Nivåer av kontrolltilsyn på utdanningsområdet. Statlig kontroll av kvaliteten på utdanning: mål for verifisering og mål for påvirkning
Det er ett av to kontrollområder på dette området. Den andre er , konseptet som fortsatt tilsvarer definisjonen som ble godkjent sammen med vedtakelsen av loven om utdanning: Formålet med tilsynssjekken er å oppdage fra siden av organisasjoner som tilbyr opplæring.
Endringene som ble gjort under føderal lov nr. 500 gjaldt kun definisjonen av essensen av statlig kontroll over kvaliteten på utdanningen, det vil si at det ble gjort avklaringer til konseptet om hva kvalitet er i denne sammenhengen.
Føderal statlig kontroll av kvaliteten på utdanning: endre definisjonen
Ordlyden som var gjeldende tidligere sa at i prosessen med statlig kontroll kontrolleres kvaliteten på utdanningen i forhold til opplæringsaktiviteters samsvar med den etablerte standarden, som dekket betingelsene og læringsutbyttet, samt kravene til programmer. blir implementert.
I henhold til den 500. føderale loven ble det gjort en avklaring, som er gyldig fra 13.01.2015. Den vesentlige forskjellen er endringen i evalueringsprinsippet: Statens kontroll på utdanningsfeltet vurderer nå kvaliteten kun når det gjelder innhold og resultater, som må oppfylle standarden. Forhold og strukturelle krav til kvalitetskontrollprogrammer vurderes ikke lenger.
Statlig kontroll på utdanningsområdet: avklaring av kriterier
Implementeringen av den moderne ordningen med statlig kontroll av kvaliteten på utdanning er forbundet med noen vanskeligheter, som er forbundet med det faktum at de eksisterende standardene ikke klart formulerer bestemmelsene som karakteriserer hovedemnet for verifisering (innhold og resultater). Reguleringsmyndighetene må fortsatt gjøre en betydelig mengde arbeid før definisjonen av innhold vil dekke alle områder av utdanningsprogrammet fullt ut.
Det er viktig å ta hensyn til når du utøver statlig kontroll i utdanningen at resultatet er dannelsen av visse kompetanser (for eksempel et visst nivå av utvikling av muntlig tale). Det vil si at for kvalitetskontrollstrukturer blir forholdet mellom innholdet i opplæringen og den oppnådde kompetansen gjenstand for vurdering, det er på dette området det letes etter inkonsekvenser.
Systemet med tiltak for å oppdage brudd, gitt av statens kontroll av kvaliteten på utdanningen
Situasjoner der et brudd oppdages av føderalt statlig tilsyn er fullt ut dekket av føderal lov 294. Etter fullføring av kontrollen utstedes en ordre.
Statlig kontroll av kvaliteten på utdanningen for tilfeller av oppdagelse av inkonsekvenser sørger for et annet tiltakssystem. Kontrollmyndighetene gir umiddelbart pålegg om å suspendere det statlige akkrediteringsbeviset inntil bruddet er eliminert. Den fastsatte fristen for eliminering er 6 måneder (samme tid gis for gjennomføring av statlige tilsynspålegg).
Manglende oppfyllelse av instrukser på utdanningsfeltet mottatt som følge av statlig kontroll følges av en andre instruks (fristen for gjennomføring reduseres til 3 måneder) og samtidig utarbeides en protokoll og en særskilt forvaltningsakt. utstedt som stopper opptak til denne utdanningsinstitusjonen (tidligere var oppsigelse av opptak bare mulig etter hvordan retten bestemte seg for lovligheten av protokollen).
Funksjoner ved statlig kontrollprosedyre innen utdanning: alternativer for utvikling av hendelser etter å ha sendt protokollen til retten
Dersom det mottas avgjørelse fra rettsmyndighetene om at saksbehandlingen er avsluttet, betyr dette at skylden ikke er bekreftet, og fra og med den dato rettsavgjørelsen trer i kraft, kan opptak til utdanningsinstitusjon allerede gjenopptas. Den tilsvarende ordren utstedes av de kontrollerende strukturene.
Når det gjelder å ta saken til behandling og den påfølgende definisjonen av straff, er to alternativer mulig. Den første er gjenopptakelse av opptak etter en inspeksjon og signering av en handling om fullstendig eliminering av brudd innen 30 dager. Forsømmelse av kravene til tilsynsmyndighetene fører til mindre optimistiske resultater. I mangel av informasjon om gjennomføringen av den gjentatte ordren og materiale som bekrefter eliminering av brudd, trues utdanningsinstitusjonen med suspensjon av lisensen for perioden mens retten vurderer og bestemmer annullering av den, i sin helhet eller i forhold til visse områder for pedagogisk aktivitet.
For kvalitetskontroller har det således funnet sted en slags optimalisering av mål: oppmerksomheten til de kontrollerende strukturene er nå konsentrert om resultater og innhold. Samtidig har veien fra å identifisere et bestemt brudd innenfor rammen av statlig kontroll av utdanningskvaliteten til å frata en utdanningsinstitusjon statlig akkreditering blitt betydelig forkortet, noe som øker graden av ansvar betydelig til tjenestemenn som er involvert i utdanningsfeltet.
Artikkelen beskriver typene tilsyn av en utdanningsinstitusjon og handlingsplanen til leder og ansatte ved skolen som forberedelse til dem.
Som leder for en utdanningsinstitusjon på 18. året fikk jeg muligheten til å bli kjent med alle typer tilsyn ved en utdanningsinstitusjon.
Forskrift om statlig kontroll på utdanningsområdet, godkjent. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 11. mars 2011 nr. 164 gir mulighet for å gjennomføre planlagte og ikke-planlagte inspeksjoner.
Når du utøver statlig tilsyn på utdanningsområdet, er gjenstanden for inspeksjoner overholdelse av de styrende organer og organisasjoner av lovgivningen i Den russiske føderasjonen på utdanningsområdet. Emnet for uplanlagte inspeksjoner er også implementeringen av styringsorganer og organisasjoner av instruksjoner fra autoriserte organer for å eliminere brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen innen utdanning.
I implementeringen av statlig kontroll over kvaliteten på utdanningen, er gjenstanden for inspeksjoner (planlagte og ikke-planlagte) overholdelse av innholdet og kvaliteten på opplæringen av studenter og nyutdannede med kravene i føderale statlige utdanningsstandarder.
Alle sjekker er delt inn i dokumentar- og feltsjekker.
Dokumentkontroll utføres på stedet til det autoriserte organet ved å undersøke dokumenter og informasjon som er sendt inn av de reviderte styringsorganene, organisasjonene og andre personer, samt analysere informasjon som er lagt ut på de offisielle nettsidene til utdanningsinstitusjoner på Internett.
Inspeksjoner på stedet utføres på stedet og aktivitetene til de reviderte styringsorganene og organisasjonene.
I henhold til artikkel 11 i lov nr. 294-FZ er gjenstand for dokumentkontroll informasjonen i dokumentene til en utdanningsorganisasjon som fastslår den juridiske formen, rettighetene og forpliktelsene; dokumenter som brukes til å utføre virksomheten til organisasjonen og knyttet til oppfyllelse av obligatoriske krav og krav fastsatt av kommunale rettsakter, utførelse av instrukser og vedtak fra statlige kontrollorganer (tilsynsorganer), kommunale kontrollorganer.
Gjenstanden for en tilsyn på stedet av en utdanningsorganisasjon er informasjonen i dokumentene, samt tilstanden til territoriene, bygninger, strukturer, strukturer, lokaler, utstyr, kjøretøy som brukes i gjennomføringen av aktiviteter, varer produsert og solgt av utdanningsorganisasjonen (arbeid utført, utførte tjenester) og tiltak iverksatt for å oppfylle obligatoriske krav.
En inspeksjon på stedet (både planlagt og ikke-planlagt) utføres på stedet for utdanningsinstitusjonen eller på stedet for faktisk gjennomføring av dens aktiviteter. En inspeksjon på stedet gjennomføres dersom det under en dokumentkontroll ikke er mulig å:
Sørg for fullstendigheten og påliteligheten til informasjonen i dokumentene til utdanningsinstitusjonen som står til disposisjon for det statlige kontrollorganet (tilsynsorganet);
Vurdere overholdelse av aktivitetene til en juridisk enhet med obligatoriske krav uten å utføre et passende kontrolltiltak.
Separat vil jeg dvele ved listen over grove brudd under inspeksjoner:
1. Brudd på vilkårene for planlagte tilsyn, gjennomføring av planlagte tilsyn som ikke er i samsvar med godkjente årsplaner for planlagte tilsyn, brudd på fristene for melding om planlagte eller ikke-planlagte tilsyn.
2. Involvering av innbyggere og organisasjoner som ikke er akkreditert i henhold til fastsatt prosedyre for å gjennomføre kontrolltiltak.
3. Gjennomføring av en ikke-planlagt befaring uten etablert grunnlag eller uten samtykke fra påtalemyndigheten (dette er spesielt vanlig).
4. Gjennomføring av inspeksjon uten ordre eller ordre fra leder, nestleder for det statlige kontrollorganet (tilsynsorganet).
5. Kreve dokumenter som ikke er relatert til gjenstanden for verifisering, overskridelse av fastsatte frister for verifisering.
6. Unnlatelse av å gi en utfylt inspeksjonsrapport.
7. Gjennomføring av planlagt tilsyn som ikke inngår i årsplan for planlagte tilsyn.
Vår utdanningsinstitusjon har utviklet en konkret handlingsplan for å forberede seg til prøven.
Planen for å forberede en utdanningsinstitusjon for testing er vanligvis godkjent av min bestilling. Planen min inkluderer følgende aktiviteter:
1. Verifikasjon av dokumenter som regulerer virksomheten til en utdanningsinstitusjon.
2. Verifikasjon av dokumenter som bekrefter at utdanningsinstitusjonen eier eller på et annet rettslig grunnlag utstyrt bygninger, strukturer, strukturer, lokaler og territorier.
3. Analyse av charteret og lokale handlinger for deres samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
4. Analyse av dokumentasjonstilstanden til en utdanningsinstitusjon.
5. Analyse av læreplanen (plan for pedagogisk arbeid).
6. Analyse av gjennomføring av utdanningsprogram.
7. Analyse av gjennomføringen av skoleintern kontrollplan.
8. Analyse av tilstanden til dokumentasjon for levering av betalte tilleggsutdanningstjenester.
9. Analyse av etterlevelse av lisenskrav og vilkår.
Umiddelbart før kontrollen informerer jeg alltid de ansatte ved institusjonen om den kommende på stedet eller dokumentarkontrollen og gjenstanden for dens oppførsel. Jeg informerer de ansatte på utdanningsinstitusjonen på møter, møter med personalet. Jeg oppnevner etter ordre en administrativ medarbeider som er ansvarlig for å forberede utdanningsinstitusjonen for kommende tilsyn.
Undertema 4.1 Kontrolltyper
Den føderale loven introduserer en klassifisering av inspeksjoner.
Opplegg 3. Kontrolltyper
Planlagte inspeksjoner utføres på grunnlag av årsplaner utarbeidet av de autoriserte organene i samsvar med deres myndighet. Begrunnelsen for å gjennomføre ikke-planlagte tilsyn reguleres av nevnte lov.
Emnet for dokumentverifisering er informasjonen i dokumentene, institusjonene (organisasjonene) som etablerer deres organisasjons- og juridiske form, dokumenter som brukes i gjennomføringen av deres aktiviteter og relatert til implementeringen av føderale statlige utdanningsstandarder eller føderale statlige krav, med implementeringen av resepter. I prosessen med å gjennomføre en dokumentkontroll undersøker tjenestemenn i det statlige kontrollorganet dokumentene til en juridisk enhet som er til disposisjon for det statlige kontrollorganet. Samtidig er art. 11 i den føderale loven gir rett til, hvis informasjonen som er tilgjengelig for organet, ikke tillater å vurdere oppfyllelsen av obligatoriske krav, å sende en forespørsel til institusjonen med kravet om å sende inn de nødvendige dokumentene for vurdering.
En inspeksjon på stedet (både planlagt og ikke-planlagt) utføres på stedet for utdanningsinstitusjonen og (eller) på stedet for faktisk gjennomføring av dens aktiviteter.
Tatt i betraktning at det er ganske vanskelig å objektivt vurdere overholdelse av innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter og nyutdannede, samt nivået og fokuset på utdanningsprogrammer implementert i utdanningsinstitusjoner og deres grener, med de etablerte standardene (kravene) under dokumentar. verifikasjon, hovedformen for verifisering er feltverifisering.
Underemne 4.2. Tidspunkt og hyppighet av inspeksjon
Den føderale loven inneholder krav til tidspunkt og hyppighet av inspeksjoner. Varigheten for hver av inspeksjonene kan ikke overstige tjue virkedager. I unntakstilfeller, relatert til behovet for å gjennomføre komplekse og (eller) lange studier, spesielle undersøkelser på grunnlag av motiverte forslag fra tjenestemenn fra det statlige kontrollorganet (tilsynsorganet som gjennomfører en planlagt inspeksjon på stedet), begrepet for å gjennomføre en planlagt inspeksjon Inspeksjon på stedet kan forlenges av lederen av et slikt organ, men ikke mer enn tjue virkedager.
Begrepet for å gjennomføre en på stedet og dokumentarisk revisjon i forhold til en utdanningsinstitusjon (vitenskapelig organisasjon) som opererer i territoriene til flere konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, er etablert separat for hver gren.
Artikkel 13 i loven om den russiske føderasjonen "On Education" fastsetter fristene for å gjennomføre inspeksjoner i forhold til ikke bare filialer, men også representasjonskontorer for organisasjoner. Ved kvalitetskontroll av utdanning gjelder ikke denne regelen, fordi i samsvar med paragraf 7. Art. 12 i den russiske føderasjonens lov "On Education" i representasjonskontorene til en utdanningsinstitusjon, er gjennomføring av utdanningsaktiviteter forbudt.
Den generelle regelen fastsatt ved lov om hyppigheten av inspeksjoner er som følger: planlagte inspeksjoner utføres ikke mer enn en gang hvert tredje år. Utdanningsfeltet i denne saken har sine egne egenskaper. I henhold til paragraf 9 i art. 9 i den føderale loven i forhold til juridiske personer som er engasjert i aktiviteter innen helsetjenester, utdanning, på det sosiale området, kan planlagte inspeksjoner utføres to eller flere ganger i løpet av tre år. Listen over slike typer aktiviteter og hyppigheten av deres planlagte inspeksjoner er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Reglene for gjennomføring av tilsyn og kontroll på utdanningsfeltet fastsetter hyppigheten av planlagte inspeksjoner ikke mer enn en gang hvert annet år.
Underemne 4.3. Typer kontrolltiltak utført under kontrollen
Kontrolltiltak - handlingene til en tjenestemann eller tjenestemenn fra det statlige kontrollorganet og involvert, om nødvendig, på foreskrevet måte, i gjennomføringen av inspeksjoner av eksperter, ekspertorganisasjoner, som er nødvendige for å oppnå målene og målene for inspeksjonen.
Hensikten og målene med tilsynet er å fastslå:
Overholdelse av innholdet og kvaliteten på opplæringen av studenter og nyutdannede med føderale statlige utdanningsstandarder eller føderale statlige krav;
Overholdelse av innholdet i utdanningsprogrammene implementert av institusjonen (vitenskapelig organisasjon) med deres nivå og fokus. I tillegg blir det under tilsynet formulert forslag til tiltak for å eliminere de identifiserte inkonsekvensene.
Aktiviteten til en utdanningsinstitusjon (vitenskapelig organisasjon) analyseres for overholdelse av innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter og nyutdannede med føderale statlige utdanningsstandarder eller føderale statlige krav, derfor fører enhver uoverensstemmelse til anvendelse av sanksjoner.
Reglene for gjennomføring av tilsyn og kontroll på utdanningsfeltet gir mulighet for å gjennomgå og analysere dokumenter, gjennomføre en undersøkelse av kvaliteten på utdanningen, herunder testing av studenter i utdanningsorganisasjoner.
Ved implementering av et kontrolltiltak kan et bredt spekter av dokumenter fra en institusjon (vitenskapelig organisasjon) analyseres.
Skjema 4. Listen over dokumenter analysert under arrangementet for å kontrollere kvaliteten på utdanningen
Alternativer for kontrolltiltak og dokumentene som er analysert under disse er presentert i vedlegg nr. 1.
Underemne 4.4. Liste over kontrolltiltak for tilsyn
Listen over kontrolltiltak for gjennomføring av tilsyn kan utformes ut fra mål, formål og gjenstand for tilsyn for å kontrollere kvaliteten på utdanningen.
Listen over kontrolltiltak er en liste over oppgaver for å gjennomføre en inspeksjon, som kan brukes på alle typer utdanningsinstitusjoner (vitenskapelige organisasjoner) og brukes til implementering av mange utøvere under forskjellige forhold.
Listen over kontrolltiltak for gjennomføring av kvalitetskontrollrevisjoner av utdanning er presentert i vedlegg nr. 2.
Denne listen kan tjene som et verktøy for inspektører (tjenestemenn i det statlige kontrollorganet (tilsyn) og eksperter involvert i inspeksjoner). Ved utvikling av listen bør det tas hensyn til at kun standardiserte aktiviteter er gjenstand for verifisering.
Listen lar deg optimalisere og standardisere aktiviteter. Den ble utviklet ved å søke og analysere eksisterende regulatoriske juridiske dokumenter innen utdanningsfeltet på føderalt nivå.
Emne 4 sikkerhetsspørsmål
1. Hva er målene og formålene med tilsynet?
2. Hva er typene kvalitetssjekker for utdanning?
3. Hva er maksimumsperioden for en inspeksjon?
4. Hva er frekvensen av planlagte tilsyn innen utdanningsfeltet?
1. Statlig kontroll (tilsyn) innen utdanning inkluderer føderal statlig kontroll over kvaliteten på utdanning og føderal statlig tilsyn innen utdanning, utført av autoriserte føderale utøvende organer og utøvende organer i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen som utøver makten til statlig kontroll (tilsyn) overført av den russiske føderasjonen ) innen utdanning (heretter - organene for kontroll og tilsyn innen utdanningsfeltet).
2. Den føderale statens kontroll av kvaliteten på utdanning er forstått som aktiviteten for å vurdere samsvar med innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter i statsakkrediterte utdanningsprogrammer med føderale statlige utdanningsstandarder gjennom organisering og gjennomføring av kvalitetskontroll av utdanning og vedtakelse, basert på deres resultater, av tiltakene fastsatt i del 9 av denne artikkelen.
(Del 2 som endret av føderal lov nr. 500-FZ av 31. desember 2014)
3. Forbundsstatlig tilsyn innen utdanning forstås som aktiviteter som tar sikte på å forhindre, oppdage og undertrykke brudd fra statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen som utøver statlig administrasjon på utdanningsområdet, og lokale myndigheter som utøver ledelse på feltet utdanning og organisasjoner som utøver utdanningsaktiviteter (heretter referert til som organer og organisasjoner), kravene i lovgivningen om utdanning gjennom organisering og gjennomføring av inspeksjoner av organer og organisasjoner, vedtakelse av tiltak fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen for å forhindre og (eller) eliminere konsekvensene av brudd på slike identifiserte krav.
4. Bestemmelsene i den føderale loven av 26. desember 2008 N 294-FZ "Om beskyttelse av rettighetene til juridiske enheter og individuelle entreprenører ved utøvelse av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll" med forbehold om spesifikasjonene fastsatt av denne Føderal lov.
5. Begrunnelsen for å gjennomføre uplanlagte inspeksjoner av organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, innenfor rammen av statlig kontroll (tilsyn) innen utdanningsfeltet, sammen med begrunnelsen gitt av føderal lov av 26. desember 2008 N 294-FZ " Om beskyttelse av rettighetene til juridiske personer og individuelle gründere i implementeringen av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll" er:
(som endret av føderal lov nr. 500-FZ av 31. desember 2014)
1) identifikasjon av akkrediteringsorganet av et brudd på kravene i lovgivningen om utdanning i løpet av statlig akkreditering av utdanningsaktiviteter;
2) påvisning av organer for kontroll og tilsyn innen utdanning av et brudd på kravene i lovgivningen om utdanning, inkludert kravene i føderale statlige utdanningsstandarder, basert på overvåkingsdata i utdanningssystemet, fastsatt i artikkel 97 av denne føderale loven.
(som endret av føderal lov nr. 500-FZ av 31. desember 2014)
6. Ved overtredelse av kravene i lovgivningen om utdanning gir vedkommende organ for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet pålegg til organet eller organisasjonen som har begått en slik overtredelse om å eliminere overtredelsen. Gjennomføringsperioden som er spesifisert i ordren kan ikke overstige seks måneder.
7. I tilfelle av manglende oppfyllelse av ordren spesifisert i paragraf 6 i denne artikkelen (inkludert hvis rapporten sendt av organet eller organisasjonen som begikk et slikt brudd ikke bekrefter oppfyllelsen av ordren innen tidsperioden fastsatt av den, eller denne rapporten ikke sendes inn før utløpet av fristen for gjennomføring av ordren), innleder kontrollorganet og tilsynet på utdanningsfeltet en administrativ lovbruddssak i samsvar med prosedyren fastsatt av den russiske føderasjonens kode. Administrative lovbrudd, utsteder på nytt en ordre for å eliminere et tidligere ukorrigert brudd og forbyr opptak til denne organisasjonen helt eller delvis. Fristen for gjennomføring av gjentatt ordre kan ikke overstige tre måneder.
(Del 7 som endret av føderal lov nr. 500-FZ av 31. desember 2014)
8. Før utløpet av fristen for gjennomføring av en gjentatt ordre, skal organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet varsles av organet eller organisasjonen om eliminering av brudd på kravene i lovgivningen om utdanning med vedlegg av dokumenter som inneholder informasjon som bekrefter oppfyllelsen av den angitte ordren. Innen tretti dager etter å ha mottatt slik melding, kontrollerer organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet informasjonen i den. Opptak til en organisasjon som driver utdanningsvirksomhet gjenopptas etter vedtak fra organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet fra dagen etter dagen for undertegning av inspeksjonsrapporten som fastslår at den gjenutstedte ordren er utført, eller fra dagen etter dagen rettshandlingen om avslutning av saksbehandlingen i tilfelle av en administrativ lovbrudd på grunn av fravær av en administrativ lovbrudd, fastsatt i del 1 av artikkel 19.5 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen. I tilfelle av en rettsavgjørelse om å bringe en organisasjon som er engasjert i utdanningsaktiviteter og (eller) tjenestemenn i denne organisasjonen til administrativt ansvar for manglende overholdelse av instruksjonene spesifisert i del 6 av denne artikkelen innen den foreskrevne perioden og i tilfelle unnlatelse av å eliminere brudd på kravene i lovgivningen om utdanning innen perioden fastsatt av kontrollorganet og tilsyn innen utdanningsfristen for gjennomføring av en gjentatt ordre, suspenderer organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet lisensen til å bære ut utdanningsaktiviteter til denne organisasjonen helt eller delvis og søker retten med en søknad om å kansellere en slik lisens. Gyldigheten av lisensen til å drive utdanningsvirksomhet er suspendert til den dagen rettsavgjørelsen trer i kraft. Hvis domstolen bestemmer seg for å bringe den offentlige myndigheten til den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen som utøver statlig administrasjon på utdanningsområdet, eller den lokale myndigheten som utøver administrasjonen på utdanningsområdet, vil tjenestemenn i disse organene være administrativt ansvarlige for manglende overholdelse innen den fastsatte fristen spesifisert i del 6 av denne artikkelinstruksjonen og i tilfelle disse organene ikke klarer å eliminere brudd på kravene i lovgivningen om utdanning, innen fristen for gjennomføring av en gjentatt ordre gitt av organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet, organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet sender et forslag til en høyere statlig myndighet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen eller et lokalt selvstyreorgan om vurdering av spørsmålet om fjerning fra vervet av sjefen for statsmyndigheten til den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen som utøver statsadministrasjon på utdanningsfeltet, eller lederen av organisasjonen om lokalt selvstyre, som forvalter på utdanningsfeltet.
(Del 8 som endret av føderal lov nr. 500-FZ av 31. desember 2014)
9. I tilfelle avvik i innholdet og kvaliteten på opplæringen av studenter i statsakkrediterte utdanningsprogrammer med føderale statlige utdanningsstandarder, suspenderer organet for kontroll og tilsyn på utdanningsfeltet statens akkreditering i sin helhet eller i forhold til individuelle utdanningsnivåer, utvidede grupper av yrker, spesialiteter og opplæringsområder og fastsetter en frist for å eliminere identifiserte avvik. Denne perioden kan ikke overstige seks måneder. Før utløpet av fristen for å eliminere den identifiserte avviket, skal organet for kontroll og tilsyn på utdanningsfeltet varsles av organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter om eliminering av den identifiserte avviket med vedlagte støttedokumenter. Innen tretti dager etter å ha mottatt varselet, kontrollerer organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet informasjonen i meldingen om eliminering av identifisert manglende overholdelse av organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter. Handlingen med statlig akkreditering gjenopptas ved avgjørelse fra organet for kontroll og tilsyn på utdanningsfeltet fra dagen etter dagen for signering av loven som fastslår faktumet om å eliminere det identifiserte avviket. Dersom organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter innen den perioden fastsatt av organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet ikke har eliminert det identifiserte avviket, fratar organet for kontroll og tilsyn på utdanningsområdet organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter av statlig akkreditering i sin helhet eller i forhold til individuelle utdanningsnivåer, utvidede grupper av yrker, spesialiteter og opplæringsområder.
(Del 9 som endret av føderal lov nr. 500-FZ av 31. desember 2014)
10. Krav for gjennomføring av statlig kontroll (tilsyn) på utdanningsfeltet over aktivitetene til utdanningsorganisasjoner som implementerer utdanningsprogrammer som inneholder informasjon som utgjør en statshemmelighet, er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
Den russiske føderasjonens lov "om utdanning"- N 273-FZ - regulerer sosiale relasjoner som dukker opp på utdanningsfeltet på grunn av befolkningens realisering av retten til utdanning. Gir statlige garantier for friheter og rettigheter for mennesker på utdanningsfeltet og hensiktsmessige betingelser for realisering av retten til utdanning. Bestemmer den juridiske statusen til deltakerne i forholdet innenfor rammen av utdanningsaktiviteter. Etablerer det økonomiske, juridiske, organisatoriske grunnlaget for utdanning i vårt land, prinsippene for statlig politikk på utdanningsfeltet, reglene for driften av utdanningssystemet og gjennomføringen av utdanningsaktiviteter.
Former for CNF-implementering
Føderal statlig tilsyn innen utdanning - aktiviteter rettet mot å forhindre, oppdage og undertrykke brudd fra organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter av kravene i lovgivningen om utdanning gjennom organisering og gjennomføring av inspeksjoner, vedtakelse av tiltak fastsatt i lovgivningen til den russiske føderasjonen for å undertrykke og (eller) eliminere konsekvensene av identifiserte brudd på slike krav.
Føderal statlig kontroll av kvaliteten på utdanning - aktiviteter for å vurdere samsvar med innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter i henhold til statsakkrediterte utdanningsprogrammer med føderale statlige utdanningsstandarder ved å organisere og gjennomføre kvalitetskontroll av utdanning og iverksette tiltak basert på resultatene deres. , fastsatt ved lov.
Emnet for lisensieringskontroll over utdanningsaktiviteter er overholdelse av lisenskrav i gjennomføringen av utdanningsaktiviteter av organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter.
En dokumentkontroll utføres på stedet til det autoriserte organet ved å analysere og evaluere informasjonen i dokumentene til en utdanningsorganisasjon eller en individuell gründer.
En inspeksjon på stedet utføres på stedet for den juridiske enheten, aktivitetsstedet til en individuell gründer og (eller) på stedet for faktisk gjennomføring av deres aktivitet. Under inspeksjonen på stedet har tjenestemenn i det autoriserte organet rett til, innenfor sin kompetanse og i samsvar med målene, målene og gjenstanden for inspeksjonen, å besøke organisasjonen, be om dokumenter og annen informasjon fra organisasjonen, gjøre seg kjent med dokumentene, inspisere territoriet, så vel som bygningene som brukes av organisasjonen i løpet av sin virksomhet. , bygninger, strukturer, lokaler, utstyr, for å overvåke fremdriften i utdanningsprosessen og andre handlinger fastsatt i lovgivningen til Den russiske føderasjonen.
Resultat av funksjonsutførelse
Innenfor rammen av lisenskontroll er resultatet av utførelsen av statsfunksjonen bekreftelse på overholdelse av den kontrollerte enheten med lisenskrav, identifikasjon og sikring av eliminering av brudd på lisenskrav. Resultatet av utførelsen av statens funksjon for lisensieringskontroll er: 1) utarbeide en handling for å kontrollere organisasjonen; 2) å iverksette tiltak fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen i tilfelle brudd på lisenskravene (heretter referert til som brudd): - utstede en ordre til organisasjonen som begikk et slikt brudd; - innledning av en sak om en administrativ lovbrudd på den måten som er foreskrevet i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd; - utstedelse av en gjentatt resept (heretter referert til som en gjenutstedt resept); - i tilfelle ikke-eliminering av brudd innen den fastsatte perioden for utførelse av den gjenutstedte ordren - bringe lisensinnehaveren til administrativt ansvar for manglende overholdelse innen den fastsatte perioden for ordren for å eliminere et grovt brudd på lisenskrav utstedt av autorisert organ på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen; - i tilfelle en rettsavgjørelse om å bringe rettighetshaver til administrativt ansvar for manglende overholdelse innen den fastsatte fristen for pålegget om å eliminere et grovt brudd på lisenskravene - utstedelse av en gjentatt ordre for å eliminere et grovt brudd på lisenskravene og suspensjon innen en dag fra datoen denne avgjørelsen trer i kraft av lisensen for gjennomføring av utdanningsaktiviteter (heretter referert til som lisensen) for utførelsesperioden for den gjenutstedte ordren; - fornyelse av lisensen ved fastsettelse av oppfyllelsen av den gjentatte ordren eller henvendelse til retten med en begjæring om annullering av en slik lisens ved fastsettelse av manglende oppfyllelse av den gjentatte ordren. Resultatet av utførelsen av statsfunksjonen for implementering av føderal statlig kontroll av kvaliteten på utdanningen er bekreftelsen av overholdelse av innholdet og kvaliteten på opplæringen til studenter i organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter i henhold til statlig akkrediterte utdanningsprogrammer , føderale statlige utdanningsstandarder gjennom organisering og gjennomføring av kvalitetskontroller av utdanning. Resultatet av utførelsen av statsfunksjonen for implementering av den føderale statlige kontrollen av kvaliteten på utdanningen er: a) utarbeide en handling for å kontrollere organisasjonen; b) sende en melding til organisasjonen om avviket som oppdages under tilsynet; c) suspensjon av statlig akkreditering i sin helhet eller med hensyn til visse utdanningsnivåer, utvidede grupper av yrker og spesialiteter og fastsettelse av en frist for å eliminere det identifiserte avviket; d) fratakelse av organisasjonen av statlig akkreditering i sin helhet eller med hensyn til visse utdanningsnivåer, utvidede grupper av yrker og spesialiteter, hvis organisasjonen ikke har eliminert det identifiserte avviket innen perioden fastsatt av det autoriserte organet. Resultatet av utførelsen av statsfunksjonen for implementering av føderalt statlig tilsyn innen utdanning er bekreftelsen av at den kontrollerte enheten overholder de obligatoriske kravene innen utdanning, identifisering og eliminering av brudd på kravene i lovgivning på utdanningsområdet. Basert på resultatene av utførelsen av statsfunksjonen utføres følgende: Utarbeidelse og sending (levering) av inspeksjonsrapporten; Utarbeide og sende (levering) en ordre for å eliminere de identifiserte bruddene; Forbud mot opptak til organisasjonen helt eller delvis på grunnlag av den administrative handlingen til det autoriserte organet; Utarbeide en protokoll om en administrativ lovovertredelse; Suspensjon av en lisens; Kansellering av en lisens basert på en rettsavgjørelse.
Juridiske enheter
Individuell entreprenør
Innledende informasjon:
Autoriserte representanter for organisasjonen, interesserte personer har rett til å anke handlinger (uhandling) fra spesialister, samt beslutninger tatt (implementert) i prosessen med å utføre en statlig funksjon, i en prosedyre før rettssaken.
Gjenstanden for førrettslige (utenomrettslige) anker er handlinger (uhandling) og avgjørelser fra tjenestemenn i det autoriserte organet, utført (vedtatt) i løpet av å utføre en statlig funksjon.
Disse handlingene (uhandling) og avgjørelsene kan påklages:
overordnet tjenestemann, leder (nestleder) for det autoriserte organet.
Grunnlaget for å starte ankeprosedyren før rettssak (utenomrettslig) er registrering av klagen hos det autoriserte organet.
Klagen sendes skriftlig eller i form av et elektronisk dokument og skal inneholde:
Navnet på det statlige organet, tjenestemannen eller tjenestemannen hvis avgjørelser og handlinger (uhandling) blir anket;
Navnet på organisasjonen, eller etternavnet, navnet, patronymet (det siste, hvis noen) til innbyggeren;
Postadresse som svaret skal sendes til, varsel om omdirigering av klagen;
Navnet på det statlige organet som klagen sendes til, eller etternavnet, fornavnet, patronymet til den aktuelle tjenestemannen, eller stillingen til den aktuelle personen som klagen er sendt til;
Klagens art;
Signatur av en autorisert representant for organisasjonen eller etternavn, navn, patronym (siste - hvis noen) til en borger;
Kopi av dokumenter som bekrefter informasjonen i den kan legges ved klagen.
Ved vurdering av en klage (klage) har søkere rett til å sende inn ytterligere dokumenter og materialer eller søke om gjenvinning; gjøre deg kjent med dokumentene og materialet knyttet til behandlingen av klagen, hvis dette ikke påvirker rettighetene, frihetene og legitime interesser til andre personer og hvis de nevnte dokumentene og materialene ikke inneholder informasjon som utgjør en stat eller annen hemmelighet beskyttet av føderalt lov.