Loven gir rett til utdanning. §2

Problemer med realisering av retten til utdanning i den russiske føderasjonen

Som du vet, har den moderne verden, inkludert Russland, allerede gått inn i en æra da økonomisk rikdom skapes utenfor miljøet for materiell produksjon. Følgelig øker kostnadene, betydningen og kostnadene ved intellektuelt arbeid, informasjons- og informasjonsteknologiens rolle øker, og kunnskapsøkonomien blir den viktigste grenen av nasjonaløkonomien.

I denne situasjonen er hovedbetingelsen for en bærekraftig utvikling av samfunnet og staten evnen til å utvikle vitenskapelig og teknologisk fremgang, konkurrere i de nyeste teknologiene, påvirke verden med kraften til ideer, kultur og pålitelig sikre sikkerheten til stat og borgere. Den viktigste rollen i å opprettholde denne tilstanden er gitt til menneskerettighetene.

Menneskerettighetene er hans eiendom, den viktigste ressursen. De uttrykker hans vitale behov, så vel som forhold til andre mennesker, samfunnet og staten, takket være at en person får den største friheten og muligheten for selvutvikling, og tilhører alle fra fødselen.

En analyse av teoretiske kilder viser at begrepet «utdanning» i litteraturen tolkes tvetydig. Dette skyldes det faktum at en rekke vitenskaper (pedagogikk, psykologi, sosiologi, rettsvitenskap, økonomi, filosofi, etc.) studerer utdanningsspørsmål, som vurderer "utdanning" fra sine posisjoner, tilsvarende emnet for denne vitenskapen.

"Great Soviet Encyclopedia" gir følgende definisjon: "Utdanning er prosessen og resultatet av assimileringen av systematisert kunnskap, ferdigheter og evner ...". Den viktigste måten å ta utdanning på er å studere ved ulike utdanningsinstitusjoner, hvor det er nært knyttet til oppdragelse. Av stor betydning i utdanning er selvutdanning, kulturell opplysning, institusjoner, deltakelse i sosiale aktiviteter og arbeidsaktiviteter. Nivået på generell og spesialundervisning bestemmes av kravene til produksjon, sosiale relasjoner, vitenskapens tilstand, teknologi og kultur.

Utdanning er prosessen med å overføre og assimilere kunnskap, ferdigheter, aktivitetsferdigheter, hovedmetoden for å forberede en person på liv og arbeid.

Utdanning er å skape betingelser for utvikling og selvutvikling av en person, utvikling av sosial erfaring, kultur, verdier og normer i samfunnet. Personlighet, familie, sosiale institusjoner samhandler i oppdragelsen.

2) generell utdanning (grunnskole, grunnleggende, videregående (fullstendig);

Som det ble bemerket på det tradisjonelle augustmøtet for lærere i Chelyabinsk-regionen, dedikert til emnet: "Human resources management som grunnlag for modernisering av regionale utdanningssystemer", holdt 21. august 2012 på Palace of Pioneers and Schoolchildren navngitt etter byen Chelyabinsk er det russiske utdanningssystemet i dag i krise. Aldri før har det vært så svake søkere ved Moscow State University som nå. Disse ordene ble sagt på den siste all-russiske lærerkongressen. Det er mange alderslærere på skolene, omtrent en femtedel av lærerne i Chelyabinsk-regionen er pensjonister. Og lønnen er ikke så høy for å tiltrekke seg unge mennesker: mindre enn 14 tusen rubler i gjennomsnitt. En lignende situasjon med lønn og i høyere utdanningsinstitusjoner.

Tiltakene som er tatt for å tiltrekke skoleelever til yrket som skolelærere, har ennå ikke gitt suksess. Dette bekrefter og Om. Vladimir Sadyrin, rektor ved Chelyabinsk Pedagogical University, som trakk oppmerksomheten til uoverensstemmelsen mellom ledige lærerstillinger og antall studenter som ble tatt opp til det første året: «I dag trenger regionen rundt 300 grunnskolelærere, og bare en tredjedel av dem ble tatt opp til ChSPU. Forespørsel om lærere i engelsk - 233 og 93 studenter akseptert, lærere i russisk språk og litteratur - 169 ledige stillinger, 45 akseptert, og så videre "

Gitt det ovennevnte, bør det bemerkes at i prosessen med skolegang og, spesielt på slutten av skolen, er det ofte problemer med å velge et fremtidig yrke for skolekandidater og, i denne forbindelse, å velge et universitet. Det er ikke alltid det er mulig for studenter å bestemme deres tilbøyeligheter til et bestemt yrke, derfor er det, slik vi ser det, et presserende behov for hjelp til å velge veien for å fortsette studiene. Vi tror at tette bånd mellom skoler og høyere utdanningsinstitusjoner kan være til stor hjelp i dette aspektet.

Som du vet, har noen høyere utdanningsinstitusjoner på tampen og i periodene med avsluttende eksamener sendt sine representanter for å agitere og tiltrekke skolekandidater til sine utdanningsinstitusjoner. Universitetene er initiativtakere til slike møter.

Vi mener at hver av skolene ikke bør være mindre interessert i valget av en høyere utdanningsinstitusjon og den videre livsveien til deres kandidater, fordi autoriteten, den universelle anerkjennelsen og historien til hver av skolene avhenger av dette. Derfor ville det være bra om skolene var initiativtakere til møter med representanter for høyere utdanningsinstitusjoner og spesialister fra ulike yrker, slike møter med studenter ble holdt regelmessig og ikke bare med nyutdannede, men med alle videregående elever. Med en så tidlig orientering om yrkesvalg vil både hver enkelt av studentene og samfunnet som helhet tjene på det.

I denne forbindelse ser det ut til at det er et presserende behov for å øke prestisjen til læreryrket. Det er ingen god fremtid uten en kvalifisert lærer.

Media nevner stadig at i Russland synker antallet innbyggere hvert år, og dette til tross for de enorme vidder av vårt moderland. En slik trend i befolkningsdynamikk er full av en stor fare for å miste de viktigste regionene i landet vårt, fordi mange stater ikke har de tarmene, skogene, ferskvannene, dyrelivet, etc., som vi har i overflod.

På den generelle bakgrunnen av fallende befolkning de siste årene har det vært en økning i fødselsraten, som betyr en økning i antall barn som skal gå på skole og målrettet få utdanning ved høyere utdanningsinstitusjoner. Slike endringer er naturlige.

Samtidig bør det bemerkes at, i strid med prinsippet om obligatorisk grunnleggende generell utdanning nedfelt i russisk lovgivning, kanskje for første gang i landets historie, antallet barn som ikke går på skolen og følgelig, forbli helt eller delvis analfabeter vokser. I følge eksisterende ekspertestimater er det i dag ikke mindre enn to millioner analfabeter i Russland, ifølge andre kilder er det mye mer. Med den eksisterende kontrollen av samfunnet og staten vil også antallet analfabeter vokse, noe som vil påvirke kriminaliseringen av visse regioner i landet og kriminalitet generelt.

Vi mener at en slik holdning til tilstedeværelse og antall hjemløse og streife barn i førskole- og skolealder ikke kan tolereres på nåværende tidspunkt. Dette krenker ikke bare retten til å motta utdanning, men også statens plikt til å gi muligheter for realisering av retten til å motta utdanning for russiske borgere.

Det neste problemet, som etter vår mening fortjener oppmerksomhet, er tilstedeværelsen av masseveiledning i alle klassetrinn, fra første til eksamen.

Ordet veileder kommer fra lat. Repetitor, som betyr "en som gjentar". I Russland dukket ordet veileder opp på 1800-tallet under påvirkning av det franske språket og kulturen. I følge forfatteren av den berømte forklarende ordboken er en "veileder" en lærer, under hvis veiledning elevene gjorde leksene sine (det vil si at de gjentok det de lærte i klasserommet) i kadetten og sidekorpset, samt noen andre lukkede utdanningsinstitusjoner i det førrevolusjonære Russland.

Senere, under påvirkning av tysk og fransk pedagogisk praksis, og på det nåværende tidspunkt, begynte lærere som gir privattimer hjemme å kalle seg veiledere. En veileder er således en lærer som gjennomfører ekstra - vanligvis individuelle - klasser, og hjelper til med å tilegne seg nødvendig kunnskap.

Hvor ofte bruker skoleelever tjenestene til veiledere? Vi gjennomførte en spørreundersøkelse blant 57 elever og skoleelever, og det viste seg at flertallet av de spurte brukte veiledernes tjenester – 75,4 %. Samtidig studerte 28 % av studentene med veiledere for å studere et fremmedspråk, og i 70,1 % av tilfellene var veiledning etterspurt for assimilering av programmer i fag i grunnskoleopplæringen. På en eller annen måte har veiledning for skoleelever, selv de som ennå ikke er bekymret for noen eksamener, blitt en vanlig praksis. Spørsmålet oppstår hvorfor i den tildelte tiden på skolen, eleven ikke er i stand til å lære det nødvendige materialet?

Blant årsakene til at barn ikke lærer pensum i leksjonen (ikke medregnet sykefravær osv.), nevner lærerne: a) det overdrevne mangfoldet av lærebøker, deres ufullkommenhet. Dette problemet er spesielt relevant når et barn bytter skole eller klasse; b) aktiv bruk av skolebarn av informasjon ikke fra bøker, men fra Internett, der det er mye feil og rett og slett falske data; c) vekten flyttes fra studier til andre områder - barn tenker lite på timene, i dag har de andre interesser og problemer.

Vi ser, i tillegg til de ovennevnte årsakene, også a) utilstrekkelig arbeid med elever i timene; b) et uutholdelig utdanningsprogram for studenter, på grunn av langvarige og ufullstendige reformer i utdanningssystemet.

Etter å ha studert visse aspekter av tilstanden til generell utdanning, har vi identifisert en rekke problemer som etter vår mening bør tas opp av samfunnet og staten for å fullt ut implementere det som er angitt i art. 43 i den russiske føderasjonens grunnlov, borgernes rett til utdanning. For dette formålet er det nødvendig:

1. Materielt og moralsk å interessere unge spesialister i å velge yrket til en lærer i skoleutdanning. Vurder spørsmålet om målrettet opplæring av lærere for bestemte regioner, distrikter og skoler.

2. Ved å styrke forholdet mellom skolen og universitetene, gi nyutdannede hjelp til tidlig valg av en student til et fremtidig yrke.

3. Revidere organisasjons- og kontrollsystemet over det universelle og obligatoriske oppmøtet til skolebarn i skolealder og eliminere det skammelige fenomenet for vår tid - tilstedeværelsen av hjemløse, bortkommen barn.

4. Å studere problemene med tvangsveiledning av skolebarn i henhold til standardene for de fastsatte fagene, for hvilke:

4.1 Analysere læreplanen for hvert obligatorisk studiefag på skolen;

4.2 Å studere (kronometer) tiden som kreves for å fullføre daglige oppgaver for leksjoner, tatt i betraktning det totale fondet av studentens arbeidstid;

4.3 Å studere effektiviteten av timeplanen for fag etter ukedag;

4.4 Å studere den totale tiden brukt på oppgaver og tid til hvile, for å opprettholde og forbedre helsen til studentene.

Om menneskets og borgerens rettigheter // Sosial og humanitær kunnskap.- 2002. - Nr. 3. - Med. 7

Se Soviet Encyclopedic Dictionary / Kap. redaktør. , red. fjerde. M., "Soviet Encyclopedia" 1987. - S. 910.

Ny ordbok for det russiske språket. - M., 2000. - S. 312.

Encyklopedisk ordbok. - M., 2002. - S. 120.

Vasiliev i dag og i morgen: måter å overvinne krisen på. M .: - i "Økonomi", 2011. - s. 255

Enhver borger i landet har rett til utdanning. Opptak her tar ikke hensyn til nasjonal faktor, alder, rase. Staten er garantist for denne retten. I tillegg har enhver innbygger rett til gratis videregående opplæring og førskoleopplæring. Du kan bare delta på en høyere utdanningsinstitusjon hvis du består konkurransen.

konsept

Realiseringen av retten til utdanning er en prosess av sosial karakter, som består av 4 strukturelle elementer: gjennomføring, overholdelse, bruk og anvendelse. De presenterte elementene er i samsvar med ytelsesindikatorene til deltakerne.

Hvis vi snakker om garantier for utøvelse av rettigheten, er det 2 separate grupper av garantier:

• garantier for utøvelse av retten til utdanning;
• sikre kvaliteten på utdanningen som mottas.

Til den første gruppen omfatte garantier, hvis formål er å skape et positivt miljø for anvendelse av grunnleggende rettigheter og friheter. Som regel er dette tilstedeværelsen av normer som er definert i grunnloven og lovgivningen. Det er de som regulerer utdanningsfeltets rettsforhold.

Andre gruppe inkluderer slike garantier som måter, metoder, aksept av beskyttelse og realisering av individets rettigheter og friheter.

I tillegg til de oppførte hovedprinsippene, påvirker følgende prinsipper også menneskers utdanning og juridiske status:

1. Det landsomfattende kultur- og utdanningsrommet henger uløselig sammen.
2. Statlige kulturer, regionale kulturelle skikker kan være under pålitelig beskyttelse, som er garantert av utdanningssystemet under forholdene til en interetnisk stat.
3. Forvaltningsprosessen har en demokratisk statssosial karakter.
4. Utdanningsorganisasjoner nyter bred uavhengighet og akademiske friheter.
5. Utdanningens natur er vitenskapelig, den kan hele tiden endres og utvikles.
6. Den kan mottas i fellesskap av menn og kvinner.

Hvis de presenterte prinsippene er fylt med et visst juridisk innhold, kan de fungere som et pålitelig grunnlag, som gjorde det mulig å realisere den passende juridiske statusen til borgere som deltakere i utdanningsloven om samarbeid.

Dermed spiller føderal lov en spesiell rolle i å etablere de første statlige lovgarantiene. Takket være etablerte garantier er det mulig å skape vilkår og midler rettet mot gjennomføring og helhetlig beskyttelse av den aktuelle rettigheten.

Problemer med realisering av retten

Det viktigste problemet med utdanning i den russiske føderasjonen, som skaper et hinder for full utøvelse av borgere av deres rett, som anses å være dens konstante underfinansiering. Dessuten er dette problemet relevant selv til tross for at investeringene av midler i det siste overstiger kostnadene mange ganger.

Om videoproblemer med å realisere retten til utdanning i Russland:

Som et resultat er det en utvikling av problemet med lærermangel, og spesielt i landsbyer. Et annet problem er mangelen på kvalifiserte lærere. For tiden har lærere et absolutt utilstrekkelig nivå av garantert arbeidsbeskyttelse.

Hvis de gamle parametrene beholdes, er dette full av en strøm av lærere, men prosessen med å oppdatere dem vil ikke begynne. Resultatet av dette vil bli en påfølgende forringelse av kvaliteten på utdanningen, og dette vil direkte påvirke samfunns- og landsutviklingen.

Prosedyren for gjennomføringen av den konstitusjonelle retten til utdanning

Yupatova E. Yu.

Hvis du ser globalt, så er konstitusjonell lov en av grenene av rettssystemet til den russiske føderasjonen. Som enhver rettsgren er konstitusjonell rett et sett med juridiske normer, dvs. obligatoriske regler for oppførsel av mennesker, regler, overholdelse av som i nødvendige tilfeller sikres ved bruk av statlig tvang i ulike former. De rettslige normene som danner grenen er preget av indre enhet, visse fellestrekk, er nært knyttet til hverandre og skiller seg fra normene til andre rettsgrener. Disse tegnene skyldes særegenhetene ved sosiale relasjoner, hvis regulering er styrt av de juridiske normene som danner industrien.

Statens vellykkede aktivitet, dens organer for juridisk regulering av sosiale relasjoner, inkludert i sfæren av realiseringen av retten til utdanning, innebærer ikke bare en korrekt forståelse av grensene for lovregulering, men også kreativ bruk av mest effektive juridiske midler for dette formålet.

Menneskerettighetene er hans eiendom, den viktigste ressursen. De uttrykker hans vitale behov, så vel som forhold til andre mennesker, samfunnet og staten, takket være at en person får den største friheten og muligheten for selvutvikling.

I henhold til art. 43 i den russiske føderasjonens grunnlov har alle rett til utdanning. Begrepet «alle» betyr enhver person, uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet, språk, opprinnelse, bosted, holdning til religion, tro, medlemskap i offentlige organisasjoner, alder, helsestatus, sosial, eiendom og offisiell status, strafferegister .

Det er garantert generell tilgjengelighet og gratis førskoleutdanning, grunnleggende generell og videregående opplæring i statlige eller kommunale utdanningsinstitusjoner og virksomheter. Alle har rett til på konkurransegrunnlag å få gratis høyere utdanning ved statlig eller kommunal utdanningsinstitusjon og ved virksomhet. Grunnleggende allmennutdanning er obligatorisk. Foreldre eller personer som erstatter dem sørger for at barn får grunnleggende generell utdanning. Russland etablerer føderale statlige utdanningsstandarder, støtter ulike former for utdanning og selvutdanning.

Utdanning forstås som prosessen med utvikling og selvutvikling av individet, assosiert med mestring av menneskehetens sosialt betydningsfulle opplevelse, nedfelt i kunnskap, ferdigheter, kreativ aktivitet og følelsesmessig og verdimessig holdning til verden; en nødvendig betingelse for bevaring og utvikling av materiell og åndelig kultur. I den moderne verden regnes retten til utdanning som en av de grunnleggende naturlige grunnleggende menneskerettighetene.

Basert på den naturlige naturen til retten til utdanning, kan vi bestemme følgende egenskaper ved den. Det er en umistelig, umistelig rettighet. Dette innebærer at en person har rett til utdanning, uavhengig av hvordan denne retten tolkes i internasjonal og nasjonal lovgivning. En person kan ikke overføre denne rettigheten til samfunnet, staten, en annen person eller gruppe mennesker, verken ved avtale, ved lov, eller av noen annen grunn. Den russiske føderasjonens grunnlov, den russiske føderasjonens lov "om utdanning", den føderale loven "om høyere profesjonell og etterutdanning" anerkjenner at retten til utdanning ikke gis til et individ av staten, og derfor ikke kan begrenses eller tatt bort. Staten påtar seg fullt ut forpliktelsen til å anerkjenne denne rettigheten og gi betingelser for dens uhindrede implementering, ved å opprette en mekanisme for implementering av denne rettigheten, som inkluderer utdanningssystemet og det juridiske rammeverket.

Det er nødvendig å skille mellom slike begreper som implementering av konstitusjonelle og juridiske normer som garanterer den konstitusjonelle retten til utdanning, og implementeringen av selve den konstitusjonelle retten til utdanning.

I lovteorien er implementeringen av lovens normer forstått som aktiviteten til medlemmer av sivilsamfunnet og staten, dens organer i å oversette eksisterende lovnormer til spesifikke rettsforhold. Realisering av rettigheten er et spesielt stadium av rettsregulering.

Forfatningsrettens normer som sikrer den grunnleggende retten til utdanning kan implementeres i hvilken som helst av de ovennevnte formene. På samme tid, hvis borgere (individer) er gjenstander for overholdelse, bruk og utførelse av disse normene, kan bare autoriserte organer for statsmakt, lokalt selvstyre fungere som gjenstander for anvendelse av disse konstitusjonelle normene.

Dermed har alle rett til å bruke sin grunnlovsfestede rett til å få utdanning på etablert nivå, alle er forpliktet til å følge reglene som foreskriver å avstå fra enhver ulovlig innskrenkning av denne retten, alle foreldre må oppfylle plikten til å sørge for at deres barn få en generell utdannelse. Samtidig gir de autoriserte statsmaktorganene, gjennom anvendelsen av de relevante rettsreglene, en driftsmekanisme for gjennomføringen av den konstitusjonelle retten til utdanning.

I motsetning til implementeringen av forfatningsrettens normer, som forankrer den konstitusjonelle retten til utdanning, er implementeringen av selve den konstitusjonelle retten til utdanning, ifølge N.V. Vitruk, en prosess regulert av lovens normer, demokratisk i dens innhold og former, og gir hver enkelt innbygger de materielle og åndelige fordelene som ligger til grunn for de subjektive rettighetene som tilhører ham, samt beskyttelse av disse rettighetene mot ethvert inngrep. Dermed er begrepene som vurderes relatert som det generelle til det spesielle, dvs. implementeringen av den konstitusjonelle retten til utdanning er bare en spesiell form for gjennomføring av rettsstaten.

Ved å analysere den juridiske essensen av retten til utdanning gjennom prismet for klassifisering av rettigheter og friheter i samsvar med tildelingen av de viktigste områdene i det offentlige liv der de oppstår og implementeres, kan det bemerkes at den konstitusjonelle retten til utdanning har egenskaper som gjør at den kan klassifiseres som sosiale, økonomiske og kulturelle rettigheter. I denne forbindelse kan det slås fast at det ikke er konsensus om retten til utdannings plass i individets rettigheter og friheter.

Etter vår mening tilhører retten til utdanning gruppen sosioøkonomiske rettigheter, siden utdanningsnivået i stor grad bestemmer den sosiale statusen, graden av sosialisering av en person, og det lovfestede og sikrede nivået på obligatorisk opplæring er en prestasjon. av den sosioøkonomiske utviklingen av samfunnet.

Retten til utdanning er ofte forbundet med en annen konstitusjonell rettighet for individet - retten til arbeid, siden den gjør det mulig å få tilgang til arbeid og å besette visse stillinger. Det er her den juridiske foreningen av rett til utdanning med rett til arbeid finner sted.

Retten til utdanning er direkte eller indirekte knyttet til slike friheter som ytringsfrihet, tankefrihet, samvittighetsfrihet osv., fordi vi snakker om retten til å tenke selvstendig, til å ha sitt eget syn på verden, sitt eget. overbevisning, for å uttrykke og forsvare dem. En person kan realisere og evaluere den omkringliggende virkeligheten, bestemme sin plass i den bare gjennom prosessen med erkjennelse som skjer innenfor rammen av utdanningssystemet. Sammenhengen mellom retten til utdanning og friheten til litterær, vitenskapelig, teknisk og annen kreativitet er også åpenbar.

Til tross for at retten til utdanning er nedfelt i folkerettens normer, den russiske føderasjonens grunnlov, er den ikke ubegrenset og har visse grenser.

Lovgivende definisjon av utdanning. Utdanning er en nøkkelkategori innen utdanningsloven. Russisk lovgivning definerer utdanning på to måter: som en prosess og som et resultat.
Utdanningsprosessen er en samfunnsmessig betydelig fordel og defineres gjennom kategoriene utdanning og opplæring.
Utdanning i lovgivningen er forstått som en aktivitet rettet mot å utvikle personligheten, skape forhold for selvbestemmelse og sosialisering av elever på grunnlag av sosiokulturelle, åndelige og moralske verdier og regler og normer for atferd akseptert i samfunnet.
I Russland har paradigmet for oppvekstutdanning tradisjonelt dominert. Oppdragelsens rolle i utdanningsprosessen var så betydelig at det i Russland på 1800-tallet var vanlig å si ikke "studerte" ved universitetet, men "utdannet" ved universitetet, og departementet som var ansvarlig for utdanningssystemet i landet ble kalt Kunnskapsdepartementet.
Læring er prosessen med å overføre kunnskap eller ferdigheter. I opplæringslovgivningen er læring definert som en målrettet prosess med å organisere aktivitetene til elevene for å tilegne seg kunnskap, ferdigheter, evner og kompetanser, få erfaring i aktiviteter, utvikle evner, få erfaring med å anvende kunnskap i hverdagen og danne elevenes motivasjon. å få utdanning gjennom hele livet.
Slik sett fremstår utdanning som en enkelt og målrettet prosess utført i individets, familiens, samfunnets og statens interesser.
Utdanningsresultat er visse immaterielle fordeler oppnådd av studenter som et resultat av opplæring og utdanning med det formål deres intellektuelle, åndelige, moralske, kreative, fysiske og profesjonelle utvikling av en person, tilfredsstillelse av deres pedagogiske behov og interesser.
Slik sett kan utdanning reduseres til et sett med kunnskap, ferdigheter, verdier, erfaring og kompetanse av et visst volum og kompleksitet.
Typer utdanning. Lovfesting av ulike typer utdanning er en av de juridiske garantiene for kontinuitet i utdanningen, og sikrer muligheten for å realisere retten til utdanning gjennom hele livet (Life Long Learning, LLL).
Livslang utdanning er en av hovedideene for utvikling av moderne utdanning, rettet mot overgangen fra «utdanning for livet» til «utdanning gjennom hele livet».
Russisk lovgivning skiller følgende typer utdanning:
1) generell utdanning;
2) yrkesfaglig utdanning;
3) tilleggsutdanning;
4) yrkesopplæring.
Allmenndanning er grunnlaget som faglig, spesialundervisning bygges på. Lovgiver definerer det som en type utdanning som tar sikte på å utvikle den enkelte, tilegne seg kunnskaper, ferdigheter og evner, danne den kompetansen som er nødvendig for en persons liv i samfunnet, et bevisst yrkesvalg og skaffe seg profesjonsutdanning.
Yrkesutdanning er rettet mot å tilegne seg kunnskap, ferdigheter og evner av studenter, dannelse av kompetanse som lar dem utføre profesjonelle aktiviteter på et bestemt område og utføre arbeid i et bestemt yrke eller spesialitet.
Fagutdanning har tradisjonelt vært knyttet til handel og håndverk. Til å begynne med fikk lærlinger fagutdanning ved å lære av arbeidsgiverne sine. Senere flyttet yrkesfaglig utdanning fra arbeidsplasser til institusjoner for videregående og høyere utdanning.
Tilleggsutdanning og yrkesopplæring må skilles fra generell og yrkesrettet utdanning.
Ytterligere utdanning bidrar til omfattende tilfredsstillelse av utdanningsbehovene til en person i intellektuell, åndelig, moralsk, fysisk og profesjonell forbedring, men er ikke ledsaget av en økning i utdanningsnivået.
Yrkesopplæring gir studentene tilegnelse av kunnskap, ferdigheter og evner, dannelse av kompetanse som er nødvendig for å utføre arbeids- og tjenestefunksjoner (visse typer arbeids- og tjenesteaktiviteter, yrker).
Yrkesopplæring er rettet mot å tilegne seg faglig kompetanse av personer i ulike aldre til å arbeide med spesifikt utstyr, teknologier, maskinvare, programvare og andre profesjonelle verktøy, og oppnå av de angitte personene kvalifikasjonskategorier, klasser, kategorier i henhold til yrket til en arbeider eller stilling en ansatt uten å endre utdanningsnivået.
En bestemt type utdanning kan inneholde flere underarter. Så for eksempel inkluderer tilleggsutdanning slike undertyper som tilleggsutdanning for barn og voksne og tilleggsutdanning.
Utdanningsnivåer. To typer utdanning - generell og yrkesrettet - gjennomføres i henhold til utdanningsnivåene.
Lovgivningen definerer utdanningsnivået som en fullført utdanningssyklus, preget av et visst enhetlig sett med krav.
Nivåene for generell utdanning i den russiske føderasjonen er:
førskoleutdanning;
grunnskole generell utdanning;
grunnleggende generell utdanning;
videregående allmennutdanning.
Nivåene på yrkesutdanning i henhold til lovgivningen inkluderer:
videregående yrkesutdanning;
høyere utdanning - bachelorgrad;
høyere utdanning - spesialitet, magistrat;
høyere utdanning - opplæring av høyt kvalifisert personell.
Oppnåelse av et eller annet utdanningsnivå bekreftes av relevante dokumenter om utdanning.
Å mestre et visst utdanningsnivå er en forutsetning for videreutdanning i en utdanningsorganisasjon av et etterfølgende utdanningsnivå.
Å få et visst nivå av yrkesfaglig utdanning er en betingelse for opptak til bestemte typer aktiviteter, for å besette visse stillinger.
Utdanningsreformer fører ofte til endringer i systemet for utdanningsnivåer. I dette tilfellet fikser den nye loven om utdanning korrespondansen mellom de gamle og nye systemene for utdanningsnivåer (se for eksempel artikkel 108 i den føderale loven "Om utdanning i den russiske føderasjonen").
Utdanningsformer. Avhengig av hvor utdanning kan oppnås, skilles følgende utdanningsformer:
1) utdanning mottatt i organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter;
2) utdanning mottatt utenfor slike organisasjoner.
Organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter er:
for det første de faktiske utdanningsorganisasjonene, det vil si organisasjoner som implementerer utdanningsprogrammer, som hovedaktivitet;
for det andre organisasjoner som tilbyr opplæring - dette er hvordan lovgivningen utpeker juridiske enheter som er engasjert i utdanningsaktiviteter som en ekstra type aktivitet;
for det tredje individuelle entreprenører som er engasjert i utdanningsaktiviteter (veiledere, instruktører, trenere, etc.).
Utdanningsprogrammer kan implementeres av en organisasjon som utfører utdanningsaktiviteter, både uavhengig og gjennom nettverksformer for deres implementering. Nettverksformen for implementering av utdanningsprogrammer gjør det mulig for studenter å mestre utdanningsprogrammet ved å bruke ressursene til flere organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, inkludert utenlandske. I implementeringen av utdanningsprogrammer ved hjelp av nettverksskjemaet, sammen med organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, vitenskapelige organisasjoner, medisinske organisasjoner, kulturorganisasjoner, idrett og andre organisasjoner som har ressursene som er nødvendige for opplæring, gjennomføring av utdanning og industriell praksis, etc. .d .
De viktigste formene for utdanning utenfor organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter er familieutdanning og egenutdanning.
Familieutdanning er en av de eldste formene for utdanning, som sørger for utvikling av et generelt utdanningsprogram av et barn utenfor skolen. Når det gjelder familieopplæring, utdanner foreldre selvstendig barna sine ved å velge læremateriell og lage en læringsplan. Samtidig skal barn som får familieopplæring årlig gjennom en mellomvurdering ved skolen de er tilknyttet, og deretter den endelige statlige vurderingen.
I vesten kalles måten å få utdanning utenfor skolen på for hjemmeundervisning, eller hjemmeundervisning (av engelsk hjemmeundervisning). Hjemmeundervisning innebærer utvikling av utdanningsprogrammer både hjemme, i familien og i spesialpedagogiske sentre. En av variantene av hjemmeundervisning er unschooling, som ikke anerkjenner den obligatoriske karakteren av systematiske individuelle eller kollektive klasser med lærere, og som ikke innebærer å følge skolen eller noe annet utdanningsprogram i læringsprosessen (de mest radikale unschoolers tar vanligvis posisjonen som fullstendig benekter behovet for skole og skoleutdanning).
Selvopplæring er en del av prosessen med menneskelig selvutvikling. Selvutdanning er en uformell individuell type pedagogisk aktivitet og kjennetegnes først og fremst av fraværet av en undervisningsside, samt studentens fullstendige frihet til å velge emne, metoder og utdanningskilder.
Personer som uavhengig fikk en anstendig utdanning kalles autodidakter (som på gresk betyr bokstavelig talt selvlært), eller på russisk - selvlært. Å ta utdanning på egenhånd (på en autodidaktisk måte) fører ikke alltid til dannelse av gode spesialister. For personer som selvstendig har tilegnet seg overfladisk og begrenset kunnskap, er det et mindre hyggelig navn - en amatør.
Formene for utdanning som er fastsatt ved lov utelukker ikke hverandre; de kan, og bør i noen tilfeller kombineres (først og fremst innen skole, universitet og egenutdanning).
Det er et organisatorisk og juridisk forhold mellom de to hovedformene for utdanning, siden utdanning i form av familieutdanning og egenutdanning gjennomføres med rett til senere å bestå mellomliggende og statlig endelig sertifisering i organisasjoner som driver med utdanningsvirksomhet. I slike tilfeller benyttes som regel eksterne studier (fra latin externus - outsider) - en form for sertifisering som innebærer selvstendig studium av utdanningsprogram for allmenn- og yrkesfaglig utdanning med mellom- og statlig (endelig) sertifisering i en utdanningsinstitusjon som har statlig akkreditering. Et eksternt studium gir deg muligheten til å lage og fullt ut implementere en individuell utdanningsbane, få en videregående eller høyere utdanning uten daglig oppmøte på skole, universitet, og dermed spare tid til for eksempel arbeid, sport, kunst osv.
Utdanning og utdanningsformer. Begrepet utdanningsform preger læringsprosessen i organisasjoner som driver pedagogisk virksomhet.
Det er tre hovedvarianter av utdanningsformen – heltid, deltid og deltid.
Studieformer for hovedutdanningsprogrammet for hvert utdanningsnivå, yrke, spesialitet og treningsområde bestemmes av de relevante føderale statlige utdanningsstandardene, så vel som utdanningsstandarder.
Opplæringsformer for tilleggsutdanningsprogrammer og grunnleggende profesjonelle opplæringsprogrammer bestemmes av organisasjonen som som regel utfører utdanningsaktiviteter uavhengig.
Den juridiske statusen til studenten avhenger av utdanningsformen. Så det er kun heltidsstudenter som kan få utsettelse fra militærtjeneste, og et stipend utbetales basert på resultatene av opplæringen. Studenter som studerer deltid eller deltid har ikke rett til utsettelse fra militærtjeneste og mottar stipend.
Opplæringsformer varierer avhengig av volumet av obligatoriske klasser til en lærer med en student, for å bestemme hvilke behov og evner til studenten som tas i betraktning.
Heltidsutdanning forutsetter at studenten regelmessig går på undervisning (vanligvis fem til seks ganger i uken). I fulltidsutdanning holdes undervisning vanligvis på dagtid, selv om undervisning også kan holdes om kvelden (for eksempel på grunn av mangel på klasserom eller for å gi studentene mulighet til å kombinere studier med arbeid).
Deltidsutdanningsformen lar deg kombinere utdanning med arbeid og innebærer et mindre antall klasseromstimer sammenlignet med fulltidsformen. Eleven går i en utdanningsorganisasjon to til fire ganger i uken, og undervisning med denne formen for opplæring holdes oftest på kveldstid (derfor ble deltidsundervisning ellers kalt kveldsundervisning).
Deltidsformen ble tidligere også kalt skiftutdanning, siden den forutsatte et rullerende timeplan. Studenten deltok på klasser i en utdanningsorganisasjon på fritiden, og hvis han jobbet på dagskiftet, studerte han om kvelden, og hvis han jobbet på kveldsskiftet, ble klassene holdt allerede om morgenen.
Korrespondanseform for utdanning kjennetegnes ved den maksimale graden av autonomi til studenten. Utdanningsprosessen, bygget på korrespondanseformen for utdanning, sørger for et lite antall klasseromstimer. Hovedvolumet av treningsprogrammer mestres av studentene uavhengig; en utdanningsorganisasjon kan gjennomføre introduksjonsklasser og organisere ulike former for kontroll over utviklingen av utdanningsprogrammet (tester, tester, eksamener osv.). I noen utdanningsinstitusjoner er deltidsutdanning organisert i henhold til det såkalte modulære systemet: studenten deltar i klasser, som regel en gang i uken, oftest på en fridag. Etter fullført studium av den akademiske disiplinen tar studenten en prøve, en eksamen eller består en annen form for kontroll.
Korrespondanseform for utdanning, samt deltidsform, gir fordeler for personer som kombinerer utdanning med arbeid. Valget av denne utdanningsformen kan forklares ikke bare av umuligheten for studenten å delta regelmessig i klasser, men også for eksempel av økonomiske hensyn - for eksempel de lave utdanningskostnadene.
Den russiske føderasjonens regjering kan opprette en liste over opplæringsområder for spesialister og spesialiteter der utdanning i korrespondanseform eller i form av ekstern studie ikke er tillatt. Så, i samsvar med dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 22. november 1997 N 1473, er det umulig å motta høyere profesjonell utdanning i fravær i spesialitetene "General Medicine", "Radioelectronic Systems", "Aircraft Control Systems", "Offshore olje- og gassanlegg", etc. .d.
Fjernundervisning. Ved implementering av utdanningsprogrammer kan ulike utdanningsteknologier brukes. Et særtrekk ved utdanningen på XXI århundre er den utbredte distribusjonen av fjernundervisningsteknologier og e-læring (elektronisk læring, e-læring) - læring ved hjelp av informasjon, elektronisk teknologi, læring ved hjelp av Internett og multimedia.
Utsiktene for modernisering av russisk utdanning er knyttet til bruken av e-læring og fjernundervisningsteknologier. E-læring gjør utdanning masse og mer tilgjengelig.
Fjernundervisning representerer altså egentlig ikke noen spesiell form, en slags utdanning. Vi snakker om fjernundervisning.
Fjernundervisning, e-læring karakteriserer moderne utdanning fra teknologisk side, representerer en viktig materiell, teknisk garanti for implementering av normen i lovgivningen om utdanning, ifølge hvilken en kombinasjon av ulike former for utdanning og utdanningsformer er tillatt.
Samtidig etablerer lovgivningen en viktig begrensning på bruken av metoder og midler for opplæring og utdanning, samt pedagogiske teknologier, i implementeringen av utdanningsprogrammer - de skal ikke skade den fysiske eller mentale helsen til studenter.
Nøkkelbegrepene som kjennetegner fjernundervisning - e-læring og fjernundervisningsteknologier - er klart definert i lovgivningen om utdanning.
Under e-læring forstår lovgiver organiseringen av utdanningsaktiviteter ved å bruke informasjonen som finnes i databaser og brukes i implementeringen av utdanningsprogrammer og informasjonsteknologier som sikrer behandlingen, tekniske midler, samt informasjons- og telekommunikasjonsnettverk som sikrer overføring av denne informasjonen over kommunikasjonslinjer, samspillet mellom studenter og pedagogiske arbeidere.
Fjernundervisningsteknologier er definert som pedagogiske teknologier implementert hovedsakelig med bruk av informasjons- og telekommunikasjonsnettverk med indirekte, det vil si på avstand, samspillet mellom studenter og lærere.
Organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter har rett til å bruke e-læring, fjernundervisningsteknologier i implementeringen av utdanningsprogrammer på den måten som er fastsatt av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen (Order fra Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland datert 9. januar 2014 N 2). Spesielt definerer den reglene for bruk av e-læring, fjernundervisningsteknologier i implementeringen av grunnleggende og tilleggsutdanningsprogrammer.
Organisasjoner som utfører pedagogiske aktiviteter uavhengig bestemmer volumet av klasseromsbelastningen og forholdet mellom volumet av klasser som gjennomføres gjennom direkte interaksjon mellom læreren og studenten, og treningsøkter ved bruk av e-læring, fjernundervisningsteknologier. Samtidig er en slik konstruksjon av utdanningsprosessen også tillatt, der klasseromsklasser vil være helt fraværende.
Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen har rett til å godkjenne listen over yrker, spesialiteter og opplæringsområder, implementering av utdanningsprogrammer som ikke er tillatt ved bruk av utelukkende e-lærings- og fjernundervisningsteknologier (Rekkefølge av det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet datert 20. januar 2014 N 22).
Når du implementerer utdanningsprogrammer som bruker e-læring og fjernundervisningsteknologier, er stedet for utdanningsaktiviteten stedet for organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter, eller dens filial, uavhengig av hvor studentene befinner seg.
Utdanningssystem. Utdanning danner et integrert system der ulike elementer befinner seg og samhandler med hverandre.
Utdanningens systemiske karakter er en av dens viktigste og viktigste kjennetegn. Sammenkoblingen og konsistensen av alle elementer i et enhetlig utdanningssystem gjør det mulig å unngå uønsket duplisering og inkonsistens mellom typer og nivåer av utdanning, ulike utdanningsprogrammer og dermed sikre effektivitet og kvalitet. I tillegg skaper utdanningssystemet nødvendige forutsetninger for videreutdanning ved å gjennomføre grunnleggende og ulike tilleggsutdanninger, gi mulighet til samtidig å mestre flere utdanningsprogram mv.
Elementene som utgjør utdanningssystemet i den russiske føderasjonen er uttømmende oppført i lovgivningen om utdanning.
Noen elementer som inngår i utdanningssystemet karakteriserer innholdssiden i utdanningsprosessen:
a) føderale statlige utdanningsstandarder og føderale statlige krav;
b) utdanningsstandarder;
c) utdanningsprogrammer.
Andre elementer i utdanningssystemet representerer deltakerne i relasjoner regulert av utdanningslovgivningen.
Disse deltakerne kan på sin side deles inn i de som er direkte involvert i utdanningsløpet, og de som er involvert i tilbudet av utdanningsprosessen og i ledelsen av utdanningen.
Direkte deltakere i utdanningsrelasjoner inkludert i utdanningssystemet er:
a) organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter;
b) lærere,
c) studenter;
d) foreldre eller juridiske representanter for mindreårige elever.
Institusjonene (organer, organisasjoner) inkludert i den lovgivende definisjonen av utdanningssystemet som sikrer utdanningsprosessen og utfører statlig, kommunal og offentlig utdanningsledelse er:
a) føderale statlige organer og statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale selvstyreorganer som utøver ledelse innen utdanningsfeltet, samt rådgivende, rådgivende og andre organer opprettet av dem;
b) organisasjoner som yter utdanningsvirksomhet, hvor lovgivningen omfatter ulike typer forskningsorganisasjoner og designorganisasjoner, designbyråer, utdannings- og forsøksgårder, forsøksstasjoner, samt organisasjoner som driver vitenskapelig og metodisk, metodologisk, ressurs- og informasjonsteknologi. sikre utdanningsaktiviteter og ledelse av utdanningssystemet, vurdere kvaliteten på utdanningen;
c) sammenslutninger av juridiske personer, arbeidsgivere og deres sammenslutninger, offentlige sammenslutninger som opererer på utdanningsområdet, for å beskytte arbeids- og andre rettigheter og friheter til deltakere i utdanningsrettslige forhold, utføre offentlig og profesjonell offentlig akkreditering og utføre andre oppgaver knyttet til til kurset mot integreringsutdanning, realfag og produksjon.
Konseptet om rett til utdanning. Utdanningsloven oppsto for å sikre realiseringen av enhvers rett til utdanning.
Retten til utdanning i objektiv forstand (objektiv rett til utdanning) forstås som et sett med juridiske normer som regulerer sosiale relasjoner knyttet til utdanning (det vil bli diskutert senere, i de delene av læreboken som er viet normene og kildene til utdanningsloven.
Retten til utdanning i subjektiv forstand (subjektiv utdanningsrett) er en persons faktiske mulighet til å eie og bruke kunnskap, ferdigheter og evner garantert av staten og folkeretten for å forbedre sitt utdannings- og kulturelle nivå.
Retten til utdanning, nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov og gitt av de viktigste internasjonale traktater om menneskerettigheter, er en subjektiv rett.
Retten til utdanning refererer til de grunnleggende menneskerettighetene og frihetene og er avledet fra en så grunnleggende rettighet som retten til liv. Retten til utdanning tilhører andre generasjons menneskerettigheter, som kombinerer grunnleggende sosioøkonomiske og kulturelle rettigheter – retten til arbeid, hvile, bolig, trygd, helsehjelp, tilgang til kulturelle verdier mv. (Rettighetene til den første generasjonen i denne terminologien er personlige og politiske rettigheter, og rettighetene til tredje generasjon er de kollektive rettighetene til fred, et sunt miljø, utvikling osv.).
Retten til utdanning er en av de viktigste sosiale menneskerettighetene, som skaper den nødvendige forutsetningen for utviklingen av en person som individ, påvirker samfunnets tilstand, og står i nært forhold til politiske, økonomiske og andre sosiale menneskerettigheter.
Retten til utdanning erverves av en person på en naturlig måte, ved fødselen, siden hver person har en tendens til å utvikle seg, samle erfaring og få ny kunnskap, skape og videreformidle alt han har samlet til andre generasjoner. Utdanning er en av hovedbetingelsene for en persons fulle eksistens i samfunnet.
En person har i utgangspunktet, uavhengig av statens vilje, alle grunnleggende rettigheter, inkludert rett til utdanning. Ingen skal nektes retten til utdanning. Staten er forpliktet til å sikre realiseringen av denne rettigheten, uten å gjøre utdanning avhengig av egen vilje.
Som en grunnleggende menneskerettighet kan ikke retten til utdanning gis, overføres til andre eller fremmedgjøres i noen form. Dessuten kan individet selv ikke gi avkall på retten til utdanning. Grunnleggende generell utdanning i dag, i samsvar med internasjonale standarder, er obligatorisk, siden uten det er det umulig for en person å sosialisere seg i det moderne samfunnet.
Retten til utdanning innebærer frihet til utdanning, det vil si muligheten til å motta utdanning for alle, frihet til utdanning i samsvar med tro, det vil si muligheten for alle til å motta utdanning i samsvar med deres religiøse eller ideologiske syn på verden, samt pedagogiske og akademiske friheter, som innebærer valgfrihet pedagogiske undervisningsmetoder, informasjonskilder, frihet til å stille spørsmål, drive forskning og debatt, uavhengig av om en slik strid støter noen eller ikke.
Den moderne forståelsen av retten til utdanning reduserer den ikke bare til retten for alle til å motta utdanning, den suppleres av retten til å motta ulike utdanningsnivåer og til å motta utdanning i ulike former, retten til fritt språkvalg. opplæring, etablering av ikke bare rett, men også plikt til å motta den grunnleggende allmennopplæringen, foreldrenes fortrinnsrett til å velge utdanningsform for sine små barn, etc.
Det rettslige grunnlaget for realiseringen av retten til utdanning i praksis, i hverdagen, bør være dens konsolidering i internasjonal lov og nasjonal lovgivning.
Internasjonale standarder for retten til utdanning. Problemet med å observere og sikre grunnleggende menneskerettigheter og friheter har lenge krysset landegrensene til en enkelt stat og har inntatt en sentral plass blant folkerettens prioriterte problemer. Hver stat har plikt til å garantere overholdelse av grunnleggende menneskerettigheter og friheter på sitt territorium, som inkluderer retten til utdanning.
Retten til utdanning er utpekt som en av de grunnleggende menneskerettighetene i alle grunnleggende dokumenter i internasjonal menneskerettighetslov.
Verdenserklæringen om menneskerettigheter av 1948 slår fast (artikkel 26) at enhver person har rett til utdanning. Den spesifiserer at:
(a) Utdanning bør være gratis, i det minste når det gjelder grunnskole og generell utdanning;
b) grunnskoleopplæring bør være obligatorisk;
c) teknisk og yrkesrettet utdanning bør være offentlig tilgjengelig;
d) høyere utdanning bør være like tilgjengelig for alle på grunnlag av hver enkelts evner.
Folkeretten orienterer utdanning mot full utvikling av den menneskelige personlighet og respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter. «Utdanning», nedfelt i Verdenserklæringen om menneskerettigheter, «må fremme forståelse, toleranse og vennskap blant alle folk, rase og religiøse grupper, og må bidra til fredsbevarende aktiviteter i FN.»
Den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter av 1966 bekreftet (artikkel 13) retten til enhver person til utdanning, mens statene som er parter i den internasjonale konvensjonen anerkjente at for å fullt ut realisere retten til utdanning:
(a) Grunnskoleopplæring bør være obligatorisk og gratis for alle;
b) videregående opplæring, inkludert yrkesfaglig videregående opplæring, bør være åpen og gjøres tilgjengelig for alle gjennom vedtak av nødvendige tiltak og spesielt gradvis innføring av gratis utdanning;
c) høyere utdanning bør gjøres like tilgjengelig for alle, på grunnlag av hver enkelts evner, ved å treffe alle nødvendige tiltak og spesielt ved gradvis å innføre gratis utdanning;
d) grunnskoleopplæring bør oppmuntres eller intensiveres der det er mulig for de som ikke har tatt eller fullført hele grunnutdanningen;
e) nettverket av skoler på alle nivåer bør aktivt utvikles, et tilfredsstillende system av stipend bør etableres, og lærerstabens materielle forhold bør stadig forbedres.
Dermed kan omfanget av retten til utdanning variere for ulike utdanningsnivåer. Pakten sørger for obligatorisk og gratis grunnskoleopplæring og bare gradvis innføring av gratis videregående og høyere utdanning.
FNs komité for økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter utviklet og kommenterte bestemmelsene i konvensjonen, og identifiserte fire hovedtrekk ved retten til utdanning.
1. Utdanning. Territoriet under jurisdiksjonen til en statspart i konvensjonen må ha et tilstrekkelig antall aktive utdanningsinstitusjoner og læreplaner. Betingelsene for deres normale funksjon er tilstedeværelsen av bygninger med sanitære og hygieniske fasiliteter og rent drikkevann, profesjonelle lærere med lønn som er konkurransedyktige for hjemmemarkedet, utdanningsmateriell og i noen tilfeller et bibliotek, datamaskiner og informasjonsteknologi.
2. Tilgjengelighet til utdanning. Utdanningsinstitusjoner og utdanningsprogrammer skal være tilgjengelige for alle uten diskriminering. Tilgjengelighet til utdanning innebærer: for det første ikke-diskriminering i utdanning, som betyr at utdanning skal være tilgjengelig for alle, spesielt for de mest sårbare gruppene, uten diskriminering på noen av de grunnlagene som er forbudt i folkeretten (kjønn, rase, religion, nasjonalitet og andre);
for det andre, den fysiske tilgjengeligheten til utdanning: å besøke en utdanningsinstitusjon som ligger i en rimelig geografisk avstand, få tilgang til moderne teknologier for korrespondanse (distanse)undervisning;
tredje, rimelige utdanninger: grunnskoleutdanning skal være gratis for alle, gradvis innføring av gratis videregående og høyere utdanning.
3. Akseptabilitet av utdanning. Utdanningens form og innhold, inkludert læreplaner og undervisningsmetoder, må være akseptabelt for elever og i noen tilfeller for foreldre. De skal med andre ord være av høy kvalitet, ta hensyn til de kulturelle og andre kjennetegn ved utdanningsløpet, og reflektere minimumskravene som er fastsatt av staten.
4. Tilpasningsevne av utdanning. Den skal være fleksibel, kunne tilpasse seg behovene til et samfunn i endring, møte behovene til studentene mv.
Et annet grunnleggende dokument som fastsetter internasjonale standarder for rett til utdanning er barnekonvensjonen fra 1989. I den påtar deltakerstatene, som anerkjenner barnets rett til utdanning, (artikkel 28):
a) innføre gratis og obligatorisk grunnskoleopplæring i deres territorier;
b) å oppmuntre til utvikling av ulike former for videregående opplæring, både generell og yrkesrettet, for å sikre tilgjengeligheten for alle barn;
c) å sikre tilgjengeligheten av høyere utdanning for alle, basert på hver enkelts evner;
d) sikre at informasjon og materiell innen utdanning og opplæring er tilgjengelig for alle barn;
e) treffe tiltak for å fremme regelmessig skolegang og redusere antall elever som slutter på skolen.
Stater som er parter i denne konvensjonen har forpliktet seg til å gjøre alt som er mulig for å sikre at skoledisiplin opprettholdes gjennom metoder som gjenspeiler respekten for barnets menneskeverd.
Normene som definerer de universelle internasjonale standardene for retten til utdanning er også inneholdt i andre lover vedtatt av FN og dets spesialiserte byråer (UNESCO, ILO, etc.).
For eksempel vedtok FNs generalforsamling i 1992 erklæringen om rettighetene til personer som tilhører nasjonale eller etniske, religiøse og språklige minoriteter, som proklamerte minoriteters rett til å lære morsmålet sitt eller bli undervist på morsmålet. I regi av FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur (UNESCO) ble konvensjonen mot diskriminering i utdanning fra 1960, konvensjonen om teknisk og yrkesrettet utdanning fra 1989 og andre utviklet og vedtatt. Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) vedtok 1975 Konvensjon om yrkesveiledning og opplæring innen utvikling av menneskelige ressurser, anbefaling fra 2004 om utvikling av menneskelige ressurser: utdanning, opplæring og livslang læring og andre folkerettskilder som inneholder separate bestemmelser som er direkte knyttet til retten til utdanning.
Sammen med dannelsen av universelle internasjonale standarder, utvikles regionale standarder for retten til utdanning (i forhold til Den russiske føderasjonen er dette først og fremst dokumenter fra Europarådet, Samveldet av uavhengige stater).
Retten til utdanning er beskyttet av den europeiske menneskerettighetskonvensjonen (1950-konvensjonen om beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter). Protokoll nr. 1 til denne konvensjonen (artikkel 2) fastslår: "Ingen kan nektes retten til utdanning. Staten, når den utøver de funksjonene den påtar seg innen utdanning og opplæring, respekterer foreldrenes rett til å gi slik utdanning og slik opplæring som er i samsvar med deres religiøse og filosofiske tro."
Retten til utdanning er nevnt i Commonwealth of Independent States-konvensjonen fra 1995 om menneskerettigheter og grunnleggende friheter (artikkel 27):
(a) Ingen skal nektes retten til utdanning. Ved utøvelse av alle funksjoner som en konvensjonspart har påtatt seg med hensyn til utdanning og opplæring, må den respektere foreldrenes rett til å gi sine barn slik utdanning og opplæring som er i samsvar med deres egen overbevisning og nasjonale tradisjoner;
b) grunnskole, grunnleggende allmennutdanning er obligatorisk og gratis;
c) en stat som er part i konvensjonen etablerer et minimumsalder inntil videregående opplæring er obligatorisk og som ikke kan være lavere enn den lovfestede minstealderen for opptak til arbeid i samsvar med internasjonalt anerkjente standarder.
Innenfor rammen av CIS er det inngått en rekke andre avtaler som tar sikte på å danne et felles utdanningsrom for CIS: Avtalen om samarbeid innen kunnskapsformidling og voksenopplæring i 1997, Avtalen om samarbeid ved dannelsen. av et felles (felles) utdanningsrom for CIS i 1997, avtalen om å gi borgere stater - medlemmer av CIS tilgang til utdanningsinstitusjoner i 2004, etc.
Konstitusjonell og lovgivningsmessig definisjon av retten til utdanning. Internasjonale standarder setter den generelle retningen for utviklingen av moderne utdanningslov og bidrar til dannelsen av et felles utdanningsrom. Imidlertid er retten til utdanning fylt med spesifikt innhold av den nasjonale lovgivningen i hver stat.
Retten til utdanning er en grunnlovfestet rett. I nesten alle land er det nedfelt på det høyeste, konstitusjonelle nivået av juridisk regulering. Dette reflekterer på den ene siden den spesielle betydningen staten og samfunnet tillegger retten til utdanning, og fungerer på den andre siden som en ekstra politisk og juridisk garanti for gjennomføringen. I tilfelle brudd på den konstitusjonelle normen, som etablerer retten til utdanning, blir det mulig å sende inn en tilsvarende klage til organene for konstitusjonell kontroll (konstitusjonelle, lovfestede domstoler, etc.).
I den russiske føderasjonen ble retten til utdanning inkludert i teksten til den aller første grunnloven - grunnloven av RSFSR av 1918 (art. 17): omfattende og gratis utdanning. Åpenbart, under forholdene med økonomisk ruin og fullstendig analfabetisme for en betydelig del av befolkningen som hersket i Russland på den tiden, var denne normen deklarativ og hadde en utelukkende propagandakarakter.
Et mer detaljert begrep om retten til utdanning er gitt i USSRs grunnlov av 1936 (artikkel 121). Den uttalte at innbyggerne i USSR har rett til utdanning, og inneholdt hovedgarantiene for implementeringen:
- Obligatorisk åtteårig utdanning;
- utvikling av videregående generell polyteknisk utdanning, yrkesutdanning, videregående spesialisert og høyere utdanning;
- allsidig utvikling av kvelds- og korrespondanseundervisning;
- gratis alle typer utdanning;
- systemet med statlige stipender;
- utdanning i skoler på morsmålet;
- organisering ved fabrikker, statlige gårder og kollektive gårder av gratis industriell, teknisk og agronomisk opplæring.
Det bør presiseres at full videregående og høyere utdanning ble betalt (samtidig ble det gjort unntak for visse kategorier av borgere og utdanning ble gitt gratis på alle nivåer). Betaling for fullstendig videregående og høyere utdanning ble avskaffet først i 1956 (resolusjon fra USSRs ministerråd av 6. juni 1956).
USSRs grunnlov av 1977 (art. 45) garanterte gratis alle typer utdanning, videregående opplæring ble definert som universell og obligatorisk. Samtidig ble tilgangen til gratis høyere utdanning begrenset av konkurranse basert på resultatene av eksamen for søkere ved innreise på høyere utdanningsinstitusjoner.
USSRs grunnlov av 1977 inneholdt andre garantier for retten til utdanning: noen av dem var allerede til stede i den forrige grunnloven (utvikling av korrespondanse og kveldsundervisning, tildeling av statlige stipend og fordeler til elever og studenter, muligheten av å studere på skolen på sitt morsmål), mens andre først ble nedfelt på det konstitusjonelle nivået (gratis utdeling av skolebøker, opprettelse av vilkår for egenutdanning).
Når det gjelder konsolideringen av retten til utdanning i sovjetiske konstitusjoner, kan man ikke annet enn å merke seg en av dens hovedtrekk, bestemt av selve essensen av sovjetisk konstitusjonalisme: utdanning i sovjetperioden var fullstendig ideologisert og utelukket eksistensen av pedagogiske og akademiske friheter.
Den nåværende grunnloven av den russiske føderasjonen av 1993, som fastsetter (art. 43) retten for alle til utdanning, avslører det konstitusjonelle og juridiske innholdet av denne retten gjennom etableringen:
- generell tilgjengelighet og gratis førskoleutdanning, grunnleggende generell og videregående yrkesutdanning i statlige eller kommunale utdanningsinstitusjoner og bedrifter;
- retten for alle på konkurransegrunnlag til å motta høyere utdanning gratis i en statlig eller kommunal utdanningsinstitusjon;
- obligatorisk karakter av grunnleggende generell utdanning;
- Den russiske føderasjonens makt til å etablere føderale statlige utdanningsstandarder.
Det er tydeliggjort av den konstitusjonelle normen (artikkel 44), som fastsetter friheten til litterær, kunstnerisk, vitenskapelig, teknisk og andre typer kreativitet, samt undervisningsfrihet.
I tillegg gir den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 26) alle rett til å bruke sitt morsmål, til fritt å velge språk for utdanning, opplæring og kreativitet.
Grunnlovsbestemmelsene om enhvers rett til utdanning er under utvikling i lovverket om utdanning.
I den føderale loven "On Education in the Russian Federation" fra 2012 er innholdet i retten til enhver person til utdanning spesifisert (artikkel 5) gjennom etablering av garantier:
for det første realiseringen av denne rettigheten, uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet, språk, opprinnelse, eiendom, sosial og offisiell status, bosted, holdning til religion, tro, medlemskap i offentlige foreninger, samt andre forhold;
for det andre, generell tilgjengelighet og gratis i samsvar med de føderale statlige utdanningsstandardene for førskole, primær generell, grunnleggende generell og videregående generell utdanning, videregående yrkesutdanning;
for det tredje, på konkurransegrunnlag, er høyere utdanning gratis, forutsatt at utdanning på dette nivået oppnås for første gang.
Garantier for rett til utdanning. Det er åpenbart ikke nok bare å nedfelle i Grunnloven alle menneskers rett til utdanning.
Retten til utdanning bør sikres gjennom hensiktsmessig statlig politikk rettet mot å støtte og utvikle utdanning. Staten trenger å danne et system av garantier for gjennomføringen av den konstitusjonelle retten til utdanning, det vil si å skape materielle, organisatoriske og juridiske betingelser og forutsetninger for å utøve retten til utdanning for alle.
Å skape garantier for enhvers realisering av sin konstitusjonelle rett til utdanning er en av hovedoppgavene for statlig politikk på utdanningsområdet.
Ved å danne en politikk på utdanningsfeltet går staten ut fra prioriteringen av utdanning i seg selv som en sfære for statlig regulering.
Erklæringen om prioriteringen av utdanningsfeltet blant andre livsområder i det russiske samfunnet følger direkte av den konstitusjonelle normen, ifølge hvilken en person, hans rettigheter og friheter er den høyeste verdien, og anerkjennelse, overholdelse og beskyttelse av rettighetene og friheter til en person og en borger er vår stats plikt (art. .2 i den russiske føderasjonens grunnlov).
Staten er interessert i den konstante og stabile utviklingen av russisk utdanning, siden ikke bare prosedyren for å utøve den konstitusjonelle retten til å motta utdanning og en persons realisering av seg selv og hans evner og muligheter for læring og intellektuell, åndelig og annen forbedring er direkte relatert til utdanningstilstanden, men også utviklingen av russisk økonomi og nasjonens sosiale velvære, staten nasjonal sikkerhet. Kanskje er det ingen slik sfære av offentlig og statlig liv som ikke var direkte relatert til utdanning.
Opprettelsen i praksis av ulike og effektive garantier for retten til utdanning er i ferd med å bli et av hovedmålene for statlig politikk, siden suksessen til alle statens foretak på utdanningsfeltet avhenger av tilgjengeligheten av slike garantier.
Garantier sikrer overgangen fra det generelle til det spesielle i systemet med juridisk regulering av forhold; fra en norm nedfelt i en lov eller annen forskriftsrettsakt til en reell situasjon der en bestemt deltaker i utdanningsrettslige forhold får mulighet til å omsette den rett til utdanning som er gitt ham.
Systemet med garantier for den konstitusjonelle retten til utdanning består av politiske, sosioøkonomiske, organisatoriske og juridiske garantier.
De viktigste politiske garantiene for retten til utdanning er maktens demokratiske natur og det statspolitiske regimet, som sikrer politisk stabilitet i staten og samfunnet, et høyt nivå av politisk makt- og personlighetskultur, som garanterer utdanning en sentral plass blant statspolitikkens prioriteringer.
Staten gir innbyggerne rett til utdanning ved å skape sosioøkonomiske betingelser for utdanning. De viktigste sosioøkonomiske (materielle) garantiene er for det første en stabil nasjonal økonomi, samt en effektiv statlig penge- og skattepolitikk som tar hensyn til utdanningens interesser, støtter utdanningsøkonomien ved hjelp av kreditt, skatt og andre fordeler osv.
Ved å skape gunstige sosioøkonomiske vilkår for utdanning, setter staten måltallene for opptak til utdanning på bekostning av budsjettbevilgninger, gir støtte til utdanningsutlån til innbyggere som studerer ved grunnleggende profesjonsutdanninger mv.
For å realisere retten til utdanning i saker som er fastsatt i loven, gis studentene ulike tiltak for sosial støtte og insentiver:
- full statlig forsyning, inkludert levering av klær, fottøy, inventar;
- matforsyning;
- tilbud av plasser på internatskoler, samt tilbud om boligkvarter på herberger;
- transportstøtte;
- motta stipend, økonomisk bistand, andre kontantbetalinger osv.
Utdanningslovgivningen gir en rekke særskilte sosioøkonomiske garantier:
- for inkluderende opplæring: staten skaper forutsetninger for innbyggere med nedsatt funksjonsevne til å motta utdanning, korrigere utviklingsforstyrrelser og sosial tilpasning;
- for utdanning av spesielt begavede personer: staten bistår med å få utdanning for borgere som har vist fremragende evner, inkludert ved å gi dem spesielle statlige stipend, inkludert stipend for studier i utlandet;
- å motta utdanning på morsmålet: staten garanterer retten til å bruke morsmålet, det frie valget av kommunikasjonsspråk, utdanning, opplæring og kreativitet; folkene i den russiske føderasjonen er garantert retten til å bevare sitt morsmål, skape forhold for dets studier og utvikling; alle folkeslag, uavhengig av antall, er garantert likestilling av språk, og så videre.
Den organisatoriske garantien for retten til utdanning er selve utdanningssystemet - føderale statlige utdanningsstandarder, utdanningsprogrammer, etc., tilstedeværelsen av det nødvendige antallet organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, lærere, samt organer som utøver ledelse innen feltet utdanning, vurdere kvaliteten på utdanningen, sikre utdanningsaktiviteter mv.
Det organisatoriske grunnlaget for den russiske føderasjonens statlige politikk på utdanningsfeltet er det føderale målprogrammet for utvikling av utdanning, som er utviklet og godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen (for eksempel det føderale målprogrammet for utvikling for utdanning for 2011-2015, som ble godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 7. februar 2011 N 61 ).
Juridiske garantier er faktisk lovlige midler og måter å realisere og beskytte retten til utdanning på. Juridiske garantier for retten til utdanning inkluderer på sin side garantier av to typer - formelle juridiske og institusjonelle.
Formelle rettsgarantier kommer ned til normativ konsolidering av hovedbestemmelsene som sikrer realiseringen av retten til utdanning, inkludert de bestemmelser som allerede er nevnt som politiske, samfunnsøkonomiske og organisatoriske garantier.
Slike bestemmelser kan være nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov og lover om sektorlovgivning (lovgivning om utdanning, administrativ lovgivning, arbeidskraft, skattelovgivning, etc.).
De grunnleggende formelle juridiske garantiene for retten til utdanning er konstitusjonelle normer, ifølge hvilke:
- en person, hans rettigheter og friheter er anerkjent som den høyeste verdien, og overholdelse og beskyttelse av rettighetene og frihetene til mennesker og borgere er statens plikt (artikkel 2 i den russiske føderasjonens grunnlov);
- grunnleggende menneskerettigheter og friheter erklæres umistelige og tilhører alle fra fødselen av (art. 17);
- generelt anerkjente normer og prinsipper i folkeretten (inkludert internasjonale menneskerettighetsstandarder) er anerkjent som en integrert del av den russiske føderasjonens rettssystem (artikkel 15);
- anvendelse av alle upubliserte normative rettsakter som påvirker rettighetene, frihetene og pliktene til en person og en borger er forbudt (artikkel 15);
- alles likhet for loven og domstolen er etablert (artikkel 19);
- det er forbudt å utstede lover som opphever eller reduserer rettighetene og frihetene til mennesker og borgere (artikkel 55);
- alle gis rett til å beskytte sine rettigheter og friheter med alle midler som ikke er forbudt ved lov (artikkel 45), etc.
En spesiell plass blant konstitusjonelle normer er besatt av bestemmelser som forbyr vilkårlig begrensning av grunnleggende menneskerettigheter og friheter. Rettighetene og frihetene til en person og en borger kan bare begrenses av føderal lov og bare i den grad det er nødvendig for å beskytte grunnlaget for den konstitusjonelle orden, moral, helse, rettigheter og legitime interesser til andre, for å sikre forsvaret av landet og statens sikkerhet. Men selv i nærvær av disse grunnene, er begrensning av rettigheter og friheter bare mulig i den grad det er nødvendig for å nå disse målene.
Et eksempel på å begrense retten til utdanning er en spesiell prosedyre for undervisning av borgere ved militæravdelinger ved føderale statlige utdanningsorganisasjoner for høyere utdanning. I samsvar med den føderale loven "Om militærplikt og militærtjeneste" (artikkel 20), kan bare de innbyggerne som har inngått en passende avtale med Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen studere ved militæravdelingen. Vilkårene for å inngå en slik avtale er lovfestet:
- en borger må studere i en føderal statlig utdanningsorganisasjon for høyere utdanning i fulltidsutdanning;
- ikke være eldre enn 30 år;
- være egnet til militærtjeneste eller egnet til militærtjeneste med mindre helsemessige begrensninger;
- oppfylle de faglige og psykologiske kravene til spesifikke militære spesialiteter;
- ikke ha en uavklart eller utestående dom for å ha begått en forbrytelse og ikke bli utsatt for straffeforfølgelse;
- å bestå konkurranseutvalg i Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen.
Et eksempel på formelle juridiske garantier for retten til utdanning, inneholdt i lover om sektorlovgivning, kan være bestemmelsene i loven om utdanning (artikkel 5), som gir statlige garantier for realiseringen av retten til utdanning i Den russiske føderasjonen.
1. Retten til utdanning er sikret uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet, språk, opprinnelse, eiendom, sosial og offisiell status, bosted, holdning til religion, livssyn, medlemskap i offentlige foreninger.
2. Generell tilgjengelighet og gratis i samsvar med de føderale statlige utdanningsstandardene for førskole, primær generell, grunnleggende generell og videregående generell utdanning, videregående yrkesutdanning, samt gratis høyere utdanning på konkurransegrunnlag, hvis en borger mottar utdanning av dette nivået for første gang, er garantert.
3. Realiseringen av alles rett til utdanning sikres ved opprettelsen av føderale statlige organer, statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon og lokale myndigheter av passende sosioøkonomiske forhold for mottak, utvidelse av muligheter for å møte behov for en person for å få utdanning på ulike nivåer og retninger gjennom livet.
4. Det legges til rette for at personer med nedsatt funksjonsevne kan få kvalitetsutdanning uten diskriminering, korrigere utviklingsforstyrrelser og sosial tilpasning, gi tidlig kriminalomsorg basert på spesialpedagogiske tilnærminger og de best egnede språk, metoder og kommunikasjonsmåter for disse. mennesker. Forholdene er sikret i størst mulig grad som bidrar til utdanning og sosial utvikling for disse personene, inkludert gjennom organisering av inkluderende opplæring for personer med nedsatt funksjonsevne.
5. Staten yter bistand til personer som har vist fremragende evner - studenter som har vist et høyt nivå av intellektuell utvikling og kreative evner innen et bestemt område av utdannings- og forskningsaktiviteter, i vitenskapelig, teknisk og kunstnerisk kreativitet, i fysisk kultur og sport.
6. Hel eller delvis økonomisk støtte til underhold av personer med behov for sosial støtte i løpet av utdanningsperioden er garantert.
Det er imidlertid ikke nok å bare fikse retten til utdanning i teksten til en normativ rettsak (selv om en slik handling er en grunnlov). Uten institusjonelle garantier vil reguleringer raskt bli til fiksjoner kun på papir.
Institusjonelle garantier lar en person ha reelle muligheter til å beskytte og gjenopprette sine krenkede rettigheter og dermed sikre gjennomføringen av formelle juridiske garantier.
Institusjonelle garantier er både ulike statlige organer og offentlige organisasjoner, som en borger kan søke om beskyttelse av sin rett til utdanning til, og prosedyrer som sikrer gjennomføring, beskyttelse og beskyttelse av retten til utdanning (administrative klageprosedyrer, rettslige prosedyrer mv. .).
Disse organene og organisasjonene inkluderer organer for statlig kontroll og tilsyn (organer for påtalemyndigheten, talsmann, kommisjonærer for menneskerettigheter, kommissær for barns rettigheter, menneskerettighetskommisjoner i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, etc.), utøvende myndigheter (organer) av vergemål og vergemål, politi, rettsvesen, etc.), all-russiske, regionale og lokale offentlige organisasjoner opprettet for å beskytte bestemte typer rettigheter og legitime interesser til russiske borgere (All-Russian Student Union, Russian Trade Union of Students "Union of Ungdom", Confederation of Societies for Protection of Consumer Rights og etc.).
Den viktigste institusjonelle garantien for retten til utdanning er garantien for rettslig beskyttelse. Retten til rettslig beskyttelse av en krenket rett refererer til personlige umistelige rettigheter og er ledsaget av en rekke prosessuelle garantier (retten til å motta kvalifisert juridisk bistand, retten til å overprøve en rettsavgjørelse, forbudet mot tilbakevirkende kraft av en lov som forverrer posisjonen til subjekter av rettsforhold, garantier for rettighetene til ofrene, etc.).
Rettsorden er en generell prosedyre for beskyttelse av den krenkede retten til utdanning; den representerer et alternativ til bruk av en spesiell prosedyre for beskyttelse av en krenket rettighet, som i forhold til retten til utdanning er den administrative prosedyren for beskyttelse. Samtidig tilhører retten til å velge fremgangsmåten for å beskytte den krenkede retten den mest autoriserte personen - deltakeren i det pedagogiske rettsforholdet.
I samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 46), den russiske føderasjonens administrasjonskodeks, kan beslutninger og handlinger (eller passivitet) fra statlige myndigheter, lokale myndigheter, offentlige foreninger og tjenestemenn ankes til domstolen.
Russiske statsborgere har muligheten etablert av den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 46) til å søke om beskyttelse av rettighetene deres også til mellomstatlige organer (for eksempel til Den europeiske menneskerettighetsdomstolen). Begrunnelsen for en slik anke er eksistensen av en passende internasjonal traktat fra Den russiske føderasjonen og uttømming av alle mulige nasjonale rettsmidler.

Bibliografisk liste

1. Kozyrin A.N., Troshkina T.N., Yalbulganov A.A. Utdanningsrett som akademisk disiplin // Reformer og jus. 2011. N 4. S. 50 - 54.
2. Artem'eva I.V., Ginzburg Yu.V., Troshkina T.N. Juridiske grunnlag for utdanningsaktivitet i den russiske føderasjonen / Ed. T.N. Troshkina. M.: Institutt for offentlig rettsforskning, 2012.

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.

postet på http://www.allbest.ru/

Introduksjon

2.1 Utdanningssystemet i den russiske føderasjonen

Konklusjon

Liste over brukt litteratur

utdanning forfatningsrettslig lovgivning

Introduksjon

Den russiske føderasjonens grunnlov er den russiske føderasjonens grunnlov, som tjener som grunnlag for dannelsen av vårt lands rettssystem. Den avgjørende rollen i den russiske føderasjonens grunnlov er okkupert av rettighetene og frihetene til mennesker og borgere. En av de svært viktige konstitusjonelle rettighetene til borgere er retten til utdanning. Utdanning er den viktigste faktoren i samfunnets økonomiske, sosiale og åndelige fremgang, en nødvendig forutsetning for utviklingen av hver person, hans kultur og velvære. Denne retten er nedfelt i art. 43 i grunnloven. Det anses som naturlig og umistelig blant andre menneskerettigheter og friheter. I tillegg til Grunnloven som det viktigste normative dokumentet, trenger internasjonale rettsakter, som er en integrert del av Russlands rettssystem, inn i landets juridiske rom (klausul 4, artikkel 15 i den russiske føderasjonens grunnlov).

Relevansen av emnet for dette kursarbeidet skyldes det faktum at retten til utdanning er en av de viktigste konstitusjonelle sosiale menneskerettighetene; det skaper en forutsetning for utvikling av både individet og samfunnet. Behandling av problemstillinger knyttet til dette temaet har både teoretisk og praktisk betydning. Resultatene kan brukes til å utvikle en metodikk for å analysere problemstillingen «The constitutional right of citizens to education». Den teoretiske betydningen av å studere problemstillingen "Borgernes konstitusjonelle rett til utdanning" ligger i det faktum at problemstillingene som velges til vurdering er i krysset mellom flere vitenskapelige disipliner på en gang.

I dag, i demokratiske stater, omfatter retten til utdanning i vid forstand vanligvis en hel rekke rettigheter: retten til å motta gratis grunnskole- eller videregående opplæring i statlige og kommunale skoler og enkelte andre utdanningsinstitusjoner; generell tilgjengelighet for utdanning; foreldrenes rett til å velge utdanningsform (religiøs, sekulær) for barnet sitt; undervisningsfrihet; rett til å opprette private utdanningsinstitusjoner. Hovedbestemmelsene i disse rettighetene er basert på artikkel 26 i Verdenserklæringen om menneskerettigheter.

For å implementere dette arbeidet, er det nødvendig å vurdere utdanningsstrukturen, analysere lovsystemet som styrer retten til utdanning i Den russiske føderasjonen.

Målet med arbeidet er retten til utdanning i systemet med grunnleggende rettigheter og friheter for mennesker og borgere, PR innen utdanningstjenester. Emnet for studien er den russiske føderasjonens grunnlov, internasjonale rettsakter, føderal og regional lovgivning, vedtekter innen utdanning.

Som et uavhengig forskningsemne ble problemet med retten til utdanning mest aktivt utviklet i konstitusjonell lov av slike forskere som Avdeenko G.I., Volokhova E.D., Dolnikova L.A., Ilyina O.M., Kostyleva E.D., Pichugin E. .P., Stulnikova O.V., Tretiak N.V., Eisen F. et al.

Et visst bidrag til utviklingen av visse aspekter ved begrepet rett til utdanning ble gitt av kjente juridiske lærde: S.S. Alekseev, M.I. Baitin, V. Bukhner-Uder, N.V. Vitruk, L.D. Voevodin, Yu.D. Ilyin, O.E. Kutafin, V.A. Kuchinsky, E.A. Lukasheva, G.V. Maltsev, N.I. Matuzov, A.S. Mordovets, F.M. Rudinsky, O.Yu. Rybakov, I. Sabo, V.M. Syrykh, B.N. Topornin, O.I. Tsybulevskaya, V.M. Chkhikvadze, B.S. Ebzeev, A.I. Ekimov og andre.

Strukturen i kursarbeidet bestemmes av emnet, emnet og formålet med dette kursarbeidet.

1. Den konstitusjonelle retten til utdanning i den russiske føderasjonen

1.1 Retten til utdanning som en konstitusjonell rettighet for en borger av den russiske føderasjonen

Retten til utdanning er en av de viktigste konstitusjonelle sosiale menneskerettighetene; det skaper en forutsetning for utvikling av både individet og samfunnet Barkhatova E.Yu. Kommentar til den russiske føderasjonens grunnlov. - 2. utg., revidert. og tillegg - Moskva: Prospect, 2015. - 77 s. .

I samsvar med art. 43 i den russiske føderasjonens grunnlov har alle borgere i den russiske føderasjonen rett til utdanning. Gitt at den russiske føderasjonens grunnlov av 12. desember 1993 nr. er den høyeste lovgivende handlingen i landet vårt, så er denne retten umistelig og tilhører enhver borger i Russland, uten unntak. Hele landets lovgivningsgrunnlag er basert på bestemmelsene i grunnloven, og ikke en enkelt rettsakt, verken på føderalt nivå eller på nivået til et subjekt i føderasjonen, kan motsi grunnloven, verken helt eller delvis . I nærvær av en slik motsetning mister den normative rettsakten sin betydning, og bare bestemmelsene i den russiske føderasjonens grunnlov er gjenstand for anvendelse.

Vurder bestemmelsene i art. 43 i den russiske føderasjonens grunnlov av 12. desember 1993 i detaljer.

I samsvar med del 1 av art. 43 i den russiske føderasjonens grunnlov har alle rett til utdanning.

Denne rettigheten avhenger ikke av studentens alder, kjønn, rase, nasjonalitet eller religiøse tilhørighet, den tilhører enhver borger av Russland, uten noen restriksjoner. Men samtidig må vi ikke glemme at utdanning i den russiske føderasjonen utføres på statsspråket i landet - henholdsvis russisk, en person som ikke er flytende nok i russisk kan ikke delta i utdanningsprosessen.

Samtidig gir lovverket mulighet for å opprette nasjonale skoler, d.v.s. skoler hvor det skal gis opplæring på morsmålet for eleven. Men et annet problem oppstår, et barn som mottar utdanning på morsmålet sitt, som ikke er russisk, vil da, etter å ha uteksaminert seg fra denne utdanningsinstitusjonen, ikke kunne studere ved en høyere utdanningsinstitusjon, siden utdanning på universiteter bare gjennomføres på russisk . Følgelig fører realiseringen av en rettighet - å motta grunnskoleopplæring på morsmålet, til utelukkelse av retten til å motta høyere utdanning, på grunn av utilstrekkelig kunnskap om språket der undervisningen foregår Barkhatova E.Yu. Kommentar til den russiske føderasjonens grunnlov. - 2. utg., revidert. og tillegg - Moskva: Prospect, 2015. - 78 s. .

I henhold til del 2 av art. 43 i den russiske føderasjonens grunnlov er alle borgere i den russiske føderasjonen garantert tilgjengelighet og gratis førskole, grunnleggende generell og videregående yrkesutdanning i statlige eller kommunale utdanningsinstitusjoner og bedrifter.

Denne retten er reservert spesifikt for borgere av den russiske føderasjonen og gjelder ikke for ikke-borgere. Denne retten utøves uavhengig av sosial eller eiendomsmessig status, bosted, helsetilstand mv. Jeg vil bemerke at også barn med nedsatt funksjonsevne har rett til utdanning, men med tanke på deres evner og helsetilstand. Ulike metoder for å undervise barn med utviklingshemming, både fysiske og psykiske, tilbys og brukes.

Grunnlaget for garantier for russiske borgere for å motta utdanning er finansieringen fra statsbudsjettet, budsjettet til en konstituerende enhet av føderasjonen og kommunebudsjettet. Samtidig ble det slått fast at størrelsen og normene for finansiering av utdanningsinstitusjoner er underlagt indeksregulering i samsvar med inflasjonsnivået i landet. Finansiering fra et eller annet nivå i budsjettet er knyttet til typen utdanningsinstitusjon og dens underordning.

Den gjeldende lovgivningen gir også visse fordeler ved beskatning av utdanningsinstitusjoner når det gjelder ikke-entreprenørielle aktiviteter, spesielt er de fritatt for å betale ulike typer skatter, inkludert landskatt.

I samsvar med del 3 av art. 43 i den russiske føderasjonens grunnlov har enhver borger rett på konkurransedyktig grunnlag til å motta høyere utdanning gratis i en statlig eller kommunal utdanningsinstitusjon og i en bedrift.

Når du går inn i en utdanningsinstitusjon, må konkurransevilkårene garantere overholdelse av denne retten, dette er det direkte ansvaret til utdanningsinstitusjonen på tilsvarende nivå. Konkurransebetingelsene bør også gi direkte tilgang til utdanningstjenester til de mest dyktige og forberedt på assimilering av utdanningsprogrammet til det tilsvarende nivået av innbyggere.

Loven gir mulighet for å gå inn i en utdanningsinstitusjon utenfor konkurranse for visse kategorier av borgere, spesielt inkluderer de funksjonshemmede barn som det ikke er kontraindikasjoner for å studere i samsvar med konklusjonen fra den medisinske kommisjonen, vinnere av fagolympiader i relevante områder, foreldreløse barn osv. P. Det kan sies at i dette tilfellet støtter staten på den ene siden barn som er i en spesiell situasjon på grunn av foreldreløshet eller sykdom, og på den andre siden barn som har vist spesielle evner til å mestre et spesialisert utdanningsfag. .

Å få gratis høyere profesjonsutdanning i de relevante statlige utdanningsinstitusjonene utføres på bekostning av det føderale budsjettet og budsjettet til faget til føderasjonen. Tildelingen av midler fra budsjettet til tilsvarende nivå utføres i samsvar med måltallene for opptak av studenter til gratis, budsjettmessig utdanning. Når det gjelder ikke-statlige universiteter, har enhver borger rett til å melde seg på en slik privat, det vil si betalt, høyere utdanningsinstitusjon uten noen begrensninger fra loven Baglai M.V. Den russiske føderasjonens konstitusjonelle lov: En lærebok for universiteter. - 6. utgave, rev. og tillegg - M.: Norma, 2007. - 290 s. .

Det skal bemerkes at for tiden er antall budsjettplasser ved utdanningsinstitusjonene synkende, og det oppstår en situasjon når spesielle kategorier av søkere, som er nevnt ovenfor, tildeles budsjettplasser, og resten av studentene tvinges til å studere på et kommersielt grunnlag. I de nåværende økonomiske realiteter er grunnlovens bestemmelser om garanti for gratis utdanning ved universiteter ikke fullt ut implementert.

I henhold til del 4 av art. 43 i den russiske føderasjonens grunnlov er grunnleggende generell utdanning obligatorisk. Foreldre eller personer som erstatter dem må sørge for at deres barn får en grunnleggende generell utdanning.

Denne bestemmelsen i Grunnloven er i hovedsak en forpliktelse, ifølge hvilken personer som er juridiske representanter for barnet, skal sørge for at de får grunnleggende allmennutdanning. Denne plikten pålegges nevnte personer inntil barnet fyller femten år. Foreldre eller andre juridiske representanter for studenter er fullt ansvarlig for deres oppvekst og utdanning Barkhatova E.Yu. Kommentar til den russiske føderasjonens grunnlov. - 2. utg., revidert. og tillegg - Moskva: Prospect, 2015. - 77 s. .

Imidlertid er denne forpliktelsen vanskelig å implementere, på grunn av det faktum at hvis en forelder eller juridisk representant unngår oppdragelsen av en mindreårig og følgelig ikke utøver kontroll over utdanningen hans i en utdanningsinstitusjon, er det umulig å tvinge en slik forelder eller juridisk representant. Disse personene for unnlatelse av å oppfylle sine plikter i samsvar med art. 156 i den russiske føderasjonens straffelov "Manglende oppfyllelse av forpliktelsene til å oppdra en mindreårig" kan holdes strafferettslig ansvarlig, men oppdragelse og utdanning er forskjellige fra hverandre.

Følgelig, hvis en forelder eller annen juridisk representant for en mindreårig unnlater å oppfylle sin forpliktelse til å kontrollere mottak av grunnleggende generell utdanning av ham, er det ikke straffbart.

Normene for administrativ og familielovgivning støtter i hovedsak ikke nevnte bestemmelse i den russiske føderasjonens grunnlov i implementeringen. Følgelig oppstår det en situasjon som gjør at personer som er forpliktet til å utøve tilsyn og kontroll over barnet og sørge for at de får opplæring, i tilfelle unnlatelse av å oppfylle en slik forpliktelse, ikke bærer noe ansvar. Og bare i tilfelle av umoralsk eller asosial oppførsel kan de fratas foreldrenes rettigheter, noe som ikke er en straff, siden disse personene ikke holdes ansvarlige verken administrativt eller sivilt eller strafferettslig.

I henhold til del 5 av art. 43 i den russiske føderasjonens grunnlov, etablerer den russiske føderasjonen føderale statlige utdanningsstandarder, støtter ulike former for utdanning og selvutdanning.

I samsvar med denne artikkelen utfører staten en viktig funksjon: den etablerer føderale statlige utdanningsstandarder, det vil si obligatoriske krav til læreplaner og programmer, kvaliteten på studentopplæringen. Etterlevelse av disse kravene er en viktig garanti for retten til utdanning. Disse standardene bestemmer den maksimale arbeidsmengden for studenter på riktig nivå og bestemmer minimumsmengden kunnskap som en student må mestre. Den føderale utdanningsstandarden er obligatorisk for å drive utdanningsinstitusjoner av alle nivåer og typer Baglay M.V. Konstitusjonell lov i den russiske føderasjonen: lærebok for universiteter. - 6. utgave, rev. og tillegg - M.: Norma, 2007. - 290 s. .

Derfor, uavhengig av om utdanningsinstitusjonen er statlig eller kommersiell, føderal, forbundssubjekt eller kommunal, er overholdelse av gjeldende statlige utdanningsstandarder obligatorisk for utdanningsinstitusjonen. Etter eksamen fra en utdanningsinstitusjon på riktig nivå, må studentene ha en viss minimumskunnskap, hvis tilstedeværelse er obligatorisk og oppfyller alle statens krav.

I tillegg til føderale utdanningsstandarder, utvikler, vedtar og implementerer føderale utøvende myndigheter konseptet for utvikling av utdanning i Russland. Konseptet med utdanningsutvikling tas i bruk for en viss periode, og implementeringen er delt inn i flere stadier. Konseptet tar hensyn til problemene utdanning står overfor, bestemmer måter og midler for deres løsning, prioriterte områder og deres videre utvikling og forbedring. Et trekk ved utdanningsutviklingskonseptet er at det direkte påvirker alle utdanningsnivåer uten unntak.

1.2 Historie om utviklingen av retten til utdanning i Den russiske føderasjonen

Skoler (skoler) ved de fyrstelige domstolene til Vladimir Svyatoslavich i Kiev og Yaroslav den vise i Novgorod bør betraktes som begynnelsen på dannelsen av det russiske utdanningssystemet, som fungerte som et eksempel for opprettelsen av skoler ved domstolene til andre fyrster. Skoler ble åpnet i hovedstedene i fyrstedømmer og ved klostre. Skolene underviste i leseferdighet og fremmedspråk. I 1086 ble den første skolen for kvinner åpnet i Kiev Leontiev A.A. Utdanningshistorien i Russland fra det gamle Russland til slutten av det 20. århundre // Avis "Russisk språk". - 2001. - Nr. 33. .

Utbredelsen av utdanning og leseferdighet blant befolkningen i det gamle Russland er bevist av bjørkebarkbokstaver og graffiti på veggene.

I 1687 ble det slavisk-gresk-latinske akademiet til Gurkin N.K. den første institusjonen for høyere utdanning. Utdanningshistorie i Russland (X-XX århundrer): Lærebok / SPbGUAP. SPb., 2001. S.9. . På 1700-tallet ble de første russiske universitetene opprettet - det akademiske universitetet ved St. Petersburgs vitenskapsakademi (1724) og Moskva universitet (1755). Fra Peter den stores regjeringstid begynner den aktive etableringen av tekniske utdanningsinstitusjoner rettet mot å trene ingeniører.

Begynnelsen på statskvinners utdanning bør betraktes som 1764, da Smolny-instituttet for edle jomfruer ble grunnlagt, hvor det året etter ble åpnet en avdeling for "småborgerlige jenter", som trente guvernanter, hushjelper og barnepiker. Etter det begynte det å opprettes private pensjonater for adelskvinner.

I 1779, ved raznochinny-gymnaset ved Moskva-universitetet, ble Teacher's Seminary åpnet, som ble den første pedagogiske utdanningsinstitusjonen i Russland.

På begynnelsen av 1800-tallet gjennomgikk utdanningssystemet i Russland endringer. I følge charteret fra 1804 kunne utdanning mottas sekvensielt i sogneskoler, fylkesskoler, provinsielle gymnas og universiteter. Skoler av de to første typene var gratis og klasseløse. I tillegg var det teologiske skoler og seminarer under jurisdiksjonen til Den hellige synode, veldedige skoler ved Institutt for institusjoner til keiserinne Maria og utdanningsinstitusjoner til Militærdepartementet Leontiev A.A. Utdanningshistorien i Russland fra det gamle Russland til slutten av det 20. århundre // Avis "Russisk språk". - 2001. - Nr. 33. .

Utdanningsdistrikter ledet av tillitsmenn ble opprettet, utdanningssystemet i distriktet ble ledet av universitetet i USSR. Offentlig utdanning // Great Soviet Encyclopedia. - M., 1969--1978. .

Under Nicholas I, etter opprøret til desembristene, ble utdanningen mer konservativ Leontiev A.A. Utdanningshistorien i Russland fra det gamle Russland til slutten av det 20. århundre // Avis "Russisk språk". - 2001. - Nr. 33. . Skoler ble trukket tilbake fra underordningen av universiteter og direkte underlagt tillitsmannen for utdanningsdistriktet, utnevnt av departementet for offentlig utdanning. Private utdanningsinstitusjoner ble stengt eller omgjort for å bedre harmonisere læreplanene sine med utdanningsprosessen i statlige skoler og gymsaler. Høyere utdanningsinstitusjoner ble fratatt autonomi, rektorer og professorer begynte å bli utnevnt av departementet for offentlig utdanning.

I løpet av reformene av Alexander II begynte det å bli opprettet høyere kvinnekurs ved universiteter - organisasjoner som tilbyr utdanning for kvinner i henhold til universitetsprogrammer (selv om dette ennå ikke kan kalles høyere utdanning). De første slike kursene ble åpnet i 1869. Høyere kvinnekurs fikk status som høyere utdanningsinstitusjoner bare kort tid før revolusjonen i 1917.

I 1864 innførte forskriften om grunnskoler generell tilgjengelighet og klasseløshet i grunnskolen. Videregående utdanningsinstitusjoner ble delt inn i klassiske gymsaler og realskoler. Alle som besto opptaksprøvene kunne gå opp til dem. Bare nyutdannede fra klassiske gymnas og de som besto eksamenene for kurset i en klassisk gymsal kunne gå inn på universiteter. Nyutdannede fra realskoler kunne gå inn i andre høyere utdanningsinstitusjoner (tekniske, landbruks- og andre).

I 1863 ble autonomien tilbakeført til universitetene, restriksjoner på studentopptak ble opphevet.

Offentlighetens rolle i utdanningssystemet har vokst betydelig (veileder- og pedagogiske råd).

Etter oktoberrevolusjonen skjedde det en grunnleggende endring i utdanningssystemet. Ved dekret fra Council of People's Commissars of the RSFSR av 11. desember 1917 ble alle utdanningsinstitusjoner overført til jurisdiksjonen til People's Commissariat of Education for RSFSR Higher Education Institutions // Great Soviet Encyclopedia. - M., 1969--1978. Private utdanningsinstitusjoner ble forbudt, utdanning ble klasseløs og offentlig tilgjengelig.

Hovedoppgaven innen utdanning for den sovjetiske regjeringen var eliminering av masseanalfabetisme i befolkningen, som ble løst ved dekretet "Om eliminering av analfabetisme blant befolkningen i RSFSR" av 26. desember 1919. Ved dekret ble den all-russiske nødkommisjonen for eliminering av analfabetisme under People's Commissariat of Education i RSFSR dannet, som ledet alt arbeid i denne retningen. Voksneskoler og lese- og skrivesentre ble aktivt åpnet, og utgivelsen av undervisningslitteratur økte.

I 1923, ved et felles dekret fra den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen og Council of People's Commissars of RSFSR, ble skolepenger innført på videregående skole og universiteter. Noen kategorier av borgere ble fritatt for betaling - militæret, lærere, bønder, funksjonshemmede, arbeidsledige, pensjonister, statsstipendiere, Heroes of the USSR og Heroes of Socialist Labour. Grensen for ledige plasser ved universitetene ble satt. Skolepenger samles ikke inn i kommunistiske høyere utdanningsinstitusjoner, arbeiderfakulteter og pedagogiske tekniske skoler. Skolepengene forble til 1950-tallet Leontiev A.A. Utdanningshistorien i Russland fra det gamle Russland til slutten av det 20. århundre // Avis "Russisk språk". - 2001. - Nr. 33. .

I henhold til grunnloven av 1977 ble alle borgere av USSR garantert retten til å motta gratis høyere og videregående spesialisert utdanning. Alle utmerkede studenter som studerte ved fulltidsavdelinger ved universiteter, så vel som i videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner, ble garantert retten til å motta stipend fra staten. Staten garanterte også, gjennom distribusjonssystemet, ansettelse i spesialiteten for hver utdannet ved et universitet og en videregående spesialisert utdanningsinstitusjon.

Siden 1990-tallet har det vært gjennomført reformer i russisk utdanning. Hovedretningene var fokuset på utviklingen av private utdanningsinstitusjoner, deltakelsen av en borger i finansieringen av sin egen utdanning, avskaffelsen av systemet med statlige garantier for ansettelse av nyutdannede ved universiteter og tekniske skoler, innskrenkning av systemet med fagskoler, utvikling av studentenes personlighet, dannelse av kunnskap, ferdigheter og evner (kompetanser), standardiseringsutdanning for kontinuitet i utdanningsprogrammene og enheten i utdanningsrommet, overgangen til et flernivåsystem for høyere utdanning og innføring av en enhetlig statlig eksamen som en form for å kombinere avsluttende eksamener på skolen og opptaksprøver til universiteter.

1.3 Systemet med russisk lovgivning som regulerer retten til utdanning i den russiske føderasjonen

Grunnloven, som lovverket om utdanning er bygget på grunnlag av, ble vedtatt i 2012. Føderal lov "Om utdanning i russisk forbund". I denne loven, som følger av fortalen:

Det juridiske, organisatoriske og økonomiske grunnlaget for utdanning i den russiske føderasjonen er etablert;

Hovedprinsippene for den russiske føderasjonens statlige politikk innen utdanning er fastsatt;

De generelle reglene for hvordan utdanningssystemet fungerer og gjennomføringen av utdanningsaktiviteter er fastsatt;

Den juridiske statusen til deltakere i relasjoner innen utdanningsfeltet bestemmes.

Den høyeste posisjonen i hierarkiet av kilder til russisk utdanningslov er okkupert av grunnlov russisk Forbund.

Den øverste rettskraften til den russiske føderasjonens grunnlov i mekanismen for juridisk regulering av utdanning skyldes for det første den konstitusjonelle normen i den russiske føderasjonens grunnlov datert 12.12.1993. (som endret 30. desember 2014)//Rossiyskaya Gazeta. 1993. Art.15. , ifølge hvilken "Den russiske føderasjonens grunnlov har den høyeste juridiske kraften, direkte virkning og gjelder over hele den russiske føderasjonens territorium; lover og andre rettslige handlinger vedtatt i den russiske føderasjonen må ikke være i strid med den russiske føderasjonens grunnlov." For det andre målene og formålene med lovverket om utdanning, som er nedfelt i lov om utdanning i 2012.

Formålet med lovgivningen om utdanning er å etablere statlige garantier, mekanismer for realisering av menneskerettigheter og friheter på utdanningsfeltet, og en av hovedoppgavene er å sikre og beskytte den konstitusjonelle retten til innbyggere i den russiske føderasjonen til utdanning. .

Det konstitusjonelle grunnlaget for utdanningsloven er inneholdt i art. 43, art. 72, samt art. 114. Artikkel 43 slår fast retten til utdanning for alle og garanterer generell tilgjengelighet og gratis førskoleutdanning, grunnleggende generell og videregående yrkesopplæring, og, på konkurransegrunnlag, gratis høyere utdanning i statlige eller kommunale utdanningsinstitusjoner eller virksomheter. I henhold til artikkel 72 er generelle utdanningsspørsmål innenfor den felles jurisdiksjonen til Den russiske føderasjonen og de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Artikkel 114 fastslår at regjeringen i Den russiske føderasjonen sikrer gjennomføringen av en enhetlig statlig politikk på utdanningsfeltet i den russiske føderasjonen.

Konsolidering og utvikling av retten til utdanning mottatt i mange internasjonal juridisk handlinger konvensjonelle og andre. Først av alt, i art. 13 i den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter av 1966, anerkjenner medlemslandene enhver persons rett til utdanning. I tillegg til å angi dette som en av de grunnleggende menneskerettighetene, formulerer den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter av 1966 generelt utdanningsoppgavene (paragraf 1 i artikkel 13), nesten ordrett og gjengir bestemmelsen i art. 26 i Verdenserklæringen om menneskerettigheter av 1948. Dens deltakerstater ble enige om at utdanning skulle rettes mot den fulle utviklingen av den menneskelige personlighet og realiseringen av dens verdighet og skulle styrke respekten for menneskerettigheter og grunnleggende friheter. Utdanning skal gjøre det mulig for alle å være nyttige deltakere i et fritt samfunn, fremme forståelse, toleranse og vennskap blant alle nasjoner og alle rasemessige, etniske og religiøse grupper, og bidra til FNs arbeid i fredsbevarende arbeid. I paragraf 1-a i art. Artikkel 5 i 1960-konvensjonen mot diskriminering i utdanning, med mindre forskjeller, formulerer lignende mål for utdanning.
Retten til utdanning er også nedfelt i andre internasjonale rettsakter. Så ifølge art. 28 i barnekonvensjonen av 20. november 1989, anerkjente deltakerstatene barnets rett til utdanning, hvis realisering kan oppnås gradvis på grunnlag av like muligheter.

Den grunnleggende karakteren av retten til utdanning som en av de grunnleggende menneskerettighetene er bekreftet i en rekke andre menneskerettighetskonvensjoner, som den internasjonale konvensjonen om avskaffelse av alle former for rasediskriminering av 21. desember 1965 (artikkel 5). den internasjonale konvensjonen om undertrykkelse av apartheidforbrytelsen og straffen av ham av 30. november 1973 (art. 2). Konvensjoner av regional karakter, tilsynelatende for ikke å gjenta de allment aksepterte bestemmelsene i universelle internasjonale menneskerettighetsavtaler, forbyr nektelse av retten til utdanning, noe som indikerer retten til utdannings umistelige natur. For eksempel finnes en slik formel i artikkel 2 i protokoll nr. 1 til den europeiske konvensjon om beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter av 4. november 1950, vedtatt i 1952, samt i paragraf 1 i artikkel 27 i Samveldet av uavhengige staters konvensjon om menneskets rettigheter og grunnleggende friheter av 26. mai 1995

Etablering av forholdet mellom den russiske lovgivningen om utdanning og bestemmelsene i internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen, lovgiveren i paragraf 6 i art. 4 i loven om utdanning av 2012 gjengir det konstitusjonelle prinsippet om prioriteringen av normene i en internasjonal traktat: "Hvis en internasjonal traktat fra Den russiske føderasjonen etablerer andre regler enn de som er fastsatt i denne føderale loven, reglene i den internasjonale traktaten brukes". 1993. Art.15. .

Uansett hvor detaljert og detaljert utdanningsforholdene er regulert på lovnivå, er det alltid behov for lovregulering utført v.h.a. underordnet handlinger. Underlovgivningsbestemmelser kjennetegnes som regel ved større effektivitet; den er i stand til å reagere raskt på nye utviklinger innen utdanningsfeltet. I noen tilfeller refererer normene for føderale lover direkte til normative rettsakter som må vedtas av regjeringen eller føderale utøvende organer.

Systemet med kilder til føderal utdanningslov inkluderer dekreter fra presidenten for den russiske føderasjonen, dekreter fra regjeringen i den russiske føderasjonen, samt ordre utstedt av føderale utøvende myndigheter.

De listede rettsaktene kan vedtas utelukkende for å regulere utdanningsforhold, eller de kan vies til regulering av andre forhold, men inneholder egne bestemmelser som regulerer forhold på utdanningsfeltet.

I lovgivningen om utdanning, så vel som på andre områder der lovgivningsregulering er henvist av den russiske føderasjonens grunnlov til den felles jurisdiksjonen til den russiske føderasjonen og dens konstituerende enheter, begrepet "lovgivning", sammen med føderale lover, inkluderer også regionale lover (lovene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter).

Loven om utdanning fra 2012 forankrer myndighetene til de statlige myndighetene til fagene i Den russiske føderasjonen på utdanningsfeltet, samt myndighetene til den russiske føderasjonen på utdanningsfeltet, overført for implementering til fagenes statlige myndigheter av den russiske føderasjonen.

I tillegg etablerer loven prinsippet om samsvar med regional lovgivning med loven om utdanning av 2012:

Reglene for relasjoner innen utdanning og i lovene og andre regulatoriske rettsakter til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen må overholde loven om utdanning av 2012 og kan ikke begrense rettighetene eller redusere nivået av garantier sammenlignet med garantiene fastsatt av denne loven;

I tilfelle avvik mellom normene i lover om regional lovgivning om utdanning og normene i loven om utdanning av 2012, brukes normene i denne føderale loven.

Blant lovene og andre regulatoriske rettsakter som er vedtatt av de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen for å regulere utdanningsforhold, kan man skille ut regulatoriske rettsakter som regulerer generelle spørsmål om utdanningsaktiviteter i en bestemt region (Moskva bylov datert juni 20, 2001 "Om utvikling av utdanning i byen Moskva", etc.), samt regulatoriske rettsakter vedtatt om spørsmål innenfor kompetansen til fagene til Den russiske føderasjonen (lov i Belgorod-regionen av 3. juli 2006 "Om etablering av en regional komponent av statlige utdanningsstandarder for generell utdanning i Belgorod-regionen", etc.) .

En spesiell plass blant kildene til regional utdanningslov er okkupert av regulatoriske rettsakter som etablerer spesielle garantier for deltakere i utdanningsrettslige forhold (Lov fra Moskva by datert 28. april 2010 "Om utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne i byen Moskva", etc.), samt lover som regulerer økonomiske og finansielle forhold innen utdanning (lov av republikken Buryatia datert 11. juli 2011 "Om standardene for økonomisk støtte til generell utdanning i republikken Buryatia", etc.).

Kommunal utdanning også begavet sikker krefter i sfære utdanning. I samsvar med den føderale loven av 6. oktober 2003 nr. 131-FZ "Om de generelle prinsippene for organisering av lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen", inkluderer lokale spørsmål:

Organisering av tilbudet av offentlig og gratis grunnskole generell, grunnleggende generell, videregående generell utdanning i grunnleggende generelle utdanningsprogrammer;

Organisering av tilbudet av tilleggsutdanning til barn og offentlig gratis førskoleopplæring på kommunens territorium;

Organisering av barns rekreasjon i ferietid mv.

Myndighetene til lokale myndigheter i kommunale distrikter og bydistrikter på utdanningsfeltet er nedfelt i art. 9 i opplæringsloven 2012

Et nytt trekk ved utdanningsloven fra 2012 er inkluderingen av en egen artikkel om lokale normativ handlinger. Lokale handlinger (ordrer, forskrifter, regler, forskrifter, instrukser, etc.) er av spesiell betydning for den juridiske reguleringen av utdanningsforhold, siden de er vedtatt av utdanningsorganisasjoner om hovedspørsmålene om organisering og gjennomføring av utdanningsaktiviteter. De etablerer reglene for opptak av studenter, modus for klassene, organisering av gjeldende overvåking av fremgang og mellomliggende sertifisering av studenter, bestemmer prosedyren og begrunnelsen for overføring, utvisning og restaurering av studenter, etc. Spørsmål regulert av lokale lover er "nærmest" deltakere i pedagogiske rettsforhold. Lokale handlinger blir ofte den første opplevelsen av å bruke kildene til positiv utdanningslov av studenter, foreldre til mindreårige elever.

Krav til lokale handlinger er nedfelt i art. 30 i den føderale loven om utdanning 2012

2. Realisering av retten til utdanning i det moderne Russland

2.1 Utdanningssystemet i den russiske føderasjonen

I henhold til loven til den russiske føderasjonen "On Education", er russisk utdanning et kontinuerlig system med påfølgende nivåer, på hver av dem er det statlige, ikke-statlige, kommunale utdanningsinstitusjoner av forskjellige typer og typer:

barnehage;

allmennutdanning;

Institusjoner for foreldreløse og barn som er uten foreldreomsorg;

Profesjonell (initiell, sekundær spesial, høyere, etc.);

Institusjoner for tilleggsutdanning;

Andre institusjoner som tilbyr utdanningstjenester.

Følgende nivåer av generell utdanning er etablert i den russiske føderasjonen:

1) førskoleopplæring;

2) grunnskoleutdanning;

3) grunnleggende allmennutdanning;

4) videregående allmennutdanning.

5. Følgende nivåer av yrkesutdanning er etablert i den russiske føderasjonen:

1) videregående yrkesfaglig utdanning;

2) høyere utdanning - bachelorgrad;

3) høyere utdanning - spesialitet, magistrat;

4) høyere utdanning - opplæring av høyt kvalifisert personell. Føderal lov "On Education in the Russian Federation" datert 29. desember 2012 (som endret 13. juli 2015). nr. 273-FZ//RG. 2012. Artikkel 10.

Statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner utfører sin virksomhet på grunnlag av standardbestemmelser godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen om relevante typer og typer utdanningsinstitusjoner. Charter for utdanningsinstitusjoner er utviklet på grunnlag av standardbestemmelser.

Dermed kombinerer utdanningssystemet førskole, generell videregående, spesialisert videregående, universitet, videregående, tilleggsutdanning, utdanningsinstitusjoner som kan betales og gratis, kommersielle og ikke-kommersielle. Alle har rett til å inngå avtaler seg imellom, forene seg i utdanningskomplekser (barnehage-grunnskole, lyceum-høgskole-universitet) og utdannings-, vitenskapelige og industrielle foreninger (foreninger) med deltakelse av vitenskapelige, industrielle og andre institusjoner og organisasjoner . Utdanning kan tas med eller uten avbrudd fra jobben, i form av familie(hjemme)utdanning, samt eksterne studier.

Det er tilleggsutdanning, som inkluderer slike undertyper som tilleggsutdanning for barn og voksne og tilleggsutdanning. Utdanningssystemet legger forholdene til rette for videreutdanning gjennom gjennomføring av grunnutdanningsprogram og ulike tilleggsutdanningsprogram, gir mulighet for samtidig utvikling av flere utdanningsprogram, samt tar hensyn til eksisterende utdanning, kvalifikasjoner og praktisk erfaring med å skaffe seg utdanning. Astafichev P.A. Den russiske føderasjonens konstitusjonelle lov. Lærebok.- M .: INFA-M, 2016 - s. 338-339. .

1. barnehage utdanning

Førskoleopplæring som det første trinnet i utdanningen, som grunnlaget for en sosial personlighet legges på, og den viktigste institusjonen for familiestøtte de siste 10 årene, har gått gjennom en vanskelig vei for å passe inn i nye realiteter.

Moderne førskoleutdanning i Russland har følgende typer førskoleinstitusjoner: barnehage; en barnehage med prioritert implementering av ett eller flere utviklingsområder for barn (intellektuell, kunstnerisk og estetisk, fysisk, etc.); kompenserende type barnehage med prioritert gjennomføring av kvalifikasjonskorrigering av avvik i den fysiske og psykiske utviklingen til elever; barnehagetilsyn og rehabilitering med prioritert gjennomføring av sanitærhygieniske, forebyggende og helseforbedrende tiltak og prosedyrer; en barnehage av en kombinert type (som kan inkludere generelle utviklings-, kompenserende og rekreasjonsgrupper i ulike kombinasjoner); barneutviklingssenter - en barnehage med gjennomføring av fysisk og psykisk utvikling, korrigering og rehabilitering av alle barn.

Hva gir barnehagen barnet selv? Den største fordelen med barnehagen er tilstedeværelsen av et barnesamfunn, takket være det skapes et rom for barnets sosiale opplevelse. Bare under forholdene i et barnesamfunn kjenner et barn seg selv sammenlignet med andre, hensiktsmessige måter for kommunikasjon og interaksjon som er tilstrekkelige for ulike situasjoner, overvinner sin iboende egosentrisme (fokus på seg selv, oppfatning av miljøet utelukkende fra sin egen posisjon) .

For tiden har også selve førskoleopplæringssystemet endret seg. Det er innført differensiering av førskoleutdanningsinstitusjoner etter typer og kategorier. Til den tidligere eksisterende eneste typen - "barnehage" ble nye lagt til - en barnehage med prioritert implementering av intellektuell eller kunstnerisk, estetisk eller fysisk utvikling av elever, en barnehage for barn med funksjonshemminger i fysisk og psykisk utvikling, omsorg og rehabilitering, et barneutviklingssenter osv. På den ene siden lar dette foreldre velge en utdanningsinstitusjon som dekker deres behov, på den annen side gjør de fleste av disse typene (med unntak av kriminalomsorgen for barn med alvorlige helseproblemer) ikke møte mønstrene for barns utvikling. I førskolealder er fysiske og mentale funksjoner i dannelsesstadiet, primære åndelige verdier, barnets intellekt, dets kreativitet, en bred interessesfære osv. dannes, og i denne forbindelse er det ulovlig å skille ut en eller annen prioritert linje for utvikling; spesialisering er absurd i forhold til førskolebarnet og krenker barnets rett til allsidighet og integritet i utviklingen.

Systemet med førskoleopplæring er også oppdatert innholdsmessig. Barnehagene jobber nå ikke på et enkelt grunnlag, slik det pleide å være, men på en hel rekke nye programmer og pedagogiske teknologier skapt av team og individuelle forfattere, som bidrar til utvikling av initiativ og kreativitet hos lærere. Samtidig er programmene ofte direkte motsatte i deres grunnleggende tilnærminger til oppdragelse og utvikling av barn: i noen råder utdanning og lite oppmerksomhet rettes mot barnas uavhengige aktiviteter og deres oppdragelse, i andre nektes utdanning, og alle didaktiske oppgaver løses kun i spillet, som ødelegger og selve spillet som en ledende aktivitet i denne alderen, og er lite effektiv i forhold til å lære barn.

2 . Gjennomsnitt (skole) utdanning

Skoleundervisning er et viktig element i opplæringen i det moderne samfunnet, som danner barnets grunnleggende kunnskaper og ferdigheter.

Skoler i Russland gir elevene en såkalt videregående opplæring. Skoler som kun gir et standardkurs for allmennutdanning kalles ganske enkelt «videregående skoler», og skoler som gir dybdekunnskap i enkelte disipliner, eller introduserer egne disipliner i tillegg til det obligatoriske kurset, kan kalles annerledes («skole med fordypning i fag", "lyceum", "gymnasium").

Utdanning i offentlige videregående skoler (inkludert skoler med fordypning i fag) er offisielt gratis.

For tiden tar et fullt studium på en russisk skole 11 år.

Normative vilkår for utvikling av allmennutdanningsprogrammer på allmennutdanningsnivåene: nivå (grunnskole allmennutdanning) - 4 år; nivå (grunnleggende generell utdanning) - 5 år; trinn (videregående (fullstendig) allmennutdanning) - 2 år.

Grunnskole og grunnleggende generell utdanning på skolen, i henhold til den russiske føderasjonens grunnlov, er obligatorisk for alle.

Skoleløpet er delt inn i tre trinn, offisielt omtalt som «grunnskole», «grunnskole» og «videregående skole».

Første skole tar 4 år - fra 1. til 4. klasse. Dens oppgave er å gi et minimum grunnleggende sett med kunnskaper og ferdigheter som er nødvendige for livet og ethvert arbeid: lesing, minimalt skriving, grunnleggende matematikk, grunnleggende arbeidstrening. I tillegg holdes generelle utviklingsklasser: musikk, kroppsøving, noen ganger koreografi, kunst, det er et emne "verden rundt oss", der studentene ganske enkelt blir fortalt om alt de kan møte i livet. Fra andre klasse innføres fremmedspråksundervisning i alle skoler (tidligere ble fremmedspråk studert i grunnklassetrinn kun i spesialskoler).

En lærer er tildelt en klasse i grunnskolen, som har ansvaret for klassen og underviser i nesten alle fag (med unntak av kroppsøving og musikk). Klassen har ett eget rom, hvor alle timer holdes, bortsett fra de som krever spesialrom eller utstyr. Antall leksjoner overstiger vanligvis ikke fire per dag. I første klasse studerer elevene fem dager i uken.

Hoved skole. I fem år, fra 5. til 9. klasse, studerer elevene på en grunnskole. Grunnkurset på ungdomsskolen gir grunnleggende kunnskap innen realfags hovedområdene. På grunnskolen gjennomføres utdanning i henhold til standard fagkontorsystem: hvert opplæringskurs undervises av en lærer - en spesialist i denne disiplinen. I tillegg er en klasselærer tildelt klassen - en av lærerne på skolen (leder ikke nødvendigvis noen leksjoner i denne klassen, og på noen skoler - frigjort fra pedagogisk arbeid generelt), som er offisielt ansvarlig for klassen, løser administrative og organisatoriske problemstillinger knyttet til undervisningen i klassen som helhet og dens elever.

Det totale antallet disipliner som studeres i grunnskolen er omtrent to dusin. Blant dem: algebra, geometri, fysikk, uorganisk kjemi, biologi (ulike seksjoner i forskjellige klasser), russisk språk, litteratur, historie, geografi, fremmedspråk, musikk, arbeidstrening, kroppsøving. Undervisningsmengden er i gjennomsnitt seks timer per dag.

På slutten av grunnskolen tar elevene eksamen. Basert på resultatene av opplæringen, utstedes et dokument - "Certificate of Basic General Education" - som bekrefter opplæringen og inneholder karakterer i alle studerte disipliner. Etter fullført grunnskole forblir noen av elevene på skolen og går i seniorklassene, noen går for å studere i videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner.

Eldre klasser. Hovedformålet med seniorklassene er forberedelse til å gå inn på universitetet. I Russland er dette de to siste studieårene.

Læreplanen omfatter videre studier av noen av fagene som tidligere er studert i grunnskolen, samt et lite antall nye disipliner. For tiden gjøres det enda et forsøk på å gå over til spesialisert utdanning i seniorklassene, når eleven velger retning for en mer fordypning i fag, ut fra egne tilbøyeligheter. Settet med mulige læringsprofiler gitt av skolen kan variere. Undervisningsmengden i seniorklassene er inntil sju timer pr. dag.

Etter fullført opplæring tar studentene Unified State Exam (USE). Studentene må bestå matematikk og russisk. Det er frivillig å bestå eksamen i andre fag, mens studentene som regel velger de fagene som trengs for opptak til det valgte universitetet.

3 . Gjennomsnitt profesjonell utdanning

Yrkesfaglig videregående utdanning (SVE) - gjennomsnittlig nivå på yrkesfaglig utdanning.

Følgende typer videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner er etablert: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 18. juli 2008 nr. 543, paragraf 7. :

a) teknisk skole - en videregående spesialisert utdanningsinstitusjon som implementerer de viktigste profesjonelle utdanningsprogrammene for videregående yrkesopplæring av grunnopplæring;

b) høyskole - en videregående spesialisert utdanningsinstitusjon som implementerer grunnleggende profesjonelle utdanningsprogrammer for videregående yrkesutdanning av grunnleggende opplæring og programmer for videregående yrkesutdanning for avansert opplæring.

Fra synspunkt av organisatoriske og juridiske former, innen videregående yrkesopplæring er det:

Statlige utdanningsinstitusjoner for videregående yrkesopplæring (GOU SPO), inkludert autonome institusjoner;

Ikke-statlige utdanningsinstitusjoner for yrkesfaglig videregående opplæring (NOU SVE);

Autonome ideelle organisasjoner for videregående yrkesopplæring (ANEO SPO).

4 . PÅ høyere profesjonell utdanning

Nivåene på høyere profesjonsutdanning inkluderer:

Undergraduate;

Spesialist, magistrat;

Opplæring av høyt kvalifisert personell.

Bachelor- og spesialiststudier kan tas opp på grunnlag av videregående allmennutdanning, masterstudier og høyere kvalifikasjoner – på grunnlag av høyere utdanning på andre nivåer, for opplæring i høyere kvalifikasjoner opplæringsprogram, må du ha høyere utdanning – spesialitet, mastergrad.

Opplæringen av høyt kvalifisert personell inkluderer programmer for opplæring av vitenskapelig og pedagogisk personell i forskerskolen (adjunktur), residensprogrammer, assistentstillinger-praksisplasser.

I henhold til hovedfagsstudier (adjunktur) er en av hovedbetingelsene for studiet, i tillegg til å få utdanning, utarbeidelse av en avhandling for graden av vitenskapskandidat, som også kan utføres ved å knytte søkeren til et universitet eller vitenskapelig organisasjon. I sistnevnte tilfelle er varigheten av avhandlingsforberedelsen ikke begrenset, men alle andre krav til gradssøkere forblir de samme som for doktorgradsstudenter. Adjunktur er forskerstudium ved universitetene til de væpnede styrkene i den russiske føderasjonen, departementet for beredskapssituasjoner, innenriksdepartementet, organer for kontroll av sirkulasjonen av narkotiske stoffer og psykotrope stoffer.

Residency er et system for avansert opplæring av leger ved medisinske universiteter, avanserte opplæringsinstitutter og forskningsinstitusjoner. Opplæring under residensprogrammer sikrer at studentene tilegner seg kunnskapsnivået, ferdighetene og ferdighetene som er nødvendige for deres profesjonelle aktiviteter, samt kvalifikasjoner som tillater dem å besette visse stillinger som medisinske arbeidere, farmasøytiske arbeidere. Personer med høyere medisinsk utdanning og (eller) høyere farmasøytisk utdanning har lov til å mestre residency-programmer.

Assistent-praksis - opplæring av kreative og pedagogiske arbeidere med høyeste kvalifikasjon i kreative og utøvende spesialiteter i heltidsutdanning ved universiteter som implementerer de viktigste utdanningsprogrammene for høyere utdanning innen kunstfeltet. Personer med høyere utdanning innen kunstfag har lov til å mestre programmene for assistent-praksis.

2.2 Høyere utdanning: prinsipper og garantier

Den russiske føderasjonens grunnlov, som fastsetter menneskets og borgernes grunnleggende rettigheter og friheter, legger faktisk grunnlaget for hva som skal være forholdet innen utdanningsfeltet. Grunnlovens normer, som etablerer borgernes grunnleggende rettigheter og friheter, som er implementert, spesielt på utdanningsfeltet, fungerer som konstitusjonelle prinsipper som bestemmer grunnlaget for utdanningssystemet, hvis grunnlag, direkte i juridisk aspekt, legges gjennom individets rettigheter og friheter.

Stat politikk og lovlig regulering relasjoner i sfære utdanning basert på neste prinsipper Føderal lov "On Education in the Russian Federation" datert 29. desember 2012 (som endret 13. juli 2015). nr. 273-FZ//RG. 2012. Artikkel 3. :

1) anerkjennelse av utdanningens prioritet;

2) å sikre enhver persons rett til utdanning, avvisning av diskriminering på utdanningsfeltet;

3) utdanningens humanistiske natur, prioriteringen av menneskers liv og helse, individets rettigheter og friheter, individets frie utvikling, utdanning av gjensidig respekt, flid, statsborgerskap, patriotisme, ansvar, juridisk kultur, respekt for natur og miljø, rasjonell bruk av naturressurser;

4) enheten i utdanningsrommet på den russiske føderasjonens territorium, beskyttelse og utvikling av etniske og kulturelle egenskaper og tradisjoner til folkene i den russiske føderasjonen i en multinasjonal stat;

5) opprettelse av gunstige forhold for integrering av utdanningssystemet i Den russiske føderasjonen med utdanningssystemene til andre stater på et likt og gjensidig fordelaktig grunnlag;

6) utdanningens sekulære natur i statlige, kommunale organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter;

7) friheten til å velge utdanning i henhold til en persons tilbøyeligheter og behov, skape betingelser for hver persons selvrealisering, den frie utviklingen av hans evner, inkludert retten til å velge utdanningsformer, utdanningsformer, organisasjonen som utfører utdanningsaktiviteter, retningen for utdanning innenfor rammene gitt av utdanningssystemet, samt gi lærere frihet til å velge utdanningsformer, undervisningsmetoder og utdanning;

Lignende dokumenter

Funksjoner av refleksjonen av retten til alle til utdanning i den moderne grunnloven av den russiske føderasjonen. Behovet i samfunnet for offentlig og gratis førskole, grunnleggende generell og videregående yrkesfaglig opplæring i spesialinstitusjoner.

sammendrag, lagt til 02.10.2014


Utdanning i systemet med filosofiske begreper, retten til utdanning som en konstitusjonell rett for en borger. Rettslig grunnlag for hvordan systemet for høyere og høyere profesjonsutdanning fungerer. Kunnskapsdepartementet i styringssystemet.

foredrag, lagt til 21.05.2010


Funksjoner ved innbyggernes konstitusjonelle rett til utdanning. Den russiske føderasjonens statlige politikk innen utdanning. Behovet for å innføre nye standarder og en enhetlig statlig eksamen, utvider betalte utdanningstjenester.

semesteroppgave, lagt til 14.03.2015


Utdanning som en konstitusjonell rett for innbyggere, historiske og moderne stadier av utvikling av utdanning i Russland. Analyse av reformen av lovgivningen i Den russiske føderasjonen innen utdanning. Implementering av nytt lovverk på regionalt nivå, utdanningsprogram.

avhandling, lagt til 08.02.2011


Sovjetunionens kollaps, brudd på bånd innen høyere utdanning. Lovnormer innen ledelse av høyere og videregående opplæring. Klassifisering av gjeldende lover innen høyere og videregående opplæring. Grunnleggende prinsipper for å bygge utdanningssystemet.

sammendrag, lagt til 25.09.2008


Konseptet med grenen av konstitusjonell lov som den ledende grenen av det russiske rettssystemet. Begrunnelse for å avvise søknader om opptak til statsborgerskap i Den Russiske Føderasjon og for gjenoppretting av statsborgerskap i Den Russiske Føderasjon, begrunnelse for deres hensiktsmessighet.

kontrollarbeid, lagt til 15.01.2016


Konstitusjonell lov som en av grenene av det russiske rettssystemet, dets innhold og formål. Forhold regulert av konstitusjonell lov, mekanismer og metoder for deres regulering. Konstitusjonelle forpliktelser for en person og en statsborger i den russiske føderasjonen.

kontrollarbeid, lagt til 01.06.2011


Konsept, emne og system for skattelovgivning i den russiske føderasjonen. Kilder til skatterett. Hovedtrekkene, funksjonene og typene skatter og avgifter. Funksjoner ved innholdet i skatterettsforholdet. Prinsipper for å bygge skattesystemet til den russiske føderasjonen.

sammendrag, lagt til 21.11.2013


Normativt innhold av de konstitusjonelle rettighetene, frihetene og pliktene til en borger i den russiske føderasjonen. Essensen og betydningen av borgernes konstitusjonelle rettigheter til utdanning. Lovregulering av utdanning som et viktig element i gjennomføringen av forfatningsretten.

semesteroppgave, lagt til 20.10.2012


Teoretiske aspekter av den konstitusjonelle retten til liv i den russiske føderasjonen. Dødsstraff og eutanasi i Russland. Retten til frihet og personlig integritet i systemet med grunnleggende menneskerettigheter og friheter, dens eiendom. Sikre retten til liv i Russland.