Reformy społeczne tabeli Katarzyny 2. Reformy Katarzyny II i ich skutki - Streszczenie

Katarzyna II, Wielka Cesarzowa, rządziła naszym krajem dokładnie przez 34 lata. To ogromny okres w historii, podczas którego miało miejsce wiele różnych wydarzeń.

W powszechnej świadomości władca ten utożsamiany jest z kobietą nienasyconą w miłości. Cóż, Katarzyna II znana jest ze swoich romansów, w wielu powieściach historycznych można przeczytać, że cesarzowa nieustannie zmieniała ulubieńców. Ale spójrzmy prawdzie w oczy: czy naprawdę przez te 34 lata zajmowała się wyłącznie tym? Z pewnością nie: wszyscy rosyjscy historycy uważają okres jej panowania za okres rozkwitu rosyjskiej literatury, nauki i malarstwa; Wtedy pojawiła się opera rosyjska, a sztuka teatralna rozwinęła się w niespotykanym dotychczas tempie.

To właśnie Katarzyna 2, której reformy były przemyślane, wyważone, a zatem ostrożne, pozostawiła głęboki ślad w historii rosyjskiej dyplomacji i ustawodawstwa.

Nie powinniśmy zapominać o błyskotliwych zwycięstwach militarnych. Podczas gdy ten autokrata sprawował tron, Rosja nie poniosła ani jednej porażki militarnej, jak to miało miejsce w poprzednich okresach. Na przykład w 1812 roku pokonaliśmy Francuzów, chociaż wcześniej zwycięstwa na polu bitwy należały do ​​nich. Czas Katarzyny charakteryzuje się aneksją Krymu, a także surowymi „lekcjami” dla polskiej szlachty. Na koniec przypomnijmy sobie słynne reformy Katarzyny 2.

Polityka wewnętrzna

Co działo się w tym czasie w kraju? Wydarzeń było wiele, gdyż Katarzyna w przeciwieństwie do wielu swoich poprzedniczek doszła do władzy z gotowym programem działania, który pozwolił jej prowadzić naprawdę skuteczną politykę. Pozycjonowała się jako „wierna naśladowczyni myślicieli Oświecenia”. Trzeba przyznać, że Catherine wiedziała, jak zrozumieć, która z ich teorii nadaje się do prawdziwego życia, a która nie jest zbyt dobra.

Tak więc w 1773 r. Do Rosji przybył z wizytą słynny Denis Diderot, który był bardzo zainteresowany reformami zarządzania Katarzyny 2. Ze zdziwieniem stwierdził, że cesarzowa słuchała go uważnie, słuchając wszystkich jego propozycji, ale… nie spieszyło mi się z wdrożeniem żadnego z nich w życie. Kiedy nieco urażony filozof zapytał, dlaczego tak się dzieje, Catherine odpowiedziała: „Papier wytrzyma wszystko, ale ja muszę mieć do czynienia z ludźmi, których skóra jest znacznie cieńsza niż wstęga papieru”.

Jej druga ważna myśl dotyczyła tego, że wszelkie inicjatywy i reformy należy przeprowadzać stopniowo, stopniowo przygotowując społeczeństwo na ich akceptację. To pozytywnie odróżniało Katarzynę zarówno od władców krajowych, jak i monarchów europejskich, którzy prawie nigdy nie uwzględniali w takiej kwestii interesów swoich poddanych.

Co więc dokładnie zrobiła cesarzowa Katarzyna 2? Opisywanie reform należy zacząć od poziomu wojewódzkiego.

Reforma prowincji

Zaczęła ją realizować wkrótce po buncie Pugaczowa, który wstrząsnął samymi filarami Cesarstwa i był swego rodzaju zwiastunem przyszłych tragicznych wydarzeń. W przeciwieństwie do Mikołaja II Katarzyna umiała wyciągać wnioski.

Po pierwsze, sama nazwa tej transformacji jest całkowicie błędna. Rzecz w tym, że istota reformy była znacznie głębsza i polegała na stworzeniu niemal nowego systemu zarządzania „w terenie”.

Zaproponowano nowy podział kraju. W sumie było 50 prowincji, a podział ten pozostał praktycznie niezmieniony aż do upadku Cesarstwa w 1917 roku. Co to znaczy? Mówiąc najprościej, w kraju powstało kilkakrotnie więcej miast o znaczeniu „federalnym” niż było wcześniej. W konkretną miejscowość przyjeżdża mianowany gubernator i tam wysyłana jest masa energicznych, wykształconych ludzi. W rezultacie ciche i „zatęchłe” miasteczko powiatowe szybko przekształciło się w lokalne centrum życia społecznego i politycznego.

Odpowiedź na bunt Pugaczowa

W tym miejscu uważny czytelnik może zadać pytanie: „A gdzie jest wpływ buntu Pugaczowa?” To proste: po tych wydarzeniach Katarzyna chciała, aby większość lokalnych władz rekrutowała się spośród tubylców z tego samego obszaru. Mówiąc najprościej, po raz pierwszy w historii rodu Romanowów ludzie mieli możliwość samodzielnego wyboru tych, którzy będą nimi rządzić. Bezprecedensowy przełom jak na tamte czasy! Z tego zasłynęła Katarzyna 2. Jej reformy umożliwiły odejście od omszałego systemu społecznego z początku XVI wieku i ostatecznie wymusiły prawdziwy rozwój wielu gałęzi przemysłu.

Powstały organy samorządu, które są znane naszym czasom, ale były ciekawostką dla tamtej epoki. Zróbmy od razu rezerwację: wszystko to teoretycznie istniało przed Katarzyną. Ale nie zrobiono tego celowo, ale tylko z powodu braku urzędników stołecznych, którzy mogliby zostać wysłani do wszystkich miast i wiosek rozległego imperium. Wszystkie te organy nie miały realnych uprawnień, ograniczonych jedynie do prawa do pobierania podatków i innych operacji mechanicznych. Jeśli porównamy czasy współczesne, wewnętrzne reformy Katarzyny 2 miały na celu redystrybucję władzy.

Wszystkie te przemiany były konsekwencją przekonania cesarzowej, że wszelkie zamieszki wynikają z niezdolności mianowanych urzędników do szybkiego „wchodzenia” w problemy w terenie i ich rozwiązywania. W zasadzie tacy gubernatorzy nie mieli ochoty tego robić: ważne było dla nich składanie sprawozdań z osiągnięć „ludowego planu pięcioletniego” i pobieranie podatków. Nie wymagano od nich niczego więcej, a inicjatywa zawsze była karalna.

Warto zauważyć, że po 1775 r., kiedy przeprowadzono tę reformę, nie doszło do ani jednej (!) powtórzenia buntu Pugaczowa. Władze lokalne, choć czasami wyróżniała się tą samą chęcią przekupstwa, nadal były znacznie bardziej zainteresowane poprawą życia na ojczystej ziemi. Mówiąc najprościej, reformy rządowe Katarzyny 2 były naprawdę nakierowane na korzyść kraju.

Pojawienie się świadomości obywatelskiej

Wielu historyków zgadza się, że od tego momentu zaczęły wyłaniać się słabe, ale wciąż zauważalne cechy społeczeństwa obywatelskiego i tożsamości. Toteż właśnie w tamtych czasach nieustannie zdarzało się, że mieszkańcy małych miasteczek powiatowych odbywali zebrania, zbierali dobrowolne datki i przeznaczali te fundusze na budowę sal gimnastycznych, bibliotek, kościołów i innych obiektów sfery społecznej i duchowej.

Do tego czasu nie można było sobie nawet wyobrazić takiej spójności i jednomyślności. Jak daleko był wspomniany Diderot od rzeczywistego rozwiązania problemów społecznych!

Reforma Senatu

Oczywiście Katarzyna 2 (której reformy tutaj opisujemy) była daleka od bycia „zwiastunem demokracji”. Nie wyobrażała sobie nawet ograniczenia w jakikolwiek sposób swojej władzy i osłabienia instytucji absolutyzmu państwowego. Widząc więc rosnącą niezależność Senatu, cesarzowa zdecydowała się wziąć go „pod silne skrzydło rządowe”, ograniczając w każdy możliwy sposób jakąkolwiek realną władzę tego ważnego organu.

Pod koniec 1763 r. uznano strukturę Senatu za „nieodpowiadającą rzeczywistości”. Rola prokuratora generalnego, którego mianowała sama cesarzowa, była niezwykle podwyższona.

Na to miejsce nominowano A. A. Vyazemsky'ego. Ogólnie był człowiekiem sławnym: nawet wrogowie szanowali go za nieprzekupność, uczciwość i gorliwość w służbie Ojczyźnie. Codziennie składał Katarzynie sprawozdania z pracy Senatu, podporządkowywał sobie wszystkich prokuratorów wojewódzkich, a także samodzielnie pełnił wiele funkcji, które dotychczas były rozdzielone w Senacie. Oczywiście rola tego organu stale malała, choć formalnie tak nie było.

Wszystkie funkcje Senatu zostały wkrótce rozdzielone pomiędzy całkowicie autonomiczne departamenty, które w rzeczywistości były jedynie marionetkami i nie mogły już prowadzić spójnej polityki ogólnej.

Zmiana struktury administracji publicznej

Jednocześnie coraz bardziej uwidaczniała się całkowita niezgodność starego systemu zarządzania miastem z nowymi aspiracjami państwa. Reforma prowincjonalna Katarzyny II, którą już opisaliśmy, uczyniła każde miasto całkowicie niezależną jednostką administracyjną. Za zarządzanie nim odpowiadał burmistrz, którego status natychmiast wzrósł nieproporcjonalnie.

Mianowano go spośród szlachty, która odbyła służbę wojskową i posiadała ogromną władzę. Ten sam urzędnik był odpowiedzialny za obowiązki policyjne, a nie tylko funkcje kierownicze, dlatego osoba na tym stanowisku musiała wyróżniać się godną pozazdroszczenia ciężką pracą. Ta reforma samorządu terytorialnego przeprowadzona przez Katarzynę II natychmiast przyczyniła się do przywrócenia porządku lokalnego.

Wręcz przeciwnie, ratusze i magistraty natychmiast praktycznie straciły całe swoje znaczenie administracyjne, zamieniając się w organy sądowe dla kupców i przemysłowców. Utworzono nowy sędzia, rekrutowano ludzi z rekomendacji kupców i przemysłowców. Organem tym kierował burmistrz. Ponadto w miastach działały sądy publiczne i sieroce. Z tego wszystkiego powstał samorząd miejski, którego utworzenie miało na celu stworzenie wielu reform Katarzyny 2. Był on oczywiście pod stałym nadzorem władzy centralnej, ale mimo to był to także przełom w z zakresu sfery społecznej i menadżerskiej. Władze nie miały jednak innego wyjścia: miasta szybko się rozrastały, pojawiło się wiele przedsiębiorstw, gmin, instytucji oświatowych i innych. Wszystko to należało „sprowadzić do wspólnego mianownika”, wszystko wymagało odpowiedniego zarządzania miastem, które w praktyce mogła wprowadzić dopiero prowincjonalna reforma Katarzyny II.

Reforma sądownictwa Katarzyny

Wszystko to prowadzi do bardzo prostego wniosku: tak szybki rozwój sfery społecznej nie byłby możliwy bez normalnych organów sądowych, które potrafiłyby prawidłowo rozstrzygać nieuchronnie powstające sprzeczności i spory, zarówno pomiędzy pojedynczymi członkami społeczeństwa, jak i między ich całymi grupami.

Należy także podkreślić, że reforma sądownictwa Katarzyny 2 opierała się na podobnej inicjatywie Piotra I, jedynie cesarzowej udało się znaleźć znacznie bardziej eleganckie rozwiązanie, w związku z czym program nie tylko został wdrożony, ale także dał bardzo dobre rezultaty .

W 1775 r. opublikowano pierwszy zbiór oficjalnych przepisów. Wiele sądów administracyjnych zostało zlikwidowanych i całkowicie rozwiązanych. Wreszcie wyraźnie wyodrębniono dwie gałęzie władzy: sądowniczą i administracyjną, które wcześniej zostały połączone. Co więcej, władza administracyjna zachowała jedność dowodzenia, podczas gdy władza sądownicza rządziła kolektywnie.

Oczywiście nie to rozsławiło reformy Katarzyny 2. Ich główne znaczenie dla wymiaru sprawiedliwości zostało pokrótce ukazane poniżej.

Ważna uwaga

Co najważniejsze, ostatecznie rozdzielono procesy cywilne i karne. Kiedyś to właśnie „atawizm” zakłócał wymierzanie normalnego wymiaru sprawiedliwości, ponieważ trudno było odpowiednio odróżnić winę za naruszenia administracyjne od naprawdę poważnych czynów. Organem niższym był sąd rejonowy. Porządkowano w nim drobne i nieistotne sprawy. To znacznie odciążyło sędziów, którzy zajmowali się czymś naprawdę ważnym.

Ogólnie rzecz biorąc, wyniki reform Katarzyny 2 we wszystkich obszarach są takie same - gwałtowny wzrost wydajności wielu branż. To wciąż sprawia, że ​​szanujemy cesarzową za jej niezwykły talent menedżerski. Wróćmy jednak do sądów.

Władze powiatu rozważały poważniejsze wnioski. W przeciwieństwie do opisanego powyżej ziemstwa, w tym sądzie asesorzy byli rekrutowani spośród właścicieli gruntów. Posiedzenia odbywały się dokładnie trzy razy w roku, a prace tego organu nadzorował już prokurator, do którego obowiązków należała funkcja „policji wewnętrznej”, gdyż rejestrował on wszystkie przypadki łamania prawa przez samych sędziów i zgłaszał je "na szczyt."

Na szczeblu prowincji głównym organem hierarchii stał się Wyższy Sąd Zemstvo, który mógł znajdować się nie tylko w prowincji, ale także w mieście powiatowym. Odtąd każdy ośrodek administracyjny mógł mieć kilka takich organów jednocześnie. Każdy z nich miał już dziesięciu asesorów. Przewodniczących wybierał wyłącznie Senat, a ich zatwierdzenie często odbywało się osobiście przez głowę państwa.

Ale nie tylko to wyróżniało reformy Katarzyny II: krótko mówiąc, sądy stały się bardziej wyspecjalizowane.

Strukturalny podział sądów

Górny Sąd Zemski dzielił się na wydziały karne i czysto administracyjne. Była to ważna władza dla „młodszych” władz. Ponadto jego sędziowie mieli prawo rozpatrywać bardziej złożone sprawy. Faktem jest, że już wtedy ustawa ustaliła listę przestępstw, której przedstawiciele niższych ziemstw i sądów rejonowych, a także sędziowie pokoju nie mogli wziąć pod uwagę. Wszystko to utrudniało rozwój nepotyzmu w miejscowościach.

Sąd Wojewódzki posiadał także izbę publiczną i karną. Każdy miał własnego przewodniczącego, a także kilku doradców i asesorów. Mogli być także wybierani wyłącznie przez Senat i zatwierdzani przez Władzę Najwyższą. Był to sąd najwyższy tamtych czasów, w którym rozpatrywane były najbardziej skomplikowane sprawy i rozpatrywane były wszystkie najpoważniejsze i najbardziej niebezpieczne przestępstwa.

Jednym słowem reforma sądownictwa Katarzyny 2 była bardzo, bardzo złożona.

Reforma sekularyzacyjna

Katarzyna rozpoczęła swoją pracę w 1764 r. Wszystkie grunty klasztorne zostały już oficjalnie przekazane w zarząd Zarządu Gospodarczego. Podczas tej reformy Katarzyna poszła w ślady Piotra I, który nie faworyzował zbytnio duchowieństwa. Z jednej strony państwo było odtąd zobowiązane do wspierania Kościoła... ale jednocześnie władze świeckie same ustalały, ile klasztorów i duchowieństwa potrzebuje kraj. Kolegium miało także prawo przenieść „nadwyżki” gruntów na fundusz państwowy.

Przemiany w sektorze edukacyjnym

Znana jest także reforma oświaty Katarzyny II, której głównym zadaniem było utworzenie domów wychowawczych, których wychowankowie otrzymywali świadczenia pieniężne, pełne utrzymanie i edukację. W rezultacie kraj uzupełnił szeregi swoich obywateli dużą liczbą wykształconych i inteligentnych młodych ludzi, oddanych państwu i wychowanych w niezbędnym duchu moralnym i etycznym.

Reforma policji

W 1782 r. zatwierdzono „Statut Dekanatu”. Rada zaczęła oficjalnie kierować Komendą Miejską Policji. W jej skład wchodzili: komornicy, komendant policji i burmistrz, a także komisja obywatelska, której skład ustalano w drodze głosowania. Organ ten mógł nałożyć karę grzywny lub nagany, a także miał prawo zakazać niektórych rodzajów działalności.

Jakie inne ważne reformy Katarzyny 2 dotyczyły? Tabela da nam odpowiedź na to pytanie, a także w pewnym stopniu uzupełni cele działań, które zostały już omówione w tym artykule.

Nazwa

Cel

Oznaczający

Działania zarządcze

1. Całkowite zniesienie autonomii Kozaków i Siczy Zaporoskiej (do 1781 r.)

2. Reforma prowincjonalna (1775)

Likwidacja zbyt swobodnych i potencjalnie niebezpiecznych formacji.

Całkowicie kontroluj wszystkie obszary kraju, ale nie rób tego ze szkodą dla ludności.

Ograniczenie praw kozackich. Na ich terytoriach wprowadzono także scentralizowany rząd prowincjonalny.

Utworzenie 50 prowincji liczących około 300 tysięcy mieszkańców. Podzielono je na okręgi liczące 30 tys. mieszkańców. W niektórych przypadkach prowincje mogłyby zostać zjednoczone.

Reformy gospodarcze Katarzyny 2

1. Swoboda organizowania się przedsiębiorstw (1775)

2. Oficjalny wzrost płac za pracę chłopską (1779)

Zarządzanie jest coraz bardziej scentralizowane, ale jednocześnie zwiększają się swobody gospodarcze ludności

Ludność mogła swobodnie produkować perkal i eksportować zboże poza stan. Każdy człowiek mógłby zorganizować dowolne przedsiębiorstwo przemysłowe. Mówiąc najprościej, odtąd drzwi do klasy przemysłowej stały otworem dla wszystkich.

Reformy majątkowe

Prawa nadane szlachcie i miastom (1775)

Po raz pierwszy oficjalnie określono prawa i obowiązki szlachty i klasy miejskiej.

Szlachta była całkowicie zwolniona z obowiązkowej służby i wielu obowiązków. Majątki otrzymały prawo do samorządu. Odtąd nie można było pozbawić ich członków własności i wolności bez śledztwa i procesu.

Oto inne reformy Katarzyny 2. Tabela wystarczająco szczegółowo ukazuje ich istotę.

wyniki

Bez przesady można powiedzieć, że wszystkie przeprowadzone wydarzenia były naprawdę fatalne. Do czego przyczyniły się reformy Katarzyny 2? Krótko mówiąc (tabela pokazuje ten punkt), miały one na celu osiągnięcie podwójnych celów:

    Wzmocnienie autokracji.

    Wolność gospodarcza ludności, szansa dla zdolnych ludzi na wyniesienie się z niższych klas.

Za jej panowania groźba nieposłuszeństwa ze strony wolnych kozaków została niemal całkowicie wyeliminowana. Jakie inne konsekwencje można wymienić reform Katarzyny 2? Ostatecznie podporządkowano Kościół woli państwa, władza sądownicza stała się bardziej elastyczna. Obywatele w ten czy inny sposób otrzymali możliwość uczestniczenia w losach własnego miasta, a nawet prowincji.

To właśnie naznaczyło reformy Katarzyny 2. W skrócie (tabela pomoże ci to zobaczyć) społeczeństwo stało się bardziej świadome, wolne i społecznie chronione.

Katarzyna Druga, wielka cesarzowa, rządziła naszą ziemią dokładnie przez 34 lata. To wspaniały okres w historii, podczas którego wydarzyło się wiele ciekawych wydarzeń.

Masy wiedzą, że władca ten utożsamiany jest z kobietą nienasyconą w miłości. Cóż, Katarzyna II znana jest ze swoich zainteresowań miłosnych; w wielu powieściach historycznych można przeczytać, że cesarzowa stopniowo zmieniała ulubieńców. Ale zdumiewajmy się prawdą w naszych oczach: czy to naprawdę możliwe, że całe 34 lata życia były temu zajęte? Melodyjny ton milczy: okres jej panowania wszyscy rosyjscy historycy czczą rozwój współczesnej literatury, nauki i malarstwa - to rosyjska opera i powolny rozwój sztuki teatralnej.

Sama Katarzyna 2, której reformy były przemyślane, ważne, a zatem ostrożne, straciła głęboki ślad w historii wietnamskiej dyplomacji i ustawodawstwa.

Nie zapomnij o wspaniałych zwycięstwach militarnych. Podczas gdy ta autokracja zasiadała na tronie, Rosja nie uznała ciągłej porażki militarnej, która miała miejsce w poprzednich okresach. Na przykład w 1812 roku nasze wojska pokonały Francuzów, chociaż wcześniej odnieśli zwycięstwa na polu bitwy. Godzina Katarzyny charakteryzuje się zdobyciem Krymu, a także surowymi „lekcjami” dla polskiej szlachty. Odpowiedź brzmi, zgadnij co, reformy Katarzyny II.

Polityka wewnętrzna

Co się działo o tej porze w środku kraju? Przypuszczano, że Katarzyna pod przywództwem swoich bogatych poprzedników uzyskała gotowy program działania, który pozwolił jej prowadzić skutecznie efektywną politykę. Pozycjonowała się jako „prawdziwa naśladowczyni myślicieli epoki oświecenia”. Trzeba przyznać, że Katerina była w stanie zrozumieć, które z ich teorii nadają się do prawdziwego życia, a które nie.

I tak w 1773 roku do Rosji przybył z wizytą słynny Denis Diderot, będący już pod wpływem reform rządu Katarzyny II.Spieszę się z ich wprowadzeniem w życie. Kiedy filozof zapytał kilku wrogów, dlaczego jest tak podekscytowany, Katerina odpowiedziała: „Papier wszystko wytrzyma, inaczej będę musiał mieć do czynienia z ludźmi, których skóra jest znacznie cieńsza niż papierowe płótno”.

Ważną ideą było także to, aby reformę przeprowadzać krok po kroku, przygotowując małżeństwo przed jego przyjęciem. To oczywiście zszokowało Katarzynę zarówno ze strony starożytnych władców, jak i europejskich monarchów, którzy w interesie swoich poddanych praktycznie nie dbali o takie odżywianie

A co dokładnie zrobiła cesarzowa Katerina 2? Zaczęto opisywać reformy w rządzie prowincji.

reforma prowincji

Zaczęła spędzać jakiś czas po buncie Pugaczowa, który wstrząsnął podstawami Cesarstwa i okazał się swego rodzaju zwiastunem tragicznych wydarzeń, które miały nadejść.Za panowania Mikoli II Katerina ponownie zaczęła pracować.

Przede wszystkim sama nazwa rekonstrukcji jest całkowicie błędna. Rzecz w tym, że istota reformy była znacznie głębsza i polegała na stworzeniu praktycznie nowego systemu zarządzania „w miejscowościach”.

Powstał nowy brzeg krawędzi. W sumie było 50 prowincji, a grupa ta pozostała praktycznie niezmieniona aż do upadku Cesarstwa w 1917 roku. Co to znaczy? Mówiąc prościej, w regionie było o wiele więcej miejsc o znaczeniu „federalnym” niż kiedykolwiek wcześniej. W przypadku określonych populacji punktem mianowania jest gubernator i tam znajduje się bezpośrednia masa energicznych, oświeconych ludzi. W rezultacie ciche i „zatęchłe” miasteczko wiejskie szybko przekształciło się w lokalne centrum życia małżeńskiego i politycznego.

Odpowiedź na zamieszki Pugaczowa

Tutaj szanowany czytelnik może zadać pytanie: „A skąd wziął się bunt Pugaczowa?” To proste: po tych propozycjach Katerina chciała, aby większość lokalnej władzy rekrutowała się spośród tubylców tej samej miejscowości. Mówiąc najprościej, po raz pierwszy w historii rodu Romanowów naród odmówił możliwości samodzielnego wyboru tych, którzy będą nim rządzić. Świetny palant na te spokojne czasy! Z tego zasłynęła Katerina 2. Reformy pozwoliły jej wyjść z omszałych świąt początku XVI wieku i sprawiły naprawdę wiele problemów.

Winyl to organ samobieżny, niezbędny dla naszych czasów, ale w tamtych czasach był cudem. Powiedzmy sobie wprost: przed Kateriną wszystko było teoretyczne. Ale nie działało to bezpośrednio, a jedynie poprzez małżeństwa urzędników stołecznych, których można było wysyłać do wszystkich miast i wsi nietykalnego imperium. Rzeczą naprawdę ważną jest to, że wszystkie te organy nie są małe, pomiędzy prawem do pobierania podatków a innymi mechanicznymi operacjami. Jeśli porównamy czasy współczesne, to wewnętrzne reformy Katarzyny II miały na celu redystrybucję władców.

Wszystkie te przemiany wynikały z sukcesji cesarzowej w tym sensie, że wszystkie zamieszki wynikały z braku władzy urzędników, aby szybko „wgryźć się” w problemy panujące w miejscowościach i je przezwyciężyć. W zasadzie takich panów i szefów nie było: ważne było, aby informowali o osiągnięciach „Pięciolecia Ludowego” i poborze podatków. Innego typu nie było potrzebne, a inicjatywa była nadal tam jest, Karana.

Należy pamiętać, że po 1775 r., kiedy przeprowadzono reformę, bunt Pugaczowskiego nie powtórzył się. Władze lokalne, choć przed zamieszkami bezustannie angażowały się w te same zmagania, to jednak w dużo większym stopniu skupiały się na poprawie życia w ojczyźnie. Mówiąc najprościej, suwerenne reformy Katarzyny II były skutecznie ukierunkowane na korzyść kraju.

Wina gigantycznej samoświadomości

Wielu historyków zgadza się z Dumą, że od tego czasu zaczęli pojawiać się słabi, ale nadal istnieje widoczne ryzyko kolosalnej konsolidacji i pobłażania sobie.Toteż w tych właśnie godzinach była ona systematycznie marnowana, tak że mieszkańcy małych dzielnice miejscowości gromadziły zbiory, zbierały dobrowolne datki i uczęszczały do ​​​​nich. Należą do nich gimnazja, biblioteki, kościoły i inne obiekty społeczne i duchowe.

Do tej pory nie można było rozpoznać takiej wygody i jedności. Jak wygląda odległa rzeczywistość wróżenia Dydry w obliczu realnego narastania poważnych problemów!

Reforma Senatu

Oczywiście Katerina 2 (tego rodzaju reformy, które tutaj opisujemy) była daleka od bycia „wiosną demokracji”. Nie mogła pozwolić, aby coś złego spotkało tych, którzy chcieli ograniczyć swoją władzę i osłabić instytucję suwerennego absolutyzmu. Tak więc, bachachi, że podkreślono niezależność Senatu, pani zdecydowała się wziąć go „pod władzę państwa”, w jakikolwiek sposób ograniczając rzeczywistą władzę tego ważnego organu.

Pod koniec 1763 r. uznano strukturę Senatu za „niezgodną z rzeczywistością”. Podkreślono rolę Prokuratora Generalnego, powoływanego przez samą cesarzową.

Na miejscu wisiał A. A. Wiazemski. Ogólnie rzecz biorąc, ludzie tutaj wiedzą: wrogowie szanowali go za uczciwość, uczciwość i zazdrość w służbie Ojczyźnie. Informując teraz Katerinę o pracach Senatu, zarządzając wszystkimi prokuratorami wojewódzkimi, a jednocześnie kończąc wiele funkcji, które wcześniej były podzielone w Senacie. Oczywiście rola tego organu stopniowo malała, choć formalnie wszystko było inaczej.

Wszystkie funkcje Senatu zostały nieuchronnie podzielone pomiędzy całkowicie autonomiczne departamenty, które w rzeczywistości nie były już marionetkami i nie mogły już prowadzić korzystnej polityki.

Zmiana struktury samorządu miejskiego

Jednocześnie coraz bardziej widoczna staje się niezgodność starego ustroju władzy z nowymi uprawnieniami państwa. Opisaliśmy już reformę prowincjonalną Katarzyny II, która stworzyła miejscowość jako całkowicie samodzielną jednostkę administracyjną. Za ich uroczystości odpowiedzialny był burmistrz, którego status był od razu aktualny.

Uznano, że służyli służbie wojskowej szlachcie i potędze wielkości. Jaka osoba we wsi była odpowiedzialna za policję, a nie tylko za funkcje administracyjne, a osoba w tej wsi musiała wykazywać się godną pozazdroszczenia praktycznością. Ta reforma samorządu dokonana przez Katerinę 2 natychmiast zaprowadziła porządek w miejscowościach.

W rezultacie ratusze i magistraty praktycznie wykorzystały całe swoje znaczenie administracyjne, zamieniając się w organy sądowe dla handlarzy i rzemieślników. Po utworzeniu nowego sędziego rekrutowano ludzi na podstawie rekomendacji kupców i handlarzy. Narząd ten jest kontrolowany przez małą głowę. Poza tym w okolicy istniały ogromne i osierocone sądy. Z tego punktu widzenia ukształtował się rodzaj samorządu, który był efektem bezpośrednich reform Katarzyny II. Przede wszystkim znajdowała się ona pod stałą inwigilacją ze strony władzy centralnej, ale mimo to nastąpił przełom w obszar sfer społecznych i zarządzania. Władze nie miały jednak innego wyjścia: miejsce intensywnie się rozrastało, czego skutkiem był brak przedsiębiorstw, gmin, oświetlenia i innych instalacji. Wszystko trzeba było „doprowadzić do ostatecznej flagi”, wszystko wymagało odpowiedniej lenistwa samorządu, tylko rząd prowincji mógłby wdrożyć w praktyce reformę Katarzyny 2.

Reforma sądu Kateriniego

Wszystko, co zostało powiedziane, można sprowadzić do zupełnie prostego wniosku: tak burzliwy rozwój sfery społecznej nie byłby możliwy bez normalnych organów sądowych, które mogłyby prawidłowo korygować nieuniknione przecieki i przecieki, zarówno pomiędzy sąsiednimi członkami małżeństwa, jak i między my i całe ich grupy.

Trzeba też zaznaczyć, że reforma dworu Katarzyny II opierała się na podobnej inicjatywie Piotra I, jednak cesarzowej udało się znaleźć rozwiązanie znacznie bardziej wyrafinowane, a program nie tylko wprowadzono w życie, ale także dał jeszcze więcej korzyści i wyników.

W 1775 r. ukazało się pierwsze wydanie oficjalnych przepisów. Wiele sądów administracyjnych zostało ograniczonych i całkowicie zreorganizowanych. Ostatecznie wyraźnie wyodrębniono dwie gałęzie władzy: sądową i administracyjną, które wcześniej były zjednoczone. Co więcej, władze administracyjne zachowały jedność władzy, podczas gdy władze sądownicze rządziły się kolektywnie.

Oczywiście nie z tego zasłynęły reformy Katarzyny II. W skrócie poniżej ukazane zostanie ich główne znaczenie dla wymiaru sprawiedliwości.

pełen szacunku

Najważniejsze jest ustalenie rozdziału pomiędzy połączeniami cywilnymi i karnymi. Jednocześnie sam ten „atawizm” wpływał na wymierzanie normalnego wymiaru sprawiedliwości, ponieważ trudno było odpowiednio odróżnić winę za naruszenia administracyjne od naprawdę poważnych czynów. Organem niższym stał się sąd rejonowy. Dopracowaliśmy szczegóły różnych i nieistotnych rzeczy. Sam Tim był znacznie mniej zainteresowany sądami, które zajmowały się czymś naprawdę ważnym.

Poprawiły się jednak rezultaty reform Kateriny 2 we wszystkich obszarach – nastąpił gwałtowny wzrost wydajności pracy ludzi bogatych. Utrudnia to szanowanie cesarzowej za jej niezwykły talent menedżerski. Wróćmy do sądów.

Władze powiatowe zapoznały się z poważnymi wypowiedziami. Zastąpił dobrze opisane zemstvo, w którym asesorzy sądowi rekrutowali się spośród właścicieli ziemskich. Spotkania odbywały się na rzece dokładnie trzy razy, a prace tego organu nadzorował już prokurator, przy czym w obu przypadkach pełniła funkcję „policji wewnętrznej”, gdyż odnotowywała częste przypadki łamania prawa przez samych sędziów i sędziów. dodatkowo widziałem o tych „w górę”.

Na poziomie prowincji Najwyższy Sąd Zemski stał się naczelnym organem hierarchii, który może znajdować się nie tylko w prowincji, ale także w okręgu. Teraz w centrum administracyjnym skóry może znajdować się wiele takich narządów. Każdy z nich miał już dziesięciu świadków. Głowy wybierane były inkluzywnie przez Senat, a głowa państwa otaczała szczególną opieką ich twierdze.

Nie tylko te zostały naznaczone reformami Katarzyny II: pozornie na krótko sądy stały się bardziej wyspecjalizowane.

Strukturalny podział sądów

Górny Sąd Zemski dzielił się na wydziały karne i administracyjne. Był to ważny autorytet dla „młodych” organów. Ponadto jego sędziom odmówiono prawa wglądu do wypełnionych zaświadczeń. Po prawej stronie lista przestępstw została już zapisana w prawie, ale przedstawiciele niższych sądów ziemskich i rejonowych, a także członkowie sędziego pokoju nie mogli tego zobaczyć. Wszystko to zakłócało rozwój nepotyzmu w miejscowościach.

Sąd Wojewódzki również posiadał dużą izbę karną. Skóra ma potężną głowę, a także parę grzejników i asesor. Mogli być także wybierani przez Senat i zatwierdzani przez Władzę Najwyższą. Był to główny sąd w tych godzinach, w którym rozpatrywano najbardziej skomplikowane sprawy i rozpatrywano wszystkie najpoważniejsze i najbardziej niebezpieczne przestępstwa.

Jednym słowem reforma dworska Katarzyny II była wielka i wielka.

reforma sekularyzacyjna

Przed nią Katerina przybyła w 1764 roku. Wszystkie ziemie klasztorne zostały teraz oficjalnie przekazane Zarządzającej Radzie Gospodarczej. Podczas tej reformy Katerina poszła w ślady Piotra I, który nie sprzyjał nawet duchowieństwu. Z jednej strony władza Zobów była odtąd zdecydowana przejąć władzę nad Kościołem... a jednocześnie władza świecka już sama określiła, ile klasztorów i duchowieństwa potrzeba w kraju. .

Nowe odkrycie w sferze oświetlenia

Trwa także reforma iluminacji Katarzyny 2. Kierownikiem tego wydziału jest utworzenie domów wysokiej rangi, które posłużyły do ​​odzyskania groszowego zabezpieczenia, nowej wymiany i oświetlenia. W rezultacie kraj uzupełnił szeregi swoich obywateli dużą liczbą oświeconych i inteligentnych młodych ludzi, którzy zostali oddani państwu i wyszkoleni w wymaganym duchu moralnym i etycznym.

Reforma policji

W 1782 r. zatwierdzono „Statut Dekanatu”. Wydział zaczął oficjalnie kierować lokalną komendą policji. W magazynie pracowali: komornicy, komendant policji i burmistrz, a także komitet obywatelski, którego magazyn został wyznaczony jako trasa głosowania. Organ ten mógłby nałożyć karę grzywny lub wyroku skazującego, a także prawo zakazać niektórych rodzajów działalności.

Jakie były inne ważne reformy Katarzyny 2? Tabela poda nam podsumowanie potraw, a także uzupełni notatki do tych wpisów, które widzieliśmy już w tym artykule.

Nazwa

meta

sens

działalność menadżerską

1. Całkowita likwidacja autonomii Kozaków i Siczy Zaporoskiej (do 1781 r.)

2. Reforma prowincjonalna (1775)

Wyciskanie niezwykle mocnych i potencjalnie niebezpiecznych listew.

Będziemy dokładnie kontrolować wszystkie obszary regionu, ale nie ze szkodą dla ludności.

Ograniczenie praw kozackich. Na ich terytoriach wprowadzono także scentralizowany rząd prowincjonalny.

Było 50 województw, każde liczące około 300 tys. mieszkańców. W każdym okręgu było po 30 tysięcy osób. W niektórych sytuacjach prowincje mogły zostać poddane edycji.

Reformy gospodarcze Katarzyny 2

1. Swoboda organizowania się przedsiębiorstw (1775)

2. Oficjalne zaliczki na poczet podatków wiejskich (1779)

Zarządzanie staje się coraz bardziej scentralizowane, a jednocześnie wzrasta swoboda ekonomiczna ludności

Ludność mogła swobodnie produkować perkal i eksportować zboże przez granice. Czy każda osoba może zorganizować przedsiębiorstwo komercyjne. Mówiąc prościej, od teraz w branży drzwi są otwarte dla każdego.

stać się reformami

Nadane listy do szlachty i miast (1775)

Początkowo oficjalnie uznano prawa i języki szlachty i mieszczan.

Szlachtę uwolniono zarówno od służby językowej, jak i bogatych obowiązków, odmówiono jej prawa do samorządu, bez śledztwa i sądu nie można było już uwolnić jej członków od władzy i wolności.

Oś pozostałych reform Katarzyny 2. Tabela wyraźnie ukazuje ich istotę.

wyniki

Bez przesady można powiedzieć, że wszystkie wizyty zakończyły się sukcesem. Dlaczego reformy Katerini 2 zostały ukryte? W skrócie (tabela ukazuje ten punkt) pozornie smród miał na celu osiągnięcie dwóch celów:

    Wartość autokracji.

    Wolność gospodarcza ludności, zdolność ustalonych ludzi do wzniesienia się z niższych poziomów.

Za jej panowania groźba buntu ze strony wolnych kozaków została praktycznie całkowicie wyeliminowana. Jak inaczej można nazwać dziedzictwem reform Katarzyny II? Kościół nadal był podporządkowany woli państwa, a galouze statku przybrało bardziej formę galonu. Lud, jakkolwiek to czynił, odrzucał możliwość udziału w udziale możnego miejsca i prowincji.

To właśnie oznaczały reformy Katarzyny II. Krótko (tabela pomoże to zrozumieć) wydaje się, że małżeństwo stało się bardziej swojskie, wolne i chronione społecznie.

Reformy Katarzyny 2 (krótko)


Katarzyna 2, jak większość monarchów panujących przez dłuższy czas, dążyła do przeprowadzenia reform. Co więcej, odziedziczyła Rosję w trudnej sytuacji: armia i marynarka wojenna zostały osłabione, istniało duże zadłużenie zagraniczne, korupcja, upadek wymiaru sprawiedliwości itp. itd. Następnie krótko opiszemy istotę przeprowadzonych przekształceń powstał za panowania cesarzowej Katarzyny II.

Reforma prowincjonalna:


„Instytucja administracji prowincji Cesarstwa Wszechrosyjskiego” została przyjęta 7 listopada 1775 r. Zamiast dotychczasowego podziału administracyjnego na prowincje, prowincje i powiaty, zaczęto dzielić terytoria na prowincje i powiaty. Liczba prowincji wzrosła z dwudziestu trzech do pięćdziesięciu. Te z kolei podzielono na 10-12 powiatów. Oddziałami dwóch lub trzech prowincji dowodził generalny gubernator, zwany inaczej gubernatorem. Na czele każdej prowincji stał gubernator wyznaczony przez Senat i podlegający bezpośrednio cesarzowej. Za finanse odpowiadał wicegubernator, a Izba Skarbowa była mu podporządkowana. Najwyższym urzędnikiem okręgu był kapitan policji. Ośrodkami powiatów były miasta, lecz ponieważ było ich zbyt mało, status miasta otrzymało 216 dużych osad wiejskich.

Reforma sądownictwa:


Każda klasa miała swój własny sąd. Szlachtę sądzono przed sąd ziemski, mieszczan przez sędziów, a chłopów przez represje. Powołano także sądy sumienne, składające się z przedstawicieli wszystkich trzech klas, które pełniły funkcję organu pojednawczego. Wszystkie te sądy były obieralne. Władzą wyższą były izby sądowe, których członkowie byli mianowani. A najwyższym organem sądowniczym Imperium Rosyjskiego był Senat.

Reforma sekularyzacyjna:


Odbyło się ono w 1764 r. Wszystkie grunty klasztorne, a także zamieszkujący je chłopi przekazano pod jurysdykcję specjalnie utworzonej Wyższej Szkoły Ekonomicznej. Państwo wzięło na siebie utrzymanie monastycyzmu, ale od tego momentu nabyło prawo do ustalania wymaganej przez imperium liczby klasztorów i mnichów.

Reforma Senatu:


15 grudnia 1763 roku ukazał się manifest Katarzyny 2 „W sprawie utworzenia wydziałów w Senacie, Komisji Sprawiedliwości, Patrymonialnej i Rewizyjnej, w sprawie podziału ich spraw”. Rola Senatu została zawężona, a wręcz przeciwnie – rozszerzone uprawnienia jego szefa, Prokuratora Generalnego. Senat stał się sądem najwyższym. Podzielony był na sześć wydziałów: pierwszy (na którego czele stał sam Prokurator Generalny) odpowiadał za sprawy państwowe i polityczne w Petersburgu, drugi za sprawy sądownicze w Petersburgu, trzeci za transport , medycyny, nauki, oświaty, sztuki, czwarty odpowiadał za sprawy wojskowe i lądowe oraz sprawy morskie, piąty - państwowo-polityczny w Moskwie, a szósty - moskiewski wydział sądowy. Szefami wszystkich wydziałów, z wyjątkiem pierwszego, byli prokuratorzy naczelni podlegli prokuratorowi generalnemu.

Reforma miejska:


Reformę miast rosyjskich regulowała „Karta o prawach i korzyściach miast Imperium Rosyjskiego”, wydana przez Katarzynę II w 1785 r. Wprowadzono nowe instytucje wybieralne. Zwiększyła się liczba wyborców. Mieszkańców miasta podzielono na sześć kategorii ze względu na różny majątek, cechy klasowe oraz zasługi dla społeczeństwa i państwa, a mianowicie: prawdziwi mieszkańcy miasta – ci, którzy posiadali nieruchomości na terenie miasta; kupcy z trzech cechów; rzemieślnicy cechowi; goście zagraniczni i spoza miasta; wybitni obywatele - architekci, malarze, kompozytorzy, naukowcy, a także zamożni kupcy i bankierzy; mieszczanie - ci, którzy zajmowali się rzemiosłem i rzemiosłem w mieście. Każda ranga miała swoje prawa, obowiązki i przywileje.

Reforma policji:


W 1782 roku cesarzowa Katarzyna II wprowadziła „Kartę Dekanatu czyli Policji”. Zgodnie z nią zarząd dekanatu stał się organem komendy miejskiej Policji. W jego skład wchodzili komornicy, burmistrz i szef policji, a także wyłonieni w wyborach mieszczanie. Proces w sprawie wykroczeń publicznych: pijaństwa, znieważenia, hazardu itp., a także nielegalnej budowy i łapówek prowadziła sama policja, w pozostałych przypadkach przeprowadzono wstępne dochodzenie, po czym sprawa została przekazana do sąd. Karami stosowanymi przez policję były areszt, nagana, osadzenie w przytułku, kara grzywny, a ponadto zakaz wykonywania określonych czynności.

Reforma edukacji


Utworzenie szkół publicznych w miastach zapoczątkowało państwowy system szkół ogólnokształcących w Rosji. Były one dwojakiego rodzaju: szkoły główne w miastach wojewódzkich i szkoły małe w miastach powiatowych. Te instytucje oświatowe utrzymywały się ze środków skarbu państwa i mogli w nich studiować ludzie wszystkich klas. Reformę szkolnictwa przeprowadzono w 1782 r., a już wcześniej w 1764 r. otwarto szkołę przy Akademii Sztuk Pięknych, a także Towarzystwo Dwustu Szlachcianek, a następnie (w 1772 r.) szkołę handlową.

Reforma walutowa


Za panowania Katarzyny 2 utworzono Bank Państwowy i Bank Pożyczkowy. A także po raz pierwszy w Rosji wprowadzono do obiegu pieniądze papierowe (banknoty).

1. Krótka biografia Katarzyny II………………………………………………………4

2. Początek panowania…………………………………………………6

3. Reformy Katarzyny II……………………………………………………….…….7

Zakończenie……………………………………………………………………………..17

Referencje……………………………………………………………19

Wstęp

Wśród autokratów Imperium Rosyjskiego jest wiele silnych jednostek o silnej woli, których działalność polityczna i legislacyjna miała ogromny wpływ na rozwój nie tylko Rosji jako całości, ale także poszczególnych warstw społecznych, życia i kultury społeczeństwa. Stopniową modernizację życia w Rosji, której główny impuls nadała polityka europejska Piotra I, kontynuowali inni monarchowie, których epoka odegrała równie ważną rolę w powstaniu potężnego imperium rosyjskiego. Rosyjska cesarzowa Katarzyna II była potężnym prawodawcą; W swoim rządzie zabiegała o reformy i wniosła nieoceniony wkład w rozwój i wzmocnienie Rosji. Epokę jej panowania historycy podkreślają jako odrębny etap rozwoju imperium, gdyż to Katarzyna II przeprowadziła kurs reform w życiu społeczno-politycznym Rosji, mającym na celu jej modernizację i wzmocnienie władzy państwowej w Rosji. kraj. Ta legislacyjna działalność cesarzowej była odpowiedzią na ducha czasu, nowe europejskie tendencje i idee, które w XVIII wieku przyniosło ze sobą Oświecenie. Polityka oświeconego absolutyzmu Katarzyny II, jako główne odzwierciedlenie zasad Oświecenia w Rosji, jest interesująca nie tylko ze względu na jej innowacje, ale także połączenie zachodnich trendów z oryginalnością Rosji.

1. Krótka biografia Katarzyny II

Katarzyna urodziła się w 1729 roku w niemieckim nadmorskim miasteczku Stettin. Urodzona jako Sophia Frederica Augusta z Anhalt-Zerbst, pochodziła z biednej niemieckiej rodziny książęcej.

Ekaterina Alekseevna była osobą dość złożoną i oczywiście niezwykłą. Z jednej strony jest miłą i kochającą kobietą, z drugiej – poważnym mężem stanu.

W 1745 roku Katarzyna II przeszła na wiarę prawosławną i wyszła za mąż za następcę tronu rosyjskiego, przyszłego Piotra III. Przybywszy do Rosji jako piętnastoletnia dziewczyna, szybko opanowała język rosyjski i zwyczaje. Ale przy wszystkich swoich zdolnościach Wielkiej Księżnej trudno było się przystosować: były ataki cesarzowej (Elżbieta Pietrowna) i zaniedbania ze strony męża (Piotr Fiodorowicz). Jej duma ucierpiała. Następnie Catherine zwróciła się ku literaturze. Dzięki niezwykłym zdolnościom, woli i ciężkiej pracy zdobyła rozległą wiedzę. Czytała wiele książek: francuskich oświeceniowców, autorów starożytnych, specjalne dzieła z zakresu historii i filozofii, dzieła pisarzy rosyjskich. W rezultacie Katarzyna przyjęła idee oświeconych o dobru publicznym jako najwyższym celu męża stanu, o konieczności wychowywania i wychowywania podmiotów, o prymacie praw w społeczeństwie.

W 1754 r. Katarzyna urodziła syna (Paweł Pietrowicz), przyszłego następcę tronu rosyjskiego. Ale dziecko zostało zabrane matce do apartamentów cesarzowej Elżbiety Pietrowna.

W grudniu 1761 roku zmarła cesarzowa Elżbieta Pietrowna. Piotr III wstąpił na tron.

Katarzyna II wyróżniała się ogromną zdolnością do pracy, siłą woli, determinacją, odwagą, przebiegłością, hipokryzją, nieograniczoną ambicją i próżnością, ogólnie rzecz biorąc, wszystkimi cechami charakteryzującymi silną kobietę. Potrafiła tłumić emocje na rzecz rozwiniętego racjonalizmu. Miała szczególny talent do zdobywania powszechnej sympatii.

Katarzyna powoli, ale pewnie zbliżała się do tronu rosyjskiego i ostatecznie przejęła władzę od męża. Wkrótce po wstąpieniu na tron ​​Piotra III, niepopularnego wśród szlachty klanowej, obaliła go, opierając się na pułkach gwardii.

Katarzyna od pierwszych dni swego panowania chciała być popularna wśród najszerszych mas ludu, demonstracyjnie uczęszczała na pielgrzymki i czciła miejsca święte.

W pierwszych latach swego panowania Katarzyna II intensywnie poszukiwała sposobów na zadomowienie się na tronie, zachowując przy tym szczególną ostrożność. Decydując o losach faworytów i kochanek poprzedniego panowania, wykazała się hojnością i protekcjonalnością, uważając, aby nie skaleczyć się w ramię. W rezultacie wiele naprawdę utalentowanych i przydatnych osób pozostało na swoich dotychczasowych stanowiskach. Katarzyna kochała i umiała doceniać zasługi ludzi. Rozumiała, że ​​jej pochwały i nagrody sprawią, że ludzie będą pracować jeszcze ciężej.

2. Początek panowania

Na początku swego panowania Katarzyna nie przyzwyczaiła się jeszcze do swojej nowej roli i albo kontynuowała realizację polityki nakreślonej w poprzednim czasie, albo ją zakończyła. Część innowacji cesarzowej miała charakter prywatny i nie dawała podstaw do uznania panowania Katarzyny za wybitne zjawisko w historii Rosji.

Katarzyna nie bez powodu zwróciła uwagę na dość trudne okoliczności, w jakich zaczęła panować. Finanse zostały wyczerpane. Armia przez trzy miesiące nie otrzymywała wynagrodzenia. Handel podupadał, gdyż wiele jego gałęzi uległo monopolowi. W gospodarce państwa nie było prawidłowego systemu. Departament Wojny pogrążył się w długach; morze ledwo się trzymało, było skrajnie zaniedbane. Duchowni byli niezadowoleni z przejęcia jego ziem. Sprawiedliwość została sprzedana na aukcji, a prawa przestrzegano tylko w przypadkach, gdy faworyzowały możnych.

Zaraz po wstąpieniu Katarzyny na tron ​​można było zauważyć ożywioną aktywność w organie państwowym. Jednocześnie pod każdym względem wykazano osobisty udział cesarzowej w rozwiązywaniu wszelkiego rodzaju problemów.

Od chwili wstąpienia na tron ​​aż do koronacji Katarzyna uczestniczyła w 15 posiedzeniach Senatu i nie bez sukcesów. W 1963 roku Senat został zreformowany: podzielono go na sześć wydziałów o ściśle określonych funkcjach i pod przewodnictwem powołanego przez monarchę Prokuratora Generalnego stał się organem kontrolnym nad działalnością aparatu państwowego i najwyższą władzą sądowniczą. autorytet. Senat utracił swoją główną funkcję – inicjatywę ustawodawczą, przeszedł w ręce cesarzowej. Śmierć Iwana Antonowicza uwolniła Katarzynę od strachu o przyszłość jej tronu. Teraz jej ambicje mogły zostać zaspokojone poprzez realizację własnych planów. Zgromadziła już doświadczenie menadżerskie i pojawiły się plany wdrożenia innowacji.

3. Reformy Katarzyny II

„Mandat” i Komisja z lat 1767 - 1768

W styczniu 1765 r. Katarzyna rozpoczęła bezpośrednią pracę nad projektem legislacyjnym.

W lipcu 1767 r. ponad 500 lokalnych deputowanych zebrało się w Moskwie, aby utworzyć „Komisję do opracowania nowego kodeksu”, która działała przez siedem lat. 30 czerwca Komisja rozpoczęła prace, oficjalnie ogłoszono „Rozporządzenie”, a wszyscy posłowie otrzymali teksty Kodeksu Zasad Prawnych.

Oficjalny tekst „Rozporządzenia Komisji w sprawie opracowania nowego kodeksu” składał się z 20 rozdziałów tematycznych i 526 artykułów. Większość tekstu najwyraźniej została zapożyczona. Ostatecznie jednak Catherine wymyśliła dzieło niezależne pod względem projektowym i politycznym. Postulaty opracowanych przez nią ustaw miały na celu wzmocnienie nieograniczonej władzy monarchy, legalność opartą na „rozsądnej łagodności”, gwarantującą prawa obywatelskie w postaci przywilejów klasowych oraz ogólną reformę systemu prawnego w duchu tych zasad .

W pierwszych pięciu rozdziałach wymieniono najważniejsze zasady władzy rządu w Rosji jako niepodważalne, „fundamentalne” zasady życia społeczeństwa w ogóle. Jeden z pierwszych artykułów Zakonu ogłosił Rosję potęgą europejską. Przepis ten miał ważną konotację polityczną: zgodnie z kryteriami Monteskiusza wszystkie prawa europejskiej państwowości są nieodłącznie związane z Rosją, pomimo jej szczególnego ogromu. Główne z tych praw brzmi: „Władca w Rosji jest autokratyczny, gdyż żadna inna władza, gdy tylko władza zjednoczy się w jego osobie, nie będzie mogła działać podobnie na przestrzeni tak wielkiego państwa”. A „każda inna zasada byłaby nie tylko szkodliwa dla Rosji, ale w ostatecznym rozrachunku także rujnująca”. Nowa, legalna monarchia ma jednak nowy cel: ukierunkować działania wszystkich ludzi tak, aby od każdego otrzymać jak największe dobro, sprzyjać dobrobytowi społeczeństwa i gwarantować prawa podmiotom-obywatelom. Suweren nie może i nie powinien wszędzie rządzić sam, choć to on miał być legalnym źródłem wszelkiej władzy w państwie. Świadczy to o tym, że „Nakaz” w pełni zachował absolutyzm monarchii.

Rozdziały 9 i 10 ustaliły zasady ustawodawstwa w dziedzinie prawa karnego. Za najważniejszą gwarancję „wolności obywatelskiej” uznano właściwie skonstruowane prawo karne. „Mandat” kategorycznie zabraniał wszelkich form okrutnego karania i ograniczał możliwe przypadki kary śmierci. Sąd jest także nie tyle instytucją karną, ile organem chroniącym społeczeństwo i obywateli. A ponieważ sąd działa w kasie nieruchomości, gwarancje sprawiedliwości sądowej w nim powinny polegać na udziale wybranych przedstawicieli osiedli w rozpatrywaniu spraw.

Rozdziały 11-18 poświęcone zostały legislacji ze sfery społeczno-prawnej oraz prawu cywilnemu. Społeczeństwo dzieli się na trzy klasy w oparciu o naturalne i historyczne różnice w zawodach. Bardziej honorowe miejsce szlachty gwarantowało jej szczególne przywileje w służbie i majątku. Ale dla chłopstwa ważne jest także „założenie czegoś pożytecznego”. Prawo musi chronić wszystkich, ale prawa obywatelskie przyznawane są według klas.

Rozdziały ostatni, 19 i 20 „Zakonu” ustaliły pewne zasady w niektórych kwestiach legislacyjnych. Ogłoszono wolność wyznania i zakazano sądów nieprzewidzianych przez prawo.

Wprowadzenie…………………………………………………………………………………..……..3

1. Krótka biografia Katarzyny II………………………………………………………4

2. Początek panowania…………………………………………………6

3. Reformy Katarzyny II……………………………………………………….…….7

Zakończenie……………………………………………………………………………..17

Referencje……………………………………………………………19

Wstęp

Wśród autokratów Imperium Rosyjskiego jest wiele silnych jednostek o silnej woli, których działalność polityczna i legislacyjna miała ogromny wpływ na rozwój nie tylko Rosji jako całości, ale także poszczególnych warstw społecznych, życia i kultury społeczeństwa. Stopniową modernizację życia w Rosji, której główny impuls nadała polityka europejska Piotra I, kontynuowali inni monarchowie, których epoka odegrała równie ważną rolę w powstaniu potężnego imperium rosyjskiego. Rosyjska cesarzowa Katarzyna II była potężnym prawodawcą; W swoim rządzie zabiegała o reformy i wniosła nieoceniony wkład w rozwój i wzmocnienie Rosji. Epokę jej panowania historycy podkreślają jako odrębny etap rozwoju imperium, gdyż to Katarzyna II przeprowadziła kurs reform w życiu społeczno-politycznym Rosji, mającym na celu jej modernizację i wzmocnienie władzy państwowej w Rosji. kraj. Ta legislacyjna działalność cesarzowej była odpowiedzią na ducha czasu, nowe europejskie tendencje i idee, które w XVIII wieku przyniosło ze sobą Oświecenie. Polityka oświeconego absolutyzmu Katarzyny II, jako główne odzwierciedlenie zasad Oświecenia w Rosji, jest interesująca nie tylko ze względu na jej innowacje, ale także połączenie zachodnich trendów z oryginalnością Rosji.

1. Krótka biografia Katarzyny II

Katarzyna urodziła się w 1729 roku w niemieckim nadmorskim miasteczku Stettin. Urodzona jako Sophia Frederica Augusta z Anhalt-Zerbst, pochodziła z biednej niemieckiej rodziny książęcej.

Ekaterina Alekseevna była osobą dość złożoną i oczywiście niezwykłą. Z jednej strony jest miłą i kochającą kobietą, z drugiej – poważnym mężem stanu.

W 1745 roku Katarzyna II przeszła na wiarę prawosławną i wyszła za mąż za następcę tronu rosyjskiego, przyszłego Piotra III. Przybywszy do Rosji jako piętnastoletnia dziewczyna, szybko opanowała język rosyjski i zwyczaje. Ale przy wszystkich swoich zdolnościach Wielkiej Księżnej trudno było się przystosować: były ataki cesarzowej (Elżbieta Pietrowna) i zaniedbania ze strony męża (Piotr Fiodorowicz). Jej duma ucierpiała. Następnie Catherine zwróciła się ku literaturze. Dzięki niezwykłym zdolnościom, woli i ciężkiej pracy zdobyła rozległą wiedzę. Czytała wiele książek: francuskich oświeceniowców, autorów starożytnych, specjalne dzieła z zakresu historii i filozofii, dzieła pisarzy rosyjskich. W rezultacie Katarzyna przyjęła idee oświeconych o dobru publicznym jako najwyższym celu męża stanu, o konieczności wychowywania i wychowywania podmiotów, o prymacie praw w społeczeństwie.

W 1754 r. Katarzyna urodziła syna (Paweł Pietrowicz), przyszłego następcę tronu rosyjskiego. Ale dziecko zostało zabrane matce do apartamentów cesarzowej Elżbiety Pietrowna.

W grudniu 1761 roku zmarła cesarzowa Elżbieta Pietrowna. Piotr III wstąpił na tron.

Katarzyna II wyróżniała się ogromną zdolnością do pracy, siłą woli, determinacją, odwagą, przebiegłością, hipokryzją, nieograniczoną ambicją i próżnością, ogólnie rzecz biorąc, wszystkimi cechami charakteryzującymi silną kobietę. Potrafiła tłumić emocje na rzecz rozwiniętego racjonalizmu. Miała szczególny talent do zdobywania powszechnej sympatii.

Katarzyna powoli, ale pewnie zbliżała się do tronu rosyjskiego i ostatecznie przejęła władzę od męża. Wkrótce po wstąpieniu na tron ​​Piotra III, niepopularnego wśród szlachty klanowej, obaliła go, opierając się na pułkach gwardii.

Katarzyna od pierwszych dni swego panowania chciała być popularna wśród najszerszych mas ludu, demonstracyjnie uczęszczała na pielgrzymki i czciła miejsca święte.

W pierwszych latach swego panowania Katarzyna II intensywnie poszukiwała sposobów na zadomowienie się na tronie, zachowując przy tym szczególną ostrożność. Decydując o losach faworytów i kochanek poprzedniego panowania, wykazała się hojnością i protekcjonalnością, uważając, aby nie skaleczyć się w ramię. W rezultacie wiele naprawdę utalentowanych i przydatnych osób pozostało na swoich dotychczasowych stanowiskach. Katarzyna kochała i umiała doceniać zasługi ludzi. Rozumiała, że ​​jej pochwały i nagrody sprawią, że ludzie będą pracować jeszcze ciężej.

2. Początek panowania

Na początku swego panowania Katarzyna nie przyzwyczaiła się jeszcze do swojej nowej roli i albo kontynuowała realizację polityki nakreślonej w poprzednim czasie, albo ją zakończyła. Część innowacji cesarzowej miała charakter prywatny i nie dawała podstaw do uznania panowania Katarzyny za wybitne zjawisko w historii Rosji.

Katarzyna nie bez powodu zwróciła uwagę na dość trudne okoliczności, w jakich zaczęła panować. Finanse zostały wyczerpane. Armia przez trzy miesiące nie otrzymywała wynagrodzenia. Handel podupadał, gdyż wiele jego gałęzi uległo monopolowi. W gospodarce państwa nie było prawidłowego systemu. Departament Wojny pogrążył się w długach; morze ledwo się trzymało, było skrajnie zaniedbane. Duchowni byli niezadowoleni z przejęcia jego ziem. Sprawiedliwość została sprzedana na aukcji, a prawa przestrzegano tylko w przypadkach, gdy faworyzowały możnych.

Zaraz po wstąpieniu Katarzyny na tron ​​można było zauważyć ożywioną aktywność w organie państwowym. Jednocześnie pod każdym względem wykazano osobisty udział cesarzowej w rozwiązywaniu wszelkiego rodzaju problemów.

Od chwili wstąpienia na tron ​​aż do koronacji Katarzyna uczestniczyła w 15 posiedzeniach Senatu i nie bez sukcesów. W 1963 roku Senat został zreformowany: podzielono go na sześć wydziałów o ściśle określonych funkcjach i pod przewodnictwem powołanego przez monarchę Prokuratora Generalnego stał się organem kontrolnym nad działalnością aparatu państwowego i najwyższą władzą sądowniczą. autorytet. Senat utracił swoją główną funkcję – inicjatywę ustawodawczą, przeszedł w ręce cesarzowej. Śmierć Iwana Antonowicza uwolniła Katarzynę od strachu o przyszłość jej tronu. Teraz jej ambicje mogły zostać zaspokojone poprzez realizację własnych planów. Zgromadziła już doświadczenie menadżerskie i pojawiły się plany wdrożenia innowacji.

3. Reformy Katarzyny II

„Mandat” i Komisja z lat 1767 - 1768

W styczniu 1765 r. Katarzyna rozpoczęła bezpośrednią pracę nad projektem legislacyjnym.

W lipcu 1767 r. ponad 500 lokalnych deputowanych zebrało się w Moskwie, aby utworzyć „Komisję do opracowania nowego kodeksu”, która działała przez siedem lat. 30 czerwca Komisja rozpoczęła prace, oficjalnie ogłoszono „Rozporządzenie”, a wszyscy posłowie otrzymali teksty Kodeksu Zasad Prawnych.

Oficjalny tekst „Rozporządzenia Komisji w sprawie opracowania nowego kodeksu” składał się z 20 rozdziałów tematycznych i 526 artykułów. Większość tekstu najwyraźniej została zapożyczona. Ostatecznie jednak Catherine wymyśliła dzieło niezależne pod względem projektowym i politycznym. Postulaty opracowanych przez nią ustaw miały na celu wzmocnienie nieograniczonej władzy monarchy, legalność opartą na „rozsądnej łagodności”, gwarantującą prawa obywatelskie w postaci przywilejów klasowych oraz ogólną reformę systemu prawnego w duchu tych zasad .

W pierwszych pięciu rozdziałach wymieniono najważniejsze zasady władzy rządu w Rosji jako niepodważalne, „fundamentalne” zasady życia społeczeństwa w ogóle. Jeden z pierwszych artykułów „Nakazu” ogłosił Rosję mocarstwem europejskim. Przepis ten miał ważną konotację polityczną: zgodnie z kryteriami Monteskiusza wszystkie prawa europejskiej państwowości są nieodłącznie związane z Rosją, pomimo jej szczególnego ogromu. Główny z tych wzorców brzmi: „Władca w Rosji jest autokratyczny; bo żadna inna władza, jak tylko władza zjednoczona w jego osobie, nie może działać w sposób podobny do przestrzeni tak wielkiego państwa”. A „każda inna zasada byłaby nie tylko szkodliwa dla Rosji, ale w ostatecznym rozrachunku także rujnująca”. Nowa, legalna monarchia ma jednak nowy cel: ukierunkować działania wszystkich ludzi tak, aby od każdego otrzymać jak największe dobro, sprzyjać dobrobytowi społeczeństwa i gwarantować prawa podmiotom-obywatelom. Suweren nie może i nie powinien wszędzie rządzić sam, choć to on miał być legalnym źródłem wszelkiej władzy w państwie. Świadczy to o tym, że „Nakaz” w pełni zachował absolutyzm monarchii.

Rozdziały 9 i 10 ustaliły zasady ustawodawstwa w dziedzinie prawa karnego. Za najważniejszą gwarancję „wolności obywatelskiej” uznano właściwie skonstruowane prawo karne. „Mandat” kategorycznie zabraniał wszelkich form okrutnego karania i ograniczał możliwe przypadki kary śmierci. Sąd jest także nie tyle instytucją karną, ile organem chroniącym społeczeństwo i obywateli. A ponieważ sąd działa w kasie nieruchomości, gwarancje sprawiedliwości sądowej w nim powinny polegać na udziale wybranych przedstawicieli osiedli w rozpatrywaniu spraw.

Rozdziały 11-18 poświęcone zostały legislacji ze sfery społeczno-prawnej oraz prawu cywilnemu. Społeczeństwo dzieli się na trzy klasy w oparciu o naturalne i historyczne różnice w zawodach. Bardziej honorowe miejsce szlachty gwarantowało jej szczególne przywileje w służbie i majątku. Ale dla chłopstwa ważne jest także „założenie czegoś pożytecznego”. Prawo musi chronić wszystkich, ale prawa obywatelskie przyznawane są według klas.

Rozdziały ostatni, 19 i 20 „Zakonu” ustaliły pewne zasady w niektórych kwestiach legislacyjnych. Ogłoszono wolność wyznania i zakazano sądów nieprzewidzianych przez prawo.

Pomimo całkowitej porażki Komisji, miała ona nadal istotne konsekwencje dla późniejszej działalności Katarzyny II. W tym względzie ważną rolę odegrało spotkanie posłów z lat 1767–1768. Posłowie przywieźli wiele instrukcji, ich przemówienia pozostawiono w archiwum Komisji, wyrażano w ten sposób opinie zarówno stanów, jak i wybranych przez nich osób na tematy interesujące cesarzową. Zebrano ogromną ilość materiału faktograficznego, oddającego obraz poglądów, nastrojów i zainteresowań ówczesnego społeczeństwa. Ponadto Katarzynie udało się skłonić Rosjan do myślenia o wolności państwa, prawach politycznych, tolerancji religijnej i równości wszystkich poddanych wobec prawa. Komisja dokładnie pokazała, co należy poprawić i do czego te zasady należy zastosować. Po rozwiązaniu Komisji Kodeksu Katarzyna II rozpoczęła własne opracowywanie szeregu aktów prawnych stanowiących reformę „oświeconego absolutyzmu”, dla której podstawą były zasady i reguły opublikowanego wcześniej „Nakazu”. Szczególnie ważna była reforma samorządu lokalnego.

Reforma prowincji

Instytucje prowincjonalne cesarzowej Katarzyny II stanowiły całą epokę w historii samorządu terytorialnego w Rosji. W 1775 r. ukazał się obszerny dokument legislacyjny „Urząd Administracji Prowincji”. Zgodnie z tym dokumentem wszedł w życie nowy podział administracyjno-terytorialny i dokonano poważnych zmian w samorządzie terytorialnym. System ten przetrwał prawie sto lat.

Wszystkie nowo utworzone województwa i powiaty otrzymały jednolitą strukturę opartą na ścisłym rozdziale spraw administracyjnych, finansowych i sądowych. Na czele prowincji stał mianowany przez rząd wojewoda wraz ze swoim zastępcą, wicegubernatorem. Czasami dwie lub trzy prowincje łączyły się pod kontrolą generalnego gubernatora. Kraj został podzielony na 50 prowincji; zniesiono prowincje, każdą prowincję podzielono na 10-12 okręgów. Podział ten opierał się na zasadzie wielkości populacji płacącej podatki. Dla województw i powiatów ustalono określoną liczbę mieszkańców: odpowiednio 300-400 tys. i 20-30 tys. osób.

Wraz ze zmianą granic dawnych terytoriów administracyjnych powstały nowe ośrodki powiatowe i wojewódzkie. Zreorganizowano system samorządu terytorialnego. Słabość poprzedniego samorządu przejawiała się w niemożności samodzielnego stłumienia antyrządowych protestów. Przekonująco udowodniły to wydarzenia moskiewskiego „zamieszki zarazowe” z 1771 r. (powszechne powstanie spowodowane surowością kwarantanny), a zwłaszcza powstanie Pugaczowa. Władze centralne dysponowały obecnie licznymi instytucjami administracyjnymi, a każde zbrojne powstanie spotkałoby się z szybkim i brutalnym odrzuceniem.

Katarzyna II rozwinęła swoje postanowienia dotyczące prowincji, starając się przede wszystkim zwiększyć siłę administracji, wyznaczyć wydziały i przyciągnąć elementy zemstvo do zarządzania. W każdym mieście wojewódzkim powoływano: izby wojewódzkie, na których czele stał wojewoda (miały charakter administracyjny, reprezentowały władzę rządową i były audytorem całej administracji), izby karne i cywilne (najwyższe organy sądowe w województwie), izby karne i cywilne (najwyższe organy sądowe w województwie), izby wojewódzkie, izba skarbowa (organ zarządzający finansami), sąd wyższej instancji (miejsce sądowe dla sporów szlacheckich i rozpraw szlachty), sędzia prowincjonalny (miejsce sądowe dla osób z klasy miejskiej w przypadku roszczeń i sporów przeciwko nim), wymiar sprawiedliwości (miejsce sądowe dla współwyznawców i chłopów państwowych), nakaz dobroczynności publicznej na rzecz zakładania szkół, przytułków itp. Wszystkie te instytucje miały charakter kolegialny i uważano je za klasowe, ale w rzeczywistości cała władza należała do gubernatora.

W każdym mieście powiatowym istniały: sąd niższego ziemstwa (odpowiadający za sprawy policji i administracji rejonu, składający się z funkcjonariusza policji i asesorów), sąd rejonowy (dla szlachty, podległy sądowi ziemstwa górnego), sąd miejski magistrat (siedziba sądowa dla obywateli, podległa sędziemu wojewódzkiemu), niższy odwet (sąd dla chłopów państwowych, podległy wyższemu odwetowi).

Reforma sądownictwa

Po raz pierwszy w Rosji pojawił się sąd wydzielony z władzy wykonawczej, choć od niej zależny. Działalność nowych organów nabrała charakteru samorządu, gdyż brali w nim udział lokalni mieszkańcy. Wybrano nowe sądy. Odrębnie wybierano sądy dla szlachty, ludności miejskiej i dla chłopów, którzy nie byli w pańszczyźnie.

W wyniku reformy regionalnej wzmocniono nadzór policyjny i szlachecki nad ludnością oraz zwiększono liczbę urzędników. W wyniku zniesienia autonomii przedmieść powstało 216 nowych miast (w 1775 r. zniszczono Sicz Zaporoże, zniesiono samorząd kozacki nad Donem, zniesiono autonomię Estlandii i Inflant).

Były to główne środki podjęte przez Katarzynę II w odniesieniu do rządu. W rezultacie cesarzowa wzmocniła skład administracji, prawidłowo rozdzieliła departamenty między organy zarządzające i zapewniła ziemstwu szeroki udział w nowych instytucjach. Wadą jednak instytucji miejscowej z 1775 r. był dotychczasowy system administracji centralnej, odpowiedzialności za kierownictwo i ogólny nadzór. Z wyjątkiem dwóch instytucji (sądu sumienia i porządku dobroczynności publicznej) cała reszta była ciałami jednej klasy. Samorząd nabrał charakteru ściśle klasowego: dla mieszczan nie był innowacją, ale dla szlachty poważną reformą.

„Karta skargi do szlachty”

W 1785 roku Katarzyna II opublikowała Kartę Szlachty, w której potwierdziła wszystkie jej prawa otrzymane od poprzednich władców, nadając im nowe.

Za Katarzyny II szlachcic został członkiem prowincjonalnej korporacji szlacheckiej, która była uprzywilejowana i trzymała w swoich rękach samorząd lokalny. Statut z 1785 r. stanowił, że szlachcic nie może, inaczej niż na drodze sądu, utracić tytułu szlacheckiego i przekazać go żonie i dzieciom. Został uwolniony od podatków i kar cielesnych, posiadał jako niezbywalną własność wszystko, co znajdowało się w jego majątku, został ostatecznie zwolniony z dotychczasowej obowiązkowej służby publicznej, nie mógł jednak brać udziału w wyborach na stanowiska szlacheckie, jeśli nie posiadał stopnia oficerskiego. Pozbawienie godności szlacheckiej mogło nastąpić jedynie decyzją Senatu z najwyższą aprobatą. Majątki skazanych szlachciców nie podlegały konfiskacie. Szlachtę nazywano teraz „szlachetną”.

Reformy chłopskie

Zabraniała wolnym ludziom i uwalniała chłopów od ponownego wejścia w pańszczyznę. Na jej rozkaz dla nowo zakładanych miast rząd wykupywał chłopów pańszczyźnianych i zamieniał ich w mieszczan. Dzieci chłopów pańszczyźnianych, oddane pod opiekę państwa w sierocińcach, uzyskały wolność. Katarzyna przygotowywała dekret, na mocy którego dzieci chłopów pańszczyźnianych urodzone po 1785 r. uważano za wolne. Marzyła także o realizacji innego projektu – prowadziłby on do stopniowego wyzwolenia chłopów w trakcie przenoszenia majątków z jednej ręki do drugiej. Ale projekt ten nie został opublikowany, ponieważ cesarzowa bała się szlachetnego niezadowolenia.

„Karta skarg do miast”

Równolegle z Kartą wydano szlachcie Kartę o prawach i korzyściach miast Imperium Rosyjskiego. Podobnie jak szlachta, społeczeństwo miejskie było postrzegane jako podmiot prawny korzystający z praw korporacyjnych, z których głównym było prawo do samorządu. Jej podstawowym organem był sejmik miejski, który wybierał burmistrza miasta i przedstawicieli władzy sądowniczej. Organem administracyjnym samorządu klasowego była ogólna duma miejska, która zbierała się raz na trzy lata. Reprezentował burmistrza i tzw. samogłoski (posłów) z sześciu kategorii ludności miasta („prawdziwi mieszkańcy miasta”, czyli właściciele nieruchomości na terenie miasta); kupcy z trzech cechów; rzemieślnicy cechowi; Specjaliści rosyjscy i zagraniczni; „sławni obywatele” - duża grupa osób, które brały udział w wyborach, biznesmeni, intelektualiści, mieszczanie. W przerwach między posiedzeniami dumy miejskiej jej funkcje przekazano organowi wykonawczemu - dumie sześciogłosowej, w skład której wchodziła po jednej samogłosce z każdej kategorii ludności. W porównaniu do samorządu szlacheckiego wybieralne organy miejskie miały znacznie mniej uprawnień i podlegały drobnemu nadzorowi państwowo-biurokratycznemu.

Porównanie wszystkich trzech dokumentów (Karty dla szlachty, Karty dla miast i niepublikowanej Karty dla chłopów państwowych) pozwala sądzić, że cesarzowej nie tyle zależało na wsparciu tej czy innej klasy, ale zależało jej na wzmocnieniu państwo, którego podstawą były, jej zdaniem, silne klasy typu zachodnioeuropejskiego. To za Katarzyny II zaczęło się kształtować społeczeństwo obywatelskie oparte na wzmacnianiu klas.

Ważną rolę w kształtowaniu się społeczeństwa obywatelskiego Imperium Rosyjskiego odegrały także inne prace z zakresu legislacji i prawa, opracowane przez Katarzynę II w latach 1770–1780. Katarzyna II była zaangażowana w inne projekty: dotyczące odbudowy więzień, zmiany procedury przeszukania. Z Kodeksu powstał mały dekret z 1781 roku zmieniający odpowiedzialność za różnego rodzaju kradzieże. W tym samym czasie Katarzyna sporządziła obszerny statut dekanatu, ogłoszony w 1782 r. Karta określiła zasady reformowania organów policji w kraju, nowe zadania organów policji – nie tylko poszukiwanie przestępców i utrzymywanie porządku, ale także regulowanie życia społecznego w miastach w ogóle. Karta zawierała także Kodeks karny (do kompetencji należało bowiem nie tylko prawo do sądzenia, ale także do ustalania kar za drobne przestępstwa).

Rozwój handlu i przemysłu

Wśród poszczególnych wydarzeń oświeconego rządu Katarzyny II wyróżnia się także mecenat cesarzowej nad rosyjskim handlem, czego dowodem jest Karta Miast z 1785 r. Na stosunek Katarzyny do rosyjskiego handlu i przemysłu wpłynęło uzależnienie cesarzowej od idei zachodnioeuropejskich. Od czasów Piotra I w Rosji ustanowił się system dawnej kontroli rządu nad handlem i przemysłem, a działalność klasy handlowej i przemysłowej była ograniczona przepisami. Katarzyna II usunęła te ograniczenia i zniszczyła organy kontrolne - Kolegium Manufaktury Berg. Promowała rozwój przemysłu i handlu. Za jej rządów po raz pierwszy wyemitowano banknoty, czyli pieniądze papierowe, co znacznie ułatwiło handel. Chcąc lepiej zorganizować kredyt, Katarzyna II utworzyła państwowy bank pożyczkowy o dużym kapitale.

W listopadzie 1775 r. w sprawie rozwoju handlu i przemysłu wydano Manifest o swobodzie zakładania przedsiębiorstw przemysłowych („stany”) i ogłoszono wolność przedsiębiorczości. Kupcy posiadający kapitał powyżej 500 rubli byli zwolnieni z pogłównego i płacili jeden procent podatku od kapitału; Przedstawiciel klasy kupieckiej mógł zostać zwolniony z obowiązku poboru za wpłatę 360 rubli. Również w 1775 roku cesarzowa przyjęła preferencyjną stawkę celną dla portów czarnomorskich oraz zniosła monopole przemysłowe i handlowe. Rozwój południowej Rosji umożliwił handel zbożem na Morzu Czarnym; W Rosji powstały nowe miasta, w Sewastopolu zbudowano bazę morską. Działania te, podjęte przez Katarzynę w polityce gospodarczej Rosji, przyczyniły się do rozszerzenia eksportu i poprawy różnych gałęzi przemysłu.

Rozbudowa oświaty publicznej

Do ważnych osiągnięć rządu „oświeconego absolutyzmu” zaliczają się działania podjęte przez Katarzynę II w zakresie edukacji publicznej. Katarzyna II w swoich „Instrukcjach” jako pierwsza wspomniała o wychowawczym znaczeniu oświaty, a następnie zaczęła troszczyć się o tworzenie różnorodnych instytucji edukacyjnych.

Zgodnie z postanowieniami „Powszechnego Zakładu Wychowania Młodzieży Obojga Płci” przy Akademii Sztuk Pięknych otwarto szkołę (1764), Towarzystwo Dwustu Szlachetnych Panien (1764) z oddziałami dla dziewcząt z mieszczan, firmę handlową szkoła (1772)

W 1782 r. utworzono Komisję ds. Założenia Szkół, która miała przeprowadzić szerszą reformę szkolnictwa. Szkoły te były ogólnoklasowe i utrzymywane były kosztem państwa.

Główną zasługę Katarzyny II w dziedzinie reform edukacyjnych można uznać za pierwsze doświadczenie w tworzeniu w Rosji systemu ogólnego szkolnictwa podstawowego, nie ograniczonego barierami klasowymi (z wyjątkiem chłopów pańszczyźnianych). Znaczenie tej reformy jest bardzo duże, gdyż chodziło o stworzenie ogólnorosyjskiego systemu oświaty.

Organizacja opieki medycznej ludności

Warto również zauważyć, że za Katarzyny II organizację opieki medycznej ludności powierzono władzom. Obawy o zdrowie i higienę publiczną skłoniły cesarzową do podjęcia próby właściwej organizacji opieki medycznej na terenie całego kraju. Powołana w 1763 r. komisja lekarska oraz zakony dobroczynności publicznej miały nadzorować jednostkę medyczną w imperium i szkolić pracowników medycznych. Każde miasto miało obowiązek posiadać szpital i aptekę, w której pacjentom podawano nie te tańsze leki, ile przepisane przez lekarza. Miasto miało także stworzyć przytułki dla nieuleczalnych i obłąkanych. Ponieważ lekarzy było za mało, zwalniano ich z zagranicy i szkolono rosyjskich lekarzy i chirurgów. W tym samym czasie powstały apteki i fabryki narzędzi chirurgicznych. W 1783 r. Katarzyna II zorganizowała służbę medyczną w celu monitorowania stanu zdrowia ludności. Zakładała szpitale i szpitale psychiatryczne.

Rozwój nauki rosyjskiej

Rosyjska nauka robi duży krok naprzód. W 1783 r. utworzono specjalną Akademię Rosyjską do studiowania języka i literatury. Istniejąca od czasów Piotra Wielkiego Akademia Nauk przeprowadziła w latach 1768-1774 pięć wypraw geograficznych, które wniosły cenny wkład w badania geografii kraju. Akademia Nauk rozpoczęła wydawanie kronik rosyjskich i opublikowano dwadzieścia pięć tomów starożytnych dokumentów rosyjskich. W 1765 r. powstało Wolne Towarzystwo Ekonomiczne, którego zadaniem było popularyzowanie zaawansowanej wiedzy agronomicznej i promowanie racjonalizacji właścicieli ziemskich. W pismach Wolnego Towarzystwa Ekonomicznego ukazało się wiele artykułów na temat organizacji i zarządzania rolnictwem. Liczba rosyjskich naukowców w Akademii Nauk znacznie wzrosła, wśród nich wybitni przyrodnicy I. I. Lepyokhin, N. Ya. Ozeretskovsky, astronom S. Ya. Rumovsky, mineralog V. M. Severgin i inni. Druga połowa XVIII w. to działalność wybitnych historyków M. M. Szczerbatowa i I. N. Boltina; aktywnie publikowano źródła dotyczące historii Rosji (N.I. Nowikow, Akademia Nauk). Produkcja wydawnicza ogromnie wzrasta. Przez cały XVIII wiek w Rosji wydano 9500 książek, z czego około 85% opublikowano za panowania Katarzyny II. 15 stycznia cesarzowa podpisała dekret zezwalający na utworzenie „bezpłatnych” drukarni.

Pozytywne zmiany nastąpiły także w organizacji pracy badawczej. W 1783 r. Księżniczka E.R. Daszkowa została mianowana dyrektorem Rosyjskiej Akademii Nauk, która wykazała się niezwykłymi zdolnościami administracyjnymi. W ciągu dwunastu lat jej kadencji na tym stanowisku uporządkowano gospodarkę akademicką i akademickie placówki oświatowe, uruchomiono działalność ogólnodostępnych kursów z głównych dziedzin nauki, zintensyfikowano działalność wydawniczą Akademii.

Wniosek

Katarzyna II była subtelnym psychologiem i doskonałym sędzią ludzi, umiejętnie dobierała dla siebie asystentów, nie bojąc się ludzi bystrych i utalentowanych. Dlatego czasy Katarzyny naznaczone były pojawieniem się całej galaktyki wybitnych mężów stanu, generałów, pisarzy, artystów i muzyków. W kontaktach z poddanymi Katarzyna była z reguły powściągliwa, cierpliwa i taktowna. Była świetną rozmówczynią i potrafiła uważnie słuchać każdego. Jak sama przyznała, nie miała twórczego umysłu, ale potrafiła wychwytywać każdą sensowną myśl i wykorzystywać ją do własnych celów.

Przez całe panowanie Katarzyny praktycznie nie było hałaśliwych rezygnacji, żadna ze szlachty nie została zhańbiona, wygnana, a tym bardziej stracona. Dlatego panowanie Katarzyny było postrzegane jako „złoty wiek” rosyjskiej szlachty. Jednocześnie Katarzyna była bardzo próżna i ceniła swoją moc bardziej niż cokolwiek innego na świecie. Aby ją zachować, jest gotowa na wszelkie kompromisy kosztem swoich przekonań.

Za Katarzyny II znacznie wzrosła powierzchnia kraju, liczba ludności (o 75%) i dochody (ponad czterokrotnie). Zwycięstwa na lądzie i morzu gloryfikowały rosyjską broń i sztukę wojskową. Równie imponujące są sukcesy w gospodarce i kulturze. Ale mimo to nie można nie zauważyć trudnej sytuacji warstw pracujących ludności. Nie bez powodu za panowania Katarzyny II miało miejsce najpotężniejsze powstanie ludowe w historii feudalnej Rosji, na którego czele stał E. I. Pugaczow.

W swojej polityce Katarzyna II opierała się na rosyjskiej szlachcie. Nie bez powodu rosyjska szlachta zarówno za jej życia, jak i po jej śmierci mówiła i pisała o złotym wieku Katarzyny Wielkiej, Matki Cesarzowej i mądrej władczyni.

Trudno jednoznacznie ocenić skutki panowania Katarzyny II. Wiele z jej pozornie skutecznych przedsięwzięć, pomyślanych na szeroką skalę, doprowadziło do skromnych rezultatów lub dało nieoczekiwane i często błędne rezultaty.

Można też powiedzieć, że Katarzyna po prostu wprowadziła w życie zmiany podyktowane czasem i kontynuowała politykę nakreśloną za poprzednich rządów.

Albo uznać ją za główną postać historyczną, która jako druga po Piotrze I postawiła krok na drodze europeizacji kraju i pierwsza na drodze jego zreformowania w duchu liberalno-edukacyjnym.

Bibliografia

1. Encyklopedia dla dzieci „Avanta+”. Historia Rosji. Tom 5, część druga. M.: Avanta+, 1997.

2. „Rozkaz” cesarzowej Katarzyny II. S. - Petersburg, 1907.

3. Historia Rosji. A. Ishimova. M.: Olma-Press, 2000.