Čo zahŕňa záhradníctvo. Vedenie v SNT vo vzťahu všetkých zložiek: valné zhromaždenie, predstavenstvo, predseda

Uvádzame, aké práva a povinnosti sa ukladajú predsedovi SND. Má ich dosť. Okrem toho sú rozhodnutia prijaté predsedom v rámci jeho právomocí záväzné pre všetkých členov SNT:

• Organizuje a predsedá zasadnutiam správnej rady v intervaloch, ktoré sú stanovené v stanovách SND.
• Ak sa na zasadnutí predstavenstva rozdelia hlasy jeho členov rovnomerne, je rozhodujúci hlas predsedu.
• Komunikuje s bankami a má právo prvého podpisu na finančných dokumentoch, ak nevyžadujú súhlas valného zhromaždenia alebo predstavenstva.

• Vykonáva rôzne transakcie. Pôsobí ako zamestnávateľ, uzatvára a ukončuje pracovné zmluvy.
• Pôsobí ako zástupca SNT v orgánoch štátnej správy, ako aj v právnych vzťahoch s tretími osobami na súde.
• Posudzuje prihlášky členov, partnerstvá, vydáva splnomocnenia, podpisuje protokoly a osvedčuje ich pečaťou, vykonáva kancelárske práce.
• O svojej činnosti podáva správu, ktorú posudzuje a schvaľuje valné zhromaždenie SND.

Podľa nového zákona má predseda aj iné, menej zodpovedné povinnosti, ako je napríklad vydávanie členských preukazov. Taktiež musí zaslať doporučené listy s upozornením dlžníkov na členské príspevky na možné ukončenie ich členstva v partnerstve. S ohľadom na tvorbu a údržbu registra a vyhotovovanie výpisov z neho možno touto časovo náročnou prácou poveriť ktoréhokoľvek člena rady.

Samostatnou otázkou v novom zákone je plat predsedu.

Teraz má valné zhromaždenie SNT právo určiť podmienky jej platby. V súčasnosti sa tento problém rieši rôznymi spôsobmi. Najčastejšie sa práca vo volenej funkcii nepovažuje za prácu, a preto nie je platená. Nový zákon počíta s nutnosťou platiť za prácu predsedu, nie je však potrebné s ním uzatvárať pracovnú zmluvu. Navyše, ak aj valné zhromaždenie rozhodne o nezaplatení, je povinné túto otázku prerokovať zápisom do zápisnice. V každom prípade ťažká práca predsedu bude efektívnejšia, ak za ňu dostane peniaze, a nielen úctu a česť.

Riadiť záležitosti SND je veľmi ťažké a predseda má viac povinností ako práv. Aby sa predišlo prípadným zneužitiam z jeho strany, funguje revízna komisia. Ak sú jej členovia zásadoví, tak si od predsedu vypýtajú akúkoľvek maličkosť, nehovoriac o plnení rozhodnutí schôdzí, zákonnosti transakcií a bezpečnosti spoločného majetku. Ak by vinou predsedu došlo v SNT k stratám, bude ich musieť nahradiť spolu s členmi predstavenstva, ktorí sa podieľali na nesprávnom rozhodnutí.

Otázka Aké sú práva a právomoci predsedu SND alebo čo robí predseda predstavenstva? Odpoveď Predseda predstavenstva SND je najvyšším predstaviteľom SND. Práva a povinnosti predsedu SND určuje zákon „O ZÁHRADKÁRSTVE, ZÁHRADKÁRSTVO A KRAJINSKÝCH NEZISKOVÝCH DRUŽSTVÁCH OBČANOV“. Do konca roka 2018 je platný zákon N 66-FZ z 15. apríla 1998. Od 1. januára 2019 nadobúda účinnosť zákon č. 217-FZ zo dňa 29. júla 2017. Predseda SND sa volí na valnom zhromaždení SND spomedzi členov predsedníctva SND tajne, resp. ak je to uvedené v stanovách SND, verejným hlasovaním. Zvolený predseda predstavenstva SNT sa po zvolení do funkcie musí do piatich pracovných dní zaregistrovať na daňovom úrade, inak SNT zaplatí pokutu.

Zodpovednosť, povinnosti a práva predsedu predstavenstva snt.

Dokladmi potvrdzujúcimi pôsobnosť predsedu SND je výpis zo zápisnice z valného zhromaždenia SND, potvrdený pečiatkou SND, alebo výpis z Jednotného štátneho registra právnických osôb vydaný daňovým inšpektorátom. Právomoci predsedu SNT sú určené článkom 23 federálneho zákona-66: 1.

Na čele správnej rady záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia je predseda rady volený z členov rady na obdobie dvoch rokov. Právomoci predsedu predstavenstva sú určené týmto spolkovým zákonom a stanovami takéhoto združenia.
Predseda predstavenstva v prípade nesúhlasu s rozhodnutím rady má právo odvolať sa proti tomuto rozhodnutiu na valné zhromaždenie členov takéhoto združenia (zhromaždenie oprávnených osôb). 2.

Povinnosti predsedu snt, alebo je ťažké byť hlavným medzi záhradkármi

Pri odpovedaní na dôležité otázky o organizácii a štruktúre SND sa bude spoliehať na to. Po prvé, aby občania mohli vykonávať záhradnícke alebo záhradnícke činnosti, musia:

1. Byť vlastníkmi príslušných pozemkov alebo mať túžbu získať takýto pozemok.
2. Zaregistrujte sa ako nezisková organizácia.

Organizačná a právna forma v súlade s § 4 tohto zákona môže byť nasledovná: záhradnícke neziskové združenia (SNT) a záhradnícke neziskové združenia (ONT).
Predtým mohli letní obyvatelia vypracovať 9 organizačných a právnych foriem, ale teraz sú len 2. Po druhé, rozhodnutie o vytvorení novej organizácie by malo byť prerokované na valnom zhromaždení vlastníkov pozemkov, ktoré sa plánujú zaradiť do SNT alebo ONT.

Predseda snt - povinnosti, práva a právomoci a ich zabezpečenie

Bežní občania, ktorí sa stali členmi SND - záhradkárskych združení, si často neuvedomujú, aké povinnosti by mal predseda SND od neho vyžadovať, aký je rozsah jeho právnych úkonov a ako s ním vychádzať pri ochrane svojich záujmov. Viac o tom v našom článku. Obsah

• Stručne o SNT
• predseda SND
  • Zodpovednosti
  • Popis práce
  • Obsah
• Ako sa posúvať?

Stručne o SND Aby ste pochopili, aké funkcie vykonáva predseda SND, musíte sa oboznámiť s právnym a skutočným štatútom záhradníckeho neziskového partnerstva – prečo vzniká, aké zákony upravuje a ako súvisí s právami a záujmami členov.

Pozemkový expert

Predsedníctvo je totiž výkonným orgánom moci, čo znamená, že je povinné postarať sa o skutočnú realizáciu vôle členov SND alebo splnomocnených zástupcov. Náplň práce Dokument sa vypracúva na valnom zhromaždení členov SND a je prílohou zápisnice.

Dôležité

Predseda sa oboznamuje s jeho pokynom, ktorý je podpísaný v potvrdenke alebo dohode. Ak je potrebné vykonať zmeny v pokynoch, potom sa úpravy prerokujú aj na valnom zhromaždení družstva a akceptujú sa so súhlasom účastníkov.

Pozornosť

Spravidla s niekoľkými zmenami je k pokynom pripojený ďalší list dohody. Ak sa vykonalo veľa úprav, vypracuje a prijme sa nový pokyn.

Práva a povinnosti predsedu rady podľa nového zákona

Hlavným cieľom a dôvodom vzniku SND je spájať ľudí, aby spoločne riešili otázky a problémy hospodárskej činnosti, sociálneho, technického a materiálneho zabezpečenia. Vytvorené partnerstvo záhradníkov musí byť zaregistrované na inšpekcii Federálnej daňovej služby na právnej adrese - rozhodnutie a zápisnica zo stretnutia všetkých účastníkov, charta partnerstva, rozhodnutie o výbere riadiaceho orgánu a vedúceho sú predložené.

SNT je spoločenstvo vlastníkov záhradkárskych pozemkov, ktorí pravidelne prispievajú na spoločné uspokojovanie potrieb územia, vyplácajú mzdy najatým a vybraným zamestnancom partnerstva, nakupujú potrebný inventár, vybavenie atď. Medzi hlavné spoločné potreby, ktoré sa plnia prostredníctvom SNT sú zlepšenie, rozvoj potrebnej infraštruktúry, inžinierskych sietí, komunikácií, ochrana práv vlastníkov jednou osobou.

403 zakázané

Na to je však potrebné mať v rukách rozhodnutie súdu, že obytná budova postavená na mieste patrí k objektu investičnej výstavby a je vhodná na trvalý pobyt. V roku 2019 bude postup registrácie a evidencie majetku rovnaký. Ak sa však prijme nový podzákonný predpis, nebude potrebné získať rozhodnutie od súdnictva. Na tom trvá väčšina odborníkov. V prípade schválenia nového zákona bude postup prevodu záhradného domčeka do bytovej domácnosti jednoduchší. Zatiaľ nie je nič známe, hoci sa záhradkárom odporúča stavať kapitálové budovy na území lokalít SNT. Mimochodom, SNT možno previesť na partnerstvo vlastníkov nehnuteľností alebo na HOA.
Záhradkárske pozemky tak pripadnú chatárskej obci.

Predseda rady a jeho povinnosti.

Aké stavby sa stavajú na záhradných pozemkoch? Na takýchto pozemkoch sú povolené len nestále stavby a stavby. Nemôžu byť evidované ako majetok – aj keď vyzerajú ako objekt investičnej výstavby.

Pamätajte, že neinvestičné budovy sa stavajú bez základov. Môžu byť zbúrané / presunuté / demontované. Na pozemku určenom na záhradníctvo je možné samostatne postaviť objekt investičnej výstavby.

Ale nebude to fungovať len na vydanie skutočného obytného domu podľa dokumentov - bude to považované za stodolu alebo inú prístavbu. Zaevidovať ho bude možné len vtedy, ak sa zmení druh povoleného využívania pozemku. Registrácia do SNT v roku 2018 a 2019 - zmeny v zákone o záhradkárskych partnerstvách, mýty a realita Registrovať sa do SNT je možné teraz aj v roku 2018.
Predseda SND Na valnom zhromaždení členov spoločenstva sa volí výkonný orgán spoločenstva - predstavenstvo a predseda, ktorý je zároveň predsedom SND, ktorý je zároveň konateľom. Hierarchia moci:

• valné zhromaždenie všetkých účastníkov-záhradkárov;
• zhromaždenie delegátov;
• predstavenstvo - výkonná moc, zodpovedá sa schôdzi SND;
• predseda - predseda predstavenstva.

Predseda je povinný konať v záujme účastníkov organizácie a dodržiavať pracovnú náplň, ktorá sa mu pripisuje. Služobný pokyn sa tvorí aj na valnom zhromaždení a koreluje s ustanoveniami 66. federálneho zákona, prijatého v roku 1998 15. apríla. Zákon sa vzťahuje na SND, ako aj na dačo a záhradnícke mimovládne organizácie.
Súčasný zákon si musí preštudovať každý záhradník - aby získal jasnú predstavu o svojich právach a povinnostiach, stave jeho SNT a právach a povinnostiach predsedu partnerstva.

Skontrolujte vybavenie na pozemku. Zdieľajte informácie, ktoré považujete za dôležité. Skontrolujte účtovníctvo. Urobte potrebné rozhodnutia v núdzových situáciách.

Zodpovednosti. Pozrime sa podrobnejšie, aké povinnosti má vedúci SND. Reprezentovať všeobecnú mienku spoločnosti v riadiacich štruktúrach štátu. Na stretnutí vykonávať funkcie vedúceho partnerstva. Dokumenty je možné najskôr podpísať. Majte pod kontrolou stav zariadení a miest. Ak existujú nedostatky, je potrebné prijať opatrenia na ich odstránenie.

Viesť stretnutia členov združenia. Obstaranie potrebného vybavenia a materiálu. Zaznamenajte údaje z meračov a preneste údaje do príslušných služieb.

Vykonajte kontroly zariadenia na sledovanie stavu. Povinnosť podpisovať zmluvy. Otvorenie účtu je povolené.

Udeliť plnú moc.

Práva a povinnosti predsedu snt 2018

Predtým sa peniaze prevádzali v hotovosti a mnohí členovia CNT sa sťažovali, že sa míňajú bez účelu.

• Majitelia dostanú potvrdenie o zaplatení príspevkov.
• Budú prísne sledovať, na čo sa peniaze minuli.
Členské príspevky môžu byť vynaložené na: 1. Údržba spoločného majetku partnerstva vrátane platenia nájomného za tento majetok. 2. Zúčtovanie s organizáciami dodávajúcimi teplo a elektrinu, vodu, plyn, kanalizáciu na základe zmlúv uzatvorených s týmito organizáciami. 3. Vysporiadanie s prevádzkovateľom nakladania s TKO, regionálnym prevádzkovateľom nakladania s TKO na základe dohôd uzatvorených partnerstvom s týmito organizáciami. 4. Zlepšenie pozemkov na všeobecné účely. 5.

Pri vstupe do SND nie všetci budúci záhradníci poznajú povinnosti predsedu, preto od neho často očakávajú, že vyrieši aj tie záležitosti, ktoré nie sú v jeho kompetencii. Aké sú povinnosti predsedu SND? Vysvetlenia nájdete v tomto článku.

Vlastnosti SNT

Aby ste zistili, aký druh zaťaženia by mal vykonávať predseda SNT, musíte najprv pochopiť, čo znamená samotná skratka.

SNT je skratka pre frázu „záhradnícke neziskové partnerstvo“. Táto organizácia je združením občanov s neziskovým účelom v jednom záhradkárstve, za účelom riešenia spoločných sociálnych a ekonomických problémov. Tento typ záhradkárskej organizácie musí byť zaregistrovaný na štátnej daňovej službe.

Vlastnosti SNT ako organizácie sú nasledovné:

1. Návrh stanov (v písomnej forme).
2. Volené riadiace orgány.
3. Možnosť podnikania odo dňa registrácie.

Členovia SNT sú zároveň vlastníkmi pozemkov, sú povinní platiť pravidelné príspevky (napríklad členské, cieľové). Finančné prostriedky získané z príspevkov členov záhradníctva sú určené na podporu:

• riadiace orgány;
• nehnuteľnosť na spoločné užívanie.

Takéto partnerstvo záhradkárov vo svojej podstate spája pozemky určené na spoločné užívanie. To znamená, že ide o jediné pole, ktoré má svoju vlastnú rozvinutú infraštruktúru:

• cesty a príjazdové cesty;
• odvodňovacie priekopy;
• všetky druhy budov;
• sieť komunikácií rôznych typov (vodovod, plyn, elektrina atď.).

Takéto prvky infraštruktúry sú spoločným vlastníctvom všetkých členov CNT.

Pracovné nuansy

Predseda akéhokoľvek záhradníctva, najmä neziskového, je hlavným aktérom riadenia tejto organizácie. Povinnosti, ktoré zodpovedajú funkcii predsedu, určuje osobitný pokyn. Je zostavený na základe federálneho zákona – zákona č. 66. Zvážte kľúčové body tohto dokumentu:

1. Predsedu prijímajú členovia záhradníctva, môžu ho z funkcie aj uvoľniť, ale len odsúhlasením svojho rozhodnutia na valnom zhromaždení.
2. Predseda sa volí na valnom zhromaždení alebo za poverené osoby (s povinným vykonaním príslušného písomného uznesenia).
3. Funkčné obdobie tohto funkcionára je dva roky.
4. Môže mať pod vedením týchto zamestnancov:
   • zástupca (v neprítomnosti predsedu pracuje namiesto neho);
   • tajomník (zaoberá sa vedením dokumentácie, kartoték členov spoločenstva, vlastníkov záhradných pozemkov a pod.).

Uvedené právomoci tohto funkcionára určuje charta nekomerčného záhradníctva a legislatívny systém nášho štátu na federálnej úrovni - federálny zákon, zákon č.66.

Informačná tabuľka

Ako už bolo spomenuté, náplň práce predsedu záhradkárskej rady sa určuje na valnom zhromaždení rady, no zároveň by nemala odporovať zakladacej listine a legislatívnemu systému nášho štátu. Naši odborníci pripravili informačnú tabuľku, z ktorej sa dozviete všetky nuansy pozície predsedu.

Ak si funkcionár zvolený alebo najatý za predsedu SND neplní svoje povinnosti, porušuje pravidlá stanovené v stanovách, zneužíva svoju zodpovednosť a využíva svoje práva aj na osobný prospech, bude zbavený funkcie.

Odvolanie predsedu SND z funkcie

Existuje niekoľko základných situácií, kedy predsedu neziskového typu záhradníctva môžu odvolať z funkcie samotní členovia predstavenstva. Táto príležitosť sa im ponúka v dôsledku konania samotného predsedu:

• neustále nedodržiava rozhodnutie valného zhromaždenia/predstavenstva;
• systematicky odmieta vykonávať svoje priame služobné povinnosti (napríklad neorganizuje zasadnutia rady na písomnú žiadosť jej členov);
• písomne ​​vyjadril želanie dobrovoľne sa vzdať výkonu svojich povinností a svojej funkcie;
• neprítomnosť ako úradník na svojom pracovisku viac ako desať dní (s povinným skutočným potvrdením);
• odmieta poskytnúť revíznej komisii vykonávajúcej audit požadovanú dokumentáciu o činnosti SNT;
• vykonáva samostatnú činnosť, v dôsledku ktorej je SND finančne poškodená (napríklad zneužitie právomoci na osobný prospech), po ktorej nasleduje potvrdenie osobitnou komisiou, že vykonáva audit.

Vyššie uvedený zoznam je možné doplniť alebo zredukovať. Robia to samotní záhradkári na stretnutí. Zároveň je hlavnou zodpovednosťou predsedu úplná podriadenosť predstavenstvu, odvolávajúc sa na prijatú chartu určitej SNT, - federálny zákon, zákon č. 66.

Ak chcete zobraziť fotografie zverejnené na stránke vo zväčšenej veľkosti, musíte kliknúť na ich zmenšené kópie.

Vodca koná otvorene, šéf za zatvorenými dverami.
Vodca vedie a šéf riadi.

Theodore Roosevelt

Vzhľad tejto sekcie na stránke je spôsobený nielen mimoriadnou dôležitosťou uvažovaného problému zvládanie v záhradkárskych neziskových združeniach, ale aj flagrantné priestupky v tejto oblasti zo strany predsedov predstavenstiev. Tie spôsobujú negatívny postoj záhradkárov k úradom a nedôveru v spravodlivosť tak v SND, ako aj v krajine ako celku. Ľuďom sa zdá, že sa všetko robí len proti nim, že mocní sa všade a na dlhý čas všetkého zmocnili a všetko zaplatili, a preto nemá zmysel namietať, ale má zmysel naťahovať svoje otrocká existencia, založená na princípe „nemali by ste sa do toho miešať – vás to vyjde drahšie“ .

Tí, ktorí nesúhlasia s tým, aby boli otrokmi predsedu, sa snažia brániť svoje práva všetkými dostupnými prostriedkami. Vzťahujú sa na orgány činné v trestnom konaní, orgány miestnej samosprávy občanov, súdy. Veľmi často však prehrávajú. Deje sa tak z neznalosti základov fungovania. záhradkársky zväz(SNT, DNT, SNP atď.) v súlade s hlavným federálnym zákonom „O záhradníckych, záhradkárskych a vidieckych neziskových združeniach občanov“ číslo 66-FZ zo dňa 15.4.1998 d) A to vedie k slabej dôkazovej základni, pokiaľ ide o jej účinnosť pri podávaní žiadostí úradom. Títo sa zase jednoducho odhlásia, pričom na sťažnosti v podstate neodpovedajú a prijmú zákonné rozhodnutie, a súdy žaloby zamietnu a podajú ich bez uspokojenia.

Mnohí záhradkári, ktorí pozdvihli svoj hlas proti svojvôli v SND, sú prenasledovaní, zastrašovaní, prenasledovaní predsedom a jeho služobníkmi. Zároveň sa vyberajú najjednoduchšie prostriedky na tlak: vypínajú elektrinu, vodu, nevpúšťajú auto na územie SNT, robia pristátia nepoužiteľnými atď. Všetky tieto prezidentské odstrašujúce prostriedky sú od začiatku nezákonné. ale predsedovia dodržiavať iba jednu zásadu: "V mojom záhradníctve som ústavou a som mocou." Vojna je zdĺhavá. Iní, pri pohľade na takýto vývoj udalostí vo vzťahu k susedovi, jednoducho sedia na svojich záhradných pozemkoch a ani sa nepokúšajú namietať na obranu prenasledovaných. Takíto, takpovediac, „ľudia v prípade“ potichu nadávajú riadiaci orgán vo svojich vidieckych kuchyniach a naďalej dobrovoľne financujú miestnych šéfov zo SNT.

V skutočnosti by takéto vojny medzi ochrancami ich práv a v skutočnosti ochrancami práv všetkých záhradníkov v jednom konkrétnom partnerstve nemali prebiehať za predpokladu, že každý správne pochopí význam riadenia v SNT, správne vybuduje celý reťazec. : od podpory myšlienky, výpočtu jej nákladov, diskusie, rozhodovania a konečnej realizácie.

Samozrejme, neuvažujeme a nebudeme uvažovať o intrigách pseudo pravdoláskačov, ktorí skôr patria do kategórie darmožráčov ako ochrancov svojich práv a práv záhradkárov. Títo bojujú na život a na smrť o svoje postavenie v SND, v ktorom o nič nestoja, ale všetko využívajú. Zároveň sa potichu a niekde drzo smejú z hlupákov-záhradkárov a tých istých hlupákov, ktorí sa usadili v predstavenstve, ktorí platili, podporovali a robia to teraz a budú to robiť aj v budúcnosti, platiac. na prácu všetkých zariadení infraštruktúry a verejného majetku z vlastných vreciek za účelom skvalitnenia a vytvorenia podmienok pre vedenie záhradníctvo darmožráčov. Na túto tému sú na sieti dokonca stránky, ktorých autori údajne z pohľadu zákona dokazujú férové ​​postavenie darmožráča, ktorého povinne a musia živiť ďalší záhradkári z radov členov spolku. SNT. Je veľmi ťažké pochopiť túto problematiku, pretože. ich odkazy na legislatívu sú popretkávané nesprávnymi závermi a čiastkovými, prípadne skresľujú normy zákona vytrhnuté z kontextu. Výsledkom je, že darmožráči v takýchto SNT prosperujú z negramotnosti predsedov a predstavenstiev, ktorí prehrávajú súdy, pričom si zároveň uvedomujú, že majú pravdu. Ale, bohužiaľ, samotná realizácia správnosti nemôže na súde vyhrať.

Definujme hlavné otázky pre tento článok:

Je podstata manažmentu v SND vo vzťahu jeho jednotlivých častí?
Ako by mal byť štruktúrovaný proces riadenia záhradkársky zväz?
Prečo je koncentrácia moci len v rukách predseda(kraľovanie) je nezákonné a čo z toho vyplýva?
Čo by mali záhradkári urobiť, aby obnovili právny štát vo vedení SND?

Účel: Ukázať celý reťazec riadenia záhradkárskeho zväzu tak, ako bol koncipovaný zákonodarcom a stanovený v normách FZ-66 z 15.4.1998.

Je čas vstúpiť do hustej analýzy určenej témy.

Manažment v SNT vo vzťahu všetkých prvkov:
valné zhromaždenie, predstavenstvo, predseda

Zložky riadenia záhradkárskeho zväzu

Táto stránka obsahuje bežné pravdy, ktoré sú jasne a jednoznačne stanovené v našom záhradkárskom zákone č. 66-FZ zo dňa 15.4.1998 A zdalo by sa, že je tu niečo nepochopiteľné, vezmite si predseda Prečítajte si „Zákon o SND“ a postupujte podľa neho. Budeš v poriadku. Ale nie. Nefunguje. Objavujú sa preto nespokojní ľudia, vznikajú spontánne nekrvavé nepokoje. Predsedovia sa zasa snažia potláčať disidentov, čo sa im niekedy aj darí. A vo väčšine prípadov nie. Dôvodom takýchto negatívnych dôsledkov riadenia zo strany predsedu nie je ani tak jeho osobnosť, aj keď to nemožno zľahčovať, ale nepochopenie podstaty riadenia v SNT.

Dôležité: Manažment v SNT je kolegiálny, počnúc od valné zhromaždenie, a končiac predstavenstvom spolu s predsedom na čele tohto orgánu. Predseda predstavenstva nikdy nebol a ani nebude výkonným a zákonodarným orgánom záhradkárskeho neziskového združenia v jednej osobe. Formula pre predsedu ako: "V mojom SNT - ja som ústava!" nezákonné.

Nie je to tak dávno, čo som sa silno pohádal so susedom, ktorý bol v tom čase predsedom SND. Vášnivo argumentoval tým, že on ako predseda má právo rozhodovať bez toho, aby požiadal predstavenstvo o povolenie na každý krok, ktorý urobil. Navzdory tomu musel vysvetľovať, že funkcia predsedu v SND je obdobou funkcie „svadobného generála“ v tom zmysle, že predseda nemôže sám urobiť jediné viac či menej dôležité rozhodnutie, ak na to nie je povolenie. z dosky. Keď naša vzájomná sila v spore vyschla, sľúbil, že sa ešte raz pozrie na čl. 23 "" FZ-66 zo dňa 15. 4. 1998. Ako sa očakávalo, na druhý deň priznal, že sa mýlil a že sa čudoval, že keďže bol predsedom viac ako jeden rok, nevedel, že takmer všetky rozhodnutia v r. SND sa musí urobiť kolegiálne na zasadnutí predstavenstva.

Aby sme raz a navždy pochopili situáciu s manažmentom v SNT, pozrime sa na kapitolu 5 “ Kontrola záhradkárske, záhradkárske a dačo neziskové združenia občanov“ č. 66-FZ a vybudovať reťazec, podľa ktorého sa môže a má v združení rozhodovať.

Podľa logiky zákona, po zovšeobecnení a analýze noriem zákona sa získa nasledujúca postupnosť:

VALNÉ STRETNUTIE - hlavný kolegiálny orgán, ktorý rozhoduje o všetkých otázkach života SND →

RADA - kolegiálny výkonný orgán, ktorý organizuje a vykonáva rozhodnutia valného zhromaždenia →

PREDSEDA RADY- jediný výkonný orgán, ktorý organizuje a vykonáva rozhodnutia predstavenstva, valného zhromaždenia a zároveň vedie predstavenstvo →

KONTROLNÝ VÝBOR- dozorný orgán, zodpovedný valnému zhromaždeniu, vykonávajúci kontrolu nad finančnou a hospodárskou činnosťou SND vr. prácu predstavenstva a predsedu.

Aby som si ujasnil otázku, kto je vlastne predseda predstavenstva, musel som celý deň surfovať po internete a čítať legislatívne akty. Záver je len jeden: predseda bol, je a zostáva jediným výkonným orgánom v záhradkárskom zväze so všetkými dôsledkami vyplývajúcimi z jeho právneho postavenia. Viac sa o tom dočítate tu: „Predseda v SNT je otrok alebo zlodej?“ Výmysly šikovných a nie príliš šikovných právnikov, fajnšmekrov s nimi susediacich a iných zvedavcov na tému SNT, že predseda je osoba rovná svadobnému generálovi: bez práv, bez platu, bez pracovnej zmluvy, bez povinností a pod., neobstoja žiadnej kritike a skúšaniu praxou ako v právnej oblasti, tak aj v živote záhradkárskych zväzov.

Ideme ďalej. Všetky povinnosti a práva riadiacich orgánov záhradkárskeho zväzu sú uvedené v článkoch 20 - 23 spolkového zákona-66, všetky otázky na valnom zhromaždení sú umiestnené v samostatnej časti. Nemá zmysel ich opakovať ani rozoberať črty činnosti rady a predsedu. Na tento účel sú na webe stránky.

V špecifikovanom reťazci "valné zhromaždenie - predstavenstvo - predseda" už nie je niekoľko odkazov. A bez nich manažment v SNT nefunguje tak, ako by mal fungovať. Aby všetko fungovalo, reťaz trochu predĺžime, pričom zdôrazníme, že napriek hlavnému riadiacemu orgánu SND, ktorým je valné zhromaždenie, neriadi združenie bez usilovnej práce predstavenstva a predsedu. Získate reťaz takto:

PREDSEDA RADY- jediný vlastník výkonná agentúra →

VALNÉ ZHROMAŽDENIE - náčelník kolegiálny orgán →

RADA - kolegiálny výkonný riadiaci orgán →

PREDSEDA RADY- jediný výkonný orgán →

KONTROLNÝ VÝBOR- kontrolný orgán, zodpovedný valnému zhromaždeniu, vykonávajúci kontrolu nad finančnou a hospodárskou činnosťou SNT vr. prácu predstavenstva a predsedu.

Pridanie oboch výkonných orgánov v poradí uvedenom vyššie na valnom zhromaždení nám dáva fakt, že v každom normálnom združení predstavenstvo a predseda zohrávať a mala by zohrávať dôležitú úlohu nielen pri realizácii rozhodnutí valných zhromaždení SND, ale aj pri príprave a prijímaní prípadných rozhodnutí na nasledujúcich valných zhromaždeniach. Zhromaždenie nie je samo o sebe niečo ako existujúci riadiaci orgán. Jedným z dôkazov tejto situácie vo všeobecnom systéme riadenia v SNT je norma nášho záhradníckeho zákona:

Článok 21. Pôsobnosť valného zhromaždenia členov (zhromaždenie oprávnených osôb)

2. Valné zhromaždenie členov záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia (zhromaždenie oprávnených osôb) zvoláva podľa potreby, najmenej však raz ročne, predstavenstvo takéhoto združenia. Mimoriadne valné zhromaždenie členov takéhoto združenia (zhromaždenie oprávnených osôb) sa koná rozhodnutím jeho predstavenstva, na žiadosť revíznej komisie (revízora) takéhoto združenia, ako aj na návrh miestnej samosprávy. -štátny orgán alebo aspoň jednu pätinu z celkového počtu členov takéhoto združenia.
Mimoriadne valné zhromaždenie členov takéhoto združenia (zhromaždenie oprávnených osôb) vo veci predčasného ukončenia pôsobnosti predsedu predstavenstva príslušného združenia alebo predčasného znovuzvolenia členov predstavenstva príslušného združenia sa môže konať aj bez rozhodnutia predstavenstva o konaní tohto zasadnutia, pričom sa postupuje podľa tohto článku na upovedomenie členov príslušného združenia o konaní tohto zasadnutia. (v znení federálneho zákona č. 171-FZ z 23. júna 2014)

riadiaci orgán záhradkársky, záhradkársky alebo dačický neziskový spolok povinný do siedmich dní odo dňa prijatia ponuky orgánu územnej samosprávy alebo aspoň jednej pätiny z celkového počtu členov takéhoto združenia alebo žiadosť revíznej komisie (revízora) takéhoto združenia o uskutočnenie mimoriadneho valného zhromaždenia členov takéhoto združenia (zasadnutie hl. oprávnené osoby) na posúdenie uvedeného návrhu alebo požiadavky a rozhodnutie o konaní mimoriadneho valného zhromaždenia členov takéhoto združenia združenia (zhromaždenie oprávnených osôb) alebo jeho odmietnutí. (odsek zavedený federálnym zákonom č. 137-FZ z 22. novembra 2000)

Zákon jasne a jednoznačne dáva odpoveď na všetky intrigy všetkých trúfalých opozičníkov a iných, ktorí chcú zmeniť moc v SND o tom, kto môže rozhodovať, organizovať a organizovať schôdzu. Manažment a len manažment. Nikto a nič viac. Ak predstavenstvo prijme zamietavé rozhodnutie o organizácii a priebehu schôdze, a to ľuďom nevyhovuje, tak majú právo súdnou cestou prinútiť takéto predstavenstvo, aby si plnilo svoje priame povinnosti.

Z takéhoto reťazca riadenia sa vytvára celkom demokratický systém: predseda predstavenstva a členovia predstavenstva pracujú priamo so záhradkármi a záhradkári so svojimi problémami a návrhmi prichádzajú za predsedom a členmi predstavenstva. Z tejto vzájomnej práce a komunikácie predstavenstvo spolu s predsedom vypracováva návrhy, ktoré sa predkladajú valnému zhromaždeniu. Na schôdzi sa tieto návrhy schvaľujú, ak vyhovujú potrebám a nárokom záhradkárov. Po zasadnutí predstavenstvo a predseda organizujú a vykonávajú rozhodnutia valného zhromaždenia, ktoré pozostávajú z nimi predložených návrhov. Toto je taký začarovaný kruh. A pozor, je to celkom efektívne, v súlade so zákonom.

Záver: Mechanizmus zákona je postavený tak, že predseda predstavenstva nemôže urobiť jediný krok bez rozhodnutia rady a rada nemá právo prijímať rozhodnutia, ktoré naopak nie sú v súlade s rozhodnutiami rady. valné zhromaždenie.

V praxi nie sú všetky kroky predsedu kontrolované predstavenstvom a urobený záver netreba vnímať len tak či onak. Existujú aj výhrady. Zákon umožňuje splnomocniť predsedu právomocami nad rámec právomocí stanovených v článku 23 „Pôsobnosť predsedu predstavenstva záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia“ FZ-66. Takéto právomoci sú stanovené v Charte SNT a musia byť schválené valným zhromaždením. Ďalšou možnosťou riešenia otázky udelenia dodatočných právomocí predsedovi je pracovná zmluva uzatvorená medzi zvoleným predsedom a zamestnávateľom SND zastúpeným predstavenstvom (čl. 22 „Rada záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo vidieckeho neziskového združenia“ FZ -66). Navyše predseda, ktorý si plní úlohy v súlade s normami zákona, nie je vo svojej nezávislosti natoľko obmedzený, ako sa snažia prezentovať ospravedlňovatelia nezákonnosti šéfa predstavenstva v SND.

Ak popísaný mechanizmus plne a úplne funguje tak, ako zamýšľa zákonodarca, t.j. o SND, a teda o záhradkároch, potom zodpovedá cieľom a zámerom záhradkárskeho zväzu ako takého, zaznamenaným v článku 1 „Základné pojmy“ FZ-66. Rozhodnutia, ktoré by ľudia v takejto SND nepotrebovali, sa nikdy valným zhromaždeniam nepredkladajú. Konajú sa stretnutia, možno hlučné, ale produktívne a užitočné pre podnikanie, pre ľudí.

Často sa však stáva, že sa predstavenstvo a predseda odtrhnú od záhradkárov a začnú žiť podľa vlastných predstáv, zabúdajú na ľudí a ciele, pre ktoré SND vzniklo, boli zvolené riadiace orgány. V takejto SNT sa preruší reťazec velenia, definovaný zákonom. Prečo a kedy sa to deje? Odpovede nižšie.

Koncentrácia moci v rukách predsedu predstavenstva SNT je nezákonná

Opakujeme: mechanizmus zákona je taký, že predseda predstavenstva nemôže, nemá právo urobiť krok bez rozhodnutia rady. Predstavenstvo zasa nemôže podniknúť konkrétne kroky bez rozhodnutia uvedeného v zápisnici a prijatého príslušným valným zhromaždením. Inými slovami, úlohy rozvoja infraštruktúry a spoločného majetku záhradkárskeho zväzu rozpracované vo všetkých smeroch predkladá predseda a predstavenstvo valnému zhromaždeniu. Stretnutie s pozitívnym rozhodnutím dáva zelenú realizácii životných cieľov a potrieb ľudí. Stretnutie navyše povinne určuje limit výdavkov na tieto úlohy, ktoré sú pevne stanovené v odhade príjmov a výdavkov SND.

Ak je to tak, tak v združení je väčšina záhradkárov spokojná s prácou rady a predsedu. Voľby nových riadiacich orgánov prebiehajú pravidelne s výmenou niektorých manažérov a ponechaním druhej časti starého zloženia predstavenstva. Tým je možné získať nielen kontinuitu v práci, ale aj odbúrať prvotný zmätok členov rady, ako je tomu v prípade volieb úplne nového zloženia rady a nového predsedu. V takomto partnerstve každý záhradník rozumie problémom, presne vie, koľko peňazí a na aké účely sa vzdáva, vidí výsledky práce riadiacich orgánov. A hlavne: obyčajný člen SNT pokojne spí.

Ako vzniká priepasť medzi predsedom a záhradkármi? Prečo sú ľudia v niektorých SNT spokojní so stavom v ich združení, zatiaľ čo v iných neustále dochádza k zúčtovaniu a súdnym sporom? Kto je v týchto prípadoch na vine? Ak ste sa, milí záhradkári, rozhodli, že vás teraz s hanbou označia a „povesia“ za nepriateľa ľudu, pán predseda, tak sa hlboko mýlite. Na vine je predstavenstvo záhradkárskeho zväzu. Skúsme túto tézu dokázať.

Treba poznamenať, že ďalšie zvažované okolnosti sú typické pre mnohé SNT. Niektoré združenia už dávno riadi len predseda, niektoré pomaly skĺznu do bažiny bezprávia a ďalšie sa tiež pomaly dostávajú zo slepej uličky a vracajú ľuďom právo a poriadok.

V prvej časti článku sme sa zaoberali reťazcom hospodárenia záhradkárskeho zväzu, ktorý stanovil zákonodarca. Takže vo všetkých SNT, kde nie je poriadok a zákonnosť, tento prepojený a vzájomne závislý reťazec nefunguje. Rozbije sa na živle riadiaci orgán. "Ako to," - pýtate sa, - "Koniec koncov, schôdza volí tých najuznávanejších a najhodnejších ľudí do predstavenstva." Všetko je správne a pravdivé. Renomovaní a hodní záhradkári však nie sú vždy pripravení pracovať v kolegiálnom riadiacom orgáne združenia. Byť len dobrým a rešpektovaným človekom je skvelé, ale tieto vlastnosti nestačia na splnenie povinností v procese riadenia SND. To, čo dnes prekĺzlo do ZSSR, neprejde skúškou sily. Je to roztrhané. A preto by záhradkári mali 10-krát premýšľať, než si vyberú dosku pozostávajúcu výlučne z rešpektovaných ľudí, ale bez potrebných odborných zručností a túžby pracovať, a nie vysedávať nohavice.

Dôvody, prečo rada nepracuje ako výkonný kolegiálny riadiaci orgán:
1. Členovia predsedníctva nemajú dostatok času na plnenie svojich povinností z dôvodu pracovnej vyťaženosti hlavnej práce, odľahlosti SND od miesta trvalého bydliska, ako aj vzácnych návštev združenia a jednotlivých pozemkov.
2. Niektorí členovia rady nie sú ochotní plniť si svoje povinnosti okrem tých, ktoré sú spojené s hlasovaním o prijatí konkrétneho rozhodnutia.
3. Členovia rady sa nechcú učiť a ovládať nové funkcie súvisiace s výkonom povinností rady.
4. Členovia rady poverujú výkonom svojich priamych úloh predsedu rady.

Všetky vyššie uvedené dôvody, najmä posledné dva, v kombinácii majú za následok sústredenie všetkých pák moci do rúk jednej osoby, a to predsedu predstavenstva. Zároveň sa veľmi často ukazuje, že predseda sa ocitne v situácii, kedy si sám ani zďaleka neuvedomuje, že si svoje funkčné povinnosti a povinnosti predstavenstva plní v jednej osobe.

Je potrebné zdôrazniť, že nie všetci členovia predstavenstva reagujú na tieto nedostatky rovnako. Jeden člen predstavenstva sa málokedy zúčastňuje na zasadnutiach, ďalší odmieta úlohy pre zaneprázdnenosť, tretí nepozná personálnu prácu, hospodársku politiku, účtovníctvo, štvrtý je presvedčený, že už všetko vie atď.

Ak však v partnerstve prípad smeruje k vzniku jediného výkonného a neskôr zákonodarného orgánu, potom vzniká pravidlo, ktoré tvorí základ všetkého nezákonnosti v SND:

Pravidlo predsedu ako jediného riadiaceho orgánu:
1. Vedenie SND je založené na oddelených poznatkoch z predchádzajúcej profesie, útržkovitých informáciách z iných oblastí poznania, práva, profesií, nesystematickom prístupe k riešeniu problémov SND na princípe: „ako rozumiem a poznám , robím a robím tak."
2. Predseda do určitej miery pozná legislatívu, povinnosti a vie ich využiť pri svojej práci.
3. Vedenie SND sa obmedzuje na plnenie dvojakej úlohy: riešiť naliehavé problémy SND a pomerne čestne brať peniaze od záhradkárov do vlastných vreciek pod rúškom prvej časti úlohy.

Prirodzene, vo všetkých prípadoch budú trpieť záhradníci. A nie je pravda, že v prvom prípade bude predseda môcť pracovať lepšie ako v druhom. SNT poháňalo alebo posúva dosku do takejto neprijateľnej polohy. Postupným presunom právomocí na predsedu sa predstavenstvo jednoducho mení na nepotrebný orgán pre kohokoľvek, pozostávajúci zo svadobných generálov, ktorí prinajlepšom telefonicky hlasujú za iniciatívy predsedu, vrátane nezákonných, a v horšom prípade sa nezúčastňujú akýkoľvek najmenší manažment. A tu len z vlastnej iniciatívy predseda, niekedy chce hrať na istotu, upozorní členov predstavenstva na rozhodnutia, ktoré urobil. Platí to najmä pre zbieranie dodatočných peňazí od záhradkárov.

Postupne, nebadane, predstavenstvo ako kolegiálny orgán vypadne z pôsobnosti všeobecného riadenia v SND. Najprv sa predseda ešte niekedy raduje so záhradkármi na valnom zhromaždení, o predstavenstve sa už nehovorí. Ako orgán si ho nikto nepamätá. A neskôr nie je potrebné organizovať a organizovať valné zhromaždenia.

Koniec kolegiality v riadení sa končí ukončením procesu prenosu právomocí z predstavenstva na predsedu v SND. A hneď sa v združení začína nová éra vlády ďalšieho „monarcha“, okupáciou „panovník zeme SNT...“ V tejto fáze nepotrebuje ani predseda valné zhromaždenie. Princíp práce je založený na zaplátaní dier, ktoré nemožno ignorovať, a to na úkor dodatočných poplatkov od záhradkárov a platieb za infraštruktúrne zariadenia a iný spoločný majetok, bez ktorých je existencia SND v tomto konkrétnom združení v zásade nemožná.

Všetko! V takom SNT zákon skončil. Na čele predsedu sú plánované ročné odvody cca. Kalkulácia zahŕňa aktuálne potreby, zvyšok je naplánovaný do vlastného vrecka. V každom prípade je predseda mimo právnickej činnosti právnickej osoby. Jeden človek jednoducho nie je schopný pokryť celú škálu problémov riešených právnickou osobou, aj keď pracuje nonstop bez spánku a oddychu. Samozrejme, že v takýchto podmienkach svedomitému človeku niečo dôležité ujde, niečo zjednoduší, nemá čas atď. V jeho hlave sa zároveň celkom legitímne vynára otázka: „Aký je môj plat adekvátny k práci?“. Odpoveď bude pre záhradkárov sklamaním. Samozrejme, v strednom a veľkom SNT sa predseda jednoducho nezaobíde bez účtovníka, ktorý pri minimálnom plnení svojich povinností aspoň inkasuje peniaze od ľudí. Nasleduje normálne rozdelenie príjmov z pohľadu predsedu, ktorý sedel v kresle. Najprv táto suma nepresahuje 20-30% všetkých peňazí vyzbieraných v SNT a potom sa táto suma zvýši na 50% alebo viac.

V konečnom dôsledku sa predseda stáva osobou, ktorá nielenže určuje všetky administratívne a ekonomické činnosti v SND, ale aj rozhoduje za všetky riadiace orgány o všetkých otázkach v partnerstve. V takom SNT predseda často povie: "V mojom SNT som ústavou." Hospodárenie prebieha neslušne, drzo s porušovaním všetkých mysliteľných práv záhradkárov podľa zásady: "Ak to nezoberú, vypneme plyn." A vypne všetkých nespokojných: plyn, elektrinu, vodu, neumožňuje prístup na svoj záhradný pozemok, až po organizáciu cudzincov priameho poškodzovania nesúhlasných vlastníkov pozemkov a podpaľačstva ich domov.

Takáto situácia ako uzurpácia všetkých riadiacich orgánov v jednej osobe je nezákonná. Normy FZ-66 z 15. apríla 1998 jednoznačne vymedzujú právomoci všetkých riadiacich orgánov v SND. A tieto právomoci sa nikde neprekrývajú. Napríklad valné zhromaždenie nemá právo zamestnať elektrikára, pretože. to je funkcia rady, ale na schôdzi sa schvaľuje personálne obsadenie SNT, podľa ktorého rada hľadá, vyberá a následne prijíma elektrikára do práce na pracovnú zmluvu. Predstavenstvo však vzhľadom na to, že je kolegiálnym výkonným orgánom, nemôže vydať príkaz na prijatie elektrikára a podpísanie pracovnej zmluvy zo strany SNT. Tieto funkcie vykonáva predseda ako jediný výkonný orgán. Podkladom pre takéto konanie bude len rozhodnutie predstavenstva zaznamenané v zápisnici. Pozrime sa na presné znenie zákona:

Článok 20 „Riadiace orgány záhradníckeho, záhradníckeho alebo dacha neziskového združenia“, odsek 1:

1. Orgánmi záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia sú valné zhromaždenie jeho členov, rada takéhoto združenia a predseda jeho rady.

Valné zhromaždenie ako najvyšší riadiaci orgán „má právo posudzovať akékoľvek otázky súvisiace s činnosťou takéhoto združenia a rozhodovať o nich“. Za účelom regulácie a rozdelenia riadiacich funkcií medzi zhromaždenie, predstavenstvo a predsedu určuje výlučnú pôsobnosť valného zhromaždenia pozostávajúcu zo 16 bodov. A článok 16 „“ v odsekoch 5 a 6 obmedzuje valné zhromaždenie pri rozhodovaní:
5. Ustanovenia zakladateľskej listiny záhradníckeho, záhradníckeho alebo dačového neziskového združenia nesmú byť v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie a právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
6. Rozhodnutia správnych orgánov záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia nesmú byť v rozpore s jeho stanovami.

A takto zákon obmedzuje funkcie rady a predsedu:

Článok 22 „Predstavenstvo záhradníckeho, záhradníckeho alebo dacha neziskového združenia“ (posledný odsek):

riadiaci orgán záhradnícke, záhradnícke alebo dačské neziskové združenie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a chartou takéhoto združenia má právo rozhodovať potrebné na dosiahnutie cieľov činnosti takéhoto združenia a zabezpečenie jeho normálnej činnosti, s výnimkou rozhodnutí, ktoré sa týkajú otázok podľa tohto spolkového zákona a stanov takéhoto združenia do pôsobnosti valného zhromaždenia jej členov (schôdze oprávnených osôb).ako právnická osoba.

Článok 23 „Pôsobnosť predsedu predstavenstva záhradníckeho, záhradníckeho alebo dačského neziskového združenia“ (posledný odsek):

predseda Rady záhradkársky, záhradkársky alebo dačický neziskový spolok v súlade s chartou takéto združenie vykonať iné potrebné zabezpečiť bežnú činnosť takéhoto združenia povinnosti, s výnimkou povinností uložených týmto spolkovým zákonom a stanovami takéhoto združenia iným riadiacim orgánom takéhoto združenia.

Inými slovami, FZ-66 jasne a jednoznačne rozdelil všetky funkčné zodpovednosti medzi riadiace orgány. Logika riadenia v SNT je zároveň postavená tak, že prenášanie a prerozdeľovanie manažérskych zodpovedností medzi prepojeniami vedie k porušeniu zákona, a teda k nezákonnosti všetkých prijatých rozhodnutí.

Dôležité: Všetky dobrovoľné a nedobrovoľné pokusy preniesť riadiace funkcie patriace do pôsobnosti valného zhromaždenia a predstavenstva na predsedu predstavenstva, a to tak, že ich určí stanova združenia alebo rozhodnutie valného zhromaždenia, sú nezákonné a možno zrušiť súdnou cestou.

Malo by sa pamätať na to, že daňový úrad, ktorý registruje chartu záhradníckeho združenia, ako aj všetky zmeny v nej, nikdy nekontroluje súlad dokumentu s právnymi predpismi Ruskej federácie, s výnimkou položiek, ktoré sa týkajú právnej formy, názvu a miesta. , predmet a ciele činnosti.

Každému sa môže vryť do mysle otázka: „Ak je uzurpácia moci predsedom nezákonná, prečo sa potom SND nevzbúri, nikto sa neuteká pred súd, nikto nepožaduje žiadne naliehavé opatrenia na obnovenie práva a poriadku?“ Odpoveď je veľmi jednoduchá a spočíva v tom, že záhradkári zo zvyku združenie naďalej financujú, lebo. poznať pravidlá hry na zamýšľané použitie svojich peňazí. Definujme tento účel peňazí SNT trochu inak, ako to robí zákon v článku 1 „Všeobecné pojmy“.

Záhradnícke neziskové združenie bolo vytvorené s tromi cieľmi, ktoré si vyžadujú financovanie:
1. Používanie vášho jednotlivca záhradný pozemok podľa povoleného použitia na uspokojenie osobných potrieb.
2. Rozvoj zariadení infraštruktúry a verejného majetku určených na zabezpečenie plnenia prvého cieľa.
3. Údržba celej infraštruktúry združenia, tak novovytvorenej, ako aj zdedenej spolu s jednotlivými záhradnými pozemkami pri vytváraní SND na realizáciu toho istého prvého cieľa.

Pod kláštor ich opäť privádza poctivosť a slušnosť našich záhradníkov. Pokiaľ bude financovanie pokračovať, kolaps SNT nikdy nepríde. Ľudia rezignovane nosia peniaze do predstavenstva, kde okrem predsedu a účtovníka už dlho nikto nebol. Na všetky otázky má predseda vždy vysvetlenie o potrebe urgentného zloženia ďalšej sumy peňazí, o jeho výnimočnej kompetencii a efektívnosti v prospech ľudí. Nedostatok ohlasovacej dokumentácie si vždy vysvetlí tým, že je sám a nikto iný nepracuje.

V takejto SNT sa vyberajú peniaze z buldozéra, výšku poplatkov, či skôr rekvizícií určuje predseda a jeho pridružený účtovník. Peniaze vyzbierané nelegálne sa prerozdeľujú do vrecka a na urgentné potreby. Takéto potreby zahŕňajú všetky platby za spotrebované komunálne zdroje. To, čo ide do vrecka, sa vysvetľuje rastúcimi krádežami a nemysliteľnými stratami elektriny, únikmi vody, vyhorenými čerpadlami, financovaním ochrankárov, ktorí, ako sa ukazuje, za nič nemôžu atď. atď. Pri tomto všetkom predseda nemá žiadne podklady a z definície ani nemôže byť. V opačnom prípade jednoducho nemôžete vložiť peniaze do vrecka.

Vo väčšej miere prítomnosť týchto a mnohých ďalších nehorázností podlieha SNT, kde je elektrina, vodovod, plyn a ďalšie výhody civilizácie. Je ľahšie v nich skryť vreckové predsedu, pretože časť všetkých platieb pravidelne odvádza SNT ako platby za energie spotrebované záhradkármi na účty spoločností dodávajúcich zdroje. O príznakoch toho, ako vaše ťažko zarobené peniaze, darované v prospech rozvoja SNT a údržby infraštruktúry, idú vľavo podrobne na stránke: "", takže sa nebudeme opakovať.

Spôsoby obnovenia kolegiálneho manažmentu v SNT

Vzniká otázka: "Čo robiť?" Vynechajme slepú cestu, ktorou sa riadi väčšina záhradkárov. Nikam to nevedie a nič nemení v SNT, tk. spojené so zásadami: „nezapájaj sa, inak ťa to bude stáť viac“, „moja chata je na hrane, nič neviem“ atď., rob to ďalej. A nech sa predseda a jeho spoločníci vykrmujú na váš účet a ospravedlňte ma za tvrdé slová, na úkor tých istých hlupákov, ktorých je v Rusku stále veľa.

Existujú úplne legitímne spôsoby, ako prinútiť predsedu, aby potupne opustil miesto svojho pôvodu, alebo obnoviť právny štát v združení.

1 spôsob: zastaviť nelegálne financovanie príjmovej strany rozpočtu SND. Treba začať od seba osobne a potom postupne priviesť k tomuto kroku všetkých záhradkárov. Žiadna platba sa nebude považovať za právoplatne doručenú, pokiaľ nebude úplne vypracovaná predstavenstvom a schválená právoplatným valným zhromaždením členov SND. Inými slovami, ak schôdza neschválila odhad príjmov a výdavkov a výšku členských a iných príspevkov na nasledujúci rozpočtový rok, ak z odhadu nie je zrejmé, ako a ako sa tvoria členské príspevky, prípadne aj účelové príspevky na každý konkrétneho záhradníka, kde a ako sú tarify za úžitkové zdroje, ako sa počítajú straty vo vnútorných inžinierskych sieťach SNT, potom je akákoľvek platba v hotovosti do pokladne partnerstva nezákonná, a to zo strany darcu aj príjemcu.

Spôsob, ako zastaviť nelegálne financovanie pokladne SNT je najkratší a najefektívnejší. Predseda bude za nepriaznivých okolností, ktoré sa pre neho vyvíjajú, nútený pokúsiť sa z neplatiča urobiť vyvrheľa, odrezať mu prístup ku všetkým výhodám civilizácie, prípadne obnoviť právny štát vo vedení záhradkárskeho zväzu. . Tretí spôsob, keď predseda odíde, zabuchne dvere, dobrovoľne opustí podávač, je nepravdepodobný.

Mali by ste pamätať a byť si vedomí toho, že všetky pokusy vypnúť, držať sa mimo, poškodiť neplatiča sú nezákonné. Predseda predstavenstva, plne v súlade so zákonom, má len jeden spôsob, ako ovplyvniť neplatiteľa odvodov a platieb. Táto cesta smeruje na súd. A je to stanovené v článku 8, odsek 2 "" (vo vzťahu k jednotlivcom) a čl. 7 „Pôsobnosť záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia“, čl. 46 "" FZ-66 zo dňa 15.04.98 pre členov SNT. Okrem toho musia byť v stanovách združenia v súlade s požiadavkami čl. 16 „Vytvorenie záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia“ uvedeného zákona.

Uvažujme tri možné scenáre pokusov o nezákonné ovplyvňovanie záhradkára, ktorý odmieta platiť poplatky a platby, ktoré nie sú schválené legitímnym valným zhromaždením členov SND:

Príklad 1: Predseda pre neplatenie členských príspevkov a platieb vylučuje záhradkára z členov SND vlastným rozhodnutím, rozhodnutím predstavenstva alebo valného zhromaždenia. Prvé dva spôsoby sú nezákonné, pretože. právo na vylúčenie patrí do výlučnej pôsobnosti valného zhromaždenia (čl. 21 ods. 1 ods. 2 „Pôsobnosť valného zhromaždenia členov záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo chatového neziskového združenia (zhromaždenie oprávnených osôb)“ Takéto právomoci má navyše valné zhromaždenie za predpokladu, že v stanovách SND je klauzula o vylúčení za neplatenie príspevkov a platieb v určitej lehote (článok 16 ods. 4 „Vytvorenie záhradníckeho, záhradníckeho resp. dačo neziskové združenie“).

Akcie vylúčených: Za predpokladu, že sú splnené všetky zákonné dôvody na vylúčenie zo strany predstavenstva, záhradník podá žalobu na súd z dvoch dôvodov:
1. Uznať za nezákonné príspevky a platby stanovené predstavenstvom (predsedom) (nebolo valné zhromaždenie, zhromaždenie bolo nezákonné, neboli žiadne oznámenia o konaní zhromaždenia a pod. priestupky, neexistuje odhad príjmov a výdavkov, odhad nie je ekonomicky opodstatnené).
2. Na základe uznania nezákonných členských príspevkov a platieb, a teda nemožnosti člena SND plniť povinnosti v zmysle noriem čl. 19 s. 2 s. 6 „Práva a povinnosti člena záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia“ o platení členských príspevkov a platbách do odstránenia porušovania zákona a stanov, požiadajte súd o obnovenie členstva v SNT.

V prípade odlišného vývoja udalostí vylúčená osoba vystupuje ako záhradník vedúci individuálnu záhradkársku činnosť. Dôvody neplatenia príspevkov a platieb za používanie zariadení infraštruktúry a iného verejného majetku SNT sú rovnaké plus povinná prítomnosť Zmluvy podpísanej zmluvnými stranami o využívaní zariadení infraštruktúry a iného verejného majetku SNT. Bez dohody, o ktorú má záujem predovšetkým samotná SNT, sú platby tiež nezákonné.

Príklad 2: Predseda pre neplatenie členských príspevkov odpojí záhradkárov pozemok od elektriny, pričom platby za spotrebovanú elektrickú energiu uhrádza záhradkár včas a v plnej výške. Toto rozhodnutie môže prijať predstavenstvo alebo valné zhromaždenie. Všetky 3 možnosti pomsty CNT za neuskutočnenie nezákonných platieb, ako by ste mohli hádať, sú nezákonné. V Ruskej federácii neexistuje jediný legislatívny alebo podriadený akt, podľa ktorého by sa ustanovil postup pri odpojení lokality jednotlivca od dodávky elektriny pre dlhy, ktoré nesúvisia s dodávkou elektriny. Prítomnosť takéhoto ustanovenia v charta SNT nelegálne, aj keď tam je, lebo v rozpore s platnou legislatívou Ruskej federácie. Okrem toho môže na žiadosť SNT odpojiť záhradníka od napájania iba organizácia napájania a pripojenie sa vykonáva podobne. Prinajmenšom koordinácia takýchto akcií s ESO je povinná.

Ak sa niekto domnieva, že vypnutie a pripojenie záhradkárov k napájaniu je výlučne v kompetencii SNT, ako správcovskej spoločnosti, tak sa hlboko mýli. Netreba počúvať negramotných úradníkov v ESO alebo tých istých záhradkárov spomedzi členov predstavenstva. Dôkazom je, že SNT pri nedôslednom pripájaní nových záhradkárov skôr či neskôr čelí potrebe zvýšiť elektrický výkon trafostanice (vlastnej alebo napájacej organizácie). Plne v súlade s normami nariadenia vlády z 27. decembra 2004 N 861 „O schválení Pravidiel nediskriminačného prístupu k službám prenosu elektrickej energie a poskytovaniu týchto služieb, Pravidlá pre nediskriminačný diskriminačný prístup k službám operatívneho dispečerského riadenia v elektroenergetike a poskytovanie týchto služieb, Pravidlá nediskriminačného prístupu k službám správcu systému obchodovania na veľkoobchodnom trhu a poskytovanie týchto služieb a Pravidlá pre technologické pripojenie výkonových prijímačov odberateľov elektrickej energie, zariadení na výrobu elektrickej energie, ako aj zariadení elektrickej siete vo vlastníctve sieťových organizácií a iných osôb k elektrickým sieťam“. Podľa požiadaviek tohto dokumentu musí byť požadovaná elektrická energia SNT okrem iných dokumentov doložená predložením osvedčení o vlastníctve každého pripojeného záhradníka k pozemku a k obytnej budove (ak existuje). Organizácia zásobovania energiou tak vlastne legitimizuje technologické pripojenie každého záhradníka (jednotlivca) nepriamo, cez sieť SNT, do jeho sietí. A ak áno, zákonné budú len úkony ESO vo vzťahu k odpojeniu alebo pripojeniu jednotlivca (záhradníka) k napájaniu. Podmienka zmluvy uzatvorenej medzi SNT a záhradkárom na elektrinu, týkajúca sa práva SNT odpojiť záhradkára od elektriny pre neplatenie (aj za spotrebovanú elektrinu), je nezákonná.

Akcie odpojené od napájania:
1. Opravte fakt odpojenia od napájania.
2. O svojvoľnom konaní predsedu urobiť písomné vyhlásenie na polícii alebo prokuratúre. Pri analýze vášho odvolania nebudú mať odkazy predsedu na rozhodnutie predstavenstva alebo valného zhromaždenia presvedčivý vplyv na orgány činné v trestnom konaní. Musí sa zahriať naplno. Ak majú miestni patróni predsedu guráž prinútiť ho, aby dodržiaval zákon, potom môžete požiadať vyššie. Stále ich nemôže všetky kúpiť.
3. Obrátite sa na súd so žalobou proti SNT o nezákonnom odpojení od napájania, priložte čo najviac dokumentov: o stratách spôsobených nezákonným konaním, o morálnej a materiálnej škode, o čase a peniazoch vynaložených na obnovenie vašich porušených práv, účtenky za kontaktovanie lekára, písomné recepty atď. Po tom, ako súd rozhodne vo váš prospech, je povinné povedať o protiprávnom konaní predsedu, o vašom odvolaní sa na súd a o stratách, ktoré predseda svojim protiprávnym konaním spoločnosti spôsobil, pričom vás ako poškodeného večierok, všetky právne a iné výdavky. Proces nebude rýchly, ale s návratom strát a morálnym víťazstvom nad bezprávím a predsedom. Podľa mňa stoja za to.
4. V záujme ochrany ich práv (článok 46 ods. 2 ods. 5 spolkového zákona-66 „Ochrana práv záhradníckych, záhradníckych, chatových neziskových združení a ich členov“) a čl. 12, časť 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, obnovíte napájanie vášho záhradného pozemku kontaktovaním špecializovanej organizácie alebo sami, ak máte príslušné vzdelanie a prístup k takejto práci. Zaznamenajte svoje akcie, uložte si potvrdenia o platbe za služby elektrikára atď. Zároveň nemusíte čakať na reakciu na vaše odvolania alebo rozhodnutie súdu v súlade s úkonmi podľa odseku 2 alebo 3. Ale! Treba mať na pamäti, že to, že vyjdete s vidlami alebo so zbraňou proti predsedovi, členom predstavenstva a elektrikárovi, sa nebude považovať za sebaobranu vašich práv.. V lepšom prípade to bude chuligánstvo, v horšom prípade trestný čin s následkami, ktoré nie sú vo váš prospech.

Sebaobrana práva je iniciatívna, nezávislá činnosť osoby s cieľom predchádzať porušovaniu občianskeho práva a znižovať následky tohto porušenia. Ochrana práv samotnej osoby bez odvolania sa na príslušné orgány.
Takýto spôsob ochrany práv, ako je sebaobrana práv, je stanovený v článku 12 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. V súlade s článkom 14 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie musia byť spôsoby sebaobrany práva primerané porušeniu a nesmú prekračovať hranice opatrení potrebných na jeho potlačenie.

Príklad 3: Predseda dal pokyn nevpúšťať auto záhradníka na územie SND. O takomto rozhodnutí rozhoduje spravidla predseda osobne, v niektorých prípadoch predstavenstvo. Valné zhromaždenie môže na základe súhlasných výkrikov kráľovských služobníkov toto rozhodnutie podporiť, ale valné zhromaždenie zaň pravdepodobne nebude hlasovať. Napriek tomu za súčasných podmienok v takýchto SND, hlas konajúci na stretnutí, následné sfalšovanie protokolu takýmito vedúcimi postačuje na vydanie prísneho rozkazu: „Nepúšťajte do SND takého a takého. ." Prípady úplnej exkomunikácie neplatiaceho záhradkára z vlastného pozemku sa v praxi zatiaľ nestretli.
Rozhodnutie bude nezákonné vo všetkých prípadoch, aj keď je urobené pre jednotlivého záhradníka na základe noriem čl. 8 s.2 "Ponechanie záhradníctva, záhradníctva alebo dacha na individuálnom základe" FZ-66, ako rozhodnutie o odňatí práva na používanie zariadení infraštruktúry a iného verejného majetku za neplatenie príspevkov a platieb. Ale! Treba poznamenať, že takéto rozhodnutie bude zákonné za predpokladu, že SNT má právo vlastniť pozemok na spoločné užívanie. Ale aj tu si treba pozorne pozrieť dokument o vlastníckom práve. Ak spoločný pozemok patrí záhradkárom na základe spoločného vlastníctva s určením podielu každého z vlastníkov alebo spoločný majetok bez určenia podielu, znamená to, že nikomu nemožno zakázať prechod cez CHOP. Vysvetľuje to skutočnosť, že v tomto prípade patria niektoré podiely na nehnuteľnosti každému vlastníkovi jednotlivého záhradného pozemku. V tomto prípade vôbec nezáleží na tom, či majiteľ je alebo nie je členom SND. Strata členstva v SNT ako verejnom združení totiž neznamená stratu majetkového podielu. Dôsledkom nečlenstva je len strata práva nakladať s týmto majetkom hlasovaním na valných zhromaždeniach, nie však práva zúčastňovať sa práce na týchto zhromaždeniach a rozhodovať. A podľa toho môže záhradkár užívať svoj majetok v súlade s normami čl. 209 „Obsah vlastníckych práv“ GC SNT nemôže zakázať.
Valné zhromaždenie však môže prideliť všetky pozemky do spoločného užívania právnickej osobe. A v tomto prípade bude rozhodnutie o obmedzení cestovania neplatičovi zákonné, za predpokladu zákonnosti odhadov a výšky príspevkov a platieb schválených valným zhromaždením, ako aj zavedenia takejto zakazujúcej normy do charta SND za neplatenie príspevkov a platieb ..

Činnosti záhradníka, ktorého auto nemá povolený vjazd na jednotlivý záhradný pozemok:
1. Zaznamenať úkony strážnikov alebo iných osôb zakazujúcich vstup do SND.
2. Akcie sú podobné ako v bode 2 v druhom príklade. Základom žiadosti budú údaje o absencii zapísaného vlastníckeho práva SND k CHOP alebo ak je takéto právo spoločným alebo spoločným majetkom záhradkárov.
3. Akcie sú podobné ako v bode 3 v druhom príklade. Pohľadávka je vypracovaná na základe existencie práva spoločného vlastníctva alebo zdieľaného vlastníctva alebo absencie takéhoto práva pre SNT, ako aj absencie odhadov a výšky príspevkov a platieb akceptovaných legitímnym zhromaždením.

2. Obnoviť kolegiálne riadenie v SNT v súlade s normami kapitoly 5 federálneho zákona-66 z 15. 4. 98 a chartou združenia. Je potrebné začať s vytvorením iniciatívnej skupiny, ktorá na základe požiadaviek článku 21 „“ bude skutočne zaväzovať, vr. a prostredníctvom súdu zorganizovať a uskutočniť mimoriadne valné zhromaždenie členov SND na voľbu nových riadiacich orgánov: predstavenstva, predsedu a revíznej komisie. Všetky vlastnosti tohto procesu, a to nie je rýchly, a ak aj za účasti súdu, tak dlhý, sú popísané v nadpise webovej stránky SNT „Pishchevik“ „VALNÉ STRETNUTIE“. Iniciatívna skupina musí konať striktne v súlade so zákonom, a nie na vlastné nebezpečenstvo a riziko, podľa zásady nášho človeka: "Poznám zákony, nepouč ma." "Odkiaľ, dovoľte mi, aby som sa vás spýtal, pochádza takéto poznanie, aj keď našu FZ-66 nikto nikdy nevidel?"

Dôležité: Všetky snahy iniciatívnej skupiny zorganizovať a uskutočniť valné zhromaždenie s prijatím akýchkoľvek rozhodnutí, obchádzajúc rozhodnutie predstavenstva SNT, sú neplatné na základe noriem čl. 21 FZ-66. Zákon jasne stanovuje normu, podľa ktorej o organizácii a konaní valného zhromaždenia SND rozhoduje predstavenstvo na svojom zasadnutí. Iné možnosti nie sú.

Pri obnove kolegiálneho vedenia v SND by hlavným výsledkom celej práce iniciatívnej skupiny na stretnutí mala byť voľba najdôležitejšieho pracovného orgánu predstavenstva SND. V predstavenstve by nemali byť ľudia, ktorých povinnosťou bude len účasť na hlasovaní pri rozhodovaní. To nevyhnutne povedie k tomu, čoho sa SNT práve zbavila, teda ku koncentrácii moci v rukách jedného predsedu. Každý člen predstavenstva musí vykonávať určitú oblasť práce. Predseda bude v takýchto podmienkach pôsobiť ako organizátor práce kolegiálneho orgánu a vykonávateľ rozhodnutí vypracovaných v oblastiach činnosti. Osoba zodpovedná za riadenie činnosti je zároveň povinná podieľať sa na realizácii takýchto rozhodnutí spolu s predsedom. Iba v tomto prípade je možné zabezpečiť 100% prácu predstavenstva v SNT bez podvodov a "čiernych" peňazí.

Konečne to môžeme zhrnúť. Keď sme sa zaoberali otázkami, ktoré nastolila téma na začiatku stránky, nesmieme zabúdať, že samotné riadiace orgány vyžadujú podrobné štúdium problematiky funkčnej činnosti. Valné zhromaždenie je už na stránke dostatočne pokryté a zvýraznené v samostatnej časti. Na ďalšej strane sa pokúsime zistiť všetko o najkontroverznejšej postave v SND, o predsedovi, ktorý je v niektorých SND nenávidený a v iných nosený. Sledujeme odkaz na stránku: „Predseda SND je zlodej alebo otrok?“ (Momentálne stránka existuje, ale v starom formáte. Je zaujímavá, ale nie celkom korešponduje s obsahom nového stránku stránky, ktorú čítate.To isté platí aj pre stránku o predstavenstve SND, voľby. Prosíme o trpezlivosť. Pripravujú sa nové vydania stránok. Obsah bude zmenený asi o 80%).