Nemá právo vykonávať komerčné aktivity. Kontrola finančnej a hospodárskej činnosti snt

Federálny zákon „O správaní sa občanov v záhradníctve a záhradníctve pre vlastnú potrebu a o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ (ďalej len nový zákon), prijatý koncom júla 2017 (č. 217). -FZ), už svojím názvom svedčí o zmenách, ktoré prináša jeho vzhľad. 39 predtým prijatých legislatívnych aktov bolo naraz zmenených a doplnených. Zrejme z tohto dôvodu sa nadobudnutie účinnosti nového zákona posunulo na 1. januára 2019 s ustanovením prechodného obdobia 5 rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti na ukončenie niektorých reorganizačných konaní.

Hlavným cieľom nového zákona, ktorý nahradil federálny zákon „O záhradníckych, záhradkárskych a dačom neziskových združeniach občanov“ (v tomto smere nie. niekde úspešne, niekde nie veľmi efektívne, 60 miliónov záhradkárov, letných obyvateľov a záhradkárov pracovať pre svoj vlastný prospech, a to nie menej, je to takmer polovica ruskej populácie.

Najbolestivejšie problémy, ktoré spôsobujú veľkú kritiku, ako zákonodarcovia zistili pri príprave zákona, ktorá sa začala v roku 2014, boli tieto:

• pluralita organizačných foriem chaty a záhradkárskych združení (DNP, SNT, rôzne záhradnícke a chatové družstvá a ďalšie možnosti, všetky spoločne predstavujú 9 samostatných právnych foriem neziskových združení občanov vytvorených pre vidiecke hospodárenie)
• zlomyseľné vydieranie vo forme členstva a iných druhov príspevkov, ktoré nie je nezvyčajné pre mnohé záhradnícke a dačské združenia
• bývalá administratívna perzekúcia za výstavbu obytných budov na záhradách a letných chatách, a teda nemožnosť registrácie (registrácie) v kapitálových budovách postavených na pozemkoch, ktoré sú absolútne vhodné na bývanie
• vysoké náklady na vŕtanie a výstavbu studní v záhradníctve alebo v jednotlivých oblastiach, ktorých náklady sa premietajú do pôsobivých súm (od 1 milióna rubľov do 2,5 milióna rubľov) a bez ktorých, pri absencii centralizovaného zásobovania vodou, pobyt na chatách stane jednoducho nemysliteľné
• nedostatok skutočnej podpory zo strany samospráv pre existujúce a vznikajúce nové chatové a záhradnícke združenia, ktoré by im poskytli inžinierske komunikácie.

Ako nerieši dača, ale „ústava záhrady a záhrady“ problémy?

Aby sme pochopili, aké zmeny priniesol nový zákon a ako ovplyvnil život letných obyvateľov, preskúmame jeho hlavné ustanovenia a pripomenieme niektoré funkcie.

Nové organizačné formy neziskových združení občanov pre vidiecke hospodárenie

Takáto právna organizačná forma občianskych združení ako „dacha neziskové partnerstvo“ bola vyňatá z nového zákona, v súvislosti s ktorým boli pozemky, územné plánovanie, voda, občianske zákonníky, bývanie Ruskej federácie, federálne zákony“ O podloží, „O neziskových združeniach“, „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, „O štátnej registrácii nehnuteľností“, „O hypotéke (zástave nehnuteľností)“, „O osobitne chránených prírodných územiach“, „O poľnohospodárskej spolupráci“ a množstvo ďalších zákonov už boli a budú zavedené ďalšie relevantné zmeny.

Používanie konceptu dačových partnerstiev by malo úplne vymiznúť o 1,5 roka, ale je nepravdepodobné, že slová „dača“ a „obyvatelia dača“ zvyčajné počutie vymiznú z každodenného slovníka počas tejto doby. No sú veľmi rodinní. Historicky uvedené do života od čias Petra I., ktorý svoj sprievod za veľké zásluhy vlasti udelil za majetky v nádhernom okolí Petrohradu, sa začali používať slovom „dača“, čo znamená činnosť tzv. kráľ (ako odvodenina od slovesa „dať“).

Nový zákon odstránil umelo vytvorené a stále existujúce rozlišovanie medzi dačou a záhradníckymi partnerstvami vytvorenými v súlade s už spomínaným federálnym zákonom „O záhradkárskych, záhradkárskych a chatových neziskových združeniach občanov“ a ustanovil len 2 druhy právneho postavenia pre prímestské združenia. občanov:

1. záhradnícke neziskové partnerstvá (SNT)
2. záhradnícke neziskové partnerstvá (ONT)

Práva jednotlivcov, ktorí si neželajú vstúpiť do partnerstva, sú uvedené nižšie. Zatiaľ sa pozrime, čo je nové v SNT a ONT.

Záhradnícke neziskové partnerstvo a záhradnícke neziskové partnerstvo sú typy partnerstiev vlastníkov nehnuteľností.

Nové záhradné a záhradné pozemky, ako predtým, sa tvoria z pozemkov osád alebo z poľnohospodárskych pozemkov. Každá záhrada alebo záhradkárska pôda môže byť zahrnutá do hraníc len jednej záhradkárskej alebo záhradkárskej oblasti.

Záhradkárstvo alebo záhradníctvo na záhradných alebo záhradných pozemkoch nachádzajúcich sa v hraniciach územia partnerstva môžu vykonávať držitelia práv k pozemkom v týchto organizačných a právnych formách:

1. s partnerstvami,
2. bez partnerstva.

V súlade s novým zákonom je ustanovené, že združenie môže vzniknúť s minimálnym počtom členov 7 osôb (§ 16 ods. 2 nového zákona). Ak nie je splnená požiadavka na počet členov spoločenstva, môže byť takéto neziskové združenie zrušené rozhodnutím súdu:

1. na návrh štátneho orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie,
2. na žiadosť miestnej samosprávy v mieste územia záhradníctva alebo záhradníctva,
3. na žiadosť vlastníka alebo držiteľa práv záhrady alebo záhradného pozemku nachádzajúceho sa v hraniciach územia záhradníctva alebo záhradníctva.

Pri likvidácii spoločenstva prechádza majetok všeobecného užívania spoločenstva (s výnimkou nehnuteľností spoločného užívania, vo vlastníctve spoločenstva a zostávajúcich po uspokojení pohľadávok veriteľov) na vlastníkov parciel nachádzajúcich sa v rámci územie SNT alebo ONT:

• v pomere k ich ploche,
• bez ohľadu na to, či tieto osoby boli členmi združenia (§ 28 ods. 1 nového zákona).

Zákon tiež definuje ustanovenia týkajúce sa:

1. dôvody a postup prijatia za členstvo v partnerstve,
2. práva a povinnosti členov združenia,
3. dôvody ukončenia členstva;
4. práva a povinnosti riadiaceho orgánu spoločnosti,

ktorému je venovaných niekoľko hláv a článkov zákona, vrátane článku 8, ktorý odhaľuje hlavné ustanovenia spoločenskej listiny.

Najvyšším orgánom spoločnosti je valné zhromaždenie jej členov. Platí, ak je na schôdzi prítomných viac ako 50 % členov partnerstva. Rozhodnutia valného zhromaždenia členov spoločenstva sa prijímajú kvalifikovanou väčšinou najmenej 2/3 z celkového počtu členov spoločenstva prítomných na valnom zhromaždení.

Riadiacim orgánom každého z nových typov partnerstiev je vo všeobecnosti ten istý orgán, ale s čiastočne zmenenými právomocami:

1. predseda, ktorý zastupuje jediný výkonný orgán,
2. predstavenstvo, ktoré je stálym kolegiálnym výkonným orgánom s maximálnym počtom najmenej 3 osoby, najviac však 5 % z počtu členov partnerstva, čo vytvára nielen určitý komfort pri „riadení“ predstavenstva. členmi partnerstva, ale znižuje aj výšku členských príspevkov na údržbu predstavenstva so zníženým počtom,
3. revízna komisia (revízor), zodpovedná valnému zhromaždeniu členov spoločenstva.

Predstavenstvo partnerstva sa zodpovedá valnému zhromaždeniu SNT alebo ONT. Riadiaci orgán bude volený na 5 rokov a nie na 2 roky ako doteraz a do 01.01.2019. hackerskú prácu predsedu alebo nedbalých členov predstavenstva bude možné kedykoľvek odvolať a byť opätovne zvolený.

Zasadnutie rady združenia je spôsobilé, ak je prítomná aspoň polovica jej členov. Rozhodnutia predstavenstva spoločenstva sa prijímajú verejným hlasovaním nadpolovičnou väčšinou hlasov prítomných členov predstavenstva. V prípade rovnosti hlasov je rozhodujúci hlas predsedu spoločenstva.

Možnosť zmeny SNT na HOA

Vlastníci záhradkárskych pozemkov majú rozhodnutím valného zhromaždenia členov SND právo zmeniť existujúci typ spoločenstva na spoločenstvo vlastníkov bytov (HOA). Organizačná a právna forma partnerstva vlastníkov nehnuteľností sa v tomto prípade nemení, ale hlavnou požiadavkou na takýto postup je súlad HOA s normami bytovej legislatívy Ruskej federácie, ktorá upravuje vytvorenie HOA pri súčasnom splnení nasledujúcich podmienok:

1. záhradkárska oblasť sa nachádza v intraviláne osady,
2. bytové domy sa nachádzajú na všetkých záhradkárskych pozemkoch nachádzajúcich sa v hraniciach záhradkárskej oblasti.

Zmena typu záhradníckeho neziskového partnerstva (SNT) na spoločenstvo vlastníkov bytov (HOA) sa nepovažuje za reorganizáciu (§ 27 ods. 2 nového zákona).

Možnosť zmeny SNT alebo ONT na iný druh činnosti partnerstva

Záhradnícke alebo záhradnícke neziskové partnerstvo môže zmeniť druh činnosti opäť rozhodnutím valného zhromaždenia:

1. na výrobu, spracovanie a predaj rastlinných produktov,
2. iné činnosti nesúvisiace so záhradníctvom a záhradníctvom a umožňujúce vytvorenie spotrebného družstva.

Vytvorenie výrobného družstva je reorganizáciou bývalej organizačnej a právnej formy SNT alebo ONT (článok 1 § 27 nového zákona), čo znamená, že vyžaduje zmeny v USRN.

Je alebo nie je potrebné meniť doklady pre legalizované stavby počas prechodného obdobia a po ňom?

Na prechodné obdobie, ktoré bude trvať 5 rokov, teda do 1. januára 2024, nový zákon vymedzuje tieto ustanovenia:

• DNP, dacha, dacha, záhradkárske družstvá a iné neziskové organizácie občanov vytvorené pred 1. januárom 2019 netreba reorganizovať.
• Od 1. januára 2019 sa požiadavky nového zákona budú vzťahovať na všetky doteraz vytvorené záhradkárske alebo dačové neziskové partnerstvá, ako aj záhradnícke neziskové partnerstvá, a to ešte pred uvedením ich stanov do súladu s novým zákonom:
  1. alebo v súlade s ustanoveniami o záhradníckych neziskových partnerstvách,
  2. alebo v súlade s ustanoveniami o záhradníckych neziskových partnerstvách.
• Prinášanie zakladajúcich dokumentov záhradkárskych alebo dačických neziskových partnerstiev a záhradníckych neziskových partnerstiev vytvorených pred zavedením nového zákona sa vykonáva po nadobudnutí účinnosti nového zákona zavedením zmien:
  1. v zakladajúcich dokumentoch (stanovenie titulu, listina a iné dokumenty) a registrácia týchto zmien v USRN,
  2. zmena názvov neziskových združení sa nevyžaduje, ale môže sa vykonať na žiadosť zainteresovaných strán,
  3. zmena mien si nevyžaduje zmeny v názve a iných dokumentoch obsahujúcich ich predchádzajúce mená.
• Budovy na záhradných pozemkoch zaregistrovaných v USRN pred 1. januárom 2019 s označením „obytný“, „obytný dom“ sa uznávajú ako obytné budovy:
  1. nahradenie predtým vydaných dokladov dokladmi zaregistrovanými v USRN pred 01.01. 2019 budovy alebo zmeny dokumentov k nim, zmeny v evidencii USRN, ako aj nahradenie názvov nehnuteľností nie sú potrebné,
  2. výmenu dokladov a názvov stavieb možno vykonať na žiadosť držiteľov práv k nehnuteľným predmetom.
• Nebytové budovy nachádzajúce sa na záhradných pozemkoch, stavby na sezónne využitie, určené na rekreáciu a prechodný pobyt osôb a nejedná sa o hospodárske budovy a garáže, registrované v USRN pred 1.01. 2019, sú uznané ako záhradné domčeky:
  1. nahradenie predtým vydaných dokladov dokladmi zaregistrovanými v USRN pred 01.01. 2019 sa tieto budovy alebo zmeny dokumentov k nim, zmeny v evidencii USRN, ako aj nahradenie názvov objektov nevyžadujú,
  2. výmenu listín a názvov pamiatkovo chránených budov možno vykonať na žiadosť ich nositeľov práv.

Register členov partnerstva

Rozdelenie parciel medzi členov spoločenstva sa vykonáva na základe rozhodnutia valného zhromaždenia členov spoločenstva v súlade s registrom členov spoločenstva.

Záhradné a záhradné pozemky, ktoré sú vo vlastníctve štátu alebo obce, sa občanom poskytujú bezplatne v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Register členov partnerstva musí byť vytvorený do 1 mesiaca od dátumu štátnej registrácie SNT alebo ONT v USRN (článok 15 nového zákona). Register vytvára predseda spoločenstva alebo poverený člen predstavenstva.

Register členov partnerstva obsahuje tieto informácie:

1. o členoch združenia,
2. katastrálne (podmienečné) číslo každého pozemku, ktorého vlastníkom je člen SNT alebo ONT (po rozdelení pozemkov medzi členov partnerstva).

Členovia spoločenstva sú povinní poskytovať spoľahlivé informácie potrebné na vedenie registra a o zmenách bezodkladne informovať predsedu spoločenstva alebo povereného člena predstavenstva.

Nesplnením informačnej povinnosti nesie člen SNT alebo ONT riziko, že mu budú uložené náklady na partnerstvo spojené s nedostatkom aktuálnych informácií v registri.

Princíp územnej podriadenosti partnerstiev

Zákon zaviedol princíp územnej podriadenosti, podľa ktorého je na tom istom území zakázané prevádzkovanie viacerých partnerstiev so spoločnou infraštruktúrou a jedným spoločným priestorom. Inými slovami, záhradné partnerstvo sa nemôže objaviť vo vnútri záhradného partnerstva.

Účel zavedenia tohto princípu je celkom zrejmý:

1. vylúčenie situácií „ťažných“ výhod pri používaní napríklad transformátorovej skrine vo vlastníctve jednej právnickej osoby a požiarnej nádrže vo vlastníctve inej právnickej osoby, teda nachádzajúcej sa na území rôznych právnických osôb (spoločnosti), ale poskytujúcej elektrinu a vodu každému z týchto partnerstiev,
2. vznik právnych vzťahov medzi partnerstvami na využívanie inžinierskej infraštruktúry a spoločných priestorov,
3. správu spoločného majetku v rámci územia záhradníctva alebo záhradníctva môže vykonávať len jedna spoločnosť.

Od nadobudnutia účinnosti nového zákona majú vlastníci záhrad alebo záhradkárskych pozemkov nachádzajúcich sa v hraniciach územia SND alebo ONT právo vytvoriť len jedno záhradnícke alebo záhradnícke neziskové združenie. Jeho hranice by sa mali určiť v súlade s územnoplánovacou dokumentáciou:

• pred jej schválením obecnými úradmi musí byť dokumentácia o plánovaní územia schválená rozhodnutím valného zhromaždenia členov spoločenstva,
• príprava a schválenie projektu územného plánovania pre záhradnícke partnerstvo sa nevyžaduje a zakladanie záhradných pozemkov a vytváranie záhradných pozemkov a pozemkov na všeobecné účely v rámci územia ONT sa vykonáva v súlade s schválený projekt geodézie.

Hranice územia záhradníctva alebo záhradníctva pri príprave dokumentácie na plánovanie územia pre partnerstvo zahŕňajú pozemky, ktoré súčasne spĺňajú tieto požiadavky:

1. pozemky sú vo vlastníctve zakladateľov partnerstva,
2. pozemky tvoria jeden neoddeliteľný prvok plánovacej štruktúry alebo súbor prvkov plánovacej štruktúry nachádzajúcich sa na území jednej obce.

Pri vytváraní nového záhradníctva a záhradníctva a príprave dokumentácie pre plánovanie ich územia hranice ich území zahŕňajú aj:

1. pozemky, ktoré sú vo vlastníctve štátu alebo obce a nie sú poskytované občanom a právnickým osobám (ich celková výmera musí byť najmenej 20 % a najviac 25 % z celkovej výmery záhradného alebo záhradného pozemku spadajúceho do hraníc záhradníctva alebo záhradnícke územie),
2. pozemky a územia spoločného užívania, určené v súlade s pozemkovou legislatívou a legislatívou o územnom plánovaní (tvorba pozemkov na všeobecné účely sa vykonáva v súlade so schváleným projektom geodézie).

Je zakázané určovať hranice záhradníctva alebo záhradkárskych území, ktoré obmedzujú alebo ukončujú voľný prístup z iných pozemkov na spoločné plochy alebo na spoločné pozemky nachádzajúce sa mimo hraníc území vznikajúcich partnerstiev.

Spoločné vlastníctvo v SNT a ONT

Jednou z úloh SNT a ONT je správa spoločného majetku, ktorý sa nachádza v rámci územia záhradníctva alebo záhradníctva a je vo vlastníctve členov partnerstva.

Spoločný majetok nachádzajúci sa v hraniciach území záhradkárskych alebo záhradkárskych zväzov zahŕňa nehnuteľnosti, ktoré súčasne spĺňajú tieto 2 podmienky:

1. majetok vznikol alebo nadobudol po nadobudnutí účinnosti nového zákona,
2. táto nehnuteľnosť patrí vlastníkom pozemkov na základe spoločného podielového vlastníctva v pomere k výmerám ich pozemkov.

Takýto majetok, reprezentovaný projektmi investičnej výstavby a obecnými pozemkami, slúži výlučne pre potreby záhradníkov a záhradkárov.

Zoznam potrieb zahŕňa:

1. priechody a príjazdové cesty do územia
2. dodávka tepla a elektriny, vody, plynu
3. odvodnenie
4. bezpečnosť
5. zber tuhého komunálneho odpadu a iné potreby
6. hnuteľné veci vytvorené (vytvorené) alebo nadobudnuté na prevádzkovanie záhradníckeho alebo záhradníckeho neziskového združenia

Pozemky všeobecného účelu súvisiace s verejným majetkom vznikajú pri tvorbe dokumentácie pre plánovanie územia záhradníctva alebo záhradníctva.

Vlastníci pozemkov nachádzajúcich sa v rámci územia záhradníctva alebo záhradníctva využívajú pozemky na všeobecné účely na prechod a cestovanie na svoje pozemky za týchto podmienok:

1. zadarmo,
2. bez poplatku.

Nikto nemá právo obmedzovať prístup držiteľov práv k pozemkom k ich pozemkom.

Medzi hlavné ciele vytvárania verejného majetku podľa nového zákona patrí:

1. používanie všetkými vlastníkmi práv pozemkov nachádzajúcich sa v hraniciach územia SNT alebo ONT pre vlastnú potrebu,
2. umiestnenie na spoločných priestoroch iného spoločného majetku (napríklad športové či detské ihriská, ich vybavenie a pod.).

Spoločný majetok SNT alebo ONT môže patriť aj partnerstvu na základe vlastníckeho alebo iného práva povoleného občianskym právom.

Po registrácii partnerstva v USRN môžu vlastníci pozemkov v ňom zahrnutých na valnom zhromaždení za prítomnosti 100% členov SNT alebo ONT rozhodnúť o želaní získať podiely na spoločnej nehnuteľnosti do vlastníctva. , navyše bezodplatne a bez pridelenia vecného podielu.

Po registrácii vlastníctva podielu spoločného majetku na území partnerstva v Jednotnom štátnom registri práv k nehnuteľnostiam si každý z vlastníkov takéhoto podielu nevyhnutne zvyšuje svoj daňový základ.

Rozhodnutím valného zhromaždenia členov SNT alebo ONT je možné bezodplatne previesť verejný majetok na obec alebo do majetku štátu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, na území ktorého partnerstvo pôsobí, za nasledujúcich podmienok: :

1. valné zhromaždenie členov spoločenstva rozhodlo o prevode nehnuteľnosti,
2. majetok môže byť zo zákona vo vlastníctve štátu alebo obce,
3. existuje súhlas všetkých vlastníkov záhrad a záhradkárskych pozemkov, ktorí zároveň vydali právo spoločného podielového vlastníctva spoločnej nehnuteľnosti na jej prevod do majetku obce alebo štátu.

Na nehnuteľný majetok spoločného užívania, ktorý je vo vlastníctve spoločnosti, nemožno vymáhať exekúciu. V prípade likvidácie partnerstva sa takýto majetok bezodplatne prevádza do spoločného podielového vlastníctva vlastníkov záhrad alebo záhradkárskych pozemkov nachádzajúcich sa v SNT alebo ONT v pomere k ich výmere. Prevod sa uskutoční bez ohľadu na to, či vlastníci boli členmi spoločnosti (odsek 2 článku 28 nového zákona).

Transakcie s podielmi na práve spoločného vlastníctva spoločného majetku

Pri transakciách so záhradou a záhradnými pozemkami, sprevádzanými prevodom vlastníctva týchto nehnuteľností, prechádza podiel na spoločnom vlastníctve spoločnej nehnuteľnosti z predchádzajúceho vlastníka na nového vlastníka.

Vlastník podielu na práve spoločného vlastníctva spoločnej nehnuteľnosti nemá právo:

1. scudziť podiel oddelene od vlastníctva vašej záhrady alebo záhradného pozemku,
2. vykonávať úkony spojené s prevodom podielu oddelene od vlastníctva záhrady alebo záhradného pozemku.

Podmienky zmluvy, na základe ktorej sa objavuje predmet transakcie:

1. prevod vlastníctva záhrady alebo záhradného pozemku bez prevodu podielu na spoločnej nehnuteľnosti,
2. prevod vlastníctva podielu na práve spoločného vlastníctva spoločnej nehnuteľnosti bez prevodu práva k záhrade alebo záhradnému pozemku,

sú neplatné (ak vlastník záhrady alebo záhradného pozemku vlastní takýto podiel).

Príspevky do SNT a ONT

Nový zákon ustanovuje iba 2 typy príspevkov, ktoré musia členovia SNT alebo ONT vložiť v banke na bežný účet partnerstva (článok 14 nového zákona):

1. členstvo
2. cielene

Nebudete musieť platiť vstupné.

Zoznamy úloh, na ktoré možno použiť príspevky, sú obmedzené. Členské príspevky sa teda môžu minúť výlučne na ekonomické potreby partnerstva súvisiace s nasledujúcimi úlohami:

1. s údržbou spoločného majetku spoločnosti vrátane platenia nájomných splátok za tento majetok,
2. s vysporiadaním s dodávateľskými organizáciami - dodávateľmi tepla a elektriny, vody, plynu, kanalizácie na základe zmlúv uzatvorených s týmito organizáciami,
3. s vysporiadaním s prevádzkovateľom nakladania s TKO na základe dohôd uzatvorených partnerstvom s týmito organizáciami,
4. s terénnymi úpravami na všeobecné účely,
5. s ochranou územia záhradníctva alebo záhradníctva a zabezpečením protipožiarnej bezpečnosti v rámci tohto územia,
6. s auditom partnerstva,
7. s výplatou miezd členom predstavenstva, s ktorými má spoločnosť uzatvorené pracovné zmluvy,
8. s organizáciou a konaním valných zhromaždení členov partnerstva, s realizáciou rozhodnutí z týchto stretnutí,
9. s platením daní a poplatkov súvisiacich s činnosťou partnerstva v súlade s legislatívou o daniach a poplatkoch.

Pokiaľ ide o účelovo viazané príspevky, možnosti ich čerpania sú rozmanitejšie. Sú spojené s nasledujúcimi úlohami:

1. s prípravou podkladov potrebných na vznik pozemku, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce, za účelom ďalšieho poskytnutia takéhoto pozemku spoločenstvu,
2. s prípravou dokumentácie pre plánovanie územia záhradníctva alebo záhradníctva,
3. vykonávanie katastrálnych prác na zápis do Jednotného štátneho registra nehnuteľností informácie o záhradných alebo záhradných pozemkoch, pozemkoch na všeobecné účely, iných nehnuteľných objektoch súvisiacich s verejným majetkom,
4. so vznikom alebo nadobudnutím spoločného majetku potrebného na činnosť spoločenstva,
5. s realizáciou opatrení načrtnutých rozhodnutím valného zhromaždenia členov spoločenstva.

Celkový ročný poplatok sa bude rovnať súčtu ročných účelových a členských príspevkov člena partnerstva.

Povinnosť platiť príspevky sa vzťahuje na všetkých členov združenia. V prípade obchádzania platenia príspevkov ich partnerstvo vymáha od člena SNT alebo ONT v súdnom konaní.

Tí jednotliví záhradkári a záhradníci, ktorí sa nechceli stať členmi SNT alebo ONT, sú teraz povinní platiť príspevky na rovnakom základe ako členovia partnerstiev (článok 5 nového zákona). Nezaplatenie je spojené s rovnakými dôsledkami ako pre členov SNT alebo ONT. Toto je jeden z rozdielov medzi novým zákonom a predchádzajúcim zákonom o letných obyvateľoch, ktorý umožňoval jednotlivcom platiť za používanie rôznych zdrojov (elektrina, voda, plyn, ak je pripojený, ako aj za odvoz odpadu a bezpečnosť) v sume nižšej ako u členov, partnerstiev a neplatiť príspevky na plat predsedu a členov predstavenstva SNT alebo ONT. Podľa nového zákona majú fyzické osoby aj ďalšie práva – možnosť zúčastňovať sa na valných zhromaždeniach členov obchodných spoločností, hlasovať o otázkach stanovenia frekvencie a výšky príspevkov. Nie, stále len právo zúčastniť sa voľby predsedu a členov rady.

Charta SNT alebo ONT môže ustanoviť prípady zmeny výšky príspevkov pre jednotlivých členov partnerstva, berúc do úvahy:

1. rozdielny objem využívania spoločného majetku v závislosti od veľkosti záhrady alebo záhradného pozemku,
2. celková plocha nehnuteľností nachádzajúcich sa na takomto pozemku,
3. veľkosť podielu na práve bezpodielového spoluvlastníctva k pozemku alebo k nehnuteľným veciam, ktoré sa na ňom nachádzajú.

Vo všeobecnom prípade sa výška príspevkov určuje na základe odhadov príjmov a výdavkov spoločenstva a finančného a ekonomického odôvodnenia schváleného valným zhromaždením členov spoločenstva. Charta môže tiež ustanoviť postup vyberania a výšku pokút v prípade oneskorenej platby príspevkov. Nezaplatenie penále, ako aj neplatenie príspevkov má za následok ich vymáhanie na súde.

Čo je dovolené stavať na záhrade a záhradných pozemkoch?

Nová výstavba kapitálových obytných budov na trvalé bývanie je podľa zavedeného zákona povolená len na záhradných pozemkoch a len vtedy, ak sú tieto pozemky zahrnuté do územných zón ustanovených v pravidlách využívania a rozvoja územia (LZZ), pre ktoré:

1. schválený územný plán,
2. v zmysle urbanistického poriadku sú stanovené limitujúce parametre povolenej výstavby.

Hoci výstavba bytových domov na záhradných pozemkoch bytových domov bola povolená ešte pred nadobudnutím účinnosti nového zákona, registrácia v nich sa zmenila na „sizyfovskú prácu“ s pozitívnym výsledkom až rozhodnutím súdu, ktorý obytný dom uznal ako kapitál a vhodné na trvalý pobyt.

Nový zákon nielenže úplne zlegalizoval takúto výstavbu, ale aj prihlasovanie jej obyvateľov do bytového domu, aj keď bol alebo v budúcnosti bude postavený na pozemku s rozlohou 6 árov.

Nový zákon navyše zjednodušil postup prevodu existujúceho záhradného (teda neinvestičného) domčeka na trvalý bytový dom a naopak.

Záhradné pozemky by sa mali používať iba na pestovanie ovocia a zeleniny, ale napriek tomu na nich môžu byť postavené hospodárske budovy.

Tí developeri záhradných pozemkov, ktorým sa na nich podarilo postaviť, ako to dovoľoval federálny zákon 66 (článok 33), „nekapitálové obytné budovy“ a dokonca zaregistrovať svoje vlastníctvo v USRN, mali šťastie, pretože podľa nového zákona budú nepovažuje za neoprávnenú stavbu. Takéto prípady sa týkali najmä lokalít a budov na pozemkoch naraz pridelených ministerstvom obrany.

Na odstránenie nejednoznačných výkladov o pozemkoch a stavbách na nich, o spoločnom majetku a príspevkoch, ktoré sa budú používať od 1. januára 2019, sú všetky pojmy v zákone špeciálne dešifrované (článok 3 a článok 23 nového zákona):

• záhradný pozemok- taký, ktorý je určený na rekreáciu občanov a (alebo) pestovanie občanmi pre vlastnú potrebu, plodiny s právom umiestnenia záhradných domčekov, obytných budov, prístavieb a garáží
• záhradný domček- stavba na sezónne užívanie, určená na uspokojovanie domácich a iných potrieb občanov spojených s ich prechodným pobytom v takejto budove (záhradné domčeky je možné stavať bez akýchkoľvek povolení a kolaudácií)
• bytový dom (objekt individuálnej bytovej výstavby) - v prípade, ak sú pozemky zahrnuté do územných zón ustanovených pravidlami využívania pôdy a rozvoja, v súvislosti s ktorými boli schválené nariadenia územného plánovania, s možnosťou takejto výstavby (článok 23 nového zákona so sprievodnými vysvetleniami ), pričom:
  1. bytovým domom sa rozumie samostatne stojaca budova s ​​najviac 3 nadzemnými podlažiami, výškou najviac 20 m, ktorá pozostáva z miestností a priestorov na pomocné užívanie, určených na uspokojovanie domácich a iných potrieb občanov spojených s ich bývanie v takejto budove, ktorá nie je určená na rozdelenie na samostatné nehnuteľnosti,

  od 8.3.2018 nie je potrebné získať povolenie na výstavbu alebo rekonštrukciu samostatného bytového domu, ale pre uskutočnenie stavby je potrebné oznámiť miestnej správe plánovanú výstavbu bytového, resp. záhradný domček doporučenou poštou, prostredníctvom portálu verejných služieb alebo prostredníctvom MFC, pričom vo svojom oznámení uvediete tie informácie, ktoré sú uvedené v odseku 1 článku 51.1 Územného plánovania RF - postup oznamovania pre výstavbu bytových domov stanovuje Federálny zákon „O zmenách a doplneniach zákona o územnom plánovaní Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie“ č. 340-FZ z 08.03.2018 - inými slovami, ak skôr pre obytné alebo vidiecke domy postavené na vidieckom, resp. záhradné pozemky neboli potrebné žiadne povolenia na zápis vlastníctva, potom s inováciou pre takéto objekty je potrebné posielať aj oznámenia o začatí a ukončení výstavby, to znamená, že takéto domy musia spĺňať požiadavky, ako aj objekty IZHS (do r. 1. marca 2019 pre takéto domy povoľuje všetky evidencie majetku bez zasielania oznámení o začatí a ukončení výstavby)

  2. najneskôr do 1 mesiaca odo dňa dokončenia výstavby alebo rekonštrukcie individuálnej bytovej výstavby alebo záhradného domčeka musí developer predložiť miestnej samospráve oznámenie o ukončení výstavby alebo rekonštrukcie (článok 16 spolkového zákona č. 340 -FZ, ako aj časti 16-21 článku 55 Mestského zákonníka Ruskej federácie),
• prístavby- prístrešky, kúpele, skleníky, prístrešky, pivnice, studne a iné stavby a stavby (vrátane dočasných) určené na uspokojenie domácich a iných potrieb občanov
• záhradný pozemok- taký, ktorý je určený na rekreáciu občanov a (alebo) pestovanie poľnohospodárskych plodín občanmi pre vlastnú potrebu s právom umiestniť hospodárske budovy, ktoré nie sú nehnuteľným objektom určeným na skladovanie zásob a zber poľnohospodárskych plodín,
• spoločný majetok- umiestnené v hraniciach územia záhradníctva alebo záhradníctva pre vlastnú potrebu občanov:
  1. projekty investičnej výstavby,
  2. pozemok na všeobecné účely,
  3. hnuteľné veci vytvorené (vytvorené) alebo nadobudnuté na prevádzkovanie záhradníckeho alebo záhradníckeho neziskového združenia;

spoločný majetok (prechod, prechod, dodávka tepla a elektriny, voda, plyn, kanalizácia, bezpečnosť, odvoz TKO a iné potreby) slúži výlučne na uspokojovanie potrieb občanov zaoberajúcich sa záhradníctvom a záhradkárstvom;

• pozemky na všeobecné účely- pozemky, ktoré sú verejným majetkom:
  1. tieto lokality zabezpečuje schválená dokumentácia na územné plánovanie územia,
  2. tieto pozemky sú určené na všeobecné užívanie vlastníkmi práv k pozemkom nachádzajúcich sa v hraniciach územia, kde občania vykonávajú záhradkárstvo alebo záhradkárstvo pre vlastnú potrebu,
  3. takéto pozemky môžu byť určené na umiestnenie inej spoločnej nehnuteľnosti;
• príspevkov- prostriedky vložené občanmi, ktorí majú právo zúčastniť sa na partnerstve (členmi partnerstva) na zúčtovací účet partnerstva na účely a spôsobom určeným týmto spolkovým zákonom a chartou partnerstva;
• územie záhradkárstva alebo záhradníctva občanmi pre vlastnú potrebu(ďalej len - územie záhradníctva alebo záhradníctva) - územie, ktorého hranice sú určené schválenou dokumentáciou pre plánovanie územia.

Na výstavbu studní na záhradách a záhradných pozemkoch

Pokiaľ ide o výstavbu studní na záhradách a záhradných pozemkoch, v súlade s novým zákonom (článok 31) boli vykonané zmeny a doplnenia federálneho zákona „o podloží“.

Zákon „O podloží“ sa dopĺňa článkom 192, podľa ktorého:

• Záhradnícke a záhradnícke neziskové partnerstvá a držitelia práv na pozemky v záhradách alebo zeleninových záhradách, ktoré sa nachádzajú v rámci ich územia SNT alebo ONT, majú právo využívať pôdny pozemok miestneho významu na ťažbu využívanej podzemnej vody:
  1. na účely zásobovania domácností vodou,
  2. na osobné, domáce a iné úlohy, ktoré nesúvisia s vykonávaním podnikateľskej činnosti,
• Odber podzemnej vody sa môže vykonávať zjednodušeným spôsobom:
  1. bez vykonania geologickej štúdie podložia,
  2. bez vykonania štátnej skúšky zásob nerastov,
  3. bez geologických, ekonomických a environmentálnych informácií o pôdnych pozemkoch určených na použitie,
  4. bez koordinácie a schvaľovania technických projektov a inej projektovej dokumentácie na vykonávanie prác súvisiacich s užívaním podložia,
  5. bez poskytnutia dôkazov o tom, že partnerstvá majú alebo budú mať kvalifikovaných odborníkov, potrebné finančné a technické prostriedky na efektívny a bezpečný výkon práce.

Hlavnou požiadavkou na výstavbu studní je potreba dodržania pravidiel ochrany útvarov podzemných vôd, ako aj základných požiadaviek na racionálne využívanie a ochranu podložia.

Neziskové organizácie zriadené na vykonávanie záhradníctva, záhradníctva alebo dacha pred nadobudnutím účinnosti nového zákona tak majú právo odoberať podzemnú vodu pre domáce zásobovanie vodou týchto neziskových organizácií do 1. januára 2020 bez získania licencie na využitie podložia. Požiadavka povinného licencovania studní vstúpi do platnosti 1. januára 2020.

Formy a postup podpory zo strany orgánov verejnej moci a miestnej samosprávy záhradníctva a záhradníctva

Nový zákon (čl. 26) zavádza povinnosť obcí vypracovávať svoje komunálne a investičné programy na podporu záhradníctva a záhradníctva, zabezpečujúce okrem osvetovej práce popularizáciu záhradníctva a záhradníctva či zavádzanie špeciálnych jednotiek podieľajúcich sa na realizácii regionálnej a komunálne politiky na podporu záhradníctva a záhradníctva, rozhodovanie o dôležitých úlohách, ako sú:

1. organizovanie dodávok partnerstva s teplom a elektrinou, vodou, plynom, kanalizáciou, dodávkou paliva,
2. financovanie zložitých katastrálnych prác vo vzťahu ku katastrálnym územiam, v rámci ktorých sa záhradnícke alebo záhradnícke plochy nachádzajú,
3. bezodplatné nadobudnutie do vlastníctva štátu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo do mestského vlastníctva spoločného majetku (cesty, zariadenia elektrickej siete, vodovody, komunikácie a iné objekty), ktoré sa nachádzajú na hraniciach územia záhradníctva alebo záhradníctva - v súlade s vyhlásenie spoločnosti alebo účastníkov spoločného vlastníctva k nehnuteľnosti spoločné užívanie nehnuteľnosti,
4. poskytovanie prednostnej štátnej a obecnej podpory občanom, ktorí majú nárok na mimoriadnu, prednostnú alebo inú prednostnú kúpu záhrad a záhradných pozemkov,

Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samosprávy majú právo podporovať rozvoj záhradníctva a záhradníctva v iných formách zriadených na miestnej úrovni v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Na tieto úlohy majú orgány právo použiť prostriedky federálneho rozpočtu.

Registrácia v záhradných domčekoch

Do 1. januára 2019 bolo možné prihlásiť sa na dačo len rozhodnutím súdu, ktorý mal dom uznať za kapitál, vhodný na trvalý pobyt.

Po 1. januári 2019 bude registrácia občanov možná za predpokladu, že sa stavba nachádza na pozemku záhrady a je zapísaná v USRN ako bytový dom.

V záhradnom domčeku nie je možné prihlásiť sa na trvalý pobyt.

Uznanie záhradného domčeka ako hlavného a vhodného na trvalé bývanie ho môže na základe dohody prirovnať k individuálnemu obytnému domu, čo môže znamenať jeho postavenie druhej nehnuteľnosti na bývanie.

V súvislosti s touto okolnosťou, okrem zdania plnohodnotnej dane z takejto nehnuteľnosti, môžu byť ľudia, ktorí ju postavili, vysťahovaní z bytov, v ktorých majú trvalý pobyt na základe zmlúv o sociálnom prenájme, a vylúčení z poradia na bývanie.

„Zaujímavejšia“ sa však javí východisková situácia – postup prevodu záhradného domčeka do bytového fondu v súčasnosti nie je úplne definovaný. Kedy to vláda vyjasní, tiež nie je jasné.

Kolízie medzi novým zákonom a inými zákonmi

• Prvá zrážka

Nový zákon definuje 2 nové typy partnerstiev (SNT a ONT) a v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie (článok 123.12) je vytvorenie takéhoto partnerstva ako TSN povolené len tým občanom, ktorí vlastnia aj pozemok. pozemku, ktorý vlastní podiel na verejnom majetku, ktorý zahŕňa cesty, elektrinu, vodovod a pod.

Spoločný majetok, ako ho definuje nový zákon, môže alebo nemusí patriť do partnerstva. alebo rozhodnutím valného zhromaždenia záhradkárov alebo záhradkárov možno bezodplatne previesť na miestne obce a štátne orgány. Inými slovami, takýmto prevodom spoločného majetku sa jeho vlastníci zbavujú práva riešiť problémy hospodárenia s majetkom a rozvoja spoločných priestorov podľa vlastného uváženia.

• Druhá zrážka

V súlade so zákonom „o evidencii nehnuteľností“ (č. 218 FZ) je jediným potvrdením vlastníctva nehnuteľnosti zápis do Jednotného štátneho registra nehnuteľností. K dnešnému dňu sa najmenej 50% záhradníkov a záhradníkov v Rusku ešte nestaralo o tento záznam a obmedzili sa len na držanie takýchto dokumentov:

1. členské knižky potvrdzujúce iba účasť na všeobecnom prideľovaní pozemkov na záhradkárstvo (záhradníctvo) alebo na nákup parciel uskutočnených oveľa skôr na takéto práva,
2. staré osvedčenia, uznesenia vedúcich správ o poskytnutí pozemkov do vlastníctva, akýkoľvek štát koná o poskytnutí pozemkov.

Percento takýchto vlastníkov v celkovom množstve letných obyvateľov a záhradníkov je veľmi vysoké. Napríklad v Petrohrade je v roku 2017 300 záhradníctva a záhradníctva, ale len asi 100 z nich prihlásilo svoje pozemky do vlastníctva. V Leningradskej oblasti, kde existuje viac ako 3000 takýchto partnerstiev, je percento nesprivatizovanej pôdy oveľa vyššie.

Aj keď boli pozemky predtým zapísané do katastra a boli im pridelené katastrálne čísla, ako boli predtým zaregistrované vo Výbore pre majetok štátu pred rokom 2008, potom bez toho, aby boli zahrnuté do USRN, ako to vyžaduje federálny zákon č. 218 (odsek 3 článku 70 ), ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2017, by takéto pozemky mali byť vyňaté z katastra, uznané za bez vlastníka a prevedené do vlastníctva obcí. Užívatelia a majitelia takýchto parciel sa preto budú pravidelne zaraďovať medzi tých chudobných, ktorí stále obdivujú svoje záhradnícke členské knižky.

V dôsledku toho sa ukazuje, že „extra“ letní obyvatelia, záhradníci a záhradníci vypadnú zo zorného poľa nového zákona a že veľmi malý počet ľudí má právo vytvárať SNT a ONT a iba tí, ktorí nielenže urobil zápis o vlastníctve parcely do registra (EGRN), ale podľa nového zákona vlastní aj podiel na verejných pozemkoch zapísaných v USRN. A nový zákon nestanovil postup pre zápisy do USRN týkajúce sa záhradníctva a záhradníctva. A to všetko napriek tomu, že v záhradníctve a záhradníctve majú ľudia stále rôzne pozemkové dokumenty. Situácia viac než pripomína beh veveričky v kolese. „Proteín“ v byrokratickom kole, ako viete, môžu byť záhradníci a záhradníci, ktorí plánujú byť v SNT alebo ONT.

• Tretia zrážka

Tretí konflikt súvisí s rôznorodosťou výkladov článku o možnosti záhradkárčenia a záhradníctva bez založenia právnickej osoby.

Nový zákon síce zaviedol článok, podľa ktorého je povolené záhradníctvo a záhradníctvo bez založenia právnickej osoby, napriek tomu sa zdá byť „nejasný“ a umožňuje nejednoznačné vnímanie:

1. jednotlivci nemôžu požiadať o vyrovnanie, čo znamená, že sa nebudú musieť spoliehať na podporné opatrenia samosprávy,
2. jednotlivci „poctení“ povinnosťou platiť príspevky a právom zúčastniť sa na valných zhromaždeniach partnerstva svojimi hlasmi musia „interagovať s obcami“, ktoré im však nevytvoria žiadnu infraštruktúru (ako sa hovorí „ JZD je, samozrejme, dobrovoľná záležitosť, ale nebudeme tolerovať individualitu“).

• Štvrtá zrážka

Hovoríme o poskytnutí podielov na spoločnom majetku. Podľa nového zákona musia všetci 100% vlastníci pozemkov v SNT alebo ONT na svojom valnom zhromaždení rozhodnúť o želaní kúpiť podiely vo verejnom majetku:

1. nie sú určené ani predpisy, ani podmienky, za ktorých možno takéto zhromaždenie vlastníkov pozemkov v spoločenstvách (nie všetkých členov kolektívu, teda vlastníkov) uznať za oprávnené,
2. nemožnosť reálneho konania zhromaždenia, na ktorom sa musí zúčastniť 100% vlastníkov pozemkov v SNT alebo ONT.

V dôsledku uvedených mínusov ustanovenia o podieloch na spoločnom majetku nie sú vylúčené situácie, ktoré sú vo svojich dôsledkoch negatívne, keď:

1. verejné pozemky môžu byť vo vlastníctve právnickej osoby (spoločnosti) a jej zakladateľov, ktorí na týchto valných zhromaždeniach schvaľujú najmä odhady, vklady a pod.
2. všetci vlastníci pozemkov ponechaných „nerozdelených“ budú povinní túto právnickú osobu a verejný majetok udržiavať, platiť za nadobudnutie tohto majetku, nestanú sa však jeho vlastníkmi a členmi spoločenstva.

• Piata zrážka

V súvislosti s prechodným obdobím, ktoré zákon zavádza, dochádza k určitým nejasnostiam. Prechodné obdobie potrvá do roku 2024. Súvisiace zákony sa v tomto čase zmenia. Zároveň by SNT a ONT mali od začiatku roka 2019 využívať svoje charty len do takej miery, aby neboli v rozpore s novými normami, ktoré sa v priebehu 5 rokov zmenili. Je akosi ťažké spojiť tieto 2 ustanovenia nového zákona, ktoré sa navzájom vylučujú, formulované ako „exekúcia nemôže byť odpustená.

Lyudmila Golosova, predsedníčka Odborového zväzu ruských záhradkárov, zdieľa svoj názor na nový zákon:

Výsledky prerokovania návrhu zákona Štátnou dumou v 3. záverečnom čítaní - prijatie zákona

Štátna duma prijala dňa 20. júla 2017 v treťom, záverečnom čítaní, zákon upravujúci záhradkárstvo, záhradníctvo a daču občanmi pre vlastnú potrebu (FZ č. 217-FZ).

Prerokovaním množstva pripomienok a pozmeňujúcich návrhov prijatých v rámci prerokovávania návrhu zákona došlo k významným zmenám premietnutým do zákona.

Zopakujme hlavné ustanovenia zákona:

• teraz budú existovať iba 2 typy predmestských partnerstiev:
  1. záhradnícky
  2. záhradníctvo,
• všetky partnerstvá sa budú musieť znova zaregistrovať a rozhodnúť, do akého typu patria:
  1. o tom, kto to bude (záhradkári a záhradkári), rozhoduje valné zhromaždenie spoločenstva,
  2. po výsledkoch valného zhromaždenia predložte príslušnú žiadosť spoločnosti Rosreestr,

príspevky do nových SNT a ONT:

1. príspevky môžu byť len 2 typov - členstvo a cieľové,
2. nebude sa platiť vstupné
3. príspevky musia byť prevedené na účet partnerstva,
4. hotovostné príspevky nie sú povolené,
5. výška členských a účelových príspevkov sa určuje na základe finančného a ekonomického zdôvodnenia schváleného valným zhromaždením členov spoločenstva,
• minimálny počet členov spoločnosti je 7,
• predsedu je možné voliť na 5 rokov a nie na 2 ako doteraz a neobmedzený počet krát a na jeho „odvrhnutie“ sa musí konať mimoriadne valné zhromaždenie na žiadosť aspoň 1/. 5 z celkového počtu členov partnerstva,

• členovia predstavenstva spoločnosti a ich príbuzní nemôžu byť členmi revíznej komisie,

  dokumenty o partnerstve sa musia uchovávať 49 rokov,

  členovia spoločnosti majú právo oboznámiť sa s účtovnou závierkou,

  ak sú potrebné kópie niektorých dokumentov, potom ich môžu členovia partnerstva dostať za poplatok stanovený valným zhromaždením, ale tento poplatok by nemal presiahnuť náklady na vyhotovenie týchto kópií a vydávanie kópií dokumentov orgánom je bezplatné bez poplatku,

• členovia spoločenstva sú povinní dodržiavať nielen rozhodnutia valného zhromaždenia, ale aj rozhodnutia predsedu spoločenstva a predstavenstva spoločenstva;
• bol zavedený pojem „obytná budova“ s vylúčením definícií „dacha“, „vidiecky dom“, „dacha economy“ – bolo to urobené s cieľom zabrániť právnej neistote,
• záhradný domček možno previesť na stavbu na bývanie (napr. získať oprávnenie sa do nej zapísať) a naopak bytovú stavbu previesť na stavbu záhrady (napr. na zníženie dane z nehnuteľnosti), ale v r. v tomto prípade bude potrebné odôvodniť jeden alebo iný stupeň kapitalizácie záhrady alebo obytnej budovy v súlade so stanovenými požiadavkami a pravidlami,
• na záhradných pozemkoch nemožno stavať kapitálové stavby - možno na nich stavať len dočasné záhradné domčeky, ktoré nie sú nehnuteľnosťami,
• rozdiel medzi záhradkármi a záhradkármi podľa nového zákona:
  1. záhradkári môžu na mieste stavať obytné budovy a registrovať sa v nich,
  2. záhradkári môžu stavať záhradné domčeky len na sezónne bývanie,
• ak sa väčšina členov partnerstva bude chcieť stať záhradkármi, nebude potrebné búrať už postavené plnohodnotné bytové domy (nie sezónne), ale v čase účinnosti zákona vlastníctvo stavieb musí byť zaregistrovaný,
• ak vlastníctvo bytových domov nie je zapísané, bude potrebné takéto domy zbúrať, rozobrať alebo prestavať na záhradné domčeky,
• vlastníci pozemkov s neevidovanými stavbami musia vedieť, že v blízkej budúcnosti sa plánuje zaviesť zákonom päťnásobne vyššiu daň z pozemkov – v tejto súvislosti sa pripravuje príslušný návrh zákona (o zmene a doplnení daňového poriadku, podľa ktorého hodnota zistených nehnuteľností sa určí ako katastrálna hodnota pozemku, na ktorom sa nachádzajú neevidované stavby, vynásobená určitým koeficientom),
• bolo stanovené, že maximálna plocha verejných pozemkov (vrátane pozemkov, pozdĺž ktorých sú položené cesty a stĺpy na prenos energie, je potrebná na inštaláciu transformátora, smetiska, penziónu, detského ihriska, usporiadania verejných priestranstiev medzi plotmi, kde členovia z partnerstva môže chodiť a komunikovať) je až 1/4, teda 25 % plochy, ktorú zaberajú všetky osobné pozemky spolu,
• spoločný majetok patrí členom spoločenstva na právo podielového spoluvlastníctva v pomere k výmere ich pozemkov (pre vlastníkov veľkých podielov bude daň vyššia, čo ich pravdepodobne nepoteší, ale pre ostatných záhradkárov a záhradkárov, takáto daňová situácia asi poteší, ale radosť bude relatívna, keďže ich dane: napriek tomu sa zvýšia, keďže stále musíte platiť za svoj podiel na kolektívnom majetku;
• záhradkárstvo a záhradníctvo je dovolené vykonávať bez založenia právnickej osoby, a ak chcú byť držitelia práv na pozemky členmi spoločenstva, zákon im takúto možnosť ponúka (tak pre vlastníkov pozemkov, ako aj pre občanov, ktorí majú práva trvalé užívanie alebo prenájom pozemkov),
• upresňujú sa právomoci a povinnosti neziskových organizácií vytvorených pre záhradníctvo, záhradníctvo a dacha:
  1. pre uľahčenie hlasovania sa zavádzajú interné a absenčné formy konania valných zhromaždení členov partnerstva,
  2. možnosť valných zhromaždení členov partnerstva na základe dobrovoľnosti rozhodnúť o bezodplatnom prevode časti spoločného majetku (cesty, zariadenia elektrickej siete, vodovod, komunikácie a iné zariadenia) do majetku štátu alebo obce - inými slovami , kolektívnym vlastníctvom podľa nového zákona môže byť nerozdelenie na akcie, ale jeho úplné odovzdanie nejakej právnickej osobe (napríklad previesť transformátor a siete na energetickú spoločnosť a cesty na mestské úrady) a takéto rozhodnutie môže byť veľmi účelné, pretože členovia partnerstva sú zbavení starostí o udržiavanie a opravu svojho spoločného majetku,
  3. pri neplatení príspevkov dlhšie ako 2 mesiace môže byť člen zo spoločenstva vylúčený, bude však naďalej užívať spoločný majetok (elektrina, cesta, smeti) a platiť zaň rovnako ako členovia, pričom stratil len právo hlasovať na valnom zhromaždení,
• bol vylepšený pojem „hranice územia partnerstva“: bol nahradený „územím záhradkárstva alebo záhradníctva občanmi pre vlastnú potrebu“, keďže veľkosť spoločného majetku, ktorý je spoločne zdieľaný vlastníctvo a spravované partnerstvom, závisí od územia záhradníctva alebo záhradníctva,
• konkretizuje sa definícia pojmu „majetok spoločného užívania“, ustanovujú sa možné druhy a účely užívania takéhoto majetku, čím sa zníži riziko výskytu majetku, ktorý nesúvisí s jeho činnosťou, v partnerských spoločnostiach,
• pre osoby, ktoré sú vlastníkmi práv k pozemkom, ale nevstúpili do spoločnosti, sa poskytujú:
  1. povinnosť platiť za nadobudnutie, vytvorenie, údržbu, bežné a väčšie opravy spoločného majetku, ako aj za služby a práce na správe tohto majetku v sumách, ktoré sú ustanovené pre členov spoločenstva,
  2. právo užívať spoločný majetok nachádzajúci sa v rámci územia záhradníctva alebo záhradníctva na rovnakom základe a vo výške stanovenej pre členov partnerstva,
  3. právo zúčastniť sa hlasovania na valnom zhromaždení členov partnerstva o otázkach súvisiacich s nakladaním s verejným majetkom;
• vo vzťahu k spoločenstvám, ktoré vznikli pred prijatím zákona a ktoré sú vlastníkmi spoločného majetku, prechodné ustanovenia ustanovujú povinnosť do 1. januára 2024 predložiť na posúdenie valnému zhromaždeniu členov spoločenstva otázku prevodu takéhoto majetku. majetok do spoločného podielového vlastníctva vlastníkov pozemkov,
• zjednodušil sa postup povoľovania studní partnerstiev - požiadavka na ich povinné povoľovanie nadobúda účinnosť od 1. januára 2020 bez získania povolenia na využívanie podložia).

Dôležitá zásluha nového zákona spočíva v snahe rešpektovať práva tých záhradkárov, ktorí nechcú byť členmi záhradkárskych zväzov, a tých, ktorí sú za túto formu hospodárenia. Zákon sa stal dokumentom nie o právnických osobách, ale o vzťahu občanov, ktorí sa venujú záhradkárstvu a záhradkárstvu. Jeho účinnosť je naplánovaná na 1. januára 2019. Dovtedy budú záhradkári, záhradkári a záhradkári v prechodnom režime a prispôsobujú sa novým pravidlám.

Tento video materiál svedčí o búrlivej diskusii o návrhu zákona v poslednom treťom čítaní v Štátnej dume:

Dobre vedieť

• Čo je zaujímavé na "lesnej amnestii" pre vlastníkov pôdy - prečítajte si
• Prečítajte si o možnosti výstavby bytového domu na poľnohospodárskom pozemku.
• Môžete sa zoznámiť s výpočtom daní z nehnuteľností podľa nových pravidiel roku 2019.

Zaujímavý a užitočný prehľad zverejnil Najvyšší súd Ruskej federácie (schválený Prezídiom Najvyššieho súdu Ruskej federácie dňa 7. 2. 2014), ktorý poskytuje odpovede na otázky riadenia v SNT. Urobil som úryvky z niektorých častí, podľa môjho názoru, najaktuálnejšie a najrelevantnejšie.

Aktivity SNT v praxi súdu:

Súd nakoniec určil príslušnosť sporov, pretože predtým sa žaloby často podávali na Arbitrážny súd

„Spory medzi občanmi, ktorí sú členmi záhradníckeho, záhradníckeho alebo dacha neziskového združenia, alebo ktorí sa individuálne zaoberajú záhradníctvom, záhradníctvom alebo dačovým chovom, a týmito združeniami sú v jurisdikcii všeobecných súdov.“

Súd určil príslušnosť sporov

„Vec o nárokoch občanov na právo na pozemok, stavbu, stavbu nachádzajúcu sa na území záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo chatového neziskového združenia je v pôsobnosti okresného súdu v mieste, kde sa nehnuteľnosť nachádza.

Postup členstva- len na základe rozhodnutia valného zhromaždenia, a nie na základe prejavu dobrej vôle predsedu

„Prijatie za člena záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia patrí do výlučnej pôsobnosti valného zhromaždenia členov partnerstva (zhromaždenie oprávnených osôb).

Súd prvej inštancie, vyhovujúc nárokom, správne vychádzal z toho, že prijatie za člena záhradkárskeho spoločenstva samotným jeho predsedom je nezákonné, nakoľko rozhodovanie o otázke prijatia za člena SND je vo výlučnej kompetencii SND. valné zhromaždenie členov tohto partnerstva (zhromaždenie oprávnených osôb).

Kto môže byť členom záhradníctva

„Členmi záhradníckeho, záhradníckeho alebo chatového neziskového partnerstva môžu byť občania Ruskej federácie, ktorí vlastnia pozemky v rámci hraníc takéhoto partnerstva (partnerstva).

Dedič člena záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia má právo stať sa členom takéhoto združenia.

O členských príspevkoch a ich výške- veľmi dôležitý bod, pretože. Predtým som sa opakovane stretol s praxou, ktorá hovorila, že výška členských príspevkov nezávisí od veľkosti pozemku a mala by byť rovnaká pre všetkých členov SND.

„Člen záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia je povinný včas platiť členské a iné poplatky ustanovené zakladateľskou listinou takéhoto združenia.

Výška členských príspevkov môže byť stanovená v závislosti od veľkosti pozemku vo vlastníctve člena záhradkárskeho, záhradkárskeho a dačového neziskového združenia alebo stanovená vo výške, ktorá je násobkom počtu pozemkov vo vlastníctve člena. združenia. Teda môže, ale nemusí byť viazaná na výmeru pozemku, hlavné je finančné opodstatnenie príspevku.

“Odvolací súd zároveň správne vychádzal z toho, že stanovenie výšky členských príspevkov záhradkárskym spol. v pomere k výmere pozemkov vo vlastníctve členov spoločenstva spĺňa zásady zákonnosti a spravodlivosti, najmä preto, že vykonávanie všeobecnej zásady platby za využívanie pôdy (článok 65 zákona o pôde Ruskej federácie) zohľadňuje aj rozlohu pôdy.

O práve na odstúpenie od SNT

„Na dobrovoľné vystúpenie člena záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia z takýchto združení nie je potrebné rozhodnutie valného zhromaždenia zriadeného zákonom o vylúčení z členstva.

O užívaní spoločného majetku

„O otázke užívania majetku záhradkárskeho, záhradkárskeho a dačového neziskového združenia (spoločného majetku), vrátane užívania pozemku v jeho vlastníctve, by malo rozhodnúť valné zhromaždenie členov takéhoto združenia.

Rozhodnutie valného zhromaždenia členov záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združení je neplatné, ak nie je uznášaniaschopné uznášať sa na valnom zhromaždení členov spoločenstva, ako aj v prípade porušenia postupu pri rozhodovaní. zvolanie a vedenie valného zhromaždenia"

O povinnosti uzavrieť zmluvu o užívaní spoločnej veci- klauzula, ktorá bola pre mňa novinkou, ktorá dáva CNT právo prinútiť nečlena CNT uzavrieť dohodu

„Na žiadosť záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia môže byť občanovi, ktorý sa individuálne venuje záhradníctvu, záhradkárstvu alebo dačingu, rozhodnutím súdu uložená povinnosť uzavrieť dohodu o užívaní infraštruktúry a iné. spoločný majetok združenia.

Odôvodnené je stanovisko súdov, ktoré sa domnievajú, že rozhodnutím súdu možno občanovi, ktorý sa individuálne venuje záhradníctvu, záhradkárstvu alebo dachárstvu, uložiť povinnosť uzavrieť dohodu o užívaní infraštruktúry a iného spoločného majetku obce. združenie na žiadosť záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia.“

Zodpovednosť za neplatenie príspevkov

„V prípade nezaplatenia poplatkov ustanovených zmluvou o užívaní zariadení infraštruktúry a iného spoločného majetku záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia, na základe rozhodnutia predstavenstva takéhoto združenia, môže byť na základe rozhodnutia predstavenstva takéhoto združenia „odvodený poplatok“. alebo valné zhromaždenie jej členov, občanov, ktorí sa individuálne venujú záhradníctvu, záhradkárstvu alebo dachárstvu, zbavený práva na používanie zariadení infraštruktúry a iný spoločný majetok záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia.

Tu je úplne nejasné - čo to znamená stratiť právo na používanie? nejazdiť po ceste, ale preletieť nad ňou vrtuľníkom?

O poplatkoch

Výška úhrady za používanie zariadení infraštruktúry a iného spoločného majetku záhradníckeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia pre občanov, ktorí sa individuálne venujú záhradníctvu, záhradkárstvu alebo dačingu, za predpokladu, že prispejú na obstaranie (vytvorenie ) uvedeného majetku, nesmie presiahnuť výšku úhrady za užívanie uvedeného majetku pre členov takéhoto združenia

O nedostatku práva na zmenu zmluvných podmienok Zaujímavým bodom je aj SNT na používanie spoločného majetku nečlenom SNT

"Podľa odsek 1 článku 445 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, v prípadoch, keď je v súlade s určeným kódexom alebo inými zákonmi pre stranu, ktorej je ponuka (návrh zmluvy) zaslaná, povinné uzavrieť zmluvu, musí táto strana zaslať druhej strane zmluvnej strane oznámenie o prijatí, odmietnutí prijatia alebo prijatí ponuky za iných podmienok (zápisnica o nesúhlase s návrhom zmluvy) do tridsiatich dní odo dňa prijatia ponuky.

Na základe uvedeného súd dospel k dôvodnému záveru, že uzavretie zmluvy o užívaní zariadení infraštruktúry SNT „F“ pre E. je zo zákona povinné, t. nie je členom spoločenstva, podmienky zmluvy, ktorú je E. povinná uzavrieť, zodpovedajú požiadavkám zákona, pričom tento sa vyhýba uzavretiu zmluvy, v súvislosti s ktorou sú nároky predmetom spokojnosť.

O výdavkoch a ich úhrade nečlenom SND

„Výdavky neziskového združenia na údržbu infraštruktúry a iného spoločného majetku záhradníckeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia pri absencii dohody s občanmi, ktorí sa individuálne venujú záhradníctvu, záhradkárstvu alebo dačeniu a užívajú uvedená nehnuteľnosť je bezdôvodné obohatenie týchto občanov.

Na základe článku 1102 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa neoprávnene ušetrený majetok vráti osobe, na náklady ktorej bol ušetrený. Preto občania, ktorí nie sú členmi združenia, musia platiť za používanie jeho infraštruktúry.“

O chýbajúcej zmluve a povinnosti platiť

Absencia dohody medzi vlastníkom pozemku a záhradníckym, záhradkárskym alebo dačským neziskovým združením o postupe pri užívaní zariadení infraštruktúry, ako aj neužívanie pozemku, neoslobodzuje vlastníka od platenie poplatku za údržbu spoločného majetku neziskového združenia.

Súd zároveň dôvodne zamietol argumentáciu odporcu, že pozemok, ktorý mu patrí, neužíva, a preto mu nevznikla povinnosť vydržiavať verejný majetok, keďže v zmysle § 209 ods. Občiansky zákonník Ruskej federácie, článok 210 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, vlastníctvo znamená schopnosť vlastníka vlastniť, používať a nakladať s týmto majetkom, vlastník nesie bremeno údržby majetku, ktorý mu patrí.

To znamená, že povinnosť odvádzať príspevky za užívanie nehnuteľnosti má stále vlastník pozemku bez ohľadu na to, či ho užíva alebo nie. Vo všeobecnosti nešťastný nečlen nemá kam ísť - aj tak bude platiť poplatok za užívanie spoločného majetku, ktorý sa väčšinou rovná výške členského príspevku.

1. Kontrolu finančnej a hospodárskej činnosti záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia, vrátane činnosti jeho predsedu, členov rady a rady, vykonáva revízna komisia (revízor) zvolená z radov členov. takého združenia valné zhromaždenie jeho členov zložené z jednej alebo najmenej troch osôb na obdobie dvoch rokov. Do revíznej komisie (revízora) nemožno zvoliť predsedu a členov rady, ako aj ich manželov, rodičov, deti, vnúčatá, bratov a sestry (ich manželov).

Postup pri práci revíznej komisie (revízor) a jej právomoci upravuje predpis o revíznej komisii (revízor) schválený valným zhromaždením členov takéhoto združenia (zhromaždenie oprávnených osôb).

Revízna komisia (revízor) sa zodpovedá valnému zhromaždeniu členov takéhoto združenia. Opätovné voľby revíznej komisie (revízora) možno uskutočniť v predstihu na žiadosť najmenej jednej štvrtiny z celkového počtu členov takéhoto združenia.

2. Členovia revíznej komisie (audítor) záhradníckeho, záhradníckeho alebo chatového neziskového združenia sú zodpovední za nesprávne plnenie povinností ustanovených týmto spolkovým zákonom a stanovami takéhoto združenia.

3. Revízna komisia (revízor) záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia je povinná:

1) overovať, že predstavenstvo takéhoto združenia a predseda predstavenstva vykonávajú rozhodnutia valných zhromaždení členov takéhoto združenia (schôdze oprávnených osôb), zákonnosť občianskoprávnych úkonov riadiacich orgánov takéhoto združenia. združenie, regulačné právne akty upravujúce činnosť takéhoto združenia, stav jeho majetku;

2) vykonávať kontrolu finančnej a hospodárskej činnosti takéhoto združenia najmenej raz ročne, ako aj z podnetu členov revíznej komisie (revízora), rozhodnutím valného zhromaždenia členov takéhoto združenia ( zhromaždenie oprávnených osôb) alebo na žiadosť jednej pätiny z celkového počtu členov takéhoto združenia alebo jednej tretiny z celkového počtu členov jeho rady;

3) podávať správu o výsledku kontroly valnému zhromaždeniu členov takéhoto združenia (stretnutiu oprávnených osôb) s predložením odporúčaní na odstránenie zistených porušení;

4) hlásiť valnému zhromaždeniu členov takéhoto združenia (zhromaždeniu oprávnených osôb) všetky zistené porušenia v činnosti orgánov takéhoto združenia;

5) vykonávať kontrolu nad včasným posudzovaním žiadostí členov takéhoto združenia predstavenstvom takéhoto združenia a predsedom tohto výboru.

4. Na základe výsledkov auditu pri vytváraní ohrozenia záujmov záhradkárskeho, záhradkárskeho alebo dačového neziskového združenia a jeho členov, alebo ak sú odhalené zneužitia zo strany členov predsedníctva takéhoto združenia a predsedu o.z. rada, revízna komisia (revízor) má v rámci svojej pôsobnosti právo zvolať mimoriadne valné zhromaždenie členov takéhoto združenia.

Ak chcete zobraziť fotografie zverejnené na stránke vo zväčšenej veľkosti, musíte kliknúť na ich zmenšené kópie.
Ak sa chcete zoznámiť s podrobným obsahom podsekcií stránky, musíte kliknúť na položku Hlavného menu, ktorá vás zaujíma.

Prezident Ruskej federácie podpísal 29. júla 2017 nový federálny zákon „O správaní sa občanov v záhradníctve a záhradníctve pre vlastnú potrebu a o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“.
Bezplatný odkaz na nový zákon na stiahnutie (formát súboru docx): FZ-217 z 29.07.2017
Dátum nadobudnutia účinnosti zákona je 1. 1. 2019. Od toho istého dátumu stráca platnosť FZ-66 zo dňa 15. 4. 98.
Diskusia k zákonu je otvorená tu:
(pri pripomienkach, návrhoch, zmenách je potrebná registrácia).

FZ-217 zo dňa 29.07.2017 - Neustále dopĺňané, upravované pripomienky k novému spolkovému zákonu s prihliadnutím na ustálenú prax.

Obchodné aktivity SNT

1. Typy komerčných aktivít v SNT

Každá nezisková organizácia ako subjekt hospodárskych vzťahov, ktorý samostatne vykonáva svoju finančnú a hospodársku činnosť, musí konať v súlade so zákonmi a predpismi prijatými pre tento druh činnosti.
Neziskové organizácie majú právo vykonávať podnikateľskú činnosť len v rozsahu, v akom to slúži na dosiahnutie cieľov, pre ktoré boli vytvorené. Takouto činnosťou je rentabilná výroba tovarov a služieb, ktoré spĺňajú ciele vytvorenia neziskovej organizácie, ako aj nadobúdanie a predaj cenných papierov, majetkových a nemajetkových práv, účasť v obchodných spoločnostiach a účasť v komanditných spoločnostiach ako a. prispievateľ.

Obmedzenia niektorých druhov podnikateľskej činnosti neziskových organizácií ustanovuje odsek 2 čl. 24 zákona č. 7-FZ.

V súlade s paragrafmi. 3 čl. 24 zákona č. 7-FZ sú neziskové organizácie povinné viesť evidenciu príjmov a výdavkov za podnikateľskú činnosť. Zároveň by účelové prostriedky a príjmy z podnikateľskej činnosti mali organizácie účtovať oddelene.
Faktom je, že zdaňovanie neziskových organizácií má svoje špecifiká. Pre peňažné prostriedky prijaté na výkon zákonnej činnosti a zisky z podnikateľskej činnosti je ustanovený iný režim zdaňovania. To je dôvodom ich samostatného účtovníctva.

Daňový poriadok Ruskej federácie má v pojme „samostatné účtovníctvo“ tento význam:
• oddelené účtovníctvo operácií (článok 4, článok 149 daňového poriadku Ruskej federácie);
• oddelené účtovníctvo majetku, záväzkov a obchodných transakcií (odsek 7 článku 346.26 daňového poriadku Ruskej federácie);
• oddelené účtovanie príjmov a výdavkov (článok 321 ods. 20 článku 346.38 daňového poriadku Ruskej federácie);
• oddelené účtovanie príjmov (článok 14 článku 251, článok 274 odsek 1, článok 295 odsek 1, článok 321 daňového poriadku Ruskej federácie);
• samostatné účtovanie výdavkov (článok 14 článku 251, článok 274 článok 1 článok 296 článok 321 daňového poriadku Ruskej federácie);
• oddelené účtovanie súm dane (DPH) (odsek 4, článok 170 daňového poriadku Ruskej federácie).

Záhradnícke partnerstvo môže vykonávať tieto komerčné činnosti:
• prenájom nehnuteľností;
• predaj pozemkov vo vlastníctve spoločnosti;
• poskytovanie platených služieb;
• výroba a predaj poľnohospodárskych produktov;
• iné aktivity.

2. Účtovanie príjmov z obchodu v SNT

Ak sa záhradnícke spoločenstvo popri svojej štatutárnej činnosti zaoberá aj podnikateľskou činnosťou, účtovanie príjmov a výdavkov vykonáva všeobecne ustanoveným spôsobom v súlade s požiadavkami PBU 9/99 a PBU 10/99.

Neziskové organizácie v súlade s občianskou legislatívou Ruskej federácie môžu vykonávať podnikateľskú činnosť len na dosiahnutie cieľov, pre ktoré boli vytvorené. Príjem z podnikateľskej činnosti po zdanení v súlade s daňovou legislatívou je zdrojom vykonávania zákonom stanovených činností a tvorby majetku neziskových organizácií v súlade s odhadom.

Tržby z predaja tovaru (práce, služby) sa v účtovníctve premietajú nasledovne:
Debet 62 „Vysporiadania s kupujúcimi a zákazníkmi“ Kredit 90 „Výnosy“
- odráža sa príjem z predaja tovaru (práce, služby).

Finančný výsledok z realizácie podnikateľskej činnosti (konečné obraty) z účtu 90 „Výnosy“, podúčtu „Zisk/strata z predaja“ sa mesačne v priebehu roka odpisuje na účet 99 „Zisk a strata“:
Debet 90 Kredit 99 – zisk alebo Debet 99 Kredit 90 – strata.
Na konci vykazovaného roka sa pri zostavovaní ročnej účtovnej závierky účet 99 uzavrie. Zároveň s konečným zápisom v decembri sa suma čistého zisku (straty) účtovného roka z účtu 99 odpíše v prospech (na ťarchu) účtu 84.

Pri nasmerovaní čistého zisku organizácie na financovanie jej štatutárnych činností sa v účtovníctve zapisuje:

- odráža výšku čistého zisku použitého na financovanie zákonom stanovenej činnosti neziskovej organizácie.

3. Účtovanie nákladov pre obchod v SNT

Keď nezisková organizácia vykonáva podnikateľskú činnosť, hlavným problémom je spravidla účtovanie nákladov. Dôvodom je skutočnosť, že v súlade s požiadavkami zákona sú neziskové organizácie povinné viesť oddelené účtovníctvo o výdavkoch na podnikateľskú a štatutárnu činnosť, ktorá nesúvisí s podnikateľskou činnosťou.

Dodnes nie je na regulačnej úrovni definovaný postup vedenia oddeleného účtovania výdavkov v neziskovej organizácii.
Na základe toho musí záhradnícke partnerstvo nezávisle vypracovať postup rozdelenia nákladov medzi štatutárne a podnikateľské aktivity a zafixovať ho vo svojej účtovnej politike. Ako odporúčanie možno navrhnúť nasledovné:

1. Rozdeľte všetky náklady na priame a nepriame.
   Priame náklady sú náklady, ktoré priamo súvisia s realizáciou jedného typu činnosti.
   Nepriame náklady sa vzťahujú na niekoľko činností alebo na všetky činnosti vo všeobecnosti.
2. Po rozhodnutí o zložení priamych nákladov musí partnerstvo viesť oddelené záznamy o priamych nákladoch pre tri hlavné skupiny:

• výdavky spojené s realizáciou zákonom stanovených činností vo všeobecnosti (podľa schváleného odhadu);
• výdavky súvisiace s implementáciou špecifických cieľových programov (podľa typov programov - v súlade s programami cieľového financovania);
• výdavky spojené s realizáciou podnikateľskej činnosti.

Účtovanie o nepriamych nákladoch sa vedie na účte 26 „Všeobecné výdavky“. Na konci mesiaca sa suma všetkých naakumulovaných nepriamych výdavkov za mesiac rozdelí pomerne medzi druhy činností (podnikateľské a štatutárne).

Aby sa vylúčili otázky daňových orgánov, zloženie nepriamych nákladov, ktoré sa majú rozdeliť, by sa malo stanoviť ako prvok účtovnej politiky organizácie.
Zároveň je potrebné mať na pamäti, že určenie zloženia nepriamych nákladov, ktoré sa majú rozdeliť medzi druhy činností, musí byť zdokumentované tak pre účely zákonnej, ako aj pre účely podnikateľskej činnosti.
Záhradnícke partnerstvo by malo určiť, ako sa nepriame náklady rozdeľujú medzi činnosti.

Neziskové organizácie rozdeľujú všeobecné výdavky jedným z nasledujúcich spôsobov:
• všetky všeobecné obchodné náklady sa odpisujú na úkor účelového financovania;
• všeobecné obchodné náklady sa odpisujú v pomere k podielu tržieb z predaja tovaru (práce, služby) na objeme všetkých tržieb vrátane účelového financovania;
• všeobecné obchodné náklady sa odpisujú v pomere k podielu nákladov práce zamestnancov vykonávajúcich podnikateľskú činnosť vo všeobecnom mzdovom fonde.

Výdavky, ktoré nemožno priamo priradiť k výdavkom na konkrétny druh činnosti, sa na účely daňového účtovníctva rozdeľujú v pomere k podielu príslušných príjmov na celkovom objeme všetkých príjmov daňovníka (ods. 1 § 272 zákona č. Daňový poriadok Ruskej federácie). Rovnakú metódu možno použiť aj v účtovníctve.

„Vstupná“ DPH na všeobecné obchodné náklady, ktoré možno pripísať zákonným a obchodným činnostiam, tiež podlieha distribúcii. DPH z podielu výdavkov súvisiacich so zákonnou činnosťou sa odpisuje na úkor účelového financovania, DPH z podielu výdavkov súvisiacich s obchodnou činnosťou sa uhrádza z rozpočtu.

Príklad 1 Záhradnícke partnerstvo "Pishchevik" dostalo vo vykazovanom období finančné prostriedky na cielené financovanie v súlade s odhadom - 180 000 rubľov. Príjmy z obchodnej činnosti dosiahli 118 000 rubľov vrátane DPH - 18 000 rubľov.
Výška všeobecných obchodných nákladov, ktoré nemožno pripísať konkrétnemu druhu činnosti, predstavovala 59 000 rubľov vrátane DPH - 9 000 rubľov. Výška priamych výdavkov na podnikateľskú činnosť predstavovala 48 000 rubľov vrátane DPH - 7 322,03 rubľov.

Náklady rozdeľujeme nasledovne:

• Zisťujeme podiel (podiel) účelového financovania na celkovej výške tržieb:
  64,29% (180000: (180000 + 118000 - 18000)).
• Určujeme výšku všeobecných obchodných nákladov, ktoré sa majú odpísať na úkor cieleného financovania:
  32 145 rub. (50 000 x 64,29 %).
• Suma všeobecných obchodných nákladov, ktoré sa majú odpísať na úkor výnosov:
  17 855 rub. (50 000 - 32 145).
• Suma DPH, ktorá sa má odpísať na úkor účelového financovania:
  5786,10 RUB (9000 x 64,29 %).
• Suma DPH, ktorá sa má odpočítať z rozpočtu:
  3213,90 RUB (9000 - 5786,10).

V účtovníctve sa tieto transakcie odrážajú takto:
Debet 51 Kredit 76
- 180 000 rubľov. - odráža príjem cielených finančných prostriedkov;
Debet 76 Kredit 86
- 180 000 rubľov. - výška cieľových prostriedkov sa odráža v cieľovom financovaní;
Debet 60 Kredit 51
- 48 000 rubľov. - dodávateľovi boli uhradené výdavky priamo súvisiace s obchodnou činnosťou;
Debet 20 Kredit 60
- 40677,97 rubľov. - odrážali priame náklady;
Debet 19 Kredit 60
- 7322,03 rubľov. - odráža výšku DPH z priamych nákladov;
Debet 68-2 Kredit 19
- 7322,03 rubľov. - prijal na odpočet výšku DPH z výdavkov na realizáciu podnikateľskej činnosti;
Debet 60 Kredit 51
- 59 000 rubľov. - odráža platby všeobecných obchodných výdavkov;
Debet 26 Kredit 60
- 50 000 rubľov. - odráža výšku všeobecných obchodných nákladov za bežné obdobie;
Debet 19 Kredit 60
- 9000 rubľov. - odrážala výšku DPH na všeobecné obchodné výdavky;
Debet 20 Kredit 26
- 17 855 rubľov. - časť všeobecných obchodných nákladov sa odráža v zložení všeobecných výrobných nákladov;
Debet 86 Kredit 26
- 32 145 rubľov. - časť všeobecných prevádzkových nákladov bola odpísaná na úkor účelového financovania;
Debet 68 Kredit 19
- 3213,90 rubľov. - časť DPH zo všeobecných obchodných nákladov je odpočítateľná;
Debet 86 Kredit 19
- 5786,10 rubľov. - časť DPH zo všeobecných obchodných nákladov bola odpísaná na úkor účelového financovania;
Debet 62 Kredit 90-1
- 118 000 rubľov. - odrážali výnosy z predaja výrobkov;
Debet 90-3 Kredit 68-2
- 18 000 rubľov. - DPH účtovaná na predané produkty;
Debet 90-2 Kredit 20
- 58532,97 rubľov. - odpísané náklady na komerčné aktivity;
Debet 90-9 Kredit 99
- 41467,03 rubľov. - odráža finančný výsledok (zisk) z predaja výrobkov.

List UMNS Ruska pre mesto Moskva z 22. januára 2003 č. 26-12/4743 uvádza, že výdavky neziskovej organizácie vo forme miezd administratívneho a riadiaceho personálu, mzdových nákladov, energií, dopravy náklady, komunikačné služby by sa mali vykonávať na úkor cielených finančných prostriedkov získaných na údržbu a údržbu uvedenej organizácie, pretože rozdelenie týchto výdavkov medzi nekomerčné a komerčné činnosti organizácie nie je upravené daňovými predpismi.

Preto, aby sa predišlo prípadným nedorozumeniam pri výpočte základu dane z príjmov neziskovou organizáciou, ktorá nakúpené tovary (práce, služby) čiastočne využíva na podnikateľskú a štatutárnu činnosť, stojí za to usilovať sa účtovať o celkových výdavkoch ako o priamych.
To je možné dosiahnuť oddelením účtovania výdavkov spojených s vykonávaním podnikateľskej a štatutárnej činnosti. Napríklad administratívne dokumenty organizácie by mali odrážať, že organizácia má dve divízie (na vykonávanie štatutárnych a na vykonávanie obchodných činností), že jeden alebo iný predmet sa používa výlučne na účely jedného druhu činnosti atď. . Potom bude môcť organizácia potvrdiť existenciu výdavkov priamo súvisiacich s podnikateľskou činnosťou a odpočítať si sumu DPH zaplatenú pri obstaraní hmotných zdrojov na podnikateľskú činnosť.

Keď nezisková organizácia čiastočne používa nakúpený tovar (práce, služby) na vykonávanie operácií, ktoré sú čiastočne oslobodené od dane (v rámci podnikateľskej činnosti), základom pre výpočet uvedeného podielu sú náklady na odoslaný tovar (práce, služby). ).

4. Účtovanie operácií pri predaji pozemkov

Môže nastať situácia, keď záhradkárska spoločnosť nevyužíva časť pozemku vo vlastníctve záhradkárskej spoločnosti a rozhodne sa ju predať. Takéto rozhodnutie vo vzťahu k pozemkom vo vlastníctve spoločnosti musí prijať valné zhromaždenie.

Dôležité! Rozhodnutie valného zhromaždenia je záväzné. V mnohých prípadoch môžu existovať možnosti, keď SNT ako právnická osoba pozemok nemá. To znamená, že pozemok je v podielovom vlastníctve všetkých užívateľov pozemkov, vrátane spoločných pozemkov. V tomto prípade môžu pozemok predať len všetci vlastníci pozemkov spolu.

Pri predaji časti pozemku pôvodný pozemok ako predmet zákona zaniká a vznikajú dva nové objekty s individuálnymi vlastnosťami:
1. Pozemok na predaj;
2. Pozemok na priemyselné účely.

Pred uzavretím obchodu na predaj časti pozemku musí predávajúci požiadať orgán katastra so žiadosťou o vykonanie katastrálnych prác na rozdelenie pozemku. Potom dostane dva katastrálne plány na dva nové pozemky. Následne sa na žiadosť predávajúceho a na základe predložených katastrálnych plánov vykonajú príslušné zmeny v Jednotnom štátnom registri práv k nehnuteľnostiam a transakcií s nimi. Zároveň je formalizované vlastnícke právo pre každú časť pozemku - ktorá je predmetom predaja a zostáva vo vlastníctve spoločnosti.

V účtovníctve po zápise zmien vlastníctva by sa malo prejaviť rozdelenie pozemku, a nie jeho vyradenie a prijatie dvoch nových pozemkov. Takéto rozdelenie pozemku v účtovníctve je potrebné vykonať internými zápismi na účte 01 Dlhodobý majetok.

Výťažok z predaja časti pozemku by mal byť zaúčtovaný v čase prevodu vlastníctva a prijatý do účtovníctva vo výške dohodnutej stranami v zmluve (bod 30 PBU 6/01).
Okamih prevodu vlastníctva je navyše určený kúpnou zmluvou, ktorá je upravená v paragrafe 12 PBU 9/99.

Príklad 2 SNT "Pishchevik" sa rozhodol predať časť pozemku. Cena celého pozemku je 900 000 rubľov a cena pozemku, ktorý sa má predať, je 450 000 rubľov.
Výnosy z predaja časti lokality podľa zmluvy - 550 000 rubľov.

V účtovníctve musíte účtovať:
Debet 01 "Pozemok" podúčet "Nový pozemok č. 1" Kredit 01 "Pozemok"
- 450 000 rubľov. - vyčlenený pozemok ako dlhodobý majetok, ktorý bude predaný;
Debet 01 "Pozemok" podúčet "Nový pozemok č. 2" Kredit 01 "Pozemok"
- 450 000 rubľov. - pozemok bol pridelený ako dlhodobý majetok, ktorý bude ďalej využívať záhradnícke partnerstvo;
Debet 91-2 Kredit 01 podúčet "Pozemok" podúčet "Nový pozemok č. 1"
- 450 000 rubľov. - účtovná hodnota predaného pozemku č. 1 bola odpísaná;
Debet 62 Kredit 91 podúčet "Ostatné príjmy"
- 550 000 rubľov. - odráža výnosy z predaja pozemku č. 1;
Debet 91 Kredit 99
- 100 000 rubľov. - prijatý zisk z predaja pozemku č.1.

Príjem z predaja časti pozemku podlieha dani z príjmov. Zároveň môže byť znížená o kúpnu cenu predávanej časti pozemku (odsek 2, odsek 1, článok 268 daňového poriadku Ruskej federácie). K tomu musíte mať doklady potvrdzujúce kúpu pozemku.
Medzi takéto dokumenty patrí zmluva o predaji pozemku (vysvetlenie a plán hraníc pozemku), akt prijatia a prevodu.

Povinnosť platiť daň z príjmov vzniká od okamihu prevodu časti pozemku na kupujúceho podľa zákona (faktúry) o prevzatí a prevode dlhodobého majetku bez ohľadu na dátum štátnej registrácie práva. K tomuto záveru dospelo Ministerstvo financií Ruska vo svojom liste z 26. októbra 2005 č. 03-03-04/1/301. Pravda, to platí len pre daňovníkov, ktorí používajú akruálnu metódu.

Ak pri predaji časti pozemku vznikne strata, možno ju zohľadniť pri zdaňovaní dane z príjmov. Toto je uvedené v odseku 2 čl. 268 daňového poriadku Ruskej federácie. Takáto strata môže byť navyše zohľadnená v období, v ktorom vznikla.
Debet 99 Kredit 68-4
- 24 000 rubľov. - časovo rozlíšená daň z príjmu;
Debet 99 Kredit 84
- 76 000 rubľov. - Reformoval súvahu.

Príjem z predaja pozemku musí byť na zákonné účely smerovaný spoločnosťou, preto sa v účtovníctve vykoná tento zápis:
Debet 84 „Nerozdelený zisk (nekrytá strata)“ Kredit 86 „Cieľové financovanie“
- 76 000 rubľov. - odráža výšku čistého zisku použitého na financovanie štatutárnych činností záhradníckeho partnerstva.

Poznámka! Od 1. januára 2005 transakcie súvisiace s predajom pozemkov (podielov na nich) nepodliehajú zdaneniu DPH (doložka 6, doložka 2, článok 146 daňového poriadku Ruskej federácie).

V Ruskej federácii existujú rôzne formy podnikateľských subjektov, ktoré sa v mnohom líšia. V súlade s tým môže mať zdaňovanie rôznych foriem hospodárenia značné rozdiely. Čo sa týka záhradného neziskového združenia (SNT), ktoré nevykonáva podnikateľskú činnosť, je povinné odvádzať určité dane do štátneho rozpočtu. Táto otázka má niektoré nuansy a úskalia, takže sa ju pokúsme podrobnejšie pochopiť. Zvážte v článku, ako sa vykonáva zdaňovanie SND.

Čo je SNT, ako vzniká?

Záhradné neziskové partnerstvo (SNT) je forma riadenia, pri ktorej sa vytvára organizácia na realizáciu plánov a úloh určitej skupiny ľudí, ktorí nehľadajú ekonomické výhody vo forme zisku. Inými slovami, partnerstvo sa vytvára s cieľom chrániť záujmy jednotlivcov, ktorí majú záhradnícke pozemky na určitom území. Zároveň SNT vzniká len na báze dobrovoľnosti, to znamená, že nátlak na vstup do tejto organizácie je porušením ľudských práv a slobôd.

Treba tiež poznamenať, že keďže SNT je nezisková organizácia, jej účelom nie je získavať ekonomické výhody vo forme zisku.

V súlade s touto formuláciou otázky je potrebné určiť hlavné ciele, na dosiahnutie ktorých sa SNT vytvára, a to:

• riešenie všeobecných sociálno-ekonomických problémov, ktoré sa vynárajú pred vlastníkmi záhradníckych pozemkov;
• ochrana záujmov členov SND pred štátnymi orgánmi alebo komerčnými organizáciami;
• organizovanie osád s podnikmi poskytujúcimi služby záhradníckemu partnerstvu.

Tieto ciele sa dosahujú len vtedy, ak sa na finančných a ekonomických aktivitách organizácie podieľajú všetci členovia záhradníckeho neziskového partnerstva. Zároveň sa pre presnejšie, úplnejšie a včasnejšie rozhodovanie a realizácia potrebných opatrení volí rada a jej predseda a organizuje sa valné zhromaždenie členov SND.

Podstata zdaňovania SND

Akékoľvek záhradnícke neziskové partnerstvo podlieha povinnej registrácii u štátnych orgánov a svoju činnosť môže vykonávať až po absolvovaní stanoveného postupu. Spoločnosť SNT je bezpodmienečne zaregistrovaná na daňovom úrade, a preto jej činnosť podlieha zdaneniu. Ak je však CNT nezisková organizácia, to znamená, že nemá ekonomický prínos vo forme zisku, čo môže byť predmetom zdanenia CNT?

Keďže v SND je majetok, len podlieha zdaneniu, len dane sa delia na niekoľko druhov podľa toho, ktorý objekt pôsobí ako predmet zdanenia.

Klasifikácia daní a odvodov

V súlade so skutočnosťou, že v SNT existuje niekoľko druhov predmetov zdaňovania, je potrebné klasifikovať dane na tomto základe. Preto je potrebné rozlišovať medzi týmito druhmi daní:

Ak daňovník, právnická aj fyzická osoba, nezaplatí včas potrebné platby a príspevky, môžu mu byť uložené správne sankcie. Zároveň je v každom jednotlivom prípade, teda pre každý druh dane, výška pokuty stanovená individuálne.

Postup pri platení daní a poplatkov

Za tie pozemky, ktoré sú majetkom fyzických osôb, teda predmetmi individuálneho užívania, je povinný platiť daň z nehnuteľnosti len vlastník. Zároveň dostane potvrdenie o vysporiadaní, ktoré uvádza výšku dane, ako aj všetky ukazovatele a charakteristiky potrebné na výpočet.

Čo sa týka dane z majetku záhradkárskeho neziskového združenia, teda tých pozemkov, ktoré sú predmetom spoločného užívania, daňovníkom je SNT ako právnická osoba. V súlade s tým musí nezávisle zaplatiť všetky dane v súlade s potvrdeniami o vysporiadaní, v ktorých sú tieto informácie uvedené. Okrem toho za príspevky do štátnych fondov zodpovedá aj CNT.

Účtovníctvo v SNT

Všetky časovo rozlíšené dane musia byť premietnuté do účtovných záznamov záhradníckeho neziskového združenia. Sú však situácie, v ktorých profesionálny účtovník nie je členom partnerstva, a preto sa účtovníctvo stáva pre SNT problematickým. Podľa daňovej legislatívy majú SND právo používať zjednodušený systém zdaňovania, v ktorom je dovolené neviesť účtovníctvo v plnom zmysle tohto pojmu, ale iba zostaviť Knihu účtovníctva o príjmoch a výdavkoch.

Ak sa používa všeobecný daňový systém, daňovému úradu je potrebné podať daňové priznanie, podľa ktorého si pracovníci regulačných služieb môžu overiť správnosť výpočtu preddavkov.

Praktický príklad výpočtu daní a odvodov

Záhradnícke neziskové partnerstvo „Iskra“ funguje od 1. januára 2008. V roku 2016 sa nepredpokladá žiadna komerčná činnosť. V súvahe SNT je počítač v hodnote 20 000 rubľov, budova v hodnote 100 000 rubľov. a cesta v hodnote 80 000 rubľov. Plat predsedu predstavenstva SNT je 10 000 rubľov. za mesiac.

SNT je vo všeobecnom daňovom režime. Vypočítame sumy daní, ktoré má SNT ako právnická osoba zaplatiť do rozpočtu.

Daň z nehnuteľnosti \u003d (20 000 + 100 000 + 80 000) * 2,2% \u003d 4 400 rubľov.

Príspevky do fondov zo mzdy:

• PFR \u003d 10 000 * 22% \u003d 2 200 rubľov;
• CHI = 10 000 * 5,1% = 510 rubľov;
• FSS \u003d 10 000 * 2,9% \u003d 290 rubľov.

5 odpovedí na často kladené otázky

Otázka číslo 1. Ak vlastník pozemku platí daň z nehnuteľnosti, je to dostatočná platba alebo sú iné platby?

Keďže sa stránka nachádza na území SNT, vlastník sa môže pripojiť k SNT, aby mohol platiť za rôzne služby organizácií tretích strán. Môže to byť napríklad odvoz odpadu a čistenie územia, poskytovanie elektriny, vody, kúrenia. Takéto služby spravidla platí SNT samostatne za každého vlastníka záhradného pozemku, ale peniaze na realizáciu takéhoto podujatia idú do rozpočtu SNT ako členské príspevky účastníkov SNT. Práve tieto príspevky budú pre vás povinné po vstupe do SNT, pretože partnerstvo musí platiť za služby organizácií tretích strán.

Otázka číslo 2. Ak nie som spokojný s podmienkami záhradníckeho neziskového partnerstva, môžem od neho odstúpiť?

Samozrejme, každý člen SND má možnosť opustiť partnerstvo a samostatne sa venovať svojmu záhradkárskemu pozemku. Zároveň musí byť jasné, že vlastník musí nezávisle platiť peniaze za rôzne služby organizácií tretích strán, ako aj platiť partnerstvu za používanie predmetov, ktoré patria do partnerstva, na ich vlastné účely, napríklad, prístupové cesty alebo vnútorné cesty. Na tento účel je potrebné vypracovať osobitnú dohodu, ktorá bude odrážať všetky podstatné body tejto dohody.

Otázka číslo 3. Môže sa vlastník záhradkárskeho pozemku navrhnúť za člena predstavenstva SND, ak nie je členom tohto SND?

Nie, takéto právo nemá. Za členov predstavenstva SND môžu byť nominovaní len fyzické osoby, ktoré sú vlastníkmi záhradkárskeho pozemku a členmi SND.

Otázka číslo 4. Musí vlastník záhradného pozemku platiť daň z vody do štátneho rozpočtu, ak sa na území nachádza studňa na čerpanie vody na poľnohospodárske účely?

Táto povinnosť existovala už skôr – pred prijatím a oficiálnym zverejnením Ch. 25.2 „Vodná daň“ daňového poriadku Ruskej federácie. Do tohto momentu boli všetci vlastníci povinní platiť daň z vody do štátneho rozpočtu, no v súčasnosti je táto povinnosť zrušená - od 1. januára 2005. Každý vlastník tak môže studňu využívať a zároveň sa nemusí obávať, že za túto činnosť bude správca dane požadovať poplatok alebo sankcie.

Otázka číslo 5. Môžem sa zaregistrovať na svojom záhradnom pozemku v SNT, ak som vlastníkom?

Áno, môžete sa zaregistrovať na pozemku záhrady. Predtým bol takýto postup zakázaný, ale v súčasnosti má každý vlastník právo zaregistrovať sa na svojom záhradnom pozemku. Je však potrebné pamätať na to, že na to musí byť splnená podmienka: budova na pozemku musí byť uznaná ako obytné zariadenie prijateľné pre ľudí na bývanie v nej. Inými slovami, budova musí mať pevnú konštrukciu, vybavenú všetkými komunikáciami a môžete v nej bývať minimálne jeden rok, teda počas všetkých ročných období.