Nezávislý registrátor. Systém „Nezávislý registrátor“ bol spustený na elektronických platformách napojených na vládne objednávky.

Nový nástroj bol vyvinutý s cieľom zhromažďovať spoľahlivé informácie o všetkých akciách uchádzačov, zákazníkov a prevádzkovateľov ETP a je nepostrádateľným pomocníkom v prípadoch zisťovania priestupkov na aukciách konaných na internete.

Program s názvom „nezávislý registrátor“ monitoruje a zaznamenáva celý proces ponuky od účastníkov aj zákazníkov. Tvorcovia aplikácie ju prirovnávajú k videorekordéru do auta.

Funkcie IS "Nezávislý registrátor"

Program zaznamenáva všetky akcie používateľa z obrazovky monitora počas online obchodovania. Nezávislý registrátor sa spustí, keď sa prihlásite na webové stránky elektronických obchodných platforiem, a automaticky sa vypne, keď prejdete na iné zdroje.

Program po spustení skontroluje kvalitu siete, údaje o pracovisku užívateľa a dostupnosť elektronických obchodných platforiem, následne začne zaznamenávať všetky úkony účastníka počas obchodovania – napríklad či bolo stlačené tlačidlo myši alebo účastník jednoducho presunul kurzor na funkčný kláves. V dôsledku toho podnikateľ nebude môcť obviniť stránku z nesprávnej práce, ak z toho či onoho dôvodu nemohol predložiť ponuku (predložiť cenový návrh) a nebude mať dostatočné dôvody na kontaktovanie.

Všetky informácie zaznamenané nezávislým registrátorom sú uložené v dvoch kópiách: jedna zostáva v počítači používateľa, druhá je prenesená na špeciálny server. Po skončení aukcie budú mať zamestnanci FAS prístup k týmto informáciám. Program alebo video prestane fungovať a automaticky sa vypne, ak sa pokúsite niečo v ňom zmeniť.

Výhody použitia

Na ochranu práv dražiteľov program zaznamenáva všetko, čo sa deje na strane organizátora konania, pričom zaznamenáva hlavné body, ktoré môžu narušiť licitáciu: nestabilita internetu, či došlo k DDOS útokom, či účastník aukcie má digitálny podpis. Ak organizátor obchodného konania nezabezpečí dostupnosť stránky, bude čeliť správnemu trestu.

Podľa zástupcu vedúceho Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie M. Evgrafova neexistovali u nás ani v zahraničí obdoby takéhoto systému na zaznamenávanie ponukového procesu v elektronickej forme zameraného na boj proti internetovým podvodníkom. .

Dnes má táto aplikácia rôzne nastavenia, ktoré sa dajú použiť na uľahčenie procesu, napríklad skrátiť trvanie uloženého videa (aktuálne maximálne 6 hodín), alebo oddialiť doručenie videa, ak je kvalita internetu pripojenie nie je dostatočne vysoké.

Ako stiahnuť a nainštalovať nezávislého registrátora

Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií zorganizovalo v roku 2013 súťaž na vývoj systému „nezávislý registrátor“, ktorej víťazom sa stal Federálny štátny podnikový výskumný ústav Voskhod, ktorý s ministerstvom podpísal 2-ročnú zmluvu.

V novembri 2014 bol systém uvedený do komerčnej prevádzky a do konca mesiaca si program mohol stiahnuť ktokoľvek na stránke vládneho obstarávania. Ďalší rok 2015 slúži ako testovacie obdobie, kým tvorcovia rozšíria funkcionalitu softvéru.

A od januára 2016 bude každý, kto sa zúčastňuje elektronických aukcií, povinný používať „nezávislého registrátora“.

Stiahnite si „Nezávislý registrátor“ z oficiálnej webovej stránky obstarávania:

Ďakujem veľmi pekne, Michail, všetko prebehlo promptne a hlavne mi to bolo jasné... Keďže sme si našli spoločnú reč. V budúcnosti by som s vami rád pokračoval v komunikácii. Dúfam v plodnú spoluprácu.

Olesya Mikhailovna - generálna riaditeľka LLC "VKS"

V mene štátneho jednotného podniku "Letecký podnik Sevastopol" vyjadrujeme našu vďačnosť za profesionalitu a efektívnosť vašej spoločnosti! Prajeme Vašej spoločnosti ďalšiu prosperitu!

Guskova Liliya Ivanovna - manažérka.Štátny jednotný podnik "SAP"

Ďakujem, Michail, veľmi pekne za pomoc s dizajnom. Veľmi kvalifikovaný zamestnanec +5!

Nadiya Shamilyevna - podnikateľka IP Anoshkina

V mene spoločnosti AKB-Auto aj vo svojom mene Vám a všetkým zamestnancom Vašej spoločnosti vyslovujem poďakovanie za produktívnu a kvalitnú prácu, citlivosť k požiadavkám klienta a efektivitu pri realizácii objednaných prác.

Nasibullina Alfira - Senior Manager"AKB-Auto"

Chcel by som poďakovať konzultantovi Michailovi za skvelú prácu, včasné a kompletné konzultácie. Je veľmi pozorný k problémom a otázkam klienta, promptne rieši pre mňa najťažšie situácie. S Michailom je radosť spolupracovať!!! Teraz odporučím vašu spoločnosť svojim klientom a priateľom. A konzultanti technickej podpory sú tiež veľmi zdvorilí, pozorní a pomohli s náročnou inštaláciou kľúča. Ďakujem!!!

Oľga Sevostjanová.

Nákup kľúča sa ukázal ako veľmi jednoduchý a dokonca príjemný. Veľká vďaka patrí manažérovi Michailovi za pomoc. Stručne, ale veľmi jasne vysvetľuje zložité a ťažko pochopiteľné veci. Okrem toho som zavolal na bezplatnú horúcu linku a nechal som žiadosť online s Michailom. Vyrobili mi kľúč do 2 pracovných dní. Vo všeobecnosti ho odporúčam, ak šetríte svoj čas, no zároveň chcete mať prehľad o tom, čo kupujete a za čo platíte. Ďakujem.

Levický Alexander Konstantinovič Samara

Osobné poďakovanie konzultantovi Michailovi Vladimirovičovi za rýchlu konzultáciu a prácu na urýchlení prijatia certifikátu elektronického podpisu. Pri predbežnej konzultácii sa vyberie optimálny súbor jednotlivých služieb. Konečný výsledok sa dostane okamžite.

Stoyanova N.L. - Hlavný účtovník LLC "SITECRIM"

Ďakujeme za vašu rýchlu prácu a kompetentnú pomoc! Konzultácia ma veľmi potešila!

Dmitrij Fomin

Expert System LLC ďakuje konzultantovi Michailovi za jeho rýchlu prácu! Prajeme vašej spoločnosti rast a prosperitu!

Suchanova M.S. - OdhadcaExpert System LLC, Volgograd

Vďaka konzultantovi, ktorý sa predstavil ako Michail, za jeho efektívnosť pri práci s klientmi.

Ponomarev Stepan Gennadievič

Ďakujem konzultantovi Michailovi za pomoc pri získavaní digitálneho podpisu. Za rýchlu prácu a rady týkajúce sa problémov, ktoré vzniknú počas procesu registrácie.

Leonid Nekrasov

Spoločnosť zastúpená konzultantom Michailom robí nemožné! Zrýchlenie akreditácie za menej ako 1 hodinu! Platba pri dodaní služby. Myslel som, že sa to nestane. S plnou zodpovednosťou vám môžem poradiť obrátiť sa na Centrum pre vydávanie elektronických podpisov.

Od dnešného dňa je systém „Nezávislý registrátor“ uvedený do komerčnej prevádzky na všetkých elektronických platformách napojených na štátnu zákazku. Uviedol to včera námestník ministra spojov a masovej komunikácie Ruskej federácie Michail Evraev.

Pripomeňme, že systém sa vyvíjal v priebehu roka. Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií Ruska vyhlásilo súťaž na jeho vytvorenie 1. augusta 2013. Hlavným účelom vytvorenia „nezávislého registrátora“ je identifikovať prípady podvodov v elektronickom obchodovaní. „Bez tohto systému nemôžu podnikatelia účinne chrániť svoje práva pri odvolaní sa proti činnosti elektronických platforiem na FAS Rusko, pretože regulačný orgán bez „nezávislého registrátora“ nemá objektívne informácie na rozhodovanie,“ zdôraznil zástupca vedúceho oddelenia. .

„Nezávislý registrátor“ bude zaznamenávať akcie všetkých účastníkov elektronických aukcií, vrátane akcií elektronických platforiem. Informácie budú do systému prijímané od účastníkov obchodovania a elektronických platforiem a na požiadanie budú poskytnuté protimonopolnej službe. Napríklad, ak sa uchádzač sťažuje na svoj výsledok FAS Rusko, agentúra bude môcť skontrolovať priebeh aukcie vyžiadaním údajov zo systému. Zhromaždené údaje budú uložené v „Nezávislom záznamníku“ v zašifrovanej forme.

Systém bude vedieť odhaliť aj nesprávne umiestnenie informácií na elektronickej platforme či nemožnosť podať cenový návrh, blokovanie účastníkov elektronických aukcií a iné hrozby.

"Systém sa stane pracovným nástrojom v boji proti podvodom pri elektronických aukciách. Systém nemá obdobu ani u nás, ani v iných krajinách. V blízkej budúcnosti plánujeme previesť všetky aukcie na rozdelenie majetku a vlastníckych práv v mene štátu do elektronickej podoby jednotným postupom, pričom sa k nim pripojí „Nezávislý registrátor.“ Tým sa zabezpečí rovnaké práva podnikateľov zúčastniť sa výberových konaní a výrazne sa zvýšia rozpočtové príjmy na všetkých úrovniach prostredníctvom rozvoja konkurenčného prostredia, “ poznamenal Michail Evraev.

Ako vysvetlil generálny riaditeľ GARANT Electronic Express Alexej Paukov„Nezávislý registrátor“ bol vytvorený na samom začiatku „éry elektronických aukcií“. Michail Evraev v tom čase pracoval na Federálnej antimonopolnej službe Ruska a hovoril o týchto plánoch. Napriek mnohým ťažkostiam sa myšlienka nezávislého registrátora uskutočnila. "Je to výsledok tvrdej, sústredenej práce. Aký potrebný je takýto nástroj? Dodávateľom, ktorí sa podieľajú na zadávaní objednávok, poskytujeme komplexné služby a veríme, že schopnosť "odstrániť" pokrok z ich pohľadu kontroverzného, bude dopyt. Objavuje sa mechanizmus objektívneho zaznamenávania, ktorý možno použiť na dôkazné účely. Vo všeobecnosti možno mechanizmus ďalej rozvíjať. Napríklad prostredníctvom rýchlej klasifikácie typických porušení a online adresovania elektronickej platforme a potom na dozorný orgán. Odvolacie konanie tak nebude zaťažovať dodávateľa, efektívnosť a kvalita zvýši počet reklamácií Organizátor aukcie bude mať ďalšiu motiváciu zabezpečiť transparentnosť a nerušené postupy elektronického obchodovania A hospodárska súťaž v oblasti verejného obstarávania , vo všeobecnosti len prospeje,“ zdôrazňuje.

Program „Nezávislý registrátor“ a pokyny na jeho používanie sú k dispozícii na oficiálnej webovej stránke vládneho obstarávania.

Súvisiace materiály:

Z tohto materiálu sa dozviete o zdôvodnení nákupu od jedného dodávateľa, o forme uzatvorenia zmluvy s jedným dodávateľom a mnohé ďalšie.

Z tohto materiálu sa dozviete o umiestnení informácií o plnení zmluvy na oficiálnom portáli, o rozdiele medzi províziou za prijatie a nakladanie s majetkom a akceptačnou províziou a oveľa viac.

Z tohto materiálu sa dozviete o zodpovednosti stanovenej za rozhodovanie o spôsobe identifikácie dodávateľa v rozpore s požiadavkami legislatívy verejného obstarávania a mnohé ďalšie.

Z tohto materiálu sa dozviete o nuansách vládneho obstarávania vzdelávacími inštitúciami a samosprávami a oveľa viac.

Na otázky používateľov portálu GARANT.RU o novom zákone o verejnom obstarávaní odpovedá Nadežda Romanenková, odborníčka na elektronickú platformu „Aukčný súťažný dom“.

. Z tohto materiálu sa dozviete, či sú zákazníci povinní vypracovať pravidlá obstarávania, ako zohľadniť rozpočtové úspory, či je možné použiť bankovú záruku vydanú bankou, ktorá nie je uvedená v zozname ruského ministerstva financií a či je povolené nakupovať prostredníctvom internetových obchodov.

. Z tohto materiálu sa dozviete, ako uzavrieť zmluvu o prenájme nebytových priestorov, či je možné vytvoriť jednu zmluvnú službu pre niekoľko inštitúcií, či už nákupy od prirodzených monopolov, ako aj nákupy v hodnote nižšej ako 100 tisíc rubľov , sú zahrnuté v rozvrhu. a oveľa viac.

Z materiálu sa dozviete, aký regulačný akt postupovať, ak bola žiadosť o cenovú ponuku zaslaná v roku 2013 a v roku 2014 sa bude konať zasadnutie komisie pre cenovú ponuku, či sa riaditeľ inštitúcie môže zapojiť do obstarávania, či miestna samospráva má právo vytvárať komisiu na identifikáciu dodávateľov pre mestské inštitúcie, aké požiadavky sú predkladané manažérovi zákazky, kto nemôže byť členom obstarávacej komisie, aký typ elektronického podpisu je potrebný pre prácu v jednotnom informačnom systéme obstarávania, ako aj ako odpovede na ďalšie otázky.

V súvislosti s nadobudnutím účinnosti zákona č. 44-FZ boli prijaté mnohé podzákonné normy, vrátane nových pravidiel pre posudzovanie ponúk od účastníkov obstarávania. Aký je konečný význam kritérií hodnotenia nákladov? Je možné vypracovať ukazovatele pre každé hodnotiace kritérium a nezávisle určiť ich váhu? Je prípustné stanoviť v obstarávacej dokumentácii maximálnu váhu ukazovateľa požadovanú zákazníkom? Zistite to a oveľa viac z nášho materiálu.
Od nového roka sa zmenia špecifiká štátneho a komunálneho obstarávania od malých podnikateľov. Vláda Ruskej federácie tiež plánuje od 1. januára 2014 stanoviť špecifiká obstarávania prirodzených monopolov, štátnych korporácií a štátnych podnikov nielen od malých, ale aj od stredných podnikateľov.

názor:

V súlade s odsekom 4, časť 1, čl. 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ môže zákazník nakupovať od jedného dodávateľa v suma nepresahujúca 100 tisíc rubľov. Zároveň celkový ročný objem nákupov, ktoré má zákazník právo uskutočniť, nesmie presiahnuť 5% z objemu finančných prostriedkov poskytnutých za všetky nákupy...

Vetrov Vitalij ,
Riadiaci partner advokátskej kancelárie "Vetrov and Partners"

Od roku 2016 budú všetci uchádzači povinní používať nový systém s názvom Nezávislý registrátor. Dnes už funguje na viacerých elektronických platformách v testovacom režime. Táto norma sa plánuje zakotviť na legislatívnej úrovni.

Štát v posledných rokoch neustále vyvíja nové metódy boja proti podvodom a korupcii počas výberových konaní. Zákon 44-FZ sa dnes stal vážnym mechanizmom, ktorý stanovuje množstvo opatrení na boj proti nezákonným transakciám. Takže teraz sa exekútori musia registrovať len v niektorých bankách a dokument musí byť zverejnený v príslušnom registri. To nám umožňuje identifikovať skutočnosti falšovania záruk a podvodov pri ponukách. Federálny zákon 44 tiež ustanovuje antidumpingové a iné opatrenia. Pomocou takýchto mechanizmov sa podarilo znížiť počet trestných činov na dražbách, no stále sa vyskytuje množstvo kriminálnych schém. Veľmi častý je napríklad variant tajnej dohody medzi objednávateľom a zhotoviteľom.

S pomocou nezávislého registrátora môžu špeciálne monitorovacie štruktúry zbierať maximum informácií o zákazníkoch aj dodávateľoch – vyhodnocovať ich kroky a identifikovať porušenia počas výberových konaní. Nezávislý registrátor je špeciálny program, ktorý natáča pracovisko príjemcu a príkazcu a tiež zaznamenáva všetko, čo sa deje na elektronickej platforme. Program funguje prostredníctvom šifrovaných komunikačných kanálov a prístup k nemu majú iba zamestnanci Federálnej protimonopolnej služby a iných regulačných agentúr. V tomto prípade je video z aukcie uložené na serveri nezávislého registrátora. Ak sa zákazník alebo dodávateľ rozhodne vykonať zmeny v programe, prístup k nemu bude automaticky zablokovaný a zástupcovia FAS budú informovaní o pokuse o zásah.

Ako poznamenávajú úradníci ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií, nezávislý registrátor sa už osvedčil. Neexistujú žiadne analógy tohto systému nielen v Rusku, ale ani v iných krajinách. Najnovšia verzia programu bude dostupná na webovej stránke vládneho obstarávania.

Softvér „Nezávislý registrátor“ je novým fenoménom v oblasti obstarávania. Informácie získané ako výsledok práce tohto pluginu môžu byť použité ako argument pre FAS, ak boli porušené práva účastníka aukcie podľa 44-FZ. V tomto článku vám presne povieme, ako obnoviť svoje práva pomocou tohto systému.

Z tohto článku sa dozviete:

• ako funguje program Nezávislý registrátor;
• čo zaznamenáva program Nezávislý registrátor;
• zodpovednosť prevádzkovateľa a registrácia na FAS;
• použitie videa ako argumentu.

Zdroj informácií

Účastník elektronickej aukcie podľa 44-FZ, ktorý sa domnieva, že počas konania boli porušené jeho práva, môže kontaktovať FAS a ako dôkaz použiť údaje z „Nezávislého registrátora“.

Informácie do systému prichádzajú z dvoch zdrojov naraz: od samotného účastníka aukcie a od prevádzkovateľa stránky. Pre bežného účastníka aukcie sa videozáznam akcií vykonávaných počas konania vykonáva zaznamenávaním informácií pomocou doplnku „Nezávislý záznamník“ na pracovisku.

Ak chcete získať plný prístup na portál PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím Registrovať. Nezaberie to viac ako minútu. Vyberte si sociálnu sieť pre rýchlu autorizáciu na portáli:

Ako funguje ovládací softvér

Softvérový modul "Nezávislý registrátor" je zabudovaný do prehliadača Internet Explorer. Predpokladá sa, že preskúmaním záznamov vyhotovených pomocou tohto softvéru bude môcť kontrolný orgán jednoznačne určiť, či žiadateľovi nedošlo k bezdôvodnému zablokovaniu prístupu k aukčnému konaniu; či prevádzkovateľ stránky nezákonne úmyselne zatajil alebo obmedzil funkčnosť práce; či došlo k objektívnym technickým poruchám, ktoré sú dôvodom na prehodnotenie výsledkov dražobného konania a pod.

Účastník aukcie pod 44-FZ, ktorý si nainštaluje doplnok, by si zároveň mal pamätať, že „Nezávislý rekordér“ zaznamenáva absolútne všetko, čo sa deje na obrazovke jeho počítača, vrátane panela úloh, systémového dátumu a času. Preto by ste sa pri zaznamenávaní priebehu aukcie nemali zaneprázdniť inými úlohami a mali by ste byť pripravení vysvetliť prípadné prestávky v nahrávaní pri týchto úlohách.

Čo softvér zaznamenáva?

Videozáznam zásuvného modulu „Nezávislý registrátor“ okrem iného zaznamenáva skutočnosť, že účastník aukcie podľa 44-FZ stlačil kurzor na funkčných klávesoch stránky, to znamená, že bezohľadný účastník už nebude môcť obviniť operátora z toho, že mu údajne nefungovala funkčnosť systému.

Výsledný videozáznam sa uloží v zašifrovanej forme na pevný disk účastníka a kópia videa sa odošle na server „Registrátor“. Po ukončení aukcie sa prístup k údajom systému prenesie do FAS, kde je uložený jediný kľúč na dešifrovanie súborov. Systém je chránený pred vonkajšími zmenami (videozáznamy aj samotný programový kód), zaznamená skutočnosť rušenia a prestane fungovať.

Zodpovednosť prevádzkovateľa a podanie na FAS

Systém „Nezávislý registrátor“ zaznamenáva okrem videozáznamu diania aj všetky technické faktory elektronického konania, ako sú: stabilita internetového pripojenia, či je prítomný elektronický digitálny podpis účastníka aukcie resp. nie, či sa počas postupu nevykonávajú externé DDoS útoky, čo môže viesť k technickým problémom.

Ak FAS pri skúmaní týchto faktorov zistí, že organizátor aukcie nezabezpečil (úmyselne alebo nie) zabezpečenie prístupu na stránku pre účastníkov aukcie, budú mu uložené správne sankcie v zmysle zákona.

Použitie videa ako argument

Účastník aukcie podľa 44-FZ, ktorý sa domnieva, že boli porušené jeho práva, môže pri posudzovaní sťažnosti podanej predpísaným spôsobom samostatne predložiť FAS kópiu videozáznamu „Nezávislého registrátora“ na prenosnom médiu. (alebo priložte video na nosiči ako dôkaz k žalobe na rozhodcovský súd) na prenosnom médiu (disk, flash disk) na ochranu vašich práv.

Ako postupuje FAS, keď je účastníkovi doručená sťažnosť na konanie prevádzkovateľa elektronickej platformy: zodpovedný pracovník oddelenia zadá žiadosť do systému „Nezávislý registrátor“ a podľa tejto žiadosti (len v požadovanom rozsahu ), vykoná sa dešifrovanie. Všetky žiadosti a ich dôvody sú zaznamenané.

Prečítajte si najnovšie komentáre k horúcim témam v oblasti verejného obstarávania v časopis "Goszakupki.ru"