Na tento účel sú prijaté technické predpisy.

1. Technické predpisy sa prijímajú na tieto účely:

ochrana života alebo zdravia občanov, majetku fyzických alebo právnických osôb, majetku štátu alebo obce;

ochrana životného prostredia, života alebo zdravia zvierat a rastlín;

predchádzanie činnostiam, ktoré zavádzajú kupujúcich vrátane spotrebiteľov;

(v znení federálneho zákona č. 255-FZ z 21. júla 2011)

zabezpečenie energetickej účinnosti a šetrenia zdrojov.

(Odsek bol zavedený federálnym zákonom č. 189-FZ z 18. júla 2009 v znení federálneho zákona č. 255-FZ z 21. júla 2011)

2. Prevzatie technických predpisov na iné účely nie je dovolené.

Federálny zákon "o technických predpisoch"- N 184-FZ - kontroluje procesy a vzťahy, ktoré vznikajú pri vývoji, prijímaní, uplatňovaní a vykonávaní povinných požiadaviek na výrobky alebo súvisiacich úkonov pre návrh, konštrukciu, prepravu, výrobu, inštaláciu, skladovanie, uvedenie do prevádzky, prevádzku, realizáciu, zhodu posudzovanie, likvidácia, výkon prác alebo poskytovanie služieb. Svoju právomoc nerozširuje na oblasť ekonomického prídelu (pre cenotvorbu, odhadovaný prídelový systém v stavebníctve atď.). Venuje sa takej problematike, ako je postup pri tvorbe, prijímaní, zmene a zrušení technických predpisov, normalizácia, ciele, zásady a formy posudzovania zhody, povinné posudzovanie zhody, porušovanie požiadaviek technických predpisov, stiahnutie výrobkov z obehu, akreditácia certifikácie orgány a skúšobne a pod.

Článok 6Účely prijímania technických predpisov

Informácie o zmenách: Federálny zákon č. 255-FZ z 21. júla 2011 zmenil odsek 1 článku 6 tohto federálneho zákona, ktorý nadobudne účinnosť deväťdesiat dní po oficiálnom uverejnení uvedeného federálneho zákona

1. Technické predpisy sa prijímajú na tieto účely:

ochrana života alebo zdravia občanov, majetku fyzických alebo právnických osôb, majetku štátu alebo obce;

ochrana životného prostredia, života alebo zdravia zvierat a rastlín;

predchádzanie činnostiam, ktoré zavádzajú kupujúcich vrátane spotrebiteľov;

zabezpečenie energetickej účinnosti a šetrenia zdrojov.

2. Prevzatie technických predpisov na iné účely nie je dovolené.

28. Postup pri tvorbe a prijímaní technických predpisov
Tvorcom technických predpisov môže byť ktokoľvek. Pri tvorbe technických predpisov je potrebné čo najviac zabezpečiť:
-transparentnosť postupov rozvoja;

Možnosť podieľať sa na rozvoji všetkých zainteresovaných strán;

Dosiahnutie súhlasu väčšiny zainteresovaných strán.
Technické predpisy sa prijímajú federálnym zákonom spôsobom stanoveným na prijímanie federálnych zákonov, s výhradou ustanovení tohto federálneho zákona.

Ciele štandardizácie

1) Zvyšovanie úrovne bezpečnosti života a zdravia občanov, majetku fyzických a právnických osôb, objektov s prihliadnutím na riziko vzniku mimoriadnych udalostí, (mimoriadne situácie) zvyšovanie úrovne environmentálnej bezpečnosti, bezpečnosti života a zdravia zvierat a rastliny.

2) Zabezpečenie konkurencieschopnosti - schopnosť a kvalita výrobkov, prác a služieb, jednota meraní. Racionálne využívanie zdrojov, zameniteľnosť technických prostriedkov, technická a informačná kompatibilita.

3) Na schválenie zoznamu noriem je potrebné uľahčenie plnenia požiadavky TR.

4) Zaviesť klasifikačné systémy a kódovacie katalogizačné systémy, zabezpečiť kvalitu produktov.

Princípy štandardizácie

1) Rovnováha záujmov strán vyvíjajúcich, vyrábajúcich, prezentujúcich a spotrebúvajúcich produkty.

2) Systematická štandardizácia.

Dôslednosť- toto je posudzovanie tohto objektu ako súčasti dôležitejšieho systému.

3) Dynamika a pokročilý vývoj normy.

4) Účinnosť

5) Priorita vývoja noriem, ktoré prispievajú k zabezpečeniu bezpečnosti, kompatibility a vzájomnej zameniteľnosti produktov (služieb).

6) Zásady harmonizácie (vývoj harmonizovaných noriem).

7) Jasnosť formulácie ustanovení normy.

8) Dodržiavanie zákonov, ako aj noriem a pravidiel dozorných orgánov.

9) Zložitosť štandardizácie vzájomne prepojených objektov.

10) Objektívnosť overovania požiadaviek.

31) KLASIFIKÁCIA ŠTANDARDOV V RUSKEJ FEDERÁCII

Normy Štátneho normalizačného systému sú rozdelené do kategórií a typov. Kritériom pre členenie noriem do kategórií je úroveň ich schválenia a rozsah, členenie na typy - obsah.

Medzištátny štandard (GOST - nadnárodný štandard);

Štátna norma Ruskej federácie (GOST R);

priemyselné normy (OST);

podnikové štandardy (STP);

Normy vedecko-technických, inžinierskych spoločností a iných verejných združení (STO).

^ Interstate Standard(GOST) je nadnárodno-regionálna norma (bývalá norma ZSSR) prijatá štátmi, ktoré pristúpili k Dohode o vykonávaní koordinovanej politiky v oblasti normalizácie, metrológie a certifikácie a priamo nimi aplikovaná. Aby sa zabezpečila kontinuita výroby, súčasný fond štátnych noriem ZSSR bol zaradený do medzištátnych noriem so zachovaním označenia „GOST“, pretože je obsiahnutý v mnohých listoch technickej a regulačnej dokumentácie a je všeobecne známy v r. svet. Predmetom normalizácie GOST sú produkty, práce a služby medzisektorového významu, najmä:

Výrobky masového použitia vrátane potravín;

Predmety vedeckých, technických a sociálno-ekonomických programov;

Základné prvky veľkých vedeckých a ekonomických komplexov (doprava, komunikácie, ochrana životného prostredia atď.);

Všeobecné požiadavky, pravidlá a predpisy (napríklad tolerancie a uloženia, pravidlá pre návrh konštrukčných výkresov, pravidlá pre návrh bibliografie, menovité frekvenčné rozsahy atď.). Štandardy pre tieto objekty sú spojené do jednotlivých vzájomne prepojených komplexov.

Označenie medzištátneho štandardu pozostáva z indexu (GOST), registračného čísla a pomlčiek oddelených poslednými dvoma číslicami roku schválenia normy. Registračné číslo je pridelené tak, ako sa prijímajú schválené normy pre registráciu, bez ohľadu na skupinu produktov (napríklad potravinárske výrobky, olej a ropné produkty atď.). V označení normy, ktorá je súčasťou komplexu, v jej registračnom čísle prvé číslice s bodkou definujú komplex noriem.

Označenie medzištátnej normy: GOST 6441 -77 "Pastilové cukrárske výrobky";

35. Hlavné podmienky členstva vo WTO z hľadiska štandardizácie a uplatňovania sanitárnych a fytosanitárnych noriem sú definované v Dohode o technických prekážkach a obchode (TBT) a Dohode o sanitárnych a fytosanitárnych normách (SIFN).
Technické prekážky obchodu - rozdiely medzi požiadavkami domácich technických predpisov a noriem a požiadavkami medzinárodných noriem, ktoré majú reštriktívnejší účinok, ako je potrebné na dosiahnutie cieľov vypracovania technických predpisov a noriem ustanovených zákonom.
Hlavné zásady, ktorých implementácia je potrebná na to, aby sa Rusko pripojilo k týmto dohodám, sú tieto:
1. Všetky krajiny majú právo použiť: opatrenia potrebné na zabezpečenie kvality ich vývozu, na ochranu života a zdravia ľudí, zvierat a rastlín; technické predpisy a normy; požiadavky na balenie a označovanie tovaru; postupy posudzovania dodržiavania technických predpisov a noriem, sanitárnych a veterinárnych noriem.
2. Tieto opatrenia sa budú uplatňovať ako prostriedok svojvoľnej alebo neodôvodnenej diskriminácie medzi krajinami, v ktorých prevládajú rovnaké podmienky, vrátane ich vlastného územia; tieto opatrenia by nemali predstavovať prostriedky skrytého obmedzovania medzinárodného obchodu a nemali by vytvárať zbytočné prekážky pre medzinárodný obchod;
3. Pokiaľ ide o normy a technické predpisy, s tovarom dovezeným z iného štátu sa bude zaobchádzať nie menej priaznivo ako s podobným tovarom domácej výroby alebo s podobným tovarom s pôvodom v ktorejkoľvek inej krajine.
4. Sanitárne a fytosanitárne normy by mali byť založené na dostatočnom vedeckom zdôvodnení a zásadách založených na medzinárodných normách, predpisoch a odporúčaniach.
5. Všetky tieto opatrenia musia byť otvorené, transparentné. Všetky krajiny by nemali obmedziť obchod viac, ako je potrebné na dosiahnutie primeranej úrovne sanitárnej alebo fytosanitárnej ochrany; by mali poskytovať informácie o technických prekážkach, sanitárnych a fytosanitárnych normách a menovať centrá zodpovedné vo svojich krajinách za poskytovanie takýchto informácií.
Pre splnenie podmienok členstva vo WTO v zmysle Dohody TBT a Dohody FMTS je potrebné vyriešiť nasledovné úlohy:
1) Zabezpečenie harmonizácie domácich noriem, ako aj regulačných orgánov výkonnej moci s medzinárodnými normami.
2) Vplyv informácií na členské štáty WTO.
Na vyriešenie týchto problémov je potrebné: vykonať porovnávaciu analýzu domácich noriem, ako aj iných normatívnych dokumentov im prirovnaných, s medzinárodnými, aby sa medzi nimi identifikovali podstatné (vecné), ako aj konštrukčné rozdiely.

Metrológia, normalizácia a certifikácia: poznámky z prednášok Demidov NV

6. Technické predpisy: pojem a podstata. Aplikácia technických predpisov

Technický predpis je úplný zoznam hlavných požiadaviek na jeden z predmetov normalizácie. Dokumentmi schopnými meniť údaje tohto zoznamu môžu byť len jeho zmeny a doplnky. Okrem toho stojí za zmienku, že žiadny dokument obsahujúci niektoré povinné požiadavky nemožno považovať za technický predpis. Na prijímanie technických predpisov existuje určitý špeciálne vytvorený postup. A aj samotný dokument musí byť vytvorený špeciálnym spôsobom. Technický predpis musí nevyhnutne obsahovať: po prvé, zoznam týchto tovarov, procesov ich výroby, skladovania, prepravy, používania, predaja a likvidácie, v súvislosti s ktorých prítomnosťou a spracovaním sa v skutočnosti tvoria jeho požiadavky. Po druhé, technický predpis by mal obsahovať samotné požiadavky na predmety technického predpisu, ktoré sú potrebné na splnenie. Hlavným zameraním týchto požiadaviek technického predpisu podľa zákona „o technickom predpise“ (kapitola 2) by malo byť zabezpečenie:

1) jednota meraní;

2) elektromagnetická kompatibilita pri vykonávaní bezpečnostných úloh pri prevádzke prístrojov a zariadení;

3) radiačná bezpečnosť;

4) bezpečnosť proti výbuchu;

5) biologická, požiarna, tepelná, mechanická, priemyselná, chemická, elektrická, jadrová a radiačná bezpečnosť.

V technickom predpise môžu byť zahrnuté aj niektoré ďalšie požiadavky, pravidlá a formuláre. Medzi prvé požiadavky patria napríklad:

1) poskytovanie vyššie uvedených typov zabezpečenia;

2) prispievanie k zachovaniu princípu jednotnosti meraní;

3) osobitné požiadavky na terminológiu, balenie, etikety a označenia, ako aj pravidlá ich uplatňovania. Medzi poslednými je potrebné v prvom rade vymenovať pravidlá, ktoré identifikujú predmet regulácie, ako aj formy a pravidlá posudzovania zhody. K rovnakej kategórii požiadaviek možno priradiť aj formuláciu „lehôt na posúdenie zhody každého predmetu regulácie“.

Podľa zákona o technickom predpise nie sú požiadavky na tovar, procesy jeho výroby, skladovania, prepravy, používania, predaja a likvidácie, ktoré nie sú zahrnuté v technickom predpise, povinné. Z ustanovení vyššie uvedeného zákona vyplývajú tieto hlavné ciele prijímania technických predpisov:

1) ochrana života alebo zdravia ľudí, ako aj majetku právnických a fyzických osôb alebo majetku, ktorý je vo vlastníctve obcí a štátu;

2) ochrana životného prostredia, zdravia a života zvierat a rastlín;

3) predchádzanie činnostiam, ktoré zavádzajú kupujúcich.

Na prijatie technických predpisov by nemali existovať žiadne iné účely.

Ale pokiaľ ide o vysvetlenie pojmu a podstaty technického predpisu, článok 8 zákona „o technickom predpise“ definuje dva druhy technických predpisov, všeobecné a špeciálne. Požiadavky všeobecného technického predpisu sa teda bezpodmienečne vzťahujú na akýkoľvek druh tovaru a služieb, a to aj v procese tvorby, skladovania, prepravy, používania, predaja a likvidácie. A v súlade s tým požiadavky osobitného technického predpisu zohľadňujú technologické vlastnosti viacerých skupín tovarov, ako aj procesy ich tvorby, skladovania, prepravy, predaja, likvidácie alebo používania. Okrem toho môžu osobitné technické predpisy ustanoviť vlastné požiadavky len na niektoré druhy tovarov, ako aj na procesy ich vzniku, skladovania, prepravy, spotreby, predaja alebo nakladania s nimi, pri ktorých nie sú požiadavky všeobecne záväzných technických predpisov stretol. Treba tiež poznamenať, že medzi osobitnými technickými predpismi sa často vyčleňuje špeciálna odroda - osobitné technické predpisy makropriemyslu, ktoré spravidla zahŕňajú niekoľko skupín homogénnych predmetov. Takže napríklad existuje makropriemyselné nariadenie, ktoré formuluje základné požiadavky na potravinárske prídavné látky alebo farbivá do potravinárskych výrobkov. Mnohí výskumníci sa však domnievajú, že tento typ technického predpisu nemožno nazvať osobitným predpisom. Spravidla je zvykom rozdeliť predmety technického predpisu do niekoľkých samostatných kategórií:

1) podnikanie, hlavným bodom ktorých účastníkov sú jasne definované pravidlá štátnej kontroly a hier na trhu;

2) spotrebitelia, hlavným ukazovateľom je ukazovateľ ochrany ich záujmov a práv;

3) vládne orgány, ktorých úlohami je formovanie taktiky a stratégií pre celý ekonomický rozvoj krajiny v budúcnosti. Technické normy zároveň využívajú ako akúsi páku na ovplyvňovanie ekonomických procesov v tuzemsku aj v zahraničí;

4) Regulačné orgány, bez akýchkoľvek vlastných výhod alebo záujmov.

Hlavnou činnosťou pre nich by malo byť zaistenie bezpečnosti a ochrany práv spotrebiteľov vo veci ich environmentálnej bezpečnosti a ochrany pred akýmikoľvek katastrofami spôsobenými človekom. Na zabezpečenie optimálneho riešenia úloh pridelených štátu Ekonomické oddelenie prezidenta Ruskej federácie vytvorilo odborné rady, ktoré sa podieľali na tvorbe všeobecných a osobitných technických predpisov. Obsahom technického predpisu by mali byť podľa formulára také informácie, ako sú: zoznam tovaru, procesy jeho tvorby, skladovania, prepravy, používania, predaja a likvidácie, na ktoré sú uvedené požiadavky vypracované; okrem toho sú formulované všeobecné pravidlá na identifikáciu všetkých predmetov podliehajúcich technickému predpisu na riešenie otázok aplikácie technických predpisov.

V technickom predpise môžu byť zahrnuté aj ďalšie informácie, napríklad:

1) pravidlá a formy posudzovania zhody, určené s prihliadnutím na stupeň rizika;

2) lehoty na posúdenie zhody pre každý predmet technického predpisu;

3) povinné požiadavky na balenie, označovanie a etikety, terminológiu, ako aj potrebné pravidlá na ich uplatňovanie.

Podľa zákona o technických predpisoch nie sú požiadavky, ktoré nie sú súčasťou technických predpisov, povinné. Technický predpis môže obsahovať aj požiadavky na vlastnosti tovaru, procesy jeho výroby, používania, skladovania, prepravy, predaja a likvidácie, nemôže však obsahovať žiadne požiadavky týkajúce sa konštrukčných vlastností tovaru, s výnimkou situácií, kedy je pri absencii takýchto konštrukčných požiadaviek existuje riziko poškodenia. Na základe tohto ustanovenia môžu technické predpisy zaradiť do zoznamu požiadaviek osobitné požiadavky na označovanie, etikety, obaly a terminológiu, ako aj pravidlá ich uplatňovania, ktoré v budúcnosti prispejú k zvýšeniu stupňa ochrany pre určité skupiny občanov. , ako sú: deti, maloletí, tehotné ženy, dojčiace matky, invalidi, dôchodcovia.

Okrem toho môžu technické predpisy ustanoviť minimálne nevyhnutné opatrenia v oblasti veterinárnej a fytosanitárnej starostlivosti vo vzťahu k tovaru dovážanému z nebezpečných oblastí alebo krajín s obmedzeniami dovozu do našej krajiny. Tieto opatrenia veterinárnej a fytosanitárnej bezpečnosti sú vypracované s prihliadnutím na získané vedecké údaje, ako aj s prihliadnutím na ďalšie dokumenty poskytnuté medzinárodnými organizáciami.

Hovoríme predovšetkým o medzinárodných normách, odporúčaniach a pod. Ako hodnotiace kritérium pre rizikové otázky sa používajú hodnotiace kritériá medzinárodných noriem, ako aj odporúčania medzinárodných organizácií, medzi ktoré patria aj ruskí zástupcovia, prevalencia chorôb a škodcov. opatrenia na kontrolu škodcov a chorôb, podmienky životného prostredia, makroekonomické vplyvy spojené s potenciálom poškodenia a rozsah výdavkov potrebných na predchádzanie škodám. Medzinárodné a (alebo) národné normy môžu slúžiť ako základ pre tvorbu návrhov technických predpisov.