Mga quota at espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan. Paano sumunod sa batas sa mga quota sa trabaho para sa mga taong may mga kapansanan Impormasyon tungkol sa mga quota sa trabaho

Ang isa sa mga garantiya ng estado para sa pagtatrabaho ng ilan sa mga kategorya ng mga mamamayan na hindi protektado sa lipunan ay ang quota ng mga trabaho. Sa katunayan, ang mga job quota ay ang obligasyon ng mga employer na lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga kategoryang ito ng mga mamamayan sa isang tiyak na halaga, depende sa bilang ng mga empleyado ng organisasyon. Sa karamihan ng mga kaso, tutukuyin ng batas ang obligasyon na magtakda ng mga quota ng trabaho para sa mga taong may kapansanan, gayunpaman, sa ilang mga rehiyon ng Russian Federation, ang isang quota ay itinatag din para sa pagtatrabaho ng iba pang mga kategorya ng mga mamamayan (halimbawa, mga kabataan, dating mga bilanggo na nagsilbi ng mga sentensiya para sa mga krimeng nagawa, atbp.). Suriin natin kung ano ang mga pangunahing obligasyon ng employer na itinakda ng batas sa mga tuntunin ng mga quota sa trabaho.

Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng isang quota ay pangunahing tinutukoy ng pederal na batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" (simula dito Pederal na Batas No. 181). Ayon sa Artikulo 21 ng Pederal na Batas No. 181, upang matukoy ang laki ng quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, kinakailangang kalkulahin ang bilang at average na bilang ng mga empleyado. Kaya, para sa mga tagapag-empleyo na may higit sa 100 empleyado, ang batas ng paksa ng Russian Federation ay nagtatatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa halagang 2 hanggang 4 na porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado. Para sa mga employer na ang bilang ng mga empleyado ay hindi bababa sa 35 katao at hindi hihigit sa 100 katao, ang batas ng paksa ng Russian Federation ay maaaring magtatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa halagang hindi hihigit sa 3 porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado.

Alinsunod dito, kinakailangan upang matukoy ang bilang ng mga empleyado ng organisasyon. Kung ito ay mas mababa sa 35 tao, walang obligasyon na magtalaga ng mga quota sa trabaho. Kung ang bilang ng mga empleyado ay mula sa 35 o higit pang mga tao, kinakailangang sumangguni sa batas ng constituent entity ng Russian Federation, kung saan matatagpuan ang organisasyon ng employer, upang kalkulahin ang laki ng quota, depende sa average na bilang ng mga empleyado. Kung ang bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao, sa anumang kaso, ang batas ng paksa ay dapat magbigay ng obligasyon na magtakda ng mga quota na may quota na 2 hanggang 4 na porsiyento ng karaniwang bilang ng mga empleyado. Sa isang kawani na 35 hanggang 100 katao, ang gayong obligasyon ay hindi kailangang itatag. Iyon ay, kung ang bilang ng mga empleyado ay hanggang sa 100 katao, ang obligasyon na magtakda ng mga quota ay maaaring hindi maitatag ng batas ng paksa. Karaniwan itong nangyayari sa malalaking paksa, tulad ng, halimbawa, Moscow o St. Petersburg. Sa mga lungsod na ito, ang obligasyon sa quota ay lumitaw kapag ang bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao. Alinsunod dito, ang tiyak na laki ng quota, pati na rin ang iba pang mga kategorya ng mga mamamayan kung saan kinakailangan na maglaan o lumikha ng mga trabaho sa loob ng itinatag na quota, ay itinatag din ng batas ng constituent entity ng Russian Federation.

Susunod, kailangan mong magpasya sa average na bilang ng mga empleyado, dahil ito ay mula sa tagapagpahiwatig na ito na ang quota ay kakalkulahin. Upang kalkulahin ang tagapagpahiwatig na ito, inirerekumenda na gabayan ng pagkakasunud-sunod ng Rosstat na may petsang Oktubre 26, 2015 N498. Pakitandaan na kapag kinakalkula ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, ang average na bilang ng mga empleyado ay hindi kasama ang mga empleyado na ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ay inuri bilang nakakapinsala at (o) mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho batay sa mga resulta ng pagpapatunay ng mga lugar ng trabaho para sa mga kondisyon sa pagtatrabaho o ang mga resulta ng isang espesyal na pagtatasa ng mga kondisyon sa pagtatrabaho.

Ang susunod na obligasyon ng employer na may kaugnayan sa mga quota ay ang pag-apruba at pagbuo ng isang lokal na regulasyong batas na nagre-regulate ng mga isyu sa quota (Artikulo 24 ng Federal Law No. 181). Kaya, kung ang tagapag-empleyo ay "nahuhulog" sa ilalim ng obligasyon ng pagsipi ayon sa pamantayang inilarawan sa itaas, dapat siyang bumuo at aprubahan ang isang hiwalay na lokal na regulasyong batas. Ibig sabihin, ang lokal na batas na ito ay sapilitan, kasama, halimbawa, ang mga panloob na regulasyon sa paggawa.

Ang isa pang obligasyon ng tagapag-empleyo, na marami, sa kasamaang-palad, ay nakalimutan, ay upang ipaalam sa mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho ang katuparan ng obligasyon na magtakda ng mga quota. Ayon sa bahagi 3 ng Art. 25 ng Batas ng Russian Federation ng Abril 19, 1991 N1032-1 "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation", ang mga tagapag-empleyo ay kinakailangang magsumite ng buwanang impormasyon sa mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho sa pagkakaroon ng mga bakante at bakanteng posisyon, nilikha o inilalaan na mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan alinsunod sa itinatag na quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, kabilang ang impormasyon sa mga lokal na regulasyon na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga trabahong ito, pagtupad sa quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang mga anyo ng mga dokumentong ito ay inaprubahan din ng batas ng paksa ng Russian Federation.

Isang kawili-wiling punto. Ang katotohanan ay ang tuntunin sa itaas ay hindi gumagawa ng mga eksepsiyon para sa mga employer. Alinsunod dito, ang lahat ng mga tagapag-empleyo, anuman ang bilang ng mga empleyado, ay dapat magbigay ng impormasyong ito sa mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho sa buwanang batayan. Ang konklusyong ito ay kinumpirma ng pagsasanay sa inspeksyon. Gayunpaman, ang kasanayan sa bawat rehiyon sa isyung ito ay naiiba, at samakatuwid, upang mabawasan ang mga posibleng panganib, inirerekomenda na kumuha ng opisyal na paliwanag mula sa awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho ng paksa kung saan matatagpuan ang organisasyong nagtatrabaho.

Bukod pa rito. Pakitandaan na sa ilang mga constituent entity ng Russian Federation, bilang karagdagan sa serbisyo sa pagtatrabaho, kinakailangan na pana-panahong ipaalam sa iba pang mga awtoridad ang katuparan ng obligasyon na magtakda ng mga quota. Halimbawa, sa Moscow, ang nasabing katawan ay ang Institusyon ng Treasury ng Estado ng Lungsod ng Moscow na "Center for Job Quotas". Ang mga employer ay dapat magsumite ng impormasyon sa katawan na ito sa isang quarterly na batayan (Decree of the Government of Moscow na may petsang 04.08.2009 N742-PP "Sa Pag-apruba ng Mga Regulasyon sa Quotas para sa Mga Trabaho sa Lungsod ng Moscow").

Yuzhalin Alexander,

matataas na abogado ng departamento ng batas sa paggawa,

pangkat ng mga kumpanya Valentina Mitrofanova

Para sa mga mamamayang Ruso na kabilang sa mahina na kategorya ng populasyon, inilalapat ang mga programa sa patakarang panlipunan na naglalayong hindi lamang protektahan ang kanilang mga karapatan, kundi pati na rin sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay. Isinasaalang-alang at inaprubahan ng pamahalaan ang ilang mga regulasyon na tumutukoy sa pamamaraan para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa mga negosyo, na ipinatupad sa pamamagitan ng regulasyon ng quota ng kanilang ratio na may kaugnayan sa kabuuang bilang ng mga empleyado.

Ano ang job quota

Mga quota sa trabaho

Tinutukoy ng mga quota ng trabaho para sa mga may kapansanan ang pinakamababang bilang ng mga trabahong nakalaan para sa mga mamamayan na nahihirapang makahanap ng trabaho nang hindi ginagamit ang mga pagkakataon ng programang panlipunang proteksyon. Ang halaga ng quota ay kinakalkula bilang isang porsyento ng kabuuang bilang ng mga empleyado, na tinutukoy ayon sa naaprubahang talahanayan ng staffing. Ayon sa Labor Code, ang isang negosyo ay obligadong kumuha ng isang taong may kapansanan na ipinadala ng mga awtorisadong katawan para sa trabaho, sa kondisyon na ang kumpanya ay hindi sumunod sa mga kinakailangan ng mga quota dahil sa kakulangan ng kawani sa kinakailangang ratio ng mga empleyado.

Bakit inilalapat ang quota?

Sa isang mundo ng hindi matatag na sitwasyon sa ekonomiya, ang paghahanap ng trabaho ay mahirap kahit para sa malusog na mga mamamayan. At kung ang isang tao ay may kapansanan, na naglilimita sa kanyang mga pagkakataon at kakayahan, kung gayon ito ay mas mahirap para sa kanya na makahanap ng trabaho. Ang mga pensiyon sa kapansanan ay mababa, at ang kategoryang ito ng mga tao ay kadalasang nangangailangan ng pera para sa pagpapagamot, na nagpipilit sa kanila na maghanap ng trabaho. Sa pamamagitan ng pagpapatibay ng batas sa mga quota, nagpasya ang estado na tulungan ang mga walang trabaho na mamamayan na may kapansanan.

Ayon sa naaprubahang mga kinakailangan sa regulasyon, ang mga entidad ng negosyo na gumagamit ng upahang manggagawa ay kinakailangang gumamit ng isang tiyak na bilang ng mga mahihinang mamamayan.

Sino ang maaaring gumamit ng pribilehiyo

Ang patakaran ng estado na nagtataguyod ng trabaho ay naglalayong sa ilang kategorya ng mga mamamayan na nahihirapang maghanap ng trabaho nang mag-isa, dahil sa pagiging isang hindi sikat na kategorya ng mga manggagawa:

mga taong may kapansanan;
wala pang 18 taong gulang;
ang mga matatanda, pre-retirement age;
pinalaya pagkatapos na nasa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan;
mga refugee;
magulang, walang asawa o malaki;
nagretiro mula sa serbisyo militar;
walang karanasan sa trabaho pagkatapos ng pagtatapos mula sa isang pangalawang bokasyonal na institusyon, na may edad na 18-20 taon.

Basahin din: Dumping: ano ito sa simpleng salita

Mekanismo ng pagpapatupad

Paano mag-aplay para sa isang taong may kapansanan upang magtrabaho

Ang isang quota na trabaho ay ipinakita sa anyo ng isang bakanteng posisyon, na inilaan nang maaga ng estado. Ito ay inilaan para sa pagtatrabaho ng isang espesyal na kategorya ng mga mamamayan na nahihirapang maghanap ng trabaho sa kanilang sarili.

Ang batas sa mga quota sa trabaho para sa mga may kapansanan ay naaangkop sa mga entidad ng negosyo, anuman ang industriya.

Ang maraming nalalaman na layunin nito ay magbigay ng mga garantiya para sa mga kaganapang nagbibigay ng mga pagkakataon sa trabaho, pagsasakatuparan sa sarili, paglago ng karera at edukasyon. Ang lugar ng trabaho na inilaan sa isang taong may kapansanan ayon sa quota ay dapat pahintulutan ang empleyado na magsagawa ng mga propesyonal na aktibidad nang hindi nakakapinsala sa kanyang kalusugan.

Paano maghanda ng isang lugar ng trabaho para sa isang taong may kapansanan

Upang gawin ito, kailangan mong isaalang-alang ang ilang mahahalagang parameter na kailangan mong malaman tungkol sa isang potensyal na empleyado. Kabilang dito ang estado ng kalusugan at isang listahan ng mga medikal na contraindications. Mahalaga rin na isaalang-alang ang mga nakakapinsalang salik ng produksyon sa lugar ng trabaho.

Naaangkop na Mga Benepisyo sa Kapansanan

Tinutukoy ng regulasyon sa pag-quote ng mga trabaho sa isang organisasyon para sa mga may kapansanan ang pangangailangan para sa kanilang reserbasyon sa halaga depende sa bilang ng mga empleyado sa payroll. Kung ang staffing ng enterprise ay ipinapalagay na ang bilang ng mga empleyado ay mas mababa sa 35 tao, kung gayon ang 1 lugar ay napapailalim sa mga quota. Sa 100 empleyado na nagtatrabaho, hindi bababa sa 4 na lugar ang dapat na ireserba. Para sa malalaking negosyo na may higit sa 100 empleyado, 2-4 porsiyento ng kabuuang bilang ng mga empleyado ay dapat na nakalaan para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Kung ang listahan ng kawani ng isang entity ng negosyo ay may kasamang mas mababa sa 35 empleyado, kung gayon ang organisasyon ay maaaring hindi lumahok sa programang panlipunan at hindi magsumite ng mga nauugnay na ulat.

Pag-uulat

Regulasyon ng mga pangangailangan ng mga mamamayan

Sa bawat rehiyon, nabuo ang isang hiwalay na listahan ng mga mamamayang nangangailangan ng trabaho. Priyoridad ang mga taong may kapansanan. Ang natitirang mga kategorya ay tinutulungan sa pagtiyak ng normal na mga kondisyon ng pamumuhay batay sa sitwasyong pang-ekonomiya, ang mga posibilidad ng pederal na badyet, pati na rin ang pagkakaroon ng mga reserba sa mga negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa ekonomiya sa teritoryo ng isang partikular na rehiyon. Ang regulasyon ng mga halaga ng quota para sa mga may kapansanan at iba pang mga kategorya ng mga mamamayan ay isinasagawa alinsunod sa istatistikal na data na bumubuo sa mga listahan ng mga nangangailangan ng tulong.

Ang hindi pagsunod sa quota para sa mga taong may kapansanan ay isa sa mga pinakakontrobersyal na paglabag na tinukoy ng mga awtoridad sa pangangasiwa. Dahil sa magkasalungat na interpretasyon ng batas, ang mga paghahabol ay madalas na ginawa laban sa employer, na talagang may lahat ng bagay "ayon sa mga regulasyon". Ipinapaliwanag ni Denis Eliseenkov, isang dalubhasa sa batas sa paggawa, kung paano maunawaan nang tama ang mga kinakailangan sa regulasyon at ipagtanggol ang posisyon ng isang tao sakaling magkaroon ng demanda.

tungkol sa may-akda: Denis Eliseenkov, Pinuno ng Labor Disputes Division ng Labor Law Department ng Mitrofanova & Partners Law Firm. Sa loob ng higit sa 10 taon, pinapayuhan niya ang mga employer mula sa iba't ibang sektor ng ekonomiya sa larangan ng batas sa paggawa ng Russian Federation sa iba't ibang aspeto ng aplikasyon nito at pagsasagawa ng mga pag-audit ng tauhan. Higit sa 8 taon ng karanasan sa kumakatawan sa mga interes sa hukuman sa panig ng Customer.

Ang mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan ay isang pamamaraan, ang pagpapatupad nito ay palaging nagdudulot ng kontrobersya at magkasalungat na opinyon.

Ang obligasyon ng employer na lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa mga may kapansanan ay kinokontrol ng mga probisyon ng Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ "Sa Social Protection of the Disabled sa Russian Federation", pati na rin ang Batas ng Moscow noong Disyembre 22, 2004 N 90 "Sa Quotas for Jobs ". Ayon sa mga regulasyong ito, ang mga employer, alinsunod sa itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, ay obligadong lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Kung hindi tinutupad ng employer ang obligasyon na lumikha ng mga trabaho alinsunod sa quota, gayundin kung tumanggi siyang magpatrabaho ng isang taong may kapansanan, maaari siyang managot sa administratibo (Russian Code of Administrative Violations, Law of Moscow na may petsang Nobyembre 21, 2007 N 45 "Kodigo ng Lungsod ng Moscow tungkol sa mga paglabag sa administratibo).

Kasabay nito, ang kasalukuyang batas ay hindi nagbibigay ng isang malinaw na interpretasyon kung ano ang dapat na maunawaan bilang paglikha o paglalaan ng isang lugar ng trabaho. Kung susundin natin ang literal na interpretasyon ng batas, kung gayon paglalaan ng trabaho nangangahulugan ng pagpaparehistro nito sa mga dokumento ng tauhan alinsunod sa pangkalahatang pamamaraan (indikasyon sa talahanayan ng mga tauhan ng kumpanya). Paglikha ng trabaho nangangahulugan ng pisikal na pagkakabuo nito.

Sa anumang kaso, ang administratibong pananagutan na itinatadhana ng batas para sa pagtanggi sa pag-upa ng isang taong may kapansanan, pati na rin para sa kakulangan ng inilalaan o nilikha na mga trabaho hindi nangangahulugang na ang mga tagapag-empleyo ay obligado na independiyenteng maghanap ng mga manggagawang may kapansanan at sa gayon ay punan ang itinatag na quota, na tinitiyak ang aktwal na trabaho.

Ang konklusyong ito ay kinumpirma ng posisyon ng Korte Suprema ng Russian Federation (Ruling No. 50-APG13-5 na may petsang Mayo 22, 2013).

« Ang argumento na ang pagkilala sa obligasyon ng employer bilang natupad mula noong paglikha ng mga trabaho at ang pagtanggap ng mga taong may kapansanan sa kanila ay nangangahulugan na ang pagkakaroon ng mga hindi nakumpletong trabaho na nilikha sa loob ng balangkas ng quota sa pagtatrabaho ay maaaring ituring bilang isang kabiguan upang matupad ang obligasyon sa pagtupad ng quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Tulad ng sumusunod mula sa nilalaman ng pamantayan, ang tagapag-empleyo ay obligado na lumikha ng isang lugar ng trabaho sa loob ng quota at walang karapatang tumanggi na kumuha ng isang taong may kapansanan sa mga batayan na hindi nauugnay sa mga espesyal na kinakailangan sa kwalipikasyon, sa kasong ito lamang ang kanyang obligasyon na itakda ang mga quota sa trabaho ay ituturing na natupad. Bago ang trabaho, sa pamamagitan ng paglikha ng isang lugar ng trabaho nang nag-iisa, ang mga layunin ng pederal na batas ay hindi maaaring kilalanin bilang nakamit, dahil ang obligasyon na kumuha ng isang taong may kapansanan sa loob ng quota ay ibinibigay ng pamantayan ng Pederal na Batas (bahagi 2 ng artikulo 24 Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ) at, bilang isang paghihigpit sa mga karapatan ng employer na punan ang mga trabaho sa ibang tao, ay nagmumula sa kahulugan at layunin nito.batas naglalayong protektahan ang mga may kapansanan, pagbibigay sa kanila ng pantay na pagkakataon sa iba pang mga mamamayan, na sa isang estadong panlipunan ay idinisenyo upang magsilbi sa pagkamit ng mga layunin ng kapayapaang panlipunan at matiyak ang isang disenteng pamantayan ng pamumuhay para sa mga mamamayan.

Ano ang nangyayari sa pagsasanay

Gayunpaman, ang jurisprudence ng mga mababang hukuman sa isyung ito ay medyo hindi naaayon sa mga kinakailangan ng batas. Sa isa sa mga patuloy na administratibong kaso upang hamunin ang mga resulta ng isang pag-audit, kung saan ang mga inspektor ay nakakita ng mga paglabag sa mga tuntunin ng pagsunod sa mga kinakailangan ng batas sa mga quota ng mga organisasyon ng mga trabaho para sa mga may kapansanan, ang Ostankinsky District Court ng Moscow ay dumating sa sumusunod na konklusyon. « Ang paglikha (allocation) ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan ay dapat na maunawaan bilang ang organisasyon at aktwal na trabaho ng mga manggagawa (mga taong may kapansanan) sa mga naturang lugar. Ang mga trabaho ay itinuturing na nilikha (inilalaan) kung ang mga empleyado ng kategorya sa itaas ay nagtatrabaho, sa madaling salita, ang quota ay natupad» .

Iyon ay, naniniwala ang korte na ang pagdadala sa isang organisasyon sa responsibilidad na administratibo para sa kabiguan ng employer na tuparin ang obligasyon na lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay medyo legal kung ang organisasyon ay walang mga empleyadong may kapansanan o ang quota ay hindi napunan. puno na.

Para sa ilang kadahilanan, tatlong mga pangyayari ang hindi isinasaalang-alang:

Una, itinatag ang responsibilidad ng administratibo hindi para sa hindi pagsunod sa quota ngunit para sa kabiguan ng employer na tuparin ang obligasyon na lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan alinsunod sa itinatag na quota;
pangalawa, ang mga employer ay walang obligasyon na independiyenteng maghanap ng mga manggagawa sa kategorya sa itaas upang punan ang itinatag na quota;
pangatlo, may hiwalay na responsibilidad para sa pagtanggi na kumuha ng isang taong may kapansanan at hindi pagbibigay ng impormasyon sa mga awtoridad sa pagtatrabaho.

Ang huling obligasyon ay nabuo sa talata 3 ng Artikulo 25 ng Batas ng Russian Federation ng Abril 19, 1991 N 1032-1 "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation" - upang magbigay ng impormasyon sa mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho tungkol sa:

pagkakaroon ng mga bakante (posisyon);
nilikha o inilaan ang mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan alinsunod sa itinatag na quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;
impormasyon tungkol sa mga lokal na regulasyon na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga lugar na ito ng trabaho;
katuparan ng quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ang mga tungkuling ito ay naglalayong matupad ang quota ng employer. Yan ay, paglikha at paglalaan ng mga trabaho ay isa sa mga bahagi ng proseso ng quota.

Ang posisyon ng mga korte na ang mga trabaho ay itinuturing na nilikha (inilalaan) lamang kung sila ay nagtatrabaho ng mga manggagawa sa kategorya sa itaas ay hindi ganap na sumusunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas.

Kaya, upang maibukod ang mga paghahabol mula sa mga katawan ng inspeksyon sa isyung ito, gayundin upang makatuwirang hamunin ang legalidad ng pagdadala sa administratibong responsibilidad para sa hindi pagtupad sa obligasyon na lumikha at maglaan ng mga quota na trabaho, kailangang gawin ng mga organisasyon ang lahat ng mga hakbang upang sumunod sa ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan na itinatag ng kasalukuyang batas. Kabilang - upang sumunod sa mga kinakailangan ng talata 3 ng Artikulo 25 ng Batas ng Russian Federation ng Abril 19, 1991 N 1032-1 "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation". Kung pinagsama-sama, ang lahat ng mga pagkilos na ito, kung naidokumento, ay makakatulong upang ipagtanggol ang kanilang kawalang-kasalanan.

Ang mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan ay isang item lamang sa listahan ng "naka-target" ng mga isyu ng mga awtoridad sa pangangasiwa (kabilang ang GIT). Ang seminar "" ay makakatulong upang maunawaan ang maraming mga kontradiksyon sa regulasyon at "isiguro" ang kumpanya laban sa mga panganib sa reputasyon at pinansyal.

Kinokontrol ng estado ang mga paraan kung saan ang mga taong may kapansanan ay maaaring mabigyan ng angkop na trabaho. Gayunpaman, sa kabila ng pagkakaroon ng mga bakante, hindi lahat ng mga tagapag-empleyo ay handa na tumanggap ng isang taong may mga kapansanan.

Minamahal na mga mambabasa! Ang artikulo ay nagsasalita tungkol sa mga karaniwang paraan upang malutas ang mga legal na isyu, ngunit ang bawat kaso ay indibidwal. Kung gusto mong malaman kung paano lutasin nang eksakto ang iyong problema- makipag-ugnayan sa isang consultant:

ANG MGA APLIKASYON AT TAWAG AY TINANGGAP 24/7 at 7 araw sa isang linggo.

Ito ay mabilis at LIBRE!

Ang nasabing empleyado ay may karapatan sa mga karagdagang benepisyo na nakakatakot sa mga employer. Upang matiyak na ang pagpaparehistro ng isang taong may kapansanan ay hindi nagdudulot ng mga problema, binuo ang mga quota.

Ano ito

Ang pagsipi ng trabaho ay isang proseso na nauugnay sa paglikha ng mga posisyon para sa isang partikular na grupo ng mga tao. Ang quota para sa mga may kapansanan ay obligasyon ng mga employer na bumuo ng mga espesyal na lugar at magpatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang bilang ng mga espesyal na lugar ay kinakalkula batay sa average na bilang ng mga empleyado sa kumpanya.

Ang Pederal na Batas Blg. 181 ay nagtatatag ng mga quota para sa mga may kapansanan:

Kung tumanggi ang employer na sundin ang batas, kakasuhan siya ng administrative fine. Ang mga tanong ay bumangon dahil sa kakulangan ng isang malinaw na kahulugan sa mga batas ng paglalaan ng isang lugar ng trabaho.

Kung titingnan mo ang Pederal na batas, dapat ayusin ng employer sa mga dokumento ng tauhan ang isang lugar para sa empleyado na may indikasyon sa talahanayan ng mga tauhan. Iyon ay, ang ulo ay pisikal na obligado na lumikha ng isang lugar para sa mga may kapansanan.

Ang administratibong responsibilidad ng negosyo ay hindi nangangahulugan na ang mga tagapag-empleyo ay dapat independiyenteng maghanap ng mga taong may kapansanan at punan ang quota. Ang mga taong may kapansanan ay pinangangasiwaan ng Employment Center, kung saan nag-uulat ang mga organisasyon.

Posisyon

Ang Pederal na Batas Blg. 181 ay nagtatatag ng obligasyon ng mga organisasyon na maglaan ng mga lugar para sa mga taong may mga kapansanan. Kung mayroon kang anumang mga katanungan, kailangan mong sumangguni sa Batas ng lungsod ng Moscow No. 90, ayon sa kung saan ang mga boss ay kinakailangang lumikha ng mga lugar para sa pagtatrabaho ng mga mamamayang may kapansanan.

Sa mga rehiyon

Upang mas maunawaan ang mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan sa 2019 sa mga rehiyon, kinakailangang isaalang-alang ang mga batas ng paksa.

Maaaring mag-iba ang porsyento sa bawat lungsod:

Mga tampok ng pagsipi para sa mga may kapansanan

Itinatag ng batas ang mga tampok na kailangang sundin ng mga negosyo kapag tinutukoy ang mga lugar para sa mga may kapansanan.

Halimbawa, ilang organisasyon lang ang kailangang gumawa ng mga quota:

kung ang bilang ay lumampas sa 100 katao (ang mga mamamayan ay opisyal na nagtatrabaho). Kung ang kumpanya ay nagtatrabaho mula 35 hanggang 100 katao, kung gayon ang quota ay magiging minimal. Ang mga maliliit na kumpanya ay hindi dapat lumikha ng hiwalay na mga lokasyon;
kung ang organisasyon ay nagpapatakbo sa isa sa mga anyo ng pagmamay-ari, hindi kinakailangan na lumikha ng mga lugar. Halimbawa, ang mga negosyong pag-aari ng estado ay tumatanggap ng mga taong may kapansanan sa pantay na batayan sa iba pang mga aplikante;
kung ang mga aktibidad ng kumpanya ay naglalayong suportahan ang mga taong may kapansanan, walang hiwalay na quota;
hindi na kailangang lumikha ng mga lugar para sa mga negosyo kung saan gumagana ang mga manggagawa sa mahirap o mapanganib na mga kondisyon.

Ang lokal na pamahalaan ay binibigyan ng karapatang magtakda ng laki ng quota sa rehiyon. Ang mga tagapagpahiwatig ay nag-iiba nang malaki sa bawat paksa. Kung ang isang taong may kapansanan ay gustong pumasok sa Ministry of Internal Affairs o mga nauugnay na istruktura, sila ay nag-aaplay sa pangkalahatang batayan.

Pamamaraan

Bago tukuyin ang quota sa rehiyon, kinakailangang maghintay para sa up-to-date na data mula sa estado. Kapag natanggap ang impormasyon, maaari mong bayaran ang mga obligasyon sa quota sa 4 na paraan:

ang tagapag-empleyo ay nag-publish ng isang ad para sa pagkuha ng isang empleyado sa isang quota at nakatanggap ng isang aplikasyon mula sa isang taong may kapansanan;
isang taong may kapansanan ang pumunta sa Employment Center para sa isang lugar ng trabaho;
ang negosyo ay nagpadala ng abiso sa City Employment Center, na naghahanap ng angkop na propesyonal;
ang isang negosyo at isang taong may kapansanan ay lumahok sa isang job fair, ang isang tao ay pumasa sa isang panayam at nakakuha ng trabaho.

Anuman ang napiling opsyon sa pagtatrabaho, ang karagdagang pagpaparehistro ng isang taong may kapansanan ay nagaganap ayon sa karaniwang algorithm.

Paano magsulat ng isang order at sample nito

Anuman ang form na iyong pinili, dapat mong ibigay ang sumusunod na impormasyon:

pangalan ng organisasyon nang buo, mga detalye ng dokumento, petsa ng pagpaparehistro;
ang pangalan ng utos, batay sa kung aling mga batas ang nagpasya ang employer na kumuha ng isang taong may kapansanan;
sa katawan ng order ay dapat mayroong isang indikasyon ng paghahanda ng lugar at ang naaangkop na mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa bagong empleyado;
sa dulo ng dokumento, ang kumpletong data tungkol sa direktor o ang taong nag-isyu ng order ay ipinasok;
huling ilagay ang petsa at lagda.

Sample na Punan:

Mga responsibilidad ng tauhan ng opisyal

Ang opisyal ng tauhan ay obligadong gumamit ng isang mamamayan ayon sa karaniwang pamamaraan:

taong may kapansanan na kapanayamin;
para sa pagpaparehistro, ang departamento ng tauhan ay tumatanggap ng mga dokumento, sinusuri ang pagiging maaasahan at pagkakaroon ng mga kwalipikasyon;
ang isang tao ay nawalan ng katayuan ng walang trabaho sa Employment Center;
ang isang mamamayan ay tumatanggap ng ulat tungkol sa trabaho mula sa isang opisyal ng tauhan.

Ang employer ay may karapatang magpatrabaho ng taong may kapansanan nang walang quota. Sa ilang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mayroong tumaas na porsyento ng mga bakante para sa mga mamamayan na nagtatrabaho sa pampublikong serbisyo.

Ang pamamaraan ng pagpaparehistro ay inuulit ang karaniwang isa. Ang tanging pagbubukod ay ang paglikha ng komportableng kondisyon sa pagtatrabaho para sa isang taong may kapansanan at ang pagpaparehistro ng mga karagdagang benepisyo.

Dokumentasyon

Sa kabila ng karaniwang pamamaraan para sa pag-aaplay para sa isang trabaho, ang mga relasyon sa paggawa sa mga taong may kapansanan ay medyo naiiba sa karaniwang tinatanggap.

Halimbawa, ang isang kontrata sa pagtatrabaho na nilagdaan sa isang taong may kapansanan ng pangkat 3 ay dapat maglaman ng mga sumusunod na kondisyon:

ang empleyado ay hindi dapat masangkot sa mapanganib o nakakapinsalang mga kondisyon, o sa trabaho na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay hindi maaaring gawin;
ang isang taong may kapansanan ay hindi dapat pumunta sa mga paglalakbay sa negosyo;
mas mababa ang trabaho ng mga taong may kapansanan kaysa sa iba. Ang bayad sa paggawa at pagkalkula ay nagaganap na isinasaalang-alang ang mga pinababang oras;
sa mga pista opisyal at katapusan ng linggo, ipinagbabawal na tawagan ang mga taong may kapansanan upang magtrabaho;
ang bilang ng mga araw ng pagkakasakit bawat taon na binabayaran ng employer ay ipinahiwatig;
ang karaniwang bakasyon ay 30 araw, kailangan din ng mga karagdagang araw ng pahinga.

Kung ang negosyo ay nasa ilalim ng batas sa mga quota, ang mga sumusunod na dokumento ay kinakailangang ihanda:

Mga regulasyon sa mga quota, na dapat kasama ang:
- laki ng quota at para sa aling mga grupo ito ay angkop;
- ang proseso ng pagpapatupad ng mga hakbang para sa pagtanggap ng mga taong may kapansanan;
- empleyado na may mga responsibilidad.
isang order para sa disenyo ng isang lugar ng trabaho, na kinabibilangan ng:
- ang posisyon kung saan pumapasok ang taong may kapansanan;
- ang proseso ng pagbabago ng mga kondisyon para sa pagpapatupad ng mga tungkulin sa negosyo;
- mamamayan na responsable para sa pagpapatupad.

Ulat

Ang mga quota sa trabaho ay sinusuri ng mga ehekutibong awtoridad, kaya ang mga employer ay dapat magsumite ng isang ulat. Kung ang isang pampublikong organisasyon ay tumutulong sa mga taong may mga kapansanan at ang awtorisadong kapital nito ay binubuo ng kontribusyon ng asosasyon, kung gayon walang karagdagang mga dokumento ang kailangang isumite.

Ang mga ahensya ng serbisyo sa pagtatrabaho ay tumatanggap ng buwanang ulat mula sa mga organisasyon sa mga nilikha o muling rehistradong lugar para sa mga may kapansanan. Sinusuri ng Employment Center ang mga lokal na dokumento, ang bilang ng mga lugar at impormasyon tungkol sa mga bagong posisyon. Inihahambing ang mga buwanang ulat sa aktwal na data.

Maaaring matukoy ng batas ng mga rehiyon ang mga huling araw para sa pag-uulat. Kung ang direktor ng negosyo ay hindi sigurado tungkol sa proseso ng pag-file ng mga dokumento sa kanyang paksa, kinakailangan na suriin ang legal na aksyon sa larangan ng paggawa at trabaho.

Nakumpletong sample:

Pananagutan ng employer para sa mga paglabag

Kung ang isang tagapag-empleyo ay tumangging magpatrabaho ng mga taong may kapansanan nang walang legal na batayan o hindi lumikha ng mga lugar para sa mga mamamayang may kapansanan, sila ay sisingilin ng administratibong multa sa halagang 5,000 hanggang 10,000 rubles.

Gayunpaman, ang negosyante ay hindi makakatakas sa pagbabayad ng multa: ang batas ay nagbibigay ng karagdagang pananagutan para sa kabiguang magbigay ng mga lugar para sa mga taong may kapansanan, na kinokontrol ng mga awtoridad sa rehiyon. Ang pangalawang multa ay mula sa ilang libo hanggang 20 libong rubles.

Ang Artikulo 5.42 ng Code of Administrative Offenses ay nagtatatag na ang mga taong tumangging umupa ng isang taong may kapansanan ay dadalhin sa administratibong responsibilidad.

Ibig sabihin, mananagot din ang personnel officer sa hindi pagtupad sa mga tungkulin. Gayunpaman, ang isang hiwalay na artikulo para sa katotohanan na ang negosyante ay hindi nagsumite ng mga ulat sa oras ay hindi naitatag.

Ang employer ay obligadong magbigay ng mga lugar sa quota sa oras. Wala siyang karapatang tumanggi na magtrabaho para sa mga taong may kapansanan para sa mga kadahilanang hindi nauugnay sa kanilang mga kwalipikasyon, kaalaman o kasanayan. Ang obligasyon ay itinuturing na natupad kapag walang mga aplikante o may sapat na mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa negosyo.

Sa yugtong ito ng pag-unlad ng bansa, ang mga mamamayang may kapansanan ay makakahanap ng mga trabahong may malaking suweldo na naaayon sa kanilang natatanging pangangailangan.

Karamihan sa mga negosyo ay kinakailangang magbigay ng maliit na bilang ng mga lugar para sa mga taong may mga kapansanan, tinatasa ang mga ito sa mga kwalipikasyon at kasanayan. Ang ilang mga organisasyon ay nag-aalok ng malayong trabaho na may kaugnayan sa pagproseso at pagtanggap ng impormasyon sa pamamagitan ng Internet.

"Isyu sa tauhan", 2014, N 2

JOB QUOTATION

Ang isyu ng trabaho ay madalas na nagiging isang malubhang problema kahit para sa isang malusog na tao. Ano ang masasabi natin tungkol sa mga taong may kapansanan - ang mga may kapansanan. Sa ipinakita na materyal, pag-uusapan natin ang tungkol sa mga quota sa trabaho - isang epektibong mekanismo na nagbibigay ng proteksyon laban sa kawalan ng trabaho para sa mga taong may pinababang kompetisyon sa merkado ng paggawa.

Kaya, ang quota ay ang pinakamababang bilang ng mga trabaho para sa mga mamamayan na partikular na nangangailangan ng panlipunang proteksyon at nahihirapan sa paghahanap ng trabaho (bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado ng organisasyon), na obligado ang employer na gamitin dito. organisasyon. Kasama rin sa quota ang mga trabahong pinapasukan na ng mga mamamayan ng kategoryang ito.

Job quota - ang pagtatatag ng quota sa mga organisasyon, anuman ang organisasyon at legal na anyo at anyo ng pagmamay-ari, para sa trabaho para sa mga mamamayan na partikular na nangangailangan ng panlipunang proteksyon at nakakaranas ng mga kahirapan sa paghahanap ng trabaho.

Ang mga quota sa trabaho ay isinasagawa upang makapagbigay ng karagdagang mga garantiya para sa pagtatrabaho ng mga mamamayan.

Alinsunod sa Art. 16 ng Labor Code ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang Labor Code ng Russian Federation), na tumutukoy sa mga batayan para sa paglitaw ng mga relasyon sa paggawa, ang mga relasyon sa paggawa ay maaaring lumitaw bilang isang resulta ng pagpapadala ng mga empleyado sa trabaho ng mga legal na awtorisadong katawan. dahil sa itinakdang quota.

Ang batas ng normatibo na nagtatatag ng mga ligal, pang-ekonomiya at organisasyonal na pundasyon ng patakaran ng estado upang itaguyod ang pagtatrabaho ng populasyon, kabilang ang mga garantiya ng estado para sa pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan ng Russian Federation na magtrabaho at proteksyon sa lipunan laban sa kawalan ng trabaho, ay ang Batas ng ang Russian Federation ng Abril 19, 1991 N 1032-1 "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation" (simula dito - Batas ng Russian Federation N 1032-1).

Batay sa Art. 5 ng nasabing Batas, ang patakaran ng estado sa larangan ng pagtataguyod ng trabaho ng populasyon, sa partikular, ay naglalayong ipatupad ang mga hakbang na nagtataguyod ng trabaho ng mga mamamayan na nakakaranas ng mga kahirapan sa paghahanap ng trabaho:

Hindi pinagana;

Mga taong pinalaya mula sa mga institusyong nagpapatupad ng parusa sa anyo ng pagkakait ng kalayaan;

Mga menor de edad sa pagitan ng edad na 14 at 18;

Mga taong nasa edad bago ang pagreretiro (dalawang taon bago ang edad na nagbibigay ng karapatang makakuha ng pensiyon sa pagtatrabaho sa katandaan, kabilang ang maagang pensiyon sa pagreretiro);

Mga refugee at mga internally displaced na tao;

Mga mamamayang pinaalis sa serbisyo militar at mga miyembro ng kanilang pamilya;

Nag-iisa at malalaking magulang na nagpapalaki ng mga menor de edad na bata, mga batang may kapansanan;

Mga mamamayang nalantad sa radiation bilang resulta ng Chernobyl at iba pang mga aksidente at kalamidad sa radiation;

Mga mamamayan na may edad 18 hanggang 20 na may sekondaryang bokasyonal na edukasyon at naghahanap ng trabaho sa unang pagkakataon.

Sa bisa ng Art. 13 ng Batas ng Russian Federation N 1032-1, ang estado ay nagbibigay ng mga karagdagang garantiya sa mga mamamayan na nakakaranas ng mga kahirapan sa paghahanap ng trabaho, lalo na, sa pamamagitan ng pagtatatag ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Kasabay nito, ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay itinatag alinsunod sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" (simula dito - Batas N 181-FZ) .

Ayon sa nasabing Batas, ito ay art. 21, para sa mga employer na may higit sa 100 empleyado, ang batas ng paksa ng Russian Federation ay nagtatatag ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa halagang 2 hanggang 4% ng average na bilang ng mga empleyado. Ang mga employer na ang bilang ng mga empleyado ay hindi kukulangin sa 35 katao at hindi hihigit sa 100 katao, ang batas ng nasasakupang entidad ng Russian Federation ay maaaring magtatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa halagang hindi hihigit sa 3% ng average na bilang ng mga empleyado.

Kung ang mga tagapag-empleyo ay mga pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan at mga organisasyong binuo nila, kabilang ang mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga kumpanya na ang awtorisadong (bahagi) na kapital ay binubuo ng kontribusyon ng pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan, ang mga employer na ito ay hindi kasama sa pagsunod sa itinatag na quota para sa pag-hire. mga taong may kapansanan.

Ang tiyak na laki ng quota ay itinatag ng batas ng may-katuturang paksa ng Russian Federation.

Halimbawa, sa St. Petersburg, ang mga relasyon sa pagtatakda ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay kinokontrol ng Batas ng lungsod ng St. Petersburg ng Mayo 27, 2003 N 280-25 "Sa mga quota para sa mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa St. Petersburg." Ayon sa Batas na ito, para sa mga organisasyong may higit sa 100 empleyado, ang isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay itinakda sa rate na 2.5% ng average na bilang ng mga empleyado. At sa Rehiyon ng Leningrad, ang mga ligal, pang-ekonomiya at pang-organisasyon na mga base para sa pag-quote ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan ay tinutukoy ng Rehiyonal na Batas ng Rehiyon ng Leningrad noong Oktubre 15, 2003 N 74-oz "Sa Quotas for Jobs for the Employment of Disabled People in ang Rehiyon ng Leningrad." Sa bisa ng nasabing Batas, ang mga organisasyon na matatagpuan sa teritoryo ng Rehiyon ng Leningrad, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, na ang bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao, ay nakatakda ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa halaga. ng 3% ng karaniwang bilang ng mga empleyado.

Tandaan. Pakitandaan na ang mga organisasyon ay hindi lamang dapat maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Bilang karagdagan, kinakailangan silang magsumite ng buwanang impormasyon sa mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho sa pagkakaroon ng mga trabaho at mga bakanteng posisyon, nilikha o inilaan na mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan alinsunod sa itinatag na quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, kabilang ang impormasyon sa mga lokal na regulasyon na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga lugar ng trabaho ng data, nakakatugon sa quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Ito ay kinakailangan ng Art. 25 ng Batas ng Russian Federation N 1032-1.

Mga espesyal na lugar ng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan - mga lugar ng trabaho na nangangailangan ng karagdagang mga hakbang para sa organisasyon ng paggawa, kabilang ang pagbagay ng mga basic at auxiliary na kagamitan, kagamitang teknikal at organisasyon, karagdagang kagamitan at ang pagkakaloob ng mga teknikal na aparato, na isinasaalang-alang ang mga indibidwal na kakayahan ng mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na lugar ng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay nilagyan (nilagyan) ng mga tagapag-empleyo, na isinasaalang-alang ang mga kapansanan sa pag-andar ng mga taong may kapansanan at mga paghihigpit sa kanilang aktibidad sa buhay alinsunod sa mga pangunahing kinakailangan para sa naturang kagamitan (kagamitan) ng mga lugar ng trabaho, na tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan na responsable para sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng paggawa at panlipunang proteksyon ng populasyon.

Ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa bawat negosyo, institusyon, organisasyon sa loob ng itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan (Artikulo 22 ng Batas N 181-FZ ).

Tandaan! Para sa kabiguan ng employer na tuparin ang obligasyon na lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan alinsunod sa itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, ang pananagutan ng administratibo ay itinatag.

Ayon kay Art. 5.42 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), ang multa para sa paglabag sa administratibong ito, pati na rin para sa pagtanggi sa pag-upa ng isang taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota, mga saklaw mula 5,000 hanggang 10,000 rubles para sa mga opisyal.

Ang isang hindi makatwirang pagtanggi na irehistro ang isang taong may kapansanan bilang walang trabaho alinsunod sa parehong artikulo ay nangangailangan ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga opisyal sa halagang 5,000 hanggang 10,000 rubles.

At si Art. 19.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay ng pananagutan para sa kabiguang magsumite o hindi napapanahong pagsumite sa isang katawan ng estado (opisyal) ng data (impormasyon), ang pagsusumite ng kung saan ay ibinigay ng batas at kinakailangan para sa pagpapatupad ng ang katawan na ito (opisyal) ng mga ligal na aktibidad nito, pati na rin ang pagsusumite sa isang katawan ng estado (opisyal) ng naturang impormasyon (impormasyon) sa isang hindi kumpleto o baluktot na anyo, maliban sa mga kaso na ibinigay para sa Art. 6.16, bahagi 4 ng Art. 14.28, art. Art. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 ng Administrative Code ng Russian Federation. Ang paglabag na ito ay nangangailangan ng babala o pagpapataw ng administratibong multa:

Para sa mga opisyal - mula 300 hanggang 500 rubles;

Para sa mga ligal na nilalang - mula 3000 hanggang 5000 rubles.

Ang isang katulad na parusa ay ilalapat para sa pagsusumite sa isang katawan ng estado (opisyal) ng impormasyon (impormasyon) sa isang hindi kumpleto o baluktot na anyo.

Susunod, isasaalang-alang namin ang pamamaraan para sa pag-quote ng mga trabaho batay sa Batas ng Moscow ng Disyembre 22, 2004 N 90 "Sa Quotas for Jobs" (simula dito - Batas N 90) at ang Mga Regulasyon sa Quotas para sa Mga Trabaho sa Moscow, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Moscow noong Agosto 4, 2009 N 742-PP (simula dito - Regulasyon N 742-PP). Ngunit una, tandaan namin na ang mga aktibidad ng mga tagapag-empleyo sa Moscow sa mga tuntunin ng mga quota sa trabaho ay pinag-ugnay ng Kagawaran ng Paggawa at Pagtatrabaho ng Lungsod ng Moscow, tulad ng ipinahiwatig ng Regulasyon N 742-PP.

Mga quota ng trabaho ayon sa Art. 2 ng Batas N 90 ay isinasagawa, lalo na, para sa mga taong may kapansanan na kinikilala bilang tulad ng mga pederal na institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, sa paraang at sa ilalim ng mga kundisyong itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga tagapag-empleyo, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari ng mga organisasyon, maliban sa mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at mga organisasyong binuo nila, kabilang ang mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga kumpanya na ang awtorisadong (bahagi) na kapital ay binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ayusin ang mga quota na manggagawa sa mga lugar ng Moscow sa kanilang sariling gastos.

Ang katuparan ng quota para sa pagtatrabaho (mula dito ay tinutukoy bilang quota) ng mga taong may kapansanan ay ang pagtatrabaho ng employer ng mga taong may kapansanan na may mga rekomendasyon para sa trabaho, na kinumpirma ng pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, ang bisa nito sa kasalukuyang buwan ay hindi bababa sa 15 araw.

Kaya, ayon sa sugnay 2.1 ng Regulasyon N 742-PP, ang mga tagapag-empleyo sa loob ng isang buwan pagkatapos ng pagpaparehistro ng estado sa mga awtoridad sa buwis ay dapat magparehistro sa Institusyon ng Treasury ng Estado ng Moscow "Center for Quotation of Jobs" (mula dito ay tinutukoy bilang Quota Center).

Ang kawalan ng katotohanan ng pagpaparehistro sa Quota Center ay hindi nagpapagaan sa mga employer mula sa pagtupad sa mga obligasyong ipinataw sa kanila ng Batas N 90.

Kapag nagparehistro sa Quota Center, ang mga employer ay dapat magbigay ng impormasyon at notarized na mga dokumento na tinukoy sa clause 2.2 ng Regulasyon N 742-PP.

Kapag nagparehistro, ang tagapag-empleyo ay itinalaga ng isang numero ng pagpaparehistro, na ipinahiwatig kapag nagsusumite ng mga ulat sa istatistika.

Ang mga employer ay may karapatan na isumite ang mga dokumentong ito sa kanilang sariling inisyatiba.

Pakitandaan na dapat ipaalam ng employer sa Quota Center ang lahat ng pagbabago sa data ng pagpaparehistro, kung sakaling magbago ang lugar ng pagpaparehistro ng employer sa mga awtoridad sa buwis, dapat na muling magparehistro ang employer sa Quota Center, at sa kaganapan ng pagpuksa ng organisasyon, deregister, na itinatag ng sugnay 2.3 ng Regulasyon N 742-PP.

Ang pagpaparehistro, muling pagpaparehistro at pagtanggal ng pagpaparehistro ay walang bayad (sugnay 2.3 ng Regulasyon N 742-PP).

Batay sa Bahagi 2 ng Art. 4 ng Batas N 90, sugnay 2.6 ng Regulasyon N 742-PP, ang mga tagapag-empleyo ay dapat lumikha o maglaan ng mga trabaho, lalo na, para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Bukod dito, ang mga employer ay dapat lumikha o maglaan ng mga trabaho alinsunod sa itinatag na quota.

Tandaan! Sa bisa ng Art. 3 ng Batas N 90, ang mga employer na nagpapatakbo sa teritoryo ng Moscow, na ang average na bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao, ay nakatakda ng quota na 4% ng average na bilang ng mga empleyado: 2% - para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at 2 % - para sa pagtatrabaho ng mga kategorya ng kabataan, na tinukoy sa Bahagi 1 ng Art. 2 ng Batas Blg. 90.

Kasabay nito, ang employer ay nakapag-iisa na kinakalkula ang laki ng quota batay sa average na bilang ng mga empleyado na nagtatrabaho sa teritoryo ng Moscow. Ang average na bilang ng mga empleyado sa kasalukuyang buwan ay kinakalkula sa paraang tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng mga istatistika. Kapag kinakalkula ang bilang ng mga empleyadong nagtatrabaho sa gastos ng quota, ang kanilang numero ay ni-round down sa isang buong halaga.

Kung ang bilang ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa mga quota na trabaho ay higit sa 2% ng average na bilang ng mga empleyado, ang bilang ng mga quota na trabaho na nauugnay sa mga kategorya ng mga kabataan na tinukoy sa Bahagi 1 ng Art. 2 ng Batas N 90, ay binabawasan ng kaukulang halaga.

Ang mga trabaho ay itinuturing na nilikha (inilalaan) kung ang mga mamamayang may kapansanan ay nagtatrabaho doon.

Ayon sa bahagi 3 ng Art. 4 ng Batas N 90, sugnay 2.7 ng Regulasyon N 742-PP, ang pagtatrabaho ng mga mamamayan sa gastos ng itinatag na quota ay isinasagawa ng mga employer nang nakapag-iisa, na isinasaalang-alang ang mga panukala ng mga awtorisadong ehekutibong katawan ng Moscow sa larangan ng pagtatrabaho at panlipunang proteksyon ng populasyon, gayundin ang mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan at kabataan.

Sa bisa ng h. 4 Artikulo. 4 ng Batas N 90, sugnay 2.9 ng Regulasyon N 742-PP, ang mga tagapag-empleyo na napapailalim sa mga kundisyon ng quota ay kinakailangang magsumite ng impormasyon sa pagtupad ng itinatag na quota sa Quota Center sa bawat quarterly na batayan sa ika-30 araw ng buwan pagkatapos ng pag-uulat quarter. Dapat isumite ng mga employer ang tinukoy na impormasyon sa form na N 1-quota na inaprubahan ng Order of the DTIZN ng Moscow na may petsang Marso 1, 2012 N 119 "Sa organisasyon ng regional statistical reporting sa larangan ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga may kapansanan at kabataan. "

Tandaan. Pakitandaan na ang Quota Center ay naghahanda ng buod na istatistika at iba pang mga ulat sa katuparan ng mga itinatag na quota ng mga employer, pati na rin ang mga panukala sa mga quota ng trabaho para sa Moscow Department of Labor and Employment, na nag-coordinate ng trabaho sa mga quota ng trabaho sa Moscow (clause 2.10 Provisions N 742-PP).

Ang mga ulat sa istatistika na inihanda ng Quota Center, mga panukala mula sa mga interesadong ehekutibong awtoridad ng Moscow, pampubliko at iba pang asosasyon ay isinumite sa Kagawaran ng Paggawa at Pagtatrabaho ng Lungsod ng Moscow, na nag-uugnay sa gawain sa pag-quote ng mga trabaho sa Moscow (sugnay 2.11 ng Regulasyon N 742-PP ).

Ang Quota Center, sa ngalan ng Department of Labor and Employment ng Lungsod ng Moscow, na nag-coordinate ng trabaho sa mga quota ng trabaho sa Moscow, ay nagsasagawa ng kontrol, lalo na, sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa mga quota na trabaho (sugnay 2.12 ng Regulasyon N 742 -PP).

Sa kaso ng pagkabigo upang matupad ang obligasyon na lumikha o maglaan ng mga trabaho sa quota, ang isang administratibong parusa ay maaaring ipataw sa employer alinsunod sa Code of Administrative Offenses ng Moscow.

Kaya, sa batayan ng Art. 2.2 ng Batas ng Lungsod ng Moscow noong Nobyembre 21, 2007 N 45 "Code of the City of Moscow on Administrative Offenses" ang kabiguan ng employer na tuparin ang obligasyong itinatag ng batas ng Moscow na lumikha o maglaan ng mga quota na trabaho ay nangangailangan ng pagpapataw ng administratibong multa:

Para sa mga opisyal sa halagang 3,000 hanggang 5,000 rubles;

Para sa mga ligal na nilalang - mula 30,000 hanggang 50,000 rubles.

Ang halaga ng mga administratibong multa ay napapailalim sa paglipat sa badyet ng Moscow o sa mga badyet ng intracity na munisipyo sa Moscow sa paraang inireseta ng batas ng Moscow sa badyet ng Moscow para sa kaukulang taon ng pananalapi.

Dapat pansinin na ang Batas ng Lungsod ng Moscow N 45 (tulad ng mga sumusunod mula sa preamble hanggang sa Batas na ito) ay nagtatatag ng administratibong responsibilidad para sa mga isyu na hindi itinalaga ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa hurisdiksyon ng Russian Federation, kabilang ang para sa paglabag sa mga pamantayan at tuntunin na itinakda ng mga batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation Moscow, normative legal acts ng mga lokal na pamahalaan sa Moscow.