Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda. Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at matatanda Mga institusyon para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda
Ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng Russian Federation ay isang multicomponent na istraktura, na kinabibilangan ng mga institusyong panlipunan at kanilang mga dibisyon (mga serbisyo) na nagbibigay ng mga serbisyo sa mga matatanda. Sa kasalukuyan, nakaugalian na iisa ang mga uri ng mga serbisyong panlipunan gaya ng walang galaw, semi-stationary, hindi nakatigil na serbisyong panlipunan at kagyat na tulong panlipunan.
Sa loob ng maraming taon, ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay kinakatawan lamang ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan. Kabilang dito ang mga boarding house para sa mga matatanda at may kapansanan ng isang pangkalahatang uri at bahagyang psycho-neurological boarding school. Sa psycho-neurological boarding school, parehong may kapansanan ang mga taong nasa edad ng pagtatrabaho na may naaangkop na mga pathologies at mga matatandang tao na nangangailangan ng espesyal na psychiatric o psycho-neurological na pangangalaga ay nabubuhay. Ang pag-uulat ng istatistika ng estado sa mga psycho-neurological boarding school (form No. 3-social security) ay hindi nagbibigay para sa paglalaan ng bilang ng mga taong mas matanda sa edad ng pagtatrabaho bilang bahagi ng kanilang contingent. Ayon sa iba't ibang mga pagtatantya at mga resulta ng pananaliksik, mahuhusgahan na sa mga naninirahan sa naturang mga institusyon ay mayroong hanggang 40~50% ng mga matatandang may sakit sa pag-iisip.
Mula sa huling bahagi ng 80's - unang bahagi ng 90's. noong nakaraang siglo, nang sa bansa, laban sa background ng progresibong pagtanda ng populasyon, ang socio-economic na sitwasyon ng isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan, kabilang ang mga matatanda, ay lumala nang husto, nagkaroon ng kagyat na pangangailangan para sa paglipat mula sa lumang social security system sa bago - sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon.
Ang karanasan ng mga dayuhang bansa ay nagpatotoo sa pagiging lehitimo ng paggamit, upang matiyak ang ganap na panlipunang paggana ng tumatandang populasyon, isang sistema ng hindi nakatigil na mga serbisyong panlipunan na malapit sa permanenteng lokasyon ng mga social network na pamilyar sa mga matatandang tao at epektibong nag-aambag sa aktibidad at malusog na kahabaan ng buhay ng mas lumang henerasyon.
Ang isang kanais-nais na pundasyon para sa pagpapatupad ng naturang diskarte ay ang UN Principles para sa mga matatanda - "Gawing mas buo ang buhay para sa mga matatanda" (1991), pati na rin ang mga rekomendasyon ng Madrid International Plan of Action on Aging (2002). Ang edad na higit sa edad ng pagtatrabaho (mas matandang taon, katandaan) ay nagsisimula nang ituring ng komunidad ng mundo bilang ikatlong edad (pagkatapos ng pagkabata at kapanahunan), na may sariling mga merito. Ang mga matatandang tao ay maaaring produktibong umangkop sa isang pagbabago sa kanilang katayuan sa lipunan, at ang lipunan ay obligadong lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para dito.
Ayon sa mga social gerontologist, ang isa sa mga pangunahing kadahilanan para sa matagumpay na pakikibagay sa lipunan ng mga matatandang tao ay ang pagpapanatili ng kanilang pangangailangan para sa aktibidad sa lipunan, sa pagbuo ng isang kurso ng positibong pagtanda.
Sa paglutas ng problema ng paglikha ng mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng personal na potensyal ng mga matatandang Ruso, isang mahalagang papel ang ibinibigay sa pag-unlad ng imprastraktura ng mga hindi nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan, na, kasama ang pagkakaloob ng medikal, panlipunan, sikolohikal, pang-ekonomiya at iba pang tulong, ay dapat magbigay ng suporta para sa paglilibang at iba pang magagawa na mga aktibidad na nakatuon sa lipunan ng mga matatandang mamamayan, itaguyod ang gawaing pang-edukasyon at pang-edukasyon sa kanilang kapaligiran.
Agad na inilunsad ang pagbuo ng mga istrukturang nagbibigay ng agarang tulong panlipunan at paglilingkod sa mga matatanda sa tahanan. Unti-unti, napalitan sila ng mga independiyenteng institusyon - mga sentro ng serbisyong panlipunan. Sa una, ang mga sentro ay nilikha bilang mga serbisyong panlipunan na nagbibigay ng mga serbisyo sa bahay, ngunit ang panlipunang kasanayan ay naglagay ng mga bagong gawain at nag-udyok ng mga angkop na anyo ng trabaho. Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay nagsimulang ibigay ng mga kagawaran ng day care, mga departamento ng pansamantalang paninirahan, mga departamento ng rehabilitasyon sa lipunan at iba pang mga yunit ng istruktura na binuksan sa mga sentro ng serbisyong panlipunan.
Ang pagiging kumplikado ng mga serbisyong panlipunan, ang paggamit ng mga teknolohiya at mga diskarte na kinakailangan para sa isang partikular na matatandang tao at magagamit sa umiiral na mga kondisyong panlipunan, ay naging mga katangian ng katangian ng umuusbong na sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao. Ang lahat ng mga bagong serbisyo at ang kanilang mga istrukturang subdibisyon ay ginawa nang mas malapit hangga't maaari (sa mga terminong pang-organisasyon at teritoryo) sa mga matatanda. Hindi tulad ng mga dating nakatigil na serbisyo, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga panrehiyong katawan ng proteksyong panlipunan, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay may parehong rehiyonal at munisipal na kaakibat.
Kasabay nito, ang sistema ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient ay sumasailalim din sa mga pagbabago: ang mga gawain ng pagbibigay ng pangangalagang medikal at pangangalaga ay dinagdagan ng mga tungkulin ng pagpapanatili ng panlipunang pagsasama ng mga matatandang tao, ang kanilang aktibo, aktibong istilo ng pamumuhay; mga sentro ng gerontological (gerontopsychiatric), mga boarding house ng awa para sa mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng mataas na antas ng pangangalagang panlipunan at medikal, nagsimulang malikha ang palliative na pangangalaga.
Sa pamamagitan ng mga puwersa ng mga lokal na komunidad, pati na rin ang mga negosyo, organisasyon at indibidwal, ang mga nakatigil na institusyong panlipunan na may maliit na kapasidad ay nilikha - mga mini-boarding school (mini-boarding house), kung saan hanggang sa 50 matatandang mamamayan mula sa mga lokal na residente o dating nabubuhay ang mga empleyado ng organisasyong ito. Ang ilan sa mga institusyong ito ay gumagana sa isang semi-stationary mode - tumatanggap sila ng mga matatandang tao pangunahin para sa panahon ng taglamig, at sa mainit na panahon, ang mga residente ay umuuwi sa kanilang mga plots sa bahay.
Noong 1990s sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, lumitaw ang mga institusyon ng isang uri ng sanatorium-resort - mga sentro ng panlipunan at pagpapabuti ng kalusugan (rehabilitasyon sa lipunan), na nilikha pangunahin para sa mga kadahilanang pang-ekonomiya (mga spa voucher at paglalakbay sa lugar ng paggamot ay medyo mahal. ). Ang mga institusyong ito ay tumatanggap ng mga senior citizen sa direksyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan para sa mga serbisyong panlipunan at medikal, na ang mga kurso ay idinisenyo para sa
24-30 araw. Sa ilang mga rehiyon, ang mga uri ng trabaho tulad ng "home-based sanatorium" at "outpatient-polyclinic sanatorium" ay isinasagawa, na nagbibigay ng paggamot sa droga, mga kinakailangang pamamaraan, paghahatid ng pagkain sa mga matatanda, beterano at mga taong may kapansanan sa lugar ng tirahan o ang pagkakaloob ng mga serbisyong ito sa isang polyclinic o sa social service center.
Sa kasalukuyan, ang sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay mayroon ding mga espesyal na tahanan para sa mga malungkot na matatandang mamamayan, mga social canteen, mga social shop, mga social na parmasya at mga serbisyo ng Social Taxi.
Mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang network ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan sa Russia ay kinakatawan ng higit sa 1400 na mga institusyon, ang karamihan sa mga ito (1222) ay naglilingkod sa mga matatanda, kabilang ang 685 na mga nursing home para sa mga matatanda at may kapansanan (ng isang pangkalahatang uri), kabilang ang 40 mga espesyal na institusyon para sa matatanda at may kapansanan na bumalik mula sa mga lugar ng parusa; 442 psycho-neurological boarding school; 71 boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan; 24 na sentro ng gerontological (gerontopsychiatric).
Sa loob ng sampung taon (mula noong 2000) ang bilang ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay tumaas ng 1.3 beses.
Sa pangkalahatan, mas maraming kababaihan (50.8%) sa mga matatandang naninirahan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan kaysa sa mga lalaki. Kapansin-pansing mas maraming kababaihan ang nakatira sa mga geriatric center (57.2%) at sa mga bahay ng awa (66.5%). Sa psycho-neurological boarding school, ang bahagi ng kababaihan (40.7%) ay mas maliit. Tila, ang mga kababaihan ay medyo mas madaling makayanan ang panlipunan at pang-araw-araw na mga problema laban sa background ng isang malubhang pagkasira sa kalusugan sa katandaan at mapanatili ang kakayahang maglingkod sa sarili nang mas mahabang panahon.
Ang ikatlong bahagi ng mga residente (33.9%) ay nasa permanenteng bed rest sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan. Dahil ang pag-asa sa buhay ng mga matatandang tao sa naturang mga institusyon ay lumampas sa average para sa kategoryang ito ng edad, marami sa kanila ang nananatili sa isang katulad na kondisyon sa loob ng ilang taon, na nagpapalala sa kanilang kalidad ng buhay at nagdudulot ng mahihirap na hamon para sa mga kawani ng mga tahanan ng pangangalaga sa tirahan.
Sa kasalukuyan, isinasaad ng batas ang karapatan ng bawat matatandang nangangailangan ng patuloy na pangangalaga na makatanggap ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient. Kasabay nito, walang mga pamantayan para sa paglikha ng mga boarding school sa ilang mga lugar. Ang mga institusyon ay matatagpuan sa buong bansa at sa mga indibidwal na paksa ng Russian Federation sa halip na hindi pantay.
Ang dinamika ng pag-unlad ng parehong network ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan at ang kanilang mga pangunahing uri ay hindi ganap na nasiyahan ang pangangailangan ng mga matatandang mamamayan para sa mga nakatigil na serbisyong panlipunan, tinanggal ang pila para sa paglalagay sa mga boarding school, na sa pangkalahatan ay tumaas ng halos 2 beses sa 10 taon.
Kaya, sa kabila ng pagtaas ng bilang ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan at ang bilang ng mga taong naninirahan sa mga ito, ang laki ng pangangailangan para sa mga nauugnay na serbisyo ay lumalaki nang mas mabilis at ang dami ng hindi nasisiyahang pangangailangan ay tumaas.
Bilang mga positibong aspeto ng dinamika ng pag-unlad ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan, dapat ituro ng isa ang pagpapabuti sa mga kondisyon ng pamumuhay sa kanila sa pamamagitan ng pagbabawas ng average na bilang ng mga naninirahan at pagtaas ng lugar ng mga silid-tulugan sa bawat kama halos sa mga pamantayan ng sanitary. Nagkaroon ng tendensiya na paghiwa-hiwalayin ang mga kasalukuyang nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan, upang madagdagan ang kaginhawaan ng pamumuhay sa mga ito. Sa maraming paraan, ang nabanggit na dinamika ay dahil sa pagpapalawak ng network ng mga boarding house na may maliit na kapasidad.
Sa nakalipas na dekada, ang mga espesyal na institusyon ng serbisyong panlipunan ay binuo - gerontological centers at boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan. Bumubuo at sumusubok sila ng mga teknolohiya at pamamaraan na tumutugma sa modernong antas ng pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatanda at may kapansanan. Gayunpaman, ang bilis ng pag-unlad ng naturang mga institusyon ay hindi ganap na nakakatugon sa layunin ng mga pangangailangang panlipunan.
Sa karamihan ng mga rehiyon ng bansa, halos walang mga gerontological center, na higit sa lahat ay dahil sa mga umiiral na kontradiksyon sa legal at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga institusyong ito. Hanggang 2003, kinikilala lamang ng Ministry of Labor ng Russia ang mga institusyong may permanenteng tirahan bilang mga gerontological center. Kasabay nito, ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" (Artikulo 17) ay hindi kasama ang mga geriatric center sa nomenclature ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (subclause 12 clause 1) at iisa-isa ang mga ito. bilang isang malayang uri ng serbisyong panlipunan (subclause 13 aytem 1). Sa katotohanan, ang iba't ibang mga gerontological center na may iba't ibang uri at anyo ng mga serbisyong panlipunan ay umiiral at matagumpay na gumagana.
Halimbawa, Krasnoyarsk Regional Gerontological Center "Uyut", nilikha batay sa isang sanatorium-preventorium, nagbibigay sa mga beterano ng mga serbisyong rehabilitasyon at pagpapabuti ng kalusugan, gamit ang anyo ng isang semi-permanent na serbisyo.
Ang isang katulad na diskarte ay isinasagawa kasama ng mga aktibidad na pang-agham, organisasyon at pamamaraan at Novosibirsk Regional Gerontological Center.
Ang mga tungkulin ng mga bahay ng awa ay higit na kinuha ng Gerontological center "Ekaterinodar"(Krasnodar) at gerontological center sa Surgut Khanty-Mansi Autonomous Okrug.
Ipinapakita ng pagsasanay na ang mga gerontological center ay gumaganap ng mga gawain ng pangangalaga, pagkakaloob ng mga serbisyong medikal at pangangalagang pampakalma sa mas malaking lawak, na sa halip ay katangian ng mga bahay ng awa. Sa kasalukuyang sitwasyon, ang mga taong nasa bed rest at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga ay bumubuo sa halos kalahati ng lahat ng residente sa mga geriatric center, at higit sa 30% sa mga charity boarding house na espesyal na idinisenyo upang maglingkod sa naturang contingent.
Bahagi ng mga gerontological center, halimbawa gerontological center na "Peredelkino"(Moscow), Gerontological Center "Vyshenki"(rehiyon ng Smolensk), Gerontological Center "Sputnik"(rehiyon ng Kurgan), nagsasagawa ng ilang mga function na hindi ganap na ipinapatupad ng mga institusyong medikal, sa gayon ay natutugunan ang mga umiiral na pangangailangan ng mga matatandang tao sa pangangalagang medikal. Gayunpaman, sa kasong ito, ang kanilang sariling mga pag-andar at gawain ng mga gerontological center, kung saan sila ay nilikha, ay maaaring mawala sa background.
Ang pagsusuri sa mga aktibidad ng mga sentro ng gerontological ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na dapat itong dominado ng siyentipikong inilapat at metodolohikal na oryentasyon. Ang ganitong mga institusyon ay idinisenyo upang mag-ambag sa pagbuo at pagpapatupad ng nakabatay sa ebidensya na patakarang panlipunan sa rehiyon na may kaugnayan sa mga matatanda at may kapansanan. Hindi na kailangang magbukas ng maraming geriatric centers. Sapat na magkaroon ng isang ganoong institusyon, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng rehiyonal na katawan ng proteksyong panlipunan ng populasyon, sa bawat paksa ng Russian Federation. Ang pagbibigay ng kasalukuyang mga serbisyong panlipunan, kabilang ang pangangalaga, ay dapat isagawa ng mga boarding house ng isang pangkalahatang uri na espesyal na idinisenyo para sa layuning ito, psycho-neurological boarding school at mga bahay ng awa.
Sa ngayon, nang walang seryosong metodolohikal na suporta mula sa pederal na sentro, ang mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay hindi nagmamadali upang lumikha ng mga dalubhasang institusyon, mas pinipili, kung kinakailangan, upang buksan ang gerontological (mas madalas na gerontopsychiatric) na mga departamento at mga departamento ng awa sa umiiral na mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan.
Non-stationary at semi-stationary na mga paraan ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang napakaraming mayorya ng mga matatanda at may kapansanan ay mas gustong tumanggap at tumanggap ng mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga hindi nakatigil (home-based) at semi-stationary na mga serbisyong panlipunan, gayundin ang kagyat na tulong panlipunan. Ang bilang ng mga matatandang taong pinaglilingkuran sa labas ng mga nakatigil na institusyon ay higit sa 13 milyong tao (mga 45% ng buong populasyon ng matatanda ng bansa). Ang bilang ng mga matatandang mamamayan na naninirahan sa bahay at tumatanggap ng iba't ibang uri ng mga serbisyo mula sa mga serbisyong panlipunang gerontological ay lumampas sa bilang ng mga matatandang residente ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan ng halos 90 beses.
Ang pangunahing uri ng hindi nakatigil na serbisyo sa proteksyong panlipunan ng sektor ng munisipyo ay mga sentro ng serbisyong panlipunan pagpapatupad ng hindi nakatigil, semi-stationary na mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan at kagyat na tulong panlipunan.
Mula 1995 hanggang sa kasalukuyan, ang bilang ng mga social service center ay tumaas ng halos 20 beses. Sa modernong mga kondisyon, ang medyo mababang mga rate ng paglago ng network ng mga sentro ng serbisyong panlipunan ay nabanggit (mas mababa sa 5% bawat taon). Ang pangunahing dahilan ay ang mga munisipalidad ay kulang sa mga kinakailangang pinansyal at materyal na mapagkukunan. Sa isang tiyak na lawak, para sa parehong dahilan, ang mga kasalukuyang sentro ng serbisyong panlipunan ay nagsimulang gawing pinagsama-samang mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon, na nagbibigay ng hanay ng mga serbisyong panlipunan sa lahat ng kategorya ng mga mamamayang mababa ang kita at mahina sa lipunan.
Sa sarili nito, ang pagbawas sa bilang ng mga sentro ng serbisyong panlipunan ay hindi naman isang nakababahalang pangyayari. Marahil ang mga institusyon ay binuksan nang walang tamang katwiran, at ang populasyon ng kani-kanilang mga rehiyon ay hindi nangangailangan ng kanilang mga serbisyo. Marahil ang kawalan ng mga sentro o pagbawas sa kanilang bilang kapag may pangangailangan para sa kanilang mga serbisyo ay dahil sa mga pansariling dahilan (ang paggamit ng modelo ng serbisyong panlipunan na naiiba sa karaniwang tinatanggap, o ang kakulangan ng kinakailangang mapagkukunang pinansyal).
Walang mga kalkulasyon ng pangangailangan ng populasyon para sa mga serbisyo ng mga sentro ng serbisyong panlipunan, mayroon lamang mga patnubay: sa bawat munisipalidad ay dapat mayroong hindi bababa sa isang sentro ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan (o isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon).
Ang pagpapabilis ng pag-unlad ng mga sentro ay posible lamang sa mataas na interes ng mga istruktura ng estado at naaangkop na suportang pinansyal mula sa mga munisipalidad, na ngayon ay tila hindi makatotohanan. Ngunit posibleng baguhin ang mga benchmark sa pagtukoy ng pangangailangan para sa mga social service center mula sa munisipyo patungo sa bilang ng mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng serbisyong panlipunan.
Home-based na anyo ng serbisyong panlipunan. Ang form na ito, na ginusto ng mga matatandang tao, ay ang pinaka-epektibo sa mga tuntunin ng ratio ng "resources-results". Ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay para sa mga matatanda at may kapansanan ay ipinatutupad sa pamamagitan ng serbisyong panlipunan sa tahanan at mga espesyal na departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan, na kadalasang mga istrukturang subdibisyon ng mga sentro ng serbisyong panlipunan. Kung saan walang ganoong mga sentro, ang mga kagawaran ay gumaganap bilang bahagi ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon at mas madalas - sa istruktura ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan.
Ang mga espesyal na departamento ng pangangalagang sosyo-medikal sa tahanan ay mabilis na umuunlad, na nagbibigay ng magkakaibang mga serbisyong medikal at iba pang serbisyo. Ang bahagi ng mga taong pinaglilingkuran ng mga departamentong ito sa kabuuang bilang ng mga taong pinaglilingkuran ng lahat ng departamento ng pangangalaga sa tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan mula noong dekada 90. higit sa apat na beses noong nakaraang siglo.
Sa kabila ng makabuluhang pag-unlad ng network ng mga departamentong isinasaalang-alang, ang bilang ng mga matatanda at may kapansanan na nakarehistro at naghihintay sa linya para sa pagpasok sa pangangalaga sa bahay ay dahan-dahang bumababa.
Ang isang malubhang problema ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay nananatiling organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa mga matatandang taong naninirahan sa mga rural na lugar, lalo na sa mga liblib at kakaunting tao na mga nayon. Sa bansa sa kabuuan, ang bahagi ng mga kliyente ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa mga rural na lugar ay mas mababa sa kalahati, ang mga kliyente ng mga serbisyong panlipunan at medikal - higit pa sa isang katlo. Ang mga tagapagpahiwatig na ito ay tumutugma sa istraktura ng pag-areglo (ang ratio ng populasyon ng lunsod at kanayunan) ng Russian Federation, mayroong kahit ilang labis sa mga serbisyong ibinibigay sa populasyon sa kanayunan. Kasabay nito, ang mga serbisyo para sa populasyon sa kanayunan ay mahirap ayusin, ang mga ito ang pinaka-labor-intensive. Ang mga institusyon ng serbisyong panlipunan sa mga rural na lugar ay kailangang magbigay ng mahirap na trabaho - paghuhukay ng mga hardin, paghahatid ng gasolina.
Laban sa background ng malawakang pagsasara ng mga institusyong medikal sa kanayunan, ang sitwasyon sa pag-oorganisa ng home-based na pangangalagang panlipunan at medikal para sa mga matatandang taganayon ay tila ang pinaka nakakaalarma. Ang isang bilang ng mga tradisyonal na teritoryong pang-agrikultura (Republika ng Adygea, Republika ng Udmurt, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, mga rehiyon ng Lipetsk), sa pagkakaroon ng mga departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal, ay hindi nagbibigay ng ganitong uri ng serbisyo sa mga residente sa kanayunan.
Semi-stationary na anyo ng serbisyong panlipunan. Ang form na ito ay ipinakita sa mga sentro ng serbisyong panlipunan ng mga departamento ng day care, mga departamento ng pansamantalang paninirahan at mga departamento ng rehabilitasyon sa lipunan. Kasabay nito, hindi lahat ng mga social service center ay mayroong mga istrukturang yunit na ito.
Noong kalagitnaan ng 90s. noong nakaraang siglo, mabilis na umunlad ang network mga departamento ng pansamantalang paninirahan, dahil sa pagkakaroon ng mahabang pila sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan ng estado, nagkaroon ng agarang pangangailangan na maghanap ng alternatibong opsyon.
Sa nakalipas na limang taon, ang rate ng paglago sa bilang mga departamento ng daycare nabawasan nang husto.
Laban sa backdrop ng pagbaba ng pagbuo ng mga day care department at temporary residence department, ang aktibidad ng mga departamento ng rehabilitasyon sa lipunan. Bagama't hindi masyadong mataas ang kanilang mga rate ng paglago, ang bilang ng mga kliyenteng pinaglilingkuran nila ay lumalaki nang malaki (doble sa nakalipas na sampung taon).
Ang average na kapasidad ng mga departamentong isinasaalang-alang ay halos hindi nagbabago at nag-average sa buong taon para sa mga day care department - 27 na lugar, para sa pansamantalang mga departamento ng paninirahan - 21 na lugar, para sa mga social rehabilitation department - 17 na lugar.
Apurahang tulong panlipunan. Ang pinaka-napakalaking anyo ng panlipunang suporta para sa populasyon sa modernong mga kondisyon ay pang-emergency na serbisyong panlipunan. Ang mga kaugnay na departamento ay pangunahing gumaganap sa istruktura ng mga sentro ng serbisyong panlipunan, mayroong mga naturang yunit (serbisyo) sa mga katawan ng proteksyong panlipunan ng populasyon. Mahirap makakuha ng eksaktong impormasyon sa batayan ng organisasyon kung saan ibinibigay ang ganitong uri ng tulong, dahil walang hiwalay na istatistikal na data.
Ayon sa data ng pagpapatakbo (walang opisyal na istatistika) na natanggap mula sa isang bilang ng mga rehiyon, hanggang sa 93% ng mga tatanggap ng agarang tulong panlipunan ay mga matatanda at may kapansanan.
Mga sentrong pangkalusugan ng lipunan. Bawat taon, parami nang parami ang kilalang lugar sa istruktura ng serbisyong gerontological ay inookupahan ng mga social at health center. Kadalasan, ang mga dating sanatorium, rest house, boarding house at pioneer camp ay nagiging base para sa kanila, na, sa iba't ibang kadahilanan, ay muling nag-profile ng direksyon ng kanilang mga aktibidad.
Mayroong 60 social at health centers sa bansa.
Ang hindi mapag-aalinlanganan na mga pinuno sa pagbuo ng isang network ng mga social at health center ay ang Krasnodar Territory (9), ang Moscow Region (7) at ang Republic of Tatarstan (4). Sa maraming mga rehiyon, ang mga naturang sentro ay hindi pa naitatag. Karaniwan, ang mga naturang institusyon ay puro sa Southern (19), Central at Volga (14 bawat isa) mga pederal na distrito. Walang kahit isang social at health center sa Far Eastern Federal District.
Tulong panlipunan sa mga matatandang walang tiyak na tirahan. Ayon sa data ng pagpapatakbo mula sa mga rehiyon, hanggang 30% ng mga matatandang tao ang nakarehistro sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan at trabaho. Kaugnay nito, ang mga institusyon ng tulong panlipunan sa grupong ito ng populasyon, sa ilang lawak, ay nakikitungo din sa mga problemang gerontological.
Sa kasalukuyan, mayroong higit sa 100 mga institusyon para sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan at trabaho sa bansa na may higit sa 6 na libong kama. Ang bilang ng mga taong pinaglilingkuran ng mga institusyon ng mga ganitong uri ay kapansin-pansing tumataas taun-taon.
Ang mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatanda at may kapansanan sa naturang mga institusyon ay komprehensibo - hindi sapat ang pagbibigay lamang ng pangangalaga, mga serbisyong panlipunan, paggamot at mga serbisyong panlipunan at medikal. Minsan ang mga matatanda at may kapansanan na may malubhang neuropsychiatric na patolohiya ay hindi naaalala ang kanilang pangalan, lugar ng pinagmulan. Kinakailangang ibalik ang panlipunan at kadalasang legal na katayuan ng mga kliyente, na marami sa kanila ay nawalan ng kanilang mga dokumento, ay walang permanenteng pabahay at samakatuwid ay wala nang maipadala sa kanila. Ang mga taong nasa edad ng pagreretiro, bilang panuntunan, ay nakarehistro para sa permanenteng paninirahan sa mga boarding house o psycho-neurological boarding school. Ang ilang mga matatandang mamamayan ng grupong ito ay may kakayahang rehabilitasyon sa lipunan, ibalik ang kanilang mga kasanayan sa paggawa o makakuha ng mga bagong kasanayan. Ang ganitong mga tao ay tinutulungan sa pagkakaroon ng pabahay at trabaho.
Mga espesyal na bahay para sa mga malungkot na matatanda. Maaaring matulungan ang mga malungkot na matatandang tao sistema ng mga espesyal na bahay, na ang organisasyon at legal na katayuan ay nananatiling kontrobersyal. Isinasaalang-alang ng istatistikal na pag-uulat ng estado ang mga espesyal na bahay kasama ng mga hindi nakatigil at semi-stationary na istruktura. Kasabay nito, mas malamang na hindi mga institusyon ang mga ito, ngunit isang uri ng pabahay kung saan ang mga matatanda lamang ang nakatira sa ilalim ng mga napagkasunduang kondisyon. Sa mga espesyal na bahay, maaaring lumikha ng mga serbisyong panlipunan at kahit na ang mga sangay (kagawaran) ng mga sentro ng serbisyong panlipunan ay matatagpuan.
Ang bilang ng mga taong naninirahan sa mga espesyal na gusali ng tirahan, sa kabila ng hindi matatag na pag-unlad ng kanilang network, ay dahan-dahan ngunit patuloy na lumalaki.
Ang karamihan ng mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatandang mamamayan ay mga mababang kapasidad na tahanan (mas mababa sa 25 residente). Karamihan sa kanila ay matatagpuan sa mga rural na lugar, tanging 193 mga espesyal na bahay (26.8%) ay matatagpuan sa mga lunsod o bayan.
Ang mga maliliit na espesyal na bahay ay walang mga serbisyong panlipunan, ngunit ang kanilang mga residente, gayundin ang mga matatandang mamamayan na naninirahan sa iba pang uri ng mga bahay, ay maaaring makatanggap ng mga serbisyo mula sa mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa bahay.
Sa ngayon, hindi lahat ng mga paksa ng Russian Federation ay may mga espesyal na bahay. Ang kanilang kawalan sa ilang lawak, bagaman hindi sa lahat ng mga rehiyon, ay binabayaran ng paglalaan ng mga sosyal na apartment, ang bilang nito ay higit sa 4 na libo, higit sa 5 libong tao ang nakatira sa kanila. Mahigit sa isang katlo ng mga taong naninirahan sa mga social apartment ang tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa bahay.
Iba pang uri ng tulong panlipunan sa mga matatanda. Kasama sa mga aktibidad ng sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan, na may ilang mga reserbasyon pagbibigay sa mga matatanda ng libreng pagkain at mga pangunahing pangangailangan sa abot-kayang presyo.
ibahagi mga social canteen sa kabuuang bilang ng mga pampublikong catering enterprise na nakikibahagi sa organisasyon ng mga libreng pagkain, ay 19.6%. Naglilingkod sila sa halos kalahating milyong tao.
Sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, matagumpay na umuunlad ang isang network mga social shop at departamento. Mahigit sa 800 libong tao ang naka-attach sa kanila, na halos isang-katlo ng mga taong pinaglilingkuran ng lahat ng mga dalubhasang tindahan at departamento (mga seksyon).
Karamihan sa mga social canteen at social shop ay kasama sa istruktura ng mga social service center o pinagsamang social service center para sa populasyon. Ang natitira ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan o mga pondo ng suporta sa lipunan.
Ang mga istatistikal na tagapagpahiwatig ng mga aktibidad ng mga istrukturang ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang makabuluhang scatter, at para sa ilang mga rehiyon - ang hindi tama ng impormasyong ibinigay.
Sa kabila ng paglaki ng bilang ng mga mamamayan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon at naglilingkod sa tahanan, ang pangangailangan para sa mga matatandang tao sa mga serbisyong panlipunan ay tumataas.
Ang pag-unlad ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa lahat ng pagkakaiba-iba nito ng mga porma ng organisasyon at mga uri ng serbisyong ibinigay ay sumasalamin sa pagnanais na matugunan ang iba't ibang pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng pangangalaga. Ang buong kasiyahan ng mga makatwirang pangangailangang panlipunan ay nahahadlangan pangunahin ng kakulangan ng mga mapagkukunan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad. Bilang karagdagan, ang isang bilang ng mga subjective na dahilan ay dapat ipahiwatig (methodological at organisasyonal na pag-unlad ng ilang mga uri ng mga serbisyong panlipunan, ang kawalan ng isang pare-parehong ideolohiya, isang pinag-isang diskarte sa pagpapatupad ng mga serbisyong panlipunan).
- Tomilin M.A. Lugar at papel ng mga serbisyong panlipunan sa mga modernong kondisyon bilang isa sa pinakamahalagang bahagi ng proteksyong panlipunan ng populasyon // Mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. 2010. No. 12.S. 8-9.
Sa Russian Federation, pati na rin sa buong mundo, mayroong isang trend ng pagtanda ng populasyon. Ayon sa UN Population Division, sa mga mauunlad na bansa ang proporsyon ng mga matatandang tao ay tataas mula 21 hanggang 28% pagsapit ng 2050. Sa Russia, pagsapit ng 2010, ang proporsyon ng mga taong nasa edad ng pagreretiro ay lumampas na sa isang ikatlo.
Sa pagsasaalang-alang na ito, sa modernong mga kondisyon, ang mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda, interdepartmental na gawain upang ayusin ang panlipunang suporta para sa pangkat ng populasyon na ito ay nagiging mahalaga. Ito ay dahil hindi lamang sa pagtaas ng proporsyon ng mga matatandang tao sa populasyon, kundi pati na rin sa paglutas ng mga problema na nagmumula sa hindi pangkaraniwang bagay na ito: isang pagbabago sa katayuan sa lipunan ng isang tao sa katandaan, ang pagwawakas o paghihigpit sa paggawa. aktibidad, ang pagbabago ng mga oryentasyon ng halaga, ang mismong paraan ng pamumuhay at komunikasyon, pati na rin ang paglitaw ng iba't ibang mga paghihirap sa parehong panlipunan at sikolohikal na pagbagay sa mga bagong kondisyon, na nagdidikta ng pangangailangan na bumuo at magpatupad ng mga tiyak na diskarte, anyo at pamamaraan ng gawaing panlipunan kasama ang mga pensiyonado at matatanda.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay isinasagawa alinsunod sa mga etikal na prinsipyo ng International Labor Organization.
Personal na dignidad - ang karapatan sa disenteng pagtrato, paggamot, tulong panlipunan at suporta.
Kalayaan sa pagpili - bawat matatanda ay may karapatang pumili sa pagitan ng pangangalaga sa tahanan at tirahan, pansamantala o permanente.
Koordinasyon ng tulong - ang tulong na ibinibigay ng iba't ibang mga panlipunang katawan ay dapat na aktibo, magkakaugnay at pare-pareho.
Pag-indibidwal ng tulong - ang tulong ay ibinibigay, una sa lahat, sa matatandang mamamayan mismo, na isinasaalang-alang ang kanyang kapaligiran.
Pag-aalis ng agwat sa pagitan ng sanitary at social na pangangalaga - binigyan ng priyoridad na katangian ng criterion ng katayuan sa kalusugan, ang antas ng tulong pinansyal ay hindi maaaring depende sa pamantayan ng pamumuhay at lugar ng paninirahan.
Ang balangkas ng regulasyon para sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda sa Russian Federation ay ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" (na may petsang Disyembre 10, 1995), ayon sa kung saan ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa ang mga matatanda ay kinabibilangan ng: sambahayan, panlipunan-medikal, sikolohikal-pedagogical, panlipunan-legal na serbisyo; tulong pinansyal at social adaptation at rehabilitasyon ng mga matatanda.
Sa mga unang yugto ng pag-unlad ng sistema ng tulong panlipunan sa mga matatanda, ang mga manggagawang panlipunan ay nasa larangan ng paglutas ng mga kagyat na problema tulad ng pagtutustos ng pagkain, serbisyong medikal, pabahay, materyal na suporta upang lumikha ng normal na kondisyon ng pamumuhay para sa kanila.
Sa kasalukuyang yugto, ang organisasyon ng tulong sa mga matatanda, kasama ang solusyon sa mga tradisyunal na problema sa lipunan, ay nagsasangkot ng pag-unlad ng mga teknolohiyang panlipunan, ang pagpapakilala nito ay makakatulong sa paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa mga sikolohikal na paghihirap na lumitaw sa mga matatanda sa proseso. ng komunikasyon o dahil sa kalungkutan, pati na rin ang mga problemang sosyo-sikolohikal - kung paano nakikita ng mga matatanda ang iba pang mga pangkat ng edad, ano ang kanilang mga problema sa lipunan, ang kanilang mga relasyon sa ibang tao, ang papel at katayuan ng mga matatandang tao sa pamilya at lipunan, atbp.
Dapat pansinin na mayroong iba't ibang kategorya ng mga matatandang tao. Kabilang sa mga ito ang mga tao:
Hindi nangangailangan ng tulong;
Bahagyang hindi pinagana;
nangangailangan ng serbisyo;
Nangangailangan ng patuloy na pangangalaga, atbp.
Bilang isang patakaran, ang mga programa ng tulong panlipunan, rehabilitasyon, pagwawasto ay binuo depende sa pag-aari sa isa o ibang kategorya ng mga matatandang tao. Ang paggamit ng iba't ibang mga prinsipyo, pamamaraan, at pamamaraan ng pagtatrabaho sa isang kliyente ay konektado din dito.
Ang mga pangunahing prinsipyo ng pakikipagtulungan sa mga matatanda ay paggalang at interes sa personalidad ng kliyente, diin sa kaugnayan at pagiging kapaki-pakinabang ng kanyang karanasan at kaalaman sa mga taong nakapaligid sa kanya. Mahalagang makita ang isang matanda hindi lamang bilang isang bagay, kundi pati na rin bilang isang paksa ng gawaing panlipunan. Ito ay dapat makatulong upang mahanap at bumuo ng kanilang mga panloob na reserba na nag-aambag sa self-realization, self-support at self-defense. Ang isang mahalagang papel ay ginampanan ng propesyonal na kakayahan ng isang social worker, na kinabibilangan ng kaalaman sa gerontological at sikolohikal na mga katangian ng edad, na isinasaalang-alang ang pag-aari ng kliyente sa isang partikular na pangkat ng lipunan.
Ang tulong sa mga matatanda ay ibinibigay ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa pamamagitan ng kanilang mga departamento, na kumikilala at kumokontrol, nagbibigay ng iba't ibang uri ng suportang panlipunan, nag-aalok at nagbibigay ng mga bayad na serbisyo. Ang mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapasya ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong napapailalim sa kanila o sa ilalim ng mga kasunduan na natapos ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa isang institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang mga anyo ng pagmamay-ari.
Ang tungkulin ng panlipunang proteksyon at tulong ay isinasagawa ng mga sumusunod na institusyon:
paupahan;
Mga kagawaran ng araw at gabi na pananatili;
Mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatanda;
Mga ospital at departamento para sa mga malalang pasyente;
Mga ospital ng iba't ibang uri;
Mga teritoryal na sentro ng serbisyong panlipunan;
Mga kagawaran ng tulong panlipunan sa tahanan;
Mga sentro ng gerontological, atbp.
Ang pangunahing pamamaraan ng paggana ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay maaaring katawanin tulad ng sumusunod:
Sa sistema ng mga nakatigil na institusyon ng Russian Federation, ang isang medyo bagong elemento ay mga espesyal na bahay para sa permanenteng paninirahan ng mga nag-iisang matatanda at mag-asawa na nagpapanatili ng buo o bahagyang kakayahan sa paglilingkod sa sarili sa pang-araw-araw na buhay at nangangailangan ng naaangkop na mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng sarili. ng mga pangunahing pangangailangan sa buhay.
Ang tinatayang Mga Regulasyon sa isang espesyal na bahay para sa mga naturang pensiyonado (naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Social Protection ng Russia na may petsang Abril 14, 1994 No. 47) ay naglilista ng mga tungkulin nito:
Pagtitiyak ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pamumuhay at paglilingkod sa sarili;
Pagbibigay ng permanenteng tulong panlipunan, sambahayan at medikal sa mga matatandang mamamayang naninirahan;
Paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay, kabilang ang posible na aktibidad sa paggawa.
Mula sa pananaw ng arkitektura at pagpaplano, ang mga espesyal na bahay ay dapat na tumutugma sa mga katangian ng edad ng nabubuhay na contingent ng mga mamamayan. Ang nasabing bahay ay binubuo ng isa - dalawang silid na apartment, kasama ang isang kumplikadong mga serbisyong panlipunan: isang opisina ng medikal, isang silid-aklatan at isang silid para sa trabaho sa club, isang silid-kainan (buffet), mga puntos para sa pag-order ng mga produktong pagkain, paglalagay ng mga bagay sa paglalaba at dry cleaning, pati na rin ang mga lugar para sa trabaho, atbp.
Ang espesyal na bahay ay nilagyan ng maliliit na pasilidad ng mekanisasyon na nagpapadali sa paglilingkod sa sarili ng mga matatandang naninirahan dito, at nag-aayos din ito ng isang round-the-clock dispatch center, na binibigyan ng panloob na komunikasyon sa lahat ng tirahan at panlabas na komunikasyon sa telepono.
Ang pangangalagang medikal para sa mga mamamayang naninirahan sa isang espesyal na bahay ay isinasagawa ng mga kaugnay na espesyalista ng mga institusyong medikal at pang-iwas sa teritoryo.
Batay sa kasalukuyang batas, ang mga mamamayang naninirahan sa naturang mga bahay ay binabayaran ng buong pensiyon. May karapatan sila sa priority referral sa mga nakatigil na institusyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.
Ang organisasyon ng mga espesyal na tahanan para sa mga solong matatanda at matatandang mag-asawa ay isa sa mga promising na paraan upang malutas ang isang buong hanay ng mga problemang panlipunan ng mga pensiyonado at matatandang mamamayan.
ANO SPO "OMSK COLLEGE OF ENTREPRENEURSHIP AND LAW"
Cycle Commission of Management and Legal Disciplines
TRABAHO NG KURSO
sa disiplina na "Social Security Law"
Tema "Mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda"
Nakumpleto:
pangkat ng mag-aaral YUS3-29
Donov Dmitry Igorevich
Superbisor:
Smirnova Irina Vladimirovna
Petsa ng proteksyon _______________ Baitang ______________
Panimula
Kabanata 1. Mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda
1.1 Mga pangunahing probisyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda
1.2 Mga karapatan ng mga may kapansanan at matatanda sa larangan ng mga serbisyong panlipunan
1.3 Mga uri ng serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda
1.3.1 Mga serbisyong panlipunan sa tahanan
1.3.2 Semi-residential na serbisyong panlipunan
1.3.3. Nakatigil na serbisyong panlipunan
1.3.4 Pang-emergency na serbisyong panlipunan
1.3.5 Pagpapayo sa lipunan
Kabanata 2. Pagsasagawa ng hudisyal
Konklusyon
Listahan ng mga mapagkukunang ginamit
Mga aplikasyon
PANIMULA
Ang kaugnayan ng aking term paper ay dahil, una sa lahat, sa katotohanan na sa modernong mundo ang proporsyon ng mga matatanda at may kapansanan sa populasyon ay unti-unting lumalaki, ang mga katulad na uso ay katangian din ng ating bansa. Ang kanilang kita ay mas mababa kaysa karaniwan, at ang pangangailangan para sa mga serbisyong medikal at panlipunan ay mas mataas.
Ang kapansanan at katandaan ay hindi lamang problema ng indibidwal, kundi maging ng estado at lipunan sa kabuuan. Ang kategoryang ito ng mga mamamayan ay nasa matinding pangangailangan hindi lamang ng panlipunang proteksyon, kundi pati na rin ng pag-unawa sa kanilang mga problema ng mga tao sa paligid, na ipahahayag hindi sa elementarya, kundi sa pakikiramay ng tao at pantay na pagtrato sa kanila bilang kapwa mamamayan.
Ang pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa ating bansa ay nagiging mas mahalaga bawat taon, ito ay itinuturing na isang mahalagang karagdagan sa mga pagbabayad ng cash, na makabuluhang nagpapataas ng kahusayan ng buong sistema ng seguridad sa lipunan ng estado.
Ang estado, na nagbibigay ng panlipunang proteksyon para sa mga may kapansanan at matatandang mamamayan, ay tinatawag na lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa kanilang indibidwal na pag-unlad, ang pagsasakatuparan ng mga pagkakataon at kakayahan sa malikhain at produksyon sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa kanilang mga pangangailangan. Ngayon, ang lupon ng mga tao na ito ay nabibilang sa mga kategorya ng populasyon na hindi protektado sa lipunan.
Ang posibilidad na matugunan ang mga pangangailangan ng isang matanda at isang taong may kapansanan ay nagiging totoo kahit na siya ay pinagkalooban ng isang legal na karapatang humiling na ang may-katuturang karampatang awtoridad ay magbigay ng ito o ang benepisyong iyon, at ang katawan na ito ay legal na obligadong magbigay ng ganoong benepisyo.
Ang layunin ng pag-aaral ay isaalang-alang ang mga anyo at pamamaraan ng pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda, upang makamit kung saan ang mga sumusunod na gawain ay itinakda:
1. linawin ang konsepto ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda;
2. isaalang-alang ang mga may kapansanan at matatandang mamamayan bilang mga paksa ng mga serbisyong panlipunan;
3. ibunyag ang mga karapatan ng mga may kapansanan at matatanda sa larangan ng mga serbisyong panlipunan;
4. matukoy ang kakanyahan, anyo at pamamaraan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda;
5. tukuyin ang mga pangunahing problema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda;
Ang layunin ng pag-aaral ay ang mga pamantayan ng batas na naglalayon sa mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda.
Ang paksa ng pag-aaral ay mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda.
Ang pamamaraan ng pananaliksik ay ang pag-aaral at pagsasaliksik ng mga espesyal na literatura pang-agham, mga legal na gawain, kasanayang panghukuman.
KABANATA 1. SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MAY KAPANASAN AT MATATANDA
1.1 Mga pangunahing probisyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda
Ang isang mahalagang elemento ng sistema ng panlipunang seguridad ng estado sa Russian Federation ay mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, na kinabibilangan ng iba't ibang uri ng mga serbisyong panlipunan na naglalayong matugunan ang mga espesyal na pangangailangan ng kategoryang ito ng mga tao. Sa kasalukuyan, ang estado ay gumagawa ng mahusay na pagsisikap upang lumikha ng isang komprehensibong sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, maglaan ng mga mapagkukunang pinansyal para sa pag-unlad nito.
Ang serbisyong panlipunan ay ang aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa suportang panlipunan, ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, panlipunan at legal at materyal na tulong, pagbagay sa lipunan at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon.
Sa kauna-unahang pagkakataon sa lokal na batas, ang konsepto ng gayong makabuluhang pangyayari sa lipunan bilang isang mahirap na sitwasyon sa buhay ay nabuo.
1) Pag-target. Pagbibigay ng personalized sa isang partikular na tao. Ang trabaho upang makilala at lumikha ng isang data bank ng mga naturang tao ay isinasagawa ng mga lokal na katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon sa lugar ng tirahan ng mga may kapansanan, ang mga matatanda.
2) Availability. Ang posibilidad ng libre at bahagyang bayad na mga serbisyong panlipunan, na kasama sa pederal at teritoryal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na garantisadong estado, ay ibinibigay. Ang kanilang kalidad, dami, pamamaraan at mga tuntunin ng pag-render ay dapat sumunod sa mga pamantayan ng estado na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang pagbabawas ng kanilang volume sa antas ng teritoryo ay hindi pinapayagan.
3) Kusang-loob. Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay batay sa isang boluntaryong aplikasyon ng isang mamamayan, kanyang tagapag-alaga, tagapag-alaga, iba pang legal na kinatawan, pampublikong awtoridad, lokal na pamahalaan o pampublikong asosasyon. Anumang oras, maaaring tumanggi ang isang mamamayan na tumanggap ng mga serbisyong panlipunan.
4) Sangkatauhan. Ang mga mamamayang naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ay may karapatang maging malaya sa parusa. Ang paggamit ng mga gamot, paraan ng pisikal na pagpigil, pati na rin ang paghihiwalay ay hindi pinapayagan para sa layunin ng parusa o paglikha ng kaginhawahan para sa mga tauhan. Ang mga taong nakagawa ng mga paglabag na ito ay may pananagutan sa disiplina, administratibo o kriminal.
5) Pagkapribado. Ang impormasyon ng isang personal na kalikasan na naging kilala sa mga empleyado ng isang institusyon ng serbisyong panlipunan sa kurso ng pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan ay bumubuo ng isang propesyonal na lihim. Ang mga empleyadong nagkasala sa pagsisiwalat nito ay may pananagutan na itinatag ng batas.
6) Pokus sa pag-iwas. Ang isa sa mga pangunahing layunin ng mga serbisyong panlipunan ay ang pag-iwas sa mga negatibong kahihinatnan na lumitaw na may kaugnayan sa sitwasyon ng buhay ng isang mamamayan (kahirapan, paglala ng mga sakit, kawalan ng tirahan, kalungkutan, at iba pa)
Ang mga listahan ng mga serbisyong panlipunan ay tinutukoy na isinasaalang-alang ang mga paksa kung kanino nila inilaan ang mga ito. Ang listahan ng pederal ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado para sa mga matatanda at may kapansanan, na ibinigay ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng estado at munisipyo, ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Nobyembre 25, 1995 No. 1151. Batay dito, ang mga listahan ng teritoryo ay binuo. Ang pagpopondo ng mga serbisyong kasama sa mga listahan ay isinasagawa sa gastos ng mga nauugnay na badyet.
Ang kontrol sa mga aktibidad para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon, mga awtoridad sa kalusugan, mga awtoridad sa edukasyon sa loob ng kanilang kakayahan.
Ang pampublikong kontrol ay isinasagawa ng mga pampublikong asosasyon na, alinsunod sa mga nasasakupang dokumento, ay nakikitungo sa proteksyon ng mga interes ng matatandang mamamayan, may kapansanan, at mga taong may sakit sa pag-iisip. Isa sa mga asosasyong ito ay ang Independent Psychiatric Association of Russia.
Ang pangangasiwa sa pagsunod sa batas sa lugar na ito ay isinasagawa ng tanggapan ng tagausig, na ang tulong ay dapat na pinakamaagap.
Ang mga aksyon o pagtanggal ng mga katawan ng estado, institusyon, organisasyon at opisyal na nagdulot ng mga paglabag sa mga karapatan ng mga mamamayan ay maaaring iapela sa korte.
1.2 Mga karapatan ng mga may kapansanan at matatanda sa larangan ng mga serbisyong panlipunan
Kapag tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay may karapatan na:
Magalang at makataong saloobin sa bahagi ng mga empleyado ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan;
Ang pagpili ng isang institusyon at anyo ng serbisyong panlipunan sa paraang itinatag ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ng populasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
Impormasyon tungkol sa kanilang mga karapatan, obligasyon, kundisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, mga uri at anyo ng mga serbisyong panlipunan, mga indikasyon para sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan, at ang mga kondisyon para sa kanilang pagbabayad;
Kusang-loob na pagpayag sa mga serbisyong panlipunan (kaugnay ng mga walang kakayahan na mamamayan, ang pahintulot ay ibinibigay ng kanilang mga tagapag-alaga, at sa kanilang pansamantalang kawalan - ng mga awtoridad sa pangangalaga at pangangalaga);
Pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan;
Ang pagiging kompidensyal ng personal na impormasyon na nalaman ng isang empleyado ng isang institusyon ng serbisyong panlipunan kapag nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan (ang naturang impormasyon ay bumubuo ng isang propesyonal na sikreto ng mga empleyadong ito);
Proteksyon ng kanilang mga karapatan at lehitimong interes, kasama na sa korte.
Ang listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay inaprubahan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga paksa ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng populasyon na naninirahan sa teritoryo ng kaukulang paksa ng Russian Federation.
Ang impormasyon tungkol sa mga serbisyong panlipunan ay direktang ibinibigay ng mga social worker sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, at may kaugnayan sa mga taong wala pang 14 taong gulang at mga taong kinikilalang walang kakayahan, sa kanilang mga legal na kinatawan. Ang mga mamamayang ipinadala sa mga nakatigil o semi-residential na institusyong serbisyong panlipunan, gayundin sa kanilang mga legal na kinatawan, ay dapat na pamilyar nang maaga sa mga kondisyon ng paninirahan o manatili sa mga institusyong ito at ang mga uri ng mga serbisyong ibinibigay nila.
Sa kaso ng pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan, ang mga mamamayan, pati na rin ang kanilang mga legal na kinatawan, ay ipinaliwanag ang mga posibleng kahihinatnan ng kanilang desisyon. Ang pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan, na maaaring humantong sa isang pagkasira sa estado ng kalusugan ng mga mamamayan o isang banta sa kanilang buhay, ay pormal sa isang nakasulat na aplikasyon ng mga mamamayan o kanilang mga legal na kinatawan, na nagpapatunay sa pagtanggap ng impormasyon tungkol sa mga kahihinatnan ng naturang pagtanggi .
1.3 Mga uri ng serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda
1.3.1 Mga serbisyong panlipunan sa tahanan
Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay isa sa mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan na naglalayong maximum na posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa kanilang pamilyar na kapaligirang panlipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, gayundin upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes. .
Ang mga kontraindikasyon para sa pagpasok sa serbisyo ay: sakit sa isip sa talamak na yugto, talamak na alkoholismo, venereal, quarantine infectious disease, bacteriocarrier, aktibong anyo ng tuberculosis, pati na rin ang iba pang malubhang sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga dalubhasang pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan.
Batay sa mga dokumentong isinumite ng mga mamamayan o ng kanilang mga legal na kinatawan (mga aplikasyon, mga medikal na ulat, mga sertipiko ng kita), pati na rin ang gawa ng materyal at sambahayan na survey, ang Komisyon para sa pagtatasa ng pangangailangan para sa mga serbisyong panlipunan ay gumagawa ng desisyon sa pagtanggap para sa serbisyo.
Ang pangangalaga sa tahanan ay ibinibigay sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga bayad na serbisyong panlipunan na kasama sa mga pederal at teritoryal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado na ibinibigay ng mga institusyon ng estado, pati na rin ang mga karagdagang serbisyong panlipunan na hindi kasama sa mga listahang ito. Ang mga serbisyong ito ay ginagawa ng isang social worker na bumibisita sa kliyente.
Ang isang kasunduan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay tinatapos kasama ang taong pinaglilingkuran o ang kanyang legal na kinatawan, na tumutukoy sa mga uri at saklaw ng mga serbisyong ibinibigay, ang takdang panahon kung saan dapat silang ibigay, ang pamamaraan at halaga ng kanilang pagbabayad, bilang pati na rin ang iba pang mga kondisyon na tinutukoy ng mga partido.
Alinsunod sa pederal na listahan ng mga serbisyo, ang mga institusyong ito ay nagbibigay ng mga sumusunod na uri ng mga serbisyo:
1) catering, mga serbisyo sa sambahayan at paglilibang (pagbili at paghahatid ng pagkain sa bahay, mainit na pagkain), tulong sa pagluluto; pagbili at paghahatid sa bahay ng mahahalagang produktong pang-industriya, paghahatid ng tubig; furnace furnace, paghahatid ng mga bagay para sa paglalaba at dry cleaning; tulong sa pag-aayos ng pagkumpuni at paglilinis ng mga tirahan; tulong sa pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan; tulong sa pag-aayos ng mga aktibidad sa paglilibang at iba pa.;
2) socio-medical at sanitary-hygienic na serbisyo (pagbibigay ng pangangalaga na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan, tulong sa pagkakaloob ng pangangalagang medikal, medikal at panlipunang pagsusuri, mga hakbang sa rehabilitasyon, tulong sa pagkakaloob ng mga gamot); tulong sa pagkuha ng prosthetic na pangangalaga;
3) tulong sa pagkuha ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan;
4) tulong sa paghahanap ng trabaho;
5) mga serbisyong legal;
6) tulong sa pag-aayos ng mga serbisyo sa libing.
Ang mga mamamayan ay maaaring bigyan ng iba pang (karagdagang) mga serbisyo, ngunit sa mga tuntunin ng buo o bahagyang pagbabayad para sa lahat ng kategorya ng mga mamamayan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga karagdagang serbisyong ito na ibinibigay sa mga mamamayan sa tahanan ay kinabibilangan ng:
1) pagsubaybay sa kalusugan;
2) pagkakaloob ng pang-emerhensiyang pangunang lunas;
3) pagsasagawa ng mga medikal na pamamaraan;
4) pagkakaloob ng mga serbisyong sanitary at hygienic;
5) pagpapakain ng mga mahihinang pasyente;
6) pagsasagawa ng sanitary at educational work.
1.3.2 Semi-residential na serbisyong panlipunan
Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng: mga serbisyong panlipunan, medikal at pangkultura para sa mga may kapansanan at matatanda, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, paglilibang, pagtiyak sa kanilang pakikilahok sa mga magagawang aktibidad sa trabaho at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay.
Ang mga tatanggap ng serbisyo publiko ay maaaring mga taong napanatili ang kakayahang maglingkod sa sarili at aktibong kilusan, na sabay-sabay na nakakatugon sa mga sumusunod na kondisyon:
1) ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng Russian Federation, at para sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado - ang pagkakaroon ng isang permit sa paninirahan;
2) ang pagkakaroon ng pagpaparehistro sa lugar ng paninirahan, at sa kawalan ng huli - pagpaparehistro sa lugar ng pananatili;
3) ang pagkakaroon ng kapansanan o ang pagkamit ng katandaan (babae - 55 taong gulang, lalaki - 60 taong gulang);
4) ang kawalan ng mga sakit na medikal na kontraindikasyon sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan sa mga departamento ng day care.
Ang desisyon sa pagpapatala sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay ginawa ng pinuno ng institusyon ng serbisyong panlipunan batay sa isang personal na nakasulat na aplikasyon ng isang matatandang mamamayan o isang taong may kapansanan at isang sertipiko mula sa isang institusyong pangangalaga sa kalusugan sa kanyang estado ng kalusugan.
Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay isinasagawa ng mga departamento ng araw (gabi) na pamamalagi, na nilikha sa mga munisipal na sentro ng mga serbisyong panlipunan o sa ilalim ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon.
Para sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan at trabaho sa sistema ng mga katawan ng proteksyon sa lipunan, ang mga espesyal na institusyon ng semi-stationary na uri ay nilikha - mga magdamag na pananatili, mga social shelter, mga social hotel, mga social center. Ang mga institusyong ito ay nagbibigay ng:
Mga voucher para sa isang beses (isang beses sa isang araw) libreng pagkain;
Pangunang lunas;
Mga gamit sa personal na kalinisan, sanitization;
Referral para sa paggamot;
Tulong sa pagbibigay ng prosthetics;
Pagpaparehistro sa isang boarding house;
Tulong sa pagpaparehistro at muling pagkalkula ng mga pensiyon;
Tulong sa trabaho, sa paghahanda ng mga dokumento ng pagkakakilanlan;
Tulong sa pagkuha ng isang patakarang medikal ng seguro;
Pagbibigay ng komprehensibong tulong (mga konsultasyon sa mga legal na isyu, personal na serbisyo, at iba pa)
Contraindications para sa pagpasok sa day care:
Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na mga carrier ng bacteria o virus, o kung mayroon silang talamak na alkoholismo, mga nakakahawang sakit sa quarantine, mga aktibong uri ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, ay maaaring tanggihan ng mga serbisyong panlipunan. .
1.3.3 Nakatigil na serbisyong panlipunan
Ang mga nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at mga matatanda na pinananatili sa mga institusyon ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay may mga sumusunod na tampok:
Ang mga nakatigil na serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga nursing home para sa mga matatanda at may kapansanan, mga nursing home para sa mga may kapansanan, psycho-neurological boarding school.
Ang mga mamamayan ng edad ng pagreretiro (kababaihan mula 55 taong gulang, lalaki - mula 60 taong gulang), pati na rin ang mga taong may kapansanan sa mga pangkat I at II na higit sa 18 taong gulang, ay tinatanggap sa mga boarding house, sa kondisyon na wala silang mga batang matitibay. o mga magulang na obligadong suportahan sila;
Tanging ang mga taong may kapansanan ng mga grupo I at II na may edad 18 hanggang 40 na walang mga bata at mga magulang na legal na obligadong suportahan sila ang pinapapasok sa mga boarding school para sa mga may kapansanan;
Ang mga batang mula 4 hanggang 18 taong gulang na may mga anomalya ng mental o pisikal na pag-unlad ay pinapapasok sa orphanage. Kasabay nito, hindi pinapayagan na ilagay ang mga batang may kapansanan na may pisikal na kapansanan sa mga nakatigil na institusyon na nilayon para sa paninirahan ng mga batang may mga sakit sa pag-iisip;
Ang psycho-neurological boarding school ay tumatanggap ng mga taong dumaranas ng malalang sakit sa pag-iisip na nangangailangan ng pangangalaga, mga serbisyo sa tahanan at tulong medikal, hindi alintana kung mayroon silang mga kamag-anak na legal na obligadong suportahan sila o wala;
Ang mga taong sistematikong lumalabag sa mga alituntunin ng panloob na kaayusan, gayundin ang mga tao mula sa mga partikular na mapanganib na mga kriminal, gayundin ang mga nakikibahagi sa paglalagalag at namamalimos, ay ipinapadala sa mga espesyal na boarding house;
Sa mga nakatigil na institusyon, hindi lamang pangangalaga at kinakailangang pangangalagang medikal ang ibinibigay, kundi pati na rin ang mga hakbang sa rehabilitasyon ng isang medikal, panlipunan, domestic at medikal na kalikasan;
Ang isang aplikasyon para sa pagpasok sa isang boarding house, kasama ang isang medical card, ay isinumite sa isang mas mataas na antas ng social security na organisasyon, na nag-isyu ng tiket sa boarding house. Kung ang isang tao ay walang kakayahan, kung gayon ang kanyang paglalagay sa isang nakatigil na institusyon ay isinasagawa batay sa isang nakasulat na aplikasyon ng kanyang legal na kinatawan;
Kung kinakailangan, sa pahintulot ng direktor ng boarding house, ang isang pensiyonado o isang taong may kapansanan ay maaaring pansamantalang umalis sa institusyon ng serbisyong panlipunan hanggang sa 1 buwan. Ang isang pansamantalang exit permit ay ibinibigay na napapailalim sa opinyon ng isang doktor, pati na rin ang isang nakasulat na obligasyon ng mga kamag-anak o ibang tao na magbigay ng pangangalaga para sa isang matanda o may kapansanan.
1.3.4 Pang-emergency na serbisyong panlipunan
Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay isinasagawa upang magbigay ng pang-emerhensiyang tulong na minsanan sa mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan.
Ang mga sumusunod ay maaaring mag-aplay para sa tulong: walang trabaho single at single-living poor pensioners at mga may kapansanan; mga pamilyang binubuo ng mga pensiyonado, sa kawalan ng mga miyembro ng pamilya na may matipunong katawan, kung ang average na per capita na kita para sa panahon ng pagsingil ay mas mababa sa antas ng subsistence ng pensiyonado, na nagbabago kada quarter; mga mamamayan na nawalan ng malapit na kamag-anak na walang dating lugar ng trabaho upang gumuhit ng mga dokumento para sa pagtanggap ng mga benepisyo sa libing.
Ang aplikante para sa tulong ay dapat magkaroon ng mga sumusunod na dokumento: pasaporte, sertipiko ng pensiyon, libro ng trabaho, sertipiko ng kapansanan (para sa mga mamamayang may kapansanan), sertipiko ng komposisyon ng pamilya, sertipiko ng pensiyon para sa huling tatlong buwan.
Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng mga sumusunod na serbisyong panlipunan mula sa mga ibinigay ng pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado:
1) isang beses na pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain sa mga nangangailangan;
2) pagkakaloob ng damit, kasuotan sa paa at iba pang mahahalagang bagay;
3) isang beses na pagkakaloob ng materyal na tulong;
4) tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay;
5) organisasyon ng legal na tulong upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga taong pinaglilingkuran;
6) organisasyon ng emerhensiyang tulong medikal at sikolohikal na may paglahok ng mga psychologist at klero para sa gawaing ito at ang paglalaan ng mga karagdagang numero ng telepono para sa mga layuning ito;
7) iba pang kagyat na serbisyong panlipunan.
Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng mga munisipal na sentro ng serbisyong panlipunan o mga departamento na nilikha para sa mga layuning ito sa ilalim ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon.
1.3.5 Pagpapayo sa lipunan
Ang tulong sa social advisory sa mga taong may kapansanan ay naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang pag-igting, paglikha ng mga kanais-nais na relasyon sa pamilya, pati na rin ang pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado.
Ang tulong sa social advisory sa mga taong may kapansanan ay nakatuon sa kanilang sikolohikal na suporta, pagpapatindi ng mga pagsisikap sa paglutas ng kanilang sariling mga problema at nagbibigay para sa:
Pagkilala sa mga taong nangangailangan ng tulong sa pagpapayo sa lipunan;
Pag-iwas sa iba't ibang uri ng socio-psychological deviations;
Paggawa sa mga pamilya kung saan nakatira ang mga may kapansanan, pag-aayos ng kanilang oras sa paglilibang;
Tulong sa pagpapayo sa pagsasanay, bokasyonal na patnubay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;
Tinitiyak ang koordinasyon ng mga aktibidad ng mga institusyon ng estado at mga pampublikong asosasyon upang malutas ang mga problema ng mga taong may kapansanan;
Legal na tulong sa loob ng kakayahan ng mga katawan ng serbisyong panlipunan;
Iba pang mga hakbang upang bumuo ng malusog na relasyon at lumikha ng isang kanais-nais na kapaligirang panlipunan para sa mga taong may mga kapansanan.
Ang organisasyon at koordinasyon ng tulong sa pagpapayo sa lipunan ay isinasagawa ng mga munisipal na sentro ng mga serbisyong panlipunan, gayundin ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan, na lumikha ng mga naaangkop na yunit para sa mga layuning ito.
KABANATA 2. PAGSASANAY NG HUDISYAL
Ang kaugnayan ng mga hindi pagkakaunawaan sa larangan ng mga serbisyong panlipunan ay hindi nababawasan, ang problema sa pagprotekta sa mga karapatan ng mga may kapansanan at matatandang mamamayan ay talamak pa rin. sa ating modernong lipunan, ang isyu ng pagpapatupad ng batas ay medyo talamak, dahil ngayon ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga may kapansanan at matatanda ay madalas na nilalabag.
At mayroon ding isa pang problema na ang kasalukuyang batas ng Russia sa larangan ng mga serbisyong panlipunan at mga matatanda ay lubhang mobile at nangangailangan ng mga makabuluhang pagbabago at mga karagdagan.
Isaalang-alang natin ang hudisyal na kasanayan sa proteksyon ng mga nilabag na karapatan ng isang batang may kapansanan.
Si Romanova L.V., bilang legal na kinatawan ng kanyang anak na babae - Romanova L.S., ipinanganak noong 1987, ay nag-apply noong Oktubre 19, 2000 sa Leninsky District Court ng Vladimir na may reklamo laban sa mga aksyon ng Department of Social Protection of the Population of the Vladimir Region. , na tumangging bayaran ang kanyang anak na may kapansanan na si Romanova L.S. kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon, na ibinigay para sa talata 8 ng artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation". Dahil itinaas ni Romanova ang isyu ng pagkolekta ng tinukoy na kabayaran sa kanyang pabor, kasama ang kanyang pahintulot, ang kanyang mga paghahabol ay isinasaalang-alang sa kurso ng mga paglilitis sa aksyon at ang Pangunahing Kagawaran ng Pinansyal ng Administrasyon ng Rehiyon ng Vladimir at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay sangkot sa kaso bilang co-respondent.
Hindi lumitaw si Romanova sa sesyon ng korte, hiniling niyang isaalang-alang ang kaso sa kanyang kawalan kasama ang pakikilahok ng kanyang kinatawan. Mas maaga sa sesyon ng korte, ipinaliwanag niya na ang kanyang anak na babae ay may malubhang sakit, may kapansanan at nagdusa mula sa mga karamdaman ng musculoskeletal system mula pagkabata at hindi makagalaw nang walang tulong sa labas. Dahil sa pangangailangan para sa paggamot, kailangan niyang dalhin ang bata sa pamamagitan ng taxi sa mga ospital. Wala siyang sariling sasakyan. Ang Artikulo 30 ng Pederal na Batas "On the Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" ay nagsimula noong Enero 1, 1997, at mula sa sandaling iyon, ang kanyang mga anak na babae ay kailangang humirang ng kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon bilang isang taong may kapansanan na mayroong medikal. mga indikasyon para sa pagkakaloob ng mga espesyal na sasakyan, ngunit hindi ito natanggap. Sa kanyang paulit-ulit na apela sa Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon, siya ay tinanggihan ng kabayaran, na itinuturing ni Romanova na ilegal. Ang halaga ng kabayaran ay itinuturing na katumbas ng 1997. - 998 rubles. 40 kopecks, at 1998. -1179 kuskusin. para sa 1999 - 835 rubles, para sa tatlong quarter ng 2000. - 629 kuskusin. 40 kop. dahil ang mga naturang halaga ay binayaran sa mga may kapansanan ng Great Patriotic War, at may kaugnayan sa mga batang may kapansanan, ang halaga ng kabayaran ay hindi pa natutukoy hanggang sa kasalukuyan. Sa kabuuan, para sa panahon mula 01/01/1997 hanggang 10/19/2000 hinihiling niyang mabawi ang 3,641 rubles.
Ang kinatawan ng Romanova - A.S. Sinuportahan ni Feofilaktov ang paghahabol sa pagdinig at ipinaliwanag na ang kanyang anak na babae, alinsunod sa Listahan ng mga kategorya ng mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga pagbabago sa mga sasakyang pangkomunikasyon at impormasyon, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Nobyembre 19, 1993 No. 1188 , ay nangangailangan ng isang indibidwal na sasakyan dahil siya ay dumaranas ng kaukulang sakit. Sa batayan ng talata 5 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons sa Russian Federation", dapat siyang bigyan ng mga espesyal na sasakyan, ngunit dahil hindi siya binigyan nito, alinsunod sa talata 8 ng ang parehong artikulo, ang kabayaran ay dapat bayaran sa kanya. Ang halaga at pamamaraan para sa pagbabayad, na hindi itinatag ng Pamahalaan, kahit na ang artikulo ay pumasok sa puwersa noong 1.01.1997. Isinasaalang-alang niya na kinakailangang ilapat ang direktang epekto ng batas, gayundin alinsunod sa Art. Mga Artikulo 1, 10 ng Civil Procedure Code ng RSFSR, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa Decree of the Government of the Russian Federation ng Nobyembre 14, 1999 No. 1254, ang Order of the Head of the Administration of the Vladimir Region of September 28, 1995 No. 1120-r, na nagtatag ng mga katulad na kabayaran para sa mga may kapansanan na beterano ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig.
Ang kinatawan ng nasasakdal na Kagawaran ng proteksyong panlipunan ng populasyon - H.In. Hindi kinilala ni Golubeva ang paghahabol, ipinaliwanag na ang anak ni Romanova ay hindi karapat-dapat sa kabayarang ito dahil ay isang "batang may kapansanan", at talata 8 ng Art. 30 ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of the Disabled in the Russian Federation" ay tumutukoy sa "mga taong may kapansanan". Ipinaliwanag niya sa korte na, ayon sa Government Decree No. 544 ng 3.08.92, ang anak ni Romanova ay hindi binibigyan ng mga espesyal na sasakyan dahil sa katotohanan na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, mayroon siyang mga kontraindikasyon sa pagmamaneho ng mga ito. Bilang karagdagan, ang anak ni Romanova, ayon sa pagtatapos ng medikal at panlipunang pagsusuri, ay hindi nangangailangan ng mga espesyal na sasakyan, ngunit isang motorized na andador, na hindi ganoon. Naniniwala rin siya na ang pinagtatalunang kompensasyon ay hindi dapat ibigay sa mga batang may kapansanan at dahil sa katotohanan na ang Pamahalaan ay hindi nakabuo ng isang pamamaraan para sa pagbibigay ng benepisyong ito. Isinasaalang-alang niya na ang Department of Social Protection of the Population ay hindi ang nararapat na akusado sa kaso dahil ay hindi nagbabayad sa mga may kapansanan. Sa kahilingan ng korte, ang isang pagkalkula ng kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon ay ipinakita batay sa halagang itinatag para sa mga may kapansanan na beterano ng Great Patriotic War.
Kinatawan ng Main Financial Department V.E. Hindi kinilala ni Shchelkov ang pag-angkin, na sumusuporta sa mga argumento ng kinatawan ng Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon, at ipinaliwanag din na ang pangunahing departamento ng pananalapi ay hindi binigyan ng mga pondo upang magbayad ng kabayaran sa mga may kapansanan. Noong nakaraan, ang badyet ng rehiyon ay nagbabayad ng kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon sa mga may kapansanan na beterano ng Great Patriotic War, ngayon ang mga kapangyarihang ito ay inilipat sa pederal na badyet, ang obligasyon ng Pangunahing Kagawaran ng Pinansyal na bayaran ang kabayarang ito ay hindi ibinibigay ng mga ligal na kilos. Itinuturing ang Pangunahing Departamento ng Pinansyal na isang hindi tamang nasasakdal sa kaso.
Kinatawan ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation - Pinuno ng Kagawaran ng Legal na Suporta ng Kagawaran ng Federal Treasury para sa Rehiyon ng Vladimir O.I. Hindi nakilala ni Matvienko ang claim sa pamamagitan ng proxy. Ipinaliwanag niya na ang badyet ay hindi nagbibigay ng mga pondo para sa pagbabayad ng kabayaran, na inaangkin ni Romanova, dahil ang Pamahalaan ng Russian Federation ay hindi nakabuo ng pamamaraan at mga kondisyon para sa kanyang appointment. Hinihiling din niya sa korte na ilapat ang Artikulo 129 ng Pederal na Batas "Sa Pederal na Badyet para sa 2000", pati na rin ang Artikulo 239 ng Budget Code ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang mga hindi napopondohang batas ay hindi maipapatupad. Bilang karagdagan, sinusuportahan niya ang mga argumento ng mga kinatawan ng Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon at ang Pangunahing Direktor ng Pananalapi, isinasaalang-alang ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation na isang hindi wastong akusado, dahil hindi ito awtorisadong bayaran ang mga kabayarang ito sa mga batang may kapansanan.
Matapos makinig sa mga paliwanag ng mga partido, na pinag-aralan ang mga materyales ng kaso, nahanap ng korte ang paghahabol na napapailalim sa kasiyahan sa bahagi sa mga sumusunod na batayan.
Ang anak ni Romanova ay isang batang may kapansanan at naghihirap mula sa mga karamdaman ng musculoskeletal system, na kinumpirma ng pagtatapos ng medikal at panlipunang pagsusuri na may petsang Hulyo 1, 1997. Sa bisa ng talata 5 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "On the Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation", ang kanyang anak ay dapat bigyan ng mga espesyal na sasakyan, ngunit sa oras ng pagtatalo, L.S. ng populasyon bilang nangangailangan. ng mga espesyal na sasakyan, na may kaugnayan kung saan, bilang isang taong may kapansanan, ang kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon ay dapat bayaran. Ayon sa mga dokumento na isinumite sa korte, ang anak na babae ni Romanova ay paulit-ulit na ginagamot sa iba't ibang mga institusyong medikal sa rehiyon at sa labas nito, na may kaugnayan sa kung saan siya ay nagkaroon ng karagdagang mga gastos para sa paglalakbay sa taxi, ang pagkalkula ng mga gastos ay ipinakita, kahit na ang katibayan ng pagbabayad ay hindi ipinakita niya, dahil gumamit siya ng pribadong taxi . Ang argumento ng kinatawan ng Department of Social Protection of the Population na ang Romanova ay hindi nahuhulog sa ilalim ng talata 8 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of the Disabled sa Russian Federation" dahil siya ay isang batang may kapansanan , at hindi isang taong may kapansanan, ay hindi tinatanggap ng korte, dahil ayon sa Art. 1 ng parehong batas, ang isang taong nagdurusa mula sa isang malubhang anyo ng sakit, bilang isang resulta kung saan kailangan niya ng proteksyon sa lipunan, nang hindi nagpapahiwatig ng kanyang edad, ay kinikilala bilang isang taong may kapansanan, at ang mga batang may kapansanan ay isang hiwalay na kategorya ng mga taong may kapansanan.
Ang argumento na ang anak na babae ni Romanova ay hindi nangangailangan ng kotse, ngunit ang isang de-motor na karwahe ay hindi rin mapagkakatiwalaan. Ang mga espesyal na sasakyan ay itinalaga sa kanya ayon sa sugnay 5 ng artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", at ang isang motorized na karwahe ay itinalaga batay sa isang liham mula sa Ministry of Social Protection na may petsang 05.29.87 No. 1-61-11, na, dahil ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" ay maaaring ilapat lamang sa lawak na hindi ito sumasalungat sa batas na ito. Para sa parehong dahilan, isinasaalang-alang ng korte na walang batayan ang argumento ng nasasakdal na si Romanova ay hindi karapat-dapat sa mga sasakyan alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng 3.08.92. Hindi. 544 dahil, ayon sa tinukoy na pamantayan ng batas, ang mga batang may kapansanan ay binibigyan ng mga sasakyan na may karapatang magmaneho ng kanilang mga magulang.
Ang argumento ng mga nasasakdal na ang paghahabol ay dapat na bale-walain dahil sa kawalan ng itinatag na pamamaraan para sa pagbibigay ng kabayaran sa mga taong may kapansanan para sa mga gastos sa transportasyon (na itinatadhana ng talata 9 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons sa Russian Federation") ay hindi mapagkakatiwalaan, dahil ang batas ay may direktang epekto at ipinatupad noong Enero 1, 1997, maliban sa mga artikulo, ang mga tuntunin para sa pagpapakilala nito ay partikular na itinakda (Artikulo 35 ng Pederal na Batas " Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation"). Bilang karagdagan, ang Artikulo 36 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" ay nangangailangan ng Pamahalaan na dalhin ang mga legal na aksyon nito alinsunod sa batas na ito. Gayunpaman, napag-alaman ng korte na sa kasalukuyan ay walang aksyon ng Pamahalaan sa pamamaraan at halaga ng kabayaran sa itaas. Batay sa katotohanan na, alinsunod sa Artikulo 18 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga karapatang pantao ay direktang naaangkop, isinasaalang-alang ng korte na ang mga kahilingan ni Romanova ay dapat masiyahan sa paglahok alinsunod sa Artikulo 10 (talata 4) ng Pamamaraang Sibil Kodigo ng RSFSR, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa mga ligal na aksyon sa pagbabayad ng mga katulad na kabayaran sa iba pang mga kategorya ng mga taong may kapansanan, katulad ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 14.11.99. No. 1254, pati na rin ang Order of the Head of the Administration ng Vladimir Region na may petsang 28.09.95. No. 1120-R. Ang pagkakatulad ay inilapat tulad ng sumusunod: 1. Ang kompensasyon ni Romanova ay itinalaga mula sa sandaling mag-apply siya sa mga awtoridad ng social security upang magbigay ng mga espesyal na sasakyan o naaangkop na kabayaran, ibig sabihin, Mula 1.07.97; 2. Ang halaga ng kompensasyon ay tinutukoy batay sa halaga ng parehong kabayaran para sa mga may kapansanan na beterano ng Great Patriotic War, iyon ay, noong 1997. sa rate ng 14 na minimum na pensiyon bawat taon (ang tinukoy na pagkakasunud-sunod) sa ikatlong quarter - 69 rubles. 58 kopecks * 3.5 = 243 rubles. 53kop. sa ikaapat na quarter - 76 rubles 53 kopecks * 3.5 \u003d 267 rubles. 86 kopecks; noong 1998, mula sa parehong pagkalkula, 84 rubles 19 kopecks * 14 \u003d 1179 rubles; noong 1999 ayon sa tinukoy na resolusyon 835 rubles; para sa tatlong quarter ng 2000 sa rate na 835 rubles. bawat taon - 626 rubles. 25kop. Ang kabuuang halaga ay 3,151 rubles 64 kopecks. Ang mga kalkulasyong ito ay kinumpirma ng kalkulasyong ipinakita ng Department of Social Protection of the Population.
Ang argumento ng kinatawan ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation na ang paghahabol ay dapat na iwaksi batay sa Budget Code ng Russian Federation at ang Pederal na Batas "Sa Federal Budget para sa 2000" ay hindi tinatanggap ng korte, kasi. sa gayong interpretasyon, nililimitahan ng mga dokumentong ito ang mga karapatan ng mga mamamayan na makatanggap ng mga benepisyong panlipunan at sumasalungat sa Art. Art. 2, 18, 55 ng Konstitusyon ng Russian Federation.
Dahil, alinsunod sa Art. 48 ng Civil Procedure Code ng RSFSR, ang mga karapatan at legal na protektadong interes ng mga menor de edad ay protektado ng kanilang mga magulang, isinasaalang-alang ng korte na ang kabayaran ay mababawi pabor kay Lyubov Veniaminovna Romanova, dahil siya ang legal na kinatawan ng kanyang anak na si Lidia Sergeevna Romanova .
Batay sa nabanggit, ginagabayan ng Art. Art. 191 - 197 ng Civil Procedure Code ng RSFSR, nagpasya ang korte:
1. bahagyang nasiyahan ang mga claim ni Lyubov Veniaminovna Romanova;
2. upang mangolekta mula sa Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa gastos ng treasury ng Russian Federation na pabor kay Lyubov Veniaminovna Romanova bilang kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon ng kanyang menor de edad na anak na may kapansanan para sa panahon mula 07/01/1997 hanggang 10/19/2000 3,151 rubles 64 kopecks.
3. i-dismiss ang claim laban sa Department of Social Protection of the Population of the Vladimir Region at the Main Financial Department of the Administration of the Vladimir Region.
4. Ang mga gastos sa tungkulin ng estado ay iuugnay sa estado.
Ang isang pagsusuri sa kasanayan ay nagpapakita na, sa pangkalahatan, ang mga hindi pagkakaunawaan ng kategoryang ito ay nareresolba nang tama. Ang mga desisyong ginawa sa pangkalahatan ay nakakatugon sa mga kinakailangan ng Art. 196-198 ng Civil Procedure Code ng Russian Federation, wastong inilalapat ng mga korte ang substantive na batas, ngunit dapat ding tandaan na ang ilang mga pagkakamali ay ginawa taun-taon, na nagpapahiwatig na ang mga hukom ay hindi maingat na sinusunod ang itinatag na hudisyal na kasanayan. Ang paksa ng patunay ay hindi palaging wastong tinutukoy, ang mga pangyayari na nauugnay sa kaso ay hindi ganap na naitatag. Nagkakamali din sa aplikasyon at interpretasyon ng substantive na batas.
KONGKLUSYON
Ang mga layunin at layunin na itinakda sa aking gawain sa kurso ay ganap na nakamit at naimbestigahan.
Mula sa lahat ng nakasaad sa aking coursework, maaari nating tapusin na ang pinakamahalagang gawain ng estado sa kasalukuyang yugto ay ang lumikha ng isang epektibong sistema ng mga serbisyong panlipunan bilang isang hanay ng mga serbisyo para sa iba't ibang kategorya ng populasyon na nasa panganib sa lipunan.
Ang mga serbisyong panlipunan ay idinisenyo upang tulungan ang mga kliyente sa paglutas ng kanilang mga suliraning panlipunan upang maibalik o mapahusay ang kanilang kakayahang makapagpapanatili sa sarili at makapaglingkod sa sarili, upang lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa kakayahang mabuhay ng mga taong may kapansanan.
Ang pangunahing layunin ng pagbuo ng sistemang ito ay upang mapataas ang antas ng mga panlipunang garantiya, magbigay ng naka-target na tulong at suporta sa mga mamamayang may kapansanan, pangunahin sa antas ng teritoryo at isinasaalang-alang ang mga bagong panlipunang garantiya.
Para sa mas epektibong gawain ng mga katawan ng serbisyong panlipunan, kinakailangan na bumuo ng legal na balangkas para sa organisasyon at paggana ng mga institusyong serbisyong panlipunan; pagbuo ng mga pundasyong pang-agham at pamamaraan para sa mga aktibidad ng isang network ng mga institusyong serbisyong panlipunan; suporta ng estado para sa pagbuo ng materyal at teknikal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan; pagbuo ng dokumentasyon ng proyekto para sa pagtatayo ng mga bagong uri ng institusyon, pagbuo ng interregional at internasyonal na kooperasyon at suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng mga institusyong serbisyong panlipunan.
LISTAHAN NG MGA GINAMIT NA PINAGMULAN
1. Ang Konstitusyon ng Russian Federation na may petsang 12.12.1993
2. Pederal na Batas "Sa mga pangunahing kaalaman ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation" na may petsang 10.12.1995 No. 195
3. Pederal na Batas "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa Russian Federation" na may petsang 2.08.1995 No. 122
4. Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181
5. Pederal na Batas "On Veterans" na may petsang Enero 12, 1995 No. 5
7. Azrilyana A.N. "Bagong Legal na Diksyunaryo": 2008.
8. Batyaev A.A. "Komento sa Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan na Mamamayan": 2006.
9. Belyaev V.P. "Batas sa Social Security": 2005
10. Buyanova M.O. "Ang karapatan ng panlipunang seguridad ng Russia": 2008.
11. Volosov M. E "Big Legal Dictionary": INFRA-M, 2007.
12. Dolzhenkova G.D. "Ang karapatan ng panlipunang seguridad": Yurayt-Izdat, 2007.
13. Koshelev N.S. "Mga serbisyong panlipunan at mga karapatan ng populasyon": 2010.
14. Kuznetsova O.V. "Proteksyon sa lipunan ng mga taong may kapansanan": mga karapatan, benepisyo, kabayaran: Eksmo, 2010.
15. Nikonov D.A. "Batas sa Social Security": 2005
16. Suleimanova G.V. Batas sa Social Security: Phoenix, 2005
17. Tkach M.I. "Popular Legal Encyclopedic Dictionary": Phoenix, 2008.
18. Kharitonova S.V. "Batas sa Social Security": 2006
19. ATP "Garant"
20. ATP "Consultant plus"
APENDIKS Blg. 1
Mga taripa para sa mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado na ibinibigay sa mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan, mga dalubhasang departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan sa sistema ng estado ng mga serbisyong panlipunan ng rehiyon ng Omsk
| № | Pangalan ng serbisyo | yunit ng pagsukat | Gastos, kuskusin. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Bumili at naghahatid ng pagkain sa kliyente sa bahay | 1 beses | 33,73 |
| 2 | Pagbili at paghahatid ng mga mahahalagang pang-industriya | 1 beses | 15,09 |
| 3 | Tulong sa pag-aayos ng pag-aayos ng mga lugar ng tirahan | 1 beses | 40,83 |
| 4 | Paghahatid ng tubig sa mga customer na naninirahan sa residential na lugar na walang supply ng tubig | 1 beses | 16,86 |
| 5 | Pagsisindi sa pugon | 1 beses | 16,86 |
| 6 | Tulong sa pagbibigay ng gasolina sa mga customer na naninirahan sa residential na lugar na walang central heating, gas supply | 1 beses | 40,83 |
| 7 | Pag-alis ng niyebe para sa mga kliyenteng naninirahan sa mga walang kagamitang tirahan | 1 beses | 15,98 |
| 8 | Pagbabayad para sa pabahay, mga kagamitan, mga serbisyo sa komunikasyon sa gastos ng kliyente | 1 beses | 17,75 |
| 9 | Tulong sa paghahanda ng pagkain | 1 beses | 7,99 |
| 10 | Paghahatid ng mga bagay sa labahan, dry cleaning, atelier (repair shop) at ang kanilang pagbabalik na paghahatid | 1 beses | 10,65 |
| 11 | Paglilinis ng bahay ng kliyente | 1 beses | 19,53 |
| 12 | Tulong sa pagsulat at pagbabasa ng mga liham, telegrama, pagpapadala at pagtanggap ng mga ito | 1 beses | 2,66 |
| 13 | Pag-subscribe sa mga periodical at ang kanilang paghahatid | 1 beses | 10,65 |
| 14 | Tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagpasok sa mga nakatigil na serbisyong panlipunan | 1 beses | 68,34 |
| 15 | Pagpaparehistro ng mga dokumentong kinakailangan para sa paglilibing, pag-order ng mga serbisyo sa libing (kung ang namatay na kliyente ay walang (mga) asawa), malapit na kamag-anak (mga anak, magulang, ampon na anak, adoptive na magulang, kapatid, apo, lolo, lola), iba pang mga kamag-anak o kanilang pagtanggi na matupad ang kalooban ng namatay tungkol sa paglilibing) | 1 beses | 68,34 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16 | Tulong sa kliyente sa pag-aayos ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga organisasyon ng mga pampublikong kagamitan, komunikasyon at iba pang mga organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyo sa populasyon na matatagpuan sa lugar ng tirahan ng kliyente | 1 beses | 19,53 |
| 17 | Probisyon ng pangangalaga sa kalusugan, kabilang ang pagbibigay ng mga serbisyong sanitary at kalinisan para sa isang kliyente na nasa mga serbisyong panlipunan sa mga espesyal na departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan: | ||
| pagkuskos at paglalaba | 1 beses | 15,98 | |
| pagputol ng mga kuko at kuko sa paa | 1 beses | 14,20 | |
| pagsusuklay | 1 beses | 3,55 | |
| kalinisan ng mukha pagkatapos kumain | 1 beses | 5,33 | |
| pagpapalit ng damit na panloob | 1 beses | 8,88 | |
| pagpapalit ng bed linen | 1 beses | 11,54 | |
| tray at pag-alis ng sisidlan | 1 beses | 7,99 | |
| pagpoproseso ng catheter | 1 beses | 14,20 | |
| 18 | Pagsubaybay sa katayuan ng kalusugan ng isang kliyente na nasa mga serbisyong panlipunan sa mga espesyal na departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan: | ||
| pagsukat ng temperatura ng katawan | 1 beses | 7,10 | |
| pagsukat ng presyon ng dugo, pulso | 1 beses | 7,99 | |
| 19 | Ang pagsasagawa, alinsunod sa appointment ng dumadating na manggagamot, mga pamamaraang medikal para sa isang kliyente na nasa mga serbisyong panlipunan sa mga dalubhasang departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan: | ||
| subcutaneous at intramuscular administration ng mga gamot | 1 beses | 11,54 | |
| paglalapat ng mga compress | 1 beses | 10,65 | |
| paglalagay ng mga patak | 1 beses | 5,33 | |
| unction | 1 beses | 12,43 | |
| paglanghap | 1 beses | 12,43 | |
| pangangasiwa ng mga suppositories | 1 beses | 7,99 | |
| pagbibihis | 1 beses | 15,09 | |
| pag-iwas at paggamot ng mga bedsores, mga ibabaw ng sugat | 1 beses | 10,65 | |
| nagsasagawa ng paglilinis ng enemas | 1 beses | 20,41 | |
| tulong sa paggamit ng mga catheter at iba pang kagamitang medikal | 1 beses | 15,09 | |
| 20 | Pagsasagawa ng gawaing pangkalinisan at pang-edukasyon upang matugunan ang mga isyu ng pagbagay sa edad | 1 beses | 17,75 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21 | Kasama ang kliyente sa mga institusyong medikal, tulong sa kanyang pag-ospital | 1 beses | 28,40 |
| 22 | Tulong sa pagpasa sa medikal at panlipunang pagsusuri | 1 beses | 68,34 |
| 23 | Pagbibigay ng mga gamot at produktong medikal sa pagtatapos ng mga doktor | 1 beses | 17,75 |
| 24 | Pagbisita sa isang kliyente sa mga pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan ng inpatient | 1 beses | 19,53 |
| 25 | Pagpapakain sa isang kliyente na nasa mga serbisyong panlipunan sa mga espesyal na departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa bahay, na nawalan ng kakayahang lumipat | 1 beses | 26,63 |
| 26 | Socio-psychological na pagpapayo | 1 beses | 26,63 |
| 27 | Pagbibigay ng sikolohikal na tulong | 1 beses | 26,63 |
| 28 | Pagbibigay ng tulong sa paggamit ng karapatang tumanggap ng mga hakbang sa suportang panlipunan na itinatag ng batas | 1 beses | 43,49 |
| 29 | Legal na payo | 1 beses | 26,63 |
| 30 | Tulong sa pagkuha ng libreng tulong ng isang abogado sa paraang itinakda ng batas | 1 beses | 19,53 |
APENDIKS Blg. 2
Sistema ng tulong sa kliyente sa sistema ng serbisyong panlipunan
Mga Thumbnail na Mga Attachment ng Outline ng Dokumento
Nakaraang Susunod
Presentation Mode Open Print I-download Pumunta sa Unang Pahina Pumunta sa Huling Pahina I-rotate Clockwise Rotate Counterclockwise Paganahin ang hand tool Higit pang Impormasyon Mas kaunting Impormasyon
Ilagay ang password para buksan ang PDF file na ito:
Kanselahin OK
filename:
laki ng file:
Pamagat:
Paksa:
mga keyword:
Petsa ng Paglikha:
Petsa ng Pagbabago:
tagalikha:
PDF Producer:
PDF na bersyon:
Bilang ng Pahina:
malapit na
Inihahanda ang dokumento para sa pagpi-print...
1 Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education “Belgorod State National Research University” (N at U. BelSU) Socio-theological faculty ng Department of Social Work The Organization of Social Service of Elderly and Disabled Citizens in the Constant Center for Social Service of the Population: Problems and Prospects Diploma work ng isang part-time na estudyante ng direksyon 39.03.02. Social work ng ika-5 taon ng grupo 87001152 Kosenko Svetlana Alexandrovna Scientific adviser Ph.D. Sci., Associate Professor ng Department of Social Work Kulabukhov D.A. Direktor ng Tagasuri ng MBSUSOSSZN "Integrated Center para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky" L.T. Gamayunova BELGOROD 2016
2 TALAAN NG NILALAMAN PANIMULA 3 1. TEORETIKAL NA PUNDASYON NG PAG-AARAL NG SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA AT MGA MAMAMAYAN NA MAY Kapansanan SA MGA KONDISYON NG INTEGRATED CENTER FOR SOCIAL SERVICE PARA SA POPULASYON 10 1.1. Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan: kakanyahan at mga detalye 10 1.2. Mga anyo ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon 28 2. ORGANISASYON NG MGA SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA AT MGA MAY KASANSANAN SA MGA KONDISYON NG MBSUSOSSSZN "COMPLEX CENTER FOR SOCIAL SERVICES PARA SA POPULASYON NG ANG VOLOKONOVSK DISTRICT" 36 2.1. Mga problema sa pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon 36 2.2. Mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa konteksto ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon 62 KONKLUSYON 68 MGA SANGGUNIAN 74 APENDIKS 80
3 PANIMULA Kaugnayan ng pag-aaral. Sa kasalukuyan, ang mga hakbang upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay kabilang sa mga prayoridad na bahagi ng patakarang panlipunan ng estado. Ang Rehiyon ng Belgorod ay may binuo na network ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng mga bagong teknolohiya para sa paglilingkod sa mga matatanda at may kapansanan ay kabilang sa mga kumplikadong sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Kasabay nito, ang pangangailangan na i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng sosyo-ekonomiko, pamilya, sambahayan, sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatanda at may kapansanan ay nagiging higit at higit na malinaw. Mga serbisyong panlipunan - ang mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa suportang panlipunan, ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, panlipunan at legal at materyal na tulong, pagbagay sa lipunan at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon. Ang konsepto ng "tulong panlipunan" ay kadalasang ginagamit bilang kasingkahulugan ng konsepto ng "serbisyong panlipunan". Kasama ng social security, social insurance, pag-promote ng trabaho, gayundin ang pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, kultura, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, ang mga serbisyong panlipunan ay kabilang sa mga sangay ng social sphere. Ang mga tampok ng mga serbisyong pang-ekonomiya ay nagiging sanhi ng aparato na nangangailangan ng isang saklaw ng pakikilahok ng estado ng lipunan at mga pilantropo sa organisasyon at pagpopondo ng mga serbisyong ito. Ang pakikilahok ng estado sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay idinisenyo upang matiyak ang pagpapatupad ng mga prinsipyo ng katarungang panlipunan at lutasin ang mga problema ng hindi sapat na impormasyon at hindi makatwiran na pagpili ng mamimili.
4 Sa buong mga institusyon ng estado ay nilikha upang magkaloob ng ilang uri ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Bilang isang tuntunin, sa mga pampublikong institusyon, ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad o para sa isang bayad na bahagyang ibinabalik ang mga gastos. Ang mga sistema ng serbisyong panlipunan ay malawak na nag-iiba sa mga bansa. Sa Russia, ang mga repormang panlipunan ay isinasagawa sa pederal, rehiyonal at lokal na antas, na kung minsan ay isinasagawa nang walang sapat na elaborasyon ng mga kahihinatnan sa lipunan. Malubhang nakakaapekto ang mga ito sa saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay nagiging lalong mahalaga sa ating bansa bawat taon, ito ay nakikita bilang isang mahalagang karagdagan sa mga pagbabayad ng cash, na makabuluhang nagpapataas ng kahusayan ng buong sistema ng social security ng estado. Ang patakarang panlipunan na may kaugnayan sa mga matatanda at may kapansanan, ang saklaw, direksyon at nilalaman nito sa buong kasaysayan ng bansa ay naiimpluwensyahan at natukoy ng mga sosyo-ekonomiko at tiyak na mga gawaing sosyo-politikal na kinakaharap ng lipunan sa isang yugto o iba pang yugto ng pag-unlad nito. Ang paglalaan sa pangkalahatang istraktura ng patakarang panlipunan ng isang espesyal na direksyon - mga serbisyong panlipunan na may kaugnayan sa kagalingan at kalusugan ng mga matatandang mamamayan at may kapansanan, ay dahil sa medyo tiyak na mga kondisyon at pamumuhay, ang mga katangian ng kanilang mga pangangailangan, pati na rin ang antas ng pag-unlad ng lipunan sa kabuuan. Ang sistema ng serbisyong panlipunan ay sumasaklaw sa malawak na hanay ng mga serbisyo, sa partikular, pangangalagang medikal, pagpapanatili at pangangalaga sa mga boarding school, pangangalaga sa tahanan para sa mga nangangailangan ng pangangalaga sa labas, mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad, mga aktibidad sa paglilibang, atbp. . Sa larangan ng mga serbisyong panlipunan, ang posibilidad ng paggamit ng karapatang tumanggap nito ay kadalasang nakasalalay sa desisyon ng karampatang awtoridad, dahil ang kabuuan
5 Ang isang bilang ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa lugar na ito ay kabilang pa rin sa mga kakaunti, hindi garantisado sa lahat ng matatanda at may kapansanan. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga senior citizen at mga taong may kapansanan ay dapat na nakatuon sa pagtiyak ng pagkakaroon ng mga pangunahing serbisyong panlipunan at mga garantiya para sa mga senior citizen at mga taong may kapansanan, anuman ang kanilang lugar ng paninirahan. Ang kawalan ng kapanatagan sa lipunan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay pangunahing nauugnay sa kanilang pisikal na kondisyon, pagkakaroon ng mga sakit, pagbaba sa aktibidad ng motor, at pagkakaroon ng isang sikolohikal na kadahilanan na bumubuo ng pakikipag-ugnay sa iba pang mga bahagi ng populasyon. Samakatuwid, ang mga matatanda at may kapansanan ay ang hindi gaanong pinoprotektahan at pinaka-mahina sa lipunan na bahagi ng lipunan. Ang antas ng siyentipikong pag-unlad ng problema. Ang gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay pinag-aralan ni M.D. Alexandrova E.I. Kholostova at V.D. Alperovich, iba pang domestic G.S. Alekseevich, mga siyentipiko. B.G. Ananyeva, Sa mga gawa ni A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, humipo sa masalimuot at sari-saring problema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. E.V. Karyuhin, O.V. Krasnova, E.I. Inihayag ni Kholostova at iba pang mga may-akda ang mga gerontological na aspeto ng problema, tumuon sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan, isaalang-alang ang mga problema na nauugnay sa sakit sa kalusugan ng mga matatandang mamamayan, pagbagay ng isang tao sa katandaan, ilarawan ang mga pamamaraan at prinsipyo ng gawaing panlipunan at medikal at serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan. Ang mga makasaysayang aspeto ng problema ay sinusuri sa mga gawa ng mga may-akda tulad ng O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead at ilang iba pa. Sinuri ng mga may-akda ang sitwasyon at
6 ang katayuan sa lipunan ng mga matatandang mamamayan sa iba't ibang lipunan at sa iba't ibang mga makasaysayang sandali. Ang mga gawain sa itaas ay nagbibigay-diin sa iba't ibang aspeto ng sitwasyon ng mga matatanda at may kapansanan, ang teorya at praktika ng kanilang mga serbisyong panlipunan, galugarin ang mga problema ng pagbuo ng mga positibong saloobin sa lipunan tungo sa mga matatanda at may kapansanan, at ihayag ang mga posibilidad para sa pagpapabuti ng kanilang pamantayan ng nabubuhay. Ang isang medyo malaking grupo ng mga publikasyon sa problemang pinag-aaralan ay binubuo ng mga artikulo sa siyentipiko at tanyag na mga journal sa agham ("Socium", "Social work", "Social worker", atbp.), na nagbibigay-diin sa mga problema ng mga matatanda at may kapansanan. mga tao at mga paraan upang malutas ang mga ito ( T. V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E. L. Rosset, E. A. Sigida, V. D. Shapiro, A. T. Shatalov, atbp.). Ang layunin ng pag-aaral ay ang serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Ang paksa ng pag-aaral ay ang mga detalye ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa antas ng munisipyo. Ang layunin ng pag-aaral: upang ipakita ang mga detalye ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti nito. Ang pagkamit ng layuning ito ay pinadali ng solusyon ng mga sumusunod na gawain: 1) upang matukoy ang mga detalye ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon; 2) upang pag-aralan ang mga tampok ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa MBSUSOSSZN "Complex Center for Social Services para sa Populasyon ng Volokonovsky District";
7 3) upang masuri ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti nito. Ang teoretikal at metodolohikal na batayan ng pag-aaral ay ang pangunahing konseptong probisyon ng mga teorya tungkol sa indibidwal bilang isang paksa ng aktibidad at ang pinakamataas na halaga ng lipunan, ang konsepto ng isang diskarte na nakatuon sa personalidad, ang mga ideya ng humanization at demokratisasyon ng sistema ng panlipunan. proteksyon ng mga matatanda sa modernong Russia. Pati na rin ang mga pamamaraang panlipunan sa kasaysayan at teorya ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan at may kapansanan, na ipinakita sa mga pag-aaral ng I.G. Zainysheva at E.I. Walang asawa. Ang diskarte sa aktibidad sa kasaysayan at kahulugan ng kakanyahan ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay ipinakita sa konsepto ng L.G. Guslyakova, sa kanyang opinyon, "ang gawaing panlipunan ay tinukoy bilang isang uri ng aktibidad sa lipunan, bilang isang sistema ng proteksyon sa lipunan, bilang aktibidad ng mga organisasyon ng estado at indibidwal na magbigay ng tulong, bilang isang aktibidad upang maibalik at mapanatili ang psycho-mental at sociomental. koneksyon ng isang indibidwal sa kapaligiran" . Mga pamamaraan ng pananaliksik: teoretikal - pagsusuri ng literatura at opisyal na istatistika sa paksa ng pananaliksik; pagsusuri ng mga ulat ng gawain ng MBSUSOSSZN "Complex Center for Social Services para sa Populasyon ng Volokonovsky District"; empirical - pamamaraan ng survey (kwestyoner), sarbey ng dalubhasa. Ang empirical na batayan ng pag-aaral ay: - ang mga resulta ng sosyolohikal na pag-aaral ng may-akda "Mga problema sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon (sa halimbawa ng MBSUSOSSZN " Complex Center para sa Social Services para sa Populasyon ng Volokonovsky District" (Nobyembre 2015)).
8 - mga resulta ng pangalawang pagsusuri ng mga sosyolohikal na pag-aaral na isinagawa sa iba't ibang mga taon ng mga institusyong pang-akademiko at mga sentro ng pananaliksik ng Russian Academy of Sciences, mga materyales ng pagsubaybay sa Russian sa sitwasyong pang-ekonomiya at kalusugan ng populasyon, atbp. Ang base ng impormasyon ng pag-aaral ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay makikita sa iba't ibang uri ng mga tagubilin, mga probisyon na nakatuon sa pagpapabuti ng proseso ng mga serbisyong panlipunan. Ang pagpapatupad ng prosesong ito ay pinadali ng pag-ampon ng mga pederal na batas na "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation", "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at mga May Kapansanan", "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan." sa Russian Federation", direktang naka-address sa mga matatanda at may kapansanan. Para sa pagbuo ng mga pederal na batas, Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga regulasyon ng departamento na namamahala sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay pinagtibay. Sa rehiyon ng Belgorod, pinagtibay ang iba't ibang mga ligal na aksyon (mga utos ng pinuno ng administrasyong pangrehiyon "Sa programa upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng populasyon", "Sa programa ng administrasyong pangrehiyon para sa panlipunang suporta ng mababang kita. populasyon", "Sa pamamaraan at kundisyon para sa pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay ng mga institusyon ng estado at munisipyo ng mga serbisyong panlipunan", ang Batas ng rehiyon ng Belgorod "Sa minimum na subsistence", "Sa basket ng consumer", atbp.), na ginawang posible na tukuyin ang mga probisyon ng pederal na batas sa antas ng rehiyon at ilapit ang mga ito sa mga lokal na kondisyon. Teoretikal at praktikal na kahalagahan ng pag-aaral. Ang mga pangunahing resulta at konklusyon ng pag-aaral ay nagpapahintulot sa amin na palawakin ang aming pang-unawa sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa konteksto ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.
9 Maaaring gamitin ang mga materyales sa pananaliksik sa pagtuturo ng mga kurso sa gawaing panlipunan, patakarang panlipunan, atbp. at sa sistema ng pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga espesyalista sa gawaing panlipunan. Pag-apruba ng mga resulta ng pananaliksik. Ang gawaing tesis ay kinomisyon ng MBSUSOSSZN "Integrated Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District". Ang pag-apruba ng mga resulta ng pag-aaral ay isinagawa sa kurso ng undergraduate na kasanayan sa batayan ng MBSUSOSSZN "Integrated Center para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Volokonovsky District" at inirerekomenda para sa praktikal na paggamit. Ang istraktura ng thesis ay kinabibilangan ng: isang panimula, dalawang kabanata, isang konklusyon, isang listahan ng mga sanggunian at isang apendiks.
10 1. MGA TEORETIKAL NA PUNDASYON PARA SA PAG-AARAL NG SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA AT MGA MAMAMAYAN NA may Kapansanan SA MGA KONDISYON NG INTEGRATED CENTER OF SOCIAL SERVICE PARA SA POPULASYON 1.1. Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan na Mamamayan: Kakanyahan at Katangian Sa panitikang Ruso, ang mga matatandang mamamayan ay karaniwang itinuturing bilang isang malaking pangkat sa lipunan, panlipunan o sosyo-demograpiko, at kung minsan ang mga kahulugang ito ay pinagsama. Itinuturing sila ng ilang mga may-akda na isang pangkat ng lipunan na hindi produktibo: bagaman hindi sila direktang nakikilahok sa produksyong panlipunan, sinasakop nila ang isang mahalagang lugar sa sistema ng maraming nalalamang aktibidad sa lipunan. Ang iba ay nangangatuwiran na ang mga matatandang mamamayan ay pangunahing isang socio-demographic na grupo. Ang mga kalagayang panlipunan ng buhay ng mga matatandang mamamayan ay pangunahing tinutukoy ng kanilang estado ng kalusugan. Ang pagtatasa sa sarili ay malawakang ginagamit bilang tagapagpahiwatig ng katayuan sa kalusugan. Dahil sa ang katunayan na ang proseso ng pagtanda sa mga indibidwal na grupo at indibidwal ay malayo sa pareho, ang mga pagtatasa sa sarili ay lubhang nag-iiba. Ang isa pang tagapagpahiwatig ng estado ng kalusugan ay aktibong buhay, na nabawasan sa mga matatanda dahil sa mga malalang sakit, pagkawala ng pandinig, kapansanan sa paningin, at pagkakaroon ng mga problema sa orthopaedic. Ang rate ng insidente ng mga matatandang mamamayan ay ilang beses na mas mataas kaysa sa mga kabataan. Ang mga matatandang mamamayan ay nababahala sa kanilang sitwasyon sa pananalapi, ang antas ng implasyon, at ang mataas na halaga ng pangangalagang medikal. Ang sitwasyon sa pananalapi ay ang tanging problema na maaaring makipagkumpitensya sa kahalagahan nito sa kalusugan.
11 Ang mga modernong teorya ng pagtanda ay may mahalagang papel sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan, dahil binibigyang-kahulugan at ginagawang pangkalahatan nila ang karanasan, impormasyon at mga resulta ng obserbasyon, tumutulong upang mahulaan ang hinaharap. Ang mga ito ay kailangan ng social worker, una sa lahat, upang maisaayos at mai-streamline ang kanilang mga obserbasyon, gumuhit ng isang plano ng aksyon at balangkasin ang kanilang pagkakasunud-sunod. Ang pagpili ng isa o ibang teorya ay paunang tinutukoy ang kalikasan at dami ng impormasyon na kokolektahin ng espesyalista, pati na rin ang mga paraan ng pag-aayos ng isang pakikipanayam sa isang kliyente. Sa wakas, pinapayagan ng teorya ang espesyalista na "panatilihin ang kanyang distansya", i.e. layuning masuri ang sitwasyon, ang mga sanhi ng sikolohikal na kakulangan sa ginhawa ng kliyente, pati na rin ang mga tunay na paraan upang malutas ang problema. Ang patuloy na paglalapat ng ito o ang teoryang iyon o ang pagbubuo ng ilang mga teoretikal na patnubay, ang isang social worker ay sadyang tinutupad ang misyon na itinalaga sa kanya - itinutuwid at pinapatatag ang panlipunang paggana ng isang indibidwal, pamilya, grupo ng mga organisasyon. Sa pamamagitan ng paraan, ito ay tiyak na panlipunang oryentasyon na nakikilala ang gawaing panlipunan mula sa magiliw na pakikilahok o interbensyon ng magkakamag-anak. Ang gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay nagsasangkot ng paggamit ng mga teorya ng pagpapalaya, aktibidad, minorya, subkultura, stratification ng edad, atbp. Ayon sa teorya ng pagpapalaya, sa proseso ng pagtanda, ang mga tao ay nahiwalay sa mga mas bata; bilang karagdagan, mayroong isang proseso ng pagpapalaya ng mga matatandang mamamayan mula sa mga tungkuling panlipunan - ang ibig naming sabihin ay ang mga tungkuling nauugnay sa aktibidad ng paggawa, gayundin ang pamumuno at responsibilidad. Ang prosesong ito ng alienation at pagpapalaya ay nakondisyon ng sitwasyong panlipunan kung saan matatagpuan ng mga matatandang mamamayan ang kanilang sarili. Maaari din itong isaalang-alang bilang isa sa mga paraan para sa mga matatandang mamamayan na umangkop sa mga limitasyon ng kanilang mga pagkakataon at makipagkasundo sa pag-iisip ng hindi maiiwasang nalalapit na kamatayan. Ayon sa teorya ng pagpapalaya, sa aspetong panlipunan, hindi maiiwasan ang proseso ng alienation ng mga matatandang mamamayan, dahil ang mga posisyon na kanilang hawak.
Ang 12 ay kailangang maipasa sa mga nakababatang tao na maaaring magtrabaho nang mas produktibo. Ang prayoridad na direksyon ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay ang pagsasaayos ng kanilang kapaligiran sa paraang palagi silang may pagpipilian ng mga paraan upang makipag-ugnayan sa kapaligirang ito. Ang kalayaan sa pagpili ay nagdudulot ng katiwasayan, kumpiyansa sa hinaharap, responsibilidad para sa sarili at buhay ng iba. Ang katandaan sa totoong buhay ay kadalasang panahon kung kailan kailangan ng tulong at suporta upang mabuhay. Ang pagpapahalaga sa sarili, pagsasarili, at tulong na nakakasagabal sa pagsasakatuparan ng mga damdaming ito ay dumating sa isang kalunos-lunos na kontradiksyon. Ang mga matatandang mamamayan kung minsan ay kailangang isuko ang kanilang kalayaan, kalayaan para sa kapakanan ng isang buong buhay, na natanto sa pakikipag-ugnayan at komunikasyon. Ang mga matatandang mamamayan ay mayroon ding problema tulad ng kalungkutan, na ang mga biktima ay mas madalas na mga lalaki kaysa sa mga babae. Ito ay kalungkutan na nagmumula bilang resulta ng pagbaba ng intelektwal na aktibidad, kasama ang pagbaba sa pisikal na aktibidad. Hindi lamang ang mga kababaihan ay nabubuhay nang mas mahaba kaysa sa mga lalaki, ngunit sa pangkalahatan ay hindi gaanong madaling kapitan sa mga epekto ng pagtanda. Karamihan sa mga matatandang babae ay nakakapag-ukol ng kanilang sarili sa housekeeping nang mas madalas kaysa sa karamihan ng matatandang lalaki. Sa pagreretiro, ang bilang ng mga kaso para sa mga lalaki ay bumababa, ngunit ang bilang ng mga kaso para sa kanyang asawa ay tumataas nang malaki. Habang ang isang retiradong lalaki ay nawawalan ng tungkulin bilang isang "producer" ng mga kabuhayan, ang isang babae ay hindi umaalis sa kanyang tungkulin bilang isang maybahay. Ang mga problemang sosyo-medikal ng mga centenarian (mga matatanda, matatanda, matatanda) ay pangunahing nahahati sa puro panlipunan at puro medikal. Ngunit ang dibisyong ito ay hindi sa esensya, ngunit sa anyo. Ang parehong mga problema ay lumitaw sa bukang-liwayway ng sibilisasyon at kultura. Ang mismong posisyon ng isang matandang mamamayan, hindi lamang sa lipunan, kundi sa buhay, ang siyang nagpapakilala sa kanya
13 mahalagang mula sa lahat ng iba pang pangkat ng edad, at depende sa kung paano nauugnay ang partikular na lipunang ito sa katandaan, ang mga kaukulang problemang panlipunan at medikal ay natutukoy at nalulutas. Nababaliw na ang ugali ng isang matandang mamamayan dahil sa pagtanda. Ang pagpapapangit na ito ay isang medyo kumplikadong proseso (kung paano nabuhay ang isang tao, kaya siya ay tumatanda). Sa ngayon, lahat ng mga nagtatrabaho (kahit saang lugar ng panlipunang pagtatrabaho) ay nagpapanatili ng mga katangian ng karakter na namamana. Sa edad, lumilitaw ang isang propesyonal na pagpapapangit ng karakter, ang tinatawag na accentuation ng ilang mga katangian ng karakter - kahina-hinala, irascibility, kahinaan, pagkabalisa, pedantry, sama ng loob, emosyonal na lability, hysteria, paghihiwalay, pagkahapo, pagkabihag, hindi patas na pagtatasa ng mga aksyon ng isang tao at ang mga aksyon ng iba, reaktibong pagbabalik ng mga kakayahan sa pag-iisip, stereotypically paulit-ulit sa "mahina na mga sitwasyon", atbp. . Ang kalagayang ito ay hindi maipaliwanag ng mga salik na sosyo-ekonomiko (materyal) o sosyo-sikolohikal. Ang mga dahilan ay mas malalim. Ang mga medikal na genetika lamang ang maaaring maging layunin na bigyang-kahulugan ang mga pangunahing pagbabago sa pag-iisip ng isang mahabang atay, na kinumpirma ng panlipunan at gerontological na pag-aaral. Ang isang matandang mamamayan at ang kanyang pamilya ay isa sa mga pinaka-kagyat na problema ng ating lipunan sa pangkalahatan, at sa partikular na gamot sa lipunan. Ang problemang ito ay tila hindi malulutas alinman sa publiko o sa pamamagitan ng mga hakbang ng pamahalaan na naglalayong palakasin ang panlipunang proteksyon ng populasyon; mas mababa pa sa pamamagitan ng medikal na paraan. Ang kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay nakasalalay hindi lamang sa mga katangian ng kaisipan ng iba't ibang grupo ng mga mamamayan, kundi pati na rin sa sosyo-ekonomiko (domestic, materyal) at sosyo-kultural na mga kondisyon kung saan sila dumaan at dumaraan sa kanilang buhay. .
14 Ang mga matatandang tao at yaong malapit nang lumampas sa naaangkop na limitasyon ng edad na naghihiwalay sa kanila mula sa mas bata at gitnang henerasyon ay iniuugnay ang kanilang mga inaasahan at pag-asa ng publiko sa mga makabuluhang pagbabago sa larangan ng mga serbisyong panlipunan. Ang kakulangan ng sensitivity at atensyon sa mga matatanda, mga beterano, na nakikita ng ating lipunan, ang hindi sapat na pagsasaalang-alang sa kanilang mga layunin na kahilingan at pangangailangan ay nag-oobliga sa atin na lumipat mula sa mga panawagan para sa pagpapabuti ng kanilang pangangalagang medikal, pagpapabuti ng tulong panlipunan sa mga radikal na hakbang - ang paglikha sa bansa ng isang malawak na sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda bilang isang mahalagang bahagi ng isang pinag-isang sistema ng panlipunang seguridad ng estado. Kasama sa mga serbisyong panlipunan ang lahat ng natatanggap ng mga matatanda at may kapansanan sa gastos ng mga pondo sa pagkonsumo ng publiko bilang karagdagan sa mga pensiyon at benepisyo. Sa kasong ito, inaako ng lipunan ang lahat o bahagi ng mga gastos na nauugnay sa pagbabayad para sa halaga ng mga serbisyong ibinibigay sa mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng ilang uri ng tulong panlipunan. Kasabay nito, sa pagkakasunud-sunod ng mga serbisyong panlipunan, ang mga tiyak na pangangailangan na katangian ng partikular na kategoryang ito ng mga mamamayan ay nasiyahan. Ang pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa ating bansa ay nagiging higit at mas mahalaga bawat taon, ito ay nakikita bilang isang mahalagang karagdagan sa mga pagbabayad ng cash, na makabuluhang nagpapataas ng kahusayan ng buong sistema ng social security ng estado. Ang konsepto ng kapansanan ay katangian ng patakarang panlipunan sa mga taong may kapansanan (may kapansanan) hanggang sa 60s ng ikadalawampu siglo. Ang kapansanan ay nakita bilang isang personal na patolohiya ng isang tao, at ang lahat ng mga problema nito ay naunawaan bilang isang kinahinatnan ng patolohiya na ito. Iyon ay, ang mga limitadong kakayahan ng indibidwal ay isinasaalang-alang sa konteksto ng relasyon sa pagitan ng tao at ng kanyang sakit. Ang lahat ng mga problema ng isang taong may kapansanan ay bunga ng patolohiya ng kalusugan at dapat siyang umangkop sa mundo ng mga "normal" na tao.
15 Ang konsepto ng kapansanan ay inilarawan sa batayan ng modelo ng "role ng pasyente", kung saan ang sakit ay itinuturing bilang isang anyo ng panlipunang paglihis, kung saan ang indibidwal ay gumaganap ng isang tiyak na papel: ay inilabas mula sa karaniwang mga tungkulin sa lipunan, ay hindi itinuturing na nagkasala ng kanyang sakit, naglalayong gumaling at humingi ng propesyonal na tulong, tumutupad sa mga appointment ng karampatang doktor. Ang kapansanan (disability) ay nauunawaan bilang isang resulta ng katotohanan na ang panlipunan at pisikal na mga kondisyon (sosyal na kultura, sikolohikal na klima, panlipunan at pampulitikang organisasyon, atbp.) kung saan ang isang taong may mahinang kalusugan ay nabubuhay at nagtatrabaho ay nagpapaliit sa mga posibilidad ng kanyang sarili. realization, iyon ay mas nakikita ang mga taong may kapansanan bilang isang aping grupo. Ang kakanyahan ng problema ay nakasalalay sa hindi pagkakapantay-pantay ng mga pagkakataon sa pagkakaroon ng pagkakapantay-pantay ng mga karapatan. Ang nilalaman ng panlipunang rehabilitasyon ay ang panlipunang pagsasama-sama ng mga taong may kapansanan at tulong sa pag-unawa at paggamit ng kanilang hindi maiaalis na karapatang pantao. Ibig sabihin, hindi tulad ng naunang pag-unawa, pinag-uusapan natin ang impluwensya ng sosyo-kultural na kapaligiran sa buhay ng isang taong may kapansanan. Sa kurso ng makasaysayang pag-unlad, ang isang purong medikal na diskarte ay unti-unting pinalitan ng isang panlipunang pag-unawa sa rehabilitasyon, na binibigyang diin ang pangangailangan na ibalik ang lahat ng mga kakayahan sa lipunan ng tao. Sa kasalukuyan, ang umiiral na biopsychosocial na modelo ng kapansanan, na kasama sa International Classification of the Functioning of Disabilities and Health, na nagpapalawak ng pang-unawa sa kapansanan at nagbibigay-daan sa iyong pag-aralan ang impluwensya ng medikal, indibidwal, panlipunan, kapaligiran na mga salik sa paggana at kapansanan. Sa Dictionary of Social Work ni R. Barker, ang mga serbisyong panlipunan ay binibigyang kahulugan bilang ang pagbibigay ng mga partikular na serbisyong panlipunan upang matugunan ang mga pangangailangan na kinakailangan para sa normal na pag-unlad sa mga taong umaasa sa iba na hindi kayang pangalagaan ang kanilang sarili.
16 Ang mga serbisyong panlipunan ay mga gawaing panlipunan na naglalayong tugunan ang mga pangangailangang panlipunan ng iba't ibang kategorya ng populasyon. Ito ang proseso ng pagbibigay ng serbisyong panlipunan sa populasyon. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" sa Artikulo 1 ay binibigyang diin na "ang mga serbisyong panlipunan ay kumakatawan sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa suportang panlipunan, ang pagkakaloob ng panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, panlipunan. at mga serbisyong legal at materyal na tulong, pakikibagay sa lipunan at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay”. Ang Batas ay nagpapakita ng pangunahing nilalaman ng mga uri ng mga serbisyong panlipunan: tulong pinansyal, mga serbisyong panlipunan sa tahanan, sa mga nakatigil na kondisyon, panlipunang pagtangkilik ng mga mamamayan, atbp. na nakakatugon sa mga pangangailangan ng mga mamamayang ito sa mga serbisyong panlipunan”. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" ay nagsasaad na "ang mga serbisyong panlipunan ay mga negosyo at institusyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari, na nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan, pati na rin ang mga mamamayan na nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo sa panlipunan. mga serbisyo para sa populasyon nang hindi bumubuo ng isang legal na entity.” Mayroong dalawang pangkat ng mga tungkulin ng sistema ng serbisyong panlipunan: 1. Mahahalaga at aktibong tungkulin (preventive, social rehabilitation, adaptive, protective at protective, social functions (personal patronage). 2. Moral at humanistic humanistic, social at humanistic).
17 Kaya, ang mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay kinabibilangan ng mga uri, uri, pamamaraan, anyo ng organisasyon, pamamaraan, teknolohiya, paksa at bagay ng mga serbisyong panlipunan, ang resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan. Ang Russian Federation ay bumubuo ng isang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng higit sa 12 libong mga institusyon - nakatigil, semi-nakatigil at hindi nakatigil. Ngayon ay mayroong higit sa isang libong nakatigil na institusyon ng iba't ibang uri: 406 na mga boarding house (mga boarding house) para sa mga beterano ng digmaan at paggawa, 442 psycho-neurological boarding school, atbp. Iba't ibang mga serbisyo ang nilikha at binuo: sikolohikal at pedagogical na tulong, socio -sikolohikal, sikolohikal, medikal at panlipunan, panlipunan at paglilibang , gabay sa karera, rehabilitasyon, atbp. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" ay makabuluhang nagdaragdag at nagsasaad ng konsepto ng mga serbisyong panlipunan para sa ilang mga grupo ng lipunan, kinokontrol ang mga relasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Sa Batas, ang paksa ng aktibidad ay tinukoy bilang mga sumusunod: "ang serbisyong panlipunan ay isang aktibidad upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayang ito sa mga serbisyong panlipunan." Kasama sa mga serbisyong panlipunan ang isang hanay ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan sa tahanan at sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang pagmamay-ari. Posibleng makatanggap ng sapat na serbisyong panlipunan upang matugunan ang mga pangunahing pangangailangan ng buhay, na kasama sa mga serbisyong panlipunan na garantisadong pederal at teritoryo ng estado: - pangangalaga; mga listahan
18 - pagtutustos ng pagkain; - tulong sa pagkuha ng medikal, legal, socio-psychological at natural na mga uri ng tulong; - tulong sa bokasyonal na pagsasanay, trabaho, mga aktibidad sa paglilibang; - tulong sa organisasyon ng mga serbisyong ritwal at iba pa na ibinibigay sa mga matatanda at may kapansanan sa tahanan o sa mga institusyong serbisyong panlipunan. Ang pederal na batas ay gumagamit ng mga pangunahing konsepto gaya ng: Serbisyong panlipunan - isang negosyo o institusyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, na nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan. Ang isang kliyente ng isang serbisyong panlipunan ay isang mamamayan na nasa isang mahirap na sitwasyon sa buhay, na, kaugnay nito, ay binibigyan ng mga serbisyong panlipunan. Ang serbisyong panlipunan ay isang serbisyong ibinibigay nang walang bayad o mas mababa kaysa sa presyo nito sa pamilihan, iyon ay, buo o bahagi sa kapinsalaan ng lipunan. Ang isang serbisyong ibinebenta bilang isang kalakal (materyal na consumer goods o consumer services) ay hindi isang serbisyong panlipunan, kahit na ito ay ginagamit ng mga mamamayan sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay. Ang isang mahirap na sitwasyon sa buhay ay isang sitwasyon na sadyang nakakagambala sa buhay ng isang mamamayan (kapansanan, kawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili dahil sa katandaan, sakit at maraming iba pang mga pangyayari: pagkaulila, kawalan ng trabaho, isang tiyak na lugar ng paninirahan, kalungkutan, atbp.), na hindi niya malalampasan sa iyong sarili. Ang batayan para sa mga libreng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan na walang kakayahang maglingkod sa sarili dahil sa katandaan, karamdaman, kapansanan at walang mga kamag-anak na maaaring magbigay sa kanila
19 tulong at pangangalaga, ay nagsisilbi ng mababang average na per capita income, mas mababa sa subsistence minimum na itinatag para sa rehiyon kung saan sila nakatira. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa mga etikal na prinsipyo ng International Labor Organization (ILO): - dignidad ng indibidwal - ang karapatan sa disenteng pagtrato, paggamot, tulong panlipunan at suporta; - kalayaan sa pagpili - bawat tao sa katandaan ay may karapatang pumili sa pagitan ng pangangalaga sa tahanan at manirahan sa isang kanlungan, pansamantala o permanente; - koordinasyon ng tulong - tulong na ibinibigay ng iba't ibang mga panlipunang katawan ay dapat na aktibo, magkakaugnay at pare-pareho; - indibidwal na katangian ng tulong - ang tulong ay ibinibigay sa matatandang mamamayan o taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanyang kapaligiran; Mga tungkulin ng sistema ng serbisyong panlipunan: - mahalagang-aktibong rehabilitasyon, (preventive, adaptive, social-active-security-protective, social patronage); - moral-humanistic social-humanistic), (personal-humanistic, Ang pagpapatupad ng mga tungkuling ito ay nauugnay sa pinakamainam na antas ng paggana ng lahat ng mga subsystem at elemento ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga pangunahing prinsipyo ng aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay: - probisyon ng mga garantiya ng estado; - pagsunod sa mga karapatan ng tao at mamamayan; - pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan; - oryentasyon ng mga pangangailangan; serbisyong panlipunan sa indibidwal
20 - priyoridad ng mga hakbang para sa social adaptation; - ang responsibilidad ng mga pampublikong awtoridad, lokal na pamahalaan at institusyon, pati na rin ng mga opisyal sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang mga serbisyong panlipunan ay may mga sumusunod na katangian: - pag-target - ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan batay sa pangangailangan ng isang partikular na matatandang tao; - accessibility - ang mga serbisyo ay dapat na malapit sa heograpiya hangga't maaari sa taong nangangailangan ng mga ito; - kusang loob - hindi maibibigay ang mga serbisyo nang labag sa kalooban ng isang mamamayan, maliban kung ito ay may banta sa buhay at kaligtasan ng mga matatanda at may kapansanan; - sangkatauhan - ang isang tao sa isang mahirap na sitwasyon ay nangangailangan ng isang nagmamalasakit at matulungin na saloobin sa kanyang sarili; - pagiging kompidensiyal - hindi pagsisiwalat ng mga lihim ng kliyente, paggalang sa kanyang damdamin; - oryentasyong pang-iwas - ang tulong ay dapat ibigay hindi lamang kapag ang isang tao ay nasa mahirap na sitwasyon, ngunit dapat ding bigyan ng babala. - pagsunod sa mga karapatang pantao at sibil, pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan; - mga kondisyon para sa pagbuo at pagpapatupad ng buhay ng tao; - ang ratio ng kalayaan at panlipunang kondisyon ng indibidwal, panlipunang makatwiran (o hindi makatwiran) na sukatan ng kalayaang ito at ang posibilidad ng pagpapatupad nito sa lipunan. Ang lahat ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan sa populasyon ay mga institusyon ng isang bukas na uri. Ang paglalagay sa mga institusyong ito ng mga mamamayan na nahahanap ang kanilang sarili sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay ay isinasagawa sa kanilang boluntaryong pahintulot, sa isang permanenteng o pansamantalang batayan.
21 Ang pinakamahalagang anyo ng mga serbisyong panlipunan ay mga serbisyong panlipunan sa tahanan; semi-stationary na serbisyo sa mga departamento ng araw (gabi) pananatili ng mga institusyong serbisyong panlipunan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding school, boarding house, atbp.; kagyat na serbisyong panlipunan; tulong sa pagpapayo sa lipunan; pagkakaloob ng tirahan sa mga espesyal na nursing home, atbp. Ang mga non-stationary na institusyong panlipunan ay isang medyo bagong paraan ng pagbibigay ng tulong panlipunan sa mas matandang populasyon at mga may kapansanan sa Russian Federation. Ang batas ay nagbibigay ng limang anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan: mga serbisyong panlipunan sa tahanan (kabilang ang mga serbisyong panlipunan at medikal); semi-stationary na serbisyong panlipunan sa mga kagawaran ng araw (gabi) pananatili ng mga institusyong serbisyong panlipunan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding house, boarding house at iba pang institusyong serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang pangalan); kagyat na serbisyong panlipunan; tulong sa pagpapayo sa lipunan. Ang mga serbisyong panlipunan sa kahilingan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay maaaring isagawa nang permanente o pansamantalang batayan. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay isa sa mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan na naglalayong maximum na posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa kanilang pamilyar na kapaligirang panlipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, gayundin upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes. . Ang mga serbisyong panlipunan sa bahay na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng: pagtutustos ng pagkain, kabilang ang paghahatid ng mga grocery sa bahay; tulong sa pagkuha ng mga gamot, pagkain at mahahalagang produkto sa industriya; tulong sa pagkuha
22 tulong medikal, kabilang ang pag-escort sa mga institusyong medikal; pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan; tulong sa pag-oorganisa ng legal na tulong at iba pang legal na serbisyo; tulong sa pag-aayos ng mga serbisyo sa libing; iba pang serbisyong panlipunan sa tahanan. Kapag naglilingkod sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na naninirahan sa mga tirahan na walang central heating at (o) supply ng tubig, ang bilang ng mga serbisyong panlipunan na nakabatay sa bahay na ibinigay ng listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng tulong sa pagbibigay ng gasolina at (o) tubig. Bilang karagdagan sa mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na nakalista sa itaas, ang mga karagdagang serbisyo ay maaaring ibigay sa mga matatanda at may kapansanan batay sa buo o bahagyang pagbabayad. Ang pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, nagdurusa sa mga sakit sa pag-iisip (sa pagpapatawad), tuberculosis (maliban sa aktibong anyo), malubhang sakit (kabilang ang kanser) sa mga huling yugto, na may maliban sa mga nakakahawang sakit sa quarantine, talamak na alkoholismo, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Bilang isang tuntunin, ang mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa mga semi-stationary na institusyon: - magdamag na pananatili; - mga social shelter; - mga social hotel; - mga sentro ng panlipunang pagbagay. at sa
23 Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng mga serbisyong panlipunan, medikal at pangkultura para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, pahinga, pagtiyak ng kanilang pakikilahok sa mga posibleng gawain sa trabaho at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay. Ang mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na nangangailangan nito at napanatili ang kakayahang maglingkod sa sarili at aktibong kilusan, na walang mga kontraindikasyon sa medikal para sa pagpapatala sa mga serbisyong panlipunan, ay tinatanggap para sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan. Ang desisyon sa pagpapatala ay ginawa ng semi-permanent na pinuno ng institusyong panlipunan ng mga serbisyong panlipunan batay sa isang personal na nakasulat na aplikasyon ng isang matatandang mamamayan o isang taong may kapansanan at isang sertipiko mula sa isang institusyong pangangalaga sa kalusugan sa kanyang estado ng kalusugan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang tulong sa social advisory sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang tensyon, paglikha ng paborableng relasyon sa pamilya, at pagtiyak ng interaksyon sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay ibinibigay sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasasakupan nila o sa ilalim ng mga kasunduan na natapos ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang anyo ng pagmamay-ari. Ang mga karapatan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa kanila ay maaaring paghigpitan sa mga kaso na itinakda ng batas. Ang mga paghihigpit sa mga karapatan ay maaaring ipahayag sa paglalagay ng mga mamamayang ito nang walang pahintulot sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, kung sila ay pinagkaitan.
24 pangangalaga at suporta ng mga kamag-anak o iba pang legal na kinatawan at hindi nakapag-iisa na matugunan ang kanilang mahahalagang pangangailangan (pagkawala ng kakayahang lumipat) o sa self-service ay kinikilalang walang kakayahan at itinatag (o) aktibo ng batas. Ang isyu ng paglalagay ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan nang walang pahintulot o walang pahintulot ng kanilang mga legal na kinatawan ay napagpasyahan ng korte sa panukala ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan. Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na mga bacterial o virus carrier o kung sila ay may talamak na alkoholismo, quarantine infectious disease, aktibong anyo ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ay maaaring tanggihan ang pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan. sa bahay. Ang pagtanggi na magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatanda at may kapansanan sa kasong ito ay kinumpirma ng magkasanib na konklusyon ng awtoridad sa proteksyong panlipunan at ng komisyon sa pagpapayo ng medikal ng institusyong pangangalaga sa kalusugan. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan, na ibinibigay sa hindi nakatigil na mga kondisyon, ay maaaring wakasan kung nilalabag nila ang mga pamantayan at tuntunin na itinatag ng mga katawan ng pamamahala ng serbisyong panlipunan kapag nagbibigay ng ganitong uri ng serbisyo. Isaalang-alang natin nang detalyado ang mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan: 1. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay kinabibilangan ng: 1) mga serbisyong panlipunan, pangangalagang medikal); sa bahay (kabilang ang sosyal
25 2) semi-stationary na serbisyong panlipunan sa mga departamento ng araw (gabi) na pananatili ng mga institusyong serbisyong panlipunan; 3) nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding house, boarding house at iba pang institusyong serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang pangalan); 4) agarang serbisyong panlipunan; 5) tulong sa pagpapayo sa lipunan. 2. Ang mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay maaaring bigyan ng tirahan sa mga bahay ng pondo ng pabahay para sa panlipunang paggamit. 3. Ang mga serbisyong panlipunan sa kahilingan ng mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay maaaring ibigay sa isang permanenteng o pansamantalang batayan. Mga serbisyong panlipunan sa tahanan: 1. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay isa sa mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan na naglalayon sa pinakamataas na posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa kanilang pamilyar na kapaligirang panlipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, gayundin ang upang protektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes. . 2. Kabilang sa mga serbisyong panlipunan sa tahanan, na itinatadhana ng listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado, ay kinabibilangan ng: 1) pagtutustos ng pagkain, kabilang ang paghahatid ng pagkain sa bahay; 2) tulong sa pagkuha ng mga gamot, pagkain at mahahalagang produkto sa industriya; 3) tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal, kabilang ang pag-escort sa mga institusyong medikal; 4) pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan; 5) tulong sa pag-oorganisa ng legal na tulong at iba pang serbisyong legal;
26 6) tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo sa libing; 7) iba pang mga serbisyong panlipunan sa tahanan. 3. Kapag naglilingkod sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga lugar ng tirahan nang walang central heating at (o) supply ng tubig, ang bilang ng mga serbisyong panlipunan sa bahay na ibinigay para sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng tulong sa pagbibigay ng gasolina at (o) tubig . 4. Bilang karagdagan sa mga serbisyong panlipunan na nakabatay sa bahay na ibinigay sa mga listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado, ang mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay maaaring bigyan ng mga karagdagang serbisyo sa mga tuntunin ng buo o bahagyang pagbabayad. 5. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay isinasagawa sa paraang tinutukoy ng executive authority ng constituent entity ng Russian Federation. Ang pangangalagang panlipunan at medikal sa bahay ay ibinibigay para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, nagdurusa sa mga sakit sa pag-iisip (sa remission), tuberculosis (maliban sa aktibong anyo), malubhang sakit (kabilang ang kanser) sa mga huling yugto, higit pa. maliban sa mga sakit na tinukoy sa ikaapat na bahagi ng Artikulo 15 ng Pederal na Batas. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Apurahang serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan: 1. Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay isinasagawa upang makapagbigay ng kagyat na minsanang tulong sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan.
27 2. Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay maaaring kabilangan ng mga sumusunod na serbisyong panlipunan: 1) isang beses na pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain sa mga nangangailangan; 2) pagkakaloob ng damit, kasuotan sa paa at iba pang mahahalagang bagay; 3) isang beses na pagkakaloob ng materyal na tulong; 4) tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay; 5) organisasyon ng legal na tulong upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga taong pinaglilingkuran; 6) organisasyon ng emerhensiyang tulong medikal at sikolohikal na may paglahok ng mga psychologist at klero para sa gawaing ito at ang paglalaan ng mga karagdagang numero ng telepono para sa mga layuning ito; 7) iba pang kagyat na serbisyong panlipunan. Tulong sa pagpapayo sa lipunan. 1. Ang tulong sa pagpapayo sa lipunan sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan ay naglalayon sa kanilang pakikibagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang tensyon, paglikha ng paborableng relasyon sa pamilya, gayundin ang pagtiyak ng interaksyon sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado. 2. Ang tulong sa pagpapayo sa lipunan sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay nakatuon sa kanilang sikolohikal na suporta, pagpapatindi ng mga pagsisikap sa paglutas ng kanilang sariling mga problema at nagbibigay ng: 1) pagkilala sa mga taong nangangailangan ng tulong sa pagpapayo sa lipunan; 2) pag-iwas sa iba't ibang uri ng socio-psychological deviations; 3) makipagtulungan sa mga pamilya kung saan nakatira ang mga matatandang mamamayan at may kapansanan, na nag-aayos ng kanilang oras sa paglilibang;
28 4) tulong sa pagpapayo sa pagsasanay, bokasyonal na patnubay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan; 5) tinitiyak ang koordinasyon ng mga aktibidad ng mga institusyon ng estado at mga pampublikong asosasyon upang malutas ang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan; 6) tulong legal sa loob ng kakayahan ng mga katawan ng serbisyong panlipunan; 7) iba pang mga hakbang upang bumuo ng malusog na relasyon at lumikha ng isang kanais-nais na kapaligiran sa lipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob ng libreng tahanan, semi-stationary at nakatigil na mga serbisyong panlipunan, pati na rin sa mga tuntunin ng buo o bahagyang pagbabayad, ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Kaya, ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay isang mahalagang kadahilanan sa pagpapabuti ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon at ang patakarang panlipunan ng estado ng Russia sa kabuuan. Ang mga institusyon ng non-stationary at semi-stationary na mga serbisyong panlipunan ay tumutulong sa pagtatatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, upang mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng mga matatanda at may kapansanan sa direktang pakikipag-ugnayan sa kanila. 1.2. Mga anyo ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon Mga matatandang mamamayan (kababaihan na higit sa 55 taong gulang, mga lalaki na higit sa 60 taong gulang) at mga taong may kapansanan (kabilang ang mga batang may kapansanan) na nangangailangan ng permanenteng o pansamantalang tulong sa labas na may kaugnayan sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-isa na masiyahan ang kanilang pangunahing
29 mahahalagang pangangailangan dahil sa limitadong kakayahang makapaglingkod sa sarili at (o) kilusan, may karapatan sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga sektor ng estado at hindi pang-estado ng sistema ng serbisyong panlipunan. Ang mga komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan sa populasyon ay ang nangungunang mga institusyon ng estado sa larangan ng hindi nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang mga sentro ay tumutulong sa pagtatatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng iba't ibang kategorya ng mga matatanda at may kapansanan na direktang nakikipag-ugnayan sa kanila. Ang mga sentro ay maaaring may iba't ibang yunit ng serbisyong panlipunan sa kanilang istraktura: mga day care unit para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa tahanan, mga serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan, atbp. Sa kasalukuyan, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay may mga sumusunod na yunit: - yunit ng serbisyong panlipunan sa tahanan; - Kagawaran ng day care; - Kagawaran ng pansamantalang paninirahan (pangunahin sa mga rural na lugar); - Kagawaran ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan; - Kagawaran ng emerhensiyang serbisyong panlipunan; - departamento ng panlipunang rehabilitasyon. Ang mga sentro ay nagiging epektibong hindi nakatigil na mga anyo ng panlipunang suporta para sa mga matatanda at may kapansanan sa Russian Federation. Ang isang napakahalagang lugar ng aktibidad ng mga Sentro ay mga serbisyong panlipunan sa tahanan - ito ay isa sa mga pangunahing uri ng gawaing panlipunan. Ang pangunahing layunin nito ay upang i-maximize ang pananatili ng mga mamamayan sa kanilang karaniwang tirahan, mapanatili ang kanilang personal at panlipunang katayuan, protektahan ang kanilang mga karapatan at mga lehitimong interes.
30 Ang mga pangunahing serbisyong nakabase sa bahay na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng: pagtutustos ng pagkain at paghahatid ng mga pamilihan sa bahay; tulong sa pagbili ng mga gamot, mahahalagang gamit; tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal at samahan sa mga institusyong medikal; tulong sa pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan; tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyong ritwal at sa paglilibing ng mga malungkot na patay; organisasyon ng iba't ibang mga serbisyong panlipunan (pag-aayos ng pabahay, supply ng gasolina, pagproseso ng mga personal na plots, paghahatid ng tubig, mga bayarin sa utility, atbp.); tulong sa paghahanda ng mga dokumento, kabilang ang para sa pagtatatag ng guardianship at guardianship, ang pagpapalitan ng pabahay, paglalagay sa mga nakatigil na institusyon ng mga social protection body. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay nang walang bayad, na may bahagyang bayad o para sa buong bayad. Ang mga serbisyo ay ibinibigay nang walang bayad, halimbawa, sa mga nag-iisang matatandang mamamayan at mga may kapansanan na hindi tumatanggap ng allowance para sa isang pension sa pangangalaga o may mga kamag-anak na may sapat na katawan na obligadong suportahan sila ayon sa batas, ngunit nakatira nang hiwalay, gayundin ang ang mga nakatira sa mga pamilya na ang per capita na kita ay mas mababa kaysa sa itinatag para sa ibinigay na minimum na antas ng rehiyon. Kaya, ang mga pangunahing gawain ng pinagsamang sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay: pagkilala sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng serbisyo; pagkakaloob ng panlipunan at sambahayan at iba pang kinakailangang tulong sa tahanan; tulong sa pagbibigay sa mga taong naserbisyuhan ng mga benepisyo at benepisyo na itinatag ng kasalukuyang batas; pagtiyak na ang mga mamamayan ay nagsisilbi sa kanilang mga karapatan at benepisyo na itinatag ng kasalukuyang batas. Ang mga departamento ng pangangalaga sa araw, na nilikha din batay sa mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon, ay umuunlad nang higit at higit na malawak. Ang mga ito ay inilaan para sa sambahayan, medikal, kultural na serbisyo para sa mga pensiyonado at may kapansanan, pag-aayos ng kanilang libangan, pag-akit
31 upang magtrabaho nang husto, mapanatili ang isang aktibong pamumuhay. Ang mga departamentong ito ay nilikha alinsunod sa Mga Regulasyon para sa paglilingkod ng hindi bababa sa 30 tao. Nagpatala sila ng mga matatanda at may kapansanan, anuman ang kanilang katayuan sa pag-aasawa, ngunit napanatili ang kakayahang maglingkod sa sarili at aktibong kilusan, batay sa personal na pagnanais at medikal na opinyon. Ang mga pensiyonado at mga may kapansanan ay karaniwang inihahatid ng walang bayad ng departamento ng tulong panlipunan. Halimbawa, ang Department of Urgent Social Services (OSSO) ay nagbibigay ng emerhensiyang tulong panlipunan na minsanan lamang sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan na lubhang nangangailangan ng panlipunang suporta. Ang agarang tulong panlipunan ay ang pinakakaraniwang uri ng suportang panlipunan para sa mas matandang populasyon sa mga hindi nakatigil na kondisyon; kabilang ang mga sumusunod na serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado: - isang beses na pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain sa mga nangangailangan; - pagkakaloob ng damit, kasuotan sa paa at mahahalagang bagay; - tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay; - pagkakaloob ng emergency na sikolohikal na tulong; - pagkakaloob ng makataong tulong; - pagkakaloob ng legal at iba pang mga serbisyo sa pagpapayo. Ang isang mahalagang pangyayari ay ang pangangailangan para sa isang bagong istilo ng trabaho ng mga institusyong ito, ang paggamit ng hindi lamang pangangasiwa, nagbabawal na mga hakbang, kundi pati na rin ang paliwanag na gawain, pagsulong ng isang malusog na pamumuhay sa mga residente. Sa Russian Federation, ang isang sistema ng hindi nakatigil at semi-nakatigil na mga anyo ng mga serbisyong panlipunan ay binuo, kabilang ang mga institusyon (kagawaran) ng mga serbisyong panlipunan bilang mga sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon (1955 na mga yunit), kabilang ang mga pinagsamang sentro para sa panlipunan. serbisyo para sa populasyon (822). AT
Ang 32 na istraktura ng mga sentro ay kinabibilangan ng mga departamento ng pansamantalang paninirahan (684 para sa 14.4 libong lugar) at araw na pananatili (1183 para sa 32.4 libong lugar). 21.7 libong tao ang nakatira sa mga espesyal na tahanan para sa malungkot na matatandang mamamayan, kung saan mayroong isang kumplikadong mga serbisyong panlipunan (725). Ang aktibong pag-unlad ng mga semi-stationary na anyo ng serbisyo, kabilang ang mga pansamantalang departamento ng paninirahan, ay nag-ambag sa muling pagsasaayos ng ilan sa kanila sa mga bahay na may maliit na kapasidad - ang pagtatatag ng isang pinakamainam na modelo ng mga relasyon sa pagitan ng mga residente at kawani. Lumalawak ang network ng mga non-state stationary na institusyon. Ang tulong at serbisyong panlipunan sa bawat rehiyon ng Russia ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang kanilang mga detalye. Ang mga pangunahing lugar ng trabaho ay ang mga sumusunod: pagbubuo at pagpapatupad ng mga programa at plano sa lipunan, pagdaraos ng magkasanib na mga kaganapan at lupon, mga pagpupulong at seminar kasama ang mga tagapamahala at practitioner, pag-aayos ng isang brigada na anyo ng mga serbisyong medikal at panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, paglikha ng mga silid para sa tulong medikal at panlipunan, pagsasanay at iba pa. Dapat tandaan na ang mga pinagsamang aktibidad ay nagbubunga na ng mga positibong resulta. Kinukumpirma ng pagsasanay ang pagiging angkop at bisa ng magkasanib na pagkilos. Ang brigada na anyo ng tulong sa mga pasyenteng may malubhang karamdaman ay nagiging laganap at kinikilala. Ang ganitong komprehensibong pangangalaga ay nagbibigay-daan upang madagdagan ang bilang ng mga pasyente na pinaglilingkuran, upang palawakin ang mga uri at dami ng mga serbisyong ibinibigay sa kanila. Kaya, halimbawa, sa rehiyon ng Kirov, ang sentro ng departamento para sa rehabilitasyon ng gerontological sa Krasny Yakor Plywood Mill JSC sa Slobodskoy ay nagpapatakbo. Sa lungsod ng Volgograd, ang Hospice House ng St. Serafim Sarovsky (social shelter), na ang ospital ay idinisenyo para sa 35 katao. Ito ay pinaninirahan pangunahin ng mga pensiyonado at mga taong walang tiyak na tirahan. Ang simbahan ay nagbibigay ng lahat ng posibleng tulong pinansyal sa bahay.
33 Isinasaalang-alang ang pangangailangang mabigyan ang mga mamamayang naninirahan sa mga pamayanan sa kanayunan na malayo sa mga sentrong pang-industriya at mga highway ng transportasyon na may naka-target, tulong sa pagpapatakbo, ang mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ay aktibong bumubuo ng iba't ibang mga modelo ng mobile social service. Ang ganitong serbisyo ay mahalaga para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na nahihirapang mag-aplay sa medikal, tagapagpatupad ng batas at iba pang mga institusyong mahalaga sa lipunan, kabilang ang mga nagbibigay ng mga serbisyong pambahay at komersyal sa populasyon. Bilang karagdagan, ito ay nagkakahalaga ng mga tao ng hindi bababa sa kalahati ng halaga ng mga taripa na umiiral sa lugar para sa transportasyon at iba pang mga serbisyo. Upang maisagawa ang mekanismo ng teknolohiyang panlipunan na ito, sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa na "Older Generation" sa rehiyon, ang isang eksperimentong proyekto na "Pagpapaunlad ng isang emergency na serbisyo sa tulong panlipunan sa isang mobile na batayan" ay isinasagawa. Sa rehiyon ng Kirov sa loob ng 10 taon mayroong isang serbisyong panlipunan bilang "Mercy Bus". Ang paghahanap ng mga bagong teknolohiyang panlipunan na nagpapataas ng pagkakaroon ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay humantong sa paglitaw ng gayong modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga residente sa kanayunan bilang mga interdepartmental center para sa paglutas ng mga isyung panlipunan na nilikha sa ilalim ng mga pamahalaang munisipyo, o mga mini-center sa kanayunan. Mayroong 384 na mini-center sa rehiyon ng Penza ngayon. Kabilang sa kanilang mga pangunahing gawain ang pagkilala at pagkakaiba-iba ng accounting ng mga mamamayan at pamilyang nangangailangan ng tulong panlipunan. Pagtukoy sa mga kinakailangang anyo ng tulong at ang dalas ng pagkakaloob nito, pagbibigay ng tulong at serbisyo sa mga mamamayan, pagpapaalam sa populasyon sa iba't ibang isyu, pagsasagawa ng panlipunan, kalusugan, pang-iwas at iba pang mga aktibidad para sa populasyon sa lugar ng paninirahan. Ang lahat ng mga mini-center sa rehiyon ay nagpapatakbo sa isang boluntaryong batayan. Gumagamit sila ng halos 2 libong tao. Bilang isang patakaran, ang mga mini-center ay pinamamahalaan ng mga pinuno ng mga administrasyon sa kanayunan, ang mga kawani ay binubuo ng 5 hanggang 7 kinatawan.
34 edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, panlipunang proteksyon ng populasyon, iba pang mga departamento at serbisyo, mga pampublikong organisasyon. Kaugnay ng pangangailangang magsagawa ng social rehabilitation work at recreational activities kasama ang mga matatandang mamamayan na hindi makapaglakbay sa mga sanatorium, sa nakalipas na limang taon isang hanay ng mga hakbang ang ginawa upang buksan ang mga social at recreational center at mga social rehabilitation department. Sa Kemerovo, ang isang sentro ay may kagamitan na ganap na nakakatugon sa mga kinakailangan para sa independiyenteng pamumuhay ng mga matatanda at may kapansanan, at ang mga empleyado ay sinanay upang tukuyin ang mga pangangailangan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan at magturo ng mga modernong pamamaraan ng pagtatrabaho sa mga karagdagang empleyado. Sa Novokuznetsk, isang espesyal na "Memory Center" ang nilikha at higit sa 200 mga apartment ang bahagyang inayos. Ang Kagawaran ng Samara Social Region, upang maprotektahan ang populasyon ng permanenteng administrasyon, mapabuti ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa populasyon, ay aktibong bahagi sa pagpapatupad ng isang bilang ng mga internasyonal na proyekto. Ayon sa mga tuntunin ng sanggunian, ang pangunahing layunin ng isa sa mga proyekto ay upang bumuo ng isang mabubuhay, abot-kaya at praktikal na sistema ng proteksyong panlipunan na isinasaalang-alang ang mga tunay na pangangailangan ng mga kategorya ng populasyon na mahina sa lipunan. Ang isang eksperimentong sentro para sa rehabilitasyon ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay nilikha sa Rehiyon ng Samara, batay sa kung saan ang mga makabagong domestic at dayuhang teknolohiya at pamamaraan para sa rehabilitasyon at pagsasama ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa lipunan ay binuo; pagsusuri at pagtataya ng sosyo-demograpikong sitwasyon sa rehiyon; pagkilala sa mga sanhi ng panlipunang maladaptation; pag-aaral ng pangangailangan para sa mga serbisyong panlipunan; patuloy na pagsubaybay sa mga problemang umuusbong sa buhay ng mga matatandang mamamayan
35 at may kapansanan. Ang Experimental Center para sa Gerontological Rehabilitation ay gumaganap hindi lamang bilang isang institusyon ng serbisyong panlipunan, kundi bilang isang sentro para sa pagsasanay ng mga social specialist sa mga praktikal na kasanayan sa paggamit ng auxiliary at teknikal na paraan ng rehabilitasyon, gayundin ang mga paraan na nagpapadali sa buhay para sa mga may kapansanan, pag-aalaga. para sa mga taong may malubhang sakit. Mayroong lahat ng mga kondisyon para sa pagsasanay ng mga social worker, rehabilitator, cultural organizer, psychologist, programmer, mag-aaral ng mga institusyong pang-edukasyon, kinatawan ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, mga boluntaryo mula sa lahat ng mga lungsod at distrito ng rehiyon. Ang nakuhang kaalaman ay malawakang ginagamit nila sa pagsasanay sa mga institusyong pangkalusugan, proteksyong panlipunan ng populasyon at sa lugar ng tirahan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan. Sa batayan ng sentro, ang pagsasanay ng mga matatandang mamamayan, mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya sa mga pamamaraan ng pangangalaga sa mga taong may kapansanan, ang paggamit ng mga pasilidad ng rehabilitasyon, at ang pagbibigay ng sikolohikal na tulong ay inayos. Kaya, ang mga komprehensibong sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay ang nangungunang mga institusyon ng estado sa larangan ng hindi nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang mga sentro ay tumutulong sa pagtatatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng iba't ibang kategorya ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na direktang nakikipag-ugnayan sa kanila. Maaaring may iba't ibang yunit ng serbisyong panlipunan ang mga sentro sa kanilang istraktura: mga day care unit para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa tahanan, mga serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan, atbp. Ang mga sentro ay nagiging epektibong hindi nakatigil na mga paraan ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa Pederasyon ng Russia.
36 2. ORGANISASYON NG MGA SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA AT MGA MAMAMAYAN NA MAY Kapansanan SA ILALIM NG MGA KONDISYON NG MBESOSSSZN "COMPLEX CENTER OF SOCIAL SERVICES PARA SA POPULASYON NG VOLOKONOVSK DISTRICT" 2.1. Mga problema sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon Higit sa 31,382 katao ang nakatira sa distrito ng Volokonovsky, kabilang ang higit sa 6,000 mga taong may kapansanan. Sa teritoryo ng distrito, ang Budgetary Institution of Social Services ng System of Social Protection of the Population "Integrated Center for Social Services for the Population" ng Volokonovsky District (simula dito ay tinutukoy bilang Center) ay nagpapatakbo. Ito ay inilaan para sa komprehensibong serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang nangangailangan ng suportang panlipunan, sa pamamagitan ng pagbibigay ng napapanahong at kwalipikadong tulong panlipunan ng iba't ibang uri, pagbibigay ng mga indibidwal na mamamayan na nasa mahirap na sitwasyon sa buhay, tulong sa paggamit ng kanilang mga lehitimong karapatan at interes, at pagtulong upang mapabuti ang kanilang kalagayang panlipunan at pananalapi. Ang istraktura ng Sentro ay kinabibilangan ng: apat na departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na nilikha upang pagsilbihan ang mga mamamayang naninirahan sa mga urban na lugar at mga mamamayang naninirahan sa mga rural na lugar o ang sektor ng lunsod na walang pampublikong pasilidad; departamento ng pansamantalang paninirahan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan; kagyat na departamento ng serbisyong panlipunan; departamento ng pagpapayo. Alinsunod sa mga layunin ng mga aktibidad nito, ang institusyon ay nagbibigay ng mga sumusunod na uri ng mga serbisyong panlipunan:
37 1. panlipunan at pambahay 2. sosyo-medikal 3. sosyo-sikolohikal 4. sosyo-pedagogical 5. panlipunan at legal. Kagawaran ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang pangunahing gawain ng departamento ay magbigay ng tulong panlipunan sa tahanan sa mga matatanda at may kapansanang mamamayan na nangangailangan ng permanenteng o pansamantalang tulong sa labas dahil sa bahagyang pagkawala ng kakayahang magsarili dahil sa kasiyahan ng limitasyon ng pangunahing kakayahan para sa mahahalagang pangangailangan ng pangangalaga sa sarili at (o) paggalaw. Mga tungkulin ng departamento: - pagbibigay-alam at pagpapayo sa mga mamamayan sa mga isyu ng mga serbisyong panlipunan; - koleksyon at paghahanda ng mga dokumento para sa mga serbisyong panlipunan; - pagtanggap ng mga dokumento mula sa mga mamamayan; - pagpapatupad ng desisyon sa pagpapatala (pagpila) o pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan na may obligadong pagpapaalam sa aplikante; - pagpasok sa mga serbisyong panlipunan (pagtatapos ng isang kontrata sa mga serbisyong panlipunan) kasama ang kasunod na pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan na garantisadong estado, pati na rin ang mga karagdagang serbisyong panlipunan; - pagkalkula (muling pagkalkula) para sa mga serbisyong panlipunan; - pagpapanatili ng dokumentasyon, mga serbisyong ibinigay, ayon sa pagpapatupad ng iskedyul ng mga pagsusuri sa kontrol, pag-uulat ng kalidad. Mga serbisyong panlipunan na ibinibigay ng estado, mga serbisyong panlipunan na kasama sa (mula rito ay tinutukoy bilang listahan - mga garantisadong serbisyong panlipunan),
38 ay ibinibigay sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa bahay nang walang bayad, gayundin sa batayan ng bahagyang o buong pagbabayad. Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa bahay nang walang bayad: - sa mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na may kita (average per capita income) na mas mababa sa subsistence level na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo ng populasyon sa Belgorod Region; - mga matatandang mamamayan na namumuhay nang mag-isa at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, dahil sa katandaan, kapansanan, karamdaman, nasa bilangguan, permanenteng paninirahan sa labas ng Rehiyon ng Belgorod at iba pang layunin, na dokumentado, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga , sa kondisyon na ang ang halaga ng kita na natanggap ng mga mamamayang ito ay mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo ng populasyon sa Belgorod Region; - mga pamilyang binubuo ng mga matatandang mamamayan at (o) mga taong may kapansanan na ang average na per capita na kita ay mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo sa Belgorod Region. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay batay sa bahagyang pagbabayad: - sa mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng kita (average per capita income) sa halagang 100 hanggang 150 percent ng subsistence level na itinatag para sa may-katuturang mga socio-demographic na grupo ng populasyon sa mga lugar ng Belgorodskaya; - mga matatandang mamamayan na naninirahan nang mag-isa at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na hindi maaaring dahil sa katandaan, kapansanan, karamdaman, nasa bilangguan,
39 permanenteng paninirahan sa labas ng rehiyon ng Belgorod at iba pang layuning dahilan, na dokumentado, magbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng kita na natanggap ng mga mamamayang ito ay mula 100 hanggang 150 porsiyento ng subsistence minimum na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo ng ang populasyon sa mga lugar ng rehiyon ng Belgorod; - mga pamilyang binubuo ng mga matatandang mamamayan at (o) mga taong may kapansanan, sa kondisyon na ang average na per capita na kita ng pamilya ay mula 100 hanggang 150 porsiyento ng katumbas na minimum na subsistence, ang socio-demographic na itinatag na mga grupo para sa populasyon sa rehiyon ng Belgorod. - ang buwanang halaga ng bahagyang pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa tahanan ay 50 porsiyento ng halaga ng buong pagbabayad para sa mga serbisyo. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay sa buong pagbabayad na batayan: - sa mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga may kapansanan, kung ang kanilang kita (average per capita income) ay lumampas sa 150 percent ng subsistence level na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo ng populasyon ng Rehiyon ng Belgorod; - mga matatandang mamamayan na namumuhay nang mag-isa at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, dahil sa katandaan, kapansanan, karamdaman, nasa bilangguan, permanenteng paninirahan sa labas ng Rehiyon ng Belgorod at iba pang layunin, na dokumentado, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga , sa kondisyon na ang halaga ng kita na natanggap ng mga mamamayang ito ay lumampas sa 150 porsiyento ng subsistence minimum na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo ng populasyon ng Belgorod Region;
40 - sa mga pamilya na binubuo ng mga matatandang mamamayan at (o) mga taong may kapansanan, sa kondisyon na ang average na per capita na kita ng pamilya ay lumampas sa 150 porsiyento ng subsistence minimum na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo ng populasyon ng Belgorod Region; - mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may malapit na kamag-anak sa edad ng pagtatrabaho na naninirahan sa rehiyon ng Belgorod. Para sa mga matatanda at may kapansanan, ang Department of Social Services for Senior Citizens and Disabled People ay nagbibigay ng mga sumusunod na serbisyo sa bahay: 1. Catering services (ibinigay na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan): - tulong sa pagluluto, kabilang ang dietary nutrition; - pagbili at paghahatid ng pagkain sa bahay, mainit na pagkain mula sa canteen (sa lugar kung saan nakatira ang kliyente). 2. Mga serbisyo sa sambahayan: - paghahatid ng tubig; - pagpapaputok ng mga kalan (paghahatid ng kahoy na panggatong at karbon), pagsisindi at pag-alis ng abo, depende sa mga kondisyon ng panahon; - tulong sa pagbibigay ng gasolina sa mga nakatira sa mga lugar ng tirahan na walang central heating (dokumentasyon, pagbabayad ng mga singil, pagtiyak ng kontrol sa paghahatid ng gasolina); - pagbili at paghahatid sa bahay ng mahahalagang produktong pang-industriya (sa lugar kung saan nakatira ang kliyente); - paghahatid ng mga bagay para sa paghuhugas, dry cleaning, pagkumpuni at ang kanilang pagbabalik na paghahatid (sa kawalan ng mga negosyo na nagbibigay ng mga serbisyong ito, paghuhugas at pagkumpuni sa bahay sa lugar ng tirahan ng kliyente); - tulong sa pag-aayos ng pag-aayos ng pabahay (pagpapasiya ng saklaw ng trabaho, organisasyon ng pagkumpuni ng trabaho, tulong sa pagbili, paghahatid ng mga materyales para sa pag-aayos);
41 - tulong sa pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan (pagpuno ng mga resibo, pagsuri ng mga dokumento para sa mga pag-aayos, pagbabayad ng mga singil); - tulong sa pag-aayos ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga negosyong pangkalakalan, mga pampublikong kagamitan, komunikasyon at iba pang mga negosyo na nagbibigay ng mga serbisyo sa populasyon. 3. Mga serbisyo sa paglilibang: - tulong sa pagsulat ng mga liham; - tulong sa pagbibigay ng mga libro, magasin, pahayagan (subskripsyon, paghahatid at pagpapadala ng mga nakalimbag na publikasyon, mga parsela, pagpaparehistro sa aklatan, paghahatid ng mga aklat mula sa aklatan na matatagpuan sa lugar ng tirahan ng kliyente); - tulong sa pagbisita sa mga sinehan, eksibisyon at iba pang kultural na kaganapan; - Sumasama sa labas ng bahay. 4. Mga serbisyong sosyo-medikal at sanitary-kalinisan (ibinibigay ang pangangalaga na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan): - paglilinis ng tirahan (pagkuha ng basura, pag-aalis ng alikabok sa sahig, dingding, kasangkapan, atbp.); - tulong sa pagkakaloob ng pangangalagang medikal sa saklaw ng pangunahing programa ng sapilitang medikal na seguro para sa mga mamamayan ng Russian Federation, mga naka-target na programa at teritoryal na programa ng sapilitang medikal na seguro na ibinigay ng estado at munisipal na medikal at preventive na institusyon; - tulong (kasama sa pagsasagawa ng mga institusyong medikal at panlipunan at pagsusuri ng eksperto sa komisyong panlipunan at medikal sa loob ng pag-areglo, tulong sa pagproseso ng mga dokumento para sa kapansanan); - tulong sa pagbibigay ng mga gamot at produktong medikal (sa loob ng mga limitasyon ng pag-areglo) sa pagtatapos ng mga doktor;
42 - pagkakaloob ng sikolohikal na tulong (mga pag-uusap, kung kinakailangan, mga konsultasyon sa isang psychologist); - tulong sa pag-ospital, pag-escort sa mga institusyong medikal at pang-iwas (sa loob ng mga limitasyon ng pag-areglo); - mga pagbisita sa mga nakatigil na institusyon ng pangangalaga sa kalusugan upang magbigay ng moral at sikolohikal na suporta sa mga pinaglilingkuran; - tulong sa pagkuha ng mga voucher para sa paggamot sa sanatorium (tulong sa papeles); - tulong sa pagkuha ng dental at prosthetic at orthopaedic na pangangalaga, gayundin sa pagbibigay ng teknikal na paraan ng pangangalaga at rehabilitasyon (pagbisita sa isang dental clinic na walang pasyente, paggawa ng appointment, samahan ang isang pasyente sa isang appointment sa isang dentista, orthopedist). 5. Mga serbisyong legal: - tulong sa mga papeles; - tulong sa pagkuha ng mga benepisyo at itinatag na mga benepisyo ng kasalukuyang batas (organisasyon ng mga espesyalistang konsultasyon); - pagbibigay ng tulong sa mga usapin ng pagkakaloob ng pensiyon at pagkakaloob ng iba pang mga benepisyong panlipunan (tulong sa gawaing papel, pagkonsulta); - tulong sa pagkuha ng legal na tulong at iba pang legal na serbisyo (organisasyon ng mga espesyalistang konsultasyon). 6. Mga serbisyo sa libing. Ang Department of Temporary Residence of Elderly and Disabled Citizens ay isa sa mga lugar kung saan ang mga beterano, mga taong may kapansanan at mga matatandang mamamayan ay nagpapanumbalik ng kanilang pisikal at espirituwal na kalusugan. Sa serbisyo ng mga nagbakasyon sa departamento: - mga medikal na pamamaraan: paglanghap, magnetotherapy, electrotherapy, lymphatic drainage, turman mat; manu-manong at hardware na masahe; turpentine, perlas, mga paliguan ng asin; circular shower, mud therapy;
43 - isang silid para sa sikolohikal na pagbabawas ng mga kagamitang medikal, kung saan ang mga klase, sikolohikal na pagsasanay, at ang pagkakaloob ng sikolohikal na tulong ay nakaayos; - iba't ibang mataas na kalidad na 4 na pagkain sa isang araw; - isang rich leisure program: mga kumpetisyon, pagsusulit, karaoke at pag-awit sa isang instrumentong pangmusika, mga pagtatanghal ng mga creative team, gawain sa aklatan, mga field trip sa mga lugar ng interes. Binuksan ang departamento ng paglilibang noong 2007 at mayroong 70 katao. Mayroong 2 club sa departamento: ang club ng matatandang "Ray of Hope", ang club ng mga gumagamit ng wheelchair na "Cheerful". Ang aktibidad ng departamento ay naglalayong direktang pakikilahok ng mga matatandang mamamayan sa mga aktibidad sa kultura, panlipunan at rehabilitasyon, gayundin sa pagpapalakas ng kalusugan, pagtaas ng pisikal na aktibidad at pagpapabuti ng kagalingang panlipunan. Sa club ng mga matatandang "Ray of Hope" mayroong 4 na seksyon ng interes: amateur art; mahusay na mga kamay; intelektwal na pananaw, malusog na pamumuhay. Ang mga pagpupulong ng club ay ginaganap 1-2 beses sa isang linggo. Ang mga pagpupulong sa club ng mga gumagamit ng wheelchair ay ginaganap isang beses sa isang quarter at ito ay may tema. Ang mga ekskursiyon ay isinasagawa sa paligid ng teritoryo ng rehiyon ayon sa mga binuo na ruta. Kagawaran ng emerhensiyang serbisyong panlipunan. Ang pangunahing gawain ng departamento: ang pagkakaloob ng kagyat na tulong panlipunan sa mga mamamayan na nangangailangan ng suporta sa lipunan, tulong na pang-emerhensiya para sa isang beses na aktibidad sa buhay. kalikasan, na naglalayong mapanatili ang kanilang
44 Mga tungkulin ng departamento: - paggawa ng mga kagyat na hakbang na naglalayong pansamantalang suportahan ang buhay ng mga mamamayan na nangangailangan ng suportang panlipunan sa pamamagitan ng pagbibigay ng iba't ibang uri ng tulong; - pagkakakilanlan at pagpaparehistro ng mga mamamayan na lubhang nangangailangan ng tulong panlipunan sa labas ng teritoryo ng munisipal na distrito na "Volokonovsky district"; - pagbibigay ng kinakailangang impormasyon at mga konsultasyon sa pagkakaloob ng mga panukala ng panlipunang suporta para sa populasyon na mababa ang kita at mga privileged na kategorya ng mga mamamayan; - koleksyon ng mga kinakailangang dokumento para sa tulong pinansyal; - tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagpapadala ng mga mamamayan sa mga boarding school, geriatric center; - tulong sa pagbibigay ng mga mamamayan na nasa mahirap na sitwasyon sa buhay: may mga damit, sapatos, at iba pang mahahalagang bagay; - pagkakaloob ng mga libreng pakete ng pagkain; - pagkakaloob ng serbisyong "Social taxi" sa mga dalubhasang sasakyan para sa transportasyon ng mga mamamayan na may limitadong kadaliang mapakilos upang bisitahin ang mga socially makabuluhang pasilidad ng imprastraktura ng distrito ng Volokonovsky; - pagkakaloob ng mga karagdagang serbisyo, alinsunod sa "Mga taripa para sa karagdagang mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatanda at may kapansanan ng mga institusyon ng estado (mga departamento) ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng Rehiyon ng Belgorod", na inaprubahan ng Komisyon para sa Regulasyon ng Mga Presyo ng Estado at Mga taripa ng Rehiyon ng Belgorod. Ang Department of Urgent Social Services ay nagbibigay ng tulong sa mga sumusunod na kategorya ng mga mamamayan: mga may kapansanan; matatanda; mga biktima ng sunog, natural na sakuna, radiation at mga sakuna na gawa ng tao; mga refugee at sapilitang migrante; malalaking pamilya; mga pamilyang mababa ang kita at hindi kumpleto; pamilyang nagpapalaki ng mga anak
45 taong may kapansanan; mga mamamayan na namumuhay nang mag-isa, nasa edad na ng pagtatrabaho, na bahagyang nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili dahil sa isang matagal (higit sa isang buwan) na sakit, mga kamag-anak na, para sa mga layuning dahilan, ay walang pagkakataon na pangalagaan sila; mga mamamayang mababa ang kita na namumuhay nang mag-isa na, sa mga kadahilanang hindi nila kontrolado, ay may kita na mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo ng populasyon ng rehiyon ng Belgorod. Pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo: 1. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan sa Departamento ng Apurahang Serbisyong Panlipunan ay isinasagawa sa isang beses o pansamantalang (hanggang isang buwan). 2. Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga mamamayan batay sa isang dokumento na nagpapatunay ng kanilang pagkakakilanlan, at isang nakasulat na aplikasyon na naka-address sa pinuno ng USZN. 3. Ang lugar ng serbisyo para sa mga empleyado ng Urgent Social Service Department ay tinutukoy sa teritoryo ng munisipal na distrito ng Volokonovsky District, na isinasaalang-alang ang antas at kalikasan ng pangangailangan para sa mga pensiyonado at mga may kapansanan sa tulong. Pamamaraan sa pagbabayad ng serbisyo: 1. Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad: - pagbibigay ng kinakailangang impormasyon at mga konsultasyon sa pagkakaloob ng mga hakbang sa suportang panlipunan para sa populasyon na mababa ang kita at mga may pribilehiyong kategorya ng mga mamamayan; - koleksyon ng mga kinakailangang dokumento para sa tulong pinansyal; - tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagpapadala ng mga mamamayan sa mga boarding school, geriatric center; - tulong sa pagbibigay ng mga mamamayan na nasa mahirap na sitwasyon sa buhay: may mga damit, sapatos, at iba pang mahahalagang bagay; - pagkakaloob ng mga libreng pakete ng pagkain.
46 2. Ang serbisyong "Social taxi" ay ibinibigay alinsunod sa Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagbibigay ng serbisyo ng "Social Taxi" sa distrito ng Volokonovsky, na inaprubahan ng resolusyon ng pinuno ng administrasyon ng distrito ng Volokonovsky noong Marso 24, 2008 No. 265 "Sa pamamaraan para sa pagbibigay ng serbisyong "Social taxi" sa lugar ng Volokonovsky". 3. Ang mga karagdagang serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga tuntunin ng buong pagbabayad batay sa itinatag na mga taripa para sa karagdagang mga serbisyong panlipunan na inaprubahan ng Komisyon para sa Regulasyon ng Estado ng mga Presyo at Taripa sa Rehiyon ng Belgorod. Upang makapagbigay ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa distrito ng Volokonovsky, ang isang outreach complex team na "Mercy" ay nagpapatakbo sa departamento ng kagyat na serbisyong panlipunan ng MU "KTSSON ng distrito ng Volokonovsky", na kinabibilangan ng: - mga pinuno ng mga kagawaran ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan; - mga manggagawang panlipunan; - mga espesyalista sa gawaing panlipunan; - mga karpintero; - manggagawang medikal; - Espesyalista sa pagkumpuni ng appliance. Isinasagawa ng departamento ng pagpapayo ang mga aktibidad nito sa pakikipagtulungan sa mga istrukturang dibisyon ng institusyon. Ang mga pangunahing gawain ng departamento ng pagpapayo: - pag-aayos ng kamalayan ng publiko gamit ang teknolohiya ng impormasyon, pagbibigay ng access sa impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng institusyon sa pamamagitan ng mga electronic na channel ng komunikasyon. - tinitiyak ang automation ng pagkakaloob ng mga hakbang sa suportang panlipunan sa populasyon. - pagbibigay ng suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng institusyon. - pagbibigay ng teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng Institusyon.
47 - organisasyon ng pag-unlad at pagpapabuti ng mga awtomatikong sistema, pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya. - Tinitiyak ang pinakamataas na kahusayan mula sa mga automated system na ginamit. - pagbibigay sa media ng kinakailangang impormasyon at mga paliwanag tungkol sa mga aktibidad ng Institusyon. - pagsubaybay sa saklaw ng media ng mga aktibidad ng Institusyon, pag-aayos ng isang mabilis na pagtugon sa mga kritikal na publikasyon, talumpati, mensahe, atbp. Mga tungkulin ng departamento ng pagpapayo: - nagsasagawa ng gawain sa pagpapakilala ng mga modernong teknolohiya ng impormasyon sa institusyon. - isinasagawa ang teknolohikal na proseso ng pagkolekta, pagproseso at pagsusuri ng impormasyon sa lahat ng mga lugar ng aktibidad ng MU "Integrated Center for Social Services para sa Populasyon ng Volokonovsky District". - tinitiyak ang seguridad ng personal na impormasyon na naproseso at nakaimbak gamit ang teknolohiya ng computer alinsunod sa batas ng Russian Federation. - nagbibigay ng lahat ng mga istrukturang subdibisyon ng Institusyon ng mga kagamitan sa kompyuter, pagkopya at pag-compute at mga consumable para dito. - pinangangasiwaan ang database ng impormasyon ng mga mamamayan na may karapatan sa suportang panlipunan (awtomatikong pagtanggap ng data ng istatistika ng pagpapatakbo, pagpapanatili ng mga direktoryo, pagsubok, pag-index, pag-aalis ng mga error sa system sa panahon ng pagpapatakbo ng software, pagpapanumbalik ng impormasyon sa kaso ng mga pagkakamali). - gumaganap ng pangangasiwa ng isang lokal na network ng lugar na may mga dedikadong server (configuration, pagsubok, pag-troubleshoot sa
48 network, pagpapanumbalik at pagwawasto ng impormasyon sa kaso ng mga pagkakamali sa proseso ng trabaho). - nagtuturo sa mga espesyalista ng institusyon sa pagpapatakbo ng hardware at software. - pinangangasiwaan ang reference terminal at ang opisyal na website ng Opisina. - nagbibigay ng teknikal na suporta para sa mga aktibidad na isinasagawa ng Departamento. - nangongolekta at naglilipat ng impormasyon sa pagbabayad at pag-uulat sa mga ikatlong partido sa elektronikong anyo at sa papel. - nakikipag-ugnayan sa media at naghahanda ng materyal ng impormasyon para sa publikasyon. Ang sentro ay bahagi ng istraktura ng Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Pamamahala ng Distrito ng Volokonovsky. Sa pangkalahatan, ang gawain ng Administrasyon ng Volokonovsky Social District na may proteksyon ng mga mamamayan, ang populasyon na may kapansanan (mga taong may kapansanan) at mga matatanda ay naglalayong pag-unlad at pagpapatupad ng mga makabagong programa, mga teknolohiya para sa pag-aayos ng panlipunan at panlipunan at ligal na oryentasyon , paggawa at pagpapayo, bokasyonal na rehabilitasyon ng mga taong may mga kapansanan. Kaya, noong 2015, 236 na mga taong may kapansanan, kabilang ang 102 mga pamilyang may mga batang may kapansanan, ang nakatanggap ng tulong sa pamamaraan at pagpapayo. Bilang karagdagan, ang Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Pamamahala ng Distrito ng Volokonovsky ay nagsasagawa ng sistematikong gawain sa mga may kapansanan. Ang programa ng pakikipagtulungan sa Kagawaran ng Kultura ng Pangangasiwa ng Distrito ng Volokonovsky na "Hakbang sa Mundo" ay tumutulong sa 98 mga batang may kapansanan sa rehabilitasyon sa lipunan at ang kanilang pagsasama sa lipunan. Bilang bahagi ng programa, mayroong isang communication club na "Nika", kung saan ginaganap ang mga buwanang klase na nag-aambag sa pagsisiwalat at pag-unlad ng malikhaing
49 kakayahan ng mga batang may kapansanan. Sa loob ng balangkas ng club mayroong isang paaralan para sa mga magulang na "The Art of Education", kung saan ginaganap ang mga seminar, lektura, pagsasanay, pagtatalo, konsultasyon (na may pakikilahok ng mga doktor, psychologist, guro, abogado). Noong 2015, 9 na pulong ng club ang ginanap. Sa website ng USZN ng administrasyon ng distrito ng Volokonovsky, mayroong isang pahina na "Kami ay magkasama" para sa paglalathala ng mga materyales at komunikasyon sa pagitan ng mga batang may kapansanan at kanilang mga magulang. Ang impormasyon at mga materyales sa pamamaraang pang-edukasyon para sa mga magulang ng mga batang may kapansanan ay inihanda at dinisenyo. Ang mga aktibidad para sa rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan ay inayos sa pagkakaloob ng iba't ibang uri ng tulong sa kawanggawa sa kanila na may mga libro, sweet set, at stationery. Noong 2015, 24 na batang may kapansanan na wala pang 18 taong gulang, kasama ang kanilang mga kasama, ay sumailalim sa rehabilitasyon sa Institusyon ng Badyet ng Estado na "Rehabilitation Center para sa mga Bata at Kabataang may Kapansanan". Ang Volokonovsky Residential Home for the Elderly and Disabled, na matatagpuan sa nayon ng Pogromets, ay kasalukuyang tahanan ng 15 katao, kung saan ang lahat ng kinakailangang kondisyon ay nilikha para sa pamumuhay at pagtanggap ng kwalipikadong pangangalagang medikal. Sa distrito ng Volokonovsky, bilang karagdagan sa mga pamamaraan sa libangan, ang isang mayamang programang pangkultura ay isinasagawa para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang mga pinagsama-samang programa tulad ng "Youth Promenade", "Let's Talk About Love", "We Rest in Russian", "Interesting Facts", "Sixty Plus", "Diet Secrets", "Flow Song", "Anniversary Dates", "Russian Lotto", atbp. Ang pangunahing layunin ay ihayag at mapanatili ang mga indibidwal na malikhaing kakayahan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na nasa Departamento. Ang mga pagtitipon ng kanta gaya ng: "To the sounds of the accordion", "Song crossroads" ay naging tradisyonal.
50 Para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan, ang mga field trip sa mga rural na lugar at paglalakad sa gitna ng nayon ng Volokonovka na may pagbisita sa lokal na museo ng kasaysayan ay isinasagawa. Mayroong dalawang punto para sa pag-upa ng mga kagamitan sa rehabilitasyon para sa mga may kapansanan: sa administrasyong USZN ng distrito ng Volokonovsky at ang BROOOO "Russian Red Cross" sa distrito ng Volokonovsky. Mataas ang demand ng mga wheelchair. Ang administrasyong USZN ng distrito ng Volokonovsky ay nagbibigay ng mga serbisyo nang walang bayad, ayon sa kontrata. Ang BROOOOO "Russian Red Cross" sa distrito ng Volokonovsky ay nagbibigay ng mas malawak na serbisyo sa pag-upa, maaari mong kunin: mga stroller, walker, saklay, tungkod, monitor ng presyon ng dugo. Upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga priyoridad na lugar ng buhay, isinagawa ang sertipikasyon ng 62 mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura ng distrito. Sa batayan ng mga pasaporte ng accessibility, ang impormasyon ay napunan sa module na "Interactive Map of Accessibility of Objects" sa website na "Learning to Live Together" sa impormasyon at network ng telecommunication Internet para sa mga matatanda at may kapansanan na makatanggap ng impormasyon tungkol sa posibilidad ng pagbisita sa mga pasilidad ng imprastraktura ng lipunan. Isang road map action plan ang binuo upang mapataas ang mga halaga ng mga indicator ng accessibility para sa mga matatanda at may kapansanan ng mga pasilidad at serbisyo sa larangan ng panlipunang proteksyon, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, kultura, mga serbisyo sa transportasyon, komunikasyon at impormasyon. Ang layunin ng "mapa ng kalsada" ay upang matiyak ang walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos (mga taong nahihirapan sa independiyenteng paggalaw, pagkuha ng mga serbisyo, kinakailangang impormasyon) sa Volokonovsky distrito. Mga tuntunin at inaasahang resulta ng pagpapatupad ng "mapa ng kalsada": pagtaas sa bahagi ng mga pasilidad ng panlipunan, inhinyero at transportasyon na naa-access ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos
51 mga imprastraktura kung saan ang mga serbisyo ay ibinibigay sa populasyon, sa kabuuang bilang ng mga pasilidad - 100 porsyento sa 2030. Noong 2015, ang Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Pamamahala ng Distrito ng Volokonovsky ay nagbigay ng materyal na tulong sa 98 mamamayang may mga kapansanan sa halagang 421.0 libong rubles. mula sa mga pondo ng panrehiyon at lokal na badyet. Ang buwanang kabayaran sa pera ay ginawa sa 6,000 mamamayan na may mga kapansanan upang magbayad para sa pabahay at mga kagamitan sa halagang higit sa 27 milyong rubles. Ang buwanang allowance ng bata ay binayaran para sa 31 mga batang may kapansanan sa halagang 947 libong rubles. Noong 2015, nagtatrabaho ang Volokonovsky District Employment Center ng 15 taong may kapansanan. Noong 2015, ang Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Pamamahala ng Distrito ng Volokonovsky ay nagsagawa ng ilang gawain na naglalayong pangalagaan, protektahan at suportahan ang populasyon na mababa ang kita, mga pensiyonado, mga bata, malungkot na matatandang mamamayan at lahat ng nangangailangan ng proteksyon sa lipunan. 149 na empleyado ang nagtatrabaho sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ng distrito ng Volokonovsky. Ang average na suweldo para sa departamento ng panlipunang proteksyon ng populasyon ng administrasyong distrito ay 17,616.00 rubles, kabilang ang average na suweldo ng isang social worker na 17,014.00 rubles, mga empleyado ng isang boarding school - 16,532.00 rubles. Kasama sa istruktura ng Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration ang Volokonovsky Residential Home for the Elderly and the Disabled. Sa 4 na departamento ng tulong panlipunan sa tahanan sa distrito, 49 na mga social worker ang nagtatrabaho, na naglilingkod sa 394 solong pensiyonado, 18 sa kanila ay walang bayad, 376 na mga tao sa mga termino ng pagbabayad. 1082 karagdagang serbisyo na ibinigay para sa halagang 151.9 libong rubles.
52 Ang Department of Urgent Social Assistance, na nilayon na magbigay ng mga mamamayang lubhang nangangailangan ng panlipunang suporta, isang beses na tulong na naglalayong mapanatili ang kanilang mga kabuhayan, para sa 2015 ay nagbigay ng tulong sa anyo ng: 0 libong rubles; - mga naka-target na benepisyo batay sa isang kontratang panlipunan - 30 pamilya sa halagang 373.2 libong rubles; - pamamahagi ng libreng tinapay - 480 piraso; - mga gamit na gamit - 9 na tao. (20 mga yunit). Ang mga taong may kapansanan sa distrito ay nabigyan ng 793 serbisyo ng Social Taxi. Ang "Mercy" brigade ay nagbigay ng tulong panlipunan sa tahanan sa 34 na matatandang mamamayan ng distrito. 8837 mamamayan ng mga kagustuhang kategorya ay nakarehistro sa Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Volokonovsky District Administration, kung saan 5947 ay mga pederal na benepisyaryo, 2890 ay mga rehiyonal. Ang titulong "Beterano ng Paggawa" ay iginawad sa 40 mamamayan. Ang mga buwanang pagbabayad ng cash (UDV) ay ginawa sa: - mga beterano ng paggawa - 917 katao. sa halagang 7815.7 libong rubles; - mga manggagawa sa harapan ng bahay - 2 tao. sa halagang 18.0 libong rubles; - pinigilan - 8 tao. sa halagang 76.7 libong rubles; - mga batang digmaan - 364 katao. sa halagang 3184.5 libong rubles; - mga taong may kapansanan dahil sa trauma ng militar, at mga miyembro ng kanilang pamilya (306-FZ) - 41 tao. sa halagang 3537.4 libong rubles; - ang balo ng Bayani ng Sosyalistang Paggawa - 1 tao. sa halagang 69.6 libong rubles. Ang mga pagbabayad sa kompensasyon ay ginawa noong 2015: - bilang kabayaran para sa pinsala sa mga taong may kapansanan ng Chernobyl nuclear power plant - 2 tao. at 1 balo ng namatay sa halagang 623.7 libong rubles; - pagkain para sa mga may kapansanan at mga kalahok sa pagpuksa ng aksidente sa Chernobyl noong 1986-1987. - 17 tao sa halagang 112.5 libong rubles;
53 - para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at mga kalahok sa pagpuksa ng aksidente sa Chernobyl - 23 katao. sa halagang 17.4 libong rubles. Isang karagdagang bayad ang ginawa sa pensiyon: - mga lingkod sibil - 10 tao. sa halagang 337.8 libong rubles; - mga empleyado ng munisipyo - 48 katao. sa halagang 1673.5 libong rubles. Ang mga produktong orthopedic ay inisyu sa 4 na mamamayan na walang grupong may kapansanan. Nagbigay ng mga tiket para sa paglalakbay sa suburban railway transport na "Beterano ng Paggawa" - 10 tao. Mga voucher na ibinigay sa sanatorium na "Krasivo" - 21 tao. Ang mga subsidy para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay itinalaga at binayaran sa 252 pamilya sa halagang 2266.5 libong rubles. Ang mga buwanang kabayaran sa pera ay ginawa sa mga preferential na kategorya ng mga mamamayan para sa pabahay at mga kagamitan para sa 8837 katao. sa halagang 42,991.0 thousand rubles, kabilang ang: - mga pederal na benepisyaryo sa halagang 33,492.0 thousand rubles; - mga rehiyonal na benepisyaryo sa halagang 9499.0 libong rubles. Pinag-isang social travel ticket, alinsunod sa Decree of the Gobernador ng Belgorod Region na may petsang Enero 28, 2005 No. 11 "Sa pagpapakilala ng isang pinag-isang social travel ticket sa teritoryo ng Belgorod Region", 123 piraso ang naibenta noong 2015 : - sa mga benepisyaryo ng pederal na antas - 76 na tiket; - mga benepisyaryo ng antas ng rehiyon - 37 tiket; - mga nars ng BROOOO "Russian Red Cross" sa distrito ng Volokonovsky - 10 tiket. Ibinayad sa 4 na taong may kapansanan na may sasakyan alinsunod sa mga medikal na indikasyon na itinatag ng mga institusyon ng ITU para sa pagkakaloob ng mga sasakyan, kabayaran sa halagang 50 porsiyento ng insurance premium na binayaran nila sa ilalim ng kontrata
54 sapilitang seguro ng sibil na pananagutan ng mga may-ari ng sasakyan sa halagang 6.1 libong rubles. Noong 2015, ang mga espesyalista ng Center for Social and Psychological Assistance to the Family and Family Placement of Children Left Without Parental Care ay nagsagawa ng: - mga konsultasyon – 915 tao; - diagnostic na pagsusuri - 58 tao; - psycho-correctional at pagbuo ng mga klase - 352; - pagbisita sa 173 pamilya. 1317 tao ang nag-apply para sa socio-psychological at legal na tulong sa Center para sa socio-psychological na tulong sa pamilya at paglalagay ng pamilya ng mga bata na naiwan nang walang pangangalaga ng magulang - 2 tao. noong 2015. Isang makabuluhang pagpapabuti sa mga relasyon sa loob ng pamilya ay naitala sa 15 pamilya. 224 katao ang nakatanggap ng psychological relief sa relaxation room. Noong 2015, 11 pulong ng Nika communication club para sa mga batang may kapansanan ang inihanda at idinaos, na dinaluhan ng 67 bata at 48 magulang. Upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, ang may-akda ay nagsagawa ng isang sosyolohikal na pag-aaral na "Mga problema sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng MBSUSOSSZN" Comprehensive Center para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky "Noong Nobyembre 2015. Ang problema ng pag-aaral na ito ay upang makahanap ng mga paraan upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na magpapabuti sa kalidad ng buhay ng mga matatanda at may kapansanan, ay lilikha. mga kondisyon para sa pag-optimize
55 kanilang paraan ng pamumuhay at mga solusyon sa iba't ibang problema na may kaugnayan sa mga serbisyong panlipunan at pagpapanatili ng kalusugan. Ang layunin ng pag-aaral ay upang matukoy ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Upang makamit ang layunin, ang mga sumusunod na gawain sa pananaliksik ay itinakda: 1. Upang pag-aralan ang mga tampok at mga detalye ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa MBSUSOSSSZN "Integrated Center for Social Services para sa Populasyon ng Volokonovsky District". 2. Upang masuri ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti nito. Layunin ng pag-aaral: mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Paksa ng pag-aaral: ang mga detalye ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa antas ng munisipyo. Ang pinakamahalagang anyo ng mga serbisyong panlipunan ay tulad ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan; semi-stationary na serbisyo sa mga departamento ng araw (gabi) pananatili ng mga institusyong serbisyong panlipunan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding school, boarding house, atbp.; kagyat na serbisyong panlipunan; tulong sa pagpapayo sa lipunan; pagkakaloob ng tirahan sa mga espesyal na nursing home, atbp. Ang mga komprehensibong sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon ay ang nangungunang mga institusyon ng estado sa larangan ng hindi nakatigil
56 mga serbisyong panlipunan para sa mga pensiyonado at mga taong may kapansanan. Ang mga sentro ay tumutulong sa pagtatatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng iba't ibang kategorya ng mga matatanda at may kapansanan na direktang nakikipag-ugnayan sa kanila. Ang mahirap na socio-economic na sitwasyon sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay inilaan upang maibsan ng hindi nakatigil na mga institusyon ng serbisyong panlipunan na tumutulong na mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga matatanda at may kapansanan, lumikha ng mga kondisyon para sa pag-optimize ng kanilang pamumuhay at paglutas ng iba't ibang problema, pagpapanatili ng kaugnay na kalusugan. Ipinapalagay na ang komprehensibong serbisyo at ang pag-aaral ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay tutukuyin ang mga problema ng organisasyon nito, mga paraan upang malutas ang mga ito, at bilang isang resulta, ang mga prospect para sa pag-unlad ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Upang malutas ang mga gawaing itinakda, ginamit ang isang hanay ng mga pamamaraan ng pananaliksik na kapwa nagsusuri at umakma sa isa't isa: ang paraan ng sarbey ng dalubhasa, pagtatanong; pag-aaral at pagsusuri ng dokumentasyon ng MBSUSOSSZN "Integrated Center for Social Services para sa Populasyon ng Volokonovsky District"; quantitative at qualitative analysis ng mga resulta ng sociological research. Tatlong pangunahing grupo ang isinasaalang-alang: mga espesyalista ng MBSUSOSSZN "Integrated Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District"; matatandang mamamayan na naninirahan sa distrito ng Volokonovsky; mga taong may kapansanan na naninirahan sa teritoryo ng distrito ng Volokonovsky. Mga katangian ng mga pamamaraan na ginamit upang mangolekta ng pangunahing sosyolohikal na impormasyon: ang may-akda ay gumamit ng isang dalubhasang survey upang mangolekta ng pangunahing sosyolohikal na impormasyon. pamamaraan ng survey, panayam,
57 Ang saklaw ng pagmamasid ay 36 na matatanda at may kapansanan na mamamayan. Mga resulta ng isang survey ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan. Napansin ng karamihan ng mga respondent ang kamalayan sa mga paghihirap na nauugnay sa edad at kapansanan (62%). Ang limitasyon ng mga pagkakataon at katandaan ng mga grupong ito ng mga respondent ay itinuturing bilang isang negatibong panahon ng pag-asa sa malapit at hindi masyadong malapit na mga tao. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga sumasagot (38%), na hindi pa naramdaman ang paglapit ng mga problema na nauugnay sa katandaan at kapansanan, ay namumuno sa isang aktibong pamumuhay, ay hindi limitado sa pananalapi at mga desisyon. Ang karamihan sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay naglalagay ng mga materyal na problema sa unang lugar - 52%, na isinasaalang-alang ang mga ito bilang mga pangunahing naglilimita sa kanila ngayon. Ang mga paghihirap na nauugnay sa katayuan sa kalusugan ay mahalaga din - 34%. Gayunpaman, inilagay sila ng mga sumasagot sa pangalawang lugar, malinaw naman, sa gayon ay naniniwala na ang ilan sa mga problemang pangkalusugan ay malulutas sa mas maraming pondo. Ang mga kahirapan sa sikolohikal (11%) ay napapansin ng isang medyo maliit na grupo ng mga sumasagot. Diagram 1. Ipahiwatig ang mga problema na pinakamalala para sa iyo: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% pangunahing mga problema ng parehong biolohikal at medikal na globo, at mga isyu ng panlipunan at
58 personal na buhay ng lipunan at bawat indibidwal. Sa panahong ito, maraming problema ang lumitaw para sa mga matatanda, dahil ang mga matatanda ay nabibilang sa kategorya ng "mababang mobile" na populasyon at ang hindi gaanong protektado, sosyal na mahina na bahagi ng lipunan. Pangunahing ito ay dahil sa mga depekto at pisikal na kondisyon na dulot ng mga sakit na may pinababang aktibidad ng motor. Ang kapansanan, mga malalang sakit ay binabawasan ang posibilidad ng paglilingkod sa sarili, pagbagay sa mga pagbabago. Maaaring magkaroon ng kahirapan sa iba, kasama na sa mga mahal sa buhay, maging sa mga anak at apo. Ang pag-iisip ng mga matatanda at sama ng loob, ang mga matatanda ay maaaring magkakaiba sa senile minsan depression, pagkamayamutin, minsan humahantong sa pagpapakamatay, umaalis sa bahay. Ang mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay nailalarawan sa pamamagitan ng pananampalataya sa kapangyarihan ng estado at ang kanilang pag-asa dito (54%). Karamihan sa mga sumasagot ay naniniwala na kaya at dapat lutasin ng estado ang kanilang mga problema. Ang mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay hindi lamang umaasa sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan. Sa karamihan ng mga kaso, itinuturing nila itong sapilitan. Upang matukoy ang pagiging epektibo ng mga umiiral na anyo ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan, nakapanayam namin ang mga espesyalista ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky", direktang nagtatrabaho sa mga matatanda at may kapansanan (12 katao). Sa loob ng balangkas ng pag-aaral, ilang bloke ng mga problema ang natukoy: - Ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan; - Ang pangangailangan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan para sa mga partikular na uri ng serbisyong panlipunan. Bilang resulta ng isang survey ng mga eksperto, ang mga sumusunod na data ay nakuha:
59 Diagram 2. Ipahiwatig ang mga problemang lumabas sa kurso ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materyal Sa pagtatasa Math.-tech. base ng mga pangunahing problema, Kakulangan ng tauhan na likas sa sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, ang pangunahing bahagi ng mga eksperto ay nabanggit na hindi sapat ang pagpopondo - 47% at isang kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan - 12%, 34% ng mga eksperto ang nagpahiwatig ng pangangailangan upang i-update ang materyal at teknikal na base ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang matatanda at may kapansanan, 7% ang nabanggit ang di-kasakdalan ng legal na balangkas para sa mga serbisyong panlipunan. Malinaw, ang pagpopondo ng mga institusyong panlipunan ay hindi nagpapahintulot sa dinamikong pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan, pagpapalawak ng listahan ng mga serbisyong ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan ay sanhi ng hindi sapat na sahod, kakulangan ng mga prospect sa karera, atbp. Ang mga sagot ng mga respondent sa tanong na "Paano mo masusuri ang antas ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan" ay ipinamahagi tulad ng sumusunod:
60 Diagram 3. 80% Antas ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Mataas 3% Medyo mataas Kasiya-siya Mababa Napakataas – 7% Medyo mataas mataas - 18% Medyo kasiya-siya - 72% Hindi sapat - 3% Gaya ng nabanggit sa nakaraang tanong, ang kakulangan ng normal na pagpopondo at hindi sapat na edukasyon at propesyonal na antas ng mga espesyalista ay hindi nagpapahintulot sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan ng kinakailangang antas sa mga kliyente. Upang mapabuti ang kahusayan, kinakailangan upang madagdagan ang pagpopondo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa pamamagitan ng isang order ng magnitude, ito ay magpapalawak ng hanay ng mga serbisyong ibinibigay sa kanila. Batay sa pagsusuri sa mga resultang nakuha, mapapansin na ang mayorya ng mga respondente (67%) ay itinuturing na nakapipinsala ang kalagayang pinansyal ng mga matatanda at may kapansanan. Mahihinuha na ang mga respondente ay pantay na nagpahalaga sa pangangailangan ng mga matatanda at may kapansanan sa lahat ng uri ng serbisyong panlipunan na makakatulong sa pagpapabuti ng kalagayang pinansyal ng mga matatanda at may kapansanan, gayundin sa mga serbisyo para sa pagbibigay ng tulong panlipunan.
61 Ang pagsusuri ng mga resulta ay nagpapakita na, sa pangkalahatan, ang mga serbisyong kailangan nila ay ibinibigay sa mga matatanda at mga taong may mga kapansanan, ngunit nakakaalarma na ang mga serbisyong ito ay hindi ganap na naibibigay. Matapos suriin ang data ng mga istatistikang ulat sa gawain ng administrasyong USZN ng distrito ng Volokonovsky at ang data na nakuha sa kurso ng pag-aaral, maaari nating tapusin na ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay may ilang mga problema: - ang patuloy na paglaki ng populasyon ng matatanda ay nagpapataas ng pasanin sa mga serbisyong panlipunan; - ang kakulangan ng sapat na impormasyon sa mga matatanda at may kapansanan tungkol sa mga anyo at institusyon ng mga serbisyong panlipunan; - ilang uri ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay hindi sapat na epektibo; - hindi sapat na accessibility ng panlipunang kapaligiran para sa mga matatanda at may kapansanan; - ang imposibilidad ng pagpapatuloy ng aktibidad ng paggawa ng mga matatandang mamamayan, habang pinapanatili ang physiological well-being; - mga problema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa social sphere; - hindi kasiya-siyang suporta sa pananalapi, logistik para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan; - hindi kasiya-siyang tauhan at suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan; - Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kadalasang may mga problema na nangangailangan ng partikular na tulong, kaya medyo mahirap para sa isang kliyente na may maraming problema na magbigay ng buo at epektibong tulong. Ang mga talatanungan para sa mga senior citizen, mga taong may kapansanan at mga eksperto ay nasa apendiks (mga apendise 1-3).
62 2.2. Mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa konteksto ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon mula sa pagpapatupad ng mga diskarte sa pakikipagsosyo sa lipunan at kapwa responsibilidad ng estado, mga tagapag-empleyo, at lipunan. Malaki ang nakasalalay sa isang sapat na legal at regulasyong balangkas, pagtaas ng sahod at ang prestihiyo ng mga social worker. Ang mga binuo na rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay kumplikado: 1. Kinakailangang i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng socio-economic, pamilya, sambahayan, sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatanda at may kapansanan, pati na rin ang mga karagdagang hakbang upang ilarawan ang mga obligasyon at kapangyarihan ng mga awtoridad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan. Sa pagsasaalang-alang sa mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad, kinakailangan upang mapabuti ang pampulitika at legal na suporta ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang isang mahalagang direksyon sa pagbuo ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na isang hanay ng mga hakbang ng isang pampulitika, legal, pang-ekonomiya, medikal, panlipunan, pang-agham, kultura, outreach at likas na tauhan, na naglalayong makamit ang mga matatandang mamamayan. .
63 edad at may kapansanan na materyal na kagalingan at panlipunang kagalingan, na lumilikha ng mga kondisyon para sa aktibong pakikilahok sa lipunan at mahabang buhay. Para dito, kinakailangan ang mga sumusunod na hakbang: - pagtagumpayan ang mga stereotyped na pananaw sa katandaan; - pagtagumpayan ang mga negatibong saloobin sa mga taong may kapansanan; - napapanatiling pagpapabuti ng antas at kalidad ng buhay ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan batay sa panlipunang pagkakaisa at katarungan; - pagbuo ng isang positibong pagtatasa ng papel ng mas matandang henerasyon sa lipunan bilang isang carrier ng moral, aesthetic na mga halaga ng kultura at ang pangunahing link sa kanilang paglipat sa mga nakababatang henerasyon; - pagtaas ng pondo para sa media na sistematikong sumasaklaw sa mga problema ng mga matatanda at may kapansanan; - pagpapalakas ng materyal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa batayan ng pagpapalakas ng pakikipag-ugnayan sa mga non-governmental na istruktura at mga organisasyong pangkawanggawa. Mayroon ding pangangailangan para sa mga naka-target na aktibidad upang higit na palakasin ang sistema ng mga serbisyong panlipunan na nakikipagtulungan sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan, bumuo ng isang panlipunang imprastraktura na isinasaalang-alang ang kanilang mga pangangailangan, at bumuo ng naaangkop na mga estratehiya sa pangangalaga. Ang kaugnayan ng mga hakbang na ito ay dahil sa pangangailangan para sa mga gastos sa paggawa at pang-ekonomiya para sa pag-aalaga sa mga matatandang miyembro ng pamilya at mga may kapansanan, lalo na para sa mga matatanda at mga centenarian. Ang mga istratehiyang ito ay dapat isaalang-alang ang mga interes ng kababaihan sa lahat ng edad na tradisyonal na tagapag-alaga ng mga umaasang miyembro ng pamilya. Kinakailangang ipakilala ang ilang mga susog sa batas sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan, na tumutukoy sa mga kondisyon para sa pagbibigay sa mga taong ito ng panlipunan, rehabilitasyon at iba pang mga serbisyo at pagbibigay para sa pagpapakilala ng epektibong kontrol sa kanilang
64 pagsunod sa mga pamantayan ng estado na naaprubahan sa iniresetang paraan. Kinakailangang magbigay ng mga ligal na garantiya sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan upang matiyak ang pantay na pagkakataon sa paggamit ng kanilang sibil, pang-ekonomiya, panlipunan, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation at ang batas ng Pederasyon ng Russia. 2. Ang paglutas sa mga problemang sosyo-ekonomiko na dulot ng pagtanda ng populasyon at kapansanan ay nangangailangan ng paghahanap ng materyal at iba pang mga mapagkukunan, pagtutuon sa mga ito sa mga priority na layunin, pag-uugnay ng mga programang ipinatupad sa interes ng mga matatanda at may kapansanan na may mga pangkalahatang sustainable development na estratehiya. Ang mga rekomendasyon para sa paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay higit sa lahat ay ang mga sumusunod: - kinakailangan na pag-iba-ibahin ang mga mapagkukunan ng pagpopondo; - kinakailangang ipakilala ang mga elemento ng pamamahala ng badyet; - kinakailangan upang muling ayusin ang network ng mga institusyong panlipunan; - ito ay kinakailangan upang bumuo ng mapagkumpitensyang interdepartmental na relasyon. Dapat ding pansinin ang mahalagang papel ng pagpapakilala ng social partnership sa sistema ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Kinakatawan nito ang pakikipag-ugnayan ng estado, lipunan at mga mamamayan ng mas matandang henerasyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad na naglalayong kagalingan at panlipunang kagalingan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan, patuloy na pakikipagtulungan sa pamilya, mga pampublikong asosasyon at iba pang mga kasosyo sa lipunan na bigyan ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng proteksyon, tulong at serbisyo. .
65 Ang mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan, bilang panuntunan, ay may limitadong pisikal at materyal na mga pagkakataon para sa aktibong buhay, at nasasanay sa kanilang mga problema. Gayunpaman, hindi ito dahilan upang tratuhin lamang sila bilang mga pensiyonado at pasyente, dahil nag-aambag sila sa pag-unlad ng lipunan ng ating rehiyon at ng bansa sa kabuuan, nagpapakita ng interes sa mga pagbabago sa modernong lipunan, panlipunan, kultura, pang-ekonomiyang buhay, ay may isang malakas na stock ng kaalaman, kasanayan at kakayahan, sumusuporta sa pagkakaisa ng mga henerasyon at ang mga tagapag-alaga ng espirituwal at moral na mga halaga. 3. Kinakailangang isali ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan - mga kliyente ng sistema ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan sa pakikipagtulungan at pagpapaunlad ng mga estratehiya sa pag-unlad ng lipunan sa pamamagitan ng mga pagpupulong sa mga pinuno ng pangangasiwa ng rehiyon, mga negosyo, institusyon, organisasyon. Bilang karagdagan, upang magsagawa ng nakasulat at oral na mga survey sa opinyon ng publiko (sa partikular, ang mga may kapansanan at mga matatanda), na nagpapahintulot sa kanila na makilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga bagong modelo at anyo ng mga serbisyong panlipunan, payagan silang lumahok sa pagpaplano ng serbisyo. Ang feedback ay nagbibigay-daan sa mga matatandang tao na matagumpay na magampanan ang mga tungkulin sa lipunan, umangkop sa mga pagbabago sa kapaligiran, dagdagan ang kanilang pagpapahalaga sa sarili, nagbibigay-daan sa mga matatanda na magkaroon ng pakiramdam ng panloob na kontrol sa sitwasyon, at maging may kakayahan. Bilang karagdagan sa nabanggit, kinakailangan na ipatupad ang mga sumusunod na hakbang na kinakailangan upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan: - pagpapatupad ng pang-agham at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan; - pagpapakilala ng mga bagong teknolohiyang panlipunan at mga bagong anyo ng trabaho sa mga matatanda at may kapansanan; - pagsasagawa ng gawaing pang-edukasyon na nakatuon sa lipunan kasama ang mga matatandang mamamayan at may kapansanan;
66 - pag-unlad at pagpapabuti ng pagpapatupad ng panlipunan, bagong panlipunang mga programa ng sosyo-medikal, sikolohikal at pedagogical na tulong sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. Kinakailangang isagawa ang proseso ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga social worker sa mga sumusunod na lugar: - muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga nagtatrabaho na espesyalista; - pagsasanay ng mga batang espesyalista; - paglikha ng mga pantulong sa pagtuturo at mga kumplikadong kinakailangan para sa epektibong organisasyon ng proseso ng edukasyon. Ang makatwirang paggamit ng naipon na karanasan sa mundo at domestic, ang pag-aaral at paglalahat ng mga kultural at makasaysayang tradisyon ay dapat maging batayan para sa pagsasanay ng mga propesyonal na manggagawa para sa panlipunang globo. Mahalaga rin na tandaan ang mga prospect para sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang modernong sistema ng mga serbisyong panlipunan ay nabuo sa nakalipas na mga dekada. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay naging mahalagang bahagi na ng panlipunang seguridad, isa sa mabilis na umuunlad na mga elemento nito. Sa kasalukuyan, kaugnay ng mga proseso ng reporma sa buhay pang-ekonomiya at panlipunan sa bansa, ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay patuloy at dinamikong umuunlad. Ngunit, sa kabila ng malaking bilang ng mga regulasyong ligal na batas na kumokontrol sa mga relasyon para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, ito ay nagkakahalaga ng pagbibigay-diin na hindi pa rin nila ganap na natutugunan ang mga kinakailangan ng lipunan at hindi nakakatugon sa mga gawain na itinakda ng estado para sa sarili nito. Samakatuwid, ito ay kinakailangan upang higit pang aktibong bumuo ng isang sistema para sa pagbibigay ng mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan ng tulong upang mapanatili ang kanilang kalusugan at materyal.
67 antas. Upang makatulong sa karagdagang pag-unlad at pagpapabuti ng saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, siyempre, ay maaaring may kakayahang bumalangkas ng batas. Malinaw, pagkatapos ng isang tiyak na oras, isang bagong modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay bubuo, na sabay na tutugon sa mga layunin na pangangailangan ng lipunang Ruso at ang mga kakayahan sa pananalapi at pang-ekonomiya ng estado. Kaya naman, masasabing sa nakalipas na ilang taon ay isang tagumpay ang nagawa sa daan tungo sa mabisa at produktibong paggana ng buong sistema ng serbisyong panlipunan sa kabuuan, gayundin ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang matagumpay na pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay maaaring positibong maapektuhan ng pagpapatupad ng mga rekomendasyong binuo ng may-akda upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon , ang pagpapakilala ng mga karagdagang uri, anyo at garantiya ng mga serbisyong panlipunan.
68 KASUNDUAN Ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa Russian Federation ay binibigyan ng higit at higit na kahalagahan bawat taon. Ang patakarang panlipunan na may kaugnayan sa mga mamamayan ng matatanda at may kapansanan, ang saklaw, direksyon at nilalaman nito sa buong kasaysayan ng bansa ay naiimpluwensyahan at natukoy ng mga sosyo-ekonomiko at tiyak na mga gawaing sosyo-politikal na kinakaharap ng lipunan sa isang yugto o iba pang yugto ng pag-unlad nito . Ang paglalaan sa pangkalahatang istraktura ng patakarang panlipunan ng isang espesyal na direksyon - mga serbisyong panlipunan na may kaugnayan sa kagalingan at kalusugan ng mga matatandang mamamayan at may kapansanan, ay dahil sa medyo tiyak na mga kondisyon at pamumuhay, ang mga katangian ng kanilang mga pangangailangan, pati na rin ang antas ng pag-unlad ng lipunan sa kabuuan. Sa kasalukuyan, ang mga hakbang upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay kabilang sa mga prayoridad na bahagi ng patakarang panlipunan ng estado. Ang sistema ng serbisyong panlipunan ay sumasaklaw sa malawak na hanay ng mga serbisyo, sa partikular, pangangalagang medikal, pagpapanatili at pangangalaga sa mga boarding school, pangangalaga sa tahanan para sa mga nangangailangan ng pangangalaga sa labas, mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad, mga aktibidad sa paglilibang, atbp. Sa larangan ng mga serbisyong panlipunan, ang posibilidad ng paggamit ng karapatang tumanggap nito ay kadalasang nakasalalay sa desisyon ng karampatang awtoridad, dahil ang isang bilang ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa lugar na ito ay kabilang pa rin sa kakaunti, hindi ginagarantiyahan sa ganap na bawat matatanda at may kapansanan. tao. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga senior citizen at mga taong may kapansanan ay dapat na nakatuon sa pagtiyak ng pagkakaroon ng mga pangunahing serbisyong panlipunan at mga garantiya para sa mga senior citizen at mga taong may kapansanan, anuman ang kanilang lugar ng paninirahan.
69 Ang panlipunang kawalan ng kapanatagan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay pangunahing nauugnay sa kanilang pisikal na kondisyon, pagkakaroon ng mga sakit, pagbaba ng pisikal na aktibidad, at pagkakaroon ng isang sikolohikal na salik na bumubuo ng pakikipag-ugnayan sa natitirang bahagi ng populasyon. Samakatuwid, ang mga matatanda at may kapansanan ay ang hindi gaanong pinoprotektahan at pinaka-mahina sa lipunan na bahagi ng lipunan. Ang Rehiyon ng Belgorod ay may binuo na network ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng mga bagong teknolohiya para sa paglilingkod sa mga matatanda at may kapansanan ay kabilang sa mga kumplikadong sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Kasabay nito, ang pangangailangan na i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng sosyo-ekonomiko, pamilya, sambahayan, sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatanda at may kapansanan ay nagiging higit at higit na malinaw. Matapos pag-aralan ang istatistikal na data na nakuha sa kurso ng pag-aaral, dumating kami sa konklusyon na ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay may ilang mga problema: - ang patuloy na ang paglaki ng populasyon ng matatanda ay nagpapataas ng pasanin sa mga serbisyong panlipunan; - ang kakulangan ng sapat na impormasyon sa mga matatanda at may kapansanan tungkol sa mga anyo at institusyon ng mga serbisyong panlipunan; - ilang uri ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay hindi sapat na epektibo; - hindi sapat na accessibility ng panlipunang kapaligiran para sa mga matatanda at may kapansanan; - ang imposibilidad ng pagpapatuloy ng aktibidad ng paggawa ng mga matatandang mamamayan, habang pinapanatili ang physiological well-being; - mga problema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa social sphere;
70 - hindi kasiya-siyang suporta sa pananalapi, logistik para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan; - hindi kasiya-siyang tauhan at suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan; - Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kadalasang may mga problema na nangangailangan ng partikular na tulong, kaya medyo mahirap para sa isang kliyente na may maraming problema na magbigay ng buo at epektibong tulong. Upang malutas ang mga umiiral na problema, ang may-akda ay bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na kumplikado sa kalikasan: at iba pang mga problema ng mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan, gayundin ang mga karagdagang hakbang upang ilarawan ang mga obligasyon at kapangyarihan ng mga awtoridad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan. Sa pagsasaalang-alang sa mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad, kinakailangan upang mapabuti ang pampulitika at legal na suporta ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang isang mahalagang direksyon sa pagbuo ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na isang hanay ng mga hakbang ng isang pampulitika, legal, pang-ekonomiya, medikal, panlipunan, pang-agham, pangkultura, outreach at mga tauhan na kalikasan na naglalayong makamit ang materyal na mabuti- pagiging at panlipunang kagalingan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan.kagalingan, paglikha ng mga kondisyon para sa aktibong pakikilahok sa lipunan at mahabang buhay. Para dito, kinakailangan ang mga sumusunod na hakbang: - pagtagumpayan ang mga stereotyped na pananaw sa katandaan; - pagtagumpayan ang mga negatibong saloobin sa mga taong may kapansanan;
71 - napapanatiling pagpapabuti ng antas at kalidad ng buhay ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan batay sa pagkakaisa at hustisya sa lipunan; - pagbuo ng isang positibong pagtatasa ng papel ng mas matandang henerasyon sa lipunan bilang isang carrier ng moral, aesthetic na mga halaga ng kultura at ang pangunahing link sa kanilang paglipat sa mga nakababatang henerasyon; - pagtaas ng pondo para sa media na sistematikong sumasaklaw sa mga problema ng mga matatanda at may kapansanan; - pagpapalakas ng materyal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa batayan ng pagpapalakas ng pakikipag-ugnayan sa mga non-governmental na istruktura at mga organisasyong pangkawanggawa. Kinakailangang ipakilala ang isang bilang ng mga susog sa batas sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, na tumutukoy sa mga kondisyon para sa pagkakaloob ng panlipunan, rehabilitasyon at iba pang mga serbisyo sa mga taong ito at nagbibigay para sa pagpapakilala ng epektibong kontrol sa kanilang pagsunod sa estado. mga pamantayang naaprubahan sa iniresetang paraan. Gayundin, kinakailangang magbigay ng mga ligal na garantiya sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan upang matiyak ang pantay na pagkakataon sa paggamit ng kanilang sibil, pang-ekonomiya, panlipunan, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation at ang batas ng ang Russian Federation. 2. Ang paglutas sa mga problemang sosyo-ekonomiko na dulot ng pagtanda ng populasyon at kapansanan ay nangangailangan ng paghahanap ng materyal at iba pang mga mapagkukunan, pagtutuon sa mga ito sa mga priority na layunin, pag-uugnay ng mga programang ipinatupad sa interes ng mga matatanda at may kapansanan na may mga pangkalahatang sustainable development na estratehiya. Mga rekomendasyon para sa paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa
72 mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay higit na nabawasan sa mga sumusunod: - kinakailangan na pag-iba-ibahin ang mga pinagmumulan ng financing; - kinakailangang ipakilala ang mga elemento ng pamamahala ng badyet; - kinakailangan upang muling ayusin ang network ng mga institusyong panlipunan; - ito ay kinakailangan upang bumuo ng mapagkumpitensyang interdepartmental na relasyon. Dapat ding pansinin ang mahalagang papel ng pagpapakilala ng social partnership sa sistema ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Kinakatawan nito ang pakikipag-ugnayan ng estado, lipunan at mga mamamayan ng mas matandang henerasyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad na naglalayong kagalingan at panlipunang kagalingan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan, patuloy na pakikipagtulungan sa pamilya, mga pampublikong asosasyon at iba pang mga kasosyo sa lipunan na bigyan ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng proteksyon, tulong at serbisyo. . 3. Kinakailangang isali ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan - mga kliyente ng sistema ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan sa pakikipagtulungan at pagpapaunlad ng mga estratehiya sa pag-unlad ng lipunan sa pamamagitan ng mga pagpupulong sa mga pinuno ng pangangasiwa ng rehiyon, mga negosyo, institusyon, organisasyon. Bilang karagdagan, upang magsagawa ng nakasulat at oral na mga survey sa opinyon ng publiko (sa partikular, ang mga may kapansanan at mga matatanda), na nagpapahintulot sa kanila na makilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga bagong modelo at anyo ng mga serbisyong panlipunan, payagan silang lumahok sa pagpaplano ng serbisyo. Ang feedback ay nagbibigay-daan sa mga matatandang tao na matagumpay na magampanan ang mga tungkulin sa lipunan, umangkop sa mga pagbabago sa kapaligiran, dagdagan ang kanilang pagpapahalaga sa sarili, nagbibigay-daan sa mga matatanda na magkaroon ng pakiramdam ng panloob na kontrol sa sitwasyon, at maging may kakayahan. Bilang karagdagan sa nabanggit, kinakailangan na ipatupad ang mga sumusunod na hakbang na kinakailangan upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan:
73 - pagpapatupad ng pang-agham at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan; - pagpapakilala ng mga bagong teknolohiyang panlipunan at mga bagong anyo ng trabaho sa mga matatanda at may kapansanan; - pagsasagawa ng gawaing pang-edukasyon na nakatuon sa lipunan kasama ang mga matatandang mamamayan at may kapansanan; - pag-unlad at pagpapabuti ng pagpapatupad ng panlipunan, bagong panlipunang mga programa ng sosyo-medikal, sikolohikal at pedagogical na tulong sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. Kinakailangang isagawa ang proseso ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga social worker sa mga sumusunod na lugar: - muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga nagtatrabaho na espesyalista; - pagsasanay ng mga batang espesyalista; - paglikha ng mga pantulong sa pagtuturo at mga kumplikadong kinakailangan para sa epektibong organisasyon ng proseso ng edukasyon. Ang makatwirang paggamit ng naipon na karanasan sa mundo at domestic, ang pag-aaral at paglalahat ng mga kultural at makasaysayang tradisyon ay dapat maging batayan para sa pagsasanay ng mga propesyonal na manggagawa para sa panlipunang globo. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay naging mahalagang bahagi na ng panlipunang seguridad, isa sa mabilis na umuunlad na mga elemento nito. Sa kasalukuyan, kaugnay ng mga proseso ng reporma sa buhay pang-ekonomiya at panlipunan sa bansa, ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay patuloy at dinamikong umuunlad. Malinaw na sa malapit na hinaharap ay mabubuo ang isang bagong modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, na sabay-sabay na matutugunan ang mga layunin na pangangailangan ng mga pagkakataon sa ekonomiya ng Russia ng estado. lipunan at pananalapi
74 MGA SANGGUNIAN 1. Ang Konstitusyon ng Russian Federation [Text]: opisyal. text. – M.: Marketing, 2012. – 39 p. 2. Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation [Text]: [Federal Law ng Nobyembre 24, 1995, No. 181-FZ: noong Pebrero 23. 2013 // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation]. 3. Koleksyon ng mga batas ng Russian Federation [Text]. - Voronezh: Informexpo; Borisov Publishing House, 2010. - 624 p. 4. Averin, A.N. Patakaran sa lipunan ng mga awtoridad ng pederal na pamahalaan [Text] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. - 456 p. 5. Alekseev Yu.P. Patakaran sa lipunan: isang aklat-aralin para sa mga unibersidad [Text] / Yu.P. Alekseev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. - M.: Pagsusulit, 2009. - 736 p. 6. Arkatova, O.G. Pagbubuo ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan [Text] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Trabaho panlipunan sa modernong Russia: ang pakikipag-ugnayan ng agham, edukasyon at kasanayan: mga materyales ng IV International na pang-agham at praktikal na kumperensya / ed. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova at iba pa - Belgorod: Publishing House "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Walang ngipin, K.V. Ang nilalaman at pamamaraan ng gawaing psychosocial sa sistema ng gawaing panlipunan [Text]: gabay sa pag-aaral / K.V. walang ngipin; Ed. E.A. Sigida. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 p. 8. Gataullin, R.F. Mga problema sa pagbuo ng sistema ng proteksyong panlipunan sa transisyonal na ekonomiya [Text] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Vost. Institute of Economics, Humanities. agham, hal. at mga karapatan. - Ufa: Vost. un-t, 2010. 9. Geyts, I.V. Mga garantiya, proteksyong panlipunan at suporta ng populasyon sa Russian Federation [Text]: (batay sa Federal Law No. 122-FZ) / I.V. Gates. – M.: Negosyo at Serbisyo, 2012. – 640 p.
75 10. Guslova, M.N. Organisasyon at nilalaman ng gawaing panlipunan kasama ng populasyon [Text]: textbook. / M.N. Guslov. – M.: Academy, 2007. – 256 p. 11. Ivanishchev, A.V. Sa pagpapakilala ng mga bagong anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan [Text] / A.V. Ivanishchev // Gawaing panlipunan. - 2004. - No. 1. - P. 37. 12. Ivanov, A.V. Mga makabagong teknolohiya sa sistema ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan [Text] / A.V. Ivanov // Social work: mga problema at prospect: mga materyales ng siyentipiko-praktikal na kumperensya. - St. Petersburg, 2009. - S. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Social rehabilitation ng mga taong may kapansanan sa mga modernong kondisyon [Text] M.N. Kicherova // Bulletin ng Samara State University. - Samara 2007. - Hindi. 5. - P. 132-142. 14. Komprehensibong rehabilitasyon ng mga may kapansanan [Text]: textbook para sa mga mag-aaral. mas mataas aklat-aralin mga institusyon / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina at iba pa; ed. T.V. Zozuly. - M .: Publishing Center "Academy", 2005. - 304 p. 15. Krichinsky, P.E. Mga Batayan ng welfare state [Text]: textbook / P.E. Krichinsky, O.S. Morozov. – M.: NITs INFRA-M, 2015. – 124 p. 16. Lazutkina, E. Social integration ng mga matatanda [Text] / E. Lazutkina // Strategy of Russia. - 2010. - Bilang 4. - P. 75-79. 17. Marchenko, I. Ang kumbinasyon ng iba't ibang paraan ng socio-cultural rehabilitation ng mga matatanda at may kapansanan [Text] / I. Marchenko // Social work. - 2004. - No. 1. - P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Propesyonal at etikal na pundasyon ng gawaing panlipunan [Text] / G.P. Medvedev. – M.: Academy, 2014. – 272 p. 19. Minigalieva, M.R. Mga problema at mapagkukunan ng mga matatandang tao [Text] / M.R. Minigalieva // Domestic Journal of Social Work. - 2004. - Hindi. 3. - S. 8-14. 20. Morozova, E.A. Mga anyo at pamamaraan ng trabaho upang mapanatili ang mahahalagang aktibidad sa mga matatanda at maiwasan ang mga sakit batay sa departamento
76 araw na pananatili [Text] / E.A. Morozova // Social worker, 2006. - No. 2. - P. 52-66. 21. Nadymova M.S. Mga modernong pundasyon ng panlipunan at sikolohikal na rehabilitasyon sa mga institusyon ng panlipunang proteksyon ng populasyon [Text] / M.S. Nadymova // Mga aspeto ng organisasyon at pamamaraan ng pagbuo ng sistema ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan: Sat. mga artikulo. - Nizhny Novgorod: Pananaw, 2007. - S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Ang istruktura ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda batay sa kanilang mga pangangailangan [Text] / V.V. Natakhina // Domestic Journal of Social Work. - 2008. - Hindi. 2. - S. 60-64. 23. Nelyubina E.V. Mga garantiya at proteksyon ng mga karapatang panlipunan ng tao at mamamayan sa Russian Federation [Text] / E.V. Nelyubina // Estado at Batas. - 2010. - Hindi. 5. - S. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Social at labor rehabilitation ng mga taong may kapansanan: domestic at international na karanasan [Text] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. - St. Petersburg: Publishing house ng Russian State Pedagogical University im. A.I. Herzen, 2001. - 54 p. 25. Nikiforova O.N. Probisyon ng pensiyon sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon [Text]: monograph / O.N. Nikiforov. - M.: NITs INFRA-M, 2014 - 124 p. 26. Novikova, K.N. Pamamahala ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon [Text] / K.N. Novikov; Feder. ahensya ng edukasyon, Kazan. estado teknolohiya. un-t. - Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Makipagtulungan sa mga matatanda [Text] / N.V. Ogibalov // Gawaing panlipunan. - 2007. - Hindi. 2. - S. 38-40. 28. Mga Batayan ng pamamahala sa lipunan [Text]: aklat-aralin / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrushev at iba pa; ed. V.N. Ivanova. – M.: Higher School, 2011. – 271p. 29. Pavlenok, P.D. Metodolohiya at teorya ng gawaing panlipunan [Text]: textbook. allowance / P.D. Peacock. - 2nd ed. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 p.
77 30. Panteleeva, T.S. Mga baseng pang-ekonomiya ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Mga pundasyong pang-ekonomiya ng gawaing panlipunan [Text]: textbook. allowance para sa mga unibersidad / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakov. - 2nd ed., nabura. - M.: Academy, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programa-targeted na pamamahala ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa antas ng munisipyo [Text] / V.A. Petrosyan // Business in law. - M., 2011, No. 1. - C. 38-42. 32. Prystupa, E.N. gawaing panlipunan. Glossary ng mga termino [Text] / ed. E.N. Mga seizure. – M.: FORUM, 2015 – 231 p. 33. Prystupa, E.N. Gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan [Text]: textbook / E.N. Atake. – M.: Forum: NIC INFRA-M, 2015. – 160 p. 34. Rozhdestvina, A.A. Batas sa social security [Text] / A.A. Pasko. – M.: Dana. 2013. - 487 p. 35. Roik, V. Pag-aangkop ng mga tao sa buhay sa katandaan [Text] / V. Roik // Tao at paggawa. - 2006. - Hindi. 11. - P. 44-47. 36. Russian encyclopedia of social work [Text]. – M.: Nauka, 2009. – 204 p. 37. Salieva, G. Pedagogical na pundasyon ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda [Text] / G. Salieva // Social work. - 2007. - Hindi. 1. - S. 27-30. 38. Svetova, I.N. Social adaptation ng mga matatandang tao bilang isang teoretikal na problema [Text] / I.N. Svetova // Domestic Journal of Social Work. - 2005. - Hindi. 2. - S. 32-35. 39. Svistunova, E.V. Pag-unlad ng isang network ng mga institusyong rehabilitasyon para sa mga may kapansanan sa Russian Federation [Text] / E.V. Svistunova // Gawaing panlipunan. - 2002. - Bilang 4. - S. 11-13. 40. Semenova, V.V. Edad bilang isang mapagkukunang panlipunan: posibleng mga mapagkukunan ng hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan [Text] / V.V. Semenova // Russia reforming / otv. ed. L.M. Drobizhev. - M.: Institute of Sociology ng Russian Academy of Sciences, 2004. - S. 157-170.
78 41. Sigida, E.A. Teorya at pamamaraan ng pagsasagawa ng medikal at panlipunang gawain [Text]: monograph / E.A. Sigida, I.E. Lukyanov. – M.: NITs INFRA-M, 2013 – 236 p. 42. Patakarang panlipunan sa modernong Russia. Mga Reporma at pang-araw-araw na buhay [Text] - M .: Variant, 2009. - 456 p. 43. Reference manual para sa isang social work specialist [Text] / under. ed. SA. Kishchenko, I.K. Svishcheva at iba pa - Belgorod, GIK LLC, 2009. - 307 p. 44. Stelnikova, N.N. Pag-unlad ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon [Text] / N.N. Stelnikova // Pamilya sa Russia. - 1996. - № 2. - P. 57. 45. Stefanishin, S. Muling pag-aayos ng sistema ng pamamahala ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan [Text] / S. Stefanishin // Social work. - 2004. - No. 1. - S. 22-23 46. Tavokin, E.P. Pag-aaral ng mga prosesong sosyo-ekonomiko at pampulitika [Text]: textbook / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 p. 47. Tonkikh, L. Ang pamantayan ng pamumuhay ng populasyon at pamahalaan ay mga hakbang upang mapabuti ang mga garantiyang panlipunan [Text] / L. Tonkikh // Social security. - 2012. - Hindi. 6. - S. 25-38. 48. Troynich, Y. Nakikipag-ugnayan ang mga serbisyong panlipunan [Text] / Y. Troynich // Social security. - 2003. - Hindi. 10. - P. 31. 49. Uskov, M.P. Ang ilang mga isyu ng pag-unlad ng mga institusyon ng mga nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan [Text] / M.P. Uskov // Domestic Journal of Social Work. - 2006. - Hindi. 3. - S. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teorya ng gawaing panlipunan [Text]: textbook. allowance para sa mga mag-aaral. mas mataas aklat-aralin manager / M.V. Firsov, E.G. Studenova - M.: Vlados, 2001. - 432 p. 51. Firsov, M.V. Teknolohiya ng gawaing panlipunan [Text]: aklat-aralin. manwal para sa mga unibersidad / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akademikong proyekto, 2009. - 428 p.
79 52. Khostova, E.I. Patakaran sa lipunan [Text] / E.I. Kholostov. - M.: INFRA - M, 2001. - 204 p. 53. Kholostova, E.I. Teknolohiya ng gawaing panlipunan [Text] / E.I. Kholostov. – M.: INFRA, 2002. – 400 p. 54. Kholostova, E.I. ABC ng komunikasyon sa mga matatanda [Text] / E.I. Kholostova // Gawaing panlipunan. - 2002. - Hindi. 1. - S. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Social rehabilitation [Text]: aklat-aralin. 2nd ed. / E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. - M .: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co", 2003 - 340 p. 56. Kholostova, E.I. Gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda [Electronic na mapagkukunan]: aklat-aralin para sa mga bachelor / E.I. Kholostov. - 7th ed., binago. at karagdagang – M.: Dashkov i K, 2014. – 340 p. 57. Khukhlina, V.V. Mga matatanda at paggawa ng desisyon [Text] / V.V. Khukhlin // Domestic Journal of Social Work. - 2004. - Hindi. 3. - S. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Teknolohiya ng gawaing panlipunan [Text]: aklat-aralin. allowance / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Dashkov i K°, 2011. – 448 p. 59. Shabanov, V. Ang pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay isa sa mga pangunahing lugar ng gawaing panlipunan [Text] / V. Shabanov // Social work. - 2004. - Hindi. 1. - S. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Mga problema at paraan ng pagpapabuti ng mga uri at anyo ng social security at panlipunang proteksyon ng populasyon sa Russian Federation [Text]: Dis. ... cand. ekonomiya Sciences / A.A. Sharafetdinov. - M., 2004. - 152 p. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Patakaran sa lipunan at gawaing panlipunan sa pagbabago ng Russia [Text] / ed. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. - M.: INION RAN, 2002. - 456 p. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Mga gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan [Text] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberushkin. - St. Petersburg: Peter, 2004. - 316 p.
80 APENDIKS
81 Appendix 1 Questionnaire (para sa mga senior citizen) Mahal na respondent! Ang mga mag-aaral at guro ng Department of Social Work ng National Research University "BelSU" upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, hilingin sa iyo na punan ang isang talatanungan. Bilugan ang sagot na tumutugma sa iyong opinyon. Kung mayroon kang sariling sagot, isulat ito sa kolum na "iba". 1. Paano mo nire-rate ang iyong estado ng kalusugan? 1. Mabuti 2. Kasiya-siya 3. Mahina 4. Iba pa 2. Ganap mo bang alam ang mga paghihirap na kaakibat ng pagtanda? 1. Oo, lubos kong nalalaman 2. Hindi ko lubos na nalalaman 3. Iba pa 3. Madalas ka bang magreklamo tungkol sa hindi magandang pakiramdam? 1. Madalas 2. Masama ang pakiramdam ko palagi 3. Hindi ako nagrereklamo, nasa mabuting kalusugan ako 4. Iba pa 4. Anong mga problema ang kasalukuyang inaalala mo? 1. Material 2. State of health 3. Psychological 4. Other 5. Paano mo masusuri ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa complex center? 1. Mabuti 2. Napakahusay 3. Normal 4. Mahina 5. Iba pa
83 13. Ano ang gusto mong baguhin sa gawain ng institusyong ito? 1._____________________________________________________ 2. Hindi alam 14. Ang iyong kasarian: 1. Lalaki 2. Babae 15. Ang iyong edad: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 at higit pa 16. Ang iyong edukasyon: 1. Secondary 2. Higher 3. Other________________________________ Salamat sa pakikilahok!
84 Annex 2 Questionnaire (para sa mga may kapansanan) Mahal na respondent! Ang mga mag-aaral at guro ng Department of Social Work ng National Research University "BelSU" upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, hilingin sa iyo na punan ang isang talatanungan. Bilugan ang sagot na tumutugma sa iyong opinyon. Kung mayroon kang sariling sagot, isulat ito sa kolum na "iba". 1. Ano ang iyong grupong may kapansanan? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Ganap mo bang alam ang mga paghihirap na nauugnay sa kapansanan? 1. Oo, lubos kong nalalaman 2. Hindi ko lubos na nalalaman 3. Iba pa 3. Madalas ka bang magreklamo tungkol sa hindi magandang pakiramdam? 1. Madalas 2. Masama ang pakiramdam ko sa lahat ng oras 3. Hindi ako nagrereklamo, nasa mabuting kalusugan ako 4. Iba pa 4. Paano mo nire-rate ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa complex center? 1. Mabuti 2. Napakahusay 3. Normal 4. Masama 5. Iba pa 5. Anong mga problema ang iyong kasalukuyang nararanasan? 1. Materyal 2. Kapansanan 3. Sikolohikal 4. Iba pa
86 13. Ano ang gusto mong baguhin sa gawain ng institusyong ito? 1._____________________________________________________ 2. Hindi alam 14. Ang iyong kasarian: 1. Lalaki 2. Babae 15. Ang iyong edad: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 at higit pa 16. Ang iyong edukasyon: 1. Secondary 2. Higher 3. Other________________________________ Salamat sa pakikilahok!
87 Annex 3 Questionnaire (kwestyoner ng isang eksperto) Mahal na respondent! Ang mga mag-aaral at guro ng Department of Social Work ng National Research University "BelSU" upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, hilingin sa iyo na punan ang isang talatanungan. Bilugan ang sagot na tumutugma sa iyong opinyon. Kung mayroon kang sariling sagot, isulat ito sa kolum na "iba". 1. Ano ang mga pangunahing problema sa sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan? 1. Hindi sapat na pondo 2. Kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan 3. Ang pangangailangang i-update ang materyal at teknikal na base 4. Hindi perpektong legal na balangkas 2. Ang iyong mga kliyente ba ay lubos na nakakaalam sa mga paghihirap na nauugnay sa pag-abot sa pagtanda? 1. Oo, lubos na nalalaman 2. Hindi lubos na nalalaman 3. Iba pa 3. Paano mo ire-rate ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan? 1. Napakataas 2. Sapat na mataas 3. Medyo kasiya-siya 4. Hindi sapat na mataas 4. Ano ang mga problemang kasalukuyang inaalala ng iyong mga customer? 1. Material 2. State of health 3. Psychological 4. Other 5. Paano mo masusuri ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa iyong complex center? 1. Mabuti 2. Napakahusay 3. Normal 4. Mahina 5. Iba pa
88 6. Nasiyahan ka ba sa iyong relasyon sa mga kliyente? 1. Oo, nasisiyahan 2. Hindi, hindi nasisiyahan, gusto kong maging mas mahusay ang ugali 7. Nagkaroon ka ba ng mga salungatan sa mga kliyente? 1. Walang mga salungatan 2. May mga salungatan, ngunit nalutas ang mga ito 3. Hindi kailanman nangyari 4. May mga salungatan na nanatiling hindi nalutas 8. Itinuturing mo bang suliraning panlipunan ang kalungkutan? 1. Oo 2. Hindi 3. Mahirap sagutin 9. Paano mo mailalarawan ang kalagayan ng pamumuhay ng iyong mga kliyente? 1. Kuntento ako sa lahat 2. Hindi ako kuntento sa lahat 3. Mahirap sagutin 10. Anong mga serbisyo ang itinuturing mong pinakamahalaga? 1. Social at domestic 2. Socio-medical 3. Socio-economic 4. Socio-legal 11. Nasiyahan ka ba sa kalidad ng serbisyo sa complex center? 1. Oo, nasisiyahan ako 2. Hindi, nais kong maging mas mahusay ang kalidad ng serbisyo 3. Mahirap sagutin 12. Ano ang gusto mong baguhin sa trabaho ng iyong institusyon? 1.________________________________________________________________ 2. Hindi alam 13. Ang iyong kasarian: 1. Lalaki 2. Babae 14. Ang iyong edad: 1.___________
89 15. Ano ang iyong pinag-aralan: 1. Sekundarya 2. Mas mataas 3. Iba pa________________________________ Salamat sa iyong pakikilahok!
Sa mga nagdaang taon, ang bilang ng mga single at malungkot na mamamayan ng kategoryang ito ay mabilis na tumataas, at ang posibilidad na matugunan ang kanilang mga pangangailangan sa mga parameter sa itaas batay sa intra-pamilya. ang mga serbisyo ay lalong limitado. Ito ay dahil sa mataas na hanapbuhay ng populasyon na may kakayahang katawan, gayundin ang pag-unlad ng proseso ng pagpapahina ng ugnayan ng pamilya, na naghihiwalay sa nakababatang henerasyon mula sa nakatatanda.
Ang lahat ng ito ay nagsilbing batayan para sa paghahanap ng mga bagong paraan ng pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang may kapansanan, kasama ang umiiral na sistema ng paglalagay sa kanila sa mga boarding school. Ang mga ganitong uri ng serbisyong panlipunan, kabilang ang medikal, sambahayan, paglilibang, sikolohikal at iba pang uri ng tulong, ay ibinibigay ng mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang pangunahing layunin ng mga aktibidad ng mga institusyong ito ay upang mapanatili ang isang normal na antas ng buhay ng mga ward, na hindi pa nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, ngunit may mga pisikal at mental na kakayahan upang mapanatili, sa pana-panahong tulong ng mga empleyado ng sentro, komunikasyon sa labas ng mundo, ang kanilang kalusugan at pinakamainam na kondisyon ng pamumuhay. .
Sa Russian Federation, ang mga aktibidad ng mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay kinokontrol ng isang bilang ng mga batas na pambatasan:
· Ang Konstitusyon ng Russian Federation ng 12.12.93;
· Pederal na Batas "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan" na may petsang 02.08.95;
· Pederal na Batas "Sa mga pangunahing kaalaman ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation" na may petsang 11/15/95;
· Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" noong Disyembre 24, 1995;
· Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 25, 1993 No. 394 "Sa mga hakbang para sa bokasyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan";
· Order ng Ministry of Social Protection of the Population of the Russian Federation No. 137 na may petsang Hulyo 20, 1993 "Sa Tinatayang Posisyon ng Center for Social Services";
· Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado na ibinibigay sa mga mamamayan ng edad ng pagreretiro at mga may kapansanan ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng estado at munisipalidad".
Ang Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Mamamayan ng Edad ng Pagreretiro at may Kapansanan" ay kinokontrol ang mga relasyon sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan, na isa sa mga lugar ng aktibidad para sa panlipunang proteksyon ng populasyon, ay nagtatatag ng ekonomiya, panlipunan at legal na mga garantiya para sa mga mamamayan ng kategoryang ito, batay sa pangangailangan para sa mga prinsipyo ng pag-apruba ng pagkakawanggawa at awa sa lipunan.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay isang aktibidad upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayang ito sa mga serbisyong panlipunan. Kabilang dito ang isang hanay ng mga serbisyong panlipunan (pangangalaga, pagtutustos ng pagkain, tulong sa pagkuha ng medikal, legal, sosyo-sikolohikal na tulong: sa uri, sa bokasyonal na pagsasanay, trabaho, paglilibang, atbp.), Na ibinibigay sa kategoryang ito ng mga mamamayan sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang anyo ng pagmamay-ari.
Ang layunin ng CSO ay magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatanda at may kapansanan. Mula dito sumusunod ang isang bilang ng mga gawain, ang solusyon kung saan ay nakasalalay sa kahusayan at kalidad ng pagkamit ng layunin, lalo na:
Pagkilala at pagtutuos ng mga mamamayang nangangailangan ng iba't ibang uri ng serbisyong panlipunan;
Pagbibigay ng panlipunan, medikal, sikolohikal, pagpapayo at iba pang tulong sa mga mamamayan;
Tulong sa pag-optimize ng kakayahan ng mga mamamayan na pinaglilingkuran ng sentro upang mapagtanto ang kanilang mga pangangailangan;
Pagbibigay sa mga mamamayang may serbisyo ng kanilang mga karapatan at benepisyo na itinatag ng kasalukuyang batas;
Pagsusuri ng antas ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng rehiyon, pagbuo ng mga pangmatagalang plano para sa pagpapaunlad ng lugar na ito ng suportang panlipunan para sa populasyon, ang pagpapakilala sa pagsasanay ng mga bagong uri at anyo ng tulong, depende sa likas na katangian ng mga pangangailangan ng mga mamamayan at mga lokal na kondisyon;
Paglahok ng iba't ibang istruktura ng estado at hindi estado sa paglutas ng mga isyu ng pagbibigay ng tulong panlipunan sa mga nangangailangang bahagi ng populasyon at pag-uugnay ng kanilang mga aktibidad sa direksyong ito.
Tinutukoy ng mga gawaing ito ang istrukturang organisasyon ng sentro, na, bilang karagdagan sa kagamitan, kasama ang mga sumusunod na yunit: ang departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, ang departamento ng day care, ang departamento ng mga serbisyong panlipunan ng emerhensiya (Fig.
2.4).
Ang CSO ay nilikha para sa pansamantalang (hanggang 6 na buwan) o permanenteng tulong sa mga mamamayan na bahagyang nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at nangangailangan ng suporta sa labas, tulong panlipunan at sambahayan sa mga kondisyon ng tahanan. Ang mga aktibidad ng CSO ay naglalayon sa pinakamataas na posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga mamamayan sa kanilang karaniwang tirahan at pagpapanatili ng kanilang katayuan sa lipunan, sikolohikal at pisikal.
Ang paglilingkod sa mga mamamayan sa tahanan ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagbibigay sa kanila, depende sa antas at uri ng pangangailangan, ng mga serbisyong panlipunan, pagpapayo at iba pang kasama sa listahang ginagarantiyahan ng estado, gayundin ang pagbibigay ng mga karagdagang serbisyo sa kanilang kahilingan na hindi kasama sa ang listahan ng mga garantisadong.
Ang CSO ay nilikha upang pagsilbihan ang 60 mamamayan na naninirahan sa mga rural na lugar at 120 na nakatira sa mga bahay na may lahat ng amenities. Ang paglilingkod sa mga mamamayan ay isinasagawa ng mga social worker, mga nars, na nasa punong-tanggapan ng sentro. Ang posisyon ng isang social worker ay ipinakilala sa rate ng paglilingkod sa 4 na mamamayan ng rural na lugar at 8 sa isang well-maintained urban sector.
Ang ODP ay isang semi-stationary structural subdivision ng center at nilayon para sa panlipunan, pangkultura, pangangalagang medikal para sa mga mamamayan na napanatili ang kakayahang maglingkod sa sarili at aktibong paggalaw, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, komunikasyon at libangan, na makisali sa kanila sa mga aktibidad sa trabaho. , pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay.
Ang mga posisyon ng isang cultural organizer, isang nars, isang labor instructor, isang manager, pati na rin ang mga junior service personnel ay ipinakilala sa mga kawani ng CPD. Nilikha ang EDP upang maglingkod mula 25 hanggang 35 mamamayan. Ang tagal ng serbisyo sa departamento ay itinakda batay sa pagkakasunud-sunod ng mga mamamayan para sa serbisyo, ngunit hindi bababa sa 2 linggo. Ang mga silid para sa pangangalaga bago ang ospital, trabaho sa club, mga aklatan, mga medikal at labor workshop, atbp. ay inilaan sa ODP.
Ang mga pinaglilingkuran na mamamayan ay maaaring, sa kanilang boluntaryong pahintulot at alinsunod sa mga rekomendasyong medikal, na lumahok sa mga magagawang aktibidad sa paggawa sa mga espesyal na kagamitang medikal na labor workshop o subsidiary farm. Ang occupational therapy ay isinasagawa sa ilalim ng gabay ng isang occupational instructor at sa ilalim ng pangangasiwa ng isang medikal na manggagawa.
Nilalayon ng OSSO na magbigay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan, minsanan o panandaliang tulong na naglalayong mapanatili ang kanilang kabuhayan.
Ang mga posisyon ng isang social work specialist, isang manager, isang medikal na manggagawa, gayundin isang psychologist at isang abogado ay ipinakilala sa mga kawani ng OSSO. Tinutukoy at naitala ng mga empleyado ng OSSO ang mga mamamayan na lubhang nangangailangan ng in-kind at iba pang uri ng tulong, na may layunin sa kasunod na probisyon nito. Ang OSSO ay dapat magkaroon ng pinakamababang hanay ng mga gamot at dressing para sa pagbibigay ng agarang pangunang lunas. Ang aktibidad ng OSSO ay nakabatay sa pakikipagtulungan sa iba't ibang institusyon ng estado, pampubliko, kawanggawa, mga relihiyosong organisasyon at asosasyon, mga pundasyon, pati na rin ang mga indibidwal na mamamayan.
Kasama sa listahan ng mga serbisyong inaalok ng sentro ang:
mga serbisyo para sa pagtutustos ng pagkain, pang-araw-araw na buhay, paglilibang;
mga serbisyong panlipunan at medikal;
Serbisyong Legal.