Ang teritoryo ng mga naninigarilyo sa timog. Ang problema ng Kuril Islands sa relasyon sa pagitan ng Russia at Japan

Sa ugat ng problema

Ang isa sa mga unang dokumento na kumokontrol sa relasyon ng Russia-Japanese ay ang Shimoda Treaty, na nilagdaan noong Enero 26, 1855. Ayon sa ikalawang artikulo ng treatise, ang hangganan ay itinatag sa pagitan ng mga isla ng Urup at Iturup - iyon ay, lahat ng apat na isla na inaangkin ngayon ng Japan ngayon ay kinikilala bilang pag-aari ng Japan.

Mula noong 1981, ang petsa ng paglagda ng Shimoda Treaty ay ipinagdiriwang sa Japan bilang "Northern Territories Day". Ang isa pang bagay ay na, umaasa sa Shimoda treatise bilang isa sa mga pangunahing dokumento, sa Japan nakalimutan nila ang tungkol sa isang mahalagang punto. Noong 1904, ang Japan, na inatake ang Russian squadron sa Port Arthur at pinakawalan ang Russo-Japanese War, mismo ay lumabag sa mga tuntunin ng kasunduan, na naglaan para sa pagkakaibigan at mabuting ugnayan sa pagitan ng mga estado.

Ang kasunduan sa Shimoda ay hindi natukoy ang pagmamay-ari ng Sakhalin, kung saan matatagpuan ang mga pamayanang Ruso at Hapones, at noong kalagitnaan ng dekada 70 ay hinog na rin ang solusyon sa isyung ito. Ang St. Petersburg Treaty ay nilagdaan, na kung saan ay hindi malinaw na tinasa ng parehong partido. Sa ilalim ng mga tuntunin ng kasunduan, ang lahat ng Kuril Islands ay ganap na ngayong na-withdraw sa Japan, at natanggap ng Russia ang ganap na kontrol sa Sakhalin.

Pagkatapos, kasunod ng mga resulta ng Russo-Japanese War, ayon sa Treaty of Portsmouth, ipinagkaloob ng Japan ang katimugang bahagi ng Sakhalin hanggang sa ika-50 parallel.

Noong 1925, ang Soviet-Japanese Convention ay nilagdaan sa Beijing, sa pangkalahatan ay nagpapatunay sa mga tuntunin ng Portsmouth Treaty. Tulad ng nalalaman, ang huling bahagi ng 1930s at unang bahagi ng 1940s ay lubhang tense sa relasyong Sobyet-Hapon at nauugnay sa isang serye ng mga salungatan sa militar na may iba't ibang antas.

Ang sitwasyon ay nagsimulang magbago noong 1945, nang ang Axis ay nagsimulang magdusa ng mabibigat na pagkatalo at ang pag-asang mawala sa Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay naging mas at mas malinaw. Laban sa background na ito, lumitaw ang tanong tungkol sa istraktura ng mundo pagkatapos ng digmaan. Kaya, ayon sa mga tuntunin ng Yalta Conference, ang USSR ay obligadong pumasok sa digmaan laban sa Japan, at ang South Sakhalin at ang Kuril Islands ay napunta sa Unyong Sobyet.

Totoo, sa parehong oras, ang pamunuan ng Hapon ay handa na kusang ibigay ang mga teritoryong ito kapalit ng neutralidad ng USSR at ang supply ng langis ng Sobyet. Ang USSR ay hindi gumawa ng isang napakadulas na hakbang. Ang pagkatalo ng Japan sa oras na iyon ay isang bagay na marahil ay hindi isang mabilis, ngunit oras pa rin. At ang pinakamahalaga, sa pamamagitan ng pag-iwas sa mapagpasyang aksyon, ang Unyong Sobyet ay talagang ibibigay ang sitwasyon sa Malayong Silangan sa mga kamay ng Estados Unidos at mga kaalyado nito.

Sa pamamagitan ng paraan, nalalapat din ito sa mga kaganapan ng Digmaang Sobyet-Hapon at ang operasyon mismo ng Kuril landing, na hindi orihinal na inihanda. Nang malaman ang tungkol sa paghahanda para sa paglapag ng mga tropang Amerikano sa Kuriles, ang operasyon ng landing ng Kuril ay agarang inihanda sa isang araw. Ang matinding labanan noong Agosto 1945 ay natapos sa pagsuko ng mga garison ng Hapon sa Kuriles.

Sa kabutihang palad, hindi alam ng utos ng Hapon ang tunay na bilang ng mga paratrooper ng Sobyet at, nang hindi lubusang ginagamit ang kanilang napakaraming kahusayan sa bilang, sumuko. Kasabay nito, isinagawa din ang opensibong operasyon ng South Sakhalin. Kaya, sa halaga ng malaking pagkalugi, ang South Sakhalin at ang Kuril Islands ay naging bahagi ng USSR.

Ang Southern Kuril Islands ay isang hadlang sa relasyon sa pagitan ng Russia at Japan. Ang pagtatalo sa pagmamay-ari ng mga isla ay pumipigil sa ating mga kalapit na bansa na magtapos ng isang kasunduan sa kapayapaan, na nilabag noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig, negatibong nakakaapekto sa pang-ekonomiyang ugnayan sa pagitan ng Russia at Japan, ay nag-aambag sa isang patuloy na pinapanatili na estado ng kawalan ng tiwala, maging ang poot, ng mga mamamayang Ruso at Hapones

Mga Isla ng Kurile

Mga pinagtatalunang isla - Kunashir, Shikotan, Iturup, Khabomai

Isla ng Kunashir

Habomai

Ang kasaysayan ng pagtuklas ng Kuril Islands

- Noong Oktubre-Nobyembre 1648, siya ang una sa mga Ruso na dumaan sa Unang Kuril Strait, iyon ay, ang kipot na naghihiwalay sa pinakahilagang isla ng Kuril ridge Shumshu mula sa katimugang dulo ng Kamchatka, sa ilalim ng utos ng klerk ng Moscow. mangangalakal Usov Fedot Alekseevich Popov. Posible na ang mga tao ni Popov ay dumaong pa sa Shumshu.
- Ang mga unang Europeo na bumisita sa Kuril Islands ay ang mga Dutch. Noong Pebrero 3, 1643, ang dalawang barkong Castricum at Breskens, na umalis sa Batavia patungo sa direksyon ng Japan, sa ilalim ng pangkalahatang utos ni Martin de Vries, ay lumapit sa Lesser Kuril Ridge noong Hunyo 13. Nakita ng mga Dutch ang baybayin ng Iturup, Shikotan, natuklasan ang kipot sa pagitan ng mga isla ng Iturup at Kunashir.
- Noong 1711, binisita ng Cossacks Antsiferov at Kozyrevsky ang Northern Kuril Islands Shumsha at Paramushir at kahit na hindi matagumpay na sinubukang mangikil ng parangal mula sa lokal na populasyon - ang Ainu.
- Noong 1721, sa pamamagitan ng utos ni Peter the Great, isang ekspedisyon nina Evreeinov at Luzhin ang ipinadala sa Kuriles, na nag-explore at nag-mapa ng 14 na isla sa gitnang bahagi ng Kuril ridge.
- Noong tag-araw ng 1739, isang barko ng Russia sa ilalim ng utos ni M. Spanberg ang umikot sa mga isla ng tagaytay ng South Kuril. Na-map ng Spanberg, bagaman hindi tumpak, ang buong tagaytay ng Kuril Islands mula sa ilong ng Kamchatka hanggang Hokkaido.

Si Ainu ay nanirahan sa Kuril Islands. Ang Ainu, ang unang populasyon ng mga isla ng Hapon, ay unti-unting pinaalis ng mga bagong dating mula sa Gitnang Asya sa hilaga hanggang sa isla ng Hokkaido at higit pa sa Kuriles. Mula Oktubre 1946 hanggang Mayo 1948, sampu-sampung libong Ainu at Hapones ang dinala mula sa Kuril Islands at Sakhalin patungo sa isla ng Hokkaido

Ang problema ng Kuril Islands. Sa madaling sabi

- 1855, Pebrero 7 (bagong istilo) - ang unang diplomatikong dokumento sa mga relasyon sa pagitan ng Russia at Japan, ang tinatawag na Treaty of Simond, ay nilagdaan sa daungan ng Shimoda ng Hapon. Sa ngalan ng Russia, inendorso ito ni Vice-Admiral E. V. Putyatin, sa ngalan ng Japan - pinahintulutan si Toshiakira Kawaji.

Artikulo 2: “Mula ngayon, ang mga hangganan sa pagitan ng Russia at Japan ay dadaan sa pagitan ng mga isla ng Iturup at Urup. Ang buong isla ng Iturup ay pag-aari ng Japan, at ang buong isla ng Urup at ang iba pang mga Kuril Islands sa hilaga ay pag-aari ng Russia. Tulad ng para sa isla ng Crafto (Sakhalin), nananatili itong hindi nahahati sa pagitan ng Russia at Japan, tulad ng dati hanggang ngayon.

- 1875, Mayo 7 - isang bagong Russian-Japanese treaty "Sa pagpapalitan ng mga teritoryo" ay natapos sa St. Sa ngalan ng Russia, ito ay nilagdaan ng Ministro ng Ugnayang Panlabas A. Gorchakov, at sa ngalan ng Japan, ni Admiral Enomoto Takeaki.

Artikulo 1. “Ang Kanyang Kamahalan na Emperador ng Japan ... ay ipinagkaloob sa Kanyang Kamahalan ang All-Russian Emperor na bahagi ng teritoryo ng isla ng Sakhalin (Krafto), na pag-aari niya ngayon .. upang mula ngayon sa nabanggit na Sakhalin Island (Krafto) ay ganap na pag-aari ng Imperyo ng Russia at ang hangganan sa pagitan ng mga Imperyo ng Russia at Ang mga Hapones ay dadaan sa mga tubig na ito sa pamamagitan ng La Perouse Strait "

Artikulo 2. “Bilang kapalit ng pagbibigay ng mga karapatan sa Sakhalin Island sa Russia, ang Kanyang Kamahalan na All-Russian Emperor ay ibinigay sa Kanyang Kamahalan ang Emperador ng Japan ng isang grupo ng mga isla na tinatawag na Kuril Islands. ... Kasama sa grupong ito ang ... labing-walong isla 1) Shumshu 2) Alaid 3) Paramushir 4) Makanrushi 5) Onekotan, 6) Harimkotan, 7) Ekarma, 8) Shiashkotan, 9) Mus-sir, 10) Raikoke, 11 ) Matua , 12) Rastua, 13) ang mga pulo ng Sredneva at Ushisir, 14) Ketoi, 15) Simusir, 16) Broughton, 17) ang mga pulo ng Cherpoy at Brother Cherpoev, at 18) Urup, upang ang hangganan sa pagitan ng Ang mga Imperyong Ruso at Hapon sa mga tubig na ito ay dadaan sa kipot na matatagpuan sa pagitan ng Cape Lopatkoy ng Kamchatka Peninsula at Shumshu Island"

- Mayo 28, 1895 - Isang kasunduan sa pagitan ng Russia at Japan sa kalakalan at paglalayag ay nilagdaan sa St. Sa ngalan ng Russia, ito ay nilagdaan ng Ministro ng Ugnayang Panlabas A. Lobanov-Rostovsky at Ministro ng Pananalapi S. Witte, sa ngalan ng Japan, ito ay nilagdaan ni Nishi Tokujiro, Plenipotentiary Envoy sa Russian Court. Ang kasunduan ay binubuo ng 20 artikulo.

Nakasaad sa Artikulo 18 na pinapalitan ng kasunduan ang lahat ng nakaraang mga kasunduan, kasunduan at kombensiyon ng Russo-Hapones.

- 1905, Setyembre 5 - Ang Portsmouth Peace Treaty ay natapos sa Portsmouth (USA), na natapos. Sa ngalan ng Russia, ito ay nilagdaan ng Chairman ng Committee of Ministers na si S. Witte at Ambassador sa Estados Unidos na si R. Rosen, sa ngalan ng Japan ni Foreign Minister D. Komura at envoy sa Estados Unidos na si K. Takahira.

Artikulo IX: "Ang Imperyal na Pamahalaang Ruso ay sumuko sa Pamahalaang Imperyal ng Hapon sa panghabang-buhay at kumpletong pag-aari sa katimugang bahagi ng isla ng Sakhalin at lahat ng mga isla na katabi ng huli .... Ang ikalimampung parallel ng hilagang latitude ay kinuha bilang limitasyon ng ceded na teritoryo.

- 1907, Hulyo 30 - Isang kasunduan sa pagitan ng Japan at Russia ang nilagdaan sa St. Petersburg, na binubuo ng isang pampublikong kombensiyon at isang lihim na kasunduan. Nakasaad sa kombensiyon na obligado ang mga partido na igalang ang integridad ng teritoryo ng parehong bansa at ang lahat ng karapatan na nagmumula sa mga kasunduan na umiiral sa pagitan nila. Ang kasunduan ay nilagdaan ni Minister of Foreign Affairs A. Izvolsky at Ambassador ng Japan sa Russia I. Motono
- 1916, Hulyo 3 - sa Petrograd itinatag ng Petrograd ang alyansa ng Russo-Japanese. Binubuo ito ng patinig at lihim na bahagi. Sa lihim, ang mga nakaraang kasunduan sa Russia-Japanese ay nakumpirma rin. Ang mga dokumento ay nilagdaan ng Ministro ng Ugnayang Panlabas S. Sazonov at I. Motono
- 1925, Enero 20 - ang Soviet-Japanese Convention on the Basic Principles of Relations, ... ang deklarasyon ng pamahalaang Sobyet ... ay nilagdaan sa Beijing. Ang mga dokumento ay inendorso ni L. Karahan mula sa USSR at K. Yoshizawa mula sa Japan

kumbensyon.
Artikulo II: “Ang Union of Soviet Socialist Republics ay sumasang-ayon na ang kasunduan na natapos sa Portsmouth noong 5 Setyembre 1905 ay mananatili sa buong puwersa at bisa. Napagkasunduan na ang mga kasunduan, mga kumbensyon at mga kasunduan, maliban sa nasabing Kasunduan ng Portsmouth, na natapos sa pagitan ng Japan at Russia bago ang Nobyembre 7, 1917, ay rebisahin sa isang kumperensya na gaganapin kasunod sa pagitan ng mga Pamahalaan ng Mga Nakikibahaging Partido, at na maaari silang amyendahan o kanselahin kung kinakailangan. kinakailangan ng pagbabago ng mga pangyayari."
Ang deklarasyon ay nagbigay-diin na ang pamahalaan ng USSR ay hindi nakikibahagi sa pulitikal na pananagutan sa dating tsarist na pamahalaan para sa pagtatapos ng Portsmouth Peace Treaty: "Ang Plenipotentiary ng Union of Soviet Socialist Republics ay may karangalan na ipahayag na ang pagkilala ng kanyang Gobyerno ng ang bisa ng Treaty of Portsmouth noong Setyembre 5, 1905 ay hindi sa anumang paraan ay nangangahulugan na Ang gobyerno ng Unyon ay nakikibahagi sa dating tsarist na pamahalaan ng pampulitikang responsibilidad para sa pagtatapos ng nasabing kasunduan.

- 1941, Abril 13 - Neutrality Pact sa pagitan ng Japan at USSR. Ang kasunduan ay nilagdaan nina Foreign Ministers Molotov at Yosuke Matsuoka
Artikulo 2 "Kung sakaling ang isa sa mga partidong nakipagkontrata ay maging object ng labanan ng isa o higit pang ikatlong kapangyarihan, ang ibang partido ay mananatiling neutral sa buong labanan."
- 1945, Pebrero 11 - sa Yalta Conference ng Stalin Roosevelt at Churchill, isang kasunduan ang nilagdaan sa Malayong Silangan.

"2. Ang pagbabalik ng mga karapatan na pag-aari ng Russia, na nilabag ng mapanlinlang na pag-atake ng Japan noong 1904, lalo na:
a) ang pagbabalik sa Unyong Sobyet ng katimugang bahagi ng tungkol. Sakhalin at lahat ng katabing isla, ...
3. Paglipat ng Kuril Islands sa Unyong Sobyet"

- 1945, Abril 5 - Natanggap ni Molotov ang embahador ng Hapon sa USSR, si Naotake Sato, at gumawa ng pahayag sa kanya na sa mga kondisyon nang ang Japan ay nakikipagdigma sa England at USA, mga kaalyado ng USSR, ang kasunduan ay nawawalan ng kahulugan at nito. nagiging imposible ang extension
- Agosto 9, 1945 - Nagdeklara ng digmaan ang USSR sa Japan.
- 1946, Enero 29 - Ang Memorandum ng Commander-in-Chief ng Allied Forces sa Malayong Silangan, American General D. MacArthur, sa gobyerno ng Japan ay nagpasiya na ang katimugang bahagi ng Sakhalin at lahat ng Kuril Islands, kabilang ang Lesser Kuril tagaytay (ang pangkat ng mga isla ng Habomai at Isla ng Shikotan), ay inalis mula sa soberanya ng estado ng Hapon
- 1946, Pebrero 2 - Sa pamamagitan ng atas ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, alinsunod sa mga probisyon ng Kasunduan sa Yalta at ang Deklarasyon ng Potsdam, ang South Sakhalin (ngayon Sakhalin) Rehiyon ng RSFSR ay nilikha sa ibinalik na Ruso mga teritoryo

Ang pagbabalik ng South Sakhalin at ang Kuril Islands sa teritoryo ng Russia ay naging posible upang matiyak ang pag-access sa Karagatang Pasipiko ng mga barko ng Navy ng USSR, upang makahanap ng isang bagong hangganan para sa pasulong na pag-deploy ng Far Eastern na pangkat ng mga pwersa sa lupa. at militar abyasyon ng Unyong Sobyet, at ngayon ang Russian Federation, dinala malayo sa kabila ng kontinente

- 1951, Setyembre 8 - Nilagdaan ng Japan ang San Francisco Peace Treaty, ayon sa kung saan tinalikuran nito ang "lahat ng karapatan ... sa Kuril Islands at sa bahaging iyon ng Sakhalin ..., soberanya kung saan nakuha nito sa ilalim ng Portsmouth Treaty noong Setyembre 5. , 1905." Ang USSR ay tumanggi na lagdaan ang kasunduan na ito, dahil, ayon kay Ministro Gromyko, ang teksto ng kasunduan ay hindi nakatago sa soberanya ng USSR sa South Sakhalin at sa Kuril Islands.

Ang San Francisco Peace Treaty sa pagitan ng mga bansa ng anti-Hitler coalition at Japan ay opisyal na nagtapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, inayos ang pamamaraan para sa pagbabayad ng mga reparasyon sa mga kaalyado at kompensasyon sa mga bansang apektado ng pananalakay ng Hapon.

- 1956, Agosto 19 - sa Moscow, nilagdaan ng USSR at Japan ang isang deklarasyon na nagtatapos sa estado ng digmaan sa pagitan nila. Ayon dito (kabilang) ang isla ng Shikotan at ang Habomai ridge ay ililipat sa Japan pagkatapos ng paglagda ng isang kasunduan sa kapayapaan sa pagitan ng USSR at Japan. Gayunpaman, sa lalong madaling panahon ang Japan, sa ilalim ng panggigipit mula sa Estados Unidos, ay tumanggi na lumagda sa isang kasunduan sa kapayapaan, dahil ang Estados Unidos ay nagbanta na kung bawiin ng Japan ang mga pag-angkin nito sa mga isla ng Kunashir at Iturup, ang Ryukyu archipelago kasama ang isla ng Okinawa ay hindi ibabalik sa Japan, na, batay sa Artikulo 3 ng Kapayapaan ng San Francisco, ang kasunduan ay pinangangasiwaan noon ng Estados Unidos

"Paulit-ulit na kinumpirma ng Pangulo ng Russia na si V.V. Putin na ang Russia, bilang kahalili na estado ng USSR, ay nakatuon sa dokumentong ito.... Malinaw na kung pagdating sa implementasyon ng 1956 Declaration, maraming detalye ang kailangang pagsunduan ... Gayunpaman, ang pagkakasunud-sunod na itinakda sa Deklarasyong ito ay nananatiling hindi nagbabago ... ang unang hakbang bago ang lahat ng iba pa. ay ang pagpirma at pagpasok sa puwersa ng isang kasunduan sa kapayapaan "(Russian Foreign Minister S . Lavrov)

- 1960, Enero 19 - Nilagdaan ng Japan at Estados Unidos ang "Treaty of Interaction and Security"
- Enero 27, 1960 - Inihayag ng gobyerno ng USSR na dahil ang kasunduang ito ay nakadirekta laban sa USSR, tumanggi itong isaalang-alang ang paglipat ng mga isla sa Japan, dahil hahantong ito sa pagpapalawak ng teritoryo na ginagamit ng mga tropang Amerikano
- 2011, Nobyembre - Lavrov: "Ang Kuriles ay, ay, at magiging teritoryo natin alinsunod sa mga desisyon na ginawa kasunod ng mga resulta ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig"

Ang Iturup, ang pinakamalaki sa South Kuril Islands, ay naging atin 70 taon na ang nakararaan. Sa ilalim ng mga Hapon, sampu-sampung libong tao ang naninirahan dito, puspusan ang buhay sa mga nayon at pamilihan, mayroong isang malaking base militar mula sa kung saan umalis ang Japanese squadron upang basagin ang Pearl Harbor. Ano ang itinayo natin dito sa mga nakaraang taon? Kamakailan, narito ang paliparan. Lumitaw din ang ilang mga tindahan at hotel. At sa pangunahing pag-areglo - ang lungsod ng Kurilsk na may populasyon na higit sa isa at kalahating libong tao - naglagay sila ng isang kakaibang atraksyon: isang pares ng daang metro (!) Ng aspalto. Ngunit sa tindahan, binabalaan ng nagbebenta ang mamimili: "Ang produkto ay halos mag-expire. kunin mo ba? At narinig niya bilang tugon: "Oo, alam ko. Siyempre gagawin ko." At kung paano hindi ito kunin kung walang sapat na pagkain (maliban sa isda at kung ano ang ibinibigay ng hardin), at walang paghahatid sa mga darating na araw, mas tiyak, hindi alam kung kailan ito mangyayari. Gustong ulitin ng mga lokal na tao: mayroon kaming 3,000 tao at 8,000 bear dito. Mas maraming tao, siyempre, kung bibilangin mo ang mga guwardiya ng militar at hangganan, ngunit walang nagbilang ng mga oso - marahil mas marami sila. Mula sa timog hanggang sa hilaga ng isla, ang isa ay kailangang sumabay sa isang malupit na kalsada sa pamamagitan ng pass, kung saan ang mga gutom na fox ay nagbabantay sa bawat sasakyan, at ang mga burdock sa tabing daan ay kasing laki ng isang tao, maaari kang magtago kasama nila. Kagandahan, siyempre: bulkan, hollows, spring. Ngunit ligtas na sumakay sa mga lokal na dumi na daanan lamang sa araw at kung kailan
walang hamog. At sa mga bihirang pamayanan, walang laman ang mga lansangan pagkalipas ng nuwebe ng gabi - isang curfew sa katunayan. Isang simpleng tanong - bakit dito namuhay ng maayos ang mga Hapon, samantalang mga pamayanan lang ang nakukuha natin? - karamihan sa mga naninirahan ay hindi nangyayari. Nabubuhay tayo - binabantayan natin ang lupa.(“Rotational sovereignty”. “Spark” No. 25 (5423), Hunyo 27, 2016)

Minsan ay tinanong ang isang kilalang Sobyet: “Bakit hindi mo ibigay sa Japan ang mga islang ito. Mayroon siyang napakaliit na teritoryo, at mayroon kang napakalaking teritoryo? "Iyon ang dahilan kung bakit ito ay malaki dahil hindi namin ito ibinabalik," sagot ng aktibista.

Ang pagtatalo sa pagitan ng Russia at Japan tungkol dito ay nangyayari sa loob ng mga dekada. Dahil sa hindi nareresolbang isyu ng dalawang bansa, wala pa rin

Bakit napakahirap ng mga negosasyon at may pagkakataon bang makahanap ng katanggap-tanggap na solusyon na angkop sa magkabilang panig, nalaman ng portal ng iz.ru.

Maniobra sa pulitika

“Seventy years na kaming nag-negotiate. Sabi ni Shinzo, "Baguhin natin ang isip natin." tayo. Kaya iyon ang ideya na pumasok sa aking isipan: magtapos tayo ng isang kasunduan sa kapayapaan - hindi ngayon, ngunit bago matapos ang taon - nang walang anumang mga paunang kondisyon.

Ang pahayag na ito ni Vladimir Putin sa Vladivostok Economic Forum ay nagdulot ng kaguluhan sa media. Ang tugon ng Japan, gayunpaman, ay predictable: Tokyo ay hindi handa na gumawa ng kapayapaan nang hindi niresolba ang teritoryal na isyu dahil sa isang host ng mga pangyayari. Sinumang politiko na nag-aayos sa isang internasyonal na kasunduan kahit na isang pahiwatig ng pagtanggi sa mga pag-angkin sa tinatawag na hilagang teritoryo ay nanganganib na matalo sa halalan at wakasan ang kanyang karera sa pulitika.

Sa loob ng mga dekada, ipinaliwanag ng mga mamamahayag, pulitiko at siyentipikong Hapones sa bansa na ang isyu ng pagbabalik ng South Kuriles para sa Land of the Rising Sun ay mahalaga, at sa huli ay ipinaliwanag nila ito.

Ngayon, sa anumang pampulitikang maniobra sa larangan ng Russia, dapat isaalang-alang ng mga elite ng Hapon ang kilalang problema sa teritoryo.

Kung bakit gustong makuha ng Japan ang apat na isla sa timog ng Kuril chain ay maliwanag. Ngunit bakit ayaw ibigay ng Russia ang mga ito?

Mula sa mga mangangalakal hanggang sa mga base militar

Hindi pinaghihinalaan ng malaking mundo ang pagkakaroon ng Kuril Islands hanggang sa kalagitnaan ng ika-17 siglo. Ang mga taong Ainu na nanirahan sa kanila ay minsang naninirahan sa lahat ng mga isla ng Hapon, ngunit sa ilalim ng panggigipit ng mga mananakop na dumating mula sa mainland - ang mga ninuno ng hinaharap na Hapones - ay unti-unting nawasak o itinaboy sa hilaga - sa Hokkaido, ang Kuriles at Sakhalin.

Noong 1635-1637, ginalugad ng isang ekspedisyon ng Hapon ang pinakatimog na mga isla ng Kuril chain, noong 1643 ang Dutch explorer na si Martin de Vries ay ginalugad ang Iturup at Urup at idineklara ang huli na pag-aari ng Dutch East India Company. Pagkalipas ng limang taon, natuklasan ng mga mangangalakal ng Russia ang hilagang isla. Noong ika-18 siglo, sinikap ng pamahalaan ng Russia ang paggalugad ng mga Kuriles nang masigasig.

Ang mga ekspedisyon ng Russia ay umabot sa pinakatimog, na-mapa ang Shikotan at Habomai, at sa lalong madaling panahon si Catherine II ay naglabas ng isang utos na ang lahat ng mga Kuriles hanggang sa Japan mismo ay teritoryo ng Russia. Napansin ito ng mga kapangyarihang Europeo. Ang opinyon ng mga Hapon noong panahong iyon ay hindi nakaabala sa sinuman maliban sa kanilang sarili.

Tatlong isla - ang tinatawag na Southern group: Urup, Iturup at Kunashir - pati na rin ang Lesser Kuril Ridge - Shikotan at maraming walang nakatira na isla sa tabi nito, na tinawag ng mga Hapones na Habomai - napunta sa isang kulay-abo na sona.

Ang mga Ruso ay hindi nagtayo ng mga kuta o istasyon ng garrison doon, at ang mga Hapones ay pangunahing sinakop ang kolonisasyon ng Hokkaido. Noong Pebrero 7, 1855 lamang, nilagdaan ang unang kasunduan sa hangganan, ang Shimoda Treaty, sa pagitan ng Russia at Japan.

Ayon sa mga tuntunin nito, ang hangganan sa pagitan ng mga pag-aari ng Hapon at Ruso ay dumaan sa Friza Strait - ironically na pinangalanan pagkatapos ng napaka Dutch navigator na sinubukang ideklara ang mga isla na Dutch. Ang Iturup, Kunashir, Shikotan at Habomai ay nagpunta sa Japan, Urup at ang mga isla sa hilaga hanggang Russia.

Noong 1875, ang buong tagaytay sa Kamchatka mismo ay inilipat sa mga Hapones kapalit ng katimugang bahagi ng Sakhalin; Pagkalipas ng 30 taon, nabawi ito ng Japan bilang resulta ng Russo-Japanese War, na nawala sa Russia.

Sa panahon ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang Japan ay isa sa mga estado ng Axis, ngunit ang labanan sa pagitan ng Unyong Sobyet at Imperyo ng Japan ay hindi naganap sa karamihan ng salungatan, dahil ang mga partido ay pumirma ng isang non-aggression pact noong 1941.

Gayunpaman, noong Abril 6, 1945, ang USSR, na tinutupad ang mga kaalyado nitong obligasyon, ay nagbabala sa Japan tungkol sa pagtuligsa sa kasunduan, at noong Agosto ay nagdeklara ng digmaan dito. Sinakop ng mga tropang Sobyet ang lahat ng Kuril Islands, kung saan nilikha ang rehiyon ng Yuzhno-Sakhalin.

Ngunit sa huli, ang mga bagay ay hindi dumating sa isang kasunduan sa kapayapaan sa pagitan ng Japan at USSR. Nagsimula ang Cold War, uminit ang ugnayan ng mga dating kaalyado. Ang Japan, na sinakop ng mga tropang Amerikano, ay awtomatikong napunta sa panig ng Western bloc sa bagong labanan.

Sa ilalim ng mga tuntunin ng San Francisco Peace Treaty ng 1951, na tinanggihan ng Unyon na lagdaan para sa maraming kadahilanan, kinumpirma ng Japan ang pagbabalik ng lahat ng Kuriles sa USSR - maliban sa Iturup, Shikotan, Kunashir at Khabomai.

Pagkalipas ng limang taon, tila may inaasahang pangmatagalang kapayapaan: pinagtibay ng USSR at Japan ang Moscow Declaration, na nagtapos sa estado ng digmaan. Pagkatapos ay ipinahayag ng pamunuan ng Sobyet ang kanilang kahandaang bigyan ang Japan ng Shikotan at Habomai, sa kondisyon na bawiin nito ang mga pag-angkin nito sa Iturup at Kunashir.

Ngunit sa huli, nasira ang lahat. Nagbanta ang Estados Unidos sa Japan na kung pumirma sila ng isang kasunduan sa Unyong Sobyet, hindi nila ibabalik dito ang Ryukyu archipelago. Noong 1960, ang Tokyo at Washington ay pumasok sa isang kasunduan sa mutual cooperation at mga garantiyang pangseguridad, na naglalaman ng probisyon na ang Estados Unidos ay may karapatang maglagay ng mga tropa ng anumang laki sa Japan at magtatag ng mga base militar - at pagkatapos nito ay tiyak na tinalikuran ng Moscow ang ideya ng isang kasunduan sa kapayapaan.

Kung mas maaga ang USSR ay nagkaroon ng ilusyon na sa pamamagitan ng konsesyon sa Japan posible na gawing normal ang mga relasyon dito, ilipat ito sa kategorya ng hindi bababa sa medyo neutral na mga bansa, ngayon ang paglipat ng mga isla ay nangangahulugan na ang mga base militar ng Amerika ay malapit nang lumitaw sa kanila.

Bilang resulta, ang kasunduan sa kapayapaan ay hindi kailanman natapos - at hindi pa natatapos.

Napakagandang 1990s

Ang mga pinuno ng Sobyet hanggang sa Gorbachev ay hindi kinikilala ang pagkakaroon ng isang problema sa teritoryo sa prinsipyo. Noong 1993, nasa ilalim na ng Yeltsin, nilagdaan ang Tokyo Declaration, kung saan ipinahiwatig ng Moscow at Tokyo ang kanilang intensyon na lutasin ang isyu ng pagmamay-ari ng South Kuriles. Sa Russia, ito ay napansin na may malaking pag-aalala, sa Japan, sa kabaligtaran, nang may sigasig.

Ang hilagang kapitbahay ay dumaan sa mga mahihirap na panahon, at ang mga pinaka-nakakabaliw na mga proyekto ay matatagpuan sa Japanese press noong panahong iyon - hanggang sa pagbili ng mga isla para sa isang malaking halaga, mula noong ang pamunuan ng Russia ay handa na gumawa ng walang katapusang mga konsesyon sa Kanluran. mga kasosyo.

Ngunit sa huli, ang parehong mga takot sa Russia at pag-asa ng mga Hapon ay naging walang batayan: sa loob ng ilang taon, ang kurso ng patakarang panlabas ng Russia ay nababagay pabor sa higit na realismo, at wala nang usapan tungkol sa paglilipat ng Kuriles.

Noong 2004, biglang lumitaw muli ang tanong. Inihayag ng Ministrong Panlabas na si Sergei Lavrov na ang Moscow, bilang isang estado - ang kahalili ng USSR, ay handa na ipagpatuloy ang mga negosasyon batay sa Deklarasyon ng Moscow - iyon ay, upang lumagda sa isang kasunduan sa kapayapaan at pagkatapos, bilang isang kilos ng mabuting kalooban, bigyan si Shikotan at Habomai sa Japan.

Ang mga Hapon ay hindi nakompromiso, at noong 2014, ang Russia ay ganap na bumalik sa retorika ng Sobyet, na nagpapahayag na wala itong hindi pagkakaunawaan sa teritoryo sa Japan.

Ang posisyon ng Moscow ay ganap na transparent, naiintindihan at naipapaliwanag. Ito ang posisyon ng malakas: hindi Russia ang humihingi ng isang bagay mula sa Japan - sa kabaligtaran, ang mga Hapon ay gumagawa ng mga claim na hindi nila maaaring i-back up alinman sa militar o pulitika. Alinsunod dito, sa bahagi ng Russia, maaari lamang nating pag-usapan ang tungkol sa isang kilos ng mabuting kalooban - at wala nang iba pa.

Ang mga relasyon sa ekonomiya sa Japan ay umuunlad tulad ng dati, ang mga isla ay hindi nakakaapekto sa kanila sa anumang paraan, at ang paglipat ng mga isla ay hindi magpapabilis o magpapabagal sa kanila.

Kasabay nito, ang paglipat ng mga isla ay maaaring magsama ng ilang mga kahihinatnan, at ang kanilang magnitude ay depende sa kung aling mga isla ang ililipat.

Ang dagat ay sarado, ang dagat ay bukas

"Ito ay isang tagumpay na pinagsisikapan ng Russia sa loob ng maraming taon... Sa mga tuntunin ng mga reserba, ang mga teritoryong ito ay isang tunay na kuweba ni Ali Baba, ang pag-access kung saan nagbubukas ng magagandang pagkakataon at mga prospect para sa ekonomiya ng Russia...

Ang pagsasama ng enclave sa Russian shelf ay nagtatatag ng mga eksklusibong karapatan ng Russia sa mga mapagkukunan ng subsoil at seabed ng enclave, kabilang ang pangingisda para sa sessile species, iyon ay, mga alimango, mollusc, at iba pa, at pinalawak din ang hurisdiksyon ng Russia. sa teritoryo ng enclave sa mga tuntunin ng mga kinakailangan para sa pangingisda, kaligtasan, proteksyon sa kapaligiran ".

Kaya ang Ministro ng Likas na Yaman at Ekolohiya ng Russia na si Sergey Donskoy noong 2013 ay nagkomento sa balita na ang UN subcommittee ay nagpasya na kilalanin ang Dagat ng Okhotsk bilang isang panloob na dagat ng Russia.

Hanggang sa sandaling iyon, sa pinakasentro ng Dagat ng Okhotsk, mayroong isang enclave na umaabot mula hilaga hanggang timog na may sukat na 52 libong metro kuwadrado. km, para sa katangian nitong hugis na tinatawag na "Peanut Hole" (Peanut Hole).

Ang katotohanan ay ang 200-milya na espesyal na sonang pang-ekonomiya ng Russia ay hindi nakarating sa pinakasentro ng dagat - kaya, ang mga tubig doon ay itinuturing na internasyonal at ang mga barko ng anumang estado ay maaaring mangisda sa kanila at magmina ng mga mineral. Matapos aprubahan ng subcommission ng UN ang aplikasyon sa Russia, ang dagat ay naging ganap na Ruso.

Ang kwentong ito ay maraming bayani: mga siyentipiko na nagpatunay na ang seabed sa lugar ng Peanut Hole ay ang continental shelf, mga diplomat na nagawang ipagtanggol ang mga claim ng Russia, at iba pa.

Ano ang mangyayari sa katayuan ng Dagat ng Okhotsk kung bibigyan ng Russia ang Japan ng dalawang isla - Shikotan at Habomai? Talagang wala. Wala sa kanila ang nahuhugasan ng tubig nito, samakatuwid, walang inaasahang pagbabago. Ngunit kung ibibigay din ng Moscow ang Kunashir at Iturup sa Tokyo, ang sitwasyon ay hindi magiging malinaw.

Ang distansya sa pagitan ng Kunashir at Sakhalin ay mas mababa sa 400 nautical miles, iyon ay, ang espesyal na economic zone ng Russia ay ganap na sumasaklaw sa timog ng Dagat ng Okhotsk. Ngunit mayroon nang 500 nautical miles mula Sakhalin hanggang Urup: isang koridor na humahantong sa Peanut Hole ay nabuo sa pagitan ng dalawang bahagi ng economic zone.

Mahirap hulaan kung ano ang kahihinatnan nito.

Sa hangganan, malungkot na naglalakad ang seiner

Ang isang katulad na sitwasyon ay umuunlad sa larangan ng militar. Ang Kunashir ay nahiwalay sa Japanese Hokkaido ng Straits of Treason at Kunashir; sa pagitan ng Kunashir at Iturup ay matatagpuan ang Catherine Strait, sa pagitan ng Iturup at Urup - ang Friza Strait.

Ngayon ang mga kipot ng Ekaterina at Friza ay nasa ilalim ng ganap na kontrol ng Russia, ang Treason at Kunashirsky ay nasa ilalim ng surveillance. Walang kahit isang submarino o barko ng kaaway ang makakapasok sa Dagat ng Okhotsk sa pamamagitan ng mga isla ng Kuril chain nang hindi napapansin, habang ang mga submarino at barko ng Russia ay ligtas na makakalabas sa malalim na tubig ng Ekaterina at Friz.

Kung sakaling ilipat ng Japan ang dalawang isla sa mga barko ng Russia, magiging mas mahirap gamitin ang Catherine Strait; sa kaganapan ng paglipat ng apat, ang Russia ay ganap na mawawalan ng kontrol sa mga kipot ng Treason, Kunashirsky at Ekaterina at masusubaybayan lamang ang Friza strait. Kaya, ang isang butas ay nabuo sa sistema ng proteksyon ng Dagat ng Okhotsk, na hindi maaaring ayusin.

Ang ekonomiya ng Kuril Islands ay nakatali lalo na sa pagkuha at pagproseso ng isda. Walang ekonomiya sa Habomai dahil sa kakulangan ng populasyon, sa Shikotan, kung saan humigit-kumulang 3 libong mga tao ang nakatira, mayroong isang cannery ng isda.

Siyempre, kung sakaling ilipat ang mga islang ito sa Japan, kakailanganing magpasya sa kapalaran ng mga taong nakatira sa kanila at sa mga negosyo, at ang desisyong ito ay hindi magiging madali.

Ngunit kung ibibigay ng Russia ang Iturup at Kunashir, ang mga kahihinatnan ay mas malaki. Ngayon mga 15 libong tao ang nakatira sa mga islang ito, ang imprastraktura ay aktibong itinayo, noong 2014 isang internasyonal na paliparan ang inilunsad sa Iturup. Ngunit ang pinakamahalaga - Ang Iturup ay mayaman sa mga mineral.

Doon, sa partikular, ay ang tanging matipid na kumikitang deposito ng rhenium - isa sa mga pinakapambihirang metal. Bago ang pagbagsak ng USSR, natanggap ito ng industriya ng Russia mula sa Kazakh Dzhezkazgan, at ang deposito sa Kudryavy volcano ay isang pagkakataon upang ganap na wakasan ang pag-asa sa mga pag-import ng rhenium.

Kaya, kung bibigyan ng Russia ang Japan ng Habomai at Shikotan, mawawalan ito ng bahagi ng teritoryo nito at magdaranas ng medyo maliit na pagkalugi sa ekonomiya; kung, bilang karagdagan, ibibigay nito ang Iturup at Kunashir, higit itong magdurusa kapwa sa ekonomiya at estratehikong paraan. Ngunit sa anumang kaso, maaari ka lamang magbigay kapag ang kabilang panig ay may maibibigay bilang kapalit. Wala pang maiaalok ang Tokyo.

Nais ng Russia ang kapayapaan - ngunit may isang malakas, mapayapa at palakaibigan na Japan na nagpapatuloy sa isang malayang patakarang panlabas.

Sa kasalukuyang mga kondisyon, kapag ang mga eksperto at pulitiko ay mas malakas at mas malakas na nagsasalita tungkol sa isang bagong malamig na digmaan, ang walang awa na lohika ng paghaharap ay muling naglalaro: pagbibigay sa Japan, na sumusuporta sa anti-Russian na mga parusa at nagpapanatili ng mga baseng Amerikano sa teritoryo nito, ang Habomai at Shikotan , hindi banggitin ang Kunashir at Iturup, nanganganib ang Russia na mawala ang mga isla nang walang anumang kapalit. Hindi malamang na handa ang Moscow na gawin ito.

Alexey Lyusin

Nagsimula ang labanan sa Kuril Islands bago pa man ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig.

Ang pagtatalo sa pinakatimog na Kuril Islands - Iturup, Kunashir, Shikotan at Khabomai - ay naging punto ng tensyon sa pagitan ng Japan at Russia mula nang sila ay kinuha ng Unyong Sobyet noong 1945. Makalipas ang mahigit 70 taon, hindi pa rin normal ang relasyong Ruso-Hapon dahil sa patuloy na pagtatalo sa teritoryo. Sa isang malaking lawak, ito ay makasaysayang mga kadahilanan na pumigil sa solusyon ng isyung ito. Kabilang dito ang mga demograpiko, kaisipan, mga institusyon, heograpiya, at ekonomiya, na lahat ay naghihikayat ng mahihigpit na patakaran sa halip na kahandaang makipagkompromiso. Ang unang apat na salik ay nag-aambag sa pagpapatuloy ng pagkapatas, habang ang ekonomiya sa anyo ng patakaran sa langis ay nauugnay sa ilang pag-asa ng isang resolusyon.

Ang mga pag-angkin ng Russia sa Kuriles ay nagsimula noong ika-17 siglo, na naganap bilang resulta ng pana-panahong pakikipag-ugnayan sa Japan sa pamamagitan ng Hokkaido. Noong 1821, ang hangganan ay de facto na itinatag, ayon sa kung saan ang Iturup ay naging teritoryo ng Hapon, at ang lupain ng Russia ay nagsimula mula sa Urup Island. Kasunod nito, ayon sa Shimodsky Treaty (1855) at St. Petersburg Treaty (1875), ang lahat ng apat na isla ay kinilala bilang teritoryo ng Japan. Ang huling pagkakataon na binago ng Kuriles ang kanilang may-ari bilang resulta ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig - noong 1945 sa Yalta, ang mga kaalyado, sa katunayan, ay sumang-ayon na ilipat ang mga islang ito sa Russia.

Ang pagtatalo sa mga isla ay naging bahagi ng pulitika ng Cold War sa panahon ng negosasyon para sa San Francisco Peace Treaty, Artikulo 2c kung saan pinilit ang Japan na talikuran ang lahat ng pag-angkin nito sa Kuril Islands. Gayunpaman, ang pagtanggi ng Unyong Sobyet na lagdaan ang kasunduang ito ay nag-iwan sa mga islang ito sa isang estado ng limbo. Noong 1956, isang magkasanib na deklarasyon ng Sobyet-Hapon ang nilagdaan, na de facto ay nangangahulugan ng pagtatapos ng estado ng digmaan, ngunit nabigong lutasin ang tunggalian sa teritoryo. Matapos ang ratipikasyon ng US-Japan Security Treaty noong 1960, ang mga karagdagang negosasyon ay itinigil, at ito ay nagpatuloy hanggang sa 1990s.

Gayunpaman, pagkatapos ng Cold War noong 1991, tila nagkaroon ng bagong pagkakataon upang malutas ang isyung ito. Sa kabila ng magulong mga kaganapan sa mga gawain sa mundo, ang mga posisyon ng Japan at Russia sa Kuriles ay hindi nagbago nang malaki mula noong 1956, at ang dahilan para sa sitwasyong ito ay limang makasaysayang mga kadahilanan na nasa labas ng Cold War.

Ang unang kadahilanan ay demograpiko. Bumababa na ang populasyon ng Japan dahil sa mababang rate ng kapanganakan at pagtanda, habang ang populasyon ng Russia ay bumababa mula noong 1992 dahil sa labis na pag-inom at iba pang mga sakit sa lipunan. Ang pagbabagong ito, kasama ang paghina ng internasyonal na impluwensya, ay humantong sa paglitaw ng mga retrospective na tendensya, at ang parehong mga bansa ngayon ay karaniwang sinusubukang lutasin ang isyung ito sa pamamagitan ng pagtingin sa likod sa halip na pasulong. Sa pagkakaroon ng gayong mga pag-uugali, mahihinuha na ang tumatandang populasyon ng Japan at Russia ay inaalisan ng pagkakataon sina Punong Ministro Shinzo Abe at Pangulong Vladimir Putin na makipag-ayos dahil sa matatag na mga pananaw sa isyu ng Kuriles.

Konteksto

Handa na ba ang Russia na ibalik ang dalawang isla?

Konstruksyon ng militar sa Kuriles

Posible bang magkasundo sa Kuril Islands?

Ang pang-unawa ng Japan sa Russia ay higit na hinubog ng isyu ng Kuril Islands, at nagpatuloy ito hanggang sa katapusan ng Cold War. Naging karaniwan ang anti-Japanese propaganda pagkatapos ng Russo-Japanese War noong 1904-1905, at ito ay pinalakas ng interbensyon ng Hapon noong Digmaang Sibil ng Russia (1918-1922). Ito ay humantong sa maraming mga Ruso na maniwala na bilang isang resulta, ang lahat ng naunang natapos na mga kasunduan ay pinawalang-bisa. Gayunpaman, ang tagumpay ng Russia laban sa Japan noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay nagwakas sa nakaraang kahihiyan at nagpatibay sa simbolikong kahulugan ng Kuril Islands, na dumating upang kumatawan sa (1) hindi na maibabalik ang mga resulta ng World War II at (2) ang katayuan ng Russia bilang isang dakilang kapangyarihan. . Mula sa puntong ito, ang paglipat ng teritoryo ay nakikita bilang isang rebisyon ng kinalabasan ng digmaan. Samakatuwid, ang kontrol sa Kuriles ay nagpapanatili ng isang mahalagang sikolohikal na kahalagahan para sa mga Ruso.

Sinisikap ng Japan na tukuyin ang lugar nito sa mundo bilang isang "normal" na estado, na matatagpuan sa tabi ng isang lalong makapangyarihang Tsina. Ang tanong ng pagbabalik ng Kuril Islands ay direktang nauugnay sa pambansang pagkakakilanlan ng Japan, at ang mga teritoryong ito mismo ay itinuturing na huling simbolo ng pagkatalo sa World War II. Ang opensiba ng Russia at ang pagkuha ng "hindi maihahalintulad na teritoryo" ng Japan ay nakatulong na palakasin ang mentalidad ng biktima na naging nangingibabaw na salaysay pagkatapos ng digmaan.

Ang saloobing ito ay pinalakas ng konserbatibong media ng Hapon, na kadalasang sumusuporta sa patakarang panlabas ng gobyerno. Bilang karagdagan, madalas na ginagamit ng mga nasyonalista ang media upang marahas na atakehin ang mga akademya at mga pulitiko na nagpapahiwatig ng posibilidad na maabot ang isang kompromiso sa isyung ito, na nag-iiwan ng maliit na puwang para sa pagmaniobra.

Ito naman ay may epekto sa mga institusyong pampulitika ng Japan at Russia. Noong dekada 1990, napakahina ng posisyon ni Pangulong Boris Yeltsin kaya natakot siya sa posibleng impeachment kung ibibigay ang Kuril Islands sa Japan. Kasabay nito, ang sentral na gobyerno ng Russia ay humina bilang resulta ng lumalagong impluwensya ng mga politiko sa rehiyon, kabilang ang dalawang gobernador ng rehiyon ng Sakhalin - Valentin Fedorov (1990 - 1993) at Igor Fakhrutdinov (1995 - 2003), na aktibong sumalungat ang posibleng pagbebenta ng mga Kuriles sa Japan. Umasa sila sa mga damdaming nasyonalista, at ito ay sapat na upang pigilan ang pagkumpleto ng kasunduan at ang pagpapatupad nito noong 1990s.

Mula nang maupo si Pangulong Putin sa kapangyarihan, dinala ng Moscow ang mga pamahalaang pangrehiyon sa ilalim ng impluwensya nito, ngunit ang iba pang mga institusyonal na kadahilanan ay nag-ambag din sa pagkapatas. Ang isang halimbawa ay ang ideya na ang sitwasyon ay dapat tumanda, at pagkatapos ay maaaring malutas ang ilang isyu o problema. Sa unang panahon ng kanyang pamumuno, nagawa ni Pangulong Putin, ngunit hindi payag, na makipag-ayos sa Japan tungkol sa Kuriles. Sa halip, nagpasya siyang italaga ang kanyang oras at lakas sa pagresolba sa labanan sa hangganan ng Sino-Russian sa pamamagitan ng isyu ng Kuril Islands.

Mula nang bumalik sa pagkapangulo noong 2013, lalong naging umaasa si Putin sa suporta ng mga pwersang nasyonalista, at malamang na hindi siya magiging handa na isuko ang Kuriles sa anumang makabuluhang paraan. Ang mga kamakailang kaganapan sa Crimea at Ukraine ay malinaw na nagpapakita kung gaano kalayo ang handang gawin ni Putin upang ipagtanggol ang pambansang katayuan ng Russia.

Ang mga institusyong pampulitika ng Japan, bagama't iba sa Russia, ay sumusuporta din sa isang mahirap na linya ng negosasyon sa Kuriles. Bilang resulta ng mga repormang isinagawa pagkatapos ng World War II, ang Liberal Democratic Party (LDP) ay nangingibabaw sa Japan. Maliban sa panahon mula 1993 hanggang 1995 at mula 2009 hanggang 2012, ang LDP ay mayroon at patuloy na may mayorya sa pambansang lehislatibong kapulungan, at sa katunayan ang plataporma ng partido nito hinggil sa pagbabalik ng apat na katimugang isla ng Kuril chain mula noong Ang 1956 ay naging mahalagang bahagi ng pambansang pulitika.

Bilang karagdagan, ang pag-crash ng real estate noong 1990-1991 ay nakita ng Liberal Democratic Party na humirang lamang ng dalawang epektibong punong ministro, sina Junichiro Koizumi at Shinzo Abe, na parehong umaasa sa nasyonalistang suporta upang mapanatili ang kanilang mga posisyon. Sa wakas, ang pulitika sa rehiyon sa Japan ay gumaganap ng isang mahalagang papel, at ang mga nahalal na pulitiko sa Hokkaido ay nagtutulak sa sentral na pamahalaan na kumuha ng paninindigan sa hindi pagkakaunawaan na ito. Kung sama-sama, ang lahat ng mga salik na ito ay hindi nakakatulong sa isang kompromiso na magsasama ng pagbabalik ng lahat ng apat na isla.

Binibigyang-diin ng Sakhalin at Hokkaido ang kahalagahan ng heograpiya at mga interes sa rehiyon sa alitan na ito. Naiimpluwensyahan ng heograpiya kung paano nakikita ng mga tao ang mundo at kung paano nila sinusunod ang paggawa at pagpapatupad ng patakaran. Ang pinakamahalagang interes ng Russia ay nasa Europa, na sinusundan ng Gitnang Silangan at Gitnang Asya, at pagkatapos lamang ng Japan. Upang magbigay ng isang halimbawa, ang Russia ay naglalaan ng maraming oras at pagsisikap sa isyu ng pagpapalawak ng NATO sa silangan, sa silangang bahagi ng Europa, gayundin sa mga negatibong kahihinatnan na nauugnay sa mga kaganapan sa Crimea at Ukraine. Bilang malayo sa Japan ay nababahala, ang alyansa sa Estados Unidos, Tsina, at Korean Peninsula ay nangunguna sa pakikipag-ugnayan sa Moscow. Dapat ding isaalang-alang ng gobyerno ng Japan ang panggigipit ng publiko na lutasin ang mga isyu sa North Korea sa pagkidnap at mga sandatang nuklear, na ipinangako ni Abe na gagawin sa ilang pagkakataon. Bilang isang resulta, ang isyu ng Kuriles ay madalas na ibinabalik sa background.

Marahil ang tanging kadahilanan na nag-aambag sa isang posibleng paglutas ng isyu ng Kuril ay ang mga pang-ekonomiyang interes. Pagkatapos ng 1991, ang Japan at Russia ay pumasok sa isang panahon ng matagal na krisis sa ekonomiya. Ang ekonomiya ng Russia ay umabot sa pinakamababang punto nito sa panahon ng krisis ng pambansang pera nito noong 1997, at kasalukuyang nahaharap sa malubhang kahirapan dahil sa pagbagsak ng mga presyo ng langis at mga parusang pang-ekonomiya. Gayunpaman, ang pag-unlad ng mga patlang ng langis at gas sa Siberia, sa proseso kung saan pinagsama ang kapital ng Hapon at likas na yaman ng Russia, ay nag-aambag sa pakikipagtulungan at isang posibleng paglutas ng isyu ng Kuriles. Sa kabila ng mga ipinataw na parusa, 8% ng konsumo ng langis ng Japan noong 2014 ay na-import mula sa Russia, at ang pagtaas sa pagkonsumo ng langis at natural na gas ay higit sa lahat dahil sa mga kahihinatnan ng kalamidad sa nuclear power plant sa Fukushima.

Sa kabuuan ng mga ito, higit na tinutukoy ng mga makasaysayang kadahilanan ang patuloy na pagwawalang-kilos sa paglutas sa isyu ng Kuril Islands. Ang mga demograpiko, heograpiya, mga institusyong pampulitika, at mga saloobin ng mga mamamayan ng Japan at Russia ay nag-aambag lahat sa isang mahirap na posisyon sa pakikipagnegosasyon. Ang patakaran sa langis ay nagbibigay ng ilang insentibo para sa parehong mga bansa upang malutas ang mga hindi pagkakaunawaan at gawing normal ang mga relasyon. Gayunpaman, sa ngayon ay hindi pa ito naging sapat upang masira ang hindi pagkakasundo. Sa kabila ng posibleng pagbabago ng mga pinuno sa buong mundo, ang mga pangunahing salik na nagtulak sa hindi pagkakaunawaan na ito sa pagtigil ay malamang na manatiling hindi nagbabago.

Si Michael Bacalu ay miyembro ng Council on Asian Affairs. Nakatanggap siya ng master's degree sa international relations mula sa Seoul University, South Korea, at bachelor's degree sa history at political science mula sa Arcadia University. Ang mga pananaw at opinyon na ipinahayag sa artikulong ito ay sa may-akda lamang bilang isang indibidwal at hindi kinakailangang sumasalamin sa mga pananaw ng anumang organisasyon kung saan siya ay may kaugnayan.

Ang mga materyales ng InoSMI ay naglalaman lamang ng mga pagtatasa ng dayuhang media at hindi nagpapakita ng posisyon ng mga editor ng InoSMI.

Kamakailan, inihayag ni Shinzo Abe na isasama niya sa Japan ang pinagtatalunang isla ng South Kuril chain. “Aking lutasin ang problema ng mga hilagang teritoryo at gagawa ako ng isang kasunduan sa kapayapaan. As a politician, as a prime minister, I want to achieve this at all cost,” pangako niya sa kanyang mga kababayan.

Ayon sa tradisyon ng Hapon, Si Shinzo Abe ay kailangang mag-hara-kiri kung hindi niya tutuparin ang kanyang salita. Posible na tutulungan ni Vladimir Putin ang punong ministro ng Hapon na mabuhay hanggang sa hinog na katandaan at mamatay sa natural na kamatayan. Larawan ni Alexander Vilf (Getty Images).

Sa aking palagay, ang lahat ay napupunta sa katotohanan na ang matagal nang tunggalian ay malulutas. Ang oras upang magtatag ng disenteng relasyon sa Japan ay napili nang napakahusay - para sa mga walang laman na lupain na mahirap abutin, na ang kanilang mga dating may-ari ngayon at pagkatapos ay mukhang nostalgically, maaari kang makakuha ng maraming materyal na benepisyo mula sa isa sa pinakamakapangyarihang ekonomiya sa mundo. At ang pagtanggal ng mga parusa bilang kondisyon para sa paglipat ng mga isla ay malayo sa tanging at hindi pangunahing konsesyon na hinahanap ngayon ng ating Foreign Ministry, sigurado ako.

Kaya't ang lubos na inaasahang pag-akyat ng mala-makabayan ng ating mga liberal, na nakadirekta sa pangulo ng Russia, ay dapat na pigilan.

Kinailangan ko nang pag-aralan nang detalyado ang kasaysayan ng mga isla ng Tarabarov at Bolshoy Ussuriysky sa Amur, ang pagkawala kung saan ang mga snob ng Moscow ay hindi maaaring tanggapin. Tinalakay din ng post ang hindi pagkakaunawaan sa Norway sa mga teritoryong maritime, na naayos din.

Binanggit ko rin ang mga lihim na negosasyon sa pagitan ng aktibistang karapatang pantao na si Lev Ponomarev at ng diplomat ng Hapon tungkol sa "mga hilagang teritoryo", na kinunan ng video at nai-post online. Pangkalahatang pananalita, isa sa video na ito sapat na para sa ating mga nagmamalasakit na mamamayan na mahiyain na lamunin ang pagbabalik ng mga isla sa Japan, kung ito ay maganap. Ngunit dahil tiyak na hindi mananahimik ang mga concerned citizen, dapat nating maunawaan ang esensya ng problema.

background

Pebrero 7, 1855 Shimodsky treatise sa kalakalan at mga hangganan. Ang ngayon ay pinagtatalunang isla ng Iturup, Kunashir, Shikotan at ang grupo ng mga isla ng Habomai ay naibigay na sa Japan (samakatuwid, ang Pebrero 7 ay taunang ipinagdiriwang sa Japan bilang Northern Territories Day). Ang tanong ng katayuan ng Sakhalin ay nanatiling hindi nalutas.

Mayo 7, 1875 kasunduan sa Petersburg. Inilipat ng Japan ang mga karapatan sa lahat ng 18 Kuril Islands kapalit ng buong Sakhalin.

Agosto 23, 1905- Kasunduan ng Portsmouth resultaRusso-Japanese War.Ibinigay ng Russia ang katimugang bahagi ng Sakhalin.

Pebrero 11, 1945 — Kumperensya ng Yalta. ANG USSR, US at UK nakarating sa isang nakasulat na kasunduan sa pagpasok ng Unyong Sobyet sa digmaan sa Japan, napapailalim sa pagbabalik ng South Sakhalin at ng Kuril Islands dito pagkatapos ng digmaan.

Pebrero 2, 1946 sa batayan ng mga kasunduan sa Yalta sa USSR Ang rehiyon ng Yuzhno-Sakhalinsk ay nilikha - sa teritoryo ng katimugang bahagi ng isla Sakhalin at Mga Isla ng Kuril. Enero 2, 1947 siya ay pinagsama sa Sakhalin Oblast Teritoryo ng Khabarovsk, na lumawak sa mga hangganan ng modernong Rehiyon ng Sakhalin.

Pumasok ang Japan sa Cold War

Setyembre 8, 1951 Ang Treaty of San Francisco ay nilagdaan sa pagitan ng Allied Powers at Japan. Tungkol sa pinagtatalunang teritoryo, sinasabi nito ang sumusunod: "Itinatakwil ng Japan ang lahat ng karapatan, titulo at pag-angkin sa Kuril Islands at sa bahaging iyon ng Sakhalin Island at sa mga isla na katabi nito, ang soberanya kung saan nakuha ng Japan sa ilalim ng Portsmouth Treaty ng Setyembre 5 , 1905."

Nagpadala ang USSR ng delegasyon sa San Francisco na pinamumunuan ni Deputy Foreign Minister A. Gromyko. Ngunit hindi upang pumirma sa isang dokumento, ngunit upang ipahayag ang kanilang posisyon. Ang nasabing sugnay ng kontrata ay nabuo tulad ng sumusunod:"Kinikilala ng Japan ang buong soberanya ng Union of Soviet Socialist Republics sa katimugang bahagi ng Sakhalin Island kasama ang lahat ng mga isla na katabi nito at ang Kuril Islands at tinatalikuran ang lahat ng karapatan, titulo at pag-angkin sa mga teritoryong ito."

Siyempre, sa aming mga salita, ang kasunduan ay tiyak at higit na naaayon sa diwa at liham ng mga kasunduan sa Yalta. Gayunpaman, ang Anglo-American na bersyon ay pinagtibay. Hindi ito pinirmahan ng USSR, ginawa ng Japan.

Sa ngayon, may mga mananalaysay na naniniwala na Kinailangang lagdaan ng USSR ang San Francisco Peace Treaty sa anyo kung saan ito ay iminungkahi ng mga Amerikano Ito ay magpapalakas sa ating posisyon sa pakikipagnegosasyon. “Dapat pumirma na tayo ng kontrata. Hindi ko alam kung bakit hindi namin ginawa ito - marahil dahil sa kawalang-kabuluhan o pagmamataas, ngunit higit sa lahat, dahil pinalaki ni Stalin ang kanyang mga kakayahan at ang antas ng kanyang impluwensya sa Estados Unidos, "isinulat ni N.S. sa kanyang mga memoir .Khrushchev. Ngunit sa lalong madaling panahon, tulad ng makikita natin mamaya, siya mismo ay nagkamali.

Mula sa pananaw ngayon, ang kawalan ng pirma sa ilalim ng kilalang kasunduan ay minsan ay itinuturing na halos isang diplomatikong kabiguan. Gayunpaman, ang internasyonal na sitwasyon noong panahong iyon ay mas kumplikado at hindi limitado sa Malayong Silangan. Marahil, kung ano ang tila pagkawala ng isang tao, sa mga kondisyong iyon ay naging isang kinakailangang panukala.

Japan at mga parusa

Minsan ay mali ang paniniwala na dahil wala tayong kasunduan sa kapayapaan sa Japan, tayo ay nasa isang estado ng digmaan. Gayunpaman, hindi ito ang lahat ng kaso.

Disyembre 12, 1956 Ang pagpapalitan ng mga liham ay naganap sa Tokyo, na minarkahan ang pagpasok sa bisa ng Pinagsamang Deklarasyon. Ayon sa dokumento, sumang-ayon ang USSR sa "paglipat ng Habomai Islands at Shikotan Islands sa Japan, gayunpaman, na ang aktwal na paglipat ng mga islang ito sa Japan ay gagawin pagkatapos ng pagtatapos ng isang kasunduan sa kapayapaan sa pagitan ng Union of Soviet Socialist. Republics at Japan."

Ang mga partido ay dumating sa mga salitang ito pagkatapos ng ilang round ng mahabang negosasyon. Ang paunang panukala ng Japan ay simple: isang pagbabalik sa Potsdam - iyon ay, ang paglipat ng lahat ng Kuriles at South Sakhalin dito. Siyempre, ang gayong panukala ng natalong panig ng digmaan ay mukhang walang kabuluhan.

Ang USSR ay hindi susuko ng isang pulgada, ngunit sa hindi inaasahan para sa mga Hapon, biglang nag-alok sina Habomai at Shikotan. Ito ay isang posisyon ng reserba, na inaprubahan ng Politburo, ngunit inihayag nang maaga - ang pinuno ng delegasyon ng Sobyet, Ya.A. Noong Agosto 9, 1956, sa isang pakikipag-usap sa kanyang katapat sa hardin ng embahada ng Hapon sa London, inihayag ang posisyon ng reserba. Siya ang nagpasok ng teksto ng Pinagsamang Deklarasyon.

Dapat linawin na ang impluwensya ng Estados Unidos sa Japan noong panahong iyon ay napakalaki (gayunpaman, gaya ngayon). Mahigpit nilang sinusubaybayan ang lahat ng kanyang mga contact sa USSR at, walang alinlangan, ang ikatlong kalahok sa mga negosasyon, bagaman hindi nakikita.

Sa pagtatapos ng Agosto 1956, binantaan ng Washington ang Tokyo na kung, sa ilalim ng isang kasunduan sa kapayapaan sa USSR, tatalikuran ng Japan ang mga pag-angkin nito sa Kunashir at Iturup, ang Estados Unidos ay magpakailanman mananatili ang sinasakop na isla ng Okinawa at ang buong Ryukyu archipelago. Ang tala ay may kasamang mga salita na malinaw na naglalaro sa pambansang damdamin ng mga Hapones: "Ang gobyerno ng US ay dumating sa konklusyon na ang mga isla ng Iturup at Kunashir (kasama ang mga isla ng Habomai at Shikotan, na bahagi ng Hokkaido) ay palaging naging bahagi ng Japan at nararapat na ituring bilang pag-aari ng Japan. ". Iyon ay, ang mga kasunduan sa Yalta ay tinanggihan sa publiko.

Ang kaakibat ng mga "hilagang teritoryo" ng Hokkaido, siyempre, ay isang kasinungalingan - sa lahat ng militar at mga mapa ng Hapon bago ang digmaan, ang mga isla ay palaging bahagi ng Kuril ridge at hindi kailanman natukoy nang hiwalay. Gayunpaman, ang ideya ay mahusay na natanggap. Ito ay sa heograpikal na kahangalan na ang buong henerasyon ng mga pulitiko sa Land of the Rising Sun ay gumawa ng kanilang mga karera.

Ang kasunduang pangkapayapaan ay hindi pa nilalagdaan - sa ating mga relasyon ay ginagabayan tayo ng Pinagsamang Deklarasyon ng 1956.

Presyo ng isyu

Sa palagay ko, kahit sa unang termino ng kanyang pagkapangulo, nagpasya si Vladimir Putin na ayusin ang lahat ng pinagtatalunang isyu sa teritoryo sa kanyang mga kapitbahay. Kasama sa Japan. Sa anumang kaso, noong 2004, binalangkas ni Sergey Lavrov ang posisyon ng pamunuan ng Russia: "Palagi naming tinutupad at patuloy naming tutuparin ang aming mga obligasyon, lalo na ang mga na-ratify na dokumento, ngunit, siyempre, hanggang sa ang aming mga kasosyo ay handa nang tuparin. ang parehong mga kasunduan. Sa ngayon, gaya ng alam natin, hindi pa natin nauunawaan ang mga tomo na ito gaya ng nakikita natin at tulad ng nakita natin noong 1956.

"Hanggang sa malinaw na tinukoy ang pagmamay-ari ng Japan sa lahat ng apat na isla, hindi matatapos ang isang kasunduan sa kapayapaan," tugon ng Punong Ministro noon na si Junichiro Koizumi. Ang proseso ng negosasyon ay muling umabot sa isang hindi pagkakasundo.

Gayunpaman, sa taong ito muli nating naalala ang kasunduan sa kapayapaan sa Japan.

Noong Mayo, sa St. Petersburg Economic Forum, sinabi ni Vladimir Putin na ang Russia ay handa na makipag-ayos sa Japan sa mga pinagtatalunang isla, at ang solusyon ay dapat na isang kompromiso. Ibig sabihin, wala sa mga partido ang dapat makaramdam ng pagkatalo.“Handa ka na bang makipag-ayos? Oo, handa na. Ngunit nagulat kami nang marinig kamakailan na ang Japan ay sumali sa ilang uri ng mga parusa - at dito sa Japan, hindi ko talaga maintindihan - at sinuspinde ang proseso ng negosasyon sa paksang ito. Kaya handa na kami, handa na ba ang Japan, hindi ko natutunan para sa aking sarili, "sabi ng Pangulo ng Russian Federation.

Tila nahanap nang tama ang punto ng sakit. At ang proseso ng negosasyon (sana, sa pagkakataong ito sa mga opisinang mahigpit na sarado mula sa tainga ng mga Amerikano) ay puspusan na nang hindi bababa sa anim na buwan. Kung hindi, si Shinzo Abe ay hindi gumawa ng mga ganoong pangako.

Kung tutuparin natin ang mga tuntunin ng 1956 Joint Declaration at ibabalik ang dalawang isla sa Japan, 2,100 katao ang kailangang muling manirahan. Lahat sila ay nakatira sa Shikotan, isang frontier post lamang ang matatagpuan sa Habomai. Malamang, ang problema sa presensya ng ating sandatahang lakas sa mga isla ay pinag-uusapan. Gayunpaman, para sa kumpletong kontrol sa rehiyon, ang mga tropang naka-deploy sa Sakhalin, Kunashir at Iturup ay sapat na.

Ang isa pang tanong ay kung anong mga kapalit na konsesyon ang inaasahan natin mula sa Japan. Malinaw na dapat tanggalin ang mga parusa - hindi man lang ito tinatalakay. Marahil ang pag-access sa mga kredito at teknolohiya, pagpapalawak ng pakikilahok sa magkasanib na mga proyekto? Hindi ibinukod.

Magkagayunman, nahaharap si Shinzo Abe sa isang mahirap na pagpipilian. Ang pagtatapos ng pinakahihintay na kasunduan sa kapayapaan sa Russia, na pinalamanan ng "mga hilagang teritoryo", ay tiyak na gagawin siyang politiko ng siglo sa kanyang tinubuang-bayan. Hindi maiiwasang mauwi ito sa tensyon sa relasyon ng Japan at United States. Iniisip ko kung ano ang mas gusto ng Punong Ministro.

At kahit papaano ay makakaligtas tayo sa panloob na pag-igting ng Russia na papalakihin ng ating mga liberal.

Ang pangkat ng mga isla ng Habomai ay may label na "Ibang Isla" sa mapa na ito. Ito ay ilang mga puting spot sa pagitan ng Shikotan at Hokkaido.
____________________