Ek profesyonel programların uygulanması için yönergeler. Başvuru

Satın alma prosedürünün uygulanması için tek bir tedarikçiden satın alma tanımını, durumları, kuralları ve prosedürleri göz önünde bulundurun. İşte 44-FZ sayılı Kanunun 93. Maddesi ile çalışırken ihtiyaç duyulacak şablonların ve örneklerin resimleri.

Kamu alımlarının çoğu ihale yoluyla gerçekleştirilmektedir. Rekabetçi prosedürler (yarışmalar, müzayedeler), müşterinin beğendiği yükleniciyi bağımsız olarak seçemeyeceğini, yalnızca müstakbel yüklenicinin karşılaması gereken gereklilikleri yerine getirdiğini ima eder. Bu yaklaşım, en adil rekabeti yaratmanın koşullarını kaydetmenizi sağlar. Ancak, belirli bir tedarikçiden satın alma mümkündür - mevzuat “tek bir tedarikçiden satın alma” gibi bir kavram içerir.

Bu tür bir tedarik, müşterinin belirli bir yüklenici ile ihale olmadan bir sözleşme yapmasına izin verir, ancak bunun mümkün olduğu durumlar, Madde 93 44-FZ ve ayrıca bir dizi ek yasal düzenleme ile sıkı bir şekilde düzenlenir. 93. madde kapsamına girmeyen durumlarda tek bir tedarikçiden satın alma yapmak yasa dışıdır ve müşteri için ciddi bir para cezasına neden olabilir.

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim sağlamak için lütfen, Kayıt ol. Bir dakikadan fazla sürmez. Portalda hızlı yetkilendirme için bir sosyal ağ seçin:

Tek bir tedarikçiden satın alma: bu ne anlama geliyor?

İpucu tablomuzdaki her bir tek tedarikçi ürünü ayrı bir satın alma nedenidir. Soldaki her öğe için yapılması gerekenleri ve sağda - isteğe bağlı olanı belirttik. Canlı bir ipucu tablosuyla, uzun bir listede gezinmenize gerek yoktur, ancak yalnızca ilginizi çeken öğeleri açabilirsiniz.

makaleden

Bir müşteri hangi durumlarda tek bir tedarikçiden satın alabilir?

Tek bir tedarikçi ile çalışabilme yeteneği müşterinin hakkıdır, ancak bu, tüm satın almaların bu şekilde yapılabileceği anlamına gelmez. Bu hakkın kullanılmasının mümkün olduğu koşullar, 44-FZ sayılı Kanunun 93 üncü maddesinin birinci bölümünde belirtilmiştir. Toplamda, Bölüm 1, her biri mümkün olduğunca spesifik olan yaklaşık 50 farklı durum sunar. Uygulamada bunlardan sadece birkaçı uygulanmaktadır. Bu şartları uygularken çok dikkatli olmalısınız.

Müşterinin 44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiyle sözleşme yapabileceği ana koşullar:

• ✔ Mal, hizmet veya iş alımı doğal tekeller konularında. Belirli bir ürün tek bir tekel şirket tarafından üretiliyorsa, bu tür işlemler tek bir tedarikçiden satın alma kapsamında gerçekleştirilir. Doğal tekellerin konuları ilgili kanunda belirlenmiştir ("" 17 Ağustos 1995 tarih ve 147-FZ sayılı). Aynı grup, merkezi saklama kuruluşunun hizmet alımlarını da içermektedir. (madde 1)
• ✔ Küçük miktarlar için satın almalar. Sözleşme tutarı 100 bin ruble'yi geçmezse, müşteri böyle bir satın alma işlemini tek bir tedarikçiden yapabilir ve rekabetçi bir prosedür yürütemez. (madde 4)
• ✔ Hizmet, mal veya iş siparişi verme savunma sanayisinin ihtiyaçları için. Savunma sanayii faaliyetleri devlet sırrı olarak sınıflandırıldığından bu alandaki alımlar özel şartlarla gerçekleştirilmektedir. Ek olarak, savunma sanayii için satın alırken, tek bir tedarikçiden satın almaların bir parçası olarak sözleşmelerin yapılabileceği şirketlerin bir listesini içeren tek askeri teçhizat tedarikçilerinin kaydı dikkate alınmalıdır. (madde 7)
• ✔ Kültür ve sanat alanında satın alma. Buna hem müze değerli eşya alımları hem de edebiyat ve diğer sanatlar alanındaki alımlar dahildir. Çoğu zaman, çeşitli müze kompleksleri, fonlar, tiyatrolar vb. Bu koşullar altında çalışır. (madde 10, 13 ve diğerleri).
• ✔ Su temini, ısı temini ve gaz temini alanında hizmet alımı. Devlet ihtiyaçlarının temel kaynaklarda karşılanmasının yanı sıra savunma sektörünün sağlanması da devlet tarafından sıkı bir şekilde düzenlenmektedir. (madde 8)
• ✔ Gerekli durumlarda mal, hizmet veya iş alımı mücbir sebep hallerinin ortaya çıkmasından sonra acil (acil) tıbbi bakım(doğal ve insan kaynaklı afetler). (madde 9)

Genel olarak mevzuat, satın alma prosedürünün tek bir tedarikçiden kullanılmasının mümkün olduğu çok çeşitli durumlar sağlar. Çoğu durumda, bu durumlar bir şekilde bir bütün olarak devlet için büyük önem taşıyan alanlarla bağlantılıdır: kültür ve sanat, bilgi güvenliği, savunma, tıp, nüfusun temel ihtiyaçlarını sağlamaya yönelik faaliyetler, devlet sırlarıyla ilgili faaliyetler.

Buna ek olarak, yasa, Hükümetin veya yetkili organların bu yönde yazılı bir kararnamesi olması durumunda, tek bir tedarikçiden satın alma imkanı sağlar.

Belirli bir durumda 44-FZ sayılı Kanun'un 93. Maddesinin hükümlerinin kullanılmasının mümkün olup olmadığını doğru bir şekilde belirlemek için, kanunun mevcut versiyonunu mümkün olduğunca doğru bir şekilde, ayrıca açıklayıcı notları ve açıklamaları bilmeniz gerekir. Seçilen sektör için bu tür bir tedarikin doğrudan yasaklanıp yasaklanmadığını öğrenin.

Başarısız bir açık ihale sonrasında tek bir tedarikçiden yapılan satın almaların onaylanması

Tek bir tedarikçiden satın almanın alıcının hakkı olduğu hallere ek olarak, 93. Maddenin uygulanmasının bir zorunluluk olduğu durumlar da vardır. Bu, özellikle, başarısız bir açık ihalenin (açık artırma) sonuçlarına dayalı satın alımları içerir.

44-FZ Madde 93 44-FZ'nin 24 ve 25'inci maddeleri, ihalenin yalnızca 1 başvuru yapılması veya 1 başvurunun gereksinimleri karşıladığının tanınması.

Tek bir tedarikçi ile sözleşme yapılması sorumluluk durumlarda:

• rekabetçi seçim için sadece bir başvuru yapıldı;
• denetim sonuçlarına göre sadece 1 başvurunun şartları karşıladığı tespit edildi;
• sadece 1 katılımcının belirtilen tüm gereksinimleri karşıladığı bulundu.

Bu nedenle, rekabetçi seçim sonucunda yalnızca 1 başvuru geçerli olarak kabul edildiyse ve rakiplerin olmaması nedeniyle açık artırma prosedürünün kendisi imkansızsa, 44-FZ Kanununun 93. Maddesi yürürlüğe girer.

Bu durumda etki mekanizması basittir. Yalnızca 1 teklif uygun bulunursa, bu teklifi veren teklif sahibi otomatik olarak teklifi kazanır. Rekabetçi seçim başarısız sayılır ve müşteri kazananla bir sözleşme yapar. Başvuru yapılmaması durumunda, müşteri rekabetçi seçimin ikinci aşamasını yürütebilir. Tek başvuru için tek tedarikçiden satın alma kuralları ikinci aşama için de geçerlidir.

2015 yılına kadar, rekabetçi seçimi geçersiz ilan edilen müşterinin, tek bir tedarikçi ile sözleşme yapmak için Federal Antimonopoly Hizmetinden önceden izin alması gerektiğine dair bir kural vardı. 2015 yılı itibariyle bu gereklilik kaldırılmıştır. Bugün, rekabetçi seçim için tüm kural ve koşullara tabi olarak, müşteri hemen tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma prosedürüne geçebilir.

44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiden nasıl satın alınır?

Tek bir tedarikçiden yapılan satın almalar, büyük ölçüde prosedürün kendisinin son derece basit olması nedeniyle büyük talep görmektedir. Müşteri birkaç basit adım atmalıdır.

① Birleşik Bilgi Sistemine (UIS) tek bir tedarikçiden satın alma prosedürüne ilişkin bir bildirimin yerleştirilmesi. Son tarih, sözleşmenin imzalanma tarihinden beş gün öncedir.

② Denetim makamına bildirim. Bu, sözleşmenin kendisinin imzalandığı tarihten itibaren en geç bir iş günü içinde yapılmalıdır.

Ek olarak, müşteri, tek bir tedarikçiden satın alma gerekçesini içeren sonucun bir kopyasını belgelere eklemelidir. Böyle bir gerekçe yoksa, düzenleyici makamlar makul olmadığı ve adil açık rekabet ilkesini ihlal ettiği için yaptırım uygulama ve bu işlemi iptal etme hakkına sahiptir.

Müsabakaların geçersiz sayıldığına ilişkin bilgiler veya 44-FZ Kanunun 93. maddesinin 1. bölümünde belirtilen koşullara atıfta bulunulması gerekçe teşkil edebilir. Bazı durumlarda, tedarikçiyi belirlemek için başka prosedürlerin uygulanmasının imkansızlığını veya uygunsuzluğunu ek olarak belirtmek ve ayrıca satın alma prosedürünün tek bir noktadan kullanılmasını içeren sözleşmenin maliyet veya maddi şartlarına atıfta bulunmak gerekli olacaktır. Tedarikçi.

Önemli

Satın almaları gerekçelendirme ve bilgileri tek bir bilgi sistemine yerleştirme ihtiyacı, tek bir tedarikçiden yapılan tüm satın alma durumları için sağlanmaz! Gerekçe veya yer bilgisi verilmesi gereken durumlar Madde 93 44-FZ'nin 2. ve 3. bölümlerinde belirtilmiştir. Bir sözleşme imzalamadan önce, makalenin gereksinimlerini dikkatlice okuyun.

Kanunun 93 üncü maddesinin sözleşme sistemine uygulanması uygulaması. Özel durumlar ve koşullar

44-FZ Madde 93'te belirtilen koşulların uygulanması pratiğinde ek dikkat gerektiren bir dizi özel durum vardır.

Savunma Tedarik

Bir şekilde savunma alanı veya devlet (askeri) sırlarıyla ilgili olan her şeyin katı kısıtlamaları, kontrolü vardır ve özel koşullar altında gerçekleştirilir. Savunma ihtiyaçları için tek bir tedarikçiden kamu alımları ile ilgili olarak, burada kanun müşterilere ek kısıtlamalar getirmektedir. Bu tür alımları “kimseden” yapmak imkansızdır, devlet savunma emrinin (devlet savunma emri) ihtiyaçları için Birleşik bir Tedarikçi Kaydı vardır.

Savunma emrinin ihtiyaçları için tek tedarikçilerin kaydı, mal, iş ve hizmetlerin satın alınabileceği şirketlerin adlarını içerir. Bu sicil, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulur, içeriği sıkı bir şekilde kontrol edilir.

Bu kayıt, tek bir tedarikçiden tedarik alanına özgüdür. Diğer endüstriler için (44-FZ sayılı Kanunun 93. maddesinin 1. bölümünün bentlerinde belirtilenler bile) resmi kayıt bulunmamaktadır.

Küçük alımlar

Küçük sözleşmeler için, mali açıdan da dahil olmak üzere, tam teşekküllü bir ihale yapmak bazen bir anlam ifade etmemektedir, bu nedenle 93. Maddenin 1. Kısmındaki yasa tek bir tedarikçiden küçük alımlar yapma imkanı sağlamaktadır. Küçük alımlar, 100 bin rubleye kadar olan sözleşmeleri içerir.

44-FZ Yasası ayrıca, tek bir tedarikçiden küçük satın almalar için başka bir gereklilik daha içerir: küçük alımların toplam yıllık hacmi 2 milyon ruble'yi (veya müşterinin toplam yıllık toplam alımlarının% 5'inden fazlasını) geçmemelidir. Ayrıca, devlet sözleşmeleriyle yapılan tüm çalışma süresi boyunca toplam küçük alım hacmi 50 milyon rubleyi geçmemelidir. Bu kuralın tek istisnası, kırsal yerleşimler için yapılan alımlardır.

44-FZ şartları altındaki küçük alımlar çok popülerdir, çünkü satın alma programında ayrıntılı olarak gösterilmeleri gerekmediğinden, bunlar hakkında tek bir bilgi sistemine bilgi yerleştirmeye gerek yoktur. Bu fırsatların kötüye kullanılmasını önlemek için küçük alımlarla ilgili kısıtlamalar getirilmektedir.

93. Maddeyi uygulama pratiği, tek bir tedarikçiden yapılan küçük alımların, büyük hacimlerle çalışmayan ve birlikte çalışmak için ayrı bir geniş personel bulundurma becerisine sahip olmayan küçük devlet ve belediye şirketleri için en etkili satın alma seçeneklerinden biri olduğunu göstermektedir. ihaleler.

Mücbir Sebep

Mücbir sebep, müşterinin tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakkını kullanabileceği özel bir durumdur. Uygulamada, pek çok kişinin, ilgili bir tedarikçiyle bir anlaşma yapmak için mücbir sebep koşullarını (mücbir sebep bu şekilde tanımlanır) kullanmaya çalıştığı ortaya çıkıyor. Ancak, tüm koşulların aşılmaz olarak anlaşılamayacağını hatırlamakta fayda var.

Aşılmaz durumlar, önceden bilinmeyen, öngörülemeyen ve sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi koşullarını doğrudan etkileyen durumlar olarak kabul edilir. Konsept hakkında daha fazla ayrıntı Medeni Kanun'un 401. maddesinde bulunabilir. Çoğu zaman, bu tür durumlar çeşitli afetleri ve acil durumları içerir. Mücbir sebep temelinde bir sözleşme akdederken, 93. maddenin bu paragrafını kullanmanın uygunluğuna dair kanıt sağlamak gerekir.

Tek bir tedarikçi ile yapılan sözleşmelerin doğrulanması

Kanun, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç 1 iş günü içinde tek bir tedarikçiyle yapılan sözleşmenin düzenleyici makama bildirilmesi zorunluluğunu içermektedir. Bu, denetim makamının (bu durumda FAS) 44-FZ'nin 93. Maddesinde belirtilen kuralları kullanırken ihlallerin işlenip işlenmediğini kontrol edebilmesi ve belirleyebilmesi için gereklidir.

Sözleşmenin imzalanmasından sonra müşteri, Federal Antimonopoly Servisine veya yerel yönetime (özel durumlarda başka bir yetkili organa) ilgili bir bildirim gönderir. Bu bildirime, akdedilen sözleşmenin kendisinin bir kopyasının eklenmesi ve tek bir tedarikçiden yapılan satın almalar için gerekçe sağlanması zorunludur. Belgeleri aldıktan sonra denetim makamı doğrulamaya başlar. Kesin olarak düzenlenmiş bir doğrulama prosedürü yoktur, ancak kural olarak bir dizi ana aşama içerir.

Tek bir tedarikçiyle yapılan bir sözleşme imza bildirimini doğrulama adımları:

• Uzman, alınan belge paketini 44-FZ Yasası ve 93. Maddenin tüm normlarına uygunluk açısından dikkatlice kontrol eder;
• Denetim sonuçlarına göre bir rapor hazırlanır;
• Müşterinin eylemlerinde herhangi bir ihlal bulunmaması durumunda, denetim makamı herhangi bir işlem yapmaz - müşteri sözleşme kapsamında çalışmaya devam eder;
• Müşterinin eylemlerinde ihlallerin bulunması durumunda, denetim makamının plansız bir denetim düzenleme hakkı vardır. Müşteri, bu inceleme hakkında hatasız olarak bilgilendirilecektir;
• Denetim sonuçlarına dayanarak, bu sözleşmenin geleceği ile ilgili bir karar verilecektir.

Çoğu durumda, müşteri kesinlikle yasalara uygun hareket ederse ve tek bir tedarikçiden mal satın alma hakkını kötüye kullanmazsa, düzenleyici otorite bu tür satın alımlara müdahale etmeyecektir.

Sözleşme sistemine ilişkin kanun, kamu alımlarının etkinliğini artırmak için oluşturulmuştur. Mevzuat hükümleri şunları sağlar:

• Tedarik operasyonlarının şeffaflığı ve açıklığı;
• Tedarikçilerin profesyonelliğini artırmak;
• Yenilikçi teknolojilerin tanıtılması.

Mali ve ekonomik açıdan, makalede açıklanan sözleşme sistemi yasası, federal bütçeden ek fon harcaması gerektirmez. Organizasyonel faaliyetler, tahsis edilen fonlar pahasına gerçekleştirilebilir:

• Yürütme makamları;
• Federal bütçeden müşteriler;
• Rusya Federasyonu bütçesi.

En son değişiklikler ve yorumlar ile Federal Satın Alma Kanunu 44. Kanunu indirebilirsiniz.

Makale, kamu alımlarının tek bir yüklenici, yüklenici veya tedarikçiden gerçekleştirildiği durumları açıklamaktadır:

• 147 sayılı Federal Kanuna uygun iş, mal veya hizmet alımı;
• Rusya Federasyonu Başkanı'nın emri veya kararı ile belirlenen, tek bir tedarikçiden devlet ihtiyaçları için devlet mal veya hizmet alımı.

Tüm değişiklik ve düzeltmelerle birlikte 93. maddenin son halini indirmek için aşağıdaki adrese gidiniz. .

Aynı 44 Federal Yasanın 34. Maddesi Hakkında Bilgi

Federal Yasa-44'ün 93. Maddesinde ne gibi değişiklikler yapıldı?

Kanunun son hali ile 7 Haziran 2017 tarihinde mevcut maddenin 50 numaralı bendinde değişiklik yapılmıştır. Alıntı, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri güvenliğine yönelik bir tehdit olması durumunda ve diğer faaliyet alanlarında, askeri taşımacılığın uygulanmasında kamu ulaşım ve ek hizmetler tedarik yöntemlerini açıklamaktadır.

7 Haziran 2017 tarihinde, tek bir tedarikçiden satın alma kurallarını listeleyen kanunda 93. maddenin 2. fıkrası değiştirilmiştir. Müşteri, ticari bir sözleşmenin imzalanmasından 5 gün önce birleşik bilgi sistemine bir bildirimde bulunur. Bildirim bir devlet sırrı içeriyorsa, birleşik bilgi sistemine gönderilmez. Kanunun 93 üncü maddesine göre satıcı ile akdedilen ticari sözleşmenin bir nüshası tebligat belgesi ile birlikte bilgi sistemine gönderilir.

Yukarıda açıklanan durumlara ek olarak, 93. Maddenin 1. Kısmı, miktarı 100 bin rubleye kadar olan mal, iş veya hizmet alımını öngörmektedir. Yıllık kamu alımları hacmi, iki milyon ruble maliyetini veya toplam yıllık gelirin yüzde beşini geçmemelidir.

Yasaya göre, popüler kültür nesnelerini tanıtmak veya restore etmek için ayrıca bir ürün, eser veya hizmet satın alabilirsiniz. İcra makamları, kamu alımlarını yapma yetkisine sahipse, bunu yaparlar. Ürün şunlar olabilir:

• hammadde;
• malzemeler;
• Kendi mallarının üretimi için bileşenler;
• Basılı ve elektronik yayınlar vb.

Hizmetler şunlar olabilir:

• Tiyatro kurumları da dahil olmak üzere halka açık etkinliklere katılma sözleşmesi:
• Hayvanat bahçesi, sirk, müze ve diğer kamu kurumları.

Bir mal veya hizmetin yalnızca tek bir tedarikçiden satın alınması mümkün ise, bu durumda, kanun maddesinden bir alıntıya göre, müşteri ticari bir sözleşme yaparken, diğer yöntemlerin kullanılmasının imkansızlığını yazılı olarak gerekçelendirmek zorundadır. Tedarikçi. Sözleşme, maliyeti ve diğer temel koşulları belirtir:

• Detaylı hesaplama;
• Satın alınan mal veya hizmetlerin maliyetinin gerekçesi.

Tek bir tedarikçiden satın alma, belirli bir satıcıdan istenen kalitede, belirli bir markadaki malları en kısa sürede teklif vermeden satın almanızı sağlayan tedarik yöntemlerinden biridir. Makalede, tek bir tedarikçiden satın almanın özelliklerini ele alacağız.

Becerilerinizi geliştirmeniz mi gerekiyor? Organizasyon başkanı (eyalet, belediye müşterisi) "" için çevrimiçi kursa kaydolun. 40 akademik saat boyunca gerekli bilgiyi ve mesleki gelişim sertifikasını alacaksınız.

Tek Tedarik Nedir?

Tek bir tedarikçiden satın alma bir yoldur resmi bir tedarikçi seçim prosedürü olmaksızın belirli bir tüzel veya gerçek kişiyle bir sözleşmenin akdedildiği(5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun Bölüm 1, 2, Madde 24; bundan sonra - 44-FZ sayılı Kanun).

Lütfen tek bir tedarikçiden satın almanın müşterinin yükümlülüğü değil bir hak olduğunu unutmayın (tek istisna, 44-FZ kapsamında başarısız rekabetçi prosedürler olması durumunda tek bir tedarikçiden yapılan satın almalardır).

Hangi durumlarda tek bir tedarikçiden satın alma yapılır?

44-FZ sayılı Kanunun 93 üncü maddesinin 1 numaralı kısmında belirtilen durumlarda tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma mümkündür.

Belirtilen liste, aralarında en popüler müşterilerin bulunduğu 40'tan fazla farklı üs içerir:

• 17 Ağustos 1995 tarihli 147-FZ “Doğal Tekeller Hakkında” Federal Yasası uyarınca doğal tekellerin konularının faaliyetleri kapsamına giren mal, iş veya hizmetlerin yanı sıra merkezi emanetçinin hizmetleri ( madde 1, bölüm 1, madde 93);
• 100.000 rubleyi aşmayan bir tutarda mal, iş veya hizmet alımı (madde 4, bölüm 1, madde 93);
• su temini, su bertarafı, ısı temini, gaz temini (sıvılaştırılmış gaz satışı için hizmetler hariç), mühendislik şebekelerine bağlantı (bağlantı) için, mevzuatına uygun olarak düzenlenen fiyatlarla (tarifeler) sağlanması. Rusya Federasyonu, depolama ve ithalat (ihracat) için ) narkotik ilaçlar ve psikotrop maddeler (madde 8, bölüm 1, madde 93);
• bir kaza, doğal veya insan yapımı diğer acil durumlar, mücbir sebepler nedeniyle belirli mal, iş, hizmetlerin satın alınması, acil durumda tıbbi bakım sağlanması veya acil bir şekilde tıbbi bakım sağlanması gerektiğinde ( madde 9, bölüm 1, madde 93);
• açık ihalenin, sınırlı katılımlı ihalenin, iki aşamalı ihalenin, mükerrer ihalenin, elektronik müzayedenin, fiyat teklifi talebinin, teklif talebinin geçersiz sayılması (Madde 25, Kısım 1, Madde 93).

Tek bir tedarikçiden çeşitli satın alma türleri üzerinde durmak istiyorum.

Küçük alımlar

100.000 ruble'ye kadar olan alımların, aynı isimdeki mallarla ilgili kuralla sınırlı olmadığını belirtmekte fayda var. Daha önce (94-FZ sayılı Kanun normlarına göre), aynı ada sahip malların temini için tüm siparişlerin miktarı (aynı ada sahip işlerin performansı, aynı ada sahip hizmetlerin sağlanması) üç aylık dönemde yapılmalıdır. 100.000 rubleyi geçemez (94-FZ sayılı Kanunun 14. maddesi, 2. kısmı, 55. maddesi).

Örnek. Bu yılın Mart ayında müşteri, ofise 90.000 ruble tutarında ofis ekipmanı temini için bir sözleşme imzaladı. Aynı yılın Nisan ayında, her bir sözleşmenin fiyatının 100.000 rubleyi geçmemesi koşuluyla, aynı malları tek bir tedarikçiden satın alma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde tek bir tedarikçiden yıllık satın alma hacminin olması şartıyla, üç aylık dönemde imzalanan bu tür sözleşmelerin toplam tutarı önemli değildir. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü 2 milyon rubleyi veya toplam yıllık satın alma hacminin %5'ini geçmeyecek ve 50 milyon rubleyi geçmeyecek.

"Düşük hacimli satın alma" türü, basitliği nedeniyle müşteriler arasında çok popülerdir:

• İlk olarak, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. bölümünün 4. bendi kapsamındaki alımların programa tam olarak yansıtılmasına gerek yoktur. Bu tür satın almalarla ilgili bilgiler, her satın alma için bilgi belirtilmeden yılda bir toplam tutar olarak yansıtılır.
• İkincisi, böyle bir satın alma bildirimi, birleşik bilgi sisteminde yayınlanmaz.
• Üçüncüsü, bu tür satın almalar için, sözleşmenin bir aşamasının yürütülmesi hakkında bir rapor hazırlamak ve sözleşme siciline bilgi girmek gerekli değildir.

Rekabetçi olmayan prosedür

Hangi durumda tek bir tedarikçiden satın alma bir hak değil, müşterinin yükümlülüğü haline gelir?

Yalnızca bir başvurunun yapılması veya yalnızca bir başvurunun şartları karşıladığının kabul edilmesi nedeniyle rekabetçi bir prosedür yoluyla satın almanın geçersiz ilan edilmesi durumunda, müşteri tek bir tedarikçiden satın almakla yükümlüdür (madde 24, 25, bölüm 1, madde). 93, bölüm 18, madde 83 No. 44- FZ).

Kanundaki ilginç bir ayrıntıya dikkatinizi çekiyoruz: Tek bir tedarikçiden satın almanın mümkün olmadığı durumlarda (örneğin, toplam yıllık satın alma hacminin belirlenen sınırları aşılmışsa), müşteri açık ihale veya elektronik ihale açabilir. açık artırma (Madde 48, 59) ve bazen fiyat teklifi veya teklif talebi (72. maddenin 2. kısmı, 83. maddenin 2. kısmı).

Başarısız ihale sonuçlarına dayalı olarak tek bir tedarikçiden satın alma işlemini koordine etmek artık gerekli değildir. 2015'ten bu yana, rekabetçi tedarik yöntemlerinin başarısız olduğu kabul edilirse, müşterinin Federal Antimonopoly Hizmeti ile bir sözleşmenin imzalanmasını koordine etme yükümlülüğü iptal edilmiştir (madde 25, bölüm 1, madde 93).

Tedarikçiyi belirlemek için rekabetçi olmayan bir yol seçerken, müşteri bu prosedürün hem avantajlarını hem de dezavantajlarını hesaba katmalıdır.

EP'den satın almanın faydaları

1. Kural olarak, müşteri tedarikçiyi tanır, onunla başarılı bir etkileşim deneyimine sahiptir.
2. Bir sözleşme akdetme prosedürünü ihlal etme riski en aza indirilir.
3. Tek bir tedarikçiden satın alma, rekabetçi satın alma yöntemlerini seçmeye göre daha hızlı ve kolaydır.
4. Müşterinin, tedarikçiyi belirleme ve bir sözleşme imzalama prosedürüne önemli kaynakları yönlendirmesine gerek yoktur.

EP'den satın almanın dezavantajları

Tek bir tedarikçiden satın alırken, müşteri, örneğin elektronik bir açık artırmada olduğu gibi, sözleşmenin fiyatını önemli ölçüde düşüremez. Ayrıca, örneğin açık ihalede olduğu gibi, rekabet eksikliği nedeniyle sözleşmenin ifası için en iyi koşulları sağlaması da onun için zordur.

Federal Antimonopoly Service, bütçe fonlarını harcarken bol suistimal fırsatlarıyla ilişkili olduğundan, bu özel satın alma yöntemine özel önem verir. Müşteri, yasayı çiğnemek için tedarikçi ile pazarlık yapabilir. Tek bir tedarikçiden satın almayı tercih eden müşteri, düzenleyici makamların rekabetçi olmayan prosedüre daha fazla dikkat edeceğini anlamalı ve ihlal durumunda sorumluluğunu açıkça belirtmelidir.

Mücbir Sebep

Mücbir sebep hallerine atıfta bulunarak, bir müşterinin tek bir tedarikçi ile anlaşma yapması nadir görülen bir durum değildir. 44-FZ sözleşme sistemine ilişkin kanunun, acil durumlarda ve mücbir sebep hallerinde (mücbir sebep) rekabetçi olmayan bir prosedüre izin verdiğini hatırlayın. Ancak tüm koşullar bu tanımın kapsamına girmez.

Neyin mücbir sebep olduğunu ve neyin olmadığını nasıl anlarsınız? Hangi koşulların olağanüstü ve kaçınılmaz olduğunu söyleyen Rusya Federasyonu Medeni Kanununa (Madde 401) bakın. Diğer durumlar, örneğin düşük kaliteli görev performansı, onlar için geçerli değildir.

Örnek 1: Mali yıl sonu

Mali yılın sonunda müşteriye bütçe fonu tahsis edildi ve rekabetçi prosedürleri yürütmek için yeterli zaman yok. Federal Yasa-44'e (madde 9, bölüm 1, s. 93) atıfta bulunarak tek bir tedarikçi ile sözleşme yapabilir mi?

Sanatın 1. bölümünün 9. paragrafına göre. 93 No. 44-FZ, bir kaza, acil durum, mücbir sebep hallerinin sonuçlarını ortadan kaldırmak için gerekli GWS'yi satın alırken, müşterinin tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakkı vardır. Ancak müşteri bunu ancak tedarikçiyi belirlemek için diğer zaman alıcı yöntemlerin kullanılmasının uygun olmaması koşuluyla yapabilir.

Buna karşılık, zaman eksikliğinin kendi içinde acil ve kaçınılmazlık belirtileri yoktur. Bu nedenle, müşterinin bu tür eylemleri yasa dışı olacaktır.

Uygulamada, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federal Antimonopoly Servisi ve tahkim mahkemeleri, mali yılın sonunda fonların alınmasını mücbir sebep olarak kabul etmemektedir.

Örnek 2 Önleme

Müşteri, yetkisi altındaki tesisteki acil (acil) durumu öğrendi. Mücbir sebep hallerini öne sürerek tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakları var mı?

Sonuç anında herhangi bir mücbir sebep durumu yoksa, müşterinin tek bir tedarikçiyle sözleşme yapma hakkı yoktur, çünkü acil durum olasılığı kendi başına böyle bir durumun nesnel varlığını göstermez.

Uygulamada tahkim mahkemeleri bu tür uyuşmazlıkları değerlendirirken sözleşmenin kurulduğu anda mücbir sebeplerin (acil haller) olup olmadığına göre karar verirler.

Bu durumda, müşterinin fiyat teklifi talebinde bulunması daha uygundur.

Örnek 3. Kaza sonrası sözleşme

Alt tesisteki kaza zaten meydana geldi. Ve müşteri, kazadan çok sonra, mücbir sebepleri gerekçe göstererek tek bir tedarikçi ile sözleşme imzaladı. Bu durumda eylemleri yasal mı?

Rekabetçi prosedürleri yürütmek için yeterli zaman varsa, düzenleyici makamlar müşterinin eylemlerini yasa dışı olarak değerlendirebilir. Müşteri, bir kazanın sonuçlarını, diğer doğal veya insan kaynaklı acil durumları, mücbir sebep hallerini ortadan kaldırmak için gerekli işleri tedarik ederken tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakkına sahiptir, ancak müşteri bunu yalnızca kullanım şartıyla yapabilir. zaman gerektiren yükleniciyi belirlemenin diğer yöntemleri uygun değildir. Bu nedenle, müşteri çok önceden ortaya çıkan bir acil durumu ortadan kaldırmak için acil iş yapmak için tek bir yüklenici ile sözleşme yaparsa, o zaman açıkça yanlıştır.

Tahkim mahkemeleri, bu tür uyuşmazlıkları değerlendirirken, müşterinin satın alma işlemini rekabetçi bir şekilde gerçekleştirip gerçekleştiremeyeceğine göre karar verir.

Denetim makamı tarafından denetim prosedürü

Tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alırken, müşteri, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç 1 iş günü içinde tedarik alanındaki kontrol kuruluşunu bilgilendirmekle yükümlüdür. Böyle bir satın alma bildirimi, Federal Antimonopoly Hizmetine, belediye bölgesinin yerel özyönetim organına veya şehir bölgesinin yerel özyönetim organına, satın alma alanında kontrol yapmaya yetkili gönderilir. Bu bildirime, akdedilme gerekçesi ile birlikte akdedilen sözleşmenin bir kopyası eklenmiştir.

Sözleşmenin akdedildiğinin doğrulanmasına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.

1. Düzenleyici makamın bir çalışanı, alınan bildirimi inceler ve müşterinin 44-FZ sayılı Kanun'un gerekliliklerine uygunluk için bir sözleşme imzalama eylemlerini değerlendirir.
2. Denetim sonuçlarına göre bir rapor hazırlanır.
3. Müşterinin eylemlerinde 44-FZ sayılı Kanun'un ihlali yoksa, müşteriye bilgi verilmesi prosedür tarafından sağlanmaz.
4. İhlaller bulunursa, denetim makamı, müşteriye bildirilecek olan planlanmamış bir inceleme düzenler.

Tek bir tedarikçiden satın alma gerekçesi

Bazı durumlarda (44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 3. bölümünde belirtilmiştir), müşterinin kanıtlaması gereken bir rapor hazırlaması ve onaylaması gerekmektedir (44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 3. kısmı). FZ):

• tek bir tedarikçiden satın alma dışında, tedarikçiyi belirlemenin diğer yöntemlerini kullanmanın imkansızlığı veya uygunsuzluğu;
• fiyat ve sözleşmenin diğer temel şartları.

Raporun derlenmesi için son tarih 44-FZ sayılı Kanun tarafından belirlenmemiştir. Ancak raporun yine de sözleşmenin imzalanmasından önce onaylanması gerekir, sonra değil. Uygulamada, bu bir ila üç iş günü sürebilir.

sonuçlar

1. Müşteri, kendisi için her uygun olduğunda, her zaman rekabetçi olmayan bir prosedür lehine bir seçim yapamaz.
2. Müşterilerin sınırlamaları hatırlaması ve tüm yasal düzenlemelere uyması, ifadeleri dikkatlice incelemesi ve inceliklerini incelemesi gerekir.
3. Ve tedarikçiler, bir sözleşme yapmadan önce, müşterinin belgelerini dikkatlice okumalı, bilgileri analiz etmeli, ayrıntılara girmelidir.
4. Bir denetim makamının veya mahkemenin kararı temelinde bu tür bir sözleşmenin feshedilmesini beklemeden, bir sözleşmenin akdedilmesinin yasa dışı olabileceği durumları takip etmek önemlidir.

Sözleşme yöneticileri, sözleşmeli hizmet uzmanları ve satın alma komisyonları için çevrimiçi kurs. "Satın alma alanında uzman" profesyonel standardının gereklilikleri temelinde ek bir profesyonel ileri eğitim programı geliştirilmiştir.