Đăng ký độc quyền tự nhiên theo 44 Luật Liên bang. Làm thế nào để kiểm tra xem một tổ chức có phải là độc quyền tự nhiên hay không

Nếu bạn cần mua một sản phẩm hoặc dịch vụ chỉ được sản xuất bởi một công ty, tức là một công ty độc quyền, thì điều quan trọng là phải biết một số quy tắc. Chúng ta hãy xem xét các đặc điểm của việc mua hàng như vậy, đồng thời xem sổ đăng ký độc quyền tự nhiên là gì và tìm nó ở đâu.

Độc quyền tự nhiên là gì và chủ đề của nó

Đây là trạng thái của thị trường mà nó chỉ có thể hoạt động bình thường khi không có cạnh tranh. Điều này là do các tính năng công nghệ của sản xuất. Đồng thời, hàng hóa do đối tượng độc quyền tự nhiên sản xuất không thể được thay thế bằng hàng hóa khác. Đối tượng của độc quyền tự nhiên là doanh nghiệp sản xuất trong những điều kiện đó.

Nói một cách đơn giản, một nhà độc quyền có một số tài nguyên thiên nhiên độc nhất (ví dụ: tiếp cận được nguồn điện giá rẻ) hoặc trước đây họ đã đầu tư rất nhiều vào phát triển sản xuất và hiện nay lợi thế của họ trên thị trường dựa trên việc tiếp cận được nguồn cung cấp điện giá rẻ. công nghệ cần thiết mà các nước khác không có;

Để có được quyền truy cập đầy đủ vào cổng PRO-GOSZAKAZ.RU, vui lòng đăng ký. Nó sẽ không mất nhiều hơn một phút. Chọn mạng xã hội để ủy quyền nhanh trên cổng thông tin:

Để làm ví dụ về chủ đề độc quyền tự nhiên, chúng ta có thể lấy đường sắt - Đường sắt Nga, cũng như Gazprom. Hoạt động của họ được điều chỉnh bởi Luật Liên bang 147 về độc quyền tự nhiên.

Sổ đăng ký chủ thể độc quyền tự nhiên

Nhiều cơ quan chức năng lưu giữ hồ sơ của các doanh nghiệp hoạt động trong điều kiện độc quyền tự nhiên. Theo luật, trách nhiệm này được giao cho Cơ quan chống độc quyền liên bang. Điều này là cần thiết để xác định giá cả và thuế quan. Các loại sổ đăng ký sau đây có thể được tìm thấy trên trang web của FAS:

• trong lĩnh vực truyền thông;
• trong lĩnh vực cấp nước và vệ sinh;
• trong lĩnh vực xử lý chất thải phóng xạ;
• đăng ký độc quyền tự nhiên trong lĩnh vực năng lượng;
• về vận chuyển.

Một số có một số phần. Việc tìm kiếm hiện đang ở chế độ thử nghiệm. Bạn có thể tìm kiếm theo loại hình đăng ký, theo tên doanh nghiệp, theo nguyên tắc lãnh thổ, theo mã số thuế, v.v. Ví dụ, sổ đăng ký đối tượng độc quyền tự nhiên trong vận tải gồm 4 mục liên quan đến vận tải đường sắt, hàng không, đường biển và hỗ trợ tàu phá băng.

Bằng cách chọn tìm kiếm theo phần, chúng tôi sẽ có được danh sách các tổ chức. Từ đó, bạn có thể lấy thông tin về tên doanh nghiệp, khu vực nơi doanh nghiệp hoạt động, số và ngày đặt hàng để đưa vào sổ đăng ký.

Ngoài ra, Cơ quan Thuế quan Liên bang còn duy trì một danh sách các công ty độc quyền tự nhiên.

Đặc điểm thu mua từ độc quyền tự nhiên

Thật hợp lý khi cho rằng các công ty độc quyền tự nhiên mua hàng bằng phương pháp “nhà cung cấp duy nhất”. Tuy nhiên, theo luật, chính quyền tiểu bang hoặc thành phố chỉ có quyền mua từ một người chơi duy nhất trên thị trường nếu nó có trong sổ đăng ký. Có trường hợp một công ty có đầy đủ đặc điểm của độc quyền tự nhiên nhưng vì lý do nào đó lại không được đưa vào danh sách độc quyền tự nhiên.

Trong trường hợp này, khách hàng sẽ không thể mua hàng từ cô ấy.

Ngoài ra, khi lập kế hoạch mua hàng từ một đơn vị độc quyền tự nhiên, điều quan trọng là phải đảm bảo rằng sản phẩm, công việc hoặc dịch vụ đó nằm trong phạm vi hoạt động của các đơn vị độc quyền tự nhiên. Những lĩnh vực này được pháp luật quy định. Chúng bao gồm vận tải dầu khí, dịch vụ sân bay, dịch vụ bưu chính công cộng, dịch vụ truyền tải năng lượng nhiệt, v.v.

Ví dụ: nếu bạn cần mua tem cho phong bì. Có vẻ như điều này có liên quan đến thư tín, nhưng không có bảng hiệu nào của chính phủ trong danh sách dịch vụ bưu chính công cộng. Vì vậy, việc mua từ một nhà thầu sẽ là bất hợp pháp ở đây. Tuy nhiên, việc mua thông tin liên lạc đường dài từ một nhà cung cấp duy nhất phải tuân thủ tất cả các quy định pháp luật.

Bây giờ chúng ta hãy xem xét các đặc điểm của việc ký kết hợp đồng nếu việc mua hàng được thực hiện từ một thực thể độc quyền tự nhiên. Theo 44-FZ, một số yêu cầu áp dụng cho hợp đồng có thể không được đáp ứng ở đây. Vì vậy, bạn có thể không bao gồm trong hợp đồng:

1. Điều kiện về trách nhiệm của khách hàng và nhà thầu nếu không hoàn thành nhiệm vụ hoặc thực hiện không tốt;
2. Thông tin về mức phạt chậm nộp;
3. Điều kiện về thủ tục, điều kiện thanh toán và nghiệm thu hàng hóa, công trình;
4. Tiến độ thực hiện hợp đồng nếu ký từ ba năm trở lên và giá trên một trăm triệu. Trong trường hợp này, hợp đồng có thể được giao kết dưới hình thức giao dịch do Bộ luật Dân sự quy định.

Chúng tôi cũng lưu ý rằng đối với việc mua hàng từ một nhà cung cấp độc quyền, không cần phải chứng minh tính hiệu quả của việc lựa chọn nhà thầu đó, giá của hợp đồng hoặc các điều kiện khác của hợp đồng.

Nhận trợ giúp chuyên môn có trình độ trong Hệ thống "Lệnh của Chính phủ"

komdir

Độc quyền tự nhiên là khách hàng và nhà cung cấp trong hệ thống hợp đồng.

1. Độc quyền tự nhiên là gì

Từ Điều 3, số 147 của Luật Liên bang, khái niệm “độc quyền tự nhiên” là tình trạng thị trường không có đối thủ cạnh tranh và nhờ đó có thể đáp ứng nhu cầu của khách hàng một cách hiệu quả hơn.

Nếu chúng ta so sánh nhu cầu này với nhu cầu khác thì nó ít phụ thuộc vào giá cả hơn.

Trong trường hợp này, nhà sản xuất hàng hóa đóng vai trò là đối tượng độc quyền tự nhiên. Bạn có thể tìm thấy thông tin về những lĩnh vực hoạt động nào thuộc danh mục độc quyền tự nhiên trong Luật Liên bang 147. việc kiểm soát hoạt động độc quyền tự nhiên được thực hiện bởi nhà nước.

Bạn có muốn biết thêm thông tin về mua sắm từ các công ty độc quyền tự nhiên?

Hãy liên hệ với các chuyên gia của chúng tôi và tìm hiểu thêm!

2. Mua từ các đơn vị độc quyền tự nhiên theo 223-FZ

Bạn có thể tìm thấy thông tin về số tiền được phát hành trên trang web EIS.

3. Quy tắc mua sắm từ các đơn vị độc quyền tự nhiên thuộc 44-FZ

Khách hàng chính phủ có cơ hội mua hàng hóa và dịch vụ từ các đơn vị độc quyền tự nhiên thông qua việc mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất. Phải chú ý xác định liệu nhà cung cấp có thực sự thuộc về độc quyền tự nhiên hay không.

Có thể xác định liệu một nhà cung cấp có thuộc EM hay không nhờ vào ngành mà các tổ chức tương tự hoạt động hoặc sử dụng cơ quan đăng ký.

Nhưng trong trường hợp sau, bạn có thể mắc sai lầm vì nhà cung cấp có thể không có mặt ở đó.

Cần xác định đúng giá hợp đồng căn cứ vào khoản 1 Điều 544 Bộ luật Dân sự Nga. người mua phải thanh toán tiền hàng hóa, dịch vụ theo chỉ số đồng hồ.

Theo Phần 2 Điều 34 của Luật thì giá hợp đồng phải được quyết toán và xác định trong suốt thời gian giao dịch.

Khối lượng sử dụng sản phẩm có thể được tính toán theo những điều chỉnh trước đó và trong tương lai. Với điều kiện khối lượng tài nguyên dự kiến ​​sử dụng không tương ứng với khối lượng tài nguyên tiêu thụ, khách hàng có quyền đề xuất thay đổi hợp đồng, đồng thời điều chỉnh chi phí không quá 10%.

4. Ví dụ về mua sắm độc quyền tự nhiên

Hãy lấy Công ty Cổ phần Đường sắt Nga làm ví dụ. Các hoạt động của nó dựa trên vận chuyển hàng hóa và hành khách bằng đường sắt. Các đầu máy do các công ty bên thứ ba sử dụng cũng được yêu cầu sử dụng đường ray của Đường sắt Nga.

Công ty có một số lượng lớn các công ty con, trong đó các hoạt động của nó được tự chủ. Nhưng các dịch vụ của Đường sắt Nga này không hoàn toàn độc đáo trong lĩnh vực hoạt động của họ. Bạn luôn có thể tìm thấy các tuyến đường vận chuyển khác, ví dụ như đường thủy hoặc đường bộ. Nhưng người mua thường chọn vận tải đường sắt và coi đó là an toàn nhất và bằng cách này họ có thể vận chuyển được nhiều hàng hóa hơn. Người sáng lập duy nhất của sự độc quyền này là nhà nước và chính nhà nước thực hiện quyền kiểm soát việc quản lý Công ty Cổ phần Đường sắt Nga. Giá được thiết lập tùy theo nhu cầu. Nhờ tất cả những thông số này, chúng ta có thể nói rằng công ty là công ty độc quyền duy nhất trong lĩnh vực của mình. Đối với các hoạt động mua sắm, chúng được thực hiện theo Luật Liên bang 223 và trên cơ sở Quy định mua sắm.

Công ty này cũng có ETP riêng. Trên đó, ngoài việc tiến hành đấu thầu, bạn có thể thiết lập luồng tài liệu điện tử, lưu trữ và tất cả các tài liệu tham khảo và quy định cần thiết.

Để thực hiện các hoạt động trên trang web của Công ty Cổ phần Đường sắt Nga, trước tiên bạn phải mua chữ ký điện tử từ Trung tâm Chứng nhận chuyên ngành. Sau đó, đăng ký trên ETP và gửi đơn đăng ký điện tử.

5. Video hướng dẫn mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất trong lĩnh vực độc quyền tự nhiên

Để có kết quả được đảm bảo trong đấu thầu, bạn có thể tìm kiếm lời khuyên từ các chuyên gia của Trung tâm Hỗ trợ Doanh nhân. Nếu tổ chức của bạn là một doanh nghiệp nhỏ, bạn có thể nhận được một số lợi thế: thanh toán tạm ứng cho các hợp đồng của chính phủ, thời hạn thanh toán ngắn, ký kết hợp đồng trực tiếp và hợp đồng phụ mà không cần đấu thầu. và chỉ làm việc theo những hợp đồng có lợi nhuận với mức độ cạnh tranh tối thiểu!

Độc quyền tự nhiên theo 44-FZ (Điều 93) là các tổ chức có thể đóng vai trò là người thi hành các mệnh lệnh của chính phủ. Nghệ thuật. 93 44-FZ cho phép mua sản phẩm của họ từ một nhà cung cấp duy nhất. Chúng tôi sẽ cho bạn biết cách xác định chính xác ai thuộc về họ.

Danh sách các công ty độc quyền tự nhiên theo 44 Luật Liên bang

Chúng ta sẽ nói về danh sách có tên các tổ chức độc quyền hợp pháp:

• tại các bến vận tải;
• cảng biển, cảng sông;
• các sân bay.

Đến nay, Lệnh FAS số 1189/17 ngày 09/08/2017 đã được phê duyệt, công việc này do cơ quan quản lý.

Danh sách và đăng ký: mối quan hệ giữa các khái niệm

Điều quan trọng là FAS chỉ có quyền điều chỉnh hoạt động của những tổ chức có thông tin trong Danh sách và Sổ đăng ký. Hơn nữa, nhiều đối tượng độc quyền tự nhiên là thành viên của cả hai nhóm. Nhưng do thực tế là cái thứ nhất ảnh hưởng đến các đối tượng cụ thể của cơ sở hạ tầng giao thông, và cái thứ hai ảnh hưởng đến toàn bộ các lĩnh vực của nền kinh tế. Một số công ty có thể chỉ thuộc về một trong số họ. Như vậy, hai tài liệu này bổ sung cho nhau.

Ai được đưa vào danh sách các đối tượng độc quyền tự nhiên của Liên bang Nga

Danh sách đầu tiên bao gồm 114 tổ chức trong các bến vận tải và cảng biển. Thứ hai là từ 15 tổ chức tại các cảng sông. Cuối cùng, phần thứ ba bao gồm 94 đối tượng tại sân bay. Họ đều có các hình thức sở hữu khác nhau (LLC, FBU, CTCP, v.v.).

Không có người bán khác trên thị trường.

• Những công ty như vậy không cần phải chi tiền cho quảng cáo.
• Nhà độc quyền có khả năng định giá trên thị trường theo ý mình và điều chỉnh chúng trong tương lai.
• Khi các công ty khác cố gắng xâm nhập thị trường của nhà độc quyền, họ gặp phải những rào cản được tạo ra một cách giả tạo: kinh tế hoặc pháp lý.
Nếu một công ty trở thành độc quyền thì sự độc quyền đó được gọi là tư nhân. Đôi khi một số tổ chức hợp nhất thành một để tạo thành sự độc quyền và đẩy các đối thủ cạnh tranh ra khỏi thị trường. Các chuyên gia xác định một số loại độc quyền chính:

1. Đã đóng cửa. Họ hoàn toàn bị cô lập khỏi các đối thủ cạnh tranh. Vì mục đích này, các rào cản pháp lý, sự bảo vệ bằng bằng sáng chế hoặc tổ chức bản quyền, v.v. được sử dụng.
2. Tự nhiên.

Mua sắm từ độc quyền tự nhiên

Trên thực tế, đây không còn có thể được gọi là một cuộc đấu giá nữa vì chỉ có một mức giá hoặc đơn đăng ký cho tác phẩm. Tuy nhiên, nếu chỉ có một người tham gia đang hoạt động (không có người nào khác sẵn sàng hoặc ứng dụng của họ không vượt qua quá trình xác minh), khách hàng phải làm việc với người đó.
Tình huống này cho phép bạn mua hàng dưới 223-FZ từ một nhà cung cấp duy nhất. Lý do chính đáng cũng được ghi nhận là do xảy ra tình huống khẩn cấp tại doanh nghiệp của khách hàng, dẫn đến hoạt động mua sắm không cạnh tranh, cũng như thiếu thời gian để tổ chức đấu thầu truyền thống.
Việc chuẩn bị ký kết hợp đồng bao gồm những gì? Mục đích của giai đoạn chuẩn bị là lựa chọn tổ chức thực hiện. Trong điều kiện bình thường, khách hàng nghiên cứu lời đề nghị của một số nhà cung cấp và chọn nhà cung cấp có lợi nhất.

Nếu điều này là không thể, nhiệm vụ sẽ được giao cho người thi hành đang sẵn sàng vào lúc này.

Mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất: thủ tục và khuyến nghị

• mua hàng hóa/dịch vụ theo quy định của Luật Liên bang số 44;
• phê duyệt các quy định đấu thầu và hoạt động trong khuôn khổ Luật Liên bang số 223.

• thông báo và phần không thể tách rời của nó – dự thảo thỏa thuận;
• tài liệu chung;

Các nội dung sau đây phải được công bố bắt buộc (nếu có):

• những thay đổi được thực hiện đối với thông báo;
• giải thích chính thức của tài liệu;
• các giao thức về tiến độ đấu thầu;
• thông tin về những thay đổi trong các thông số mua sắm: giá hàng hóa/dịch vụ, số lượng/khối lượng yêu cầu, thời gian giao dịch.

Cột “mã số mua hàng từ một nhà cung cấp” có ý nghĩa gì? Khi điền vào mẫu hợp đồng điện tử, hệ thống yêu cầu nhập dữ liệu bắt buộc vào trường “Mã mua hàng”.

Làm thế nào để kiểm tra xem một tổ chức có phải là độc quyền tự nhiên hay không

Đặc điểm của mua sắm phi cạnh tranh So sánh việc mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất với các hoạt động kinh doanh truyền thống, bạn có thể thấy rằng quá trình này diễn ra nhanh hơn nhiều và có ít giai đoạn hơn. Điều này được giải thích là do thiếu một thủ tục phức tạp trong đó khách hàng chọn người tham gia ký hợp đồng.

Cũng không cần phải chuẩn bị các tài liệu thông thường. Tuy nhiên, đôi khi việc mua hàng theo tỷ giá 223-FZ từ một nhà cung cấp duy nhất phải hợp lý và Cơ quan chống độc quyền liên bang (FAS) phải được thông báo về sự đồng ý của các bên.

Ngoài ra, còn có danh sách các tình huống cần có sự tham gia của tổ chức chuyên môn trong quá trình nghiệm thu hàng hóa. Theo quy định, mua sắm phi cạnh tranh được thực hiện cực kỳ nhanh chóng, nhưng giao dịch vẫn trải qua các giai đoạn chuẩn bị.

Trình tự lập kế hoạch và thực hiện các quan hệ hàng hóa đó được quy định bởi Luật số 44-FZ “Về mua sắm”.

Mua hàng từ các công ty độc quyền tự nhiên theo Luật Liên bang 44

Chú ý

Những tổ chức nào được phân loại là đối tượng độc quyền tự nhiên? Lập kế hoạch mua hàng từ các đối tượng độc quyền tự nhiên? hợp đồng? Gia hạn hợp đồng Báo cáo mua hàng từ các đối tượng độc quyền tự nhiên Trong phần này Giấy chứng nhận thảo luận chi tiết về vấn đề mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất (nhà thầu, người thực hiện), là đối tượng của độc quyền tự nhiên. Thông tin chi tiết về kế hoạch mua sắm, thành phần của tài liệu được trình bày cũng như quy trình soạn thảo và thay đổi hợp đồng được ký kết với các công ty độc quyền tự nhiên trong quá trình thực hiện và các lỗi thường gặp được thảo luận chi tiết.

Cách thức ký kết hợp đồng Có hai hình thức hợp đồng được sử dụng khi thực hiện mua sắm phi cạnh tranh:

1. Tiêu chuẩn (bao gồm tất cả các điều kiện được pháp luật quy định).
2. Đơn giản hóa (yêu cầu chuẩn bị của nó được giảm bớt).

Tùy chọn thứ hai có thể được các đơn vị mua sắm sử dụng với các điều kiện sau:

• Họ là đối tượng của sự độc quyền tự nhiên và một trung tâm lưu ký.
• Nếu khối lượng mua hàng rất nhỏ.
• Khi dịch vụ tiện ích công cộng trở thành đối tượng thương lượng.
• Trong trường hợp mua sắm cho các tổ chức y tế, văn hóa, thể thao hoặc cho bộ máy chính phủ.

Việc sử dụng hình thức hợp đồng đơn giản hóa cho phép các chủ thể lựa chọn hầu hết mọi loại hợp đồng được quy định trong Bộ luật Dân sự Liên bang Nga. Trong trường hợp này, thỏa thuận có thể được ký kết bằng miệng nếu số lượng mua hàng từ một nhà cung cấp không vượt quá 100.000 rúp.

Đặc điểm thu mua từ nhà độc quyền 44 ap

Ví dụ về các công ty như vậy là: Gazprom, Đường sắt Nga, Bưu điện Nga, Rosatom và các công ty khác. Ký kết hợp đồng với các công ty độc quyền tự nhiên Việc mua hàng hóa và dịch vụ từ các công ty độc quyền tự nhiên là trường hợp đặc biệt của việc mua sắm từ một nhà cung cấp duy nhất.

Họ phải tuân theo Điều 93 44-FZ. Đồng thời, việc mua sắm từ các công ty độc quyền có một số đặc điểm chính:

1. Họ không cần phải chuẩn bị một báo cáo đưa ra lý do căn bản cho việc lựa chọn nhà cung cấp.
2. Không cần phải nộp tiền bảo đảm cho việc thực hiện hợp đồng.
3. Không cần thiết phải có sự tham gia của các tổ chức chuyên môn khi chấp nhận hàng hóa hoặc dịch vụ được cung cấp.
4. Hợp đồng sẽ không cần bao gồm các tính toán và biện minh cho mức giá đã chọn.
5. Không cần phải thông báo cho cơ quan quản lý về việc mua hàng.

Đặc điểm mua sắm từ các nhà độc quyền 44 Luật Liên bang

Một giao dịch mua khẩn cấp có thể được thực hiện, nhưng báo cáo sẽ chứa dữ liệu về số lượng máy tính mới sẽ được mua (cùng số lượng máy tính bị ảnh hưởng bởi sự cố), ở mức giá nào và chi phí vận chuyển, lắp đặt và cấu hình của chúng là bao nhiêu. Cách xác định giá trị hợp đồng Giá mua phải được tính toán chính xác và hợp lý; quá trình này được phản ánh trong tài liệu liên quan.

Quan trọng

Thông thường, giá được xác định theo cách tương tự như trong đấu thầu cạnh tranh: sử dụng phương pháp giá thị trường so sánh, quy định, thuế quan, dự toán thiết kế hoặc phương pháp chi phí. Luật quy định một ngoại lệ:

1. Mua nhằm mục đích đảm bảo trật tự quốc phòng của nhà nước.
2. Một tình huống mà nhà ở tiết kiệm trở thành đối tượng thương lượng.

Trong những trường hợp này, chi phí được hình thành dưới ảnh hưởng của các yếu tố khác.

Theo 223-FZ, lý do mua hàng từ một nhà cung cấp duy nhất phải dựa trên việc không thể chọn hình thức mua hàng khác. Vì lý do này, trách nhiệm của khách hàng là chuẩn bị các tài liệu sau:

• Báo cáo rằng việc thực hiện mua sắm theo bất kỳ cách nào khác là không thực tế.
• Tính toán giá và xây dựng căn cứ.
• Địa chỉ liên hệ cần thiết để việc mua hàng được phê duyệt.
• Hợp đồng phác thảo.
• Thông báo mua hàng từ một nhà cung cấp

Việc sử dụng tất cả các tài liệu này là không bắt buộc trong mọi trường hợp.
Các chi tiết cụ thể của các tình huống cụ thể có thể chỉ yêu cầu chuẩn bị một số trong số chúng.
Cùng với các quy tắc, các hành vi này hình thành các trường hợp được coi là trường hợp ngoại lệ. Đối tượng của mua sắm phi cạnh tranh Trước hết, nhà nước xác định ai có thể là khách hàng (nghĩa là ai thực hiện mua hàng theo 223-FZ từ một nhà cung cấp):

1. Những tổ chức có hoạt động liên quan đến các loại hình quy định (liên quan đến lĩnh vực cấp điện, cấp nước và các lĩnh vực khác).
2. Doanh nghiệp có trên 50% vốn nhà nước.
3. Độc quyền tự nhiên (doanh nghiệp khai thác, chế biến khí, dầu).
4. Các tổ chức được tài trợ từ ngân sách, trong trường hợp họ có kế hoạch chi trả cho việc mua hàng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách (nhận được trợ cấp, lợi nhuận của chính họ).

Nhà thầu (nhà cung cấp) được coi là bất kỳ pháp nhân hoặc thể nhân nào, bao gồm cả một doanh nhân cá nhân.