عقد صيانة سيارة 44 م. إصلاح الآلات والمعدات بموجب نظام العقد

من الممكن تحديد مثل هذا الشرط في وثائق الشراء إذا كان في الوثائق الفنية للمركبات.

توصلت وزارة التنمية الاقتصادية إلى هذا الاستنتاج بالقياس مع أحكام القانون رقم 44-FZ بشأن الاستثناءات من الشرط الإلزامي لتوريد ما يعادله.

وثيقة:رسالة وزارة التنمية الاقتصادية الروسية مؤرخ في 7 أبريل 2017 N D28i-2008

نص خطاب وزارة التنمية الاقتصادية الروسية بتاريخ 07.04.2017 N D28i-2008

سؤال:عند القبول (عدم القبول) للمشاركة في المشتريات وبشأن تضمين وثائق الشراء شروط صيانة وإصلاح المركبات من قبل الوكيل المعتمد.

إجابه:

وزارة التنمية الاقتصادية للاتحاد الروسي

رسالة

نظرت إدارة تطوير نظام العقود في وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا في استئناف بشأن تطبيق أحكام القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات "(يشار إليها فيما بعد بالقانون N 44 -FZ) والتقارير.

وفقًا لأحكام القانون رقم 44-FZ ، يتم تنفيذ لجنة المناقصات (المزاد) ، من بين أمور أخرى ، من خلال فتح مظاريف مع الطلبات ، والنظر في طلبات المشاركة في المشتريات والحفاظ على بروتوكول للنظر في طلبات المشاركة في المنافسة (المزاد).

في الوقت نفسه ، وفقًا للجزء 8 من المادة 39 من القانون N 44-FZ ، ثبت أن اتخاذ القرار من قبل أعضاء اللجنة بالتصويت الغيابي ، بالإضافة إلى تفويضهم لسلطاتهم لأشخاص آخرين ، ليس مسموح.

وفقًا للجزأين 2 و 3 من المادة 53 من القانون N 44-FZ والجزء 6 من المادة 67 من القانون N 44-FZ ، عند النظر في طلبات المشاركة في المنافسة (المزاد) ، بروتوكول للنظر في طلبات المشاركة في يتم وضع المنافسة (المزاد العلني) ، والتي تجريها لجنة منافسة (المزاد) ويوقع عليها جميع أعضاء لجنة المناقصات (المزاد) الحاضرين في الاجتماع. في الوقت نفسه ، يجب أن يحتوي البروتوكول ، من بين أشياء أخرى ، على معلومات عن قرار كل عضو في لجنة العطاء (المزاد) بشأن قبول مشارك المشتريات للمشاركة في العطاء (المزاد) أو بشأن رفض السماح له للمشاركة في المناقصة (المزاد العلني).

وبالتالي ، عند تنفيذ إجراءات قبول المشاركين في المشتريات ، يكون كل عضو في لجنة العطاءات (المزاد) ملزمًا باتخاذ قرار بشأن قبول مشارك المشتريات في عملية الشراء أو رفض القبول له بالطريقة و بناءً على الأسس المنصوص عليها في أحكام القانون N 44-FZ ، فيما يتعلق بهذا ، فإن منصب عضو اللجنة "الممتنع" غير مقبول.

يتم تطوير وثائق المشتريات لاحتياجات الدولة والبلدية من قبل العميل بشكل مستقل وفقًا لمتطلبات محتوى وثائق الشراء ، المنصوص عليها في أحكام القانون N 44-FZ والتشريعات الحالية للاتحاد الروسي.

عند إجراء عملية شراء ، يحدد العميل متطلبات موحدة للمشاركين في المشتريات وفقًا للمادة 31 من القانون N 44-FZ. قائمة المتطلبات هذه شاملة.

وفقًا للجزء 6 من المادة 31 من القانون N 44-FZ ، لا يحق للعملاء وضع متطلبات للمشاركين في المشتريات بما ينتهك متطلبات القانون N 44-FZ.

وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 33 من القانون ، عند وصف كائن الشراء في وثائق الشراء ، يجب أن يسترشد العميل بحقيقة أن وصف كائن الشراء يجب أن يكون موضوعياً. يجب أن يشير وصف عنصر الشراء إلى الخصائص الوظيفية والتقنية وخصائص الجودة والخصائص التشغيلية لعنصر الشراء (إذا لزم الأمر).

في الوقت نفسه ، يجب ألا يتضمن وصف موضوع الشراء المتطلبات أو التعليمات المتعلقة بالعلامات التجارية أو علامات الخدمة أو الأسماء التجارية أو براءات الاختراع أو نماذج المنفعة أو الرسوم والنماذج الصناعية أو اسم مكان منشأ البضائع أو اسم الشركة المصنعة ، وكذلك متطلبات السلع والمعلومات والأعمال والخدمات. شريطة أن تنطوي هذه المتطلبات على قيود على عدد مقدمي العطاءات ، ما لم يكن هناك طريقة أخرى توفر وصفًا أكثر دقة ووضوحًا لخصائص موضوع شراء. قد تحتوي وثائق الشراء على إشارة إلى العلامات التجارية ، إذا كان من المفترض في أداء العمل ، تقديم الخدمات ، استخدام السلع ، التي لا يكون توريدها موضوع العقد. وفي الوقت نفسه ، فإن الشرط الأساسي هو إدراج عبارة "أو ما يعادلها" في وصف موضوع الاشتراء ، باستثناء حالات عدم توافق السلع التي توضع عليها علامات تجارية أخرى ، والحاجة إلى ضمان تفاعل هذه السلع مع البضائع التي يستخدمها العميل ، وكذلك حالات شراء قطع الغيار والمواد الاستهلاكية للآلات والمعدات التي يستخدمها العميل ، وفقًا للوثائق الفنية للآلات والمعدات المحددة.

وبالتالي ، إذا كانت الوثائق الفنية تسمح بصيانة وإصلاح المركبات فقط من قبل وكيل معتمد ، فسيكون التأسيس في وثائق الشراء لمثل هذا الشرط لتنفيذ العقد قانونيًا.

في الوقت نفسه ، نود أن نلفت انتباهكم إلى حقيقة أن توضيحات السلطة العامة لها قوة قانونية ، إذا تم منح هذه الهيئة ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، اختصاصًا خاصًا لإصدار توضيحات بشأن الطلب من أحكام القوانين التنظيمية.

وفقًا للوائح الخاصة بوزارة التنمية الاقتصادية لروسيا ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 5 يونيو 2008 N 437 ، فإن وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا غير مخولة لتوضيح تشريعات الاتحاد الروسي .

يختلف شراء قطع الغيار بموجب 44-FZ اختلافًا طفيفًا عن شراء السلع العادية أو الأعمال أو الخدمات. قطعة الغيار هي جزء لا يتجزأ من منتج أكبر. أيضًا ، يمكن استبدال هذا الجزء ، وبالتالي إجراء الإصلاحات.

في كثير من الأحيان ، يحتاج العميل إلى شراء النسخ الأصلية. هذه العطاءات ممكنة بشرط أن تكون معقولة. بالنسبة للمعدات التي تتطلب هذه المواد ، هناك عادة وثائق فنية من الشركة المصنعة ، توصي فيها الشركة المصنعة باستخدام الأجزاء الأصلية حتى لا يؤدي استخدام مواد الطرف الثالث إلى تعطل الجهاز.

يرجى ملاحظة أنه عند تشغيل الجهاز الفني ، ليس من الصعب تبرير شراء النسخ الأصلية ، لأن الشركة التي تنتج هذا الجهاز تحدد شرط الضمان فقط في حالة استخدام المواد الأصلية.

حدد الحجم

لا يكون العميل دائمًا على دراية بالحاجة وعدد الأجزاء المطلوبة. وفقًا للقانون رقم 44-FZ ، في الحالات التي يتعذر فيها تحديد الحجم الدقيق ، من الضروري الإشارة في وثائق الشراء الخاصة بالعقد ، بالإضافة إلى NMCC لكل منتج. بناءً على الممارسة ، يشتري العملاء جميع الأجزاء أو تلك التي تخضع للاستبدال في أغلب الأحيان.

تم تأكيد هذه الاستنتاجات في كتاب وزارة المالية رقم 24-02-07 / 79982 بتاريخ 01.12.2017.

نرسم مهمة فنية

نبرم عقدا

يمكنك تنزيل مثال لعقد شراء قطع غيار على موقعنا على الرابط أدناه.

كيفية إجراء المشتريات العامة الأخرى

لدينا أيضًا إرشادات مفصلة حول كيفية الشراء بشكل صحيح.

إذا احتاجت إحدى المؤسسات إلى إجراء مناقصات للسيارات أو صيانتها بموجب 44 قانونًا اتحاديًا ، فيجب على المتخصص المسؤول عن العميل اتباع خوارزمية معينة. بادئ ذي بدء ، يجب أن يقرر بشكل صحيح. يقوم مدير العقود في السلطة المتعاقدة بعد ذلك بحساب السعر الأقصى الأولي للعقد والمناقصة القادمة للسيارة. بعد ذلك ، تحتاج إلى تحديد الطريقة المناسبة لتحديد المورد ، وإعداد وثائق الشراء وإعداد وثيقة مفصلة. بعد الإعداد الدقيق ، يشتري العميل سيارة مباشرة وفقًا للقانون الاتحادي 44 أو يصلح السيارة أو يشتري الصيانة. دعونا نحلل كل مرحلة بالتفصيل.

موضوع الطلب

من أجل إجراء المناقصات المذكورة أعلاه - النقل أو الصيانة أو الإصلاح - يحتاج العميل إلى اتخاذ قرار بشأن موضوع أمر الدولة. وفقًا للتشريع الحالي في مجال تنظيم نظام العقود ، لا يحق للسلطة المتعاقدة تقييد المنافسة بين مقدمي العطاءات من خلال الإشارة إلى نوع معين من المركبات ، حتى لو تم إعطاء الكلمة.

الاستثناءات الوحيدة هي الحالات التي لا يكون فيها نقل الركاب موضوع عقد ، ولكنه يُستخدم فقط في توفير أعمال أو خدمات محددة.

يجب أن يتم شراء السيارات بموجب 44 قانونًا اتحاديًا بما يتفق بدقة مع المادة 33 ، أي البند 1 ، الجزء 1 ، المادة. 33-44- ف. وبالتالي ، يجب أن يكون موضوع الطلب موضوعيًا. عند وصفه ، يجب على المرء أن يأخذ في الاعتبار

تقنين

يجب أن يتم توحيد أي عملية شراء مستمرة للمركبات من قبل مؤسسة العميل (المادة 19 44-FZ). إذا كان العميل مؤسسة موازنة ، فإن قواعد التقنين الخاصة بها يتم وضعها من قبل هيئة أعلى أو مؤسس.

يجب تنفيذ كل عملية شراء للسيارة في عام 2019 مع قيود على حدود NMTsK. وفقًا لـ RF GD رقم 927 بتاريخ 09/02/2015 ، عند شراء السيارات ، يجب أن تسترشد بالمتطلبات والقيود التالية:

• السعر - ما يصل إلى 2.5 مليون روبل ؛
• حد الطاقة - ما يصل إلى 200 حصان.

وبالتالي ، لا ينبغي أن يتم شراء وسائل النقل مع الأخذ في الاعتبار ممتلكات المستهلك الزائدة. من خلال تطبيق أحكام القانون الاتحادي رقم 44 بشأن التقنين ، تتجنب منظمات العملاء الاستحواذ

يخضع إجراء التقنين للعملاء العاملين على المستوى الاتحادي للتنظيم من قبل RF PP No. 479 بتاريخ 05/19/2015. عن طريق مرسوم حكومي ، يتم تقديم قوائم اتحادية ذات تنسيق معين ، بما في ذلك قوائم سيارات الركاب مع تقنين التكلفة والقوة والخصائص المركبة للسيارة.

اختيار كيفية تحديد المورد

يجب أن يتم شراء السيارة أو صيانتها وفقًا لـ 44 FZ ، وبالتالي ، يمكن للعميل تنفيذ أمر الدولة بالطرق التنافسية ومن مورد واحد إذا كانت قيمة الطلب لا تتجاوز 100000 روبل (البند 4 ، الجزء 1 ، المادة 93 44-FZ) أو 400000 روبل (البند 5 ، الجزء 1 ، المادة 93).

في حالة شراء السلع والخدمات دون القدرة على تداول سعر وحدة الإنتاج ، يتم استبعاد طلب عروض الأسعار ، حيث يتم التعرف على المشارك الذي لديه عرض السعر الأقل باعتباره الفائز في RFQ (الجزء 1 من المادة 72 من 44-FZ). إذا احتاج أحد المشاركين إلى إجراء مزاد لإصلاح السيارة وصيانتها ، فعليه استخدام المزاد الإلكتروني (مع مراعاة أحكام الجزء 5 من المادة 68 44-FZ) أو طلب عروض الأسعار على النحو التالي:

• حساب الحد الأقصى لعدد الخدمات وقطع الغيار بناءً على LBO المحدد ومتوسط ​​سعر السوق لكل وحدة إنتاج ؛
• تحديد الحد الأقصى من قطع الغيار في الإشعار ؛
• في مسودة العقد ، لاحظ الشروط التي سيتم تنفيذ خدمات الصيانة وفقًا لطلبات العميل وأن الخدمات غير المحددة في الإشعار لم يتم تقديمها أو قبولها أو دفعها.

وثائق المشتريات

تم تطويره من قبل العميل بشكل مستقل وفقًا لمتطلبات التشريع الحالي. يجب على العميل إنشاء زي موحد (المادة 31 44-FZ) ، وهو شامل.

من أجل إعداد وثائق الشراء والاختصاصات بشكل صحيح ، من الضروري مراعاة عدد من الأحكام التالية:

1. يجب أن توفر السلطة المتعاقدة ميزة للإنتاج الروسي في المشتريات العامة وفقًا لأحكام الجزء 1 من الفن. 14-44 منطقة حرة. وفقًا لذلك ، تم فرض حظر على قبول السيارات القادمة من دول أجنبية ، والتي يتم شراؤها لتلبية احتياجات العميل.
2. عند تحديد موضوع الشراء ، لا يُسمح بالإشارة إلى علامات تجارية وأسماء محددة.
3. إذا كانت الوثائق الفنية تسمح بصيانة وإصلاح المركبات فقط من قبل تاجر معتمد ، فسيكون التأسيس في وثائق الشراء لمثل هذا الشرط لتنفيذ العقد أمرًا مشروعًا (كتاب وزارة التنمية الاقتصادية رقم D28i-2008 من 04/07/2017).
4. إذا تم شراء الخدمات لإصلاح وصيانة السيارة ، والتي لا يمكن حساب حجمها مسبقًا ، فيجب أن يسترشد العميل بشروط الفقرة 2 من الفن. 42 والأجزاء 5 و 17 من الفن. 68 44-منطقة حرة. يجب أن يحدد الإشعار NMCC والسعر المبدئي الإجمالي والمواد ، بالإضافة إلى قائمة بجميع قطع الغيار التي قد تكون مطلوبة في تنفيذ العقد. في إجراءات الشراء ، يتم تخفيض السعر الإجمالي ، وليس NMCC.
5. عند شراء خدمات الصيانة ، لا يُسمح بالإشارة إلى مكان محدد لتقديم الخدمات ، لأن هذا الشرط يحد من المنافسة وينتهك المتطلبات والفقرة 2 من الفن. 42 44-منطقة حرة. للامتثال للمعايير التشريعية ، من الضروري تحديد حدود المنطقة الإقليمية أو المسافة بالكيلومترات (خطاب وزارة التنمية الاقتصادية رقم D28i-699 بتاريخ 20 فبراير 2017).

نموذج الشروط المرجعية لشراء سيارة

نموذج عقد شراء سيارة

قبول السلع أو الخدمات

يتم قبول السيارة وخدمات الصيانة بما يتفق بدقة مع شروط العقد والوثائق الفنية للأمر ، بالإضافة إلى التشريع الحالي (المادة 94 44-FZ والمادة 513 من القانون المدني لل الاتحاد الروسي).

عند قبول النقل ، يجب على العميل تنفيذ الامتثال (الجزء 3 من المادة 94 44-FZ) بمفرده أو من خلال إشراك مؤسسات تابعة لجهات خارجية.

يجب تسليم البضائع أو الخدمات الخاصة بالصيانة وقبولها في الوقت وفي العنوان الذي تحدده شروط العقد. يجب على الأطراف التوقيع على مستند القبول والتحويل ومذكرة الشحن.

يتم التدريب وفقًا لمنهجية المؤلف ، التي طورها رئيس المدرسة العليا للمشتريات سيرجي ألكساندروفيتش ستوبنيكوف (المستشار الفعلي للخدمة المدنية من الدرجة الثالثة ، نائب رئيس غرفة الرقابة والحسابات (2005-2010) ، مدير مؤسسة الدولة "مركز المعلومات والتحليل" أمر الدولة "(2010-2013)) مشارك في تنفيذ المشروع التجريبي لوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بشأن تشكيل عناصر نظام العقود الفيدرالي ( 2010-2013).

تسمح هذه التقنية في أقصر وقت ممكن بإعداد المتخصصين ليس فقط بالمعرفة الواثقة ، ولكن أيضًا بالمهارات العملية ، الذين يعرفون كيفية العمل بفعالية في مجال المشتريات.

بدأ تدريب المتخصصين في مجال المشتريات بموجب نظام العقود في عام 2014 ، فور دخول القانون رقم 44-FZ حيز التنفيذ.
تم توقيع اتفاقيات تعاون على الفور مع RTS-Tender Group of Electronic Marketplaces ، وافتتح أحد أوائل مراكز التدريب على التجارة الإلكترونية الشريكة.

نحن نقدر كل عميل من أكثر من 2000 عميل استمتعنا بالعمل معهم.
نلاحظ بارتياح أن العديد من أصحاب العمل يتصلون بنا مرة أخرى ، ويرسلون موظفين جدد للتدريب.
كنا أول من أدخل المرافقة والاستشارات بعد التخرج.

ونحن الوحيدون القادرون على توفير هذا الدعم دون حد زمني. ونعم ، إنه مجاني تمامًا.

أظهرت الخبرة المكتسبة خلال المشاركة في المشروع التجريبي لوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بشأن تنفيذ نظام العقود الفيدرالي (FCS) أن الفصول النظرية وحدها لا تكفي لتدريب متخصص في مجال المشتريات.
يجب تعزيز النظرية الضرورية من خلال ممارسة مكثفة ، لتشكيل مهارات مفيدة في الطالب.
في هذه الحالة ، لن يتم إنفاق أموال التدريب عبثًا ، وسيتلقى صاحب العمل ليس فقط موظفًا "معتمدًا" ، ولكن أيضًا متخصصًا جاهزًا لكل من الواجبات اليومية والتفكير التحليلي ، ومساعد فعال للمدير الذي يحل مهام معقدة وغير قياسية.

يتم تقديم طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني فقط من قبل الأشخاص الحاصلين على الاعتماد على المنصة الإلكترونية.

يحق للمشارك في المزاد الإلكتروني تقديم طلب للمشاركة في المزاد في أي وقت من لحظة نشر الإشعار بعقده حتى التاريخ والوقت المحددين في وثائق المزاد للموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد.

يرسل المشارك في المزاد طلب المشاركة في مزاد إلكتروني إلى مشغل الموقع الإلكتروني في شكل وثيقتين إلكترونيتين تحتويان على جزأين من الطلب. يتم تقديم هذه المستندات الإلكترونية في وقت واحد.

في غضون ساعة واحدة من استلام طلب الاشتراك في مزاد إلكتروني ، يلتزم مشغل الموقع الإلكتروني بتعيين رقم تسلسلي له والتأكيد في شكل مستند إلكتروني يتم إرساله إلى المشارك في المزاد الذي قدم الطلب المحدد ، إيصاله ، مبينًا الرقم التسلسلي المخصص له.

يحق للمشارك في مزاد إلكتروني أن يتقدم بطلب واحد فقط للمشاركة في هذا المزاد فيما يتعلق بكل عنصر من عناصر الاشتراء.

في غضون ساعة واحدة من استلام طلب الاشتراك في مزاد إلكتروني ، يقوم مشغل الموقع الإلكتروني بإعادة هذا التطبيق إلى المشارك في المزاد الذي قدمه في الحالات التالية:

1) تقديم هذا الطلب بالمخالفة للمتطلبات المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة 60 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 ؛

2) يقدم أحد المشاركين في مثل هذا المزاد عطاءين أو أكثر للمشاركة فيه ، بشرط ألا يتم سحب العطاءات التي قدمها هذا المشارك مسبقًا. في هذه الحالة ، يتم إرجاع جميع طلبات المشاركة في هذا المزاد إلى هذا المشارك ؛

3) استلام هذا الطلب بعد تاريخ أو وقت الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد ؛

4) استلام هذا الطلب من أحد المشاركين في مثل هذا المزاد بالمخالفة لأحكام الجزء 14 من المادة 61 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 ؛

5) عدم وجود أموال في الحساب الشخصي المفتوح لإجراء المعاملات لضمان المشاركة في مثل هذا المزاد للمشترك في المشتريات الذي قدم طلبًا للمشاركة في مثل هذا المزاد ، وأموال بمبلغ الضمان لهذا الطلب ، والتي تتعلق بها لم يتم تنفيذ الحظر وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 05.04 2013 رقم 44-FZ.

بالتزامن مع إعادة طلب المشاركة في مزاد إلكتروني وفقًا للجزء 11 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ بتاريخ 05.04.2013 ، يلتزم مشغل الموقع الإلكتروني بالإخطار في شكل إلكتروني توثيق المشارك في مثل هذا المزاد الذي قدم هذا الطلب لأسباب إعادته ، مشيرًا إلى أحكام القانون الاتحادي رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 ، والتي تم انتهاكها. لا يُسمح بإعادة طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد من قبل مشغل الموقع الإلكتروني لأسباب أخرى.

في موعد لا يتجاوز يوم العمل الذي يلي الموعد النهائي لإيداع طلبات المشاركة في مزاد إلكتروني ، يرسل مشغل الموقع الإلكتروني إلى العميل الجزء الأول من طلب المشاركة في مثل هذا المزاد على النحو المنصوص عليه في الجزء 3 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-منطقة حرة بتاريخ 05.04.2013.

يحق للمشارك في المزاد الإلكتروني الذي قدم طلبًا للمشاركة في هذا المزاد سحب هذا الطلب في موعد لا يتجاوز الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في هذا المزاد عن طريق إرسال إشعار إلى مشغل الموقع الإلكتروني.

يلتزم مشغل الموقع الإلكتروني بضمان سرية المعلومات الخاصة بالمشتركين في المزاد الإلكتروني الذين قدموا طلبات للمشاركة في مثل هذا المزاد ، والمعلومات الواردة في الجزأين الأول والثاني من هذا الطلب والمنصوص عليها في الأجزاء 3 -5 من المادة 66 من القانون الاتحادي بتاريخ 05.04.2013 رقم 44-FZ ، قبل وضع بروتوكول مثل هذا المزاد على الموقع الإلكتروني. في حالة انتهاك هذا المطلب ، يكون مشغل الموقع الإلكتروني مسؤولاً وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

في حالة انتهاء الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مزاد إلكتروني ، يتم تقديم طلب واحد فقط أو عدم تقديم طلب واحد ، يتم الاعتراف بمثل هذا المزاد على أنه فاشل.