تحليل البيانات في الطب المسند. الطب المسند

أحد أهم مكونات أي نظام إداري هو الرقابة والإشراف على الامتثال لمتطلبات معينة. في نظام إدارة جودة المنتج ، هذا هو إشراف الدولة ورقابة الإدارات على التنفيذ والالتزام بالمعايير وضمان القياس وجودة المنتج. في نظام إدارة جودة المنتج الشامل في الدولة ، يتم احتلال مكان خاص من خلال الإشراف والرقابة على الامتثال لمتطلبات جميع فئات المعايير (TOST ، OST ، TU ، STO ، ISO).

يتم الإشراف على الامتثال للمتطلبات المحددة في المعايير بإشراف الدولة IIOMOIgbIO. يتم الإشراف على التنفيذ والامتثال للمعايير من قبل معيار الدولة لروسيا ، وهيئاتها الإقليمية والإقليمية ، وكذلك مختبرات المدينة لإشراف الدولة ومعاهد أو منظمات البحث ذات الصلة وفقًا لاختصاصاتها نيابة عن الدولة في جميع قطاعات الاقتصاد الوطني ، في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. لا يقتصر معيار Gosstandart في روسيا على إطار القطاعات الفردية للاقتصاد الوطني ، والأنواع الفردية من المنتجات ، مما يجعل من الممكن تطبيق الشكل الأكثر فعالية للإشراف - عمليات التفتيش الشاملة المشتركة بين القطاعات ، عندما ، جنبًا إلى جنب مع مراجعة التنفيذ و الامتثال للمتطلبات الفنية للمعايير المتعلقة بمطابقة المنتجات النهائية ، يتم تنفيذ نفس العمل على المواد الخام ، والمواد ، والمنتجات المعقدة ، والتجمعات ، والتجمعات ، إلخ. في الشركات - الشركات المصنعة للمنتجات. يسمح لنا تحليل مواد عمليات التفتيش الشاملة ، التي تغطي مجموعة واسعة من الشركات المصنعة والوزارات والإدارات بأشكال وملكية مختلفة ، باستخلاص استنتاجات حول جودة المنتجات وأسباب أوجه القصور المحددة.

أهداف رقابة الدولة هي:

وثائق معيارية بشأن التوحيد القياسي والوثائق التقنية ؛

المنتجات والعمليات والخدمات ؛

كائنات أخرى وفقا للتشريع الحالي بشأن إشراف الدولة.

تشمل المهام الرئيسية لهيئات الرقابة الحكومية للامتثال للمعايير ما يلي:

المساعدة في منع انتهاكات قوانين الاتحاد الروسي التي تتضمن متطلبات إلزامية لأهداف التوحيد والمعايير ؛

التحقق من الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة للاتحاد الروسي عند إثبات الامتثال لمعايير الصناعة ، والشروط الفنية ، ومعايير المؤسسة ، ومعايير الجمعيات العلمية والتقنية والهندسية ، والتوثيق الفني مع المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة لروسيا ؛

السيطرة على إدراج إجراءات تنفيذ المعايير في الوقت المناسب في خطة تنمية الاقتصاد الوطني وفي خطط المؤسسات والمنظمات ، وكذلك على تنفيذ خطط التوحيد القياسي على مستوى الدولة والصناعة ؛

الإشراف على تنفيذ المعايير والالتزام بها في مراحل التصميم والإنتاج والاختبار والتخزين والنقل والتطبيق والبيع والتخلص من المنتجات ؛

الإشراف على امتثال مؤشرات الجودة للمنتجات المصممة والمصنعة بالمؤشرات المنصوص عليها في المعايير ؛

التحقق من الإنهاء في الوقت المناسب للمعايير القديمة وتطوير معايير جديدة وحالة المعلومات المتعلقة بالمعايير التي تم إدخالها وإلغائها حديثًا والمعايير المحلية والأجنبية الحالية ؛

اختبار المنتج ، بما في ذلك إصدار الشهادات. تتفاعل هيئات الإشراف الحكومية في Gosstandart of Russia وغيرها من الهيئات الحكومية الحكومية ، وفقًا لاختصاصاتها ، مع الهيئات الإدارية ومنظمات المستهلكين العامة وشركات التأمين (الجمعيات) ووكالات إنفاذ القانون ، وتساعدهم في أداء مهامهم. يتم تنفيذ التفاعل من أجل تحسين المعايير والشروط الفنية ، وتحسين جودة المنتج وكفاءة الإنتاج ، وضمان سلامة حياة وصحة الأشخاص والممتلكات ، وحماية البيئة. تقوم هيئات الإشراف الحكومية في Gosstandart of Russia وغيرها من الهيئات الحكومية الحكومية بإبلاغ الهيئات الحكومية والجمهور بجودة المنتجات. يتم تضمين مهام إجراء إشراف الدولة على التنفيذ والامتثال للمعايير في الخطط السنوية المعتمدة من قبل معيار الدولة لروسيا. يجب أن تتضمن الخطط العناية الواجبة ، أي التحقق من كل من المؤسسة الرئيسية لإنتاج هذا المنتج ، والمؤسسات التي تصنع وتورد المواد الخام والمنتجات شبه المصنعة والمكونات لهذه المؤسسة ، وكذلك التحقق من منظمات التصميم والهندسة والبحث التي تطور تصميم المنتج و تكنولوجيا التصنيع.

يتم تنفيذ إشراف الدولة على التنفيذ والامتثال للمعايير على مراحل:

المرحلة 1 - التحقق من توافر المعلومات المتعلقة بالموافقة على المعيار ، وأوامر تنفيذ المعيار ، وخطة التدابير التنظيمية والفنية لإعداد الإنتاج للإفراج عن المنتجات وفقًا لمتطلبات المعيار الجديد ؛

المرحلة الثانية - التحقق من تنفيذ خطة الإجراءات التنظيمية والفنية لتطبيق المعيار. في هذه المرحلة ، يتم التحقق من أمان المؤسسة بالمواد الخام اللازمة والمعدات الأساسية والمساعدة والمعدات التكنولوجية والوثائق التقنية لإدخال المعيار. إذا لم يتم تنفيذ المعيار ، فيجب تحديد سبب عدم تطبيق المعيار ؛

المرحلة الثالثة - التحقق من ضمان إصدار المنتجات وفقًا للمعيار الجديد. في هذه المرحلة ، يقومون بالتحقق من امتثال المعيار للتصميم والتوثيق التكنولوجي لإنتاج المنتجات ، والتحقق من امتثال المؤسسة لبرامج وطرق اختبار التحكم في المنتجات التي تحددها المعايير ، والتحقق من حالة القياس المعدات المرتبطة بإنتاج هذه المنتجات.

يتم إبلاغ إدارة المؤسسة الخاضعة للرقابة بأهداف وتوقيت التدقيق.

حسب نتائج الفحص. التنفيذ والامتثال للمعايير ، وحالة معدات القياس وجودة المنتجات ، يضع المفتشون قانونًا مع الاستنتاجات والمقترحات ذات الصلة. إذا تم الكشف عن مخالفات لمتطلبات المعايير ، فإن هيئات الرقابة الحكومية تعطي تعليمات بشأن إزالة أوجه القصور هذه ؛ حظر الشحن إلى المستهلكين للمنتجات التي تكون مؤشرات جودتها أقل من متطلبات المعايير ؛ يتم سحب مقاييس ووسائل القياس التي لا تلبي المتطلبات من التداول.

من أجل تنفيذ المعايير في وقت غير مناسب ، يخضع رؤساء المؤسسات والمنظمات أو المواطنين المسجلين كأفراد رواد أعمال للمسؤولية التأديبية أو الغرامات وفقًا لتشريعات العمل الحالية ، ولتوريد المنتجات التي لا تفي بمتطلبات المعايير ، غير مكتملة ، في حاويات وعبوات غير مناسبة ، مع انتهاك متطلبات وضع العلامات ، مع وجود عيوب في التصميم وعيوب أخرى ، فإن الشركة المصنعة (المورد) مسؤولة بموجب أساسيات التشريع المدني لروسيا. منذ 1 يناير 1997 ، تم النص على المسؤولية الجنائية لخداع المستهلكين فيما يتعلق بجودة السلع التي ينص عليها العقد (في مجالات التجارة في السلع وتقديم الخدمات) ، وكذلك لإنتاج وبيع السلع والخدمات التي لا تلبي متطلبات السلامة. لا يتم توفير المسؤولية الجنائية عن انتهاك متطلبات معايير المنتجات الصناعية ، ويتم تحديد المسؤولية الإدارية لعدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية أثناء بيعها (توريد) واستخدامها ونقلها وتخزينها. وبالتالي ، فإن الامتثال الإلزامي للمعايير فقط هو الذي يمكن أن يعطي التأثير المتوقع للتوحيد القياسي ، وبالتالي فإن المعايير لها قوة القانون.

تم تطوير تنظيم الرقابة على الامتثال لمتطلبات المعايير في العديد من المؤسسات الصناعية ، وإضفاء الطابع الرسمي عليه من خلال معايير المؤسسات ، وهناك أنظمة لإدخال المعايير في الإنتاج ومراقبة امتثالها في جميع المراحل (من بداية تصميم المنتج إلى الافراج عن المنتجات النهائية). وهذا يسمح بنسبة 100٪ من تطبيق معايير الصناعة والمواصفات الفنية للمنتجات دون الإخلال بمتطلباتها.

لتنفيذ المعايير في المؤسسة ومراقبة الامتثال لمتطلباتها مسؤولون:

عند تطوير وثائق تصميم المنتجات التجارية ، فإن أجزائها وتجميعاتها وتجميعاتها - المصممون الرئيسيون للمنتجات ؛

عند تطوير الوثائق التكنولوجية - رؤساء المكاتب التكنولوجية والإدارات لتصميم الأدوات والمعدات ؛

في تصنيع المنتجات - رؤساء الأقسام ذات الصلة ، كبير المهندسين ، كبير التقنيين ، كبير خبراء المعادن وغيرهم من كبار المتخصصين في المؤسسة.

في مرحلة تطوير الإجراءات التنظيمية والفنية ، تقوم إدارة التقييس بإجراء حساب أولي للكفاءة الاقتصادية لتنفيذ المعايير وتنسيقها مع جميع الخدمات التي يعتمد عليها تنفيذ المعيار والرقابة على الامتثال لمتطلباته.

قد تتطلب خدمات التقييس إدارة الوحدة المدققة للقضاء على أوجه القصور التي تم العثور عليها أثناء المراجعة ، وتقديم خطة للتدابير المحددة والمواعيد النهائية لتنفيذها ، وإرسال مواد التدقيق وخطط العمل التي تم تطويرها على أساسها إلى إدارة المؤسسة (الجمعية) ) ، وإثارة قضية معاقبة الجناة.

يتم توجيه الموظفين الذين يقومون بالتفتيش من قبل الدولة ومعايير الصناعة المعمول بها في المؤسسة (الجمعية) والوثائق التنظيمية والفنية المعتمدة بالطريقة المحددة.

يتم تنفيذ الرقابة والإشراف من قبل الدولة من أجل منع وكشف وقمع انتهاكات المتطلبات الإلزامية في مجال التوحيد القياسي ، وتأكيد الامتثال (الشهادة) ، وجودة وسلامة المنتجات (السلع) ، والأعمال والخدمات.

يتم تنفيذ الرقابة والإشراف من قبل الدولة:

للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين يعملون في تطوير وتصنيع وبيع (توريد وبيع) واستخدام (تشغيل) ونقل وتخزين والتخلص من المنتجات ؛ أداء العمل وتقديم الخدمات.

في هيئات إصدار الشهادات التي تنفذ أنشطة لتأكيد المطابقة ؛

في مختبرات (مراكز) الاختبار التي تجري اختبارات المنتجات والأعمال والخدمات بغرض تقييم المطابقة.

من حيث المحتوى والرقابة والإشراف متطابقة. يكمن الاختلاف في صلاحيات الأشخاص الذين يمارسونها. على عكس الرقابة ، يتم تنفيذ الإشراف فيما يتعلق بالأشياء التي لا تخضع لإشراف الإدارات للهيئات التي تمارسها. على سبيل المثال ، يمكن لمسؤولي Gosstandart ممارسة الإشراف ضمن اختصاصهم في أي مؤسسة صناعية أو خدمية.

الأمر نفسه ينطبق على هيئات الدولة الأخرى التي مُنحت حق الإشراف الإداري في مجال معين من النشاط - اللجان ، والخدمات الفيدرالية ، وعمليات التفتيش في مجال البيئة ، والسلامة من الحرائق ، وحماية العمال ، والمواد الطبية ، والرعاية الصحية والوبائية السكان ، التعدين والصناعة ، السفن الجوية والبحرية والنهرية ، الهندسة المعمارية والبناء ، التجارة ، الطب البيطري ، إلخ.

في الظروف الحديثة ، تكتسب سيطرة الدولة توجهًا اجتماعيًا واقتصاديًا ، حيث تهدف جهودها الرئيسية إلى التحقق من الامتثال الصارم من قبل جميع الكيانات الاقتصادية للمعايير والقواعد الإلزامية التي تضمن مصالح وحقوق المستهلك ، وتحمي صحة الناس وممتلكاتهم. والبيئة.

ينبغي النظر في إحدى مهامها الرئيسية منع وقمع انتهاكات المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، وقواعد الشهادة الإلزامية.
الأساس القانوني لرقابة الدولة والإشراف على الامتثال لمتطلبات معايير الدولة (المشار إليها فيما يلي باسم Gosnadzor) هو قوانين الاتحاد الروسي: "بشأن اللوائح الفنية" ، "بشأن ضمان توحيد القياسات" ، "بشأن حقوق المستهلك الحماية "،" حول حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية أثناء سيطرة الدولة وإشرافها ".

تشمل رقابة الدولة وإشرافها في مجال التوحيد القياسي ، وضمان توحيد القياسات والشهادة الإلزامية ما يلي:

1. رقابة الدولة وإشرافها على امتثال الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة للمنتجات (السلع) والأشغال والخدمات.

2. رقابة الدولة وإشرافها على مراعاة الأشخاص الخاضعين للتفتيش لقواعد إصدار الشهادات الإلزامية والمنتجات المعتمدة.

3. إشراف الدولة على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي أثناء اعتماد المنظمات التي تقيّم مطابقة المنتجات وعمليات الإنتاج والخدمات مع متطلبات الجودة والسلامة المحددة.

4. إشراف الدولة المترولوجي على إنتاج وحالة واستخدام أدوات القياس ، وطرق القياس المعتمدة ، ومعايير القياس ، والامتثال للقواعد والمعايير المترولوجية ، وعدد البضائع المنفردة أثناء العمليات التجارية ، وعدد البضائع المعبأة في عبوات من أي نوع عندما يتم تعبئتها وبيعها.

5. رقابة الدولة المترولوجية ، بما في ذلك الموافقة على نوع أدوات القياس ، والتحقق من أدوات القياس ، بما في ذلك المعايير ، وترخيص الأنشطة لتصنيع وإصلاح أدوات القياس.

عند إجراء رقابة الدولة وإشرافها ، يخضع ما يلي للتحقق:

التوثيق الفني (التصميم ، التكنولوجي ، التشغيلي ، الإصلاح ، إلخ) للمنتجات ، والأعمال والخدمات ؛

غواياكيل، الاكوادور؛

يعمل على تأكيد مطابقة (شهادة) المنتجات والأعمال والخدمات من قبل هيئات منح الشهادات ومختبرات الاختبار (المراكز).

تُمارس رقابة الدولة وإشرافها على امتثال الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية لما يلي:

المتطلبات الإلزامية في مراحل التطوير ، وإعداد المنتجات للإنتاج ، وتصنيعها ، وبيعها (توريد ، وبيع) ، واستخدامها (التشغيل) ، والتخزين ، والنقل والتخلص ، وكذلك أثناء أداء العمل وتقديم الخدمات ؛

قواعد الشهادة الإلزامية ؛

قواعد تأكيد مطابقة المنتجات والأعمال والخدمات للمتطلبات الإلزامية من خلال اعتماد إعلان المطابقة.

تتم مراقبة الدولة وإشرافها بالطريقة التي تحددها معايير الدولة لروسيا ، مع مراعاة أحكام القانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في إدارة رقابة الدولة (الإشراف)" ، من قبل الهيئات والمنظمات التالية التي تشكل نظام سيطرة الدولة:

1. Gosstandart لروسيا ممثلة بتقسيم هيكلي مسؤول عن تنظيم وإدارة الدولة للرقابة والإشراف.

2. مؤسسات الدولة الفيدرالية الخاضعة للولاية القضائية لمعايير الدولة لروسيا (مراكز التوحيد القياسي والمقاييس والشهادات).

3. المنظمات التي تتمتع بوضع مركز علمي علمي تابع للدولة يخضع لسلطة معايير الدولة لروسيا ويمارس رقابة الدولة المترولوجية (مراكز القياس العلمية التابعة للدولة).

المسؤولون المخولون بممارسة رقابة الدولة والإشراف عليها نيابة عن هيئات المواصفات والمقاييس وإصدار الشهادات هم:

1. رئيس Gosstandart لروسيا - كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على معايير الدولة وضمان توحيد القياسات.

2. نائب رئيس Gosstandart لروسيا ورئيس الوحدة الهيكلية ، وتشمل واجباته تنظيم وتنفيذ رقابة الدولة والإشراف (نائب رئيس مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي).

3. رؤساء مراكز التوحيد القياسي والمقاييس وإصدار الشهادات - كبار مفتشي الدولة لموضوعات (مناطق) الاتحاد الروسي ونوابهم ، المعينين والمطروحين من قبل الرئيس) لمعايير الدولة لروسيا.

4. موظفو التقسيم الهيكلي المحدد لمعيار الدولة لروسيا - مفتشو الدولة.

5. موظفو التقسيمات الهيكلية لمراكز التوحيد القياسي والقياس والشهادات - مفتشو الدولة لموضوعات (مناطق) الاتحاد الروسي. يتم تنفيذ إشراف الدولة على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة والمنتجات المعتمدة من قبل مفتش الدولة أو لجنة يرأسها. يتم تنفيذ إشراف الدولة على الامتثال لقواعد الشهادة الإلزامية من قبل لجنة ، يتم تحديد تكوينها من قبل رئيس معيار الدولة.

ينسق Gosstandart of Russia أنشطة السلطات التنفيذية الفيدرالية التي تمارس الرقابة والإشراف على جودة وسلامة السلع (الأعمال والخدمات) وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية حقوق المستهلك". تشمل هذه الهيئات ، على سبيل المثال:

تتحكم مفتشية الدولة للتجارة وجودة السلع وحماية حقوق المستهلك (Gostorginspektsiya) في جودة وسلامة السلع الاستهلاكية ؛

تمارس لجنة الدولة للاتحاد الروسي لحماية البيئة رقابة الدولة على البيئة ؛

تشرف خدمة الدولة للصحة والأوبئة على الامتثال للتشريعات الصحية في تطوير وإنتاج واستخدام جميع أنواع المنتجات ، بما في ذلك المنتجات المستوردة.

يتم تنفيذ رقابة الدولة وإشرافها وفقًا للخطط المعتمدة من قبل كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي ، وكبار مفتشي الدولة للكيانات (المناطق) المكونة للاتحاد الروسي.
تتم مراقبة الدولة وإشرافها من خلال عمليات تفتيش عشوائية. لا يتم تنفيذ التدابير المخططة لرقابة الدولة والإشراف عليها أكثر من مرة واحدة كل عامين فيما يتعلق بكيان قانوني واحد أو رائد أعمال فردي.

يتم تنفيذ إجراءات غير مقررة لرقابة الدولة وإشرافها في الحالات:

التحقق من تنفيذ التعليمات الصادرة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية بناءً على نتائج رقابة الدولة وإشرافها ؛

الحصول على معلومات من الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد والسلطات العامة حول عدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمنتجات والأعمال والخدمات ، وحول التغييرات أو انتهاكات العمليات التكنولوجية التي يمكن أن تضر بشكل مباشر بحياة المواطنين وصحتهم والبيئة وممتلكات المواطنين والأشخاص الاعتباريين وأصحاب المشاريع الفردية ؛

ظهور تهديد لصحة المواطنين وحياتهم ، وتلوث البيئة ، وإلحاق الضرر بالممتلكات ، بما في ذلك ما يتعلق بالسلع المتجانسة (الأشغال والخدمات) للكيانات القانونية الأخرى و (أو) رواد الأعمال الأفراد ؛

مناشدات المواطنين والكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية مع شكاوى حول انتهاكات حقوقهم المتعلقة بعدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية ، وكذلك الحصول على معلومات أخرى مدعمة بالوثائق وغيرها من الأدلة التي تشير إلى وجود علامات على مثل هذه الانتهاكات. الاستئنافات التي لا تسمح بتحديد هوية الشخص الذي قدم الشكوى لا يمكن أن تكون بمثابة أساس لإجراء تفتيش غير مجدول.

مفتشو الدولة لهم الحق:

الوصول إلى المكاتب ومباني الإنتاج التابعة لكيان قانوني أو رجل أعمال فردي وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ؛

تلقي المستندات اللازمة من كيان قانوني أو رائد أعمال فردي لمراقبة الدولة وإشرافها ؛

استخدام الوسائل التقنية وإشراك المتخصصين من كيان قانوني أو رجل أعمال فردي في سياق رقابة الدولة وإشرافها ؛

القيام ، وفقًا للوثائق التنظيمية الخاصة بالتوحيد القياسي ، بأخذ عينات (عينات) من المنتجات والأعمال والخدمات لمراقبة الامتثال لمتطلباتها الإلزامية ؛

استلام نسخ من المستندات المطلوبة لرقابة الدولة والإشراف عليها وتسجيل نتائجه.

يوفر رئيس (مسؤول آخر) لكيان قانوني أو رائد أعمال فردي لمفتشي الدولة الشروط اللازمة لإجراء رقابة الدولة وإشرافها وفقًا للقانون المعمول به.

عند ممارسة الدولة للرقابة والإشراف ، يتم تنفيذ ما يلي:

أخذ العينات (أخذ العينات) من المنتجات و (أو) الوثائق ؛ الفحص الفني للمنتجات والأعمال والخدمات ؛

الدراسات (الاختبارات) والاختبارات وأنواع أخرى من التحكم في المنتجات والأعمال والخدمات ، مما يضمن موثوقية وموضوعية نتائج الاختبار ؛

التحقق من توافر نظام الجودة والبيانات المتعلقة باعتماد هذا النظام ؛

تقييم مطابقة المنتجات والأعمال والخدمات للمتطلبات الإلزامية ؛

التحقق من توفر أوراق الكتالوج للمنتجات التي اجتازت التسجيل.

يتم أخذ العينات (أخذ العينات) من مجموعة من المنتجات المخصصة لأنشطة الرقابة والإشراف بواسطة مفتش الدولة بحضور ممثلين عن كيان قانوني أو رائد أعمال فردي ومشاركين في التفتيش وإعداد تقرير أخذ العينات.

يتم إجراء الفحص الفني للمنتجات والأعمال والخدمات مباشرة من قبل مفتش الدولة بمشاركة متخصصين من كيان قانوني أو رجل أعمال فردي. يتم وضع نتائج الفحص الفني في بروتوكول بالشكل المحدد.

يتم تحديد الحاجة إلى الاختبار من قبل مفتش الدولة (رئيس التفتيش). يتم إجراء الاختبارات في قاعدة الاختبار لكيان قانوني أو رائد أعمال فردي في وجود مفتش حكومي أو في مختبر اختبار معتمد.

يتم إجراء اختبار المنتجات وفقًا لمتطلبات طرق التحكم واختبار المنتجات المحددة في المعايير والوثائق التنظيمية الأخرى. توضع اختبارات عينات (عينات) المنتجات في بروتوكول بالشكل المعتمد في معمل الاختبار (المركز). يتم توزيع نتائج اختبار العينات (العينات) المختارة على مجموعة المنتجات المختبرة.

بناءً على نتائج التفتيش ، يصدر رؤساء مفتشي الدولة ومفتشو الدولة ، ضمن الاختصاصات الممنوحة لهم بموجب القانون ، تعليمات ملزمة للكيانات الاعتبارية وأصحاب المشاريع الفردية.

في حالة اكتشاف انتهاكات للمتطلبات الإلزامية ، وقواعد الشهادة الإلزامية ، يقوم مفتش الدولة بوضع بروتوكول بشأن جريمة إدارية ضد كيان قانوني ، أو رئيس كيان قانوني ، أو مسؤول آخر في كيان قانوني أو رجل أعمال فردي بالطريقة التي نصت عليها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية.

يتم تنفيذ رقابة الدولة وإشرافها (المشار إليها فيما يلي - GKiN) على مدى مراعاة كيانات الأعمال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة فقط. أهداف GKiN هي المنتجات ، بما في ذلك المنتجات المستوردة والخدمات والتوثيق الفني والعمليات التكنولوجية. من حيث المحتوى والرقابة والإشراف متطابقة. يكمن الاختلاف في صلاحيات الأشخاص الذين يمارسونها. على عكس الرقابة ، يتم تنفيذ الإشراف فيما يتعلق بالأشياء التي لا تخضع لإشراف الإدارات للهيئات التي تمارسها. على سبيل المثال ، يمكن لمسؤولي Gosstandart ممارسة الإشراف ضمن اختصاصهم في أي مؤسسة صناعية أو خدمية. الأمر نفسه ينطبق على هيئات الدولة الأخرى التي مُنحت حق الإشراف الإداري في مجال معين من النشاط - اللجان ، والخدمات الفيدرالية ، وعمليات التفتيش في مجال البيئة ، والسلامة من الحرائق ، وحماية العمال ، والمواد الطبية ، والرعاية الصحية والوبائية السكان ، التعدين والصناعة ، السفن الجوية والبحرية والنهرية ، الهندسة المعمارية والبناء ، التجارة ، الطب البيطري ، إلخ.

تقوم Gosstandart ، وفقًا لوضعها ، بتنفيذ لجنة الدولة للموارد المدنية والطبيعية في جميع مجالات النشاط حيث يتم تطبيق معايير الدولة المعتمدة من قبلها ، والتي تحتوي على متطلبات إلزامية. يتم تنفيذ التنفيذ المباشر لـ GKiN نيابة عن معيار الدولة من قبل مسؤوليها - مفتشو الدولة للإشراف على معايير الدولة. نظرًا لأن عددًا كبيرًا نسبيًا من الوزارات والإدارات في الاتحاد الروسي (حوالي 20) مخولة بسلطة ممارسة الإشراف ، فإن مهمة تنسيق العمل بشأن إشراف الدولة على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد ، أي بين المقاطعات الهيئات الرقابية والإشرافية المختلفة ذات صلة وثيقة بالموضوع. يجب أن يضمن هذا التنسيق ما يلي: تنسيق خطط التفتيش ؛ إجراء عمليات تدقيق مشتركة شاملة ؛ تبادل المعلومات حول نتائج عمليات التفتيش ؛ نشر مواد إعلامية مشتركة حول نتائج عمليات التفتيش.

يخضع تنفيذ GKiN للقواعد (PR 50.1.003) والتوصيات الخاصة بالتوحيد القياسي (R 50.1.005 ، R 50.1.006 ، R 50.1.013). في حالة الكشف عن مخالفات للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، يتم إعداد تقرير تفتيش بالنموذج المعمول به ، وهو أساس إصدار الأوامر وإصدار القرارات بشأن فرض الغرامات. في ثوان. 10 ، تم النظر في اللوائح الخاصة بإجراءات إصدار الأوامر وفرض الغرامات على انتهاك المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة. الشكل الرئيسي لـ GKiN هو فحص انتقائي ، يتم خلاله إجراء فحص فني وتحديد واختبار وإجراءات أخرى لضمان موثوقية وموضوعية النتائج. لذلك ، يتم تنفيذ إشراف الدولة في المؤسسات التجارية (PR 50.1.013) على النحو التالي. يقوم مفتش الدولة ، بحضور ممثلين عن المؤسسة التجارية ، باختيار عينات من البضائع ويضع قانون أخذ العينات. عند أخذ العينات ، يتم إجراء الفحص الفني الخاص بهم ، والذي يتم خلاله إثبات وجود إعداد ما قبل البيع للبضائع التي تم فحصها وفقًا لقواعد بيع أنواع معينة من البضائع. العينات المختارة تخضع للاختبارات ، إذا لزم الأمر. بناءً على نتائج التفتيش ، يتم وضع قانون يتم توقيعه من قبل رئيس التفتيش ومفتش الدولة. عند إثبات حقيقة حدوث انتهاكات للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، يصدر مفتش الدولة أمرًا إلى الكيان التجاري ، ويفرض غرامات عليه وعلى المسؤولين وفقًا للقوانين التشريعية للاتحاد الروسي. تُرسل المعلومات المتعلقة بانتهاك المتطلبات الإلزامية لـ TO لمعيار الدولة ، إذا لزم الأمر ، إلى السلطات التنفيذية ذات الصلة ، وهيئات الرقابة والإشراف الحكومية الأخرى ، ومنظمات المستهلكين العامة.

فيما يتعلق بالتوسع المرتقب لممارسة تأكيد الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمعايير من قبل الشركة المصنعة (مزود الخدمة) باستخدام ما يسمى إعلان المطابقة ، تواجه لجنة الدولة للجيولوجيا والعلوم مهمة جديدة: التحقق من الامتثال لـ قواعد لتأكيد المطابقة من خلال إعلان المطابقة ومراقبة جودة المنتجات (الخدمات) إعلان المطابقة "المحمي". لا يمكن إلا للجنة الداخلية الصارمة للدولة منع تشويه سمعة هذا الشكل الجديد لتأكيد الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمعايير.

أحد أهم مكونات أي نظام إداري هو الرقابة والإشراف على الامتثال لمتطلبات معينة. في نظام إدارة جودة المنتج ، هذا هو إشراف الدولة ورقابة الإدارات على التنفيذ والامتثال للوائح الفنية والمعايير الوطنية وضمان القياس وجودة المنتج. في نظام إدارة جودة المنتج العام في الدولة ، يتم احتلال مكان خاص من خلال الإشراف والرقابة على الامتثال لمتطلبات جميع فئات المعايير (TR ، GOST R ، TU ، ISO ، IEC).

يتم الإشراف على الامتثال للمتطلبات المحددة في المعايير بمساعدة إشراف الدولة. يتم الإشراف على التنفيذ والامتثال لمتطلبات اللوائح والمعايير الفنية من قبل معيار الدولة لروسيا ، والسلطات التنفيذية الفيدرالية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومؤسسات الدولة التابعة لها المخولة بإجراء رقابة الدولة ( الإشراف) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

كائنات الدولة الرقابةنكون:

- وثائق معيارية بشأن التوحيد القياسي والتوثيق الفني ؛

- المنتجات والعمليات والخدمات (فيما يتعلق بالمنتجات ، يتم تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح التكنولوجية والمعايير الوطنية حصريًا في مرحلة تداول المنتج) ؛

- كائنات أخرى وفقا للتشريع الحالي بشأن إشراف الدولة.

المهام الرئيسية للدولة الرقابةللامتثال للمعايير تشمل:

- المساعدة في منع انتهاكات قوانين الاتحاد الروسي التي تتضمن متطلبات إلزامية لأهداف ومعايير التقييس ؛

- التحقق من الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة في الاتحاد الروسي عند إثبات الامتثال لمعايير الصناعة والمواصفات الفنية ومعايير المؤسسة ومعايير الجمعيات العلمية والتقنية والهندسية والوثائق الفنية والمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة لروسيا ؛

- الرقابة على إدراج إجراءات تنفيذ المعايير في الوقت المناسب في خطة تنمية الاقتصاد الوطني وفي خطط المؤسسات والمنظمات ، وكذلك لتنفيذ خطط التوحيد القياسي على مستوى الدولة والصناعة ؛

- الإشراف على تنفيذ المعايير والالتزام بها في مراحل التصميم والإنتاج والاختبار والتخزين والنقل والتطبيق والبيع والتخلص من المنتجات ؛

- الإشراف على امتثال مؤشرات الجودة للمنتجات المصممة والمصنعة بالمؤشرات المنصوص عليها بالمعايير وغيرها.

تتفاعل هيئات الإشراف الحكومية في Gosstandart of Russia وغيرها من الهيئات الحكومية الحكومية ، وفقًا لاختصاصاتها ، مع الهيئات الإدارية ومنظمات المستهلكين العامة وشركات التأمين (الجمعيات) ووكالات إنفاذ القانون ، وتساعدهم في أداء مهامهم.

تقوم هيئات الإشراف الحكومية في Gosstandart of Russia وغيرها من الهيئات الحكومية الحكومية بإبلاغ الهيئات الحكومية والجمهور بجودة المنتجات. يتم تضمين مهام إجراء إشراف الدولة على التنفيذ والامتثال للمعايير في الخطط السنوية المعتمدة من قبل معيار الدولة لروسيا.

حالة إشرافيتم التنفيذ والامتثال للمعايير على مراحل:

المرحلة 2 - التحقق من تنفيذ خطة الإجراءات التنظيمية والفنية لتنفيذ المواصفة. في هذه المرحلة ، يتم التحقق من أمان المؤسسة بالمواد الخام اللازمة والمعدات الأساسية والمساعدة والمعدات التكنولوجية والوثائق التقنية لإدخال المعيار. إذا لم يتم تنفيذ المعيار ، فيجب تحديد سبب عدم تطبيق المعيار ؛

المرحلة 3 - التحقق من ضمان إصدار المنتجات وفقًا للمعيار الجديد. في هذه المرحلة ، يتحققون من امتثال المعيار للتصميم والتوثيق التكنولوجي لإنتاج المنتجات ، ويتحققون من حالة معدات القياس المرتبطة بإنتاج هذه المنتجات.

يتم إبلاغ إدارة المؤسسة الخاضعة للرقابة بأهداف وتوقيت التدقيق.

بناءً على نتائج فحص التنفيذ والامتثال للمعايير وحالة معدات القياس وجودة المنتجات ، يضع المفتشون قانونًا يتضمن الاستنتاجات والافتراضات المناسبة. إذا تم الكشف عن مخالفات لمتطلبات المعايير ، فإن هيئات الرقابة الحكومية تعطي تعليمات بشأن إزالة أوجه القصور هذه ؛ حظر الشحن إلى المستهلكين للمنتجات التي تكون مؤشرات جودتها أقل من متطلبات المعايير ؛ يتم سحب مقاييس ووسائل القياس التي لا تلبي المتطلبات من التداول.

لتنفيذ المعايير في وقت غير مناسب ، يتحمل رؤساء الشركات والمنظمات أو المواطنون المسجلون كأفراد رواد أعمال تأديبي مسؤوليةأو تخضع للغرامات وفقًا لتشريعات العمل الحالية ، ولتوريد المنتجات التي لا تلبي متطلبات المعايير ، غير مكتملة ، في عبوات وتغليف غير لائقين ، في انتهاك لمتطلبات الملصقات ، مع عيوب في التصميم وعيوب أخرى ، الشركة المصنعة (المورد) مسؤولة بموجب أساسيات التشريع المدني الروسي. منذ 1 يناير 1997 ، المسؤولية الجنائيةلخداع المستهلكين فيما يتعلق بجودة البضائع التي ينص عليها العقد (في مجالات التجارة في السلع وتقديم الخدمات) ، وكذلك لإنتاج وبيع السلع والخدمات التي لا تلبي متطلبات السلامة. لا يتم توفير المسؤولية الجنائية عن انتهاك متطلبات معايير المنتجات الصناعية ، ويتم تحديد المسؤولية الإدارية لعدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية أثناء بيعها (توريد) واستخدامها ونقلها وتخزينها. وبالتالي ، فإن الامتثال الإلزامي للمعايير فقط هو الذي يمكن أن يعطي التأثير المتوقع للتوحيد القياسي ، وبالتالي فإن المعايير لها قوة القانون.

يسمح التنظيم الجيد للتنفيذ والتحكم في الامتثال لمتطلبات المعايير للمؤسسات بزيادة الموارد والموثوقية والمتانة للمنتجات وإنتاج منتجات عالية الجودة وتوفير العمالة والمواد والموارد المالية.

10 خدمات التقييس الروسية

الأسس القانونية والمهام وتنظيم إشراف الدولة.يتم تنفيذ رقابة الدولة وإشرافها على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة في روسيا على أساس قانون الاتحاد الروسي "بشأن التوحيد القياسي" وتشكل جزءًا من نظام التقييس الحكومي.

في المرحلة الحالية ، تكتسب سيطرة الدولة توجهًا اجتماعيًا واقتصاديًا ، حيث تهدف جهودها الرئيسية إلى التحقق من الامتثال الصارم من قبل جميع الكيانات الاقتصادية للقواعد والقواعد الإلزامية التي تضمن مصالح وحقوق المستهلك ، وتحمي صحة وممتلكات الناس والبيئة.

تشمل المهام الرئيسية لإشراف الدولة: منع وقمع انتهاكات المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، وقواعد الشهادة الإلزامية وقانون "توحيد المقاييس" من قبل جميع كيانات الأعمال ؛ توفير المعلومات للسلطات التنفيذية والمؤسسات العامة بناءً على نتائج عمليات التفتيش. يتم تنفيذ إشراف الدولة من قبل مسؤولي الدولة المعيارية ومراكز التقييس والمقاييس التابعة لها ، والتي حصلت على وضع الهيئات الإقليمية لإشراف الدولة - مفتشو الدولة.

كبير مفتشي الدولة في روسيا هو رئيس هيئة المعايير الحكومية للاتحاد الروسي ، وكبار مفتشي الدولة للجمهوريات داخل الاتحاد الروسي وموضوعات الاتحاد الأخرى هم رؤساء مراكز التقييس والمقاييس ، أي الهيئات الإقليمية لإشراف الدولة. تقوم المنظمات الأخرى أيضًا بمراقبة الدولة وإشرافها على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة. على وجه الخصوص ، تراقب مفتشية الدولة للتجارة وجودة السلع وحماية حقوق المستهلك (Gostorgospektsiya) جودة وسلامة السلع الاستهلاكية. هذه المتطلبات الإلزامية للمعايير مثل التوافق وقابلية التبادل ، وتوافق المعلومات ليست ضمن اختصاص مفتشية التجارة الحكومية. تمارس وزارة حماية البيئة والموارد الطبيعية رقابة الدولة على البيئة. مُنحت مصلحة الدولة للصحة والأوبئة سلطة الإشراف على الامتثال للتشريعات الصحية في تطوير وإنتاج واستخدام جميع أنواع المنتجات ، بما في ذلك المنتجات المستوردة.

تخضع عمليات التفتيش في عملية إشراف الدولة للمنتجات (في جميع مراحل دورة حياتها) ، بما في ذلك تلك الخاضعة لشهادة إلزامية والمستوردة ؛ الخدمات للسكان ، وأنواع العمل التي تخضع لشهادة إلزامية ؛ الوثائق الفنية للمنتجات ؛ أنشطة مراكز الاختبار والمختبرات وجهات منح الشهادات.

الكيانات الاقتصادية ملزمة بعدم التدخل ، ولكن لمساعدة مفتشي الدولة في جميع أعمالهم التي تشكل إجراء إشراف الدولة: حرية الوصول إلى مباني الإنتاج المكتبية ، وإشراك المتخصصين والوسائل التقنية المتاحة في المؤسسة ، وأخذ العينات والعينات 1 ، إلخ. يتم إجراء التفتيش شخصيًا من قبل المفتش ومن قبل اللجان التي تم إنشاؤها تحت قيادته.

حقوق وواجبات مفتشي الدولةالتي حددها قانون "التوحيد القياسي". يتم منحهم حقوقًا واسعة إلى حد ما كممثلين للهيئات الحاكمة في الدولة ، مما يجعلهم تحت حماية الدولة.

لمفتش الدولة الحق في الوصول بحرية إلى مكتب ومباني الإنتاج الخاصة بالمؤسسة (المنظمة) التي يتم تفتيشها ، وتلقي جميع الوثائق اللازمة ، وإجراء أخذ العينات وأخذ العينات ، وإصدار أوامر لإزالة الانحرافات المحددة ، وحظر أو تعليق توريد (بيع) المنتجات لا تفي بالمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، وكذلك في حالة رفض تقديمها للتحقق.

وفقًا لنتائج التفتيش ، لمفتش الدولة الحق في فرض غرامات على المخالفين للمتطلبات الإلزامية للمعايير. يتم أيضًا تطبيق عقوبة شديدة على عدم الامتثال للحظر المفروض على المبيعات - غرامة على مبلغ تكلفة المنتجات المباعة. ينطبق الحظر المفروض على بيع المنتجات أو الخدمات في حالة عدم امتثالها للمتطلبات الإلزامية للوثائق التنظيمية الروسية أيضًا على المنتجات (الخدمات) المستوردة ، خاصةً إذا لم يتم اعتمادها وفقًا للتشريعات الروسية.

لمفتش الدولة الحق في إرسال المواد اللازمة إلى محكمة التحكيم أو مكتب المدعي العام أو المحكمة ، إذا لم تنفذ المؤسسة التعليمات أو القرارات الصادرة عنه - موضوع إشراف الدولة. يتمتع مفتشو الدولة بحقوق واسعة ، لكن إذا لم يؤدوا واجباتهم ، أو عاملوهم بشكل غير لائق ، أو شوهدوا في إفشاء أسرار الدولة (التجارية) ، فعندئذ يكونون مسؤولين وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون. يجب أن يتذكر مفتش الدولة دائمًا أنه يحمي مصالح كل من الدولة والمستهلك.

في عام 1995 ، تم إجراء تعديلات على القانون الروسي للمخالفات الإدارية ، والتي بموجبها يتم تغريم المسؤولين إذا ثبت ، أثناء عملية التفتيش ، أن المنظمة تنتهك المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة المتعلقة بكل من المنتج وضمان توحيد القياسات ، فضلا عن قواعد الشهادة الإلزامية. يحدد قانون "التوحيد القياسي" الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمنتجات ولا يعتمد على الوثيقة التنظيمية التي تحتوي عليها (GOST R أو معيار الصناعة أو TU).

مفتشو رقابة الدولة يكشفون عن الكثير من الانتهاكات. وهكذا ، وفقًا لنتائج عمليات التفتيش في عام 1995 (كان هناك حوالي 40.000 منها) ، عملت نصف أكثر من 10000 شركة في انتهاك للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة وقواعد التصديق الإلزامية. يُظهر تحليل الانتهاكات من قبل فروع الصناعة أنه في الهندسة الميكانيكية ، والإذاعة الإلكترونية والصناعات الخفيفة ، تبين أن الشركات المخالفة بلغت 59 ، 58 ، 57 ٪ على التوالي.

حدد Gosnadzor الأسباب الرئيسية التي تؤدي إلى عدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمعايير: الانحراف عن معايير تكنولوجيا الإنتاج ، وضعف قاعدة القياس والاختبار ، وسوء تنظيم الرقابة. تعتمد هذه الأسباب إلى حد كبير على حالة الخدمات المترولوجية في المؤسسات. يؤكد الإشراف المترولوجي تمامًا على هذا: تم العثور على أكثر من 30٪ من أدوات القياس في أكثر من 13000 مؤسسة خاضعة للتفتيش غير مناسبة للاستخدام. كشف التحقق من أجهزة القياس عن وجود أخطاء في قراءات حوالي 14٪ من الأجهزة. تشير هذه البيانات البليغة ، على ما يبدو ، إلى أن صرامة إشراف الدولة وزيادة صلاحيات مفتشي الدولة فقط لن يكونا قادرين على إجبار الشركات على الامتثال لتعليماتها ومعاييرها.

حتى الآن ، يعتقد المتخصصون من معيار الدولة للاتحاد الروسي ، فضلاً عن العديد من مؤسسات التصنيع ، أن مفهوم الإصدار الجديد من المعايير الأساسية قد بدأ بالفعل يتأخر عن الحياة وأن تعديله التالي مطلوب. كما لوحظ أعلاه ، فقد بدأ بالفعل بإدخال لائحة فنية ، جديدة لممارستنا ، في قائمة الوثائق التنظيمية المعمول بها في الاتحاد الروسي.

يقع الجزء الأكبر من العمل على إشراف الدولة على عاتق الهيئات الإقليمية ، حيث يرى مفتشو الدولة أن الهدف الرئيسي لنشاطهم هو تحقيق وعي من مصنعي المنتجات (الخدمات) وزيادة المسؤولية عن جودة وسلامة المنتجات المصنعة من قبلهم. الشركات. الآلية التي تسمح بتنفيذ هذه المهمة هي تقسيم إجراء التفتيش إلى مرحلتين: في حالة وجود تناقضات ، يصدر مفتش الدولة أمرًا بتعليق (أو حظر) بيع المنتجات حتى يتم القضاء على أسباب الانتهاكات ، و ثم يجري فحصا نهائيا. وبالتالي ، فإن تقديم المنتج لمتطلبات المعيار يعتمد إلى حد كبير على الشركة المصنعة ، ولكن ، بالطبع ، إذا كان لديه الشروط المناسبة ، والعيوب التي تم العثور عليها لا تتعلق بحالة وقدرات العملية التكنولوجية الحالية أو الاختبار (القياس ) قاعدة.

وطبقاً لنتائج إشراف الدولة لعام 1995 ، لوحظ أن كيانات الأعمال ، كقاعدة عامة ، تلتزم بالتعليمات ، مما يقلل بشكل كبير من الأضرار التي تلحق بالمستهلك بسبب البضائع منخفضة الجودة. خلال العام المحدد ، تم منع الضرر الناجم عن شراء البضائع غير الآمنة من قبل المشترين بمبلغ يزيد عن 480 مليار روبل. قضت حوالي 70٪ من الشركات على انتهاكات متطلبات المعايير التي حددتها إشراف الدولة.

يلاحظ المتخصصون في Gosstandart في روسيا أن فعالية إشراف الدولة قد انخفضت بشكل كبير للأسباب التالية: المفهوم الحديث لرقابة الدولة وإشرافها لا يأخذ في الاعتبار الخبرة الدولية ويعتمد على تجربة الاتحاد السوفيتي السابق ؛ لم يتم إنشاء هيكل تنظيمي واضح وأشكال وأساليب وتدابير الحماية القانونية والاجتماعية للمسؤولين ؛ مصادر التمويل المذكورة في قانون "حول التقييس" تترك الكثير مما هو مرغوب فيه.

ينظم قانون "التوحيد القياسي" الأحكام المذكورة أعلاه بشأن إشراف الدولة. لكن بعض الحقوق ممنوحة لـ Gosstandart of Russia بموجب قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية حقوق المستهلك" (المادتان 42 و 43). نطاق الصلاحيات لتطبيق التدابير الوقائية على المخالفين لمتطلبات الوثائق التنظيمية هو نفسه عمليا في كلا القانونين. الفرق الأساسي هو أن قواعد قانون "حماية حقوق المستهلك" تشير إلى انتهاكات متطلبات السلامة للسلع والخدمات المعدة للاستهلاك الشخصي ، بينما ينطبق قانون "التوحيد القياسي" على كل من السلع الاستهلاكية والمنتجات الصناعية.

قواعد إجراء إشراف الدولة.الشكل الرئيسي لرقابة الدولة وإشرافها هو الفحص العشوائي. في عملية التحقق ، يتم إجراء الاختبارات ومراقبة القياس والفحص الفني وتحديد الهوية وغيرها من التدابير لضمان موثوقية وموضوعية النتائج. يحدد Gosstandart في روسيا المجالات ذات الأولوية لإشراف الدولة ، والتي تؤخذ في الاعتبار في المقام الأول عند التخطيط لها. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن جدولة الفحوصات فيما يتعلق بأهداف معيار الدولة ، لإبلاغ سجل الدولة لروسيا حول المنتجات التي حصلت على شهادة ، أو حول اعتماد مختبرات الاختبار ، إلخ.

يتم تنفيذ إشراف الدولة على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة والمنتجات المعتمدة مفتش الدولةأو لجنة برئاسة له.يتم تنفيذ إشراف الدولة على الامتثال لقواعد الشهادة الإلزامية اللجنة ، التي يتم تحديد تكوينها من قبل رئيس الدولة ستاندرد.

يشمل تخطيط التفتيش فترة تحضيرية إلزامية يتم خلالها تحليل نتائج عمليات التفتيش السابقة ، بما في ذلك تلك التي أجرتها هيئات تنظيمية أخرى. يتضمن هذا النظر في المعلومات التفصيلية حول موضوع النشاط الاقتصادي المخطط للتحقق منه ، ولا سيما نتائج الرقابة الداخلية على الامتثال لمتطلبات المعايير.

يخضع التحكم لعينة (أو عينة) مأخوذة وفقًا للإجراء المحدد في المعيار الخاص بهذا المنتج. يتم تحديد المنتجات والتفتيش الفني من قبل مفتش الدولة بمشاركة متخصصين من المؤسسة ، ويتم اختبار العينات (العينات) من قبل موظفي الكيان التجاري الخاضع للتفتيش تحت إشراف مفتش الدولة. تنطبق نتائج عينات الاختبار على مجموعة المنتجات التي تم اختيارها منها. إذا لم يكن لدى المؤسسة الخاضعة للرقابة قاعدة اختبار ، فيجب إجراء الاختبارات في مختبرات (مراكز) اختبار معتمدة.

إذا كانت الرقابة تتعلق بالمنتجات التي تخضع لشهادة إلزامية ، يتحقق مفتش الدولة من توافر وصحة شهادة المطابقة الصادرة مسبقًا ، وصحة تطبيق علامة المطابقة قبل اختبار العينة.

التحقق من الامتثال لقواعد الشهادة الإلزامية يتعلق بمراكز الاختبار المعتمدة (المختبرات). تحدد لجنة التفتيش ما يلي: توفر ترخيص الحق في إجراء اختبارات الاعتماد وشهادة اعتماد مركز الاختبار (المختبر) ؛ امتثال أنواع المنتجات المختبرة لملف المختبر وحالة الإطار التنظيمي ومعدات الاختبار والامتثال للبرنامج وإجراءات الاختبار. إذا تم فحص عمل هيئة إصدار الشهادات ، فستتأكد اللجنة أولاً وقبل كل شيء من أن عمل الهيئة مختص وأن الصندوق اللازم للوثائق التنظيمية للمنتجات التي يتم اعتمادها متاح. بالإضافة إلى ذلك ، يتم التحكم في صحة الوثائق (شهادات المطابقة) وتسجيلها ، وكذلك صلاحية رفض إصدار الشهادات ، إن وجدت.

بناءً على نتائج الاختبار ، يتم إعداد تقرير اختبار ، وتنتهي الفحوصات التي تم إجراؤها بصياغة فعل. فحص الفعل -وثيقة مهمة للغاية ، حيث أن إشراف الدولة على أساسها يصدر تعليمات أو قرارات للموضوع الذي يتم التفتيش عليه بشأن تطبيق تدابير التأثير على الانتهاكات المكتشفة أثناء عمليات التفتيش الرقابية. يتم التوقيع على القانون من قبل كل من الجهة التي تم التحقق منها والأطراف التي تم التحقق منها ، وللأخير الحق في رفض الاعتراف بالنتائج ، وكذلك إبداء الرأي المخالف كتابةً.