التوصيف الوظيفي للخبير الاقتصادي وفقًا للقانون الاتحادي 44. المسؤوليات الإضافية للخبير الاقتصادي (Fedotova A.)

(تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 03/08/2015 N 42-FZ)

1. يقصد بالمزاد العلني المزادات التي تقام بغرض تنفيذ حكم قضائي أو مستندات تنفيذية بطريقة إجراءات التنفيذ، وكذلك في الحالات الأخرى التي يعينها القانون. تنطبق القواعد المنصوص عليها في المادتين 448 و449 من هذا القانون على المزادات العامة، ما لم ينص هذا القانون والتشريعات الإجرائية على خلاف ذلك.

(أنظر النص في السابق)

2. منظم المزاد العلني هو شخص مخول، وفقًا للقانون أو أي إجراء قانوني آخر، بتصرف الممتلكات بطريقة إجراءات التنفيذ، بالإضافة إلى هيئة حكومية أو هيئة حكومية محلية في الحالات التي ينص عليها القانون.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 3 يوليو 2016 N 354-FZ)

(أنظر النص في السابق)

3. للمدين والمطالبين وأصحاب الحقوق على الأموال المباعة في المزادات العلنية حق الحضور.

من تاريخ المزادات

يتم نشر إعلان المزاد العلني بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 448 من هذا القانون، ويتم نشره أيضًا على الموقع الإلكتروني للهيئة التي تنفذ إجراءات التنفيذ، أو إذا كان منظم المزاد العلني سلطة حكومية أو هيئة الحكم المحلي، على الموقع الإلكتروني للهيئة ذات الصلة.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 3 يوليو 2016 N 354-FZ)

(أنظر النص في السابق)

يجب أن يحتوي الإشعار، إلى جانب المعلومات المحددة في الفقرة 2 من المادة 448 من هذا القانون، على إشارة إلى مالك (صاحب حقوق الطبع والنشر) للعقار.

5. المدين، والمنظمات المكلفة بتقييم وبيع ممتلكات المدين، وموظفي هذه المنظمات، والمسؤولين في سلطات الدولة، والهيئات الحكومية المحلية، الذين قد تؤثر مشاركتهم في المزاد على شروط ونتائج المزاد، وكذلك الأسرة أعضاء من الأفراد المعنيين.

6. يجب أن يشير بروتوكول نتائج المزاد العلني إلى جميع المشاركين في المزاد بالإضافة إلى عروض الأسعار التي قدموها.

7. إذا لم يقم الفائز بالمزاد بدفع ثمن الشراء خلال المدة المقررة، يعتبر العقد معه غير مبرم، ويعتبر المزاد باطلا. كما يحق لمنظم المزاد المطالبة بالتعويض عن الخسائر التي لحقت به.

قرار محكمة التحكيم للمنطقة الوسطى بتاريخ 05.05.2016 N F10-4452/2015 في القضية رقم A36-6083/2014 نتيجة المحكمة: مجرد عدم وجود خلافات حول إجراءات وشروط بيع الممتلكات المرهونة بين لا يمكن للدائن المضمون وأمين الإفلاس أن يحل محل التزام المحكمة بتحديد سعر البيع الأولي لهذه الممتلكات، مع الإشارة إليه في الإجراء القضائي ذي الصلة. 4. قرار محكمة التحكيم لمقاطعة موسكو بتاريخ 13 نوفمبر 2015 N F05-3870/2014 في القضية N A40-147866/2012 كما لفتت المحكمة الانتباه إلى الفقرة 11 من قرار الجلسة المكتملة لمحكمة التحكيم العليا بتاريخ 23 يوليو 2009.

المزادات العلنية لبيع العقارات

رقم 58. وأشار إلى أن المحكمة الابتدائية لم تتبع الإجراء الصحيح للموافقة على سعر البيع الأولي للعنصر المرهون.

ثالثا. تحديد سعر البيع الأولي للعقار المرهون

وينطبق نفس الإجراء عندما تحدد المحكمة إجراءات الإفلاس في حالة إفلاس المدين. في مثل هذه الحالة، سيكون سعر البيع الأولي للممتلكات المرهونة وتكلفة تقييمها التي تنفذها الأطراف في اتفاقية التعهد في اعتماد معين على بعضها البعض. ويجب على المحكمة، عند تحديد سعر البيع الأولي، أن تأخذ في الاعتبار تقييم الضمانات التي وضعها أطراف الاتفاق.

ومن خلال تحديد السعر الأولي للعقار الذي يتم بيعه بأقل من السعر المحدد في العقد، بشرط أن يكون الشيء المرهون في نفس الحالة التي كان عليها عند إبرام العقد نفسه، فإن المحكمة بذلك تنتهك حقوق الراهن، وتبالغ في تقدير قيمة العقار المرهون. وقد يؤدي تضخم سعر البيع الأولي إلى تنفير المشترين المحتملين.

سعر البيع الأولي للعقار المرهون (موضوع الرهن)

انتباه

يتم تحديد سعر البيع الأولي للعقار في المزاد العلني على أساس الاتفاق بين الراهن والمرتهن، وفي حالة النزاع من قبل المحكمة نفسها. حسب استنتاج الخبير... القيمة السوقية للمنزل رقم الواقع في... مع الأخذ في الاعتبار قيمة قطعة الأرض في وقت الدراسة هي... فرك؛ القيمة السوقية لقطعة أرض بمساحة إجمالية ... متر مربع مع ملكية الأسرة المشار إليها هي ... فرك. وقد أخذت المحكمة رأي الخبراء هذا في الاعتبار بحق عند تحديد قيمة البيع الأولية للمبنى السكني وقطعة الأرض المرهونة بموجب اتفاقية الرهن العقاري؛ وقد قامت المحكمة بتقييم الاستنتاج وفقًا لقواعد الفن.

حقائق مثيرة للاهتمام: تحديد سعر البيع الأولي أثناء الرهن

وفقًا للمادة 54 من القانون الاتحادي "بشأن الرهن العقاري (الرهن العقاري)"، عند اتخاذ قرار بحبس الممتلكات المرهونة بموجب اتفاقية الرهن العقاري، يجب على المحكمة أن تحدد وتشير، من بين أمور أخرى، إلى سعر البيع الأولي من المال المرهون عند بيعه. وترد قاعدة مماثلة في قانون الاتحاد الروسي "بشأن الرهن"، والذي بموجبه يتم تحديد سعر البيع الأولي للممتلكات المنقولة المرهونة بقرار من المحكمة في حالات حبس الرهن على الممتلكات المنقولة في المحكمة أو وفقًا لاتفاقية الرهن (اتفاق على حبس الرهن على الممتلكات المنقولة المرهونة خارج المحكمة) في حالات أخرى.

المحامي الخاص بي

نوصي بمراعاة المواعيد النهائية للمزادات المتكررة التي يحددها التشريع الخاص بالتعهد<* также установить срок для предоставления судебному приставу-исполнителю информации о том, воспользовались ли стороны указанным правом на обращение в суд. <* Повторные торги по продаже заложенного имущества проводятся не позднее чем через месяц после даты проведения первых торгов. При поступлении к судебному приставу-исполнителю в установленный срок информации о подаче в суд заявления об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации он откладывает в соответствии со статьей 38 Закона исполнительные действия до вступления в силу решения об изменении начальной продажной цены заложенного имущества либо решения об отказе в изменении начальной продажной цены. 3.1.2.

تحديد سعر البيع الأولي للعقار المرهون

نظرًا لأن القوانين التشريعية الخاصة لا تحتوي على تفاصيل لتحديد سعر البيع الأولي للممتلكات المرهونة، والتي يتم حجزها على أساس أمر تنفيذ في إطار إجراءات التنفيذ، مع مراعاة أحكام الجزء 1.2 من المادة 78 للقانون، نوصي في هذه الحالة بتطبيق الإجراء العام لتقدير الأموال المحجوزة، المنصوص عليه في المادة 85 من القانون. 3.3. لا ينظم التشريع الحالي بشكل مباشر إجراءات تحديد سعر البيع الأولي للعقار المرهون، والذي يتم حجزه أثناء إجراءات التنفيذ لتحصيل مبلغ الدين بسبب فشل المدين في الوفاء بالالتزام المضمون بالرهن.
في عدد من الحالات، من الضروري إجراء تقييم بمشاركة المتخصصين، على سبيل المثال، في إقراض الرهن العقاري للأفراد والكيانات القانونية في حالات النزاعات حول قيمة موضوع الرهن العقاري. يتحمل الطرف الذي يطعن في تقييم الممتلكات التي أجراها المحضر تكاليف تعيين متخصص (البند 3 من المادة 52 من قانون إجراءات الإنفاذ). إذا كان المبلغ المتحصل من بيع المال المرهون لا يكفي لتغطية مطالبة المرتهن، فيحق له أن يستوفي المبلغ الناقص من أموال المدين الأخرى، دون الاستفادة من الرهن (البند 5 من المادة 350). من القانون المدني للاتحاد الروسي).
وهذه القاعدة اختيارية، ويمكن تغييرها بموجب القانون أو الاتفاق.

سعر البيع الأولي للممتلكات المرهونة - الممارسة القضائية

بعد إعلان بطلان المزاد العلني لبيع الممتلكات المرهونة بسبب حضور أقل من اثنين من المشترين إلى المزاد العلني أو عدم دفع قسط مقابل سعر البيع الأولي للعقار المرهون، يحق للمرتهن أو المرتهن، قبل المزاد العلني المتكرر، أن يطلب من المحكمة التي صدر قرارها حبس الرهن على العقار المرهون وتحديد سعر البيع الأولي، مع بيان تغيير سعر البيع الأولي للعقار المرهون عند بيعه. في هذه الحالة، يجب على مقدم الطلب إثبات أن سعر السوق للضمان انخفض بشكل ملحوظ بعد دخول قرار المحكمة بحبس الرهن حيز التنفيذ القانوني<*. <* Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге.
لذلك، إذا تم تقديم دليل، بمبادرة من أحد الأطراف المعنية، يشير إلى أن القيمة السوقية للعقار موضوع الرهن تختلف بشكل كبير عن تقييمها الذي أجراه الطرفان في اتفاقية الرهن، وكذلك في المحكمة القرار، يحق للمحكمة وفقًا للمادة 203 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي حل مسألة تغيير سعر البيع الأولي لهذه الممتلكات وفقًا للأدلة المقدمة، بغض النظر عن تقييمها من قبل الأطراف في اتفاقية التعهد، التي لا تشير إلى إعادة تقييم الظروف المتعلقة بقيمة الممتلكات المنشأة بموجب قرار من المحكمة (استنادًا إلى الممارسة القضائية لمحكمة لينينغراد الإقليمية).

لم تحتوي النسخة الصالحة سابقًا من هذه المادة على القاعدة المحددة، ولكنها أشارت فقط إلى تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الرهون العقارية والتعهدات (القوة المفقودة)، وبالتالي فإن عدم وجود لائحة واضحة أجبرت محكمة التحكيم العليا في الاتحاد الروسي اعتماد قرار محكمة التحكيم العليا، والذي بدوره يكون صحيحاً. وفي الوقت نفسه، يمكن العثور على هذا المعيار في الفن. 18.1 فزوب. ولذلك لا يمكن الحديث عن استبعادها الكامل من القانون.

بموجب الفقرة. 3 بند 11 من القرار المذكور، "بما أن بيع الشيء المرهون أثناء إجراءات الإفلاس يتم تحت رقابة المحكمة التي تنظر في دعوى الإفلاس، وذلك للحصول على أقصى قدر من الإيراد لمصلحة جميع دائني المدين، يجب أن تحدد المحكمة سعر البيع الأولي لموضوع الرهن في الحكم الخاص بإجراءات وشروط بيع الممتلكات المرهونة." لكي نفهم بالضبط كيفية تفسير ذلك، دعونا ننتقل إلى ممارسة المحاكم: 1.

الصفحة الرئيسية/ أخبار السوق

من تاريخ المزادات

المزادات هي البيع العام للسلع والأوراق المالية والممتلكات والأعمال الفنية وغيرها من الأشياء. يحدث ذلك وفقًا لقواعد محددة مسبقًا، حيث يتنافس المشترون مع بعضهم البعض. لقد أثرت التجارة على جميع مجالات الحياة البشرية تقريبًا، ويعود تاريخها إلى أعماق الزمن. لذلك لا أحد يعرف كيف ومتى وتحت أي ظروف تم إجراء المزاد الأول.

كلمة "المزاد" المترجمة من اللاتينية تعني "الزيادة"، "الضرب".

يعود أول ذكر لهذا النوع من المعاملات إلى عام 500 قبل الميلاد. ه. وترتبط بمنتج غريب للمجتمع الحديث - الفتيات الصغيرات.

في بابل القديمة، أقيمت مزادات للزوجات، حيث يمكن لأي شخص شراء الزوج. كان المزاد لخفض السعر: من وافق أولاً على المبلغ المذكور أصبح الزوج. في الوقت الحاضر يسمى هذا النظام لتحديد التكلفة بالهولندية.

في الإمبراطورية الرومانية في مطلع عصرنا، كانت المزادات شائعة لبيع الممتلكات العائلية والبضائع المنهوبة أثناء الحروب. على سبيل المثال، باع الإمبراطور الروماني ماركوس أوريليوس الأثاث لسداد ديونه. عند بيع غنائم الحرب، قام البائع بالمزاد بغرس الرمح في الأرض عندما انتهى المزاد.

الآن مثل هذه الإشارة هي ضربة بمطرقة خشبية. مع سقوط الإمبراطورية الرومانية، اختفت المزادات من على رادار المؤرخين. تعود البيانات الجديدة عنها إلى القرن السادس عشر وتشير إلى هولندا. في الغالب، تم بيع العناصر غير الضرورية (الأثاث والأدوات المنزلية وما إلى ذلك) بالمزاد العلني، لذلك انخفض سعرها دائمًا مع تقدم المزاد.

مقالات عن القانون المدني

وكان المزاد نفسه أشبه بالبيع الحديث. أدى تطور التجارة الدولية، والاكتشافات الجغرافية العظيمة، وتحسين أنظمة الائتمان والمصرفية العالمية إلى انتشار التجارة في جميع أنحاء أوروبا. بدأ عقدها في إنجلترا وفرنسا وألمانيا، وفي النصف الأول من القرن الثامن عشر، بدأت دور المزادات الشهيرة: سوثبي وكريستي في العمل.

درب بتروفسكي

جاءت المزادات العامة إلى روسيا من أوروبا مع ابتكارات بطرس الأكبر الأخرى.

خلال فترة السفارة الكبرى شارك الإمبراطور في العديد من المزادات حيث قام بشراء الكتب والأدوات والتحف المتنوعة وما يسمى بالتحف (الأشياء القديمة). تم جمع معظم معروضات المتحف الأول في روسيا - كونستكاميرا - من العناصر التي تم الحصول عليها في المزادات الأوروبية.

تعتبر بداية نشاط المزاد في روسيا مرسوم بطرس الأكبر "بشأن بيع الممتلكات المصادرة من القاضي" والذي نص على شروط بيع هذه الممتلكات من خلال المزاد العلني. وفي غضون سنوات قليلة، بدأ استخدام المزادات على مستوى الولاية لبيع الأراضي والعقارات والممتلكات المنقولة والمنتجات الزراعية.

بحلول نهاية القرن التاسع عشر، انتشر التداول على الضمانات المصرفية المتأخرة على نطاق واسع. ولم يتم عقدها في سانت بطرسبرغ وموسكو فحسب، بل أيضًا في مناطق سيبيريا النائية والشرق الأقصى.

يعود تاريخ إحدى الإشارات الرسمية الأولى لمصطلح "المزاد العلني" في روسيا إلى عام 1756. يتعلق المرسوم الصادر عن صاحبة الجلالة الإمبراطورية المستبدة لعموم روسيا (إليزابيث بتروفنا) بـ "بيع العقارات بالمزاد العلني" في مقاطعتي روستوف وريلسكي. تحتوي أرشيفات المكتبة الوطنية الروسية على مراسيم مماثلة لكاثرين العظيمة وبولس الأول وأباطرة روس آخرين. بالإضافة إلى تنظيم المبيعات العامة، شارك الملوك بنشاط في المزادات الأجنبية من خلال المبعوثين، والحصول على الأشياء الثمينة والأشياء الفنية. على سبيل المثال، كانت السفينة سيئة السمعة فراو ماريا، التي غرقت عام 1771 في بحر البلطيق، تحمل على متنها أعمال كاثرين العظيمة لأساتذة هولنديين تم شراؤها في أوروبا لمجموعات هيرميتاج وتسارسكوي سيلو. ولا تزال السفينة ترقد في قاع البحر.

الواقعية الاشتراكية

أدرجت الحرب العالمية الأولى والثورة اللاحقة مزادات في قائمة آثار القيصرية لعدة عقود. وفي روسيا الاشتراكية، حيث لم تكن المنافسة موضع ترحيب، وحيث كان المواطنون محرومين ليس فقط من المال، بل وأيضاً من السلع الأساسية، كان مفهوم "التجارة" في حد ذاته يتناقض مع أيديولوجية الدولة. ومع ذلك، مع مرور الوقت، توصلت قيادة الاتحاد السوفيتي إلى استنتاج مفاده أن بعض قطاعات الاقتصاد تتطلب مزادات عامة.

لذلك، من أجل تبسيط عمليات تصدير الفراء ومركزيتها، تم إنشاء الجمعية الاقتصادية الخارجية "سويوزبوشنينا" في عام 1931، والتي احتكرت بيع الفراء الروسي في السوق العالمية. بدأ عرض الفراء في المزادات المفتوحة.

تم تنظيم المزاد الأول في لينينغراد في مارس 1931، حيث وصل حوالي 80 ممثلا من 12 دولة. ونتيجة لذلك، تم بيع 95٪ من الفراء بمتوسط ​​سعر يزيد بنسبة 6-8٪ عن مزاد لندن الذي أقيم في فبراير من نفس العام. مع مرور الوقت، تم تداول ما يقرب من 80٪ من جميع الفراء (من السنجاب إلى السمور) بهذه الطريقة.

وفي وقت لاحق في الاتحاد السوفييتي، بدأ عرض خيول السباق والكتب والأشياء الفنية للبيع بالمزاد العلني. في كثير من الأحيان، تم التفاوض بشكل غير رسمي على الأسعار النهائية للقطع النادرة والمكلفة مع المشتري المحتمل قبل المزاد.

في منتصف السبعينيات، اشترى رجل الأعمال الأمريكي الكبير أرماند هامر حصانًا عربيًا نادرًا في مزاد في مزرعة خيول في بياتيغورسك مقابل مليون دولار في أقل من دقيقة، حيث سبق الاتفاق على هذا المبلغ في اجتماع خاص مع وزير الزراعة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

مع بداية البيريسترويكا، بدأ طرح جميع أنواع السلع للبيع بالمزاد العلني - من الأشياء الفنية إلى الثلاجات وقطع غيار الآلات الزراعية.

في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات، بدأت تجارة التحف في الانتعاش.

في عام 1988، تم إنشاء أول دار للمزادات العتيقة في روسيا الحديثة، "جيلوس".

مطرقة للدولة

اكتسبت المزادات أكبر قدر من الشعبية في منتصف التسعينيات، عندما أطلقت الدولة عملية خصخصة واسعة النطاق.

في الاقتصاد الروسي، مزادات بيع الشركات والأسهم وممتلكات الأشخاص المفلسين للتسويات اللاحقة مع الدائنين هي الأكثر انتشارا.

تم تشريع قواعد تنظيم وإجراء المزادات في القانون المدني للاتحاد الروسي منذ عام 1994.

في العديد من المدن، يتم إنشاء صناديق الملكية المحلية لبيع العقارات الحكومية وقطع الأراضي والشركات وما إلى ذلك.

كان العقد الماضي هو الأكثر كثافة ونجاحًا في تطوير مؤسسة التداول العام. بدأت بيوت المزادات الخاصة ذات التخصص الضيق في الظهور، بالإضافة إلى مواقع كبيرة متعددة الوظائف مثل دار المزادات الروسية.

اتصل بالانترنت

إن التطور النشط لنشاط المزاد في العالم أوصله إلى المستوى الإلكتروني.

أدى انتشار منصات التداول الإلكترونية العامة والخاصة في الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا إلى ظهور منصات مماثلة في روسيا. إنهم يعملون في قطاعات مختلفة (العقارات والزراعة وما إلى ذلك)، ويبيعون التحف والأعمال الفنية والعديد من السلع الأخرى. وتشغل مواقع المزادات الخاصة مثل eBay وMolotok.ru مكانًا منفصلاً، حيث يمكن لأي شخص بيع شيء يملكه. على سبيل المثال، قام السكان المغامرون في منطقة تشيليابينسك بطرح أجزاء من النيزك الذي سقط في فبراير 2013 للبيع بالمزادات عبر الإنترنت.

في كل عام، يزداد حجم العقارات المباعة عبر الإنترنت بشكل ملحوظ. وفي الفترة من 2011 إلى 2013 فقط، تم نشر أكثر من 300 ألف مزاد على منصات التداول الإلكترونية المختلفة في الدولة (باستثناء مواقع المزادات الخاصة). ومنذ بداية عام 2011، زاد عددهم 12 مرة. يرتبط مستقبل المبيعات العامة بتطور التجارة الإلكترونية.

ومع ذلك، لا شيء يمكن أن يحل محل صوت المطرقة الخشبية و"تم البيع!" من فم البائع بالمزاد.

عد

حول مفهوم “التجارة العامة” وضرورة استخدامها في التشريعات

العلوم القانونية

نيبومنياششيخ أليكسي ألكسيفيتش

الكلمات الدالة:اتفاق؛ مساومة؛ التجارة العامة؛ عقد؛ مزاد علني؛ مزاد علني.

حاشية. ملاحظة:يحلل المقال مفهوم التداول العام وخصوصيته. تم تحديد مقاربات الحاجة إلى استخدام هذا التعريف في التشريع المدني للاتحاد الروسي.

قدم القانون الاتحادي رقم 42-FZ المؤرخ 8 مارس 2015 "بشأن تعديلات الجزء الأول من القانون المدني للاتحاد الروسي"، من بين أمور أخرى، حداثة فيما يتعلق بتقديم العطاءات في القانون المدني - تم تقديم المادة 4491 "المزايدة العامة". وقد تم استخدام هذا المفهوم بالفعل في الإجراءات القانونية التنظيمية قبل إدخال هذه المادة في القانون. على وجه الخصوص، تم استخدامه (ولا يزال موجودًا) في القوانين الفيدرالية "بشأن إجراءات الإنفاذ"، و"بشأن الرهن العقاري (الرهن العقاري)"، ومرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن الموافقة على قواعد إجراء المزادات العامة لبيع المشاريع الإنشائية غير المكتملة”. ويعمل القانون المدني للاتحاد الروسي أيضًا بهذا المفهوم، لكنه لم يكشف عن محتواه. كان إدخال المادة 4491 في القانون المدني للاتحاد الروسي هو تنفيذ أحكام مفهوم تطوير التشريع المدني فيما يتعلق بالتغييرات في أحكام القانون المدني بشأن إبرام اتفاق في المزاد (البند 8.1، البند 8.6، القسم الخامس من المفهوم). ومع ذلك، فإن مفهوم المزاد العلني لا يزال مثيرا للجدل في فقه القانون المدني: فالمناقشات مستمرة حول مدى صحة هذا التعريف، وكذلك ما إذا كان من المفيد تسليط الضوء على مثل هذا المفهوم في أدوات القانون المدني المتعلقة بالمزادات.

إن وجود مفهوم "المزاد العلني" في التشريع المدني للاتحاد الروسي هو إلى حد ما انعكاس للتقليد القانوني: فقد تم استخدام هذا المصطلح في تشريعات ما قبل الثورة، ثم انعكس في القوانين المدنية للاتحاد السوفييتي. فترة. أما الآن فقد عرف المشرع المزادات العامة بأنها المزادات التي تقام بغرض تنفيذ حكم قضائي أو مستندات تنفيذية على طريقة إجراءات التنفيذ، وكذلك في الأحوال الأخرى التي يعينها القانون. وقد أكد المشرع على المكانة الخاصة للمزادات العامة. وبالتالي، فقد ثبت أن المزادات العامة يتم تنظيمها في المقام الأول من خلال القواعد الخاصة للقانون المدني للاتحاد الروسي المتعلقة بها، وكذلك التشريعات الإجرائية (بما في ذلك التشريعات المتعلقة بإجراءات التنفيذ، والتي من خلال أحكامها يتم تعريف المزادات العامة تمت صياغته بالفعل)، وفقط بطريقة فرعية تنطبق عليهم القواعد التي تحدد القواعد العامة لإجراء المزادات (المادتان 448 و449 من القانون المدني للاتحاد الروسي). تؤكد L. A. Novoselova أن المزادات العامة تحدد آلية خاصة في مجال علاقات القانون المدني؛ وكلمة "عامة" لا تحدد إمكانية جذب الجمهور لمثل هذه المزادات، بل طبيعتها الخاصة التي تجعل المزادات العامة أقرب إلى مجال القانون العام.

A. V. توصلت إرماكوفا إلى استنتاج مفاده أن عزل مصطلح "المزاد العلني" أمر لا يمكن الدفاع عنه؛ ويعتقد المؤلف أنه ينبغي استبدال هذا المصطلح بعبارة "العطاءات المفتوحة"، مع تقديم الحجج المناسبة. في الوقت نفسه، مع التأكيد، كما قلنا من قبل، على خصوصية المزادات العامة بسبب وجود مصالح عامة، يعتقد A. V. Ermakova أنه من الضروري توسيع أساليب تطبيق هذه المؤسسة فيما يتعلق بجميع المزادات ذات الصلة لمصالح الكيانات القانونية العامة والهيئات الحكومية.

العطاءات ومزادات الإفلاس: الحقيقة القاسية المتمثلة في شراء العقارات مقابل 1% من التكلفة

F. Kazantsev، في حديثه عن تصنيف المزادات، يلاحظ، من بين أمور أخرى، أن المزادات يمكن تقسيمها إلى مفتوحة ومغلقة اعتمادا على درجة حرية المشاركة فيها، والتي يتم توفيرها أيضا في الفن. 448 القانون المدني للاتحاد الروسي. مع الأخذ في الاعتبار استنتاج L. A. Novoselova فيما يتعلق بمصطلح "العامة"، مع الأخذ في الاعتبار أيضًا تصنيف M. F. Kazantsev، يبدو لنا أنه ينبغي انتقاد استنتاجات A. V. Ermakova. المزادات العامة ليست مفتوحة، ولكن كما أصبح واضحًا أكثر فأكثر، فهي نوع من المزادات التي ينظمها المنظم، عادةً كمزاد مفتوح، أي مزاد يمكن لأي شخص المشاركة فيه (مع الاستثناءات المنصوص عليها بالقانون). وبالإضافة إلى ذلك، فإن حجة صاحب البلاغ بعدم وجود تعريف قانوني للمزاد العلني في التشريع لا يمكن الدفاع عنها الآن.

كما تعرض مصطلح "المزاد العلني" لانتقادات من قبل باحثين آخرين في المجتمع المدني. على وجه الخصوص، أ.أ. تكتب بيلييفا: "... يبدو من المستحسن من حيث المبدأ التخلي عن استخدام هذا المصطلح، لأن المزادات العامة مفتوحة، أي. مثل هذه المزادات التي يمكن أن يشارك فيها عدد غير محدد من الأشخاص. في عملها الآخر، توصلت O. A. Belyaeva، التي تحلل الجهاز المفاهيمي للقانون الاتحادي "بشأن الرهن العقاري (رهن العقارات)"، إلى استنتاج مفاده أن مفهومي "المزاد العام" و "المزاد المفتوح" ليس لهما اختلافات جوهرية. في الوقت نفسه، لاحظت أولغا ألكساندروفنا بيلييفا صحة رأي L. F. جاتولينا بأن التداول العام هو نوع من التداول، والمزاد هو شكل من أشكال التداول، وأحد هذين المفهومين لا يستبعد الآخر.

من الصعب الاختلاف مع رأي L. F. Gataulina، مع الأخذ في الاعتبار أيضًا أن القانون يحدد المزادات والمسابقات وما إلى ذلك كأشكال من العطاءات (البند 4 من المادة 447 من القانون المدني للاتحاد الروسي). ومع أخذ ما سبق في الاعتبار، فإن الاستنتاج يشير إلى أن استبدال مفهوم "المزاد العلني" بمصطلحات أخرى مقترحة (المفاهيم الأخرى المقررة قانونًا لأنواع المزاد) يبدو مستحيلاً. ويعتقد بعض المؤلفين أنه من أجل تجنب هذا الارتباك في المصطلحات، ينبغي استبدال مفهوم "المزاد العلني" بآخر. على سبيل المثال، أ.أ. بيلييفا، الذي يدعم موقف N. N. Tupikin، يعتقد أن التعريف الذي اقترحه "المزادات التي تقام على أساس التعبير الحر عن الإرادة" ناجح للغاية، ويجب استخدامه للتمييز بين المزادات التي تجرى للمصالح الخاصة والمصالح من العامة. ومع ذلك، كما لاحظنا، فإن مصطلح "المزاد العام" تقليدي إلى حد ما بالنسبة للتشريع الروسي، لذلك من غير الممكن التخلي عنه واستبداله في جميع الإجراءات القانونية التنظيمية بمصطلح مختلف؛ كما أنه سيؤدي إلى مزيد من الارتباك في عملية إنفاذ قوانين المناقصات.

دعونا نسلط الضوء على بعض الميزات المتأصلة في التداول العام:
1. نظام قانوني مفصل بشكل خاص، والذي تطرقنا إليه أعلاه. علاوة على ذلك، فإن هذا لا ينطبق فقط على القانون المدني للاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية التي لاحظناها، ولكن أيضًا على العديد من الأفعال القانونية التنظيمية الثانوية (قرارات حكومة الاتحاد الروسي، FSSP للاتحاد الروسي، وما إلى ذلك). وبالنظر إلى أن منظم المزاد يمكن أن يكون هيئة حكومية محلية، يمكننا القول أن إجراءات إجراء مزادات عامة محددة يمكن تنظيمها من خلال القوانين القانونية البلدية.
2. المزادات العامة لها سمات تكوين الموضوع. وكما أشرنا فإن مصطلح “عام” يعني وجود مصلحة عامة في المزايدة؛ المزادات العامة قسرية، وتنفذها هيئات الدولة والبلديات. كقاعدة عامة، يجب أن تتم عملية بيع الممتلكات من قبل الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات، ممثلة بهيئاتها الإقليمية أو غيرها من المنظمات المتخصصة (يبدو أنه من الممكن إبرام اتفاقية عمولة أو اتفاقيات أخرى مماثلة).
3. على الرغم من أن المزادات العامة، كقاعدة عامة، تقام في شكل مزاد مفتوح، فإن المشرع يحد من قائمة الأشخاص الذين يمكنهم المشاركة في المزادات العامة (البند 5 من المادة 4491 من القانون المدني للاتحاد الروسي );
4. تم تحديد تفاصيل إشعار المزادات العامة (البند 4 من المادة 4491 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
5. بناءً على نتائج المزاد العلني، يمكن لقائمة أكبر من الأشخاص الطعن في نتائجها - وهؤلاء هم أصحاب الحقوق العينية والإلزامية في موضوع المزاد، بالإضافة إلى الأشخاص المشاركين بشكل مباشر في المزاد. كما أن إجراء المزادات العامة والطعن فيها له عواقب قانونية عامة، وليس فقط عواقب مدنية.

تكمن خصوصية المزادات العامة في حقيقة أنه عند إقامتها تكون هناك مصالح عامة، وبالتالي يصبح من الضروري تنظيم تشريعي منفصل لتفاصيل إجراء هذا النوع من المزادات، بما في ذلك طرق حماية حقوق المنظم والأشخاص المشاركين في المزاد والمدين. هناك ميزات لتكوين الموضوع في المزادات العامة. إن السلوك السائد للمزادات العامة بأي شكل من الأشكال لا يعطي سببًا للجمع بين مفهوم "المزادات العامة" أو تحديده مع المصطلحات الأخرى لمؤسسة المزادات (تعريفات أنواع وأشكال المزادات). أيضًا، في بعض الأحيان في ممارسة إنفاذ القانون، يتم مساواة مصطلح "المزاد العلني" ومصطلحات أخرى ("المزاد"، "المزاد المفتوح")، وهو أمر غير مقبول. يبدو أن إدخال مفهوم المزادات العامة في القانون المدني وتحديد تفاصيل سلوكها هو المسار الصحيح للفكر التشريعي، الأمر الذي سيؤدي إلى تنظيم أكثر صحة للعلاقات في مجال المزادات وسيساهم في توحيد ممارسات إنفاذ القانون.

فهرس

1. القانون المدني للاتحاد الروسي. الجزء الأول من 30 نوفمبر 1994 رقم 51-FZ: اعتمدته الدولة. دوما فيدر. مجموعة روس. الاتحاد 21 أكتوبر 1994: قدم. القانون الاتحادي الصادر في 30 نوفمبر 1994 رقم 52-FZ: بصيغته المعدلة من قبل الاتحادي. قانون 28 ديسمبر 2016 رقم 497-FZ // روس. الغاز.. – 1994. – 8 ديسمبر؛ 2017 – 9 يناير
2. مفهوم تطوير التشريع المدني للاتحاد الروسي // نشرة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي. - 2009. - رقم 11.
3. بيلييفا أو.أ. المشاكل القانونية للمزادات والمسابقات. - م: الفقه، 2011. - 296 ص.
4. Belyaeva O. A. Bidding: الأسس النظرية ومشاكل التنظيم القانوني: ملخص أطروحة لدرجة الدكتوراه في القانون. 12.00.03. / أولغا ألكساندروفنا بيلييفا. – م.، 2012. - 54 ص.
5. Ermakova A.V. خصوصيات التنظيم القانوني للمزادات المنظمة في مجال المصالح العامة: مجردة. ديس... للدرجة العلمية للمرشح. قانوني العلوم: 12.00.03. / آنا فالنتينوفنا إرماكوفا. – م.، 2010. - 36 ص.
6. Novoselova L. A. التداول العام في إطار إجراءات التنفيذ. - م: النظام الأساسي، 2006. - 253 ص.
7. القانون المدني للاتحاد الروسي. الأحكام العامة للعقد. تعليق مادة بمقالة على الفصول 27 - 29 / V.V. فيتريانسكي، ب.م. جونجالو، أ.ف. ديمكينا وآخرون؛ حررت بواسطة ب.ف. كراشينينيكوفا. - م: النظام الأساسي، 2016. - 223 ص.
8. قرار محكمة التحكيم لمنطقة الفولغا بتاريخ 22 سبتمبر 2016 رقم F06-12154/2016 في القضية رقم A12-735/2016. ولم يتم نشر الوثيقة. الوصول من المراجع. نظام "الاستشاري بلس". – (تاريخ الوصول: 27/05/2017).

المادة 139. بيع أموال المدين

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 30 ديسمبر 2008 رقم 296-FZ)

(أنظر النص في السابق)

العطاءات العامة

في غضون عشرة أيام عمل من تاريخ إدراج معلومات في السجل الاتحادي الموحد لمعلومات الإفلاس عن نتائج جرد ممتلكات المدين أو دائن الإفلاس أو الهيئة المرخص لها، إذا كان مبلغ مطالبة دائن الإفلاس أو مبلغ مطالبة الهيئة المرخصة تتجاوز المطالبة اثنين بالمائة من إجمالي مطالبات دائني الإفلاس والهيئات المعتمدة المدرجة في سجل مطالبات الدائنين، وله الحق في أن يرسل إلى أمين التفليسة طلبًا لتعيين مثمن يوضح تكوين ممتلكات المدين فيما يتعلق والتي يلزم تقييمها.

وفي غضون شهرين من تاريخ استلام هذا الطلب، يلتزم أمين الإفلاس بالتأكد من تقييم الممتلكات المحددة على حساب ممتلكات المدين.

ويخضع التقرير الخاص بتقييم ممتلكات المدين لإدراجه من قبل أمين الإفلاس في السجل الفيدرالي الموحد لمعلومات الإفلاس خلال يومي عمل من تاريخ استلام نسخة من هذا التقرير في شكل إلكتروني.

تتم إعادة تقييم ممتلكات المدين، والتي سبق تقديم طلب التقييم وفقًا لهذه الفقرة من قبل، إذا تحمل دائنو الإفلاس أو الهيئات المعتمدة تكاليف تنفيذها.

(البند 1 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 28 يوليو 2012 رقم 144-FZ)

(أنظر النص في السابق)

1.1. في غضون شهر واحد من تاريخ الانتهاء من جرد مؤسسة المدين أو تقييم ممتلكات المدين (المشار إليها فيما بعد في هذه المادة - ممتلكات المدين)، إذا تم إجراء هذا التقييم بناء على طلب دائن الإفلاس أو أحد المعتمدين هيئة وفقًا لهذا القانون الاتحادي، يقدم أمين الإفلاس إلى اجتماع الدائنين أو إلى لجنة الدائنين للموافقة على مقترحاتهم بشأن إجراءات بيع ممتلكات المدين، بما في ذلك المعلومات:

ليتم تضمينه في إشعار بيع ممتلكات المدين وفقًا للفقرة 10 من المادة 110 من هذا القانون الاتحادي؛

حول وسائل الإعلام والمواقع على شبكة الإنترنت، حيث يقترح نشر ونشر رسالة حول بيع ممتلكات المدين، على التوالي، حول توقيت نشر وموضع الرسالة المذكورة؛

حول منظمة متخصصة يقترح مشاركتها كمنظم للمزاد.

قد تنص إجراءات بيع ممتلكات المدين على أنه إذا لم يتم بيع ممتلكات المدين في المزاد الأول، فإن ممتلكات المدين تخضع للبيع على أجزاء، بدءًا من مزاد أول جديد، مع احتساب المواعيد النهائية المحددة للمزاد. يبدأ بيع ممتلكات المدين من جديد.

يحق لاجتماع الدائنين أو لجنة الدائنين الموافقة على إجراء مختلف لبيع ممتلكات المدين عن الإجراء الذي اقترحه أمين الإفلاس.

يجب أن تهدف إجراءات وشروط وأحكام بيع ممتلكات المدين إلى بيع ممتلكات المدين بأعلى سعر ويجب أن تضمن جذب أكبر عدد من المشترين المحتملين إلى المزاد.

إذا، في غضون شهرين من التاريخ الذي قدم فيه أمين التفليسة اقتراحًا لبيع ممتلكات المدين إلى اجتماع الدائنين أو لجنة الدائنين، لم يوافق اجتماع الدائنين أو لجنة الدائنين أيضًا على الاقتراح، الذي يتضمن معلومات عن تكوين ممتلكات المدين، وتوقيت بيعها، ونموذج العطاء، حول شروط المنافسة (إذا تم بيع ممتلكات المدين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي من خلال المنافسة)، حول نموذج تقديم مقترحات بشأن سعر ممتلكات المدين، وحول السعر الأولي لبيعه، وحول وسائل الإعلام والمواقع على الإنترنت "، حيث يقترح نشر ووضع رسالة حول بيع ممتلكات المدين على التوالي، بشأن توقيت نشر ووضع الرسالة المذكورة، أمين التفليسة ودائن التفليسة و(أو) الهيئة المعتمدة، إذا كان مبلغ الحسابات المستحقة الدفع المدرجة في سجل مطالبات الدائنين له يزيد عن عشرين بالمائة من يحق لمجموع مبلغ الحسابات المستحقة الدفع المدرجة في سجل مطالبات الدائنين، التقدم بطلب إلى محكمة التحكيم مع التماس للموافقة على إجراءات وشروط وأحكام بيع ممتلكات المدين.

يجوز استئناف حكم محكمة التحكيم بشأن الموافقة على إجراءات وشروط وأحكام بيع ممتلكات المدين.

(البند 1.1 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 23 يونيو 2016 N 222-FZ)

(أنظر النص في السابق)

2. إذا نشأت ظروف أثناء إجراءات الإفلاس والتي تتطلب تغييرًا في الإجراءات والشروط و (أو) شروط بيع ممتلكات المدين، فإن أمين الإفلاس ملزم بتقديم المقترحات المقابلة بشأن هذه التغييرات إلى اجتماع الدائنين أو إلى لجنة الدائنين للموافقة عليها.

3. بعد جرد وتقييم أموال المدين، يبدأ أمين التفليسة في بيعها. يتم بيع ممتلكات المدين بالطريقة المنصوص عليها في الفقرات من 3 إلى 19 من المادة 110 والفقرة 3 من المادة 111 من هذا القانون الاتحادي، مع مراعاة التفاصيل المنصوص عليها في هذه المادة. يتم تقييم ممتلكات المدين بالطريقة المنصوص عليها في المادة 130 من هذا القانون الاتحادي. يتم تضمين العائدات النقدية من بيع ممتلكات المدين في ممتلكات المدين.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 19 يوليو 2009 رقم 195-FZ)

(أنظر النص في السابق)

4. في حالة إعلان بطلان المزاد المتكرر لبيع ممتلكات المدين أو عدم إبرام اتفاقية الشراء والبيع مع المشارك الوحيد فيها، وكذلك في حالة عدم إبرام اتفاقية الشراء والبيع بناءً على نتائج وفي المزاد المتكرر، تكون ممتلكات المدين المباعة في المزاد قابلة للبيع عن طريق عرض عام.

عند بيع ممتلكات المدين من خلال طرح عام، يشير إشعار المزاد، إلى جانب المعلومات المنصوص عليها في المادة 110 من هذا القانون الاتحادي، إلى مقدار التخفيض في سعر البيع الأولي لممتلكات المدين والفترة التي يليها السعر الأولي المحدد يتم تخفيض السعر تباعا. وفي هذه الحالة يتم تحديد سعر البيع الأولي لعقار المدين بمبلغ السعر الأولي المبين في الرسالة الخاصة ببيع عقار المدين بالمزاد المتكرر.

تتم دراسة منظم المزاد للطلب المقدم للمشاركة في المزاد واعتماد قرار بشأن قبول مقدم الطلب للمشاركة في المزاد بالطريقة المنصوص عليها في المادة 110 من هذا القانون الاتحادي.

في حالة عدم تقديم طلب للمشاركة في المزاد خلال المدة المحددة متضمناً عرضاً لسعر ممتلكات المدين لا يقل عن سعر البيع الأولي المحدد لعقار المدين، فإن تخفيض سعر البيع الأولي للممتلكات يتم تنفيذ ممتلكات المدين خلال الحدود الزمنية المحددة في إشعار بيع ممتلكات المدين من خلال عرض عام.

يعود حق حيازة ممتلكات المدين إلى المشارك في مزاد بيع ممتلكات المدين من خلال طرح عام، والذي قدم، خلال الفترة المحددة، طلبًا للمشاركة في المزاد يتضمن اقتراحًا لسعر ممتلكات المدين عقار لا يقل عن سعر البيع الأولي لعقار المدين المحدد لفترة معينة من المزاد، مع عدم وجود مقترحات من مقدمي العروض الآخرين لبيع عقار المدين من خلال عرض عام.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 ديسمبر 2014 N 432-FZ)

(أنظر النص في السابق)

إذا قام عدة مشاركين في المزاد لبيع ممتلكات المدين من خلال عرض عام مقدم خلال الفترة الزمنية المحددة بتقديم طلبات تحتوي على مقترحات مختلفة لسعر ممتلكات المدين، ولكن ليس أقل من سعر البيع الأولي لممتلكات المدين المقررة ل فترة معينة من المزاد، فإن الحق في الحصول على ممتلكات المدين ينتمي إلى المزاد المشارك، الذي عرض الحد الأقصى لسعر هذا العقار.

إذا قدم عدة مشاركين في المزاد لبيع ممتلكات المدين من خلال عرض عام، خلال المدة المقررة، طلبات تحتوي على مقترحات متساوية لسعر ممتلكات المدين، ولكن ليس أقل من سعر البيع الأولي لممتلكات المدين المقررة ل فترة معينة من المزاد، يعود حق حيازة ممتلكات المدين للمناقص المشارك، الذي كان أول من قدم، خلال الفترة المحددة، طلب المشاركة في مناقصة بيع ممتلكات المدين من خلال عرض عام .

(الفقرة المقدمة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 22 ديسمبر 2014 رقم 432-FZ)

اعتباراً من تاريخ تحديد الفائز بالمزاد العلني لبيع ممتلكات المدين من خلال عرض عام، يتوقف قبول الطلبات.

5. يتم بيع ممتلكات المدين، التي تبلغ قيمتها الدفترية اعتبارًا من آخر تقرير قبل تاريخ بدء إجراءات الإفلاس أقل من مائة ألف روبل، بالطريقة التي يحددها قرار اجتماع الدائنين أو اللجنة من الدائنين.

6. لا تسري أحكام هذه المادة على حالات بيع أموال المدين، وهي المنتجات التي يصنعها المدين في سياق ممارسة نشاطه التجاري.

من غير المرجح أن يكون من قبيل المبالغة أن نصنف المناقصات على أنها مؤسسات القانون المدني الأكثر تعقيدًا. كانت مقتضبة تنظيمها التشريعي بسيطة بشكل خادع - فالتطبيق العملي لهذا التصميم يسبب دائمًا صعوبات حتى بالنسبة لموظفي إنفاذ القانون الأكثر تطوراً. إذا أخذنا في الاعتبار قواعد القوانين الخاصة التي تنظم أنواع معينة من المناقصات، فإن عدد الأسئلة التي تنشأ يزداد حتما.

المزاد العلني (بالإنجليزية: بيع من قبل الجمهور غير قادر) - بيع الممتلكات عن طريق دعوة الراغبين للمشاركة في المزاد.

تعتبر المناقصات العامة إحدى طرق إبرام العقود، التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالقوانين الأساسية للسوق الحرة، والتعبير عنها بشكل أكثر اتساقًا. إن جوهر العطاءات العامة هو ضمان أكبر عدد ممكن من المجيبين على الإشعار واختيار الأفضل من بين العروض المقدمة.

كانت المزادات العامة معروفة في روما القديمة. وحتى في ذلك الوقت، كانت تغطي نطاقًا واسعًا جدًا من العلاقات، وأحيانًا مع عناصر ذات طبيعة عامة: ومن الأمثلة على ذلك مزادات استئجار الأراضي الحضرية. لتحقيق هدفه بنجاح، يجب أن يتمتع المزاد بالضرورة بخاصيتين: الدعاية (جاذبية الجمهور) والقدرة التنافسية، مما جعل من الممكن الإعلان عن الفائز. انظر: تعليق على القانون المدني للاتحاد الروسي (مادة بمقالة ) / إد. أ.ب. سيرجيفا. - م: بروسبكت، - 2005 - 463 ص..

المنافسة، التي ظهرت بعد ذلك بكثير، ولدت من ظروف لا علاقة لها بالمزاد على الإطلاق. كانت هذه التزامات في مجال العلاقات اليومية: الشخص الذي وجد شيئًا خاصًا بشخص آخر وأعاده إلى المالك يجب أن يحصل على المكافأة الموعودة. وبعد سنوات عديدة، تم الاعتراف بالمنافسة والمزاد باعتبارهما شكلين من أشكال العطاءات، مما يعني أن الخصائص العامة للعطاءات - الدعاية والمنافسة - يجب أن تكون متأصلة بالتساوي في كل من المنافسة والمزاد.

أدى الافتقار إلى حرية السوق في فترة ما بعد الحرب إلى الحد بشكل كبير من كلا الشكلين من التجارة. تبين أن نطاق المنافسة ضيق ومحدد. وكقاعدة عامة، في مثل هذه الحالات كان الحديث يدور حول المسابقات في مجالات العلوم والأدب والفن. يتلخص الأمر كله في حقيقة أنه تم تحديد أفضل الكتاب والشعراء والفنانين والأعمال من خلال المنافسة. مما يعكس ذلك، فإن القواعد التي ظهرت لأول مرة في القانون المدني لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1964، المخصصة لفصل خاص "المنافسة"، اقتصرت على الإشارة إلى أن "الوعد العام بمكافأة خاصة (قسط) من قبل الدولة أو التعاونية أو العامة منظمة الأداء الأفضل لعمل معين (الإعلان عن مسابقة) تلزم هذه المنظمة بدفع الأجر الموعود للشخص الذي يعتبر عمله يستحق الأجر وفقًا لشروط المسابقة" (المادة 439 من القانون المدني 1964).

يحتوي القانون المدني الحالي للاتحاد الروسي في جزئه الثاني على الفصل 57 ("المنافسة العامة")، والذي يمثل النوع الثالث من المنافسة التي لا يشملها مفهوم "المزايدة". المنافسة العامة قريبة جدًا من تلك المنصوص عليها في الفصل 28 من القانون المدني لعام 1964 ("المسابقة").

من الضروري ملاحظة التناقض بين القواعد المتعلقة بمحتوى شروط الإعلان عن مسابقة عامة (البند 4 من المادة 1057 من القانون المدني للاتحاد الروسي) والمعلومات الواردة في إشعار تقديم العطاءات في شكل مسابقة (البند 2 من المادة 448 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

بعض المعلومات التي يجب الإشارة إليها في الإعلان عن مسابقة عامة وفي إشعار تقديم العطاءات في شكل مسابقة هي مفاهيم متطابقة، ولكن يتم التعبير عنها بشكل مختلف: "جوهر المهمة" - "موضوع العطاء"، "إجراءات تقديم الأعمال" - "تسجيل المشاركة في العطاءات"، "المعايير وإجراءات التقييم" - "تحديد الشخص الذي فاز بالمناقصة". لا يوجد تعارض بينهما.

يتم توفير معلومات أخرى - حول وقت ومكان المسابقة - للإعلان عن المناقصات في شكل مسابقة، ولكن لا يتم توفيرها للإعلان عن مسابقة عامة. أثناء المنافسة العامة، لا يجوز الإشارة إلى هذه المعلومات، لأن ذلك ليس ضروريًا كما هو الحال أثناء تقديم العطاءات. في المزاد، يكون إدراج المعلومات المذكورة أعلاه مشروطًا بإبرام الاتفاقية المقابلة في يوم المزاد (بروتوكول بشأن نتائج المزاد) (الجزء 1، البند 5، المادة 448 من القانون المدني لروسيا الاتحاد) انظر: نوفوسيلوفا إل. إبرام العقد في المزاد. مشاكل التأهيل القانوني. // ممارسة التحكيم. - 2005 - رقم 6 - ص 14. المعلومات المتعلقة بوقت ومكان التداول تُعلم المشاركين في التداول بمكان وزمان إبرام الاتفاقية ذات الصلة (وهذا هو أهميتها وضرورتها). في مسابقة عامة تتضمن التزامًا بإبرام اتفاقية مع الفائز في المسابقة، لا يمكن إبرام الاتفاقية في يوم المسابقة فحسب، بل أيضًا في وقت لاحق (البند 5 من المادة 1057، الجزء 2 من البند 5) من المادة 448 من القانون المدني للاتحاد الروسي). في هذه الحالة، فإن الإشارة في الإعلان عن مسابقة عامة إلى معلومات حول وقت ومكان المسابقة تخلو من المعنى الذي تحمله في المزاد.

هناك اختلافات كبيرة بين قواعد تقديم العطاءات في شكل مسابقة وقواعد المنافسة العامة في مسألة الشروط والعواقب القانونية لإلغاء المنافسة. في المزايدة، لا يجوز سوى رفض المنافسة، والذي يجب أن يتم في موعد لا يتجاوز 30 يومًا قبل انعقادها (الجزء 1، البند 3، المادة 448 من القانون المدني للاتحاد الروسي). في حالة المنافسة المغلقة، في جميع الأحوال، وفي حالة المنافسة المفتوحة، في حالة انتهاك الموعد النهائي المحدد لرفض المسابقة، يلتزم منظم المسابقة بتعويض المشاركين عن الضرر الحقيقي (الأجزاء 2، 3) ، البند 3، المادة 448 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

وفي الوقت نفسه، في مسابقة عامة، يُسمح بتغييرات ورفض المسابقة، والتي يجب أن تتم خلال النصف الأول من الموعد النهائي المحدد لتقديم الأعمال (البند 1 من المادة 1058 من القانون المدني للاتحاد الروسي). يتم تغيير أو إلغاء المنافسة العامة بنفس الطريقة التي تم الإعلان عنها (البند 2 من المادة 1058 من القانون المدني للاتحاد الروسي). عند تغيير أو إلغاء مسابقة عامة، يلتزم الشخص الذي أعلن عن المسابقة العامة - منظم المسابقة - بإعادة النفقات التي تكبدها أي شخص قام بالعمل المحدد في الإعلان، وذلك في حالة مخالفة الطريقة أو الموعد النهائي للتغيير أو الإلغاء - لدفع مكافأة للأشخاص الذين قاموا بالعمل (الجزء 1، البند 3، البند 4 من المادة 1058 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

يتم حل هذا النزاع على أساس الأولوية التي حددها القانون المدني لقواعد تقديم العطاءات في شكل منافسة على قواعد المنافسة العامة. ويتجلى ذلك في حقيقة أن المنافسة العامة التي تحتوي على التزام بإبرام اتفاق يمكن تغييرها أو إلغاؤها في موعد لا يتجاوز 30 يومًا قبل عقدها؛ يمكن تغيير الشروط أو إلغاء المسابقة بأي شكل من الأشكال؛ النتيجة الوحيدة لتغيير أو إلغاء مسابقة مفتوحة في انتهاك للموعد النهائي المحدد (في مسابقة مغلقة، بغض النظر عن انتهاك الموعد النهائي) لمنظم المسابقة هي التعويض فقط عن الأضرار الفعلية التي لحقت بالمشاركين في المسابقة.

في الممارسة القانونية، هناك رأي مفاده أن الإيداع في المناقصة يضمن فقط مصالح منظم المسابقة ولا يؤثر بأي شكل من الأشكال على العواقب القانونية للمسابقة. يضمن الإيداع الوفاء بالالتزام بالتوقيع على بروتوكول بشأن نتائج المزاد (الجزء 1، البند 5، المادة 448 من القانون المدني للاتحاد الروسي) من قبل المشاركين ومن قبل منظم المسابقة انظر: نوفوسيلوفا لوس أنجلوس المناقصات العامة وإجراءات التنفيذ. // قانون. - 2005 - العدد 1 - ص. 95..

في بعض الأحيان، في اللوائح التي تحكم سير المنافسة، يتم استبدال الإيداع بطريقة أخرى لضمان الالتزام، على سبيل المثال، غرامة يجب على الفائز في المسابقة دفعها في حالة رفض التوقيع على البروتوكول الخاص بنتائج المناقصة .

إذا تضمن الإعلان عن مسابقة عامة التزامًا بإبرام اتفاق مع الفائز في المسابقة، فإن الأخير يخضع لإبرام إلزامي من قبل الأطراف. إذا تهرب أحدهما من إبرام اتفاق وفقا لأولوية قواعد المناقصة في شكل منافسة على قواعد المنافسة العامة، يحق للطرف الآخر أن يتقدم بطلب إلى المحكمة مع المطالبة بإجبار إبرام من اتفاق.

رفعت شركة "موناب" المساهمة المقفلة دعوى لدى محكمة التحكيم في موسكو ضد حكومة موسكو ولجنة مدينة موسكو لتنظيم وإجراء المسابقات والمزادات والشركة ذات المسؤولية المحدودة "ST Development" لإبطال قرار لجنة المنافسة لاختيار مطور-مستثمر لتنفيذ مشروع استثماري لبناء مجمع جديد متعدد الوظائف من المباني في موقع مباني فندق روسيا، موثق بمحضري الاجتماعات المؤرختين في 19 نوفمبر 2004 و29 نوفمبر 2004، وكذلك أمر حكومة موسكو بتاريخ 8 ديسمبر 2004 N 2453-RP "بشأن نتائج المنافسة لاختيار مستثمر مطور لتنفيذ مشروع استثماري لبناء مجمع جديد متعدد الوظائف للمباني على موقع مباني فندق روسيا.

بقرار من محكمة التحكيم في موسكو بتاريخ 29 أبريل 2005، تم رفض المطالبات المذكورة.

وبموجب قرار محكمة الاستئناف للتحكيم التاسع بتاريخ 8 يوليو 2005، ترك قرار المحكمة الابتدائية دون تغيير.

تركت محكمة التحكيم الفيدرالية لمقاطعة موسكو، بقرارها المؤرخ 17 أكتوبر 2005، القرار والقرار دون تغيير.

وفي طلب مقدم إلى محكمة التحكيم العليا في الاتحاد الروسي لإجراء مراجعة إشرافية لهذه الإجراءات القضائية، تطلب شركة المساهمة المقفلة "موناب" منهم إلغائها، بحجة انتهاكات قواعد القانون الموضوعي والإجرائي من قبل المحاكم ، والقبول، دون تحويل القضية لمحاكمة جديدة، قانونًا قضائيًا جديدًا يبطل قرار لجنة المنافسة، الموثق في محاضر الاجتماعات المؤرخة في 19 نوفمبر 2004 و29 نوفمبر 2004، وأمر لجنة المنافسة في موسكو الحكومة بتاريخ 8 ديسمبر 2004 N 2453-RP.

في ردودهم على الطلب، طلبت حكومة موسكو ولجنة مدينة موسكو لتنظيم وإجراء المسابقات والمزادات ترك الإجراءات القضائية المتنازع عليها دون تغيير بما يتوافق مع التشريعات الحالية.

وبعد التحقق من صحة الحجج الواردة في الطلب والردود عليه وخطابات ممثلي الأطراف الحاضرة في الاجتماع، ترى هيئة الرئاسة أن الطلب ينبغي استجابته للأسباب التالية.

تهدف المطالبة إلى إبطال قرار لجنة المنافسة وأمر حكومة موسكو، لأنهما لا يتوافقان مع شروط وثائق المنافسة.

رفضت المحكمة هذا الادعاء، معتقدة خطأً أن إجراء المسابقة وتحديد الفائز يتوافق مع تشريعات الاتحاد الروسي.

وفي الوقت نفسه، وفقا للمادة 447 من القانون المدني للاتحاد الروسي، قد يكون منظم المزاد هو مالك الشيء أو صاحب حقوق الملكية أو منظمة متخصصة. تعمل منظمة متخصصة على أساس اتفاق مع مالك الشيء أو صاحب حق الملكية وتتصرف نيابة عنهم أو نيابة عنهم.

وفقًا لما قررته المحاكم، أقيمت المنافسة فيما يتعلق بكائن له العديد من المالكين. وبدون موافقة جميع مالكي مثل هذا الشيء، فإن إجراء المزادات التي تؤثر على مصالحهم العقارية يعد أمرًا غير قانوني.

تضع شروط المسابقة بشكل غير معقول مسؤولية تسوية علاقات الملكية مع جميع الأطراف المعنية على عاتق الفائز في المسابقة، في حين أن الأخير ليس لديه أي علاقات قانونية مع هؤلاء الأشخاص.

تنص شروط المشروع الاستثماري ووثائق المنافسة على ظهور حقوق ملكية الكائن المنشأ حديثا من مدينة موسكو والمستثمر بنسبة 49:51. وهذا لا يأخذ في الاعتبار حقوق المالكين الآخرين و أصحاب ملكية الكائن المعاد بناؤه، والذي قد يؤدي في مرحلة تنفيذ المشروع الاستثماري إلى انتهاك حقوقهم ومصالحهم المشروعة.

بالإضافة إلى ذلك، في وقت تقديم العطاءات، لم يتم حل مشكلات توفير قطعة أرض لبناء مجمع جديد متعدد الوظائف من المباني وفقًا للإجراء المنصوص عليه في القانون.

بناءً على المنافسة التي أقيمت، فإن مبنى فندق روسيا عرضة للهدم. وبالتالي، فإن قطعة الأرض التي يقع عليها الفندق تدخل في فئة قطع الأراضي غير المطورة.

يتم تنظيم شروط نقل قطع الأراضي غير المطورة (الشاغرة) للبناء بموجب المادة 30 من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي. وبموجب هذه المادة يتم تقديم قطع الأراضي للتملك (البند 2) أو للإيجار (البند 3 من البند 4) بناء على نتائج المناقصات (المنافسات والمزادات). علاوة على ذلك، كقاعدة عامة، تقام المزادات لبيع قطعة أرض أو بيع الحق في إبرام عقد إيجار لقطعة أرض.

في انتهاك لهذه القواعد الخاصة بتشريعات الأراضي ، لا يتم النص على مناقصات بيع قطعة أرض لبناء مجمع جديد متعدد الوظائف من المباني المملوكة أو لبيع الحق في إبرام عقد إيجار لقطعة أرض وثائق المنافسة.

تخلق انتهاكات القانون شروطًا للمطور المستثمر للحصول على قطعة أرض مبنية على أساس تنافسي للملكية أو الإيجار وفقًا لقواعد الفقرة 1 من المادة 36 من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي، متجاوزة الإجراء المنصوص عليه في القانون لتوفير قطع الأراضي للبناء.

نظرًا لأن انتهاك القواعد التشريعية الحتمية يعد أساسًا مستقلاً لإعلان بطلان المنافسة، كان على المحاكم أن تأخذ في الاعتبار حقيقة انتهاك هذه القواعد، بغض النظر عما إذا كان المدعي قد ذكر ذلك أم لا.

بالإضافة إلى ذلك، لا تتضمن شروط المسابقة معايير محددة يمكن على أساسها اختيار أفضل المقترحات من المشاركين فيها.

في ظل هذه الظروف، لا يمكن استبعاد الاختيار التعسفي للفائز في المسابقة، وبالتالي فإن موقف المحاكم الثلاث درجات، والذي بموجبه لا يمكن لمحكمة التحكيم النظر في مسألة ما إذا كان الفائز في المسابقة قد تم تحديده بشكل صحيح، لا يتوافق مع القانون وينتهك توحيد الممارسة القضائية.

وبالتالي، فإن الإجراءات القضائية المتنازع عليها تنتهك التوحيد في تفسير وتطبيق قواعد القانون من قبل محاكم التحكيم، وعلى أساس الفقرة 1 من المادة 304 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي، فهي عرضة للإلغاء.

مع مراعاة ما ورد أعلاه واسترشادًا بالمادة 303، الفقرة 3 من الجزء 1 من المادة 305، والمادة 306 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي، قررت هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا في الاتحاد الروسي:

قرار محكمة التحكيم لمدينة موسكو بتاريخ 29/04/2005 في القضية رقم A40-8725/05-79-70 وقرار محكمة الاستئناف التحكيمية التاسعة بتاريخ 07/08/2005 وقرار تم إلغاء محكمة التحكيم الفيدرالية لمقاطعة موسكو بتاريخ 17/10/2005 في نفس القضية.

قرار لجنة المنافسة باختيار مطور مستثمر لتنفيذ مشروع استثماري لبناء مجمع جديد متعدد الوظائف من المباني في موقع مباني فندق روسيا، موثق في محاضر الاجتماعات المؤرخة في 19 نوفمبر 2004 و 29 نوفمبر 2004، وكذلك أمر حكومة موسكو بتاريخ 8 ديسمبر 2004 N 2453- RP "بشأن نتائج المنافسة لاختيار مطور مستثمر لتنفيذ مشروع استثماري لبناء سيتم إعلان مجمع المباني الجديد متعدد الوظائف في موقع مباني فندق روسيا "غير صالح انظر: قرار هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 24 أكتوبر 2006 رقم 16916/05..

هل من الممكن في مؤسسة ثقافية تعليمية ذات ميزانية تعيين خبير اقتصادي في واجبات مدير العقود (وفقًا لمتطلبات القانون الاتحادي بتاريخ 04/05/2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء البضائع" ، الأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية")؟

د. لارين، نيجني نوفغورود

يحق للمؤسسة الثقافية التعليمية المدرجة في الميزانية إسناد مسؤوليات مدير العقود إلى خبير اقتصادي، بشرط أن يكمل الخبير الاقتصادي التدريب اللازم في مجال المشتريات ويوثق حقيقة الجمع بين المناصب. دعونا نشرح كيفية القيام بذلك.

تم تحديد متطلبات خدمة عقد العميل بموجب الفن. 38 من القانون الاتحادي بتاريخ 04/05/2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية".

على وجه الخصوص، يقوم العملاء الذين يتجاوز إجمالي حجم مشترياتهم السنوية 100 مليون روبل بإنشاء خدمات تعاقدية (في هذه الحالة، إنشاء وحدة هيكلية خاصة ليس إلزاميًا). إذا كان إجمالي حجم مشتريات العميل السنوي لا يتجاوز 100 مليون روبل. وليس لدى العميل خدمة العقود، يقوم العميل بتعيين مسؤول مسؤول عن تنفيذ عملية شراء أو عدة عمليات شراء بما في ذلك تنفيذ كل عقد (يشار إليه فيما بعد بمدير العقد).

في الوقت نفسه، تشير وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا، في رسالة بتاريخ 23 سبتمبر 2013 N D28i-1070، إلى أن نظام العقود في مجال المشتريات ينص على تنفيذ أنشطة العميل بمشاركة المتخصصين المؤهلين بالمعرفة والمهارات النظرية في مجال المشتريات. وفقا للجزء 6 من الفن. 38 من القانون N 44-FZ، يجب أن يكون موظفو خدمة العقود ومديرو العقود حاصلين على تعليم عالٍ أو تعليم مهني إضافي في مجال المشتريات. وفقا للجزء 5 من الفن. 39 من هذا القانون، يشمل العميل في لجنة المشتريات بشكل رئيسي الأشخاص الذين خضعوا لإعادة التدريب المهني أو التدريب المتقدم في مجال المشتريات، بالإضافة إلى الأشخاص ذوي المعرفة الخاصة المتعلقة بكائن الشراء. وفقا لوزارة التنمية الاقتصادية في روسيا، فإن تأثير الفن. 9 والجزء 23 الفن. ينطبق 112 من هذا القانون على جميع موظفي الدولة والبلديات الذين تتضمن لوائح وظائفهم مسؤوليات في مجال المشتريات، من حيث خضوعهم للتدريب المهني أو التدريب المتقدم في إطار برامج التعليم المهني الإضافي في مجال المشتريات.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه وفقًا لمتطلبات الجزء 2 من الفن. 38 من القانون رقم 44-FZ، يمكن فقط لمسؤول العميل أن يكون مديرًا للعقود. وفي الوقت نفسه، فإن متطلبات تعليم مدير العقود مماثلة لمتطلبات تعليم موظفي خدمة العقود.

في حالة تعيين واجبات مدير العقود لموظف وظيفته الرئيسية هي أداء واجبات في منصب آخر، يحدث مزيج من المناصب.

بناء على الفن. 60.2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، بموافقة كتابية من الموظف، يجوز تكليفه بأداء عمل إضافي خلال المدة المحددة ليوم العمل (المناوبة)، إلى جانب العمل المحدد في عقد العمل، في مهنة (منصب) مختلفة أو واحدة مقابل أجر إضافي (المادة 151 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

يتم تحديد الفترة التي سيقوم خلالها الموظف بعمل إضافي ومحتواه وحجمه من قبل صاحب العمل بموافقة كتابية من الموظف.

في الممارسة العملية، يتم استخدام طريقتين لإضفاء الطابع الرسمي على حقيقة الجمع بين المواقف.

1. تم إعداد اتفاقية مكتوبة منفصلة، ​​وهي ليست جزءًا لا يتجزأ من عقد العمل. الحجج المؤيدة لهذا الموقف هي كما يلي. لا تتغير شروط عقد العمل التي يحددها الطرفان، حيث أن الموظف مكلف بعمل إضافي، لا ينص عقد العمل على أدائه، والذي يتبع التفسير المنهجي لأحكام المادة. فن. 60، 60.2 قانون العمل في الاتحاد الروسي. وبالتالي، لا يوجد تغيير فعلي في عقد العمل في مكان العمل الرئيسي، حيث أن أداء ودفع العمل الإضافي لا يؤثر على أداء ودفع أجر الوظيفة الرئيسية.

2. يتم إعداد اتفاقية إضافية لعقد العمل. أسباب هذا الرأي هي كما يلي. يتم تضمين الإشارة إلى وظيفة العمل (واجبات العمل التي يؤديها المنصب والمهنة) للموظف في الشروط الإلزامية لعقد العمل (الفقرة 3، الجزء 2، المادة 57 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). لا يمكن تغيير شروط عقد العمل الذي يحدده الطرفان إلا باتفاق الطرفين، المكتوب كتابيًا (المادة 72، الجزء 1 من المادة 74 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). نظرًا لأنه عندما يتم تكليف الموظف بعمل إضافي، تتغير الشروط التي يحددها الطرفان (توسيع نطاق مسؤوليات وظيفة الموظف أو زيادة حجم عمله)، فمن الضروري إبرام اتفاقية إضافية لعقد العمل.

ولصاحب العمل الحق في الالتزام بأي من الطرق المعتبرة. يحق للعامل رفض أداء عمل إضافي قبل الموعد المحدد، كما يحق لصاحب العمل إلغاء أمر تنفيذه قبل الموعد المحدد، مع إنذار الطرف الآخر بذلك كتابياً في موعد أقصاه ثلاثة أيام عمل.

العثور على وظيفة تناسبك اليوم ليس بالأمر السهل. بعد كل شيء، لا ينبغي لها أن تساعد في دعم نفسها وعائلتها فحسب، بل تسمح لها أيضًا بإدراك نفسها كمحترفة في مجالها. ويتوقع معظم المتقدمين الذين يرغبون في الحصول على وظيفة رسمية الحصول على حزمة اجتماعية كاملة والمزايا ذات الصلة. من بين الوظائف الشاغرة المتاحة غالبا ما يتم العثور على منصب أخصائي المشتريات. ماذا يفعل هذا النوع من الموظفين؟ في أي الشركات هناك حاجة لهم؟ ما هي المسؤوليات التي يجب أن يؤديها هذا المتخصص؟ هل من الضروري الحصول على تعليم عالٍ كامل لهذا أم يكفي حضور الدورات؟ يعد أخصائي المشتريات وظيفة شاغرة شائعة هذه الأيام. لذلك، كذلك في المقالة سننظر في الإجابات على الأسئلة المذكورة أعلاه.

مضمون الوثيقة

ما هو الوصف الوظيفي للمتخصص؟وثيقة داخلية خاصة لمنظمة معينة، والتي تحدد بشكل واضح وواضح المتطلبات الأساسية لمقدم الطلب لهذا المنصب، وتصف نطاق جميع مسؤولياته المهنية، وكذلك حقوق الوظيفة، والإطار الذي يحدد درجة مسؤوليته عن العمل الذي يؤديه بإهمال. إن وجودها إلزامي في أي مؤسسة يوجد بها منصب "أخصائي شراء". يجب تحديد مسؤوليات الموظف بشكل صحيح حتى يتم تنفيذ وظيفته في الشركة كما هو متوقع. ما هو الأخير؟

وظائف متخصصة

على الرغم من أن الوظيفة المعنية ظهرت مؤخرًا نسبيًا، إلا أن المعيار المهني "أخصائي المشتريات" قد تم تشكيله بالكامل ويحتوي على متطلبات صارمة. بعد كل شيء، كان هؤلاء الموظفون مطلوبين من قبل. على سبيل المثال، تم تنفيذ وظائف مهنية مماثلة من قبل العمال المسجلين في موظفي الشركات والمنظمات الإنتاجية. ثم كان لهذا المنصب اسم مختلف: مهندس لوجستي.

إذًا، ماذا تعني وظيفة "أخصائي المشتريات"؟ باختصار، دون الكشف عن الفروق الدقيقة العديدة في الواجبات المهنية للقارئ، والتي تعكس خصائص العمل والإنتاج لشركة معينة، فإن المهمة الرئيسية لمثل هذا الموظف هي تزويد المنظمة بشكل دائم بأي مواد أو سلع ضرورية.

الوظيفة العامة، التي يعكسها المعيار المهني "أخصائي المشتريات" (أي: تزويد المؤسسة بالمخزون والأصول المادية اللازمة لعملها بشكل مناسب)، من بين أمور أخرى، تشمل أيضًا عددًا كبيرًا إلى حد ما من المسؤوليات غير المباشرة، مثل تحليل نسبة الجودة الفعلية للمنتجات المقدمة من الموردين وقيمتها السوقية.

الغرض والهيكل

إن الوصف الوظيفي، كما ذكرنا أعلاه، هو إحدى الوثيقتين الرئيسيتين (الثانية هي عقد العمل المبرم مع الموظف)، والتي تحدد ما يجب على أخصائي المشتريات القيام به أثناء عمله. إن تكوين هذه الوثيقة هو المهمة الأساسية للإدارة، لأنه وفقًا للتشريعات الحالية، لا يمكن للموظف أداء أي واجبات بخلاف تلك الموضحة بوضوح في العقد الذي أبرمه أثناء عملية التوظيف. وعادة ما تقوم هذه الوثيقة بإنشاء رابط في المكان المحدد، مما يدعو إلى الرجوع إلى الوصف الوظيفي. ولهذا السبب يولي العديد من الخبراء الكثير من الاهتمام لها.

كيف يجب أن يبدو الوصف الوظيفي للمتخصص المعني؟ ومن المهم أن يتم إعدادها وفق المعايير والنماذج المتعارف عليها في المنطقة. لذلك، ينبغي صياغة الوثيقة المعنية بحيث تحتوي بالضرورة على الأقسام التالية:

• القسم الأول مخصص بالكامل للبيانات المتعلقة بالتنسيق والموافقة على نص هذه الوثيقة نفسها. للقيام بذلك، يجب على كل من شارك في هذه العمليات تسجيل هذه الحقيقة عن طريق وضع توقيعاته الشخصية مع نصوصه، وكذلك الإشارة إلى التواريخ المقابلة. كقاعدة عامة، يشمل التنسيق الموظفين، وكذلك القسم الذي ينتمي إليه موظف معين مباشرة.
• في القسم التالي، من الضروري إدراج جميع المتطلبات الحالية للمرشح للمنصب المعني. وينبغي عليهم تقديم تفاصيل عن التعليم والمعرفة والمهارات العملية المطلوبة، وخبرة العمل المطلوبة، بالإضافة إلى العمر والخصائص الأخرى التي قد تكون ذات صلة بالمنصب المحدد. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليك تقديم قائمة كاملة بجميع الوثائق (بما في ذلك اللوائح الداخلية للشركة والقوانين التشريعية ذات الأهمية الوطنية)، والتي سيحتاج الموظف الجديد إلى قراءتها بعناية. ويوضح القسم المعني أيضًا منصب الوظيفة في جدول التوظيف العام، وإجراءات وشروط تعيين المرشح للوظيفة، وآلية إقالة الموظف أو استبداله أثناء غيابه لفترة قصيرة. ومن المهم الإشارة إلى المشرف المباشر للموظف الجديد.
• في القسم الرئيسي من التعليمات المعنية، من الضروري إدراج كل ما هو متوقع من الموظف في سياق نشاطه المهني (جميع مسؤولياته الوظيفية، وكذلك الحقوق). كلما تم وصف مسؤوليات المتخصص بشكل أكثر دقة في التعليمات، كلما زاد احتمال تنفيذ العمل بشكل صحيح، مما سيفيد المؤسسة. ترتبط الحقوق ارتباطًا وثيقًا بالمسؤوليات. وتشمل هذه عادة: الحق في ظروف عمل لائقة؛ الحق في الحصول على البيانات اللازمة لأداء واجباتهم؛ الحق في اقتراح الأنشطة المصممة لتحسين سير العمل.
• يتناول القسم الأخير عادةً المسؤولية التي سيتحملها الموظف إذا قام بواجباته المهنية بشكل غير صحيح.

مميزات الوثيقة

ما الذي يحدد مسؤوليات أخصائي المشتريات؟ 44-FZ، أو القانون الاتحادي، الذي يعكس المتطلبات القانونية الحالية. ووفقا له، فإن الوثيقة المعنية بها الكثير من القواسم المشتركة مع الوصف الوظيفي لأخصائي التوريد. ومع ذلك، هناك عدد من الاختلافات التي تميز منصب "أخصائي الشراء". مسؤوليات هذين العاملين ليست متطابقة. من الضروري بشكل خاص للموظفين وإدارة المؤسسات الكبيرة، التي عادة ما يكون لها اثنان من هذه المناصب، معرفة هذه الاختلافات.

ولهذا السبب، حتى قبل الانتهاء من الوصف الوظيفي، من المهم أن نفهم جيدًا المتطلبات الأساسية للمرشحين. لذلك، عليك أن تعرف ما هي المؤهلات التي يجب أن يتمتع بها أخصائي المشتريات، وكذلك كيفية تحديد مسؤوليات هؤلاء الموظفين.

تظهر الممارسة أن الموظف الذي يشارك في الشراء يتحمل مسؤوليات أكبر بكثير من الموظف الذي يشارك في التوريد. في التسلسل الهرمي للوظيفة، يتم إدراج المركز الأول أعلى بكثير من الثاني. ويختلف مستوى الراتب أيضًا بطريقة مماثلة. ولهذا السبب سيكون من المنطقي أن تكون متطلبات المرشح لمنصب "أخصائي المشتريات"، الذي تكون مسؤولياته أكثر أهمية بكثير، أعلى بكثير وأكثر صرامة. يجب أن يؤخذ ذلك في الاعتبار عند إعداد الوصف الوظيفي. لا يمكن لأخصائي المشتريات (أو بالأحرى المرشح لهذا المنصب) كتابة السيرة الذاتية بنجاح إلا إذا تعرف على المتطلبات القياسية لمقدم الطلب مسبقًا.

وبالمثل، ينبغي أيضًا تحديد المسؤوليات المهنية للموظفين بوضوح. سيساعد هذا في إقامة تفاعل منسق بين المتخصصين أنفسهم وبين الأقسام بأكملها الخاضعة لتبعيتهم.

متطلبات أخصائي المشتريات

تحدد تفاصيل مهنة معينة عددًا من المتطلبات الخاصة الخاصة بتخصص معين والتي يتم تقديمها للمرشحين لهذا المنصب. وفي المنطقة قيد النظر هناك أيضًا معايير معينة. يتم اختيار أخصائي المشتريات بناءً على المهارات والمعرفة الحالية. وبالتالي يجب على المرشح:

• لديك عقل تحليلي.
• أن تكون قادرًا على اتخاذ القرارات حتى في ظل الضغط المستمر وتحمل المسؤولية الشخصية الكاملة عن نتائجها؛
• تكون قادرة على معالجة كميات كبيرة من المعلومات والحفاظ على الوثائق الحالية بكفاءة؛
• أن يتمتع بمهارات إجراء المفاوضات التجارية من أجل تحقيق النتيجة المرجوة للشركة؛
• فهم واضح لكيفية تنظيم العمل الجمركي وكيفية عمل شركات النقل؛
• أن تكون مستخدمًا واثقًا للكمبيوتر الشخصي، وأن تكون قادرًا أيضًا على استخدام جميع البرامج اللازمة لأداء الوظائف المهنية.

من بين أمور أخرى، يحق لأي صاحب عمل صياغة متطلبات أخرى ضرورية لضمان أداء العمل بكفاءة. يعد أخصائي الشراء عنصرًا مهمًا لنجاح الشركة. على سبيل المثال، إذا كانت الشركة تعمل في نشاط اقتصادي أجنبي، فقد يُطلب من هذا الموظف معرفة اللغات الأجنبية. لذلك، من المهم أن تكتب سيرتك الذاتية بشكل صحيح. أخصائي المشتريات هو منصب يسمح للكثيرين بإدراك قدراتهم بوضوح. الأمر يستحق المخاطرة.

حقوق

سيتم مناقشة المسؤوليات الوظيفية لأخصائي المشتريات العامة بشكل أكبر، ولكن من المهم الآن فهم الحقوق التي يتمتع بها.

• أخذ زمام المبادرة لتقديم مجموعة متنوعة من المقترحات التي يمكن أن تحسن أو تسهل تدفق عملية العمل المتعلقة فقط بأداء وظائف هذا الموظف.
• اطلب المساعدة المطلقة من رئيسك المباشر في الأمور المتعلقة بتنفيذ حقوق الموظف أو مسؤولياته.
• مطالبة إدارة الشركة بتزويد القسم بجميع الشروط التنظيمية والفنية اللازمة، وكذلك إعداد وتنفيذ وثائق العمل والتقارير التي يحتاجها الموظف للقيام بواجباته المهنية في الوقت المناسب.
• إنشاء علاقات بين أقسام الشركة وأقسام معينة في بعض مؤسسات الطرف الثالث والتي تكون ضرورية من أجل حل مشكلات المشتريات الناشئة على الفور، والتي تقع دائمًا ضمن اختصاص مدير المشتريات الرئيسي.

مسؤولية

ما الذي يتضمنه أخصائي المشتريات الرائد في مسؤولياته؟

• مراقبة وضمان تنفيذ خطة المشتريات لكل شهر.
• المسؤولية الإدارية عن الكشف عن المعلومات السرية، والتي تحددها وثائق الشركة الداخلية على أنها سر شركة، والتي تعتبر رسميًا ملكًا لمؤسسة معينة.
• الامتثال الشخصي لجميع قواعد المنزل الحالية، وكذلك الامتثال لمعايير الانضباط.
• - إجراء معاملات الشراء وإبرام العقود ذات الصلة مع مختلف المنظمات أو الأفراد إذا لزم الأمر.
• الالتزام باشتراطات السلامة من الحرائق وأنظمة السلامة، حتى لا يحدث أي ضرر لموظفي الشركة أو ممتلكاتها المادية.
• التنفيذ الدقيق لجميع التعليمات الواردة والتعليمات والتكليفات والتعليمات وأوامر الرئيس المباشر وكذلك المدير العام للشركة.
• المسؤولية عن التسبب أو تسهيل التسبب في كل من الأضرار المادية والضرر المباشر للسمعة التجارية للشركة.
• مسؤولية إهمال الواجبات الرسمية، والتي تحددها التعليمات الحالية، وكذلك القوانين التشريعية الحالية للاتحاد الروسي.

ظروف العمل

ماذا يقول الوصف الوظيفي لأخصائي المشتريات عن كيفية عمل هذا الموظف؟ يتم تحديد نظام توظيف الشخص الذي يشغل المنصب المعني في الشركة من خلال لوائح العمل الداخلية الموضوعة خصيصًا لمؤسسة فردية، بالإضافة إلى الاتفاق المبرم مع الموظفين الجدد أثناء عملية التوظيف. وتشمل هذه الشروط، من بين أمور أخرى، ضرورة السفر بشكل دوري في رحلات عمل لأداء مهام رسمية.

إجراءات التعرف على الوصف الوظيفي

إن إبرام عقد العمل، الذي يمثل في الواقع لحظة التوظيف، هو الوقت المثالي للموظف المستقبلي لدراسة ما تم تضمينه في عملية الشراء بعناية، أي التعرف على الوصف الوظيفي. كيف يتم تسجيل حقيقة تزويد الموظف بجميع المعلومات اللازمة؟ هناك عدة طرق. من بينها ما يلي:

• التوقيع الشخصي (ونسخة منه)، وكذلك التاريخ الذي يشير إلى أن أخصائي المشتريات قد درس بالفعل واجباته بعناية وهو مستعد لتأكيد ذلك؛ وتوضع في مجلة خاصة معدة خصيصاً لهذه الأغراض؛
• ملاحظة منفصلة تفيد بأن الموظف على اطلاع كامل، ومصدقة من خلال التوقيع الشخصي للموظف الفردي مباشرة تحت نص الوصف الوظيفي نفسه، والمخصصة لتعريف كل مرشح جديد؛
• علامة مماثلة، معتمدة أيضًا بالتوقيع والتاريخ، والتي يتم وضعها تحت نص الوصف الوظيفي الفردي، المُعد شخصيًا لموظف فردي، والذي يتم إرفاقه لاحقًا بملفه الشخصي المفتوح في المؤسسة.

خاتمة

أخصائي المشتريات هو موظف خاص في مؤسسة ينفذ ويتحكم في عملية تزويد الشركة بالسلع وجميع أنواع المواد والمواد الخام المختلفة اللازمة لأنشطتها الإنتاجية. ويشارك هذا الموظف أيضًا في إعداد والتحقق من جميع وثائق التقارير المتعلقة بمسؤولياته المباشرة. من بين أمور أخرى، يجب أن يكون المتخصص المعني قد طور تفكيرًا تحليليًا ومهارات تواصل جيدة حتى يتمكن من تقييم ربحية الصفقة المقترحة بشكل صحيح والتفاوض بكفاءة مع الموردين.

ومن المهم بنفس القدر أن نعرف عمليًا كيف ينبغي اختبار المنتجات بدقة للتأكد من امتثالها لمعايير الجودة المعلنة. يجب أن يكون مثل هذا المتخصص قادرًا على تشغيل الكمبيوتر الشخصي وأن يتمتع بمستوى عالٍ من المعرفة ببرامج الكمبيوتر التي سيحتاجها أثناء أداء واجباته الوظيفية الرئيسية؛ اتخاذ قرارات مهمة في وقت قصير، حتى تحت الضغط وفي ظروف الضغط المستمر، لأن نجاح المؤسسة بأكملها يعتمد بشكل مباشر على فعاليتها؛ معالجة كميات كبيرة من المعلومات في الوقت المناسب واستخلاص النتائج المناسبة؛ لديهم فهم ممتاز لظروف التشغيل الحالية للجمارك، فضلا عن خصوصيات عمل شركات النقل الفردية التي تتعاون معها هذه المنظمة. يجب على هؤلاء الموظفين فهم التعقيدات الأساسية لاختيار المواد اللازمة، وفهم كيفية نقلها بالضبط، وكذلك تخزينها حتى لا تفقد خصائصها المفيدة وعرضها التقديمي. ومن المرغوب أيضًا، وفي بعض الأحيان يكون شرطًا أساسيًا، أن يكون لديك بعض الخبرة في مجال المشتريات. عادة، يتم تعيين الأشخاص النشطين والحيويين لهذا المنصب. هؤلاء المرشحون هم الذين لديهم الفرصة لملء هذا المنصب الشاغر.

إذا كنت تفكر في العمل كأخصائي مشتريات، فمن المهم أولاً دراسة الوصف الوظيفي النموذجي (وثيقة قياسية تحدد بدقة حقوق وواجبات ومسؤوليات موظف معين). سيساعدك هذا على التعرف على ظروف العمل القادمة ومعرفة كل تفاصيلها مقدمًا. بهذه الطريقة يمكنك أن تفهم ما إذا كان الأمر يستحق مواصلة محاولاتك للحصول على وظيفة أم أنه من الأفضل البحث عن شيء آخر. إذا كان كل شيء يناسبك، فأنت بحاجة إلى محاولة التأكد من أنك تستوفي أيضًا جميع متطلبات الشركة. للقيام بذلك، من الضروري معرفة أكبر قدر ممكن عن المنظمة نفسها، وكذلك عن نشاطها التجاري وحجم الإنتاج والمبيعات، وفي الوقت نفسه حول الميزات التقنية الرئيسية.

يجب أن تأخذ مسألة عملك على محمل الجد. من المهم أن تدرس مسبقًا أكبر قدر ممكن من المعلومات حول الشركة التي ترغب في العمل بها، وكذلك بشكل مباشر حول الوظيفة المطلوبة. للقيام بذلك، تحتاج إلى دراسة الوصف الوظيفي للتخصص المختار بعناية. النموذج القياسي لهذه الوثيقة لمعظم المهن متاح مجانًا، لذلك يمكن لأي شخص التعرف عليه دائمًا إذا لزم الأمر. كلما كنت مستعدًا بجدية أكبر، زادت فرصك في الحصول على ما تريد. وقد يمنحك عملك مشاعر ممتعة فقط!

من 1 يوليو 2018 إلى 1 يناير 2019، يتمتع العملاء بفترة انتقالية - يُسمح لهم بتنفيذ الإجراءات الإلكترونية والورقية. اعتبارًا من عام 2019، سيتم حظر المناقصات والمزادات وعروض الأسعار وطلبات العروض الورقية، مع ثمانية استثناءات.
اقرأ نوع عمليات الشراء التي يجب تنفيذها على ETP، وكيفية اختيار الموقع والحصول على توقيع إلكتروني، وما هي قواعد إبرام العقود خلال الفترة الانتقالية وبعدها.

وفقا للفن. 6 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (المشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 44-FZ)، ونظام العقود في يعتمد مجال المشتريات على مبادئ الانفتاح والشفافية للمعلومات حول نظام العقود في مجال المشتريات، وضمان المنافسة، والكفاءة المهنية للعملاء، وتحفيز الابتكار، ووحدة نظام العقود في مجال المشتريات، والمسؤولية عن فعالية الاجتماع احتياجات الدولة والبلديات، وكفاءة المشتريات.

تكشف المادة 9 من القانون رقم 44-FZ عن مفهوم الاحتراف، وهو ما يعني تنفيذ أنشطة العميل والمنظمة المتخصصة وهيئة الرقابة في مجال المشتريات على أساس مهني بمشاركة متخصصين مؤهلين ذوي المعرفة والمهارات النظرية في مجال المشتريات.

للحصول على حق الوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU، من فضلك يسجل. لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة. حدد شبكة اجتماعية للحصول على إذن سريع على البوابة:

بأمر من وزارة العمل الروسية بتاريخ 10 سبتمبر 2015 رقم 625 ن، والذي يدخل حيز التنفيذ في 23 أكتوبر 2015، تمت الموافقة على المعيار المهني "أخصائي المشتريات" (المشار إليه فيما بعد بمعيار "أخصائي المشتريات").

يحدد معيار "أخصائي المشتريات" متطلبات موحدة لمستوى تأهيل متخصص في مجال المشتريات (بما في ذلك متطلبات التعليم والخبرة العملية)، ويحدد أيضًا محتوى وظائف العمل للمتخصص في مجال المشتريات .

يشير الأمر رقم 625 إلى المسميات الوظيفية المحتملة. وبناءً على ذلك، يمكننا أن نستنتج أنه من الممكن الإشارة إلى كل من المسميات الوظيفية المدرجة فيه وغيرها، وفقًا لتقدير العميل. أي أن للعميل الحق في "تسمية" منصب أخصائي في مجال المشتريات "خبير اقتصادي يؤدي واجبات مدير العقود".

وبالتالي، يحدد المعيار ما يلي على أنه وظائف العمل لأخصائي المشتريات:

• وظيفة المشتريات لاحتياجات الدولة والبلدية والشركات، والتي تشمل:
  • جمع أولي للبيانات عن احتياجات وأسعار السلع والأشغال والخدمات؛
  • إعداد وثائق المشتريات؛
  • معالجة نتائج المشتريات وإبرام العقد؛
• وظيفة المشتريات لاحتياجات الدولة والبلدية والشركات، والتي تشمل:
  • وضع الخطط وتبرير المشتريات؛
  • تنفيذ إجراءات الشراء؛
• وظيفة إجراء فحص نتائج المشتريات وقبول العقد، بما في ذلك:
  • التحقق من الامتثال لشروط العقد؛
  • التحقق من جودة السلع والأعمال والخدمات المقدمة؛
• وظيفة مراقبة المشتريات، والتي تشمل:
  • الرصد في مجال المشتريات؛
  • التدقيق والرقابة في مجال المشتريات.

ويحدد معيار "أخصائي المشتريات" أيضًا أنواع وظائف العمل المعممة، ولكل منها متطلبات التعليم والخبرة العملية في العمل.

سوف يستلزم إدخال معيار "أخصائي المشتريات" إعادة تقييم المستوى المهني للموظفين الحاليين المشاركين في الأنشطة في مجال المشتريات، وسيحدد الحاجة إلى تحسينه، وسيساهم أيضًا في تحفيز هؤلاء الموظفين، مما يزيد من كفاءة وجودة عملهم.

من المتوقع أنه في المؤسسات التعليمية التي تدرب المتخصصين في مجال المشتريات، سيتم تطوير برامج تدريبية جديدة تلبي المعيار المهني "أخصائي المشتريات" (مع مراعاة التوصيات المنهجية لتنفيذ برامج التطوير المهني الإضافية في مجال المشتريات (تم تطويره من قبل وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بالتعاون مع وزارة التعليم والعلوم في روسيا).

استنادا إلى نتائج إدخال معيار "أخصائي المشتريات"، من المخطط إجراء تعديلات على الكتب المرجعية الموحدة لمؤهلات التعريفة، والتي ستوفر مهنة جديدة - "أخصائي المشتريات".

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 2 مايو 2015 رقم 122-FZ "بشأن التعديلات على قانون العمل في الاتحاد الروسي والمادتين 11 و73 من القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي"، فإن إجراءات تطبيق يدخل معيار "أخصائي المشتريات" حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2016.

وبالتالي، في الوقت الحالي، يمكن لأصحاب العمل استخدام أحكام "أخصائي المشتريات" القياسي عند تطوير التوصيف الوظيفي، وتشكيل خدمة العقود (تعيين مدير العقود)، وكذلك المنظمات التعليمية عند تطوير البرامج التعليمية المهنية في مجال شراء.

لا تحدد أحكام القانون رقم 44-FZ متطلبات ضرورة تقديم منصب مدير العقود، بل على العكس من ذلك، فهي تسمح بإمكانية تعيين مسؤول مسؤول عن تنفيذ عملية شراء أو عدة عمليات شراء.

أي أنه يمكن أيضًا إسناد وظائف وصلاحيات مدير العقود إلى متخصص في المنظمة المشاركة في المشتريات وحاصل على تعليم عالٍ أو تعليم مهني إضافي في مجال المشتريات، من خلال عكسها في الوصف الوظيفي لهذا المتخصص . وبناءً على ذلك، يمكن أن يُطلق على هذا الموظف "اسم" مدير العقود، لكنه لا يكون كذلك وفقًا لجدول التوظيف. يمكن أن يكون هذا، على سبيل المثال، كبير المحاسبين الذي تم تعيينه لمسؤوليات إضافية للمشتريات، وهو ما ينعكس في الوصف الوظيفي.

تم تحديد متطلبات التعليم في مجال المشتريات، بالإضافة إلى المعايير، في الجزء 6 من الفن. 38 من القانون رقم 44-FZ. وفقًا لهذا الحكم من القانون، يجب أن يكون موظفو خدمة العقود ومديرو العقود حاصلين على تعليم عالٍ أو تعليم مهني إضافي في مجال المشتريات اعتبارًا من 1 يناير 2017.