هل يحق لشركة SNT ممارسة الأنشطة التجارية؟ السيطرة على الأنشطة المالية والاقتصادية للSNT

القانون الاتحادي "بشأن ممارسة البستنة والبستنة من قبل المواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة وبشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" (المشار إليها فيما بعد بالقانون الجديد)، المعتمد في نهاية يوليو 2017 (رقم 217) -FZ)، حتى من خلال اسمه يشير إلى التغييرات الناجمة عن مظهره. خضع 39 قانونًا تشريعيًا تم اعتماده سابقًا للتغييرات والإضافات دفعة واحدة. ويبدو أنه لهذا السبب تم تأجيل موعد دخول القانون الجديد إلى 1 يناير 2019، مع تحديد فترة انتقالية مدتها 5 سنوات من تاريخ دخوله حيز التنفيذ لاستكمال بعض إجراءات إعادة التنظيم.

يمكن اعتبار الهدف الرئيسي للقانون الجديد، الذي حل محل القانون الاتحادي "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين" (في هذا الصدد، لم يعد ساريًا رقم 66-FZ)، بمثابة محاولة لحل المواقف التي نشأت في "الزراعة الريفية" في البلاد، حيث يعمل 60 مليون بستاني ومقيم في الصيف وبستاني خضروات، في مكان ما بنجاح، وفي مكان ما بشكل غير فعال للغاية، لمصلحتهم الخاصة، وهذا ليس أقل من ذلك ما يقرب من نصف سكان روسيا.

ومن أكثر المشاكل المؤلمة التي تثير انتقادات كبيرة، كما اكتشفها المشرعون عند إعداد القانون الذي بدأ عام 2014، ما يلي:

• تعدد الأشكال التنظيمية لجمعيات الداشا والبستنة (DNP، SNT، مختلف تعاونيات البستنة والداشا وغيرها من الخيارات، تمثل جميعها معًا 9 أشكال قانونية مستقلة للجمعيات غير الربحية للمواطنين التي تم إنشاؤها لإجراء الزراعة الريفية)
• عمليات الابتزاز الخبيثة في شكل عضوية وأنواع أخرى من الرسوم، وهي شائعة بالنسبة للعديد من شراكات البستنة والداشا
• الاضطهاد الإداري السابق لبناء المباني السكنية على قطع أراضي الحدائق والداشا، وبالتالي استحالة التسجيل (التسجيل) في المباني الرأسمالية المقامة على قطع أراضي مناسبة تمامًا للعيش
• التكلفة العالية لحفر وبناء آبار المياه في البستنة أو في المناطق الفردية، والتي تصل تكلفتها إلى مبالغ مثيرة للإعجاب (من مليون روبل إلى 2.5 مليون روبل) وبدونها، في حالة عدم وجود إمدادات مياه مركزية، يمكن الإقامة في الأكواخ يصبح ببساطة لا يمكن تصوره
• الافتقار إلى الدعم الحقيقي من البلديات لشراكات الداشا والحدائق الجديدة الحالية والناشئة لتزويدهم بالمرافق العامة.

كيف يحل "الدستور البستاني" المشاكل بدلاً من الكوخ؟

لفهم التغييرات التي أحدثها القانون الجديد وكيف أثر على حياة سكان الصيف، سنستعرض أحكامه الرئيسية، مع التعليق على بعض الميزات.

أشكال تنظيمية جديدة للجمعيات غير الربحية للمواطنين لإدارة الزراعة الريفية

يستبعد القانون الجديد هذا الشكل التنظيمي القانوني لجمعيات المواطنين باعتباره "شراكة داشا غير ربحية" ، فيما يتعلق بقوانين الأراضي وتخطيط المدن والمياه والمدنية والإسكان في الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية "بشأن باطن الأرض" "، "بشأن الجمعيات غير الربحية"، "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"، "بشأن تسجيل الدولة للعقارات"، "بشأن الرهن العقاري (رهن العقارات)"، "بشأن الحماية الخاصة تم بالفعل إدخال "المناطق الطبيعية"، و"بشأن التعاون الزراعي"، وعدد من القوانين الأخرى وسيتم تقديمها فيما يلي التغييرات المقابلة.

يجب أن يختفي الاستخدام الكامل لمفهوم شراكات داشا خلال 1.5 عام، ولكن من غير المرجح أن تختفي الكلمات المألوفة "داشا" و"سكان الصيف" من المفردات اليومية خلال هذا الوقت. حسناً، إنهم قريبون جداً. تم إدخالها تاريخيًا إلى الحياة منذ عهد بطرس الأول، الذي منح رفاقه مقابل خدماتهم العظيمة لأرض الآباء مقابل العقارات في المناطق المحيطة الرائعة لسانت بطرسبرغ، وقد دخلوا حيز الاستخدام من خلال كلمة "داشا"، والتي تعني عمل الملك (مشتق من الفعل "يعطي").

ألغى القانون الجديد التمييز المصطنع والذي لا يزال موجودًا بين شراكات داشا والبستنة التي تم إنشاؤها وفقًا للقانون الاتحادي المذكور سابقًا "بشأن جمعيات المواطنين غير الربحية في مجال البستنة والبستنة والداشا" وأنشأ نوعين فقط من الوضع القانوني للجمعيات القطرية من المواطنين:

1. البستنة الشراكات غير الربحية (SNT)
2. البستنة الشراكات غير الربحية (ONT)

حقوق الأفراد الذين لا يرغبون في الدخول في شراكة مبينة أدناه. في غضون ذلك، دعونا نلقي نظرة على ما هو جديد في SNT وONT.

تعد شراكة البستنة غير الربحية وشراكة البستنة غير الربحية من أنواع الشراكة بين أصحاب العقارات.

يتم تشكيل قطع أراضي الحدائق والخضروات الجديدة، كما كان من قبل، من أراضي المستوطنات أو من الأراضي الزراعية. يمكن إدراج كل حديقة أو قطعة أرض نباتية ضمن حدود منطقة واحدة فقط للبستنة أو البستنة النباتية.

يمكن القيام بأعمال البستنة أو البستنة على قطع أراضي الحدائق الواقعة داخل حدود منطقة الشراكة من قبل أصحاب قطع الأراضي بالأشكال التنظيمية والقانونية التالية:

1. بالمشاركة في الشراكات،
2. دون المشاركة في الشراكات.

وفقا للقانون الجديد، من المقرر أن يتم تشكيل شراكة مع الحد الأدنى لعدد الأعضاء وهو 7 أشخاص (الجزء 2 من المادة 16 من القانون الجديد). إذا لم يتم استيفاء متطلبات عدد أعضاء الشراكة، فيمكن تصفية هذه الجمعية غير الربحية بقرار من المحكمة:

1. بناء على طلب سلطة الدولة في إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي،
2. بناءً على طلب الهيئة الحكومية المحلية في موقع منطقة البستنة أو الزراعة بالشاحنات،
3. بناءً على مطالبة المالك أو صاحب حقوق الطبع والنشر لحديقة أو قطعة أرض نباتية تقع داخل حدود منطقة البستنة أو البستنة النباتية.

عند تصفية الشراكة، يتم نقل ملكية الاستخدام المشترك للشراكة (باستثناء العقارات ذات الاستخدام المشترك المملوكة للشراكة والمتبقية بعد استيفاء مطالبات الدائنين) إلى أصحاب قطع الأراضي الواقعة داخل حدود إقليم SNT أو ONT :

• بما يتناسب مع مساحتها،
• بغض النظر عما إذا كان هؤلاء الأشخاص أعضاء في الشراكة (البند 1 من المادة 28 من القانون الجديد).

كما يحدد القانون الأحكام المتعلقة بما يلي:

1. أسباب وإجراءات القبول لعضوية الشراكة ،
2. حقوق والتزامات أعضاء الشراكة ،
3. أسباب إنهاء العضوية؛
4. حقوق والتزامات الهيئة الإدارية للشراكة،

والذي خصص له عدة فصول ومواد في القانون، من بينها المادة الثامنة التي تكشف الأحكام الرئيسية لميثاق الشراكة.

الهيئة العليا للشراكة هي الاجتماع العام لأعضائها. يكون صالحًا إذا حضر الاجتماع أكثر من 50٪ من أعضاء الشراكة. يتم اتخاذ قرارات الاجتماع العام لأعضاء الشراكة بأغلبية مؤهلة لا تقل عن 2/3 من أصوات إجمالي عدد أعضاء الشراكة الحاضرين في الاجتماع العام.

الهيئة الإدارية لكل نوع من أنواع الشراكات الجديدة هي، بشكل عام، نفس الهيئة، ولكن مع صلاحيات متغيرة جزئيًا:

1. رئيساً يمثل الهيئة التنفيذية الوحيدة،
2. مجلس الإدارة، وهو هيئة تنفيذية جماعية دائمة بحد أقصى لا يقل عن 3 أشخاص، ولكن ليس أكثر من 5٪ من عدد أعضاء الشراكة، الأمر الذي لا يخلق فقط راحة معينة في "التحكم" في مجلس الإدارة نفسها من قبل أعضاء الشراكة، ولكنها أيضًا تقلل من حجم مساهمات العضوية للحفاظ على مجلس الإدارة مع عدد أقل من الأعضاء،
3. لجنة التدقيق (مدقق الحسابات)، المسؤولة أمام الاجتماع العام لأعضاء الشراكة.

مجلس إدارة الشراكة مسؤول أمام الاجتماع العام لشركة SNT أو ONT. سيتم انتخاب هيئة الإدارة لمدة 5 سنوات، وليس لمدة عامين، كما هو الحال الآن وحتى 1 يناير 2019. على الرغم من المدة الأطول بشكل ملحوظ لصلاحياتها، بقرار من الاجتماع العام لأعضاء الشراكة، رئيس مجلس الإدارة أو المهمل يمكن عزل أعضاء مجلس الإدارة بسبب العمل الرديء وإعادة انتخابهم في أي وقت.

يكون اجتماع مجلس إدارة الشركة صحيحاً بحضور نصف أعضائه على الأقل. يتم اتخاذ قرارات مجلس إدارة الشراكة من خلال التصويت المفتوح بأغلبية بسيطة من أصوات أعضاء مجلس الإدارة الحاليين. وفي حالة تساوي الأصوات يكون صوت رئيس الشركة هو الفاصل.

إمكانية تغيير SNT على HOA

بقرار من الاجتماع العام لأعضاء SNT، يحق لأصحاب قطع أراضي الحدائق تغيير نوع الجمعية الحالي إلى شراكة أصحاب المنازل (HOA). لا يتغير الشكل التنظيمي والقانوني لشراكة أصحاب العقارات في هذه الحالة، ولكن الشرط الرئيسي لمثل هذا الإجراء هو امتثال HOA لمعايير تشريع الإسكان في الاتحاد الروسي، الذي ينظم إنشاء HOA مع استيفاء الشروط التالية في وقت واحد:

1. تقع منطقة البستنة داخل حدود المستوطنة،
2. تقع المباني السكنية على جميع قطع أراضي الحدائق الواقعة داخل حدود أراضي البستنة.

لا يعتبر تغيير نوع شراكة البستنة غير الربحية (SNT) إلى شراكة أصحاب المنازل (HOA) بمثابة إعادة تنظيم (البند 2 من المادة 27 من القانون الجديد).

إمكانية تغيير SNT أو ONT إلى نوع آخر من أنشطة الشراكة

يمكن لشراكة البستنة أو البستنة غير الربحية تغيير نوع نشاطها، مرة أخرى بقرار من الاجتماع العام:

1. لإنتاج وتجهيز وتسويق منتجات المحاصيل،
2. الأنشطة الأخرى التي لا تتعلق بالبستنة وزراعة الخضروات والسماح بإنشاء جمعية تعاونية استهلاكية.

يعد إنشاء تعاونية إنتاجية بمثابة إعادة تنظيم للشكل التنظيمي والقانوني السابق لـ SNT أو ONT (البند 1 من المادة 27 من القانون الجديد)، وبالتالي يتطلب تعديلات على سجل الدولة الموحد للعقارات.

هل من الضروري أم لا تغيير المستندات الخاصة بالمباني المقننة خلال الفترة الانتقالية وبعدها؟

وبالنسبة للفترة الانتقالية التي تستمر 5 سنوات، أي حتى 1 يناير 2024، فقد حدد القانون الجديد الأحكام التالية:

• لا تحتاج DNP وتعاونيات الداشا ومزارع الداشا وشراكات البستنة وغيرها من المنظمات غير الربحية للمواطنين التي تم إنشاؤها قبل 1 يناير 2019 إلى إعادة التنظيم.
• اعتبارًا من 1 يناير 2019، سيتم تطبيق متطلبات القانون الجديد على جميع الشراكات البستانية أو شراكات الداشا غير الربحية التي تم إنشاؤها مسبقًا، بالإضافة إلى شراكات البستنة غير الربحية، حتى قبل أن تصبح مواثيقها متوافقة مع القانون الجديد:
  1. أو وفقًا لأحكام الشراكات البستانية غير الربحية،
  2. أو وفقًا لأحكام البستنة الخاصة بالشراكات غير الربحية.
• يتم إدخال الوثائق التأسيسية لشراكات البستنة أو شراكات الداشا غير الربحية وشراكات البستنة غير الربحية التي تم إنشاؤها قبل إدخال القانون الجديد بعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ من خلال إدخال التعديلات:
  1. في الوثائق التأسيسية (الملكية والميثاق والوثائق الأخرى) وتسجيل هذه التغييرات في سجل الدولة الموحد للعقارات،
  2. ليس من الضروري تغيير أسماء الجمعيات غير الربحية، ولكن يمكن إجراؤها بناءً على طلب الأطراف المعنية،
  3. لا يتطلب تغيير الأسماء إجراء تغييرات على العنوان والمستندات الأخرى التي تحتوي على أسمائهم السابقة.
• يتم الاعتراف بالمباني المقامة على قطع أراضي الحدائق المسجلة في سجل الدولة الموحد للعقارات قبل 1 يناير 2019 والتي تحمل التصنيف "سكني" أو "مبنى سكني" كمباني سكنية:
  1. استبدال المستندات الصادرة مسبقًا بتلك المسجلة في سجل الدولة الموحد حتى 1 يناير. مباني 2019 أو إجراء تغييرات على المستندات الخاصة بها، أو التغييرات في سجل الدولة الموحد للعقارات، وكذلك استبدال أسماء الكائنات العقارية، ليست مطلوبة،
  2. يمكن إجراء استبدال المستندات وأسماء المباني بناءً على طلب أصحاب حقوق الطبع والنشر للأشياء العقارية.
• المباني غير السكنية الواقعة على قطع أراضي الحديقة، والمباني المخصصة للاستخدام الموسمي، والمخصصة للترفيه والإقامة المؤقتة للأشخاص وليست مباني خارجية ومرائب، مسجلة في سجل الدولة الموحد للعقارات قبل 1.01.2016. 2019، تم الاعتراف بها كبيوت حديقة:
  1. استبدال المستندات الصادرة مسبقًا بتلك المسجلة في سجل الدولة الموحد حتى 1 يناير. 2019، المباني المحددة أو التغييرات في المستندات الخاصة بها، والتغييرات في سجل الدولة الموحد للعقارات، وكذلك استبدال أسماء الكائنات ليست مطلوبة،
  2. يمكن إجراء استبدال المستندات وأسماء المباني المدرجة بناءً على طلب أصحاب حقوق الطبع والنشر.

سجل أعضاء الشراكة

يتم توزيع قطع الأراضي بين أعضاء الشراكة على أساس قرار الاجتماع العام لأعضاء الشراكة وفقًا لسجل أعضاء الشراكة.

يتم توفير قطع أراضي الحدائق والخضروات الموجودة في ملكية الدولة أو البلدية للمواطنين مجانًا في الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يجب إنشاء سجل أعضاء الشراكة في غضون شهر واحد من تاريخ تسجيل حالة SNT أو ONT في سجل الدولة الموحد للعقارات (المادة 15 من القانون الجديد). يتم إنشاء السجل من قبل رئيس الشراكة أو أحد أعضاء مجلس الإدارة المعتمدين.

يحتوي سجل أعضاء الشراكة على المعلومات التالية:

1. عن أعضاء الشراكة،
2. الرقم المساحي (المشروط) لكل قطعة أرض يكون مالكها عضوًا في SNT أو ONT (بعد توزيع قطع الأراضي بين أعضاء الشراكة).

يُطلب من أعضاء الشراكة تقديم معلومات موثوقة ضرورية للحفاظ على السجل وإبلاغ رئيس الشراكة أو العضو المعتمد في مجلس الإدارة على الفور بالتغييرات في المعلومات.

في حالة عدم الامتثال لمتطلبات تقديم المعلومات، يتحمل عضو SNT أو ONT خطر فرض تكاليف الشراكة عليه المرتبطة بعدم وجود معلومات محدثة في السجل.

مبدأ التبعية الإقليمية للشراكات

أدخل القانون مبدأ التبعية الإقليمية، الذي يحظر تشغيل عدة شراكات ذات بنية تحتية مشتركة ومنطقة مشتركة واحدة على نفس الإقليم. بمعنى آخر، لا يمكن أن تظهر شراكة الحديقة ضمن شراكة الحديقة.

والغرض من تقديم هذا المبدأ واضح تماما:

1. القضاء على حالات مزايا "السحب" في استخدام، على سبيل المثال، كشك المحولات المملوكة لكيان قانوني واحد وخزان الحريق المملوك لكيان قانوني آخر، أي الموجود في أراضي كيانات قانونية مختلفة (شراكات)، ولكن توفير الكهرباء والماء لكل من هذه الشراكات،
2. إقامة علاقات قانونية بين الشراكات لاستخدام البنية التحتية الهندسية والأماكن العامة،
3. لا يمكن تنفيذ إدارة الممتلكات المشتركة داخل حدود منطقة البستنة أو زراعة الخضروات إلا من خلال شراكة واحدة.

منذ دخول القانون الجديد حيز التنفيذ، يحق لأصحاب الحدائق أو قطع أراضي الخضروات الواقعة داخل حدود أراضي SNT أو ONT إنشاء جمعية واحدة فقط غير ربحية للبستنة أو البستنة النباتية. يجب تحديد حدودها وفقًا لوثائق تخطيط المنطقة:

• يجب الموافقة على الوثائق المتعلقة بتخطيط المنطقة، قبل موافقتها من قبل السلطات البلدية، بقرار من الاجتماع العام لأعضاء الشراكة،
• ليس من الضروري إعداد والموافقة على مشروع تخطيط الأراضي لشراكة البستنة النباتية، ويتم تنفيذ تحديد حدود قطع أراضي الحدائق وتشكيل قطع أراضي الحدائق وقطع الأراضي للأغراض العامة داخل حدود إقليم ONT وفقا لمشروع مسح الأراضي المعتمد.

عند إعداد الوثائق المتعلقة بتخطيط الأراضي للشراكة، تشمل حدود منطقة البستنة أو البستنة السوقية قطع الأراضي التي تلبي المتطلبات التالية في نفس الوقت:

1. قطع الأراضي مملوكة لمؤسسي الشراكة،
2. تشكل قطع الأراضي عنصرًا واحدًا لا ينفصل عن هيكل التخطيط أو مجموعة من عناصر هيكل التخطيط الواقعة على أراضي بلدية واحدة.

عند تشكيل حدائق وحدائق نباتية جديدة وإعداد الوثائق لتخطيط أراضيها، تشمل حدود أراضيها أيضًا ما يلي:

1. قطع الأراضي المملوكة للدولة أو البلدية وغير المقدمة للمواطنين والكيانات القانونية (يجب أن لا تقل مساحتها الإجمالية عن 20٪ ولا تزيد عن 25٪ من إجمالي مساحة قطع أراضي الحدائق أو الخضروات التي تقع ضمن حدود منطقة البستنة أو البستنة النباتية)
2. قطع الأراضي والأقاليم للاستخدام العام، المحددة وفقًا لتشريعات الأراضي والتشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري (يتم تشكيل قطع الأراضي للاستخدام العام وفقًا لمشروع مسح الأراضي المعتمد).

يُحظر إنشاء حدود لمناطق البستنة أو زراعة الخضروات التي تحد أو تنهي حرية الوصول من قطع الأراضي الأخرى إلى المناطق العامة، أو إلى قطع الأراضي العامة الواقعة خارج حدود أراضي الشراكات التي يتم تشكيلها.

ملكية مشتركة في SNT وONT

إحدى مهام SNT وONT هي إدارة الممتلكات المشتركة الواقعة داخل حدود منطقة البستنة أو زراعة الشاحنات والمملوكة لأعضاء الشراكة.

تشمل الممتلكات ذات الاستخدام العام الواقعة داخل حدود أراضي جمعيات البستنة أو البستنة العقارات التي تستوفي الشرطين التاليين في نفس الوقت:

1. تم إنشاء العقار أو الحصول عليه بعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ،
2. ينتمي هذا العقار إلى أصحاب قطع الأراضي على حق الملكية المشتركة بما يتناسب مع مساحات قطع أراضيهم.

يتم استخدام هذه الممتلكات، المتمثلة في مشاريع البناء الرأسمالية وقطع الأراضي ذات الأغراض العامة، حصريًا لتلبية احتياجات البستانيين والبستانيين.

قائمة الاحتياجات تشمل:

1. الممرات والممرات إلى الإقليم
2. توريد الطاقة الحرارية والكهربائية والمياه والغاز
3. تصريف المياه
4. حماية
5. جمع النفايات الصلبة البلدية وغيرها من الاحتياجات
6. الأشياء المنقولة التي تم إنشاؤها (إنشاءها) أو الحصول عليها لأنشطة شراكة غير ربحية في مجال البستنة أو البستنة النباتية

يتم تشكيل قطع الأراضي للأغراض العامة المتعلقة بالممتلكات العامة أثناء تطوير الوثائق الخاصة بتخطيط منطقة البستنة أو زراعة الخضروات.

يستخدم أصحاب حقوق قطع الأراضي الواقعة داخل حدود منطقة البستنة أو البستنة قطع أراضي للأغراض العامة للوصول إلى قطع الأراضي الخاصة بهم والوصول إليها بالشروط التالية:

1. حر،
2. لا تهمة.

لا يحق لأحد أن يقيد وصول أصحاب الحقوق في قطع الأرض إلى قطع أراضيهم.

تشمل الأهداف الرئيسية لإنشاء الممتلكات العامة بموجب القانون الجديد ما يلي:

1. استخدام جميع أصحاب الحقوق لقطع الأراضي الواقعة داخل حدود أراضي SNT أو ONT لتلبية احتياجاتهم الخاصة،
2. وضع ممتلكات مشتركة أخرى في المناطق العامة (على سبيل المثال، ملاعب رياضية أو ملاعب للأطفال، ومعداتهم، وما إلى ذلك).

قد تنتمي ملكية الاستخدام المشترك لشركة SNT أو ONT أيضًا إلى الشراكة بشأن حق الملكية أو أي حق آخر يسمح به القانون المدني.

بعد تسجيل الشراكة في سجل الدولة الموحد للعقارات، يمكن لأصحاب الحقوق في قطع الأراضي المدرجة فيه، في اجتماع عام بحضور 100٪ من أعضاء SNT أو ONT، اتخاذ قرار بشأن الرغبة في الحصول على أسهم في الملكية المشتركة كملكية، دون مقابل ودون تخصيص حصة عينية.

بعد التسجيل في سجل الدولة الموحد لملكية حصة من الممتلكات المشتركة على أراضي الشراكة، فإن كل مالك لهذه الحصة يزيد حتما من قاعدته الضريبية.

بقرار من الاجتماع العام لأعضاء SNT أو ONT، يمكن نقل الملكية العامة مجانًا إلى البلدية أو إلى ملكية الدولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي الذي تعمل الشراكة على أراضيه، مع مراعاة الشروط التالية:

1. اتخذ الاجتماع العام لأعضاء الشراكة قرارًا بشأن نقل الملكية،
2. الملكية، بموجب القانون، قد تكون في ملكية الدولة أو البلدية،
3. هناك موافقة جميع أصحاب قطع أراضي الحدائق، الذين قاموا أيضًا بإضفاء الطابع الرسمي على حق الملكية المشتركة للممتلكات المشتركة لنقلها إلى البلدية أو إلى ملكية الدولة.

لا يمكن حجز الممتلكات غير المنقولة ذات الاستخدام المشترك المملوكة للشراكة. في حالة تصفية الشراكة، يتم نقل هذه الملكية مجانًا إلى الملكية المشتركة المشتركة لأصحاب الحدائق أو قطع أراضي الخضروات الواقعة في SNT أو ONT، بما يتناسب مع مساحتها. يتم النقل بغض النظر عما إذا كان المالكون أعضاء في الشركة (البند 2 من المادة 28 من القانون الجديد).

المعاملات مع الأسهم في حق الملكية المشتركة للملكية المشتركة

في المعاملات المتعلقة بقطع أراضي الحدائق، المصحوبة بنقل ملكية هذه الأشياء العقارية، تنتقل حصة حق الملكية المشتركة للملكية المشتركة من المالك السابق إلى المالك الجديد.

لا يحق لمالك حصة في حق الملكية المشتركة للممتلكات ذات الاستخدام المشترك:

1. عزل حصة منفصلة عن ملكية حديقتك أو قطعة أرضك النباتية،
2. تنفيذ الإجراءات التي تنطوي على نقل حصة بشكل منفصل عن ملكية حديقته الخاصة أو قطعة أرض الخضروات.

شروط الاتفاقية التي بموجبها يكون موضوع الصفقة:

1. نقل ملكية حديقة أو قطعة أرض نباتية دون نقل حصة في حق الملكية المشتركة للملكية المشتركة،
2. نقل ملكية حصة في حق الملكية المشتركة للملكية المشتركة دون نقل الحق في حديقة أو قطعة أرض نباتية،

تعتبر باطلة (إذا كان صاحب البستان أو قطعة الخضار يملك مثل هذه الحصة).

المساهمات في SNT وONT

يحدد القانون الجديد نوعين فقط من المساهمات التي يجب أن يقدمها أعضاء SNT أو ONT في البنك إلى الحساب الجاري للشراكة (المادة 14 من القانون الجديد):

1. عضوية
2. مستهدفة

لن تضطر إلى دفع رسوم الدخول.

قوائم المهام التي يمكن إنفاق المساهمات عليها محدودة. وبالتالي يمكن صرف رسوم العضوية حصراً على الاحتياجات الاقتصادية للشراكة المتعلقة بالمهام التالية:

1. مع الحفاظ على الممتلكات المشتركة للشراكة، بما في ذلك دفع مدفوعات الإيجار لهذه الممتلكات،
2. مع المستوطنات مع المنظمات الموردة - موردي الحرارة والكهرباء والمياه والغاز والتخلص من مياه الصرف الصحي على أساس الاتفاقيات المبرمة مع هذه المنظمات،
3. مع التسويات مع المشغل لإدارة النفايات الصلبة البلدية على أساس الاتفاقيات المبرمة بالشراكة مع هذه المنظمات،
4. مع المناظر الطبيعية للأغراض العامة،
5. مع حماية منطقة البستنة أو منطقة البستنة التجارية وضمان السلامة من الحرائق داخل حدود هذه المنطقة،
6. مع إجراء عمليات تدقيق الشراكة،
7. مع دفع الأجور لأعضاء مجلس الإدارة الذين أبرمت الشراكة معهم عقود عمل،
8. مع تنظيم وعقد الاجتماعات العامة لأعضاء الشراكة، مع تنفيذ قرارات هذه الاجتماعات،
9. مع دفع الضرائب والرسوم المتعلقة بأنشطة الشراكة، وفقا للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم.

أما بالنسبة للمساهمات المستهدفة، فإن إمكانيات إنفاقها أكثر تنوعا. وهي مرتبطة بالمهام التالية:

1. مع إعداد المستندات اللازمة لتشكيل قطعة أرض تقع في ملكية الدولة أو البلدية، بغرض توفير قطعة الأرض هذه للشراكة،
2. مع إعداد الوثائق لتخطيط أراضي البستنة أو البستنة،
3. مع القيام بالأعمال المساحية للدخول في سجل الدولة الموحد للمعلومات حول قطع أراضي الحدائق أو الخضروات، وقطع الأراضي ذات الأغراض العامة، وغيرها من الأشياء العقارية المتعلقة بالممتلكات العامة،
4. مع إنشاء أو الحصول على الممتلكات ذات الاستخدام المشترك اللازمة لأنشطة الشراكة،
5. مع تنفيذ الأنشطة المخطط لها بقرار الاجتماع العام لأعضاء الشراكة.

سيكون إجمالي الرسوم السنوية مساويًا لمجموع الهدف السنوي ورسوم العضوية لعضو الشراكة.

وينطبق الالتزام بتقديم المساهمات على جميع أعضاء الشراكة. في حالة التهرب من دفع الاشتراكات، يتم تحصيلها عن طريق الشراكة من عضو SNT أو ONT في المحكمة.

يُطلب الآن من هؤلاء البستانيين والبستانيين الأفراد الذين لا يريدون أن يصبحوا أعضاء في SNT أو ONT دفع الرسوم على نفس الأساس مثل أعضاء الشراكات (المادة 5 من القانون الجديد). إن عدم الدفع محفوف بنفس العواقب بالنسبة لأعضاء SNT أو ONT. وهذا يكشف أحد الاختلافات بين القانون الجديد وقانون سكان الصيف الموجود سابقًا، والذي سمح للأفراد بدفع مبالغ مقابل استخدام الموارد المختلفة (الكهرباء والمياه والغاز، إذا تم توفيرها، وكذلك لإزالة القمامة والأمن). بمبلغ أقل من شراكة الأعضاء، وعدم دفع مساهمات في رواتب رئيس وأعضاء مجلس إدارة SNT أو ONT. وبموجب القانون الجديد، يتمتع الأفراد الآن بحقوق أخرى - فرصة المشاركة في الاجتماعات العامة لأعضاء الشراكات، والتصويت على قضايا تحديد وتيرة وحجم المساهمات. لا كما في السابق فقط حق المشاركة في انتخابات رئيس وأعضاء مجلس الإدارة.

قد ينص ميثاق SNT أو ONT على حالات تغيير مقدار المساهمات للأعضاء الأفراد في الشراكة، مع الأخذ في الاعتبار:

1. أحجام مختلفة من استخدام الملكية المشتركة اعتمادًا على حجم الحديقة أو قطعة الأرض النباتية،
2. المساحة الإجمالية للعقارات الموجودة على قطعة الأرض هذه،
3. حجم الحصة في حق الملكية المشتركة لقطعة أرض أو عقار يقع عليها.

وبشكل عام، يتم تحديد مبلغ المساهمات على أساس موازنة إيرادات ومصروفات الشركة ودراسة الجدوى المالية والاقتصادية المعتمدة من قبل الاجتماع العام لأعضاء الشراكة. كما يجوز للميثاق أن يحدد إجراءات تحصيل ومقدار العقوبات في حالة التأخر في دفع الاشتراكات. إن عدم دفع الغرامات، وكذلك عدم دفع الاشتراكات، يستلزم تحصيلها في المحكمة.

ما المسموح بالبناء على قطع أراضي الحدائق والخضروات؟

يُسمح بالتشييد الجديد للمباني السكنية الدائمة للإقامة الدائمة، وفقًا للقانون المقدم، فقط على قطع أراضي الحدائق وفقط إذا كانت قطع الأراضي هذه مدرجة في المناطق الإقليمية المنصوص عليها في قواعد استخدام الأراضي وتطويرها (LZZ)، والتي :

1. تمت الموافقة على لوائح تخطيط المدن،
2. وفقا للوائح المدينة، تم تحديد الحد الأقصى للمعايير المسموح بها للبناء.

ورغم أن تشييد المباني السكنية على قطع أراضي حدائق المباني السكنية كان مسموحاً به قبل دخول القانون الجديد حيز التنفيذ، إلا أن التسجيل فيها تحول إلى "مهمة عبثية" لا تأتي بنتيجة إيجابية إلا بقرار من المحكمة يعترف بالمبنى السكني كرأس مال و مناسبة للإقامة الدائمة.

ولم يقتصر القانون الجديد على تقنين مثل هذا البناء بشكل كامل فحسب، بل أيضًا تسجيل سكانه في مبنى سكني، حتى لو تم بناؤه أو سيتم بناؤه في المستقبل على قطعة أرض مساحتها 6 أفدنة.

بالإضافة إلى ذلك، قام القانون الجديد بتبسيط إجراءات تحويل منزل حديقة موجود (أي غير مبني بشكل دائم) إلى مبنى سكني دائم والعكس.

يجب استخدام قطع أراضي حديقة الخضروات فقط لزراعة الفواكه والخضروات، ولكن مع ذلك، يمكن إنشاء المباني الملحقة عليها.

إن مطوري قطع أراضي الحدائق الذين تمكنوا من بناء "مباني سكنية غير دائمة" عليها، وفقًا لما يسمح به القانون الاتحادي رقم 66 (المادة 33)، وحتى تسجيل ملكيتهم في سجل الدولة الموحد للعقارات، كانوا محظوظين بكل بساطة، حيث ووفقاً للقانون الجديد، لن يتم اعتبارها بناءاً ذاتياً. وقد طالت هذه الحالات، على وجه الخصوص، قطع الأراضي والمباني الواقعة على الأراضي التي خصصتها وزارة الدفاع في وقت ما.

للتخلص من التفسيرات الغامضة حول قطع الأراضي والمباني عليها، وحول الملكية المشتركة والمساهمات التي سيتم استخدامها اعتبارًا من 1 يناير 2019، يحدد القانون على وجه التحديد جميع المفاهيم (المادة 3 والمادة 23 من القانون الجديد):

• قطعة أرض حديقة- محاصيل مخصصة لاستجمام المواطنين و (أو) زراعة المواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة من المحاصيل الزراعية مع الحق في إقامة منازل الحدائق والمباني السكنية والمباني الملحقة والجراجات
• حديقة المنزل- مبنى للاستخدام الموسمي، مخصص لتلبية احتياجات المواطنين المنزلية وغيرها من الاحتياجات المتعلقة بإقامتهم المؤقتة في مثل هذا المبنى (يمكن بناء منازل الحدائق دون أي تراخيص أو موافقات)
• مبنى سكني (كائن بناء سكن فردي) -في حالة إدراج قطع الأراضي في المناطق الإقليمية المنصوص عليها في قواعد استخدام الأراضي وتطويرها، والتي تمت الموافقة على لوائح تخطيط المدن بشأنها، والتي تنص على إمكانية مثل هذا البناء (المادة 23 من القانون الجديد مع المرافقة) التوضيحات) في هذه الحالة:
  1. يُفهم المبنى السكني على أنه مبنى منفصل يحتوي على عدد من الطوابق العلوية لا يزيد عن 3 طوابق ولا يزيد ارتفاعها عن 20 مترًا، ويتكون من غرف ومباني للاستخدام الإضافي تهدف إلى تلبية احتياجات المواطنين المنزلية وغيرها. تتعلق بإقامتهم في مثل هذا المبنى، وغير مخصص للتقسيم إلى عقارات مستقلة،

  اعتبارًا من 08/03/2018، ليس من الضروري الحصول على إذن لبناء أو إعادة بناء مبنى سكني فردي، ولكن من أجل تنفيذ البناء، من الضروري إخطار الإدارة المحلية بالبناء المخطط له لمبنى سكني أو منزل حديقة بواسطة المسجلين البريد، من خلال بوابة الخدمات الحكومية أو من خلال MFC، مع الإشارة في إخطارك إلى تلك المعلومات المدرجة في الفقرة 1 من المادة 51.1 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي - يتم تحديد إجراء الإخطار لبناء المباني السكنية من قبل القانون الاتحادي "بشأن تعديلات قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي وبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" رقم 340-FZ بتاريخ 08/03/2018 - بمعنى آخر، إذا كان سابقًا للمنازل السكنية أو الريفية المبنية في داشا أو قطع أراضي الحدائق، لم تكن هناك حاجة إلى تصاريح لتسجيل الملكية، ثم مع الابتكار لمثل هذه الأشياء، من الضروري أيضًا إرسال إخطارات حول بداية البناء والانتهاء منه، أي أن هذه المنازل يجب أن تستوفي المتطلبات، مثل كائنات بناء المساكن الفردية ( حتى 1 مارس 2019، يُسمح بالتسجيل العقاري لمثل هذه المنازل دون إرسال إخطارات حول بدء البناء والانتهاء منه)

  2. في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ الانتهاء من بناء أو إعادة بناء مشروع بناء سكن فردي أو منزل حديقة، يجب على المطور تقديم إخطار إلى الهيئة الحكومية المحلية حول الانتهاء من البناء أو إعادة الإعمار (المادة 16 من القانون الاتحادي رقم 340-FZ، وكذلك الأجزاء 16-21 من المادة 55 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي)،
• المباني الملحقة- الحظائر والحمامات والدفيئات الزراعية والسقائف والأقبية والآبار وغيرها من الهياكل والمباني (بما في ذلك المؤقتة) المخصصة لتلبية احتياجات المواطنين المنزلية وغيرها من الاحتياجات
• قطعة أرض حديقة- مبنى مخصص لاستجمام المواطنين و (أو) زراعة المواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة من المحاصيل الزراعية مع الحق في إقامة المباني الملحقة التي ليست أشياء عقارية مخصصة لتخزين المعدات والمحاصيل الزراعية،
• الملكية المشتركة- تقع داخل حدود الإقليم الذي يقوم فيه المواطنون بالبستنة أو البستنة النباتية لتلبية احتياجاتهم الخاصة:
  1. مشاريع البناء الرأسمالية,
  2. قطع الأراضي للأغراض العامة,
  3. الأشياء المنقولة التي تم إنشاؤها (إنشاءها) أو الحصول عليها لأنشطة شراكة غير ربحية في مجال البستنة أو زراعة الخضروات؛

تُستخدم الممتلكات العامة (المرور، والسفر، وإمدادات الحرارة والكهرباء، والمياه، والغاز، والصرف الصحي، والأمن، وجمع النفايات البلدية الصلبة وغيرها من الاحتياجات) حصريًا لتلبية احتياجات المواطنين العاملين في مجال البستنة والبستنة؛

• قطع الأراضي للأغراض العامة- قطع الأراضي التي هي ملكية عامة:
  1. يتم توفير هذه المناطق من خلال وثائق تخطيط الأراضي المعتمدة،
  2. هذه قطع الأراضي مخصصة للاستخدام العام من قبل أصحاب حقوق قطع الأراضي الواقعة داخل حدود الإقليم حيث يقوم المواطنون بأعمال البستنة أو البستنة النباتية لتلبية احتياجاتهم الخاصة،
  3. قد تكون هذه المناطق مخصصة لاستيعاب الممتلكات المشتركة الأخرى؛
• مساهمات- الأموال التي يساهم بها المواطنون الذين لديهم الحق في المشاركة في الشراكة (أعضاء الشراكة) في الحساب الجاري للشراكة للأغراض وبالطريقة التي يحددها هذا القانون الاتحادي وميثاق الشراكة؛
• المنطقة التي يقوم فيها المواطنون بأعمال البستنة أو البستنة النباتية لتلبية احتياجاتهم الخاصة(المشار إليها فيما يلي باسم منطقة البستنة أو البستنة السوقية) هي منطقة يتم تحديد حدودها من خلال الوثائق المعتمدة بشأن تخطيط المنطقة.

بشأن إنشاء آبار المياه في الحدائق وقطع الخضروات

وفيما يتعلق ببناء آبار المياه في الحدائق وقطع الخضروات، وفقا للقانون الجديد (المادة 31)، تم إجراء تعديلات على القانون الاتحادي "في باطن الأرض".

تم استكمال قانون "التربة الباطنة" بالمادة 19 2، والتي بموجبها:

• تُمنح الشراكات غير الربحية الخاصة بالبستنة والخضروات وأصحاب حقوق قطع أراضي الحدائق أو الخضروات الواقعة داخل حدود أراضي SNT أو ONT الخاصة بهم الحق في استخدام قطعة أرض تحت الأرض ذات أهمية محلية لاستخراج المياه الجوفية المستخدمة من قبل:
  1. لأغراض إمدادات المياه المنزلية،
  2. للمهام الشخصية والمنزلية وغيرها من المهام التي لا تتعلق بالأنشطة التجارية،
• يمكن تنفيذ عملية استخراج المياه الجوفية بطريقة مبسطة:
  1. دون إجراء دراسة جيولوجية لباطن الأرض،
  2. دون إجراء فحص الدولة لاحتياطيات المعادن،
  3. دون معلومات جيولوجية واقتصادية وبيئية عن قطع الأراضي الجوفية المعدة للاستخدام،
  4. دون التنسيق والموافقة على التصاميم الفنية ووثائق المشروع الأخرى لأداء الأعمال المتعلقة باستخدام باطن الأرض،
  5. دون تقديم دليل على أن الشراكات لديها أو سيكون لديها متخصصين مؤهلين، والوسائل المالية والفنية اللازمة لتنفيذ العمل بكفاءة وأمان.

الشرط الرئيسي لبناء الآبار هو ضرورة الامتثال لقواعد حماية المسطحات المائية الجوفية، فضلا عن المتطلبات الأساسية للاستخدام الرشيد وحماية باطن الأرض.

وبالتالي، يحق للمنظمات غير الربحية التي تم إنشاؤها للقيام بأعمال البستنة أو البستنة النباتية أو الزراعة الريفية قبل دخول القانون الجديد حيز التنفيذ، الحق في استخراج المياه الجوفية لتوفير المياه المنزلية لهذه المنظمات غير الربحية حتى 1 يناير 2020 دون الحصول على ترخيص. رخصة استخدام باطن الأرض. سيدخل شرط الترخيص الإجباري للآبار حيز التنفيذ في 1 يناير 2020.

النماذج والإجراءات الخاصة بالهيئات الحكومية الحكومية والمحلية لدعم البستنة والبستنة النباتية

أدخل القانون الجديد (المادة 26) مسؤوليات البلديات في تطوير برامجها البلدية والاستثمارية لدعم البستنة وزراعة الخضروات، بالإضافة إلى توفير العمل التعليمي لتعميم البستنة والبستنة النباتية أو إدخال وحدات خاصة تشارك في تنفيذ السياسات الإقليمية والبلدية لدعم البستنة وزراعة الخضروات، القرار مثل المهام الهامة للغاية مثل:

1. تنظيم توريد الشراكات للحرارة والكهرباء والمياه والغاز والصرف الصحي وإمدادات الوقود،
2. تمويل الأعمال المساحية المعقدة فيما يتعلق بالأحياء المساحية، التي تقع ضمن حدودها مناطق البستنة أو زراعة الخضروات،
3. الاستحواذ غير المبرر على ملكية الدولة لأحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو الملكية البلدية للممتلكات العامة (الطرق ومرافق شبكة الكهرباء وإمدادات المياه والاتصالات وغيرها من الأشياء) الواقعة داخل حدود أراضي البستنة أو زراعة الشاحنات - وفقًا مع بيانات الشراكة أو المشاركين في الملكية المشتركة المشتركة للممتلكات والاستخدام المشترك للممتلكات،
4. توفير الأولوية في دعم الدولة والبلديات للمواطنين الذين يحق لهم الحصول على قطع أراضي الحدائق بشكل استثنائي أو ذي أولوية أو أي تفضيل آخر،

يحق لسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية دعم تطوير البستنة والزراعة بالشاحنات في أشكال أخرى منشأة على المستوى المحلي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

يحق للسلطات استخدام أموال الميزانية الفيدرالية للمهام المدرجة.

التسجيل في منازل الحدائق

حتى 1 يناير 2019، كان من الممكن التسجيل في دارشا فقط بقرار من المحكمة، والذي كان عليه الاعتراف بالمنزل على أنه دائم ومناسب للإقامة الدائمة.

بعد 1 يناير 2019، سيكون تسجيل المواطنين ممكنًا بشرط أن يقع المبنى على قطعة أرض حديقة ومسجل في سجل الدولة الموحد للعقارات كمبنى سكني.

لا يمكن التسجيل للحصول على الإقامة الدائمة في منزل حديقة.

إن الاعتراف بمنزل الحديقة كرأس مال ومناسب للإقامة الدائمة قد يساويه، من حيث الغرض، بمبنى سكني فردي، والذي بدوره قد يعني وضعه كممتلكات سكنية ثانية.

فيما يتعلق بهذا الظرف، بالإضافة إلى ظهور ضريبة كاملة على مثل هذا العقار، قد يتم طرد الأشخاص الذين قاموا ببنائه من الشقق التي يعيشون فيها بشكل دائم بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي واستبعادهم من قائمة انتظار الإسكان.

لكن الوضع الأولي يبدو أكثر "إثارة للاهتمام" - فإجراءات نقل منزل الحديقة إلى مخزون الإسكان لم يتم تحديدها بالكامل حاليًا. كما أنه ليس من الواضح متى ستوضح الحكومة ذلك.

التعارض بين القانون الجديد والقوانين الأخرى

• الاصطدام الأول

يحدد القانون الجديد نوعين جديدين من الشراكات (SNT وONT)، ووفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي (المادة 123.12)، يُسمح بإنشاء شراكة مثل TSN فقط للمواطنين الذين يمتلكون قطعة أرض. الأرض، امتلاك حصة في الممتلكات المشتركة، والتي تشمل الطرق والشبكات الكهربائية وإمدادات المياه، وما إلى ذلك.

الممتلكات ذات الاستخدام المشترك، وفقًا لما يحدده القانون الجديد، يمكن أن تنتمي إما إلى الشراكة فقط. أو بقرار من الاجتماع العام للبستانيين أو البستانيين، يمكن نقله مجانًا إلى البلديات المحلية والهيئات الحكومية. بمعنى آخر، مع مثل هذا النقل للملكية المشتركة، يحرم أصحابها أنفسهم من الحق في حل مشاكل إدارة الممتلكات وتطوير المناطق المشتركة وفقًا لتقديرهم الخاص.

• الاصطدام الثاني

وفقًا لقانون "التسجيل العقاري" (رقم 218 القانون الاتحادي)، فإن التأكيد الوحيد لملكية العقار هو التسجيل في سجل الدولة الموحد للعقارات. اليوم، ما لا يقل عن 50٪ من البستانيين والبستانيين في روسيا لم يهتموا بعد بهذا السجل واقتصروا على امتلاك مثل هذه الوثائق لنا فقط على النحو التالي:

1. بطاقات العضوية التي تؤكد المشاركة فقط في تخصيص الأراضي العامة للبستنة (البستنة النباتية) أو شراء قطع الأراضي التي تم الحصول عليها في وقت سابق بهذه الحقوق،
2. الشهادات القديمة، قرارات رؤساء الإدارات بشأن توفير قطع الأراضي، أي إجراءات حكومية بشأن توفير قطع الأراضي.

النسبة المئوية لهؤلاء الملاك في العدد الإجمالي للمقيمين في الصيف والبستانيين مرتفعة جدًا. على سبيل المثال، في سانت بطرسبرغ في عام 2017، كان هناك 300 شركة بستنة وبستنة نباتية، لكن حوالي 100 منها فقط سجلت ملكية أراضيها. وفي منطقة لينينغراد، حيث يوجد أكثر من 3000 شراكة من هذا القبيل، فإن نسبة الأراضي غير المخصخصة أعلى بكثير.

حتى لو كانت قطع الأراضي مسجلة مسبقًا في السجل المساحي وتم تخصيص أرقام مساحية لها كما تم تسجيلها سابقًا في لجنة أملاك الدولة قبل عام 2008، إذن، دون إدراجها في سجل الدولة الموحد، وفقًا لما يقتضيه القانون الاتحادي رقم 218 (البند 3) من المادة 70)، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2017، يجب إزالة هذه قطع الأراضي من السجل العقاري، والاعتراف بها على أنها بلا مالك وتصبح ملكًا للبلديات. وبالتالي، فإن مستخدمي ومالكي مثل هذه قطع الأراضي، سينضمون بانتظام إلى صفوف هؤلاء الفقراء الذين ما زالوا معجبين بكتب العضوية الخاصة بهم في مجال البستنة.

ونتيجة لذلك، اتضح أن سكان الصيف والبستانيين والبستانيين "الإضافيين" يغيبون عن أنظار القانون الجديد وأن عددًا صغيرًا جدًا من الأشخاص لهم الحق في إنشاء SNT وONT، وفقط أولئك الذين لم يفعلوا ذلك فقط إدخال حول ملكية قطعة الأرض في السجل (USRN)، ولكنه يمتلك أيضًا، وفقًا لما يقتضيه القانون الجديد، حصة في الأراضي العامة المسجلة في سجل الدولة الموحد للعقارات. لكن القانون الجديد لم يحدد إجراءات إدخال الإدخالات في سجل الدولة الموحد للعقارات المتعلقة بالبستنة والبستنة. وكل هذا على الرغم من حقيقة أنه في مجال البستنة وبستنة الخضروات، لا يزال لدى الناس مجموعة متنوعة من المستندات الخاصة بالأرض. الوضع يشبه السنجاب الذي يركض في عجلة. "السناجب" في العجلة البيروقراطية، كما هو واضح، يمكن أن تصبح بستانيين وبستانيين يخططون للتواجد في SNT أو ONT.

• الاصطدام الثالث

ويتعلق الصراع الثالث بتنوع تفسيرات المادة المتعلقة بإمكانية البستنة والبستنة دون تشكيل كيان قانوني.

ورغم أن القانون الجديد أدخل مادة تسمح بمزاولة أعمال البستنة وزراعة الخضروات دون تشكيل كيان قانوني، إلا أنه يبدو “غامضا” ويفتح تصورا غامضا:

1. لا يمكن للأفراد تسجيل مستوطنة في مستوطنة، مما يعني أنهم لن يضطروا إلى الاعتماد على تدابير الدعم البلدية،
2. يجب على الأفراد، "المشرفين" بدفع الرسوم والحق في المشاركة في الاجتماعات العامة للشراكة بأصواتهم، أن "يتفاعلوا مع البلديات"، والتي، مع ذلك، لن تخلق لهم أي بنية تحتية (كما يقولون، " المزرعة الجماعية هي، بالطبع، طوعية، لكننا لن نتسامح مع الفردية").

• الاصطدام الرابع

نحن نتحدث عن الحكم على الأسهم في الملكية المشتركة. وفقًا للقانون الجديد، يجب على جميع مالكي قطع الأراضي في SNT أو ONT أن يقرروا في اجتماعهم العام رغبتهم في الحصول على أسهم في الملكية المشتركة:

1. لم يتم تحديد اللوائح أو الشروط التي بموجبها يمكن الاعتراف باجتماع أصحاب الأراضي في الشراكات (وليس جميع أعضاء الجماعية، أي المالكين) على أنه مرخص،
2. استحالة عقد اجتماع يجب أن يحضره 100٪ من أصحاب قطع الأراضي في SNT أو ONT.

نتيجة للعيوب المشار إليها في الحكم المتعلق بالأسهم في الملكية المشتركة، لا يمكن استبعاد المواقف ذات العواقب السلبية عندما:

1. قد تكون الأراضي العامة في حوزة كيان قانوني (شراكة) ومؤسسيها، الذين يوافقون في هذه الاجتماعات العامة، على وجه الخصوص، على التقديرات ومبالغ المساهمات، وما إلى ذلك،
2. سيُطلب من جميع مالكي قطع الأراضي المتبقية "خارج التوزيع" الحفاظ على هذا الكيان القانوني والملكية المشتركة، ودفع ثمن الاستحواذ على هذا العقار، لكنهم لن يصبحوا أصحابه وأعضاء في الشراكة.

• الاصطدام الخامس

هناك بعض الالتباس مع الفترة الانتقالية التي أدخلها القانون. وستستمر الفترة الانتقالية حتى عام 2024. في هذا الوقت، سوف تتغير القوانين ذات الصلة. في الوقت نفسه، منذ بداية عام 2019، يجب على SNT وONT استخدام مواثيقهما فقط في ذلك الجزء منها الذي لن يتعارض مع المعايير الجديدة التي تتغير على مدار 5 سنوات. ومن الصعب إلى حد ما التوفيق بين هذين البندين من القانون الجديد، اللذين يستبعد كل منهما الآخر، والمكتوب على النحو التالي: "لا يمكن العفو عن الإعدام.

تشارك رئيسة نقابة البستانيين في روسيا ليودميلا جولوسوفا رأيها في القانون الجديد:

نتائج النظر في مشروع القانون من قبل مجلس الدوما في القراءة النهائية الثالثة – اعتماد القانون

في 20 يوليو 2017، اعتمد مجلس الدوما في القراءة الثالثة والأخيرة قانونًا ينظم البستنة والبستنة والزراعة الريفية للمواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة (القانون الاتحادي رقم 217-FZ).

وكانت نتيجة النظر في العديد من التعليقات والتعديلات التي وردت خلال مناقشة مشروع القانون تغييرات كبيرة تنعكس في القانون.

دعونا نلاحظ مرة أخرى الأحكام الرئيسية للقانون:

• الآن سيكون هناك نوعان فقط من الشراكات القطرية:
  1. البستانية
  2. الحدائق،
• يجب أن تخضع جميع الشراكات لإعادة التسجيل وتحديد النوع الذي تنتمي إليه:
  1. يتم اتخاذ القرار بشأن من يكون (البستانيون والبستانيون) من خلال الاجتماع العام للشراكة،
  2. بناءً على نتائج الاجتماع العام، قم بتقديم الطلب المقابل إلى Rosreestr،

المساهمات في SNT و ONT الجديدة:

1. يمكن أن تكون المساهمات من نوعين فقط - العضوية والمستهدفة،
2. لن تكون هناك رسوم دخول،
3. يجب تحويل المساهمات إلى الحساب الجاري للشراكة،
4. لا يسمح بالمساهمات النقدية،
5. يتم تحديد مبلغ العضوية والرسوم المستهدفة على أساس مبرر مالي واقتصادي معتمد من قبل الاجتماع العام لأعضاء الشراكة،
• الحد الأدنى لعدد أعضاء الشراكة هو 7،
• ويمكن الآن انتخاب الرئيس لمدة 5 سنوات، وليس 2 كما كان من قبل، وعدد غير محدود من المرات، ومن أجل “إسقاطه” لا بد من عقد جمعية عمومية غير عادية بناء على طلب ما لا يقل عن 1/ 5 من إجمالي عدد أعضاء الشراكة،

• لا يمكن لأعضاء مجلس إدارة الشراكة وأقاربهم أن يكونوا أعضاء في لجنة التدقيق،

  يجب الاحتفاظ بوثائق الشراكة لمدة 49 عامًا،

  يحق لأعضاء الشراكة الاطلاع على البيانات المالية،

  إذا كانت هناك حاجة إلى نسخ من أي مستندات، فيمكن لأعضاء الشراكة الحصول عليها مقابل رسوم تحددها الجمعية العامة، ولكن يجب ألا تتجاوز هذه الرسوم تكلفة عمل هذه النسخ، ويكون إصدار نسخ المستندات إلى السلطات مجانيًا تكلفة،

• أعضاء الشراكة ملزمون بالامتثال ليس فقط لقرارات الاجتماع العام، ولكن أيضًا للقرارات التي يتخذها رئيس الشراكة ومجلس إدارة الشراكة؛
• تم تقديم مفهوم "المنزل السكني"، باستثناء تعريفات "داشا"، "بيت داشا"، "مزرعة داشا" - وقد تم ذلك من أجل منع عدم اليقين القانوني،
• يمكن نقل منزل الحديقة إلى مبنى سكني (على سبيل المثال، للحصول على الحق في التسجيل فيه)، وعلى العكس من ذلك، يمكن نقل منزل سكني إلى منزل حديقة (على سبيل المثال، لتقليل الضرائب على الممتلكات)، ولكن في هذا في الحالة، سيكون من الضروري تبرير درجة أو أخرى من رأس مال الحديقة أو المبنى السكني، وفقًا للمتطلبات والقواعد المعمول بها،
• لا يمكن إنشاء هياكل دائمة على قطع أراضي الحديقة - يمكن إنشاء منازل حدائق مؤقتة فقط وليست عقارات عليها،
• الفرق بين البستانيين والبستانيين حسب القانون الجديد:
  1. يمكن للبستانيين بناء المباني السكنية على الموقع والتسجيل فيها،
  2. يمكن للبستانيين بناء منازل حديقة فقط للمعيشة الموسمية،
• إذا كان غالبية أعضاء الشراكة يريدون أن يصبحوا بستانيين، فلن يكون هدم المباني السكنية المكتملة المبنية بالفعل (غير الموسمية) ضروريًا، ولكن في وقت دخول القانون حيز التنفيذ، يجب تسجيل ملكية المباني ,
• إذا لم يتم تسجيل ملكية المباني السكنية، فيجب هدم هذه المنازل أو تفكيكها أو إعادة بنائها لتصبح منازل حديقة،
• يحتاج أصحاب قطع الأراضي التي بها مباني غير مسجلة إلى معرفة أنه من المخطط في المستقبل القريب فرض ضريبة على الأراضي أعلى بخمس مرات من الناحية التشريعية - وفي هذا الصدد، يجري إعداد مشروع قانون مماثل (بشأن تعديل قانون الضرائب، والذي بموجبه سيتم تحديد قيمة الأشياء العقارية المحددة على أنها القيمة المساحية لقطعة الأرض التي تقع عليها المباني غير المسجلة، مضروبة في معامل معين)،
• ثبت أن الحد الأقصى لمساحة الأراضي العامة (بما في ذلك قطع الأراضي التي تم وضع الطرق عليها وأعمدة الكهرباء اللازمة لتركيب محول ومكب للقمامة ومجلس الإدارة وملعب للأطفال والمنظمة من الأماكن العامة بين الأسوار حيث يمكن لأعضاء الشراكة المشي والتواصل) تصل إلى 1/4، أي 25٪ من المساحة التي تشغلها جميع قطع الأراضي الشخصية مجتمعة،
• ملكية الاستخدام المشترك مملوكة لأعضاء الشراكة على حق الملكية المشتركة بما يتناسب مع مساحة قطع أراضيهم (بالنسبة لأصحاب الأسهم الكبيرة، ستكون الضريبة أعلى، وهو أمر من غير المرجح أن يرضيهم، ولكن بالنسبة للبستانيين الآخرين) ومن المحتمل أن يرضي هذا الوضع الضريبي البستانيين، لكن الفرحة ستكون نسبية، لأن ضرائبهم: ستزداد، حيث سيظل يتعين عليهم دفع ثمن حصتهم في الملكية الجماعية؛
• يُسمح بإجراء البستنة وزراعة الخضروات دون تشكيل كيان قانوني، وإذا كان أصحاب قطع الأراضي يرغبون في أن يكونوا أعضاء في شراكة، فإن القانون يمنحهم هذه الفرصة (سواء لأصحاب الأراضي أو للمواطنين الذين لديهم حقوق في الاستخدام الدائم أو تأجير قطع الأراضي)
• تم توضيح صلاحيات ومسؤوليات المنظمات غير الربحية التي تم إنشاؤها للقيام بأعمال البستنة والزراعة بالشاحنات والزراعة الريفية الصيفية:
  1. لتسهيل التصويت ، يتم تقديم أشكال عقد اجتماعات عامة وغيابية لأعضاء الشراكة ،
  2. فرصة الاجتماعات العامة لأعضاء الشراكة لاتخاذ قرار على أساس طوعي بشأن النقل غير المبرر لجزء من الممتلكات ذات الاستخدام المشترك (الطرق ومرافق شبكة الكهرباء وإمدادات المياه والاتصالات وغيرها من الأشياء) إلى ملكية الدولة أو البلدية - في بمعنى آخر، الملكية الجماعية، وفقًا للقانون الجديد، من الممكن عدم تقسيمها إلى أسهم، ولكن منحها بالكامل لبعض الكيانات القانونية (على سبيل المثال، نقل محول وشبكات إلى شركة طاقة، والطرق المؤدية إلى السلطات البلدية) )، ويمكن أن يصبح مثل هذا القرار مناسبًا جدًا، حيث يتم إعفاء أعضاء الشراكة من عبء صيانة وإصلاح ممتلكاتهم الجماعية،
  3. إذا لم يتم دفع الاشتراكات لأكثر من شهرين، يجوز طرد عضو الشراكة من الشراكة، لكنه سيظل يستخدم الملكية المشتركة (الكهرباء، الطريق، مكب النفايات) ويدفع ثمنها مثل الأعضاء، بعد فقط فقد حق التصويت في الاجتماع العام،
• تم تنقيح مفهوم "حدود أراضي الشراكة": فقد تم استبداله بـ "أراضي البستنة أو البستنة النباتية من قبل المواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة"، نظرًا لأن حجم الملكية المشتركة المشتركة تعتمد الملكية والإدارة من خلال الشراكة على مساحة البستنة أو البستنة النباتية،
• تم تحديد تعريف مفهوم "الملكية المشتركة"، وتم تحديد الأنواع والأغراض المحتملة لاستخدام هذه الممتلكات، مما سيقلل من مخاطر الملكية غير المرتبطة بأنشطتها التي تظهر في الشراكات،
• بالنسبة للأشخاص الذين هم المالكين القانونيين لقطع الأراضي، ولكنهم لم يدخلوا في شراكة، يتم توفير ما يلي:
  1. الالتزام بدفع تكاليف الاستحواذ والإنشاء والصيانة والإصلاحات الحالية والرئيسية للملكية المشتركة، فضلاً عن الخدمات والعمل على إدارة هذه الممتلكات بمبالغ مساوية لتلك المحددة لأعضاء الشراكة،
  2. الحق في استخدام الممتلكات المشتركة الواقعة داخل حدود أراضي البستنة أو زراعة الخضروات، بالتساوي وبالقدر المحدد لأعضاء الشراكة،
  3. الحق في المشاركة في التصويت في الاجتماع العام لأعضاء الشراكة بشأن القضايا المتعلقة بالتصرف في الممتلكات المشتركة؛
• فيما يتعلق بالجمعيات التي تم إنشاؤها قبل اعتماد القانون والتي هي أصحاب الممتلكات ذات الاستخدام المشترك، تنص الأحكام الانتقالية على الالتزام، قبل 1 يناير 2024، بأن تقدم للنظر فيها إلى الاجتماع العام لأعضاء الشراكة مسألة نقل هذه الممتلكات إلى الملكية المشتركة المشتركة لأصحاب الأراضي،
• تم تبسيط إجراءات ترخيص آبار الشراكات - يدخل شرط الترخيص الإلزامي حيز التنفيذ في 1 يناير 2020 (تم إدخال مادة في قانون "التربة التحتية" الذي يحدد معايير استخراج المياه الجوفية من قبل المؤسسات البستانية و يحق للمنظمات إجراء الاستخراج لأغراض إمدادات المياه المنزلية حتى 1 يناير 2020 دون الحصول على ترخيص لاستخدام باطن الأرض).

من المزايا المهمة للقانون الجديد رغبته في احترام حقوق كل من البستانيين الذين لا يريدون أن يكونوا أعضاء في جمعيات البستنة وأولئك الذين يدعمون هذا النوع من الزراعة. أصبح القانون وثيقة لا تتعلق بالكيانات القانونية، بل بالعلاقات بين المواطنين الذين يقومون بأعمال البستنة وزراعة الخضروات. ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2019. حتى هذه اللحظة، سيكون البستانيون والمقيمون في الصيف والبستانيون في فترة انتقالية يتكيفون مع القواعد الجديدة.

تتجلى المناقشة الساخنة لمشروع القانون في القراءة الثالثة الأخيرة في مجلس الدوما في مادة الفيديو هذه:

جيد ان تعلم

• لماذا يعتبر "العفو عن الغابات" مثيراً للاهتمام بالنسبة لأصحاب الأراضي - اقرأ
• اقرأ عن إمكانية بناء مبنى سكني على أرض زراعية.
• ويمكن الاطلاع على حساب الضرائب على العقارات وفقا للقواعد الجديدة لعام 2019.

نشرت المحكمة العليا للاتحاد الروسي مراجعة مثيرة للاهتمام ومفيدة (وافقت عليها هيئة رئاسة المحكمة العليا للاتحاد الروسي في 2 يوليو 2014)، والتي تقدم إجابات لقضايا الإدارة في SNT. لقد قمت بعمل مقتطفات من بعض الأقسام، في رأيي، الأكثر موضوعية وذات صلة.

أنشطة SNT في ممارسة المحكمة:

وحددت المحكمة أخيرًا اختصاص النزاعات،لأن في السابق، كانت المطالبات تُرفع غالبًا إلى محكمة التحكيم

"النزاعات بين المواطنين الذين هم أعضاء في جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية أو الذين يعملون في البستنة أو البستنة أو الزراعة الداشا على أساس فردي، وتخضع هذه الجمعيات لاختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام."

وحددت المحكمة اختصاص النزاع

"القضايا المتعلقة بمطالبات المواطنين بالحق في قطعة أرض أو مبنى أو هيكل يقع على أراضي جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية تخضع لاختصاص المحكمة المحلية في موقع العقار."

إجراءات العضوية- فقط بقرار من الجمعية العمومية، وليس ببادرة حسن نية من الرئيس

"إن القبول كعضو في جمعية غير ربحية تعمل في مجال البستنة أو البستنة أو الداشا يقع ضمن الاختصاص الحصري للاجتماع العام لأعضاء الشراكة (اجتماع الممثلين المعتمدين).

في استيفاء المطالبات، انطلقت المحكمة الابتدائية بشكل صحيح من حقيقة أن قبول عضوية شراكة الحدائق من قبل رئيسها وحده أمر غير قانوني، لأن القرار بشأن مسألة القبول في عضوية SNT هو الاختصاص الحصري للاجتماع العام لأعضاء هذه الشراكة (اجتماع الممثلين المعتمدين)."

من يستطيع أن يكون عضوا في البستنة

"قد يكون أعضاء شراكة البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية مواطنين في الاتحاد الروسي لديهم قطع أرض داخل حدود هذه الشراكة (الشراكة)."

يحق لوريث عضو في جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية أن يصبح عضوًا في مثل هذه الجمعية.

نبذة عن رسوم العضوية ومقدارها- نقطة مهمة جدا، لأن لقد واجهت مرارًا وتكرارًا ممارسة قيل فيها أن حجم رسوم العضوية لا يعتمد على حجم قطعة الأرض ويجب أن يكون هو نفسه لجميع أعضاء SNT

"يُلزم عضو جمعية البستنة أو البستنة أو جمعية الداشا غير الربحية بدفع رسوم العضوية والرسوم الأخرى المنصوص عليها في ميثاق هذه الجمعية على الفور.

يمكن تحديد مبلغ رسوم العضوية اعتمادًا على حجم قطعة الأرض التي يملكها أحد أعضاء جمعية البستنة والبستنة والداشا غير الربحية، أو تحديد مبلغ يمثل مضاعفًا لعدد قطع الأراضي المملوكة للعضو من الجمعية. أي أنه يمكن أن يكون كذلك، ولكن ليس بالضرورة أن يكون مرتبطًا بمساحة الأرض، فالشيء الرئيسي هو المبرر المالي للمساهمة.

"وفي الوقت نفسه، انطلقت محكمة الاستئناف بشكل صحيح من حقيقة أن تحديد مبلغ رسوم العضوية من قبل جمعية البستنة بما يتناسب مع مساحة قطع الأراضي المملوكة لأعضاء الشراكةيفي بمبادئ الشرعية والعدالة، خاصة أنه عند تنفيذ المبدأ العام للدفع مقابل استخدام الأراضي (المادة 65 من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي)، تؤخذ مساحة قطع الأراضي في الاعتبار أيضًا.

حول الحق في مغادرة SNT

"من أجل الانسحاب الطوعي لعضو في جمعية البستنة أو البستنة أو جمعية داشا غير الربحية من هذه الجمعيات، لا يلزم صدور قرار من الاجتماع العام الذي أنشأه القانون بالاستبعاد من العضوية.

حول إجراءات استخدام الملكية المشتركة

"يجب حل مسألة استخدام ممتلكات جمعية البستنة والبستنة والداشا غير الربحية (ملكية مشتركة)، بما في ذلك استخدام قطعة أرض مملوكة لها، من خلال اجتماع عام لأعضاء هذه الجمعية.

يعتبر قرار الاجتماع العام لأعضاء جمعيات البستنة والبستنة والداشا غير الربحية باطلاً في حالة عدم وجود النصاب القانوني لاتخاذ قرار في الاجتماع العام لأعضاء المجتمع، وكذلك في حالة انتهاك إجراءات الدعوة وعقد اجتماع عام."

حول الالتزام بإبرام اتفاقية لاستخدام الملكية المشتركة- بند جاء بمثابة خبر لي، يمنح SNT الحق في إجبار أي عضو غير عضو في SNT على إبرام اتفاقية

"بناءً على طلب من جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية، قد يُلزم المواطن الذي يعمل في البستنة أو البستنة أو الزراعة الريفية على أساس فردي بقرار من المحكمة بإبرام اتفاقية لاستخدام البنية التحتية والممتلكات المشتركة الأخرى من الجمعية.

موقف المحاكم له ما يبرره، حيث يعتقد أنه بموجب قرار من المحكمة قد يُطلب من المواطن الذي يقوم بأعمال البستنة أو البستنة أو الزراعة الريفية على أساس فردي إبرام اتفاقية لاستخدام البنية التحتية والممتلكات المشتركة الأخرى للجمعية بناءً على الطلب التابعة لجمعية البستنة أو البستنة النباتية أو جمعية الداشا غير الربحية."

المسؤولية عن عدم سداد الاشتراكات

"في حالة عدم دفع الرسوم المنصوص عليها في اتفاقية استخدام مرافق البنية التحتية والممتلكات المشتركة الأخرى لجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية على أساس قرار مجلس إدارة هذه الجمعية أو الاجتماع العام لأعضائه، المواطنين العاملين في مجال البستنة أو البستنة أو الزراعة الريفية على أساس فردي، محرومون من الحق في استخدام مرافق البنية التحتيةوغيرها من الممتلكات المشتركة لجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية.

هنا ليس من الواضح تمامًا - ماذا يعني الحرمان من حق الاستخدام؟ لا تقود على طول الطريق بل تطير فوقه بطائرة هليكوبتر؟

حول حجم المساهمات

مبلغ الدفع مقابل استخدام مرافق البنية التحتية وغيرها من الممتلكات المشتركة لجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية للمواطنين العاملين في البستنة أو البستنة أو الزراعة الداشا على أساس فردي، بشرط أن يقدموا مساهمات للاستحواذ (الإنشاء) من الممتلكات المذكورة، لا يمكن أن يتجاوز مبلغ الدفع مقابل استخدام الممتلكات المحددة لأعضاء هذه الجمعية

حول عدم وجود الحق في تغيير شروط العقدتعد SNT لاستخدام الملكية المشتركة من قبل عضو غير عضو في SNT نقطة مثيرة للاهتمام أيضًا

"وفق الفقرة (1) من المادة 445القانون المدني للاتحاد الروسي في الحالات التي يكون فيها إبرام اتفاقية إلزاميًا وفقًا للقانون المحدد أو القوانين الأخرى للطرف الذي يتم إرسال العرض (مسودة الاتفاقية) إليه، يجب على هذا الطرف إرسال إشعار إلى الطرف الآخر القبول، أو رفض القبول، أو قبول العرض لشروط أخرى (بروتوكول عدم الاتفاق على مسودة الاتفاقية) خلال ثلاثين يوماً من تاريخ استلام العرض.

بناءً على ما سبق، توصلت المحكمة إلى نتيجة معقولة مفادها أن إبرام اتفاقية بشأن استخدام مرافق البنية التحتية لـ SNT "F" لـ E. إلزامي بموجب القانون، لأن إنها ليست عضوًا في الشراكة، وشروط الاتفاقية التي تلتزم E. بإبرامها تتوافق مع متطلبات القانون، بينما يتجنب الأخير إبرام الاتفاقية، وبالتالي يجب تلبية المطالبات.

حول النفقات وسدادها من قبل غير أعضاء SNT

"النفقات التي تتكبدها جمعية غير ربحية لصيانة البنية التحتية والممتلكات المشتركة الأخرى لجمعية غير ربحية للبستنة أو البستنة أو الداشا في حالة عدم وجود اتفاق مع المواطنين العاملين في البستنة أو البستنة أو الزراعة الريفية على أساس فردي و باستخدام الخاصية المحددة هي الإثراء غير المشروع لهؤلاء المواطنين.

بناءً على المادة 1102 من القانون المدني للاتحاد الروسي، تخضع الممتلكات المحفوظة بشكل غير مبرر للعودة إلى الشخص الذي تم حفظها على نفقته. ولذلك، يجب على المواطنين الذين ليسوا أعضاء في الجمعية أن يدفعوا مقابل استخدام بنيتها التحتية.

حول عدم وجود عقد والالتزام بالدفع

"إن عدم وجود اتفاق بين مالك قطعة أرض وجمعية غير ربحية للبستنة أو البستنة أو الداشا بشأن إجراءات استخدام مرافق البنية التحتية، فضلاً عن عدم استخدام قطعة أرض، لا يعفي المالك من دفع رسوم صيانة ممتلكات الاستخدام المشترك للجمعية غير الربحية.

في الوقت نفسه، رفضت المحكمة بشكل معقول حجة المدعى عليه بأنه لا يستخدم قطعة الأرض المملوكة له، وبالتالي، لم يكن ملزما بالحفاظ على الممتلكات العامة، لأنه بالمعنى المقصود في الجزء الأول من المادة 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي، المادة 210 من القانون المدني للاتحاد الروسي، الملكية تعني قدرة المالك على امتلاك هذه الممتلكات واستخدامها والتصرف فيها، ويتحمل المالك عبء الحفاظ على الممتلكات المملوكة له.

أي أن الالتزام بدفع مبالغ مقابل استخدام العقار لا يزال يقع على عاتق مالك قطعة الأرض، بغض النظر عما إذا كان يستخدمها أم لا. بشكل عام، لا يستطيع غير العضو المؤسف الهروب - سيظل يدفع رسوم استخدام الممتلكات المشتركة، والتي عادة ما تساوي حجم رسوم العضوية.

1. تتم السيطرة على الأنشطة المالية والاقتصادية لجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية، بما في ذلك أنشطة رئيسها وأعضاء مجلس الإدارة ومجلس الإدارة، من قبل لجنة التدقيق (مدقق الحسابات)، المنتخبة من بين أعضاء هذه الجمعية من خلال اجتماع عام لأعضائها يتكون من شخص واحد أو ثلاثة أشخاص على الأقل لمدة عامين. لا يمكن انتخاب رئيس وأعضاء مجلس الإدارة، وكذلك أزواجهم وأولياء أمورهم وأبنائهم وأحفادهم وإخوتهم وأخواتهم (أزواجهم) لعضوية لجنة التدقيق (مدقق الحسابات).

يتم تنظيم إجراءات عمل لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) وصلاحياتها من خلال اللوائح الخاصة بلجنة التدقيق (مدقق الحسابات)، التي وافق عليها الاجتماع العام لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين).

لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) مسؤولة أمام الاجتماع العام لأعضاء هذه الجمعية. يجوز إجراء إعادة انتخاب لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) مبكرًا بناءً على طلب ربع إجمالي عدد أعضاء هذه الجمعية على الأقل.

2. يتحمل أعضاء لجنة التدقيق (المدقق) التابعة لجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية المسؤولية عن التنفيذ غير السليم للواجبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي وميثاق هذه الجمعية.

3. تلتزم لجنة التدقيق (المدقق) التابعة لجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية بما يلي:

1) التحقق من تنفيذ مجلس إدارة هذه الجمعية ورئيس مجلس الإدارة لقرارات الاجتماعات العامة لأعضاء هذه الجمعية (اجتماعات الأشخاص المرخص لهم)، ومشروعية المعاملات المدنية التي تجريها الهيئات الإدارية لهذه الجمعية ، الأفعال القانونية التنظيمية التي تنظم أنشطة هذه الجمعية وحالة ممتلكاتها؛

2) إجراء عمليات تدقيق للأنشطة المالية والاقتصادية لهذه الجمعية مرة واحدة على الأقل سنويًا، وكذلك بمبادرة من أعضاء لجنة التدقيق (مدقق الحسابات)، بقرار من الاجتماع العام لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الأشخاص المرخص لهم) أو بناء على طلب خمس إجمالي عدد أعضاء هذه الجمعية أو ثلث إجمالي عدد أعضاء مجلس إدارتها؛

3) تقديم تقرير عن نتائج التدقيق إلى الاجتماع العام لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين) مع تقديم توصيات للقضاء على الانتهاكات المحددة؛

4) تقديم تقرير إلى الاجتماع العام لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين) حول جميع الانتهاكات المحددة في أنشطة الهيئات الإدارية لهذه الجمعية؛

5) ممارسة الرقابة على النظر في الوقت المناسب من قبل مجلس إدارة هذه الجمعية ورئيس مجلس هذا المجلس لطلبات أعضاء هذه الجمعية.

4. بناءً على نتائج التدقيق، إذا تم إنشاء تهديد لمصالح جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية وأعضائها، أو في حالة حدوث انتهاكات من قبل أعضاء مجلس إدارة هذه الجمعية ورئيس الجمعية يتم تحديد مجلس الإدارة، يحق للجنة التدقيق (مدقق الحسابات)، في حدود صلاحياتها، دعوة اجتماع عام غير عادي لأعضاء هذه الجمعية.

لعرض الصور المنشورة على الموقع بحجم مكبر، تحتاج إلى النقر فوق نسخها المصغرة.
للتعرف على المحتوى التفصيلي للأقسام الفرعية للموقع، تحتاج إلى النقر فوق عنصر القائمة الرئيسية الذي تهتم به.

في 29 يوليو 2017، وقع رئيس الاتحاد الروسي على قانون اتحادي جديد "بشأن البستنة والبستنة من قبل المواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة وبشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي".
رابط مجاني للقانون الجديد للتحميل (بصيغة ملف docx): القانون الاتحادي-217 بتاريخ 29 يوليو 2017
تاريخ دخول القانون حيز التنفيذ هو 01/01/2019 ومن نفس التاريخ يصبح القانون الاتحادي رقم 66 بتاريخ 15/04/98 باطلاً.
مناقشة القانون مفتوحة هنا:
(التسجيل مطلوب لتقديم التعليقات والاقتراحات والتغييرات).

القانون الاتحادي رقم 217 المؤرخ 29 يوليو 2017 - التعليقات المكملة والمعدلة باستمرار على القانون الاتحادي الجديد، مع مراعاة الممارسة المعمول بها.

الأنشطة التجارية لشركة SNT

1. أنواع الأنشطة التجارية في SNT

يجب على أي منظمة غير ربحية، كموضوع للعلاقات الاقتصادية، وتمارس أنشطتها المالية والاقتصادية بشكل مستقل، أن تتصرف وفقًا للقوانين واللوائح المعتمدة لهذا النوع من النشاط.
يحق للمنظمات غير الربحية القيام بأنشطة ريادة الأعمال فقط بقدر ما يؤدي ذلك إلى تحقيق الأهداف التي أنشئت من أجلها. وتشمل هذه الأنشطة إنتاج السلع والخدمات المدرة للربح والتي تلبي أهداف إنشاء منظمة غير ربحية، وكذلك حيازة وبيع الأوراق المالية وحقوق الملكية وغير الملكية والمشاركة في الشركات التجارية والمشاركة في شراكات محدودة كمستثمر.

تم تحديد القيود المفروضة على أنواع معينة من الأنشطة التجارية للمنظمات غير الربحية في الفقرة 2 من الفن. 24 من القانون رقم 7-FZ.

وفقا للفقرات. 3 ملاعق كبيرة. 24 من القانون رقم 7-FZ، يجب على المنظمات غير الربحية الاحتفاظ بسجلات الدخل والنفقات للأنشطة التجارية. في هذه الحالة، يجب أن تأخذ المنظمات الأموال المستهدفة والدخل من الأنشطة التجارية في الاعتبار بشكل منفصل.
الحقيقة هي أن فرض الضرائب على المنظمات غير الربحية له تفاصيله الخاصة. يتم إنشاء أنظمة ضريبية مختلفة للأموال الواردة لممارسة الأنشطة القانونية والأرباح من الأنشطة التجارية. هذا هو سبب المحاسبة المنفصلة.

يعطي قانون الضرائب في الاتحاد الروسي المعنى التالي لمفهوم "المحاسبة المنفصلة":
• محاسبة منفصلة للمعاملات (البند 4 من المادة 149 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي)؛
• محاسبة منفصلة للممتلكات والالتزامات والمعاملات التجارية (البند 7 من المادة 346.26 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي)؛
• محاسبة منفصلة للدخل والنفقات (المادة 321، الفقرة 20 من المادة 346.38 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي)؛
• محاسبة منفصلة للدخل (البند 14 من المادة 251، البند 2 من المادة 274، البند 1 من المادة 295، المادة 321 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي)؛
• محاسبة منفصلة للنفقات (البند 14 من المادة 251، البند 2 من المادة 274، البند 1 من المادة 296، المادة 321 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي)؛
• محاسبة منفصلة لمبالغ الضرائب (ضريبة القيمة المضافة) (البند 4 من المادة 170 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي).

يجوز للشراكة البستانية القيام بالأنشطة التجارية التالية:
• تأجير الممتلكات؛
• بيع قطع الأراضي المملوكة للشراكة؛
• توفير الخدمات المدفوعة؛
• إنتاج وبيع المنتجات الزراعية؛
• أنواع أخرى من الأنشطة.

2. محاسبة الدخل من التجارة في SNT

إذا كانت شراكة البستنة، إلى جانب أنشطتها القانونية، منخرطة في أنشطة ريادة الأعمال، فإنها تحتفظ بسجلات محاسبية للدخل والنفقات وفقًا للإجراء المحدد بشكل عام وفقًا لمتطلبات PBU 9/99 وPBU 10/99.

لا يجوز للمنظمات غير الربحية، وفقًا للتشريع المدني للاتحاد الروسي، القيام بأنشطة ريادة الأعمال إلا لتحقيق الأهداف التي تم إنشاؤها من أجلها. الدخل المستلم من الأنشطة التجارية بعد الضرائب وفقًا للتشريع الضريبي هو مصدر تنفيذ الأنشطة القانونية وتكوين ممتلكات المنظمات غير الربحية وفقًا للتقدير.

تنعكس الإيرادات الناتجة عن بيع البضائع (الأشغال والخدمات) في السجلات المحاسبية على النحو التالي:
الخصم 62 "التسويات مع المشترين والعملاء" الائتمان 90 "الإيرادات"
- تنعكس الإيرادات من بيع البضائع (العمل والخدمات).

كل شهر خلال العام، يتم شطب النتيجة المالية من الأنشطة التجارية (حجم الأعمال النهائي) من الحساب 90 "الإيرادات"، والحساب الفرعي "الربح / الخسارة من المبيعات" إلى الحساب 99 "الأرباح والخسائر":
المدين 90 الدائن 99 - الربح أو المدين 99 الدائن 90 - الخسارة.
في نهاية السنة المشمولة بالتقرير، عند إعداد البيانات المالية السنوية، يتم إغلاق الحساب 99. في هذه الحالة، بحلول الإدخال النهائي لشهر ديسمبر، يتم شطب مبلغ صافي الربح (الخسارة) للسنة المشمولة بالتقرير من الحساب 99 إلى الدائن (الخصم) للحساب 84.

عند توجيه صافي ربح المنظمة لتمويل أنشطتها القانونية، يتم إجراء القيد التالي في المحاسبة:

- يعكس مبلغ صافي الربح الذي يهدف إلى تمويل الأنشطة القانونية للمنظمة غير الربحية.

3. محاسبة النفقات أثناء التجارة في SNT

عندما تقوم منظمة غير ربحية بأنشطة تجارية، فإن المشكلة الرئيسية، كقاعدة عامة، هي محاسبة النفقات. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه، وفقًا للمتطلبات القانونية، يتعين على المنظمات غير الربحية الاحتفاظ بسجلات منفصلة لنفقات الأعمال والأنشطة القانونية غير المرتبطة بالأعمال التجارية.

حتى الآن، لم يتم تحديد الإجراء الخاص بالحفاظ على محاسبة منفصلة للنفقات في منظمة غير ربحية على المستوى التنظيمي.
وبناءً على ذلك، تحتاج شراكة البستنة إلى تطوير إجراء لتوزيع التكاليف بين الأنشطة القانونية وأنشطة تنظيم المشاريع بشكل مستقل وتوحيده في سياساتها المحاسبية. ويمكن اقتراح ما يلي كتوصية:

1. تقسيم جميع التكاليف إلى مباشرة وغير مباشرة.
   التكاليف المباشرة هي التكاليف المرتبطة مباشرة بتنفيذ أي نوع واحد من النشاط.
   تتعلق التكاليف غير المباشرة بعدة أنشطة أو بجميع الأنشطة ككل.
2. بعد اتخاذ قرار بشأن تكوين التكاليف المباشرة، يجب على الشراكة الاحتفاظ بسجلات منفصلة للتكاليف المباشرة في ثلاث مجموعات رئيسية:

• النفقات المرتبطة بتنفيذ الأنشطة النظامية بشكل عام (حسب التقدير المعتمد)؛
• النفقات المرتبطة بتنفيذ برامج مستهدفة محددة (حسب نوع البرنامج - وفقًا لبرامج التمويل المستهدفة)؛
• النفقات المرتبطة بتنفيذ الأنشطة التجارية.

تتم المحاسبة عن النفقات غير المباشرة على الحساب 26 "مصروفات الأعمال العامة". في نهاية الشهر، يتم توزيع مبلغ جميع النفقات غير المباشرة المتراكمة لهذا الشهر بشكل متناسب بين أنواع النشاط (ريادة الأعمال والقانونية).

ولتجنب أسئلة السلطات الضريبية، ينبغي تحديد تركيبة النفقات غير المباشرة التي سيتم توزيعها كعنصر من عناصر السياسة المحاسبية للمنظمة.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن تحديد تركيبة التكاليف غير المباشرة التي سيتم توزيعها بين أنواع الأنشطة يجب أن يتم توثيقه بطبيعته لأغراض الأنشطة القانونية والتجارية.
يجب أن تحدد الشراكة البستانية كيفية توزيع التكاليف غير المباشرة بين الأنشطة.

تقوم المنظمات غير الربحية بتوزيع نفقات الأعمال العامة بإحدى الطرق التالية:
• يتم شطب جميع نفقات الأعمال العامة من التمويل المستهدف؛
• يتم شطب نفقات الأعمال العامة بما يتناسب مع حصة الإيرادات من بيع البضائع (الأعمال والخدمات) في حجم جميع الإيصالات، بما في ذلك الأموال المخصصة للتمويل المستهدف؛
• يتم شطب نفقات الأعمال العامة بما يتناسب مع حصة تكاليف العمالة للموظفين المشاركين في الأنشطة التجارية في صندوق الأجور العام.

لأغراض المحاسبة الضريبية، يتم توزيع النفقات التي لا يمكن أن تعزى مباشرة إلى نفقات نوع معين من النشاط بما يتناسب مع حصة الدخل المقابل في الحجم الإجمالي لجميع دخل دافعي الضرائب (البند 1 من المادة 272 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). ويمكن استخدام نفس الطريقة في المحاسبة.

ضريبة القيمة المضافة "المدخلات" على نفقات الأعمال العامة المنسوبة إلى الأنشطة القانونية والتجارية تخضع أيضًا للتوزيع. يتم شطب ضريبة القيمة المضافة على حصة النفقات المتعلقة بالأنشطة القانونية من التمويل المستهدف، ويتم سداد ضريبة القيمة المضافة على حصة النفقات المتعلقة بالأنشطة التجارية من الميزانية.

مثال 1.تلقت الشراكة البستانية "Pishchevik" تمويلًا مستهدفًا في الفترة المشمولة بالتقرير وفقًا للتقدير - 180.000 روبل. بلغ الدخل من الأنشطة التجارية 118000 روبل، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة - 18000 روبل.
بلغ حجم نفقات الأعمال العامة التي لا يمكن أن تعزى إلى نوع معين من النشاط 59000 روبل، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة - 9000 روبل. وبلغ حجم النفقات المباشرة للأنشطة التجارية 48000 روبل، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة - 7322.03 روبل.

نقوم بتوزيع النفقات على النحو التالي:

• نحدد حصة (حصة) التمويل المستهدف في إجمالي الإيرادات:
  64,29% (180000: (180000 + 118000 - 18000)).
• نقوم بتحديد مبلغ مصاريف الأعمال العامة التي سيتم شطبها باستخدام التمويل المستهدف:
  32145 فرك. (50000 × 64.29%).
• مبلغ مصاريف الأعمال العامة التي سيتم شطبها مقابل الإيرادات:
  17855 فرك. (50,000 - 32,145).
• مبلغ ضريبة القيمة المضافة المطلوب شطبها من التمويل المستهدف:
  5786.10 فرك. (9000×64.29%).
• قيمة ضريبة القيمة المضافة المقرر خصمها من الموازنة:
  3213.90 فرك. (9000 - 5786.10).

وتنعكس هذه المعاملات في المحاسبة على النحو التالي:
المدين 51 الدائن 76
- 180.000 فرك. - ينعكس استلام الأموال المستهدفة؛
المدين 76 الدائن 86
- 180.000 فرك. - ينعكس مبلغ الأموال المستهدفة في التمويل المستهدف؛
المدين 60 الدائن 51
- 48000 فرك. - يُدفع للمورد النفقات المتعلقة مباشرة بالأنشطة التجارية؛
المدين 20 الدائن 60
- 40677.97 فرك. - تنعكس النفقات المباشرة؛
المدين 19 الائتمان 60
- 7322.03 فرك. - يعكس مبلغ ضريبة القيمة المضافة على النفقات المباشرة؛
الخصم 68-2 الائتمان 19
- 7322.03 فرك. - تم قبول مبلغ ضريبة القيمة المضافة على نفقات القيام بالأنشطة التجارية للخصم؛
المدين 60 الدائن 51
- 59000 فرك. - ينعكس دفع نفقات الأعمال العامة؛
المدين 26 الدائن 60
- 50000 فرك. - يعكس مبلغ مصاريف الأعمال العامة للفترة الحالية؛
المدين 19 الائتمان 60
- 9000 فرك. - يعكس مبلغ ضريبة القيمة المضافة على نفقات الأعمال العامة؛
المدين 20 الدائن 26
- 17855 فرك. - ينعكس جزء من نفقات الأعمال العامة في نفقات الإنتاج العامة؛
المدين 86 الدائن 26
- 32145 فرك. - تم شطب جزء من نفقات الأعمال العامة باستخدام التمويل المستهدف؛
المدين 68 الدائن 19
- 3213.90 فرك. - يتم قبول جزء من ضريبة القيمة المضافة على نفقات الأعمال العامة للخصم؛
المدين 86 الدائن 19
- 5786.10 فرك. - يتم شطب جزء من ضريبة القيمة المضافة على نفقات الأعمال العامة على حساب التمويل المستهدف؛
الخصم 62 الائتمان 90-1
- 118000 فرك. - تنعكس الإيرادات من مبيعات المنتجات؛
الخصم 90-3 الائتمان 68-2
- 18000 فرك. - يتم فرض ضريبة القيمة المضافة على المنتجات المباعة؛
الخصم 90-2 الائتمان 20
- 58532.97 فرك. - يتم شطب مصاريف الأنشطة التجارية؛
الخصم 90-9 الائتمان 99
- 41467.03 فرك. - يعكس النتيجة المالية (الربح) من مبيعات المنتج.

تنص الرسالة المؤرخة 22 يناير 2003 رقم 26-12/4743 من إدارة الضرائب الروسية لمدينة موسكو على أن نفقات منظمة غير ربحية في شكل رواتب الموظفين الإداريين والإداريين، ورسوم الرواتب والمرافق وتكاليف النقل وخدمات الاتصالات يجب أن تتم على حساب الأموال المستهدفة المستلمة لإدارة وصيانة المنظمة المذكورة، حيث لا يتم توفير توزيع هذه النفقات بين الأنشطة غير الربحية والأنشطة التجارية للمنظمة من قبل التشريعات الضريبية.

لذلك، من أجل تجنب سوء الفهم المحتمل عند حساب قاعدة ضريبة الدخل لمنظمة غير ربحية تستخدم جزئيًا البضائع المشتراة (العمل والخدمات) في الأنشطة التجارية والقانونية، فإن الأمر يستحق السعي إلى حساب النفقات العامة باعتبارها نفقات مباشرة.
ويمكن تحقيق ذلك من خلال فصل محاسبة النفقات المرتبطة بتنفيذ الأنشطة التجارية والقانونية. على سبيل المثال، يجب أن تعكس الوثائق الإدارية للمنظمة أن المنظمة قد شكلت قسمين (لممارسة الأنشطة القانونية وممارسة الأنشطة التجارية)، وأن هذا الكائن أو ذاك يستخدم حصريًا لأغراض نوع واحد من النشاط، إلخ. ستتمكن بعد ذلك المنظمة من التأكد من وجود نفقات مرتبطة مباشرة بالأنشطة التجارية وخصم مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدفوعة عند شراء الموارد المادية للأنشطة التجارية.

عندما تستخدم منظمة غير ربحية جزئيًا البضائع المشتراة (العمل والخدمات) لتنفيذ عمليات لا تخضع جزئيًا للضرائب (كجزء من الأنشطة التجارية)، فإن أساس حساب النسبة المحددة هو تكلفة البضائع المشحونة (العمل ، خدمات).

4. المحاسبة عن معاملات بيع الأراضي

من الممكن حدوث موقف عندما لا تستخدم شراكة البستنة جزءًا من الأرض المملوكة لشراكة البستنة وتقرر بيعها. يجب أن يتم اتخاذ مثل هذا القرار بشأن الأراضي المملوكة للشراكة من قبل الجمعية العامة.

مهم! قرار الجمعية العامة إلزامي. في كثير من الحالات، قد تكون هناك خيارات عندما لا تمتلك شركة SNT، باعتبارها كيانًا قانونيًا، أرضًا. أي أن الأرض مملوكة بشكل مشترك لجميع مستخدمي الأراضي، بما في ذلك الأراضي العامة. في هذه الحالة، يمكن فقط لجميع أصحاب الأراضي مجتمعين بيع قطعة الأرض.

عندما يتم بيع جزء من قطعة أرض، فإن قطعة الأرض الأصلية، باعتبارها موضوعًا للقانون، تتوقف عن الوجود ويظهر كائنان جديدان لهما خصائص فردية:
1. أرض للبيع؛
2. الأرض لأغراض الإنتاج.

قبل إبرام صفقة لبيع جزء من قطعة أرض، يجب على البائع الاتصال بهيئة التسجيل المساحي لطلب القيام بأعمال مساحية لتقسيم قطعة الأرض. بعد ذلك، سيحصل على خطتين مساحيتين لقطعتي أرض جديدتين. بعد ذلك، بناءً على طلب البائع وعلى أساس الخطط المساحية المقدمة، يتم إجراء التغييرات المناسبة على سجل الدولة الموحد لحقوق العقارات والمعاملات معها. وفي هذه الحالة يتم تسجيل الملكية لكل جزء من قطعة الأرض - الخاضعة للبيع والبقاء في ملكية الشراكة.

في المحاسبة، بعد تسجيل التغييرات في الملكية، يجب أن ينعكس تقسيم قطعة الأرض، وليس التصرف فيها واستلام قطعتين جديدتين. يجب أن يتم تقسيم قطعة الأرض في المحاسبة باستخدام الإدخالات الداخلية في الحساب 01 "الأصول الثابتة".

يجب الاعتراف بعائدات بيع جزء من قطعة الأرض في وقت نقل الملكية وقبولها للمحاسبة بالمبلغ المتفق عليه بين الأطراف في الاتفاقية (البند 30 من PBU 6/01).
علاوة على ذلك، يتم تحديد لحظة نقل الملكية من خلال اتفاقية الشراء والبيع، المنصوص عليها في البند 12 من PBU 9/99.

مثال 2.قررت SNT "Pishchevik" بيع جزء من قطعة الأرض. تكلفة قطعة الأرض بأكملها 900000 روبل، وتكلفة قطعة الأرض المراد بيعها 450000 روبل.
عائدات بيع جزء من قطعة الأرض بموجب الاتفاقية - 550.000 روبل.

يجب إجراء الإدخالات التالية في المحاسبة:
الخصم 01 "الأرض" الحساب الفرعي "قطعة الأرض الجديدة رقم 1" الائتمان 01 "الأرض"
- 450.000 فرك. - تخصيص قطعة الأرض التي سيتم بيعها كأصل ثابت؛
الخصم 01 "الأرض" الحساب الفرعي "قطعة الأرض الجديدة رقم 2" الائتمان 01 "الأرض"
- 450.000 فرك. - تم تخصيص قطعة أرض كأصل ثابت، والتي سيتم استخدامها بشكل أكبر من قبل شراكة البستنة؛
الخصم 91-2 الائتمان 01 الحساب الفرعي "الأرض" الحساب الفرعي "قطعة الأرض الجديدة رقم 1"
- 450.000 فرك. - تم شطب القيمة الدفترية للأرض المباعة رقم 1؛
المدين 62 الائتمان 91 الحساب الفرعي "الإيرادات الأخرى"
- 550.000 فرك. - تنعكس الإيرادات من بيع قطعة الأرض رقم 1؛
المدين 91 الائتمان 99
- 100000 فرك. - تم استلام الربح من بيع قطعة الارض رقم 1 .

الدخل الناتج من بيع جزء من قطعة أرض يخضع لضريبة الدخل. وفي الوقت نفسه، يمكن تخفيضه بسعر شراء جزء الأرض المباعة (الفقرة 2، البند 1، المادة 268 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي). للقيام بذلك، يجب أن يكون لديك وثائق تؤكد شراء الأرض.
وتشمل هذه المستندات اتفاقية شراء وبيع قطعة أرض (شرح ومخطط حدود قطعة الأرض)، وشهادة القبول.

ينشأ الالتزام بدفع ضريبة الدخل من لحظة نقل جزء من قطعة الأرض إلى المشتري بموجب قانون (فاتورة) قبول ونقل الأصول الثابتة، بغض النظر عن تاريخ تسجيل الدولة للحق. وهذا هو بالضبط الاستنتاج الذي توصلت إليه وزارة المالية الروسية في رسالتها المؤرخة 26 أكتوبر 2005 رقم 03-03-04/1/301. ومع ذلك، ينطبق هذا حصريًا على دافعي الضرائب الذين يستخدمون طريقة الاستحقاق.

إذا تم تكبد خسارة عند بيع جزء من قطعة أرض، فيمكن أخذها في الاعتبار عند تقييم ضريبة الدخل. جاء ذلك في الفقرة 2 من الفن. 268 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. علاوة على ذلك، يمكن أن تؤخذ هذه الخسارة في الاعتبار في الفترة التي حدثت فيها.
الخصم 99 الائتمان 68-4
- 24000 فرك. - ضريبة الدخل المستحقة؛
المدين 99 الائتمان 84
- 76000 فرك. - تم إصلاح الميزانية العمومية.

يجب أن تستخدم الشراكة الدخل الناتج عن بيع قطعة أرض للأغراض القانونية، ولذلك يتم إدخال الإدخال التالي في المحاسبة:
الخصم 84 "الأرباح المحتجزة (الخسارة المكشوفة)" الائتمان 86 "التمويل المستهدف"
- 76000 فرك. - يعكس مبلغ صافي الربح الذي يهدف إلى تمويل الأنشطة القانونية لشراكة البستنة.

ملحوظة! منذ 1 يناير 2005، لا تخضع عمليات بيع قطع الأراضي (الأسهم فيها) لضريبة القيمة المضافة (البند 6، البند 2، المادة 146 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).

في الاتحاد الروسي، هناك مجموعة واسعة من أشكال الكيانات الاقتصادية، والتي تختلف في نواح كثيرة. وبناء على ذلك، فإن فرض الضرائب على أشكال الأعمال المختلفة قد يكون له اختلافات كبيرة. أما شراكة البستنة غير الربحية (SNT)، فبالرغم من أنها لا تقوم بأنشطة ريادة الأعمال، إلا أنها ملزمة بدفع ضرائب معينة لموازنة الدولة. يحتوي هذا السؤال على بعض الفروق الدقيقة والمزالق، لذلك دعونا نحاول فهمه بمزيد من التفصيل. دعونا نلقي نظرة على كيفية فرض ضريبة على SNT في هذه المقالة.

ما هو SNT وكيف يتم إنشاؤه؟

شراكة البستنة غير الربحية (SNT) هي شكل من أشكال الأعمال التي يتم من خلالها إنشاء منظمة لتنفيذ خطط وأهداف مجموعة معينة من الأشخاص الذين لا يسعون إلى الحصول على منفعة اقتصادية في شكل ربح. بمعنى آخر، يتم إنشاء الشراكة من أجل حماية مصالح الأفراد الذين لديهم قطع أراضي للبستنة في منطقة معينة. وفي الوقت نفسه، يتم إنشاء SNT فقط على أساس طوعي، أي أن الإكراه على الانضمام إلى هذه المنظمة يعد انتهاكًا لحقوق الإنسان والحريات.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه بما أن SNT هي منظمة غير ربحية، فإن هدفها ليس جني فوائد اقتصادية على شكل ربح.

ووفقاً لهذه الصياغة للسؤال، لا بد من تسليط الضوء على الأهداف الرئيسية التي تم تشكيل SNT لتحقيقها، وهي:

• حل القضايا الاجتماعية والاقتصادية العامة التي تنشأ لأصحاب قطع أراضي البستنة؛
• حماية مصالح أعضاء SNT أمام الوكالات الحكومية أو المنظمات التجارية؛
• تنظيم المستوطنات مع الشركات التي تقدم الخدمات لشراكة البستنة.

لا يتم تحقيق هذه الأهداف إلا إذا شارك جميع أعضاء الشراكة البستانية غير الربحية في الأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمة. في الوقت نفسه، من أجل اتخاذ قرارات أكثر دقة واكتمالًا وفي الوقت المناسب وتنفيذ الأنشطة الضرورية، يتم انتخاب مجلس الإدارة ورئيسه، ويتم تنظيم اجتماع عام لأعضاء SNT.

جوهر الضرائب على SNT

تخضع أي شراكة بستانية غير ربحية للتسجيل الإلزامي لدى الجهات الحكومية، ولا يمكنها القيام بأنشطتها إلا بعد استكمال هذا الإجراء. يتعين على شركة SNT التسجيل لدى السلطات الضريبية، وبالتالي تخضع أنشطتها للضريبة. ولكن إذا كانت SNT منظمة غير ربحية، أي منظمة ليس لديها فوائد اقتصادية في شكل ربح، فما الذي يمكن أن يكون موضوع ضرائب SNT؟

نظرًا لوجود ملكية في SNT، فهي على وجه التحديد ما يخضع للضريبة، ويتم تقسيم الضرائب فقط إلى عدة أنواع اعتمادًا على الكائن المعين الذي يعمل كموضوع للضريبة.

تصنيف الضرائب والمساهمات

وفقا لحقيقة أن هناك عدة أنواع من الكائنات الضريبية في SNT، فمن الضروري تصنيف الضرائب وفقا لهذا المعيار. ومن ثم ينبغي التمييز بين أنواع الضرائب التالية:

إذا لم يدفع دافع الضرائب، سواء كان كيانًا قانونيًا أو فردًا، المدفوعات والمساهمات المطلوبة في الوقت المحدد، فقد يتم تطبيق عقوبات إدارية عليه. علاوة على ذلك، في كل حالة على حدة، أي لكل نوع من أنواع الضرائب، يتم تحديد مبلغ الغرامة بشكل فردي.

إجراءات دفع الضرائب والرسوم

بالنسبة لتلك الأراضي التي هي ملك للأفراد، أي كائنات للاستخدام الفردي، يُطلب من المالك فقط دفع ضريبة الأملاك. وفي نفس الوقت يحصل على إيصالات التسوية التي تشير إلى مبالغ الضريبة وكذلك جميع المؤشرات والخصائص اللازمة للحساب.

أما بالنسبة للضريبة العقارية لشراكة حديقة غير ربحية، أي تلك المؤامرات التي هي كائنات للاستخدام العام، فإن دافعي الضرائب هم SNT ككيان قانوني. وعليه، يجب عليها أن تدفع بشكل مستقل جميع الضرائب وفقا لإيصالات التسوية المبينة فيها هذه المعلومات. بالإضافة إلى ذلك، فإن المساهمات في أموال الدولة تقع أيضًا على عاتق SNT.

المحاسبة في SNT

يجب أن تنعكس جميع الضرائب المستحقة في السجلات المحاسبية الخاصة بشراكة البستنة غير الربحية. ومع ذلك، هناك حالات لا يكون فيها المحاسب المحترف عضوًا في الشراكة، وبالتالي تصبح المحاسبة مشكلة بالنسبة لشركة SNT. وفقًا للتشريع الضريبي، يحق لـ SNTs استخدام نظام ضريبي مبسط، والذي بموجبه يُسمح بعدم الاحتفاظ بسجلات محاسبية بالمعنى الكامل للمفهوم، ولكن فقط إعداد كتاب الدخل والمصروفات.

إذا تم استخدام نظام ضريبي عام، فيجب تقديم الإقرارات الضريبية إلى السلطات الضريبية، والتي بموجبها يمكن لموظفي الخدمات التنظيمية التحقق من صحة حساب المدفوعات المقدمة.

مثال عملي لحساب الضرائب والاشتراكات

تعمل الشراكة البستانية غير الربحية "إيسكرا" منذ 1 يناير 2008. ومن غير المتوقع أن تقوم بأنشطة تجارية في عام 2016. يوجد في الميزانية العمومية لشركة SNT جهاز كمبيوتر بقيمة 20000 روبل ومبنى بقيمة 100000 روبل. والطريق يكلف 80 ألف روبل. راتب رئيس مجلس إدارة SNT هو 10000 روبل. كل شهر.

SNT تخضع لنظام الضرائب العام. سنقوم بحساب مبالغ الضرائب التي تخضع للدفع إلى الميزانية من قبل SNT ككيان قانوني.

ضريبة الأملاك = (20.000 + 100.000 + 80.000) * 2.2% = 4400 روبل.

المساهمات في الأموال من الأجور:

• صندوق المعاشات التقاعدية = 10000 * 22% = 2200 روبل؛
• التأمين الطبي الإلزامي = 10.000 * 5.1% = 510 روبل؛
• FSS = 10000 * 2.9٪ = 290 روبل.

5 إجابات على الأسئلة المتداولة

السؤال رقم 1.إذا كان مالك قطعة أرض الحديقة يدفع ضريبة الأملاك، فهل هذا دفع كافي أم أن هناك دفعات أخرى؟

وبما أن الموقع يقع على أراضي SNT، يمكن للمالك الانضمام إلى SNT من أجل الدفع مقابل الخدمات المختلفة لمنظمات الطرف الثالث. على سبيل المثال، يمكن أن يشمل ذلك إزالة القمامة وتنظيف المنطقة وتوفير الكهرباء والمياه والتدفئة. عادة ما يتم دفع هذه الخدمات بواسطة SNT بشكل مستقل لكل مالك لقطعة أرض حديقة، ولكن الأموال المخصصة لمثل هذا الحدث تذهب إلى ميزانية SNT كرسوم عضوية من المشاركين في SNT. ستكون هذه المساهمات إلزامية بالنسبة لك بعد الانضمام إلى SNT، حيث تحتاج الشراكة إلى الدفع مقابل خدمات منظمات الطرف الثالث.

السؤال رقم 2.إذا لم أكن راضيًا عن شروط شراكة البستنة غير الربحية، فهل يمكنني تركها؟

بالطبع، كل عضو في SNT لديه الفرصة لترك الشراكة والعمل بشكل فردي على قطعة أرض البستنة الخاصة بهم. في الوقت نفسه، من الضروري أن نفهم بوضوح أن المالك يجب أن يدفع المال بشكل مستقل مقابل الخدمات المختلفة لمنظمات الطرف الثالث، وكذلك دفع الشراكة مقابل استخدام الأشياء التي تنتمي إلى الشراكة، على سبيل المثال، لأغراضه الخاصة. أو طرق الوصول أو الطرق الداخلية. وللقيام بذلك، لا بد من صياغة اتفاقية خاصة تعكس جميع النقاط الأساسية في هذه الاتفاقية.

السؤال رقم 3.هل يمكن لمالك قطعة أرض حديقة أن يرشح نفسه كعضو في مجلس إدارة SNT إذا لم يكن عضوًا في SNT؟

لا، ليس لديه مثل هذا الحق. يمكن فقط ترشيح الأفراد الذين يمتلكون قطعة أرض حديقة وأعضاء SNT كأعضاء في مجلس إدارة SNT.

السؤال رقم 4.هل يتعين على صاحب قطعة أرض الحديقة دفع ضريبة المياه لموازنة الدولة إذا كان هناك بئر في الأرض لاستخراج المياه للأغراض الزراعية؟

وكان هذا الالتزام موجودا من قبل - قبل اعتماد الفصل ونشره رسميا. 25.2 "ضريبة المياه" من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي. حتى هذه اللحظة، كان جميع المالكين ملزمين بدفع ضريبة المياه إلى ميزانية الدولة، ولكن الآن تم إلغاء هذا الالتزام - منذ 1 يناير 2005. وبالتالي، يمكن لكل مالك استخدام البئر ولا تقلق من أن السلطات الضريبية سوف تطلب الدفع أو فرض عقوبات على هذا النشاط.

السؤال رقم 5.هل يمكنني التسجيل في قطعة أرض حديقتي في SNT إذا كنت المالك؟

نعم يمكنك التسجيل على قطعة أرض حديقة. في السابق، كان مثل هذا الإجراء محظورا، ولكن في الوقت الحالي يحق لأي مالك تسجيل قطعة أرض حديقته. ومع ذلك، يجب أن نتذكر أنه يجب استيفاء شرط إلزامي لهذا الغرض: يجب الاعتراف بالمبنى الموجود في الموقع كمنشأة سكنية مقبولة للناس للعيش فيه. بمعنى آخر، يجب أن يكون للمبنى هيكل متين، ومجهز بجميع الاتصالات، ويمكن العيش فيه لمدة سنة على الأقل، أي طوال الفصول السنوية كافة.