ما المزادات التي تقام الكترونيا. الأنواع الرئيسية للمشتريات

المتاجرة في شكل إلكتروني(التجارة الإلكترونية) هو نظام للعلاقات العامة تنظمه قواعد القانون بين المشاركين في التفاعل الإلكتروني لنظام المعلومات العامة المستضاف على الإنترنت ، والذي يستخدمه هؤلاء المشاركون لإجراء معاملات القانون المدني مع بعضهم البعض لبيع السلع أو الأعمال أو خدمات.

إن عملية إجراء المتاجرة الإلكترونية في شكل إلكتروني هي عملية منظمة تشمل أداء وظائف التحضير والاستلام والتحليل والمعالجة وتوفير المعلومات المتعلقة بالمشاركين في التفاعل الإلكتروني.

يكون عمل المشارك في التفاعل الإلكتروني على موقع إلكتروني ممكنًا إذا استوفى في نفس الوقت المتطلبات التالية:

• للدعم الفني لمحطة العمل (الكمبيوتر) ؛
• للبرنامج
• لتنظيم إدارة الوثائق الإلكترونية.

الأحكام العامة

اعتمادًا على الغرض من إجراء التجارة الإلكترونية ، تنقسم التجارة الإلكترونية إلى أربعة أنواع فرعية:

• المزادات التي تعقد لغرض تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات ؛
• المزادات التي تعقد بغرض بيع ممتلكات المدينين في حالة الإفلاس ؛
• تقديم عطاءات لبيع الممتلكات المحجوزة ؛
• المزادات التي تجرى بأمر من المنظمات التجارية (التجارة الإلكترونية).

كل نوع من أنواع التداول الإلكتروني له خصائصه الخاصة. في الوقت نفسه ، تحتوي جميع المزادات الإلكترونية أيضًا على ميزات عامة (نظامية) مشتركة:

• الأول - في المزاد نفس تكوين المشاركين في التفاعل الإلكتروني (المادة 2 من القانون الاتحادي الصادر في 6 أبريل 2011 N 63-FZ "بشأن التوقيع الإلكتروني") ، وتتكون من ثلاثة عناصر:

1. منظم المزاد
2. مشغل المنصة الإلكترونية ؛
3. مستخدمي المنصة الإلكترونية.

• والثاني أن المزادات تقام على منصة إلكترونية ، وهي طريقة لربط هذه العناصر الثلاثة ، أي هيكل نظام مصمم لتزويد المشاركين في التفاعل الإلكتروني بالمعلومات الضرورية في الوقت المناسب.

مشغل منصة إلكترونية - كيان قانوني روسي أو رجل أعمال فردي هو المالك القانوني لنظام المعلومات العامة المستضاف على الإنترنت ، والذي يستخدمه المشاركون في التفاعل الإلكتروني لإجراء العطاءات من خلال تبادل المعلومات.

منظم المزاد هو الشخص الذي أبرم اتفاقية مع مشغل الموقع الإلكتروني من أجل العثور على شخص مهتم بإبرام صفقة مع ملكية (حقوق ملكية) معروضة للمزاد على شكل دفعة.

مستخدمو الموقع الإلكتروني - هيئات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات والمواطنون الذين ينوون الحصول على المعلومات المخزنة في نظام المعلومات الخاص بمشغل الموقع الإلكتروني أو استخدام المعلومات المحددة من أجل إبرام اتفاقية يكون موضوعها هو بيع البضائع أو الأعمال أو الخدمات.

منصة إلكترونيةهو نظام معلومات عامة يتم استضافته على الإنترنت ، حيث يقوم المشاركون باستخدامه للتفاعل الإلكتروني من خلال تبادل المعلومات فيما بينهم لإجراء المزادات الإلكترونية. تم الكشف عن نطاق المفهوم العام لـ "نظام المعلومات" في الفقرة الفرعية 3 من المادة 2 من القانون الاتحادي "بشأن المعلومات وتقنيات المعلومات وحماية المعلومات". على وجه الخصوص ، يُفهم نظام المعلومات على أنه مجموعة من المعلومات الواردة في قواعد البيانات وتقنيات المعلومات والوسائل التقنية التي تضمن معالجتها. تتكون المنصة الإلكترونية كنوع من نظام المعلومات هذا من خمسة عناصر:

• اسم المجال للموقع على الإنترنت ؛
• قاعدة البيانات؛
• نظام الأجهزة والبرامج ؛
• حلقة الوصل؛
• خدمة الدعم الفني.

المزادات الإلكترونية لغرض وضع أوامر حكومية

تقديم العطاءات في شكل إلكتروني لغرض وضع أمر الدولة- هذه هي العلاقات بين المشاركين في التفاعل الإلكتروني للمعلومات المنشورة على الإنترنت وهو نظام عام يستخدم لوضع أوامر لتوريد السلع وأداء العمل وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية في شكل مفتوح المزاد وطلب عروض الأسعار. حتى 1 يناير 2014 ، تم تنظيم المزادات في مجال طلبات الدولة بموجب القانون رقم 94-FZ "بشأن تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات"

النوع الرئيسي من المشتريات هو المزادات الإلكترونية. من أجل المشاركة في المزاد الذي يُعقد وفقًا لـ 44-FZ ، يجب أن تكون مشاركًا مسجلاً ومعتمدًا في منصة التداول الإلكترونية الفيدرالية. لاجتياز إجراءات التسجيل والمزيد من الاعتماد ، من الضروري أن يكون لديك توقيع إلكتروني مؤهل معزز. يمكن الحصول على توقيع إلكتروني معزز في أحد مراكز التصديق المعتمدة من قبل وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي. اعتبارًا من نوفمبر 2014 ، فإن أفضل طريقة للحصول على توقيع إلكتروني للتداول بموجب 44-FZ هي التقديم من خلال ما يسمى بمراكز EDS ، وهي مصممة لتنسيق مراكز الشهادات من خلال الانتماء الإقليمي ، بحيث يتلقى المستخدم النهائي ES في بلده مدينة. يساهم مركز EDS في توسيع المنافسة في سوق التجارة الإلكترونية ، حيث كان من الصعب في وقت سابق على الشركات الصغيرة الحصول على توقيع إلكتروني ، على سبيل المثال ، في موسكو ، أثناء تواجدها في كامتشاتكا.

المزايدة الإلكترونية في حالة الإفلاس

تقديم العطاءات بصيغة إلكترونية في حالة الإفلاس- هذه هي العلاقات التي ينظمها القانون الاتحادي "بشأن الإفلاس (الإفلاس)" بين المشاركين في التفاعل الإلكتروني لنظام المعلومات العامة المنشور على الإنترنت ، والذي يتم من خلاله بيع ممتلكات المدينين في شكل مزاد مفتوح ، مناقصة مفتوحة و / أو عرض عام.

العطاءات الإلكترونية في إجراءات الإفلاس إلزامية منذ عام 2011.

اعتبارًا من مايو 2013 ، هناك 48 منصة إلكترونية في روسيا.

النتيجة النهائية (القانونية) ذات الأهمية القانونية لكل مزاد إلكتروني محدد في حالة إفلاس هي فقط تحديد الفائز بالمزاد ، الذي يجب على مدير التحكيم إرسال اقتراح (عرض) إليه لاحقًا لإبرام عقد بيع مشروع أو ممتلكات أخرى للمدين معروضة للبيع بالمزاد. في حالة الإفلاس ، لا يكون للبروتوكول الموقع من قبل منظم المزاد مع مشتري العقار قوة العقد. يختلف هذا النوع من المزاد اختلافًا جوهريًا عن المزاد الذي يتم إجراؤه لبيع الممتلكات في إطار إجراءات الإنفاذ ، والتي تعتبر بدورها مزادات للبيع المباشر للممتلكات ويكون للبروتوكول النهائي للمزاد قوة عقد.

نواصل نشر سلسلة من المواد حول كيف يمكن لمؤسسة تجارية أو رائد أعمال فردي أن يصبح موردًا في نظام المشتريات العامة وبالتالي زيادة مبيعات سلعهم أو أعمالهم أو خدماتهم. في المقالة الأولى ، تحدثنا عن نظام العقود والمبادئ التي يعمل بها (انظر ""). في مادة اليوم ، سنتحدث عن أشكال العطاء أو ، بعبارة أكثر دقة ، عن كيفية تحديد المورد.

ثلاثة أشكال من العطاءات

لكي تصبح موردًا لأي هيكل حكومي ، يجب أن تشارك منظمة أو رجل أعمال فردي في المزاد الذي يعقده العملاء. في لغة القانون ، يشار إلى العطاء على أنه "طريقة تحديد المورد". هناك ثلاث طرق هي الأكثر انتشارًا: المناقصات المفتوحة ، المزادات الإلكترونية ، طلبات عروض الأسعار.

كل طريقة لها خصائصها وشروطها وشروطها ، ولكن هدف واحد. يصر التشريع الخاص بنظام العقد على أساس تنافسي للإمدادات لتلبية احتياجات الدولة ، لذلك يكون العميل ملزمًا بإجراء أي مزاد وفقًا للمبدأ المستخدم في المسابقات الرياضية - دع الأقوى يفوز.

في حالتنا ، سيكون أقوى مشارك هو الذي سيقدم للعميل ، في طلبه ، السلع الضرورية ، نتيجة العمل أو الخدمة بأفضل جودة وبأقل سعر.

دعونا نرى كيف تختلف طرق تحديد المورد عن بعضها البعض.

المزاد الإلكتروني

الطريقة الأكثر شيوعًا لتحديد المورد هي المزاد الإلكتروني. يتم تفسير شعبيتها من خلال المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 471-r ، والذي يلزم جميع عملاء الدولة والبلديات بشراء معظم السلع والأعمال والخدمات فقط من خلال مزاد إلكتروني.

تقام المزادات على خمس منصات تداول إلكترونية:

توفر المنصات الإلكترونية نموذجًا إلكترونيًا لجميع عناصر المزاد.

يتميز المزاد بميزة واحدة مهمة: طوال الوقت الذي تستغرقه إجراءات المزاد ، لا يكون للمشاركين اتصال مباشر مع العميل ، لأن هناك مشغل للموقع الإلكتروني بينهم. يتعهد المشغل باستلام ومعالجة ووضع جميع المعلومات والوثائق اللازمة على الموقع ، وكذلك تنظيم المزاد نفسه.

ينشر العميل إشعارًا بالمزاد الإلكتروني لجميع الأطراف المهتمة ، ليس فقط في EIS على موقع الويب www.zakupki.gov.ru ، ولكن أيضًا على موقع الويب الخاص بالموقع الإلكتروني حيث سيتم إجراء المزاد.

لذلك يجب أن يكون المشاركون معتمدين على الموقع الإلكتروني الذي يتيح الوصول إلى جميع مزاداته. حتى لا يفوتك وضع المعلومات المتعلقة بالمسابقات التي تهمك ، يمكنك الاتصال بخدمة Kontur.Purchases. في هذه الخدمة ، يمكن للمورد إعداد نماذج طلبات لجميع المزادات الخاصة ببضائعه (أعمال ، خدمات) وتلقي إشعارات عبر البريد الإلكتروني تفيد بأن النظام قد ظهر في نظام المزادات أو المناقصات أو المزادات التي تهمه.

اتصل بخدمة "Kontur.Purchases"

لإعداد وتقديم طلب إلى المنصة ، يُمنح المشاركون إما 7 أيام (عندما لا يتجاوز مبلغ شراء المزاد 3 ملايين روبل) ، أو 15 يومًا (لجميع المشتريات التي تزيد عن 3 ملايين روبل). خلال هذا الوقت ، من الضروري دراسة وثائق المزاد ، التي تكشف عن وصف السلع الضرورية ، والعمل ، والخدمات ، ومسودة العقد ، وتشير إلى السعر الأولي (الأقصى).

تقديم طلب للمزاد الإلكتروني له خصائصه الخاصة. التطبيق يتكون من جزئين. الجزء الأول مخصص حصريًا لموضوع الشراء ، والجزء الثاني - للمشارك نفسه.

يقوم المشارك بإعداد كلا الجزأين من التطبيق وإرسالهما إلى الموقع في وقت واحد ، ولكن العميل يستقبلهما بشكل منفصل ، لأنه في البداية يحتاج فقط إلى تقييم الأجزاء الأولى من الطلبات للسماح لهم بالمشاركة في المنافسة السعرية لتقليل السعر. لا يستمر هذا التقييم أكثر من 7 أيام ويتم تنفيذه بشكل غير شخصي. وهذا يعني أن العميل لا يرى حتى أسماء المشاركين ، ولكنه يحلل فقط عروضهم الخاصة بكائن الشراء.

في هذه المرحلة ، سيرفض العميل الطلبات التي لا تفي بالمتطلبات المحددة. بعد ذلك ، يتم إجراء مسابقة أسعار عبر الإنترنت ، والتي تتطلب من المشاركين أن يكون لديهم سيطرة ممتازة على العواطف وحسابات قوية ومتينة. وينتهي باختيار أفضل عرض ، أي العرض بأقل سعر شراء.

ومع ذلك ، فإن المزاد الإلكتروني لا ينتهي عند هذا الحد. بعد تحديد السعر الأفضل ، يأخذ العميل في الاعتبار الأجزاء الثانية من التطبيقات ، والتي تحتوي على معلومات كاملة عن المشاركين ووثائقهم. يجب على العميل النظر فيها في غضون 3 أيام.

إذا كان عرض السعر الأفضل يخص المشارك الذي يلبي الجزء الثاني من التطبيق جميع المتطلبات المحددة والمعلنة ، يصبح هو الفائز.

المنافسة المفتوحة

ينشر العميل إشعارًا بمناقصة مفتوحة للجمهور في EIS على موقع الويب www.zakupki.gov.ru ، ومن تلك اللحظة يكون أمام المشاركين 20 يومًا على الأقل لتقديم طلب. لاحظ أنه يمكنك أيضًا تتبع ظهور المعلومات حول المسابقات التي تهتم بها باستخدام خدمة Kontur.Purchases.

يمكن تقديم الطلب إما مباشرة في موقع العميل ، أو إرساله عن طريق البريد. نموذج طلب المسابقة مهم - يجب أن يكون في مظروف مغلق لا يسمح لك بمشاهدة المحتويات.

ومع ذلك ، قبل تقديم الطلب ، يجب على المشاركين قراءة المعلومات الواردة في وثائق المناقصة بعناية. سيعطي وصف كائن الشراء فهمًا لاحتياجات العميل ، ومتطلبات المنتج ، ونتيجة العمل ، والخدمة ، والخصائص الكمية والنوعية ، وستفتح مسودة العقد شروط التسليم المستقبلي مع الجميع التفاصيل.

من خلال الإشارة إلى السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، يأمل العميل بشدة أن يقوم المشاركون في عطاءاتهم بتخفيضه ، لذلك تحتاج إلى التفكير في قدراتك في هذا الاتجاه وتقييم ربحية المشاركة في مناقصة معينة.

أيضًا ، سيشير العميل إلى جميع تفاصيل المسابقة: إجراءات تقديم الطلبات ، قائمة شاملة بالوثائق التي يجب أن يقدمها المشارك في المسابقة ، تاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم الطلبات ، المكان ، التاريخ ووقت فتح المظاريف ، بالإضافة إلى معلومات مفيدة أخرى.

يتمثل الاختلاف الرئيسي بين العطاء وطرق تحديد المورد الأخرى في إتاحة الفرصة للعميل لاختيار العرض الأكثر فائدة ، ليس فقط من حيث السعر ، ولكن أيضًا من حيث أفضل الشروط لتنفيذ العقد.

سيختار العميل خلال 20 يومًا من تاريخ فتح المظاريف. خلال هذا الوقت ، يجب دراسة جميع الطلبات المقدمة ومراجعتها وتقييمها بعناية. إذا كان المشارك أو اقتراحه أو وثائقه لا تفي بالمتطلبات ، فسيتم رفض الطلب.

طلب اقتباس

هناك طريقة أخرى شائعة لتحديد المورد وهي طلب عرض أسعار. الغرض منه هو شراء السلع القياسية والمتسلسلة والأشغال والخدمات بمبالغ لا تتجاوز 500000 روبل. هذه الطريقة لها مزايا عديدة. بفضل مساعدتها ، يتم شراء المنتجات العادية وغير المكلفة في فترة قصيرة (7 أيام) ، وشروط عقود الأسعار ليست معقدة ، وعرض الأسعار قصير وبسيط ، فهو يحتوي فقط على موافقة المشارك للوفاء بشروط العقد ، معلومات أساسية عن نفسه ، وبالطبع عرض السعر.

من الآمن أن نقول إنه من الملائم للمورد المبتدئ أن يبدأ العمل في نظام العقد مع طلب عروض الأسعار.

يوفر هذا النوع من التداول أيضًا للعميل فرصًا مثيرة للاهتمام - لطلب عروض الأسعار ، يمكنه دعوة مشاركين محددين يهمهم ، وهو أمر غير مسموح به في حالات أخرى.

إجراء طلب عروض أسعار يشبه العطاء ، لأن يتم تقديم الطلبات في مظاريف مغلقة ، يتم فتحها بعد ذلك من قبل العميل وتقييمها على الفور لتحديد الفائز وفقًا للمعيار الوحيد - السعر.

تفاصيل مهمة

للمشاركة في المزاد ، يجب على جميع الأطراف المهتمة إعداد الطلبات مع مقترحات لتوريد السلع والعمل والخدمات. يجب أن تكون العطاءات أقرب ما يمكن إلى الوصف الذي حدده العميل في وثائق الشراء. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على المشارك تقديم أقل سعر ، بناءً على السعر الأولي (الأقصى) للعقد الذي حدده العميل ، وكذلك تقديم المستندات التي يطلبها القانون والعميل من المشارك في الإجراء.

إذا كان أحد المشاركين يستعد لمزاد إلكتروني ، فمن الضروري اجتياز الاعتماد في الموقع الإلكتروني حيث يتم إجراء مزاد الفائدة.

يجب ألا ننسى الموارد المالية. يجب أن تكون طلبات المناقصات والمزادات الإلكترونية مصحوبة بضمان نقدي ، ويشار إلى المبالغ دائمًا من قبل العميل في الوثائق. إذا لم يوفر المشارك الأمان للتطبيق ، فعندئذ يكون العميل ملزمًا برفض هذا الطلب دون اعتبار.

بالنسبة لطلب عروض الأسعار ، في هذه الحالة ، لا يجوز للعميل تثبيت الأمان على التطبيق ، وهي ميزة أخرى للمشاركين المبتدئين.

مرحبا ايها الزملاء! كما تعلم بالفعل ، يمكن أن تكون المزادات من 3 أنواع: المزادات المفتوحة والمغلقة والمفتوحة في شكل إلكتروني.

في الواقع ، هناك العديد من أنواع المزادات. وهي عبارة عن مزاد مباشر (باللغة الإنجليزية) ، ومزاد للسعر الأول ، ومزاد للسعر الثاني ، ومزاد بالجملة (هولندي) عكسي ، وتخفيض (مزاد عكسي) ، ومزاد "يدفع فيه الجميع" ، وما إلى ذلك ، لكنها لا تنطبق على 94-FZ ، وبالتالي ، لن نتعمق في اعتبارها. 🙂

ربما سأكتب لاحقًا مقالة مراجعة قصيرة حول هذه المزادات للحصول على معلومات عامة ، لكن اليوم أريد أن أتحدث إليكم مباشرة عن المزاد المفتوح في شكل إلكتروني (OAEF).

لنلق نظرة على ما هو المزاد الإلكتروني؟

المزاد الإلكتروني — المزادات التي تقام بصيغة إلكترونية على منصات إلكترونية متخصصة ، ويفوز بها الشخص الذي قدم أقل سعر لعقد الدولة (البلدية).

هناك نوعان من المزادات الإلكترونية:

حتى المزاد - الفائز هو المشارك الذي قدم أعلى سعر (هذا هو الشكل الرئيسي للمزادات الإلكترونية على المواقع الخاصة) ؛

المزاد المخفض - الفائز هو المشارك الذي لديه أقل سعر (هذا هو الشكل الرئيسي المسموح به لإجراء المزادات الإلكترونية على مواقع المشتريات الحكومية).

ما هو الغرض من المزادات الإلكترونية؟

زيادة كفاءة إصدار أوامر الدولة ، وكذلك مكافحة الفساد في مجال التمويل العام من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

ما الذي ينظم؟

المزاد المفتوح في شكل إلكتروني ينظمه الفصل 3.1

قائمة السلع والخدمات والأعمال؟

وفق يعتبر UAEF إلزاميًا للسلع والخدمات ويعمل في القائمة، وافق . يحتوي هذا الطلب على قائمة بالسلع (الأعمال والخدمات) التي يتم تنفيذها من خلال المزاد.

أين هم محتجزون؟

وفقًا لـ وبحلول 1 يناير 2010 ، تم اختيار 5 منصات تداول إلكترونية. القائمة النهائية للمواقع الإلكترونية المبنية على الشروط المرجعية لتشغيل المواقع الإلكترونية لغرض إجراء المزادات المفتوحة في شكل إلكتروني بتاريخ 20 نوفمبر 2009 ، هي كما يلي:

1. CJSC "Sberbank - نظام التداول الآلي" - www.sberbank-ast.ru

2. JSC "منصة التداول الإلكتروني الموحدة" (موسكو) – www.roseltorg.ru

3 - المؤسسة الاتحادية الحكومية "وكالة النظام الحكومي وأنشطة الاستثمار والعلاقات الأقاليمية في جمهورية تتارستان" — www.zakazrf.ru

4. وكالة مؤشر RTS ذ م م — www.rts-tender.ru

5. CJSC MICEX - تكنولوجيا المعلومات — www.etp-micex.ru

بالإضافة إلى المواقع الخمسة للمشتريات العامة ، هناك العديد من منصات التداول التجارية. سأتحدث عنها بمزيد من التفصيل في مقالتي التالية.

دعونا نلقي نظرة على ما هي المنصة الإلكترونية.

منصة إلكترونية هو موقع على الإنترنت ، حيث تقام المزادات المفتوحة في شكل إلكتروني.

وفقًا لذلك ، يجب توقيع المستندات الموضوعة على منصات التداول الإلكترونية (ETP) بتوقيع رقمي إلكتروني (EDS).

ملاحظة مهمة!!! أصبح القانون الاتحادي رقم 1-FZ باطلاً في 1 يوليو 2013 بسبب اعتماد القانون الاتحادي رقم 63-FZ المؤرخ 6 أبريل 2011 "بشأن التوقيع الإلكتروني".

التوقيع الرقمي الإلكتروني (EDS) - هذه هي سمة المستند الإلكتروني المصمم لحماية هذا المستند الإلكتروني من التزوير ، والذي تم الحصول عليه نتيجة للتحويل المشفر للمعلومات باستخدام المفتاح الخاص للتوقيع الرقمي الإلكتروني والسماح بتحديد مالك شهادة مفتاح التوقيع ، وكذلك لإثبات عدم وجود تشويه للمعلومات في المستند الإلكتروني.

وثيقة إلكترونية — وثيقة يتم فيها تقديم المعلومات في شكل رقمي إلكتروني ، تم إنشاؤها وتنفيذها بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي للاتحاد الروسي الصادر في 10 يناير 2002 رقم 1-FZ "بشأن التوقيع الرقمي الإلكتروني".

فوائد لمقدمي العطاءات؟

فوائد لمنظم المزاد:

- توفير الوقت والجهد لإعداد المستندات اللازمة ، وتقديم العطاءات ، وما إلى ذلك. - يمكنك الإعلان عن مزاد وعدم تذكره على الإطلاق حتى نهاية المزاد ؛

- توفير المال - لا داعي لإنفاق الأموال على تنظيم المناقصات ، وتكرار الوثائق ، واستقطاب مؤسسة متخصصة ، وما إلى ذلك ؛

- المنافسة العادلة بين المشاركين في المزاد.

فوائد لمقدم العطاء:

- بحث سريع عن معلومات عن الصفقات المثيرة للاهتمام ؛

- الشفافية والانفتاح في عملية تقديم العطاءات ؛

- المنافسة العادلة ، باستثناء أساليب النضال غير السعرية ؛

- حقوق متساوية لجميع موردي السلع والأعمال والخدمات ؛

- يمكن المشاركة في المزاد من أي مكان في العالم ، حيث لا يتوفر لديك سوى جهاز كمبيوتر واتصال بالإنترنت ، دون مغادرة مكتبك.

ما هي المستندات المطلوبة للتسجيل في برنامج ETP؟

للتسجيل في منصات التداول الإلكترونية (ETP) ، ستحتاج إلى المستندات التالية:

1. نسخة من مستخرج من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (لأصحاب المشاريع الفردية - EGRIP)تم استلامها في موعد لا يتجاوز ستة أشهر قبل اللحظة الحالية ، أو نسخ من وثائق الهوية - جواز السفر(للأفراد). يجب ختم البيان الأصلي من قبل مكتب الضرائب ، ويجب توثيق نسخة من البيان.

2. نسخة من الوثائق التأسيسية(للكيانات القانونية) ، نسخ من وثائق الهوية - جواز السفر(للأفراد).

بحاجة لتقديم الميثاق / الاتفاقية التأسيسية للمنظمة (للكيانات القانونية). يجب أن تكون المواد الأساسية / عقد التأسيس مصدق عليها بختم المنظمة ، وتحتوي على جميع الصفحات ومرقمة.

3 - نسخ من المستندات التي تؤكد سلطة الشخص في الحصول على اعتماد نيابة عن مشارك في تقديم طلب - كيان قانوني (قرار بشأن تعيين شخص أو انتخابه لمنصب ، والذي بموجبه يكون لهذا الشخص الحق في التصرف نيابة عن مشارك في وضع الطلب - كيان قانوني بدون توكيل رسمي للحصول على الاعتماد (المشار إليه فيما يلي باسم الرئيس).

في حالة قيام شخص آخر بالتصرف نيابة عن المشارك في وضع الطلب ، يجب أيضًا تقديمه توكيل رسمي للتصرف نيابة عن المشارك في وضع الطلب، مصدقة بختم هذا المشارك في ترتيب الطلب وموقعة من قبل الرئيس أو شخص مفوض من قبله.

إذا تم التوقيع على التوكيل المحدد من قبل شخص مخول من قبل الرئيس ، فيجب تقديمه نسخة من الوثيقة التي تؤكد سلطة هذا الشخص.

يتطلب هذا القسم وثيقة تؤكد حق الشخص في الاعتماد في الموقع.

إذا تم تنفيذ الاعتماد في الموقع من قبل رئيس المشارك في وضع الطلب (مالك التوقيع الإلكتروني) ، فمن الضروري في هذا القسم إرفاق قرار بشأن تعيين أو انتخاب الرئيس للمنصب ، والذي بموجبه يحق للشخص التصرف نيابة عن المشارك في تقديم الطلب بدون توكيل رسمي (أمر ، قرار).

إذا تم ، نيابة عن المشارك في تقديم الطلب ، اعتماد شخص آخر على الموقع (المقاول هو مالك EDS) ، فيجب أيضًا تزويد التوكيل الرسمي للمقاول بالوثيقة الخاصة بالموعد من الرئيس ، موضحًا حقه في الاعتماد على الموقع الإلكتروني ، مصدقًا بختم المنظمة والمدير الموقع أو الشخص المخول للمقاول.

إذا تم إصدار التوكيل الرسمي للمقاول ليس من قبل الرئيس ، ولكن من قبل شخص مخول ، فنسخة من المستند الذي يؤكد سلطة هذا الشخص المفوض الذي أصدر التوكيل الرسمي (الأمر ، قرار التعيين في الوظيفة) يجب أيضًا تقديمه إلى الوثيقتين أعلاه من الفقرة.

4. نسخة من التوكيل الرسمي للتصرف(إذا تم إعداد EDS للمدير ، التوكيل الرسمي للمدير).

5. نسخ من المستندات التي تؤكد سلطة الرئيس.في حالة قيام شخص آخر (ليس المدير) بالتصرف نيابة عن المشارك في تقديم الطلب ، فإن التوكيلات، صادر إلى فرد (أشخاص) لأداء إجراءات نيابة عن مشارك في وضع أمر للمشاركة في المزادات المفتوحة في شكل إلكتروني ، (بما في ذلك التسجيل في المزادات المفتوحة) ، مصدقة بختم المشارك في وضع أمر موقع من قبل الرئيس أو شخص مفوض من قبله.

يتطلب هذا القسم وثيقة تؤكد حق الشخص في اتخاذ إجراءات للمشاركة في المزادات المفتوحة (بما في ذلك التسجيل في المزادات المفتوحة).

إذا كان مالك EDS هو رئيس المشارك في وضع الطلب وسيقوم رئيس المشارك في وضع الطلب بالتقدم للتسجيل في المزادات والمشاركة في المزادات ، فمن الضروري في هذا القسم تقديم قرار بشأن التعيين أو الاختيار من الرئيس إلى المنصب (يجب تقديم أمر أو قرار).

إذا كان شخص آخر يتصرف نيابة عن المشارك في وضع الطلب (المقاول هو مالك EDS) ، فيجب أيضًا أن يكون المستند الخاص بتعيين الرئيس مصحوبًا بتوكيل رسمي (توكيل رسمي) صادر إلى فردًا أو أفرادًا ، يشيرون إلى الحق في اتخاذ إجراءات للمشاركة في المزادات المفتوحة (بما في ذلك للتسجيل في المزادات المفتوحة) ، مصدقة بختم المنظمة وموقعة من الرئيس أو الشخص المخول من قبله.

إذا تم إصدار التوكيل الرسمي للمقاول ليس من قبل الرئيس ، ولكن من قبل شخص مخول ، فيجب أيضًا إرفاق الوثيقتين أعلاه بوثيقة تؤكد سلطة الشخص المخول الذي أصدر التوكيل الرسمي (قرار التعيين) .

يجب أن تكون المستندات مصدق عليها بختم المنظمة وموقعة من قبل الرئيس.

6. قرار الموافقة أو إبرام الصفقات بناءً على نتائج التداولنيابة عن المورد - كيان قانوني ، يشير إلى معلومات حول الحد الأقصى لمبلغ معاملة واحدة من هذا القبيل.

في حالة تحديد شرط الحاجة إلى هذا القرار لإتمام صفقة كبرى بموجب تشريعات الاتحاد الروسي و (أو) المستندات التأسيسية لكيان قانوني ، يتم اتخاذ هذا القرار بالطريقة المحددة لاتخاذ القرار عند الموافقة أو عند إبرام صفقة كبرى. في حالات أخرى ، يتم اتخاذ هذا القرار من قبل شخص مخول بالحصول على اعتماد نيابة عن مشارك في الشراء - كيان قانوني.

في حالة أن التشريع أو ميثاق مؤسستك يتطلب توفير قرار بشأن الموافقة على صفقة كبرى ، مع الإشارة إلى الحد الأقصى للسعر الأولي للعقد ، للمشاركة في المزادات من أجل الحق في إبرام أي مؤسستك يمكن تطبيقها. تم توقيع هذه الوثيقة من قبل الأشخاص الذين لديهم السلطة المناسبة (مجلس الإدارة ، اجتماع المؤسسين أو رئيس المنظمة). خلافًا لذلك ، يتم تقديم قرار بشأن الحد الأقصى لمبلغ المعاملة الذي تم إجراؤه نتيجة للمزادات المفتوحة في شكل إلكتروني ، مع الإشارة إلى هذا المبلغ. تم توقيع هذه الوثيقة من قبل رئيس المنظمة.

إذا كانت لديك أي أسئلة ، فتأكد من الكتابة في التعليقات أدناه ، وسأحاول بكل سرور الإجابة عليها.

تمت الموافقة على قائمة المزاد لـ 44 قانونًا فيدراليًا بأوامر من حكومة الاتحاد الروسي ويتم تحديثها دوريًا. اسمها الكامل هو قائمة السلع والأعمال والخدمات ، في حالة الشراء التي يكون العميل ملزماً بإجراء مزاد عليها في شكل إلكتروني (مزاد إلكتروني).

لم تعد النسختان السابقتان من القائمة صالحة. هذه هي الأوامر الحكومية رقم 2019-r بتاريخ 31 أكتوبر 2013 ورقم 740-r بتاريخ 25 أبريل 2015.

قائمة المزاد 2017تمت الموافقة عليه بموجب المرسوم الحكومي رقم 471-r المؤرخ في 21 مارس 2016 وتم تعديله بالفعل مرتين في عام 2016. قائمة المزاد لـ 44 FZ 2016 بتاريخ 10 أغسطس ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب الأمر رقم 1682-r ، صالحة في عام 2017.

ما هو مدرج في قائمة المزاد تحت 44 FZ

تتضمن القائمة مجموعات من السلع والأعمال والخدمات مع الإشارة إلى نوع النشاط وفقًا لمصنف عموم روسيا. يمكنك تنزيل المستند الأصلي ومعرفة ما إذا كان نوع نشاطك مدرجًا في قائمة المزاد تحت 44 FZ.

لقد أعددنا هيكلًا مبسطًا ومفهومًا أكثر لقائمة المزادات تحت 44 منطقة حرة لتسهيل البحث كمرجع.

نظام العقد

قانون رقم 44-FZ بتاريخ 5 أبريل 2013

مقدمة

في 1 يناير 2014 ، القانون رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" (يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 44-FZ) دخل حيز التنفيذ. دخل جزء من أحكام القانون حيز التنفيذ مباشرة في 1 يناير 2014 ، وستدخل بعض أحكامه حيز التنفيذ في تاريخ لاحق ، وسيدخل القانون حيز التنفيذ أخيرًا في 1 يناير 2017.

حل القانون محل القانون الاتحادي رقم 94-FZ المؤرخ 21 يوليو 2005 "بشأن تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات" (يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 94-FZ).

وهكذا ، في روسيا ، يتم إنشاء نظام تعاقد لشراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، والتي تشمل المشاركين والإجراءات التي يقومون بها. ينظم القانون رقم 44-FZ المشتريات العامة في جميع مراحلها من التخطيط إلى تقييم فعاليتها.

وفقًا للقانون رقم 44-FZ ، يتم تقديم طرق جديدة لتحديد الموردين: مناقصة بمشاركة محدودة ، ومناقصة من مرحلتين وطلب عروض.

كما تغيرت القواعد: تحديد السعر المبدئي ، وتقييم طلبات المشاركة في المشتريات العامة ، وتغيير وإنهاء عقد حكومي ، والإشراف على أنشطة العملاء وتنفيذ العقود المبرمة.

تتطلب هذه الأحكام الجديدة من القانون رقم 44-FZ الموافقة على اللوائح اللازمة ، والتي تمت الموافقة على معظمها من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في مراحل المشتريات العامة المنصوص عليها في القانون رقم 44-FZ.

تخطيط المشتريات العامة

وفقًا للقانون رقم 44-FZ ، يجب التخطيط لكل عملية شراء. السلطات المتعاقدة ملزمة بالموافقة على خطة المشتريات لمدة قانون الميزانية ذات الصلة. تدخل هذه المتطلبات حيز التنفيذ في 1 يناير 2015.

تحتوي الخطة على: الأهداف والاسم والوصف وحجم الأشياء المشتراة والشروط وأحجام الدعم المالي وبعض المعلومات الأخرى.

وفقًا لخطط الشراء ، يُطلب من العملاء تشكيل جداول تشكل أساس الشراء. يتم تنفيذ المشتريات فقط إذا تم تضمينها في الجدول. يسري هذا المطلب اعتبارًا من 1 يناير 2016.

يجب أن تحتوي جداول كل عملية شراء على المعلومات التالية:

• شروط العقود ، بما في ذلك المتطلبات المتعلقة بأشياء الشراء ؛
• طريقة تحديد الموردين ؛ الأساس المنطقي لاختياره ؛
• حجم ضمان العطاء وأمن أداء العقد.

يحدد القانون رقم 44-FZ أيضًا حالات التغييرات الإلزامية في الجدول. على سبيل المثال ، عند إجراء تعديلات على خطة الشراء.

تبرير وتنظيم المشتريات

مبررات الشراء

يُلزم القانون رقم 44-FZ العملاء بتبرير كل عملية شراء. يتم تنفيذ تبرير الشراء أثناء تشكيل خطة الشراء والجدول الزمني ويتكون من إثبات امتثال المشتريات المخطط لها مع أهدافها. تدخل قواعد تبرير الشراء حيز التنفيذ في 1 يناير 2015.

يجب أن تحتوي خطط الشراء على أساس منطقي لحقيقة أن موضوع الشراء سيضمن تحقيق أهداف الشراء. يجب أن توضح خطة الجدول السعر الأولي للعقد وطريقة تحديد المورد. يتم تقديم المذنبين بارتكاب عمليات شراء غير معقولة إلى المسؤولية الإدارية.

تقنين المشتريات

عملية التقنين هي تحديد متطلبات السلع والأشغال والخدمات المشتراة و (أو) تحديد التكاليف القياسية لتوفير وظائف العميل.

المناقشة العامة للمشتريات

تحدد حكومة الاتحاد الروسي ، وفقًا للقانون رقم 44-FZ ، حالات المناقشة العامة الإلزامية للمشتريات وإجراءات سلوكها. يجب أن تبدأ المناقشة من تاريخ وضع خطط الشراء في نظام معلومات واحد وتنتهي قبل خمسة أيام من الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المشتريات. يحظر الشراء الخاضع للنقاش العام دون مثل هذه المناقشة.

نظام معلومات موحد

نظام المعلومات الموحد (UIS)هو نظام يحتوي على بيانات عن جميع مراحل المشتريات العامة ، بدءًا من التخطيط. EIS هي أداة لجمع ومراقبة الامتثال المتبادل للمعلومات في مستندات المشتريات المختلفة. يتضمن معهد اليونسكو للإحصاء وثائق حول تخطيط وتنفيذ المشتريات ، بالإضافة إلى معلومات أخرى ينص عليها القانون رقم 44-FZ. يتم إدخال جميع السجلات المنصوص عليها في القانون رقم 44-FZ في EIS. يمكن إنشاء أنظمة المعلومات الإقليمية والبلدية (IS) المدمجة مع EIS.

لتوقيع المستندات الإلكترونية في EIS ، يتم توفير استخدام توقيع إلكتروني محسّن غير مؤهل. .

تحدد حكومة الاتحاد الروسي الشروط والإجراءات الخاصة بتفعيل معهد اليونسكو للإحصاء. قبل تشغيل EIS ، سيتم نشر المعلومات التي يجب تضمينها فيه على موقع الويب zakupki.gov.ru

المتطلبات الجديدة لإجراءات إبرام العقود ومحتواها

يحدد القانون رقم 44-FZ متطلبات جديدة لـ:

• المشاركين في المشتريات ،
• معلومات عن المستفيدين
• وصف موضوع الشراء ،
• تبرير السعر المبدئي للعقد ،
• تأمين طلب للمشاركة في المشتريات ،
• ضمان تنفيذ العقد ،
• مكافحة الإغراق ،
• تقييم التطبيق ،
• طرق تحديد المورد.

متطلبات مقدمي العطاءات

يتم تضمين المتطلبات التي يفرضها القانون رقم 94-FZ على مقدمي العطاءات دون تغيير تقريبًا في الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ ، الذي ينطبق على المشتريات بأي وسيلة.

التغييرات تتعلق فقط بالمتطلبات التالية:

1. فيما يتعلق بعدم وجود متأخرات ، لم يتم أخذ المبالغ التالية في الاعتبار عند حساب هذه المبالغ:
   • التي من أجلها يتم منح التأجيل ، خطة التقسيط ، الائتمان الضريبي للاستثمار ،
   • التي تمت إعادة هيكلتها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛
   • التي صدر بشأنها قرار من المحكمة بشأن الاعتراف بدفع هذه المبالغ كما تم تنفيذها ؛
   • التي يُعترف بأنها غير قابلة للتحصيل وفقًا للقانون.
2. بشأن التزام العميل بالتحقق من عدم وجود مشارك في كيان قانوني ، ومؤسسيه ، وأعضاء هيئة تنفيذية جماعية ، وشخص يعمل كهيئة تنفيذية وحيدة - في سجل الموردين عديمي الضمير.
3. عند حيازة المشارك في الشراء للحقوق الحصرية لنتائج النشاط الفكري ، إذا كان فيما يتعلق بتنفيذ العقد ، يكتسب العميل حقوق الحصول على هذه النتائج. وفقًا للقانون رقم 44-FZ ، تم تحديد هذا المطلب للمشاركين في المشتريات دون إخفاق ، وليس وفقًا لتقدير العميل ، كما هو منصوص عليه سابقًا في القانون رقم 94-FZ.

بالإضافة إلى ذلك ، تمت إضافة عدد من المتطلبات الجديدة:

1. أهلية المشارك في الشراء لإبرام العقد ؛
2. مشارك المشتريات - فرد أو رئيس أو أعضاء في الهيئة التنفيذية الجماعية أو كبير محاسبين مشارك المشتريات - ليس للكيان القانوني سجل جنائي لجرائم في مجال الاقتصاد ، وكذلك عدم تطبيق العقوبة على هؤلاء الأفراد في شكل الحرمان من الحق في تقلد مناصب معينة ، والعقوبة الإدارية باعتبارها تنحية.

إذا اكتشف العميل أن المورد لا يفي بمتطلبات المشاركين في إجراء الشراء الذي حددته وثائق الشراء أو قدم معلومات خاطئة حول امتثاله لهذه المتطلبات ، فإنه ملزم برفض تنفيذ العقد المبرم بالفعل.

توصيل المعلومات عن المستفيدين

يلتزم المشارك في المشتريات الذي يبرم عقدًا بسعر أولي أعلى من الذي حددته حكومة الاتحاد الروسي بتزويد العميل بمعلومات حول الأسماء الأخيرة والأسماء الأولى وأسماء العائلات للأفراد التالية أسماؤهم:

• المستفيدون منهم ، أي الأفراد الذين يمتلكون بشكل مباشر أو غير مباشر أكثر من 10٪ من أسهم التصويت أو حصة تزيد عن 10٪ في رأس المال المصرح به ؛
• أعضاء الهيئة التنفيذية الجماعية ؛
• رئيس مؤسسة أو مؤسسة وحدوية ؛
• الهيئات الإدارية الأخرى للكيانات القانونية للمشاركين في المشتريات.

يجب تحديد هذا الالتزام للمشتريات في العقد المبرم. في حالة غيابه ، يجوز للمحكمة أن تبطل العقد. يجب تقديم المعلومات عن المستفيدين من قبل المشترك في المشتريات في موعد لا يتجاوز سبعة أيام قبل تاريخ إبرام العقد. يجب أن ينص العقد على شرط المسؤولية عن عدم تقديم هذه المعلومات في شكل غرامة بمبلغ واحد على ثلاثمائة من معدل إعادة التمويل الساري في تاريخ دفع سعر العقد. تخضع الغرامات للاستحقاق عن كل يوم تأخير في أداء هذا الالتزام.

وصف عناصر المشتريات العامة

يقدم القانون رقم 44-FZ متطلبات موحدة لوصف كائن الشراء في وثائق الشراء ، بغض النظر عن طريقة تنفيذها.

يجب أن يكون وصف عنصر الشراء موضوعيًا ، ويحتوي على مؤشرات للخصائص الوظيفية والتقنية والجودة والتشغيلية. يجب ألا يشتمل الوصف على معلومات حول العلامات التجارية وعلامات الخدمة والأسماء التجارية والوسائل الأخرى لتحديد منتج أو مُصنِّع معين ، بالإضافة إلى المتطلبات التي تنطوي على تقييد لعدد المشاركين في عملية الشراء. يُسمح بالاستثناء فقط إذا لم تكن هناك طريقة أخرى لتقديم وصف أكثر دقة ووضوحًا لخصائص الشيء موضوع الصفقة.

تم إدخال مطلب مفاده أن وصف عنصر الشراء يجب أن يحتوي على مؤشرات ومتطلبات ورموز ومصطلحات معيارية تتعلق بخصائصه التقنية والنوعية ، والتي تحددها المتطلبات المنصوص عليها في التشريع الخاص بالتنظيم الفني.

يجب أن تحتوي وثائق الشراء على مؤشرات تسمح بتحديد مدى امتثال البضائع والأشغال والخدمات المشتراة لاحتياجات العميل. يشير إلى القيم القصوى و (أو) الدنيا لهذه المؤشرات ، وكذلك قيم المؤشرات التي لا يمكن تغييرها.

السعر الأولي (الأقصى) للعقد

تنطبق الأحكام المتعلقة بهذا التبرير أيضًا على سعر العقد المبرم مع مورد واحد.

يتعين على العملاء استخدام طريقة أو أكثر من الطرق التالية لتبرير سعر العقد الأولي:

• طريقة سعر السوق المقارن ؛
• طريقة معيارية
• طريقة التعريفة
• طريقة تقدير التصميم
• طريقة مكلفة.

الأولوية هي طريقة مقارنة أسعار السوق. يمكن تطبيق الباقي فقط في حالات معينة.

عند استخدام طريقة مقارنة أسعار السوق ، يحدد العميل السعر الأولي للعقد بناءً على معلومات حول أسعار السوق لسلع وأعمال وخدمات متطابقة تم شراؤها ، وفي حالة عدم وجود سلع وأعمال وخدمات متطابقة - أنواعها المتجانسة.

يجب على العميل اتخاذ قرار بشأن هوية أو تجانس السلع والأعمال والخدمات بشكل مستقل ، مسترشدًا بالتوصيات المنهجية المعتمدة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية لتنظيم نظام العقود في مجال المشتريات.

تم تحديد النهج العام فقط بشأن السلع والأعمال والخدمات التي يتم التعرف عليها على أنها متطابقة ومتجانسة.

كما يتم سرد المعلومات حول أسعار السلع والأعمال والخدمات التي يمكن للعميل استخدامها لتحديد السعر الأولي (الأقصى) للعقد. قد تكون هذه معلومات عن العقود المنفذة ، أو معلومات عن عروض الأسعار على المنصات الإلكترونية ، وكذلك بيانات من التقارير الإحصائية الحكومية.

تأمين التطبيقات

يصف القانون رقم 44-FZ بالتفصيل قواعد تأمين الطلبات أثناء المناقصات والمزايدات. تم تسليط الضوء على المعايير ذات الصلة في مادة منفصلة 44 من القانون رقم 44-FZ. يرجى ملاحظة أن العميل ملزم الآن بتحديد متطلبات تأمين التطبيقات بشكل مستقل.

يجب أن يكون مبلغ الضمان من 0.5٪ إلى 5٪ من سعر العقد الأولي ، وفي حالة المزاد بسعر عقد أولي لا يزيد عن 3 ملايين روبل. - واحد٪.

يُسمح بطريقتين لتأمين الطلبات: إيداع الأموال وتقديم ضمان مصرفي.

لا يمكن توفير ضمان للعطاءات أثناء المزاد الإلكتروني إلا عن طريق إيداع الأموال.

بالنسبة للطرق الأخرى لتحديد الموردين (المقاولون ، فناني الأداء) ، إذا تم النص عليها في وثائق العطاء ، فسيكون المشاركون في إجراءات الشراء قادرين على توفير الأمن في النموذج ضمان بنكي غير قابل للإلغاءصادرة عن بنك مدرج في قائمة البنوك التي تفي بالمتطلبات الموضوعة لقبول الضمانات المصرفية للأغراض الضريبية. يجب إدخال الضمان الذي يقدمه المشارك في المشتريات كضمان لطلب المشاركة في مناقصة أو مزاد مغلق ، أو كضمان لأداء عقد ، في سجل الضمانات المصرفية.

كما أنه يحدد متطلبات محتوى الضمان البنكي وشروط قبوله من قبل العميل كضمان.

إذا لم يتم استلام الأموال التي تمثل أمان التطبيق ، بحلول يوم النظر في الطلبات وتقييمها ، إلى الحساب المحدد من قبل العميل في الوثائق ، فعندئذ يتم الاعتراف بالمشترك في العطاء أو المزاد على أنه لم يوفر أمان التطبيق عند إجراء مزاد إلكتروني ، يجب على المشارك تحويل الأموال المخصصة لتأمين التطبيق إلى مشغل المنصة الإلكترونية للحساب.

يلتزم مشغل الموقع الإلكتروني ، في غضون ساعة واحدة من لحظة استلام طلب المشاركة في المزاد الإلكتروني ، بحجب الأموال في قدر الأمان لمثل هذا التطبيق. يستلزم عدم وجود أموال كافية في الحساب المحدد لتأمين التطبيق إعادة الطلب إلى المشترك.

يتم إرجاع الأموال المودعة كضمان للتطبيق إلى المشارك في المناقصة أو المزاد في الحالات التالية:

• التوقيع على بروتوكول دراسة وتقييم طلبات المشاركة في العطاء ، وبروتوكول النظر في الأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني ، وبروتوكول المزاد المغلق. في هذه الحالة ، يتم إرجاع الأمان إلى جميع المشاركين ، باستثناء الفائز. يتم إرجاع الضمان إلى الفائز بعد إبرام العقد ؛
• رفض طلب المشارك في المشتريات ؛
• مورد غير محدد
• سحب الطلب من قبل المشارك قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات ؛
• استلام طلب للمشاركة في إجراءات التحديد بعد الموعد النهائي لتقديم الطلبات ؛
• استبعاد مشارك المشتريات من المشاركة في اختيار المورد أو رفض العميل إبرام عقد مع الفائز.

هناك أيضًا عدة أسباب لعدم إرجاع العميل لأمن العطاءات. لا يتم إرجاع الأموال المودعة كضمان للعطاءات (أثناء المزاد الإلكتروني ، يتم تحويلها إلى الحساب المحدد من قبل العميل) ، أو مبالغ يتم دفع الأموال بموجب ضمان بنكي في الحالات التالية:

• تهرب أو رفض المشارك في الشراء من إبرام عقد ؛
• عدم تقديم أو توفير ، في انتهاك للشروط المنصوص عليها في القانون رقم 44-FZ ، إنفاذ العقد للعميل قبل إبرام العقد ؛
• تغيير أو سحب المشارك في المشتريات لطلب المشاركة في تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) بعد الموعد النهائي لتقديم مثل هذه الطلبات.

تنفيذ العقد

تم تقديم التزام العميل بتحديد شرط ضمان تنفيذ جميع العقود الحكومية والبلدية تقريبًا. يتم توفير استثناء فقط لأنواع معينة من العقود الحكومية المبرمة مع مورد واحد: بالنسبة لمثل هذه العقود ، يحق للعميل إنشاء ضمان ، لكنه غير ملزم بذلك.

كما تم تحديد أن الأحكام المتعلقة بضمان تنفيذ العقد لا تنطبق إذا كان المشارك في الشراء من خزانة الدولة أو البلدية.

يمكن ضمان تنفيذ العقد إما عن طريق إيداع الأموال في حساب العميل ، أو من خلال تقديم ضمان مصرفي حسب اختيار المشارك في الشراء. فيما يتعلق بالضمان المصرفي ، تم إثبات شرط أن فترة صلاحيته يجب أن تتجاوز فترة سريان العقد بشهر واحد على الأقل.

يحدد القانون رقم 44-FZ مقدار الضمان التالي:

• من 5٪ إلى 30٪ من سعر العقد الأولي ، إذا كانت تساوي أو تقل عن 50 مليون روبل ؛
• من 10٪ إلى 30٪ من سعر العقد المبدئي ، إذا تجاوز المبلغ المحدد. إذا كان العقد ينص على دفع دفعة مقدمة ، فلا يمكن أن يكون مبلغ الضمان لتنفيذ العقد أقل من الدفعة المقدمة.

يمكن تقليل حجم الضمان أثناء تنفيذ العقد بمبادرة من المورد ، الذي يحق له تزويد العميل بضمان جديد ، مخفضًا وفقًا لحجم الالتزامات التي تم الوفاء بها بموجب العقد. في الوقت نفسه ، يجوز للمورد تغيير طريقة إنفاذ العقد.

محاربة الإغراق

عند إجراء المنافسة والمزادينص على قدر أكبر من الأمن في الحالة التي يكون فيها سعر العقد الأولي أكثر من 15 مليون روبل. يقوم المشارك في المشتريات بتخفيضه بنسبة 25٪ أو أكثر. في هذه الحالة ، يتم إبرام العقد مع الفائز بالصفقة فقط بعد أن يقدم ضمانًا لأداء العقد ، ضعف مبلغ الضمان المحدد في وثائق المناقصة أو المزاد ، ولكن ليس أقل. من مبلغ الدفعة المقدمة ، إذا كان العقد ينص على دفعها.

إذا قام أحد المشتركين في مناقصة أو مزاد بتخفيض السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، والذي لا يتجاوز 15 مليون روبل ، بنسبة 25٪ أو أكثر ، فإنه ملزم بتقديم ، بناءً على اختياره ، إما زيادة الأمان أو المعلومات بشأن شيء معين. عدد وقيمة العقود الحكومية المبرمة مع هذا المشارك والتي يتم تنفيذها من قبله دون استخدام العقوبات (غرامات ، غرامات).

تقييم الطلبات

تم تغيير المعايير التي يتم من خلالها تقييم طلبات المشاركين في إجراءات الشراء.

عند إجراء العطاء ، بالإضافة إلى سعر العقد ، يجب على العميل استخدام أحد المعايير التالية على الأقل:

• نفقات تشغيل وإصلاح البضائع واستخدام نتائج العمل ؛
• الخصائص النوعية والوظيفية والبيئية لعنصر الشراء ؛
• مؤهلات المشاركين في المشتريات ، وتوافر الموارد المالية ، والمعدات والموارد المادية الأخرى اللازمة لتنفيذ العقد ، والمتخصصين وغيرهم من الموظفين بمستوى مهارة معين.

معايير التقييم مثل وقت تسليم البضائع ، وأداء الأعمال ، وتقديم الخدمات ، ومدة ونطاق توفير ضمان جودة السلع ، والأعمال ، والخدمات ، على عكس القانون رقم 94-FZ ، هي لا يعتبر.

فيما يتعلق بسعر العقد ، فقد ثبت أن أهمية هذا المعيار لا ينبغي أن تكون أقل من أهمية معيار المصروفات لتشغيل وإصلاح البضائع واستخدام نتائج العمل. إذا حددت الدولة أسعارًا ثابتة للسلع والأشغال والخدمات ، فيحق للعميل عدم استخدام هذه المعايير.

حالات تطبيق معايير أخرى لتقييم الطلبات

هناك حالتان يحق للعميل تقييم الطلبات وفقًا لمعايير أخرى:

1. إذا كان هناك طلب لتقديم مقترحات ؛
2. إذا كان الغرض هو إبرام عقد ينص على شراء السلع أو العمل ، أو الصيانة اللاحقة ، أو التشغيل خلال فترة الخدمة ، أو الإصلاح ، أو التخلص من البضائع المسلمة أو الشيء الذي تم إنشاؤه نتيجة للعمل (عقد دورة الحياة). في هذه الحالة ، بدلاً من المعايير المذكورة أعلاه ، من الممكن إنشاء معيار واحد - تكلفة دورة حياة منتج أو كائن تم إنشاؤه.

طرق تعريف البائعين

ينص القانون رقم 44-FZ على الأساليب التالية لتحديد الموردين:

• منافسة مفتوحة
• المنافسة بمشاركة محدودة ؛
• منافسة على مرحلتين
• المزاد الإلكتروني
• طلب عروض الأسعار
• طلب تقديم عرض؛
• الطرق المغلقة لتحديد الموردين (المقاولون ، المؤدون): مناقصة مغلقة ، مناقصة مغلقة بمشاركة محدودة ، مناقصة مغلقة على مرحلتين ومزاد مغلق ؛
• الشراء من مورد واحد.

كما يمكن أن نرى ، فإن الأساليب الجديدة لتحديد الموردين التي أدخلها القانون رقم 44-FZ هي مناقصة مشاركة محدودة ، ومناقصة من مرحلتين ، وطلب عروض ، ومناقصة مغلقة بمشاركة محدودة ، ومناقصة مغلقة على مرحلتين .

يمكن إجراء المزاد ، وفقًا للقانون رقم 44-FZ ، إما في شكل مزاد إلكتروني أو في شكل مزاد مغلق. يرجى ملاحظة أنه لا يمكن إجراء المزاد المفتوح إلا في شكل مزاد إلكتروني. يُستبعد إجراء المزادات المفتوحة غير الإلكترونية.

تم إعداد المقال باستخدام نظام ConsultantPlus

يمكنك التعرف على التغييرات في نظام المشتريات العامة بالتفصيل ، وكذلك المشاركة في مزاد اختباري وفقًا لمتطلبات 44-FZ وإبرام عقد على الموقع http://RTS-tender.ru من خلال زيارة ندوتنا

تعليمات لمشارك التداول الإلكتروني (مقال بتاريخ 25 فبراير 2010)

كوستوف فلاديمير نيكولايفيتش
مدير عام هيئة التصديق
دكتور في العلوم التقنية ، أستاذ

بعد تسجيل طلب للمشاركة في مزاد إلكتروني ، يرسل المشغل إشعارات عبر البريد الإلكتروني وإلى الحساب الشخصي ، والتي تشير إلى رقم الإخطار بالمزاد الإلكتروني ورقم تسجيل الطلب وتاريخ ووقت الاستلام من التطبيق ، تاريخ ووقت المزاد الإلكتروني. في غضون ساعة ، يتم التحقق من توفر المبلغ المطلوب ، ويتم حظر هذا المبلغ على الحساب لضمان التطبيق. إذا لم يكن هناك مثل هذا المبلغ أو تم الكشف عن انتهاكات أخرى لشروط تقديم الطلب ، يرسل المشغل إخطارًا بشأن إعادة هذا الطلب ، موضحًا السبب.

من لحظة بدء المزاد ، يتم تقديم العطاءات. يتم تحديد رقم المشترك عند تسجيل طلبه للمشاركة في المزاد الإلكتروني ويكون مجهول الهوية.

يقدم المشاركون في المزاد العلني عطاءات أقل من الحد الأدنى الحالي للمزايدة. الوقت المتبقي حتى نهاية تقديم العطاءات هو عشر دقائق من لحظة استلام آخر عطاء. يتم توقيع كل عرض سعر بالتوقيع الرقمي.

في غضون عشر دقائق من انتهاء المزاد الإلكتروني ، تبدأ "المعركة على المركز الثاني". يقدم الموردون عروض أسعار العقد بغض النظر عن "خطوة المزاد" ، ولكن ليس أقل من عرض السعر الأدنى للعقد الأخير - سعر الفائز. الفائز هو من يقدم عرض السعر الأقل قبل غيره.

يجب على العميل النظر في الأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني خلال ستة أيام من تاريخ نشر بروتوكول المزاد الإلكتروني على الموقع الإلكتروني. إذا كان السعر الأولي للعقد لا يتجاوز ثلاثة ملايين روبل ، فإن مدة النظر في الأجزاء الثانية من الطلبات لا يمكن أن تتجاوز أربعة أيام من تاريخ وضع البروتوكول.

يتم إبرام العقد مع الفائز بالمزاد الإلكتروني أو مشارك آخر في المزاد الإلكتروني إذا تهرب الفائز وتم توقيعه في شكل إلكتروني باستخدام EDS. في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام مسودة العقد ، يرسل المشارك في المزاد الإلكتروني إلى مشغل الموقع بطاقة EDS موقعة من مسودة العقد.

بعد عشرة أيام من تاريخ نشر بروتوكول تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني ، يجب على العميل التوقيع على مسودة العقد.

أيضًا ، يحق للعميل تحديد شرط ضمان تنفيذ عقد الدولة للفائز بالمزاد الإلكتروني ، الذي أبرم معه عقد الدولة. لا يمكن أن يتجاوز حجم الضمان لأداء العقد 30٪ من السعر الأولي للعقد. إذا تجاوز السعر الأولي للعقد خمسين مليون روبل ، يكون العميل ملزمًا بوضع شرط لتأمين أداء العقد بمبلغ يتراوح بين 10٪ و 30٪ من السعر الأولي للعقد ، ولكن ليس أقل من المبلغ. من الدفعة المقدمة (إذا كان العقد ينص على دفع دفعة مقدمة).

وبالتالي ، توفر ETPs للموردين المزايا الرئيسية التالية:

1. الحد الأدنى من المستندات: لقد تم اعتمادك في النظام مرة واحدة وفي المستقبل يمكنك ببساطة تقديم طلب عبر الإنترنت للمشاركة في المزاد. ليست هناك حاجة لجمع المستندات للمشاركة في كل مزاد.
2. التقديم المتعدد لعروض الأسعار: ترى في الوقت الفعلي جميع عروض الأسعار المقدمة من المنافسين ، وفي أي وقت تتاح لك الفرصة لتقديم سعر أكثر جاذبية للعميل الحكومي.
3. المنافسة العادلة: يكون تشغيل النظام شفافًا تمامًا بالنسبة للمشاركين ، ولا يمكن لعميل الدولة ولا لمنظم المزاد التأثير بأي شكل من الأشكال على النتائج بعد بدء المزاد وضمان فوز المورد "الخاص بهم". يتم أيضًا استبعاد الأساليب غير السعرية لمنافسة الموردين. الفائز هو الذي قدم أقل سعر لنفس المنتج.
4. مسؤولية المشاركين: نظرًا لاستخدام EDS ، فإن إخطار العميل وعروض الأسعار المقدمة من الموردين ملزمة قانونًا. وهذا يعني أنه من المستحيل رفض إبرام عقد حكومي من جانب واحد بناءً على نتائج المزاد. هذا يحمي الموردين من تضليل العملاء الحكوميين ومن المنافسين الذين يقدمون عروض أسعار منخفضة بشكل غير معقول.
5. اشتراك مجاني: يتم دفع جميع خدمات النظام من قبل العميل ، ولا يدفع الموردون سواء للتسجيل في النظام أو للمشاركة في المزاد. الشيء الوحيد المطلوب منك هو وجود EDS (كيفية الحصول على EDS).

حماية أموال المشتركين

وفقًا للوائح التي اقترحتها وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا والخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا ، لا يحق لمشغل ETP التصرف في الأموال المودعة في الحسابات التحليلية للمشاركين في أمر الدولة.

بدوره ، يحق للمشارك في تقديم الطلب التصرف في الأموال المجانية الموجودة على حسابه للعمليات لضمان مشاركته في المزادات المفتوحة في شكل إلكتروني.

في الوقت نفسه ، يلتزم المشغل بضمان سرية العملية الكاملة لفتح حسابات المشاركين في المحاسبة التحليلية والحفاظ عليها ، بالإضافة إلى تدفق المستندات المرتبطة ، بما في ذلك عند التعامل مع مؤسسة ائتمانية.

تلخيص نتائج المزاد

يعتبر المزاد المفتوح في شكل إلكتروني مكتملاً إذا لم يتم استلام أي عرض لسعر أقل للعقد في غضون 10 دقائق بعد آخر عرض لسعر العقد.

إذا تم تقديم العطاءات خلال فترة المزاد بنفس أسعار العقد ، فسيتم الاعتراف بعطاء سعر العقد الذي تم استلامه مسبقًا على أنه الأفضل.

إذا لم يقدم أي من المشاركين عرض سعر العقد خلال عشر دقائق بعد بدء المزاد ، فيُعتبر المزاد باطلاً.

في غضون 30 دقيقة بعد انتهاء المزاد المفتوح ، يجب على مشغل الموقع الإلكتروني وضع البروتوكول.

"يجب أن يشير البروتوكول إلى عنوان الموقع الإلكتروني ، وتاريخ ووقت بدء وانتهاء المزاد المفتوح ، والسعر الأولي (الأقصى) للعقد ، وجميع عروض أسعار الحد الأدنى للعقد التي قدمها المشاركون في المزاد المفتوح والمرتبة في ترتيب تنازلي (في الحالة المنصوص عليها في الجزء 18 من هذه المادة ، - تصاعدي) يشير إلى الأرقام التسلسلية المخصصة لطلبات المشاركة في مزاد مفتوح في شكل إلكتروني ، والتي تم تقديمها من قبل المشاركين في مزاد مفتوح وقدموا الاقتراحات المقابلة لـ سعر العقد مع بيان وقت استلام العروض "- القانون رقم 94-منطقة حرة ، مادة 41.10 ، بند 19.

يتم تحديد الفائز بعد أن تتحقق لجنة المزاد من الأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في مزاد مفتوح في شكل إلكتروني ، وكذلك المستندات الواردة في سجل المشاركين في تقديم طلب للامتثال لمتطلباتهم المحددة في الوثائق الخاصة بـ مزاد مفتوح في شكل إلكتروني.

يبدأ النظر في هذه العطاءات للمشاركة في مزاد مفتوح بعطاء المشارك الذي قدم أقل سعر للعقد ويتم تنفيذه مع مراعاة ترتيب العطاءات للمشاركة في مزاد مفتوح وفقًا للبروتوكول.

بناءً على نتائج اختيار العطاءات التي تفي بالمتطلبات المحددة في الوثائق الخاصة بالمزاد المفتوح في شكل إلكتروني (إذا كان هناك أكثر من خمسة عطاءات ، يتم تحديد الخمسة الأولى) ، يتم وضع بروتوكول لتلخيص نتائج مزاد مفتوح في شكل إلكتروني ، يوقعه جميع أعضاء لجنة المزاد الحاضرين في الاجتماع والعميل ، الجهة المرخصة في يوم انتهاء النظر في طلبات المشاركة في مزاد مفتوح.

يتم التعرف على الفائز بالمزاد المفتوح في شكل إلكتروني باعتباره المشارك الذي عرض أقل سعر للعقد والذي يستوفي طلبه للمشاركة متطلبات الوثائق الخاصة بالمزاد المفتوح في شكل إلكتروني. يتم توقيع عقد مع المشارك الفائز. لا يحق للمشارك المحدد في تقديم الطلب رفض إبرام العقد.

إذا تم الإعلان عن بطلان مزاد مفتوح في شكل إلكتروني وتم الاعتراف بطلب واحد فقط للمشاركة على أنه يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في الوثائق في مزاد مفتوح في شكل إلكتروني ، يتم إبرام عقد مع المشارك الذي قدم الطلب. يتم إبرام العقد بالحد الأدنى لسعر العقد الذي يقدمه المشارك الوحيد في المزاد العلني. لا يحق للمشارك المحدد في تقديم الطلب رفض إبرام العقد.

إبرام عقد حكومي

يذكر قانون المشتريات أن عقد الدولة أو البلدية يعني اتفاقية أبرمها العميل نيابة عن الاتحاد الروسي ، أو كيان مكون من الاتحاد الروسي أو بلدية من أجل تلبية احتياجات الدولة أو البلدية.

يمكن إبرام العقد:

1. مع العارض الفائز
2. مع مشارك آخر في الحالات التي:
   • تم تقديم طلب واحد ؛
   • تم تقديم عرض واحد ؛
   يتوافق مع الجزء الثاني فقط من التطبيق ؛
   • لم يرفض المشارك إبرام العقد.

إجراءات إبرام العقد:

1. يرسل العميل مسودة عقد إلى مشغل ETP في غضون 4 أيام.
2. المشغل ، في غضون ساعة واحدة من استلام المشروع ، يرسل مسودة العقد إلى المشارك في وضع الطلب.
3. يقوم المشارك ، في غضون 6 أيام من تاريخ استلام المشروع ، بالتوقيع وإرسال مسودة العقد ووثيقة ضمان العقد إلى المشغل.
4. المشغل ، بعد 10 أيام من تاريخ وضع البروتوكول ، يرسل مسودة العقد الموقعة من قبل المشارك في وضع الطلب والوثيقة الخاصة بتأمين العقد للعميل.
5. يقوم العميل ، في غضون 3 أيام من تاريخ استلام مسودة العقد ووثيقة أمان العقد الموقع عليها من قبل المشارك ، بتوقيع العقد وإرساله إلى المشغل.
6. يقوم المشغل في غضون ساعة واحدة من لحظة استلام العقد بإعادة توجيه العقد إلى المشارك.

يحق للعميل إبرام عقد مع المشارك الذي عرض نفس سعر الفائز أو بسعر العقد التالي مع المشارك التالي في المزاد.

إذا تهرب الفائز بالمزاد العلني في شكل إلكتروني أو مشارك آخر في المزاد العلني من إبرام العقد ، يجب إبرام العقد عن طريق:

1. المشاركون في المزاد المفتوح ، الذين تسلمت طلباتهم للمشاركة في المزاد المفتوح أول ثلاثة أرقام متسلسلة وفقًا لبروتوكول تلخيص نتائج المزاد المفتوح.
2. المشاركون الآخرون في مزاد مفتوح لم يسحبوا طلبات المشاركة في مزاد مفتوح بحلول الوقت الذي يتم فيه إرسال مسودة العقد إلى هذا المشارك في مزاد مفتوح.

إذا تهرب جميع المشاركين من إبرام العقد ، فيعتبر المزاد باطلاً.

يُسمح بإنهاء عقد الولاية أو البلدية فقط باتفاق الطرفين أو بقرار من المحكمة على الأسس المنصوص عليها في القانون المدني.