الإصلاحات الاجتماعية لجدول كاثرين 2. إصلاحات كاترين الثانية ونتائجها - الملخص

كاثرين الثانية، الإمبراطورة العظيمة، حكمت بلادنا لمدة 34 عامًا بالضبط. هذه فترة ضخمة من التاريخ، حدثت خلالها العديد من الأحداث المختلفة.

في الوعي الجماهيري، يرتبط هذا الحاكم بسيدة لا تشبع في الحب. حسنا، كاترين الثانية معروفة بشؤون الحب، في العديد من الروايات التاريخية، يمكنك أن تقرأ أن الإمبراطورة غيرت المفضلة باستمرار. لكن دعونا نواجه الحقيقة: هل كانت مشغولة حقًا بهذا الأمر حصريًا طوال 34 عامًا؟ بالتأكيد لا: يعتبر جميع المؤرخين الروس فترة حكمها ذروة الأدب والعلوم والرسم الروسي؛ عندها ظهرت الأوبرا الروسية وتطور الفن المسرحي بوتيرة غير مسبوقة.

لقد كانت كاثرين 2، التي كانت إصلاحاتها مدروسة ومتوازنة وبالتالي حذرة، هي التي تركت بصمة عميقة في تاريخ الدبلوماسية والتشريعات الروسية.

يجب ألا ننسى الانتصارات العسكرية الرائعة. وفي حين اعتلى هذا المستبد العرش، لم تتعرض روسيا لهزيمة عسكرية واحدة، على عكس الفترات السابقة. على سبيل المثال، في عام 1812، هزمنا الفرنسيين، على الرغم من أن الانتصارات في ساحة المعركة كانت ملكًا لهم قبل ذلك. تميز زمن كاثرين بضم شبه جزيرة القرم، فضلاً عن "الدروس" القاسية لطبقة النبلاء البولندية. وأخيرا، دعونا نتذكر الإصلاحات الشهيرة في كاثرين 2.

سياسة محلية

ماذا كان يحدث في هذا الوقت داخل البلاد؟ كانت هناك العديد من الأحداث، حيث وصلت كاثرين، على عكس العديد من أسلافها، إلى السلطة ببرنامج عمل جاهز، مما سمح لها باتباع سياسة فعالة حقا. لقد وضعت نفسها على أنها "تابعة مخلصة لمفكري التنوير". يُحسب لها أن كاثرين عرفت كيف تفهم أيًا من نظرياتهم كانت مناسبة للحياة الحقيقية وأيها لم تكن جيدة جدًا.

لذلك، في عام 1773، وصل دينيس ديدرو الشهير إلى روسيا في زيارة، والذي كان مهتمًا جدًا بالإصلاحات الإدارية لكاترين 2. وتفاجأ عندما وجد أن الإمبراطورة استمعت إليه باهتمام، واستمعت إلى جميع مقترحاته، ولكن.. ... لم يكن في عجلة من أمره لتنفيذ أي منها في الحياة. وعندما سأل الفيلسوف اللاذع إلى حد ما عن سبب حدوث ذلك، قالت كاثرين: "يمكن للورق أن يتحمل أي شيء، لكن علي أن أتعامل مع الأشخاص الذين تكون بشرتهم أرق بكثير من نسيج الورق".

فكرتها المهمة الثانية تتعلق بحقيقة أن أي مبادرة وإصلاح يجب أن يتم تنفيذها تدريجياً، وإعداد المجتمع تدريجياً لقبولها. وقد ميز هذا كاثرين بشكل إيجابي عن كل من الحكام المحليين والملوك الأوروبيين، الذين لم يأخذوا في الاعتبار أبدًا مصالح رعاياهم في مثل هذه المسألة.

إذًا، ما الذي فعلته الإمبراطورة كاثرين 2 بالضبط؟ وينبغي أن يبدأ وصف الإصلاحات على مستوى المقاطعات.

الإصلاح الإقليمي

بدأت في تنفيذها بعد فترة وجيزة من أعمال الشغب في بوجاتشيف، التي هزت أركان الإمبراطورية وكانت نوعًا من نذير الأحداث المأساوية المستقبلية. على عكس نيكولاس الثاني، عرفت كاثرين كيفية استخلاص النتائج.

أولا، اسم هذا التحول غير صحيح تماما. والحقيقة هي أن جوهر الإصلاح كان أعمق بكثير، ويمثل إنشاء نظام إدارة جديد تقريبا "على الأرض".

تم اقتراح تقسيم جديد للبلاد. كان هناك 50 مقاطعة في المجموع، وظل هذا التقسيم دون تغيير تقريبًا حتى انهيار الإمبراطورية في عام 1917. ماذا يعني هذا؟ ببساطة، تم تشكيل مدن ذات أهمية "فدرالية" في البلاد عدة مرات أكثر مما كانت عليه من قبل. يصل الحاكم المعين إلى منطقة معينة، ويتم إرسال كتلة من الأشخاص المتعلمين النشيطين إلى هناك. ونتيجة لذلك، سرعان ما تحولت بلدة المقاطعة الهادئة و"العفنة" إلى مركز محلي للحياة الاجتماعية والسياسية.

الرد على تمرد بوجاتشيف

وهنا قد يطرح القارئ اليقظ السؤال التالي: "وأين تأثير تمرد بوجاتشيف؟" الأمر بسيط: بعد هذه الأحداث، أرادت كاثرين أن يتم تعيين معظم السلطات المحلية من السكان الأصليين في نفس المنطقة. ببساطة، لأول مرة في تاريخ بيت رومانوف، أتيحت للناس الفرصة لاختيار أولئك الذين سيحكمونهم بشكل مستقل. اختراق غير مسبوق لتلك الأوقات! هذا ما اشتهرت به كاثرين 2. مكنت إصلاحاتها من الابتعاد عن النظام الاجتماعي المطحلب في أوائل القرن السادس عشر وأجبرت في النهاية العديد من الصناعات على التطور حقًا.

نشأت هيئات الحكم الذاتي المألوفة في عصرنا، لكنها كانت مثار فضول في ذلك العصر. لنقم بالحجز على الفور: كل هذا كان موجودًا من الناحية النظرية قبل كاثرين. لكن هذا لم يتم عن قصد، ولكن فقط بسبب عدم وجود مسؤولين في رأس المال يمكن إرسالهم إلى جميع مدن وقرى الإمبراطورية الشاسعة. ولم تكن لهذه الهيئات جميعها صلاحيات حقيقية، تقتصر فقط على حق تحصيل الضرائب والعمليات الميكانيكية الأخرى. إذا قمت بإجراء أوجه تشابه مع العصر الحديث، فإن الإصلاحات الداخلية في كاثرين 2 كانت تهدف إلى إعادة توزيع السلطة.

كل هذه التحولات كانت نتيجة لقناعة الإمبراطورة بأن جميع أعمال الشغب تنشأ من عدم قدرة المسؤولين المعينين على "الدخول" بسرعة في المشكلات على الأرض وحلها. من حيث المبدأ، لم يكن لدى هؤلاء المحافظين أي رغبة في القيام بذلك: كان من المهم بالنسبة لهم الإبلاغ عن إنجازات "الخطة الخمسية الشعبية" وجمع الضرائب. لم يكن مطلوبا منهم أي شيء آخر، وكانت المبادرة دائما يعاقب عليها.

من المهم أن نلاحظ أنه بعد عام 1775، عندما تم تنفيذ هذا الإصلاح، لم يكن هناك تكرار واحد (!) لتمرد بوجاتشيف. السلطات المحلية، على الرغم من أنها تتميز في بعض الأحيان بنفس الرغبة في الرشوة، إلا أنها كانت لا تزال مهتمة أكثر بتحسين حياة أراضيها الأصلية. ببساطة، كانت الإصلاحات الحكومية في كاثرين 2 تهدف حقا إلى مصلحة البلاد.

ظهور الوعي المدني

يتفق العديد من المؤرخين على أنه منذ ذلك الحين، بدأت تظهر سمات باهتة ولكن ملحوظة للمجتمع المدني والهوية. لذلك، في تلك الأيام بالتحديد، حدث باستمرار أن سكان مدن المقاطعات الصغيرة عقدوا اجتماعات، وجمعوا التبرعات الطوعية واستخدموا هذه الأموال لبناء صالات للألعاب الرياضية والمكتبات والكنائس وغيرها من الأشياء في المجال الاجتماعي والروحي.

وحتى ذلك الحين، لم يكن من الممكن حتى تصور مثل هذا التماسك والإجماع. فكم كان ديدرو المذكور بعيداً عن الحل الحقيقي للمشاكل الاجتماعية!

إصلاح مجلس الشيوخ

وبطبيعة الحال، كانت كاثرين 2 (التي وصفنا إصلاحاتها هنا) بعيدة كل البعد عن كونها "مبشرة بالديمقراطية". لم تستطع حتى أن تتخيل الحد من سلطتها بأي شكل من الأشكال وإضعاف مؤسسة استبداد الدولة. لذلك، رؤية الاستقلال المتزايد لمجلس الشيوخ، قررت الإمبراطورة أن تأخذه "تحت جناح الحكومة القوي"، مما يحد بكل طريقة ممكنة من أي قوة حقيقية لهذه الهيئة المهمة.

وفي نهاية عام 1763، تم الاعتراف بأن هيكل مجلس الشيوخ "لا يتوافق مع الواقع". وكان دور المدعي العام، الذي عينته الإمبراطورة نفسها، مرتفعا للغاية.

تم ترشيح A. A. Vyazemsky لهذا المكان. بشكل عام، كان رجلا مشهورا: حتى أعداؤه احترموه بسبب استقامته وصدقه وحماسه في خدمة الوطن. لقد أبلغ كاثرين يوميًا عن عمل مجلس الشيوخ، وأخضع جميع المدعين الإقليميين لنفسه، وأدى أيضًا بمفرده العديد من الوظائف التي تم توزيعها حتى ذلك الحين في مجلس الشيوخ. وبطبيعة الحال، كان دور هذه الهيئة يتراجع باستمرار، على الرغم من أن الأمر لم يكن كذلك من الناحية الرسمية.

وسرعان ما تم توزيع جميع وظائف مجلس الشيوخ بين الإدارات المستقلة تمامًا، والتي كانت في الواقع مجرد دمى ولم تعد قادرة على اتباع سياسة عامة متماسكة.

تغيير هيكل الإدارة العامة

في الوقت نفسه، بدأ التناقض التام بين النظام القديم للإدارة الحضرية والتطلعات الجديدة للدولة يصبح أكثر وضوحًا. إن الإصلاح الإقليمي لكاترين الثانية، الذي وصفناه بالفعل، جعل كل مدينة وحدة إدارية مستقلة تماما. وكان عمدة المدينة مسؤولاً عن إدارتها، والتي نمت مكانتها على الفور بشكل غير متناسب.

تم تعيينه من بين النبلاء الذين خدموا في الخدمة العسكرية وكان يتمتع بسلطة هائلة. كان هذا المسؤول نفسه مسؤولاً عن واجبات الشرطة، وليس فقط الوظائف الإدارية، وبالتالي كان على الشخص في هذا المنصب أن يتميز بالعمل الجاد الذي يحسد عليه. ساهم هذا الإصلاح للحكومة المحلية من قبل كاثرين الثانية على الفور في استعادة النظام محليًا.

على العكس من ذلك، فقدت مجالس المدن والقضاة على الفور كل أهميتها الإدارية، وتحولت إلى هيئات قضائية للتجار والصناعيين. تم إنشاء قاضي جديد، وتم تجنيد الناس بناء على توصيات التجار والصناعيين. هذه الهيئة كانت تدار من قبل رئيس البلدية. بالإضافة إلى ذلك، تعمل المحاكم العامة والأيتام في المدن. من كل هذا، تم تشكيل الحكم الذاتي للمدينة، وكان إنشاءها يهدف إلى العديد من إصلاحات كاثرين 2. بالطبع، كانت تحت الإشراف المستمر من قبل الحكومة المركزية، لكنها لا تزال تمثل طفرة في مجال المجالات الاجتماعية والإدارية. ومع ذلك، لم يكن هناك خيار آخر أمام السلطات: فقد نمت المدن بسرعة، وظهرت العديد من الشركات والمجتمعات والمؤسسات التعليمية وغيرها. كل هذا كان لا بد من "التوصل إلى قاسم مشترك"، فكل شيء يتطلب إدارة حضرية كافية، وهو ما لم يتمكن من تنفيذه عملياً إلا الإصلاح الإقليمي في عهد كاثرين الثانية.

الإصلاح القضائي في كاثرين

كل ما سبق يؤدي إلى نتيجة بسيطة للغاية: مثل هذا التطور السريع للمجال الاجتماعي سيكون مستحيلاً بدون هيئات قضائية عادية يمكنها حل التناقضات والنزاعات التي تنشأ حتماً بشكل صحيح، سواء بين أفراد المجتمع أو بين مجموعاتهم بأكملها.

وينبغي التأكيد أيضًا على أن الإصلاح القضائي لكاترين 2 كان مبنيًا على مبادرة مماثلة من بيتر الأول، ولم تتمكن سوى الإمبراطورة من إيجاد حل أكثر أناقة، وبالتالي لم يتم تنفيذ البرنامج فحسب، بل أعطى أيضًا نتائج جيدة جدًا .

وفي عام 1775، تم نشر المجموعة الأولى من اللوائح الرسمية. تم إلغاء العديد من المحاكم الإدارية وحلها بالكامل. وأخيراً، تم تحديد فرعين للحكومة بوضوح: القضائي والإداري، اللذين تم دمجهما معاً في السابق. علاوة على ذلك، احتفظت السلطة الإدارية بوحدة القيادة، في حين كانت السلطات القضائية محكومة بشكل جماعي.

بالطبع، ليس هذا ما جعل إصلاحات كاثرين 2 مشهورة، وأهميتها الرئيسية للنظام القضائي موضحة بإيجاز أدناه.

ملاحظة مهمة

والأهم من ذلك أنه تم فصل الدعاوى المدنية والجنائية أخيرًا. في وقت ما، كانت هذه "الرجعية" هي التي تتدخل في إقامة العدالة العادية، لأنه كان من الصعب التمييز بشكل مناسب بين الذنب في الانتهاكات الإدارية والأفعال الخطيرة حقًا. وكانت السلطة الدنيا هي محكمة المقاطعة. تم حل الأمور الصغيرة وغير المهمة فيه. أدى هذا إلى تقليل العبء بشكل كبير على الحكام الذين كانوا يقومون بشيء مهم حقًا.

بشكل عام، نتائج إصلاحات كاثرين 2 في جميع المجالات هي نفسها - زيادة حادة في كفاءة العديد من الصناعات. وهذا لا يزال يجعلنا نحترم الإمبراطورة لموهبتها الإدارية الرائعة. ولكن دعونا نعود إلى المحاكم.

وكانت سلطة المقاطعة تدرس طلبات أكثر جدية. على عكس زيمستفو الموصوف أعلاه، تم تعيين المقيمين في هذه المحكمة من ملاك الأراضي. وكانت الاجتماعات تعقد ثلاث مرات في السنة بالضبط، وكان عمل هذه الهيئة يشرف عليه بالفعل المدعي العام، الذي شملت واجباته وظيفة "الشرطة الداخلية"، حيث كان يسجل جميع حالات انتهاك القوانين من قبل القضاة أنفسهم ويبلغ عنها. "إلى الأعلى."

على مستوى المقاطعات، أصبحت الهيئة الرئيسية في التسلسل الهرمي محكمة زيمستفو العليا، والتي يمكن أن تكون موجودة ليس فقط في المقاطعة، ولكن أيضًا في مدينة المنطقة. من الآن فصاعدا، يمكن أن يكون لكل مركز إداري العديد من هذه الهيئات في وقت واحد. كان لكل منهم بالفعل عشرة مقيمين. ويتم اختيار الرؤساء حصريًا من قبل مجلس الشيوخ، وغالبًا ما تتم موافقتهم شخصيًا من قبل رئيس الدولة.

لكن لم يكن هذا هو الشيء الوحيد الذي ميز إصلاحات كاثرين الثانية: باختصار، أصبحت المحاكم أكثر تخصصًا.

التقسيم الهيكلي للمحاكم

تم تقسيم محكمة زيمسكي العليا إلى أقسام جنائية وإدارية بحتة. وكانت هذه سلطة مهمة للسلطات "الصغار". وبالإضافة إلى ذلك، يحق لقضاتها الاستماع إلى قضايا أكثر تعقيداً. والحقيقة هي أنه حتى ذلك الحين تم إنشاء قائمة الجرائم بموجب القانون، والتي لم يتمكن ممثلو محاكم زيمستفو والمحاكم المحلية، وكذلك أعضاء القاضي، من النظر فيها. كل هذا أعاق تطور المحسوبية في المحليات.

وتضم المحكمة الإقليمية أيضًا غرفة عامة وجنائية. وكان لكل منها رئيسها الخاص، بالإضافة إلى اثنين من المستشارين والمقيمين. ويمكن أيضًا انتخابهم حصريًا من قبل مجلس الشيوخ وتثبيتهم من قبل السلطة العليا. لقد كانت أعلى محكمة في تلك الأوقات، حيث تم النظر في القضايا الأكثر تعقيدا، وتم التعامل مع جميع الجرائم الأكثر خطورة وخطورة.

باختصار، كان الإصلاح القضائي في كاثرين 2 معقدا للغاية.

الإصلاح العلماني

بدأت كاثرين عملها عام 1764. تم الآن نقل جميع أراضي الدير رسميًا إلى إدارة المجلس الاقتصادي. خلال هذا الإصلاح، اتبعت كاثرين خطى بيتر الأول، الذي لم يفضل رجال الدين كثيرًا. من ناحية، من الآن فصاعدا، كانت الدولة ملزمة بدعم الكنيسة... ولكن في الوقت نفسه، حددت السلطات العلمانية نفسها عدد الأديرة ورجال الدين الذين تحتاجهم البلاد. كان للكوليجيوم أيضًا الحق في التنازل عن الأراضي "الزائدة" لصندوق الدولة.

التحولات في القطاع التعليمي

ومن المعروف أيضًا إصلاح التعليم في كاترين الثانية، وكانت مهمته الرئيسية هي إنشاء دور تعليمية، يتلقى تلاميذها بدلًا نقديًا وصيانة كاملة وتعليمًا. ونتيجة لذلك، قامت البلاد بتجديد صفوف مواطنيها بعدد كبير من الشباب المتعلمين والأذكياء الذين كرسوا أنفسهم للدولة وتربوا بالروح الأخلاقية والأخلاقية اللازمة.

إصلاح الشرطة

في عام 1782، تمت الموافقة على "ميثاق العمادة". بدأ المجلس بإدارة قسم شرطة المدينة رسميًا. وشملت: المحضرين ورئيس الشرطة ورئيس البلدية، فضلا عن لجنة المواطنين، والتي تم تحديد تكوينها عن طريق التصويت. يمكن لهذه الهيئة فرض غرامة أو لوم، كما أن لها الحق في حظر أنواع معينة من الأنشطة.

ما هي الإصلاحات الهامة الأخرى في كاثرين 2؟ سيعطينا الجدول الإجابة على هذا السؤال، كما سيكمل إلى حد ما أهداف الأنشطة التي تمت مناقشتها بالفعل في هذه المقالة.

فيما يلي الإصلاحات الأخرى لكاثرين 2. يكشف الجدول عن جوهرها بتفاصيل كافية.

نتائج

ومن دون مبالغة يمكننا القول إن كل الأحداث التي جرت كانت مصيرية حقا. ما الذي ساهمت فيه إصلاحات كاثرين 2؟ وباختصار (والجدول يوضح هذه النقطة)، فقد كانت تهدف إلى تحقيق هدفين:

تعزيز الاستبداد.

الحرية الاقتصادية للسكان، وإتاحة الفرصة للأشخاص القادرين على الارتفاع من الطبقات الدنيا.

خلال فترة حكمها، تم القضاء بالكامل تقريبًا على التهديد بالعصيان من جانب الأحرار القوزاق. ما هي العواقب الأخرى التي يمكن تسميتها لإصلاحات كاثرين 2؟ أخيرًا، أخضعت الكنيسة لإرادة الدولة، وأصبح الفرع القضائي أكثر مرونة. حصل المواطنون، بطريقة أو بأخرى، على فرصة المشاركة في مصير مدينتهم أو حتى مقاطعتهم.

هذا ما ميز إصلاحات كاثرين 2. باختصار (الجدول سيساعدك على رؤية ذلك)، أصبح المجتمع أكثر وعيًا وحرية ومحميًا اجتماعيًا.

كاترينا دروجا، الإمبراطورة العظيمة، حكمت أرضنا لمدة 34 عامًا بالضبط. هذه فترة عظيمة من التاريخ، حيث نشأت الكثير من الأحداث المثيرة للاهتمام.

وتعرف الجماهير أن هذا الحاكم مرتبط بسيدة لا تشبع في الحب. حسنا، كاترين الثانية معروفة بمصالحها العاطفية، في العديد من الروايات التاريخية، يمكنك أن تقرأ أن الإمبراطورة غيرت المفضلة تدريجيا. ولكن دعونا نتعجب من الحقيقة في أعيننا: هل من الممكن حقًا أن تكون كل 34 سنة من حياتنا مشغولة بهذا؟ النغمة الرخيمة صامتة: خلال فترة حكمها، يقدس جميع المؤرخين الروس تطور الأدب الحديث والعلوم والرسم - هذه هي الأوبرا الروسية وتطوير الفن المسرحي بوتيرة بطيئة.

كاثرين 2 نفسها، التي كانت إصلاحاتها مدروسة، مهمة، وبالتالي دقيقة، فقدت أثرا عميقا في تاريخ الدبلوماسية والتشريعات الفيتنامية.

لا تنسوا الانتصارات العسكرية الرائعة. وبينما كان هذا الاستبداد يحتل العرش، لم تعترف روسيا بالهزيمة العسكرية المستمرة التي حدثت في الفترات السابقة. على سبيل المثال، في عام 1812، هزمت قواتنا الفرنسيين، على الرغم من أنهم حققوا انتصارات في ساحة المعركة قبل ذلك. تتميز ساعة كاترين بالاستحواذ على شبه جزيرة القرم، فضلاً عن "الدروس" القاسية لطبقة النبلاء البولندية. الجواب هو، خمن ماذا، إصلاحات كاترين الثانية.

سياسة محلية

ماذا كان يحدث في هذه الساعة وسط البلاد؟ وكان من المفترض أن تمتلك كاترينا، تحت قيادة أسلافها الأثرياء، برنامج عمل جاهزاً، مما سمح لها بإدارة سياسة فعالة وفعّالة. لقد وضعت نفسها على أنها "تابعة حقيقية لمفكري عصر التنوير". يُحسب لها أن كاترينا كانت قادرة على فهم أي من نظرياتهم كان مناسبًا للحياة الحقيقية، وما هو غير مناسب.

وهكذا، في عام 1773، وصل دينيس ديدرو الشهير إلى روسيا في زيارة، والذي كان متأثرًا بالفعل بإصلاحات حكومة كاترين الثانية، وأنا في عجلة من أمري لإدخالها إلى الحياة. وعندما سأل الفيلسوف عددًا من الأعداء عن سبب انفعاله الشديد، قالت كاترينا: "الورق يتحمل كل شيء، وإلا فلا بد لي من التعامل مع أشخاص بشرتهم أرق بكثير من ورق الكتان".

وكانت الفكرة المهمة الأخرى هي أن الإصلاح سيتم تنفيذه خطوة بخطوة، مع الإعداد للزواج قبل قبوله. من الواضح أن هذا صدم كاثرين من الحكام القدامى ومن الملوك الأوروبيين الذين لم يهتموا عمليا بمثل هذا التغذية لصالح رعاياهم

حسنًا، ما الذي فعلته الإمبراطورة كاترينا 2 بالضبط؟ وقد بدأ وصف الإصلاحات في حكومة المقاطعة.

إصلاح المقاطعات

بدأت تقضي بعض الوقت بعد تمرد بوجاتشيف، الذي هز أسس الإمبراطورية وظهر كنوع من نذير الأحداث المأساوية القادمة، وفي عهد ميكولي الثاني، بدأت كاترينا العمل مرة أخرى.

بادئ ذي بدء، اسم إعادة الخلق نفسه غير صحيح تماما. بيت القصيد هو أن جوهر الإصلاح كان أعمق بكثير، وهو إنشاء نظام إدارة جديد عمليا "في المحليات".

تم إنشاء تنحنح جديد للحافة. كان هناك 50 مقاطعة في المجموع، وظلت المجموعة دون تغيير تقريبًا حتى انهيار الإمبراطورية في عام 1917. ماذا يعني هذا؟ بكل بساطة، أصبح هناك العديد من الأماكن ذات الأهمية "الفدرالية" في المنطقة أكثر من أي وقت مضى. بالنسبة لمجموعات سكانية محددة، نقطة التعيين هي الحاكم، وهناك كتلة مباشرة من الأشخاص النشيطين والمستنيرين هناك. ونتيجة لذلك، سرعان ما تحولت بلدة القرية الهادئة و"العفنة" إلى مركز محلي للحياة الزوجية والسياسية.

الرد على أعمال شغب بوجاشوف

وهنا يمكن للقارئ المحترم أن يطرح السؤال التالي: "ومن أين يأتي تمرد بوجاشوف؟" الأمر بسيط: بعد هذه المقترحات، أرادت كاترينا أن يتم تجنيد معظم القوة المحلية من السكان الأصليين في نفس المنطقة. بكل بساطة، لأول مرة في تاريخ آل رومانوف، نفى الناس القدرة على اختيار أولئك الذين سيحكمونهم بشكل مستقل. رعشة كبيرة لهذه الأوقات الهادئة! هذا ما اشتهرت به كاترينا 2. سمحت لها الإصلاحات بالخروج من الاحتفالات المطحونة في بداية القرن السادس عشر وقررت تطوير الكثير من المشاكل حقًا.

الفينيل عبارة عن أعضاء ذاتية الحركة، وهي ضرورية في عصرنا، ولكنها كانت بمثابة أعجوبة في هذا العصر. دعونا نوضح الأمر: كل شيء كان نظريًا قبل كاترينا. لكنها لم تنجح بشكل مباشر، بل فقط من خلال زواج مسؤولي العاصمة، الذين يمكن إرسالهم إلى جميع مدن وقرى الإمبراطورية المنبوذة. من الأهمية الحقيقية أن كل هذه الهيئات ليست صغيرة، بين حق تحصيل الضرائب والعمليات الميكانيكية الأخرى. إذا قمت بإجراء أوجه تشابه مع العصر الحديث، فإن الإصلاحات الداخلية في كاثرين 2 كانت تهدف إلى إعادة توزيع الحكام.

كل هذا التحول كان نتيجة خلافة الإمبراطورة في حقيقة أن جميع أعمال الشغب نابعة من عدم وجود سلطة للمسؤولين على "الدخول" بسرعة في مشاكل المحليات وحلها. من حيث المبدأ، لم يكن لدى هؤلاء السادة والرؤساء شيء من هذا القبيل: لقد كان من المهم إبلاغهم بإنجازات "حزب الشعب الخمسي" وجمع الضرائب. ولم تكن هناك حاجة إلى نوع آخر منهم، وكانت المبادرة لا يزال هناك كارانا.

من المهم أن نتذكر أنه بعد عام 1775، عندما تم الإصلاح، لم يكن هناك تكرار لتمرد بوجاتشوفسكي. على الرغم من أن السلطات المحلية كانت منخرطة باستمرار في نفس النضالات قبل أعمال الشغب، إلا أنها كانت أكثر تركيزًا على تحسين الحياة في موطنها الأصلي. ببساطة، كانت الإصلاحات السيادية لكاترين الثانية تهدف بشكل فعال إلى مصلحة البلاد.

ذنب الوعي الذاتي العملاق

هناك العديد من المؤرخين الذين يتفقون في مجلس الدوما على أن الضعفاء بدأوا في الظهور منذ تلك الأوقات، ولكن لا تزال هناك مخاطر واضحة للتوطيد الهائل والانغماس في الذات. لذا، في تلك الساعات بالذات، كان يتم إهدارها بشكل مطرد حتى أن سكان المناطق الصغيرة أقامت المحليات في المقاطعات مجموعات وجمعت تبرعات طوعية وحضرت هذه الأنشطة بما في ذلك صالات الألعاب الرياضية والمكتبات والكنائس وغيرها من الأشياء الاجتماعية والروحية.

حتى الآن، كان من المستحيل التعرف على هذه الراحة والوحدة. كيف هي الحقيقة البعيدة عن ثروة ديدرو في مواجهة الصعود الحقيقي للمشاكل الخطيرة!

إصلاح مجلس الشيوخ

بطبيعة الحال، كان كاترينا 2 (نوع الإصلاحات التي نصفها هنا) بعيداً عن أن يكون "ربيع الديمقراطية". ولم يكن بوسعها أن تسمح بأي شيء سيئ تجاه أولئك الذين يريدون الحد من سلطتهم وإضعاف مؤسسة الحكم المطلق السيادي. لذلك، يا باتشي، بعد التأكيد على استقلال مجلس الشيوخ، قررت السيدة أن تأخذه "تحت سلطة الدولة"، مما يحد بأي شكل من الأشكال من القوة الحقيقية لهذه الهيئة المهمة.

وفي نهاية عام 1763، أُعلن أن هيكل مجلس الشيوخ «لا يتوافق مع الواقع». وتم التأكيد على دور المدعي العام الذي عينته الإمبراطورة نفسها.

كان A. A. Vyazemsky معلقًا على الفور. بشكل عام، يعرف الناس هنا: لقد احترمه الأعداء لنزاهته وصدقه وغيرته في خدمة الوطن. بعد أن أبلغت كاترينا الآن عن عمل مجلس الشيوخ، أمرت جميع المدعين الإقليميين، وكذلك إنهاء العديد من الوظائف التي تم تقسيمها سابقا في مجلس الشيوخ. من الواضح أن دور هذه الهيئة كان يتضاءل تدريجياً، على الرغم من أن كل شيء لم يكن كذلك من الناحية الرسمية.

تم تقسيم جميع وظائف مجلس الشيوخ حتما بين الإدارات المستقلة تماما، والتي لم تعد في الواقع دمى ولم تعد قادرة على اتباع سياسة مفيدة.

التغيير في هيكل الحكومة البلدية

وفي الوقت نفسه، أصبح عدم توافق نظام الحكم القديم مع السلطات الجديدة للدولة واضحا بشكل متزايد. لقد وصفنا بالفعل الإصلاح الإقليمي لكاترين الثانية، الذي أنشأ المنطقة كوحدة إدارية مستقلة تماما. كان رئيس البلدية، الذي تم تحديث وضعه على الفور، مسؤولاً عن احتفالاتهم.

تم الاعتراف بهم على أنهم خدموا في الخدمة العسكرية للنبلاء وقوة العظمة. على أي شخص في القرية "شنقت" الشرطة، وليس فقط الوظائف الإدارية، والشخص في هذه القرية ملزم بإظهار التطبيق العملي الذي يحسد عليه. أدى هذا الإصلاح الذي قامت به كاترينا 2 للحكومة المحلية إلى جلب النظام على الفور إلى المحليات.

ونتيجة لذلك، استنفدت مجالس البلديات والقضاة عمليا كل أهميتهم الإدارية من خلال التحول إلى سلطات قضائية للتجار والتجار. وبمجرد إنشاء قاضٍ جديد، كان يتم تعيين الأشخاص بناءً على توصيات التجار والتجار. يتم التحكم في هذا العضو عن طريق الرأس الصغير. بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك محاكم ضخمة ويتامى في المنطقة. من وجهة النظر هذه، تم تشكيل نوع من الحكم الذاتي، نتيجة للإصلاحات المباشرة لكاترين الثانية. أولا وقبل كل شيء، كانت تحت المراقبة المستمرة من جانب الحكومة المركزية، ولكن لا يزال هناك انفراج في مجال المجالات الاجتماعية والإدارية. ومع ذلك، لم يكن أمام السلطات أي مخرج آخر: كان المكان ينمو بشكل مكثف، مما أدى إلى غياب الشركات والمجتمعات والإضاءة وغيرها من المنشآت. كان كل شيء بحاجة إلى "الوصول إلى العلم النهائي"، وكل شيء يتطلب قرضًا مناسبًا من الحكومة المحلية، فقط يمكن لحكومة المقاطعة أن تنفذ هذا عمليًا إصلاح كاثرين 2.

إصلاح محكمة كاتريني

كل ما قيل يمكن اختزاله في نتيجة بسيطة تمامًا: مثل هذا التطور المضطرب في المجال الاجتماعي سيكون مستحيلًا بدون هيئات قضائية عادية، يمكنها أن تصحح بشكل صحيح التسريبات والتسريبات الحتمية، سواء بين أعضاء الزواج المجاورين أو بين بعضهم البعض. نحن ومجموعات كاملة منهم.

ومن الضروري أيضًا الإشارة إلى أن إصلاح محكمة كاترين الثانية استند إلى مبادرة مماثلة من بيتر الأول، لكن الإمبراطورة كانت قادرة على إيجاد حل أكثر تعقيدًا، ولم يتم تطبيق البرنامج فحسب، بل أعطى أيضًا المزيد من الفوائد والنتائج.

وفي عام 1775، نُشرت الطبعة الأولى من اللوائح الرسمية. وكانت الكثير من المحاكم الإدارية محدودة وأعيد تنظيمها بالكامل. وفي النهاية، تم ترسيم فرعي السلطة بوضوح: القضائي والإداري، اللذين كانا متحدين في السابق. علاوة على ذلك، احتفظت السلطات الإدارية بوحدة سلطتها، في حين كانت السلطات القضائية محكومة بشكل جماعي.

من الواضح أن هذا ليس ما اشتهرت به إصلاحات كاثرين الثانية، باختصار، تم الكشف أدناه عن أهميتها الرئيسية بالنسبة للنظام القضائي.

محترم

الشيء الأكثر أهمية هو الفصل بين الدعوات المدنية والجنائية. في الوقت نفسه، أثرت هذه "الرجعية" نفسها على إقامة العدالة الطبيعية، لأنه كان من الصعب التمييز بشكل كاف بين ذنب الانتهاكات الإدارية والإجراءات الخطيرة حقا. أصبحت السلطة الدنيا هي المحكمة المحلية. قمنا بفرز تفاصيل الأشياء المختلفة وغير المهمة. كان تيم نفسه أقل اهتمامًا بالمحاكم، التي كانت تفعل شيئًا مهمًا حقًا.

ومع ذلك، زادت نتائج إصلاحات كاترينا 2 في جميع المجالات - كانت هناك زيادة حادة في كفاءة عمل الأثرياء. وهذا يجعل من الصعب احترام الإمبراطورة لموهبتها الإدارية غير العادية. دعونا نعود إلى المحاكم.

ودرست سلطة المنطقة التصريحات الخطيرة. ليحل محل زيمستفو الموصوف جيدًا، والذي تم تعيين مقيمي محاكمته من ملاك الأراضي. وعقدت الاجتماعات ثلاث مرات بالضبط في النهر، وكان عمل هذه الهيئة يشرف عليه بالفعل المدعي العام، وكلاهما شمل وظيفة “الشرطة الداخلية”، حيث سجلوا حلقات متكررة من انتهاك القوانين من قبل القضاة أنفسهم و علاوة على ذلك، فقد رأيت تلك "الأعلى".

على مستوى المقاطعة، أصبحت محكمة زيمسكي العليا هي الهيئة الرئيسية للتسلسل الهرمي، والتي يمكن أن تكون موجودة ليس فقط في المقاطعة، ولكن أيضًا في المنطقة. الآن يمكن أن يكون هناك عدد من هذه الأعضاء في المركز الإداري للجلد. وكان لكل واحد منهم بالفعل عشرة شهود. تم اختيار الرؤساء بشكل شامل من قبل مجلس الشيوخ، واهتم رئيس الدولة بشكل خاص بمعاقلهم.

ولم تتميز هذه الإصلاحات بإصلاحات كاثرين الثانية فحسب: بل لفترة وجيزة على ما يبدو، أصبحت المحاكم أكثر تخصصًا.

التقسيم الهيكلي للمحاكم

تم تقسيم محكمة زيمسكي العليا إلى فرعين جنائي وإداري. وكانت هذه سلطة مهمة للأجسام "الشابة". وبالإضافة إلى ذلك، حُرم قضاته من حق مراجعة الشهادات المستكملة. على اليمين، كانت قائمة الجرائم منصوص عليها بالفعل في القانون، لكن ممثلي محاكم زيمستفو السفلى ومحاكم المقاطعات، وكذلك أعضاء القاضي، لم يتمكنوا من الرؤية. كل هذا تعارض مع تطور المحسوبية في المحليات.

وتضم المحكمة الإقليمية أيضًا غرفة جنائية كبيرة. يحتوي الجلد على رأس قوي، بالإضافة إلى زوج من المشعات والمقيم. ويمكن أيضًا انتخابهم من قبل مجلس الشيوخ وتثبيتهم من قبل السلطة العليا. وكانت هذه هي المحكمة الرئيسية خلال هذه الساعات، التي تنظر فيها أعقد القضايا، وتنظر فيها جميع الجرائم الأكثر خطورة وخطورة.

باختصار، كان إصلاح محكمة كاترين الثانية عظيما وعظيما.

الإصلاح العلماني

قبلها، وصلت كاترينا في عام 1764. تم الآن نقل جميع أراضي الأديرة رسميًا إلى المجلس الاقتصادي الحاكم. خلال هذا الإصلاح، ذهبت كاترينا على خطى بيتر الأول، الذي لم يفضل حتى رجال الدين. فمن ناحية، من الآن فصاعدا، كانت قوة الزوبز مصممة على الاستيلاء على الكنيسة... وفي الوقت نفسه، كانت السلطة العلمانية نفسها تحدد بالفعل عدد الأديرة ورجال الدين المطلوبين في البلاد. .

التجديد في مجال الإضاءة

هناك أيضًا إصلاح لإضاءة كاثرين 2. يقوم رئيس هذا القسم بإنشاء منازل رفيعة المستوى، والتي تم استخدامها لاستعادة أمن قرش واستبدال جديد وإضاءة. ونتيجة لذلك، جددت البلاد صفوف مواطنيها بعدد كبير من الشباب المتنورين والأذكياء، الذين قدموا للدولة وتدربوا على الروح الأخلاقية والأخلاقية المطلوبة.

إصلاح الشرطة

في عام 1782، تم تأكيد "نظام العمادة". بدأ القسم بإدارة قسم الشرطة المحلية رسميًا. وكان في المستودع: محضرون، ورئيس شرطة، ورئيس بلدية، بالإضافة إلى لجنة من المواطنين، تم تخصيص مستودعها كطريق للتصويت. يمكن لهذه الهيئة فرض غرامة أو إدانة، وكذلك الحق في حظر أنواع معينة من النشاط.

ما هي الإصلاحات الهامة الأخرى لكاترين 2؟ سيقدم لنا الجدول ملخصًا للطعام، بالإضافة إلى استكمال ملاحظات هذه الإدخالات، والتي سبق أن رأيناها في هذه المقالة.

محور إصلاحات كاترينا الأخرى 2. يكشف الجدول بوضوح عن جوهرها.

نتائج

وبدون مبالغة يمكننا القول أن كل الزيارات كانت ناجحة. لماذا تم إخفاء إصلاحات كاتريني 2؟ باختصار (الجدول يكشف هذه النقطة) يبدو أن الرائحة الكريهة كانت تهدف إلى تحقيق هدفين:

قيمة الاستبداد.

الحرية الاقتصادية للسكان، وهي قدرة الأشخاص الراسخين على الارتفاع من المستويات الأدنى.

خلال فترة حكمها، تم القضاء على تهديد التمرد من جانب القوزاق الأحرار بشكل كامل. ماذا يمكن أن يسمى إرث إصلاحات كاثرين الثانية؟ كانت الكنيسة لا تزال خاضعة لإرادة الدولة، وأصبح غالون السفينة أقرب إلى جالون. فالشعب، مهما فعل، رفض إمكانية المشاركة في حصة السلطة والمحافظة.

هذا ما تعنيه إصلاحات كاثرين الثانية، باختصار (الجدول سوف يساعدك على معرفة ذلك)، يبدو أن الزواج أصبح أكثر دراية وحرية ومحميًا اجتماعيًا.

إصلاحات كاترين 2 (لفترة وجيزة)

الإصلاح الإقليمي:

الإصلاح القضائي:

الإصلاح العلماني:

إصلاح مجلس الشيوخ:

الإصلاح الحضري:

إصلاح الشرطة:

إصلاح التعليم

إصلاح العملة

1. سيرة مختصرة لكاثرين الثانية ........................................................................... 4

2. بداية الحكم …………………………………………… 6

3. إصلاحات كاترين الثانية ………………………………………………….7

الخلاصة …………………………………………………………………………………………………………….17

المراجع ………………………………………………………………………………… 19

مقدمة

من بين المستبدين في الإمبراطورية الروسية، هناك العديد من الأفراد الأقوياء ذوي الإرادة القوية، الذين كان لأنشطتهم السياسية والتشريعية تأثير كبير على نمو ليس فقط روسيا ككل، ولكن أيضًا الطبقات الاجتماعية الفردية، وحياة وثقافة المجتمع. التحديث التدريجي للحياة في روسيا، والذي أعطى الدافع الرئيسي للسياسة الأوروبية لبيتر الأول، استمر من قبل الملوك الآخرين، الذين لعب عصرهم دورا لا يقل أهمية في تشكيل الإمبراطورية الروسية القوية. كانت الإمبراطورة الروسية كاثرين الثانية مشرعة قوية؛ في حكومتها، سعت إلى الإصلاحات وقدمت مساهمة لا تقدر بثمن في تطوير وتعزيز روسيا. يسلط المؤرخون الضوء على عصر حكمها كمرحلة منفصلة في تطور الإمبراطورية، حيث كانت كاثرين الثانية هي التي نفذت مسار الإصلاحات في الحياة الاجتماعية والسياسية لروسيا، بهدف تحديثها وتعزيز سلطة الدولة في البلد. استجاب هذا النشاط التشريعي للإمبراطورة لروح العصر والاتجاهات والأفكار الأوروبية الجديدة التي جلبها عصر التنوير معه في القرن الثامن عشر. إن سياسة الحكم المطلق المستنير لكاترين الثانية، باعتبارها الانعكاس الرئيسي لمبادئ التنوير في روسيا، مثيرة للاهتمام ليس فقط لابتكاراتها، ولكن أيضًا للجمع بين الاتجاهات الغربية وأصالة روسيا.

1. سيرة مختصرة لكاثرين الثانية

ولدت كاثرين عام 1729 في مدينة شتيتين الساحلية الألمانية. ولدت صوفيا فريديريكا أوغستا من أنهالت زربست، وهي تنحدر من عائلة أميرية ألمانية فقيرة.

كانت إيكاترينا ألكسيفنا شخصًا معقدًا إلى حد ما وبالطبع غير عادي. من ناحية، فهي امرأة لطيفة ومحبة، ومن ناحية أخرى، فهي رجل دولة كبير.

في عام 1745، تحولت كاثرين الثانية إلى الإيمان الأرثوذكسي وتزوجت من وريث العرش الروسي، المستقبل بيتر الثالث. وصلت إلى روسيا وهي في الخامسة عشرة من عمرها، وسرعان ما أتقنت اللغة والعادات الروسية. ولكن مع كل قدراتها، واجهت الدوقة الكبرى صعوبة في التكيف: فقد كانت هناك هجمات من الإمبراطورة (إليزابيث بتروفنا) وإهمال من زوجها (بيتر فيدوروفيتش). عانى فخرها. ثم تحولت كاثرين إلى الأدب. بفضل قدراتها الرائعة وإرادةها وعملها الجاد، اكتسبت معرفة واسعة. قرأت الكثير من الكتب: المستنيرون الفرنسيون، المؤلفون القدامى، الأعمال الخاصة عن التاريخ والفلسفة، أعمال الكتاب الروس. ونتيجة لذلك، اعتمدت كاثرين أفكار التنوير حول الصالح العام باعتباره الهدف الأعلى لرجل الدولة، حول الحاجة إلى تثقيف وتعليم الموضوعات، حول أولوية القوانين في المجتمع.

في عام 1754، أنجبت كاثرين ابنا (بافيل بتروفيتش)، وريث المستقبل للعرش الروسي. لكن الطفل نُقل من والدته إلى شقق الإمبراطورة إليزابيث بتروفنا.

في ديسمبر 1761، توفيت الإمبراطورة إليزافيتا بتروفنا. اعتلى بيتر الثالث العرش.

تميزت كاثرين الثانية بقدرتها الهائلة على العمل، وقوة الإرادة، والتصميم، والشجاعة، والمكر، والنفاق، والطموح اللامحدود والغرور، بشكل عام، كل السمات التي تميز المرأة القوية. يمكنها قمع عواطفها من أجل العقلانية المتقدمة. كانت لديها موهبة خاصة في كسب التعاطف العام.

تحركت كاثرين ببطء ولكن بثبات نحو العرش الروسي، وفي النهاية استولت على السلطة من زوجها. بعد فترة وجيزة من انضمام بيتر الثالث، الذي لا يحظى بشعبية بين نبلاء العشيرة، أطاحت به، والاعتماد على أفواج الحرس.

منذ الأيام الأولى من حكمها، أرادت كاثرين أن تحظى بشعبية بين أوسع جماهير الشعب، وحضرت الحج بشكل واضح وذهبت لعبادة الأماكن المقدسة.

في السنوات الأولى من حكمها، بحثت كاثرين الثانية بشكل مكثف عن طرق لتثبيت نفسها على العرش، مع إظهار الحذر الشديد. عند تحديد مصير المفضلة والعشيقات في العهد السابق، أظهرت الكرم والتنازل، والحرص على عدم قطع الكتف. ونتيجة لذلك، بقي العديد من الأشخاص الموهوبين والمفيدين حقًا في مناصبهم السابقة. أحببت كاثرين وعرفت كيف تقدر مزايا الناس. لقد أدركت أن مديحها ومكافأتها من شأنه أن يجعل الناس يعملون بجد أكبر.

2. بداية الحكم

في بداية عهدها، لم تكن كاثرين معتادة بعد على دورها الجديد وإما واصلت تنفيذ السياسة الموضحة في المرة السابقة، أو أكملتها. كانت بعض ابتكارات الإمبراطورة ذات طبيعة خاصة ولم تقدم سببًا لتصنيف عهد كاثرين كظاهرة بارزة في التاريخ الروسي.

أشارت كاثرين ليس بدون سبب إلى الظروف الصعبة التي بدأت في ظلها في الحكم. تم استنفاد الموارد المالية. ولم يتلق الجيش رواتبه لمدة ثلاثة أشهر. وكانت التجارة في تراجع، لأن العديد من فروعها تم تسليمها للاحتكار. لم يكن هناك نظام صحيح في اقتصاد الدولة. غرقت وزارة الحرب في الديون. بالكاد صمد البحر، حيث كان في حالة إهمال شديد. كان رجال الدين غير راضين عن أخذ الأراضي منه. تم بيع العدالة في المزاد العلني، ولم يتم اتباع القوانين إلا في الحالات التي كانت فيها لصالح الأقوياء.

مباشرة بعد انضمام كاثرين، كان النشاط القوي ملحوظا في هيئة الدولة. وفي الوقت نفسه، تم إظهار المشاركة الشخصية للإمبراطورة في حل جميع أنواع القضايا من جميع النواحي.

منذ لحظة اعتلائها العرش وحتى تتويجها، شاركت كاثرين في 15 جلسة لمجلس الشيوخ، ولم تخلو من نجاح. في عام 1963، تم إصلاح مجلس الشيوخ: تم تقسيمه إلى ستة إدارات ذات وظائف محددة بدقة، وتحت قيادة المدعي العام، الذي يعينه الملك، أصبح هيئة رقابة على أنشطة جهاز الدولة وأعلى الهيئات القضائية. سلطة. فقد مجلس الشيوخ وظيفته الرئيسية - المبادرة التشريعية، وقد انتقل بالفعل إلى الإمبراطورة. أدت وفاة إيفان أنتونوفيتش إلى تحرير كاثرين من الخوف على مستقبل عرشها. الآن يمكن إرضاء طموحها من خلال تنفيذ خططها الخاصة. لقد اكتسبت بعض الخبرة الإدارية وظهرت خطط لتنفيذ الابتكارات.

3. إصلاحات كاثرين ثانيا

"الانتداب" ولجنة 1767 - 1768

في يناير 1765، بدأت كاثرين العمل المباشر في المشروع التشريعي.

وفي يوليو من عام 1767، اجتمع أكثر من 500 نائب منتخب محليًا في موسكو لتشكيل "لجنة صياغة قانون جديد"، والتي عملت لمدة سبع سنوات. وفي 30 يونيو/حزيران، بدأت اللجنة عملها، وصدر «الأمر» رسمياً، وتسلم جميع النواب نصوص مدونة المبادئ القانونية.

يتكون النص الرسمي لـ "أمر اللجنة بشأن صياغة قانون جديد" من 20 فصلاً مواضيعيًا و526 مادة. يبدو أن معظم النص تم استعارته. ومع ذلك، في النهاية، توصلت كاثرين إلى إبداع مستقل في التصميم والمبادئ السياسية. كانت مسلمات القوانين التي طورتها تهدف إلى تعزيز السلطة غير المحدودة للملك، والشرعية القائمة على "التساهل المعقول"، وضمان الحقوق المدنية في شكل امتيازات للطبقات، والإصلاح العام للنظام القانوني بروح هذه المبادئ. .

سجلت الفصول الخمسة الأولى أهم مبادئ سلطة الحكم في روسيا باعتبارها مبادئ "أساسية" لا جدال فيها في حياة المجتمع بشكل عام. أعلنت إحدى المواد الأولى في الأمر أن روسيا قوة أوروبية. وكان لهذا الشرط دلالة سياسية مهمة: فوفقًا لمعايير مونتسكيو، فإن جميع قوانين الدولة الأوروبية متأصلة في روسيا، على الرغم من اتساعها الخاص. القانون الرئيسي لهذه القوانين هو "السيادة في روسيا استبدادية؛ لأنه لا يمكن لأي قوة أخرى، بمجرد أن تتحد السلطة في شخصه، أن تتصرف بشكل مماثل في مساحة مثل هذه الدولة العظيمة". و"أي قاعدة أخرى لن تكون ضارة لروسيا فحسب، بل ستكون مدمرة أيضا في نهاية المطاف". ومع ذلك، فإن الملكية القانونية الجديدة لديها هدف جديد: توجيه تصرفات جميع الناس للحصول على أكبر قدر من الخير من الجميع، وتعزيز ازدهار المجتمع، وضمان حقوق المواطنين. لا يستطيع صاحب السيادة ولا ينبغي له أن يحكم في كل مكان بنفسه، على الرغم من أنه كان من المفترض أن يكون المصدر القانوني لكل السلطات في الدولة. وهذا يدل على أن "النكاز" حافظ بشكل كامل على الحكم المطلق للملكية.

وقد حدد الفصلان التاسع والعاشر مبادئ التشريع في مجال القانون الجنائي. وأعلن أن القانون الجنائي الذي تم صياغته بشكل صحيح هو الضمان الأكثر أهمية "للحرية" المدنية. ويحظر "التفويض" بشكل قاطع أي شكل من أشكال العقوبة القاسية ويقلل من الحالات المحتملة لعقوبة الإعدام. كما أن المحكمة ليست مؤسسة عقابية بقدر ما هي هيئة لحماية المجتمع والمواطنين. وبما أن المحكمة تعمل في مجتمع عقاري، فإن ضمانات العدالة القضائية فيها يجب أن تتمثل في مشاركة ممثلين منتخبين من العقارات في النظر في القضايا.

تم تخصيص الفصول 11 إلى 18 للتشريع في المجال الاجتماعي والقانوني والقانون المدني. ينقسم المجتمع إلى ثلاث فئات، بناءً على الاختلافات الطبيعية والتاريخية في المهن. المكان الأكثر تكريمًا للنبلاء يضمن لهم امتيازات خاصة في الخدمة والممتلكات. ولكن من المهم أيضًا أن "يؤسس الفلاحون شيئًا مفيدًا". القانون يجب أن يحمي الجميع، لكن الحقوق المدنية تمنح حسب الطبقة.

وضعت الفصول الأخيرة والتاسعة عشر والعشرين من "الأمر" بعض القواعد في بعض المسائل التشريعية. أُعلنت حرية الدين، ومنعت المحاكم التي لا ينص عليها القانون.

مقدمة ……………………………………………………………………………………………………………………………….3

1. سيرة مختصرة لكاثرين الثانية ........................................................................... 4

2. بداية الحكم …………………………………………… 6

3. إصلاحات كاترين الثانية ………………………………………………….7

الخلاصة …………………………………………………………………………………………………………….17

المراجع ………………………………………………………………………………… 19

مقدمة

من بين المستبدين في الإمبراطورية الروسية، هناك العديد من الأفراد الأقوياء ذوي الإرادة القوية، الذين كان لأنشطتهم السياسية والتشريعية تأثير كبير على نمو ليس فقط روسيا ككل، ولكن أيضًا الطبقات الاجتماعية الفردية، وحياة وثقافة المجتمع. التحديث التدريجي للحياة في روسيا، والذي أعطى الدافع الرئيسي للسياسة الأوروبية لبيتر الأول، استمر من قبل الملوك الآخرين، الذين لعب عصرهم دورا لا يقل أهمية في تشكيل الإمبراطورية الروسية القوية. كانت الإمبراطورة الروسية كاثرين الثانية مشرعة قوية؛ في حكومتها، سعت إلى الإصلاحات وقدمت مساهمة لا تقدر بثمن في تطوير وتعزيز روسيا. يسلط المؤرخون الضوء على عصر حكمها كمرحلة منفصلة في تطور الإمبراطورية، حيث كانت كاثرين الثانية هي التي نفذت مسار الإصلاحات في الحياة الاجتماعية والسياسية لروسيا، بهدف تحديثها وتعزيز سلطة الدولة في البلد. استجاب هذا النشاط التشريعي للإمبراطورة لروح العصر والاتجاهات والأفكار الأوروبية الجديدة التي جلبها عصر التنوير معه في القرن الثامن عشر. إن سياسة الحكم المطلق المستنير لكاترين الثانية، باعتبارها الانعكاس الرئيسي لمبادئ التنوير في روسيا، مثيرة للاهتمام ليس فقط لابتكاراتها، ولكن أيضًا للجمع بين الاتجاهات الغربية وأصالة روسيا.

1. سيرة مختصرة لكاثرين الثانية

ولدت كاثرين عام 1729 في مدينة شتيتين الساحلية الألمانية. ولدت صوفيا فريديريكا أوغستا من أنهالت زربست، وهي تنحدر من عائلة أميرية ألمانية فقيرة.

كانت إيكاترينا ألكسيفنا شخصًا معقدًا إلى حد ما وبالطبع غير عادي. من ناحية، فهي امرأة لطيفة ومحبة، ومن ناحية أخرى، فهي رجل دولة كبير.

في عام 1745، تحولت كاثرين الثانية إلى الإيمان الأرثوذكسي وتزوجت من وريث العرش الروسي، المستقبل بيتر الثالث. وصلت إلى روسيا وهي في الخامسة عشرة من عمرها، وسرعان ما أتقنت اللغة والعادات الروسية. ولكن مع كل قدراتها، واجهت الدوقة الكبرى صعوبة في التكيف: فقد كانت هناك هجمات من الإمبراطورة (إليزابيث بتروفنا) وإهمال من زوجها (بيتر فيدوروفيتش). عانى فخرها. ثم تحولت كاثرين إلى الأدب. بفضل قدراتها الرائعة وإرادةها وعملها الجاد، اكتسبت معرفة واسعة. قرأت الكثير من الكتب: المستنيرون الفرنسيون، المؤلفون القدامى، الأعمال الخاصة عن التاريخ والفلسفة، أعمال الكتاب الروس. ونتيجة لذلك، اعتمدت كاثرين أفكار التنوير حول الصالح العام باعتباره الهدف الأعلى لرجل الدولة، حول الحاجة إلى تثقيف وتعليم الموضوعات، حول أولوية القوانين في المجتمع.

في عام 1754، أنجبت كاثرين ابنا (بافيل بتروفيتش)، وريث المستقبل للعرش الروسي. لكن الطفل نُقل من والدته إلى شقق الإمبراطورة إليزابيث بتروفنا.

في ديسمبر 1761، توفيت الإمبراطورة إليزافيتا بتروفنا. اعتلى بيتر الثالث العرش.

تميزت كاثرين الثانية بقدرتها الهائلة على العمل، وقوة الإرادة، والتصميم، والشجاعة، والمكر، والنفاق، والطموح اللامحدود والغرور، بشكل عام، كل السمات التي تميز المرأة القوية. يمكنها قمع عواطفها من أجل العقلانية المتقدمة. كانت لديها موهبة خاصة في كسب التعاطف العام.

تحركت كاثرين ببطء ولكن بثبات نحو العرش الروسي، وفي النهاية استولت على السلطة من زوجها. بعد فترة وجيزة من انضمام بيتر الثالث، الذي لا يحظى بشعبية بين نبلاء العشيرة، أطاحت به، والاعتماد على أفواج الحرس.

منذ الأيام الأولى من حكمها، أرادت كاثرين أن تحظى بشعبية بين أوسع جماهير الشعب، وحضرت الحج بشكل واضح وذهبت لعبادة الأماكن المقدسة.

في السنوات الأولى من حكمها، بحثت كاثرين الثانية بشكل مكثف عن طرق لتثبيت نفسها على العرش، مع إظهار الحذر الشديد. عند تحديد مصير المفضلة والعشيقات في العهد السابق، أظهرت الكرم والتنازل، والحرص على عدم قطع الكتف. ونتيجة لذلك، بقي العديد من الأشخاص الموهوبين والمفيدين حقًا في مناصبهم السابقة. أحببت كاثرين وعرفت كيف تقدر مزايا الناس. لقد أدركت أن مديحها ومكافأتها من شأنه أن يجعل الناس يعملون بجد أكبر.

2. بداية الحكم

في بداية عهدها، لم تكن كاثرين معتادة بعد على دورها الجديد وإما واصلت تنفيذ السياسة الموضحة في المرة السابقة، أو أكملتها. كانت بعض ابتكارات الإمبراطورة ذات طبيعة خاصة ولم تقدم سببًا لتصنيف عهد كاثرين كظاهرة بارزة في التاريخ الروسي.

أشارت كاثرين ليس بدون سبب إلى الظروف الصعبة التي بدأت في ظلها في الحكم. تم استنفاد الموارد المالية. ولم يتلق الجيش رواتبه لمدة ثلاثة أشهر. وكانت التجارة في تراجع، لأن العديد من فروعها تم تسليمها للاحتكار. لم يكن هناك نظام صحيح في اقتصاد الدولة. غرقت وزارة الحرب في الديون. بالكاد صمد البحر، حيث كان في حالة إهمال شديد. كان رجال الدين غير راضين عن أخذ الأراضي منه. تم بيع العدالة في المزاد العلني، ولم يتم اتباع القوانين إلا في الحالات التي كانت فيها لصالح الأقوياء.

مباشرة بعد انضمام كاثرين، كان النشاط القوي ملحوظا في هيئة الدولة. وفي الوقت نفسه، تم إظهار المشاركة الشخصية للإمبراطورة في حل جميع أنواع القضايا من جميع النواحي.

منذ لحظة اعتلائها العرش وحتى تتويجها، شاركت كاثرين في 15 جلسة لمجلس الشيوخ، ولم تخلو من نجاح. في عام 1963، تم إصلاح مجلس الشيوخ: تم تقسيمه إلى ستة إدارات ذات وظائف محددة بدقة، وتحت قيادة المدعي العام، الذي يعينه الملك، أصبح هيئة رقابة على أنشطة جهاز الدولة وأعلى الهيئات القضائية. سلطة. فقد مجلس الشيوخ وظيفته الرئيسية - المبادرة التشريعية، وقد انتقل بالفعل إلى الإمبراطورة. أدت وفاة إيفان أنتونوفيتش إلى تحرير كاثرين من الخوف على مستقبل عرشها. الآن يمكن إرضاء طموحها من خلال تنفيذ خططها الخاصة. لقد اكتسبت بعض الخبرة الإدارية وظهرت خطط لتنفيذ الابتكارات.

3. إصلاحات كاثرين ثانيا

"الانتداب" ولجنة 1767 - 1768

في يناير 1765، بدأت كاثرين العمل المباشر في المشروع التشريعي.

وفي يوليو من عام 1767، اجتمع أكثر من 500 نائب منتخب محليًا في موسكو لتشكيل "لجنة صياغة قانون جديد"، والتي عملت لمدة سبع سنوات. وفي 30 يونيو/حزيران، بدأت اللجنة عملها، وصدر «الأمر» رسمياً، وتسلم جميع النواب نصوص مدونة المبادئ القانونية.

يتكون النص الرسمي لـ "أمر اللجنة بشأن صياغة قانون جديد" من 20 فصلاً مواضيعيًا و526 مادة. يبدو أن معظم النص تم استعارته. ومع ذلك، في النهاية، توصلت كاثرين إلى إبداع مستقل في التصميم والمبادئ السياسية. كانت مسلمات القوانين التي طورتها تهدف إلى تعزيز السلطة غير المحدودة للملك، والشرعية القائمة على "التساهل المعقول"، وضمان الحقوق المدنية في شكل امتيازات للطبقات، والإصلاح العام للنظام القانوني بروح هذه المبادئ. .

سجلت الفصول الخمسة الأولى أهم مبادئ سلطة الحكم في روسيا باعتبارها مبادئ "أساسية" لا جدال فيها في حياة المجتمع بشكل عام. أعلنت إحدى المقالات الأولى في "النكاز" أن روسيا قوة أوروبية. وكان لهذا الشرط دلالة سياسية مهمة: فوفقًا لمعايير مونتسكيو، فإن جميع قوانين الدولة الأوروبية متأصلة في روسيا، على الرغم من اتساعها الخاص. النموذج الرئيسي لهذه الأنماط هو أن “السيادة في روسيا استبدادية؛ لأنه لا يمكن لأي قوة أخرى غير القوة المتحدة في شخصه أن تتصرف بطريقة مماثلة لفضاء مثل هذه الدولة العظيمة. و"أي قاعدة أخرى لن تكون ضارة لروسيا فحسب، بل ستكون مدمرة أيضا في نهاية المطاف". ومع ذلك، فإن الملكية القانونية الجديدة لديها هدف جديد: توجيه تصرفات جميع الناس للحصول على أكبر قدر من الخير من الجميع، وتعزيز ازدهار المجتمع، وضمان حقوق المواطنين. لا يستطيع صاحب السيادة ولا ينبغي له أن يحكم في كل مكان بنفسه، على الرغم من أنه كان من المفترض أن يكون المصدر القانوني لكل السلطات في الدولة. وهذا يدل على أن "النكاز" حافظ بشكل كامل على الحكم المطلق للملكية.

وقد حدد الفصلان التاسع والعاشر مبادئ التشريع في مجال القانون الجنائي. وأعلن أن القانون الجنائي الذي تم صياغته بشكل صحيح هو الضمان الأكثر أهمية "للحرية" المدنية. ويحظر "التفويض" بشكل قاطع أي شكل من أشكال العقوبة القاسية ويقلل من الحالات المحتملة لعقوبة الإعدام. كما أن المحكمة ليست مؤسسة عقابية بقدر ما هي هيئة لحماية المجتمع والمواطنين. وبما أن المحكمة تعمل في مجتمع عقاري، فإن ضمانات العدالة القضائية فيها يجب أن تتمثل في مشاركة ممثلين منتخبين من العقارات في النظر في القضايا.

تم تخصيص الفصول 11 إلى 18 للتشريع في المجال الاجتماعي والقانوني والقانون المدني. ينقسم المجتمع إلى ثلاث فئات، بناءً على الاختلافات الطبيعية والتاريخية في المهن. المكان الأكثر تكريمًا للنبلاء يضمن لهم امتيازات خاصة في الخدمة والممتلكات. ولكن من المهم أيضًا أن "يؤسس الفلاحون شيئًا مفيدًا". القانون يجب أن يحمي الجميع، لكن الحقوق المدنية تمنح حسب الطبقة.

وضعت الفصول الأخيرة والتاسعة عشر والعشرين من "الأمر" بعض القواعد في بعض المسائل التشريعية. أُعلنت حرية الدين، ومنعت المحاكم التي لا ينص عليها القانون.

على الرغم من الفشل الكامل للجنة، إلا أنها لا تزال لها عواقب مهمة على الأنشطة اللاحقة لكاترين الثانية. وفي هذا الصدد، لعب اجتماع النواب 1767-1768 دورا رئيسيا. جلب النواب الكثير من التعليمات، وتم ترك خطاباتهم في أرشيفات اللجنة، وبالتالي تم التعبير عن آراء كل من العقارات والأفراد الذين انتخبوا بشكل منفصل حول الموضوعات التي تهم الإمبراطورة. تم جمع كمية هائلة من المواد الواقعية التي تعكس صورة آراء وأمزجة واهتمامات المجتمع في ذلك الوقت. بالإضافة إلى ذلك، تمكنت كاثرين من جعل الروس يفكرون في حرية الدولة، والحقوق السياسية، والتسامح الديني، والمساواة بين جميع الرعايا في مواجهة القانون. أظهرت اللجنة بالضبط ما يجب تصحيحه وما يجب تطبيق هذه المبادئ عليه. بعد حل لجنة القانون، بدأت كاثرين الثانية في تطوير سلسلة من القوانين التشريعية التي شكلت إصلاح "الحكم المطلق المستنير"، والتي كانت أساسها مبادئ وقواعد "نكاز" المنشورة سابقًا. وكان لإصلاح الحكم الذاتي المحلي أهمية خاصة.

الإصلاح الإقليمي

شكلت المؤسسات الإقليمية للإمبراطورة كاثرين الثانية حقبة كاملة في تاريخ الحكومة المحلية في روسيا. في عام 1775، تم نشر وثيقة تشريعية واسعة النطاق بعنوان "إنشاء إدارة المقاطعات". ووفقا لهذه الوثيقة، دخل التقسيم الإداري الإقليمي الجديد حيز التنفيذ، وتم إجراء تغييرات كبيرة على الحكومة المحلية. واستمر هذا النظام لمدة قرن تقريبا.

حصلت جميع المقاطعات والمناطق التي تم تشكيلها حديثًا على هيكل موحد يقوم على الفصل الصارم بين الشؤون الإدارية والمالية والقضائية. وكان يرأس المحافظة حاكم معين من قبل الحكومة مع نائبه ونائب المحافظ. في بعض الأحيان تم توحيد مقاطعتين أو ثلاث مقاطعات تحت سيطرة الحاكم العام. تم تقسيم البلاد إلى 50 مقاطعة. ألغيت المحافظات، وتم تقسيم كل مقاطعة إلى 10-12 منطقة. واستند هذا التقسيم إلى مبدأ حجم السكان دافعي الضرائب. تم تحديد عدد معين من السكان للمقاطعات والمناطق: 300-400 ألف و20-30 ألف نسمة على التوالي.

مع التغيير في حدود المناطق الإدارية السابقة، نشأت مراكز المقاطعات والمقاطعات الجديدة. تم إعادة تنظيم نظام الحكم المحلي. وقد تجلى ضعف الحكومة المحلية السابقة في عدم قدرتها على قمع الاحتجاجات المناهضة للحكومة بمفردها. تم إثبات ذلك بشكل مقنع من خلال أحداث "أعمال شغب الطاعون" في موسكو عام 1771 (انتفاضة واسعة النطاق ناجمة عن صرامة الحجر الصحي) وخاصة انتفاضة بوجاتشيف. الآن أصبح لدى الحكومة المركزية العديد من المؤسسات الإدارية تحت تصرفها، وأي انتفاضة مسلحة كانت ستقابل برفض سريع ووحشي.

طورت كاثرين الثانية أحكامها بشأن المقاطعات، وتسعى، أولا وقبل كل شيء، إلى زيادة قوة الإدارة، وتحديد الإدارات وجذب عناصر زيمستفو إلى الإدارة. وفي كل مدينة إقليمية، تم إنشاء ما يلي: مجالس المحافظات التي يرأسها المحافظ (ذات طبيعة إدارية، وتمثل سلطة الحكومة وكان مراقب الحسابات للإدارة بأكملها)، والدوائر الجنائية والمدنية (أعلى هيئات المحاكم في المحافظة)، والدوائر الجنائية والمدنية (أعلى هيئات المحاكم في المحافظة)، غرفة الخزانة (هيئة الإدارة المالية)، محكمة زيمستفو العليا (مكان قضائي للتقاضي النبيل ومحاكمة النبلاء)، قاضي المقاطعة (مكان قضائي للأشخاص من الطبقة الحضرية للمطالبات والتقاضي ضدهم)، العدالة العليا (مكان قضائي لإخوانه المؤمنين وفلاحي الدولة)، أمر خيري عام لإنشاء المدارس ودور الفقراء، وما إلى ذلك. كانت كل هذه المؤسسات جماعية بطبيعتها واعتبرت على أساس طبقي، ولكن في الواقع كانت كل السلطة مملوكة للحاكم.

في كل مدينة مقاطعة كان هناك: محكمة زيمستفو دنيا (مسؤولة عن شؤون شرطة المنطقة وإدارتها، وتتألف من ضابط شرطة ومستشارين)، ومحكمة محلية (للنبلاء، تابعة لمحكمة زيمستفو العليا)، ومدينة قاضي الصلح (مقر قضائي للمواطنين، تابع لقاضي المقاطعة)، انتقام أدنى (محكمة فلاحي الدولة، خاضعة للانتقام الأعلى).

الإصلاح القضائي

ولأول مرة في روسيا ظهرت محكمة منفصلة عن السلطة التنفيذية، رغم أنها تعتمد عليها. اكتسبت أنشطة الهيئات الجديدة سمات الحكم الذاتي، حيث شارك فيها السكان المحليون. وتم انتخاب المحاكم الجديدة. بشكل منفصل، تم انتخاب المحاكم للنبلاء وسكان الحضر ولأولئك الفلاحين الذين لم يكونوا في القنانة.

ونتيجة للإصلاح الإقليمي، تم تعزيز إشراف الشرطة والنبلاء على السكان، وزيادة عدد المسؤولين. ظهرت 216 مدينة جديدة بسبب إلغاء الحكم الذاتي للضواحي (في عام 1775، تم تدمير زابوروجي سيش، وتم إلغاء الحكم الذاتي للقوزاق على نهر الدون، وتم إلغاء الحكم الذاتي لإستلاند وليفونيا).

كانت هذه هي الإجراءات الرئيسية التي اتخذتها كاثرين الثانية فيما يتعلق بالحكومة. نتيجة لذلك، عززت الإمبراطورة تكوين الإدارة، وتوزيع الإدارات بشكل صحيح بين الهيئات الإدارية وأعطت مشاركة واسعة ل Zemstvo في المؤسسات الجديدة. لكن عيب المؤسسة المحلية عام 1775 كان النظام السابق في الإدارة المركزية، وهو مسؤولية القيادة والإشراف العام. وباستثناء مؤسستين (محكمة الضمير وهيئة الخيرية العامة)، كانت جميع الهيئات الباقية هيئات من طبقة واحدة. اكتسب الحكم الذاتي طابعًا طبقيًا صارمًا: لم يكن ابتكارًا لسكان المدينة، بل كان إصلاحًا كبيرًا للنبلاء.

"ميثاق الشكوى للنبلاء"

في عام 1785، نشرت كاثرين الثانية ميثاق النبلاء وأكدت فيه جميع حقوقهم التي تلقوها من الملوك السابقين، ومنحتهم حقوقًا جديدة.

في عهد كاثرين الثانية، أصبح النبيل عضوًا في الشركة النبيلة الإقليمية، التي كانت تتمتع بالامتياز وتحتفظ بالحكم الذاتي المحلي في يديها. ينص ميثاق 1785 على أنه لا يمكن للنبلاء أن يفقدوا لقبهم وينقلوه إلى زوجته وأولاده إلا من خلال المحكمة. تم إطلاق سراحه من الضرائب والعقوبات البدنية، وكان يمتلك كل ما كان في ممتلكاته كممتلكات غير قابلة للتصرف، وتم إطلاق سراحه أخيرًا من الخدمة العامة الإلزامية سابقًا، لكنه لم يتمكن من المشاركة في الانتخابات للمناصب النبيلة إذا لم يكن لديه رتبة ضابط. ولا يجوز الحرمان من الكرامة النبيلة إلا بقرار من مجلس الشيوخ بأعلى موافقة. لم تكن ممتلكات النبلاء المدانين عرضة للمصادرة. يُطلق على النبلاء الآن اسم "النبلاء".

الإصلاحات الفلاحية

لقد منعت الأحرار وحررت الفلاحين من العودة إلى العبودية. بأمرها، بالنسبة للمدن المنشأة حديثًا، اشترت الحكومة الأقنان وحولتهم إلى سكان مدن. أصبح أطفال الأقنان، الذين تم نقلهم إلى رعاية الدولة في دور الأيتام، أحرارًا. كانت كاثرين تعد مرسومًا يعتبر بموجبه أطفال الأقنان المولودين بعد عام 1785 أحرارًا. كما حلمت بتنفيذ مشروع آخر - سيؤدي إلى التحرير التدريجي للفلاحين أثناء نقل العقارات من يد إلى أخرى. لكن هذا المشروع لم ينشر لأن الإمبراطورة كانت خائفة من السخط النبيل.

"ميثاق الشكاوى للمدن"

بالتزامن مع الميثاق، تم إصدار ميثاق النبلاء بشأن حقوق ومزايا مدن الإمبراطورية الروسية. مثل النبلاء، كان يُنظر إلى المجتمع الحضري على أنه كيان قانوني يتمتع بحقوق الشركات، وأهمها حق الحكم الذاتي. وكانت هيئتها الأساسية هي مجلس المدينة، الذي انتخب عمدة المدينة وممثلي السلطة القضائية. كانت الهيئة الإدارية للحكم الذاتي الطبقي هي مجلس الدوما العام للمدينة، والذي كان يجتمع مرة كل ثلاث سنوات. كان يمثل العمدة وما يسمى بأحرف العلة (النواب) من ست فئات من سكان المدينة ("سكان المدينة الحقيقيون"، أي أصحاب العقارات داخل المدينة)؛ تجار من ثلاث نقابات؛ حرفيي النقابة؛ المتخصصين الروس والأجانب. "المواطنون المشهورون" - مجموعة كبيرة من الأشخاص الذين خدموا في الانتخابات ورجال الأعمال والمثقفين وسكان المدن. في الفترة الفاصلة بين اجتماعات مجلس الدوما، تم نقل وظائفه إلى الهيئة التنفيذية - مجلس الدوما المكون من ستة أصوات، والذي تضمن حرف علة واحد من كل فئة من السكان. بالمقارنة مع الحكم الذاتي للنبلاء، كانت هيئات المدينة المنتخبة تتمتع بحقوق أقل بكثير وكانت تخضع لإشراف بيروقراطي حكومي صغير.

تتيح لنا مقارنة الوثائق الثلاث (ميثاق النبلاء، وميثاق المدن، والميثاق غير المنشور لفلاحي الدولة) أن نعتقد أن الإمبراطورة لم تسعى جاهدة لدعم طبقة أو أخرى، ولكنها اهتمت بتعزيزها. الدولة التي كان أساسها، في رأيها، الطبقات القوية من النوع الأوروبي الغربي. في عهد كاثرين الثانية بدأ يتشكل مجتمع مدني قائم على تقوية الطبقات.

لعبت الأعمال الأخرى المتعلقة بالتشريع والقانون، التي طورتها كاثرين الثانية في 1770-1780، دورًا مهمًا أيضًا في تشكيل المجتمع المدني للإمبراطورية الروسية. شاركت كاثرين الثانية في مشاريع أخرى: حول إعادة بناء السجون وتغيير إجراءات البحث. من القانون نشأ مرسوم صغير عام 1781 يغير المسؤولية عن أنواع مختلفة من السرقة. وفي الوقت نفسه، وضعت كاثرين ميثاقًا شاملاً للعمادة، صدر عام 1782. حدد الميثاق مبادئ إصلاح مؤسسات الشرطة في البلاد، والمهام الجديدة لمؤسسات الشرطة - ليس فقط للبحث عن المجرمين والحفاظ على النظام، ولكن أيضًا لتنظيم الحياة الاجتماعية في المدن بشكل عام. كما تضمن الميثاق القانون الجنائي (نظرًا لأن السلطات تضمنت الحق ليس فقط في تقديم المحكمة، ولكن أيضًا في تحديد العقوبات على الجرائم البسيطة).

تطوير التجارة والصناعة

من بين الأحداث الفردية لحكومة كاترين الثانية المستنيرة، تبرز أيضًا رعاية الإمبراطورة للتجارة الروسية، والدليل على ذلك هو ميثاق المدن لعام 1785. تأثر موقف كاثرين تجاه التجارة والصناعة الروسية باعتماد الإمبراطورة على أفكار أوروبا الغربية. منذ عهد بطرس الأول في روسيا، تم إنشاء نظام سيطرة الحكومة القديمة على التجارة والصناعة، وكانت أنشطة الطبقة التجارية والصناعية مقيدة بالتنظيم. أزالت كاثرين الثانية هذه القيود ودمرت هيئات المراقبة - كلية مصنع بيرج. عززت تطوير الصناعة والتجارة. بموجبها، تم إصدار الأوراق النقدية، أو النقود الورقية لأول مرة، مما ساعد بشكل كبير على التجارة. رغبة منها في تنظيم الائتمان بشكل أفضل، أنشأت كاثرين الثانية بنك قروض حكوميًا برأس مال كبير.

في نوفمبر 1775، من أجل تطوير التجارة والصناعة، صدر بيان حول حرية إنشاء المؤسسات الصناعية ("ستان")، وتم إعلان حرية ريادة الأعمال. تم إعفاء التجار الذين يمتلكون رأس مال يزيد عن 500 روبل من ضريبة الرأس ودفعوا ضريبة قدرها واحد بالمائة على رأس المال؛ يمكن إعفاء ممثل فئة التجار من رسوم التجنيد بدفع 360 روبل. وفي عام 1775 أيضًا، اعتمدت الإمبراطورة تعريفة جمركية تفضيلية لموانئ البحر الأسود وألغت الاحتكارات الصناعية والتجارية. إن تطور جنوب روسيا جعل تجارة الحبوب على البحر الأسود ممكنة؛ تأسست مدن جديدة في روسيا، وتم بناء قاعدة بحرية في سيفاستوبول. وساهمت هذه الإجراءات التي نفذتها كاثرين في السياسة الاقتصادية لروسيا في توسيع الصادرات وتحسين الصناعات المختلفة.

التوسع في التعليم العام

تشمل النتائج المهمة لحكومة "الاستبداد المستنير" الإجراءات التي اتخذتها كاثرين الثانية فيما يتعلق بالتعليم العام. وكانت كاثرين الثانية في "تعليماتها" أول من تحدثت عن الأهمية التربوية للتعليم ثم بدأت في الاهتمام بإنشاء المؤسسات التعليمية المختلفة.

وبموجب "المؤسسة العامة لتعليم الشباب من الجنسين"، افتتحت مدرسة في أكاديمية الفنون (1764)، وجمعية المائتين عذراء نبيلة (1764) بأقسام للفتيات من الطبقة المتوسطة، ومحل تجاري مدرسة (1772)

في عام 1782، تم تشكيل لجنة إنشاء المدارس لتنفيذ إصلاح مدرسي أكبر. كانت هذه المدارس لجميع الفصول وتمت صيانتها على نفقة الدولة.

يمكن اعتبار الميزة الرئيسية لكاترين الثانية في مجال الإصلاحات التعليمية أول تجربة لإنشاء نظام للتعليم الابتدائي العام في روسيا، لا يقتصر على الحواجز الطبقية (باستثناء الأقنان). إن أهمية هذا الإصلاح عالية جدًا، لأنه كان يتعلق بإنشاء نظام مدرسي تعليمي لعموم روسيا.

تنظيم الرعاية الطبية للسكان

من الجدير بالذكر أيضًا أنه في عهد كاترين الثانية، عُهد بتنظيم الرعاية الطبية للسكان إلى السلطات. أدت المخاوف بشأن الصحة العامة والنظافة إلى محاولة الإمبراطورة تنظيم الرعاية الطبية بشكل صحيح في جميع أنحاء البلاد. كان من المفترض أن تشرف اللجنة الطبية، التي تأسست عام 1763، وأوامر الأعمال الخيرية العامة على الوحدة الطبية في الإمبراطورية وتدريب العاملين في المجال الطبي. كان من الضروري أن يكون لكل مدينة مستشفى وصيدلية، حيث لم يتم تقديم الأدوية الرخيصة للمرضى، ولكن تلك التي وصفها الطبيب. وكان من المفترض أيضًا أن تنشئ المدينة مصحات للمرضى غير القابلين للشفاء والمجنون. نظرًا لعدم وجود عدد كافٍ من الأطباء، تم تسريحهم من الخارج وتم تدريب الأطباء والجراحين الروس. وفي الوقت نفسه تم إنشاء الصيدليات ومصانع الأدوات الجراحية. في عام 1783، نظمت كاثرين الثانية خدمة طبية لمراقبة صحة السكان. أنشأت مستشفيات ومستشفيات للأمراض النفسية.

تطور العلوم الروسية

يخطو العلم الروسي خطوة كبيرة إلى الأمام. وفي عام 1783، تأسست أكاديمية روسية خاصة لدراسة اللغة والأدب. أجرت أكاديمية العلوم، التي كانت موجودة منذ زمن بطرس الأكبر، خمس بعثات جغرافية في الأعوام 1768-1774، والتي قدمت مساهمة قيمة في دراسة جغرافية البلاد. بدأت أكاديمية العلوم بنشر السجلات الروسية، وتم نشر خمسة وعشرين مجلداً من الوثائق الروسية القديمة. في عام 1765، ظهرت الجمعية الاقتصادية الحرة، التي تهدف إلى تعميم المعرفة الزراعية المتقدمة وتعزيز ترشيد ملاك الأراضي. تم نشر العديد من المقالات حول تنظيم وإدارة الزراعة في وقائع الجمعية الاقتصادية الحرة. لقد زاد عدد العلماء الروس في أكاديمية العلوم بشكل ملحوظ، ومن بينهم علماء الطبيعة البارزون I. I. Lepyokhin، N. Ya. Ozeretskovsky، الفلكي S. Ya Rumovsky، عالم المعادن V. M. Severgin وآخرين. شمل النصف الثاني من القرن الثامن عشر أنشطة المؤرخين البارزين M. M. Shcherbatov و I. N. Boltin؛ تم نشر مصادر التاريخ الروسي بنشاط (بواسطة N. I. Novikov، أكاديمية العلوم). يتزايد إنتاج النشر بشكل كبير. طوال القرن الثامن عشر بأكمله، تم نشر 9500 كتاب في روسيا، تم نشر حوالي 85٪ منها في عهد كاثرين الثانية. وفي 15 يناير، وقعت الإمبراطورة مرسومًا يسمح بإنشاء مطبعة "مجانية".

كما حدثت تغييرات إيجابية في تنظيم العمل البحثي. في عام 1783، تم تعيين الأميرة E. R. Dashkova مديرا للأكاديمية الروسية للعلوم، والتي أظهرت قدرات رائعة في المجال الإداري. خلال السنوات الاثنتي عشرة التي قضتها في هذا المنصب، تم ترتيب الاقتصاد الأكاديمي والمؤسسات التعليمية الأكاديمية، وتم إنشاء دورات متاحة للجمهور في فروع العلوم الرئيسية، وتم تكثيف نشاط النشر في الأكاديمية.

خاتمة

كان كاثرين الثاني عالما نفسيا دقيقا وقاضيا ممتازا للناس، وقد اختارت بمهارة المساعدين، وليس خائفا من الأشخاص المشرقين والموهوبين. ولهذا السبب تميز عصر كاثرين بظهور كوكبة كاملة من رجال الدولة والجنرالات والكتاب والفنانين والموسيقيين البارزين. في التعامل مع رعاياها، كانت كاثرين، كقاعدة عامة، مقيدة وصبورة ولباقة. لقد كانت محاورة ممتازة وتعرف كيف تستمع بعناية للجميع. باعترافها الشخصي، لم يكن لديها عقل إبداعي، لكنها كانت جيدة في التقاط كل فكرة معقولة واستخدامها لأغراضها الخاصة.

خلال عهد كاثرين بأكمله، لم تكن هناك أي استقالات صاخبة، ولم يتعرض أي من النبلاء للعار، أو المنفى، ناهيك عن إعدامهم. لذلك، كانت هناك فكرة عن عهد كاثرين باعتباره "العصر الذهبي" للنبلاء الروس. في الوقت نفسه، كانت كاثرين عبثا للغاية وتقدر قوتها أكثر من أي شيء آخر في العالم. ومن أجل الحفاظ عليها، فهي مستعدة لتقديم أي تنازلات على حساب معتقداتها.

في عهد كاثرين الثانية، زادت مساحة البلاد، والسكان (بنسبة 75٪)، والدخل (أكثر من أربعة أضعاف) بشكل ملحوظ. تمجد الانتصارات في البر والبحر الأسلحة الروسية والفن العسكري. ومما يثير الإعجاب بنفس القدر النجاحات التي تحققت في مجالي الاقتصاد والثقافة. ولكن على الرغم من كل هذا، من المستحيل عدم رؤية الوضع الصعب للطبقات العاملة من السكان. لا عجب أنه في عهد كاثرين الثانية، حدثت أقوى انتفاضة شعبية في تاريخ روسيا الإقطاعية، بقيادة E. I. Pugachev.

اعتمدت كاثرين الثانية في سياستها على النبلاء الروس. ليس من قبيل الصدفة أن تحدث النبلاء الروس خلال حياتها وبعد وفاتها وكتبوا عن العصر الذهبي لكاترين العظيمة، الأم الإمبراطورة، والحاكم الحكيم.

من الصعب تقييم نتائج عهد كاثرين الثانية بشكل لا لبس فيه. أدت العديد من تعهداتها الفعالة ظاهريًا، والتي تم تصورها على نطاق واسع، إلى نتائج متواضعة أو أعطت نتائج غير متوقعة وخاطئة في كثير من الأحيان.

ويمكن القول أيضًا أن كاثرين نفذت ببساطة التغييرات التي أملتها العصر واستمرت في السياسات الموضحة في فترات حكمها السابقة.

أو الاعتراف بها كشخصية تاريخية كبرى اتخذت الخطوة الثانية، بعد بيتر الأول، على طريق إضفاء الطابع الأوروبي على البلاد، والأولى على طريق إصلاحها بروح تعليمية ليبرالية.

فهرس

1. موسوعة الأطفال “أفانتا+”. التاريخ الروسي. المجلد 5، الجزء الثاني. م: أفانتا+، 1997.

2. "أمر" الإمبراطورة كاثرين الثانية. س. - بطرسبرغ، 1907.

3. تاريخ روسيا. أ. إيشيموفا. م: أولما برس، 2000.