إدارة المخاطر البيئية على مستوى المنشأة. خوارزميات قرار المخاطر النموذجية

كل عام ، تصبح المشاكل والمخاطر البيئية ذات صلة أكثر فأكثر ليس فقط بالمجتمع ككل ، ولكن أيضًا للمنظمات الفردية التي هي أهداف للإدارة الإدارية. تنقسم هذه المنظمات إلى مجموعتين رئيسيتين. تضم المجموعة الأولى هيئات مختلفة من سلطة الدولة ، والحكم الذاتي الإقليمي والمحلي. يتضمن هيكل الثاني مؤسسات كبيرة ذات أشكال مختلفة من الملكية.

ترتبط المنظمات التي تشكل المجموعتين الأولى والثانية ارتباطًا مباشرًا بالمخاطر البيئية. علاوة على ذلك ، فإن مواضيع المجموعة الأولى تعمل بشكل أكبر كهيئات تحكم وتقييد ، ومؤسسات المجموعة الثانية - كمصادر محتملة للمخاطر والتهديدات البيئية. ومع ذلك ، بالنسبة لكليهما ، فإن الإدارة العقلانية للمخاطر البيئية التي يواجهونها في أنشطتهم لها أهمية كبيرة.

سنحاول تسليط الضوء على السمات الرئيسية وطرق إدارة المخاطر البيئية. للقيام بذلك ، يجب عليك أولاً تحديد مفهوم "المخاطر البيئية". لسوء الحظ ، لا يوجد تعريف من هذا القبيل في الأدبيات العلمية الحديثة. ومع ذلك ، بناءً على السمات الرئيسية والسمات المميزة لفئة المخاطر البيئية ، يمكن القضاء على هذه الفجوة.

إذا اعتبرنا المخاطر البيئية بمثابة توقع رياضي لدالة الخسارة عند إيجاد تقديرات لمعلمات نموذج رياضي أو هيكله ، فيمكن تحديد جوهرها من خلال ستة مكونات مهمة على الأقل:

1) حقيقة إطلاق الملوثات في البيئة أو الاستنزاف غير المخطط للموارد الطبيعية ؛

2) حجم المادة الضارة الواردة ؛

3) نوع الملوث.

4) مدة التأثير الملوث.

5) الموسم.

6) درجة الخطر البيئي لهذا العنصر الكيميائي أو الفيزيائي.

تلخيص الخصائص المذكورة أعلاه ، يمكننا صياغة مفهوم المخاطر البيئية. تحت مخاطر بيئيةيجب فهم احتمالية حدوث ضرر بيئي من خلال الإطلاق العرضي للملوثات أو الاستنفاد المرضي غير المخطط للموارد الطبيعية.

يمكن تعريف كل من الإطلاق العرضي للملوثات والاستنفاد غير المخطط للموارد الطبيعية بمصطلح "كارثة بيئية".

يتمثل جوهر إدارة المخاطر البيئية ، من ناحية ، في الوقاية من الكوارث البيئية ، ومن ناحية أخرى ، في التقليل من عواقبها السلبية.

يتم منع حدوث الكوارث البيئية بشكل رئيسي من خلال:

♦ التنبؤ الدقيق بالنتائج البيئية للمشاريع المخططة للتنفيذ ؛


♦ تطوير وتطبيق تقنيات صديقة للبيئة وموفرة للموارد ؛

حوافز اقتصادية للكيانات الاقتصادية التي تهتم بالبيئة.

♦ الاحتواء الإداري والقانوني لأصحاب المشاريع عديمي الضمير ؛

زيادة استخدام التثقيف البيئي والدعوة.

يمكن التقليل من الآثار السلبية للكوارث البيئية من خلال استخدام تأمين بيئي. في الممارسة الأجنبية ، غالبًا ما يعني هذا المفهوم التأمين على المسؤولية المدنية لأصحاب الأشياء التي يحتمل أن تكون خطرة فيما يتعلق بالحاجة إلى تعويض الضرر الذي يلحق بأطراف ثالثة بسبب حادث أو كارثة تكنولوجية. يشمل تفسيرها الأوسع مسؤولية عامة شاملة ، والتي تنص على حماية المؤمن له في حالة رفع أي دعوى ضده ، والمطالبة بالتعويض عن الخسائر الناتجة عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات. الالتزام (ذو طبيعة القانون الخاص) للمؤمن عليه بالتعويض عن الضرر الذي يلحق بالمجتمع ، وكذلك الأشخاص الاعتباريين والطبيعيين نتيجة لتأثير المواد الضارة على الأرض والهواء والماء والموارد الطبيعية الأخرى ، . يتم التأمين على خسائر الممتلكات الناتجة عن انتهاك حقوق الملكية والحق في المعدات وأنشطة الإنتاج والحق في استخدام مساحة المياه أو شهادة استخدامها.

نشأ التأمين ضد المسؤولية عن أضرار التلوث في الستينيات عندما تم تصميم السياسات لتوفير تغطية للحوادث والطوارئ ، والتي تم تعريفها على أنها حدث ينطوي على التعرض لفترات طويلة أو متكررة للظروف التي تسبب أضرارًا شخصية أو ممتلكات وهي غير متوقعة وغير مقصودة من جانب المؤمن له. كانت هذه السياسات عمليا رخصة للتلويث.

في الأدبيات المحلية ، تطورت فكرة مختلفة قليلاً عن التأمين البيئي. يجب تقديم تعريفه على أساس خصائص السمات المتأصلة في كل من العمليات التي تحدث في البيئة الطبيعية تحت تأثير المواد الضارة التي تدخلها ، وفي عمليات التأمين على الممتلكات والمسؤولية.

يركز التأمين ضد التلوث البيئي الناتج عن الحوادث على المخاطر ، والتي لا يمكن تحديد مصدرها في كثير من الأحيان ، وبالتالي يتم تقييمها وتحديد كميتها بشكل مناسب. ربما لن يكون من الممكن أبدًا بناء مؤشر متكامل لعواقب التلوث العرضي يعكس بشكل موثوق مستوى الخسائر الاقتصادية ، ولا توجد مثل هذه الحاجة. من الضروري إنشاء طريقة مقبولة للمستخدمين (في حالتنا ، لشركات التأمين وحملة الوثائق) لتقييم الخسائر التي لحقت بهم.

تكمن خصوصية التلوث أو النضوب العرضي في حقيقة أن عواقبه وما يسمى بالضغط البشري المستمر على الطبيعة لا يمكن مقارنتها. في الوقت نفسه ، يمكن تصنيف الإطلاق المستمر للمواد الضارة في البيئة بأحجام تتجاوز بكثير المسموح به مؤقتًا على أنه تلوث عرضي وفقًا لنتائجه السلبية. وهذا يعطي أسبابًا للحديث عن طرق تحديد الخصائص النوعية والعددية للتلوث البيئي الطارئ. ومع ذلك ، لا يمكن حساب احتمال الموقف الذي يتناسب فيه التأثير على المكونات الطبيعية مع الإطار المحدد على أساس المعلومات المتاحة اليوم.

لا تتوفر إحصاءات الحوادث ذات التأثيرات البيئية المسجلة ، أو ربما لم تتوفر بعد (وهو أمر غير مرجح). هذا يرجع في المقام الأول إلى عدم وجود مفهوم واضح للحادث البيئي. هناك أمثلة كافية للحوادث والكوارث التي من صنع الإنسان ، حتى تواتر حدوثها ، ولكن لا توجد منهجية لتقييم المخاطر البيئية لإنتاج معين يلبي متطلبات التأمين البيئي.

يجب أن يصبح التدقيق البيئي للتأمين هو الشيء الرئيسي في منهجية تقييم المخاطر البيئية للمؤسسات والصناعات. الغرض منه هو الإجابة على سؤالين فقط ، لكنهما مهمان للغاية:

1) ما هو احتمال وقوع حادث بيئي في منشأة معينة مدرجة في نظام التأمين البيئي ؛

2) ما مقدار الخسائر التي يمكن أن تسببها حادثة بيئية.

هناك عدة مناهج منهجية لمشكلة التدقيق البيئي للتأمين بشكلها الحالي.

يتم تحديد خطر الإنتاج الصناعي أولاً من خلال قائمة المواد الكيميائية الضارة المستخدمة في هذا الإنتاج بكميات حرجة ، وثانياً ، يتم تحديدها من خلال تجاوز مضاعف للحد الأقصى لمعايير التأثير البيئي ، ثالثًا ، يتم تحديدها بناءً على القيم المحسوبة من مخاطر التلوث والضرر الافتراضي الذي يسببه.

تتميز منهجية التأمين البيئي باختلاف آراء الباحثين الأجانب والمحليين حول دوره في الحياة الاقتصادية للمجتمع. بالنسبة للأول ، فإنه يرتبط وينفذ (نادرًا) في إطار التأمين على الممتلكات. إذا تم تنفيذ ذلك في إطار عملية تأمين المسؤولية ، فإن الضرر الذي يلحق بمالك العقار أو صحته نتيجة التلوث ، وليس بالضرورة الطوارئ ، يتم تعويضه من قبل هيئة التأمين. تقوم بذلك إما على أساس عقد تأمين مبرم سابقًا ، والذي ينص على أقساط تأمين منتظمة ، أو على حساب الجاني ، الذي تم وضعه في المحكمة. في كلتا الحالتين ، يتم تحديد مبلغ الخسارة بالطرق التقليدية لتقييم خسائر الممتلكات والأرباح المفقودة.

في التأمين البيئي ، تعتبر الخسائر خسائر ناجمة عن إطلاق كمية معينة (في حجم الطوارئ) من مادة ضارة في البيئة من مصدر واحد وتكوين تأثيرات سلبية لدى متلقين محددين. في تأمين المسؤولية عن التلوث العرضي ، يتم تجسيد الشخص الذي يسبب الضرر والمتلقي. في تأمين تلوث الممتلكات ، لا يتم تحديد مساهمة الملوث الفردي. ويترتب على ذلك أن التغطية المالية لمبالغ التأمين لا يتم توفيرها فقط من مصادر مختلفة ، ولكن أيضًا يتم استخدام قسط التأمين المستلم من قبل شركة التأمين في المناطق المستهدفة المختلفة.

لذلك ، فإن التأمين البيئي ، الذي يتم تنفيذه كتأمين على المسؤولية عن التلوث العرضي للبيئة ، يهدف إلى ضمان السلامة البيئية والتعويض عن خسائر الأطراف الثالثة (بالطبع ، وفقًا للمصالح التجارية للمؤمن عليه) ، ويهدف التأمين على الممتلكات فقط في تعويض خسائر المؤمن عليه.

في هذا يختلف عن أنواع التأمين الأخرى ، مثل التأمين الطبي ، على الرغم من أنه يبدو أنه يغطي نفس دائرة الأشخاص المسماة "الأطراف الثالثة" في التأمين مثل الأخيرة. يتم تحديد الخسائر ، على سبيل المثال ، في فقدان الصحة العامة ، في التأمين البيئي على مبادئ مختلفة تمامًا عن التأمين الطبي. في المجال البيئي ، من الضروري تحديد مصادر الضرر والمتلقين بأقصى قدر من الموثوقية ، وبناءً على ذلك ، تحديد سياسة التعريفة والتعويض. ينطلق التأمين الصحي من افتراضات أخرى: تتحمل كل مؤسسة تدفع أجوراً لموظفيها العبء المالي المتمثل في القضاء على الخسائر المرتبطة بحدوث السكان ، بغض النظر عما إذا كانت هذه المؤسسة تسبب ضررًا أم لا. تعريف التأمين البيئي على أنه تأمين المسؤولية للمؤسسات التي تشكل مصادر للمخاطر البيئية المتزايدة والمصالح العقارية لشركات التأمين الناشئة عن تلوث البيئة العرضي ، مما يوفر إمكانية التعويض عن جزء من الخسائر الناجمة عن التلوث وخلق مصادر تمويل إضافية لتدابير حماية البيئة ، يركز بدقة على الأساس المنهجي ، والذي تم وصفه هنا كان الحديث. وتتمثل مهمتها الرئيسية في تقديم دعم مالي إضافي للسلامة البيئية ، مع احترام مصالح جميع الأطراف: شركات التأمين وحملة وثائق التأمين والأطراف الثالثة.

إذا كانت هناك مجموعة غنية إلى حد ما من الوثائق التنظيمية والمنهجية لعمليات التأمين على الممتلكات ، فعندئذٍ من أجل تأمين المسؤولية عن التلوث العرضي للبيئة ، لم يتم تطويرها بعد.

من المفهوم أن الحاجة إلى إيجاد مصادر جديدة لتمويل أنشطة حماية البيئة أصبحت أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى ، فضلاً عن حقيقة أن رأس المال الخاص فقط لديه احتياطيات مالية إضافية حقيقية. إيجاد فرص استثمارية جذابة له هو وظيفة أخرى للتأمين البيئي بالمعنى الذي نفهمه به.

هناك وجهة نظر مفادها أن اعتماد القانون الاتحادي "بشأن التأمين البيئي" سيلزم الشركات الملوثة للإدراج في التأمين البيئي. فالواجب الذي لا تدعمه النفعية الاقتصادية سيبقى عبارة فارغة. يجب أن يتلاءم القانون مع العلاقات الاقتصادية ، مع مراعاة حقائق أعمال التأمين والأنشطة البيئية لشركات التأمين.

يوجد حاليًا العديد من القوانين التشريعية التي تحدد حدود مسؤولية الملوث البيئي ودور التأمين في هذا المجال.

في الفن. ينص القرار 23 من قانون "حماية البيئة" على أن "الاتحاد الروسي ينفذ ... التأمين البيئي للشركات والمؤسسات والمنظمات ، وكذلك المواطنين ، والأشياء الخاصة بممتلكاتهم ودخلهم في حالة وقوع كوارث بيئية وطبيعية ، وحوادث والكوارث ". لا يفيد التأمين في تحقيق الربح فحسب ، بل يعمل أيضًا على منع الضرر وإزالته والتعويض عنه (يُستخدم مصطلح "الضرر" في اقتصاديات البيئة ، و "الخسارة" في الممارسة القانونية) التي تلحق بالضحايا. يُفهم الضرر الاقتصادي هنا على أنه مجموع تكاليف منع تأثير البيئة الملوثة على المتلقين (في الحالات التي يكون فيها هذا المنع ، جزئيًا أو كاملًا ، ممكنًا تقنيًا) والتكاليف الناجمة عن التعرض لبيئة ملوثة. يشرعن القانون المدني للاتحاد الروسي: "تُفهم الخسائر على أنها نفقات تكبدها أو سيتعين على الشخص الذي انتهك حقه أن يدفعها لاستعادة الحق المنتهك أو الخسارة أو الضرر الذي لحق بممتلكاته (الضرر الفعلي) ، وكذلك كدخل ضائع كان سيحصل عليه هذا الشخص في ظل الظروف العادية للتداول المدني ، إذا لم يتم انتهاك حقه (ربح ضائع). إلى جانب الخسائر الأخرى ، مقابل خسارة ربح بمبلغ لا يقل عن هذا الدخل.

وبالتالي ، من الناحية النظرية ، يتكون المبلغ المؤمن عليه من تكاليف منع التلوث العرضي وتقييم تأثير البيئة الملوثة على المتلقي. بالنسبة لحامل الوثيقة ، يمثل الأول مصاريف إضافية غير مبررة في حالة الغياب خلال فترة سريان عقد التأمين البيئي. بالنسبة للشركة والأطراف الثالثة ، التي تم إبرام عقد التأمين ضد المسؤولية عن التلوث العرضي للبيئة لصالحها ، تعتبر هذه التكاليف جزءًا من الخسائر المحتملة. تحقيقًا لذلك وتقييم التعويض التأميني المحتمل ، تقوم شركة التأمين إما بتخصيص الأموال للوقاية من الحوادث ، أو إجبار المؤمن عليه (محفزًا اقتصاديًا) على اتخاذ تدابير بيئية. يمكن تنفيذها أو أخذها في الاعتبار عند حساب مبلغ التأمين.

المكون الثاني من مبلغ التأمين هو الخسائر الناتجة عن تأثير المواد الضارة المنبعثة في البيئة على المتلقين. على عكس النوع الأول من الخسائر ، فإنها تظهر أيضًا في أطراف ثالثة. في كلتا الحالتين ، يعمل التأمين البيئي كتأمين ضد المسؤولية عن التلوث العرضي للبيئة من خلال مصادر المخاطر البيئية المتزايدة.

لا يتم تكبد الخسائر الناجمة عن التلوث العرضي من قبل المستفيدين فقط - الأطراف الثالثة التي يتم تنفيذ تأمين المسؤولية لمصلحتها ، ولكن أيضًا من قِبل شركات التأمين نفسها - مصادر التلوث ، والتي هي أيضًا متلقية. كلاهما يمكن أن يكون مؤمِّنًا.

في هذا الصدد ، قيل أعلاه عن التمايز في سياسة التعويض لشركات التأمين. وبالتالي ، من خلال تعويض خسائر مصدر التلوث العرضي في إطار التأمين على الممتلكات ، لا يخلق المؤمن مصلحة للمؤمن عليه في منع التلوث. تعويض خسائر المتلقين - أطراف ثالثة ، يحرر المؤمن عليه - باعث التلوث - من الحاجة إلى إزالة العواقب ومنع وقوع حادث في المستقبل.

يتم إعطاء دور خاص في ضبط سلوك المؤمن عليه لمعدلات التعرفة للتأمين البيئي. لا يمكن تأسيسها بشكل موحد ، ليس فقط ، على سبيل المثال ، من خلال فروع إنتاج شركات التأمين ، ولكن حتى من قبل الشركات الفردية. الأمر نفسه ينطبق على حدود المسؤولية عن مخاطر التلوث البيئي التي تتحملها شركة التأمين.

تتطلب الجوانب النظرية للعلاقة بين شركات التأمين وحملة الوثائق في مثل هذه الحالات نمذجة الحلول الظرفية الممكنة وتطوير إطار منهجي مناسب.

تكافئ عملية التأمين نفسها أولئك الذين يقللون من المخاطر والتكاليف المستقبلية على المجتمع. ونتيجة لذلك ، تصبح آلية السوق الخاص أداة تنظيمية وإدارة المخاطر مع إمكانية الحد بشكل كبير من الأضرار البيئية. يمكن أن يكون استخدام مثل هذا الحافز الاقتصادي المباشر إضافة فعالة إلى الأساليب التقليدية للتنظيم الاقتصادي والقانوني للعلاقة بين المجتمع والطبيعة. لذلك ، دعونا نفرد أربع مجموعات من المشاكل الأساسية في تطوير التأمين البيئي. الأول ، الذي يحدد جوهر ومكان ودور التأمين البيئي في الاقتصاد ، يمنحه ، كعنصر من عناصر ضمان الأمن البيئي للبلاد ، الأهمية الوطنية. هذا العامل هو أساس مفهوم إدخال التأمين البيئي الإجباري.

تمثل الكتلة الثانية الأحكام الأساسية للتدقيق البيئي للتأمين ، والتي تسمح بحل مشاكل إسناد كائنات مجال التأمين (لتقييم درجة المخاطر البيئية للمؤسسات والصناعات ، ومقدار الخسائر المحتملة ، وما إلى ذلك).

الشكل الثالث هو الفضاء القانوني للتأمين البيئي. في روسيا ، على عكس عدد من الدول الغربية ، هناك فرصة حقيقية لإنشاء إطار قانوني متماسك لتطوير التأمين البيئي. سيكون الأساس هو القانون الاتحادي "بشأن التأمين البيئي" والوثائق المنهجية والتعليمية ذات الصلة ، والتي تشكل المجموعة الرابعة.

إدارة المخاطر البيئية على مستوى المنشأة.

مخاطر بيئية حقيقيةمن المعتاد استدعاء إمكانية (التهديدات) لتجاوز مستوى الانبعاث المحدد (بما في ذلك المعايير البيئية الإلزامية أو أهداف معينة للمؤسسة). يتحول إلى المخاطر الاقتصاديةعندما يكون هناك فائض من الانبعاثات من قبل المؤسسة بمستوى مقبول اجتماعيًا وثابتًا في المعايير. من جانب الهياكل المسيطرة ، تظهر عقوبات حساسة اقتصاديًا للمؤسسة ، بما في ذلك إغلاق المؤسسة ، وزيادة التكاليف بسبب زيادة الضرائب أو فرض الغرامات ، وانخفاض الدخل ، وما إلى ذلك ، وهو شرط أساسي لـ المخاطر الاقتصادية مثل احتمال فرض عقوبات بسبب تجاوز المستوى المقبول للسلامة البيئية. مخاطر بيئية حقيقيةوينشأ عنها المخاطر الاقتصادية، والتي تعكس معًا درجة عالية من عدم اليقين ، تسمى المخاطر البيئية للشركة في الأدبيات (انظر الشكل 6.1).

يوجد حالتين رئيسيتينالتي بموجبها المؤسسة المخاطر البيئية.

أولاً- عندما لا يتم تحديد حدوث الضرر البيئي وعواقبه.

ثانيا- عندما يكون الضرر البيئي قد حدث بالفعل ، ولكن لم يتم تحديد عواقبه الاقتصادية على المؤسسة.

إذا كان الموقف الأول يتميز بوجود مخاطر بيئية واقتصادية ، فإن الحالة الثانية تتمثل في وجود مخاطر اقتصادية فقط. الموقف الأول يتوافق مع الضرر البيئي المحتمل ، والثاني - الفعلي.


أرز. 6.1 العلاقة بين البيئية والاقتصادية

مخاطر المؤسسة

هذا التمييز مهم ، لأن هاتين الحالتين تتطلب استراتيجيات وأدوات مختلفة لإدارة المخاطر البيئية.

تكمن جذور إدارة المخاطر البيئية على مستوى المؤسسة في العلاقة بين الأنواع الأساسية للمخاطر والأضرار المقابلة (انظر الشكل 6.2).

أرز. 6.2 العلاقة بين الأنواع الرئيسية للمخاطر والأضرار المقابلة كأساس لإدارة مخاطر المؤسسة(Pakhomova NV، Richter KK، 2006)

الشرط الأساسي للإدارة الفعالة للمخاطر في المؤسسة هو أيضًا توافر نظام معلومات يعمل بشكل جيد في شكل موازين بيئية ، وتحليل السيناريو ، وطرق دراسة عواقب التقنيات ، وبيانات التدقيق البيئي ، وتقييم الأثر البيئي ، إلخ. في الوقت نفسه ، يعد التدريب المناسب للمؤسسة بأكملها وموظفي المؤسسة أمرًا مهمًا أيضًا.

ميزات إدارة المخاطر فيما يتعلق المقدمة (انظر الشكل 6.2.) ويعرض الشكل تصنيف المخاطر البيئية. 6.3

أرز. 6.3 الأصناف والميزات الرئيسية

إدارة المخاطر

(وفقًا لـ Pakhomova N.V.، Richter KK، 2006)

يمكن تنفيذ إدارة المخاطر في المواقف المختلفة على النحو التالي (وفقًا للشكل 6.2.) (وفقًا لـ Pakhomova N.V.، Richter K.K. اقتصاديات البيئة والإدارة البيئية ، 2006 ᴦ.)

إدارة المخاطر للحالة A2.في هذه الحالة ، نحن نتعامل مع قياس الضرر البيئي المحتمل علميًا. لدى المؤسسة الخيارات التالية لإدارة المخاطر. من المهم ملاحظة ذلك في حالة الإنتاج الحالي تجنب أو تقليل المخاطر المحتملة(عند نقل النفايات المشعة ، يمكن تحقيق ذلك عن طريق تجنب النقل نفسه ، ᴛ.ᴇ. إما عن طريق معالجة النفايات في مكان إنتاجها ، أو عن طريق زيادة مستوى الأمان والموثوقية لوسائل النقل ، أو باستخدام نظيفة التقنيات التي تستبعد تكوين النفايات نفسها ، وما إلى ذلك).

من الممكن أيضا إعادة توزيع المخاطر البيئيةبين المؤسسة نفسها وأصحاب المصلحة (على سبيل المثال ، من خلال تشكيل مناطق حماية حول منشأة يحتمل أن تكون خطرة) أو إبرام اتفاقيات مع شركات متخصصة في أداء عمليات الإنتاج والعمليات التكنولوجية المرتبطة بمخاطر كبيرة. حيث ألأطراف الفاعلةيمكن اعتبارهم أفرادًا أو كيانات قانونية ، من ناحية ، لديها القدرة على التأثير على الكيان الاقتصادي في عملية تنفيذ أهدافهم ، ومن ناحية أخرى ، فإنهم هم أنفسهم يعانون من تأثير القرارات التي يتخذها الكيان.

إدارة المخاطر للحالة A1.تنشأ المخاطر البيئية المحتملة المعروضة بشكل ذاتي ، من حيث المبدأ ، نتيجة التوزيع غير المتماثل للمعلومات بين الكيان الاقتصادي وأصحاب المصلحة. لهذا السبب ، فإن المهمة الرئيسية هي التغلب على (تقليل) عدم التناسق هذا. وفقًا لـ O.I. وليامسون (انظر:) ، وسائل حل هذه المشكلة إرسال الإشاراتوما يتصل بها تحسين سمعة الشركة.

تحت إرسال الإشاراتمن المعتاد فهم سلوك الكيان الاقتصادي - عكس السلوك الانتهازي (ᴛ.ᴇ. السعي وراء المصالح الأنانية) ، يسمح بإقناع أصحاب المصلحة بالاستعداد الحقيقي للشركة لحل مشاكلها البيئية. أمثلة إرسال الإشاراتهناك:

قيود ذاتية يمكن التحقق منها أو التزامات بيئية ؛

الاستثمارات البيئية طويلة الأجل التي تلزم الكيان الاقتصادي (على سبيل المثال ، في بناء مرافق حماية المياه) ؛

الرعاية البيئية (الدعم المالي للمنظمات والمبادرات البيئية) ؛

العقود المشروطة (على سبيل المثال ، التزام شركة السيارات بإعادة هندسة السيارات إذا أدخلت الدولة معايير أكثر صرامة لغاز العادم).

يجب أن تؤكد كل هذه الإشارات على جدية النوايا والإجراءات البيئية للشركة وبالتالي تؤثر على تصور الجمهور للمخاطر البيئية المرتبطة بأنشطتها.

تتضمن إستراتيجية تحسين السمعة كأحد الاحتمالات إرسال الإشارات، فضلا عن أشكال مختلفة "العلاقة العامة". ومن الوسائل الأخرى لتحسين السمعة البيئية لكيان اقتصادي ما شراءه لما يسمى محفظة مستدامة، على سبيل المثال ، شراء شركة طاقة لأسهم في شركة تعمل في إعادة التدوير أو معالجة النفايات.

إدارة المخاطر للحالتين B1 و B2.هنا ، يعتبر الضرر الذي حدث أو من المحتمل جدًا حدوثه أمرًا حقيقيًا. يعتمد هذا النوع من إدارة المخاطر بشكل أساسي على استخدام وتشكيل المؤسسات المناسبةلتنظيم العلاقة بين المؤسسة وأصحاب المصلحة ، وعلى وجه الخصوص ، لتنظيم عملية التبادل التي تحدث في إطار هذه العلاقات. وبالتالي ، من خلال إبرام عقود العمل بين الإدارة وموظفي الشركة ، من الممكن تقديم تعويض في شكل مكافآت للأجور للتأثير على صحة ظروف العمل غير المواتية ، وبالتالي تقليل أو إزالة عدم اليقين بشأن كيان العمل المرتبط بإمكانية متطلبات العمل الناشئة عن التعويض عن الأضرار التي لحقت بصحتهم. بطريقة مماثلة ، تعمل أيضًا المؤسسات التي تنظم علاقة الشركة ببيئتها الخارجية السياسية والإدارية. مثال على ذلك هو التراخيص (التصاريح) الصادرة إلى مؤسسة لتلوث البيئة الطبيعية (ضمن حدود معينة). يتم لعب دور مماثل من قبل تقييم الأثر البيئي وتقييم الأثر البيئي للمشاريع. هذا الأخير ، بما في ذلك التقييم الحكومي والعام للمشروع وتأكيد الجدوى (من الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والبيئية) لتنفيذه ، يعمل أيضًا كوسيلة لتنظيم العلاقات بين المستثمر وأصحاب المصلحة المعنيين وإدارة المخاطر المقابلة . أداة إدارة المخاطر بهذا المعنى هي اعتماد أنظمة EM لامتثالها لمعيار ISO 14000 (أو EMAS).

جنبًا إلى جنب مع المؤسسات الراسخة إلى حد ما والتي تجعل من الممكن إدارة هذا النوع من المخاطر البيئية ، هناك مجموعة كبيرة من أصحاب المصلحة الذين لا تتمتع العلاقات معهم بهذه الدرجة من اليقين (على سبيل المثال ، العديد من المنظمات البيئية غير الرسمية والمجتمعات المحلية ، إلخ. .). لتنظيم العلاقات معهم ، من الضروري تطوير مؤسسات مبتكرة. في هذه الحالة ، نحن نتحدث عن تكوين علاقات معاملات ثنائية ومتعددة الأطراف. تغطي المعاملات الثنائية العلاقة التعاقدية بين كيان اقتصادي وأصحاب المصلحة المتعددين. في الوقت نفسه ، يتم تحديد تصميم العقود من قبل الكيان الاقتصادي وأصحاب المصلحة بشكل مستقل ، دون اتصال مباشر بالمؤسسات الرسمية الموجودة في المجتمع (التراخيص البيئية ، والشهادات ، والمعايير ، وما إلى ذلك).

ومن الأمثلة على المعاملات المتعددة الأطراف تنظيم المناقشات غير الرسمية ، حيث يتبادل ممثلو الهيئات العامة والشركات المختلفة مواقفهم (وجهات النظر) لتطوير وجهات نظر متفق عليها لحل مشكلة بيئية معينة.

إدارة المخاطر البيئية على مستوى المنشأة. - المفهوم والأنواع. تصنيف وميزات فئة "إدارة المخاطر البيئية على مستوى المؤسسة". 2017 ، 2018.

يجب أن تتم إدارة المخاطر البيئية للمؤسسة الصناعية في إطار نظام الإدارة البيئية في مراحل تخطيط وتنظيم وتنفيذ الإجراءات والأنشطة البيئية ، مما يساهم في تحسين قرارات الإدارة.

الأساس الموضوعي لبناء نظام إدارة المخاطر البيئية في المؤسسة هو مفهوم المخاطر المقبولة. يعتمد محتوى هذا المفهوم على ثلاثة مستويات مختلفة من المخاطر البيئية:

· المستوى الأولي للمخاطر البيئية، أي مستوى مخاطر فكرة ، خطة لتنمية النشاط الاقتصادي دون مراعاة تدابير تحليلها ؛ هذا الخطر غير معروف ، ولم يتم تقديره ، وبالتالي فهو ذو مستوى عالٍ إلى حد ما بسبب عدم استعداد المدير للأحداث البيئية الناشئة ؛

· المستوى المقدر للمخاطر البيئيةمع الأخذ في الاعتبار تدابير تحليلها ، ونتيجة لذلك تم الحصول على تقييم حقيقي لمستوى المخاطر ؛ إنها مخاطر تم تحليلها ، وبالتالي فهي مستوى أقل بسبب استعداد المدير للعواقب البيئية ؛

· المستوى النهائي (النهائي ، المقبول) للمخاطر البيئيةمع الأخذ في الاعتبار التدابير الإيجابية والسلبية المطورة والمنفذة لتقليل مستواها الأولي.

يمكن تمثيل الأحكام الرئيسية لمفهوم المخاطر البيئية المقبولة على النحو التالي:

غالبًا ما تكون المخاطر البيئية معيارًا يمكن التحكم فيه ، ويمكن وينبغي أن يتأثر مستواها ؛

· لا ينبغي أن يكون المستوى المرتفع من المخاطر البيئية الأولية بمثابة أساس لرفض اتخاذ أي قرار اقتصادي ؛

· تحليل مفصل للمخاطر البيئية ووضع تدابير تقلل من عواقبها السلبية ، كقاعدة عامة ، تجعل من الممكن اتخاذ قرارات اقتصادية يتم تنفيذها فعليًا على مستوى مقبول أو مقبول من المخاطر البيئية ؛

تتمثل مهمة إدارة المخاطر البيئية في تحقيق التوازن بين الفوائد المتلقاة من تنفيذ القرار الاقتصادي والخسائر المحتملة.

في هذا الطريق، إدارة المخاطر البيئية للمؤسسات الصناعية - هذا هو التوازن بين مستوى الخسائر المحتملة والمنفعة المحتملة من تنفيذ قرار اقتصادي محفوف بالمخاطر بيئياً من خلال استخدام طرق مختلفة للتأثير على مستوى المخاطر البيئية.

كطرق للتأثير على مستوى المخاطر البيئية لمؤسسة صناعية ، يُقترح استخدام طرق مثل: تجنب المخاطر ؛ الحد من المخاطر؛ الحفاظ على (قبول) المخاطر ؛ نقل (تحويل) المخاطر.

تهربمن المخاطر البيئية يعني رفض الإجراءات والأنشطة التقنية والتكنولوجية التي تنطوي على تنفيذ مستوى غير مقبول من المخاطر.

الحفظيمكن أن تعني المخاطر البيئية في المستوى الحالي:

1. رفض اتخاذ أي إجراء يهدف إلى التعويض عن الضرر الناجم عن إدراك المخاطر ("بدون تمويل") ؛

2. إنشاء صناديق احتياطي خاصة في المؤسسة (صناديق التأمين الذاتي أو صناديق المخاطر) ، يتم تعويض الخسائر منها في حالة وقوع حدث بيئي ضار ؛

3. استلام إعانات وائتمانات وقروض من الدولة لتعويض الخسائر واستعادة الإنتاج.

إذاعةتعني المخاطر البيئية الحفاظ على مستواها الحالي مع النقل كليًا أو جزئيًا إلى أطراف ثالثة. وهذا يشمل التأمين (الممتلكات ، التأمين الشخصي ، تأمين المسؤولية) ، والذي يتضمن تحويل المخاطر البيئية مقابل رسوم إلى شركة تأمين ، بالإضافة إلى أنواع مختلفة من الضمانات والضمانات المالية. يمكن أيضًا تنفيذ نقل المخاطر البيئية من خلال إدخال بنود خاصة في نص المستندات (على سبيل المثال ، عقود توريد المنتجات) تقلل من مسؤولية الشركة في حالة الأحداث السلبية غير المتوقعة أو نقل المخاطر إلى الطرف المقابل بعد إدراك المخاطر البيئية. يمكن أن يحدث النقل الكامل للمخاطر البيئية نتيجة الاستعانة بمصادر خارجية ، مما يعني ، في هذه الحالة ، بيع مناطق الأعمال الخطرة بيئيًا.

من بين جميع الأساليب المذكورة أعلاه للتأثير على مستوى المخاطر البيئية ، فإنها تلعب دورًا حاسمًا. انخفاض،مما يعني تقليل حجم الضرر البيئي المحتمل أو احتمالية وقوع أحداث بيئية. تعتمد هذه الطريقة على تخضير الإنتاج الصناعي المرتبط بتنفيذ الأنشطة البيئية الوقائية وتنظيم الإنتاج الصديق للبيئة (في النسخ الإنجليزية "الإنتاج الأنظف") ، وهو استكمال منطقي لعملية متعددة المراحل للتحول في نظام التدابير البيئية: تقنيات "نهاية الأنبوب" هي تقنيات منخفضة النفايات وموفرة للموارد - يركز الإنتاج على منع تكون النفايات في أماكن حدوثها.

نظرًا لتنوع الطرق للتأثير على المخاطر البيئية للمؤسسة الصناعية ، يلزم إجراء تحليل لفعاليتها المقارنة ، والطرق الرئيسية لها هي: طريقة التكلفة والعائد (اسم آخر هو تحليل التكلفة والربح) والتكلفة- طريقة الفعالية (اسم آخر هو تحليل الكفاءة). التكاليف). تعتمد طريقة التكلفة والفائدة على مقارنة الفوائد (النتائج) المتوقعة من تنفيذ الأنشطة مع تكاليف تنفيذها. يتم استخدام طريقة "فعالية التكلفة" إذا تم اتخاذ قرار بشأن ملاءمة تحقيق هدف محدد في مجال إدارة المخاطر البيئية. في الوقت نفسه ، تتمثل المهمة الرئيسية في اختيار مثل هذه الأنشطة (السيناريوهات) التي تضمن تحقيق الهدف بأقل تكلفة ممكنة. يساهم تحليل المخاطر البيئية لمؤسسة صناعية وطرق التأثير عليها في تحسين قرارات الإدارة في هذا المجال.

تتضمن إدارة المخاطر البيئية والاقتصادية عددًا من الإجراءات المتعلقة بالتغييرات التنظيمية والاستثمارات في تحديث المعدات والقرارات المالية.

بناءً على تحليل المصادر الأدبية ، فضلاً عن تعميم وتنظيم المعلومات الخاصة بالتدقيق البيئي وإدارة المخاطر في العديد من المؤسسات ، تقترح الورقة التمييز بين الطرق التالية لإدارة مجموعات المخاطر وفقًا لمبدأ التشغيل: المعلومات والتعليم ، المعيارية ، والتحقق ، والتحكم ، والتحفيز ، والمطالبة بأساليب تعويضية ، وكذلك طرق التخلص من المخاطر ، والطرق التكنولوجية للحد من التأثير السلبي وطرق نقل المخاطر إلى أشياء أخرى. في الوقت نفسه ، يُقترح تقسيم طرق إدارة المخاطر البيئية والاقتصادية على مستوى موضوع الإدارة إلى أساليب إدارية وسوقية ، حيث تختلف طرق إدارة المخاطر على المستوى الإقليمي وعلى مستوى المؤسسة. التصنيف المقترح لأساليب السوق لإدارة المخاطر البيئية والاقتصادية مبين في الجدول. واحد.


الجدول 1.

1. المعلومات والتعليم: · التدريب والتعليم البيئي للأفراد (تدريبات ، ندوات ، دورات تدريبية متقدمة ، إلخ). التنبؤ بالمخاطر البيئية والاقتصادية ؛ استخدام خدمات الاستشارات البيئية. 2. المعيارية: · تطوير وتنفيذ سياسة بيئية منفتحة. تطوير وتحسين الإطار التنظيمي ؛ تطوير وتحديد التوصيفات الوظيفية ؛ إدخال أنظمة المعايير البيئية 3. المفتشون: · التدقيق البيئي. تحسين أنظمة القياس والتحليل (أنظمة الكمبيوتر ، أدوات القياس ، إلخ.)
4. التحكم: · أنظمة إدارة سلامة العمليات المؤتمتة. إنشاء خدمة بيئية للمؤسسة ؛ تصحيح واختبار المعدات الخطرة ؛ · عرض متطلبات توافر التراخيص والشهادات البيئية للشركاء. التدابير التنظيمية لتطهير الإقليم. 5. التحفيز: · أنظمة تحفيز الأفراد. 6. التعويض الدقيق: · استصلاح الأراضي. · القضاء الطوعي الفوري على عواقب التلوث. · تكوين احتياطي دخل سائل لتعويض الضرر المحتمل.
7. التقنية: · تركيب وإعادة بناء وتحسين أنظمة معالجة الانبعاث والتفريغ. • تقنيات أنظف بديلة. الترتيب والبستنة في الإقليم ؛ · اتخاذ تدابير لتحديد موقع الآثار الضارة (وضع منشآت خطرة ، وإنشاء مرافق خاصة) ؛ توفير الموارد باستخدام النفايات من المؤسسات الأخرى. 8. طرق التخلص من المخاطر: · استبعاد العمليات التكنولوجية الخطرة. إحالة العمليات التكنولوجية من منطقة الخطر ؛ · تنفيذ تقنيات صديقة للبيئة وخالية من النفايات. 9. تحويل المخاطر: · التأمين الطوعي. نقل العمليات التكنولوجية الخطرة إلى مؤسسات أخرى ؛ نقل النفايات إلى مؤسسات أخرى.

طرق إدارة المخاطر البيئية والاقتصادية على مستوى المنشأة

عادةً ما تكون المخاطرة حدثًا من المرجح أن يحدث. نتيجة لذلك ، يمكن أن تحدث حالات مختلفة - محايدة أو سلبية. عند الحديث عن البيئة ، ومستوى احتمالية حدوث تأثير سلبي ، وعواقب سلبية تشكل خطورة على حياة الإنسان ، وسلامة الموارد الطبيعية ، والقيم التاريخية والثقافية والمادية المرتبطة بالكوارث الطبيعية ، فضلاً عن العوامل الأخرى التي تشكل خطرًا بيئيًا .

تشمل إدارة المخاطر بشكل عام اعتماد وتنفيذ قرارات الإدارة. يجب عليهم تحسين سير العمل وزيادة معدل النتائج الإيجابية أثناء حدوث المخاطر. من الممكن فهم درجة المخاطر البيئية من خلال تقييم الأحداث البيئية ، والكوارث ، وكذلك تأثير التلوث على البيئة.

دعونا ننظر في نتائج العمل في مجال إدارة المخاطر باستخدام مثال JSC Atomredmetzoloto.

تنظيم عملية إدارة المخاطر ARMZ

وضعت الشركة قاعدة لإجراء تقييم المخاطر في مرحلة التخطيط ، وكذلك تنفيذ برامج التحوط من المخاطر.

لتجنب المواقف غير السارة ، تسترشد الشركة بالجوانب التالية:

تحديث المعدات التكنولوجية

الامتثال لجميع اللوائح المعمول بها فيما يتعلق بالإنتاج والعملية التكنولوجية ؛

تنفيذ وظيفة المراقبة ، من جانب الإدارات والمنظمات الخارجية ؛

تأمين المسؤولية المدنية للشركات تجاه الغير وموظفي المؤسسات.

يتوافق JSC Atomredmetzoloto مع جميع معايير التأثير البيئي ويساهم في تحسين السلامة البيئية ، وهو ما تطلبه الحكومة.

لسوء الحظ ، تجدر الإشارة إلى أنه في الآونة الأخيرة عانت البيئة الطبيعية بشكل كبير من الأنشطة البشرية. انتهاك المتطلبات البيئية ، ندمر ، ندمر ، نلوث العالم من حولنا. خذ على سبيل المثال إنتاج الغاز الصخري. يمكن أن يقال الكثير عن الضرر الذي يلحق بالبيئة.

على سبيل المثال ، نظرًا لحقيقة أن هذا النشاط يمثل تهديدًا بيئيًا ،.

تصنيف عوامل التأثير البيئي السلبية

يمكن تصنيف التلوث إلى طبيعي وبشري. الطبيعة ناتجة عن ظواهر طبيعية ، مثل الفيضانات والانفجارات البركانية ، إلخ. ينشأ التلوث البشري من الأنشطة البشرية.

إدارة المخاطر في ممارسة الأعمال

ترتبط إدارة المخاطر البيئية في المؤسسة ، كقاعدة عامة ، بأنواع مختلفة من المهام.

على سبيل المثال ، تقوم الشركة المالية المساهمة Sistema بإجراء تحليل لفعالية إدارة المخاطر ونظام الرقابة الداخلية كل ثلاثة أشهر ، ثم تقوم بتقييم الشركة وجميع الشركات التابعة ، ثم تقدم تقارير عن ذلك إلى المساهمين. يتم تقديم تقرير سنوي لأعضاء مجلس الإدارة.

يساعد نظام إدارة المخاطر المتكامل على تحديد المخاطر في جميع مراحلها وتحليلها وترتيبها حسب مستويات الإدارة.

في عام 2013 ، أنشأ مجلس إدارة سيستيما إدارة الرقابة الداخلية والتدقيق.

تجري إدارة الرقابة الداخلية والتدقيق أنشطة التحقق من أجل الحصول على معلومات موثوقة حول الإجراءات. ومن العناصر الأخرى التي لا تقل أهمية في عمل إدارة الرقابة الداخلية والتدقيق ، تحسين إجراءات العمل الداخلية للشركة.

تتمثل النقطة الرئيسية لنظام إدارة المخاطر البيئية الفعال في تحديد المخاطر والعمل المباشر معها. السؤال هو كيفية إدارة المخاطر البيئية لضمان أعلى درجة من الاستدامة في جميع أنشطة الشركة - وهذا يساهم في النجاح ويقلل من معدل الفشل.

بالنسبة لعمليات إدارة المخاطر البيئية ، فإن نتائج البحث ذات أهمية كبيرة. في سياق إعداد المشاريع البيئية اللازمة ، يجب مراعاة جميع النقاط. يجب أن تؤخذ في الاعتبار الخصائص الكمية والنوعية للمخاطر.

يتم تطوير مجموعة متنوعة من الوثائق التنظيمية لمنع أو تقليل المخاطر. ويمكن أن ينطبق نطاق هذه الوثائق ليس فقط على شركة واحدة ، ولكن على البلد بأكمله. وتشمل هذه القوانين واللوائح المتعلقة بحماية الصحة ، وتحسين ظروف العمل ، وضمان السلامة على الطرق ، وتوحيد جودة البضائع المباعة ، وكذلك الحد من التأثير السلبي الذي يعد عاملاً ضارًا فيما يتعلق بالبيئة.

تحليل وتقييم المخاطر البيئية

يلعب تحليل المخاطر وتقييمها دورًا رئيسيًا في بناء نظام استجابة فعال. لتحليل وتقييم المخاطر البيئية ، من الضروري تحديد المخاطر والأسباب.

إن الامتثال لشروط الإدارة الفعالة للمخاطر الاجتماعية والبيئية سيسهم في التنمية المستدامة للشركات.

تتضمن عملية إدارة المخاطر مقارنة المشاريع البديلة للمرافق والتقنيات التي يحتمل أن تكون خطرة ، وتحديد عوامل الخطر الأكثر خطورة التي تنشط في هذه المرحلة. كما يتم إنشاء قواعد بيانات وقواعد معرفية لأنظمة دعم قرارات الخبراء. وتحدد هذه العملية أيضًا الاستثمارات التي تهدف على وجه التحديد إلى تقليل المخاطر.

من المهم مقارنة نتائج تقييم المخاطر. بعد ذلك ، يمكنك إيجاد حلول مختلفة لتقليلها ، نظرًا لأن كل خيار من هذه الخيارات يتم تقييمه بشكل مختلف. كل هذا يتوقف على التكاليف اللازمة لتنفيذه. وتتكرر مثل هذه الإجراءات حتى يتم اختيار أفضل حل للمشكلة.

قضايا التقييس ،ISO 14000

أدبيات الإدارة الحديثة مليئة بالمناهج المختلفة. على وجه الخصوص ، تستخدم العديد من الشركات ISO 9000 (معيار إدارة الجودة الدولي) و ISO 50001 (معيار إدارة الطاقة) و ISO 22000 (المعيار الدولي لإدارة سلامة الأغذية) وغيرها. فيما يتعلق بموضوع البيئة ، أصدرت ISO معيار 14000 - الإدارة البيئية.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

استضافت في http://www.allbest.ru/

اختبار

الموضوع: الاقتصاد البيئي

إدارة المخاطر البيئية

مقدمة

1. سلامة البيئة

1.1 معايير السلامة البيئية

1.2 الدعم القانوني للسلامة البيئية

2. المخاطر البيئية

2.1 المفاهيم الأساسية وشروط إدارة وتقييم المخاطر

استنتاج

فهرس

مقدمة

يسعى الإنسان بطبيعته إلى حالة من الأمان ويريد أن يجعل وجوده مريحًا قدر الإمكان. من ناحية أخرى ، نحن باستمرار في عالم من المخاطر. يأتي التهديد من العناصر الإجرامية والحكومة الحبيبة القادرة على اتباع سياسات غير متوقعة ، فهناك خطر الإصابة بمرض معد ، وخطر الصراع العسكري ، وخطر وقوع حادث. اليوم ، يُنظر إلى كل هذا بشكل طبيعي ولا يبدو شيئًا بعيد المنال ، لأن كل هذه الأحداث التي تهدد أمننا محتملة تمامًا ، علاوة على أنها حدثت بالفعل في ذاكرتنا. لذلك ، يتم اتخاذ إجراءات وقائية للحد من هذه المخاطر ، ويمكن للجميع تسميتها.

في الآونة الأخيرة ، بدأ التهديد لسلامة الإنسان ووجوده المريح يأتي من الحالة غير المواتية للبيئة. بادئ ذي بدء ، إنه خطر على الصحة. الآن ليس هناك شك في أن التلوث البيئي يمكن أن يسبب عددًا من الأمراض المرتبطة بالبيئة ، وبشكل عام ، يؤدي إلى انخفاض متوسط ​​العمر المتوقع للأشخاص المعرضين لعوامل غير مواتية للبيئة. إن متوسط ​​العمر المتوقع للأشخاص هو المعيار الرئيسي للسلامة البيئية.

كطريقة رئيسية لتحليل السلامة ، تم استخدام المنهجية الحديثة لتحليل المخاطر المقبولة على نطاق واسع في العالم ، والمعترف بها رسميًا من قبل وزارة الصحة في الاتحاد الروسي. تتيح هذه المنهجية إجراء تقييم موضوعي وكمي للمخاطر على صحة الإنسان المرتبطة بوجود مواد ضارة ذات طبيعة مختلفة في الهواء الجوي والمياه السطحية والمواد الغذائية - المواد الكيميائية المسرطنة والسموم والمواد المشعة. أدت المشاريع التجريبية التفصيلية المنفذة تحت رعاية وزارة الصحة في المدن الأكثر حرمانًا إلى استنتاجات مؤسفة (قسم "المخاطر البيئية"): مستويات المخاطر المرتبطة بالتلوث بمواد ضارة كيميائيًا أعلى بعشرات ومئات وآلاف المرات من المستويات التي تعتبر مقبولة اجتماعيا في البلدان المتقدمة.

1. سلامة البيئة

كما نلاحظ أن مفهوم "السلامة البيئية" ينطبق على العديد من الحقائق. على سبيل المثال ، السلامة البيئية لسكان مدينة أو حتى دولة بأكملها ، هناك أمان بيئي للتقنيات والصناعات. تتعلق السلامة البيئية بالصناعة والزراعة والخدمات المجتمعية وقطاع الخدمات ومجال العلاقات الدولية. بعبارة أخرى ، تعتبر السلامة البيئية راسخة في حياتنا ، وتتزايد أهميتها وأهميتها عامًا بعد عام.

عند الحديث عن عوامل الخطر ، في بعض الأحيان يتم التمييز بين المخاطر التي من صنع الإنسان والمخاطر البيئية. يشير الخطر البيئي إلى التأثيرات البيئية ، ونتيجة لذلك قد تحدث تغييرات في البيئة ، ونتيجة لذلك ، قد تتغير ظروف وجود الإنسان والمجتمع. ولكن على المستوى العالمي ، أصبحت مصادر الخطر الطبيعية الآن صغيرة نسبيًا مقارنة بالمصادر البشرية. علاوة على ذلك ، يتعلم الشخص بسرعة للتنبؤ بها ومنعها.

السلامة البيئية هي مجموعة من التدابير التي تهدف إلى الحد من الآثار الضارة للإنتاج الصناعي الحديث والانبعاثات في الغلاف الجوي. الأمن البيئي هو حالة حماية المحيط الحيوي والمجتمع البشري ، وعلى مستوى الدولة - الدولة من التهديدات الناشئة عن التأثيرات البشرية والطبيعية على البيئة. يتضمن مفهوم السلامة البيئية نظامًا للتنظيم والإدارة يجعل من الممكن التنبؤ بتطور حالات الطوارئ ومنعها ، وفي حالة حدوثها ، القضاء عليها. يتم تنفيذ الأمن البيئي على المستويات العالمية والإقليمية والمحلية. يتضمن المستوى العالمي لإدارة السلامة البيئية عمليات التنبؤ والتتبع في حالة المحيط الحيوي ككل والمناطق المكونة له. في النصف الثاني من القرن العشرين ، تم التعبير عن هذه العمليات في تغير المناخ العالمي ، وحدوث "تأثير الاحتباس الحراري" ، وتدمير شاشة الأوزون ، وتصحر الكوكب ، وتلوث المحيطات.

يكمن جوهر التحكم والإدارة العالميين في الحفاظ على الآلية الطبيعية لتكاثر البيئة واستعادتها بواسطة المحيط الحيوي ، والتي يتم توجيهها من خلال مجموع الكائنات الحية التي تشكل المحيط الحيوي.

تعتبر إدارة الأمن البيئي العالمي من صلاحيات العلاقات بين الدول على مستوى الأمم المتحدة واليونسكو وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة والمنظمات الدولية الأخرى. وتشمل أساليب الإدارة على هذا المستوى اعتماد إجراءات دولية لحماية البيئة على نطاق المحيط الحيوي ، وتنفيذ العلاقات بين الدول. البرامج البيئية ، وإنشاء قوى حكومية دولية للقضاء على الكوارث البيئية التي لها طبيعة طبيعية أو بشرية.

على المستوى العالمي ، تم حل عدد من المشاكل البيئية ذات النطاق الدولي. كان النجاح الكبير الذي حققه المجتمع الدولي هو حظر تجارب الأسلحة النووية في جميع البيئات ، باستثناء التجارب تحت الأرض حتى الآن. يشمل المستوى الإقليمي مناطق جغرافية أو اقتصادية كبيرة ، وأحيانًا أراضي عدة دول. يتم تنفيذ الرقابة والإدارة على مستوى حكومة الدولة وعلى مستوى العلاقات بين الدول (أوروبا الموحدة واتحاد الدول الأفريقية). في هذا المستوى ، يشمل نظام إدارة السلامة البيئية ما يلي:

إضفاء الطابع البيئي على الاقتصادات والتقنيات الجديدة الصديقة للبيئة

الحفاظ على وتيرة التنمية الاقتصادية التي لا تعيق استعادة جودة البيئة وتسهم في ترشيد استخدام الموارد الطبيعية.

يشمل المستوى المحلي المدن والمقاطعات ومؤسسات التعدين والكيماويات وتكرير النفط والتعدين والصناعات الدفاعية ، فضلاً عن التحكم في الانبعاثات والنفايات السائلة وما إلى ذلك.

يتم تنفيذ إدارة السلامة البيئية على مستوى إدارة المدن الفردية والمناطق والشركات بمشاركة الخدمات ذات الصلة المسؤولة عن الظروف الصحية والأنشطة البيئية. يحدد حل مشكلات محلية معينة إمكانية تحقيق هدف إدارة السلامة البيئية على المستويين الإقليمي والعالمي.

يتم تحقيق هدف الإدارة مع مراعاة مبدأ نقل المعلومات حول حالة البيئة من المستوى المحلي إلى المستوى الإقليمي والعالمي. بغض النظر عن مستوى إدارة السلامة البيئية ، فإن أهداف الإدارة هي بالضرورة البيئة ، أي مجمعات النظم البيئية الطبيعية ، والنظم البيئية الاجتماعية الطبيعية. هذا هو السبب في أن تحليل الاقتصاد والمالية والموارد والمسائل القانونية والتدابير الإدارية والتعليم والثقافة موجود بالضرورة في مخطط إدارة السلامة البيئية على أي مستوى.

1.1 معايير السلامة البيئية

تحتوي المؤلفات العلمية والوثائق الاستشارية والتنظيمية المختلفة على العديد من معايير السلامة الخاصة ، بما في ذلك السلامة البيئية. في الوقت نفسه ، غالبًا ما يكون من المستحيل الحكم على أي من هذه المعايير يمكن استخدامه لإصدار حكم نهائي بشأن سلامة شيء معين. لذلك ، هناك حاجة لتطوير واستخدام عدد صغير من معايير السلامة المتكاملة والحصول على تقييم عام لحالة الكائن على أساسها. بالنسبة للغلاف البيئي وأجزائه - المناطق الأحيائية والمناطق والمناظر الطبيعية ، أي يمكن أن تكون المجمعات الطبيعية الإقليمية الكبيرة إلى حد ما ، بما في ذلك الكيانات الإدارية ، بمثابة مستوى من التكافؤ البيئي - الاقتصادي ، أو تكافؤ الإنتاج الطبيعي ، أي درجة الامتثال للحمل التكنولوجي الإجمالي على الإقليم مع قدرتها التقنية البيئية - التحمل النهائي فيما يتعلق بالتأثيرات التكنولوجية الضارة. بالنسبة للأنظمة البيئية الفردية ، تتمثل معايير الأمان الرئيسية في سلامة تكوين الأنواع والحفاظ عليها والتنوع البيولوجي وهيكل العلاقات الداخلية. تنطبق معايير مماثلة على الأنظمة الفنية والاقتصادية. أخيرًا ، بالنسبة للأفراد ، المعيار الرئيسي للسلامة هو الحفاظ على الصحة والحياة الطبيعية.

1.2 الدعم القانوني للسلامة البيئية

انعكست مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بضمان السلامة البيئية منذ أوائل التسعينيات في التشريعات الروسية في مجال الرعاية الصحية والوبائية للسكان وحماية البيئة. أدى التطوير المكثف للتشريعات في الفترة من 1993 إلى 1996 إلى ظهور قوانين جديدة تحكم علاقات السلامة في الشركات. وهذا ينطبق على قضايا حماية العمال والسلامة من الحرائق وحالات الطوارئ وعدد من القضايا الأخرى. تتضمن هذه المجموعة من القوانين "أساسيات تشريعات حماية العمل" ، والقوانين الفيدرالية "بشأن حماية السكان والأراضي من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان" ، و "السلامة من الحرائق" ، و "الخبرة البيئية" وغيرها. ونتيجة لذلك ، فإن علاقات السلامة للمؤسسات ، حيث يمكن أن تحدث الحوادث باحتمالية ضئيلة ولا تشكل عواقب هذه الحوادث عمليا خطرا على السكان والبيئة ، تنظمها التشريعات الحالية بما فيه الكفاية. من بين القوانين التي تنتمي إلى هذه المجموعة ، يمثل تنظيم العلاقات المتعلقة بالتأمين البيئي القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" وقانون الاتحاد الروسي "بشأن تنظيم أعمال التأمين في الاتحاد الروسي".

أولهما يعتبر التأمين البيئي أحد أساليب التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة (الفصل الرابع مادة 18):

يتم تنفيذ التأمين البيئي من أجل حماية مصالح ممتلكات الكيانات القانونية والأفراد في حالة المخاطر البيئية.

في الاتحاد الروسي ، يمكن تنفيذ تأمين بيئي حكومي إلزامي. علاوة على ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن التأمين الحكومي يتم تنفيذه من قبل مؤسسات التأمين بأي شكل من أشكال الملكية ، ولكن على حساب الأموال المقدمة من الميزانية ذات الصلة (المادة 927 من القانون المدني للاتحاد الروسي). تم استيعاب قانون الاتحاد الروسي "بشأن تنظيم أعمال التأمين في الاتحاد الروسي" إلى حد كبير في القانون المدني وينظم في الواقع الجوانب التنظيمية للتأمين فقط. يتم تقديم الدعم القانوني لمنع حالات الطوارئ وتصفيتها على أساس القانون الاتحادي و. اللوائح ، ولا سيما وزارة حالات الطوارئ في الاتحاد الروسي.

خطر من صنع الإنسان السلامة البيئية

2. المخاطر البيئية

لا يزال تلوث البيئة الطبيعية بالمواد الغازية والسائلة والصلبة والنفايات المنتجة ، الذي يتسبب في تدهور البيئة والإضرار بصحة السكان ، من أكثر المشاكل البيئية حدة ذات الأهمية الاجتماعية والاقتصادية ذات الأولوية. من أجل التقييم الكمي الموضوعي والمقارنة والتحليل والإدارة لتأثير الملوثات ذات الطبيعة المختلفة والمتنوعة ، تم تطوير منهجية المخاطر بنشاط في العقود الأخيرة في الخارج وروسيا. يتم تعريف خطر التعرض لنوع معين من الملوثات على أنه احتمال تعرض الشخص أو نسله لبعض الآثار الضارة نتيجة لهذا التعرض.

تتيح منهجية تحليل المخاطر إمكانية بناء "مقياس" يمكن من خلاله تقييم ومقارنة تأثير العوامل الضارة على البيئة وصحة الإنسان. إن منهجية تقييم المخاطر ومقارنتها ليست حاليًا مجرد أداة للبحث العلمي ، ولكنها أيضًا طريقة تحليل معترف بها رسميًا من قبل وزارة الصحة. المخاطر البيئية - احتمال وقوع حدث له عواقب سلبية على البيئة الطبيعية وينتج عن التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة والطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان

تتميز المخاطر البيئية بالمستويات التنظيمية التالية: المخاطر البيئية المقبولة هي مخاطر يكون مستواها مبررًا من حيث المشكلات البيئية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها من المشكلات في مجتمع معين وفي وقت معين.

الحد الأقصى المقبول للمخاطر البيئية - الحد الأقصى من المخاطر البيئية المقبولة. يتم تحديده من خلال مجموع الآثار البيئية الضارة ويجب عدم تجاوزه بغض النظر عن مصالح النظم الاقتصادية أو الاجتماعية.

مخاطر بيئية ضئيلة - الحد الأدنى من المخاطر البيئية المقبولة. تكون المخاطر البيئية على مستوى التقلبات في مستوى المخاطر الخلفية أو يتم تحديدها على أنها 1٪ من الحد الأقصى للمخاطر البيئية المسموح بها. في المقابل ، فإن الخطر الأساسي هو الخطر بسبب وجود تأثيرات الطبيعة والبيئة الاجتماعية البشرية. يستخدم مفهوم المخاطر البيئية الفردية على نطاق واسع. هذه هي المخاطر التي يتم تحديدها عادةً من خلال احتمال تعرض الشخص لتأثيرات بيئية ضارة في مجرى حياته. يميز الخطر البيئي الفردي الخطر البيئي في نقطة معينة حيث يوجد الفرد ، أي يميز توزيع المخاطر في الفضاء. يمكن استخدام هذا المفهوم على نطاق واسع لتحديد المناطق المتأثرة بالعوامل السلبية.

وبالتالي ، فإن مفهوم المخاطر البيئية يسمح لفئة واسعة من الظواهر والعمليات بإعطاء وصف كمي للمخاطر البيئية. إن جودة تقييم المخاطر هذه هي التي تهم التأمين البيئي.

2.1 المفاهيم الأساسية وشروط إدارة وتقييم المخاطر

في العقود الثلاثة أو الثلاثة الماضية ، تم استخدام مفهوم المخاطر البيئية على نطاق واسع لوصف التفاعل بين التأثيرات البيئية الخطرة والأشياء البيئية. تعد إمكانية التحليل الكمي للبرامج والتدابير لضمان السلامة البيئية حجة جادة تساهم في التطبيق الأوسع لمفهوم المخاطر البيئية في أنشطة المنظمات المختلفة ، بما في ذلك شركات التأمين.

النظر في عدد من المفاهيم والتعريفات الأساسية المتعلقة بتقييم وإدارة المخاطر البيئية:

تقييم المخاطر البيئية هو دراسة علمية تستخدم فيها الحقائق والتنبؤات العلمية لتقييم الآثار الضارة المحتملة على البيئة من الملوثات المختلفة والعوامل الأخرى:

البيئة - مجموعة من مكونات البيئة الطبيعية ، والأشياء الطبيعية والطبيعية - البشرية ، والأشياء البشرية ، بالإضافة إلى تفاعلاتها ؛ البيئة الخارجية التي يعمل فيها مستخدم الطبيعة ؛

البيئة الطبيعية ، الطبيعة - مجموعة من مكونات البيئة الطبيعية ، الأشياء الطبيعية والطبيعية البشرية ؛

مكونات البيئة الطبيعية - الأرض والأمعاء والتربة والمياه السطحية والجوفية والهواء الجوي والنباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى ، وكذلك طبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء الخارجي القريب من الأرض ، والتي توفر معًا ظروفًا مواتية وجود الحياة على الأرض.

النظام البيئي الطبيعي - جزء موجود موضوعيًا من البيئة الطبيعية ، له حدود مكانية وإقليمية وتتفاعل فيه الكائنات الحية (النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى) وعناصرها غير الحية كوحدة وظيفية واحدة ومترابطة من خلال تبادل المادة و الطاقة؛

البيئة المواتية - البيئة التي تضمن جودتها الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية والأشياء الطبيعية والطبيعية البشرية ؛

التأثير السلبي على البيئة - تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، والتي تؤدي عواقبها إلى تغييرات سلبية في جودة البيئة ؛

الموارد الطبيعية - مكونات البيئة الطبيعية والأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية البشرية التي تستخدم أو يمكن استخدامها في تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة كمصادر للطاقة ومنتجات الإنتاج والسلع الاستهلاكية ولها قيمة استهلاكية ؛

التلوث البيئي - دخول مادة و (أو) طاقة إلى البيئة ، يكون لخصائصها أو موقعها أو كميتها تأثير سلبي على البيئة ؛

المعايير في مجال حماية البيئة (يشار إليها فيما يلي أيضًا - المعايير البيئية) - المعايير الموضوعة لجودة البيئة ومعايير التأثير المسموح به ، والتي بموجبها يتم ضمان الأداء المستدام للأنظمة البيئية الطبيعية والحفاظ على التنوع البيولوجي ؛

معايير الجودة البيئية - المعايير التي يتم وضعها وفقًا للمؤشرات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية وغيرها من المؤشرات لتقييم حالة البيئة والتي بموجبها يتم ضمان بيئة مواتية ؛

معايير التأثير البيئي المسموح به - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لمؤشرات تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة والتي يتم بموجبها مراعاة معايير الجودة البيئية ؛

معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لقيمة التأثير الكلي المسموح به لجميع المصادر على البيئة و (أو) المكونات الفردية للبيئة الطبيعية داخل أقاليم محددة و (أو) مناطق مائية ، و تخضع للعمل المستدام للنظم البيئية الطبيعية والحفاظ على التنوع البيولوجي ؛

المعايير الخاصة بالانبعاثات والتصريفات المسموح بها للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الدقيقة (المشار إليها فيما يلي أيضًا بمعايير الانبعاثات المسموح بها وتصريف المواد والكائنات الدقيقة) - المعايير التي يتم وضعها للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة وفقًا لمؤشرات كتلة المواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة ، والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة التي يُسمح لها بدخول البيئة من مصادر ثابتة ومتحركة ومصادر أخرى في الوضع المحدد مع مراعاة المعايير التكنولوجية ، والتي تخضع لمعايير الجودة البيئية التي يتم ضمانها. معايير الحد الأقصى للتركيزات المسموح بها من المواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بالتركيزات القصوى المسموح بها) - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لمؤشرات الحد الأقصى المسموح به من محتوى المواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة في البيئة وعدم احترامها يمكن أن يؤدي إلى تلوث البيئة وتدهور النظم البيئية الطبيعية. التأثير البيئي على البيئة - أي تغيير سلبي أو إيجابي في البيئة ، كليًا أو جزئيًا ناتج عن أنشطة المنظمة - مستخدم الطبيعة أو منتجاتها أو خدماتها.

الجوانب البيئية - عناصر أنشطة المنظمة أو منتجاتها أو خدماتها ، والتي قد ينتج عنها تأثير بيئي ؛

العوامل البيئية - التقييمات الكمية أو النوعية للتأثيرات البيئية ، التي تتميز بالمقياس المكاني والزماني ، والضرر ، وسمية المواد ، وشدة التأثيرات المادية ،

الخطر البيئي - التهديد المحتمل لأي تأثير بيئي ضار ؛

خطر بيئي مفرط - خطر بيئي مع مثل هذا المستوى من العوامل البيئية التي تنتهك مطابقة موائل كائنات الحياة البرية مع خصائصها الفطرية والمكتسبة ؛

الضرر البيئي - الضرر الذي يلحق بالبيئة من جراء تأثير ضار ، معبراً عنه من الناحية المادية ؛

سعر المخاطر البيئية هو الأثر التراكمي للضرر البيئي والاقتصادي الذي قد يلحق بالبيئة ، والذي قد ينجم عن المخاطر البيئية ؛

إدارة المخاطر البيئية هي إجراء لتحليل المخاطر ، ونتيجة لذلك ، بناءً على تقييم المخاطر البيئية ، يتم اتخاذ قرار بشأن مقبولية القيمة وتقليل تكلفة المخاطر البيئية.

إدارة المخاطر البيئية هي إجراء لصنع القرار يأخذ في الاعتبار تقييم المخاطر البيئية ، وكذلك الإمكانيات التكنولوجية والاقتصادية لمنعها. يتم تضمين الإبلاغ عن المخاطر أيضًا في هذه العملية. مخطط إدارة المخاطر. لتحليل المخاطر ووضع حدودها المسموح بها فيما يتعلق بمتطلبات السلامة لاتخاذ قرارات الإدارة ، من الضروري:

توافر نظام معلومات يسمح لك بمراقبة مصادر الخطر الحالية بسرعة وحالة الأشياء ذات الضرر المحتمل ، ولا سيما المواد الإحصائية الخاصة بعلم الأوبئة البيئية

معلومات حول المجالات المقترحة للنشاط الاقتصادي والمشاريع والحلول التقنية التي قد تؤثر على مستوى السلامة البيئية ، وكذلك برامج التقييم المحتمل للمخاطر المرتبطة بها

مراجعة السلامة ومقارنة المشاريع والتقنيات البديلة التي تشكل مصادر للمخاطر

تطوير استراتيجية فنية واقتصادية لزيادة السلامة وتحديد هيكل التكلفة الأمثل لإدارة حجم المخاطر وتقليلها إلى مستوى مقبول من وجهة نظر اجتماعية واقتصادية وبيئية مما يجعل التنبؤ بالمخاطر وتحديد مستوى المخاطر بشكل تحليلي حيث توقف النمو في عدد الأضرار البيئية عن تشكيل الهياكل التنظيمية والأنظمة الخبيرة والوثائق التنظيمية المصممة لأداء الوظائف المحددة وإجراءات صنع القرار.

التأثير على الرأي العام والدعوة إلى البيانات العلمية حول مستويات المخاطر البيئية من أجل استهداف تقييمات المخاطر الموضوعية وليس العاطفية أو الشعبوية. وفقًا لمبدأ تقليل المخاطر ، فإن أداة التحكم المهمة هي إجراء استبدال المخاطر. وفقًا لذلك ، فإن الخطر الذي تقدمه تقنية جديدة مقبول اجتماعيًا إذا كان استخدامه يساهم بشكل أقل في إجمالي المخاطر التي يتعرض لها الأشخاص ، مقارنة باستخدام تقنية بديلة أخرى تحل نفس المشكلة الاقتصادية.

يرتبط هذا المفهوم ارتباطًا وثيقًا بمشكلة الملاءمة البيئية لجودة الإنتاج. يجمع مفهوم المخاطر بين احتمالين على الأقل: احتمال التأثير السلبي واحتمال الضرر ، والخسائر الناجمة عن هذا التأثير على الكائنات البيئية والسكان. تشير المخاطر إلى احتمال حدوث تأثير معين خلال فترة زمنية معينة أو في ظل ظروف معينة. ومع ذلك ، تختلف المخاطر عن كل من احتمالية التأثير واحتمالية حدوث الضرر. قد يكون الخطر قريبًا من الصفر ، على الرغم من حقيقة أن احتمال حدوث حدث ضار (عوامل سلبية دائمة) أو احتمال الهزيمة يقترب من واحد. بشكل عام ، تختلف قيمة المخاطرة من صفر إلى واحد. الخطر هو تقييم كمي أو نوعي للخطر ؛ وفقًا لذلك ، فإن المخاطر البيئية هي تقييم كمي أو نوعي للمخاطر البيئية للتأثيرات البيئية الضارة.

استنتاج

يُفهم أمن الاتحاد الروسي على أنه الحالة النوعية للمجتمع والدولة ، والتي تضمن حماية كل شخص يعيش على أراضي الاتحاد الروسي ، وحقوقه وحرياته المدنية ، فضلاً عن موثوقية الوجود والاستدامة. تنمية روسيا وحماية قيمها الأساسية ومصادرها المادية والروحية للحياة والنظام الدستوري وسيادة الدولة واستقلالها ووحدة أراضيها من الأعداء الداخليين والخارجيين. هذا تعريف نموذجي لأمن بلدنا ، أو بالأحرى أمن الدولة. يمكن اختزالها في صيغة قصيرة: "حالة الحماية من الخطر".

يتم تحديد أمان النظام المعقد ليس فقط من خلال مواضيع الحماية أو عوامل الأمان الخارجي ، ولكن من خلال الخصائص الداخلية - الاستقرار والموثوقية والقدرة على التنظيم التلقائي. إلى أقصى حد ، هذا ينطبق على وجه التحديد على السلامة البيئية. لا يمكن أن يكون الشخص والمجتمع والدولة ضامنين لسلامتهم البيئية طالما استمروا في انتهاك الاستقرار والتنظيم الحيوي للبيئة الطبيعية.

لا يزال تلوث البيئة الطبيعية بالمواد الغازية والسائلة والصلبة والنفايات المنتجة ، الذي يتسبب في تدهور البيئة والإضرار بصحة السكان ، من أكثر المشاكل البيئية حدة ذات الأهمية الاجتماعية والاقتصادية ذات الأولوية. من أجل التقييم الكمي الموضوعي والمقارنة والتحليل والإدارة لتأثير الملوثات ذات الطبيعة المختلفة والمتنوعة ، تم تطوير منهجية المخاطر بنشاط في العقود الأخيرة في الخارج وروسيا. يتم تعريف خطر التعرض لنوع معين من الملوثات على أنه احتمال تعرض الشخص أو نسله لبعض الآثار الضارة نتيجة لهذا التعرض. تتيح منهجية تحليل المخاطر إمكانية بناء "مقياس" يمكن من خلاله تقييم ومقارنة تأثير العوامل الضارة على البيئة وصحة الإنسان. إن منهجية تقييم المخاطر ومقارنتها ليست حاليًا مجرد أداة للبحث العلمي ، ولكنها أيضًا طريقة تحليل معترف بها رسميًا من قبل وزارة الصحة. في مجال التحليل العملي للمخاطر المرتبطة بالتعرض للمواد الكيميائية الخطرة ، بدأ العمل للتو.

فهرس

1. Akimova TS، V.V. هاسكين ، كتاب علم البيئة ، موسكو ، الوحدة ، 1999

2. سلامة الحياة ، كتاب مدرسي ، أد. إي. Arustamova ، محرر. منزل "Damkov and K" ، موسكو ، 2000

3. سلامة الحياة ، كتاب مدرسي ، أد. S.V. بيلوفا ، أ. إيلنيتسكايا ، أ. كوزياكوف. موسكو ، "المدرسة الثانوية" 1999 ،

4. Grishin A.S.، V.N. نوفيكوف ، دليل دراسة السلامة البيئية ، "جراند" ، موسكو ، 2000

5. علم البيئة وسلامة الحياة ، كتاب مدرسي ، محرر. L.A. آنت ، "الوحدة" ، موسكو ، 2000

استضافت على Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

    المفاهيم العامة لمخاطر ريادة الأعمال وخصوصيات جانبها الاقتصادي وعواملها وأنواعها. ملامح مبادئ نشاط منظمة تجارية. خصائص عملية إدارة المخاطر. تحليل مقارن لمستوى مخاطر مشروعين.

    الاختبار ، تمت إضافة 11/17/2010

    خبرة في تنفيذ آليات تمويل نظام الرعاية الصحية في الاتحاد الروسي ؛ تحليل التكلفة للوقاية والعلاج وإعادة التأهيل ؛ تقييم فعالية استخدام أموال الميزانية على المستويين الإقليمي والبلدي على سبيل المثال منطقة فولوغدا أوبلاست.

    عمل علمي ، أضيف بتاريخ 02/04/2011

    اتجاهات سياسة الأراضي على المستويات الفيدرالية والإقليمية والبلدية في إقليم كراسنودار. تقييم حالة سياسة الأراضي في منتجع Gelendzhik. الدعم القانوني للعلاقات العقارية والتثمين المساحي لمستوطنات الأراضي.

    أطروحة تمت إضافتها في 02/04/2011

    جوهر مفهوم "المشروع". تحليل المشروع والغرض من تنفيذه. القضايا الأساسية للتقييم المالي. الخصائص المقارنة لمشاريع استخدام الطاقة. الأفق الزمني للحدث. نطاق المشروع. معايير التنفيذ والتقييم المالي.

    ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 05/30/2008

    جوهر مفهوم "المخاطر الاقتصادية". أهم أنواع الخسائر. عوامل الخطر: الانتظام الموضوعي ؛ مناطق الخطر. طرق تقييم المخاطر. نظم إدارة المخاطر الاقتصادية. نهج الحد من المخاطر. طرق تحليل المخاطر العملية.

    ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/29/2010

    تصرفات المشاركين في الأعمال في ظروف علاقات السوق والمنافسة. طرق تنظيم إدارة المخاطر. تصنيف وأنواع المخاطر والتأمين. طرق تقليل المخاطر. تجميع المخاطر حسب تكرار حدوثها ومدى الضرر.

    الملخص ، تمت إضافة 02/12/2014

    جوهر ومضمون الأمن الاقتصادي للدولة ، الدعم القانوني. معايير ومؤشرات التقييم. مبادئ تحسين كفاءة السياسة الاستثمارية. تحليل التهديدات الموجودة. الوثائق المعيارية القانونية الأساسية.

    أطروحة تمت إضافة 05/28/2016

    النقل بالسكك الحديدية الحديث كواحد من أكثر وسائل النقل ملاءمة وسرعة وراحة وشعبية. الخصائص العامة لمبادئ وطرق الإدارة الاقتصادية للسلامة المرورية في النقل بالسكك الحديدية ، السمات.

    أطروحة تمت إضافة 12/06/2013

    مفهوم ومعايير الجدارة الائتمانية وقاعدة المعلومات لتحليلها. جوهر وأهمية مخاطر الائتمان وطرق الإدارة. تحليل الجدارة الائتمانية للمؤسسة قيد الدراسة وفقًا لأساليب OJSC "Khanty-Mansiysk Bank" و Sberbank والبنوك الأمريكية.

    أطروحة تمت إضافة 05/22/2013

    الأمن الاقتصادي للدولة: الجوهر والمحتوى والمهام والمعايير والتهديدات القائمة. ضمان الأمن الاقتصادي للدولة في التجارة الدولية. المؤشرات الرئيسية للتجارة الخارجية للاتحاد الروسي وتحليلها ، مكافحة التهديدات.