ينص القانون على الحق في التعليم. §2

مشاكل إعمال الحق في التعليم في الاتحاد الروسي

كما تعلم ، فقد دخل العالم الحديث ، بما في ذلك روسيا ، بالفعل حقبة يتم فيها تكوين الثروة الاقتصادية خارج بيئة الإنتاج المادي. ونتيجة لذلك ، فإن تكاليف وأهمية وتكلفة العمل الفكري آخذ في الازدياد ، ودور تكنولوجيا المعلومات والمعلومات آخذ في الازدياد ، وأصبح اقتصاد المعرفة أهم فرع من فروع الاقتصاد الوطني.

في هذه الحالة ، فإن الشرط الرئيسي للتنمية المستدامة للمجتمع والدولة هو القدرة على تطوير التقدم العلمي والتكنولوجي ، والمنافسة في أحدث التقنيات ، والتأثير على العالم بقوة الأفكار ، والثقافة ، وضمان أمن المجتمع بشكل موثوق. الدولة والمواطنين. الدور الأكثر أهمية في الحفاظ على هذا الوضع هو لحقوق الإنسان.

حقوق الإنسان هي ملكه ، أهم ممتلكاته. إنهم يعبرون عن احتياجاته الحيوية ، فضلاً عن العلاقات مع الآخرين والمجتمع والدولة ، والتي بفضلها يحصل الشخص على أكبر قدر من الحرية وإمكانية تطوير الذات ، وينتمي إلى الجميع منذ الولادة.

يُظهر تحليل المصادر النظرية أن مصطلح "التربية" يفسر في الأدبيات بشكل غامض. ويرجع ذلك إلى أن عددًا من العلوم (أصول التدريس ، علم النفس ، علم الاجتماع ، الفقه ، الاقتصاد ، الفلسفة ، إلخ) تدرس قضايا تربوية ، تعتبر "التربية" من مواقعها ، المقابلة لموضوع هذا العلم.

تقدم "الموسوعة السوفييتية الكبرى" التعريف التالي: "التعليم هو عملية ونتيجة استيعاب المعرفة والمهارات والقدرات المنهجية ...". الطريقة الرئيسية للحصول على التعليم هي الدراسة في مختلف المؤسسات التعليمية ، حيث يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتنشئة. من الأهمية بمكان في التعليم التعليم الذاتي والتنوير الثقافي والمؤسسات والمشاركة في الأنشطة الاجتماعية والعمل. يتم تحديد مستوى التعليم العام والخاص من خلال متطلبات الإنتاج والعلاقات الاجتماعية وحالة العلم والتكنولوجيا والثقافة.

التعليم هو عملية نقل واستيعاب المعرفة والمهارات ومهارات النشاط والوسائل الرئيسية لإعداد الشخص للحياة والعمل.

التعليم هو تهيئة الظروف للتطور والتنمية الذاتية للفرد ، وتنمية الخبرة الاجتماعية ، والثقافة ، والقيم ومعايير المجتمع. تتفاعل الشخصية والأسرة والمؤسسات الاجتماعية في التنشئة.

2) التعليم العام (ابتدائي ، أساسي ، ثانوي (كامل) ؛

كما لوحظ في اجتماع أغسطس التقليدي للمربين في منطقة تشيليابينسك ، والمخصص لموضوع: "إدارة الموارد البشرية كأساس لتحديث أنظمة التعليم الإقليمية" ، الذي عقد في 21 أغسطس 2012 في قصر الرواد وأطفال المدارس المسمى بعد مدينة تشيليابينسك ، يعاني نظام التعليم الروسي اليوم من أزمة. لم يسبق من قبل أن كان هناك مثل هؤلاء المتقدمين الضعفاء في جامعة موسكو الحكومية كما هو الحال الآن. قيلت هذه الكلمات في آخر مؤتمر للمعلمين لعموم روسيا. يوجد الكثير من المعلمين في المدارس ، وحوالي خمس المعلمين في منطقة تشيليابينسك هم من المتقاعدين. والراتب ليس مرتفعًا جدًا لجذب الشباب: أقل من 14 ألف روبل في المتوسط. حالة مماثلة مع الأجور ومؤسسات التعليم العالي.

والتدابير المتخذة لجذب تلاميذ المدارس إلى مهنة معلمي المدارس لم تحقق النجاح بعد. هذا يؤكد و حول. فلاديمير ساديرين ، رئيس جامعة تشيليابينسك التربوية ، الذي لفت الانتباه إلى التناقض بين الوظائف الشاغرة للمعلمين وعدد الطلاب المقبولين في السنة الأولى: "اليوم ، تحتاج المنطقة إلى حوالي 300 مدرس ابتدائي ، وتم قبول ثلثهم فقط إلى ChSPU. طلب لمعلمي اللغة الإنجليزية - 233 ، وقبل 93 طالبًا ، ومعلمي اللغة الروسية وآدابها - 169 وظيفة شاغرة ، و 45 تم قبولها ، وما إلى ذلك "

بالنظر إلى ما سبق ، تجدر الإشارة إلى أنه في عملية التعليم ، وخاصة في نهاية المدرسة ، غالبًا ما تكون هناك مشاكل في اختيار مهنة المستقبل لخريجي المدارس ، وفي هذا الصدد ، اختيار الجامعة. ليس من الممكن دائمًا للطلاب تحديد ميولهم لمهنة معينة ، لذلك ، كما نراها ، هناك حاجة ملحة للمساعدة في اختيار المسار لمواصلة دراستهم. نعتقد أن الروابط الوثيقة بين المدارس ومؤسسات التعليم العالي يمكن أن تكون ذات فائدة كبيرة في هذا الجانب.

كما تعلم ، في السنوات الأخيرة ، ترسل بعض مؤسسات التعليم العالي عشية وأثناء فترات الامتحانات النهائية ممثليها لتحريك خريجي المدارس وجذبهم إلى مؤسساتهم التعليمية. الجامعات هي المبادرين لمثل هذه الاجتماعات.

نعتقد أن كل مدرسة يجب ألا تقل اهتمامًا باختيار مؤسسة للتعليم العالي ومسار الحياة الإضافي لخريجيها ، لأن سلطة كل مدرسة والاعتراف العالمي بها وتاريخها يعتمد على ذلك. لذلك ، سيكون من الجيد أن تكون المدارس هي البادئة للاجتماعات مع ممثلي مؤسسات التعليم العالي والمتخصصين من مختلف المهن ، وعقدت مثل هذه الاجتماعات مع الطلاب بانتظام وليس فقط مع الخريجين ، ولكن مع جميع طلاب المدارس الثانوية. مع هذا التوجه المبكر لاختيار المهنة ، سيستفيد كل من الطلاب والمجتمع ككل.

في هذا الصدد ، يبدو لنا أن هناك حاجة ماسة لزيادة هيبة مهنة التدريس. لا يوجد مستقبل جيد بدون مدرس مؤهل.

تذكر وسائل الإعلام باستمرار أن عدد السكان في روسيا يتناقص كل عام ، وهذا على الرغم من المساحات الشاسعة لوطننا الأم. مثل هذا الاتجاه في الديناميكيات السكانية محفوف بخطر كبير بفقدان أهم المناطق في بلدنا ، لأن العديد من الدول ليس لديها تلك الأحشاء والغابات والمياه العذبة والحياة البرية وما إلى ذلك ، والتي لدينا بكثرة.

في مقابل الخلفية العامة لانخفاض عدد السكان في السنوات الأخيرة ، كانت هناك زيادة في معدل المواليد ، مما يعني زيادة في عدد الأطفال الذين سيلتحقون بالمدارس ويتلقون تعليمًا في مؤسسات التعليم العالي عن قصد. هذه التغييرات طبيعية.

في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه ، على عكس مبدأ التعليم العام الأساسي الإلزامي المنصوص عليه في التشريع الروسي ، ربما لأول مرة في تاريخ بلدنا ، عدد الأطفال الذين لا يذهبون إلى المدرسة ، وبالتالي ، البقاء أميًا كليًا أو جزئيًا آخذ في الازدياد. وفقًا لتقديرات الخبراء الموجودة ، يوجد اليوم ما لا يقل عن مليوني طفل أمي في روسيا ، وفقًا لمصادر أخرى هناك عدد أكبر بكثير منهم. مع السيطرة الحالية للمجتمع والدولة ، سيزداد عدد الأطفال الأميين أيضًا ، مما سيؤثر على تجريم مناطق معينة من البلاد والجريمة بشكل عام.

نعتقد أن مثل هذا الموقف تجاه وجود وعدد الأطفال المشردين والضالين في سن ما قبل المدرسة وسن المدرسة لا يمكن السكوت عليه في الوقت الحاضر. هذا لا ينتهك الحق في تلقي التعليم فحسب ، بل ينتهك أيضًا التزام الدولة بتوفير الفرص لإعمال الحق في تلقي التعليم من قبل المواطنين الروس.

المشكلة التالية ، والتي في رأينا ، تستحق الاهتمام ، هي وجود دروس خصوصية جماعية في جميع الصفوف ، من الأول إلى التخرج.

كلمة المعلم تأتي من اللات. Repetitor وتعني "الشخص الذي يكرر". في روسيا ، ظهرت كلمة المعلم في القرن التاسع عشر تحت تأثير اللغة والثقافة الفرنسية. وفقًا لمؤلف القاموس التوضيحي الشهير ، فإن "المعلم" هو مدرس ، يقوم الطلاب بتوجيهه بأداء واجباتهم المدرسية (أي أنهم كرروا ما تعلموه في الفصل) في السلك العسكري والصفحات ، وكذلك بعض المؤسسات التعليمية الأخرى المغلقة لروسيا ما قبل الثورة.

في وقت لاحق ، وتحت تأثير الممارسة التعليمية الألمانية والفرنسية ، وفي الوقت الحالي ، بدأ المعلمون الذين يقدمون دروسًا خاصة في المنزل في تسمية أنفسهم بالمعلمين. وبالتالي ، فإن المعلم هو مدرس يقوم بإجراء فصول إضافية - عادة ما تكون فردية - مما يساعد على اكتساب المعرفة اللازمة.

كم مرة يستخدم طلاب المدارس خدمات المعلمين؟ أجرينا مسحًا شمل 57 طالبًا وتلميذًا ، واتضح أن غالبية الذين شملهم الاستطلاع استخدموا خدمات المعلمين - 75.4٪. وفي الوقت نفسه ، درس 28٪ من الطلاب مع مدرسين لدراسة لغة أجنبية ، وفي 70.1٪ من الحالات ، كان التدريس الخصوصي مطلوبًا لاستيعاب البرامج في مواد التعليم المدرسي الإلزامي. بطريقة أو بأخرى ، أصبح التدريس لأطفال المدارس ، حتى أولئك الذين لم يهتموا بعد بأي امتحانات ، ممارسة شائعة. السؤال الذي يطرح نفسه هو لماذا في الوقت المخصص في المدرسة ، لا يستطيع الطالب تعلم المواد المطلوبة؟

من بين الأسباب التي تجعل الأطفال لا يتعلمون المنهج في الدرس (بدون احتساب التغيب بسبب المرض ، وما إلى ذلك) ، اسم المعلم: أ) التنوع المفرط في الكتب المدرسية ، ونقصها. هذه المشكلة مهمة بشكل خاص عندما يغير الطفل المدرسة أو الفصول الدراسية ؛ ب) الاستخدام النشط من قبل تلاميذ المدارس للمعلومات ليس من الكتب ، ولكن من الإنترنت ، حيث يوجد الكثير من البيانات غير الصحيحة والخاطئة ببساطة ؛ ج) ينتقل التركيز من الدراسات إلى المجالات الأخرى - لا يفكر الأطفال كثيرًا بالدروس ، واليوم لديهم اهتمامات ومشكلات أخرى.

بالإضافة إلى الأسباب المذكورة أعلاه ، نرى أيضًا أ) عدم كفاية العمل مع الطلاب أثناء الدروس ؛ ب) برنامج تعليمي لا يطاق للطلاب ، بسبب الإصلاحات المطولة وغير المكتملة في نظام التعليم.

وهكذا ، بعد أن درسنا جوانب معينة من حالة التعليم العام ، حددنا عددًا من المشكلات التي ، في رأينا ، يجب أن يعالجها المجتمع والدولة من أجل التنفيذ الكامل لما هو مذكور في الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، حق المواطنين في التعليم. لهذا الغرض ، من الضروري:

1. ماديا ومعنويا لاهتمام الشباب المتخصصين في اختيار مهنة مدرس التربية المدرسية. ضع في اعتبارك مسألة التدريب الهادف للمعلمين في مناطق ومقاطعات ومدارس محددة.

2. من خلال تعزيز العلاقة بين المدرسة والجامعات ، لتزويد الخريجين بالمساعدة في الاختيار المبكر للطالب لمهنة المستقبل.

3. مراجعة نظام التنظيم والرقابة على الحضور الشامل والإلزامي لأطفال المدارس في سن المدرسة والقضاء على الظاهرة المخزية في عصرنا - وجود أطفال متشردين وضالين.

4. دراسة مشاكل الإرشاد الإجباري لأطفال المدارس وفق معايير المواد المقررة ، والتي من أجلها:

4.1 تحليل المناهج الدراسية لكل مادة دراسية إجبارية في المدرسة ؛

4.2 لدراسة (الكرونومتر) الوقت اللازم لإكمال المهام اليومية للدروس ، مع الأخذ في الاعتبار الصندوق الإجمالي لوقت عمل الطالب ؛

4.3 لدراسة فعالية جدول الموضوعات حسب أيام الأسبوع ؛

4.4 دراسة الوقت الإجمالي الذي يقضيه في إكمال المهام ووقت الراحة للحفاظ على صحة الطلاب وتحسينها.

في حقوق الانسان والمواطن // المعرفة الاجتماعية والانسانية - 2002. - العدد 3. - مع. 7

نرى القاموس الموسوعي السوفيتي / الفصل. محرر. ، محرر. الرابع. م ، "الموسوعة السوفيتية" 1987. - ص 910.

قاموس جديد للغة الروسية. - م ، 2000. - س 312.

قاموس موسوعي. - م ، 2002. - س 120.

فاسيليف اليوم وغدًا: طرق التغلب على الأزمة. م: - في "الاقتصاد" ، 2011. - ص. 255

لكل مواطن في بلده الحق في التعليم. القبول هنا لا يأخذ بعين الاعتبار العامل القومي ، العمر ، العرق. والدولة هي الضامنة لهذا الحق. بالإضافة إلى ذلك ، لكل مواطن الحق في تلقي التعليم الثانوي وما قبل المدرسي مجانًا. لا يمكنك دخول مؤسسة تعليمية عليا إلا إذا نجحت في المنافسة.

مفهوم

إن إعمال الحق في التعليم هو عملية اجتماعية تتكون من 4 عناصر هيكلية: التنفيذ والالتزام والاستخدام والتطبيق. العناصر المعروضة مرتبطة بمؤشرات أداء المشاركين فيها.

إذا تحدثنا عن ضمانات لممارسة الحق ، فهناك مجموعتان منفصلتان من الضمانات:

• ضمانات لممارسة الحق في التعليم ؛
• ضمان جودة التعليم الذي يتم تلقيه.

إلى المجموعة الأولىتشمل الضمانات ، والغرض منها خلق بيئة إيجابية لتطبيق الحقوق والحريات الأساسية. كقاعدة عامة ، هذا هو وجود القواعد المحددة في القانون الأساسي والتشريعات. هم الذين ينظمون العلاقات القانونية في المجال التعليمي.

المجموعة الثانيةتشمل ضمانات مثل طرق وأساليب وقبول الحماية وإعمال حقوق وحريات الفرد.

بالإضافة إلى المبادئ الرئيسية المدرجة ، تؤثر المبادئ التالية أيضًا على الوضع التعليمي والقانوني للأشخاص:

1. يرتبط الفضاء الثقافي والتعليمي على مستوى البلاد ارتباطًا وثيقًا.
2. ثقافات الدولة ، والعادات الثقافية الإقليمية يمكن أن تكون تحت حماية موثوقة ، والتي يضمنها نظام التعليم في ظروف الدولة بين الأعراق.
3. عملية الإدارة لها طابع ديمقراطي اجتماعي للدولة.
4. تتمتع المنظمات التعليمية باستقلال واسع وحريات أكاديمية.
5. طبيعة التعليم علمية ، يمكن أن تتغير وتتطور باستمرار.
6. يمكن أن يتم تلقيها بشكل مشترك من قبل الرجال والنساء.

إذا كانت المبادئ المقدمة مليئة بمحتوى قانوني معين ، فيمكنها أن تكون بمثابة أساس موثوق ، مما جعل من الممكن تحقيق الوضع القانوني المناسب للمواطنين كمشاركين في قانون التعاون التعليمي.

وبالتالي ، يلعب القانون الاتحادي دورًا خاصًا في إنشاء الضمانات الأولية للدولة بموجب القانون. بفضل الضمانات المقررة ، من الممكن تهيئة الظروف والوسائل التي تهدف إلى التنفيذ والحماية الشاملة للحق المعني.

مشاكل إعمال الحق

أهم مشكلة التعليم في الاتحاد الروسي ، والتي تخلق عقبة أمام الممارسة الكاملة من قبل المواطنين لحقهم ، والذي يعتبر نقص التمويل المستمر. علاوة على ذلك ، هذه المشكلة مهمة حتى على الرغم من حقيقة أن استثمار الأموال في الآونة الأخيرة يتجاوز التكاليف عدة مرات.

حول مشاكل الفيديو المتعلقة بإعمال الحق في التعليم في روسيا:

ونتيجة لذلك ، هناك تطور في مشكلة نقص المعلمين ، وخاصة في القرى. مشكلة أخرى هي نقص المعلمين المؤهلين. في الوقت الحالي ، يتمتع المعلمون بمستوى غير ملائم على الإطلاق من حماية العمل المضمونة.

إذا تم الاحتفاظ بالمعلمات القديمة ، فهذا محفوف بتدفق خارجي لأعضاء هيئة التدريس ، لكن عملية تحديثهم لن تبدأ. وستكون نتيجة ذلك تدهوراً لاحقاً في جودة التعليم ، وسيؤثر ذلك بشكل مباشر على تطور المجتمع والبلد.

إجراءات تنفيذ الحق الدستوري في التعليم

يوباتوفا إي يو.

إذا نظرت عالميًا ، فإن القانون الدستوري هو أحد فروع النظام القانوني للاتحاد الروسي. مثل أي فرع من فروع القانون ، فإن القانون الدستوري هو مجموعة من القواعد القانونية ، أي القواعد الإلزامية لسلوك الناس ، القواعد ، التي يتم ضمان التقيد بها ، في الحالات الضرورية ، من خلال استخدام إكراه الدولة في أشكال مختلفة. تتميز القواعد القانونية التي تشكل الفرع بالوحدة الداخلية ، وبعض السمات المشتركة ، وترتبط ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض وتختلف عن قواعد فروع القانون الأخرى. ترجع هذه العلامات إلى خصائص العلاقات الاجتماعية ، التي يتم تنظيم تنظيمها من خلال القواعد القانونية التي تشكل الصناعة.

إن النشاط الناجح للدولة ، وهيئاتها للتنظيم القانوني للعلاقات الاجتماعية ، بما في ذلك في مجال إعمال الحق في التعليم ، لا يعني فقط الفهم الصحيح لحدود التنظيم القانوني ، ولكن أيضًا الاستخدام الإبداعي للعلاقات الاجتماعية. أنجع الوسائل القانونية لهذا الغرض.

حقوق الإنسان هي ملكه ، أهم ممتلكاته. إنهم يعبرون عن احتياجاته الحيوية ، وكذلك العلاقات مع الآخرين والمجتمع والدولة ، والتي بفضلها يحصل الشخص على أكبر قدر من الحرية وإمكانية تطوير الذات.

حسب الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، لكل فرد الحق في التعليم. مصطلح "كل شخص" يعني أي شخص ، بغض النظر عن الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل ومكان الإقامة والموقف من الدين والمعتقدات والعضوية في المنظمات العامة والعمر والحالة الصحية والاجتماعية والممتلكات والوضع الرسمي والسجل الجنائي .

يتم ضمان التوافر العام والمجاني لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم المهني الأساسي العام والثانوي في المؤسسات التعليمية والشركات الحكومية أو البلدية. لكل فرد ، على أساس تنافسي ، الحق في تلقي التعليم العالي مجانًا في مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية وفي مؤسسة. التعليم العام الأساسي إلزامي. يضمن الآباء أو الأشخاص الذين يحل محلهم تلقي الأطفال التعليم العام الأساسي. تضع روسيا المعايير التعليمية الفيدرالية للدولة ، وتدعم مختلف أشكال التعليم والتعليم الذاتي.

يُفهم التعليم على أنه عملية التطوير والتنمية الذاتية للفرد ، المرتبطة بإتقان الخبرة الاجتماعية المهمة للبشرية ، والتي تتجسد في المعرفة والمهارات والنشاط الإبداعي والموقف العاطفي والقيم تجاه العالم ؛ شرط ضروري للمحافظة على الثقافة المادية والروحية وتنميتها. في العالم الحديث ، يعتبر الحق في التعليم أحد حقوق الإنسان الطبيعية الأساسية.

بناءً على الطبيعة الطبيعية للحق في التعليم ، يمكننا تحديد الخصائص التالية له. إنه حق غير قابل للتصرف وغير قابل للتصرف. وهذا يعني أن الشخص له الحق في التعليم ، بغض النظر عن كيفية تفسير هذا الحق في التشريعات الدولية والوطنية. لا يجوز لأي شخص نقل هذا الحق إلى المجتمع أو الدولة أو شخص آخر أو مجموعة من الناس ، إما بالاتفاق أو بقوة القانون أو لأي سبب آخر. يقر دستور الاتحاد الروسي ، وقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" ، والقانون الاتحادي "بشأن التعليم المهني العالي والدراسات العليا" بأن الحق في التعليم لا تمنحه الدولة للفرد ، وبالتالي لا يمكن تقييده أو أخذها بعيدًا. تتحمل الدولة التزامًا كاملاً بالاعتراف بهذا الحق وتهيئة الظروف لتطبيقه دون عوائق ، من خلال إنشاء آلية لتنفيذ هذا الحق ، والتي تشمل نظام التعليم والإطار القانوني.

من الضروري التمييز بين مفاهيم مثل تنفيذ القواعد الدستورية والقانونية التي تضمن الحق الدستوري في التعليم ، وتنفيذ الحق الدستوري في التعليم نفسه.

في نظرية القانون ، يُفهم تطبيق قواعد القانون على أنه نشاط أعضاء المجتمع المدني والدولة ، وهيئتاها في ترجمة قواعد القانون القائمة إلى علاقات قانونية محددة. إعمال الحق هو مرحلة خاصة من التنظيم القانوني.

يمكن تنفيذ قواعد القانون الدستوري التي تضمن الحق الأساسي في التعليم في أي من الأشكال المذكورة أعلاه. في الوقت نفسه ، إذا كان المواطنون (الأفراد) هم موضوع مراعاة هذه المعايير واستخدامها وتنفيذها ، فعندئذٍ فقط الهيئات المخولة لسلطة الدولة ، يمكن للحكومة الذاتية المحلية أن تعمل كأشخاص لتطبيق هذه المعايير الدستورية.

وبالتالي ، يحق لكل فرد استخدام حقه الدستوري في تلقي تعليم من المستوى المحدد ، ويلتزم الجميع بالامتثال للقواعد التي تنص على الامتناع عن أي قيود غير قانونية على هذا الحق ، ويجب على جميع الآباء الوفاء بالتزام ضمان أن أطفالهم تلقي تعليمًا عامًا. في الوقت نفسه ، توفر الهيئات الحكومية المخولة ، من خلال تطبيق قواعد القانون ذات الصلة ، آلية تشغيل لتنفيذ الحق الدستوري في التعليم.

على النقيض من تنفيذ قواعد القانون الدستوري ، التي تكرس الحق الدستوري في التعليم ، فإن تنفيذ المواطن للحق الدستوري في التعليم هو ، وفقًا لـ N.V. Vitruk ، عملية تنظمها قواعد القانون ، ديمقراطية في محتواها وأشكالها التي توفر لكل مواطن تلك الفوائد المادية والروحية التي تكمن وراء الحقوق الذاتية التي يمتلكها ، وكذلك حماية هذه الحقوق من أي تعد. وبالتالي ، فإن المفاهيم قيد النظر ترتبط باعتبارها عامة بالخاصة ، أي إن تنفيذ الحق الدستوري في التعليم ما هو إلا شكل معين من أشكال تطبيق سيادة القانون.

تحليل الجوهر القانوني للحق في التعليم من خلال منظور تصنيف الحقوق والحريات بما يتوافق مع تخصيص أهم مجالات الحياة العامة التي تنشأ وتنفذ فيها ، يمكن ملاحظة أن الحق الدستوري في التعليم لها خصائص تسمح بتصنيفها على أنها حقوق اجتماعية واقتصادية وثقافية. وفي هذا الصدد ، يمكن القول إنه لا يوجد توافق في الآراء بشأن مكانة الحق في التعليم في نظام حقوق وحريات الفرد.

في رأينا ، ينتمي الحق في التعليم إلى مجموعة الحقوق الاجتماعية والاقتصادية ، حيث أن مستوى التعليم يحدد إلى حد كبير الوضع الاجتماعي ، ودرجة التنشئة الاجتماعية للفرد ، والمستوى الثابت والمضمون تشريعيًا للتعليم الإلزامي يعد إنجازًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع.

غالبًا ما يرتبط الحق في التعليم بحق دستوري آخر للفرد - الحق في العمل ، لأنه يجعل من الممكن الوصول إلى العمل وشغل مناصب معينة. هذا هو المكان الذي يحدث فيه الاتحاد القانوني بين الحق في التعليم والحق في العمل.

يرتبط الحق في التعليم بشكل مباشر أو غير مباشر بحريات مثل حرية التعبير ، وحرية الفكر ، وحرية الضمير ، وما إلى ذلك ، لأننا نتحدث عن الحق في التفكير بشكل مستقل ، والحصول على نظرة المرء الخاصة للعالم ، وحرية الفرد. للتعبير عنها والدفاع عنها. يستطيع الإنسان إدراك الواقع المحيط وتقييمه وتحديد مكانه فيه فقط من خلال عملية الإدراك التي تحدث في إطار النظام التعليمي. العلاقة بين الحق في التعليم وحرية الإبداع الأدبي والعلمي والتقني وأنواع أخرى من الإبداع واضحة هي الأخرى.

على الرغم من أن الحق في التعليم مكرس في قواعد القانون الدولي ودستور الاتحاد الروسي ، إلا أنه ليس حقًا غير محدود وله حدود معينة.

التعريف التشريعي للتعليم. التعليم هو فئة رئيسية من القانون التربوي. يُعرّف التشريع الروسي التعليم بطريقتين: كعملية ونتيجة.
تعتبر عملية التعليم منفعة اجتماعية مهمة ويتم تحديدها من خلال فئات التعليم والتدريب.
يُفهم التعليم في التشريع على أنه نشاط يهدف إلى تنمية الشخصية وتهيئة الظروف لتقرير المصير والتنشئة الاجتماعية للطلاب على أساس القيم والقواعد الاجتماعية والثقافية والروحية والأخلاقية وقواعد السلوك المقبولة في المجتمع.
في روسيا ، ساد نموذج التربية التنشئة تقليديًا. كان دور التنشئة في العملية التعليمية مهمًا للغاية لدرجة أنه كان من المعتاد في روسيا في القرن التاسع عشر عدم قول "درس" في الجامعة ، ولكن "متعلم" في الجامعة ، والوزارة المسؤولة عن نظام التعليم في البلاد كانت تسمى وزارة التربية والتعليم.
التعلم هو عملية نقل أي معرفة أو مهارات. في التشريع الخاص بالتعليم ، يُعرَّف التعلم بأنه عملية هادفة لتنظيم أنشطة الطلاب لاكتساب المعرفة والمهارات والقدرات والكفاءات ، واكتساب الخبرة في الأنشطة ، وتطوير القدرات ، واكتساب الخبرة في تطبيق المعرفة في الحياة اليومية وتشكيل دافع الطلاب. لتلقي التعليم طوال حياتهم.
وبهذا المعنى ، يظهر التعليم كعملية واحدة وهادفة تنفذ لصالح الفرد والأسرة والمجتمع والدولة.
نتيجة التعليم هي بعض الفوائد غير الملموسة التي يكتسبها الطلاب نتيجة للتدريب والتعليم لغرض التطوير الفكري والروحي والأخلاقي والإبداعي والبدني والمهني للشخص ، وإشباع احتياجاتهم التعليمية واهتماماتهم.
بهذا المعنى ، يمكن اختزال التعليم إلى مجموعة من المعرفة والمهارات والقيم والخبرة والكفاءة من حجم وتعقيد معينين.
أنواع التعليم. يعد التوحيد التشريعي لأنواع التعليم المختلفة أحد الضمانات القانونية لاستمرارية التعليم ، مما يضمن إمكانية إعمال الحق في التعليم طوال الحياة (التعلم مدى الحياة ، LLL).
يعد التعليم مدى الحياة أحد الأفكار الرئيسية لتطوير التعليم الحديث ، والذي يهدف إلى الانتقال من "التعليم مدى الحياة" إلى "التعليم مدى الحياة".
يميز التشريع الروسي أنواع التعليم التالية:
1) التعليم العام ؛
2) التعليم المهني ؛
3) التعليم الإضافي ؛
4) التدريب المهني.
التعليم العام هو الأساس الذي يقوم عليه التعليم المهني الخاص. يعرّفها المشرع بأنها نوع من التعليم الذي يهدف إلى تنمية الفرد واكتساب المعرفة والمهارات والقدرات ، وتشكيل الكفاءات اللازمة لحياة الفرد في المجتمع ، واختيار واعي للمهنة والحصول على التعليم المهني.
يهدف التعليم المهني إلى اكتساب المعرفة والمهارات والقدرات من قبل الطلاب ، وتشكيل الكفاءات التي تسمح لهم بإجراء أنشطة مهنية في منطقة معينة وأداء العمل في مهنة أو تخصص معين.
لطالما ارتبط التعليم المهني بالتجارة والحرف. في البداية ، تلقى المتدربون تعليمًا مهنيًا من خلال التعلم من أرباب عملهم. في وقت لاحق ، انتقل التعليم المهني من أماكن العمل إلى مؤسسات التعليم الثانوي والعالي.
يجب التمييز بين التعليم الإضافي والتدريب المهني والتعليم العام والتعليم المهني.
يساهم التعليم الإضافي في الإشباع الشامل للاحتياجات التعليمية للإنسان في التحسين الفكري والروحي والأخلاقي والبدني والمهني ، ولكن لا يقترن بزيادة في مستوى التعليم.
يوفر التدريب المهني للطلاب اكتساب المعرفة والمهارات والقدرات ، وتكوين الكفاءات اللازمة لأداء وظائف العمل والخدمة (أنواع معينة من العمل وأنشطة الخدمة والمهن).
يهدف التدريب المهني إلى اكتساب الكفاءة المهنية من قبل الأشخاص من مختلف الأعمار للعمل مع معدات وتقنيات وأجهزة وبرامج وأدوات مهنية محددة أخرى ، والحصول عليها من خلال فئات مؤهلات الأشخاص المشار إليهم وفئاتهم وفئاتهم وفقًا لمهنة العامل أو منصب العامل. موظف دون تغيير مستوى التعليم.
قد يحتوي نوع معين من التعليم على عدة أنواع فرعية. لذلك ، على سبيل المثال ، يشمل التعليم الإضافي أنواعًا فرعية مثل التعليم الإضافي للأطفال والبالغين والتعليم المهني الإضافي.
مستويات التعليم. يتم تنفيذ نوعين من التعليم - العام والمهني - وفقًا لمستويات التعليم.
يعرّف التشريع مستوى التعليم على أنه دورة تعليمية مكتملة ، تتميز بمجموعة محددة من المتطلبات الموحدة.
مستويات التعليم العام في الاتحاد الروسي هي:
الحضانة؛
التعليم العام الابتدائي؛
التعليم العام الأساسي ؛
التعليم العام الثانوي.
تشمل مستويات التعليم المهني وفق التشريعات ما يلي:
التعليم المهني الثانوي؛
التعليم العالي - درجة البكالوريوس ؛
التعليم العالي - التخصص والقضاء ؛
التعليم العالي - تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا.
يتم تأكيد تحقيق مستوى أو آخر من مستويات التعليم من خلال الوثائق ذات الصلة بالتعليم.
يعد إتقان مستوى معين من التعليم شرطًا أساسيًا لمواصلة التعليم في مؤسسة تعليمية بمستوى تعليمي لاحق.
الحصول على مستوى معين من التعليم المهني هو شرط للقبول في أنواع معينة من الأنشطة ، لشغل وظائف معينة.
غالبًا ما تؤدي الإصلاحات التعليمية إلى تغييرات في نظام المستويات التعليمية. في هذه الحالة ، يحدد قانون التعليم الجديد التطابق بين النظامين القديم والجديد لمستويات التعليم (انظر ، على سبيل المثال ، المادة 108 من القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي").
أشكال التعليم. اعتمادًا على مكان الحصول على التعليم ، يتم تمييز أشكال التعليم التالية:
1) التعليم الذي يتم تلقيه في المنظمات العاملة في الأنشطة التعليمية ؛
2) تلقي التعليم خارج هذه المنظمات.
المنظمات التي تقوم بأنشطة تعليمية هي:
أولاً ، المنظمات التربوية الفعلية ، أي المنظمات التي تنفذ برامج تعليمية ، كنشاط رئيسي ؛
ثانيًا ، المنظمات التي تقدم التدريب - هذه هي الطريقة التي يحدد بها التشريع الكيانات القانونية المشاركة في الأنشطة التعليمية كنوع إضافي من النشاط ؛
ثالثًا ، رواد الأعمال الأفراد الذين يشاركون في الأنشطة التعليمية (مدرسون ، مدربون ، مدربون ، إلخ).
يمكن تنفيذ البرامج التعليمية من قبل منظمة تقوم بأنشطة تعليمية ، سواء بشكل مستقل أو من خلال أشكال الشبكة الخاصة بتنفيذها. يتيح الشكل الشبكي لتنفيذ البرامج التعليمية للطلاب إتقان البرنامج التعليمي باستخدام موارد العديد من المنظمات العاملة في الأنشطة التعليمية ، بما في ذلك الأجنبية. في تنفيذ البرامج التعليمية باستخدام نموذج الشبكة ، جنبًا إلى جنب مع المنظمات العاملة في الأنشطة التعليمية والمنظمات العلمية والمنظمات الطبية والمنظمات الثقافية والرياضية وغيرها من المنظمات التي لديها الموارد اللازمة للتدريب وإجراء الممارسات التعليمية والصناعية ، إلخ. د. .
الأشكال الرئيسية للتعليم خارج المنظمات المشاركة في الأنشطة التعليمية هي التربية الأسرية والتعليم الذاتي.
التربية الأسرية هي واحدة من أقدم أشكال التعليم ، والتي تنص على تطوير برنامج تعليمي عام من قبل الطفل خارج المدرسة. في حالة التربية الأسرية ، يقوم الآباء بتعليم أطفالهم بشكل مستقل عن طريق اختيار المواد التعليمية وإنشاء جدول تعليمي. في الوقت نفسه ، يجب أن يخضع الأطفال الذين يتلقون تعليمًا عائليًا سنويًا لتقييم متوسط ​​في المدرسة التي يلتحقون بها ، ثم تقييم الحالة النهائي.
في الغرب ، يُطلق على طريقة الحصول على التعليم خارج المدرسة التعليم المنزلي ، أو التعليم المنزلي (من التعليم المنزلي باللغة الإنجليزية). يشمل التعليم المنزلي تطوير البرامج التعليمية سواء في المنزل أو في الأسرة أو في مراكز التعليم الخاصة. أحد أنواع التعليم المنزلي هو عدم الالتحاق بالمدارس ، والذي لا يعترف بالطبيعة الإلزامية للفصول الفردية أو الجماعية المنهجية مع المعلمين ولا يتضمن متابعة المدرسة أو أي برنامج تعليمي آخر في عملية التعلم (معظم غير المدرسين الراديكاليين بشكل عام يتخذون موقف ينكر تمامًا الحاجة إلى التعليم المدرسي والمدرسي).
التعليم الذاتي هو جزء من عملية التنمية الذاتية للإنسان. التعليم الذاتي هو نوع من النشاط التربوي الفردي غير الرسمي ويتميز ، أولاً وقبل كل شيء ، بغياب جانب تعليمي ، فضلاً عن الحرية الكاملة للطالب في اختيار موضوع وطرق ومصادر التعليم.
يُطلق على الأشخاص الذين تلقوا تعليمًا لائقًا بشكل مستقل اسم autodidacts (والتي تعني باللغة اليونانية حرفيًا علم النفس) ، أو بالروسية - علم النفس. لا يؤدي الحصول على التعليم بمفردك (بطريقة ذاتية التركيز) دائمًا إلى تكوين متخصصين جيدين. بالنسبة للأشخاص الذين اكتسبوا بشكل مستقل معرفة سطحية ومحدودة ، هناك اسم أقل متعة - أحد الهواة.
أشكال التعليم التي ينص عليها القانون ليست متعارضة ؛ يمكن ، وفي بعض الحالات يجب دمجها (في المقام الأول في المدرسة والجامعة والتعليم الذاتي).
هناك علاقة تنظيمية وقانونية بين شكلي التعليم الرئيسيين ، حيث يتم تنفيذ التعليم في شكل التربية الأسرية والتعليم الذاتي مع الحق في اجتياز الشهادة النهائية المتوسطة والشهادة النهائية في المنظمات العاملة في الأنشطة التعليمية. في مثل هذه الحالات ، كقاعدة عامة ، تُستخدم الدراسات الخارجية (من الخارج اللاتيني - الخارج) - شكل من أشكال الشهادة التي تتضمن دراسة مستقلة للبرامج التعليمية للتعليم العام والمهني بشهادة متوسطة وحكومية (نهائية) في مؤسسة تعليمية لديها اعتماد الدولة. تمنحك الدراسة الخارجية الفرصة لإنشاء مسار تعليمي فردي وتنفيذه بالكامل ، والحصول على تعليم ثانوي أو أعلى دون حضور يومي في المدرسة أو الجامعة ، وبالتالي توفير الوقت ، على سبيل المثال ، للعمل والرياضة والفن ، إلخ.
التربية وأشكال التعليم. يميز مفهوم شكل التعليم عملية التعلم في المنظمات التي تقوم بأنشطة تعليمية.
هناك ثلاثة أنواع رئيسية من شكل التعليم - بدوام كامل ، بدوام جزئي وبدوام جزئي.
يتم تحديد أشكال الدراسة للبرنامج التعليمي الرئيسي لكل مستوى من مستويات التعليم والمهنة والتخصص ومجال التدريب من خلال المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية ذات الصلة ، فضلاً عن المعايير التعليمية.
يتم تحديد أشكال التدريب للبرامج التعليمية الإضافية وبرامج التدريب المهني الأساسي من قبل المنظمة التي تقوم بالأنشطة التعليمية ، كقاعدة عامة ، بشكل مستقل.
يعتمد الوضع القانوني للطالب على شكل التعليم. لذلك ، يمكن فقط منح الطلاب المتفرغين تأجيلًا من الخدمة العسكرية ، ويتم دفع المنحة بناءً على نتائج التدريب. الطلاب الذين يدرسون بدوام جزئي أو بدوام جزئي لا يحق لهم تأجيل الخدمة العسكرية والحصول على منح دراسية.
تختلف أشكال التدريب اعتمادًا على حجم الفصول الإجبارية للمعلم مع الطالب ، في تحديد احتياجات وقدرات الطالب التي تؤخذ في الاعتبار.
يفترض التعليم بدوام كامل أن الطالب يحضر الفصول بانتظام (عادة من خمس إلى ست مرات في الأسبوع). في التعليم بدوام كامل ، عادةً ما تُعقد الفصول الدراسية خلال النهار ، على الرغم من أنه يمكن أيضًا عقد الفصول في المساء (على سبيل المثال ، بسبب نقص الفصول الدراسية أو لتزويد الطلاب بفرصة الجمع بين الدراسة والعمل).
يتيح لك شكل التعليم بدوام جزئي الجمع بين التعليم والعمل ويتضمن عددًا أقل من دروس الفصل الدراسي مقارنةً بالشكل بدوام كامل. يحضر الطالب مؤسسة تعليمية مرتين إلى أربع مرات في الأسبوع ، وغالبًا ما تُعقد الفصول الدراسية مع هذا النوع من التعليم في المساء (لذلك ، كان التعليم بدوام جزئي يسمى التعليم المسائي).
كان يُطلق على نموذج الدوام الجزئي سابقًا أيضًا اسم التعليم بنظام المناوبة ، لأنه يفترض جدولًا متجددًا للفصول الدراسية. كان الطالب يحضر دروسًا في مؤسسة تعليمية في أوقات فراغه ، وإذا كان يعمل في نوبة النهار ، فإنه يدرس في المساء ، وإذا كان يعمل في الوردية المسائية ، فإن الفصول كانت تقام بالفعل في الصباح.
يتميز شكل التعليم بالمراسلة بأقصى درجة من استقلالية الطالب. توفر العملية التعليمية ، المبنية على شكل مراسلة للتعليم ، عددًا صغيرًا من ساعات الفصل الدراسي. يتقن الطلاب الحجم الرئيسي لبرامج التدريب بشكل مستقل ؛ يمكن لمؤسسة تعليمية إجراء فصول تمهيدية وتنظيم أشكال مختلفة من التحكم في تطوير البرنامج التعليمي (الاختبارات ، والاختبارات ، والامتحانات ، وما إلى ذلك). في بعض المؤسسات التعليمية ، يتم تنظيم التعليم بدوام جزئي وفقًا لما يسمى بالنظام المعياري: يحضر الطالب الفصول ، كقاعدة عامة ، مرة واحدة في الأسبوع ، وغالبًا في يوم عطلة. عند الانتهاء من دراسة الانضباط الأكاديمي ، يقوم الطالب بإجراء اختبار أو امتحان أو اجتياز شكلاً آخر من أشكال التحكم.
يوفر شكل التعليم بالمراسلة ، وكذلك شكل الدوام الجزئي ، مزايا للأشخاص الذين يجمعون بين التعليم والعمل. يمكن تفسير اختيار هذا النوع من التعليم ليس فقط من خلال استحالة حضور الطالب للفصول بانتظام ، ولكن أيضًا ، على سبيل المثال ، من خلال الاعتبارات الاقتصادية - على سبيل المثال ، انخفاض تكلفة التعليم.
يجوز لحكومة الاتحاد الروسي وضع قائمة بمجالات التدريب للمتخصصين والتخصصات التي لا يُسمح فيها بالتعليم في شكل مراسلات أو في شكل دراسات خارجية. لذلك ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 22 نوفمبر 1997 N 1473 ، من المستحيل تلقي تعليم مهني عالٍ غيابيًا في تخصصات "الطب العام" ، "الأنظمة الإلكترونية اللاسلكية" ، "أنظمة التحكم في الطائرات" ، "منشآت النفط والغاز البحرية" ، إلخ. د.
التعليم عن بعد. عند تنفيذ البرامج التعليمية ، يمكن استخدام تقنيات تعليمية مختلفة. من السمات المميزة للتعليم في القرن الحادي والعشرين التوزيع الواسع لتقنيات التعلم عن بعد والتعلم الإلكتروني (التعلم الإلكتروني ، التعلم الإلكتروني) - التعلم بمساعدة المعلومات والتقنيات الإلكترونية والتعلم باستخدام الإنترنت والوسائط المتعددة.
ترتبط آفاق تحديث التعليم الروسي باستخدام تقنيات التعلم الإلكتروني والتعلم عن بعد. التعلم الإلكتروني يجعل التعليم أكثر كثافة ويسهل الوصول إليه.
وبالتالي ، فإن التعليم عن بعد لا يمثل حقًا أي شكل خاص ، أي نوع من التعليم. نحن نتحدث عن التعلم عن بعد.
التعلم عن بعد ، التعلم الإلكتروني يميز التعليم الحديث من الجانب التكنولوجي ، ويمثل مادة مهمة ، وضمانة فنية لتنفيذ معيار التشريع الخاص بالتعليم ، والذي بموجبه يُسمح بمزيج من أشكال التعليم المختلفة وأشكال التعليم.
في الوقت نفسه ، يضع التشريع قيدًا مهمًا على استخدام أساليب ووسائل التدريب والتعليم ، وكذلك التقنيات التعليمية ، في تنفيذ البرامج التعليمية - يجب ألا تضر بالصحة البدنية أو العقلية للطلاب.
المفاهيم الأساسية التي تميز التعليم عن بعد - التعلم الإلكتروني وتقنيات التعلم عن بعد - محددة بوضوح في التشريعات الخاصة بالتعليم.
في ظل التعلم الإلكتروني ، يفهم المشرع تنظيم الأنشطة التعليمية باستخدام المعلومات الواردة في قواعد البيانات والمستخدمة في تنفيذ البرامج التعليمية وتقنيات المعلومات التي تضمن معالجتها ، والوسائل التقنية ، وكذلك شبكات المعلومات والاتصالات التي تضمن نقل هذه المعلومات عبر خطوط الاتصال ، تفاعل الطلاب والعاملين في مجال التدريس.
يتم تعريف تقنيات التعليم عن بعد على أنها تقنيات تعليمية يتم تنفيذها بشكل أساسي باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات مع تفاعل الطلاب والمعلمين بشكل غير مباشر ، أي عن بعد.
يحق للمنظمات المشاركة في الأنشطة التعليمية استخدام التعلم الإلكتروني وتقنيات التعلم عن بعد في تنفيذ البرامج التعليمية بالطريقة التي وضعتها وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي (أمر من وزارة التعليم والعلوم في روسيا مؤرخ 9 يناير 2014 ن 2). على وجه الخصوص ، يحدد قواعد استخدام التعلم الإلكتروني وتقنيات التعلم عن بعد في تنفيذ البرامج التعليمية الأساسية والإضافية.
تحدد المنظمات التي تقوم بأنشطة تعليمية بشكل مستقل حجم الحمل في الفصل ونسبة حجم الفصول الدراسية التي يتم إجراؤها من خلال التفاعل المباشر للمعلم مع الطالب ، والجلسات التدريبية باستخدام التعلم الإلكتروني وتقنيات التعلم عن بعد. في الوقت نفسه ، يُسمح أيضًا بمثل هذا البناء للعملية التعليمية ، حيث ستكون الفصول الدراسية غائبة تمامًا.
تُمنح وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي الحق في الموافقة على قائمة المهن والتخصصات ومجالات التدريب ، وتنفيذ البرامج التعليمية التي لا يُسمح لها باستخدام تقنيات التعلم الإلكتروني والتعلم عن بعد حصريًا (ترتيب من وزارة التربية والعلوم في روسيا مؤرخ في 20 يناير 2014 ن 22).
عند تنفيذ البرامج التعليمية باستخدام تقنيات التعلم الإلكتروني والتعلم عن بعد ، يكون مكان النشاط التعليمي هو موقع المؤسسة التي تقوم بالأنشطة التعليمية أو فرعها ، بغض النظر عن موقع الطلاب.
نظام التعليم. يشكل التعليم نظامًا متكاملًا توجد فيه عناصر مختلفة وتتفاعل مع بعضها البعض.
تعتبر الطبيعة المنهجية للتعليم من أهم خصائصه وأهمها. إن الترابط والاتساق بين جميع عناصر نظام التعليم الموحد يجعل من الممكن تجنب الازدواجية والتضارب غير المرغوب فيه بين أنواع ومستويات التعليم والبرامج التعليمية المختلفة وبالتالي ضمان فعاليتها وجودتها. بالإضافة إلى ذلك ، فإن نظام التعليم يخلق الظروف اللازمة للتعليم المستمر من خلال تنفيذ البرامج التعليمية الأساسية والمتنوعة الإضافية ، وإتاحة الفرصة لإتقان العديد من البرامج التعليمية في وقت واحد ، وما إلى ذلك.
يتم سرد العناصر التي يتكون منها نظام التعليم في الاتحاد الروسي بشكل شامل في التشريع الخاص بالتعليم.
بعض العناصر المدرجة في نظام التعليم تميز جانب المحتوى في العملية التعليمية:
أ) المعايير التعليمية الفيدرالية ومتطلبات الولاية الفيدرالية ؛
ب) المعايير التعليمية.
ج) البرامج التعليمية.
تمثل العناصر الأخرى لنظام التعليم المشاركين في العلاقات التي تنظمها تشريعات التعليم.
يمكن تقسيم هؤلاء المشاركين ، بدورهم ، إلى أولئك الذين يشاركون بشكل مباشر في العملية التعليمية ، وأولئك الذين يشاركون في توفير العملية التعليمية وإدارة التعليم.
المشاركون المباشرون في العلاقات التعليمية المدرجة في نظام التعليم هم:
أ) المنظمات التي تقوم بأنشطة تعليمية ؛
ب) هيئة التدريس.
ج) الطلاب.
د) أولياء الأمور أو الممثلين القانونيين للطلاب القصر.
المؤسسات (الهيئات والمنظمات) المدرجة في التعريف التشريعي لنظام التعليم والتي تضمن العملية التعليمية وتنفذ إدارة التعليم على مستوى الدولة والبلديات والتعليم العام هي:
أ) الهيئات الحكومية الفيدرالية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية التي تمارس الإدارة في مجال التعليم ، فضلاً عن الهيئات الاستشارية والاستشارية وغيرها من الهيئات التي أنشأتها ؛
ب) المنظمات التي تقدم أنشطة تعليمية ، والتي تشمل التشريعات أنواعًا مختلفة من المنظمات البحثية ومنظمات التصميم ، ومكاتب التصميم ، والمزارع التعليمية والتجريبية ، والمحطات التجريبية ، وكذلك المنظمات التي تقوم بتنفيذ العلوم والمنهجيات والمنهجيات والموارد وتكنولوجيا المعلومات. ضمان الأنشطة التعليمية وإدارة نظام التعليم ، وتقييم جودة التعليم ؛
ج) جمعيات الكيانات القانونية وأرباب العمل وجمعياتهم والجمعيات العامة العاملة في مجال التعليم ، من أجل حماية العمل والحقوق والحريات الأخرى للمشاركين في العلاقات القانونية التعليمية ، وإجراء الاعتماد العام والمهني العام وأداء المهام الأخرى ذات الصلة إلى الدورة نحو تكامل التربية والعلوم والإنتاج.
مفهوم الحق في التعليم. نشأ قانون التعليم من أجل ضمان إعمال حق كل شخص في التعليم.
يُفهم الحق في التعليم بالمعنى الموضوعي (الحق الموضوعي في التعليم) على أنه مجموعة من القواعد القانونية التي تنظم العلاقات الاجتماعية المتعلقة بالتعليم (ستتم مناقشتها لاحقًا ، في تلك الأقسام من الكتاب المدرسي المخصصة لقواعد ومصادر قانون تعليمي.
الحق في التعليم بالمعنى الشخصي (الحق التعليمي الذاتي) هو الإمكانية الفعلية للفرد لامتلاك واستخدام المعرفة والمهارات والقدرات التي تضمنها الدولة والقانون الدولي من أجل تحسين مستواهم التعليمي والثقافي.
الحق في التعليم ، المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي والمنصوص عليه في المعاهدات الدولية الرئيسية لحقوق الإنسان ، هو حق شخصي.
يشير الحق في التعليم إلى حقوق الإنسان والحريات الأساسية وهو مستمد من حق أساسي مثل الحق في الحياة. ينتمي الحق في التعليم إلى الجيل الثاني من حقوق الإنسان ، الذي يجمع بين الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية الأساسية - الحق في العمل ، والراحة ، والسكن ، والضمان الاجتماعي ، والرعاية الصحية ، والوصول إلى القيم الثقافية ، وما إلى ذلك. (حقوق الجيل الأول في هذا المصطلح هي حقوق شخصية وسياسية ، وحقوق الجيل الثالث هي الحقوق الجماعية في السلام والبيئة الصحية والتنمية وما إلى ذلك).
يعد الحق في التعليم أحد أهم حقوق الإنسان الاجتماعية ، حيث يخلق الشرط الأساسي اللازم لتنمية الفرد كفرد ، ويؤثر على حالة المجتمع ، ويرتبط بعلاقة وثيقة مع حقوق الإنسان السياسية والاقتصادية والاجتماعية الأخرى.
يتم اكتساب الحق في التعليم من قبل الشخص بطريقة طبيعية ، عند ولادته ، حيث يميل كل شخص إلى تطوير وتجميع الخبرة واكتساب معرفة جديدة ، وإنشاء ونقل كل ما جمعه إلى الأجيال الأخرى. التعليم هو أحد الشروط الرئيسية للوجود الكامل للفرد في المجتمع.
يتمتع الشخص في البداية ، بغض النظر عن إرادة الدولة ، بجميع الحقوق الأساسية ، بما في ذلك الحق في التعليم. لا يجوز حرمان أي شخص من الحق في التعليم. الدولة مُلزمة بضمان إعمال هذا الحق ، دون جعل التعليم متوقفًا على إرادتها.
كحق أساسي من حقوق الإنسان ، لا يمكن منح الحق في التعليم أو نقله للآخرين أو الاستغناء عنه بأي شكل من الأشكال. علاوة على ذلك ، لا يمكن للفرد نفسه أن يتنازل عن حقه في التعليم. التعليم العام الأساسي اليوم ، وفقًا للمعايير الدولية ، إلزامي ، لأنه بدونه يستحيل على الشخص الاختلاط الاجتماعي في المجتمع الحديث.
الحق في التعليم يعني حرية التعليم ، أي فرصة الحصول على التعليم للجميع ، وحرية التعليم وفقًا للمعتقدات ، أي إتاحة الفرصة للجميع لتلقي التعليم وفقًا لآرائهم الدينية أو الأيديولوجية حول العالم ، بالإضافة إلى الحريات التربوية والأكاديمية ، مما يعني حرية اختيار طرق التدريس التربوية ، ومصادر المعلومات ، وحرية طرح الأسئلة ، وإجراء البحوث والنقاشات ، بغض النظر عما إذا كان هذا الجدل يسيء إلى أي شخص أم لا.
إن الفهم الحديث للحق في التعليم لا يقتصر فقط على حق كل فرد في تلقي التعليم ، بل يكمله الحق في تلقي مستويات مختلفة من التعليم وتلقي التعليم بأشكال مختلفة ، والحق في حرية اختيار اللغة. في التعليم ، ليس فقط إنشاء الحق ، ولكن أيضًا الالتزام بتلقي التعليم العام الأساسي ، وأولوية حق الوالدين في اختيار نوع التعليم لأطفالهم الصغار ، إلخ.
ينبغي أن يكون الأساس القانوني لإعمال الحق في التعليم في الممارسة العملية ، في الحياة اليومية ، هو ترسيخه في القانون الدولي والتشريعات المحلية.
المعايير الدولية للحق في التعليم. لطالما عبرت مشكلة احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية وضمانها الحدود الوطنية لدولة واحدة واحتلت مكانة مركزية بين مشاكل القانون الدولي ذات الأولوية. على كل دولة واجب ضمان احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية على أراضيها ، بما في ذلك الحق في التعليم.
تم تحديد الحق في التعليم كأحد حقوق الإنسان الأساسية في جميع الوثائق الأساسية للقانون الدولي لحقوق الإنسان.
نص الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 (المادة 26) على أن لكل شخص الحق في التعليم. تحدد ما يلي:
(أ) ينبغي أن يكون التعليم مجانيًا ، على الأقل فيما يتعلق بالتعليم الابتدائي والتعليم العام ؛
ب) يجب أن يكون التعليم الابتدائي إلزاميا.
ج) يجب أن يكون التعليم الفني والمهني متاحًا للجمهور ؛
د) يجب أن يكون التعليم العالي متاحًا للجميع على قدم المساواة على أساس قدرات كل منهم.
يوجه القانون الدولي التعليم نحو التنمية الكاملة لشخصية الإنسان واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية. يجب أن يعزز "التعليم" المنصوص عليه في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان "التفاهم والتسامح والصداقة بين جميع الشعوب والجماعات العرقية والدينية ، ويجب أن يساهم في أنشطة حفظ السلام للأمم المتحدة".
أكد العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966 (المادة 13) حق كل شخص في التعليم ، بينما أقرت الدول الأطراف في العهد الدولي أنه من أجل الإعمال الكامل للحق في التعليم:
(أ) ينبغي أن يكون التعليم الابتدائي إلزامياً ومجانياً للجميع ؛
ب) يجب أن يكون التعليم الثانوي ، بما في ذلك التعليم الثانوي المهني ، مفتوحًا ومتاحًا للجميع من خلال اعتماد التدابير اللازمة ، ولا سيما الإدخال التدريجي للتعليم المجاني ؛
ج) ينبغي جعل التعليم العالي متاحًا للجميع على قدم المساواة ، على أساس قدرة كل منهم ، من خلال اتخاذ جميع التدابير اللازمة ، ولا سيما عن طريق إدخال التعليم المجاني تدريجياً ؛
د) ينبغي تشجيع التعليم الابتدائي أو تكثيفه كلما أمكن ذلك لأولئك الذين لم يلتحقوا أو لم يكملوا الدورة الكاملة لتعليمهم الابتدائي ؛
هـ) يجب تطوير شبكة المدارس على جميع المستويات بشكل فعال ، وإنشاء نظام مرضٍ للمنح الدراسية ، ويجب تحسين الظروف المادية لأعضاء هيئة التدريس باستمرار.
وبالتالي ، قد يختلف نطاق الحق في التعليم باختلاف مستويات التعليم. ينص الميثاق على التعليم الابتدائي الإلزامي والمجاني وفقط الإدخال التدريجي للتعليم الثانوي والعالي المجاني.
من خلال تطوير أحكام العهد والتعليق عليها ، حددت لجنة الأمم المتحدة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية أربع خصائص رئيسية مترابطة للحق في التعليم.
1. التعليم. يجب أن يكون للإقليم الخاضع للولاية القضائية لدولة طرف في العهد عدد كاف من المؤسسات التعليمية والمناهج التعليمية النشطة. إن شروط سيرهم الطبيعي هي وجود مبانٍ بها مرافق صحية وصحية ومياه شرب نظيفة ، وهيئة تدريس مهنيّة بأجور منافسة للسوق المحلي ، ومواد تعليمية ، وفي بعض الحالات ، مكتبة وأجهزة كمبيوتر وتكنولوجيا معلومات.
2. إمكانية الوصول إلى التعليم. يجب أن تكون المؤسسات التعليمية والبرامج التعليمية في متناول الجميع دون أي تمييز. تعني إمكانية الوصول إلى التعليم ما يلي: أولاً ، عدم التمييز في التعليم ، مما يعني أن التعليم يجب أن يكون متاحًا للجميع ، وخاصة للفئات الأكثر ضعفًا ، دون تمييز على أي من الأسس التي يحظرها القانون الدولي (الجنس والعرق والدين والجنسية و الآخرين)؛
ثانياً ، إمكانية الوصول المادي إلى التعليم: زيارة مؤسسة تعليمية تقع على مسافة جغرافية معقولة ، والحصول على التقنيات الحديثة للتعليم بالمراسلة (عن بعد) ؛
ثالثًا ، القدرة على تحمل تكاليف التعليم: يجب أن يكون التعليم الابتدائي مجانيًا للجميع ، والإدخال التدريجي للتعليم الثانوي والعالي المجاني.
3. قبول التعليم. يجب أن يكون شكل ومحتوى التعليم ، بما في ذلك المناهج وطرق التدريس ، مقبولين للطلاب ، وفي بعض الحالات ، للآباء. بمعنى آخر ، يجب أن تكون ذات جودة عالية ، وأن تأخذ في الاعتبار الخصائص الثقافية وغيرها من الخصائص للعملية التعليمية ، وتعكس الحد الأدنى من المتطلبات التي وضعتها الدولة.
4. التكيف من التعليم. يجب أن تكون مرنة ، وقادرة على التكيف مع احتياجات المجتمع المتغير ، وتلبية احتياجات الطلاب ، وما إلى ذلك.
وثيقة أساسية أخرى ترسي المعايير الدولية للحق في التعليم هي اتفاقية حقوق الطفل لعام 1989. وفيها تتعهد الدول المشاركة ، التي تعترف بحق الطفل في التعليم (المادة 28):
أ) إدخال التعليم الابتدائي المجاني والإلزامي في أراضيهم ؛
ب) تشجيع تطوير مختلف أشكال التعليم الثانوي ، العام والمهني على حد سواء ، لضمان وصول جميع الأطفال إليه ؛
ج) ضمان إتاحة التعليم العالي للجميع ، بناءً على قدرات كل منهم ؛
د) ضمان أن المعلومات والمواد في مجال التعليم والتدريب في متناول جميع الأطفال ؛
هـ) اتخاذ تدابير لتعزيز الانتظام في الحضور المدرسي وتقليل عدد الطلاب المتسربين من المدرسة.
التزمت الدول الأطراف في هذه الاتفاقية ببذل كل ما في وسعها لضمان الحفاظ على الانضباط المدرسي من خلال أساليب تعكس احترام الكرامة الإنسانية للطفل.
كما ترد القواعد التي تحدد المعايير الدولية العالمية للحق في التعليم في قوانين أخرى اعتمدتها الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة (اليونسكو ، منظمة العمل الدولية ، إلخ).
على سبيل المثال ، في عام 1992 ، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة إعلانًا بشأن حقوق الأشخاص المنتمين إلى أقليات قومية أو إثنية وإلى أقليات دينية ولغوية ، والذي أعلن حق الأقليات في تعلم لغتهم الأم أو التعلم بلغتهم الأم. تحت رعاية منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) ، تم وضع واعتماد اتفاقية مناهضة التمييز في التعليم لعام 1960 ، واتفاقية عام 1989 بشأن التعليم التقني والمهني وغيرها. واعتمدت منظمة العمل الدولية اتفاقية عام 1975 اتفاقية التوجيه المهني والتدريب في مجال تنمية الموارد البشرية ، توصية 2004 بشأن تنمية الموارد البشرية: التعليم والتدريب والتعلم مدى الحياة ، ومصادر أخرى من القانون الدولي التي تحتوي على أحكام منفصلة تتعلق مباشرة بالحق في التعليم.
إلى جانب تشكيل معايير دولية عالمية ، يتم تطوير المعايير الإقليمية للحق في التعليم (فيما يتعلق بالاتحاد الروسي ، هذه هي ، أولاً وقبل كل شيء ، وثائق مجلس أوروبا ورابطة الدول المستقلة).
الحق في التعليم محمي بموجب الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (اتفاقية عام 1950 لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية). ينص البروتوكول رقم 1 الملحق بهذه الاتفاقية (المادة 2) على ما يلي: "لا يجوز حرمان أحد من حقه في التعليم. وتحترم الدولة ، في ممارستها للوظائف التي تتولاها في مجال التعليم والتدريب ، حق الوالدين في توفير هذه الحقوق. التعليم والتدريب الذي يتماشى مع معتقداتهم الدينية والفلسفية ".
ورد الحق في التعليم في اتفاقية كومنولث الدول المستقلة لعام 1995 بشأن حقوق الإنسان والحريات الأساسية (المادة 27):
(أ) لا يجوز حرمان أي شخص من الحق في التعليم. عند ممارسة أي وظائف تضطلع بها دولة طرف في الاتفاقية فيما يتعلق بالتعليم والتدريب ، يجب أن تحترم حق الوالدين في تزويد أطفالهم بما يتفق مع معتقداتهم وتقاليدهم الوطنية ؛
ب) التعليم الابتدائي والأساسي العام إلزامي ومجاني ؛
ج) تحدد دولة طرف في الاتفاقية حدًا أدنى للسن يكون التعليم الثانوي فيه إلزاميًا ولا يمكن أن يكون أقل من الحد الأدنى لسن القبول للعمل وفقًا للمعايير المعترف بها دوليًا.
في إطار رابطة الدول المستقلة ، تم إبرام عدد من الاتفاقات الأخرى التي تهدف إلى تشكيل فضاء تعليمي مشترك لرابطة الدول المستقلة: اتفاق التعاون في مجال نشر المعرفة وتعليم الكبار في عام 1997 ، والاتفاق بشأن التعاون في تشكيل من مساحة تعليمية مشتركة (مشتركة) لرابطة الدول المستقلة في عام 1997 ، الاتفاق على تزويد المواطنين الدول - أعضاء رابطة الدول المستقلة بالوصول إلى المؤسسات التعليمية في عام 2004 ، إلخ.
التعريف الدستوري والتشريعي للحق في التعليم. تحدد المعايير الدولية الاتجاه العام لتطوير قانون التعليم الحديث وتساهم في تشكيل فضاء تعليمي مشترك. ومع ذلك ، فإن الحق في التعليم مليء بمحتوى محدد من خلال التشريعات الوطنية لكل ولاية.
الحق في التعليم حق دستوري. في جميع البلدان تقريبًا ، يتم تكريسه على أعلى مستوى دستوري للتنظيم القانوني. وهذا ، من ناحية ، يعكس الأهمية الخاصة التي توليها الدولة والمجتمع للحق في التعليم ، ومن ناحية أخرى ، بمثابة ضمانة سياسية وقانونية إضافية لتنفيذه. في حالة انتهاك القاعدة الدستورية ، التي تنص على الحق في التعليم ، يصبح من الممكن تقديم شكوى مقابلة إلى هيئات الرقابة الدستورية (المحاكم الدستورية والقانونية ، إلخ).
في الاتحاد الروسي ، تم تضمين الحق في التعليم في نص الدستور الأول - دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 (المادة 17): التعليم الشامل والمجاني. من الواضح ، في ظروف الخراب الاقتصادي والأمية الكاملة لجزء كبير من السكان التي كانت سائدة في روسيا في ذلك الوقت ، كانت هذه القاعدة معلنة وكان لها طابع دعائي حصري.
يوجد مفهوم أكثر تفصيلاً للحق في التعليم في دستور الاتحاد السوفياتي لعام 1936 (المادة 121). وذكرت أن مواطني الاتحاد السوفياتي لهم الحق في التعليم ، واحتوت على الضمانات الرئيسية لتنفيذه:
- تعليم إلزامي لمدة ثماني سنوات ؛
- تطوير التعليم الثانوي العام للفنون التطبيقية ، والتعليم المهني ، والتعليم الثانوي المتخصص والتعليم العالي ؛
- التطوير الشامل للتعليم المسائي والمراسل ؛
- جميع أنواع التعليم بالمجان ؛
- نظام المنح الحكومية ؛
- التعليم في المدارس باللغة الأم ؛
- تنظيم المصانع والمزارع الحكومية والمزارع الجماعية للتدريب الصناعي والتقني والزراعي المجاني.
يجب توضيح أنه تم دفع رسوم التعليم الثانوي والعالي الكامل (في الوقت نفسه ، تم إجراء استثناءات لفئات معينة من المواطنين وتم توفير التعليم مجانًا على جميع المستويات). تم إلغاء دفع رسوم التعليم الثانوي والعالي الكامل فقط في عام 1956 (قرار مجلس وزراء الاتحاد السوفياتي في 6 يونيو 1956).
كفل دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1977 (المادة 45) التعليم المجاني لجميع أنواع التعليم ، وتم تعريف التعليم الثانوي على أنه شامل وإلزامي. في الوقت نفسه ، كان الوصول إلى التعليم العالي المجاني مقيدًا بالمنافسة القائمة على نتائج الامتحانات للمتقدمين عند دخول مؤسسات التعليم العالي.
تضمن القانون الأساسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1977 ضمانات أخرى للحق في التعليم: كان بعضها موجودًا بالفعل في الدستور السابق (تطوير المراسلات والتعليم المسائي ، وتوفير المنح الدراسية الحكومية والمزايا للتلاميذ والطلاب ، وإمكانية من الدراسة في المدرسة بلغتهم الأم) ، بينما تم تكريس الآخرين لأول مرة على المستوى الدستوري (التوزيع المجاني للكتب المدرسية ، وخلق الظروف للتعليم الذاتي).
فيما يتعلق بتوطيد الحق في التعليم في الدساتير السوفيتية ، لا يسع المرء إلا أن يلاحظ إحدى خصائصه الرئيسية ، التي حددها جوهر الدستورية السوفيتية: كان التعليم في الحقبة السوفيتية أيديولوجياً بالكامل واستبعد وجود الحريات التربوية والأكاديمية.
يكشف الدستور الحالي للاتحاد الروسي لعام 1993 ، الذي يحدد (المادة 43) حق كل فرد في التعليم ، المحتوى الدستوري والقانوني لهذا الحق من خلال إنشاء:
- التوفر العام والمجاني لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم المهني الأساسي العام والثانوي في المؤسسات والشركات التعليمية الحكومية أو البلدية ؛
- حق كل فرد على أساس تنافسي في تلقي التعليم العالي مجانًا في مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية ؛
- الطابع الإلزامي للتعليم العام الأساسي ؛
- صلاحيات الاتحاد الروسي لوضع المعايير التعليمية الفيدرالية للدولة.
ويتضح ذلك من خلال القاعدة الدستورية (المادة 44) ، التي تنص على حرية الإبداع الأدبي والفني والعلمي والتقني وأنواع الإبداع الأخرى ، وكذلك حرية التدريس.
بالإضافة إلى ذلك ، يمنح دستور الاتحاد الروسي (المادة 26) كل فرد الحق في استخدام لغته الأم ، واختيار لغة التعليم والتدريب والإبداع بحرية.
يجري تطوير الأحكام الدستورية المتعلقة بحق كل فرد في التعليم في التشريع المتعلق بالتعليم.
في القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" لعام 2012 ، تم تحديد محتوى حق كل شخص في التعليم (المادة 5) من خلال وضع الضمانات:
أولاً ، إعمال هذا الحق ، بغض النظر عن الجنس ، والعرق ، والجنسية ، واللغة ، والأصل ، والملكية ، والوضع الاجتماعي والرسمي ، ومكان الإقامة ، والموقف من الدين ، والمعتقدات ، والعضوية في الجمعيات العامة ، فضلاً عن الظروف الأخرى ؛
ثانيًا ، إمكانية الوصول العامة مجانًا وفقًا للمعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم الابتدائي العام والتعليم الأساسي العام والثانوي والتعليم المهني الثانوي ؛
ثالثًا ، على أساس تنافسي ، يكون التعليم العالي مجانيًا بشرط الحصول على تعليم بهذا المستوى لأول مرة.
ضمانات الحق في التعليم. من الواضح أنه لا يكفي مجرد تكريس حق كل فرد في التعليم في الدستور.
يجب ضمان الحق في التعليم من خلال سياسة مناسبة للدولة تهدف إلى دعم وتطوير التعليم. تحتاج الدولة إلى تشكيل نظام ضمانات لإعمال الحق الدستوري في التعليم ، أي تهيئة الظروف والمتطلبات المادية والتنظيمية والقانونية لممارسة الحق في التعليم من قبل الجميع.
إن إيجاد ضمانات لإعمال حق كل فرد في التعليم هو إحدى المهام الرئيسية لسياسة الدولة في مجال التعليم.
من خلال تشكيل سياسة في مجال التعليم ، تنطلق الدولة من أولوية التعليم نفسه باعتباره مجالًا لتنظيم الدولة.
إن إعلان أولوية مجال التعليم من بين مجالات أخرى من حياة المجتمع الروسي ينبع مباشرة من المعيار الدستوري ، الذي بموجبه يكون الشخص وحقوقه وحرياته أعلى قيمة ، والاعتراف بالحقوق واحترامها وحمايتها وحريات الفرد والمواطن من واجبات دولتنا (المادة 2 من دستور الاتحاد الروسي).
تهتم الدولة بالتطوير المستمر والمستقر للتعليم الروسي ، حيث لا يقتصر الأمر على إجراء ممارسة الحق الدستوري في تلقي التعليم وإدراك الشخص لنفسه وقدراته وفرص التعلم والتحسين الفكري والروحي وغيرها. يرتبط ارتباطًا مباشرًا بحالة التعليم ، ولكن أيضًا بتنمية الاقتصاد الروسي والرفاهية الاجتماعية للأمة ، وحالة الأمن القومي. ربما لا يوجد مجال من الحياة العامة وحياة الدولة لم يكن مرتبطًا بشكل مباشر بالتعليم.
أصبح إنشاء الضمانات المتنوعة والفعالة للحق في التعليم عمليًا أحد الأهداف الرئيسية لسياسة الدولة ، لأن نجاح جميع تعهدات الدولة في مجال التعليم يعتمد على توفر هذه الضمانات.
ضمانات تضمن الانتقال من العام إلى الخاص في نظام التنظيم القانوني للعلاقات ؛ من قاعدة منصوص عليها في قانون تشريعي أو قانون تنظيمي آخر إلى حالة حقيقية يحصل فيها مشارك معين في العلاقات القانونية التعليمية على فرصة لممارسة الحق في التعليم الممنوح له.
يتكون نظام ضمانات الحق الدستوري في التعليم من ضمانات سياسية واجتماعية واقتصادية وتنظيمية وقانونية.
تتمثل الضمانات السياسية الرئيسية للحق في التعليم في الطبيعة الديمقراطية للسلطة ونظام الدولة السياسي ، الذي يضمن الاستقرار السياسي في الدولة والمجتمع ، ومستوى عالٍ من الثقافة السياسية للسلطة والشخصية ، مما يضمن مكانة مركزية للتعليم بين أولويات سياسة الدولة.
توفر الدولة للمواطنين الحق في التعليم من خلال تهيئة الظروف الاجتماعية والاقتصادية للتعليم. الضمانات الاجتماعية الاقتصادية (المادية) الرئيسية هي ، أولاً وقبل كل شيء ، اقتصاد وطني مستقر ، فضلاً عن سياسة نقدية وضريبية فعالة للدولة تأخذ في الاعتبار مصالح التعليم ، وتدعم اقتصاد التعليم بمساعدة الائتمان والضرائب ومزايا أخرى ، إلخ.
من خلال خلق ظروف اجتماعية واقتصادية مواتية للتعليم ، تحدد الدولة أرقام التسجيل المستهدفة في التعليم على حساب مخصصات الميزانية ، وتوفر الدعم للإقراض التعليمي للمواطنين الذين يدرسون في برامج التعليم المهني الأساسية ، وما إلى ذلك.
من أجل إعمال الحق في التعليم ، في الحالات التي ينص عليها القانون ، يتم تزويد الطلاب بمختلف تدابير الدعم الاجتماعي والحوافز:
- توفير الدولة الكامل ، بما في ذلك توفير الملابس والأحذية والمخزون ؛
- مؤونة طعام؛
- توفير أماكن في المدارس الداخلية ، وكذلك توفير أماكن للمعيشة في بيوت الشباب ؛
- دعم النقل ؛
- تلقي المنح الدراسية والمساعدات المالية والمدفوعات النقدية الأخرى وما إلى ذلك.
ينص التشريع التربوي على عدد من الضمانات الاجتماعية والاقتصادية الخاصة:
- من أجل التعليم الشامل: تخلق الدولة الظروف المناسبة للمواطنين ذوي الإعاقة لتلقي التعليم وتصحيح اضطرابات النمو والتكيف الاجتماعي ؛
- لتعليم الموهوبين بشكل خاص: تساعد الدولة في الحصول على التعليم للمواطنين الذين أظهروا قدرات بارزة ، بما في ذلك من خلال تزويدهم بمنح حكومية خاصة ، بما في ذلك المنح الدراسية للدراسة في الخارج ؛
- لتلقي التعليم باللغة الأم: تضمن الدولة الحق في استخدام اللغة الأم ، والاختيار الحر للغة التواصل والتعليم والتدريب والإبداع ؛ يُكفل لشعوب الاتحاد الروسي الحق في الحفاظ على لغتهم الأم ، وتهيئة الظروف لدراستها وتطويرها ؛ جميع الشعوب ، بغض النظر عن أعدادها ، مكفولة بالمساواة في اللغات ، وما إلى ذلك.
الضمان التنظيمي للحق في التعليم هو نظام التعليم نفسه - المعايير التعليمية للدولة الفيدرالية ، والبرامج التعليمية ، وما إلى ذلك ، ووجود العدد المطلوب من المنظمات المشاركة في الأنشطة التعليمية ، والمعلمين ، وكذلك الهيئات التي تمارس الإدارة في مجال التعليم ، وتقييم جودة التعليم ، وضمان الأنشطة التعليمية ، وما إلى ذلك.
الأساس التنظيمي لسياسة دولة الاتحاد الروسي في مجال التعليم هو برنامج الهدف الفيدرالي لتطوير التعليم ، والذي تم تطويره واعتماده من قبل حكومة الاتحاد الروسي (على سبيل المثال ، برنامج الهدف الفيدرالي للتنمية التعليم للفترة 2011-2015 ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 7 فبراير 2011 رقم 61).
الضمانات القانونية هي في الواقع وسائل وطرق قانونية لإعمال الحق في التعليم وحمايته. تشمل الضمانات القانونية للحق في التعليم ، بدورها ، ضمانات من نوعين - رسمية قانونية ومؤسسية.
تنبع الضمانات القانونية الرسمية من التوحيد المعياري للأحكام الرئيسية التي تضمن إعمال الحق في التعليم ، بما في ذلك الأحكام التي سبق ذكرها كضمانات سياسية واجتماعية اقتصادية وتنظيمية.
يمكن تكريس مثل هذه الأحكام في دستور الاتحاد الروسي وفي القوانين القطاعية (التشريعات المتعلقة بالتعليم ، والتشريعات الإدارية ، والعمل ، والتشريعات الضريبية ، وما إلى ذلك).
الضمانات القانونية الرسمية الأساسية للحق في التعليم هي القواعد الدستورية ، والتي بموجبها:
- الشخص ، حقوقه وحرياته معترف بها كأعلى قيمة ، واحترام وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن هو واجب الدولة (المادة 2 من دستور الاتحاد الروسي) ؛
- إعلان حقوق الإنسان والحريات الأساسية غير قابلة للتصرف وهي مملوكة للجميع منذ ولادتهم (المادة 17) ؛
- الاعتراف بقواعد ومبادئ القانون الدولي المعترف بها عمومًا (بما في ذلك المعايير الدولية لحقوق الإنسان) باعتبارها جزءًا لا يتجزأ من النظام القانوني للاتحاد الروسي (المادة 15) ؛
- يحظر تطبيق أي إجراءات قانونية معيارية غير منشورة تمس حقوق وحريات وواجبات الفرد والمواطن (المادة 15) ؛
- مساواة الجميع أمام القانون وتؤسس المحكمة (المادة 19) ؛
- يحظر إصدار قوانين تلغي أو تنتقص من حقوق وحريات الفرد والمواطن (المادة 55) ؛
- لكل فرد الحق في حماية حقوقه وحرياته بكل الوسائل التي لا يحظرها القانون (المادة 45) ، إلخ.
تحتل الأحكام التي تحظر التقييد التعسفي لحقوق الإنسان والحريات الأساسية مكانة خاصة بين القواعد الدستورية. لا يجوز تقييد حقوق وحريات الشخص والمواطن إلا بموجب القانون الاتحادي وفقط بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للآخرين ، لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة. ومع ذلك ، حتى في ظل وجود هذه الأسس ، فإن تقييد الحقوق والحريات ممكن فقط بالقدر اللازم لتحقيق هذه الأهداف.
أحد الأمثلة على تقييد الحق في التعليم هو إجراء خاص لتعليم المواطنين في الإدارات العسكرية في المؤسسات التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم العالي. وفقًا للقانون الاتحادي "في الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" (المادة 20) ، يمكن فقط للمواطنين الذين أبرموا اتفاقًا مناسبًا مع وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي الدراسة في الإدارة العسكرية. شروط إبرام مثل هذه الاتفاقية محددة قانونًا:
- يجب أن يدرس المواطن في مؤسسة تعليمية حكومية اتحادية للتعليم العالي في التعليم بدوام كامل ؛
- ألا يزيد عمره عن 30 عامًا ؛
- أن يكون لائقًا للخدمة العسكرية أو لائقًا للخدمة العسكرية مع قيود صحية طفيفة ؛
- استيفاء المتطلبات المهنية والنفسية لتخصصات عسكرية محددة ؛
- ألا تكون لديه إدانة غير مسحوبة أو معلقة لارتكاب جريمة وألا يخضع للملاحقة الجنائية ؛
- لاجتياز الاختيار التنافسي في وزارة الدفاع الروسية.
من الأمثلة على الضمانات القانونية الرسمية للحق في التعليم ، الواردة في قوانين التشريعات القطاعية ، أحكام قانون التعليم (المادة 5) ، التي تنص على ضمانات الدولة لإعمال الحق في التعليم في الاتحاد الروسي.
1. الحق في التعليم مكفول بصرف النظر عن الجنس ، والعرق ، والجنسية ، واللغة ، والأصل ، والملكية ، والوضع الاجتماعي والرسمي ، ومكان الإقامة ، والموقف من الدين ، والمعتقدات ، والعضوية في الجمعيات العامة.
2. إمكانية الوصول العامة مجانًا وفقًا للمعايير التعليمية الفيدرالية الحكومية لمرحلة ما قبل المدرسة ، والتعليم الابتدائي العام ، والتعليم الأساسي العام والثانوي العام ، والتعليم المهني الثانوي ، فضلاً عن التعليم العالي المجاني على أساس تنافسي ، إذا تلقى المواطن تعليمًا هذا المستوى لأول مرة مضمون.
3 - يُكفل إعمال حق كل فرد في التعليم من خلال قيام الهيئات الحكومية الاتحادية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية بظروف اجتماعية واقتصادية مناسبة لتلقيها ، وتوسيع الفرص لتلبية احتياجات الشخص في الحصول على التعليم على مختلف المستويات والاتجاهات طوال الحياة.
4 - يجري تهيئة الظروف اللازمة لتلقي المعوقين تعليما جيدا دون تمييز ، ولتصحيح اضطرابات النمو والتكيف الاجتماعي ، ولتوفير المساعدة الإصلاحية المبكرة على أساس النهج التربوية الخاصة وأنسب اللغات وطرق وطرق الاتصال من أجل هؤلاء. اشخاص. يتم ضمان الشروط التي تحقق أقصى قدر من التعليم والتنمية الاجتماعية لهؤلاء الأشخاص ، بما في ذلك من خلال تنظيم التعليم الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة.
5. تقدم الدولة المساعدة للأشخاص الذين أظهروا قدرات متميزة - الطلاب الذين أظهروا مستوى عال من التطور الفكري والقدرات الإبداعية في مجال معين من الأنشطة التربوية والبحثية ، في الإبداع العلمي والتقني والفني ، في الثقافة البدنية. والرياضة.
6. يتم ضمان الدعم المالي الكامل أو الجزئي لإعالة الأشخاص المحتاجين إلى دعم اجتماعي خلال فترة تعليمهم.
ومع ذلك ، فإن مجرد تحديد الحق في التعليم في نص قانون معياري (حتى لو كان هذا القانون دستورًا) لا يكفي. بدون ضمانات مؤسسية ، ستتحول اللوائح بسرعة إلى خيالات مثبتة على الورق فقط.
تسمح الضمانات المؤسسية للشخص بالحصول على فرص حقيقية لحماية واستعادة حقوقه المنتهكة وبالتالي ضمان تنفيذ الضمانات القانونية الرسمية.
الضمانات المؤسسية هي هيئات حكومية مختلفة ومؤسسات عامة ، يمكن للمواطن التقدم إليها لحماية حقه في التعليم ، والإجراءات التي تضمن تنفيذ وحماية وحماية الحق في التعليم (إجراءات الشكاوى الإدارية ، الإجراءات القضائية ، إلخ. .).
تشمل هذه الهيئات والمنظمات هيئات رقابة وإشراف الدولة (هيئات مكتب المدعي العام ، والدعوة ، والمفوضين لحقوق الإنسان ، ومفوض حقوق الطفل ، ولجان حقوق الإنسان في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك) ، والسلطات التنفيذية (الهيئات). الوصاية والوصاية ، والشرطة ، والعدالة ، وما إلى ذلك) ، المنظمات العامة الروسية والإقليمية والمحلية التي تم إنشاؤها لحماية أنواع معينة من الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الروس (اتحاد الطلاب لعموم روسيا ، اتحاد الطلاب الروسي الشباب "، اتحاد الجمعيات لحماية حقوق المستهلك وما إلى ذلك).
الضمان المؤسسي الرئيسي للحق في التعليم هو ضمان الحماية القضائية. يشير الحق في الحماية القضائية لحق منتهك إلى الحقوق الشخصية غير القابلة للتصرف ويصاحبها عدد من الضمانات الإجرائية (الحق في الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة ، والحق في مراجعة قرار المحكمة ، وحظر الأثر الرجعي لقانون يسوء موقف رعايا العلاقات القانونية ، وضمانات حقوق الضحايا ، وما إلى ذلك).
الأمر القضائي هو إجراء عام لحماية الحق في التعليم المنتهك ؛ إنه يمثل بديلاً لاستخدام إجراء خاص لحماية حق منتهك ، وهو ، فيما يتعلق بالحق في التعليم ، إجراء إداري للحماية. في الوقت نفسه ، يعود الحق في اختيار الإجراء لحماية الحق المنتهك إلى الشخص الأكثر تفويضًا - المشارك في العلاقة القانونية التعليمية.
وفقًا لدستور الاتحاد الروسي (المادة 46) وقانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي ، يمكن استئناف قرارات وإجراءات (أو تقاعس) سلطات الدولة والحكومات المحلية والجمعيات العامة والمسؤولين أمام المحكمة.
يتمتع المواطنون الروس بالفرصة المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي (المادة 46) للتقدم بطلب لحماية حقوقهم أيضًا في الهيئات المشتركة بين الدول (على سبيل المثال ، في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان). وتتمثل أسباب هذا الاستئناف في وجود معاهدة دولية مناسبة للاتحاد الروسي واستنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية الممكنة.

قائمة ببليوغرافية

1. Kozyrin A.N. ، Troshkina T.N. ، Yalbulganov A.A. القانون التربوي كنظام أكاديمي // الإصلاحات والقانون. 2011. N 4. S. 50-54.
2. Artem'eva IV ، Ginzburg Yu.V. ، Troshkina T.N. الأسس القانونية للنشاط التعليمي في الاتحاد الروسي / إد. ت. تروشكينا. م: معهد بحوث القانون العام ، 2012.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

مقدمة

2.1 نظام التعليم في الاتحاد الروسي

استنتاج

قائمة الأدب المستخدم

التعليم تشريعات القانون الدستوري

مقدمة

دستور الاتحاد الروسي هو القانون الأساسي للاتحاد الروسي ، والذي يعمل كأساس لتشكيل النظام القانوني لبلدنا. تشغل حقوق وحريات الإنسان والمواطن الدور الحاسم في دستور الاتحاد الروسي. يعد الحق في التعليم من أهم الحقوق الدستورية للمواطنين. التعليم هو أهم عامل في التقدم الاقتصادي والاجتماعي والروحي للمجتمع ، وهو شرط أساسي ضروري لتنمية كل شخص وثقافته ورفاهيته. هذا الحق مكرس في الفن. 43 من الدستور. وهي تعتبر طبيعية وغير قابلة للتصرف من بين حقوق الإنسان والحريات الأخرى. بالإضافة إلى الدستور باعتباره الوثيقة المعيارية الرئيسية ، فإن الإجراءات القانونية الدولية ، التي تعد جزءًا لا يتجزأ من النظام القانوني لروسيا ، تتغلغل في الفضاء القانوني للبلد (البند 4 ، المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي).

تعود أهمية موضوع عمل هذه الدورة إلى حقيقة أن الحق في التعليم هو أحد أهم حقوق الإنسان الاجتماعية الدستورية ؛ يخلق شرطا مسبقا لتنمية كل من الفرد والمجتمع. إن النظر في القضايا المتعلقة بهذا الموضوع له أهمية نظرية وعملية. يمكن استخدام النتائج لتطوير منهجية لتحليل مشكلة "الحق الدستوري للمواطنين في التعليم". تكمن الأهمية النظرية لدراسة مشكلة "الحق الدستوري للمواطنين في التعليم" في حقيقة أن القضايا المختارة للنظر فيها تتقاطع مع عدة تخصصات علمية في آن واحد.

في الوقت الحاضر ، في الدول الديمقراطية ، عادة ما يشمل الحق في التعليم بالمعنى الواسع مجموعة كاملة من الحقوق: الحق في تلقي التعليم الابتدائي أو الثانوي المجاني في المدارس الحكومية والبلدية وبعض المؤسسات التعليمية الأخرى ؛ الوصول العام إلى التعليم ؛ حق الوالدين في اختيار شكل تعليم أبنائهم (ديني ، علماني) ؛ حرية التدريس الحق في إنشاء مؤسسات تعليمية خاصة. تستند الأحكام الرئيسية لهذه الحقوق إلى المادة 26 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

لتنفيذ هذا العمل ، من الضروري النظر في هيكل التعليم ، وتحليل نظام القانون الذي يحكم الحق في التعليم في الاتحاد الروسي.

الهدف من العمل هو الحق في التعليم في نظام الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ، والعلاقات العامة في مجال الخدمات التعليمية. موضوع الدراسة هو دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين القانونية الدولية ، والتشريعات الفيدرالية والإقليمية ، واللوائح في مجال التعليم.

كموضوع بحث مستقل ، تم تطوير مشكلة الحق في التعليم بشكل أكثر نشاطًا في القانون الدستوري من قبل علماء مثل Avdeenko G.I.، Volokhova E.D.، Dolnikova L.A.، Ilyina O.M.، Kostyleva E.D.، Pichugin E.P.، Stulnikova O.V.، Tretiak NV ، Eisen F. et al.

قدم علماء قانونيون مشهورون مساهمة معينة في تطوير جوانب معينة من مفهوم الحق في التعليم: أليكسييف ، م. Baitin، V. Bukhner-Uder، N.V. فيتروك ، د. فويفودين ، يو. إيلين ، أوي. Kutafin، V.A. كوتشينسكي ، إ. لوكاشيفا ، ج. مالتسيف ، إن. ماتوزوف ، أ. موردوفيتس ، ف. Rudinsky ، O.Yu. Rybakov ، I. Sabo ، V.M. سيريخ ، ب. توبورنين ، أوي. تسيبولفسكايا ، في. تشيكفادزه ، BS إبزيف ، أ. إكيموف وآخرون.

يتم تحديد هيكل عمل الدورة التدريبية من خلال موضوع وموضوع والغرض من عمل هذا المقرر الدراسي.

1. الحق الدستوري في التعليم في الاتحاد الروسي

1.1 الحق في التعليم كحق دستوري لمواطن الاتحاد الروسي

الحق في التعليم هو أحد أهم حقوق الإنسان الاجتماعية الدستورية ؛ إنه يخلق شرطًا أساسيًا لتنمية كل من الفرد والمجتمع Barkhatova E.Yu. تعليق على دستور الاتحاد الروسي. - الطبعة الثانية ، المنقحة. وإضافية - موسكو: بروسبكت ، 2015. - 77 ص. .

وفقا للفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، لكل مواطن في الاتحاد الروسي الحق في التعليم. بالنظر إلى أن دستور الاتحاد الروسي الصادر في 12 ديسمبر 1993 رقم. هو أعلى قانون تشريعي في بلدنا ، فهذا الحق غير قابل للتصرف ويملكه كل مواطن روسي دون استثناء. تستند القاعدة التشريعية الكاملة للبلد إلى أحكام الدستور ، ولا يمكن لأي قانون قانوني واحد ، سواء على المستوى الاتحادي أو على مستوى الكيان المكون من الاتحاد ، أن يتعارض مع الدستور ، سواء كليًا أو في جزء. في ظل وجود مثل هذا التناقض ، يفقد القانون القانوني المعياري أهميته ولا يخضع للتطبيق إلا أحكام دستور الاتحاد الروسي.

النظر في أحكام الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي الصادر في 12 ديسمبر 1993 بالتفصيل.

وفقًا للجزء 1 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، لكل فرد الحق في التعليم.

هذا الحق لا يعتمد على العمر أو الجنس أو العرق أو الجنسية أو الانتماء الديني للطالب ، فهو حق لكل مواطن روسي دون أي قيود. لكن في الوقت نفسه ، يجب ألا ننسى أن التعليم في الاتحاد الروسي يتم بلغة الدولة للبلد - الروسية ، على التوالي ، لا يمكن لأي شخص لا يجيد اللغة الروسية المشاركة في العملية التعليمية.

في الوقت نفسه ، ينص التشريع على إمكانية إنشاء مدارس وطنية ، أي المدارس التي سيتم فيها توفير التعليم باللغة الأم للطالب. ولكن تظهر مشكلة أخرى ، فالطفل الذي يتلقى التعليم بلغته الأم ، وهي ليست روسية ، بعد التخرج من هذه المؤسسة التعليمية ، لن يكون قادرًا على الدراسة في مؤسسة للتعليم العالي ، حيث يتم التعليم في الجامعات باللغة الروسية فقط . وبناءً على ذلك ، فإن إعمال حق واحد - تلقي التعليم الابتدائي باللغة الأم ، يؤدي إلى استبعاد الحق في تلقي التعليم العالي ، بسبب عدم كفاية المعرفة باللغة التي يتم التدريس بها. Barkhatova E.Yu. تعليق على دستور الاتحاد الروسي. - الطبعة الثانية ، المنقحة. وإضافية - موسكو: بروسبكت ، 2015. - 78 ص. .

وفقًا للجزء 2 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، يُكفل لكل مواطن في الاتحاد الروسي توافر التعليم المهني في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم المهني الأساسي العام والثانوي مجانًا في المؤسسات والشركات التعليمية الحكومية أو البلدية.

هذا الحق محجوز خصيصًا لمواطني الاتحاد الروسي ولا ينطبق على غير المواطنين. يمارس هذا الحق بغض النظر عن الحالة الاجتماعية أو الملكية ، ومكان الإقامة ، والحالة الصحية ، وما إلى ذلك. أود أن أشير إلى أن الأطفال ذوي الإعاقة لهم أيضًا الحق في تلقي التعليم ، ولكن مع مراعاة قدراتهم وحالتهم الصحية. يتم توفير وتطبيق طرق مختلفة لتعليم الأطفال الذين يعانون من إعاقات في النمو ، جسدية وعقلية.

أساس الضمانات المقدمة للمواطنين الروس لتلقي التعليم هو تمويله من ميزانية الدولة ، وميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد ، وميزانية البلدية. في الوقت نفسه ، ثبت أن حجم ومعايير تمويل المؤسسات التعليمية تخضع للمقايسة وفقًا لمستوى التضخم في الدولة. يرتبط التمويل من مستوى أو آخر من مستويات الميزانية بنوع المؤسسة التعليمية وخضوعها.

كما ينص التشريع الحالي على مزايا معينة في فرض الضرائب على المؤسسات التعليمية من حيث الأنشطة غير التجارية ، ولا سيما أنها معفاة من دفع أنواع مختلفة من الضرائب ، بما في ذلك ضريبة الأراضي.

وفقًا للجزء 3 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، يحق لكل مواطن ، على أساس تنافسي ، تلقي التعليم العالي مجانًا في مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية وفي مؤسسة.

عند دخول مؤسسة تعليمية ، يجب أن تضمن شروط المسابقة مراعاة هذا الحق ، فهذه مسؤولية مباشرة للمؤسسة التعليمية من المستوى المقابل. كما يجب أن توفر شروط المسابقة بشكل مباشر الوصول إلى الخدمات التعليمية للأكثر قدرة واستعدادًا لاستيعاب البرنامج التعليمي للمستوى المقابل من المواطنين.

ينص القانون على إمكانية القبول في مؤسسة تعليمية خارج المنافسة لفئات معينة من المواطنين ، على وجه الخصوص ، تشمل الأطفال المعوقين الذين لا توجد موانع للدراسة بالنسبة لهم وفقًا لاستنتاج اللجنة الطبية ، الفائزين في الأولمبياد. في المناطق ذات الصلة ، الأيتام ، إلخ. P. يمكن القول أنه في هذه الحالة ، تدعم الدولة ، من ناحية ، الأطفال الذين هم في وضع خاص بسبب اليتم أو المرض ، ومن ناحية أخرى ، الأطفال الذين أظهروا قدرات خاصة في إتقان مادة متخصصة في التعليم. .

يتم الحصول على التعليم المهني العالي المجاني في المؤسسات التعليمية الحكومية ذات الصلة على حساب الميزانية الاتحادية وميزانية موضوع الاتحاد. يتم تخصيص الأموال من ميزانية المستوى المقابل وفقًا للأرقام المستهدفة لقبول الطلاب في التعليم المجاني والميزانية. بالنسبة للجامعات غير الحكومية ، لكل مواطن الحق في الالتحاق بمؤسسة تعليمية عليا خاصة ، أي مدفوعة الأجر ، دون أي قيود من جانب قانون Baglai M.V. القانون الدستوري للاتحاد الروسي: كتاب مدرسي للجامعات. - الطبعة السادسة ، مراجعة. وإضافية - م: نورما ، 2007. - 290 ص. .

وتجدر الإشارة إلى أنه في الوقت الحالي يتناقص عدد أماكن الميزانية في المؤسسات التعليمية ، وينشأ موقف عندما يتم تخصيص فئات خاصة من المتقدمين ، والتي تم ذكرها أعلاه ، لأماكن في الميزانية ، ويضطر باقي الطلاب للدراسة على أساس تجاري. وبالتالي ، في الواقع الاقتصادي الحالي ، لم يتم تنفيذ أحكام الدستور المتعلقة بضمان التعليم المجاني في الجامعات تنفيذاً كاملاً.

وفقًا للجزء 4 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، التعليم العام الأساسي إلزامي. يجب على الآباء أو الأشخاص الذين يحل محلهم ضمان حصول أطفالهم على التعليم العام الأساسي.

هذا الحكم من الدستور هو في الأساس التزام ، وبموجبه يجب على الأشخاص الذين يمثلون الممثلين القانونيين للطفل ضمان حصولهم على التعليم العام الأساسي. ويؤخذ هذا الالتزام على هؤلاء حتى يبلغ الولد الخامسة عشرة من عمره. الآباء أو غيرهم من الممثلين القانونيين للطلاب مسؤولون مسؤولية كاملة عن تربيتهم وتعليمهم Barkhatova E.Yu. تعليق على دستور الاتحاد الروسي. - الطبعة الثانية ، المنقحة. وإضافية - موسكو: بروسبكت ، 2015. - 77 ص. .

ومع ذلك ، فإن هذا الالتزام يصعب تنفيذه ، نظرًا لحقيقة أنه إذا تهرب أحد الوالدين أو الممثل القانوني من تنشئة قاصر ، وبالتالي لم يمارس السيطرة على تعليمه في مؤسسة تعليمية ، فمن المستحيل إجبار مثل هذا الوالد أو الممثل القانوني. هؤلاء الأشخاص لعدم أداء واجباتهم وفقا للفن. 156 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي "عدم الوفاء بالتزامات تربية قاصر" يمكن تحميله المسؤولية الجنائية ، لكن التنشئة والتعليم يختلفان عن بعضهما البعض.

وبالتالي ، إذا فشل أحد الوالدين أو أي ممثل قانوني آخر لقاصر في الوفاء بالتزامه بالتحكم في تلقيه للتعليم العام الأساسي ، فلا يُعاقب عليه.

كما أن قواعد التشريع الإداري والأسري لا تدعم بشكل أساسي الحكم المذكور في دستور الاتحاد الروسي في التنفيذ. وبناءً على ذلك ، ينشأ وضع بسببه ، لا يتحمل الأشخاص الذين يضطرون إلى ممارسة الإشراف والسيطرة على الطفل والتأكد من تلقيهم التعليم ، في حالة عدم الوفاء بهذا الالتزام ، أي مسؤولية. وفقط في حالة السلوك غير الأخلاقي أو غير الاجتماعي ، يمكن حرمانهم من حقوق الوالدين ، وهو ليس عقوبة ، لأن هؤلاء الأشخاص لا يخضعون للمساءلة إداريًا أو مدنيًا أو جنائيًا.

وفقًا للجزء 5 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، يضع الاتحاد الروسي المعايير التعليمية الفيدرالية للدولة ، ويدعم مختلف أشكال التعليم والتعليم الذاتي.

وفقًا لهذه المادة ، تؤدي الدولة وظيفة مهمة: فهي تضع المعايير التعليمية الفيدرالية للدولة ، أي المتطلبات الإلزامية للمناهج والبرامج ، وجودة تدريب الطلاب. يعد الامتثال لهذه المتطلبات ضمانة مهمة للحق في التعليم. تحدد هذه المعايير الحد الأقصى من عبء العمل للطلاب على المستوى المناسب وتحدد الحد الأدنى من المعرفة التي يجب على الطالب إتقانها. المعيار التعليمي الفيدرالي إلزامي لتشغيل المؤسسات التعليمية من أي مستوى ونوع Baglay M.V. القانون الدستوري للاتحاد الروسي: كتاب مدرسي للجامعات. - الطبعة السادسة ، مراجعة. وإضافية - م: نورما ، 2007. - 290 ص. .

لذلك ، بغض النظر عما إذا كانت المؤسسة التعليمية تابعة للولاية أو تجارية ، أو فيدرالية ، أو تخضع للاتحاد أو البلدية ، فإن الامتثال للمعايير التعليمية الحالية للولاية إلزامي للمؤسسة التعليمية. عند التخرج من مؤسسة تعليمية بالمستوى المناسب ، يجب أن يكون لدى الطلاب حد أدنى معين من المعرفة ، ووجودها إلزامي وتلبية جميع متطلبات الدولة.

بالإضافة إلى المعايير التعليمية الفيدرالية ، تقوم السلطات التنفيذية الفيدرالية بتطوير واعتماد وتنفيذ مفهوم تطوير التعليم في روسيا. يتم تبني مفهوم تطوير التعليم لفترة زمنية معينة وتنقسم تنفيذه إلى عدة مراحل. يأخذ المفهوم في الاعتبار المشكلات التي تواجه التعليم ، ويحدد طرق ووسائل حلها ، والمجالات ذات الأولوية ومواصلة تطويرها وتحسينها. من سمات مفهوم تطوير التعليم أنه يؤثر بشكل مباشر على جميع مستويات التعليم دون أي استثناءات.

2.1 تاريخ تطور الحق في التعليم في الاتحاد الروسي

يجب اعتبار المدارس (المدارس) في المحاكم الأميرية لفلاديمير سفياتوسلافيتش في كييف وياروسلاف الحكيم في نوفغورود بداية لتشكيل نظام التعليم الروسي ، والذي كان بمثابة نموذج لإنشاء المدارس في محاكم الأمراء الآخرين. تم افتتاح المدارس في عواصم الأمارات والأديرة. المدارس تدرس محو الأمية واللغات الأجنبية. في عام 1086 ، تم افتتاح أول مدرسة للنساء في كييف ليونتيف أ. تاريخ التعليم في روسيا من روسيا القديمة إلى نهاية القرن العشرين // صحيفة "اللغة الروسية". - 2001. - رقم 33. .

يتضح انتشار التعليم ومحو الأمية بين السكان في روسيا القديمة من خلال حروف خشب البتولا والكتابات على الجدران.

في عام 1687 ، أصبحت الأكاديمية السلافية اليونانية اللاتينية في Gurkin N.K أول مؤسسة للتعليم العالي. تاريخ التعليم في روسيا (القرنان العاشر والعشرون): كتاب مدرسي / SPbGUAP. SPb. ، 2001. ص 9. . في القرن الثامن عشر ، تم إنشاء أولى الجامعات الروسية - الجامعة الأكاديمية في أكاديمية سانت بطرسبرغ للعلوم (1724) وجامعة موسكو (1755). منذ عهد بطرس الأكبر ، بدأ الإنشاء النشط للمؤسسات التعليمية التقنية التي تهدف إلى تدريب المهندسين.

ينبغي النظر إلى بداية تعليم النساء في الولاية في عام 1764 ، عندما تأسس معهد سمولني للعذارى النبلاء ، حيث تم افتتاح قسم "فتيات البرجوازيات الصغيرات" في العام التالي ، والذي درب المربيات ومدبرات المنازل والمربيات. بعد ذلك ، بدأ إنشاء منازل داخلية خاصة للنبلاء.

في عام 1779 ، في صالة الألعاب الرياضية raznochinny بجامعة موسكو ، تم افتتاح مدرسة المعلمين ، والتي أصبحت أول مؤسسة تعليمية تربوية في روسيا.

في بداية القرن التاسع عشر ، خضع نظام التعليم في روسيا لتغييرات. وفقًا لميثاق عام 1804 ، يمكن تلقي التعليم بالتتابع في مدارس الأبرشيات ومدارس المقاطعات وصالات الألعاب الرياضية الإقليمية والجامعات. كانت مدارس النوعين الأولين مجانية وبدون طبقات. بالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك مدارس ومعاهد لاهوتية تحت اختصاص المجمع المقدس ، ومدارس خيرية تابعة لإدارة مؤسسات الإمبراطورة ماريا والمؤسسات التعليمية التابعة للوزارة العسكرية ليونتييف أ. تاريخ التعليم في روسيا من روسيا القديمة إلى نهاية القرن العشرين // صحيفة "اللغة الروسية". - 2001. - رقم 33. .

تم إنشاء المناطق التعليمية برئاسة الأمناء ، وترأس نظام التعليم في المنطقة جامعة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. التعليم العام // الموسوعة السوفيتية العظمى. - م ، 1969-1978. .

تحت حكم نيكولاس الأول ، بعد انتفاضة الديسمبريين ، أصبح التعليم أكثر تحفظًا Leontiev A.A. تاريخ التعليم في روسيا من روسيا القديمة إلى نهاية القرن العشرين // صحيفة "اللغة الروسية". - 2001. - رقم 33. . تم سحب المدارس من تبعية الجامعات وإخضاعها مباشرة لأمين المنطقة التعليمية المعين من قبل وزارة التعليم العام. تم إغلاق المؤسسات التعليمية الخاصة أو تحويلها لمواءمة مناهجها بشكل أفضل مع العملية التعليمية في المدارس الحكومية وصالات الألعاب الرياضية. حُرمت مؤسسات التعليم العالي من الاستقلالية ، وبدأ تعيين العمداء والأساتذة من قبل وزارة التعليم العام.

في سياق إصلاحات الإسكندر الثاني ، بدأ إنشاء دورات نسائية عليا في الجامعات - المنظمات التي توفر التعليم للنساء وفقًا لبرامج الجامعة (على الرغم من أن هذا لا يمكن تسميته بعد بالتعليم العالي). تم افتتاح الدورات الأولى من هذا النوع في عام 1869. حصلت الدورات النسائية العليا على وضع مؤسسات التعليم العالي فقط قبل ثورة 1917 بوقت قصير.

في عام 1864 ، أدخلت اللوائح الخاصة بالمدارس الابتدائية إمكانية الوصول العام إلى التعليم الابتدائي والفصل الدراسي. تم تقسيم المؤسسات التعليمية الثانوية إلى صالات رياضية كلاسيكية ومدارس حقيقية. يمكن لأي شخص اجتاز اختبارات القبول بنجاح دخولها. يمكن فقط لخريجي الصالات الرياضية الكلاسيكية وأولئك الذين اجتازوا الامتحانات لدورة صالة للألعاب الرياضية الكلاسيكية دخول الجامعات. يمكن لخريجي المدارس الحقيقية الالتحاق بمؤسسات التعليم العالي الأخرى (الفنية والزراعية وغيرها).

في عام 1863 ، أعيد الحكم الذاتي إلى الجامعات ، ورفعت القيود المفروضة على قبول الطلاب.

نما دور الجمهور في نظام التعليم بشكل ملحوظ (مجالس الوصاية والمجالس التربوية).

بعد ثورة أكتوبر ، حدث تغيير جوهري في نظام التعليم. بموجب مرسوم مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 11 ديسمبر 1917 ، تم نقل جميع المؤسسات التعليمية إلى اختصاص مفوضية الشعب للتعليم في مؤسسات التعليم العالي في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية // الموسوعة السوفيتية العظمى. - م ، 1969-1978. تم حظر المؤسسات التعليمية الخاصة ، وأصبح التعليم بلا طبقات ومتاح للجمهور.

كانت المهمة الرئيسية في مجال التعليم للحكومة السوفيتية هي القضاء على الأمية الجماعية للسكان ، والتي تم حلها بموجب المرسوم "بشأن محو الأمية بين سكان روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" المؤرخ 26 ديسمبر 1919. بموجب مرسوم ، تم تشكيل لجنة الطوارئ لعموم روسيا للقضاء على الأمية التابعة للمفوضية الشعبية للتعليم في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والتي قادت جميع الأعمال في هذا الاتجاه. تم افتتاح مدارس للكبار ومراكز محو الأمية بنشاط ، وزاد نشر المؤلفات التربوية.

في عام 1923 ، بموجب مرسوم مشترك من اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تم إدخال الرسوم الدراسية في المدارس الثانوية والجامعات. تم إعفاء بعض فئات المواطنين من الدفع - الجيش والمعلمين والفلاحين والمعوقين والعاطلين عن العمل والمتقاعدين وأصحاب المنح الحكومية وأبطال الاتحاد السوفياتي وأبطال العمل الاشتراكي. تم وضع حد الأماكن المجانية في الجامعات. لا يتم جمع الرسوم الدراسية في مؤسسات التعليم العالي الشيوعية وكليات العمال والمدارس الفنية التربوية. ظلت الرسوم الدراسية حتى الخمسينيات من القرن الماضي Leontiev AA. تاريخ التعليم في روسيا من روسيا القديمة إلى نهاية القرن العشرين // صحيفة "اللغة الروسية". - 2001. - رقم 33. .

وفقًا لدستور عام 1977 ، تم ضمان حق جميع مواطني الاتحاد السوفيتي في تلقي التعليم المتخصص العالي والثانوي المجاني. تم ضمان حق جميع الطلاب المتفوقين الذين درسوا في أقسام جامعية بدوام كامل ، وكذلك في مؤسسات تعليمية ثانوية متخصصة ، في الحصول على منح دراسية من الدولة. كما تضمن الدولة من خلال نظام التوزيع التوظيف في التخصص لكل خريج جامعة ومؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة.

منذ التسعينيات ، تم إجراء إصلاح في التعليم الروسي. كانت توجهاتها الرئيسية التركيز على تطوير المؤسسات التعليمية الخاصة ، ومشاركة المواطن في تمويل تعليمه الخاص ، وإلغاء نظام ضمانات الدولة لتوظيف خريجي الجامعات والمدارس الفنية ، والحد من نظام التعليم. المدارس المهنية ، وتنمية شخصية الطلاب ، وتكوين المعرفة والمهارات والقدرات (الكفاءات) ، وتوحيد التعليم لاستمرارية البرامج التعليمية ووحدة الفضاء التعليمي ، والانتقال إلى نظام متعدد المستويات للتعليم العالي وإدخال امتحان الدولة الموحد كشكل من أشكال الجمع بين الامتحانات النهائية في المدرسة وامتحانات القبول في الجامعات.

1.3 نظام التشريع الروسي الذي يحكم الحق في التعليم في الاتحاد الروسي

تم اعتماد القانون الأساسي ، الذي تم على أساسه بناء التشريع الخاص بالتعليم ، في عام 2012. الفيدرالية قانون "حول التعليم في الروسية الاتحادات ". في هذا القانون ، على النحو التالي من ديباجته:

تم وضع الأسس القانونية والتنظيمية والاقتصادية للتعليم في الاتحاد الروسي ؛

تم تحديد المبادئ الرئيسية لسياسة الدولة للاتحاد الروسي في مجال التعليم ؛

تم تحديد القواعد العامة لسير النظام التعليمي وتنفيذ الأنشطة التعليمية ؛

يتم تحديد الوضع القانوني للمشاركين في العلاقات في مجال التعليم.

يحتل أعلى منصب في التسلسل الهرمي لمصادر القانون التعليمي الروسي دستور الروسية الاتحادات.

تعود القوة القانونية العليا لدستور الاتحاد الروسي في آلية التنظيم القانوني للتعليم ، أولاً ، إلى القاعدة الدستورية لدستور الاتحاد الروسي بتاريخ 12/12/1993. (بصيغته المعدلة في 30 ديسمبر 2014) // Rossiyskaya Gazeta. 1993. المادة 15. ، بموجبها "يتمتع دستور الاتحاد الروسي بأعلى قوة قانونية وتأثير مباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي ؛ يجب ألا تتعارض القوانين والتشريعات القانونية الأخرى المعتمدة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي ". ثانياً ، أهداف ومقاصد التشريع الخاص بالتعليم المنصوص عليها في قانون التعليم لعام 2012.

الغرض من التشريع المتعلق بالتعليم هو وضع ضمانات من الدولة ، وآليات لإعمال حقوق الإنسان والحريات في مجال التعليم ، وتتمثل إحدى مهامه الرئيسية في ضمان وحماية الحق الدستوري لمواطني الاتحاد الروسي في التعليم. .

الأسس الدستورية لقانون التعليم واردة في الفن. 43 ، ق. 72 ، وكذلك الفن. 114- تكرس المادة 43 الحق في التعليم للجميع وتكفل التوفر العام والمجاني لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم المهني الأساسي العام والثانوي ، والتعليم العالي المجاني ، على أساس تنافسي ، في المؤسسات أو المؤسسات التعليمية الحكومية أو البلدية. وفقًا للمادة 72 ، تخضع قضايا التعليم العامة للولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تنص المادة 114 على أن حكومة الاتحاد الروسي تضمن تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجال التعليم في الاتحاد الروسي.

تلقى تعزيز وتطوير الحق في التعليم في العديد من القانونية الدولية الأفعالتقليدية وغير ذلك. بادئ ذي بدء ، في الفن. 13 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966 ، تعترف الدول الأعضاء بحق كل شخص في التعليم. بالإضافة إلى ذكر هذا أحد حقوق الإنسان الأساسية ، فإن العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966 يصيغ عمومًا مهام التعليم (البند 1 من المادة 13) ، تقريبًا كلمة بكلمة تستنسخ حكم المادة. 26 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948. اتفقت الدول المشاركة فيه على أن التعليم يجب أن يوجه إلى التنمية الكاملة لشخصية الإنسان وتحقيق كرامته ، وينبغي أن يعزز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية. يجب أن يمكّن التعليم الجميع من أن يكونوا مشاركين مفيدين في مجتمع حر ، وأن يعزز التفاهم والتسامح والصداقة بين جميع الأمم وجميع الجماعات العرقية والإثنية والدينية ، وأن يساهم في عمل الأمم المتحدة في حفظ السلام. في الفقرة 1-أ من الفن. المادة 5 من اتفاقية مناهضة التمييز في التعليم لعام 1960 ، مع وجود اختلافات طفيفة ، تصوغ أهدافًا متشابهة للتعليم.
الحق في التعليم منصوص عليه أيضًا في قوانين قانونية دولية أخرى. لذلك ، وفقًا للفن. 28 من اتفاقية حقوق الطفل المؤرخة 20 نوفمبر 1989 ، اعترفت الدول المشاركة بحق الطفل في التعليم ، والذي يمكن تحقيقه تدريجياً على أساس تكافؤ الفرص.

تم تأكيد الطبيعة الأساسية للحق في التعليم باعتباره أحد حقوق الإنسان الأساسية في عدد من اتفاقيات حقوق الإنسان الأخرى ، مثل الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري المؤرخة 21 ديسمبر 1965 (المادة 5) ، الاتفاقية الدولية لقمع جريمة الفصل العنصري والمعاقبة عليه بتاريخ 30 نوفمبر 1973 (مادة 2). الاتفاقيات ذات الطابع الإقليمي ، من أجل عدم تكرار الأحكام المقبولة عمومًا للاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان العالمية ، تحظر الحرمان من الحق في التعليم ، مما يشير إلى الطبيعة غير القابلة للتصرف للحق في التعليم. على سبيل المثال ، ترد هذه الصيغة في المادة 2 من البروتوكول رقم 1 للاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المؤرخة 4 نوفمبر 1950 ، المعتمدة في عام 1952 ، وكذلك في الفقرة 1 من المادة 27 من الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. اتفاقية كومنولث الدول المستقلة بشأن الحقوق والحريات الأساسية للإنسان بتاريخ 26 مايو 1995

إقامة العلاقة بين التشريع الروسي بشأن التعليم وأحكام المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، المشرع في الفقرة 6 من الفن. يستنسخ رقم 4 من قانون التعليم لعام 2012 المبدأ الدستوري للأولوية لقواعد معاهدة دولية: "إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فإن قواعد المعاهدة الدولية هي طبق "دستور الاتحاد الروسي بتاريخ 12/12/1993 // Rossiyskaya Gazeta. 1993. المادة 15. .

بغض النظر عن مدى تفصيل وتفصيل العلاقات التعليمية التي يتم تنظيمها على المستوى التشريعي ، فهناك دائمًا حاجة إلى التنظيم القانوني الذي يتم تنفيذه من خلال المرؤوس الأفعال. وتتميز عملية وضع القواعد التشريعية الفرعية ، كقاعدة عامة ، بزيادة الكفاءة ؛ إنه قادر على الاستجابة بسرعة للتطورات الجديدة في مجال التعليم. في بعض الحالات ، تشير قواعد القوانين الفيدرالية مباشرة إلى القوانين المعيارية التي يجب أن تتبناها الحكومة أو الهيئات التنفيذية الفيدرالية.

يشمل نظام مصادر القانون التعليمي الاتحادي المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، فضلاً عن الأوامر الصادرة عن السلطات التنفيذية الفيدرالية.

يمكن اعتماد القوانين المدرجة لتنظيم العلاقات التعليمية حصريًا ، أو يمكن تكريسها لتنظيم العلاقات الأخرى ، ولكنها تحتوي على أحكام منفصلة تنظم العلاقات في مجال التعليم.

في التشريع المتعلق بالتعليم ، وكذلك في المجالات الأخرى التي يحيل فيها دستور الاتحاد الروسي التنظيم التشريعي إلى الولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة له ، مفهوم "التشريع" ، إلى جانب القوانين الاتحادية ، يشمل أيضًا القوانين الإقليمية (قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي).

يكرس قانون التعليم لعام 2012 صلاحيات سلطات الدولة للكيانات التابعة للاتحاد الروسي في مجال التعليم ، فضلاً عن صلاحيات الاتحاد الروسي في مجال التعليم ، التي تم نقلها للتنفيذ إلى سلطات الدولة المعنية بالموضوعات. من الاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون على مبدأ امتثال التشريعات الإقليمية لقانون التعليم لعام 2012:

يجب أن تمتثل القواعد التي تحكم العلاقات في مجال التعليم والواردة في القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لقانون التعليم لعام 2012 ولا يمكن أن تحد من الحقوق أو تقلل من مستوى الضمانات بالمقارنة مع الضمانات المنصوص عليها في هذا القانون ؛

في حالة وجود تناقض بين القواعد الواردة في قوانين التشريع الإقليمي بشأن التعليم وقواعد قانون التعليم لعام 2012 ، يتم تطبيق معايير هذا القانون الاتحادي.

من بين القوانين والتشريعات القانونية التنظيمية الأخرى التي اعتمدتها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل تنظيم العلاقات التعليمية ، يمكن للمرء أن يفرز الأفعال القانونية التنظيمية التي تنظم القضايا العامة للأنشطة التعليمية في منطقة معينة (قانون مدينة موسكو بتاريخ يونيو 20 ، 2001 "بشأن تطوير التعليم في مدينة موسكو" ، وما إلى ذلك) ، وكذلك القوانين القانونية التنظيمية المعتمدة بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص الكيانات التابعة للاتحاد الروسي (قانون منطقة بيلغورود الصادر في 3 يوليو 2006 "بشأن إنشاء مكون إقليمي لمعايير الدولة التعليمية للتعليم العام في منطقة بيلغورود" ، إلخ).

تحتل القوانين التنظيمية التنظيمية مكانة خاصة بين مصادر قانون التعليم الإقليمي التي تضع ضمانات خاصة للمشاركين في العلاقات القانونية التعليمية (قانون مدينة موسكو بتاريخ 28 أبريل 2010 "بشأن تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة في مدينة موسكو "، إلخ) ، وكذلك القوانين المنظمة للعلاقات الاقتصادية والمالية في مجال التعليم (قانون جمهورية بورياتيا بتاريخ 11 يوليو 2011" بشأن معايير الدعم المالي للتعليم العام في جمهورية بورياتيا "، إلخ.).

البلدية التعليم ايضا موهوب تأكيد القوى في جسم كروى التعليم. وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، تشمل القضايا ذات الأهمية المحلية ما يلي:

تنظيم توفير التعليم الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي العام المجاني في برامج التعليم العام الأساسي ؛

تنظيم توفير التعليم الإضافي للأطفال والتعليم العام المجاني في مرحلة ما قبل المدرسة على أراضي البلدية ؛

تنظيم أنشطة ترفيهية للأطفال خلال فترة الإجازة ، إلخ.

تم تكريس سلطات الحكومات المحلية للمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية في مجال التعليم في الفن. 9 من قانون التعليم 2012

من السمات الجديدة لقانون التعليم لعام 2012 تضمين مادة منفصلة حول محلي معياري الأفعال. تعتبر الإجراءات المحلية (الأوامر ، واللوائح ، والقواعد ، واللوائح ، والتعليمات ، وما إلى ذلك) ذات أهمية خاصة للتنظيم القانوني للعلاقات التعليمية ، حيث يتم تبنيها من قبل المنظمات التعليمية بشأن القضايا الرئيسية لتنظيم الأنشطة التعليمية وتنفيذها. يضعون قواعد قبول الطلاب ، وطريقة الفصول الدراسية ، وتنظيم المراقبة الحالية للتقدم والشهادة المتوسطة للطلاب ، ويحددون الإجراءات والأسس الخاصة بنقل الطلاب وطردهم واستعادتهم ، وما إلى ذلك. القضايا التي تنظمها القوانين المحلية هم "الأقرب" من المشاركين في العلاقات القانونية التعليمية. غالبًا ما تصبح الأعمال المحلية أول تجربة لاستخدام مصادر القانون التربوي الإيجابي من قبل الطلاب وأولياء أمور الطلاب دون السن القانونية.

متطلبات الأعمال المحلية منصوص عليها في الفن. 30 من القانون الاتحادي للتعليم 2012

2. إعمال الحق في التعليم في روسيا الحديثة

2.1 نظام التعليم في الاتحاد الروسي

وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" ، فإن التعليم الروسي هو نظام مستمر من المستويات المتتالية ، وفي كل منها توجد مؤسسات تعليمية حكومية وغير حكومية وبلدية من مختلف الأنواع والأنواع:

مرحلة ما قبل المدرسة.

تعليم عام؛

مؤسسات رعاية الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ؛

محترف (ابتدائي ، ثانوي خاص ، أعلى ، إلخ) ؛

مؤسسات التعليم الإضافي ؛

المؤسسات الأخرى التي تقدم خدمات تعليمية.

تم تحديد المستويات التالية من التعليم العام في الاتحاد الروسي:

1) التعليم قبل المدرسي ؛

2) التعليم العام الابتدائي ؛

3) التعليم العام الأساسي ؛

4) التعليم الثانوي العام.

5- تم تحديد المستويات التالية من التعليم المهني في الاتحاد الروسي:

1) التعليم المهني الثانوي ؛

2) التعليم العالي - درجة البكالوريوس.

3) التعليم العالي - التخصص والقضاء ؛

4) التعليم العالي - تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا. القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" المؤرخ 29 ديسمبر 2012 (بصيغته المعدلة في 13 يوليو 2015). رقم 273-FZ // RG. 2012. المادة 10.

تنفذ المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية أنشطتها على أساس الأحكام المعيارية المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي بشأن أنواع وأنواع المؤسسات التعليمية ذات الصلة. يتم تطوير مواثيق المؤسسات التعليمية على أساس الأحكام القياسية.

وبالتالي ، فإن النظام التعليمي يجمع بين ما قبل المدرسة ، والثانوية العامة ، والثانوية المتخصصة ، والجامعية ، والدراسات العليا ، والتعليم الإضافي ، والمؤسسات التعليمية التي يمكن دفع رسومها ومجانية ، والتجارية وغير التجارية. لكل منهم الحق في إبرام اتفاقيات فيما بينها ، والاتحاد في مجمعات تعليمية (روضة أطفال - مدرسة ابتدائية ، مدرسة ثانوية - كلية - جامعة) وجمعيات (جمعيات) تعليمية وعلمية وصناعية بمشاركة المؤسسات والمنظمات العلمية والصناعية وغيرها. . يمكن الحصول على التعليم مع أو بدون انقطاع من العمل ، في شكل تعليم عائلي (منزلي) ، وكذلك دراسات خارجية.

هناك تعليم إضافي ، والذي يتضمن أنواعًا فرعية مثل التعليم الإضافي للأطفال والكبار والتعليم المهني الإضافي. يهيئ نظام التعليم ظروف التعليم المستمر من خلال تنفيذ برامج التعليم الأساسي والبرامج التعليمية الإضافية المختلفة ، مما يتيح الفرصة للتطوير المتزامن للعديد من البرامج التعليمية ، فضلاً عن مراعاة التعليم والمؤهلات والخبرة العملية القائمة في الحصول على التعليم. Astafichev P.A. القانون الدستوري للاتحاد الروسي. كتاب مدرسي. - م: INFA-M ، 2016 - ص 338-339. .

1. مرحلة ما قبل المدرسة التعليم

لقد مر التعليم قبل المدرسي ، باعتباره المرحلة الأولى من التعليم ، والذي يتم من خلاله إرساء أسس الشخصية الاجتماعية ، وأهم مؤسسة لدعم الأسرة على مدى السنوات العشر الماضية ، بمسار صعب يتناسب مع الحقائق الجديدة.

يوجد في التعليم الحديث لمرحلة ما قبل المدرسة في روسيا الأنواع التالية من مؤسسات ما قبل المدرسة: روضة أطفال ذات أولوية تنفيذ مجال واحد أو أكثر من مجالات تنمية الأطفال (الفكرية ، والفنية ، والجمالية ، والبدنية ، وما إلى ذلك) ؛ رياض الأطفال من النوع التعويضي مع تنفيذ الأولوية لتصحيح التأهيل للانحرافات في النمو البدني والعقلي للتلاميذ ؛ الإشراف على رياض الأطفال وإعادة تأهيلها مع إعطاء الأولوية لتنفيذ التدابير والإجراءات الصحية والنظافة والوقائية وتحسين الصحة ؛ روضة أطفال من النوع المشترك (والتي قد تشمل مجموعات تنموية وتعويضية وترفيهية عامة في مجموعات مختلفة) ؛ مركز تنمية الطفل - روضة أطفال مع تنفيذ التنمية الجسدية والعقلية وتصحيح وتأهيل جميع الأطفال.

ماذا تقدم روضة الأطفال للطفل نفسه؟ الميزة الرئيسية لرياض الأطفال هي وجود مجتمع للأطفال ، وبفضل ذلك يتم إنشاء مساحة لتجربة الطفل الاجتماعية. فقط في ظروف مجتمع الأطفال ، يعرف الطفل نفسه مقارنة مع الآخرين ، والطرق المناسبة للتواصل والتفاعل التي تتناسب مع المواقف المختلفة ، ويتغلب على نزعته الأنانية المتأصلة (التركيز على نفسه ، وإدراك البيئة حصريًا من موقعه الخاص) .

في الوقت الحاضر ، تغير نظام التعليم قبل المدرسي نفسه أيضًا. تم إدخال التفرقة بين المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة حسب الأنواع والفئات. إلى النوع الوحيد الموجود سابقًا - تمت إضافة أنواع جديدة من "روضة الأطفال" - روضة أطفال ذات أولوية في التنفيذ الفكري أو الفني أو الجمالي أو البدني للتلاميذ ، وروضة أطفال للأطفال ذوي الإعاقة في النمو البدني والعقلي والرعاية وإعادة التأهيل ، مركز تنمية الطفل ، وما إلى ذلك ، من ناحية ، يسمح هذا للآباء باختيار مؤسسة تعليمية تلبي احتياجاتهم ، ومن ناحية أخرى ، فإن معظم هذه الأنواع (باستثناء المؤسسات الإصلاحية للأطفال الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة) لا تلبية أنماط نمو الطفل. في سن ما قبل المدرسة ، تكون الوظائف الجسدية والعقلية في مرحلة التكوين ، وتتشكل القيم الروحية الأساسية ، وذكاء الطفل ، وإبداعه ، ومجال واسع من الاهتمامات ، وما إلى ذلك ، وفي هذا الصدد ، من غير القانوني التفرد بهذا أو ذاك. خط الأولوية للتنمية؛ التخصص عبثي بالنسبة لمرحلة ما قبل المدرسة وينتهك حق الطفل في تعدد الاستخدامات ونزاهة النمو.

كما تم تحديث نظام التعليم قبل المدرسي من حيث المحتوى. لا تعمل رياض الأطفال الآن على أساس واحد ، كما كانت عليه من قبل ، ولكن على مجموعة كاملة من البرامج الجديدة والتقنيات التربوية التي أنشأتها الفرق والمؤلفون الأفراد ، مما يساهم في تطوير المبادرة والإبداع لدى المعلمين. في الوقت نفسه ، غالبًا ما تكون البرامج معاكسة بشكل مباشر في مناهجها الأساسية لتنشئة الأطفال ونموهم: في بعض الحالات ، يسود التعليم ولا يتم إيلاء اهتمام كبير للأنشطة المستقلة للأطفال وتربيتهم ، وفي حالات أخرى ، يُحرم التعليم ، وجميع المهام التعليمية تحل فقط في اللعبة التي تدمر واللعبة نفسها كنشاط رائد في هذا العصر ، وليست فعالة للغاية من حيث تعليم الأطفال.

2 . متوسط (المدرسة) التعليم

يعد التعليم المدرسي عنصرًا مهمًا من عناصر التعليم في المجتمع الحديث ، والذي يشكل المعرفة والمهارات الأساسية للطفل.

توفر المدارس في روسيا للطلاب ما يسمى بالتعليم الثانوي. المدارس التي تقدم مقررًا قياسيًا فقط من التعليم العام تسمى ببساطة "المدارس الثانوية" ، والمدارس التي تقدم معرفة متعمقة في تخصصات معينة ، أو تقدم تخصصاتها الخاصة بالإضافة إلى الدورة الإجبارية ، يمكن تسميتها بشكل مختلف ("مدرسة مع دراسة متعمقة للموضوعات "،" مدرسة ثانوية "،" صالة للألعاب الرياضية ").

التعليم في المدارس الثانوية العامة (بما في ذلك المدارس ذات الدراسة المتعمقة للموضوعات) مجاني رسميًا.

في الوقت الحاضر ، تستغرق الدورة الكاملة للدراسة في مدرسة روسية 11 عامًا.

الشروط المعيارية لتطوير برامج التعليم العام على مستويات التعليم العام: المستوى (التعليم العام الابتدائي) - 4 سنوات ؛ المستوى (التعليم العام الأساسي) - 5 سنوات ؛ المرحلة (الثانوية (كاملة) التعليم العام) - سنتان.

التعليم العام الابتدائي والأساسي في المدرسة ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، إلزامي للجميع.

تنقسم الدورة المدرسية إلى ثلاث مراحل ، يشار إليها رسميًا باسم "المدرسة الابتدائية" و "المدرسة الأساسية" و "المدرسة الثانوية".

مبدئي المدرسةيستغرق 4 سنوات - من 1 إلى 4 الصف. وتتمثل مهمتها في توفير مجموعة أساسية دنيا من المعارف والمهارات اللازمة للحياة وأي عمل: القراءة ، والكتابة بأقل قدر من القراءة والكتابة ، والرياضيات الابتدائية ، والتدريب الأولي على العمل. بالإضافة إلى ذلك ، تُعقد فصول تنموية عامة: الموسيقى والتربية البدنية وأحيانًا تصميم الرقصات والفن ، وهناك موضوع "العالم من حولنا" ، حيث يتم إخبار الطلاب بكل ما يمكنهم مقابلته في الحياة. من الصف الثاني ، يتم إدخال تدريس اللغة الأجنبية في جميع المدارس (سابقًا ، كانت لغة أجنبية تدرس في الصفوف الابتدائية فقط في المدارس المتخصصة).

يتم تعيين مدرس واحد في فصل دراسي في المدرسة الابتدائية ، وهو مسؤول عن الفصل ويقوم بتدريس جميع المواد تقريبًا (باستثناء التربية البدنية والموسيقى). يحتوي الفصل على غرفة واحدة خاصة به ، حيث يتم عقد جميع الدروس ، باستثناء تلك التي تتطلب غرفة أو معدات خاصة. لا يتجاوز عدد الدروس عادة أربعة دروس في اليوم. في الصف الأول ، يدرس الطلاب خمسة أيام في الأسبوع.

رئيسي المدرسة. لمدة خمس سنوات ، من الصف الخامس إلى الصف التاسع ، يدرس الطلاب في مدرسة أساسية. يوفر المقرر الأساسي للمدرسة الثانوية المعرفة الأساسية في المجالات الرئيسية للعلوم. في المدرسة الأساسية ، يتم إجراء التعليم وفقًا لنظام مكتب الموضوع القياسي: يتم تدريس كل دورة تدريبية بواسطة معلم - متخصص في هذا التخصص. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تعيين مدرس الفصل في الفصل - أحد معلمي المدرسة (لا يقود بالضرورة أي دروس في هذا الفصل ، وفي بعض المدارس - تم تحريره من العمل التربوي بشكل عام) ، وهو المسؤول رسميًا عن الفصل ، يحل القضايا الإدارية والتنظيمية المتعلقة بتدريس الفصل ككل وطلابه.

يبلغ العدد الإجمالي للتخصصات التي تمت دراستها في المدرسة الأساسية حوالي عشرين. من بينها: الجبر ، والهندسة ، والفيزياء ، والكيمياء غير العضوية ، وعلم الأحياء (أقسام مختلفة في فصول مختلفة) ، واللغة الروسية ، والأدب ، والتاريخ ، والجغرافيا ، واللغة الأجنبية ، والموسيقى ، والتدريب العمالي ، والتربية البدنية. يبلغ متوسط ​​العبء التدريسي ستة دروس في اليوم.

في نهاية المدرسة الأساسية ، يأخذ الطلاب الامتحانات. بناءً على نتائج التدريب ، يتم إصدار وثيقة - "شهادة التعليم الأساسي العام" - تؤكد حقيقة التدريب وتحتوي على الدرجات في جميع التخصصات المدروسة. عند الانتهاء من المدرسة الأساسية ، يبقى بعض الطلاب في المدرسة ويذهبون إلى الفصول العليا ، وبعضهم يذهب للدراسة في المؤسسات التعليمية الثانوية المتخصصة.

المسنين الطبقات. الغرض الرئيسي من الفصول العليا هو التحضير لدخول الجامعة. في روسيا ، هذه آخر سنتين من الدراسة.

يتضمن المنهج مزيدًا من الدراسة لبعض المواد التي سبق دراستها في المدرسة الأساسية ، بالإضافة إلى عدد صغير من التخصصات الجديدة. حاليًا ، تُجرى محاولة أخرى للتحول إلى التعليم المتخصص في الفصول العليا ، عندما يختار الطالب اتجاه دراسة أكثر تعمقًا للموضوعات ، بناءً على ميوله الخاصة. قد تختلف مجموعة ملفات تعريف التعلم الممكنة التي تقدمها المدرسة. عبء التدريس في الفصول العليا يصل إلى سبعة دروس في اليوم.

عند الانتهاء من التدريب ، يأخذ الطلاب اختبار الدولة الموحدة (USE). يجب على الطلاب اجتياز الرياضيات واللغة الروسية. اجتياز الامتحان في المواد الأخرى أمر اختياري ، بينما يختار الطلاب ، كقاعدة عامة ، تلك المواد اللازمة للقبول في الجامعة المختارة.

3 . متوسط المحترفين التعليم

التعليم المهني الثانوي (SVE) - متوسط ​​مستوى التعليم المهني.

تم إنشاء الأنواع التالية من المؤسسات التعليمية المتخصصة الثانوية: مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 18 يوليو 2008 رقم 543 ، الفقرة 7. :

أ) المدرسة الفنية - مؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة تنفذ البرامج التعليمية المهنية الرئيسية للتعليم المهني الثانوي للتدريب الأساسي ؛

ب) الكلية - مؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة تنفذ البرامج التعليمية المهنية الأساسية للتعليم المهني الثانوي للتدريب الأساسي وبرامج التعليم المهني الثانوي للتدريب المتقدم.

من وجهة نظر الأشكال التنظيمية والقانونية ، في مجال التعليم المهني الثانوي هناك:

المؤسسات التعليمية الحكومية للتعليم المهني الثانوي (GOU SPO) ، بما في ذلك المؤسسات المستقلة ؛

المؤسسات التعليمية غير الحكومية للتعليم المهني الثانوي (NOU SVE) ؛

المنظمات غير الربحية المستقلة للتعليم المهني الثانوي (ANEO SPO).

4 . في أعلى المحترفين التعليم

تشمل مستويات التعليم المهني العالي ما يلي:

الجامعية.

اختصاصي ، قاضي ؛

تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا.

يمكن تسجيل برامج البكالوريوس والمتخصصين على أساس التعليم الثانوي العام وبرامج الماجستير والمؤهلات العليا - على أساس التعليم العالي في المستويات الأخرى ، للتدريب في برامج التدريب على المؤهلات العليا ، يجب أن يكون لديك تعليم عالي - تخصص ، درجة ماجستير.

يشمل تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً برامج تدريب العاملين العلميين والتربويين في كلية الدراسات العليا (ملحق) ، وبرامج الإقامة ، والمساعدات ، والتدريب الداخلي.

وفقًا لبرامج الدراسات العليا (الملحق) ، فإن أحد شروط الدراسة الرئيسية ، بالإضافة إلى الحصول على التعليم ، هو إعداد أطروحة لدرجة مرشح العلوم ، والتي يمكن أيضًا إجراؤها عن طريق إلحاق المتقدم بالجامعة أو منظمة علمية. في الحالة الأخيرة ، لا تكون مدة إعداد الأطروحة محدودة ، ولكن تظل جميع المتطلبات الأخرى للمتقدمين للحصول على درجة علمية كما هي بالنسبة لطلاب الدراسات العليا. المساعدة هي دراسة الدراسات العليا في جامعات القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، ووزارة حالات الطوارئ ، ووزارة الشؤون الداخلية ، وسلطات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية.

الإقامة هي نظام للتدريب المتقدم للأطباء في الجامعات الطبية ومعاهد التدريب المتقدمة والمؤسسات البحثية. يضمن التدريب في إطار برامج الإقامة حصول الطلاب على مستوى المعرفة والمهارات والقدرات اللازمة لأنشطتهم المهنية ، فضلاً عن المؤهلات التي تسمح لهم بشغل مناصب معينة من العاملين في المجال الطبي والعاملين في مجال الأدوية. يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم طبي عالي و (أو) تعليم صيدلاني عالٍ بإتقان برامج الإقامة.

التدريب المساعد - تدريب العمال المبدعين والتربويين الحاصلين على أعلى مؤهل في التخصصات الإبداعية والأداء في التعليم بدوام كامل في الجامعات التي تنفذ البرامج التعليمية الرئيسية للتعليم العالي في مجال الفنون. يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم عالٍ في مجال الفنون بإتقان برامج التدريب الداخلي.

2.2 التعليم العالي: المبادئ والضمانات

في الواقع ، يضع دستور الاتحاد الروسي ، الذي يحدد الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ، الأساس لما ينبغي أن تكون العلاقة في مجال التعليم. إن قواعد الدستور ، التي تنص على الحقوق والحريات الأساسية للمواطنين ، والتي يتم تنفيذها ، على وجه الخصوص ، في مجال التعليم ، تعمل كمبادئ دستورية تحدد أسس نظام التعليم ، الذي يقوم على أساسه مباشرة في الجانب القانوني ، يتم وضعه من خلال حقوق وحريات الفرد.

حالة سياسة و قانوني اللائحة علاقات في جسم كروى التعليم على أساس على ال التالي مبادئ القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" المؤرخ 29 ديسمبر 2012 (بصيغته المعدلة في 13 يوليو 2015). رقم 273-FZ // RG. 2012. المادة 3. :

1) الاعتراف بأولوية التعليم ؛

2) ضمان حق كل شخص في التعليم ، وعدم جواز التمييز في مجال التعليم ؛

3) الطبيعة الإنسانية للتعليم ، وأولوية حياة الإنسان وصحته ، وحقوق الفرد وحرياته ، والتنمية الحرة للفرد ، وتعليم الاحترام المتبادل ، والاجتهاد ، والمواطنة ، والوطنية ، والمسؤولية ، والثقافة القانونية ، واحترام الطبيعة والبيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ؛

4) وحدة الفضاء التعليمي على أراضي الاتحاد الروسي ، وحماية وتطوير الخصائص العرقية والثقافية والتقاليد لشعوب الاتحاد الروسي في دولة متعددة الجنسيات ؛

5.خلق الظروف المواتية لدمج نظام التعليم في الاتحاد الروسي مع أنظمة التعليم في الدول الأخرى على أساس المساواة والمنفعة المتبادلة ؛

6) الطبيعة العلمانية للتعليم في الدولة ، والمنظمات البلدية المشاركة في الأنشطة التعليمية ؛

7) حرية اختيار التعليم وفقًا لميول الفرد واحتياجاته ، وخلق الظروف لتحقيق الذات لكل شخص ، والتنمية الحرة لقدراته ، بما في ذلك توفير الحق في اختيار أشكال التعليم ، أشكال التعليم ، وهي المنظمة التي تقوم بأنشطة تربوية ، وتوجيه التعليم ضمن الحدود التي يوفرها نظام التعليم ، فضلاً عن تزويد أعضاء هيئة التدريس بحرية اختيار أشكال التعليم وأساليب التعليم والتربية ؛

وثائق مماثلة

ملامح انعكاس حق كل فرد في التعليم في دستور الاتحاد الروسي الحديث. حاجة المجتمع للتعليم العام والمجاني لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم المهني الأساسي العام والثانوي في المؤسسات الخاصة.

الملخص ، تمت إضافة 02/10/2014


التربية في منظومة المفاهيم الفلسفية ، الحق في التعليم كحق دستوري للمواطن. الأساس القانوني لعمل نظام التعليم المهني العالي والدراسات العليا. وزارة التربية والتعليم في نظام الإدارة.

محاضرة تمت الإضافة 21/05/2010


ملامح الحق الدستوري للمواطنين في التعليم. سياسة دولة الاتحاد الروسي في مجال التعليم. الحاجة إلى إدخال معايير جديدة وامتحان دولة موحد ، وتوسيع الخدمات التعليمية المدفوعة.

ورقة المصطلح ، تمت إضافة 2015/03/14


التعليم كحق دستوري للمواطنين ، المراحل التاريخية والحديثة لتطور التعليم في روسيا. تحليل إصلاح تشريعات الاتحاد الروسي في مجال التعليم. تنفيذ التشريعات الجديدة على المستوى الجهوي والبرامج التعليمية.

أطروحة تمت إضافتها في 08/02/2011


انهيار الاتحاد السوفياتي ، تمزق العلاقات في مجال التعليم العالي. معايير القانون في مجال إدارة التعليم العالي والثانوي. تصنيف الأعمال النافذة في مجال التعليم العالي والثانوي. المبادئ الأساسية لبناء نظام التعليم.

الملخص ، تمت الإضافة 09/25/2008


مفهوم فرع القانون الدستوري باعتباره الفرع الرائد للنظام القانوني الروسي. أسباب رفض طلبات القبول بجنسية الاتحاد الروسي واستعادة جنسية الاتحاد الروسي ، مبررًا لمنفعتها.

التحكم في العمل ، تمت إضافة 01/15/2016


القانون الدستوري كأحد فروع النظام القانوني الروسي ، محتواه والغرض منه. العلاقات التي ينظمها القانون الدستوري وآلية وطرق تنظيمها. الالتزامات الدستورية للفرد والمواطن في الاتحاد الروسي.

العمل الرقابي ، تمت إضافة 01/06/2011


مفهوم وموضوع ونظام قانون الضرائب في الاتحاد الروسي. مصادر قانون الضرائب. الملامح الرئيسية ووظائف وأنواع الضرائب والرسوم. ملامح محتوى العلاقة القانونية الضريبية. مبادئ بناء النظام الضريبي في الاتحاد الروسي.

الملخص ، تمت الإضافة في 11/21/2013


المحتوى المعياري للحقوق والحريات والواجبات الدستورية للمواطن في الاتحاد الروسي. جوهر وأهمية الحقوق الدستورية للمواطنين في التعليم. التنظيم التشريعي للتعليم كعنصر مهم في تطبيق القانون الدستوري.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 10/20/2012


الجوانب النظرية للحق الدستوري في الحياة في الاتحاد الروسي. عقوبة الإعدام والقتل الرحيم في روسيا. الحق في الحرية والسلامة الشخصية في نظام حقوق الإنسان والحريات الأساسية وممتلكاته. ضمان الحق في الحياة في روسيا.