SMP og handicappede på samme tid. Samtidige fordele for organisationer af handicappede, akutmedicinske tjenester og sono

På det seneste er antallet af kontrakter indgået inden for rammerne af 44-FZ steget markant. Staten har i stigende grad behov for at levere varer, levere tjenesteydelser og udføre arbejde til sit eget behov. Men det sker også, at kunden eller entreprenøren af ​​forskellige årsager nægter at indgå en kontrakt eller fortsætter med at udføre den.

Parternes afvisning af at indgå en kontrakt 44-FZ

I henhold til lovgivningen om offentlige indkøb er statskunden forpligtet til at nægte at indgå en 44-FZ kontrakt med en leverandør, hvis:

• sidstnævnte sendte ikke det underskrevne udkast til kontrakt til kunden og (eller) stillede ikke sikkerhed for kontraktens udførelse, dokumenter, der bekræfter overholdelse af antidumpingforanstaltninger;
• ved indgivelse af en ansøgning om deltagelse i udbuddet gav sidstnævnte urigtige oplysninger om sig selv (f.eks. skjulte han sin skattegæld, som tilhørte en mindre virksomhed, var i likvidation eller konkurs, havde en interessekonflikt med kunden , etc.).

Hvis der er sådanne grunde, placerer kunden en beslutning om at nægte at indgå en kontrakt på den elektroniske handelsplatform (sender den til leverandøren) og underretter inden for 3 dage territorialkontoret for Federal Antimonopoly Service (UFAS) i Rusland på kundens placering. Dernæst beslutter Federal Antimonopoly Service på sit møde i nærværelse af de andre parter spørgsmålet om at inkludere "undvigeren" i registret over skruppelløse leverandører.

I tilfælde af afvisning af at underskrive 44-FZ-kontrakten er kunden forpligtet til at sende kontraktudkastet til den anden deltager i indkøbsproceduren eller (hvis denne er fraværende) til at købe de nødvendige varer fra en enkelt leverandør.

Vigtig! Leverandøren har ikke ret til at nægte at indgå en kontrakt, da det tilbud, han giver på auktionen, betragtes som accept af alle betingelserne i indkøbsdokumentationen og kontrakten i tilfælde af sejr.

Nogle gange tilbyder leverandører en lav pris uden at analysere den økonomiske gennemførlighed eller vurdere risici. Og så er de tvunget til at levere varer med tab. Det sker, at prisen på specifikke varer i løbet af kort tid stiger voldsomt. Og så leder leverandørerne efter en mulighed for ikke at underskrive en kontrakt. Hvad kan man i dette tilfælde gøre for at undgå at blive optaget i registret over skruppelløse leverandører? Den eneste mulighed er at aftale med kunden at indgå en kontrakt og samtidig opsige den efter aftale mellem parterne. Selvom kunderne sjældent er interesserede i dette, ønsker de ikke at gentage indkøbsproceduren.

Som vi kan se, er det kun juridisk muligt fra kundens side at nægte at underskrive en kontrakt. For leverandøren er det i alle tilfælde fyldt med negative konsekvenser.

Afvisning af at udføre den afsluttede kontakt 44-FZ

Det er ikke ualmindeligt, at parter i en kontrakt ønsker at opsige kontrakten.

Negative konsekvenser i dette tilfælde kan undgås, hvis opsigelsen af ​​kontrakten sker efter aftale mellem parterne.

Bemærk, at kunder er mindre tilbøjelige end leverandører til at acceptere en sådan opsigelse, da de i de fleste tilfælde er interesserede i at opfylde kontrakten.

Vigtig! Som hovedregel er ensidig afvisning af at opfylde forpligtelser uacceptabel.

Men det er muligt, når en af ​​parterne i kontrakten har overtrådt dens bestemmelser - i overensstemmelse med de generelle betingelser for opsigelse af kontrakter for en bestemt type forpligtelse.

Vi har tidligere omtalt sager, hvor ensidig opsigelse af en kontrakt er tilladt i andre publikationer, så vi gentager det ikke.

Lad os kun overveje proceduren for opsigelse af en kontrakt på initiativ af en af ​​parterne, som anses for kompleks.

Den første ting, kunden skal gøre, når den beslutter sig for at opsige kontrakten, er at sende en tilsvarende besked på den officielle hjemmeside inden for 3 hverdage fra datoen for en sådan beslutning. For at overholde reglen om rettidig varsel sender han samtidig et bekræftet underretningsbrev til leverandøren. Datoen for korrekt underretning er den dag, hvor kunden modtager en postmeddelelse om modtagelse, manglende modtagelse af leverandørens brev eller fravær af entreprenørens organisation på stedet. Hvis en sådan bekræftelse ikke kan opnås, anses datoen for den officielle meddelelse for at være den 31. dag fra datoen for offentliggørelsen af ​​oplysningerne på det officielle websted. I praksis foretrækker kunderne at bruge posttjenester, hvilket gør det muligt pålideligt at bekræfte modtagelsen af ​​et brev i tilfælde af at en sådan afgørelse appelleres.

Beslutningen om at opsige kontrakten på initiativ af statskunden træder i kraft 10 dage fra datoen for korrekt underretning til leverandøren.

Loven kræver, at kundens beslutning om at nægte at opfylde kontrakten annulleres, hvis denne inden 10 dage fra den dato, hvor leverandøren modtager en sådan afgørelse, fjerner de kontraktbrud, der er årsagen til opsigelsen, og dækker omkostningerne ved undersøgelse (hvis en blev gennemført). Denne regel gælder ikke i tilfælde af en anden opsigelsesbeslutning.

Vigtig! Kundens nægtelse af kontrakten medfører optagelse af leverandøren i registret over skruppelløse leverandører, hvis opsigelsesproceduren blev fulgt.

Proceduren for at opsige en kontrakt af en leverandør er den samme, med undtagelse af behovet for at offentliggøre oplysninger på det officielle websted og foretage en undersøgelse.

Konsekvenserne af opsigelse af kontrakten for kunden som initiativtager er således mere gunstige end for leverandøren, der spillede en lignende rolle

OPMÆRKSOMHED! På grund af de seneste ændringer i lovgivningen kan oplysningerne i denne artikel være forældede! Vores advokat rådgiver dig gratis - skriv i formularen nedenfor.

Hvad truer kunden, hvis der under auktionen samtidig ydes fordele til institutioner i straffesystemet (i henhold til artikel 28 i lov 44-FZ) og organisationer af handicappede (i henhold til artikel 29 i lov nr. 44-FZ), plus en begrænsning er etableret "kun for SMP" (i henhold til artikel 30 lov nr. 44-FZ), er loven blevet overtrådt?

Fra denne artikel lærer du:

• for hvem det er muligt at etablere fordele og begrænsninger for indkøbsdeltagere;
• funktioner for organisationer af handicappede, akutmedicinske tjenester og sociale beskyttelsesorganisationer samt institutioner i fængselssystemet;
• hvordan man beregner SMP;
• hvilke organisationer der kan indgå i straffesystemet.

Efter samtidig at have etableret sådanne fordele og begrænsninger, vil kunden ikke opfylde forpligtelsen til at levere, da de ikke kan få lov til at deltage i indkøbet, der kun udføres for NSR og SONO.

Formelt set er denne kombination af fordele og begrænsninger ikke i strid med bestemmelserne i lov nr. 44-FZ. Dog kan kontrolorganet på baggrund af begrænsninger af straffeinstitutioner pålægge en overtrædelse af stk. 2 i del 1 i art. 17 i lov nr. 135-FZ ("Om beskyttelse af konkurrence"). En deltager fra straffesystemet kan jo indgive en klage til FAS.

For at få fuld adgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, venligst Tilmeld. Det tager ikke mere end et minut. Vælg et socialt netværk for hurtig godkendelse på portalen:

For hvilke indkøbsdeltagere kan der etableres fordele og begrænsninger?

Organisationer af handicappede

Straffesystemets institutioner

Baseret på del 2 af art. 28 i lov nr. 44-FZ (bortset fra køb fra en enkelt leverandør), er kunden forpligtet til at give institutioner og virksomheder i straffesystemet fordele på op til 15 % af den kontraktpris, de tilbyder. Der skal gives fordele, hvis de købte varer er inkluderet på listen godkendt af Den Russiske Føderations regering dateret 14. juli 2014 nr. 649 (i det følgende benævnt resolution nr. 649).

Lad os se på, hvem der indgår i NSR-fagene.

I henhold til stk. 1 i art. 4 i lov nr. 209-FZ "Om udviklingen af ​​små og mellemstore virksomheder i Den Russiske Føderation" omfatter små og mellemstore virksomheder blandt andet forbrugerkooperativer og kommercielle organisationer, der er inkluderet i Unified State Register of Legal Enheder, med undtagelse af statslige og kommunale enhedsvirksomheder.

For at identificere en leverandør, entreprenør eller entreprenør skal du først planlægge elektroniske procedurer. Få en elektronisk signatur. Vælg den platform, der passer bedst til din organisation, og tilmeld dig. Derefter genererer du dokumentation og meddelelser, udfører procedurer og identificerer en leverandør og indgår en kontrakt under hensyntagen til hver enkelt indkøbsmetodes egenskaber.
Se løsninger for hver elektronisk metode: auktion, konkurrence, tilbudsanmodning, anmodning om forslag.

Sådan beregnes SMP

Som angivet i lov nr. 209-FZ af 24. juli 2007 "Om udviklingen af ​​små og mellemstore virksomheder i Den Russiske Føderation", kan en juridisk enhed klassificeres som en SMP, hvis den samlede andel af deltagelse fra Den Russiske Føderation , konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommuner i den overstiger ikke 25%, og den samlede andel af deltagelse af udenlandske juridiske enheder eller den samlede andel af deltagelse af andre juridiske enheder, der ikke er små og mellemstore virksomheder, overstiger ikke 49% hver.

Samtidig er der ifølge art. 5 i Den Russiske Føderations lov af 21. juli 1993 nr. 5473-1 "Om institutioner og organer, der udfører strafferetlige sanktioner i form af fængsel", omfatter straffesystemet:

• institutioner, der eksekverer straffe;
• straffesystemets territoriale organer;
• føderalt udøvende organ, der udøver kontrol- og tilsynsfunktioner inden for fuldbyrdelse af straffe.

Straffesystemet kan omfatte:

• arresthuse før retssagen;
• virksomheder, der er specielt oprettet til at støtte straffesystemets aktiviteter;
• forskning;
• design;
• medicinsk;
• uddannelsesorganisationer.

De eneste grundlæggere af næsten alle straffesysteminstitutioner, hvoraf de fleste er oprettet i form af enhedsvirksomheder, er Den Russiske Føderation eller konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, hvilket gør det umuligt at klassificere dem som SMP.

I del 2 art. 30 i lov nr. 44-FZ angiver direkte, at denne artikel gælder for SONO'er med undtagelse af socialt orienterede non-profit organisationer, hvis grundlæggere er Den Russiske Føderation, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation eller kommuner.

Straffeinstitutioner, der er almennyttige organisationer, tilhører således ikke SONO. Trods alt er deres grundlægger Den Russiske Føderation. Som følge heraf vil kriminalforsorgsinstitutioner ikke have ret til at deltage i indkøb, der gennemføres i henhold til del 1 i art. 30 i lov nr. 44-FZ, som SONO!

Det betyder, at du, efter at have fastslået i bekendtgørelsen (dokumentationen) fordelene for kriminalinstitutioner, samtidig kan angive, at indkøbet er udført for SMP og SONO (i henhold til § 30 i lov nr. 44-FZ). Det vil sige, at lov nr. 44-FZ ikke indeholder et direkte forbud mod, at kunden opstiller sådanne betingelser.

Men i tilfælde af det modsatte skal du være forsigtig! Hvis du køber på grundlag af art. 30 i lov nr. 44-FZ og genstanden for købet henviser til listen godkendt ved resolution nr. 649 (giver fordele til kriminalforsorgsinstitutioner), er du forpligtet til at etablere fordele for kriminalforsorgsinstitutioner. På nuværende tidspunkt kan du gå i en fælde: kriminalforsorgen kan ikke få lov til at deltage i indkøb, der kun udføres for SMP og SONO, hvilket betyder, at kontrolorganet kan betragte dine begrænsninger som en overtrædelse.

Det er tilrådeligt at købe varer, der er inkluderet i listen godkendt af resolution nr. 649, separat, uden at begrænse kredsen af ​​deltagere i indkøb af SMP og SONO. Dette vil mindske risikoen for klager fra deltagere og krav fra tilsynsmyndigheder. Angivelse i bekendtgørelsen af ​​såvel ydelserne til kriminalforsorgen som begrænsningerne "kun for lægevagten og redningsberedskabet" gør det umuligt for virksomheder og kriminalforsorgsinstitutioner at indgive ansøgninger om deltagelse i sådanne indkøb.

De mest aktuelle nyheder og ekspertforklaringer om presserende emner inden for offentlige indkøb i magasinet "Goszakupki.ru"

Hej, kære kollega! På det seneste har mit supportteam modtaget en masse spørgsmål om emnet afgivelse af ordrer hos små virksomheder (SMB'er). Derfor besluttede jeg i dag at skrive en kort anmeldelsesartikel og kort, men præcist, besvare alle ofte stillede spørgsmål. Da størstedelen af ​​indkøbsdeltagere (leverandører) specifikt tilhører kategorien små virksomheder, vil denne artikel være nyttig og relevant for de fleste besøgende på mit websted. Derfor foreslår jeg straks at gå videre til essensen af ​​vores emne i dag.

1. Definition af små og mellemstore virksomheder

Små og mellemstore virksomheder - forretningsenheder (juridiske enheder og individuelle iværksættere) klassificeret i overensstemmelse med betingelserne fastsat i den føderale lov af 24. juli 2007 nr. 209-FZ "Om udviklingen af ​​små og mellemstore virksomheder i Den Russiske Føderation", til små virksomheder, herunder mikrovirksomheder, og mellemstore virksomheder.

2. Betingelser som små og mellemstore virksomheder skal opfylde

1. For juridiske enheder - den samlede andel af deltagelse fra Den Russiske Føderation, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, kommuner, offentlige og religiøse organisationer (foreninger), velgørende og andre fonde i den autoriserede (aktie)kapital (aktiefond) i disse juridiske enhederbør ikke overstige 25 % (bortset fra den samlede andel af andelen, der indgår i formuen i aktieinvesteringsfonde, sammensætningen af ​​ejendommen i lukkede investeringsforeninger, sammensætningen af ​​den samlede ejendom i investeringspartnerskaber), og den samlede andel af deltagelse af udenlandske juridiske enheder, den samlede andel af deltagelse, der tilhører en eller flere juridiske enheder, der ikke er små og mellemstore virksomheder,bør ikke overstige 49 % hver.

1. Det gennemsnitlige antal ansatte for det foregående kalenderår bør ikke overstige følgende maksimale værdier af det gennemsnitlige antal ansatte for hver kategori af små og mellemstore virksomheder:

EN) fra 101 til 250 personer inklusive for mellemstore virksomheder;

b) op til 100 personer inklusive for små virksomheder;

V) op til 15 personer - mikrovirksomheder.

Bemærk: Hvis indkøb udføres til små virksomheder (SMB), bør antallet af ansatte ikke overstige 100 personer inklusive.

1. Indtægter fra salg af varer (arbejde, tjenesteydelser) eksklusive merværdiafgift eller bogført værdi af aktiver (restværdi af anlægsaktiver og immaterielle aktiver) for det foregående kalenderår bør ikke overstige de grænseværdier, der er fastsat af regeringen af Den Russiske Føderation for hver kategori af små og mellemstore virksomheder.

Bemærk: I overensstemmelse med dekret fra Den Russiske Føderations regering af 13. juli 2015 nr. 702for små virksomheder er dette tal 800 millioner rubler. For mikrovirksomheder - 120 millioner rubler, for mellemstore virksomheder - 2 milliarder rubler.

3. Mængde af indkøb fra SMP under 44-FZ

I overensstemmelse med del 1 af art. 30 44-FZ, er offentlige kunder forpligtet til at placere ordrer hos små virksomheder (SMB), socialt orienterede non-profit organisationer (SONO) i mængden ikke mindre end 15 % den samlede årlige mængde af indkøb, beregnet under hensyntagen til del 1.1 i art. 30 44-FZ.

Ifølge del 1.1. Kunst. 30 44-FZ, ved bestemmelse af mængden af ​​indkøb fra små virksomheder og socialt orienterede non-profit organisationer, er følgende indkøb ikke inkluderet i beregningen af ​​den samlede årlige mængde af indkøb:

• at sikre landets forsvar og statssikkerhed;
• Låneydelser;
• fra den eneste leverandør (entreprenør, udførende) i henhold til del 1 i art. 93 44-FZ;
• arbejde inden for atomenergiforbrug;
• i gennemførelsen af ​​hvilke lukkede metoder til at identificere leverandører (entreprenører, udførende) anvendes.

4. Metoder til køb fra SMP

Som det følger af § 1, del 1, art. 30 44-FZ indkøb fra små virksomheder og socialt orienterede non-profit organisationer kan udføres på følgende måder: , konkurrencer med begrænset deltagelse, to-trins konkurrencer,, , anmodninger om forslag.

5. Liste over indkøb fra SMP i henhold til 44-FZ

Mange leverandører er interesserede i følgende spørgsmål: Er der en liste over varer, værker og tjenester, ifølge 44-FZ, som skal købes fra små virksomheder? Jeg vil svare, at der ikke er en sådan liste, så alle varer, arbejde eller tjenester kan købes med præferencer for NSR og SONO.

6. Funktioner af små virksomheders deltagelse i offentlige indkøb

1. Kategorien af ​​en lille eller mellemstor virksomhed bestemmes i overensstemmelse med den største betingelse (antal ansatte eller omsætning (aktivværdi)).

1. Kategorien af ​​en lille eller mellemstor virksomhed ændres kun, hvis grænseværdierne for antallet af ansatte eller omsætningsmængden (aktivværdi) er højere eller lavere end de angivne grænseværdier,årevis , efter hinanden.

1. Nyoprettede organisationer eller nyregistrerede individuelle iværksættere og bonde(landbrugs)virksomheder i løbet af det år, hvor de er registreret, kan klassificeres som små og mellemstore virksomheder, hvis deres indikatorer for det gennemsnitlige antal ansatte, indtægter fra salg af varer (arbejde) , tjenester) eller den bogførte værdi af aktiver (restværdi af anlægsaktiver og immaterielle aktiver) i den periode, der er forløbet fra datoen for deres statsregistrering, ikke overstiger de fastsatte grænseværdier.

1. § 1 del 1 art. 30 44-FZ fastsætter en grænse for den oprindelige (maksimale) kontraktpris ved afgivelse af en ordre på levering af varer, udførelse af arbejde, til statslige eller kommunale behov hos SMP - 20 millioner rubler .

1. Ved identifikation af leverandører (entreprenører, udførende) i udbudsbekendtgørelser etableres en begrænsning i forhold til indkøbsdeltagere, som kun kan være mindre virksomheder. I dette tilfælde skal indkøbsdeltagere i ansøgninger om deltagelse i indkøb erklære, at de tilhører små virksomheder.

1. Det fælles brev fra MED nr. 7158-EE/D28i og FAS nr. ATs/13590/14 af 4. april 2014 "Om MED's og FAS' holdning til anvendelsen af ​​normerne i 44-FZ på relationer relateret til indkøb fra SMP og socialt orienterede non-profit organisationer” siger følgende:

Artikel 30 i lov om aftalesystemet fastslår, at et dokument, der bekræfter retten for en deltager i et åbent udbud, elektronisk auktion, anmodning om tilbud, anmodning om forslag til at modtage ydelser i henhold til artikel 30 i lov om aftalesystemet er en erklæring. Behovet for at indsende andre dokumenter, der bekræfter en sådan deltagers status som en lille virksomhedsenhed, er ikke fastsat i loven om kontraktsystemet.

De der. Baseret på ovenstående er det nok bare at erklære din holdning til NSR i ansøgningen, og det er det. Det ville være nok.

Eksempler på erklæringer om deltagerens overholdelse af kravene fastsat i artikel 4 i den føderale lov af 24. juli 2007 nr. 209-FZ "Om udviklingen af ​​små og mellemstore virksomheder i Den Russiske Føderation" kan downloades på webstedet i § 5.

1. Ifølge del 15 i art. 44 44-FZ sikkerhedsbeløb for ansøgning om deltagelse i udbud ved afgivelse af ordre hos SMPkan ikke overstige 2 % oprindelige (maksimale) kontraktpris.

7. Kundens administrative ansvar for manglende overholdelse af lovgivningen om afgivelse af en ordre hos SMP

Artikel 7.30 Den Russiske Føderations kodeks om administrative lovovertrædelser giver mulighed for ansvar for manglende overholdelse af lovgivningen om afgivelse af en ordre med SMP:

Del 11. Indkøb af varer, arbejder, tjenester for at imødekomme statslige og kommunale behov fra små virksomheder, socialt orienterede non-profit organisationer i et beløb, der er mindre end det beløb, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation om kontraktsystemet inden for indkøb - indebærer pålæggelse af en administrativ bøde til tjenestemændi mængden af ​​50.000 rubler .

Her er faktisk alle de hovedpunkter, som en leverandør skal kende til for at kunne deltage i udbud afgivet til små virksomheder.

Det var alt for i dag. Vi ses i de næste numre!

P.S.: Hvis materialet i artiklen var nyttigt for dig, så sørg for at "synes godt om" og dele denne artikel med dine venner og kolleger på sociale netværk.

Lad os først og fremmest besvare spørgsmålet: "Køb fra SMP og SONO - hvad er det?" Lov om aftalesystemet fastlægger kundens forpligtelse til at afgive ordrer hos små virksomheder (SMB) og socialt orienterede non-profit organisationer (SONO). Lad os se nærmere.

Den første er juridiske enheder, der er registreret i den etablerede orden (, partnerskaber, bondegårde) og individuelle iværksættere. Lov nr. 209, hvorefter en bestemt person kan klassificeres i denne kategori. For eksempel det specifikke antal ansatte for mellemstore og små virksomheder, indkomstindikatorer for året eller status for en deltager i Skolkovo-projektet.

SONKO eller SONO (socialt orienterede non-profit organisationer) er enheder, der er oprettet i visse former (for eksempel offentlige organisationer, fonde) med det formål at løse sociale problemer, udvikle civilsamfundet og andre i henhold til lov nr. 7-FZ.

Privilegier og måder at udøve dem på

Den årlige mængde køb fra SMP i henhold til 44 føderale love (artikel 30) skal være mindst 15 %, såvel som fra SONO. I dette tilfælde kan privilegiet udøves på to måder:

• (udbud med begrænset deltagelse, to-trins udbud, elektroniske auktioner og forslag), som kun kan være SMP og SONO;
• kravet om at inddrage små virksomheder og socialt orienterede non-profit organisationer som underleverandører.

På samme tid, hvis vi taler om den første metode, skal det huskes, at der ikke bør være mere end 20 millioner rubler.

SGOZ - hvad er det?

Samlet årlig indkøbsvolumen (AGP) er den samlede mængde af midler, der er afsat til køb af varer, arbejder og tjenesteydelser. Den statslige offentlige sygesikringspræmie fastsættes for regnskabsåret. Disse midler er beregnet til at betale for kontrakter i denne regnskabsperiode. På spørgsmålet om, hvorvidt det er nødvendigt at medtage omkostningerne til langtidskontrakter, der blev udstedt sidste år og udføres i indeværende år, svarer vi: i dette tilfælde skal kun det beløb, der skal betales i den aktuelle periode, inkluderes i statskontrakten.

Så hvorfor er den samlede årlige mængde indkøb nødvendig:

• at beslutte om oprettelse af en kontrakttjeneste;
• at beregne mængden af ​​bud, der skal udføres for små virksomheder og socialt orienterede non-profit organisationer (husk, at når du køber fra SMP i henhold til 44 føderale love, er procentdelen 15%, det samme som for SONO);
• at beregne mængden af ​​varer og tjenester købt fra;
• for at bestemme mængden af ​​varer og tjenesteydelser, der kan købes gennem en tilbudsanmodning.

Køb fra SMP i henhold til føderal lov 223

Ligesom loven om kontraktsystemet 223 giver føderal lov mulighed for afholdelse af udbud med deltagelse af små virksomheder. De nærmere specifikationer for sådanne indkøbsprocedurer er fastsat af Den Russiske Føderations regering. I henhold til dekret fra den russiske føderations regering af 11. december 2014 nr. 1352 udføres udbud for små virksomheder på tre måder:

• et tilbud, hvis deltagere kan være alle personer, herunder de emner, vi overvejer;
• et udbud, hvor kun små virksomheder deltager;
• et udbud, hvor kunden efterspørger inddragelse af mindre virksomheder som underleverandører.

Det skal bemærkes, at den årlige mængde af indkøb fra dem er fastsat til 18%.

Kriterier for små og mellemstore virksomheder:

44-FZ

Loven bruger udtrykket "små virksomheder" eller SSE. Dedikeret til betingelserne for deltagelse.

Kvoter for SMP

Kunder skal købe mindst 15 % af varer og tjenester fra SMP af det samlede årlige indkøbsvolumen. Hvert år, inden 1. april, udgiver de en rapport om indkøb fra SMP for det foregående år i Unified Information System. Det kan kun omfatte de køb, hvor der blev angivet en fordel for små virksomheder, og disse køb fandt sted. Hvis kvoten ikke overholdes, vil institutionen modtage en bøde på 50.000 rubler.

Hvilke indkøb deltager SMP i?

SMP kan deltage i ethvert indkøb, hvis virksomheden opfylder kundens krav og kan opfylde betingelserne i kontrakten. Men indkøb, som kunden skal foretage specifikt blandt små og mellemstore virksomheder, er mere interessante. Det betyder, at der ikke vil være repræsentanter for mellemstore og store virksomheder blandt konkurrenterne. Selvom sådanne deltagere indsender ansøgninger, vil kunden afvise dem.

Den oprindelige pris for sådanne køb bør ikke overstige 20 millioner rubler. For at deltage i dem giver organisationen en erklæring om at tilhøre en lille virksomhed. Brug den erklæringsformular, som kunden har udleveret, eller vores skabelon.

Kunden kan købe fra små virksomheder på seks måder:

• Åben konkurrence,
• Konkurrence med begrænset deltagelse
• To-trins konkurrence
• Anmodning om forslag.

Hvilke fordele er tilgængelige?

1. Størrelsen af ​​ansøgningssikkerheden må ikke overstige 2 % af kontraktens NMC.
2. Kunden skal betale for arbejdet eller varerne senest 15 arbejdsdage fra datoen for underskrivelse af acceptbeviset (del 8, artikel 30 44-FZ). Denne klausul er inkluderet i kontrakten med SMP.
3. Kunden har ret til ikke at kræve kontraktsikkerhed under udbud, elektroniske auktioner og anmodninger om forslag, hvis vinderen er en repræsentant for SMP (RF RF nr. 182 dateret 11. marts 2016). Men i praksis benytter kunderne næsten aldrig denne mulighed.

Hvad vil gøre livet lettere?

Lovforslag nr. 623906-6 "Om ændringer af den føderale lov "om kontraktsystemet..."" diskuteres. Det vil forbyde inddragelse af en underleverandør, der er tilknyttet kunden, i udførelsen af ​​kontrakten. Dette vil hjælpe med at undgå situationer, hvor en virksomhed involverer sine egne datterselskaber i opfyldelsen af ​​en kontrakt. Hvis kunden overtræder forbuddet, kan dette køb ikke indgå i indkøbsrapporten for små virksomheder. ,

Fra 2017 vil det være muligt at sende ansøgninger om eventuelle procedurer elektronisk til VVM. Dette vil reducere omkostningerne for leverandører og give kunden ingen chance for at forfalske resultaterne af "papir"-procedurer.

223-FZ

Loven bruger begrebet "små og mellemstore virksomheder" (SMiSP eller SME). Loven fastsætter ikke betingelserne for SMV'ers deltagelse i indkøb, men regeringsdekret nr. 1352 er i kraft, som regulerer sådanne indkøb. Kunder kontrolleres af JSC Federal Corporation til udvikling af små og mellemstore virksomheder.

Kvoter til kunder

Hvis virksomhedens omsætning er mere end 2 milliarder rubler, skal sådanne kunder fra 2016 købe varer og tjenester fra SMV'er for 18% af den samlede mængde køb, som beregnes i henhold til indgåede kontrakter. Samtidig skal 10 % af kontrakterne udelukkende indgås mellem SMV'er. Beregningen er baseret på mængden af ​​indgåede kontrakter: Hvis det annoncerede køb blandt SMV'er ikke finder sted, vil det ikke blive inkluderet i rapporten.

Kunden angiver i sine OKPD2-regulativer alle varer og tjenester, der vil blive købt fra SMV'er:

• Hvis kontraktens NMC ikke er mere end 50 millioner rubler, er kunden forpligtet til at købe fra denne liste udelukkende fra SMV'er,
• Hvis kontraktens NMC er fra 50 til 200 millioner rubler, bestemmer kunden selv, om han vil købe varer fra SMV'er eller fra store virksomheder.

Hvis kunden ikke køber nok fra små og mellemstore virksomheder, ikke lægger oplysninger om dette eller sender falske oplysninger, så skal han fra 1. februar til slutningen af ​​næste år foretage indkøb under den strengere 44-FZ .

Hvilke indkøb kan SMP'ere deltage i?

Indkøbsmetoderne bestemmes af kunden i dennes stilling. En repræsentant for en SMV kan deltage i udbud eller andre indkøbsmetoder udført af kunden:

• "På generelt grundlag": enhver leverandør kan deltage;
• Især for SMV'er: køb fra listen over varer i kundens position;
• Med betingelsen om at tiltrække SMV'er til underleverandører: Indkøbsdeltagere beskriver i deres ansøgninger en plan for at tiltrække underleverandører blandt SMV'er.

Repræsentanter for SMV'er skal i ansøgninger om deltagelse i indkøb erklære, at de tilhører små og mellemstore virksomheder. Erklæringsblanketten er i resolution nr. 1352.

Privilegier

1. 223-FZ forpligter ikke kunder til at kræve, at leverandører stiller ansøgnings- og kontraktsikkerhed. Men hvis der er et sådant krav i indkøbet, gælder præferencebetingelser for SMV'er:

• Størrelsen af ​​ansøgningssikkerheden må ikke overstige 2 % af kontraktens NMC;
• Kontraktsikkerhedsbeløbet må ikke overstige 5 % af NMC eller lig med forskudsbeløbet.

2. Den maksimale betalingsperiode i henhold til en aftale med SMV'er er ikke mere end 30 kalenderdage fra datoen for underskrivelse af acceptbeviset.

3. Kunden har ret til at godkende sit eget partnerskabsprogram for SMV'er og give fordele til sine deltagere.

Hvad vil gøre livet lettere?

Statsdumaen behandler lovforslag nr. 821534-6, som:

• Opstiller en udtømmende liste over konkurrencedygtige indkøbsmetoder og de grundlæggende krav til indkøbsproceduren ved disse metoder. I øjeblikket indeholder UIS cirka 14 tusinde unikke navne på indkøbsmetoder.
• Vil strømline antallet af elektroniske platforme i henhold til 223-FZ. Dette vil gøre processen med at registrere leverandører på websteder og forberede handelsprocedurer lettere.

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 15. april 2014 N 341
"Om at give fordele til organisationer af mennesker med handicap, når de bestemmer leverandøren (entreprenøren, udøveren) i forhold til den kontraktpris, de tilbyder"

Med ændringer og tilføjelser fra:

32.50.50

Der er godkendt regler for at give ydelser til organisationer af mennesker med handicap, når de skal bestemme en leverandør (entreprenør, udfører) i forhold til den kontraktpris, de tilbyder.

Fordelen er op til 15% og gælder for nøje definerede varer (listen er angivet). Det er juice, syltede grøntsager, bagværk, vand, sengetøj, trikotage, træbeholdere, bølgepapir og pap, fastgørelsesmidler, lamper, møbler, børster mv.

Reglerne gælder for alle-russiske offentlige handicaporganisationer, hvor handicappede og deres juridiske repræsentanter udgør mindst 80 % af medlemmerne, og for organisationer, hvis autoriserede (aktie)kapital udelukkende består af bidrag fra disse organisationer og det gennemsnitlige antal af handicappede, hvori i forhold til andre ansatte er mindst 50%, og andelen af ​​lønnen for handicappede i lønsummen er mindst 25%.

For at modtage fordele indsender den deltagende organisation en ansøgning i enhver form vedrørende overholdelse af de fastsatte kriterier.

Den vindende organisation indsender en anmodning til kunden i enhver form om levering af fordele.

Kontrakten med den vindende organisation indgås til den pris, den tilbyder, forhøjet til 15% af en sådan pris, men ikke højere end den oprindelige (maksimale) kontraktpris.

Dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation af 15. april 2014 N 341 "Om at give fordele til organisationer af mennesker med handicap, når de bestemmer en leverandør (entreprenør, udøver) i forhold til den kontraktpris, de tilbyder"

Denne resolution træder i kraft ved dens officielle offentliggørelse

Dette dokument er ændret af følgende dokumenter:

Ændringerne træder i kraft 7 dage efter den officielle offentliggørelse af nævnte resolution

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 9. december 2015 N 1343

Ændringerne træder i kraft 7 dage efter den officielle offentliggørelse af nævnte resolution

I overensstemmelse med del 4 i art. 27 Føderal lov N 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at opfylde statslige og kommunale behov", er kunden forpligtet til at give fordele til visse kategorier af personer under indkøb:

1. institutioner og virksomheder i straffesystemet;
2. handicaporganisationer;
3. små virksomheder;
4. socialt orienterede non-profit organisationer.

Samtidig er det nødvendigt at inkludere personer, der er involveret i iværksætteraktiviteter og opfylder en række betingelser som små virksomheder (artikel 4 i føderal lov N 209-FZ "Om udvikling af små og mellemstore virksomheder i Den Russiske Føderation" ):

1. den samlede del af Den Russiske Føderations, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, kommuner, udenlandske juridiske enheder, offentlige og religiøse organisationer (foreninger), velgørende og andre fonde i den autoriserede (aktie)kapital (gensidige fond) bør ikke overstige 25 %, bør andelen af ​​andelen ejet af en eller flere for juridiske enheder, der ikke er små og mellemstore virksomheder, ikke overstige 25 %;
2. det gennemsnitlige antal for det foregående kalenderår bør ikke overstige 100 personer inklusive;
3. indtægter fra salg af varer (værker, tjenesteydelser) eksklusive moms eller den bogførte værdi af aktiver for det foregående kalenderår bør ikke overstige 400 millioner rubler. (Resolution fra Den Russiske Føderations regering af 02/09/2013 N 101 "Om de maksimale værdier af indtægter fra salg af varer (værker, tjenesteydelser) for hver kategori af små og mellemstore virksomheder").

For socialt orienterede non-profit organisationer med det formål at anvende art. 30 Føderal lov N 44-FZ skal omfatte organisationer, der udfører de typer aktiviteter, der er fastsat i stk. 1 i art. 31.1 Føderal lov nr. 7-FZ "Om non-profit organisationer", nemlig:

• social støtte og beskyttelse af borgere;
• at forberede befolkningen på at overvinde følgerne af naturkatastrofer, miljøkatastrofer, menneskeskabte eller andre katastrofer, for at forhindre ulykker;
• yde bistand til ofre for naturkatastrofer, miljøkatastrofer, menneskeskabte eller andre katastrofer, sociale, nationale, religiøse konflikter, flygtninge og internt fordrevne personer;
• miljøbeskyttelse og dyrevelfærd;
• beskyttelse og vedligeholdelse af genstande og territorier af historisk, religiøs, kulturel eller miljømæssig betydning og gravsteder;
• ydelse af juridisk bistand på et gratis eller fortrinsret grundlag til borgere og non-profit organisationer, juridisk uddannelse af befolkningen, aktiviteter til beskyttelse af menneskelige og borgerlige rettigheder og friheder;
• forebyggelse af socialt farlige former for adfærd hos borgere;
• velgørende aktiviteter samt aktiviteter inden for fremme af velgørenhed og frivilligt arbejde;
• aktiviteter inden for uddannelse, oplysning, videnskab, kultur, kunst, sundhedspleje, forebyggelse og beskyttelse af borgernes sundhed, fremme af en sund livsstil, forbedring af borgernes moralske og psykologiske tilstand, fysisk kultur og sport og fremme af disse aktiviteter, såvel som den åndelige udvikling af den enkelte;
• dannelse af intolerance over for korrupt adfærd i samfundet;
• udvikling af interetnisk samarbejde, bevarelse og beskyttelse af identiteten, kulturen, sprogene og traditionerne for folkene i Den Russiske Føderation;
• aktiviteter inden for patriotisk, herunder militær-patriotisk, uddannelse af borgere i Den Russiske Føderation.

Offentlige indkøb (udbud) for begyndere: Video