Sociale ydelser til ældre: forhold og former for ydelser samt institutioner, der yder dem. Sociale tilbud til ældre Ikke-statslige sociale institutioner for ældre og handicappede

Miniaturer Dokumentoversigt vedhæftede filer

Forrige Næste

Præsentationstilstand Åben Udskriv Download Gå til første side Gå til sidste side Roter med uret Roter mod uret Aktiver håndværktøj Mere information Mindre information

Indtast adgangskoden for at åbne denne PDF-fil:

Annuller OK

filnavn:

filstørrelse:

Titel:

Emne:

søgeord:

Oprettelsesdato:

Ændringsdato:

skaber:

PDF-producent:

PDF-version:

Sideantal:

tæt

Forbereder dokument til udskrivning...

1 Federal State Autonome Educational Institution of Higher Education "Belgorod State National Research University" (N og U. BelSU) Socio-teologiske fakultet ved Institut for Socialt Arbejde Organisationen af ​​Social Service for ældre og handicappede borgere i Constant Center for Social Service af befolkningen: Problemer og udsigter Diplomarbejde af en deltidsstuderende af retningen 39.03.02. Socialt arbejde i det 5. år af gruppen 87001152 Kosenko Svetlana Alexandrovna Videnskabelig rådgiver Ph.D. Sci., lektor ved Institut for Socialt Arbejde Kulabukhov D.A. Anmelder direktør for MBSUSOSSZN "Integreret center for sociale tjenester for befolkningen i Volokonovsky District" L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING 3 1. TEORETISK GRUNDLAG FOR UDDANNELSE AF SOCIALTJENESTER TIL ÆLDRE OG HANDICAPTE BORGERE I FORHOLDET FOR DET INTEGREREDE CENTER FOR SOCIALE SERVICES FOR BEFOLKNING 10 1. Sociale tjenester til ældre og handicappede: essens og specificitet 10 1.2. Former for sociale ydelser til ældre og handicappede borgere på vilkårene for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen 28 2. ORGANISERING AF SOCIALE YDELSER TIL ÆLDRE OG HANDELISKE BORGERE PÅ vilkårene for MBSUSOSSSZN "KOMPLEKS CENTER FOR SOCIAL SERVICE FOR SOCIAL SERVICE VOLOKONOVSK-DISTRIKTET" 36 2.1. Problemer med at organisere sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen 36 2.2. Anbefalinger til forbedring af sociale ydelser til ældre og handicappede i forbindelse med et integreret center for sociale ydelser til befolkningen 62 KONKLUSION 68 REFERENCER 74 BILAG 80

3 INDLEDNING Studiets relevans. I øjeblikket er foranstaltninger til forbedring af sociale ydelser til ældre og handicappede blandt de prioriterede områder af statens socialpolitik. Belgorod-regionen har et udviklet netværk af sociale serviceinstitutioner for ældre og handicappede. En vigtig rolle i udviklingen af ​​nye teknologier til servicering af ældre og handicappede tilhører de komplekse centre for sociale tjenester til befolkningen. Samtidig bliver behovet for at koordinere de statslige og offentlige strukturers indsats for at løse de socioøkonomiske, familiemæssige, husholdningsmæssige, psykologiske og andre problemer for ældre og handicappede mere og mere indlysende. Sociale tjenester - sociale tjenesters aktiviteter for social støtte, levering af sociale, sociale, medicinske, psykologiske, pædagogiske, sociale og juridiske tjenester og materiel bistand, social tilpasning og rehabilitering af borgere i vanskelige situationer. Begrebet "social bistand" bruges ofte som et synonym for begrebet "social service". Sammen med social sikring, socialsikring, beskæftigelsesfremme samt sundhedspleje, uddannelse, kultur, boliger og kommunale ydelser er sociale ydelser blandt grenene af den sociale sfære. Funktionerne ved økonomiske tjenester får enheden til at have brug for en deltagelsessfære fra den sociale stat og filantroper i organiseringen og finansieringen af ​​disse tjenester. Statens deltagelse i leveringen af ​​sociale tjenester er designet til at sikre gennemførelsen af ​​principperne om social retfærdighed og løse problemerne med utilstrækkelig information og irrationelle forbrugervalg.

4 Overalt i de statslige institutioner er der blevet oprettet for at levere visse former for sociale ydelser til ældre borgere og handicappede. I offentlige institutioner ydes sociale ydelser som udgangspunkt gratis eller mod et gebyr, der kun delvist dækker omkostningerne. Sociale servicesystemer varierer meget fra land til land. I Rusland gennemføres sociale reformer på føderalt, regionalt og lokalt plan, som nogle gange gennemføres uden tilstrækkelig uddybning af sociale konsekvenser. De påvirker alvorligt området for sociale ydelser til ældre og handicappede. Organiseringen af ​​sociale ydelser til ældre og handicappede bliver mere og mere vigtig i vores land hvert år, det ses som en væsentlig tilføjelse til kontante betalinger, som markant øger effektiviteten af ​​hele det statslige sociale sikringssystem. Socialpolitikken i forhold til ældre og handicappede, dens rækkevidde, retning og indhold gennem landets historie var påvirket og bestemt af de socioøkonomiske og specifikke sociopolitiske opgaver, som samfundet står overfor på et eller andet trin af dets udvikling. Tildelingen i den generelle struktur af socialpolitikken af ​​en særlig retning - sociale ydelser relateret til ældre borgeres og handicappedes trivsel og sundhed, skyldes ret specifikke forhold og livsstil, karakteristika ved deres behov, såvel som udviklingsniveau for samfundet som helhed. Det sociale system dækker over en bred vifte af ydelser, især lægehjælp, vedligeholdelse og pleje på kostskoler, hjemmepleje til udefrakommende plejebehov, bolig- og fællestilbud, fritidsaktiviteter mv. . Inden for sociale ydelser afhænger muligheden for at udøve retten til at modtage den ofte af den kompetente myndigheds beslutning, da hele

5 en række sociale ydelser, der leveres på dette område, er stadig blandt de knappe, der ikke garanteres for absolut alle ældre og handicappede. Sociale ydelser til ældre borgere og handicappede bør fokusere på at sikre tilgængeligheden af ​​grundlæggende sociale ydelser og garantier for ældre og handicappede, uanset deres bopæl. Den sociale utryghed hos ældre og handicappede borgere er primært forbundet med deres fysiske tilstand, tilstedeværelsen af ​​sygdomme, et fald i motorisk aktivitet og tilstedeværelsen af ​​en psykologisk faktor, der danner kontakt med andre dele af befolkningen. Derfor er ældre og handicappede den mindst beskyttede og mest socialt udsatte del af samfundet. Graden af ​​videnskabelig udvikling af problemet. Socialt arbejde med ældre borgere blev undersøgt af M.D. Alexandrova E.I. Kholostova og V.D. Alperovich, andre indenlandske G.S. Alekseevich, videnskabsmænd. B.G. Ananyeva, I værkerne af A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, berører de komplekse og mangefacetterede problemer med sociale tjenester til ældre og handicappede. E.V. Karyuhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova og andre forfattere afslører de gerontologiske aspekter af problemet, fokuserer på socialt arbejde med ældre borgere, overvejer problemer forbundet med ældre borgeres helbredsforstyrrelse, tilpasning af en person til alderdom, beskriver metoder og principper for socialt arbejde og medicinsk og sociale tilbud til ældre borgere. De historiske aspekter af problemet analyseres i værker af sådanne forfattere som O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead og nogle andre. Forfatterne analyserede situationen og

6 ældre borgeres sociale status i forskellige samfund og på forskellige historiske tidspunkter. Ovenstående værker fremhæver forskellige aspekter af ældres og handicappedes situation, teori og praksis for deres sociale ydelser, udforsker problemerne med at udvikle positive holdninger i samfundet over for ældre og handicappede, og afslører mulighederne for at forbedre deres standard mht. levende. En ret stor gruppe publikationer om det undersøgte problem består af artikler i videnskabelige og populærvidenskabelige tidsskrifter ("Socium", "Socialt arbejde", "Socialarbejder" osv.), som belyser ældres og handicappede problemer. mennesker og måder at løse dem på (T. V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E. L. Rosset, E. A. Sigida, V. D. Shapiro, A. T. Shatalov osv.). Undersøgelsens formål er den sociale service for ældre og handicappede under vilkårene for et integreret center for social service til befolkningen. Undersøgelsens emne er detaljerne i organiseringen af ​​sociale tilbud til ældre og handicappede på kommunalt niveau. Formålet med undersøgelsen: at afsløre detaljerne i organiseringen af ​​sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen og udvikle anbefalinger til forbedring af det. Opfyldelsen af ​​dette mål lettes af løsningen af ​​følgende opgaver: 1) at identificere de særlige forhold ved sociale ydelser til ældre borgere og handicappede under betingelserne for et integreret center for sociale ydelser til befolkningen; 2) at studere funktionerne i organiseringen af ​​sociale tjenester til ældre og handicappede i MBSUSOSSZN "Kompleks Center for Social Services for befolkningen i Volokonovsky District";

7 3) at diagnosticere problemerne med at organisere sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen og udvikle anbefalinger til forbedring heraf. Det teoretiske og metodiske grundlag for undersøgelsen er de vigtigste konceptuelle bestemmelser i teorierne om individet som et aktivitetsobjekt og den højeste sociale værdi, begrebet en personlighedsorienteret tilgang, ideerne om humanisering og demokratisering af det sociale system. beskyttelse af ældre i det moderne Rusland. Samt sociale tilgange i historie og teori om socialt arbejde med ældre borgere og handicappede, præsenteret i undersøgelserne af I.G. Zainysheva og E.I. Enkelt. Aktivitetstilgangen i historien og definitionen af ​​essensen af ​​socialt arbejde med ældre borgere præsenteres i begrebet L.G. Guslyakova, efter hendes mening, "socialt arbejde defineres som en slags social aktivitet, som et system for social beskyttelse, som statens organisationers og individers aktivitet for at yde bistand, som en aktivitet til at genoprette og bevare det psyko-mentale og sociomentale et individs forbindelser med miljøet". Forskningsmetoder: teoretisk - analyse af litteratur og officiel statistik om forskningsemnet; analyse af rapporterne om arbejdet i MBSUSOSSZN "Complex Center for Social Services for befolkningen i Volokonovsky District"; empirisk - undersøgelsesmetode (spørgeskema), ekspertundersøgelse. Det empiriske grundlag for undersøgelsen var: - resultaterne af den sociologiske undersøgelse af forfatteren "Problemer med at organisere sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et integreret center for sociale ydelser til befolkningen (på eksemplet med MBSUSOSSZN " Kompleks center for sociale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet" (november 2015)).

8 - resultater af en sekundær analyse af sociologiske undersøgelser udført i forskellige år af akademiske institutioner og forskningscentre i det russiske videnskabsakademi, materialer fra den russiske overvågning af den økonomiske situation og befolkningens sundhed osv. Informationsgrundlaget for undersøgelsen af ​​sociale ydelser til ældre og handicappede afspejles i forskellige former for instrukser, bestemmelser, der fokuserer på at forbedre processen med sociale ydelser. Implementeringen af ​​denne proces blev lettet ved vedtagelsen af ​​de føderale love "Om de grundlæggende principper for sociale tjenester til befolkningen i Den Russiske Føderation", "Om sociale tjenester for ældre borgere og handicappede", "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation”, direkte henvendt til ældre og handicappede. Til udvikling af føderale love, dekreter fra regeringen i Den Russiske Føderation, blev der vedtaget afdelingsforskrifter for levering af sociale tjenester til ældre borgere og handicappede. I Belgorod-regionen blev der vedtaget forskellige retsakter (dekreter fra lederen af ​​den regionale administration "Om programmet for at forbedre livskvaliteten for befolkningen", "Om programmet for den regionale administration for social støtte til lavindkomst befolkning", "Om proceduren og betingelserne for betaling for sociale ydelser leveret af statslige og kommunale institutioner for sociale tjenester", loven i Belgorod-regionen "Om eksistensminimum", "Om forbrugerkurven" osv.), som gjort det muligt at specificere bestemmelserne i føderal lovgivning på regionalt plan og bringe dem tættere på lokale forhold. Studiets teoretiske og praktiske betydning. De vigtigste resultater og konklusioner af undersøgelsen giver os mulighed for at udvide vores forståelse af sociale ydelser til ældre og handicappede i sammenhæng med et integreret center for sociale ydelser til befolkningen.

9 Forskningsmaterialer kan anvendes i undervisningsforløb om socialt arbejde, socialpolitik mv. og i systemet med uddannelse, omskoling og videreuddannelse af specialister i socialt arbejde. Godkendelse af forskningsresultaterne. Specialearbejdet blev bestilt af MBSUSOSSZN "Integrated Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District". Godkendelse af resultaterne af undersøgelsen blev udført i løbet af bachelor-praksis på grundlag af MBSUSOSSZN "Integrated Center for Social Services for befolkningen i Volokonovsky District" og anbefalet til praktisk brug. Opbygningen af ​​specialet omfatter: en introduktion, to kapitler, en konklusion, en referenceliste og et bilag.

10 1. TEORETISK GRUNDLAG FOR UDDANNELSE AF SOCIAL SERVICE TIL ÆLDRE OG HANDSATISKE BORGERE I BETINGELSERNE FOR DET INTEGREREDE CENTER FOR SOCIAL SERVICE 1.1. Sociale tjenester for ældre og handicappede borgere: Essens og specificitet I russisk litteratur betragtes ældre borgere normalt som en stor social, social eller sociodemografisk gruppe, og nogle gange kombineres disse definitioner. Nogle forfattere betragter dem som en social gruppe af ikke-produktiv karakter: Selvom de ikke direkte deltager i social produktion, indtager de en vigtig plads i systemet af alsidige sociale aktiviteter. Andre hævder, at ældre borgere primært er en sociodemografisk gruppe. Ældres sociale livsvilkår er primært bestemt af deres helbredstilstand. Selvevaluering er meget brugt som en indikator for helbredstilstand. På grund af det faktum, at aldringsprocessen i individuelle grupper og individer er langt fra den samme, varierer selvevalueringerne meget. En anden indikator for sundhedstilstanden er det aktive liv, som reduceres hos ældre på grund af kroniske sygdomme, høretab, synsnedsættelse og tilstedeværelsen af ​​ortopædiske problemer. Forekomsten af ​​ældre borgere er flere gange højere end for unge. Ældre borgere er bekymrede over deres økonomiske situation, inflationsniveauet og de høje udgifter til lægebehandling. Den økonomiske situation er det eneste problem, der i sin betydning kan konkurrere med sundhed.

11 Moderne teorier om aldring spiller en vigtig rolle i organiseringen af ​​sociale ydelser til ældre borgere, fordi de fortolker og generaliserer erfaringer, information og observationsresultater, er med til at forudsige fremtiden. De er nødvendige af socialrådgiveren, først og fremmest for at organisere og strømline deres observationer, udarbejde en handlingsplan og skitsere deres rækkefølge. Valget af en eller anden teori forudbestemmer arten og mængden af ​​information, som specialisten vil indsamle, samt metoderne til at organisere et interview med en klient. Endelig giver teorien specialisten mulighed for at "holde afstand", dvs. objektivt vurdere situationen, årsagerne til klientens psykologiske ubehag, samt reelle måder at løse problemet på. Ved konsekvent at anvende denne eller hin teori eller syntetisere flere teoretiske retningslinjer, opfylder en socialrådgiver målrettet den mission, der er tildelt ham - korrigerer og stabiliserer den sociale funktion af et individ, en familie, en gruppe af organisationer. I øvrigt er det netop denne sociale orientering, der adskiller socialt arbejde fra venskabelig deltagelse eller beslægtet intervention. Socialt arbejde med ældre borgere involverer brug af teorier om befrielse, aktivitet, minoriteter, subkultur, aldersstratificering osv. Ifølge befrielsesteorien fremmedgøres mennesker i aldringsprocessen fra de yngre; derudover er der en proces med frigørelse af ældre borgere fra sociale roller - vi mener roller forbundet med arbejdsaktivitet samt ledelse og ansvar. Denne fremmedgørelses- og frigørelsesproces er betinget af den sociale situation, som ældre borgere befinder sig i. Det kan også betragtes som en af ​​måderne for ældre borgere til at tilpasse sig begrænsningerne i deres muligheder og forlige sig med tanken om en uundgåelig forestående død. Ifølge teorien om frigørelse er processen med fremmedgørelse af ældre borgere uundgåelig i det sociale aspekt, da de positioner, de har

12 skal på et tidspunkt gives videre til yngre mennesker, der kan arbejde mere produktivt. Den prioriterede retning for socialt arbejde med ældre borgere er organiseringen af ​​deres omgivelser på en sådan måde, at de altid har et valg af måder at interagere med dette miljø på. Valgfrihed giver anledning til tryghed, tillid til fremtiden, ansvar for eget og andres liv. Alderdom i det virkelige liv er ofte en periode, hvor der er brug for hjælp og støtte for at overleve. Selvværd, uafhængighed og hjælp, der forstyrrer realiseringen af ​​disse følelser, kommer til en tragisk modsætning. Ældre borgere må nogle gange opgive deres selvstændighed, selvstændighed for et fuldt liv, realiseret i samspil og kommunikation. Ældre borgere har også et problem som ensomhed, hvis ofre oftere er mænd end kvinder. Det er ensomhed, der kommer som følge af et fald i intellektuel aktivitet, sammen med et fald i fysisk aktivitet. Kvinder lever ikke kun længere end mænd, men de er generelt mindre modtagelige for virkningerne af aldring. De fleste ældre kvinder er i stand til at hellige sig husholdning oftere end de fleste ældre mænd. Med pensionering falder antallet af sager for mænd, men antallet af sager for hans kone stiger markant. Mens en pensioneret mand mister sin rolle som "forsørger" af underholdsmidler, skiller en kvinde sig aldrig af med sin rolle som husmor. De sociomedicinske problemer for hundredårige (ældre, ældre, gamle) er primært opdelt i rent sociale og rent medicinske. Men denne opdeling er ikke i det væsentlige, men i form. Begge problemer opstod ved civilisationens og kulturens begyndelse. Selve en ældre borgers position, ikke kun i samfundet, men i livet, er sådan, at han adskiller ham

13 i det væsentlige fra alle andre aldersgrupper, og afhængigt af hvordan netop dette samfund forholder sig til alderdommen, bliver de tilsvarende sociale og medicinske problemer bestemt og løst. Karakteren af ​​en ældre borger er allerede deformeret på grund af aldring. Denne deformation er en ret kompleks proces (hvordan en person levede, så han ældes). For tiden bevarer alle dem, der arbejder (uanset inden for hvilket område af social beskæftigelse), karaktertræk, der er af arvelig oprindelse. Med alderen opstår der en professionel deformation af karakteren, den såkaldte accentuering af visse karaktertræk - mistænksomhed, ophidselse, sårbarhed, angst, pedanteri, vrede, følelsesmæssig labilitet, hysteri, isolation, udmattelse, fangenskab, uretfærdige vurderinger af ens handlinger og andres handlinger, reaktiv regression af mentale evner, stereotypt gentaget i "sårbare situationer" osv. . Denne situation kan ikke forklares med socioøkonomiske (materielle) eller sociopsykologiske faktorer. Årsagerne er meget dybere. Kun medicinsk genetik kunne objektivt fortolke kardinalændringerne i en langlevers psyke, som bekræftes af sociale og gerontologiske undersøgelser. En ældre borger og hans familie er et af de mest presserende problemer i vores samfund generelt og socialmedicin i særdeleshed. Dette problem synes uløseligt enten ved offentlige eller statslige foranstaltninger, der sigter mod at styrke den sociale beskyttelse af befolkningen; endnu mindre med medicinske midler. Livskvaliteten for ældre borgere og handicappede afhænger ikke kun af forskellige borgergruppers mentale karakteristika, men også af de socioøkonomiske (hjemlige, materielle) og sociokulturelle forhold, som de har bestået og lever under. .

14 Ældre mennesker og dem, der snart vil krydse den passende aldersgrænse, der adskiller dem fra den yngre og mellemgeneration, forbinder deres offentlige forventninger og håb med væsentlige ændringer inden for sociale ydelser. Manglen på følsomhed og opmærksomhed over for ældre, veteraner, opfattet af vores samfund, den utilstrækkelige hensyntagen til deres objektive anmodninger og behov forpligter os til at gå fra opfordringer til at forbedre deres lægebehandling, forbedre social bistand til radikale foranstaltninger - skabelsen i landet af et bredt system af sociale ydelser til ældre som en integreret del af et samlet statsligt system for social sikring. Sociale ydelser omfatter alt, hvad ældre og handicappede modtager på bekostning af offentlige forbrugsmidler ud over pensioner og ydelser. I dette tilfælde påtager samfundet sig alle eller en del af omkostningerne forbundet med at betale for udgifterne til ydelser til ældre og handicappede, som har behov for visse former for social bistand. Samtidig opfyldes i rækkefølgen af ​​sociale ydelser de specifikke behov, der er karakteristiske for netop denne kategori af borgere. Udviklingen af ​​sociale ydelser til ældre og handicappede i vores land bliver mere og mere vigtig for hvert år, det ses som en væsentlig tilføjelse til kontante betalinger, som markant øger effektiviteten af ​​hele det statslige sociale sikringssystem. Handicapbegrebet var karakteristisk for socialpolitikken over for mennesker med handicap (handicappede) indtil 60'erne af det tyvende århundrede. Handicap blev opfattet som en personlig patologi for en person, og alle dens problemer blev forstået som en konsekvens af denne patologi. Det vil sige, at individets begrænsede evner blev betragtet i sammenhæng med forholdet mellem personen og dennes sygdom. Alle problemer med en handicappet person er en konsekvens af sundhedens patologi, og han skal tilpasse sig "normale" menneskers verden.

15 Begrebet handicap er beskrevet ud fra ”patientens rolle”-modellen, hvor sygdommen betragtes som en form for social afvigelse, hvor individet spiller en bestemt rolle: frigøres fra de sædvanlige sociale pligter, er. ikke anses for skyldig i sin sygdom, søger at komme sig og søger professionel hjælp, opfylder aftaler kompetent læge. Handicap (handicap) forstås som en konsekvens af, at de sociale og fysiske forhold (social kultur, psykologisk klima, social og politisk organisation mv.), hvor en person med dårligt helbred lever og arbejder, indsnævrer mulighederne for dets selv- erkendelse, det vil sige, at handicappede mere ses som en undertrykt gruppe. Essensen af ​​problemet ligger i uligheden af ​​muligheder i nærvær af lige rettigheder. Indholdet i social rehabilitering er den sociale integration af handicappede og hjælp til at forstå og udøve deres umistelige menneskerettigheder. Det vil sige, i modsætning til den tidligere forståelse, taler vi om det sociokulturelle miljøs indflydelse på livet for en person med handicap. I løbet af den historiske udvikling blev en rent medicinsk tilgang gradvist erstattet af en social forståelse af rehabilitering, som understregede behovet for at genoprette alle menneskelige sociale evner. I øjeblikket er den fremherskende biopsykosociale model for handicap, indarbejdet i den internationale klassifikation af funktionsnedsættelser og sundhed, som udvider forståelsen af ​​handicap og giver dig mulighed for at studere indflydelsen af ​​medicinske, individuelle, sociale, miljømæssige faktorer på funktion og handicap. I R. Barkers Dictionary of Social Work fortolkes sociale ydelser som levering af specifikke sociale ydelser for at opfylde de behov, der er nødvendige for normal udvikling til mennesker, der er afhængige af andre, som ikke kan tage vare på sig selv.

16 Sociale ydelser er sociale aktiviteter, der har til formål at imødekomme de sociale behov hos forskellige kategorier af befolkningen. Dette er processen med at levere sociale ydelser til befolkningen. Den føderale lov "om det grundlæggende i sociale tjenester til befolkningen i Den Russiske Føderation" i artikel 1 understreger, at "sociale tjenester repræsenterer sociale tjenesters aktiviteter til social støtte, levering af social, social, medicinsk, psykologisk, pædagogisk, social og juridisk bistand og materiel bistand, social tilpasning og rehabilitering af borgere i vanskelige livssituationer”. Loven afslører hovedindholdet af typerne af sociale ydelser: økonomisk bistand, sociale ydelser i hjemmet, under stationære forhold, social protektion af borgere osv., der opfylder disse borgeres behov i sociale ydelser”. Den føderale lov "om det grundlæggende i sociale tjenester til befolkningen i Den Russiske Føderation" siger, at "sociale tjenester er virksomheder og institutioner, uanset deres form for ejerskab, der leverer sociale tjenester, såvel som borgere, der er involveret i iværksætteraktiviteter inden for sociale tjenester til befolkningen uden at danne en juridisk enhed.” Der er to grupper af funktioner i det sociale servicesystem: 1. Væsentlige og aktive funktioner (forebyggende, social rehabilitering, adaptive, beskyttende og beskyttende, sociale funktioner (personlig protektion). 2. Moralsk og humanistisk humanistisk, social og humanistisk).

17 Så sociale tjenester til befolkningen omfatter typer, typer, metoder, organisationsformer, procedurer, teknologier, emner og objekter for sociale tjenester, resultatet af leveringen af ​​sociale tjenester. Den Russiske Føderation udvikler et system af sociale tjenester til ældre og handicappede, sociale tjenester leveres af mere end 12 tusinde institutioner - stationære, semi-stationære og ikke-stationære. Nu er der mere end tusind stationære institutioner af forskellige typer: 406 pensionater (pensionater) for veteraner fra krig og arbejdskraft, 442 psyko-neurologiske kostskoler osv. Forskellige tjenester er ved at blive oprettet og udviklet: psykologisk og pædagogisk bistand, social -psykologisk, psykologisk, medicinsk og social, social og fritid, karrierevejledning, rehabilitering osv. Den føderale lov "om sociale tjenester for ældre borgere og handicappede" supplerer og specificerer begrebet sociale ydelser for visse sociale grupper i samfundet væsentligt, regulerer forholdet inden for social beskyttelse af ældre borgere og handicappede. I loven defineres aktivitetsfaget således: "social service er en aktivitet, der skal imødekomme disse borgeres behov i sociale tjenester." Sociale ydelser omfatter et sæt sociale ydelser, der ydes til ældre borgere og handicappede i hjemmet og i sociale institutioner, uanset ejerskab. Det er muligt at modtage tilstrækkelige sociale ydelser til at opfylde de grundlæggende behov i livet, som er inkluderet i de føderale og territoriale statsgaranterede sociale ydelser: - pleje; lister

18 - catering; - bistand til at opnå medicinsk, juridisk, sociopsykologisk og naturlig bistand; - bistand til erhvervsuddannelse, beskæftigelse, fritidsaktiviteter; - hjælp til tilrettelæggelse af rituelle ydelser og andet, der ydes til ældre og handicappede i hjemmet eller i sociale institutioner. Den føderale lov bruger sådanne grundlæggende begreber som: Social service - en virksomhed eller institution, uanset form for ejerskab, der leverer sociale tjenester. En klient i en social service er en borger, der er i en vanskelig livssituation, som i forbindelse hermed får ydet sociale ydelser. En social ydelse er en ydelse, der leveres gratis eller til mindre end markedsprisen, det vil sige helt eller delvist på bekostning af samfundet. En ydelse, der sælges som en vare (materielle forbrugsgoder eller forbrugsydelser), er ikke en social ydelse, selvom den bruges af borgere i en vanskelig livssituation. En vanskelig livssituation er en situation, der objektivt forstyrrer en borgers liv (handicap, manglende evne til selvbetjening på grund af alderdom, sygdom og en række andre omstændigheder: forældreløshed, mangel på arbejde, et bestemt opholdssted, ensomhed, osv.), som han ikke kan overvinde på egen hånd. Grundlaget for gratis sociale ydelser til borgere, der ikke er i stand til selvbetjening på grund af høj alder, sygdom, handicap, og som ikke har pårørende, der kan yde dem

19 hjælp og pleje, tjener en lav gennemsnitsindkomst pr. indbygger, under det eksistensminimum, der er fastsat for den region, hvor de bor. Sociale ydelser til ældre og handicappede udføres i overensstemmelse med Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO) etiske principper: - individets værdighed - retten til anstændig behandling, behandling, social bistand og støtte; - valgfrihed - enhver person i høj alder har ret til at vælge mellem hjemmepleje og ophold på et krisecenter, midlertidigt eller permanent; - koordinering af bistand - bistand ydet af forskellige sociale organer bør være aktiv, koordineret og konsekvent; - hjælpens individuelle karakter - hjælpen ydes til den ældre borger eller den handicappede under hensyntagen til hans miljø; Det sociale servicesystems funktioner: - essentiel-aktiv rehabilitering (forebyggende, adaptiv, social-aktiv-sikkerhedsbeskyttende, social protektion); - moralsk-humanistisk social-humanistisk), (personlig-humanistisk, Implementeringen af ​​disse funktioner er forbundet med det optimale funktionsniveau for alle subsystemer og elementer af sociale tjenester. Hovedprincipperne for aktivitet inden for sociale tjenester til ældre og handicappede er: - tilvejebringelse af statsgarantier; - overholdelse af menneskets og borgeres rettigheder; - kontinuitet i alle typer sociale ydelser; - orientering af behov; sociale ydelser til den enkelte

20 - prioritering af foranstaltninger til social tilpasning; - offentlige myndigheders, lokale myndigheders og institutioners ansvar samt embedsmændenes ansvar for at sikre ældre borgeres og handicappede rettigheder. Sociale ydelser har følgende karakteristika: - målretning - levering af sociale ydelser baseret på en bestemt ældres behov; - tilgængelighed - tjenester bør være så tæt som muligt geografisk på den person, der har brug for dem; - frivillighed - tjenester kan ikke ydes mod en borgers vilje, undtagen når det drejer sig om en trussel mod ældres og handicappede liv og sikkerhed; - menneskelighed - en person i en vanskelig situation har brug for en omsorgsfuld og opmærksom holdning til sig selv; - fortrolighed - ikke-afsløring af klientens hemmeligheder, respekt for hans følelser; - forebyggende orientering - bistand bør ikke kun ydes, når en person allerede er i en vanskelig situation, men bør også advare ham. - overholdelse af menneske- og borgerrettigheder, kontinuitet i alle typer sociale tjenester; - betingelser for dannelse og gennemførelse af menneskeliv; - forholdet mellem frihed og social konditionalitet for den enkelte, socialt begrundet (eller uberettiget) foranstaltning af denne frihed og muligheden for dens implementering i samfundet. Alle institutioner for social service til befolkningen er institutioner af en åben type. Anbringelse på disse institutioner af borgere, der befinder sig i en vanskelig livssituation, sker med deres frivillige samtykke, på permanent eller midlertidig basis.

21 De vigtigste former for sociale ydelser er sociale ydelser i hjemmet; semi-stationær service i afdelinger for dag (nat) ophold i sociale serviceinstitutioner; stationære sociale ydelser i kostskoler, pensionater mv.; hastende sociale tjenester; social rådgivning; tilvejebringelse af beboelsesrum på særlige plejehjem mv. Ikke-stationære sociale institutioner er en relativt ny form for social bistand til den ældre befolkning og handicappede i Den Russiske Føderation. Lovgivningen indeholder fem former for sociale ydelser til ældre og handicappede: sociale ydelser i hjemmet (herunder sociale og medicinske ydelser); semi-stationære sociale tjenester i afdelinger for dag-(nat)ophold i sociale serviceinstitutioner; stationære sociale tjenester i stationære sociale institutioner (pensioner, pensionater og andre sociale institutioner, uanset deres navn); presserende sociale tjenester; social rådgivning. Sociale ydelser efter anmodning fra ældre og handicappede borgere kan udføres på permanent eller midlertidig basis. Sociale ydelser i hjemmet er en af ​​de vigtigste former for sociale ydelser, der sigter mod størst mulig forlængelse af opholdet for ældre og handicappede borgere i deres velkendte sociale miljø for at bevare deres sociale status samt beskytte deres rettigheder og legitime interesser . Sociale hjemmetjenester garanteret af staten omfatter: catering, herunder levering af dagligvarer til hjemmet; bistand til anskaffelse af medicin, fødevarer og industrielle væsentlige varer; hjælp til at skaffe

22 lægehjælp, herunder eskorte til medicinske institutioner; vedligeholdelse af levevilkår i overensstemmelse med hygiejniske krav; bistand til organisering af juridisk bistand og andre juridiske tjenester; bistand til organisering af begravelsestjenester; andre sociale hjemmetjenester. Ved betjening af ældre og handicappede borgere, der bor i boliger uden centralvarme og (eller) vandforsyning, omfatter antallet af hjemmebaserede sociale ydelser, som er fastsat af listen over statsgaranterede sociale ydelser, hjælp til at levere brændstof og (eller) vand. Ud over de ovenfor nævnte hjemmebaserede sociale ydelser kan der ydes ekstra ydelser til ældre og handicappede mod hel eller delvis betaling. Social og medicinsk pleje i hjemmet ydes til ældre borgere og handicappede, som har behov for hjemmehjælp, lider af psykiske lidelser (i remission), tuberkulose (undtagen den aktive form), alvorlige sygdomme (herunder kræft) i de sene stadier, med med undtagelse af infektionssygdomme i karantæne, kronisk alkoholisme, alvorlige psykiske lidelser, kønssygdomme og andre sygdomme, der kræver behandling i specialiserede sundhedsfaciliteter. Proceduren og betingelserne for social og medicinsk pleje i hjemmet bestemmes af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Som regel udføres sociale ydelser i semi-stationære institutioner: - overnatninger; - sociale krisecentre; - sociale hoteller; - centre for social tilpasning. og i

23 Halvstationære sociale tjenester omfatter sociale, medicinske og kulturelle tjenester til ældre og handicappede borgere, organisering af deres måltider, hvile, sikring af deres deltagelse i mulige arbejdsaktiviteter og opretholdelse af en aktiv livsstil. Ældre og handicappede borgere, der har behov for det, og som har bevaret evnen til selvbetjening og aktiv bevægelse, som ikke har medicinske kontraindikationer for indskrivning i socialforvaltningen, optages til semi-stationære sociale tilbud. Beslutning om indskrivning træffes af den semi-faste leder af den sociale institution for socialforvaltningen på baggrund af en personlig skriftlig ansøgning fra en ældre borger eller en handicappet og en attest fra en sundhedsinstitution om dennes helbredstilstand. Proceduren og betingelserne for semi-stationære sociale tjenester bestemmes af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Socialrådgivningen til ældre borgere og handicappede er rettet mod deres tilpasning i samfundet, afhjælpning af sociale spændinger, skabelse af gode relationer i familien og sikring af samspil mellem individ, familie, samfund og stat. Sociale ydelser til ældre og handicappede borgere ydes efter beslutning truffet af de sociale sikringsmyndigheder i institutioner, der er underlagt dem, eller i henhold til aftaler indgået af sociale sikringsmyndigheder med sociale serviceinstitutioner af anden form for ejerskab. Ældre og handicappede borgeres rettigheder til at levere sociale ydelser til dem kan begrænses i tilfælde, der er fastsat ved lov. Rettighedsbegrænsninger kan komme til udtryk ved anbringelse af disse borgere uden deres samtykke i sociale serviceinstitutioner, hvis de er frataget

24 pleje og støtte til pårørende eller andre juridiske repræsentanter og ikke er i stand til selvstændigt at tilfredsstille deres vitale behov (tab af evnen til at flytte) eller til selvbetjening er anerkendt uarbejdsdygtige i og etableret (eller) aktive ved lov. Spørgsmålet om anbringelse af ældre og handicappede borgere i stationære sociale institutioner uden deres samtykke eller uden samtykke fra deres juridiske repræsentanter afgøres af retten efter forslag fra de sociale beskyttelsesmyndigheder. Ældre borgere og handicappede, som er bakterie- eller virusbærere, eller hvis de har kronisk alkoholisme, infektionssygdomme i karantæne, aktive former for tuberkulose, alvorlige psykiske lidelser, kønssygdomme og andre sygdomme, der kræver behandling i specialiserede sundhedsinstitutioner, kan nægtes levering af sociale ydelser derhjemme. Afvisning af at yde ældre og handicappede borgere sociale ydelser i dette tilfælde bekræftes af en fælles konklusion fra socialtilsynet og sundhedsinstitutionens lægerådgivningsudvalg. Sociale tilbud til ældre borgere og handicappede, der ydes under ikke-stationære forhold, kan bringes til ophør, hvis de overtræder de normer og regler, som er fastsat af de sociale forvaltningsorganer, når de udfører denne type ydelser. Lad os i detaljer overveje de vigtigste former for sociale ydelser til ældre og handicappede: 1. Sociale ydelser til ældre og handicappede omfatter: 1) sociale tjenester, lægehjælp); derhjemme (inklusive sociale

25 2) halvstationære sociale ydelser i afdelinger for dag-(nat)ophold i sociale institutioner; 3) stationære sociale tilbud i stationære sociale institutioner (pensioner, pensionater og andre sociale institutioner, uanset deres navn); 4) akut social service; 5) socialrådgivningsbistand. 2. Ældre borgere og handicappede kan stilles til rådighed for beboelse i boligfondens huse til socialt brug. 3. Sociale ydelser efter anmodning fra ældre borgere og handicappede kan ydes på varigt eller midlertidigt grundlag. Sociale tilbud i hjemmet: 1. Sociale tilbud i hjemmet er en af ​​hovedformerne for sociale tilbud, der sigter mod størst mulig forlængelse af opholdet for ældre og handicappede borgere i deres vante sociale miljø for at bevare deres sociale status, samt at beskytte deres rettigheder og legitime interesser. . 2. Blandt de hjemmebaserede sociale ydelser, der er omfattet af listen over statsgaranterede sociale ydelser, er: 1) forplejning, herunder levering af dagligvarer til hjemmet; 2) bistand til anskaffelse af medicin, fødevarer og industrielle væsentlige varer; 3) assistance til at opnå lægehjælp, herunder eskorte til medicinske institutioner; 4) opretholdelse af levevilkår i overensstemmelse med hygiejniske krav; 5) bistand til organisering af juridisk bistand og andre juridiske tjenester;

26 6) bistand til organisering af begravelse; 7) andre hjemmesociale ydelser. 3. Ved betjening af ældre borgere og handicappede, der bor i boliger uden centralvarme og (eller) vandforsyning, omfatter antallet af hjemmehjælpsydelser i henhold til listen over statsgaranterede sociale ydelser bistand til levering af brændstof og (eller) vand . 4. Ud over hjemmebaserede sociale ydelser, der er fastsat i listerne over statsgaranterede sociale ydelser, kan ældre borgere og handicappede ydes supplerende ydelser mod hel eller delvis betaling. 5. Sociale tjenester i hjemmet udføres på den måde, der er bestemt af den udøvende myndighed i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation. Social og medicinsk pleje i hjemmet ydes til ældre borgere og handicappede, der har behov for hjemmehjælp, lider af psykiske lidelser (i remission), tuberkulose (undtagen den aktive form), alvorlige sygdomme (herunder kræft) i de sene stadier, ud over bortset fra de sygdomme, der er specificeret i fjerde del af artikel 15 i den føderale lov. Proceduren og betingelserne for social og medicinsk pleje i hjemmet bestemmes af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Akutte sociale tilbud til ældre og handicappede borgere: 1. Akutte sociale tilbud udføres med henblik på at yde akut engangshjælp til ældre borgere og handicappede, der har et stærkt behov for social støtte.

27 2. Haste sociale ydelser kan omfatte følgende sociale ydelser: 1) engangslevering af gratis varme måltider eller madpakker til dem, der har et stort behov; 2) levering af tøj, fodtøj og andre væsentlige ting; 3) engangsydelse af materiel bistand; 4) hjælp til at skaffe midlertidig bolig; 5) organisering af juridisk bistand for at beskytte rettighederne for personer, der betjenes; 6) organisering af akut medicinsk og psykologisk bistand med inddragelse af psykologer og præster til dette arbejde og tildeling af yderligere telefonnumre til disse formål; 7) andre hastende sociale ydelser. Social rådgivningsbistand. 1. Socialrådgivningsbistand til ældre borgere og handicappede er rettet mod deres tilpasning i samfundet, afhjælpning af sociale spændinger, skabelse af gunstige familierelationer samt sikring af samspil mellem individ, familie, samfund og stat. 2. Socialrådgivning til ældre borgere og handicappede er fokuseret på deres psykologiske støtte, intensivering af indsatsen for at løse deres egne problemer og sørger for: 1) identifikation af personer med behov for social rådgivning; 2) forebyggelse af forskellige former for sociopsykologiske afvigelser; 3) arbejde med familier, hvori ældre borgere og handicappede bor, organisere deres fritid;

28 4) rådgivningsbistand til uddannelse, erhvervsvejledning og beskæftigelse af handicappede; 5) at sikre koordineringen af ​​aktiviteterne i statsinstitutioner og offentlige foreninger for at løse problemerne for ældre borgere og handicappede; 6) juridisk bistand inden for de sociale instansers kompetence; 7) andre tiltag for at skabe sunde relationer og skabe et gunstigt socialt miljø for ældre og handicappede. Proceduren og betingelserne for levering af gratis hjemme-, semi-stationære og stationære sociale tjenester såvel som på vilkårene for fuld eller delvis betaling er fastsat af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Sociale tjenester til ældre og handicappede er således en vigtig faktor i forbedringen af ​​systemet for social beskyttelse af befolkningen og socialpolitikken i den russiske stat som helhed. Institutioner for ikke-stationære og semi-stationære sociale ydelser hjælper med at etablere forskellige former for socialt arbejde, for bedre at tage hensyn til de ældres og de handicappedes interesser og behov i direkte kontakt med dem. 1.2. Sociale ydelser til ældre og handicappede borgere på vilkårene for et samlet center for sociale ydelser til befolkningen Ældre borgere (kvinder over 55 år, mænd over 60 år) og handicappede (herunder handicappede børn), som har behov for permanente eller midlertidige bistand udefra i forbindelse med delvist eller fuldstændigt tab af evnen til selvstændigt at tilfredsstille deres grundlæggende

29 vitale behov på grund af begrænset evne til selvbetjening og (eller) bevægelse, har ret til sociale ydelser leveret i de statslige og ikke-statslige sektorer af det sociale servicesystem. Omfattende centre for sociale ydelser til befolkningen er de førende statsinstitutioner inden for ikke-stationære sociale ydelser til ældre og handicappede. Centrene hjælper med at etablere forskellige former for socialt arbejde, der bedre tager hensyn til interesser og behov hos forskellige kategorier af ældre og handicappede i direkte kontakt med dem. Centrene kan have forskellige sociale enheder i deres struktur: dagtilbud for ældre og handicappede, socialhjælp i hjemmet, nødhjælp osv. På nuværende tidspunkt har socialcentrene følgende enheder: - hjemmesocial serviceenhed; - Dagplejeafdelingen; - Institut for midlertidigt ophold (hovedsageligt i landdistrikter); - Afdeling for social og medicinsk pleje i hjemmet; - Afdelingen for nødhjælpstjenester; - afdeling for social rehabilitering. Centrene er ved at blive effektive ikke-stationære former for social støtte til ældre og handicappede i Den Russiske Føderation. Et yderst vigtigt aktivitetsområde for centrene er sociale tjenester i hjemmet - dette er en af ​​hovedtyperne af socialt arbejde. Dets hovedmål er at maksimere borgernes ophold i deres sædvanlige habitat, bevare deres personlige og sociale status, beskytte deres rettigheder og legitime interesser.

30 Nøgle statsgaranterede hjemmetjenester omfatter: catering og hjemlevering; bistand til indkøb af medicin, væsentlige varer; bistand til at opnå lægehjælp og ledsagelse til medicinske institutioner; bistand til at opretholde levevilkår i overensstemmelse med hygiejnekrav; bistand til organisering af rituelle tjenester og ved begravelse af ensomme døde; organisering af forskellige sociale tjenester (reparation af boliger, brændstofforsyning, behandling af personlige grunde, vandforsyning, forsyningsregninger osv.); bistand til udarbejdelse af dokumenter, herunder til etablering af værgemål og værgemål, udveksling af bolig, anbringelse i stationære institutioner af sociale beskyttelsesorganer. Sociale tilbud i hjemmet ydes gratis, med delvis betaling eller mod fuld betaling. Ydelser ydes vederlagsfrit fx til enlige ældre borgere og handicappede, der ikke modtager tilskud til plejepension, eller som har arbejdsdygtige pårørende, der er forsørgelsespligtige efter lov, men bor hver for sig, samt dem, der bor i familier, hvis indkomst pr. indbygger er lavere end den, der er fastsat for en given regions minimumsniveau. Hovedaktiviteterne i det integrerede center for sociale ydelser for befolkningen er: identifikation af ældre borgere og handicappede med behov for service; tilvejebringelse af social og husholdnings- og anden nødvendig bistand i hjemmet; bistand til at give servicerede personer fordele og fordele fastsat i den nuværende lovgivning; at sikre borgerne tjent deres rettigheder og fordele, som er fastsat i den nuværende lovgivning. Dagplejeafdelinger, som også skabes med udgangspunkt i sociale servicecentre for befolkningen, udvikler sig også mere og mere bredt. De er beregnet til husholdnings-, medicinske, kulturelle tjenester for pensionister og handicappede, organiserer deres rekreation, tiltrækker

31 at arbejde hårdt, opretholde en aktiv livsstil. Disse afdelinger oprettes i overensstemmelse med vedtægterne til at betjene mindst 30 personer. De indskriver ældre og handicappede, uanset deres civilstand, men som har bevaret evnen til selvbetjening og aktiv bevægelse, baseret på personligt ønske og lægelig vurdering. Pensionister og handicappede betjenes normalt gratis af socialforvaltningen. For eksempel yder Department of Urgent Social Services (OSSO) akut social bistand af engangskarakter til ældre borgere og handicappede, som har hårdt brug for social støtte. Akut social bistand er den mest almindelige form for social støtte til den ældre befolkning under ikke-stationære forhold; omfatter følgende statsgaranterede sociale ydelser: - engangslevering af gratis varme måltider eller madpakker til nødlidende; - levering af tøj, fodtøj og væsentlige ting; - hjælp til at skaffe midlertidig bolig; - levering af akut psykologisk bistand; - levering af humanitær bistand; - levering af juridisk og anden rådgivning. En vigtig omstændighed er behovet for en ny arbejdsstil i disse institutioner, brugen af ​​ikke kun tilsynsmæssige, uoverkommelige foranstaltninger, men også forklarende arbejde, fremme af en sund livsstil blandt beboerne. I Den Russiske Føderation er der udviklet et system af ikke-stationære og semi-stationære former for sociale tjenester, herunder sådanne institutioner (afdelinger) for sociale tjenester som centre for sociale tjenester til befolkningen (1955 enheder), herunder integrerede centre for sociale tjenester tjenester til befolkningen (822). PÅ

Centrets 32 struktur omfatter afdelinger med midlertidigt ophold (684 for 14,4 tusinde pladser) og dagophold (1183 for 32,4 tusinde pladser). 21,7 tusinde mennesker bor i særlige boliger for ensomme ældre borgere, hvor der er et kompleks af sociale tjenester (725). Den aktive udvikling af semi-stationære serviceformer, herunder midlertidige opholdsafdelinger, bidrog til omorganiseringen af ​​nogle af dem til småhuse - etableringen af ​​en optimal model for relationer mellem beboere og personale. Netværket af ikke-statslige stationære institutioner udvides. Social bistand og tjenester i hver region i Rusland udføres under hensyntagen til deres særlige forhold. Hovedarbejdsområderne er følgende: udarbejdelse og gennemførelse af sociale programmer og planer, afholdelse af fælles arrangementer og bestyrelser, møder og seminarer med ledere og praktiserende læger, organisering af en brigadeform for medicinske og sociale tilbud til ældre og handicappede, oprettelse af lokaler til læge- og socialhjælp, træning mv. Det skal bemærkes, at fælles aktiviteter allerede giver positive resultater. Praksis bekræfter hensigtsmæssigheden og effektiviteten af ​​fælles handlinger. Brigadeformen for bistand til alvorligt syge patienter bliver mere udbredt og anerkendt. En sådan omfattende pleje gør det muligt at øge antallet af patienter, der betjenes, at udvide typerne og mængden af ​​tjenester, der leveres til dem. Så for eksempel i Kirov-regionen opererer afdelingscentret for gerontologisk rehabilitering ved Krasny Yakor Plywood Mill JSC i Slobodskoy. I byen Volgograd ligger Hospice House of St. Serafim Sarovsky (socialt husly), hvis hospital er designet til 35 personer. Den bebos hovedsageligt af pensionister og personer uden fast bopæl. Kirken yder al mulig økonomisk bistand til huset.

33 Under hensyntagen til behovet for at give borgere, der bor i landdistrikter fjernt fra industricentre og transportmotorveje, målrettet, operationel bistand, udvikler de sociale beskyttelsesmyndigheder aktivt forskellige modeller for mobil social service. En sådan service er afgørende for de ældre og handicappede borgere, som har svært ved at henvende sig til læge-, retshåndhævelses- og andre socialt vigtige institutioner, herunder dem, der leverer husholdnings- og kommercielle tjenester til befolkningen. Derudover koster det folk mindst halvt så meget som de takster, der er gældende i området for transport og andre ydelser. For at udarbejde mekanismen for denne sociale teknologi, inden for rammerne af det føderale målprogram "Older Generation" i regionen, udføres et eksperimentelt projekt "Udvikling af en nødhjælpstjeneste på mobil basis". I Kirov-regionen i 10 år har der været sådan en social service som "Mercy Bus". Søgningen efter nye sociale teknologier, der øger tilgængeligheden af ​​sociale ydelser for befolkningen, har ført til fremkomsten af ​​en sådan model af sociale ydelser til beboere i landdistrikterne som tværafdelingscentre til løsning af sociale problemer skabt under kommunale regeringer, eller landlige minicentre. Der er 384 minicentre i Penza-regionen i dag. Deres hovedopgaver omfatter identifikation og differentieret regnskabsføring af borgere og familier med behov for social bistand. Fastlæggelse af de nødvendige former for bistand og hyppigheden af ​​dens levering, yde bistand og tjenester til borgere, informere befolkningen om forskellige spørgsmål, udføre sociale, sundhedsmæssige, forebyggende og andre aktiviteter for befolkningen på bopælsstedet. Alle minicentre i regionen opererer på frivillig basis. De beskæftiger omkring 2 tusinde mennesker. Som regel ledes minicentre af cheferne for landdistriktsforvaltninger, personalet består af 5 til 7 repræsentanter

34 uddannelse, sundhedspleje, social beskyttelse af befolkningen, andre afdelinger og tjenester, offentlige organisationer. I forbindelse med behovet for at udføre socialt rehabiliteringsarbejde og rekreative aktiviteter med ældre borgere, der ikke kan rejse på sanatorier, er der gennem de seneste fem år gennemført en række tiltag for at åbne sociale og rekreative centre og sociale rehabiliteringsafdelinger. I Kemerovo er et center blevet udstyret, som fuldt ud opfylder kravene til uafhængig tilværelse for ældre og handicappede, og medarbejdere er blevet uddannet til at identificere ældre og handicappede borgeres behov og undervise i moderne metoder til at arbejde med yderligere medarbejdere. I Novokuznetsk blev der oprettet et særligt "Memory Center", og mere end 200 lejligheder blev delvist renoveret. Afdelingen for Samara Social Region, for at beskytte befolkningen i den permanente administration, forbedre leveringen af ​​sociale ydelser til befolkningen, deltager aktivt i gennemførelsen af ​​en række internationale projekter. Ifølge kommissoriet var hovedmålet med et af projekterne at udvikle et levedygtigt, økonomisk overkommeligt og praktisk socialt beskyttelsessystem, der tager hensyn til de reelle behov hos socialt udsatte kategorier af befolkningen. Et forsøgscenter for rehabilitering af ældre og handicappede borgere er blevet oprettet i Samara-regionen, på grundlag af hvilket innovative indenlandske og udenlandske teknologier og metoder til rehabilitering og integration af ældre borgere og handicappede i samfundet udvikles; analyse og prognose af den sociodemografiske situation i regionen; identifikation af årsagerne til social mistilpasning; undersøgelse af behovet for sociale ydelser; konstant overvågning af de problemer, der opstår i ældre borgeres liv

35 og handicappet. Forsøgscenter for Gerontologisk Rehabilitering fungerer ikke kun som en social serviceinstitution, men også som et center for uddannelse af socialspecialister i praktiske færdigheder i at bruge hjælpemidler og tekniske rehabiliteringsmidler samt midler, der gør livet lettere for handicappede, omsorgsfuldt. for alvorligt syge mennesker. Der er alle betingelser for uddannelse af socialarbejdere, rehabilitatorer, kulturarrangører, psykologer, programmører, studerende på uddannelsesinstitutioner, repræsentanter for offentlige handicaporganisationer, frivillige fra alle byer og distrikter i regionen. Den erhvervede viden bruges i vid udstrækning af dem i praksis i sundhedsinstitutioner, social beskyttelse af befolkningen og på bopæl for ældre og handicappede borgere. Med udgangspunkt i centret tilrettelægges uddannelse af ældre borgere, handicappede og deres familier i metoder til pleje af handicappede, brug af rehabiliteringsfaciliteter og ydelse af psykologhjælp. Således er de omfattende centre for sociale ydelser til befolkningen de førende statsinstitutioner inden for ikke-stationære sociale ydelser til ældre og handicappede. Centrene hjælper med at etablere forskellige former for socialt arbejde, der bedre tager hensyn til interesser og behov hos forskellige kategorier af ældre og handicappede borgere i direkte kontakt med dem. Centrene kan have forskellige sociale enheder i deres struktur: daginstitutioner for ældre og handicappede, socialhjælp i hjemmet, nødhjælp osv. Centrene er ved at blive effektive ikke-stationære former for social service for ældre og handicappede i Den Russiske Føderation.

36 2. ORGANISERING AF SOCIALTJENESTER TIL ÆLDRE OG HANDICAPTE BORGERE UNDER BETINGELSERNE I MBESOSSSZN "KOMPLEKS CENTER FOR SOCIALTJENESTER TIL BEFOLKNING AF VOLOKONOOVSK-DISTRIKTET" 2.1. Problemer med at organisere sociale tjenester til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale tjenester til befolkningen Mere end 31.382 mennesker bor i Volokonovsky-distriktet, herunder mere end 6.000 handicappede. På distriktets territorium fungerer den budgetmæssige institution for sociale tjenester i systemet for social beskyttelse af befolkningen "Integreret center for sociale tjenester til befolkningen" i Volokonovsky-distriktet (i det følgende benævnt centret). Den er beregnet til omfattende sociale ydelser til borgere med behov for social støtte, ved at yde rettidig og kvalificeret social bistand af forskellig art, yde individuelle borgere, der befinder sig i en vanskelig livssituation, bistand til at udøve deres legitime rettigheder og interesser, og hjælpe til at forbedre deres sociale og økonomiske situation. Centrets struktur omfatter: fire afdelinger for sociale tjenester i hjemmet for ældre og handicappede borgere, der er oprettet for at betjene borgere, der bor i byområder, og borgere, der bor i landdistrikter eller bysektoren, der ikke har offentlige faciliteter; afdeling for midlertidigt ophold for ældre og handicappede borgere; hasteafdeling for social service; rådgivningsafdeling. I overensstemmelse med målene for sine aktiviteter yder institutionen følgende typer sociale ydelser:

37 1. social og husholdning 2. socio-medicinsk 3. socio-psykologisk 4. socio-pædagogisk 5. social og juridisk. Afdeling for social service for ældre og handicappede. Afdelingens hovedopgave er at yde social bistand i hjemmet til ældre og handicappede borgere med behov for permanent eller midlertidig bistand udefra på grund af delvist tab af evnen til at være selvstændig på grund af tilfredsstillelsen af ​​begrænsningen af ​​den grundlæggende evne til vitale behov for egenomsorg og (eller) bevægelse. Afdelingens funktioner: - informere og rådgive borgere om spørgsmål vedrørende sociale ydelser; - Indsamling og udarbejdelse af dokumenter til sociale tjenester; - accept af dokumenter fra borgere; - fuldbyrdelse af en afgørelse om tilmelding (kø) eller nægtelse af sociale ydelser med obligatorisk underretning af ansøgeren; - adgang til sociale ydelser (indgåelse af en kontrakt om sociale ydelser) med efterfølgende levering af statsgaranterede sociale ydelser samt yderligere sociale ydelser; - beregning (genberegning) for sociale ydelser; - vedligeholdelse af dokumentation, leverede tjenester, i henhold til gennemførelsen af ​​tidsplanen for kontrolkontrol, kvalitetsrapportering. Sociale ydelser leveret af staten, sociale ydelser omfattet af (i det følgende benævnt listen - garanterede sociale ydelser),

38 ydes til ældre borgere og handicappede i hjemmet gratis samt på grundlag af delvis eller fuld betaling. Sociale tjenester ydes gratis i hjemmet: - til enlige ældre borgere (enlige ægtepar) og handicappede med en indkomst (gennemsnitlig indkomst pr. indbygger) under det eksistensniveau, der er fastsat for de relevante sociodemografiske befolkningsgrupper i Belgorod-regionen; - aleneboende ældre borgere og handicappede, som har pårørende, som på grund af høj alder, handicap, sygdom, fængsel, fast ophold uden for Belgorod-regionen og andre objektive årsager, dokumenteret, ikke kan yde dem hjælp og omsorg, forudsat at indkomstbeløbet for disse borgere er under det eksistensniveau, der er fastsat for de relevante sociodemografiske grupper af befolkningen i Belgorod-regionen; - familier bestående af ældre borgere og (eller) handicappede, hvis gennemsnitlige indkomst pr. indbygger ligger under det eksistensniveau, der er fastsat for de relevante sociodemografiske grupper i Belgorod-regionen. Sociale ydelser i hjemmet ydes på grundlag af delvis betaling: - til enlige ældre borgere (enlige ægtepar) og handicappede, som modtager en indkomst (gennemsnitlig indkomst pr. relevante sociodemografiske grupper af befolkningen i Belgorodskaya-områder; - ældre aleneboende borgere og handicappede, der har pårørende, der ikke kan på grund af høj alder, handicap, sygdom, sidde i fængsel,

39 permanent ophold uden for Belgorod-regionen og andre objektive årsager, dokumenteret, giver dem hjælp og omsorg, forudsat at størrelsen af ​​den indkomst, som disse borgere modtager, er fra 100 til 150 procent af det eksistensminimum, der er fastsat for de relevante sociodemografiske grupper. befolkningen i Belgorod-regionen; - familier bestående af ældre borgere og (eller) handicappede, forudsat at familiens gennemsnitlige indkomst pr. indbygger er fra 100 til 150 procent af det tilsvarende eksistensminimum, de sociodemografisk etablerede grupper for befolkningen i Belgorod-regionen. - den månedlige delbetaling for sociale ydelser i hjemmet er 50 procent af prisen for den fulde betaling for ydelser. Sociale ydelser i hjemmet ydes på fuld betaling: - til enlige ældre borgere (enlige ægtepar) og handicappede, hvis deres indkomst (gennemsnitlig indkomst pr. indbygger) overstiger 150 procent af det eksistensniveau, der er fastsat for de relevante sociodemografiske grupper af befolkningen i Belgorod-regionen; - aleneboende ældre borgere og handicappede, som har pårørende, som på grund af høj alder, handicap, sygdom, fængsel, fast ophold uden for Belgorod-regionen og andre objektive årsager, dokumenteret, ikke kan yde dem hjælp og omsorg, forudsat at mængden af ​​indkomst modtaget af disse borgere overstiger 150 procent af det eksistensminimum, der er fastsat for de relevante sociodemografiske grupper af befolkningen i Belgorod-regionen;

40 - til familier bestående af ældre borgere og (eller) handicappede, forudsat at familiens gennemsnitlige indkomst pr. indbygger overstiger 150 procent af det eksistensminimum, der er fastsat for de relevante sociodemografiske grupper af befolkningen i Belgorod-regionen; - ældre borgere og handicappede, der har nære slægtninge i den arbejdsdygtige alder, der bor i Belgorod-regionen. For ældre og handicappede borgere yder Institut for Sociale Serviceydelser for Ældre og Handicappede følgende tjenester i hjemmet: 1. Forplejning (forsynet under hensyntagen til sundhedstilstanden): - hjælp til madlavning, herunder diæternæring; - indkøb og hjemlevering af mad, varme måltider fra kantinen (i det område, hvor klienten bor). 2. Husholdningsydelser: - levering af vand; - fyring af brændeovne (levering af brænde og kul), optænding og fjernelse af aske, afhængigt af vejrforholdene; - bistand til at levere brændstof til dem, der bor i boliger uden centralvarme (dokumentation, betaling af regninger, sikring af kontrol med levering af brændstof); - køb og hjemlevering af væsentlige industrivarer (i det område, hvor kunden bor); - levering af ting til vask, renseri, reparation og deres returlevering (i mangel af virksomheder, der leverer disse tjenester, vask og reparation derhjemme i klientens bopælsområde); - bistand til organisering af boligreparationer (fastsættelse af arbejdets omfang, organisering af reparationsarbejde, bistand til køb, levering af materialer til reparationer);

41 - assistance til betaling af boliger og forsyningsvirksomheder (udfyldelse af kvitteringer, kontrol af dokumenter til forlig, betaling af regninger); - bistand til at organisere leveringen af ​​tjenesteydelser fra handelsvirksomheder, offentlige forsyningsvirksomheder, kommunikationsvirksomheder og andre virksomheder, der leverer tjenester til befolkningen. 3. Fritidsydelser: - hjælp til at skrive breve; - assistance til at levere bøger, magasiner, aviser (abonnement, levering og forsendelse af trykte publikationer, pakker, registrering på biblioteket, levering af bøger fra biblioteket i kundens bopælsområde); - bistand til at besøge teatre, udstillinger og andre kulturelle begivenheder; - Ledsagelse udenfor hjemmet. 4. Socio-medicinske og sanitær-hygiejniske ydelser (omsorg ydes under hensyntagen til sundhedstilstanden): - rengøring af beboelsesrum (udtagning af affald, afstøvning af gulve, vægge, møbler osv.); - bistand til levering af lægehjælp inden for rammerne af det grundlæggende program for obligatorisk sygeforsikring for borgere i Den Russiske Føderation, målrettede programmer og territoriale programmer for obligatorisk sygeforsikring leveret af statslige og kommunale medicinske og forebyggende institutioner; - bistand (ledsagelse i udførelsen af ​​medicinske og sociale institutioner og ekspertundersøgelse af den sociale og medicinske kommission i bosættelsen, bistand til behandling af dokumenter for handicap); - bistand til levering af medicin og medicinske produkter (inden for rammerne af forliget) efter aftale med læger;

42 - levering af psykologisk bistand (samtaler, om nødvendigt, konsultationer med en psykolog); - assistance til hospitalsindlæggelse, eskorte til medicinske og forebyggende institutioner (inden for forligets grænser); - besøg på stationære sundhedsinstitutioner for at yde moralsk og psykologisk støtte til de betjente; - hjælp til at få kuponer til sanatoriebehandling (hjælp til papirarbejde); - bistand til opnåelse af tand- og protese- og ortopædisk pleje, samt til at yde tekniske midler til pleje og rehabilitering (besøg på en tandklinik uden patient, aftale tid, ledsagelse af en patient til en tid hos en tandlæge, ortopæd). 5. Juridiske tjenester: - bistand til papirarbejde; - bistand til opnåelse af ydelser og fastlagte ydelser i henhold til gældende lovgivning (tilrettelæggelse af specialistkonsultationer); - at yde bistand i spørgsmål om pensionsydelser og levering af andre sociale ydelser (bistand til papirarbejde, rådgivning); - bistand til at opnå juridisk bistand og andre juridiske ydelser (tilrettelæggelse af specialistkonsultationer). 6. Begravelse. Afdelingen for Midlertidigt Ophold for Ældre og Handicappede Borgere er et af de steder, hvor veteraner, handicappede og ældre borgere genopretter fysisk og åndelig sundhed. Til tjeneste for feriegæster i afdelingen: - medicinske procedurer: inhalation, magnetoterapi, elektroterapi, lymfedrænage, turmanmåtte; manuel og hardware massage; terpentin, perle, salt bade; cirkulær bruser, mudder terapi;

43 - et rum til psykologisk aflæsning med medicinsk udstyr, hvor klasser, psykologisk træning og levering af psykologisk bistand er organiseret; - varieret høj kvalitet 4 måltider om dagen; - et rigt fritidsprogram: konkurrencer, quizzer, karaoke og sang til et musikinstrument, optrædener af kreative teams, biblioteksarbejde, udflugter til steder af interesse. Fritidsafdelingen blev åbnet i 2007 og beskæftiger 70 medarbejdere. Der er 2 klubber i afdelingen: Ældreklubben "Ray of Hope", klubben af ​​kørestolsbrugere "Lejlig". Afdelingens aktivitet er rettet mod ældre borgeres direkte deltagelse i kulturelle, sociale og rehabiliterende aktiviteter samt at styrke sundheden, øge den fysiske aktivitet og forbedre den sociale trivsel. I klubben for ældre "Ray of Hope" er der 4 sektioner af interesse: amatørkunst; dygtige hænder; intellektuelt syn, sund livsstil. Klubmøder afholdes 1-2 gange om ugen. Møder i klubben for kørestolsbrugere afholdes en gang i kvartalet og er af tematisk karakter. Udflugter udføres rundt i regionens territorium i henhold til de udviklede ruter. Afdelingen for akutte sociale tjenester. Afdelingens hovedopgave er at yde akut socialhjælp til borgere med hårdt behov for social støtte, nødhjælp til engangslivsaktiviteter. natur, med henblik på at opretholde deres

44 Afdelingens funktioner: - at træffe hasteforanstaltninger med henblik på midlertidigt at understøtte livet for borgere, der har behov for social støtte, ved at yde forskellige former for bistand; - identifikation og registrering af borgere, der har hårdt brug for social bistand uden for det kommunale distrikt "Volokonovsky-distriktet"; - tilvejebringelse af de nødvendige oplysninger og konsultationer om tilvejebringelse af foranstaltninger til social støtte til lavindkomstbefolkningen og privilegerede kategorier af borgere; - indsamling af nødvendige dokumenter til økonomisk bistand; - bistand til udarbejdelse af dokumenter til udsendelse af borgere til kostskoler, geriatriske centre; - hjælp til at give borgere, der befinder sig i en vanskelig livssituation: med tøj, sko og andre væsentlige ting; - levering af gratis madpakker; - levering af tjenesten "Social taxa" på specialiserede køretøjer til transport af borgere med begrænset mobilitet for at besøge socialt vigtige infrastrukturfaciliteter i Volokonovsky-distriktet; - levering af yderligere ydelser i overensstemmelse med "Tariffer for yderligere sociale ydelser leveret til ældre og handicappede af statslige institutioner (afdelinger) for sociale ydelser til befolkningen i Belgorod-regionen", godkendt af Kommissionen for statsregulering af priser og Takster i Belgorod-regionen. Afdelingen for akutte sociale tjenester yder hjælp til følgende kategorier af borgere: handicappede; ældre borgere; ofre for brande, naturkatastrofer, stråling og menneskeskabte katastrofer; flygtninge og tvungne migranter; store familier; familier med lav indkomst og ufuldstændige; familier, der opdrager børn

45 handicappede; aleneboende borgere i den erhvervsaktive alder, som delvist har mistet evnen til selvbetjening på grund af længerevarende (mere end en måned) sygdom, pårørende, der af saglige grunde ikke har mulighed for at passe dem; lavindkomstborgere, der bor alene, som af årsager uden for deres kontrol har en indkomst under det eksistensniveau, der er fastsat for de relevante sociodemografiske grupper af befolkningen i Belgorod-regionen. Procedure for ydelse af ydelser: 1. Sociale ydelser til borgere i Afdelingen for Hastehjælp udføres på engangs- eller midlertidigt (op til en måned) basis. 2. Sociale ydelser leveres til borgere på grundlag af et dokument, der beviser deres identitet, og en skriftlig ansøgning stilet til lederen af ​​USZN. 3. Serviceområdet for ansatte i den hastende sociale serviceafdeling bestemmes på territoriet af Volokonovsky District kommunale distrikt under hensyntagen til graden og arten af ​​behovet for pensionister og handicappede i bistand. Tjenestebetalingsprocedure: 1. Haste sociale tjenester ydes gratis: - tilvejebringelse af den nødvendige information og konsultationer om tilvejebringelse af sociale støtteforanstaltninger til lavindkomstbefolkningen og privilegerede kategorier af borgere; - indsamling af nødvendige dokumenter til økonomisk bistand; - bistand til udarbejdelse af dokumenter til udsendelse af borgere til kostskoler, geriatriske centre; - hjælp til at give borgere, der befinder sig i en vanskelig livssituation: med tøj, sko og andre væsentlige ting; - levering af gratis madpakker.

46 2. Tjenesten "Social taxa" leveres i overensstemmelse med reglerne om proceduren for levering af "Social Taxi"-tjenesten i Volokonovsky-distriktet, godkendt af beslutningen fra lederen af ​​administrationen af ​​Volokonovsky-distriktet af 24. marts, 2008 nr. 265 "Om proceduren for levering af "Social taxa" -tjenesten i Volokonovsky-området". 3. Yderligere sociale tjenester ydes på vilkår for fuld betaling baseret på de fastsatte takster for yderligere sociale tjenester godkendt af Kommissionen for statsregulering af priser og takster i Belgorod-regionen. For at levere sociale tjenester i hjemmet til ældre borgere og handicappede i Volokonovsky-distriktet, opererer et opsøgende komplekst team "Mercy" i afdelingen for akutte sociale tjenester i MU "KTSSON i Volokonovsky-distriktet", som omfatter: - ledere af afdelinger for sociale tjenester i hjemmet; - Social arbejdere; - specialister i socialt arbejde; - tømrere; - lægehjælper; - Reparationsspecialist. Rådgivningsafdelingen udfører sine aktiviteter i samarbejde med institutionens strukturelle afdelinger. Rådgivningsafdelingens hovedopgaver: - at organisere offentlighedens bevidsthed ved hjælp af informationsteknologi, give adgang til information om institutionens aktiviteter via elektroniske kommunikationskanaler. - sikring af automatisering af leveringen af ​​sociale støtteforanstaltninger til befolkningen. - yde informationsstøtte til institutionens aktiviteter. - yde teknisk støtte til institutionens aktiviteter.

47 - organisering af udvikling og forbedring af automatiserede systemer, introduktion af nye teknologier. - at sikre maksimal effektivitet fra de anvendte automatiserede systemer. - at give medierne de nødvendige oplysninger og forklaringer vedrørende institutionens aktiviteter. - overvågning af mediedækningen af ​​institutionens aktiviteter, tilrettelæggelse af en hurtig reaktion på kritiske publikationer, taler, beskeder mv. Rådgivningsafdelingens funktioner: - udfører arbejde med indførelse af moderne informationsteknologier i institutionen. - udfører den teknologiske proces med indsamling, bearbejdning og analyse af information inden for alle aktivitetsområder i MU "Integreret center for sociale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet". - sikrer sikkerheden af ​​personlige oplysninger, der behandles og opbevares ved hjælp af computerteknologi i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation. - forsyner alle institutionens strukturelle underafdelinger med computer-, kopierings- og computerudstyr og forbrugsstoffer hertil. - administrerer informationsdatabasen for borgere, der er berettiget til social støtte (automatisk modtagelse af operationelle statistiske data, vedligeholdelse af mapper, test, indeksering, eliminering af systemfejl under driften af ​​softwaren, gendannelse af information i tilfælde af fejl). - udfører administration af et lokalt netværk med dedikerede servere (konfiguration, test, fejlfinding i

48 netværk, gendannelse og rettelse af information i tilfælde af fejl i arbejdsprocessen). - instruerer institutionens specialister i driften af ​​hardware og software. - administrerer referenceterminalen og kontorets officielle hjemmeside. - yder teknisk støtte til de aktiviteter, der udføres af afdelingen. - indsamler og overfører betalings- og indberetningsoplysninger til tredjemand i elektronisk form og på papir. - interagerer med medierne og udarbejder informationsmateriale til offentliggørelse. Centret er en del af strukturen i afdelingen for social beskyttelse af befolkningen i administrationen af ​​Volokonovsky-distriktet. Generelt er arbejdet i administrationen af ​​Volokonovsky Social District med beskyttelse af borgere, befolkningen med handicap (handicappede) og ældre rettet mod udvikling og implementering af innovative programmer, teknologier til organisering af social og social og juridisk orientering , arbejdskraft og rådgivning, erhvervsrettet rehabilitering mennesker med handicap. I 2015 modtog 236 handicappede, heraf 102 familier med børn med handicap, således metode- og rådgivningsbistand. Derudover udfører afdelingen for social beskyttelse af befolkningen i administrationen af ​​Volokonovsky-distriktet systematisk arbejde med handicappede. Programmet for samarbejde med Institut for Kultur i Administrationen af ​​Volokonovsky-distriktet "Step into the World" hjælper 98 handicappede børn i social rehabilitering og deres integration i samfundet. Som en del af programmet er der en kommunikationsklub "Nika", hvor der afholdes månedlige timer, der bidrager til afsløring og udvikling af kreative

49 evner hos børn med handicap. Inden for klubbens rammer er der en skole for forældre "The Art of Education", hvor der afholdes seminarer, foredrag, træninger, debatter, konsultationer (med deltagelse af læger, psykologer, lærere, advokater). I 2015 er der afholdt 9 klubmøder. På webstedet for USZN for administrationen af ​​Volokonovsky-distriktet er der en side "Vi er sammen" til offentliggørelse af materialer og kommunikation mellem handicappede børn og deres forældre. Der er udarbejdet og designet informations- og pædagogisk metodisk materiale til forældre til børn med handicap. Aktiviteter til rehabilitering af handicappede børn blev organiseret med forskellige former for velgørende bistand til dem med bøger, søde sæt og papirvarer. I 2015 har 24 handicappede børn under 18 år sammen med ledsagere gennemgået genoptræning på Statens Budgetinstitution "Rehabiliteringscenter for børn og unge med handicap". Volokonovsky Bolighjem for ældre og handicappede, der ligger i landsbyen Pogromets, er i øjeblikket hjemsted for 15 mennesker, for hvem der er skabt alle de nødvendige betingelser for at leve og modtage kvalificeret lægehjælp. I Volokonovsky-distriktet udføres udover rekreative procedurer et rigt kulturelt program for ældre og handicappede. Sådanne integrerede programmer som "Youth Promenade", "Lad os tale om kærlighed", "Vi hviler på russisk", "Interessante fakta", "Sixty Plus", "Diet Secrets", "Flow Song", "Jubilæumsdatoer", "Russian". Lotto", etc. Hovedmålet er at afsløre og vedligeholde de individuelle kreative evner hos ældre og handicappede borgere, der er i afdelingen. Sådanne sangsamlinger som: "Til harmonikaens lyde", "Sangkryds" er blevet traditionelle.

50 For ældre og handicappede borgere gennemføres studieture til landdistrikterne og vandreture gennem centrum af Volokonovka-landsbyen med et besøg på det lokalhistoriske museum. Der er to punkter for leje af rehabiliteringsudstyr til handicappede: i USZN-administrationen i Volokonovsky-distriktet og BROOOO "Russian Røde Kors" i Volokonovsky-distriktet. Der er stor efterspørgsel efter kørestole. USZN-administrationen af ​​Volokonovsky-distriktet leverer tjenester gratis i henhold til kontrakten. BROOOOO "Russian Røde Kors" i Volokonovsky-distriktet tilbyder bredere udlejningstjenester, du kan tage: klapvogne, vandrere, krykker, stokke, blodtryksmålere. For at sikre tilgængeligheden af ​​faciliteter og tjenester til ældre og handicappede på prioriterede områder af livet, blev der udført certificering af 62 sociale infrastrukturfaciliteter i distriktet. På baggrund af tilgængelighedspas blev der udfyldt oplysninger i modulet "Interaktivt Kort over Tilgængelighed af Objekter" på hjemmesiden "Lær at leve sammen" i informations- og telenetværket Internet for ældre og handicappede for at modtage information om muligheden for evt. besøger sociale infrastrukturfaciliteter. En handlingsplan for køreplaner er blevet udviklet for at øge værdierne af tilgængelighedsindikatorer for ældre og handicappede af faciliteter og tjenester inden for social beskyttelse, sundhedspleje, uddannelse, kultur, transporttjenester, kommunikation og information. Formålet med "køreplanen" er at sikre uhindret adgang til faciliteter og tjenester på prioriterede områder af livet for mennesker med handicap og andre mennesker med begrænset mobilitet (mennesker, der har svært ved selvstændig bevægelse, at få tjenester, nødvendig information) i Volokonovsky distrikt. Vilkår og forventede resultater af implementeringen af ​​"køreplanen": stigning i andelen af ​​sociale, tekniske og transportfaciliteter, der er tilgængelige for handicappede og andre grupper af befolkningen med begrænset mobilitet

51 infrastrukturer, hvor serviceydelser leveres til befolkningen, i det samlede antal faciliteter - 100 procent i 2030. I 2015 ydede afdelingen for social beskyttelse af befolkningen i administrationen af ​​Volokonovsky-distriktet materiel bistand til 98 borgere med handicap i mængden af ​​421,0 tusind rubler. fra de regionale og lokale budgetters midler. Månedlige monetære kompensationsbetalinger blev udbetalt til 6.000 borgere med handicap for at betale for boliger og forsyninger i et beløb på mere end 27 millioner rubler. Der blev udbetalt månedlige børnetilskud for 31 handicappede børn i et beløb på 947 tusind rubler. I 2015 beskæftigede Volokonovsky District Employment Center 15 handicappede. I 2015 udførte afdelingen for social beskyttelse af befolkningen i administrationen af ​​Volokonovsky-distriktet et bestemt arbejde med det formål at pleje, beskytte og støtte lavindkomstbefolkningen, pensionister, børn, ensomme ældre borgere og alle, der har brug for social beskyttelse. 149 ansatte arbejder i systemet for social beskyttelse af befolkningen i Volokonovsky-distriktet. Den gennemsnitlige løn for afdelingen for social beskyttelse af befolkningen i distriktsadministrationen er 17.616.00 rubler, inklusive gennemsnitslønnen for en socialrådgiver 17.014.00 rubler, ansatte på en kostskole - 16.532.00 rubler. Strukturen af ​​afdelingen for social beskyttelse af befolkningen i Volokonovsky District Administration inkluderer Volokonovsky Residential Home for ældre og handicappede. I 4 afdelinger for socialhjælp hjemme i distriktet arbejder 49 socialrådgivere, som betjener 394 enlige pensionister, heraf 18 gratis, 376 personer på betalingsvilkår. 1082 yderligere tjenester ydet for et beløb på 151,9 tusind rubler.

52 Afdelingen for Urgent Social Assistance, der havde til formål at give borgere med akut behov for social støtte, engangshjælp med det formål at opretholde deres levebrød, ydede i 2015 bistand i form af: 0 tusind rubler; - målrettede ydelser baseret på en social kontrakt - 30 familier i mængden af ​​373,2 tusind rubler; - uddeling af gratis brød - 480 stykker; - brugte ting - 9 personer. (20 enheder). Distriktets handicappede fik 793 sociale taxatjenester. "Mercy"-brigaden ydede socialhjælp i hjemmet til 34 ældre borgere i distriktet. 8837 borgere af præferencekategorier er registreret hos Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration, hvoraf 5947 er føderale modtagere, 2890 er regionale. Titlen "Veteran of Labor" blev tildelt 40 borgere. Der blev foretaget månedlige kontantbetalinger (UDV) til: - veteraner fra arbejdskraft - 917 personer. i mængden af ​​7815,7 tusind rubler; - hjemmefrontarbejdere - 2 personer. i mængden af ​​18,0 tusind rubler; - undertrykt - 8 personer. i mængden af ​​76,7 tusind rubler; - krigsbørn - 364 mennesker. i mængden af ​​3184,5 tusind rubler; - handicappede på grund af militære traumer og medlemmer af deres familier (306-FZ) - 41 personer. i mængden af ​​3537,4 tusind rubler; - enken efter Helten fra Socialistisk Arbejder - 1 person. i mængden af ​​69,6 tusind rubler. Erstatningsbetalinger blev udbetalt i 2015: - som erstatning for skader på de handicappede på atomkraftværket i Tjernobyl - 2 personer. og 1 enke efter den afdøde i mængden af ​​623,7 tusind rubler; - mad til handicappede og deltagere i likvideringen af ​​Tjernobyl-ulykken i 1986-1987. - 17 personer i mængden af ​​112,5 tusind rubler;

53 - til rehabilitering af handicappede og deltagere i likvideringen af ​​Tjernobyl-ulykken - 23 personer. i mængden af ​​17,4 tusind rubler. Der blev ydet en tillægsbetaling til pensionen: - tjenestemænd - 10 personer. i mængden af ​​337,8 tusind rubler; - kommunalt ansatte - 48 personer. i mængden af ​​1673,5 tusind rubler. Ortopædiske produkter blev udstedt til 4 borgere, der ikke har en handicapgruppe. Udstedte billetter til rejser i forstædernes jernbanetransport "Veteran of Labor" - 10 personer. Kuponer udstedt til sanatoriet "Krasivo" - 21 personer. Tilskud til boliger og kommunale tjenester blev tildelt og udbetalt til 252 familier i mængden af ​​2266,5 tusind rubler. Månedlige monetære kompensationsbetalinger blev foretaget til præferencekategorier af borgere for boliger og forsyningsselskaber til 8837 personer. i mængden af ​​42.991.0 tusind rubler, inklusive: - føderale modtagere i mængden af ​​33.492.0 tusind rubler; - regionale modtagere i mængden af ​​9499,0 tusind rubler. Samlede sociale rejsebilletter, i overensstemmelse med dekret fra guvernøren for Belgorod-regionen af ​​28. januar 2005 nr. 11 "Om indførelsen af ​​en samlet social rejsebillet på Belgorod-regionens territorium", blev 123 stykker solgt i 2015 : - til modtagere af føderalt niveau - 76 billetter; - modtagere på regionalt niveau - 37 billetter; - sygeplejersker fra BROOOO "Russian Røde Kors" i Volokonovsky-distriktet - 10 billetter. Udbetalt til 4 handicappede, der har et køretøj i overensstemmelse med de medicinske indikationer, der er fastsat af ITU-institutionerne for levering af køretøjer, kompensation på et beløb på 50 procent af den forsikringspræmie, de betalte i henhold til kontrakten

54 obligatorisk forsikring af køretøjsejeres civilretlige ansvar i mængden af ​​6,1 tusind rubler. I 2015 gennemførte specialisterne fra Center for Social og Psykologisk Hjælp til Familien og Familieanbringelse af børn, der er efterladt uden forældreomsorg: - konsultationer – 915 personer; - diagnostisk undersøgelse - 58 personer; - psykokorrektionelle og udviklende klasser - 352; - besøger 173 familier. 1317 personer søgte om sociopsykologisk og juridisk bistand til Center for socialpsykologisk bistand til familie- og familieanbringelse af børn, der er efterladt uden forældreomsorg - 2 personer. i 2015. Der blev registreret en væsentlig forbedring af de familiemæssige forhold i 15 familier. 224 personer fik psykologisk aflastning i afslapningsrummet. I 2015 blev der forberedt og afholdt 11 møder i Nika kommunikationsklub for børn med handicap, hvor 67 børn og 48 forældre deltog. For at studere problemerne med at organisere sociale tjenester til ældre og handicappede gennemførte forfatteren en sociologisk undersøgelse "Problemer med at organisere sociale tjenester til ældre og handicappede under betingelserne for MBSUSOSSZN" omfattende center for sociale tjenester for befolkningen i Volokonovsky District "i november 2015. Problemet med denne undersøgelse var at finde måder at forbedre de sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen, som vil bidrage til at forbedre livskvaliteten for ældre og handicappede, vil skabe betingelser for optimering

55 deres levevis og løsninger på forskellige problemer relateret til sociale ydelser og sundhedspleje. Formålet med undersøgelsen var at identificere problemerne med at organisere sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen. For at nå målet blev følgende forskningsopgaver sat: 1. At studere funktionerne og detaljerne i organiseringen af ​​sociale tjenester til ældre og handicappede i MBSUSOSSSZN "Integrated Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District". 2. At diagnosticere problemerne med at organisere sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et integreret center for sociale ydelser til befolkningen og udvikle anbefalinger til forbedring heraf. Undersøgelsesobjekt: sociale tilbud til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen. Undersøgelsens emne: detaljerne i organiseringen af ​​sociale ydelser til ældre og handicappede på kommunalt niveau. De vigtigste former for sociale ydelser er f.eks. sociale ydelser i hjemmet; semi-stationær service i afdelinger for dag (nat) ophold i sociale serviceinstitutioner; stationære sociale ydelser i kostskoler, pensionater mv.; presserende sociale tjenester; social rådgivning; tilvejebringelse af beboelsesrum på særlige plejehjem mv. Omfattende sociale servicecentre for befolkningen er de førende statsinstitutioner inden for ikke-stationære

56 sociale tilbud til pensionister og handicappede. Centrene hjælper med at etablere forskellige former for socialt arbejde, der bedre tager hensyn til interesser og behov hos forskellige kategorier af ældre og handicappede i direkte kontakt med dem. Den vanskelige socioøkonomiske situation i organiseringen af ​​sociale tilbud til ældre og handicappede skal afhjælpes af ikke-stationære sociale serviceinstitutioner, der bidrager til at forbedre livskvaliteten for ældre og handicappede, skabe betingelser for at optimere deres livsstil og løse forskellige problemer, opretholde relateret sundhed. Det antages, at den omfattende service og undersøgelsen af ​​organiseringen af ​​sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser for befolkningen vil bestemme problemerne i dets organisation, måder at løse dem på, og som en resultat, udsigterne for udvikling af organiseringen af ​​sociale tilbud til ældre og handicappede. For at løse de stillede opgaver blev der brugt et sæt forskningsmetoder, der gensidigt kontrollerer og supplerer hinanden: metoden med ekspertundersøgelse, afhøring; undersøgelse og analyse af dokumentationen fra MBSUSOSSZN "Integrated Center for Social Services for befolkningen i Volokonovsky District"; kvantitativ og kvalitativ analyse af resultaterne af sociologisk forskning. Tre hovedgrupper blev overvejet: specialister fra MBSUSOSSZN "Integrated Center for Social Services for befolkningen i Volokonovsky District"; ældre borgere, der bor i Volokonovsky-distriktet; handicappede, der bor på Volokonovsky-distriktets territorium. Karakteristika for de metoder, der bruges til at indsamle primær sociologisk information: Forfatteren brugte en ekspertundersøgelse til at indsamle primær sociologisk information. undersøgelsesmetoder, interviews,

57 Observationsområdet var 36 ældre og handicappede borgere. Resultater af en undersøgelse af ældre og handicappede borgere. Størstedelen af ​​respondenterne bemærker en bevidsthed om vanskelighederne forbundet med alder og handicap (62%). Begrænsning af muligheder og alderdom af disse grupper af respondenter opfattes som en negativ periode med afhængighed af nære og ikke særlig nære mennesker. En betydelig del af respondenterne (38%), som endnu ikke har følt tilgangen til problemer forbundet med alderdom og handicap, fører en aktiv livsstil, er ikke begrænset i økonomi og beslutninger. Størstedelen af ​​ældre og handicappede borgere sætter økonomiske problemer i første række - 52%, der betragter dem som de vigtigste, der begrænser dem i dag. Vanskeligheder relateret til sundhedstilstand er også vigtige - 34%. Men de adspurgte placerer dem naturligvis på andenpladsen og tror derved, at nogle af sundhedsproblemerne kan løses med flere midler. Psykologiske vanskeligheder (11%) noteres af en relativt lille gruppe af respondenter. Diagram 1. Angiv de problemer, der er mest akutte for dig: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% grundlæggende problemer inden for både den biologiske og medicinske sfære, og spørgsmål om sociale og

58 samfundets og hver enkelt persons personlige liv. I denne periode opstår der mange problemer for de ældre, da de ældre tilhører kategorien "lavt mobile" befolkning og er den mindst beskyttede, socialt udsatte del af samfundet. Dette skyldes primært skavanker og fysisk tilstand forårsaget af sygdomme med nedsat motorisk aktivitet. Handicap, kroniske sygdomme reducerer muligheden for selvbetjening, tilpasning til forandringer. Der kan opstå vanskeligheder med andre, herunder med deres kære, selv med børn og børnebørn. Psyken hos de ældre og vrede, kan gamle mennesker afvige i senil nogle gange depression, irritabilitet, nogle gange fører til selvmord, forlader hjemmet. Ældre borgere og handicappede er præget af tro på statens magt og deres afhængighed af den (54 %). De fleste respondenter mener, at staten kan og bør løse deres problemer. Ældre borgere og handicappede er ikke kun afhængige af organiseringen af ​​sociale ydelser. I de fleste tilfælde anser de det for obligatorisk. For at identificere effektiviteten af ​​eksisterende former for organisering af sociale tjenester, interviewede vi specialister fra MBSUSOSSZN "Comprehensive Center for Social Services for befolkningen i Volokonovsky District", der arbejder direkte med ældre og handicappede (12 personer). Inden for undersøgelsens rammer blev flere blokke af problemer identificeret: - Kvaliteten af ​​sociale ydelser til ældre og handicappede; - Ældre og handicappede borgeres behov for specifikke former for sociale ydelser. Som et resultat af en undersøgelse blandt eksperter blev følgende data indhentet:

59 Diagram 2. Angiv de problemer, der opstår i de sociale tilbud til ældre og handicappede: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materiale I vurdering Math.-tech. Grundlaget for de vigtigste problemer, personalemangel iboende i systemet for sociale ydelser til ældre og handicappede, størstedelen af ​​eksperterne bemærkede utilstrækkelig finansiering - 47% og mangel på kvalificeret personale - 12%, 34% af eksperterne angav behovet for at opdatere det materielle og tekniske grundlag for systemet med sociale ydelser til borgere, ældre og handicappede, bemærkede 7 % ufuldkommenheden af ​​de juridiske rammer for sociale ydelser. Det er klart, at finansieringen af ​​sociale institutioner ikke tillader en dynamisk udvikling af sociale tjenester, hvilket udvider listen over tjenester, der leveres til ældre borgere og handicappede. Manglen på kvalificeret personale skyldes utilstrækkelige lønninger, manglende karrieremuligheder mv. Respondenternes svar på spørgsmålet "Hvordan vurderer du niveauet for sociale tilbud til ældre og handicappede" fordelte sig således:

60 Diagram 3. 80% Niveau af sociale tilbud til ældre og handicappede 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Høj 3% Rimelig høj Tilfredsstillende Lav Meget høj – 7% Rimelig høj - 18% Ganske tilfredsstillende - 72% Utilstrækkelig - 3% Som nævnt i det foregående spørgsmål tillader manglen på normal finansiering og utilstrækkeligt uddannelses- og fagligt niveau for specialister ikke at levere sociale ydelser på det krævede niveau til klienter. For at forbedre effektiviteten er det nødvendigt at øge finansieringen af ​​sociale ydelser til ældre og handicappede med en størrelsesorden, dette ville udvide rækken af ​​ydelser til dem. På baggrund af analysen af ​​de opnåede resultater kan det bemærkes, at flertallet af de adspurgte (67 %) anser den økonomiske situation for ældre og handicappede som katastrofal. Det kan konkluderes, at respondenterne i lige grad værdsatte ældres og handicappede behov i alle former for sociale ydelser, der vil bidrage til at forbedre den økonomiske situation for ældre og handicappede, samt i ydelser til ydelse af social bistand.

61 Analysen af ​​resultaterne viser, at de ydelser, de har brug for, generelt leveres til ældre og mennesker med handicap, men det er alarmerende, at disse ydelser ikke er fuldt ud leveret. Efter at have analyseret dataene fra statistiske rapporter om arbejdet i USZN-administrationen i Volokonovsky-distriktet og de data, der er opnået i løbet af undersøgelsen, kan vi konkludere, at organisationen af ​​sociale tjenester til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen har nogle problemer: - den fortsatte vækst i den ældre befolkning øger byrden for sociale tjenester; - mangel på tilstrækkelig information blandt ældre og handicappede om de sociale ydelsers former og institutioner; - nogle former for sociale ydelser til ældre og handicappede er ikke effektive nok; - utilstrækkelig tilgængelighed til det sociale miljø for ældre og handicappede; - umuligheden af ​​at fortsætte ældre borgeres arbejdsaktivitet, samtidig med at det fysiologiske velvære bevares; - problemer med interafdelingens interaktion på det sociale område; - utilfredsstillende økonomisk, logistisk støtte til aktiviteterne i sociale serviceinstitutioner; - utilfredsstillende personale- og informationsstøtte til sociale serviceinstitutioners aktiviteter; - Ældre borgere og handicappede har ofte problemer, der kræver konkret bistand, så det er ret svært for en klient, der har en række problemer, at yde fuld og effektiv hjælp. Spørgeskemaer til ældre, handicappede og eksperter findes i bilaget (bilag 1-3).

62 2.2. Anbefalinger til forbedring af sociale ydelser til ældre og handicappede i sammenhæng med et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen fra implementering af sociale partnerskabstilgange og gensidigt ansvar mellem staten, arbejdsgiverne og samfundet. Meget afhænger af passende juridiske og lovgivningsmæssige rammer, lønstigninger og socialarbejdernes prestige. De udviklede anbefalinger til forbedring af de sociale ydelser til ældre og handicappede under vilkårene for det integrerede center for sociale ydelser til befolkningen er komplekse: 1. Det er nødvendigt at koordinere de statslige og offentlige strukturers indsats for at løse socioøkonomiske, familie-, husholdnings-, psykiske og andre problemer for ældre og handicappede, samt yderligere skridt til at afgrænse myndighedernes forpligtelser og beføjelser på området for sociale ydelser til borgere. Med hensyn til offentlige myndigheders aktiviteter er det nødvendigt at forbedre den politiske og juridiske støtte til systemet med sociale ydelser til ældre og handicappede. En vigtig retning i udviklingen af ​​statens socialpolitik i forhold til ældre borgere og handicappede bør være et sæt foranstaltninger af politisk, juridisk, økonomisk, medicinsk, social, videnskabelig, kulturel, informations-propaganda og personalemæssig karakter, rettet mod at opnå ældre borgere.

63 alder og handicappede materiel trivsel og social trivsel, hvilket skaber betingelser for aktiv deltagelse i samfundet og lang levetid. Til dette er følgende foranstaltninger nødvendige: - at overvinde stereotype syn på alderdom; - at overvinde negative holdninger til handicappede; - bæredygtig forbedring af niveauet og livskvaliteten for ældre og handicappede borgere på grundlag af social solidaritet og retfærdighed; - dannelse af en positiv vurdering af den ældre generations rolle i samfundet som bærer af moralske, æstetiske kulturelle værdier og hovedleddet i deres overførsel til yngre generationer; - øgede midler til medier, der systematisk dækker problemerne for ældre og handicappede; - styrkelse af det materielle grundlag for sociale serviceinstitutioner for ældre og handicappede på grundlag af styrkelse af samspillet med ikke-statslige strukturer og velgørende organisationer. Der er også behov for målrettede aktiviteter for yderligere at styrke det sociale system, der arbejder med ældre og handicappede borgere, udvikle en social infrastruktur, der tager hensyn til deres behov, og udvikle passende plejestrategier. Relevansen af ​​disse foranstaltninger skyldes behovet for arbejdskraft og økonomiske omkostninger til pleje af ældre familiemedlemmer og handicappede, især for ældre og 100-årige. Disse strategier bør tage hensyn til interesserne hos kvinder i alle aldre, som er traditionelle omsorgspersoner for afhængige familiemedlemmer. Det er nødvendigt at foretage en række ændringer i lovgivningen om sociale ydelser til ældre og handicappede, som præciserer betingelserne for at give disse personer sociale, rehabiliterings- og andre ydelser og sørger for, at der indføres en effektiv kontrol med deres

64 overensstemmelse med statslige standarder godkendt på den foreskrevne måde. Det er nødvendigt at give lovlige garantier til ældre borgere og handicappede for at sikre lige muligheder i udøvelsen af ​​deres civile, økonomiske, sociale, politiske og andre rettigheder og friheder i henhold til Den Russiske Føderations forfatninger og lovgivningen i Den Russiske Føderation. Den Russiske Føderation. 2. Løsning af de socioøkonomiske problemer forårsaget af befolkningens aldring og handicap kræver at finde materielle og andre ressourcer, fokusere dem på prioriterede mål, koordinere programmer implementeret i ældres og handicappede interesser med generelle bæredygtige udviklingsstrategier. Anbefalingerne til løsning af de socioøkonomiske problemer i forbindelse med sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen er stort set som følger: - det er nødvendigt at diversificere finansieringskilderne; - det er nødvendigt at indføre elementer af budgetstyring; - det er nødvendigt at omstrukturere netværket af sociale institutioner; - det er nødvendigt at udvikle konkurrencedygtige forbindelser mellem afdelingerne. Det skal også bemærkes, at det er vigtigt at indføre socialt partnerskab i systemet af sociale serviceinstitutioner for ældre og handicappede. Den repræsenterer samspillet mellem staten, samfundet og den ældre generations borgere i gennemførelsen af ​​aktiviteter rettet mod ældre og handicappede borgeres trivsel og sociale trivsel, konstant samarbejde med familien, offentlige foreninger og andre arbejdsmarkedsparter, der give ældre borgere og handicappede beskyttelse, bistand og tjenester.

65 Ældre og handicappede har som udgangspunkt begrænsede fysiske og materielle muligheder for et aktivt liv og vænner sig til deres problemer. Dette er dog ikke en grund til kun at behandle dem som pensionister og patienter, da de bidrager til den sociale udvikling af vores region og landet som helhed, viser interesse for ændringer i det moderne samfund, sociale, kulturelle, økonomiske liv, har en kraftfuldt lager af viden, færdigheder og evner, understøtter generationers solidaritet og er vogtere af åndelige og moralske værdier. 3. Det er nødvendigt at inddrage ældre borgere og handicappede - klienter af systemet af sociale serviceinstitutioner i samarbejde og udvikling af sociale udviklingsstrategier gennem møder med lederne af den regionale administration, virksomheder, institutioner, organisationer. Derudover at gennemføre skriftlige og mundtlige opinionsundersøgelser (især handicappede og ældre), som giver dem mulighed for at blive involveret i udvikling og implementering af nye modeller og former for sociale ydelser, give dem mulighed for at deltage i planlægningen af tjenester. Feedback gør ældre mennesker i stand til med succes at udfylde sociale roller, tilpasse sig ændringer i miljøet, øger deres følelse af selvværd, giver ældre mulighed for at udvikle en følelse af intern kontrol over situationen og blive kompetente. Ud over ovenstående er det nødvendigt at gennemføre følgende foranstaltninger, der er nødvendige for at forbedre de sociale tjenester til ældre og handicappede: - implementering af videnskabelig og metodisk støtte til sociale tjenesters aktiviteter; - indførelse af nye sociale teknologier og nye former for arbejde med ældre og handicappede; - at udføre socialt orienteret pædagogisk arbejde med ældre borgere og handicappede;

66 - udvikling og forbedring af implementeringen af ​​sociale, nye sociale programmer for socio-medicinsk, psykologisk og pædagogisk bistand til ældre borgere og handicappede. Det er nødvendigt at gennemføre processen med uddannelse og videreuddannelse af socialarbejdere på følgende områder: - omskoling og videreuddannelse af arbejdende specialister; - uddannelse af unge specialister; - oprettelse af læremidler og komplekser, der er nødvendige for en effektiv tilrettelæggelse af uddannelsesprocessen. Den rimelige brug af den akkumulerede verdens- og hjemlige erfaring, studiet og generaliseringen af ​​kulturelle og historiske traditioner bør blive grundlaget for uddannelse af professionelle arbejdere til den sociale sfære. Det er også vigtigt at notere sig udsigterne for udvikling af sociale tilbud til ældre og handicappede. Det moderne system af sociale tjenester er blevet dannet i løbet af de sidste årtier. Sociale ydelser til ældre og handicappede er nu blevet en integreret del af den sociale sikring, et af dens hastigt udviklende elementer. På nuværende tidspunkt, i forbindelse med processerne med at reformere det økonomiske og sociale liv i landet, udvikler sfæren for sociale ydelser til ældre og handicappede sig konstant og dynamisk. Men på trods af det store antal regulerende retsakter, der regulerer forholdet til sociale ydelser til ældre og handicappede, er det værd at understrege, at de stadig ikke fuldt ud opfylder samfundets krav og ikke opfylder de opgaver, som staten har stillet sig selv. Derfor er det nødvendigt aktivt at videreudvikle et system til at give ældre og handicappede borgere hjælp til at opretholde deres helbred og materiel.

67 niveauer. For at hjælpe i den videre udvikling og forbedring af sfæren af ​​sociale ydelser til ældre og handicappede, kan naturligvis kompetent udarbejdet lovgivning. Det er klart, at der efter en vis tid vil blive dannet en ny model for sociale tjenester til ældre og handicappede, som samtidig vil opfylde de objektive behov i det russiske samfund og statens finansielle og økonomiske kapacitet. Det kan således siges, at der i de seneste par år er sket et gennembrud på vejen mod en effektiv og produktiv funktion af hele det sociale system som helhed samt det sociale system til ældre og handicappede. Den vellykkede udvikling af sociale ydelser til ældre og handicappede kan blive positivt påvirket af implementeringen af ​​de anbefalinger, som forfatteren har udviklet for at forbedre de sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen , indførelse af yderligere typer, former og garantier for sociale ydelser.

68 KONKLUSION Organiseringen af ​​sociale tjenester til ældre og handicappede i Den Russiske Føderation tillægges mere og mere betydning for hvert år. Socialpolitikken i forhold til borgere af ældre og handicappede, dens omfang, retning og indhold gennem landets historie har været påvirket og bestemt af de socioøkonomiske og specifikke sociopolitiske opgaver, som samfundet står overfor på et eller andet trin af dets udvikling. . Tildelingen i den generelle struktur af socialpolitikken af ​​en særlig retning - sociale ydelser relateret til ældre borgeres og handicappedes trivsel og sundhed, skyldes ret specifikke forhold og livsstil, karakteristika ved deres behov, såvel som udviklingsniveau for samfundet som helhed. I øjeblikket er foranstaltninger til forbedring af sociale ydelser til ældre og handicappede blandt de prioriterede områder af statens socialpolitik. Det sociale system dækker over en bred vifte af ydelser, især lægehjælp, vedligeholdelse og pleje på kostskoler, hjemmepleje til udefrakommende plejebehov, bolig- og fællestilbud, fritidsaktiviteter mv. Inden for sociale ydelser afhænger muligheden for at udøve retten til at modtage den ofte af den kompetente myndigheds beslutning, da en række sociale ydelser, der tilbydes på dette område, stadig er blandt de knappe, ikke garanteret for absolut alle ældre og handicappede person. Sociale ydelser til ældre borgere og handicappede bør fokusere på at sikre tilgængeligheden af ​​grundlæggende sociale ydelser og garantier for ældre og handicappede, uanset deres bopæl.

69 Den sociale utryghed hos ældre og handicappede borgere er primært forbundet med deres fysiske tilstand, tilstedeværelsen af ​​sygdomme, et fald i fysisk aktivitet og tilstedeværelsen af ​​en psykologisk faktor, der danner kontakt med andre dele af befolkningen. Derfor er ældre og handicappede den mindst beskyttede og mest socialt udsatte del af samfundet. Belgorod-regionen har et udviklet netværk af sociale serviceinstitutioner for ældre og handicappede. En vigtig rolle i udviklingen af ​​nye teknologier til servicering af ældre og handicappede tilhører de komplekse centre for sociale tjenester til befolkningen. Samtidig bliver behovet for at koordinere de statslige og offentlige strukturers indsats for at løse de socioøkonomiske, familiemæssige, husholdningsmæssige, psykologiske og andre problemer for ældre og handicappede mere og mere indlysende. Efter at have analyseret de statistiske data indhentet i løbet af undersøgelsen kom vi til den konklusion, at organiseringen af ​​sociale ydelser til ældre borgere og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen har nogle problemer: - den løbende vækst i den ældre befolkning øger byrden på sociale tjenester; - mangel på tilstrækkelig information blandt ældre og handicappede om de sociale ydelsers former og institutioner; - nogle former for sociale ydelser til ældre og handicappede er ikke effektive nok; - utilstrækkelig tilgængelighed til det sociale miljø for ældre og handicappede; - umuligheden af ​​at fortsætte ældre borgeres arbejdsaktivitet, samtidig med at det fysiologiske velvære bevares; - problemer med interafdelingens interaktion på det sociale område;

70 - utilfredsstillende økonomisk, logistisk støtte til aktiviteterne i sociale serviceinstitutioner; - utilfredsstillende personale- og informationsstøtte til sociale serviceinstitutioners aktiviteter; - Ældre borgere og handicappede har ofte problemer, der kræver konkret bistand, så det er ret svært for en klient, der har en række problemer, at yde fuld og effektiv hjælp. For at løse de eksisterende problemer udviklede forfatteren anbefalinger til forbedring af de sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen, som er komplekse af natur: og andre problemer for ældre og handicappede borgere, samt yderligere skridt til at afgrænse myndighedernes forpligtelser og beføjelser på området for social service til borgerne. Med hensyn til offentlige myndigheders aktiviteter er det nødvendigt at forbedre den politiske og juridiske støtte til systemet med sociale ydelser til ældre og handicappede. En vigtig retning i udviklingen af ​​statens socialpolitik i forhold til ældre borgere og handicappede bør være et sæt foranstaltninger af politisk, juridisk, økonomisk, medicinsk, social, videnskabelig, kulturel, opsøgende og personalemæssig karakter, der sigter mod at opnå materiel velstand. være og social trivsel for ældre borgere og handicappede trivsel, skabe forudsætninger for aktiv deltagelse i samfundet og lang levetid. Til dette er følgende foranstaltninger nødvendige: - at overvinde stereotype syn på alderdom; - at overvinde negative holdninger til handicappede;

71 - bæredygtig forbedring af niveauet og livskvaliteten for ældre og handicappede borgere på grundlag af social solidaritet og retfærdighed; - dannelse af en positiv vurdering af den ældre generations rolle i samfundet som bærer af moralske, æstetiske kulturelle værdier og hovedleddet i deres overførsel til yngre generationer; - øgede midler til medier, der systematisk dækker problemerne for ældre og handicappede; - styrkelse af det materielle grundlag for sociale serviceinstitutioner for ældre og handicappede på grundlag af styrkelse af samspillet med ikke-statslige strukturer og velgørende organisationer. Det er nødvendigt at indføre en række ændringer af lovgivningen om sociale ydelser til ældre og handicappede, som præciserer betingelserne for levering af sociale, rehabiliterings- og andre ydelser til disse personer og sørger for indførelse af effektiv kontrol med deres overholdelse af staten standarder godkendt på den foreskrevne måde. Det er også nødvendigt at give juridiske garantier til ældre og handicappede borgere for at sikre lige muligheder i udøvelsen af ​​deres civile, økonomiske, sociale, politiske og andre rettigheder og friheder i henhold til Den Russiske Føderations forfatninger og lovgivningen den russiske Føderation. 2. Løsning af de socioøkonomiske problemer forårsaget af befolkningens aldring og handicap kræver at finde materielle og andre ressourcer, fokusere dem på prioriterede mål, koordinere programmer implementeret i ældres og handicappede interesser med generelle bæredygtige udviklingsstrategier. Anbefalinger til løsning af de socioøkonomiske problemer for sociale ydelser til ældre og handicappede i

72 betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen er stort set reduceret til følgende: - det er nødvendigt at diversificere finansieringskilderne; - det er nødvendigt at indføre elementer af budgetstyring; - det er nødvendigt at omstrukturere netværket af sociale institutioner; - det er nødvendigt at udvikle konkurrencedygtige forbindelser mellem afdelingerne. Det skal også bemærkes, at det er vigtigt at indføre socialt partnerskab i systemet af sociale serviceinstitutioner for ældre og handicappede. Den repræsenterer samspillet mellem staten, samfundet og den ældre generations borgere i gennemførelsen af ​​aktiviteter rettet mod ældre og handicappede borgeres trivsel og sociale trivsel, konstant samarbejde med familien, offentlige foreninger og andre arbejdsmarkedsparter, som give ældre borgere og handicappede beskyttelse, assistance og tjenester. 3. Det er nødvendigt at inddrage ældre borgere og handicappede - klienter af systemet af sociale serviceinstitutioner i samarbejde og udvikling af sociale udviklingsstrategier gennem møder med lederne af den regionale administration, virksomheder, institutioner, organisationer. Derudover at gennemføre skriftlige og mundtlige opinionsundersøgelser (især handicappede og ældre), som giver dem mulighed for at blive involveret i udvikling og implementering af nye modeller og former for sociale ydelser, give dem mulighed for at deltage i planlægningen af tjenester. Feedback gør ældre mennesker i stand til med succes at udfylde sociale roller, tilpasse sig ændringer i miljøet, øger deres følelse af selvværd, giver ældre mulighed for at udvikle en følelse af intern kontrol over situationen og blive kompetente. Ud over ovenstående er det nødvendigt at implementere følgende nødvendige foranstaltninger for at forbedre de sociale ydelser til ældre og handicappede:

73 - implementering af videnskabelig og metodisk støtte til sociale tjenesters aktiviteter; - indførelse af nye sociale teknologier og nye former for arbejde med ældre og handicappede; - at udføre socialt orienteret pædagogisk arbejde med ældre borgere og handicappede; - udvikling og forbedring af gennemførelsen af ​​sociale, nye sociale programmer for socio-medicinsk, psykologisk og pædagogisk bistand til ældre borgere og handicappede. Det er nødvendigt at gennemføre processen med uddannelse og videreuddannelse af socialarbejdere på følgende områder: - omskoling og videreuddannelse af arbejdende specialister; - uddannelse af unge specialister; - oprettelse af læremidler og komplekser, der er nødvendige for en effektiv tilrettelæggelse af uddannelsesprocessen. Den rimelige brug af den akkumulerede verdens- og hjemlige erfaring, studiet og generaliseringen af ​​kulturelle og historiske traditioner bør blive grundlaget for uddannelse af professionelle arbejdere til den sociale sfære. Sociale ydelser til ældre og handicappede er nu blevet en integreret del af den sociale sikring, et af dens hastigt udviklende elementer. På nuværende tidspunkt, i forbindelse med processerne med at reformere det økonomiske og sociale liv i landet, udvikler sfæren for sociale ydelser til ældre og handicappede sig konstant og dynamisk. Det er indlysende, at der i den nærmeste fremtid vil blive dannet en ny model for sociale tjenester til ældre og handicappede, som samtidig vil opfylde de objektive behov for statens russiske økonomiske muligheder. samfund og økonomi

74 REFERENCER 1. Den Russiske Føderations forfatning [Tekst]: officiel. tekst. – M.: Marketing, 2012. – 39 s. 2. Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation [Tekst]: [føderal lov af 24. november 1995, nr. 181-FZ: pr. 23. februar. 2013 // Samling af Den Russiske Føderations lovgivning]. 3. Samling af love i Den Russiske Føderation [Tekst]. - Voronezh: Informexpo; Borisov Publishing House, 2010. - 624 s. 4. Averin, A.N. Socialpolitik for føderale regeringsmyndigheder [Tekst] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. - 456 s. 5. Alekseev Yu.P. Socialpolitik: en lærebog for universiteter [Tekst] / Yu.P. Alekseev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Red. Volgina N.A. - M.: Eksamen, 2009. - 736 s. 6. Arkatova, O.G. Dannelse af et tilgængeligt bomiljø for personer med handicap [Tekst] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Socialt arbejde i det moderne Rusland: samspillet mellem videnskab, uddannelse og praksis: materialer fra IV Internationale videnskabelige og praktiske konference / red. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova og andre - Belgorod: Publishing House "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Tandløs, K.V. Indholdet og metoden for psykosocialt arbejde i det sociale arbejde [Tekst]: studievejledning / K.V. Tandløs; Ed. E.A. Sigida. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 s. 8. Gataullin, R.F. Problemer med dannelsen af ​​systemet for social beskyttelse i overgangsøkonomien [Tekst] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Vost. Institut for Økonomi, Humaniora. videnskab, ex. og rettigheder. - Ufa: Vost. un-t, 2010. 9. Geyts, I.V. Garantier, social beskyttelse og støtte til befolkningen i Den Russiske Føderation [Tekst]: (baseret på føderal lov nr. 122-FZ) / I.V. Porte. – M.: Erhverv og service, 2012. – 640 s.

75 10. Guslova, M.N. Organisering og indhold af socialt arbejde med befolkningen [Tekst]: lærebog. / M.N. Guslov. – M.: Akademiet, 2007. – 256 s. 11. Ivanishchev, A.V. Om indførelse af nye former for sociale tilbud til ældre og handicappede [Tekst] / A.V. Ivanishchev // Socialt arbejde. - 2004. - Nr. 1. - S. 37. 12. Ivanov, A.V. Innovative teknologier i systemet for social rehabilitering af handicappede [Tekst] / A.V. Ivanov // Socialt arbejde: problemer og udsigter: materialer til den videnskabelige-praktiske konference. - St. Petersborg, 2009. - S. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Social rehabilitering af handicappede under moderne forhold [Tekst] M.N. Kicherova // Bulletin fra Samara State University. - Samara 2007. - Nr. 5. - S. 132-142. 14. Omfattende rehabilitering af handicappede [Tekst]: lærebog for studerende. højere lærebog institutioner / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina og andre; udg. T.V. Zozuly. - M .: Publishing Center "Academy", 2005. - 304 s. 15. Krichinsky, P.E. Grundlæggende om velfærdsstaten [Tekst]: lærebog / P.E. Krichinsky, O.S. Morozov. – M.: NITs INFRA-M, 2015. – 124 s. 16. Lazutkina, E. Social integration af ældre [Tekst] / E. Lazutkina // Ruslands strategi. - 2010. - Nr. 4. - S. 75-79. 17. Marchenko, I. Kombinationen af ​​forskellige metoder til sociokulturel rehabilitering af ældre og handicappede [Tekst] / I. Marchenko // Socialt arbejde. - 2004. - Nr. 1. - S. 43. 18. Medvedeva, G.P. Fagligt og etisk grundlag for socialt arbejde [Tekst] / G.P. Medvedev. – M.: Akademiet, 2014. – 272 s. 19. Minigalieva, M.R. Problemer og ressourcer for ældre mennesker [Tekst] / M.R. Minigalieva // Domestic Journal of Social Work. - 2004. - Nr. 3. - S. 8-14. 20. Morozova, E.A. Arbejdsformer og arbejdsformer for at opretholde vital aktivitet hos ældre og forebygge sygdomme med udgangspunkt i afdelingen

76 dages ophold [Tekst] / E.A. Morozova // Socialrådgiver, 2006. - Nr. 2. - S. 52-66. 21. Nadymova M.S. Moderne grundlag for social og psykologisk rehabilitering i institutioner for social beskyttelse af befolkningen [Tekst] / M.S. Nadymova // Organisatoriske og metodiske aspekter af udviklingen af ​​systemet for rehabilitering af personer med handicap: Lør. artikler. - Nizhny Novgorod: Perspektiv, 2007. - S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Strukturen af ​​sociale tilbud til ældre ud fra deres behov [Tekst] / V.V. Natakhina // Domestic Journal of Social Work. - 2008. - Nr. 2. - S. 60-64. 23. Nelyubina E.V. Garantier og beskyttelse af sociale rettigheder for mennesker og borgere i Den Russiske Føderation [Tekst] / E.V. Nelyubina // Stat og Lov. - 2010. - Nr. 5. - S. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Social- og arbejdsrehabilitering af handicappede: indenlandsk og international erfaring [Tekst] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. - Skt. Petersborg: Forlaget for det russiske statspædagogiske universitet im. A.I. Herzen, 2001. - 54 s. 25. Nikiforova O.N. Pensionsordning i systemet for social beskyttelse af befolkningen [Tekst]: monografi / O.N. Nikiforov. - M.: NITs INFRA-M, 2014 - 124 s. 26. Novikova, K.N. Forvaltning af systemet for social beskyttelse af befolkningen [Tekst] / K.N. Novikov; Feder. uddannelsesbureau, Kazan. stat technol. un-t. - Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Arbejde med ældre [Tekst] / N.V. Ogibalov // Socialt arbejde. - 2007. - Nr. 2. - S. 38-40. 28. Fundamentals of social management [Tekst]: lærebog / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrushev og andre; udg. V.N. Ivanova. – M.: Videregående skole, 2011. – 271s. 29. Pavlenok, P.D. Metode og teori om socialt arbejde [Tekst]: lærebog. godtgørelse / P.D. Påfugl. - 2. udg. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 s.

77 30. Panteleeva, T.S. Økonomiske grundlag for systemet for social beskyttelse af befolkningen // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Økonomiske grundlag for socialt arbejde [Tekst]: lærebog. godtgørelse til universiteter / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakov. - 2. udg., slettet. - M.: Academy, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programmålrettet styring af social beskyttelse af handicappede på kommunalt niveau [Tekst] / V.A. Petrosyan // Juridisk virksomhed. - M., 2011, nr. 1. - C. 38-42. 32. Prystupa, E.N. Socialt arbejde. Ordliste [Tekst] / udg. E.N. Anfald. – M.: FORUM, 2015 – 231 s. 33. Prystupa, E.N. Socialt arbejde med personer med handicap [Tekst]: lærebog / E.N. Angreb. – M.: Forum: NIC INFRA-M, 2015. – 160 s. 34. Rozhdestvina, A.A. Social sikringsret [Tekst] / A.A. Jul. – M.: Dana. 2013. - 487 s. 35. Roik, V. Menneskers tilpasning til livet i alderdommen [Tekst] / V. Roik // Menneske og arbejde. - 2006. - Nr. 11. - S. 44-47. 36. Russisk encyklopædi om socialt arbejde [Tekst]. – M.: Nauka, 2009. – 204 s. 37. Salieva, G. Pædagogiske grundlag for socialt arbejde med ældre [Tekst] / G. Salieva // Socialt arbejde. - 2007. - Nr. 1. - S. 27-30. 38. Svetova, I.N. Social tilpasning af ældre som et teoretisk problem [Tekst] / I.N. Svetova // Domestic Journal of Social Work. - 2005. - Nr. 2. - S. 32-35. 39. Svistunova, E.V. Udvikling af et netværk af rehabiliteringsinstitutioner for handicappede i Den Russiske Føderation [Tekst] / E.V. Svistunova // Socialt arbejde. - 2002. - Nr. 4. - S. 11-13. 40. Semenova, V.V. Alder som en social ressource: mulige kilder til social ulighed [Tekst] / V.V. Semenova // Rusland reformer / otv. udg. L.M. Drobizhev. - M.: Institut for Sociologi ved Det Russiske Videnskabsakademi, 2004. - S. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teori og metodologi for udøvelse af medicinsk og socialt arbejde [Tekst]: monografi / E.A. Sigida, I.E. Lukyanov. – M.: NITs INFRA-M, 2013 – 236 s. 42. Socialpolitik i det moderne Rusland. Reformer og hverdagsliv [Tekst] - M .: Variant, 2009. - 456 s. 43. Referencemanual for en socialrådgiver [Tekst] / under. udg. I. Kishchenko, I.K. Svishcheva og andre - Belgorod, GIK LLC, 2009. - 307 s. 44. Stelnikova, N.N. Udvikling af systemet med sociale ydelser til befolkningen [Tekst] / N.N. Stelnikova // Familie i Rusland. - 1996. - № 2. - S. 57. 45. Stefanishin, S. Reorganisering af ledelsessystemet for sociale ydelser til ældre og handicappede [Tekst] / S. Stefanishin // Socialt arbejde. - 2004. - Nr. 1. - S. 22-23 46. Tavokin, E.P. Studie af socioøkonomiske og politiske processer [Tekst]: lærebog / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 s. 47. Tonkikh, L. Befolkningens levestandard og regeringsforanstaltninger til forbedring af sociale garantier [Tekst] / L. Tonkikh // Social sikring. - 2012. - Nr. 6. - S. 25-38. 48. Troynich, Y. Sociale tjenester interagerer [Tekst] / Y. Troynich // Social sikring. - 2003. - Nr. 10. - S. 31. 49. Uskov, M.P. Nogle spørgsmål om udvikling af institutioner for stationære sociale tjenester til ældre borgere og handicappede [Tekst] / M.P. Uskov // Domestic Journal of Social Work. - 2006. - Nr. 3. - S. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teori om socialt arbejde [Tekst]: lærebog. tilskud til studerende. højere lærebog Manager / M.V. Firsov, E.G. Studenova - M.: Vlados, 2001. - 432 s. 51. Firsov, M.V. Teknologi i socialt arbejde [Tekst]: lærebog. manual til universiteter / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akademisk projekt, 2009. - 428 s.

79 52. Kholostova, E.I. Socialpolitik [Tekst] / E.I. Kholostov. - M.: INFRA - M, 2001. - 204 s. 53. Kholostova, E.I. Teknologi i socialt arbejde [Tekst] / E.I. Kholostov. – M.: INFRA, 2002. – 400 s. 54. Kholostova, E.I. ABC for kommunikation med ældre [Tekst] / E.I. Kholostova // Socialt arbejde. - 2002. - Nr. 1. - S. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Social rehabilitering [Tekst]: lærebog. 2. udg. / E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. - M .: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co", 2003 - 340 s. 56. Kholostova, E.I. Socialt arbejde med ældre [Elektronisk ressource]: lærebog for bachelorer / E.I. Kholostov. - 7. udg., revideret. og yderligere – M.: Dashkov i K, 2014. – 340 s. 57. Khukhlina, V.V. Ældre mennesker og beslutningstagning [Tekst] / V.V. Khukhlin // Domestic Journal of Social Work. - 2004. - Nr. 3. - S. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Teknologi i socialt arbejde [Tekst]: lærebog. godtgørelse / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Dashkov i K°, 2011. – 448 s. 59. Shabanov, V. Udviklingen af ​​sociale tjenester til ældre er et af nøgleområderne for socialt arbejde [Tekst] / V. Shabanov // Socialt arbejde. - 2004. - Nr. 1. - S. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Problemer og måder at forbedre typer og former for social sikring og social beskyttelse af befolkningen i Den Russiske Føderation [Tekst]: Dis. ... cand. økonomi Videnskaber / A.A. Sharafetdinov. - M., 2004. - 152 s. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Socialpolitik og socialt arbejde i at ændre Rusland [Tekst] / red. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. - M.: INION RAN, 2002. - 456 s. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Socialt arbejde med handicappede [Tekst] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberusjkin. - St. Petersborg: Peter, 2004. - 316 s.

80 BILAG

81 Bilag 1 Spørgeskema (til ældre) Kære respondent! Studerende og lærere ved Institut for Socialt Arbejde ved National Research University "BelSU" for at studere problemerne med at organisere sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen, beder dig om at udfyld et spørgeskema. Sæt en ring om det svar, der matcher din mening. Hvis du har dit eget svar, så skriv det i kolonnen "andet". 1. Hvordan vurderer du din helbredstilstand? 1. God 2. Tilfredsstillende 3. Dårlig 4. Andet 2. Er du fuldt ud klar over de vanskeligheder, der er forbundet med at nå alderdommen? 1. Ja, jeg er helt klar 2. Jeg er ikke helt klar 3. Andet 3. Klager du ofte over at du føler dig utilpas? 1. Ofte 2. Jeg har det dårligt hele tiden 3. Jeg klager ikke, jeg er ved godt helbred 4. Andet 4. Hvilke problemer er du bekymret over i øjeblikket? 1. Materiale 2. Sundhedstilstand 3. Psykologisk 4. Andet 5. Hvordan vurderer du kvaliteten af ​​sociale ydelser i det komplekse center? 1. God 2. Meget god 3. Normal 4. Dårlig 5. Andet

83 13. Hvad vil du gerne ændre i denne institutions arbejde? 1.__________________________________________________ 2. Ved ikke 14. Dit køn: 1. Mand 2. Kvinde 15. Din alder: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 og derover 16. Din uddannelse: 1. Sekundær 2. Højere 3. Andet__________________________________ Tak fordi du deltog!

84 Bilag 2 Spørgeskema (til handicappede) Kære respondent! Studerende og lærere ved Institut for Socialt Arbejde ved National Research University "BelSU" for at studere problemerne med at organisere sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen, beder dig om at udfyld et spørgeskema. Sæt en ring om det svar, der matcher din mening. Hvis du har dit eget svar, så skriv det i kolonnen "andet". 1. Hvad er din handicapgruppe? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Er du fuldt ud klar over de vanskeligheder, der er forbundet med handicap? 1. Ja, jeg er helt klar 2. Jeg er ikke helt klar 3. Andet 3. Klager du ofte over at du føler dig utilpas? 1. Ofte 2. Jeg har det dårligt hele tiden 3. Jeg klager ikke, jeg har det godt 4. Andet 4. Hvordan vurderer du kvaliteten af ​​de sociale ydelser i det komplekse center? 1. God 2. Meget god 3. Normal 4. Dårlig 5. Andet 5. Hvilke problemer oplever du i øjeblikket? 1. Materiale 2. Handicap 3. Psykologisk 4. Andet

86 13. Hvad vil du gerne ændre i denne institutions arbejde? 1.__________________________________________________ 2. Ved ikke 14. Dit køn: 1. Mand 2. Kvinde 15. Din alder: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 og derover 16. Din uddannelse: 1. Sekundær 2. Højere 3. Andet__________________________________ Tak fordi du deltog!

87 Bilag 3 Spørgeskema (spørgeskema til en ekspert) Kære respondent! Studerende og lærere ved Institut for Socialt Arbejde ved National Research University "BelSU" for at studere problemerne med at organisere sociale ydelser til ældre og handicappede under betingelserne for et omfattende center for sociale ydelser til befolkningen, beder dig om at udfyld et spørgeskema. Sæt en ring om det svar, der matcher din mening. Hvis du har dit eget svar, så skriv det i kolonnen "andet". 1. Hvad er hovedproblemerne i systemet for sociale ydelser til ældre og handicappede? 1. Utilstrækkelig finansiering 2. Mangel på kvalificeret personale 3. Behovet for at opdatere det materielle og tekniske grundlag 4. Ufuldkommen juridisk ramme 2. Er dine klienter fuldt ud klar over de vanskeligheder, der er forbundet med at nå høj alder? 1. Ja, fuldt ud bevidst 2. Ikke fuldt ud bevidst 3. Andet 3. Hvordan vil du vurdere sociale tilbud til ældre og handicappede? 1. Meget høj 2. Tilstrækkelig høj 3. Ganske tilfredsstillende 4. Ikke høj nok 4. Hvilke problemer er dine kunder i øjeblikket bekymrede over? 1. Materiale 2. Sundhedstilstand 3. Psykologisk 4. Andet 5. Hvordan vurderer du kvaliteten af ​​sociale ydelser i dit komplekse center? 1. God 2. Meget god 3. Normal 4. Dårlig 5. Andet

88 6. Er du tilfreds med dit forhold til kunder? 1. Ja, tilfreds 2. Nej, ikke tilfreds, jeg vil gerne have en bedre holdning 7. Har du haft konflikter med klienter? 1. Der var ingen konflikter 2. Der var konflikter, men de blev løst 3. Aldrig sket 4. Der var konflikter, der forblev uløste 8. Opfatter du ensomhed som et socialt problem? 1. Ja 2. Nej 3. Svært at svare på 9. Hvordan vil du karakterisere dine klienters levevilkår? 1. Jeg er tilfreds med alt 2. Jeg er ikke tilfreds med alt 3. Det er svært at svare på 10. Hvilke tjenester anser du for at være de vigtigste? 1. Social og hjemlig 2. Socio-medicinsk 3. Socioøkonomisk 4. Socio-juridisk 11. Er du tilfreds med kvaliteten af ​​servicen i det komplekse center? 1. Ja, jeg er tilfreds 2. Nej, jeg vil gerne have en bedre servicekvalitet 3. Svært at svare på 12. Hvad vil du gerne ændre i din institutions arbejde? 1.________________________________________________ 2. Ved ikke 13. Dit køn: 1. Mand 2. Kvinde 14. Din alder: 1.___________

89 15. Hvad er din uddannelse: 1. Sekundær 2. Højere 3. Andet__________________________________ Tak for din deltagelse!

Typer af sociale tilbud til ældre og handicappede:

1. Social service i hjemmet.

Sociale ydelser i hjemmet er en af ​​de vigtigste former for sociale ydelser, der sigter mod størst mulig forlængelse af opholdet for ældre og handicappede borgere i deres velkendte sociale miljø for at bevare deres sociale status samt beskytte deres rettigheder og legitime interesser .

Kontraindikationer for optagelse i tjenesten er: psykisk sygdom i det akutte stadium, kronisk alkoholisme, kønssygdomme, infektionssygdomme i karantæne, bakteriobærer, aktive former for tuberkulose samt andre alvorlige sygdomme, der kræver behandling i specialiserede sundhedsfaciliteter.

Baseret på de dokumenter, der er indsendt af borgere eller deres juridiske repræsentanter (ansøgninger, lægerapporter, indkomstattest), samt handlingen fra materiale- og husstandsundersøgelsen, træffer Kommissionen til vurdering af behovet for sociale ydelser en beslutning om accept til tjeneste.

Hjemmepleje ydes gennem levering af betalte sociale ydelser, der er inkluderet i de føderale og territoriale lister over statsgaranterede sociale ydelser leveret af statsinstitutioner, samt yderligere sociale ydelser, der ikke er inkluderet i disse lister. Disse ydelser udføres af en socialrådgiver, der besøger klienten.

En aftale om levering af sociale ydelser i hjemmet indgås med den person, der betjenes eller dennes juridiske repræsentant, som specificerer typen og omfanget af ydelser, den tidsramme, inden for hvilken de skal ydes, proceduren og størrelsen af ​​deres betaling, som samt øvrige betingelser fastsat af parterne.

2. Halvstationær service.

Semi-stationære sociale tjenester omfatter: sociale, medicinske og kulturelle tjenester til handicappede og ældre, organisering af deres måltider, rekreation, sikring af deres deltagelse i mulige arbejdsaktiviteter og opretholdelse af en aktiv livsstil.

Modtagere af den offentlige service kan være personer, der har bevaret evnen til selvbetjening og aktiv bevægelse og samtidig opfylder følgende betingelser:

• 1) tilstedeværelsen af ​​statsborgerskab i Den Russiske Føderation og for udenlandske statsborgere og statsløse personer - tilstedeværelsen af ​​en opholdstilladelse;
• 2) tilstedeværelsen af ​​registrering på bopælsstedet, og i fravær af sidstnævnte - registrering på opholdsstedet;
• 3) tilstedeværelsen af ​​et handicap eller opnåelse af alderdom (kvinder - 55 år, mænd - 60 år);
• 4) fravær af sygdomme, der er medicinske kontraindikationer for halvstationære sociale ydelser i daginstitutioner.

Beslutning om indskrivning i semistationær socialforvaltning træffes af lederen af ​​den sociale institution på baggrund af en personlig skriftlig ansøgning fra en ældre borger eller en handicappet og en attest fra en sundhedsinstitution om dennes helbredstilstand.

Semi-stationære sociale tjenester udføres af afdelinger for dag (nat) ophold, oprettet i kommunale centre for sociale tjenester eller under organerne for social beskyttelse af befolkningen.

3. Stationær social service.

Stationære sociale tjenester til handicappede og ældre, der holdes i institutioner for social beskyttelse af befolkningen, har følgende funktioner:

Der ydes stationære sociale tilbud på plejehjem for ældre og handicappede, plejehjem for handicappede, psyko-neurologiske internater.

Borgere i pensionsalderen (kvinder fra 55 år, mænd - fra 60 år) samt handicappede i gruppe I og II over 18 år optages på kostskoler, forudsat at de ikke har raske børn eller forældre, der er forpligtet til at støtte dem;

Kun handicappede i gruppe I og II i alderen 18 til 40 år, som ikke har arbejdsdygtige børn og forældre, der er lovligt forpligtede til at forsørge dem, optages på kostskoler for handicappede;

Børn fra 4 til 18 år med anomalier i mental eller fysisk udvikling er indlagt på børnehjemmet. Samtidig er det ikke tilladt at anbringe handicappede børn med fysiske handicap i stationære institutioner beregnet til ophold for børn med psykiske lidelser;

Personer, der lider af kroniske psykiske lidelser, og som har behov for pleje, hushjælp og lægehjælp, optages på den psykoneurologiske kostskole, uanset om de har pårørende, der er lovpligtige til at forsørge dem eller ej;

Til særlige pensionater sendes personer, der systematisk overtræder den indre ordens regler, samt personer blandt særligt farlige forbrydere, samt personer, der beskæftiger sig med løsdrift og tiggeri;

I stationære institutioner ydes ikke kun pleje og nødvendig lægehjælp, men også rehabiliteringsforanstaltninger af medicinsk, social, huslig og medicinsk karakter;

En ansøgning om optagelse på et pensionat sammen med et lægekort indgives til en overordnet social sikringsorganisation, som udsteder en billet til pensionatet. Hvis en person er inhabil, udføres hans placering i en stationær institution på grundlag af en skriftlig ansøgning fra hans juridiske repræsentant;

Om nødvendigt kan en pensionist eller en handicappet med pensionsdirektørens tilladelse midlertidigt forlade den sociale institution i op til 1 måned. En midlertidig udrejsetilladelse udstedes under hensyntagen til en læges udtalelse samt en skriftlig forpligtelse for pårørende eller andre til at sørge for en ældre eller handicappet person.

4. Haste social service.

Akutte sociale ydelser udføres med henblik på at yde nødhjælp af engangskarakter til handicappede, der har et stærkt behov for social støtte.

Følgende kan søge om hjælp: ledige, enlige og aleneboende, lavindkomstpensionister og handicappede. Familier bestående af pensionister, i mangel af arbejdsdygtige familiemedlemmer, hvis den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for faktureringsperioden er under pensionistens eksistensniveau, som ændres kvartalsvis; borgere, der har mistet nære pårørende, som ikke har et tidligere arbejdssted, til at behandle dokumenter for modtagelse af begravelsesydelse.

Den, der ansøger om hjælp, skal have følgende dokumenter: pas, pensionsattest, arbejdsbog, handicapbevis (for borgere med handicap), attest for familiesammensætning, pensionsbevis for de sidste tre måneder.

Haste sociale tjenester ydes af kommunale sociale servicecentre eller afdelinger, der er oprettet til disse formål under organerne for social beskyttelse af befolkningen.

5. Socialrådgivningsbistand.

Social rådgivning til personer med handicap er rettet mod deres tilpasning i samfundet, mindske sociale spændinger, skabe gunstige relationer i familien samt sikre interaktion mellem individ, familie, samfund og stat.

Social rådgivning til handicappede er fokuseret på deres psykologiske støtte, intensivering af indsatsen for at løse deres egne problemer og sørger for:

• - identifikation af personer med behov for social og rådgivende bistand;
• - forebyggelse af forskellige former for sociopsykologiske afvigelser;
• - arbejde med familier, hvori handicappede bor, organisering af deres fritid;
• - rådgivningsbistand til uddannelse, erhvervsvejledning og beskæftigelse af handicappede;
• - at sikre koordineringen af ​​aktiviteterne i statsinstitutioner og offentlige sammenslutninger for at løse problemerne for mennesker med handicap;
• - juridisk bistand inden for de sociale organers kompetence;
• - andre foranstaltninger til at skabe sunde relationer og skabe et gunstigt socialt miljø for mennesker med handicap.

Organiseringen og koordineringen af ​​den sociale rådgivningshjælp udføres af de kommunale centre for sociale tjenester samt de sociale beskyttelsesorganer for befolkningen, som skaber passende opdelinger til disse formål.

rehabilitering af det sociale liv

Social teknologi er et sæt af teknikker, metoder og påvirkninger, der bruges til at nå mål i processen med social planlægning og udvikling, løsning af forskellige former for sociale problemer, til at designe og implementere kommunikative påvirkninger, der ændrer menneskers bevidsthed, kulturelle, politiske og/eller sociale strukturer , systemer eller situationer.

Stationær social service. Ydelser til ældre borgere og handicappede, der bor i stationære sociale institutioner:

1) materielle og husholdningsydelser:

- tilvejebringelse af boligareal, lokaler til organisering af rehabiliteringsaktiviteter, læge- og arbejdsaktiviteter, kulturelle og samfundsmæssige tjenester i en stationær social serviceinstitution;

- tilvejebringelse af møbler til brug i overensstemmelse med godkendte standarder;

· - bistand til at organisere leveringen af ​​tjenesteydelser fra handels- og kommunikationsvirksomheder;

- refusion af rejseudgifter til uddannelse, behandling, konsultationer;

2) ydelser til catering, hverdagsliv, fritid:

· - tilberedning og servering af mad, herunder diætmad;

· - tilvejebringelse af blødt udstyr (tøj, sko, undertøj og sengetøj) i overensstemmelse med godkendte standarder;

- tilvejebringelse af fritid (bøger, magasiner, aviser, brætspil, udflugter osv.);

· Hjælp til at skrive breve;

· - Tilvejebringelse af tøj, fodtøj og kontanthjælp i overensstemmelse med godkendte standarder ved udskrivning fra institutionen;

- at sikre sikkerheden af ​​personlige ejendele og værdigenstande;

· - skabelse af betingelser for udførelsen af ​​religiøse ritualer;

3) social-medicinske og sanitær-hygiejniske tjenester:

- gratis lægebehandling;

- levering af pleje under hensyntagen til sundhedstilstanden;

· - Assistance til at udføre medicinsk og social ekspertise;

· - gennemførelse af rehabiliteringsforanstaltninger (medicinske, sociale), herunder for handicappede på basis af individuelle rehabiliteringsprogrammer;

- levering af primær sundhedspleje og tandpleje;

- tilrettelæggelse af lægeundersøgelser;

· - hospitalsindlæggelse af nødlidende i medicinske institutioner, hjælp til henvisning til sanatorie- og spabehandling (inklusive på præferencevilkår);

- at yde psykologisk støtte, udføre psykokorrektionsarbejde;

4) organisering af uddannelse for handicappede under hensyntagen til deres fysiske og mentale evner:

5) tjenester relateret til social og arbejdsrehabilitering;

6) juridiske tjenesteydelser;

7) bistand til organisering af begravelse.

Typer af stationære institutioner (afdelinger) for sociale tjenester for ældre og handicappede:

- pensionat (pensionat) for ældre og handicappede;

· - pensionat (pensionat) for krigs- og arbejdsveteraner;

- et særligt pensionat (afdeling) for ældre og handicappede;

- psyko-neurologisk kostskole;

· - et rehabiliteringscenter (afdeling) for unge med handicap;

- pensionat (afdeling) for barmhjertighed;

· - gerontologisk center;

· - gerontopsykiatrisk center;

- pensionat med lille kapacitet;

- social- og sundhedscenter.

En selvstændig institution for social service for ældre og handicappede kan have et af følgende navne:

- Pensionat;

- kostskole;

- Pensionat;

· - center;

· - husly;

- Hotel.

Haste social service. Designet til at give ældre og handicappede socialhjælp af engangskarakter. En sådan bistand ydes kun af én type social institution - en service (afdeling) af akutte sociale tjenester.

Tjenester leveret af nødhjælpsafdelinger, der er oprettet under de sociale beskyttelsesmyndigheder, eller kommunale sociale servicecentre (uopsættelige sociale tjenester sørger for levering af engangsydelser til dem, der har stærkt behov for social støtte):

- levering af tøj, fodtøj og andre væsentlige ting;

- levering af materiel bistand;

- Assistance ved tilvejebringelse af midlertidig bolig;

- levering af gratis varme måltider eller madpakker;

- organisering af akut medicinsk og psykologisk bistand;

- hjælp til at finde arbejde;

· - tilrettelæggelse af juridiske og andre konsultationer.

Sådanne sociale institutioner yder såkaldt hjælpesocial bistand, dvs. når der endnu ikke er behov for fuld bistand, eller borgeren er i en sådan tilstand, at han fuldt ud selv kan dække sine livsbehov, men skal hjælpes, "skubbes" i den rigtige retning.

Social rådgivningsbistand. Social og rådgivende bistand ydes til ældre og handicappede. En sådan bistand ydes til befolkningen med henblik på psykologisk støtte til handicappede og ældre. Det rammer dog ikke kun de ældre og handicappede selv, men også alle deres familiemedlemmer, da først og fremmest problemer med tilpasning og tilvænning til nye levevilkår begynder med en handicappet eller en ældre borger netop pga. usund opfattelse i familien af ​​en sådan person, der bliver prøvet, ikke bemærke, og i nogle tilfælde endda vise aggression mod ham. Derfor skal der her skabes en vis psykologisk holdning, ikke så meget for den handicappede eller ældre borger selv, men for hans familiemedlemmer.

I øjeblikket er døgninstitutioner for det meste mennesker, der helt har mistet evnen til at bevæge sig og kræver konstant pleje, samt dem, der ikke har nogen bolig. Et alternativ til kostskoler i den nærmeste fremtid kan være særlige ældreboliger (ca. Forordning om særligt hus for ensomme ældre, godkendt af Ministeriet for Social Beskyttelse af Befolkningen den 7. april 1994), som trods nogle mangler, har stadig en række vigtige fordele.

I dag er en betydelig del af de sociale servicecentre tværfaglige institutioner, der er i stand til at give ældre og handicappede en række forskellige typer og former for tjenester, herunder sociale og medicinske, sociale og kommercielle tjenester. Den prioriterede retning er udviklingen af ​​modeller for ikke-stationære sociale tjenester (sociale servicecentre, afdelinger for social bistand i hjemmet), som gør det muligt for ældre at forblive i deres sædvanlige miljø så længe som muligt, bevare deres personlige og sociale status.

de vigtigste teknologier på nuværende tidspunkt er statslige teknologier til social beskyttelse af ældre - pensioner, sociale tjenester, social bistand. Den prioriterede retning af socialt arbejde med ældre er dog organiseringen af ​​aldrende menneskers livsmiljø, udført på en sådan måde, at den ældre altid har mulighed for selv at vælge, hvordan man interagerer med dette miljø, pga. Ældre er ikke et aktivitetsobjekt for forskellige sociale tjenester, men et beslutningstagende emne. Valgfrihed giver anledning til en følelse af tryghed, tillid til fremtiden. Derfor er behovet for alternative teknologier til socialt arbejde med ældre. Heriblandt velgørende bistand, klubarbejde, selvhjælp og gensidige hjælpegrupper.

De vigtigste opgaver for en specialist i arbejdet med ældre:

· Identifikation og registrering af ensomme ældre og handicappede borgere med behov for hjemmepleje;

Etablering og støtte til kommunikation med arbejdskollektivet, hvor krigs- og arbejdsveteraner og handicappede arbejdede;

· Etablering af kontakter til udvalg i Røde Kors Selskabet, krigsråd og arbejderveteraner, offentlige organisationer og fonde.

Sociale ydelser er et sæt sociale ydelser, der ydes til ældre og senile borgere i hjemmet eller i specialiserede statslige og kommunale institutioner. Det omfatter social bistand og moralsk og psykologisk støtte.
Hovedprincipperne for aktivitet inden for sociale ydelser til ældre er som følger:

• overholdelse af menneske- og borgerrettigheder;
• tilvejebringelse af statsgarantier;
• sikring af lige muligheder for at modtage sociale ydelser og deres tilgængelighed for ældre;
• kontinuitet i alle typer sociale tjenester;
• orientering af sociale tjenester til individuelle behov;
• prioritering af foranstaltninger til social tilpasning af ældre borgere.

Staten garanterer ældre og ældre mennesker mulighed for at modtage sociale ydelser baseret på princippet om social retfærdighed, uanset køn, race, nationalitet, sprog, oprindelse, ejendom og officiel status, bopæl, holdning til religion.
I midten af ​​1993 var der udviklet adskillige modeller for sociale tjenester i Den Russiske Føderation, som blev formaliseret ved loven fra Den Russiske Føderation af 2. august 1995 "Om sociale tjenester til borgere, ældre og handicappede." Ifølge denne lov er systemet for sociale ydelser baseret på brug og udvikling af alle former for ejerskab og omfatter de statslige, kommunale og ikke-statslige sektorer af sociale ydelser.

Den offentlige sektor for sociale tjenester består af sociale forvaltningsorganer i Den Russiske Føderation, sociale ydelsesorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation samt sociale serviceinstitutioner, der er føderalt ejet og ejet af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.
Den kommunale sektor for sociale ydelser omfatter sociale forvaltningsorganer og kommunale underordnede institutioner, der leverer sociale ydelser.
Kommunale centre for sociale tjenester er hovedformen for den kommunale sektor, de er oprettet af lokale regeringer i de områder, der hører under deres jurisdiktion, og er under deres jurisdiktion. Kommunale sociale centre udfører organisatoriske, praktiske og koordinerende aktiviteter for udbud af forskellige former for sociale ydelser.
Det kommunale socialcenters opgaver omfatter: at identificere ældre med behov for social støtte; levering af forskellige sociale ydelser af engangs- eller permanent karakter; analyse af sociale tjenester til ældre;
involvering af forskellige statslige og ikke-statslige strukturer i løsningen af ​​spørgsmålene om at yde social, medicinsk, social, psykologisk og juridisk bistand til ældre og ældre mennesker.
En analyse af de kommunale socialcentres hovedaktiviteter peger på, at denne model for social service med fokus på arbejdet med ældre og ældre har fået den største udbredelse og anerkendelse og er den mest typiske.
Den ikke-statslige sektor af sociale ydelser forener relevante institutioner, der ikke er relateret til statslige og kommunale i form af ejerskab, samt personer, der beskæftiger sig med private aktiviteter på det sociale område. Denne sektor omfatter offentlige foreninger, faglige foreninger, velgørende og religiøse organisationer, hvis aktiviteter er relateret til den sociale service til ældre. Føderale og territoriale lister over statsgaranterede sociale ydelser er blevet udviklet.
Den føderale liste over statsgaranterede sociale ydelser er en grundlæggende, fastlagt af Den Russiske Føderations regering og revideret årligt; samtidig er reduktionen af ​​mængden af ​​sociale ydelser garanteret af staten ikke tilladt. Baseret på den føderale liste over sociale tjenester oprettes en territorial liste, også garanteret af staten. Denne liste er godkendt af den udøvende myndighed for emnet i Den Russiske Føderation under hensyntagen til behovene hos befolkningen, der bor på dette emne i Den Russiske Føderation.
Kvinder over 55 år og mænd over 60 år, der har behov for permanent eller midlertidig bistand udefra på grund af helt eller delvist tab af evnen til selvstændigt at opfylde deres vitale behov, har ret til sociale ydelser.
Når de modtager sociale ydelser, har ældre og ældre ret til:

• respektfuld og human holdning fra ansatte i sociale serviceinstitutioner;
• valget af en institution og form for social service på den måde, der er fastsat af det føderale organ for social beskyttelse af befolkningen og organerne for social beskyttelse af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;
• oplysninger om deres rettigheder, forpligtelser og betingelser for levering af sociale tjenester;
• samtykke til sociale tjenester;
• nægtelse af sociale tjenester;
• fortrolighed af personlige oplysninger;
• beskyttelse af deres rettigheder og legitime interesser, herunder i retten;
• indhentning af oplysninger om typer og former for sociale ydelser, indikationer for at modtage sociale ydelser, reglerne for deres betaling og øvrige betingelser for levering af sociale ydelser.

Sociale tjenester til ældre omfatter stationære, semi-stationære og ikke-stationære former.

Stationære former for sociale tjenester omfatter pensionater for veteraner fra arbejdskraft og handicappede, veteraner fra den store patriotiske krig, visse professionelle kategorier af ældre (kunstnere osv.); særlige huse for enlige og barnløse par med en række sociale ydelser; specialiserede pensionater for tidligere fanger, der er nået høj alder.
Semi-stationære former for sociale tilbud omfatter afdelinger for dag- og natophold, genoptræningscentre, medicinske og sociale afdelinger.
Ikke-stationære former for sociale ydelser omfatter sociale tjenester i hjemmet, akutte sociale tjenester, social rådgivningsbistand og sociopsykologisk bistand.
Sociale tilbud til ældre kan være permanente eller midlertidige, afhængigt af deres ønske. Det kan være helt gratis, delvist betalt eller betalt.
Stationære sociale tilbud har til formål at yde en omfattende social- og husholdningshjælp til ældre og senile borgere, der helt eller delvist har mistet evnen til selvbetjening, og som af helbredsmæssige årsager har behov for konstant pleje og tilsyn. Denne service omfatter foranstaltninger til at skabe de bedst egnede levevilkår for alder og helbredstilstand, rehabiliteringsforanstaltninger af medicinsk, social og medicinsk karakter, ydelse af pleje og lægehjælp samt tilrettelæggelse af rekreation og fritid for ældre og ældre. mennesker.
Pensionater for arbejderveteraner (plejehjem) er ikke et produkt af vores tid. For første gang dukkede særlige huse til gamle mennesker op i oldtiden i Kina og Indien, og derefter i Byzans og de arabiske lande. Omtrent i 370 fra Kristi fødsel åbnede biskop Basil den første afdeling for ældre på hospitalet i Cappadia Cæsarea. I det 6. århundrede etablerede pave Pelagius det første plejehjem i Rom. Siden den tid begyndte man at åbne særlige værelser og værelser for ældre fattige i alle klostre. Store asyler for gamle sømænd blev først oprettet i London i 1454 og i Venedig i 1474. Den første lov om statens ansvar over for de fattige og svagelige gamle mennesker blev vedtaget i England i 1601.
I Rusland er den første omtale af skabelsen af ​​almissehuse fundet i Vladimirs regeringstid i 996. I årene med den mongolske slaveri byggede kirken og ortodokse klostre lokaler til almissehuse og velgørende organisationer af de gamle. I 1551, under Ivan den Forfærdeliges regeringstid, blev der vedtaget en appel til Stoglavy-katedralen, og ifølge kapitel 73 "Om almisser", som hasteforanstaltninger, var det nødvendigt at identificere "ældre og spedalske" i alle byer, bygge almissehuse til dem, mandlige og kvindelige, for at holde dem der, sørge for mad og klæder på bekostning af statskassen.
Under Alexei Mikhailovichs regeringstid blev Kondinsky-klosteret på hans ordre bygget 760 verst fra Tobolsk specifikt til pleje af de gamle, forkrøblede, rodløse og hjælpeløse.
Metropolitan Nikon åbnede samtidig fire hjem for fattige enker, forældreløse børn og ældre i Novgorod. I 1722 udstedte Peter I en ordre: at udnævne pensionerede soldater til de ledige pladser i klostrene. Tjenesten i hæren varede dengang mere end 25 år, og det er tydeligt, at de allerede var ældre mennesker. Ved denne ordre forfulgte kongen det mål at skaffe husly og mad til de gamle og de sårede, som ikke havde nogen midler til underhold.
I 30'erne af 1800-tallet blev der åbnet "flitsomhedshuse" i Moskva, hvor tiggerne og de ældre boede. I 60'erne af samme århundrede blev der oprettet sogneværge, som også var involveret i opførelsen af ​​senile shelters. Adgangen til krisecentre var meget streng - de var kun beregnet til ensomme og svagelige gamle mennesker. Disse samme råd forpligtede pårørende til at tage sig af deres forældre i alderdommen.
I 1892 var der 84 almuehuse knyttet til ortodokse klostre, hvoraf 56 var statsejede og klosterforsørgere, 28 var afhængige af enkeltpersoner og samfund.
I sovjettiden var det stationære system af sociale tjenester afgørende for at yde social bistand til ældre mennesker. Som regel kom ældre, der på grund af deres fysiske hjælpeløshed ikke var i stand til at opretholde deres sædvanlige levevis, på plejehjem for ældre og handicappede. Disse pensionater var praktisk talt hospitaler for kronisk syge og hjælpeløse gamle mennesker. Pensionaternes formål var at yde lægehjælp; alt arbejde var baseret på princippet om hospitalsafdelinger og blev betroet til medicinsk personale:
læge - sygeplejerske - sygeplejerske. Strukturen og aktiviteterne i disse sociale sikringsinstitutioner er forblevet uændrede indtil i dag.
I begyndelsen af ​​1994 var der 352 pensionater for arbejderveteraner i Rusland; 37 specialiserede pensionater for ældre, som har tilbragt hele deres voksne liv på arresthuse og er forblevet hjemløse, familie og kære i deres alderdom.
I øjeblikket er 1.061 stationære socialsikringsinstitutioner blevet åbnet i Den Russiske Føderation. Det samlede antal pladser er 258.500, der bor 234.450 mennesker på dem. Desværre er der i vor tid ikke et eneste plejehjem, som ville blive vedligeholdt fuldt ud af private eller velgørende foreninger.
Der er pensionater for arbejdsveteraner overalt, men de fleste af dem er i Nizhny Novgorod-regionen - 40; i Sverdlovskaya - 30. Indtil 1992 var der et betalt pensionat i Moskva, overnatning i et enkeltværelse kostede 116 rubler om måneden, i et dobbeltværelse - 79 rubler.
I 1992 blev staten tvunget til at tage sig af det og efterlod 30 betalte pladser, men selv disse pladser var ikke villige.
I 1995 var der kun besat tre betalte pladser. Denne kendsgerning vidner især tydeligt om forarmelsen af ​​indbyggerne i Moskva og hele Rusland.
Ifølge N.F. Dementieva og E.V. Ustinova, 38,8% af de ældre, 56,9% af de ældre og 6,3% af hundredårene bor på pensionater for arbejderveteraner. Det overvældende flertal af meget gamle mennesker (63,2%) i stationære institutioner for social beskyttelse er typisk ikke kun for Rusland, men observeres i alle lande.
Hovedreglen for ansøgere er, at 75 % af pensionen overføres til Pensionskassen, og 25 % tilbage til de ældre selv. Omkostningerne ved at holde i et pensionat er fra 3,6 til 6 millioner rubler (eksklusive pålydende).
Siden 1954 har alle ældre- og handicapboliger haft ydelser, kunne bygge deres egne grunde, have et hjælpelandbrug på landet og arbejde med værksteder. Men efter gennemførelsen af ​​sociale reformer var selv disse sociale serviceinstitutioner skattepligtige op til vejskatten. Det førte til, at man i mange huse opgav arbejdsværksteder og undergrunde. I øjeblikket har pensionater for arbejdskraftveteraner kun tre beskyttede genstande: mad, løn til ansatte og delvist medicin.
Ifølge føderal lov har gamle mennesker, der bor i veteranpensioner, ret til:

• give dem levevilkår, der opfylder sanitære og hygiejniske krav;
• pleje, primær sundhedspleje og tandpleje;
• gratis specialiseret assistance, protese og protese-ortopædisk;
• social-medicinsk rehabilitering og social tilpasning;
• frivillig deltagelse i læge- og arbejdsprocessen under hensyntagen til sundhedstilstanden;
• medicinsk og social ekspertise til at etablere eller ændre handicapgruppen;
• gratis besøg af en advokat, notar, præst, pårørende, repræsentanter for lovgivende organer og offentlige sammenslutninger;
• tilvejebringelse af lokaler til udførelse af religiøse ritualer;
• henvisning om nødvendigt til undersøgelse og behandling til statslige eller kommunale sundhedsinstitutioner.

Hvis det ønskes og er nødvendigt for arbejdskraft, kan de, der bor i pensionater for veteraner af arbejdskraft, hyres, tilgængelige for dem af helbredsmæssige årsager, på vilkårene i en ansættelseskontrakt. De har ret til en årlig betalt ferie på 30 kalenderdage.
Særlige boligbyggerier til ældre er en helt ny form for stationær social service. Det er designet til singler og par. Disse huse og deres forhold er indrettet til ældre, der har bevaret hel eller delvis evne til selvbetjening i hverdagen og har behov for at skabe lette betingelser for realisering af deres basale livsbehov.
Hovedmålet for disse sociale institutioner er at give gunstige levevilkår og selvbetjening, levering af social og medicinsk bistand;
skabelse af betingelser for en aktiv livsstil, herunder mulig arbejdskraft. Pensioner, der bor i disse huse, udbetales fuldt ud, derudover modtager de en vis ekstra betaling. En forudsætning for at få opholdstilladelse er, at ældre mennesker flytter deres bolig til den kommunale boligmasse i den by, region mv., hvor de bor.
Specialiserede plejehjem indrettes til permanent ophold af borgere, der helt eller delvist har mistet evnen til selvbetjening og har behov for konstant pleje udefra, blandt løsladte fra arresthuse, særligt farlige recidivister og andre personer, der i henhold til pkt. lovgivning, er underlagt administrativt tilsyn. De ældre, der tidligere er dømt eller gentagne gange pålagt administrativt ansvar for overtrædelse af den offentlige orden, beskæftiget med vagt og tiggeri, sendt fra institutionerne i de indre anliggenders organer, sendes også hertil. Gamle, der bor på pensionater for veteraner af arbejdskraft og konstant overtræder proceduren for at bo i dem, som er fastsat ved reglerne om sociale institutioner, kan på deres anmodning eller ved en domstolsafgørelse truffet på grundlag af fremlæggelse af dokumenter fra administration af disse institutioner, overføres til specialiserede pensionater.
Gamle mennesker kommer på plejehjem af forskellige årsager, men den vigtigste er uden tvivl hjælpeløshed eller frygt for forestående fysisk hjælpeløshed. Næsten alle gamle mennesker lider af forskellige somatiske sygdomme, der er kroniske og normalt ikke længere er modtagelige for aktiv terapi.
Samtidig lider disse gamle mennesker også forskellige moralske, sociale og familiemæssige tab, som i sidste ende er årsagen til den frivillige eller tvungne opgivelse af deres sædvanlige levevis. Beslutningen om at flytte på plejehjem træffes af en ældre person som følge af vanskeligheder med egenomsorg. Frygt for endnu større fysisk svaghed, forestående blindhed og døvhed bidrager til en sådan beslutning.
Sammensætningen af ​​plejehjem er meget heterogen. Og det er forståeligt. Dens klare (stadig faldende hvert år) del er gamle mennesker med tilstrækkelig fysisk sundhed, som er i stand til at tjene sig selv. I et andet tilfælde er indlæggelse på et plejehjem en manifestation af en gammel persons altruisme, et ønske om at befri yngre familiemedlemmer fra de strabadser, der er forbundet med pleje og omsorg for en hjælpeløs gammel mand. I den tredje er det en konsekvens af uafklarede forhold til børn eller andre pårørende. Dette er dog altid resultatet af gamle menneskers manglende evne til at tilpasse sig nye livsvilkår i familien og i det velkendte hjemlige miljø. Disse gamle mennesker vælger socialhjælp og sociale ydelser som en ny livsstil.
Og dog er det i hvert fald ikke let for et gammelt menneske radikalt at ændre den tidligere levevis ved at bosætte sig på et plejehjem: Oud gamle mennesker flytter hertil yderst modvilligt og giver efter for presset fra ydre omstændigheder. Organisationen af ​​disse sociale institutioner kopierer i bund og grund organiseringen af ​​medicinske institutioner, hvilket ofte fører til en uønsket og smertefuld fiksering på den rent smertefulde side af senil svaghed. Resultaterne af en sociologisk undersøgelse foretaget i 1993 i Moskva viste, at langt størstedelen af ​​de adspurgte – 92,3 % – har en yderst negativ holdning til udsigten til en eventuel flytning til et plejehjem, herunder dem, der bor i fælleslejligheder. Antallet af personer, der ønsker at flytte på plejehjem, er især blevet markant reduceret siden etableringen af ​​de sociale tilbud i hjemmet. På nuværende tidspunkt, i forskellige regioner og byer, er denne linje ikke mere end 10-15 personer, for det meste mennesker i særlig alderdom, fuldstændig hjælpeløse og ofte ensomme.
88 % af dem på plejehjem lider af forskellige psykiske patologier; i 62,9% - begrænsning af motorisk aktivitet; 61,3% er ude af stand til selv delvist at tjene sig selv. 25% af mennesker dør hvert år.
Til alvorlig bekymring, især i de sidste 5 år, er den utilfredsstillende budgetfinansiering af pensionater for arbejdskraftveteraner og handicappede. Af denne grund kan mange plejehjem ikke udføre større reparationer af deres bygninger, købe sko, tøj og teknologisk udstyr til beboerne. I øjeblikket er tempoet i byggeriet af specielle huse kraftigt faldende på grund af de begrænsede midler fra lokale budgetter. Et lige så akut problem er bemandingen på plejehjem.
Halvstationære sociale ydelser omfatter sociale, medicinske og kulturelle ydelser til ældre og gamle mennesker, organisering af deres måltider, hvile, sikring af deres deltagelse i mulige arbejdsaktiviteter og opretholdelse af en aktiv livsstil.
Ældre og senile borgere, der har behov for det, og som har bevaret evnen til selvbetjening og aktiv bevægelse, som ikke har medicinske kontraindikationer for indskrivning i socialforvaltningen, accepteres til semi-stationære sociale tilbud.
Dagtilbuddet er indrettet til at understøtte ældre menneskers aktive livsstil. Disse afdelinger indskriver ældre (uanset deres civilstand), som bevarer evnen til selvbetjening og aktiv bevægelse, på baggrund af en personlig ansøgning og en attest fra en lægeinstitution om, at der ikke er kontraindikationer for at blive optaget til sociale tjenester .
Opholdet på afdelingen er normalt en måned. Besøgende på afdelingen kan med deres frivillige samtykke deltage i ergoterapi i særligt udstyrede værksteder. Det udføres under vejledning af en instruktør og under opsyn af en læge. Måltider i afdelingen kan være gratis eller mod betaling, efter beslutning fra ledelsen af ​​det sociale servicecenter og den lokale administration er det muligt at levere visse ydelser mod betaling (massage, manuel terapi, kosmetiske procedurer mv. ). Disse afdelinger er oprettet til at betjene mindst 30 personer.
Medicinsk og social afdeling henvender sig til dem, der oplever alvorlige vanskeligheder med at organisere deres liv, drive egen husholdning, men af ​​den ene eller anden grund ikke ønsker at bo på plejehjem. Med udgangspunkt i sundhedsinstitutioner er der åbnet særlige afdelinger og afdelinger, hvor først og fremmest svage alderspensionister alene, som har mistet førligheden og evnen til selvbetjening, er indlagt.
Henvisningen til medicinsk og social afdeling gives i dette tilfælde af socialcentre efter aftale med distriktslægen. I de senere år er erfaringerne med at organisere afdelinger til planlagt behandling af ældre, hvor alle former for medicinske indgreb udføres, blevet mere udbredt.
På medicinske og sociale afdelinger og afdelinger er ensomme, svagelige ældre i lang tid på fuld social sikring, og deres pension modtages som regel af deres pårørende og pårørende, som ofte ikke engang besøger de ældre. I mange regioner forsøger man i det mindste delvist at godtgøre udgifterne til vedligeholdelse af ældre og senile. Dette sker med de ældres personlige samtykke efter ordre fra de lokale myndigheder. Disse midler bruges til at købe tøj og sko, organisere yderligere måltider, en del af midlerne går til forbedring af afdelinger og afdelinger.
Medicinske og sociale afdelinger er udbredt i landdistrikterne. Om vinteren bor her gamle mennesker, og om foråret vender de tilbage til deres hjem.
Barmhjertighedstog er en ny form for service for gamle mennesker, der bor i fjerntliggende tyndtbefolkede områder, af teams, der omfatter læger fra forskellige specialer og ansatte fra sociale beskyttelsesorganer. Disse barmhjertighedstog gør holdt ved små stationer og sidespor, hvor medlemmer af brigaden besøger lokale beboere, inklusive ældre mennesker, derhjemme, forsyner dem med alle former for lægehjælp samt materiel assistance: de uddeler medicin, mad pakker, industrisæt, varer mv.
Ikke-stationære former for sociale ydelser er designet til at yde social bistand og ydelser til ældre mennesker, der foretrækker at blive i deres sædvanlige hjemmemiljø. Blandt ikke-stationære former for sociale ydelser bør de sociale ydelser i hjemmet sættes i første række.
Denne form for social service blev først organiseret i 1987 og fik straks bred anerkendelse fra de gamle. I øjeblikket er dette en af ​​hovedtyperne af sociale tjenester, hvis hovedmål er at maksimere ældre menneskers ophold i deres sædvanlige habitat, bevare deres personlige og sociale status og beskytte deres rettigheder og legitime interesser.
De vigtigste sociale ydelser i hjemmet:

• catering og hjemmelevering af dagligvarer;
• bistand til anskaffelse af medicin, fødevarer og industrielle væsentlige varer;
• assistance til at opnå lægehjælp, eskorte til medicinske institutioner, klinikker, hospitaler;
• bistand til organisering af juridisk bistand og andre juridiske former for bistand;
• vedligeholdelse af levevilkår i overensstemmelse med hygiejniske krav;
• bistand til organisering af rituelle tjenester og ved begravelse af ensomme døde;
• organisering af forskellige sociale tjenester afhængigt af levevilkårene i en by eller landsby;
• bistand til papirarbejde, herunder til etablering af værgemål og værgemål;
• anbringelse i stationære sociale institutioner.

Ud over hjemmebaserede sociale ydelser, som stilles til rådighed af de føderale eller territoriale lister over statsgaranterede sociale ydelser, kan der ydes ekstra ydelser til ældre på grundlag af fuld eller delvis betaling.
Afdelinger for social bistand i hjemmet er organiseret på kommunale sociale servicecentre eller lokale organer for social beskyttelse af befolkningen. Sociale tilbud i hjemmet kan ydes permanent eller midlertidigt - op til 6 måneder. Afdelingen er oprettet for at betjene mindst 60 mennesker i landdistrikter og mindst 120 mennesker i byen.
Sociale ydelser i hjemmet ydes gratis:

• for ensomme gamle mennesker;
• for dem, der bor i familier, hvis indkomst pr. indbygger er under det minimumsniveau, der er fastsat for regionen;
• for ældre, der har slægtninge, der bor hver for sig.

Undersøgelser har vist, at af alle typer tjenester er de vigtigste for ældre mennesker:

• pleje under sygdom - 83,9%;
• levering af dagligvarer - 80,9%;
• medicinafgivelse - 72,9%;
• vaskeservice - 56,4%.

Listen over ydelser, der ydes af socialrådgivere i hjemmet, er reguleret af særlige regler, især ved bekendtgørelse fra ministeriet for social sikring af RSFSR af 24. juli 1987. I begyndelsen af ​​1993 havde 8.000 sociale afdelinger i hjemmet været oprettet i Den Russiske Føderation, og det samlede antal personer, der blev betjent, nåede over 700.000 mennesker.
Yderligere ydelser leveret af afdelingen for social service i hjemmet:

• sundhedsovervågning;
• levering af nødhjælp;
• udførelse af medicinske procedurer som foreskrevet af den behandlende læge;
• levering af sanitære og hygiejniske tjenesteydelser;
• fodring af svækkede patienter.

Proceduren og betingelserne for optagelse i hjemmets sociale tjenester: en ansøgning til lederen af ​​det sociale beskyttelsesorgan behandles inden for en uge; der foretages en undersøgelse af ansøgerens levevilkår. Baseret på resultaterne af undersøgelsen udarbejdes en lov, der anmodes om data om pensionsbeløbet, en konklusion om sundhedstilstanden og fraværet af medicinske kontraindikationer, der træffes beslutning om tilmelding til permanente eller midlertidige tjenester, om de typer af ydelser, der kræves.
Udmeldelse fra sociale ydelser udføres på grundlag af ordre fra direktøren for det sociale servicecenter i følgende tilfælde: efter anmodning fra den ældre person, efter tjenesteperiodens udløb, i tilfælde af overtrædelse af kontraktvilkår betaling for tjenester, identifikation af medicinske kontraindikationer, ondsindede overtrædelser af adfærdsreglerne af ældre mennesker, der betjenes af socialarbejdere.
Social og medicinsk pleje til ældre i hjemmet ydes til personer med behov for hjemmehjælp, der lider af psykiske lidelser i remission, tuberkulose, med undtagelse af den aktive form, alvorlige somatiske sygdomme, herunder kræft.
Medicinske arbejdere introduceres i personalet på sociale og medicinske tjenester, hvis professionelle aktiviteter er reguleret af lovgivningen i Den Russiske Føderation om beskyttelse af borgernes sundhed.
Socialrådgivning (bistand) til borgere i ældre og senil alder er rettet mod deres tilpasning i samfundet, afhjælpning af sociale spændinger, skabelse af gunstige relationer i familien, samt sikring af samspil mellem individ, familie, samfund og stat. Social rådgivningsbistand til personer i senil alder, fokuseret på deres psykologiske støtte, intensivering af indsatsen for at løse deres egne problemer, giver mulighed for:

• identifikation af personer med behov for social og rådgivende bistand;
• forebyggelse af forskellige former for socio-psykologiske afvigelser;
• arbejde med familier, hvor gamle mennesker bor, organisering af deres fritid;
• rådgivende bistand i forbindelse med uddannelse, erhvervsvejledning og beskæftigelse;
• at sikre koordinering af aktiviteterne i statsinstitutioner og offentlige foreninger for at løse ældre borgeres problemer;
• juridisk bistand inden for kompetencen af ​​sociale serviceorganer;
• andre tiltag for at danne sunde relationer og skabe et gunstigt socialt miljø for ældre mennesker.

Spørgsmål 74. Sociale tilbud til ældre og handicappede.

Sociale tilbud til ældre og handicappede

Reguleret af den føderale lov af 2. august 1995 om sociale tjenester til ældre og handicappede. denne type sociale ydelser er et sæt sociale ydelser, der ydes til de angivne personer i hjemmet eller i sociale ydelser, uanset ejerformen.

Aktiviteter på dette område er baseret på følgende principper:

1. Overholdelse af menneske- og borgerrettigheder

2. Ydelse af statsgarantier på det sociale område

3. Lige muligheder for at modtage sociale ydelser og deres tilgængelighed

4. Orientering til disse individers individuelle behov

5. Prioritering af sociale tilpasningstiltag

6. Kontinuitet i alle former for sociale ydelser

7. Ansvar for statslige organer. myndigheder og institutioner, embedsmænd for at sikre disse personers rettigheder inden for sociale ydelser.

Kvinder over 55 år og mænd over 60 år samt personer med handicap (herunder børn med handicap), som har behov for hjælp udefra midlertidigt eller permanent på grund af tab af evnen til selvstændigt at tilfredsstille deres livsbehov (helt eller delvist) ) har ret til sociale ydelser. ).

Sociale ydelser til disse personer udføres efter beslutning fra organerne for social beskyttelse af befolkningen i institutioner, der er underlagt dem, eller i henhold til kontrakter, som organerne for social beskyttelse indgår med kommercielle organisationer, der leverer sociale tjenester.

Ved modtagelse af sociale ydelser har ældre borgere med handicap følgende rettigheder:

1. Respektfuld og medmenneskelig holdning hos ansatte i en social serviceinstitution

2. at vælge institution og social form. service

3. oplysninger om deres rettigheder og pligter samt betingelserne for levering af sociale ydelser.

4. Samtykke eller afslag på sociale ydelser

5. fortrolighed af personlige oplysninger

6. at beskytte deres rettigheder og interesser

Sociale tjenester ydes med frivilligt samtykke fra personerne selv, med undtagelse af:

1. personer under 14 år

2. personer, der er anerkendt som inhabile i henhold til loven

I dette tilfælde gives samtykke af den juridiske repræsentant. Samtykke udtrykkes i en skriftlig ansøgning, på baggrund af hvilken personen anbringes i en social institution.

Den Russiske Føderations lov af 2. juli 1992 om psykiatrisk pleje og garantier for borgernes rettigheder ved levering af den giver mulighed for at anbringe en ældre borger eller en handicappet person i en social serviceinstitution uden deres samtykke.

Disse personer kan som hovedregel afslå sociale ydelser, mens socialrådgivere bør forklare dem de negative konsekvenser af beslutningen. I dette tilfælde udarbejder personerne skriftligt en dispensation fra sociale ydelser.

Ældre borgere og handicappede kan stilles til rådighed for boliger i boligfondens huse til socialt brug. Samtidig kan deres sociale ydelser efter anmodning fra personerne selv ydes både permanent og midlertidigt.

Sociale tjenester i hjemmet sigter mod størst mulig forlængelse af ældre og handicappede borgeres ophold i deres vante miljø for at bevare deres sociale status. Listen over statsgaranterede sociale ydelser blandt hjemmebaserede ydelser omfatter:

1. forplejning, herunder hjemlevering af dagligvarer

2. bistand til anskaffelse af medicinske forsyninger, fødevarer og industrielle væsentlige varer.

3. bistand til opnåelse af lægehjælp, herunder overførsel til lægeinstitutioner.

4. opretholdelse af levevilkår i overensstemmelse med hygiejnekrav

5. bistand til at yde juridisk bistand og juridisk bistand

6. bistand til organisering af begravelse.

7. Hvis disse personer bor i boliger uden centralvarme og/eller vandforsyning, så inkluderer listen over garanterede tjenester levering af brændstof eller vand.

Derudover kan andre tjenester ydes til disse personer yderligere på grundlag af delvis eller fuld betaling.

Hvis ældre eller handicappede lider af psykiske lidelser, kræft, tuberkulose, kønssygdomme, kronisk alkoholisme og andre lignende behandlingskrævende sygdomme, kan de blive nægtet sociale ydelser i hjemmet og henvises til sundhedstilbud.

Socialtjeneste til semibolig: omfatter sociale, medicinske og kulturelle tilbud til ældre og handicappede borgere, organisering af deres måltider, rekreation, sikring af deres gennemførlige arbejdsaktiviteter og opretholdelse af en aktiv livsstil. Personer, der er i stand til selvbetjening og aktiv bevægelse, og som ikke har medicinske kontraindikationer, accepteres til semi-stationære sociale tjenester. Semi-stationære sociale tjenester kan leveres i dag- og nathjem. Disse sociale serviceinstitutioner oprettes primært til personer uden fast bopæl. Personer, der har søgt både selvstændigt og sendt dertil af de sociale myndigheder, optages i overnatningshuset. beskyttelse eller ATS. Nogle personer kan få disse tjenester (angivet ovenfor) i henhold til internationale indikationer.

Stationær social service har til formål at yde social- og husholdningshjælp til borgere, der har mistet evnen til selvbetjening, eller som har brug for det af helbredsmæssige årsager. Denne type social service omfatter rehabiliteringsforanstaltninger af medicinsk, social, medicinsk og arbejdsmæssig karakter, passende for alder og helbred, pleje, lægehjælp og organisering af rekreation og fritid. Disse personer har følgende rettigheder:

1. at sikre levevilkår, der opfylder sanitære og hygiejniske krav

2. primær sundhed og tandpleje

3. socialmedicinsk rehabilitering og social tilpasning

4. frivillig deltagelse i den medicinske arbejdsproces

5. ret til en lægelig og social undersøgelse foretaget af lægelige årsager

6. har ret til gratis besøg af advokater, notarer, repræsentanter for offentlige foreninger, juridiske repræsentanter, pårørende og præster.

7. er berettiget til gratis juridisk bistand i overensstemmelse med den føderale lov om gratis juridisk bistand i Den Russiske Føderation af 21. november 2011.

8. retten til at give dem lokaler til udførelsen af ​​religiøse ritualer af troende i alle trosretninger.

9. ret til at beholde de beboelseslokaler, de beboer i henhold til en leje- eller lejeaftale, i 6 måneder fra datoen for modtagelsen for sociale ydelser, hvis der er tale om statslige/kommunale ejendomshuse. Hvis familiemedlemmer forblev i lokalerne, bliver de i hele perioden.

10. deltagelse i offentlige kommissioner til beskyttelse af borgernes rettigheder.

11. Handicappede børn, der opholder sig i stationære sociale institutioner, har ret til at modtage uddannelse og erhvervsuddannelse.

12. Handicappede børn med fysiske handicap og handicappede børn, der lider af psykiske lidelser, anbringes på forskellige sociale institutioner.

Ældre borgere og handicappede, der er i stationære sociale institutioner, får ret til at ansætte dem i overensstemmelse med deres helbredstilstand, mens de, hvis der indgås en ansættelseskontrakt med dem, har ret til orlov i 30 kalenderdage.

Haste Social Service udføres med henblik på at yde akut bistand af engangskarakter, hvis de har stærkt behov for social støtte. Haste sociale tjenester omfatter:

1. engangslevering af varme måltider eller madpakker

2. Tilvejebringelse af tøj, fodtøj og andre væsentlige varer

3. økonomisk engangshjælp

4. hjælp til at skaffe midlertidig bolig

5. organisering af juridisk bistand for at beskytte dem

6. organisering af akut medicinsk og psykologisk bistand med inddragelse af psykologer og præster.

Social rådgivningsbistand er rettet mod tilpasning af ældre og handicappede, mod at lette sociale spændinger, skabe gunstige forhold i familien, sikre samspil mellem individ, familie, samfund og stat. Den sociale rådgivning giver mulighed for:

1. identifikation af personer med behov for denne bistand

2. forebyggelse af sociopsykologiske afvigelser

3. arbejde med familier, som disse borgere bor i

4. organisering af fritiden,

5. konsultation inden for uddannelse, karrierevejledning og beskæftigelse.

6. juridisk bistand inden for de sociale myndigheders kompetence. service.

7. Sikring af koordinering af aktiviteter i offentlige foreninger og sociale serviceinstitutioner.