Revisionsstandarder og faglige etiske regler for revisorer. Funktioner og opgaver for selvregulerende revisororganisationer
Reglerne (standarderne) for revisionsvirksomhed er regulatoriske dokumenter, der regulerer ensartede krav til gennemførelse og udførelse af en revision og relaterede ydelser, samt til vurdering af kvaliteten af en revision, proceduren for forberedelse af revisorer og vurdering af deres kvalifikationer.
Reglerne (standarderne) for revisionsaktivitet er opdelt i:
- * føderale regler (standarder) for revisionsaktivitet;
- * interne regler (standarder) for revisionsaktiviteter, der er gældende i professionelle revisionssammenslutninger;
- * regler (standarder) for revisionsaktiviteterne for revisionsorganisationer og individuelle revisorer.
Føderale regler (standarder) er obligatoriske for både selvregulerende organisationer og individuelle revisionsorganisationer, individuelle revisorer. Men samtidig kan revisionsaktiviteter reguleres af standarder på andre niveauer, mere lokale.
I henhold til føderal lov nr. 315-FZ "Om selvregulerende organisationer" udvikler og godkender sådanne faglige sammenslutninger standarder og regler for iværksætter- eller faglige aktiviteter, der forstås som krav til gennemførelse af iværksætter- eller faglige aktiviteter, der er obligatoriske for alle medlemmer af en selvregulerende organisation.
Standarderne og reglerne for en selvregulerende organisation kan fastsætte yderligere krav til iværksætter- eller erhvervsaktiviteter af en bestemt type.
I art. 7 i den føderale lov nr. 307-FZ "Om revision" bestemmer, at selvregulerende organisationer har ret til at etablere deres egne standarder, selvfølgelig under visse betingelser.
Revisionsstandarder for den selvregulerende organisation af revisorer:
- 1) fastlægge kravene til revisionsprocedurer, der er supplerende til kravene fastsat af de føderale revisionsstandarder, hvis dette skyldes revisionens detaljer eller detaljerne i leveringen af tjenester relateret til revisionen;
- 2) kan ikke modsige føderale revisionsstandarder;
- 3) bør ikke skabe hindringer for gennemførelsen af revisionsorganisationer, individuelle revisorer af revisionsaktiviteter;
- 4) er obligatoriske for revisionsorganisationer, revisorer, der er medlemmer af den angivne selvregulerende organisation af revisorer.
Den selvregulerende organisation skal også etablere disciplinære foranstaltninger mod medlemmer af den selvregulerende organisation for overtrædelse af kravene i den selvregulerende organisations standarder og regler samt sikre informationsgennemsigtighed, der påvirker rettigheder og legitime interesser for personer aktiviteterne for medlemmerne af den selvregulerende organisation.
Den selvregulerende organisations standarder og regler skal overholde forretningsetiske regler, eliminere eller mindske interessekonflikten for medlemmerne af den selvregulerende organisation, deres ansatte og medlemmer af det faste kollegiale ledelsesorgan.
Sådanne standarder og regler bør etablere et forbud mod aktiviteter udført af medlemmer af en selvregulerende organisation til skade for andre forretningsmæssige eller professionelle aktiviteter, og bør også fastsætte krav, der forhindrer illoyal konkurrence og andre handlinger, der skader et medlem af forretningsomdømmet. en selvregulerende organisation eller en selvregulerende organisations forretningsomdømme.
Revisionsorganisationer og individuelle revisorer har også ret til at fastsætte deres egne regler (standarder) for revisionsaktivitet, som ikke kan modsige de føderale regler (standarder) for revisionsaktivitet. Samtidig kan kravene i reglerne (standarder) for revisionsaktiviteter for revisionsorganisationer og individuelle revisorer ikke være lavere end kravene i føderale regler (standarder) for revisionsaktivitet og interne regler (standarder) for revisionsaktivitet for en professionel revision forening, som de er medlemmer af.
Der er således et klart hierarki mellem standarderne på forskellige niveauer: interne standarder og standarder for individuelle revisorer kan ikke modsige standarderne for selvregulerende organisationer, som de er medlemmer af, og sidstnævnte skal til gengæld overholde nationale standarder.
Interne standarder er som regel en detalje af nationale og internationale revisionsstandarder, de "bringer" kravene i almindeligt accepterede standarder til niveauet for specifikke metoder og specifikke instruktioner til specifikke udførende, der udfører revision.
Interne revisionsstandarder giver en samlet tilgang til revision i en given revisionsvirksomhed.
Store revisionsfirmaer har særlige afdelinger for regnskabs- og revisionsmetodik, hvis opgave er at udvikle interne metoder til forundersøgelse af kundens situation og indgåelse af kontrakter, udføre en revision i almindelighed og individuelle regnskaber og drift af de klient, udarbejdelse af revisionspåtegning og udførelse heraf.
Ved at udarbejde interne standarder kan revisionsorganisationer og individuelle revisorer udøve deres ret til selvstændigt at vælge metoder og metoder for deres arbejde, med undtagelse af de metoder, der er klart defineret af kravene i lovgivning og andre regulatoriske retsakter, der er højere i hierarkiet.
Interne standarder indeholder metoder og krav til udførelse af en revision på alle dens stadier og kan omfatte følgende afsnit. revisor individuel selvregulerende revision
Fastlæggelse af aftalens formål. Hver revision skal planlægges nøje - det sikrer, at den udføres på en kvalificeret og professionel måde, der ydes en service af høj kvalitet til kunden, brugen af revisorer har været optimal og kommercielle fordele er opnået.
Forretningsoverblik. Verifikation begynder med at lære klienten at kende og få viden om ham. Firmaet overvåger løbende ændringer i lovgivning og faglige standarder samt ændringer i forretningen, der er relevante for kunder og revision.
Mulig risikovurdering. Ved hjælp af kundekendskab og en struktureret tilgang til risikoidentifikation identificeres risikoen for svindel og almindelige fejl, og deres betydning vurderes.
Vurdering af det interne kontrolsystem for at udvikle en revisionsstrategi. Den foreløbige revisionsfase evaluerer systemet for intern kontrol - først systemet med forretningskontroller, der anvendes af ledelsen, og derefter regnskabs- og kontrolsystemet. På dette stadium evalueres kun den information, der er nødvendig for at udvikle en valideringsstrategi.
Fastlæggelse af revisionsstrategien. Særlige vurderinger af de væsentligste risici opsummeres, og de nødvendige revisionshandlinger fastlægges.
Evaluering af effektiviteten af kontrolsystemet. Der gives en udvidet vurdering af det interne kontrolsystem for at udvikle en revisionsplan og en sammenfattende vurdering af kontrolsystemet ved revisionens afslutning. Klienten informeres om forløbet af verifikationen.
Plan for uafhængige undersøgelser. Planen definerer arten, anvendelsen og varigheden af de mest effektive uafhængige undersøgelser i hvert enkelt tilfælde.
Uafhængige undersøgelser. Uafhængige undersøgelser udføres i overensstemmelse med planen. Afhængig af vurderingen af deres resultater foretages passende justeringer af planen.
Afslutning af revisionen. Der foretages en gennemgang af regnskabet, og der drages endelige konklusioner. De vigtigste punkter drøftes med klienten.
Præsentation af konklusionen. Konklusionen er udarbejdet i overensstemmelse med revisionens resultater. Udover udtalelsen om regnskabet får klienten en beretning om resultaterne af revisionen. Målet er samtidig at give en generel vurdering af det interne kontrolsystems overensstemmelse med kravene og anbefalingerne til effektivisering af regnskabssystemet.
Interne standarder er individuelle, forfattere i hvert revisionsfirma, deres indhold er klassificeret information. De er et stort sæt interne instruktioner og manualer, der konstant opdateres med henblik på forbedring og efterhånden som miljøet for deres applikation ændres.
Brugen af interne revisionsstandarder tillader:
- - mere fuldt ud overholde kravene i højere standarder for revisionsaktivitet;
- - gøre revisionens teknologi og organisation mere rationel, reducere kompleksiteten af revisionsarbejdet;
- - give yderligere kontrol over revisorers og andre specialisters arbejde;
- - at fremme indførelsen af videnskabelige resultater og nye teknologier i revisionspraksis for at styrke erhvervets offentlige prestige;
- - sikre den høje kvalitet af revisionsarbejdet og bidrage til at reducere revisionsrisikoen;
- - detaljere revisors professionelle adfærd i overensstemmelse med revisionens etiske standarder.
Når man udvikler interne standarder for revision, er det nødvendigt at være styret af følgende principper:
- 1. Det gensidige ønske fra alle interesserede parter, der leverer og forbruger revisionstjenester, om at nå til enighed under hensyntagen til hver af parternes meninger om styring af kvaliteten af revisionstjenester, omkostningseffektivitet, anvendelighed, kompatibilitet og indbyrdes udskiftelighed;
- 2. Muligheden for at udvikle interne standarder bør vurderes ud fra deres socioøkonomiske nødvendighed og anvendelighed;
- 3. Ved udvikling af interne revisionsstandarder er det nødvendigt at sikre:
- - overholdelse af kravene i eksterne standarder, lovgivning om regnskab og revision, civilret, arbejdsmarked osv.;
- - standardiseringens kompleksitet, forholdet mellem eksterne og interne standarder;
- - Optimaliteten af kravene i standarderne.
- 4. Standarder bør ajourføres med jævne mellemrum og rettidigt for at sikre, at de er i overensstemmelse med moderne videnskabelige resultater, niveauet for socioøkonomisk udvikling, avancerede indenlandske og udenlandske erfaringer.
- 5. Standarder bør fastlægge krav til standardiseringsobjektets hovedegenskaber, som kan verificeres objektivt, herunder krav, der sikrer sikkerheden for miljø, liv, sundhed, ejendom.
Revisionsstandarder for den selvregulerende organisation af revisorer:
1) fastlægge kravene til revisionsprocedurer, der er supplerende til kravene fastsat af de føderale revisionsstandarder, hvis dette skyldes revisionens detaljer eller detaljerne i leveringen af tjenester relateret til revisionen;
2) kan ikke modsige føderale revisionsstandarder;
3) bør ikke skabe hindringer for gennemførelsen af revisionsorganisationer, individuelle revisorer af revisionsaktiviteter;
4) er obligatoriske for revisionsorganisationer, revisorer, der er medlemmer af den angivne selvregulerende organisation af revisorer.
Reglerne (standarderne) for revisionsaktivitet er udviklet af SRO'er for revisorer, især: Ruslands revisionskammer, instituttet for professionelle revisorer og revisorer i Rusland osv.
· Grundlæggende udvikler SRO'er for revisorer interne standarder, der supplerer indholdet af føderale standarder med hensyn til deres konkretisering (de leverer de nødvendige former for dokumenter, tabeller osv.). Sådanne standarder er beregnet til revisionsorganisationer og individuelle revisorer, der er inkluderet i den relevante SRO.
Interne standarder (regulativer) for revisionsorganisationer og individuelle revisorer er dokumenter, der detaljerer og regulerer ensartede krav til tilrettelæggelse af revisionsorganisationers arbejde, implementering og udførelse af revisionsydelser. Disse dokumenter skal som regel accepteres og godkendes af revisionsorganisationen for at sikre effektiviteten af det praktiske arbejde.
Brugen af revisionsorganisationers interne standarder bidrager til:
Overholdelse af kravene i eksterne revisionsregler (standarder);
Reduktion af kompleksiteten af revisioner;
Brugen af revisionsassistenter til revisionen;
Forøgelse af mængden af udførte revisionsydelser.
Anvendelsen af interne standarder gør det muligt at formulere ensartede grundlæggende krav til medarbejderne i en revisionsorganisation, når de udfører en revision og udfører relaterede og andre revisionsydelser.
Interne (virksomhedsinterne) standarder for revisionsorganisationer kan omfatte følgende blokke:
- virksomhedens struktur, organisationsteknologien, de udførte funktioner og andre funktioner i dens funktion;
- dechifrere, supplere og præcisere bestemmelserne i føderale standarder;
- metoder til udførelse af revision af sektioner og regnskaber;
- organisering af andre og relaterede revisionstjenester.
Den første blok omfatter standarder, der definerer de organisatoriske og økonomiske aspekter af et revisionsfirmas aktiviteter, medarbejderes rettigheder og forpligtelser, aflønning, tilrettelæggelse af planlægning, proceduren for indgåelse af kontrakter efter type arbejde osv.
Den anden blok af interne standarder supplerer og dechifrerer bestemmelserne i føderale eller interne standarder for SRO-revisorer. De kan klassificeres i følgende grupper:
- revisors ansvar;
- revision planlægning;
- undersøgelse og evaluering af en økonomisk enheds interne kontrolsystem;
- indhentning af revisionsbevis;
- brug af tredjemands arbejde;
- proceduren for dannelsen af konklusioner og konklusioner i revisionen;
- specialiserede interne standarder.
De specialiserede omfatter interne standarder, der afspejler: specifikke aspekter af revision af kreditinstitutter; specifikke spørgsmål vedrørende revision af forsikringsorganisationer og gensidige forsikringsselskaber; specifikke aspekter af revisionen af børser, fonde uden for budgettet og investeringsinstitutioner; særlige træk ved revisionen af andre økonomiske enheder.
Den tredje blok af standarder er afsat til metoderne til at udføre revision af sektioner og regnskaber. Sådanne standarder omfatter specifikke metoder, procedurer, arbejdsark, layouts, klassificeringer, instruktioner. Disse teknikker er især nyttige for nybegyndere og assisterende revisorer, og hjælper dem med at forsikre sig mod grove fejl og træffe den rigtige beslutning i omkring 80 % af tilfældene.
Det fjerde sæt standarder er udviklet i tilfælde, hvor revisionsfirmaer udfører andre og relaterede ydelser til revisionen. Sådanne standarder er udarbejdet om tilrettelæggelse af regnskab, principperne for genoprettelse af regnskab, automatisering af regnskaber mv.
Revision af interne standarder bør opfylde følgende krav:
- hensigtsmæssighed - ved udvikling af standarder bør deres praktiske betydning, relevans og prioritet tages i betragtning;
- kontinuitet og konsistens, dvs. sikre sammenhæng og sammenkobling med andre interne standarder;
- fuldstændighed og detaljer - interne standarder bør dække alle spørgsmål i det undersøgte problem udførligt og dække dem i detaljer;
- enhed af den terminologiske base - sikring af enhed i fortolkningen af termer i alle standarder og dokumenter.
Udvikling og implementering af interne standarder er et arbejdskrævende og langsigtet arbejde rettet mod fremtiden. Anbefalinger til oprettelse af interne revisionsstandarder er givet i standarden "Krav til interne revisionsstandarder for revisionsorganisationer" (gælder indtil Den Russiske Føderations regering godkender føderale regler (standarder) for revisionsaktiviteter (Dekret fra Den Russiske Føderations regering dateret 06.02.2002 nr. 80)). Interne standarder er en del af den organisatoriske og administrative dokumentation og det interne kontrolsystem i en revisionsorganisation.
Introduktion
Det naturlige resultat af udviklingen af forholdet mellem staten og emner af iværksætter- og professionel aktivitet var fremkomsten af selvregulerende organisationer. Staten, der afskaffer tilladelsen til visse typer aktiviteter, overfører lovgivningsmæssigt reguleringen af markeder og områder med professionel aktivitet til selvregulerende organisationer (SRO'er).
Selvregulerende organisation - en organisation med en styringsmekanisme, der giver dig mulighed for selvstændigt at planlægge dine aktiviteter, etablere regler og standarder for forretningsaktiviteter samt overvåge overholdelse af lovgivning, der regulerer revisionsaktiviteter.
I løbet af de sidste to årtier har det russiske revisionsmarked udviklet sig hurtigt. Det professionelle revisionsmiljø er kommet tæt på selvregulering, og det er et seriøst stadie i udviklingen af faglige relationer.
Selvregulering er anerkendt i verdenspraksis som en af de mest effektive moderne mekanismer til regulering af professionelle og iværksætteraktiviteter. Siden 2010 er licensering af revisionsaktiviteter i Rusland blevet erstattet af obligatorisk medlemskab i en selvregulerende organisation. Nødvendigheden og vigtigheden af professionel regulering af revision bekræftes af, at der for første gang opstod professionelle revisionsforeninger i Rusland for mere end 15 år siden på frivillig basis. Deres hovedmål var at fremme udvikling og forbedring af revisionsaktiviteter, øge det faglige potentiale for revisionspersonalet.
Dette papir afslører selvregulerende organisationers funktioner og opgaver på nuværende tidspunkt.
1. Selvregulerende organisationer på revisionsmarkedet - det grundlæggende i funktion og krav til deres aktiviteter
I øjeblikket er et seriøst arbejde i gang i Rusland for at etablere en indenlandsk revision. Samtidig er potentialet for revisionsaktivitet i vores land stadig langt fra fuldt ud realiseret, og revisionens muligheder for at nå målene for finanskontrol er ikke udtømt.
I mange år blev aktiviteterne for revisionsfirmaer og individuelle revisorer udført i overensstemmelse med den føderale lov af 07.08.2001 nr. 119-FZ "Om revision". Et marked for revisionsydelser var ved at blive dannet, og revisorerne fik selv navn og autoritet gennem hårdt arbejde. Erfaringerne med statsregulering af revision og revisionsaktivitet gennem oprettelsen af det føderale organ for statslig regulering af revisionsaktivitet har imidlertid klart afsløret dens mangler. Blandt dem skal først og fremmest tilskrives overdreven centralisering af regulering, manglende evne til hurtigt at løse nye revisionsproblemer med den hurtige vækst i antallet af revisionsorganisationer i Den Russiske Føderation.
I udviklingen af institutionen for selvregulering i Rusland kan følgende faser skelnes:
den første fase varede fra begyndelsen af 90'erne af det XX århundrede indtil vedtagelsen af den føderale lov af 7. august 2001 nr. 119-FZ "Om revision";
anden fase begyndte med ikrafttrædelsen af lov nr. 119-FZ i september 2001;
den tredje fase er forbundet med overvejelse og diskussion af udkastet til føderal lov "om ændringer af den føderale lov "om revision".
Men siden 1. januar 2010 er statslig licensering blevet afskaffet inden for revision, og der er indført obligatorisk medlemskab i selvregulerende organisationer (SRO'er), som skal regulere revisorernes arbejde og kontrollere dets kvalitet. I overensstemmelse med kravene i føderal lov nr. 307-FZ af 30. december 2008 "Om revisionsaktiviteter", siden 2010 er revisionsorganisationer og revisorer, der ikke er medlemmer af en selvregulerende organisation, ikke berettiget til at udføre en revision og udføre revision -relaterede tjenester.
Det skal bemærkes, at et af de motiver, der fik regeringen i Den Russiske Føderation til at justere den føderale lov "om revision" nr. 307, er ønsket om, først og fremmest, at forbedre kvaliteten af revisionstjenester markant og samtidig reducere revisionsrisikoen.
En selvregulerende organisation af revisorer er en non-profit organisation, der er etableret på vilkår for medlemskab for at sikre betingelserne for gennemførelse af revisionsaktiviteter.
Selvregulering (SRO) inden for revisionsaktivitet er reguleret af følgende lovgivningsmæssige retsakter:
Og andre retsakter.
Den selvregulerende organisation af revisorer og revisorer (SRO) fungerer som en faglig sammenslutning, juridisk og organisatorisk uafhængig og samtidig ansvarlig over for interessenter. Interessenterne omfatter medlemmer af SRO'er, ledelse og ansatte i virksomheder, investorer, kreditorer, regulatorer og andre personer, der bruger resultaterne af revisorers og revisorers aktiviteter i processen med at træffe bestemte beslutninger.
Disse organisationer repræsenterer deres medlemmers legitime interesser i deres forhold til føderale statslige myndigheder, statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale regeringer. Deres regulerende funktion kommer til udtryk i udvikling og fastlæggelse af regler for faglig aktivitet, der er bindende for deres medlemmer, interne regler og standarder for aktivitet og faglig etik. De overvåger også deres medlemmers aktiviteter for overholdelse af loven og etablerede regler, overvejer klager over deres handlinger.
Allerede den 1. oktober 2009 lavede Finansministeriet en indtastning i statsregistret om registreringen af den første SRO på revisionsmarkedet. Det blev til Ruslands revisionskammer (APR). I 2012 er der fem faglige revisionsforeninger på markedet, der har status som akkrediteret af Finansministeriet:
Institut for Professionelle Revisorer (IPAR), indrejsedato - 30.10.2009;
Moskva revisionskammer (MoAP) - 27. november 2009;
Guild of Auditors of Regional Institutes of Professional Accountants (Guild of Auditors IPBR) - 14.12.2009;
Russian Board of Auditors (RCA) 23. december 2009;
Audit Association Commonwealth (AAC) - 30.12.2009
Statskontrol (tilsyn) over aktiviteterne i selvregulerende organisationer (SRO'er) af revisorer udføres af Finansministeriet i Den Russiske Føderation.
En non-profit organisation opnår status som en selvregulerende organisation af revisorer fra datoen for dens optagelse i det statslige register over selvregulerende organisationer af revisorer. (Registret over revisorer og revisionsorganisationer er en systematisk liste over revisorer og revisionsorganisationer).
En non-profit organisation er inkluderet i statens register over selvregulerende organisationer af revisorer, forudsat at den overholder følgende krav:
) foreninger inden for en selvregulerende organisation som dens medlemmer af mindst 700 enkeltpersoner eller mindst 500 kommercielle organisationer, der opfylder kravene for medlemskab i en sådan organisation etableret ved føderal lov nr. 307-FZ af 30. december 2008 "Om revisionsaktiviteter ";
) tilgængeligheden af godkendte regler for implementering af ekstern kvalitetskontrol af arbejdet hos medlemmer af den selvregulerende organisation af revisorer og det vedtagne faglige etiske kodeks for revisorer;
) Den selvregulerende organisation af revisorer sørger for yderligere ejendomsansvar for hvert af dets medlemmer til forbrugere af revisionstjenester og andre personer gennem dannelsen af en kompensationsfond (kompensationsfonde) i den selvregulerende organisation af revisorer.
For at udføre aktiviteter som en selvregulerende organisation af revisorer, skal en non-profit organisation oprette specialiserede organer, der udøver kontrol over medlemmer af en selvregulerende organisation af revisorers overholdelse af kravene i denne føderale lov, revisionsstandarder, regler for revisorers og revisionsorganisationers uafhængighed, et fagligt etisk kodeks for revisorer og behandling af sager om anvendelse af mod medlemmer af den selvregulerende organisation af revisorer af disciplinære foranstaltninger.
Repræsentanter for det autoriserede føderale organ og revisionsrådet har ret til at deltage i møder (sessioner) i de styrende organer og specialiserede organer i den selvregulerende organisation af revisorer, såvel som andre arrangementer afholdt af den.
En selvregulerende organisation af revisorer kan ikke være medlem af en anden selvregulerende organisation af revisorer.
Hvis medlemmer af en selvregulerende organisation af revisorer er enkeltpersoner og (eller) organisationer, der ikke er henholdsvis revisorer og revisionsorganisationer, bør aktiviteterne i en sådan organisations ledelsesorganer sikre revisorers og revisionsorganisationers uafhængighed i udførelsen af funktioner direkte relateret til revisionsaktiviteter.
Medlemmer af et permanent kollegialt ledelsesorgan og specialiserede organer i en selvregulerende organisation af revisorer kan kombinere udførelsen af disse funktioner med revisionsaktiviteter (med deltagelse i revisionsaktiviteter).
Uafhængige medlemmer af det permanente kollegiale ledelsesorgan i en selvregulerende organisation af revisorer skal være mindst en femtedel af antallet af medlemmer af dette organ.
En obligatorisk revision af årsregnskabet (økonomisk) for en selvregulerende organisation af revisorer skal udføres af en revisionsorganisation, der er medlem af en anden selvregulerende organisation af revisorer.
Dannelsen af en kompensationsfond (kompensationsfonde) af en selvregulerende organisation af revisorer og placeringen af midler fra en sådan fond (sådanne fonde) udføres i overensstemmelse med proceduren fastsat af den føderale lov "om selvregulerende organisationer" ".
2. Mål og mål for SRO-aktiviteter
Målene for aktiviteterne i selvregulerende revisororganisationer (SRO'er for revisorer) er:
sammenslutning af revisionsorganisationer og individuelle revisorer til at udøve kontrol over deres aktiviteter;
forbedring af kvaliteten af udførte revisionstjenester;
informere professionelle deltagere i revisionsaktiviteter.
For at nå disse mål er følgende hovedopgaver fastsat for selvregulerende organisationer (SRO'er) af revisorer:
Overvågning af medlemmer af den selvregulerende organisation (SRO) af revisorers overholdelse af kravene i den føderale lov, revisionsstandarder, regler for uafhængighed af revisorer og revisionsorganisationer, faglige etiske regler for revisorer.
Etablering af yderligere krav til revisionsorganisationer, individuelle revisorer, der er medlemmer af en selvregulerende organisation (SRO) af revisorer, der sikrer deres ansvar i gennemførelsen af revisionsaktiviteter.
Udvikling og etablering af yderligere disciplinære foranstaltninger mod medlemmer af en selvregulerende organisation (SRO) af revisorer for deres overtrædelse af kravene i den føderale lov, revisionsstandarder. I det store og hele er hovedopgaven for en selvregulerende organisation af revisorer at kontrollere medlemmernes aktiviteter.
En af SRO's hovedopgaver er regulering af revisionsaktiviteter. For at deltage i revisionsaktiviteter skal du på nuværende tidspunkt opnå medlemskab af en af de selvregulerende revisionsorganisationer, der er inkluderet af Finansministeriet i Registeret over Selvregulerende Revisororganisationer.
Selvreguleringssystemet forpligter revisorer til at overholde både de generelle regler og standarder for revisionsaktivitet og dem, der er vedtaget af den selvregulerende organisation. Samtidig er det svært at dumpe og levere en revision af lav kvalitet, da det er nødvendigt at betale for "entry" og "være" i faget, hvor revisionsorganisationer vil blive tvunget til at arbejde på gennemsnitsmarkedet priser.
Efter at loven om revision trådte i kraft i 2009, blev seks SRO'er optaget i det statslige register over selvregulerende revisionsorganisationer.
Den nye mekanisme til regulering af revisionsaktivitet har ført til et helt andet billede på revisionsmarkedet, end det var tidligere (tabel 1 og 2).
markedsordning for selvregulerende revision
Tabel 1 - Antal revisorer fordelt på SRO af revisorer
N ifølge registret over SRO'er Navn på SRO-revisorer Antal revisorer
Tabel 2 - Antallet af revisionsorganisationer i forbindelse med SRO-revisorer
N ifølge registret over SRO'er Navn på SRO'er Antal revisionsorganisationer
Af de 6,2 tusinde firmaer, der udførte revisionsaktiviteter i 2009, udgjorde antallet af revisionsfirmaer, der tilsluttede sig SRO'er pr. 1. januar 2011, fem tusinde. Antallet af revisorer, der tilsluttede sig SRO'er i samme periode, faldt til 26,3 tusinde sammenlignet med 2009, hvor antallet af certificerede revisorer, der udførte deres aktiviteter, var 38,8 tusinde. Det samlede antal aktive revisorer og revisionsorganisationer faldt således med mere end en tredje. På den ene side indsnævrede dette markedet for revisionsydelser kraftigt, men på den anden side blev mange skruppelløse firmaer luget ud.
3. Selvregulerende organisationers funktioner
Den selvregulerende organisation udfører følgende hovedfunktioner:
) udvikler og etablerer betingelserne for medlemskab af emner af iværksætter- eller professionel aktivitet i en selvregulerende organisation;
) anvender disciplinære foranstaltninger i henhold til den føderale lov og interne dokumenter i den selvregulerende organisation i forhold til dens medlemmer;
) danner voldgiftsretter til at bilægge tvister, der opstår mellem medlemmer af den selvregulerende organisation, såvel som mellem dem og forbrugere af varer (værker, tjenesteydelser) produceret af medlemmer af den selvregulerende organisation, andre personer, i overensstemmelse med lovgivningen vedr. voldgiftsdomstole;
) analyserer dets medlemmers aktiviteter på grundlag af oplysninger indsendt af dem til den selvregulerende organisation i form af rapporter på den måde, der er foreskrevet i den almennyttige organisations charter eller andet dokument godkendt af generalforsamlingens beslutning af medlemmer af den selvregulerende organisation;
) repræsenterer interesserne for medlemmer af en selvregulerende organisation i deres forbindelser med statslige myndigheder i Den Russiske Føderation, statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale selvstyreorganer;
) organiserer erhvervsuddannelse, certificering af ansatte hos medlemmer af en selvregulerende organisation eller certificering af varer (værker, tjenesteydelser) produceret af medlemmer af en selvregulerende organisation, medmindre andet er fastsat ved føderale love;
) sikrer informationsåbenheden for dets medlemmers aktiviteter, offentliggør information om denne aktivitet på den måde, der er fastsat i denne føderale lov og interne dokumenter fra den selvregulerende organisation;
) udøver kontrol over sine medlemmers iværksættermæssige eller professionelle aktiviteter med hensyn til deres overholdelse af kravene i den selvregulerende organisations standarder og regler, betingelserne for medlemskab i den selvregulerende organisation;
) overveje klager over handlinger fra medlemmer af en selvregulerende organisation og tilfælde af overtrædelse af dens medlemmer af kravene i standarderne og reglerne for en selvregulerende organisation, vilkårene for medlemskab i en selvregulerende organisation.
Den selvregulerende organisation af revisorer, sammen med funktionerne etableret af den føderale lov "om selvregulerende organisationer", udvikler og godkender standarder for selvregulerende organisation af revisorer, vedtager et kodeks for professionel etik for revisorer, udvikler udkast til føderalt standarder for revision, deltager i udviklingen af udkast til standarder inden for regnskabs- og regnskabs- (finansiel) rapportering, organiserer passage af uddannelse for revisorer om avancerede uddannelsesprogrammer.
Den selvregulerende organisation af revisorer, sammen med de rettigheder, der er fastsat i den føderale lov "om selvregulerende organisationer", har ret til i forhold til revisionsorganisationer at etablere individuelle revisorer, som er dens medlemmer, ud over kravene i henhold til denne føderale lov, krav, der sikrer deres ansvar i gennemførelsen af revisionsaktiviteter, udvikler og etablerer, ud over de foranstaltninger, der er fastsat i denne føderale lov, disciplinære foranstaltninger mod sine medlemmer for at overtræde kravene i denne føderale lov, revisionsstandarder, regler for uafhængighed af revisorer og revisionsorganisationer, kodeks for professionel etik for revisorer, organisere professionel uddannelse for personer, der ønsker at deltage i revisionsaktiviteter.
Den selvregulerende organisation af revisorer sammen med opfyldelsen af de forpligtelser, der er fastsat i den føderale lov "om selvregulerende organisationer":
) deltager i overensstemmelse med den etablerede procedure i oprettelsen, herunder finansieringen, og aktiviteterne af den forenede attestationskommission, som er fastsat i denne føderale lov;
) underretter det autoriserede føderale organ om ændringer i oplysninger om den selvregulerende organisation af revisorer til optagelse i statens register over selvregulerende organisationer af revisorer, samt om manglende overholdelse af den selvregulerende organisation af revisorer med krav fastsat i del 3 af denne artikel, senest syv arbejdsdage fra dagen efter dagen for forekomsten af respektive specificerede ændringer i oplysningerne eller uoverensstemmelser;
) informerer det autoriserede føderale organ om yderligere krav til kravene fastsat af de føderale revisionsstandarder, krav fastsat af den selvregulerende organisation af revisorer i dets standarder, samt om yderligere faglig etik inkluderet i kodekset for professionel etik for revisorer vedtaget af den på den måde, vilkår og betingelser, som den form, der er fastsat af det autoriserede føderale organ;
) indsende til det autoriserede føderale organ en rapport om den selvregulerende organisations opfyldelse af revisorer, dens medlem eller medlemmer af kravene i lovgivningen i Den Russiske Føderation og andre regulatoriske retsakter, der regulerer revisionsaktiviteter på den måde, vilkår og i den form, der bestemmes af det autoriserede føderale organ;
) bekræfter, at revisorer, der er medlemmer af denne selvregulerende organisation af revisorer, overholder kravene til uddannelse i efteruddannelsesprogrammer;
) senest 10 arbejdsdage fra dagen efter dagen for modtagelsen af den skriftlige anmodning, indsende til det autoriserede føderale organ og revisionsrådet, på deres anmodning, kopier af beslutningerne fra de styrende organer og specialiserede organer for selv- regulatorisk organisation af revisorer;
) yder bistand til repræsentanter for revisionsrådet med at gøre sig bekendt med aktiviteterne i den selvregulerende organisation af revisorer.
Konklusion
Selvregulering er en integreret institution i civilsamfundet og indebærer koncentrationen af initiativ og autoritet til at regulere og kontrollere et bestemt område af sociale relationer i hænderne på borgerne selv.
I november 2007 vedtog Rusland føderal lov nr. 315-FZ "Om selvregulerende organisationer". Loven regulerer forhold, der opstår i forbindelse med erhvervelse og opsigelse af status for selvregulerende organisationer (SRO'er), der forener emner af iværksætter- eller professionel aktivitet.
SRO er en non-profit organisation oprettet med henblik på selvregulering, baseret på medlemskab og forening af forretningsenheder baseret på enhed af industrien for produktion af varer (værker, tjenester) eller forene emner af professionel aktivitet af en bestemt type.
SRO-revisorer er betroet funktionerne med at føre et register over revisionsorganisationer, revisorer og individuelle revisorer, forbedre revisorernes kvalifikationer og overvåge deres overholdelse af kravet om at gennemgå uddannelse i avancerede uddannelsesprogrammer, overvåge kvaliteten af revisionsorganisationernes arbejde, revisorer og individuelle revisorer, overholdelse af normerne i lovgivningen i Den Russiske Føderation , revisionsstandarder, regler for uafhængighed af revisorer og revisionsorganisationer, kodeks for professionel etik for revisorer.
Til dato er den vigtigste opgave for revisorer at udvikle forretningen i et nyt markedsvilkår for selvregulering. Det er for tidligt at bedømme effektiviteten af SRO-mekanismen på det indenlandske revisionsmarked.
Bibliografi
1.Om selvregulerende organisationer: Føderal lov nr. 315-FZ af 1. december 2007.
2.Om revisionsaktivitet: Føderal lov nr. 307-FZ af 30. december 2008.
.Revidere. Lærebog. Ed. Podolsky V.I., doktor i økonomi, prof. - M.: Wolters Kluver, 2010. -672 s.
.Revidere. Tutorial. I OG. Podolsky, A.A. Savin. -3 udg. revideret og yderligere - M.: URAIT, 2010. -605 s.
.Anokhova E.V. Selvregulering af revisionsaktivitet: den nuværende fase // Auditorskie Vedomosti. - 2011.-№12. - S. 47 - 52.
.Bychkova S.M., Itygilova E.Yu. Revision: lærebog / udg. prof. JEG ER MED. Sokolov. - M.: Mester, 2009. - 463 s.
.Sannikova I.N. Professionelle selvregulerende organisationer i Rusland: Forventninger og virkelighed // International Accounting. 2011. - Nr. 17. - S. 8 - 14.
Vejledning
Har du brug for hjælp til at lære et emne?
Vores eksperter rådgiver eller yder vejledningstjenester om emner, der interesserer dig.
Indsend en ansøgning med angivelse af emnet lige nu for at finde ud af om muligheden for at få en konsultation.
Revisionsstandarder er opdelt i internationale og nationale. udviklet af International Federation of Accountants (IFAC). Forordet til ISA bemærker, at de kun bør anvendes på væsentlige forhold, hvilket indikerer muligheden for at anvende nationale regler for revision af finansielle eller andre oplysninger i hvert enkelt land. I denne henseende er det tilrådeligt at udvikle nationale standarder for revision og relaterede tjenester for bedre at tage hensyn til de særlige forhold ved nationale lovgivningssystemer, beskatning, regnskab og andre aspekter af organisationers finansielle og økonomiske aktiviteter.
I forordet til International Standards on Auditing and Related Services bemærkes det, at IFAC-medlemslande kan anvende ISA'er som deres nationale standarder. Til dette formål har Committee on International Auditing Practices (CMAP) udarbejdet teksten til erklæringen, som kan danne grundlag for fastlæggelse af retskraften af de vedtagne standarder og muligheden for deres anvendelse i et bestemt land.
Der er tre muligheder for at bruge ISA'er og nationale standarder. Den første mulighed involverer kun brugen af ISA. Den anden er oprettelsen og brugen af nationale revisionsstandarder. Og endelig involverer den tredje, såkaldte kombinerede mulighed både udviklingen af nationale (i hovedområderne) og brugen af internationale standarder (til generelle problemer).
Rusland inden for revision har valgt den anden mulighed i forbindelse med udviklingen af et komplet udvalg af nationale standarder. I overensstemmelse med art. 7 i den føderale lov af 30. december 2008 N 307-FZ "On Auditing" nationale standarder er opdelt i to grupper: føderale og standarder for en selvregulerende organisation af revisorer.
Føderale regler (standarder) for revisionsaktivitet bestemmer kravene til proceduren for gennemførelse af revisionsaktiviteter samt regulerer andre spørgsmål indeholdt i lov N 307-FZ. De er udviklet i overensstemmelse med ISA og er obligatoriske for revisionsorganisationer, individuelle revisorer samt selvregulerende organisationer af revisorer.
Standarderne for den selvregulerende organisation af revisorer fastlægger krav til revisionsprocedurer, der er supplerende til kravene i føderale standarder, hvis dette skyldes detaljerne i revisionen eller leveringen af revisionsrelaterede tjenester. Sådanne standarder kan ikke modsige føderale standarder, de bør ikke skabe hindringer for gennemførelsen af revisionsorganisationer, individuelle revisorer af deres professionelle aktiviteter. De er obligatoriske for revisionsorganisationer, revisorer, der er medlemmer af en selvregulerende sammenslutning af revisorer.
Revisionsorganisationer og individuelle revisorer har ret til at udvikle forskrifter, instruktioner og deres egne revisionsstandarder til deres egne behov, som ikke kan modsige de føderale regler (standarder) for revision. Kravene til reglerne (standarderne) for revisionsaktiviteterne for revisionsorganisationer og individuelle revisorer kan ikke være lavere end kravene i føderale standarder og interne regler (standarder) for revisionsaktiviteten i den selvregulerende revisionsforening, som de er medlemmer af .
Den ledende rolle i organiseringen af ekstern revision, især obligatorisk, i Den Russiske Føderation, bør naturligvis spilles af føderale standarder. I øjeblikket er der 34 sådanne standarder, hvoraf en (N 15) er blevet annulleret (mere præcist fusioneret med standard N 8). Der er således 33 føderale regler (standarder) for revisionsaktivitet.
Med hensyn til udvikling og forbedring af føderale standarder i den nærmeste fremtid kan to hovedopgaver formuleres. Den første opgave er at opdatere eksisterende føderale standarder i forbindelse med nye ændringer i økonomien, juridisk regulering mv. Den anden opgave er oprettelsen af nye standarder (ca. 7 - 10) for at opnå et komplet udvalg af føderale standarder.
En almindelig ulempe ved det nuværende system af føderale standarder er manglen på deres interne klassificering i grupper, der ville svare til målene for revisionen og relaterede tjenester. Tilstedeværelsen af en sådan klassifikation ville gøre det muligt for brugere (revisorer, revisorer, studerende) nemt at navigere i formålet med og brugen af standarder. Bemærk, at den interne klassifikation er tilgængelig i ISA og også var til stede i 37 russiske standarder af første generation (se f.eks. Code of Ethics for Professional Accountants og International Auditing Standards, 2001. - M .: MTsRSBU, 2002 ).
Baseret på eksisterende erfaringer forekommer følgende klassificering af føderale regler (standarder) for revisionsaktivitet passende (se tabel).
Klassificering af nuværende føderale regler (standarder) for revisionsaktivitet
N regler |
Navn |
|
Gruppe 1. Grundlæggende principper |
||
Formål og hoved |
Indledning, formål med revisionen, generelle principper |
|
Gruppe 2. Revisors ansvar |
||
Aftale af betingelser |
Introduktion, revisionskontrakt |
|
Revisors ansvar |
Introduktion, fejl og uærlighed |
|
Revisors ansvar |
1. Risikofaktorer forbundet med |
|
Regnskabskrav |
Introduktion; ledelsesansvar |
|
Gruppe 3. Revisionsplanlægning og dokumentation |
||
Dokumentation |
Introduktion, form og indhold af arbejdere |
|
Revisionsplanlægning |
Introduktion, arbejdsplanlægning, generelt |
|
væsentlighed i |
Introduktion, materialitet, relation |
|
Vurdering af revision |
Standarden omfatter indholdet af to tidligere |
|
Anvendelighed |
Introduktion; faktorer, der har indflydelse |
|
Revisionsprøve |
Introduktion; definitioner brugt i |
|
Gruppe 4. Intern revision kvalitetskontrol |
||
Intern kontrol |
Introduktion, sikkerhedskrav |
|
Kvalitetskontrol |
Introduktion; ledelsesansvar |
|
Gruppe 5. Revisionsbevis |
||
Revidere |
Introduktion, tilstrækkelig passende |
|
Kvittering |
Indledning, tilstedeværelse af revisor kl |
|
Kvittering af revisor |
Introduktion; eksterne kommunikationsprocedurer |
|
Revisionsfunktioner |
Introduktion; funktioner i beregningen af anslået |
|
Analytisk |
Introduktion, essens og mål for analytisk |
|
Gruppe 6. Brug af tredjemands arbejde |
||
Brug |
Introduktion; udnævnelse af hovedrevisor; |
|
Jobgennemgang |
Indledning, omfang og formål med det interne |
|
Brug |
Indledning, definition af behov |
|
Gruppe 7. Konklusioner og rapporter i revisionen |
||
Revision |
Introduktion; hovedelementerne i revisionen |
|
Tilknyttede virksomheder |
Introduktion, tilstedeværelse af nærtstående parter og |
|
Begivenheder efter |
Introduktion; begivenheder før datoen |
|
Funktioner af den første |
Indledning, revisionsprocedurer vedr |
|
Besked |
Introduktion; ordentlige modtagere |
|
Udtalelser og |
Introduktion, ledelses anerkendelse |
|
Andre oplysninger i |
Introduktion, adgang til anden information, |
|
Regnskab for funktioner |
Introduktion; spørgsmål under overvejelse |
|
Sammenlignelige data |
Introduktion, relevante indikatorer, |
|
Gruppe 8. Relaterede revisionsydelser |
||
Grundlæggende principper |
Introduktion; grundlæggende økonomiske principper |
|
Ydeevne |
Indledning, formålet med gennemførelsen af det aftalte |
|
Samling |
Introduktion, formål med opstilling af økonomi |
|
Gennemgå tjek |
Indledning, generelle principper for implementering |
|
Gruppe 9: Uddannelse og træning |
||
Standarder er under udvikling |
Vi har således dannet 9 grupper af standarder.
Først gruppen omfatter en standard og ud over den føderale lov "om revision" er overvejet her formålet med og de grundlæggende principper for revision af regnskabsmæssige (regnskaber)..
Anden gruppen omfatter tre standarder og er dedikeret til revisors ansvar og revisionsorganisationer.
Tredje gruppen indeholder 6 standarder og anvendes i revisorernes daglige arbejde mht registrering af procedurer for planlægning og dokumentation af revisionsaktiviteter. Inden for denne gruppe er det hensigtsmæssigt for selvregulerende revisionsforeninger at udvikle interne standarder for deres medlemmer. Sådanne standarder bør indeholde forskellige tabeller, formularer for dokumenter, korte instruktioner til udførelse af planlægning og dokumentationsarbejde. De vil især være nyttige for nybegyndere.
Fjerde gruppen omfatter to standarder og er dedikeret til emner kvaliteten af udførelsen af revisionsopgaver og kvaliteten af ydelserne revisionsfirmaerne selv.
Femte koncernen indeholder fem standarder om de vigtigste aspekter af revisionen: metoder til indsamling af revisionsbevis, analytiske handlinger, stikprøveudtagning af revision, brug af regnskabsmæssige skøn mv.
sjette gruppen omfatter tre standarder, der behandler spørgsmål relateret til brugen af at gennemføre en revision af resultaterne af en eksperts arbejde, intern revisors og anden revisionsorganisations (revisor) arbejde.
syvende gruppen dækker 9 standarder dedikeret til udarbejdelse af rapporter og konklusioner, udviklingen af det vigtigste revisionsdokument - konklusionen om de regnskabsmæssige (finansielle) regnskaber, proceduren for behandling af oplysninger om resultaterne af revisionen (revisionsberetning, skriftlig information), funktionerne i den første revision af den reviderede enhed, etc.
ottende gruppen er relativt ny og omfatter fire standarder, hvoraf den ene er helliget analysen af konceptet " Relaterede revisionsydelser", og de tre standarder indeholder krav til sådanne tjenester som implementering af aftalte procedurer i forhold til finansiel rapportering, kompilering af finansiel information; gennemgang af regnskaber.
niende gruppen er under udvikling.
Sammenligning af ovenstående klassifikation med ISA'er vil gøre det muligt at udarbejde et passende program til udarbejdelse af nye, mest nødvendige føderale regler (standarder) for revision for Den Russiske Føderation.