Anmodning om tilbud for at yde humanitær bistand. Ved at gennemføre en foreløbig udvælgelse til indkøb ved at foretage en tilbudsanmodning for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af nødsituationer af naturlige eller

Artikel 82

1. Indkøb gennem en tilbudsanmodning med det formål at yde humanitær bistand eller eliminere følgerne af en naturlig eller menneskeskabt nødsituation udføres uden at begrænse prisen på kontrakten.

2. For at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af en naturlig eller menneskeskabt nødsituation, sender kunden en forespørgsel om tilbud til alle indkøbsdeltagere, som kan levere de nødvendige varer, udføre arbejde og levere ydelser i overensstemmelse med listen af leverandører.

3. En tilbudsanmodning kan sendes ved hjælp af ethvert kommunikationsmiddel, herunder i form af et elektronisk dokument.

4. Anmodningen om tilbud og ansøgningen om deltagelse i tilbudsanmodningen skal overholde kravene fastsat i artikel 73 i denne føderale lov, under hensyntagen til de detaljer, der er fastsat i del 5 og denne artikel.

5. Anmodningen om tilbud skal angive mængden af varer, mængden af arbejde eller ydelser, der er nødvendige for at yde humanitær bistand eller eliminering af følgerne af en naturlig eller menneskeskabt nødsituation. Anmodningen om tilbud specificerer ikke den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten. I ansøgningen om deltagelse i tilbudsanmodningen angiver indkøbsdeltageren mængden af varer, omfanget af arbejde eller tjenesteydelser, levering, udførelse eller levering af, som han kan udføre inden for det tidsrum, der er fastsat i tilbudsanmodningen.

6. Hver indkøbsdeltager har ret til kun at indgive én ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen, hvis ændring ikke er tilladt. Hvis indkøbsdeltageren ved udførelse af en tilbudsanmodning som svar på en tilbudsanmodning ikke indgiver ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen to gange, udelukkes denne deltager fra leverandørlisten og kan ikke deltage i den foreløbige udvælgelse af indkøbsdeltagere afholdt næste år for opdatering af liste over leverandører.

7. Tilbudskommissionen træffer på baggrund af resultaterne af behandlingen af ansøgninger om deltagelse i tilbudsansøgningen afgørelse om, hvorvidt ansøgningen om deltagelse i tilbudsansøgningen er i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i tilbudsanmodningen. Samtidig kan beslutningen om manglende overholdelse af ansøgningen om deltagelse i tilbudsanmodningen med sådanne krav ikke kun træffes på grundlag af uoverensstemmelsen mellem mængden af varer, omfanget af arbejdet eller tjenesteydelsen specificeret i anmodningen for tilbud, mængden af varer, omfanget af arbejdet eller ydelsen angivet i ansøgningen om deltagelse i tilbudsanmodningen. Hvis der inden for den i tilbudsanmodningen angivne frist kun indgives én ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen, eller der ikke indgives ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen, anerkendes tilbudsanmodningen som mislykket, og kunden har ret at købe varer, arbejde eller tjenesteydelser fra eneleverandør (entreprenør, udfører) i overensstemmelse med artikel 93

8. På baggrund af resultaterne af behandlingen og vurderingen af ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen tildeler tilbudskommissionen hver ansøgning om deltagelse i tilbudsansøgningen et løbenummer i takt med, at prisen på den tilbudte kontrakt i sådanne ansøgninger stiger. Samtidig begynder der at blive tildelt serienumre til ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen, som giver mindst tredive procent af mængden af varer, omfanget af arbejdet eller tjenesteydelserne angivet i meddelelsen om tilbudsanmodningen. Det første nummer tildeles en ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen, som giver mindst tredive procent af mængden af varer, omfanget af arbejde eller tjenesteydelser, der er angivet i meddelelsen om tilbudsanmodningen (hvis der er applikationer, der giver for mindst 30 procent af mængden af varer, mængdearbejder eller tjenesteydelser, der er angivet i meddelelsen om tilbudsanmodningen), og den laveste tilbudte kontraktpris. Hvis de kontraktprisbud, der er indeholdt i tilbuddene på tilbudsanmodningen stemmer overens, tildeles det første nummer til tilbuddet på tilbudsanmodningen, som er modtaget af kunden tidligere end andre tilbud på deltagelse i tilbudsanmodningen, hvori samme pris blev tilbudt.

9. Resultaterne af behandling og bedømmelse af ansøgninger om deltagelse i tilbudsansøgninger dokumenteres i en protokol, som underskrives af tilbudskommissionens medlemmer på dagen for behandling og bedømmelse af ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen og er placeret i et enkelt informationssystem. Inden for tre dage fra datoen for underskrivelsen af nævnte protokol er kunden forpligtet til at sende skriftligt eller i form af et elektronisk dokument til vinderen af tilbudsanmodningen og andre deltagere i tilbudsanmodningen meddelelser om resultaterne af vurderingen og vurdering af ansøgninger om deltagelse i tilbudsanmodningen. Vinderen af tilbudsanmodningen er deltageren i tilbudsanmodningen, hvis ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen tildeles det første nummer.

10. Der indgås en kontrakt med vinderen af tilbudsanmodningen på de vilkår, der er fastsat i tilbudsanmodningen for levering af varer, udførelse af arbejde eller levering af tjenesteydelser i den mængde eller mængde og til den pris, der tilbydes i ansøgningen for deltagelse i tilbudsanmodning.

11. I tilfælde af at vinderen af tilbudsanmodningen ikke kan gennemføre ordren fuldt ud, køber kunden også varer, værker eller ydelser fra deltageren i tilbudsanmodningen, hvis ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen er overdraget følgende løbenummer i stigende rækkefølge, på de betingelser, der er fastsat for en anmodning om tilbud, i mængden eller mængden og til den pris, der tilbydes i et sådant bud.

12. Hvis mængden af varer, omfanget af arbejdet eller tjenesteydelserne i henhold til denne kontrakt efter indgåelsen af kontrakten i henhold til denne artikel er mindre end mængden af varer, omfanget af arbejdet eller tjenesteydelser, som kunden har krævet, har kunden retten til at købe den manglende del af varerne, arbejdet eller tjenesten fra en enkelt leverandør (entreprenør, udfører) i overensstemmelse med artikel 93 i denne føderale lov.

Sag nr. 2-407/2015

LØSNING I den russiske føderations navn

Orlovsky District Court i Oryol-regionen, bestående af:

retspræsident Shekshuyeva O.N.,

under sekretæren Meshcherina O.A.,

med deltagelse af repræsentanten for sagsøgeren Semenov A.V., repræsentanten for sagsøgte Khrustalev A.V.,

behandlet i offentligt retsmøde i lokalerne af Oryol District Court i Oryol-regionen en civil sag om ansøgningen og.om. anklageren for Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen til forsvar for en ubestemt kreds af personers interesser til administrationen af Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen om anerkendelse af passivitet fra administrationen af Oryol-regionen som ulovlig,

INST A N O V&L:

Orlovsky District Court appellerede og.om. Anklageren for Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen med en påstandserklæring mod administrationen af Platonovsky-landbosætningen i Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen om anerkendelse af administrationens passivitet som ulovlig og forpligtelsen til at foretage et foreløbigt udvælgelse af indkøb deltagere.

Med lignende udtalelser og.om. Anklageren for Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen anlagde en retssag mod administrationen af Pakhomovsky-landbosættelsen og Stanovsky-landbosættelsen i Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen

Siden under retssagen, hvor den upassende tiltalte - administrationen af landbebyggelsen - blev erstattet i overensstemmelse med art. på det korrekte - administrationen af Orlovsky-distriktet, derefter afgørelsen af Orlovsky-distriktsretten fra dato i overensstemmelse med art. alle tre sager blev samlet i én procedure.

Under retsmødet repræsentanten for sagsøger Semenov A.The. støttede påstandene med de begrundelser, der er anført i påstandserklæringen, ifølge hvilken inspektionen foretaget af anklagemyndigheden fastslog, at administrationerne i Platonovsky, Pakhomovsky og Stanovsky landbosættelser i Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen på forhånd valgte deltagere i indkøb (afgivelse af en ordre) for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af naturkatastrofer og teknologisk karakter blev ikke gennemført. I henhold til paragraf 8, 23 i del 1, artikel 14 i den føderale lov dateret nr. 131-FZ "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation", omfatter spørgsmål af lokal betydning for en forlig: deltagelse i forebyggelse og eliminering af konsekvenserne af nødsituationer inden for bosættelsens grænser; organisering og gennemførelse af foranstaltninger til territorialt og civilt forsvar, beskyttelse af befolkningen og bosættelsens territorium mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer. I overensstemmelse med del 2 i art. 11 i den føderale lov dateret nr. 68-FZ "Om beskyttelse af befolkningen og territoriet mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer", finansierer lokale regeringer uafhængigt foranstaltninger inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer; skabe reserver af økonomiske og materielle ressourcer for at eliminere nødsituationer; oprette under lokale regeringer permanente styrende organer, der er specielt bemyndiget til at løse problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer. Ifølge del 1 af art. 3 i forbundsloven af dato nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov" er en kommunal kunde et kommunalt organ eller en kommunal myndighed, der handler på vegne af kommunen, bemyndiget til at acceptere budgetmæssige forpligtelser i overensstemmelse med Den Russiske Føderations budgetlovgivning på vegne af kommunen og foretage indkøb (klausul 6, del 1, artikel 3); kunde - en statslig eller kommunal kunde eller, i overensstemmelse med del 1 i artikel 15 i denne føderale lov, en budgetinstitution, der foretager indkøb (klausul 7). I overensstemmelse med art. 80 i føderal lov nr. 44-FZ, for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, foretager kunden en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere, hvis kvalifikationer opfylder kravene, og som på kortest mulig tid , uden forudbetaling og (eller) med udskudt betaling, kan udføre levering af nødvendige varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser (i det følgende - foreløbig udvælgelse), Baseret på resultaterne af den foreløbige udvælgelse, en liste over leverandører , entreprenører, udførende (herefter også - listen over leverandører) er udarbejdet med henblik på efterfølgende indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser fra dem ved hjælp af en anmodning om tilbud (del. en). Listen over leverandører er genstand for årlig opdatering gennem en foreløbig udvælgelse. Hvis der inden datoen for den foreløbige udvælgelse forbliver én indkøbsdeltager på leverandørlisten, skal leverandørlisten opdateres senest 45 dage fra datoen for udelukkelse af den næstsidste indkøbsdeltager fra denne leverandørliste (del 2) ). Listen over varer, værker, tjenester, der er nødvendige for at yde humanitær bistand eller eliminering af konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, er udarbejdet af Den Russiske Føderations regering (del 3). Lignende lovkrav var fastsat i art. 48 i føderal lov nr. 94-FZ dateret "Om afgivelse af ordrer for levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenester til statslige og kommunale behov", som blev ugyldig fra dato på grund af ikrafttrædelsen af føderal lov nr. 44-FZ. Samtidig er der i kraft af bestemmelserne i kap. 3 i forbundslov nr. 44-FZ (kapitel 3 i forbundslov 94-FZ), skal ovennævnte forpligtelse opfyldes af kunden, det autoriserede organ, uanset om der i øjeblikket er behov for at købe varer, arbejder, tjenesteydelser for formålet med at yde humanitær bistand eller likvidere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer. Opfyldelsen af denne forpligtelse kan heller ikke gøres afhængig af den kommunale kundes økonomiske formåen. Administrationerne i Platonovsky, Pakhomovsky, Stanovsky landlige bosættelser i Orlovsky-distriktet, i strid med normerne i den nuværende lovgivning i 2013 og administrationen af Orlovsky-distriktet i den sidste periode af 2014, forvalgte ikke deltagere i indkøbet ( afgivelse af en ordre) for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer. For at regulere en ensartet indkøbsprocedure, sikre enhed af det økonomiske rum på Den Russiske Føderations territorium i indkøb af varer, værker, tjenesteydelser, effektiv brug af budgetmidler og ekstrabudgettære finansieringskilder, udvide mulighederne for deltagelse af enkeltpersoner og juridiske enheder på indkøbsområdet og stimulere en sådan deltagelse, udvikling af fair konkurrence, forbedring af offentlige myndigheders og lokale myndigheders aktiviteter inden for indkøb, sikring af offentlighed og gennemsigtighed af sådanne indkøb, forebyggelse af korruption og andre misbrug inden for sådanne indkøb, administrationen af Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen, er det nødvendigt at foretage en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere med det formål at yde humanitær bistand eller likvidere konsekvenserne af naturlige og menneskeskabte nødsituationer. Manglende handling fra administrationerne af landlige bosættelser i Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen og i øjeblikket administrationen af Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen, udtrykt i den manglende gennemførelse af en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af naturlige og menneskeskabte nødsituationer, krænker de grundlæggende principper om at sikre og beskytte menneskets og borgernes grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder, skaber en trussel om krænkelse af rettigheder og legitime interesser for en ubestemt kreds af personer, nemlig forretningsenheder og borgere, der bor på territoriet af disse landlige bosættelser i Orlovsky-distriktet. Kontrakten om levering af produkter dateret den 10. januar 2012, fremlagt af sagsøgte ved retsmødet, er ugyldig, da den foreløbige udvælgelseskontrakt i henhold til loven skal indgås årligt, mens den nævnte kontrakt blev indgået i 2012 . Under hensyntagen til afklaringen af påstandene anmoder anklageren om at anerkende passiviteten fra administrationen af Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen som ulovlig, udtrykt i den manglende gennemførelse af en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af naturlige og menneskeskabte nødsituationer. At forpligte administrationen af Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen til inden for 3 måneder fra datoen for ikrafttrædelsen af retsafgørelsen at foretage en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af natur og menneske -lavede nødsituationer i overensstemmelse med proceduren foreskrevet i den føderale lov af dato nr. 44 -FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenester for at opfylde statslige og kommunale behov."

Repræsentanten for den sagsøgte administration Oryol-distriktet Oryol-regionen Khrustalev A.The. Han anerkendte ikke påstandene og forklarede, at humanitær bistand forstås som varer leveret af Den Russiske Føderation vederlagsfrit til fremmede stater, deres føderale eller kommunale formationer, internationale eller udenlandske institutioner, non-profit organisationer, udenlandske enkeltpersoner, varer udført for dem, medicinske og sociale husholdningsydelser til socialt ubeskyttede befolkningsgrupper med lav indkomst, der er berørt af naturkatastrofer og andre nødsituationer, for at eliminere konsekvenserne af naturkatastrofer og andre nødsituationer. I overensstemmelse med artikel 80,81,82 har administrationen af Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen således ikke ret til at foretage et køb ved at foretage en anmodning om tilbud for at yde humanitær bistand. Del 1 af art. 80 i den føderale lov dateret N 68-FZ "Om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer" indeholder en procedure for kunden til at foretage en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere for at yde humanitær bistand eller eliminere følgerne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, hvis kvalifikationer opfylder kravene, og som på kortest mulig tid uden forudbetaling og (eller) med henstand kan levere de nødvendige varer, udføre arbejde, levere tjenesteydelser (i det følgende benævnt: kaldet foreløbig udvælgelse). Denne del giver også mulighed for udarbejdelse, baseret på resultaterne af den foreløbige udvælgelse, af en liste over leverandører, entreprenører, udførende med henblik på efterfølgende indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser fra dem ved hjælp af en anmodning om tilbud, dvs. listen over leverandører - indkøbsdeltagere. I del 3 af artikel 80 fik Den Russiske Føderations regering beføjelse til at oprette en liste over varer, værker, tjenester, der er nødvendige for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, på grundlag af hvilken ordre fra regeringen for Den Russiske Føderation dateret Dato N 1765-r blev udstedt, og listen var godkendte varer, værker og tjenesteydelser, der er nødvendige for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer (angiver koder i henhold til den all-russiske klassificering af økonomiske aktiviteter, produkter og tjenester OK 004-93 (OKDP)). I tilfælde af behov for varer, arbejder, tjenesteydelser, der ikke er omfattet af ovenstående liste, fastslår den undersøgte norm, at indkøb af disse varer, arbejder, tjenesteydelser udføres i overensstemmelse med den kommenterede lov, dvs. Kunden, styret af den generelle norm i del 5 i artikel 24 i lov 44-FZ, er forpligtet til at træffe en beslutning om indkøbsmetoden, som er foreskrevet i denne lov. Det vil sige, at Kunden ved indkøb anvender enten konkurrencedygtige metoder til at bestemme leverandører (entreprenører, udførende) eller indkøb fra en enkelt leverandør (entreprenør, udførende). Samtidig giver del 3 i artikel 80 en undtagelse for den situation, hvor der på grund af force majeure er behov for varer, arbejder, tjenesteydelser, der ikke er omfattet af ovenstående liste, og brug af andre metoder til bestemmelse af leverandører (entreprenører, udførende) er uhensigtsmæssig på grund af tidsforbruget: I dette tilfælde udføres indkøb fra en enkelt leverandør (entreprenør, udførende). Et sådant tilfælde af indkøb fra en enkelt leverandør (entreprenør, udførende) er fastsat i punkt 9 i del 1 i art. 93 i lov nr. 44-FZ. Kunderne kan således ifølge den kommenterede artikel kun foretage en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere for at eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, og dette er baseret på deres definition af "likvidering af nødsituationer". kun akut redning og andet akut arbejde, og ikke indkøb af varer. Proceduren for den foreløbige udvælgelse af indkøbsdeltagere (artikel 80) er en vis algoritme for kundens handlinger (Administration af Orlovsky District). Lovgiveren foreskriver dog ikke noget i loven om kundens handlinger, hvis ingen af entreprenørerne ansøger om den foreløbige udvælgelse af indkøbsdeltagere. Det vil sige, enten udføres denne procedure på ubestemt tid, eller også skal Kunden vælge en hvilken som helst indkøbsmetode, der er omhandlet i artikel 24. Det samme gælder situationen, hvis der under den foreløbige udvælgelsesprocedure kun erklæres én indkøbsdeltager, der opfylder alle kravene i loven, så gennemfører kunden en foreløbig udvælgelsesprocedure ad infinitum, indtil mindst den anden deltager er bestemt (dette følger af paragraf 2 i artikel 80 i den føderale lov nr. 44-FZ). Således forpligter kunden (administrationen af Orlovsky-distriktet i Orel-regionen) til at gennemføre en foreløbig udvælgelsesprocedure for indkøbsdeltagere, hvis kunden ikke er i stand til objektivt at beskrive emnet for indkøbet, fristen for færdiggørelse af arbejdet og også pålideligt bestemme den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten, vil kunden overtræde kravene i føderal lov nr. 44-FZ , hvilket vil føre til kundens administrative ansvar. I henhold til lovgivningen giver proceduren for den foreløbige udvælgelse af indkøbsdeltagere mulighed for fremtidigt køb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer ved at anmode om tilbud, uanset kontraktprisen, hvilket ville spare tid til udbudsprocedurer (udbud, auktioner). Tilbudsanmodningen og ansøgningen om deltagelse i tilbudsanmodningen skal opfylde kravene i art. 73 i loven, under hensyntagen til de detaljer, der er fastsat i del 5 og 6 i artikel 82. Lovens artikel 82 indeholder dog ikke bestemmelser om udbudsproceduren (den periode, hvor leverandørerne på listen kan indgive ansøgninger til Kunden kan deltage i tilbudsanmodningen for levering af nødvendige varer, arbejder, tjenesteydelser; den periode, hvori der kan indgås kontrakter med vinderne af tilbudsanmodningen), hvilket kan forlænge indkøbsproceduren fra det øjeblik, anmodningen sendes til indkøbsdeltagere, indtil vi til gengæld ønsker at bemærke, at for at eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer i 2014 på Oryol-regionens territorium, gennemførte Department of Agriculture i Oryol-regionen en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere (Nr. på meddelelsen om foreløbig udvælgelse 0354200007714000001) med angivelse af de leverandører (entreprenører, udførende), der er opført på listen, hvorfra det er muligt at købe varer, arbejder, tjenesteydelser i overensstemmelse med tre lovens bestemmelser. Orlovsky kommunale distrikt er en del af territoriet i Oryol-regionen. Administrationen af Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen tager en række foranstaltninger for at forhindre nødsituationer på det kommunale distrikts område. Arbejdet for at beskytte befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer i Oryol-regionen udføres på grundlag af den føderale lov af dato nr. 68-FZ "Om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer." Der er en afgrænsning af beføjelser på området for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer mellem føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder for undersåtter i Den Russiske Føderation, lokale regeringer og organisationer. For at gennemføre denne lov har distriktsforvaltningen truffet følgende foranstaltninger. Ved dekret fra lederen af administrationen af Oryol-distriktet dateret Dato blev der oprettet en distriktsforbindelse til det regionale territoriale delsystem i det forenede statssystem til forebyggelse og afvikling af nødsituationer. Det koordinerende organ på distriktsniveauet er Kommissionen for forebyggelse og eliminering af nødsituationer og sikring af brandsikkerhed - Beslutning fra administrationen af Orlovsky-distriktet dateret 21. januar 2015 nr. 219. Det permanente styrende organ for RZ er Ch. en specialist i GZN, den daglige ledelse af RH er EDDS for Orlovsky-distriktet og DDDS for rednings- og livsstøttetjenester. RZ's styrker og midler omfatter redningstjenester skabt af beslutningen fra det indsnævrede møde i Oryol-regionen. Nr. Dato. Dekretet for Oryol-distriktsadministrationen dateret Dato nr. definerer proceduren for tilrettelæggelse af uddannelse af befolkningen i beskyttelsesmetoder og aktioner i nødsituationer. Dekret fra det indsnævrede møde i Orlovsky-distriktet nr. 14.02.2012. "Om organiseringen af evakueringsforanstaltninger i nødsituationer af naturlig og menneskeskabt natur på Orlovsky-distriktets territorium" blev punkterne for midlertidig indkvartering i tilfælde af en nødsituation bestemt, som blev oprettet på grundlag af uddannelsesinstitutioner. Indsamling og udveksling af information inden for området for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer, sikring af rettidig underretning og informere befolkningen udføres af EDDS i Orlovsky-distriktet, oprettet på grundlag af Orlovsky-distriktsadministrationens dekret nr. dateret. Finansiel reserve af finansielle og materielle ressourcer til nødberedskab for 2015 godkendt af beslutningen fra Oryol District Council of People's Deputates af dato nr. - MPA og beløber sig til 3 millioner rubler løsning af problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier fra nødsituationer, ved tilvejebringelse af lokaliteter til installation og (eller) ved installation af specialiserede tekniske midler til at advare og informere befolkningen på steder med masseophold for mennesker, samt i tilvejebringelsen af tilgængelige tekniske sådanne enheder til distribution af medieprodukter, tildeling af sendetid for rettidigt at advare og informere befolkningen om nødsituationer og forberede befolkningen på beskyttelsesområdet mod nødsituationer. Endvidere indeholder føderal lov nr. 44-FZ ikke noget ansvar for den foreslåede entreprenør, der er optaget på leverandørlisten, hvis denne ikke indsender en ansøgning om deltagelse i tilbudsanmodningen som svar på en tilbudsanmodning , er deltageren udelukket fra listen over leverandører og kan ikke deltage i den foreløbige udvælgelse af indkøbsdeltagere afholdt for det næste år, hvis den ikke indsender en ansøgning to gange som svar på en anmodning om tilbud foretaget af kunden (s. 6 artikel 82). I henhold til del 1 af artikel 2 i føderal lov nr. 44-FZ er lovgivningen i Den Russiske Føderation om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at opfylde statslige og kommunale behov baseret på bestemmelserne i Den Russiske Føderations forfatning, Den Russiske Føderations civile lovbog, Den Russiske Føderations budgetkode og består af denne føderale lov og andre føderale love, der regulerer de forhold, der er specificeret i del 1 i artikel 1 i denne føderale lov. Lovreglerne i andre føderale love og regulerer disse forhold skal overholde denne føderale lov. Loven, nemlig artikel 80, indeholder ikke en forpligtelse for kunden til at foretage en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere, hvis kunden vælger en anden metode til at bestemme leverandører (entreprenører, udførende). Han mener, at administrationen af Orlovsky-distriktet ikke er inaktiv, der er ingen grund til at tvinge visse handlinger. Han beder om at nægte at opfylde de anførte krav fuldt ud.

Efter at have lyttet til parternes forklaring og undersøgt de fremlagte beviser, konkluderer retten, at kravene ikke er genstand for fyldestgørelse af følgende grunde.

I overensstemmelse med art. anklageren har ret til at henvende sig til retten med en erklæring til forsvar for borgernes rettigheder, friheder og legitime interesser, en ubestemt kreds af personer eller Den Russiske Føderations interesser, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, kommuner.

Ved at henvende sig til retten med denne påstandserklæring handler anklageren reelt til forsvar for et ubestemt antal personers rettigheder, friheder og legitime interesser, herunder beboere i specifikke landbebyggelser, for at forhindre krænkelse af deres rettigheder i tilfælde af af naturlige og menneskeskabte nødsituationer.

I overensstemmelse med punkt 7 i del 1 i artikel 15 i den føderale lov dateret nr. 131-FZ "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation", omfatter spørgsmål af lokal betydning for et kommunalt distrikt deltagelse i forebyggelse og eliminering af konsekvenserne af nødsituationer på det kommunale distrikts område.

I henhold til artikel 1 i den føderale lov dateret N 68-FZ "Om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer", er en nødsituation en situation i et bestemt område, der er udviklet som følge af en ulykke, naturfare, katastrofe, naturkatastrofe eller anden katastrofe, som kan eller har forårsaget menneskelige tab, skade på menneskers sundhed eller miljøet, betydelige materielle tab og krænkelse af menneskers levevilkår; nødforebyggelse er et sæt foranstaltninger, der er truffet på forhånd og har til formål at minimere risikoen for nødsituationer, samt bevare folks sundhed, reducere skader på miljøet og materielle tab i tilfælde af, at de opstår.

Artikel 80 i den føderale lov af dato nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov" henviser til den foreløbige udvælgelse af indkøbsdeltagere med henblik på at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af naturlig eller menneskeskabt natur.

I denne føderale lov forstås ved humanitær bistand varer leveret af Den Russiske Føderation vederlagsfrit til fremmede stater, deres føderale eller kommunale formationer, internationale eller udenlandske institutioner, non-profit organisationer, udenlandske enkeltpersoner, arbejde udført for dem, medicinsk og sociale ydelser til de nødlidende, socialt ubeskyttede grupper af befolkningen, der er ramt af naturkatastrofer og andre nødsituationer, for at eliminere konsekvenserne af naturkatastrofer og andre nødsituationer.

Da disse regler ikke giver mulighed for humanitær bistand på vegne af kommunen, kan kommunale kunder derfor kun foretage en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere for at eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer.

Derfor er anklagerens krav vedrørende forpligtelsen for administrationen af Orlovsky-distriktet til at foretage en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere for at yde humanitær bistand ubegrundede.

I henhold til artikel 1 i den føderale lov af dato N 68-FZ "Om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer", er eliminering af nødsituationer redning og andet presserende arbejde, der udføres i tilfælde af nødsituationer og rettet mod at redde liv og bevare folks sundhed, reduktion af miljøskader og materielle tab, samt lokalisering af nødzoner, afbrydelse af de farer, der er karakteristiske for dem.

Listen over varer, værker, tjenester, der er nødvendige for levering af humanitær bistand eller eliminering af konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, er godkendt af dekretet fra regeringen for Den Russiske Føderation af dato N 1765-r.

Baseret på deres definition af likvidation af nødsituationer kan kommunale kunder kun foretage en foreløbig udvælgelse af deltagere til nødredning og andet presserende arbejde, men ikke til køb af varer. Køb af varer, arbejder, tjenester for at eliminere konsekvenserne af nødsituationer udføres i overensstemmelse med bestemmelserne i den føderale lov af dato nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov" (i det følgende benævnt som loven). Til køb af varer, arbejder, tjenesteydelser kan både konkurrerende metoder til bestemmelse af leverandører (entreprenører, udførende) og indkøb fra en enkelt leverandør (entreprenør, udførende) anvendes.

For at foretage en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere er kunden forpligtet til at offentliggøre en meddelelse om den foreløbige udvælgelse i EIS, hvor oplysningerne i stk. 1 s. 5 art. 80, nemlig oplysningerne i henhold til art. 42 i føderal lov nr. 44-FZ, inklusive den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten, som ifølge artikel 22 i føderal lov nr. 44-FZ skal begrundes med en af 5 metoder.

Anmodningen om tilbud og ansøgningen om deltagelse i tilbudsanmodningen skal overholde kravene fastsat i artikel 73 i forbundslov nr. 44-FZ, under hensyntagen til de detaljer, der er fastsat i del 5 og 6 i artikel 82 i forbundslov nr. Artikel 82 i forbundsloven giver dog ikke indkøbsproceduren (den periode, hvor leverandørerne på listen kan indsende ansøgninger til kunden om deltagelse i anmodningen om tilbud for levering af nødvendige varer , bygge- og anlægsarbejder, tjenesteydelser er ikke specificeret; den periode, i hvilken der kan indgås kontrakter med vinderne af tilbudsanmodningen), hvilket kan medføre en overtrædelse af indkøbsproceduren og som følge heraf negative konsekvenser for kunden.

Denne omstændighed blev bekræftet afhørt som et vidne Pogodina E.Yew. (førende specialist-ekspert fra Orlovsky OFAS Rusland), som forklarede, at hvis proceduren for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at opfylde statslige og kommunale behov er overtrådt, så er dette i strid med kravene i den nævnte lov, som indebærer at bringe administrativt ansvar op til fortrydelse af købet, afhængigt af hendes fase.

Således er art. 80 i føderal lov nr. 44-FZ giver ikke kundens forpligtelse til at foretage en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere, hvis kunden vælger en anden metode til at bestemme leverandører (entreprenører, udførende).

Sagsøgtes repræsentant forelagde retten en aftale dateret Dato mellem administrationen af Orlovsky-distriktet og OPO "Edinstvo" om levering af produkter til sikring af nødberedskab i Orlovsky-distriktet, som er anerkendt af parterne som en kontrakt med en udskudt frist og henrettes i overensstemmelse med beslutningen fra lederen af administrationen af Orlovsky-distriktet om at udføre en nødredning og andre presserende værker (ld 67-68), som ikke er blevet anfægtet af nogen, er ikke blevet anerkendt som ugyldig, derfor er sagsøgerens argumenter vedrørende den nævnte kontrakts ugyldighed ikke gyldige.

Derudover følger det af sagens materiale, at for at eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer for 2014 i Oryol-regionen, gennemførte Department of Agriculture i Oryol-regionen en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere (nr. , kunstnere) inkluderet på listen, hvorfra det er muligt at købe varer, værker, tjenesteydelser i overensstemmelse med lovens krav. Orlovsky kommunale distrikt er en del af territoriet i Oryol-regionen.

I lyset af ovenstående ser retten ikke ulovlig passivitet fra sagsøgtes side - administrationen af Orlovsky-distriktet i opfyldelsen af forpligtelsen til at forhindre og eliminere konsekvenserne af nødsituationer i det kommunale distrikts område.

Baseret på ovennævnte og styret af artikel.

Artikel 48

1. For at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af nødsituationer af naturlig eller menneskeskabt karakter, foretager kunden, det autoriserede organ en foreløbig udvælgelse af deltagere i afgivelsen af ordren, hvis kvalifikationer opfylder kravene, og som kan , på kortest mulig tid, uden forudbetaling og (eller) med udskudt betaling, udføre levering af nødvendige varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser (i det følgende også benævnt forvalg). På baggrund af resultaterne af den foreløbige udvælgelse udarbejdes en liste over leverandører, herunder de deltagere i ordreafgivelsen, der har bestået den foreløbige udvælgelse, for at afgive en ordre hos dem om levering af de angivne varer, udførelse af arbejde eller levering af ydelser til statslige eller kommunale behov ved at indhente tilbud.

2. Listen over leverandører specificeret i del 1 af denne artikel er genstand for årlig fornyelse gennem en foreløbig udvælgelse. I tilfælde af, at én deltager i ordreafgivelsen inden dagen for den foreløbige udvælgelse forbliver på listen over leverandører, er listen over leverandører genstand for fornyelse senest femogfyrre dage fra datoen for udelukkelse af den næstsidste deltager i ordreafgivelsen fra en sådan liste.

3. Listen over varer, værker, tjenester, der er nødvendige for at yde humanitær bistand eller eliminering af konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, er fastsat af Den Russiske Føderations regering. Hvis der er behov for varer, arbejder, tjenester, der ikke er omfattet af en sådan liste, afgivelse af ordrer til levering af sådanne varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser udføres i overensstemmelse med denne føderale lov. På samme tid, hvis der på grund af force majeure er behov for varer, værker, tjenesteydelser, der ikke er opført på en sådan liste, og brugen af andre metoder til at afgive en ordre er uhensigtsmæssig på grund af den brugte tid, afgives ordren med en enkelt leverandør (entreprenør, entreprenør) i overensstemmelse med paragraf 6, del 2, i artikel 55 i denne føderale lov.

4. Foreløbig udvælgelse foretages i overensstemmelse med proceduren fastsat i dette kapitel.

Føderal lov nr. 218-FZ af 24. juli 2007 ændrede artikel 49 i denne føderale lov. Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2011.

Artikel 49

1. Kunden, det autoriserede organ, offentliggør senest tredive dage før fristen for indsendelse af ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse i den officielle trykte publikation og lægger på den officielle hjemmeside en meddelelse om den foreløbige udvælgelse.

2. Kunden, det autoriserede organ har også ret til at offentliggøre en meddelelse om det foreløbige valg i ethvert massemedie, herunder i elektronisk form, forudsat at en sådan offentliggørelse ikke kan udføres i stedet for den offentliggørelse og placering, der er fastsat i del 1 af denne artikel.

3. Meddelelsen om den foreløbige udvælgelse skal indeholde følgende oplysninger:

1) navn, lokation, postadresse, e-mail-adresse og telefonnummer på kunden, det autoriserede organ;

2) finansieringskilde for ordren;

3) emnet for den statslige eller kommunale kontrakt, korte karakteristika for varer, bygge- og anlægsarbejder, tjenesteydelser, forsyninger, ydeevne, hvis levering er genstand for en sådan kontrakt;

4) er blevet ugyldig;

5) behovet for at levere varer, udføre arbejder og udføre tjenesteydelser så hurtigt som muligt uden forudbetaling og (eller) med udskudt betaling;

6) krav til deltagere i afgivelsen af en ordre, fastsat i overensstemmelse med artikel 50 i denne føderale lov;

7) ansøgningsskema for deltagelse i den foreløbige udvælgelse;

8) sted, procedure og frist for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse;

9) sted, dato og tidspunkt for den foreløbige udvælgelse.

Artikel 50

1. Deltagere i afgivelsen af en ordre, der opfylder kravene i del 1 og paragraf 2 i del 2 i artikel 11 i denne føderale lov, har tilladelse til at deltage i den foreløbige udvælgelse.

2. Kunden, det autoriserede organ har ikke ret til at fremlægge yderligere krav til deltagerne i afgivelsen af ordren, med undtagelse af kravene specificeret i del 1 af denne artikel.

Artikel 51. Procedure for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse

1. Ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse skal indgives rettidigt og i den form, der er angivet i meddelelsen om den foreløbige udvælgelse.

Føderal lov nr. 218-FZ af 24. juli 2007 ændrede del 2 af artikel 51 i denne føderale lov, som trådte i kraft den 1. oktober 2007

2. En ansøgning om deltagelse i den foreløbige udvælgelse skal indeholde:

1) oplysninger og dokumenter om den indkøbsdeltager, der har indgivet en sådan ansøgning:

a) firmanavn (navn), oplysninger om den juridiske form, placering, postadresse, kontakttelefonnummer (for en juridisk enhed), efternavn, fornavn, patronym, pasoplysninger, oplysninger om bopæl, kontakttelefonnummer (for fysisk person);

b) et uddrag fra Unified State Register of Legal Entities eller en notariseret kopi af et sådant uddrag (for en juridisk enhed) modtaget tidligst seks måneder før datoen for placering på det officielle websted for meddelelsen om et åbent udbud, modtaget tidligst seks måneder før datoen for placering på den officielle hjemmeside af meddelelsen om et åbent udbud, et uddrag fra det forenede statsregister over individuelle iværksættere eller en notariseret kopi af et sådant uddrag (for en individuel iværksætter), kopier af identitetsdokumenter (for en anden person), en korrekt certificeret oversættelse til russisk af dokumenter om statsregistrering af en juridisk person eller statsregistrering af en person som en individuel iværksætter i overensstemmelse med lovgivningen i den relevante stat (for en udenlandsk person), modtaget ikke tidligere end seks måneder før datoen for offentliggørelse på den officielle hjemmeside af meddelelsen om afholdelse af en åben konkurrence;

c) et dokument, der bekræfter personens autoritet til at handle på vegne af ordreafgivelsesdeltageren;

2) oplysninger om funktionelle egenskaber (forbrugeregenskaber) og kvalitative karakteristika for varer, værker, tjenesteydelser;

3) kopier af dokumenter, der bekræfter, at indkøbsdeltageren overholder kravet fastsat i paragraf 1 i del 1 i artikel 11 i denne føderale lov, hvis der i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation er fastsat krav til personer, der er involveret i levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser, og sådanne varer, arbejder, tjenesteydelser er genstand for foreløbig udvælgelse.

3. Det er ikke tilladt at kræve andre dokumenter fra ordregiveren, bortset fra de dokumenter, der er fastsat i del 2 i denne artikel.

4. Ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse, indgivet efter fristen for indsendelse af sådanne ansøgninger, accepteres ikke og behandles ikke af kunden, det autoriserede organ.

5. Hver ansøgning om deltagelse i den foreløbige udvælgelse, indgivet inden for den frist, der er angivet i meddelelsen om den foreløbige udvælgelse, registreres af kunden, det autoriserede organ. Efter anmodning fra den indkøbsdeltager, der har indgivet en sådan ansøgning, udsteder kunden, det autoriserede organ en kvittering for modtagelsen af en sådan ansøgning med angivelse af dato og tidspunkt for modtagelsen.

Artikel 52

1. Tilbudskommissionen er inden for ti dage efter udløbet af fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse forpligtet til at behandle de indsendte tilbudsansøgninger. Tilbudskommissionen har ret til at kræve af deltagerne i afgivelsen af ordrer om inden for rimelig tid at indsende præciseringer af bestemmelserne i de af dem indsendte dokumenter og præciseringer af bestemmelserne i ansøgningerne om deltagelse i den foreløbige udvælgelse. Det er samtidig ikke tilladt at ændre ansøgningen om deltagelse i den foreløbige udvælgelse. Tilbudskommissionen er ikke berettiget til at stille yderligere krav til deltagerne i afgivelsen af en ordre i forhold til autentificering af dokumenter, ud over kravene fastsat i del 1 i artikel 50 i denne føderale lov og andre føderale love. Det er ikke tilladt at ændre de krav, der stilles til deltagere i afgivelse af en ordre, som er fastsat i meddelelsen om den foreløbige udvælgelse.

2. Tilbudskommissionen udarbejder på grundlag af resultaterne af behandlingen af ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse en leverandørliste og træffer beslutning om at medtage eller nægte at medtage deltageren i afgivelsen af en ordre på leverandørlisten. .

3. Beslutningen om at nægte at optage en indkøbsdeltager på listen over leverandører træffes, hvis:

1) deltageren i ordreplaceringen opfylder ikke kravene fastsat i del 1 i artikel 50 i denne føderale lov;

2) de dokumenter, der er specificeret i del 2 i artikel 51 i denne føderale lov, er ikke præsenteret i deres helhed, eller der gives bevidst falsk information;

3) ansøgningen om deltagelse i den foreløbige udvælgelse ikke opfylder de krav, der er fastsat i meddelelsen om den foreløbige udvælgelse;

4) deltageren i ordreafgivelsen blev udelukket fra leverandørlisten, som blev udarbejdet på baggrund af resultaterne af den foreløbige udvælgelse forud for den igangværende foreløbige udvælgelse.

4. Afvisning af at optage en indkøbsdeltager på listen over leverandører af andre grunde, med undtagelse af dem, der er specificeret i del 3 i denne artikel, er ikke tilladt. Samtidig bestemmer kunden, det autoriserede organ eller tilbudskommissionen uafhængigt af ordregiverens overholdelse af kravene i afsnit 2-4 i del 1, afsnit 2 i del 2 i artikel 11 i denne føderale lov. og er ikke berettiget til at pålægge deltagerne i ordreafgivelsen pligt til at bekræfte deres overholdelse af de specificerede krav.

5. Foreløbig udvælgelse udføres i henhold til bestemmelserne i del 3-6 i artikel 12 i denne føderale lov.

6. Resultaterne af behandlingen af ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse dokumenteres i en protokol, der føres af tilbudskommissionen og underskrives af alle tilstedeværende medlemmer af tilbudskommissionen og kunden, det autoriserede organ på dagen for behandlingsperioden for dokumenter. udløber. Protokollen skal indeholde oplysninger om de indkøbsdeltagere, der har indgivet ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse, om den beslutning, der er truffet i forhold til disse personer. Protokollen på dagen for udløbet af perioden for behandling af ansøgninger om deltagelse i det foreløbige valg af kunden, er det autoriserede organ offentliggjort på det officielle websted. Den næste dag efter dagen for underskrivelsen af protokollen sender kunden, det autoriserede organ meddelelser om de beslutninger, der er truffet til deltagerne i afgivelsen af ordren, der indsendte ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse.

7. Tilbudskommissionens beslutning om at nægte at inkludere en indkøbsdeltager på listen over leverandører kan appelleres af en sådan deltager på den måde, der er foreskrevet i denne føderale lov.

8. Kunden, det autoriserede organ skal udarbejde en liste over leverandører, som omfatter deltagere i afgivelsen af ordren, for hvilke der er truffet beslutning om at optage dem på listen over leverandører, der er specificeret i del 1 i artikel 48. af denne føderale lov. Lister over leverandører er udarbejdet i overensstemmelse med de typer af varer, værker, tjenesteydelser, henholdsvis levering, ydeevne, hvis levering kan udføres af sådanne deltagere.

9. I tilfælde af, at oplysningerne i dokumenterne i henhold til del 2 i artikel 51 i denne føderale lov viser sig at være upålidelige, har kunden, det autoriserede organ ret til at udelukke fra listen over leverandører specificeret i del 1 i artikel 48 i denne føderale lov, deltageren i afgivelsen af ordren, der indsendte sådanne dokumenter.

Artikel 53

1. Afgivelse af en ordre ved at anmode om tilbud for at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af en naturlig eller menneskeskabt nødsituation udføres uden at begrænse prisen på en statslig eller kommunal kontrakt.

2. I denne føderale lov forstås ved humanitær bistand varer leveret af Den Russiske Føderation vederlagsfrit til fremmede stater, deres føderale eller kommunale sammensætninger, internationale og udenlandske institutioner eller non-profit organisationer, samt til udenlandske individer, varer, arbejde udført for dem og tjenester leveret til dem for at yde medicinsk og social bistand til socialt ubeskyttede befolkningsgrupper med lav indkomst, der er berørt af naturkatastrofer og andre nødsituationer, for at eliminere konsekvenserne af naturkatastrofer og andre nødsituationer.

3. Hvis det er nødvendigt at yde humanitær bistand eller eliminere følgerne af en naturlig eller menneskeskabt nødsituation, sender kunden en anmodning om tilbud til alle deltagere i ordreafgivelsen, som kan levere de nødvendige varer, udføre arbejde, og levere tjenester i overensstemmelse med listen specificeret i paragraf 1 i artikel 48 i denne føderale lov.

4. Forespørgsel om tilbud kan sendes ved hjælp af ethvert kommunikationsmiddel, herunder i elektronisk form.

5. Anmodningen om tilbud og tilbudstilbuddet skal overholde kravene fastsat i artikel 43 og 44 i denne føderale lov, under hensyntagen til de detaljer, der er fastsat i del 6 i denne artikel.

6. Anmodningen om tilbud skal angive mængden af varer, mængden af arbejde, tjenesteydelser, der er nødvendige for at yde humanitær bistand eller eliminering af følgerne af en naturlig eller menneskeskabt nødsituation. Anmodningen om tilbud angiver ikke kontraktens maksimale pris. I tilbudstilbuddet angiver deltageren i ordreafgivelsen mængden af varer, omfanget af arbejdet, ydelser, henholdsvis levering, udførelse, hvis levering han kan udføre inden for det tidsrum, der er fastsat af anmodningen om tilbud.

7. Hver ordreafgivelsesdeltager har ret til kun at afgive ét tilbudsbud, hvis ændring ikke er tilladt. Forhandlinger mellem kunden og ordreafgiveren vedrørende tilbudsordren er ikke tilladt.

8. Et tilbudstilbud kan afgives ved brug af ethvert kommunikationsmiddel, herunder i form af et elektronisk dokument. Kunden er ved modtagelse af et tilbudstilbud i form af et elektronisk dokument forpligtet til skriftligt eller i form af et elektronisk dokument at bekræfte modtagelsen af et sådant tilbudstilbud.

9. Hvert tilbudsbud, der afgives inden for den frist, der er fastsat i tilbudsanmodningen, skal registreres af kunden. På anmodning af ordreafgiveren, der har afgivet tilbudsbuddet, udsteder kunden en kvittering for modtagelse af tilbudsbuddet med angivelse af dato og tidspunkt for dets modtagelse.

10. Indgives der kun ét tilbudstilbud inden for den frist, der er angivet i tilbudsforespørgslen, indgår kunden statslig eller kommunal kontrakt med den deltager i ordreafgivelsen, der har afgivet et sådant tilbudstilbud, på de vilkår, der er angivet i tilbudsanmodningen. , i den mængde, mængde og den pris, der tilbydes i et sådant tilbudsbud.

11. Hvis tilbudstilbuddet angivet i denne artikels del 10 ikke indeholder de af kunden krævede oplysninger om mængden af varer, arbejdsomfang, ydelser, samt hvis der ikke er afgivet tilbudsbud ved tilbudstilbuddets udløb indsendelsesperiode, har kunden ret til at afgive ordre fra en enkelt leverandør (eksekutor, entreprenør) i overensstemmelse med paragraf 6 i del 2 i artikel 55 i denne føderale lov.

12. I tilfælde af at en deltager i at afgive en ordre under en tilbudsanmodning ikke indsender en tilbudsanmodning om en tilbudsanmodning to gange, er en sådan deltager udelukket fra listen over leverandører, der er fastsat i del 1 i artikel 48 i denne forbundsstat. lov og kan ikke deltage i den foreløbige udvælgelse, der afholdes det næste år for at opdatere leverandørlister.

Artikel 54

1. Tilbudskommissionen behandler tilbudsbud i overensstemmelse med proceduren fastsat i del 1 i artikel 47 i denne føderale lov under hensyntagen til denne artikels særlige forhold.

2. Tilbudskommissionen træffer på baggrund af resultaterne af behandling af tilbudstilbud afgørelse om, hvorvidt tilbudstilbuddet opfylder de i tilbudsanmodningen angivne krav. Samtidig kan en beslutning om, at tilbudstilbuddet ikke opfylder sådanne krav kun træffes på grundlag af en uoverensstemmelse mellem mængden af varer, arbejdets omfang, ydelser specificeret i tilbudsanmodningen, mængden af varer, arbejdets omfang, ydelser angivet i tilbudstilbuddet.

3. På baggrund af resultaterne af overvejelse og vurdering af tilbudstilbud tildeler tilbudskommissionen hvert tilbudstilbud et løbenummer, efterhånden som den tilbudte kontraktpris i tilbudstilbud stiger. Samtidig tildeles først serienumre til tilbudsbud, som giver mindst tredive procent af varemængden, arbejdets omfang, tjenesteydelser specificeret i meddelelsen om tilbudsanmodningen. Det første nummer tildeles et tilbudsbud, der dækker mindst tredive procent af varemængden, arbejdets omfang, tjenesteydelser specificeret i meddelelsen om tilbudsanmodningen (hvis der er tilbudsbud, der giver mindst tredive procent af mængden af varer, arbejdets omfang, ydelser angivet i meddelelsen om tilbudsforespørgsel), og hvor den laveste kontraktpris tilbydes. Hvis kontraktpristilbuddene i tilbudsbuddene stemmer overens, tildeles det første nummer til tilbudsbuddet, som blev modtaget af kunden før resten af tilbudsbuddene.

4. Resultaterne af overvejelse og vurdering af tilbudstilbud dokumenteres i en protokol, som skal indeholde oplysninger om kunden, kontraktens væsentlige vilkår, en liste over tilbudstilbud i overensstemmelse med de tildelte løbenumre, oplysninger om alle deltagere i den ordreafgivelse, der afgav tilbudsbud. Protokollen underskrives af medlemmerne af tilbudskommissionen og kunden på dagen for overvejelse og evaluering af tilbudsbud, der er offentliggjort på den officielle hjemmeside. Kunden er inden for tre dage fra datoen for underskrivelse af protokollen til behandling og vurdering af tilbudsbud forpligtet til at sende skriftligt eller i form af et elektronisk dokument til vinderen i tilbudsanmodningen samt til andre deltagere i ordreafgivelsen en meddelelse om resultaterne af overvejelse og vurdering af tilbudstilbud. Vinderen i tilbudsanmodningen er deltageren i ordreafgivelsen, hvis tilbudsordre tildeles det første nummer.

5. Der indgås en statslig eller kommunal kontrakt med vinderen om udførelse af en tilbudsanmodning på de vilkår, som tilbudsanmodningen giver, om levering af varer, udførelse af arbejde, levering af ydelser i mængde, mængde og pr. pris tilbudt i et sådant tilbud.

6. I tilfælde af at vinderen i tilbudsanmodningen ikke kan gennemføre ordren fuldt ud, afgiver kunden også ordren hos deltageren i ordreafgivelsen, hvis tilbudsordre har fået tildelt følgende løbenummer i stigende rækkefølge, på betingelser fastsat i tilbudsanmodningen, for levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser i den mængde, mængde og pris, der tilbydes i et sådant tilbud.

7. Hvis efter indgåelsen af kontrakten i overensstemmelse med del 5 og 6 i denne artikel, mængden af varer, arbejdsomfang, ydelser i henhold til en sådan kontrakt er mindre end mængden af varer, arbejdsomfang, ydelser, der kræves af kunden, kunden har ret til at afgive en ordre på levering af den manglende del af varerne , arbejdsomfang, tjenester fra en enkelt leverandør i overensstemmelse med paragraf 6 i del 2 i artikel 55 i denne føderale lov.

3. En tilbudsanmodning kan sendes ved hjælp af ethvert kommunikationsmiddel, herunder i form af et elektronisk dokument.

Kapitel 3 INDKØB

§ 1. Almindelige bestemmelser

§ 2. Fastlæggelse af leverandører (entreprenører, udførende) gennem udbud og auktioner

§ 3.1. Bestemmelse af leverandøren (entreprenør, udførende) ved at foretage en anmodning om tilbud i elektronisk form (indført ved føderal lov af 31. december 2017 N 504-FZ)

§ 4. Fastsættelse af leverandør (entreprenør, udfører) ved gennemførelse af anmodning om forslag

§ 4.1. Indgåelse af en kontrakt baseret på resultaterne af en elektronisk procedure (indført ved føderal lov nr. 504-FZ af 31. december 2017)

§ 5. Lukkede metoder til bestemmelse af leverandører (entreprenører, udførende)

§ 6. Indkøb fra en enkelt leverandør (entreprenør, udførende)

§ 7. Udførelse, ændring, opsigelse af kontrakten

Kapitel 4 OVERVÅGNING AF UDKOB OG REVISION I INDKALDSOMRÅDET

Kapitel 5 INDKØBSKONTROL

Kapitel 6 Appel af handlinger (uhandling) foretaget af kunden, autoriseret organ, autoriseret institution, specialiseret organisation, indkøbskommission, dens medlemmer, kontraktmedarbejder, kontraktansvarlig, elektronisk platformsoperatør, operatør af en specialiseret elektronisk platform (i lønklasse

Kapitel 7 FUNKTIONER VED GENNEMFØRELSE AF VISSE TYPER INDKØB

Kapitel 8 AFSLUTTENDE BESTEMMELSER

Artikel 80

§ 3. Fastsættelse af leverandør (entreprenør, udførende) ved indhentning af tilbud

1. I denne føderale lov forstås ved humanitær bistand varer leveret af Den Russiske Føderation vederlagsfrit til fremmede stater, deres føderale eller kommunale sammensætninger, internationale eller udenlandske institutioner, non-profit organisationer, udenlandske enkeltpersoner, udført arbejde for dem, medicinske og sociale velfærdstjenester til lavindkomst, socialt ubeskyttede befolkningsgrupper, der er berørt af naturkatastrofer og andre nødsituationer, for at eliminere konsekvenserne af naturkatastrofer og andre nødsituationer. For at yde humanitær bistand eller eliminere konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, foretager kunden en foreløbig udvælgelse af indkøbsdeltagere, hvis kvalifikationer opfylder kravene, og som på kortest mulig tid uden forudbetaling og (eller) med en udskudt betaling, kan levere de nødvendige varer, udføre arbejde , levering af tjenesteydelser (herefter - foreløbig udvælgelse). På baggrund af resultaterne af den foreløbige udvælgelse udarbejdes en liste over leverandører, entreprenører, udførende (i det følgende også benævnt leverandørlisten) med henblik på efterfølgende indkøb af varer, arbejder, ydelser fra dem ved en anmodning om citater.

2. Leverandørlisten er genstand for årlig fornyelse gennem en foreløbig udvælgelse. Hvis der inden datoen for den foreløbige udvælgelse forbliver én indkøbsdeltager på leverandørlisten, skal leverandørlisten opdateres senest 45 dage fra datoen for udelukkelse af den næstsidste indkøbsdeltager fra denne leverandørliste.

3. Listen over varer, værker, tjenester, der er nødvendige for at yde humanitær bistand eller eliminering af konsekvenserne af naturlige eller menneskeskabte nødsituationer, er fastsat af Den Russiske Føderations regering. Hvis der er behov for varer, værker, tjenester, der ikke er omfattet af denne liste, skal køb af disse varer, værker, tjenester udføres i overensstemmelse med denne føderale lov. Samtidig, hvis der på grund af force majeure er behov for varer, arbejder, tjenesteydelser, der ikke er opført i denne liste, og brugen af andre metoder til at bestemme leverandører (entreprenører, udøvende kunstnere) er uhensigtsmæssig på grund af tidsforbruget , indkøb udføres fra en enkelt leverandør (entreprenør, udførende).

4. Senest tyve dage før fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse sætter kunden en meddelelse om den foreløbige udvælgelse i det samlede informationssystem. Herudover har kunden også ret til at offentliggøre en meddelelse om den foreløbige udvælgelse i ethvert massemedie eller placere den i elektroniske medier.

5. Meddelelsen om forvalg skal indeholde følgende oplysninger:

(klausul 1 som ændret ved den føderale lov af 31. december 2017 N 504-FZ)

2) information om behovet for at levere varer, udføre arbejde og levere tjenesteydelser hurtigst muligt uden forudbetaling og (eller) med udskudt betaling;

3) krav til forvalgsdeltagere og en udtømmende liste over dokumenter, der skal indsendes af forvalgsdeltagere iht. 1 i del 1 i artikel 31 i denne føderale lov, samt kravet om forhåndsudvælgelse af deltagere iht del 1.1 (hvis der er et sådant krav) Artikel 31 i denne føderale lov;

(Klausul 3 som ændret ved føderal lov nr. 140-FZ af 04.06.2014)

4) ansøgningsskema for deltagelse i den foreløbige udvælgelse;

5) sted, dato og tidspunkt for den foreløbige udvælgelse;

6) oplysninger om kontraktydelsen, den kontraktansvarlige, der er ansvarlig for kontraktindgåelsen, den periode, hvor vinderen af tilbudsanmodningen eller en anden deltager i tilbudsanmodningen, med hvem kontrakten indgås, hvis vinderen af anmodningen om tilbud unddrager sig kontraktindgåelse, skal underskrive kontrakten, betingelserne for at anerkende vinderen af tilbudsanmodningen eller en anden deltager i tilbudsanmodningen, der unddrager sig kontraktindgåelsen.

5.1. En deltager i den foreløbige udvælgelse, der har indgivet en ansøgning om deltagelse i den foreløbige udvælgelse, anses for at have givet kunden oplysninger om dennes overholdelse af kravet i stk. punkt 10 i del 1 i artikel 31 af denne føderale lov.

(Del 5.1 blev indført ved føderal lov nr. 227-FZ af 13. juli 2015)

6. Et udkast til kontrakt skal vedlægges meddelelsen om den foreløbige udvælgelse.

7. Ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse indgives inden for den frist og i den form, der er angivet i meddelelsen om den foreløbige udvælgelse.

8. Ansøgninger om deltagelse i den foreløbige udvælgelse, indgivet efter fristen for deres indsendelse, accepteres ikke og behandles ikke af kunden.

9. Hver ansøgning om deltagelse i den foreløbige udvælgelse, indgivet inden for den frist, der er angivet i meddelelsen om den foreløbige udvælgelse, registreres af kunden. Efter anmodning fra den forudvalgte deltager, der har indsendt en sådan ansøgning, udsteder kunden en kvittering for sin modtagelse med angivelse af dato og klokkeslæt for modtagelsen.