ÜRO puuetega inimeste õiguste rahvusvaheline konventsioon. puuetega inimeste õiguste konventsioon

23. septembril 2013 võttis ÜRO puuetega inimeste peaassamblee vastu oma seni viimase resolutsiooni väga huvitava pealkirjaga „Tee edasi: puuetega inimesi kaasav arengukava 2015. aastaks ja edasiseks“.

Selle resolutsiooni eesmärk on tagada, et puuetega inimestel on kõik õigused., mille tagavad neile eelmisel aastatuhandel loodud rahvusvahelised dokumendid.

Vaatamata ÜRO aktiivsele tegevusele selles vallas rikutakse kahjuks kogu maailmas puuetega inimeste huve. Puuetega inimeste õigusi reguleerivate rahvusvaheliste dokumentide arv on mitukümmend. Peamised neist on:

• 10. detsembri 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon;
• 20. novembri 1959. aasta lapse õiguste deklaratsioon;
• 26. juuli 1966. aasta rahvusvaheline inimõiguste pakt;
• 11. detsembri 1969. aasta ühiskondliku arengu ja arengu deklaratsioon;
• Vaimselt alaarenenud isikute õiguste deklaratsioon, 20. detsember 1971;
• 9. detsembri 1975. aasta puuetega inimeste õiguste deklaratsioon;
• 13. detsembri 2006. aasta puuetega inimeste õiguste konventsioon

Eraldi tahaksin peatuda 1975. aasta puuetega inimeste õiguste deklaratsioon. Tegemist on esimese rahvusvahelisel tasandil allkirjastatud dokumendiga, mis ei ole pühendatud konkreetsele puuetega inimeste grupile, vaid hõlmab kõiki puuetega inimesi.

See on suhteliselt väike dokument, mis koosneb ainult 13 artiklist. Just see dokument oli aluseks puuetega inimeste õiguste konventsioonile 2006. aastal allakirjutamisele.

Deklaratsioonis antakse puudega inimese mõiste väga üldine definitsioon kui "iga isik, kes ei suuda puude tõttu täielikult või osaliselt iseseisvalt rahuldada normaalse isikliku ja/või sotsiaalse elu vajadusi, olenemata sellest, kas kaasasündinud või omandatud."

Hiljem konventsioonis täpsustati seda määratlust, et hõlmata "püsivate füüsiliste, vaimsete, intellektuaalsete või sensoorsete häiretega isikud, mis võivad erinevate takistustega suhtlemisel takistada nende täielikku ja tõhusat osalemist ühiskonnaelus teistega võrdsetel alustel".

Vaadake videot, kus seda arutatakse:

Mõlemad määratlused on laiad, igal ÜRO liikmesriigil on õigus anda puude täpsem määratlus, jagades selle gruppidesse.

Venemaal on praegu 3 puuderühma, samuti eraldi kategooria, mis antakse alaealistele kodanikele, kellel on mõni kolmest puuderühmast.

Föderaalne meditsiini- ja sotsiaalekspertiisiasutus tunnistab isiku puudega.

24. novembri 1995. aasta föderaalseadus N 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis” Puudega inimene on isik, kellel on tervisehäire koos püsiva kehatalitluse häirega, mis on põhjustatud haigustest või vigastuste tagajärgedest või defektidest, mis toob kaasa elutegevuse piiramise ja tingib selle vajaduse.

Puuetega inimeste õiguste konventsiooni ratifitseerimine

Puuetega inimeste õiguste konventsioon on konventsiooni ja selle fakultatiivprotokolli otsetekst, millele ÜRO kirjutas alla 13. detsembril 2006 New Yorgis. 30. märts 2007 Konventsioon ja protokoll olid allakirjutamiseks avatud ÜRO liikmesriikidele.

Konventsiooniga ühinenud riigid jagunevad nelja kategooriasse:

Venemaa on riik, mis on allkirjastanud ja ratifitseerinud ainult konventsiooni ilma fakultatiivprotokollita. 3. mai 2012 Konventsiooni tekst kehtib meie riigi, era- ja juriidiliste isikute kohta.

Mis on ratifitseerimine, see väljendab Venemaa nõusolekut olla konventsiooniga siduv heakskiitmise, vastuvõtmise ja ühinemise vormis (Vene Föderatsiooni 15. juuli 1995. aasta föderaalseaduse N 101-FZ artikkel 2). Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele Vene Föderatsiooni allkirjastatud ja ratifitseeritud välislepingud on kõrgemad kui siseriiklikud seadused, sealhulgas põhiseadusest kõrgemad.

Kahjuks ei ole meie riik konventsiooni fakultatiivprotokolli allkirjastanud ega sellest tulenevalt ka ratifitseerinud, mis tähendab, et konventsiooni rikkumise korral ei saa üksikisikud pöörduda puuetega inimeste õiguste erikomisjoni poole. oma kaebustega pärast kõigi Venemaa siseriiklike õiguskaitsevahendite ammendamist.

Puuetega inimeste õigused ja eelised Venemaal

Kas puudega inimene saab avada üksikettevõtja?

Puuetega inimestele on tagatud põhiõigused ja soodustused 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse N 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis” IV peatükk. Need sisaldavad:

• Õigus haridusele;
• Arstiabi pakkumine;
• Infole takistamatu juurdepääsu tagamine;
• Nägemispuudega inimeste osalemine toimingutes, kasutades käsitsi kirjutatud allkirja faksireproduktsiooni;
• Takistusteta juurdepääsu tagamine sotsiaalse infrastruktuuri rajatistele;
• Elamispinna pakkumine;
• Puuetega inimeste tööhõive, tööõiguse tagamine;
• Õigus materiaalsele toetusele (pensionid, hüvitised, kindlustusmaksed tervisekahjustuse riski kindlustamiseks, tervisekahjustuste hüvitamise maksed ja muud Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud maksed);
• õigus sotsiaalteenustele;
• Sotsiaalsete toetusmeetmete pakkumine puuetega inimestele eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumiseks.

Erinevad Vene Föderatsiooni subjektid võivad anda puuetega inimestele ja puuetega lastele täiendavaid õigusi.

Levinud küsimus on, kas puudega inimene saab end registreerida üksikettevõtjaks?. Puuetega inimestele eripiiranguid ei ole, küll aga on üldised piirangud, mis takistavad üksikettevõtjate vastuvõtmist. Need sisaldavad:

1. Kui puudega isik on varem registreeritud üksikettevõtjana ja see kanne ei ole kaotanud kehtivust;
2. Kui kohus teeb puudega isiku suhtes otsuse tema maksejõuetuse (pankroti) kohta, tingimusel, et tema selliseks tunnistamise aasta ei ole möödunud kohtuotsuse tegemise päevast.
3. Kohtu määratud tähtaeg puudega isikult ettevõtluse õiguse äravõtmiseks ei ole möödunud.
4. Kui puudega isik on karistatud või on karistatud tahtlike raskete ja eriti raskete kuritegude eest.

Lugege lähemalt 1., 2., 3. rühma puuetega inimeste õiguste kohta Venemaal.

Teovõimetu puudega isiku eestkostja õigused

Eestkostja on eestkostet vajava isiku elukohajärgse eestkoste- ja eestkosteasutuse määratud täisealine teovõimeline kodanik.

Vanemlikest õigustest ilma jäetud kodanikud ei saa olla eestkostjad, samuti need, kes olid eestkoste seadmise ajal kriminaalkorras karistatavad tahtliku kuriteo eest kodanike elu või tervise vastu.

Järeldus

Riigil ja ühiskonnal on palju tööd puuetega inimeste elutingimuste korrastamiseks ja lihtsustamiseks. Sagedased on puuetega inimeste otsese diskrimineerimise juhtumid nende välimuse alusel, mis toob kaasa puuetega inimeste isolatsiooni. Samas on puudega inimesed samasugused inimesed nagu kõik teisedki, vaid nõuavad meilt kõigilt veidi rohkem hoolt ja tähelepanu.

puuetega inimeste õiguste konventsioon

Preambula

Käesoleva konventsiooni osalisriigid,

a) tuletades meelde Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirjas sätestatud põhimõtteid, mis tunnustavad inimperekonna kõigi liikmete loomupärast väärikust ja väärtust ning võrdseid ja võõrandamatuid õigusi kui vabaduse, õigluse ja rahu alust maailmas;

b) tunnistades, et Ühinenud Rahvaste Organisatsioon on inimõiguste ülddeklaratsioonis ja rahvusvahelistes inimõiguste paktides deklareerinud ja kehtestanud, et igaühel on õigus kõikidele neis sätestatud õigustele ja vabadustele, tegemata vahet,

c) kinnitades veel kord kõigi inimõiguste ja põhivabaduste universaalsust, jagamatust, vastastikust sõltuvust ja seotust, samuti vajadust tagada puuetega inimestele nende täielik ja diskrimineerimiseta kasutamine;

d) tuletades meelde majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelist pakti, kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti, rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise rahvusvahelist konventsiooni, naiste diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise konventsiooni, piinamise ja muu julma, ebainimliku või alandava kohtlemise ja karistamise vastane konventsioon, lapse õiguste konventsioon ning kõigi võõrtöötajate ja nende pereliikmete õiguste kaitse rahvusvaheline konventsioon,

e) tunnistades, et puue on arenev mõiste ja puue on puuetega inimeste vastastikmõju ning hoiakute ja keskkonnabarjääride tulemus, mis takistab nende täielikku ja tõhusat osalemist ühiskonnaelus teistega võrdsetel alustel,

f) tunnistades põhimõtete ja suuniste olulisust, mis sisalduvad puuetega inimeste ülemaailmses tegevusprogrammis ning puuetega inimeste võimaluste võrdsustamist käsitlevates tüüpreeglites, et mõjutada poliitikate, plaanide, programmide ja programmide edendamist, sõnastamist ja hindamist. tegevust riiklikul, piirkondlikul ja rahvusvahelisel tasandil puuetega inimeste võrdsete võimaluste edasiseks tagamiseks,

g) rõhutades puuetega inimeste probleemide süvalaiendamise olulisust asjakohaste säästva arengu strateegiate lahutamatu osana,

h) tunnistades ka, et iga inimese diskrimineerimine puude alusel kujutab endast inimese loomupärase väärikuse ja väärtuse rikkumist,

j) tunnistades vajadust edendada ja kaitsta kõigi puuetega inimeste, sealhulgas suuremat toetust vajavate inimeste inimõigusi,

k) olles mures, et vaatamata nendele erinevatele vahenditele ja algatustele seisavad puuetega inimesed jätkuvalt silmitsi takistustega nende osalemisel võrdsete ühiskonnaliikmetena ja nende inimõiguste rikkumisega kõikjal maailmas;

l) tunnistades rahvusvahelise koostöö tähtsust puuetega inimeste elutingimuste parandamisel igas riigis, eriti arengumaades,

m) tunnustades puuetega inimeste väärtuslikku praegust ja potentsiaalset panust nende kohalike kogukondade üldisesse heaolusse ja mitmekesisusse ning puuetega inimeste inimõiguste ja põhivabaduste täielikku nautimist, samuti puuetega inimeste täielikku osalemist puuetega inimesi, suurendab nende kuuluvustunnet ja saavutab olulisi inimlikke saavutusi, ühiskonna sotsiaalset ja majanduslikku arengut ning vaesuse kaotamist,

n) tunnistades, et puuetega inimeste jaoks on oluline isiklik autonoomia ja iseseisvus, sealhulgas vabadus teha oma valikuid,

o) võttes arvesse, et puuetega inimestel peaks olema võimalus olla aktiivselt kaasatud otsustusprotsessidesse, mis puudutavad poliitikaid ja programme, sealhulgas neid, mis neid otseselt mõjutavad,

p) tunneb muret raskete tingimuste pärast, millega puutuvad kokku puuetega inimesed, keda diskrimineeritakse mitmel või raskemal kujul rassi, nahavärvi, soo, keele, usutunnistuse, poliitiliste või muude vaadete, rahvusliku, etnilise, aborigeenide või sotsiaalse päritolu alusel; vara, sünd, vanus või muud asjaolud,

q) tunnistades, et puuetega naised ja tüdrukud, nii kodus kui ka väljaspool, on sageli suuremas vägivalla, vigastuste või väärkohtlemise, hooletusse jätmise või väärkohtlemise, kuritarvitamise või ärakasutamise ohus;

(r) tunnistades, et puuetega lapsed peaksid saama kõigi inimõiguste ja põhivabaduste täielikku kasutamist võrdsetel alustel teiste lastega, ning tuletades sellega seoses meelde lapse õiguste konventsiooni osalisriikide võetud kohustusi;

s) rõhutades vajadust võtta soolist aspekti arvesse kõigis jõupingutustes, et edendada puuetega inimeste inimõiguste ja põhivabaduste täielikku kasutamist;

t) rõhutades tõsiasja, et enamik puuetega inimesi elab vaesuses, ning tunnistades sellega seoses tungivat vajadust tegeleda vaesuse negatiivse mõjuga puuetega inimestele;

u) arvestades, et puuetega inimeste täieliku kaitse eeltingimuseks on rahu ja julgeoleku keskkond, mis põhineb ÜRO põhikirjas sätestatud eesmärkide ja põhimõtete täielikul austamisel ning kohaldatavate inimõiguslepingute järgimisel, eriti ajal, mil relvakonfliktid ja välisokupatsioon;

v) tunnistades, et juurdepääs füüsilisele, sotsiaalsele, majanduslikule ja kultuurilisele keskkonnale, tervishoiule ja haridusele, samuti teabele ja kommunikatsioonile on oluline, et võimaldada puuetega inimestel täielikult kasutada kõiki inimõigusi ja põhivabadusi;

(w) arvestades, et iga üksikisik, kellel on kohustused teiste ja kogukonna ees, kuhu ta kuulub, peab püüdma edendada ja austada rahvusvahelises inimõiguste seaduses tunnustatud õigusi;

x) olles veendunud, et perekond on ühiskonna loomulik ja põhiüksus ning tal on õigus ühiskonna ja riigi kaitsele ning et puuetega inimesed ja nende pereliikmed peaksid saama vajalikku kaitset ja abi, et võimaldada peredel anda oma panus täielikult puuetega inimeste õiguste võrdne kasutamine

y) olles veendunud, et laiaulatuslik ja ühtne puuetega inimeste õiguste ja väärikuse edendamist ja kaitset käsitlev rahvusvaheline konventsioon annab olulise panuse puuetega inimeste sügavate sotsiaalsete ebasoodsate tingimuste ületamiseks ning nende osalemise suurendamiseks tsiviil-, poliitilises ja majandustegevuses , võrdsete võimalustega sotsiaal- ja kultuurielu – nii arenenud kui ka arengumaades,

on kokku leppinud järgmises:

Artikkel 1 Eesmärk

Käesoleva konventsiooni eesmärk on edendada, kaitsta ja tagada, et kõik puuetega inimesed saaksid täielikult ja võrdselt kasutada kõiki inimõigusi ja põhivabadusi ning edendada nende loomupärase väärikuse austamist.

Puuetega inimeste hulka kuuluvad isikud, kellel on pikaajaline füüsiline, vaimne, intellektuaalne või sensoorne puue, mis erinevate takistustega suheldes võib takistada neil täielikult ja tõhusalt teistega võrdsetel alustel osaleda ühiskonnaelus.

Artikkel 2 Mõisted

Käesoleva konventsiooni kohaldamisel:

"suhtlemine" hõlmab keelte, tekstide, punktkirja, puutetundlikku suhtlust, suures kirjas, juurdepääsetavat multimeediumit, samuti trükitud materjale, heli, lihtsat keelt, lugejaid ning lisa- ja alternatiivseid meetodeid, suhtlusviise ja -vorme, sealhulgas juurdepääsetavat teabevahetust. tehnoloogia;

„keel” hõlmab kõne- ja viipekeeli ning muid mittekõnekeeli;

puude alusel diskrimineerimine – igasugune eristamine, välistamine või piirang puude alusel, mille eesmärk või tagajärg on vähendada või keelata kõigi inimõiguste ja põhiõiguste tunnustamine, realiseerimine või kasutamine teistega võrdsetel alustel. vabadused, olgu need siis poliitilised, majanduslikud, sotsiaalsed, kultuurilised, tsiviil- või mis tahes muus valdkonnas. See hõlmab kõiki diskrimineerimise vorme, sealhulgas mõistlike abinõude andmisest keeldumist;

„mõistlikud abinõud” – vajaduse korral konkreetsel juhul vajalike ja asjakohaste muudatuste ja kohanduste tegemine ilma ebaproportsionaalset või ülemäärast koormust panemata, et tagada puuetega inimeste kõigi inimõiguste ja põhivabaduste kasutamine või nende kasutamine teistega võrdsetel alustel. ;

"Universaalne disain" tähendab toodete, keskkondade, programmide ja teenuste disainimist, et muuta need kõigile inimestele võimalikult suures ulatuses kasutatavaks, ilma kohandamise või erikujunduse vajaduseta. „Universaalne disain” ei välista vajaduse korral abivahendeid konkreetsetele puuetega inimestele.

Artikkel 3 Üldpõhimõtted

Selle konventsiooni põhimõtted on järgmised:

a) isiku loomupärase väärikuse, isikliku autonoomia, sealhulgas vabaduse teha oma valikuid, ja sõltumatuse austamine;

b) mittediskrimineerimine;

c) täielik ja tõhus kaasamine ja osalemine ühiskonnas;

d) puuetega inimeste tunnuste austamine ja nende aktsepteerimine inimkonna mitmekesisuse ja inimkonna osana;

e) võrdsed võimalused;

f) juurdepääsetavus;

g) meeste ja naiste võrdõiguslikkus;

h) austus puuetega laste arenemisvõimete vastu ja austus puuetega laste õiguse vastu säilitada oma individuaalsus.

Artikkel 4 Üldised kohustused

1. Osalisriigid kohustuvad tagama ja edendama kõigi puuetega inimeste kõigi inimõiguste ja põhivabaduste täielikku kasutamist ilma igasuguse puude alusel diskrimineerimiseta. Selleks kohustuvad osalevad riigid:

a) võtab kõik asjakohased seadusandlikud, haldus- ja muud meetmed käesolevas konventsioonis tunnustatud õiguste rakendamiseks;

(b) võtma kõik asjakohased meetmed, sealhulgas õigusaktid, et muuta või tühistada kehtivaid puuetega inimesi diskrimineerivaid seadusi, määrusi, kombeid ja tavasid;

c) võtta kõigis poliitikates ja programmides arvesse puuetega inimeste inimõiguste kaitset ja edendamist;

d) hoiduma mis tahes tegevusest või meetoditest, mis ei ole käesoleva konventsiooniga kooskõlas, ning tagama, et riigiasutused ja institutsioonid tegutsevad kooskõlas käesoleva konventsiooniga;

e) võtma kõik asjakohased meetmed, et kõrvaldada puude alusel diskrimineerimine mis tahes isiku, organisatsiooni või eraettevõtte poolt;

f) viia läbi või soodustada selliste universaalse disainiga toodete, teenuste, seadmete ja objektide uurimis- ja arendustegevust, edendada nende kättesaadavust ja kasutamist (nagu on määratletud käesoleva konventsiooni artiklis 2), mida saab kohandada isiku konkreetsetele vajadustele. puue ja nõuavad võimalikult vähe kohandamist ja minimaalseid kulusid, edendavad ka universaalse disaini ideed standardite ja juhiste väljatöötamisel;

g) viib läbi või soodustab puuetega inimestele sobivate uute tehnoloogiate, sealhulgas info- ja sidetehnoloogia, liikumisabivahendite, seadmete ja abitehnoloogiate kättesaadavust ja kasutamist ning soodustab teadus- ja arendustegevust, eelistades odavat tehnoloogiat;

h) pakkuda puuetega inimestele juurdepääsetavat teavet liikumisabivahendite, seadmete ja abitehnoloogiate, sealhulgas uute tehnoloogiate, samuti muude abivormide, tugiteenuste ja -rajatiste kohta;

(i) Soodustada käesolevas konventsioonis tunnustatud õiguste õpetamist puuetega inimestega töötavatele spetsialistidele ja töötajatele, et parandada nende õigustega tagatud abi ja teenuste osutamist.

2. Seoses majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õigustega kohustub iga osalisriik kasutama võimalikult suures ulatuses tema käsutuses olevaid ressursse ja vajaduse korral kasutama rahvusvahelist koostööd, meetmeid, et järk-järgult saavutada nende õiguste täielik realiseerimine ilma piirata käesolevas konventsioonis sätestatud kohustusi, mis on rahvusvahelise õiguse alusel vahetult kohaldatavad.

3. Käesoleva konventsiooni rakendamiseks vajalike õigusaktide ja poliitika väljatöötamisel ja rakendamisel ning muudes puuetega inimesi mõjutavates küsimustes otsustamise protsessides peavad osalisriigid puuetega inimestega, sealhulgas puuetega lastega, nende esindusorganisatsioonide kaudu tihedalt nõu ja kaasavad neid aktiivselt.

4. Miski käesolevas konventsioonis ei mõjuta sätteid, mis soodustavad rohkem puuetega inimeste õiguste realiseerimist ja mis võivad sisalduda osalisriigi seadustes või selles riigis kehtivas rahvusvahelises õiguses. Üheski konventsiooniosalises riigis tunnustatud või olemasolevaid inimõigusi või põhivabadusi ei piirata ega piirata seaduse, konventsiooni, määruse või tavade alusel ettekäändel, et käesolev konventsioon ei tunnusta selliseid õigusi või vabadusi või et neid tunnustatakse selles vähemal määral.

5. Käesoleva konventsiooni sätteid kohaldatakse liidumaade kõikide osade suhtes ilma piirangute ja eranditeta.

Artikkel 5 Võrdsus ja mittediskrimineerimine

1. Osalevad riigid tunnistavad, et kõik isikud on seaduse ees ja all võrdsed ning neil on õigus võrdsele kaitsele ja võrdsele õigusele ilma igasuguse diskrimineerimiseta.

2. Osalisriigid keelavad igasuguse diskrimineerimise puude alusel ning tagavad puuetega inimestele võrdse ja tõhusa õiguskaitse mis tahes alusel diskrimineerimise eest.

3. Võrdõiguslikkuse edendamiseks ja diskrimineerimise kaotamiseks võtavad osalisriigid kõik vajalikud meetmed mõistlike abinõude tagamiseks.

4. Erimeetmeid, mis on vajalikud puuetega inimeste sisulise võrdõiguslikkuse kiirendamiseks või saavutamiseks, ei loeta diskrimineerimiseks käesoleva konventsiooni tähenduses.

Artikkel 6 Puuetega naised

1. Osalisriigid tunnistavad, et puuetega naisi ja tüdrukuid diskrimineeritakse mitmekordselt, ning võtavad sellega seoses meetmeid, et tagada neile kõigi inimõiguste ja põhivabaduste täielik ja võrdne kasutamine.

2. Osalisriigid võtavad kõik asjakohased meetmed, et tagada naiste täielik areng, edu ja mõjuvõimu suurendamine, et tagada neile käesolevas konventsioonis sätestatud inimõiguste ja põhivabaduste kasutamine.

Artikkel 7 Puuetega lapsed

1. Osalisriigid võtavad kõik vajalikud meetmed tagamaks, et puuetega lapsed saaksid täielikult kasutada kõiki inimõigusi ja põhivabadusi teiste lastega võrdsetel alustel.

2. Kõigis puuetega lapsi puudutavates meetmetes tuleb esmajärjekorras lähtuda lapse huvidest.

3. Osalisriigid tagavad, et puuetega lastel on teiste lastega võrdsetel alustel õigus vabalt väljendada oma seisukohti kõigis neid puudutavates küsimustes, millele omistatakse nende vanusele ja küpsusele vastav kaaluk. eakohast abi selle tegemisel.

Artikkel 8 Haridustöö

1. Osalisriigid kohustuvad võtma kiireid, tõhusaid ja asjakohaseid meetmeid, et:

a) tõsta teadlikkust puuetega seotud probleemidest kogu ühiskonnas, sealhulgas perekonna tasandil, ning tugevdada puuetega inimeste õiguste ja väärikuse austamist;

(b) võidelda puuetega inimeste vastu suunatud stereotüüpide, eelarvamuste ja kahjulike tavade, sealhulgas soost ja vanusest tulenevate tavade vastu kõigis eluvaldkondades;

c) edendada puuetega inimeste potentsiaali ja panust.

2. Sel eesmärgil võetud meetmed hõlmavad järgmist:

a) tõhusate avalike hariduskampaaniate käivitamine ja pidamine, mille eesmärk on:

i) arendada tundlikkust puuetega inimeste õiguste suhtes;

ii) edendada puuetega inimeste positiivset kuvandit ja nende avalikkuse paremat mõistmist;

iii) edendada puuetega inimeste oskuste, tugevuste ja võimete ning nende panuse tunnustamist töökohal ja tööturul;

b) haridus kõigil haridussüsteemi tasanditel, sealhulgas kõigi laste seas alates varasest east, puuetega inimeste õiguste austamine;

c) julgustades kogu meediat kujutama puuetega inimesi viisil, mis on kooskõlas käesoleva konventsiooni eesmärgiga;

d) puuetega inimesi ja nende õigusi käsitlevate haridus- ja teadlikkuse tõstmise programmide edendamine.

Artikkel 9 Kättesaadavus

1. Et võimaldada puuetega inimestel elada iseseisvat elu ja osaleda täielikult kõigis eluvaldkondades, võtavad osalisriigid asjakohaseid meetmeid tagamaks, et puuetega inimestel oleks teistega võrdsetel alustel juurdepääs füüsilisele keskkonnale, transpordile ja teabele. ja side, sealhulgas info- ja sidetehnoloogiad ja -süsteemid, samuti muud avalikkusele avatud või pakutavad rajatised ja teenused nii linna- kui ka maapiirkondades. Need meetmed, mis hõlmavad juurdepääsu takistuste ja tõkete tuvastamist ja kõrvaldamist, peaksid hõlmama eelkõige:

a) hoonetel, teedel, transpordil ja muudel sise- ja välisobjektidel, sealhulgas koolid, elamud, meditsiiniasutused ja töökohad;

b) teabe-, side- ja muud teenused, sealhulgas elektroonilised teenused ja hädaabiteenused.

2. Osalisriigid võtavad ka asjakohaseid meetmeid, et:

a) töötada välja, rakendada ja jälgida üldsusele avatud või pakutavate rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse miinimumstandardeid ja suuniseid ning jälgida nende järgimist;

b) tagama, et eraettevõtted, mis pakuvad üldsusele avatud või neile pakutavaid rajatisi ja teenuseid, võtaksid arvesse kõiki puuetega inimeste juurdepääsetavuse aspekte;

c) pakkuda koolitust kõikidele asjaosalistele puuetega inimeste juurdepääsetavuse küsimustes;

d) varustada hooned ja muud üldsusele avatud rajatised punktkirjas ja kergesti loetavas ja arusaadavas vormis siltidega;

e) osutama mitmesuguseid assistent- ja vahendusteenuseid, sealhulgas giide, lugejaid ja professionaalseid viipekeeletõlke, et hõlbustada juurdepääsu hoonetele ja muudele üldsusele avatud rajatistele;

f) töötama välja muid asjakohaseid abi- ja toetuse vorme puuetega inimestele, et tagada nende juurdepääs teabele;

(g) edendada puuetega inimeste juurdepääsu uutele info- ja sidetehnoloogiatele ja süsteemidele, sealhulgas Internetile;

h) soodustada algselt juurdepääsetavate info- ja sidetehnoloogiate ja -süsteemide kavandamist, arendamist, tootmist ja levitamist, et need tehnoloogiad ja süsteemid oleksid kättesaadavad minimaalsete kuludega.

Artikkel 10 Õigus elule

Osalisriigid kinnitavad veel kord iga inimese võõrandamatut õigust elule ja võtavad kõik vajalikud meetmed tagamaks, et puuetega inimesed saaksid seda tõhusalt kasutada teistega võrdsetel alustel.

Artikkel 11 Riski- ja humanitaarhädaolukorrad

Osalisriigid võtavad kooskõlas oma rahvusvahelisest õigusest, sealhulgas rahvusvahelisest humanitaarõigusest ja rahvusvahelisest inimõigusseadusest tulenevate kohustustega, kõik vajalikud meetmed, et tagada puuetega inimeste kaitse ja ohutus ohuolukordades, sealhulgas relvakonfliktide, humanitaarhädaolukordade ja looduskatastroofide korral. .

Artikkel 12 Võrdsus seaduse ees

1. Osalevad riigid kinnitavad veel kord, et kõigil puuetega inimestel, olenemata nende asukohast, on õigus võrdsele õiguskaitsele.

2. Osalisriigid tunnistavad, et puuetega inimestel on kõigis eluvaldkondades teistega võrdselt teovõime.

3. Osalisriigid võtavad asjakohaseid meetmeid, et tagada puuetega inimestele juurdepääs toetusele, mida nad võivad vajada oma õigusvõime teostamiseks.

4. Osalisriigid tagavad, et kõik õigus- ja teovõime teostamisega seotud meetmed hõlmavad asjakohaseid ja tõhusaid kaitsemeetmeid kuritarvituste ärahoidmiseks kooskõlas rahvusvahelise inimõigusseadusega. Sellised kaitsemeetmed peaksid tagama, et teovõime teostamisega seotud meetmed austavad isiku õigusi, tahet ja eelistusi, on vabad huvide konfliktist ja lubamatust mõjutamisest, on proportsionaalsed ja kohandatud isiku olukorrale ning neid kohaldatakse võimalikult lühikese aja jooksul ja korrapäraselt. pädev, sõltumatu ja erapooletu asutus või kohus.

Need tagatised peavad olema proportsionaalsed sellega, mil määral sellised meetmed mõjutavad asjaomase isiku õigusi ja huve.

5. Vastavalt käesoleva artikli sätetele võtavad osalisriigid kõik asjakohased ja tõhusad meetmed, et tagada puuetega inimeste võrdsed õigused omada ja pärida vara, korraldada oma rahaasju ning võrdne juurdepääs pangalaenudele, hüpoteekidele. ja muud finantskrediidi vormid ning tagama, et puuetega inimesi ei jäetaks omavoliliselt ilma.

Artikkel 13 Õiguskaitse kättesaadavus

1. Osalisriigid tagavad, et puuetega inimestel oleks teistega võrdsetel alustel tõhus juurdepääs õigusemõistmisele, sealhulgas pakkudes menetluslikke ja eakohaseid tingimusi, et hõlbustada nende tõhusat täitmist otseste ja kaudsete osalejatena, sealhulgas tunnistajatena, kõigil etappidel. õigusliku protsessi, sealhulgas uurimise ja muude tootmiseelsete etappide kohta.

2. Puuetega inimeste õiguskaitsele tõhusa juurdepääsu hõlbustamiseks edendavad osalisriigid õigusemõistmises, sealhulgas politsei- ja vanglasüsteemides töötavate isikute asjakohast koolitust.

Artikkel 14 Isikuvabadus ja turvalisus

1. Osalisriigid tagavad, et puuetega inimesed teistega võrdsetel alustel:

a) neil on õigus isikuvabadusele ja turvalisusele;

b) kellelt ei ole ebaseaduslikult või omavoliliselt võetud vabadust ja et igasugune vabaduse võtmine on seadusega kooskõlas ning puude olemasolu ei saa mingil juhul vabaduse võtmise aluseks.

2. Osalisriigid tagavad, et kui puuetega inimestelt võetakse mis tahes menetluse alusel vabadus, on neil teistega võrdsetel alustel õigus saada rahvusvahelise inimõigusseadusega kooskõlas olevaid tagatisi ning et nende kohtlemine on kooskõlas eesmärkide ja eesmärkidega. konventsiooni põhimõtteid, sealhulgas mõistlike abinõude pakkumist.

Artikkel 15 Vabadus piinamisest ja julmast, ebainimlikust või alandavast kohtlemisest või karistamisest

1. Kedagi ei tohi piinata ega julmalt, ebainimlikult või alandavalt kohelda ega karistada. Eelkõige ei tohi ühegi inimesega teha meditsiinilisi või teaduslikke katseid ilma tema vaba nõusolekuta.

2. Osalisriigid võtavad kõik tõhusad seadusandlikud, haldus-, kohtu- või muud meetmed tagamaks, et puuetega inimesi teistega võrdsetel alustel ei piinata ega koheldaks või karistataks julmalt, ebainimlikult või alandavalt.

Artikkel 16. Vabadus ekspluateerimise, vägivalla ja kuritarvitamise eest

1. Osalisriigid võtavad kõik asjakohased seadusandlikud, administratiivsed, sotsiaalsed, hariduslikud ja muud meetmed, et kaitsta puuetega inimesi nii kodus kui ka väljaspool kõiki ärakasutamise, vägivalla ja väärkohtlemise vormisid, sealhulgas soopõhiseid aspekte.

2. Osalisriigid võtavad ka kõik asjakohased meetmed, et ära hoida ära igasugune ärakasutamine, vägivald ja kuritarvitamine, sealhulgas tagades puuetega inimestele, nende peredele ja puuetega inimeste hooldajatele sobiva vanuse- ja sootundliku abi ja toetuse. sealhulgas teadlikkuse tõstmise ja hariduse kaudu, kuidas ärakasutamist, vägivalda ja väärkohtlemist vältida, tuvastada ja neist teatada. Osalisriigid tagavad, et kaitseteenuseid osutatakse vanuse-, soo- ja puudetundlikul viisil.

3. Püüdes ära hoida igasuguseid ekspluateerimise, vägivalla ja kuritarvitamise vorme, tagavad osalisriigid, et kõik puuetega inimesi teenindavad asutused ja programmid alluvad sõltumatute asutuste tõhusale järelevalvele.

4. Osalisriigid võtavad kõik asjakohased meetmed, et edendada puuetega inimeste füüsilist, kognitiivset ja psühholoogilist taastumist, rehabilitatsiooni ja sotsiaalset taasintegreerimist, kes on mis tahes vormis ärakasutamise, vägivalla või väärkohtlemise ohvrid, sealhulgas kaitseteenuste osutamise kaudu. Selline taastumine ja taasintegreerimine toimub keskkonnas, mis edendab asjaomase isiku tervist, heaolu, eneseaustust, väärikust ja autonoomiat, ning see toimub vanuse- ja soopõhiselt.

5. Osalisriigid võtavad vastu tõhusad õigusaktid ja poliitikad, sealhulgas need, mis on suunatud naistele ja lastele, et tagada puuetega inimeste ekspluateerimise, vägivalla ja väärkohtlemise tuvastamine, uurimine ja vajaduse korral vastutusele võtmine.

Artikkel 17 Isiku puutumatuse kaitse

Igal puudega inimesel on õigus sellele, et tema füüsilist ja vaimset puutumatust austatakse teistega võrdsetel alustel.

Artikkel 18 Liikumisvabadus ja kodakondsus

1. Osalisriigid tunnustavad puuetega inimeste õigusi liikumisvabadusele, elukoha valikuvabadusele ja kodakondsusele teistega võrdsetel alustel, sealhulgas tagades, et puuetega inimesed:

a) neil on õigus omandada ja muuta kodakondsust ning neilt ei ole kodakondsust omavoliliselt või puude tõttu ära võetud;

b) ei takistata puude tõttu hankimast, omamast ja kasutamast dokumente, mis kinnitavad nende kodakondsust või muud isikut tõendavat dokumenti, ega kasutamast asjakohaseid protseduure, nagu immigratsioon, mis võivad olla vajalikud õiguse kasutamise hõlbustamiseks liikumisvabadusele;

c) neil oli õigus vabalt lahkuda mis tahes riigist, sealhulgas oma riigist;

d) neilt ei ole meelevaldselt või puude tõttu võetud õigust siseneda oma riiki.

2. Puudega lapsed registreeritakse kohe pärast sündi ning neil on sünnihetkest alates õigus nimele ja kodakondsusele ning võimalikult suures ulatuses õigus teada oma vanemaid ja õigus olla nende eest hoolitsetud.

Artikkel 19 Iseseisev elu ja osalemine kohalikus kogukonnas

Konventsiooni osalisriigid tunnustavad kõigi puuetega inimeste võrdset õigust elada oma alalises elukohas samade valikutega kui teised, ning võtavad tõhusaid ja asjakohaseid meetmeid, et soodustada puuetega inimeste ja nende isikute täielikku selle õiguse kasutamist. täielik kaasamine ja kaasamine kohalikku kogukonda, sealhulgas tagades, et:

a) puuetega inimestel oli teiste inimestega võrdsetel alustel võimalus valida oma elukoht ning kus ja kellega koos elada ning nad ei olnud kohustatud elama mingites konkreetsetes elutingimustes;

b) puuetega inimestel on juurdepääs mitmesugustele kodupõhistele, kogukonnapõhistele ja muudele kogukonnapõhistele tugiteenustele, sealhulgas isiklikule abile, mis on vajalik kogukonnas elamise ja kaasamise toetamiseks ning kogukonnast eraldamise või eraldatuse vältimiseks;

c) elanikkonnale mõeldud teenused ja avalikud rajatised on puuetega inimestele võrdselt juurdepääsetavad ja vastavad nende vajadustele.

Artikkel 20 Individuaalne liikuvus

Osalisriigid võtavad tõhusaid meetmeid, et tagada puuetega inimeste individuaalne liikuvus võimalikult sõltumatult, sealhulgas:

a) puuetega inimeste individuaalse liikuvuse edendamine viisil, ajal ja taskukohase hinnaga;

(b) puuetega inimeste juurdepääsu hõlbustamine kvaliteetsetele liikumisabivahenditele, seadmetele, abitehnoloogiatele ja abiteenustele, sealhulgas tehes need kättesaadavaks taskukohase hinnaga;

c) puuetega inimeste ja nendega töötavate spetsialistide liikumisoskuste koolitamine;
d) julgustada liikumisabivahendeid, seadmeid ja abitehnoloogiaid tootvaid ettevõtteid võtma arvesse puuetega inimeste liikuvuse kõiki aspekte.

Artikkel 21 Sõna- ja veendumusvabadus ning juurdepääs teabele

Osalisriigid võtavad kõik asjakohased meetmed tagamaks, et puuetega inimestel on õigus sõna- ja veendumusvabadusele, sealhulgas vabadus otsida, saada ja levitada teavet ja ideid teistega võrdsetel alustel kõigi oma suhtluse vormide kaudu. valik, nagu on määratletud käesoleva konventsiooni artiklis 2, sealhulgas:

a) puuetega inimestele üldsusele mõeldud teabe pakkumine juurdepääsetavas vormis ja tehnoloogiate abil, mis võtavad arvesse puude eri vorme, õigeaegselt ja ilma lisatasuta;

b) ametlikus suhtluses: viipekeelte, punktkirja, täiendus- ja alternatiivsete suhtlusviiside ning kõigi muude puuetega inimeste valitud suhtlusviiside, -meetodite ja -vormingute kasutamise aktsepteerimine ja kasutamise edendamine;

c) ergutada aktiivselt üldsusele teenuseid pakkuvaid eraettevõtteid, sealhulgas Interneti kaudu, pakkuma teavet ja teenuseid puuetega inimestele juurdepääsetavas ja juurdepääsetavas vormingus;

d) meedia, sealhulgas Interneti kaudu teavet pakkuvate meediakanalite julgustamine tegema oma teenused puuetega inimestele kättesaadavaks;

e) viipekeelte kasutamise tunnustamine ja soodustamine.

Artikkel 22 Privaatsus

1. Hoolimata elukohast või elamistingimustest ei tohi puudega isikut oma eraelu, perekonna, kodu või kirjavahetuse ja muu suhtluse puutumatuse suhtes meelevaldselt või ebaseaduslikult rünnata ega tema au ja mainet õigusvastaselt rünnata. Puuetega inimestel on õigus seaduse kaitsele selliste rünnakute või rünnakute eest.

2. Osalevad riigid kaitsevad puuetega inimeste isikut, tervislikku seisundit ja rehabilitatsiooni puudutava teabe konfidentsiaalsust teistega võrdsetel alustel.

Artikkel 23 Austus kodu ja perekonna vastu

1. Osalisriigid võtavad tõhusaid ja asjakohaseid meetmeid, et kõrvaldada puuetega inimeste diskrimineerimine kõigis abielu, perekonna, lapsevanemaks olemise ja isiklike suhetega seotud küsimustes teistega võrdsetel alustel, püüdes samas tagada, et:

a) kõigi abieluikka jõudnud puuetega inimeste õigust abielluda ja perekonda luua tunnustatakse abikaasade vabal ja täielikul nõusolekul;

(b) tunnustama puuetega inimeste õigusi teha vabu ja vastutustundlikke otsuseid laste arvu ja vahemaa kohta ning saada juurdepääsu eakohasele teabele ja haridusele reproduktiivkäitumise ja pereplaneerimise kohta ning pakkuda neile vahendeid nende õiguste kasutamiseks;

c) puuetega inimesed, sealhulgas lapsed, säilitavad oma viljakuse teistega võrdsetel alustel.

2. Osalisriigid tagavad puuetega inimeste õigused ja kohustused seoses eestkoste, eestkoste, eestkoste, lapsendamise või sarnaste institutsioonidega, kui need mõisted on siseriiklikes õigusaktides olemas; Igal juhul on lapse parimad huvid esmatähtsad. Osalisriigid osutavad puuetega inimestele piisavat abi nende lastekasvatuskohustuste täitmisel.

3. Osalisriigid tagavad, et puuetega lastel on pereelus võrdsed õigused. Nende õiguste realiseerimiseks ja puuetega laste varjamise, hülgamise, kõrvalehoidmise või eraldamise vältimiseks kohustuvad osalisriigid pakkuma puuetega lastele ja nende peredele algusest peale igakülgset teavet, teenuseid ja tuge.

4. Osalisriigid tagavad, et last ei eraldata vanematest vastu nende tahtmist, välja arvatud juhul, kui pädevad asutused, kelle suhtes kohaldatakse kohtulikku läbivaatamist, kooskõlas kohaldatavate seaduste ja menetlustega otsustavad, et selline eraldamine on vajalik lapse parimates huvides. Mingil juhul ei tohi last vanematest eraldada kas lapse või ühe või mõlema vanema puude tõttu.

5. Osalisriigid kohustuvad juhul, kui lähisugulased ei suuda puudega lapse eest hoolitseda, tegema kõik endast oleneva asendushoolduse korraldamiseks kaugemate sugulaste kaasamise kaudu, ja kui see ei ole võimalik, siis pere loomise kaudu. tingimused lapse elamiseks kohalikus kogukonnas.

Artikkel 24 Haridus

1. Osalisriigid tunnustavad puuetega inimeste õigust haridusele. Selle õiguse realiseerimiseks ilma diskrimineerimiseta ja võrdsete võimaluste alusel pakuvad osalisriigid kaasavat haridust kõigil tasanditel ja elukestvat õpet, püüdes samal ajal:

a) inimpotentsiaali, samuti väärikuse ja eneseaustuse täielikku arendamist ning inimõiguste, põhivabaduste ja inimeste mitmekesisuse austamise tugevdamist;

b) arendada maksimaalselt puuetega inimeste isiksust, andeid ja loovust ning vaimseid ja füüsilisi võimeid;

c) võimaldada puuetega inimestel tõhusalt osaleda vabas ühiskonnas.

2. Selle õiguse kasutamisel tagavad osalisriigid, et:

a) puuetega inimesi ei jäeta puude alusel välja üldharidussüsteemist ning puudega lapsi ei jäeta välja tasuta ja kohustuslikust alg- või keskhariduse süsteemist;

b) puuetega inimestel on oma elukohas võrdne juurdepääs kaasavale, kvaliteetsele ja tasuta alg- ja keskharidusele;

c) pakutakse individuaalsetele vajadustele vastavaid mõistlikke majutusvõimalusi;

d) puuetega inimesed saavad üldharidussüsteemis vajalikku tuge, et hõlbustada nende tõhusat õppimist;

(e) Keskkonnas, mis maksimeerib õppimist ja sotsiaalset arengut, pakutakse täieliku kaasamise tagamiseks tõhusat individuaalset tuge.

3. Osalisriigid annavad puuetega inimestele võimaluse õppida elu- ja sotsialiseerumisoskusi, et hõlbustada nende täielikku ja võrdset osalemist hariduses ja kohaliku kogukonna liikmena. Osalevad riigid võtavad sellega seoses asjakohaseid meetmeid, sealhulgas:

a) edendada punktkirja, alternatiivsete stsenaariumide, laiendavate ja alternatiivsete meetodite, suhtlusviiside ja -vormingute omandamist, samuti orienteerumis- ja liikuvusoskusi ning edendada kaaslaste tuge ja juhendamist;

b) edendada viipekeele omandamist ja kurtide keelelise identiteedi edendamist;

c) tagama, et pimedate, kurtide või pimekurtide inimeste, eriti laste haridust võimaldatakse inimesele kõige sobivamate keelte ja suhtlusmeetodite kaudu ning õppimist kõige soodsamas keskkonnas. ja sotsiaalne areng.

4. Selle õiguse elluviimise tagamiseks võtavad osalisriigid asjakohaseid meetmeid, et värvata õpetajaid, sealhulgas puuetega õpetajaid, kes valdavad viipekeelt ja/või punktkirja, ning koolitada spetsialiste ja personali, kes töötavad kõigil haridustasemetel. süsteem. Selline koolitus hõlmab puuetega inimeste koolitust ning sobivate augmentatiivsete ja alternatiivsete meetodite, suhtlusmeetodite ja -vormingute, õppemeetodite ja -materjalide kasutamist puuetega inimeste toetamiseks.

5. Osalisriigid tagavad puuetega inimestele juurdepääsu üldkõrgharidusele, kutseõppele, täiskasvanuharidusele ja elukestvale õppele ilma diskrimineerimiseta ja teistega võrdsetel alustel. Sel eesmärgil tagavad osalisriigid puuetega inimeste jaoks mõistliku abinõu.

Artikkel 25 Tervishoid

Osalisriigid tunnistavad, et puuetega inimestel on õigus kõrgeimale võimalikule tervisetasemele ilma puude alusel diskrimineerimiseta. Osalisriigid võtavad kõik vajalikud meetmed tagamaks, et puuetega inimestele on juurdepääs sootundlikele tervishoiuteenustele, sealhulgas tervislikel põhjustel taastusravile. Eelkõige osalevad riigid:

a) pakkuda puuetega inimestele sama valikut, kvaliteeti ja taset tasuta või odavaid tervishoiuteenuseid ja -programme kui teistele inimestele, sealhulgas seksuaal- ja reproduktiivtervise valdkonnas ning elanikkonnale pakutavate rahvatervise programmide kaudu;

(b) osutama tervishoiuteenuseid, mida puuetega inimesed vajavad otseselt nende puude tõttu, sealhulgas varajane diagnoosimine ja vajaduse korral sekkumine ja teenused, mille eesmärk on minimeerida ja vältida puude edasist esinemist, sealhulgas laste ja eakate seas. ;

c) korraldama need tervishoiuteenused nende inimeste elukohale võimalikult lähedal, sealhulgas maapiirkondades;

d) nõuda, et tervishoiutöötajad osutaksid puuetega inimestele sama kvaliteediga teenuseid, mida osutatakse teistele, sealhulgas vaba ja teadliku nõusoleku alusel, muu hulgas tõstes teadlikkust puuetega inimeste inimõigustest, väärikusest, autonoomiast ja vajadustest. puuetega inimesed hariduse ja avaliku ja eratervishoiu eetikastandardite kaudu;

e) keelata puuetega inimeste diskrimineerimine tervise- ja elukindlustuse pakkumisel, kui see on siseriikliku õigusega lubatud, ning tagada, et seda antakse õiglasel ja mõistlikul alusel;

f) ei keela puude alusel diskrimineerivalt tervishoiu- või tervishoiuteenuseid ega toitu ega vedelikke.

Artikkel 26 Habilitatsioon ja rehabilitatsioon

1. Osalisriigid võtavad, sealhulgas teiste puuetega inimeste toetusel, tõhusaid ja asjakohaseid meetmeid, et võimaldada puuetega inimestel saavutada ja säilitada maksimaalne iseseisvus, täielik füüsiline, vaimne, sotsiaalne ja kutsealane võimekus ning täielik kaasatus ja osalemine kõigis aspektides. elust. Selleks korraldavad, tugevdavad ja laiendavad osalevad riigid kõikehõlmavaid habilitatsiooni- ja rehabilitatsiooniteenuseid ja -programme, eriti tervishoiu, tööhõive, hariduse ja sotsiaalteenuste valdkonnas, nii et need teenused ja programmid:

a) need rakendati võimalikult varakult ja põhinesid indiviidi vajaduste ja tugevuste multidistsiplinaarsel hindamisel;

b) edendavad osalemist ja kaasamist kohalikus kogukonnas ja kõigis ühiskonnaelu aspektides, on oma olemuselt vabatahtlikud ja on puuetega inimestele kättesaadavad nende vahetule elukohale võimalikult lähedal, sealhulgas maapiirkondades.

2. Osalevad riigid soodustavad habilitatsiooni- ja rehabilitatsiooniteenuste valdkonnas töötavate spetsialistide ja personali esmase ja täiendõppe arendamist.

3. Osalisriigid edendavad habilitatsiooni ja rehabilitatsiooniga seotud puuetega inimeste abivahendite ja tehnoloogiate kättesaadavust, teadmisi ja kasutamist.

Artikkel 27 Töö ja tööhõive

1. Osalisriigid tunnustavad puuetega inimeste õigust töötada teistega võrdsetel alustel; see hõlmab õigust võimalusele teenida elatist tööga, mille puudega inimene vabalt valib või vastu võtab, tingimustes, kus tööturg ja töökeskkond on avatud, kaasav ja puuetega inimestele kättesaadav. Osalisriigid tagavad ja soodustavad tööõiguse realiseerimist, sealhulgas nende isikute poolt, kes saavad tööalase tegevuse käigus puudega, võttes, sealhulgas õigusaktide kaudu, asjakohaseid meetmeid, mis on suunatud eelkõige järgmisele:

a) puude alusel diskrimineerimise keelamine kõigis küsimustes, mis on seotud kõigi töövormidega, sealhulgas värbamise, töölevõtmise ja töölevõtmise tingimused, töökoha säilitamine, edutamine ning ohutud ja tervislikud töötingimused;

b) puuetega inimeste õiguste kaitsmine teistega võrdsetel alustel õiglastele ja soodsatele töötingimustele, sealhulgas võrdsetele võimalustele ja võrdsele tasule võrdse väärtusega töö eest, ohututele ja tervislikele töötingimustele, sealhulgas kaitsele ahistamise eest, ja kaebuste hüvitamine;

c) tagada, et puuetega inimesed saaksid kasutada oma töö- ja ametiühinguõigusi teistega võrdsetel alustel;

d) puuetega inimestele tõhusa juurdepääsu võimaldamine üldistele tehnilise ja kutsenõustamise programmidele, tööhõiveteenustele ning kutse- ja täiendõppele;

e) tööturu võimaluste laiendamine puuetega inimeste tööhõiveks ja edutamiseks, samuti abi osutamine töö leidmisel, saamisel, säilitamisel ja naasmisel;

f) füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise, ettevõtluse, ühistute arendamise ja oma ettevõtluse korraldamise võimaluste laiendamine;

g) puuetega inimeste töölevõtmine avalikus sektoris;

(h) puuetega inimeste palkamise soodustamine erasektoris asjakohaste poliitikate ja meetmete abil, mis võivad hõlmata positiivseid tegevusprogramme, stiimuleid ja muid meetmeid;

i) puuetega inimestele mõistlike abinõude pakkumine töökohal;

j) puuetega inimeste julgustamine avatud tööturul töökogemust omandama;

k) puuetega inimeste kutse- ja oskuste taastamise, töökoha säilitamise ja tööle naasmise programmide edendamine.

2. Osalisriigid tagavad, et puuetega inimesi ei hoita orjuses ega orjuses ning et neid kaitstakse teistega võrdsetel alustel sunniviisilise või kohustusliku töö eest.

Artikkel 28 Piisav elatustase ja sotsiaalkaitse

1. Osalisriigid tunnustavad puuetega inimeste õigust endale ja nende peredele piisavale elatustasemele, sealhulgas piisavale toidule, riietusele ja eluasemele, ning elutingimuste jätkuvale parandamisele ning võtavad asjakohaseid meetmeid selle elluviimise tagamiseks ja edendamiseks. seda õigust ilma puude alusel diskrimineerimiseta.

2. Osalisriigid tunnustavad puuetega inimeste õigust sotsiaalsele kaitsele ja kasutada seda õigust ilma puude alusel diskrimineerimiseta ning võtavad asjakohaseid meetmeid, et tagada ja edendada selle õiguse realiseerimist, sealhulgas meetmeid, et:

a) tagada puuetega inimestele võrdne juurdepääs puhtale veele ning tagada puuetega seotud vajaduste rahuldamiseks juurdepääs piisavatele ja taskukohastele teenustele, seadmetele ja muule abile;

b) tagada puuetega inimestele, eelkõige naistele, tüdrukutele ja eakatele puuetega inimestele juurdepääs sotsiaalkaitse ja vaesuse vähendamise programmidele;

(c) tagada, et vaesuses elavatel puuetega inimestel ja nende peredel on juurdepääs valitsuse abile puuetega seotud kulude katmiseks, sealhulgas asjakohane koolitus, nõustamine, rahaline abi ja asendushooldus;

d) tagada puuetega inimeste juurdepääs riiklikele eluasemeprogrammidele;

e) tagada puuetega inimestele juurdepääs pensionihüvitistele ja -programmidele.

Artikkel 29 Osalemine poliitilises ja avalikus elus

Osalisriigid tagavad puuetega inimestele poliitilised õigused ja võimaluse neid teistega võrdsetel alustel kasutada ning kohustuvad:

a) tagama, et puuetega inimestel oleks võimalik otse või vabalt valitud esindajate kaudu tõhusalt ja täielikult osaleda poliitilises ja avalikus elus teistega võrdsetel alustel, sealhulgas õigus ja võimalus hääletada ja olla valitud, eelkõige järgmistel juhtudel:

i) tagades, et hääletusprotseduurid, -vahendid ja -materjalid on sobivad, juurdepääsetavad ning kergesti mõistetavad ja kasutatavad;

ii) puuetega inimeste õiguse kaitsmine valimistel ja avalikel rahvahääletustel hirmutamata salajasel hääletusel ning kandideerida, tegelikult ametikohal olla ja täita kõiki avalikke ülesandeid kõigil valitsustasanditel – edendades samal ajal abistavate ja avalike rahvahääletuste kasutamist. vajaduse korral uued tehnoloogiad;

iii) puuetega inimeste kui valijate tahte vaba väljendamise tagamine ja selleks vajaduse korral nende abitaotluste rahuldamine nende poolt valitud isiku poolt hääletamisel;

(b) Edendada aktiivselt sellise keskkonna loomist, kus puuetega inimesed saavad tõhusalt ja täielikult osaleda avalike asjade korraldamises ilma diskrimineerimiseta ja teistega võrdsetel alustel, ning julgustada nende osalemist avalikes asjades, sealhulgas:

i) osalemine vabaühendustes ja ühendustes, mille töö on seotud riigi riigi ja poliitilise eluga, sealhulgas erakondade tegevuses ja nende juhtimises;

ii) puuetega inimeste organisatsioonide loomine ja nendega liitumine, et esindada puuetega inimesi rahvusvahelisel, riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil.

Artikkel 30 Kultuurielus osalemine, vaba aeg ja vaba aeg ning sport

1. Osalisriigid tunnustavad puuetega inimeste õigust osaleda teistega võrdsetel alustel kultuurielus ja võtavad kõik vajalikud meetmed tagamaks, et puuetega inimesed:

a) omama juurdepääsu kultuuriteostele juurdepääsetavas vormis;

b) tal oli juurdepääs telesaadetele, filmidele, teatrile ja muudele kultuuriüritustele juurdepääsetavas vormingus;

c) omama juurdepääsu kultuurilistele kohtadele või teenustele, nagu teatrid, muuseumid, kinod, raamatukogud ja turismiteenused, ning võimalikult suurel määral juurdepääsu riikliku kultuurilise tähtsusega monumentidele ja paikadele.

2. Osalisriigid võtavad asjakohaseid meetmeid, et võimaldada puuetega inimestel arendada ja kasutada oma loomingulist, kunstilist ja intellektuaalset potentsiaali mitte ainult enda kasuks, vaid ka kogu ühiskonna rikastamiseks.

3. Osalisriigid võtavad kõik asjakohased rahvusvahelise õigusega kooskõlas olevad meetmed tagamaks, et intellektuaalomandi õigusi kaitsvad seadused ei kujutaks endast põhjendamatut ega diskrimineerivat takistust puuetega inimeste juurdepääsul kultuuriteostele.

4. Puuetega inimestel on teistega võrdsetel alustel õigus oma eristuva kultuurilise ja keelelise identiteedi tunnustamisele ja toetamisele, sealhulgas viipekeeltele ja kurtide kultuurile.

5. Osalisriigid võtavad asjakohased meetmed, et võimaldada puuetega inimestel teistega võrdsetel alustel osaleda vaba aja veetmises, vaba aja veetmises ja spordis:

a) julgustada ja edendada puuetega inimeste võimalikult täielikku osalemist üldistes sporditegevustes kõigil tasanditel;

(b) tagada puuetega inimestele võimalus korraldada, arendada ja osaleda spetsiaalselt puuetega inimestele mõeldud spordi- ja vaba aja tegevustes ning edendada sellega seoses, et neile antakse võrdsetel alustel asjakohane haridus, koolitus ja vahendid koos teistega;

c) tagada puuetega inimestele juurdepääs spordi-, puhke- ja turismirajatistele;

d) tagada puuetega lastele teiste lastega võrdne juurdepääs mängu-, vabaaja- ja sporditegevuses, sealhulgas koolisüsteemis toimuvas tegevuses;

e) tagada puuetega inimestele juurdepääs vaba aja, turismi, vaba aja ja spordiürituste korraldamisega tegelevate isikute teenustele.

Artikkel 31 Statistika ja andmete kogumine

1. Osalisriigid kohustuvad koguma piisavat teavet, sealhulgas statistilisi ja uurimisandmeid, et võimaldada neil välja töötada ja rakendada strateegiaid käesoleva konventsiooni rakendamiseks. Selle teabe kogumise ja salvestamise käigus peaksite:

a) järgima puuetega inimeste konfidentsiaalsuse ja privaatsuse tagamiseks seaduslikult kehtestatud kaitsemeetmeid, sealhulgas andmekaitsealaseid õigusakte;

b) järgima rahvusvaheliselt tunnustatud inimõiguste ja põhivabaduste kaitse standardeid ning statistiliste andmete kogumise ja kasutamise eetilisi põhimõtteid.

2. Vastavalt käesolevale artiklile kogutud teave jaotatakse vastavalt vajadusele ja seda kasutatakse selleks, et hõlbustada hindamist selle kohta, kuidas osalisriigid täidavad oma käesolevast konventsioonist tulenevaid kohustusi, ning tuvastada ja kõrvaldada tõkked, millega puuetega inimesed oma õiguste kasutamisel kokku puutuvad.

3. Osalisriigid vastutavad selle statistika levitamise ja puuetega inimestele ja teistele isikutele kättesaadavuse tagamise eest.

Artikkel 32 Rahvusvaheline koostöö

1. Osalisriigid tunnistavad rahvusvahelise koostöö ja selle edendamise tähtsust, et toetada riiklikke jõupingutusi käesoleva konventsiooni eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks ning võtavad sellega seoses asjakohaseid ja tõhusaid meetmeid riikidevahelistes ja vajaduse korral partnerluses asjaomaste rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonidega. ja kodanikuühiskond, eelkõige puuetega inimeste organisatsioonid. Sellised meetmed võivad hõlmata eelkõige:

a) tagada, et rahvusvaheline koostöö, sealhulgas rahvusvahelised arenguprogrammid, oleks puuetega inimesi hõlmav ja neile juurdepääsetav;

b) olemasolevate võimete tugevdamise hõlbustamine ja toetamine, sealhulgas vastastikuse teabe, kogemuste, programmide ja parimate tavade vahetamise kaudu;

c) koostöö edendamine teadusuuringute valdkonnas ning juurdepääs teaduslikele ja tehnilistele teadmistele;

d) vajaduse korral tehnilise ja majandusliku abi pakkumine, sealhulgas juurdepääsetavatele ja abitehnoloogiatele juurdepääsu hõlbustamise ja nende jagamise, samuti tehnosiirde kaudu.

2. Käesoleva artikli sätted ei mõjuta iga osalisriigi kohustusi täita oma käesolevast konventsioonist tulenevaid kohustusi.

Artikkel 33 Riiklik rakendamine ja järelevalve

1. Osalisriigid määravad vastavalt oma organisatsioonilisele struktuurile ühe või mitu valitsusasutust, kes vastutavad käesoleva konventsiooni rakendamisega seotud küsimuste eest, ning võtavad nõuetekohaselt arvesse võimalust luua või määrata valitsuses kooskõlastusmehhanism, et hõlbustada sellega seonduvat. töötada erinevates sektorites ja valdkondades.

2. Osalisriigid säilitavad, tugevdavad, määravad või loovad vastavalt oma õigus- ja haldusstruktuuridele struktuuri, sealhulgas vajaduse korral ühe või mitu sõltumatut mehhanismi, et edendada, kaitsta ja jälgida käesoleva konventsiooni rakendamist. Sellise mehhanismi määramisel või loomisel võtavad osalisriigid arvesse inimõiguste kaitse ja edendamise eest vastutavate riiklike institutsioonide staatuse ja toimimise põhimõtteid.

3. Kodanikuühiskond, eelkõige puuetega inimesed ja neid esindavad organisatsioonid, on täielikult kaasatud järelevalveprotsessi ja osalevad selles.

Artikkel 34 Puuetega inimeste õiguste komitee

1. Allpool sätestatud ülesannete täitmiseks moodustatakse puuetega inimeste õiguste komisjon (edaspidi "komitee").

2. Konventsiooni jõustumise ajal koosneb komitee kaheteistkümnest eksperdist. Pärast veel kuutkümmend konventsiooni ratifitseerimist või sellega ühinemist suureneb komitee liikmeskond kuue inimese võrra, ulatudes maksimaalselt kaheksateistkümne liikmeni.

3. Komitee liikmed töötavad isiklikult ning neil peab olema kõrge moraal ning tunnustatud pädevus ja kogemused käesoleva konventsiooniga hõlmatud valdkonnas. Osalisriikidel palutakse oma kandidaatide ülesseadmisel arvesse võtta käesoleva konventsiooni artikli 4 lõikes 3 sätestatud sätteid.

4. Komitee liikmed valivad osalisriigid, võttes nõuetekohaselt arvesse õiglast geograafilist jaotust, tsivilisatsiooni erinevate vormide ja peamiste õigussüsteemide esindatust, soolist tasakaalu ja puuetega ekspertide osalemist.

5. Komitee liikmed valitakse salajasel hääletusel osalisriikide poolt oma kodanike hulgast üles seatud kandidaatide nimekirjast osalisriikide konverentsi koosolekutel. Nendel koosolekutel, kus kaks kolmandikku osalisriikidest moodustavad kvoorumi, valitakse komiteesse need, kes saavad kõige rohkem hääli ja absoluutse enamuse kohalviibivate ja hääletavate osalisriikide esindajate häältest.

6. Esialgsed valimised korraldatakse hiljemalt kuue kuu jooksul alates käesoleva konventsiooni jõustumise kuupäevast. Vähemalt neli kuud enne iga valimist saadab ÜRO peasekretär osalevatele riikidele kirja, paludes neil esitada kahe kuu jooksul kandidaadid. Peasekretär koostab seejärel tähestikulises järjekorras nimekirja kõigist sel viisil ülesseatud kandidaatidest, märkides ära need osalisriigid, kes nad esitasid, ja edastab selle käesoleva konventsiooni osalisriikidele.

7. Komisjoni liikmed valitakse neljaks aastaks. Neid võib tagasi valida ainult üks kord. Kuue esimestel valimistel valitud liikme volitused aga aeguvad kaheaastase perioodi lõppedes; Vahetult pärast esimesi valimisi määrab nende kuue liikme nimed loosi teel käesoleva artikli lõikes 5 nimetatud koosolekul.

8. Kuue täiendava komiteeliikme valimine toimub koos käesoleva artikli asjakohaste sätetega reguleeritavate korraliste valimistega.

9. Kui mõni komitee liige sureb või astub tagasi või teatab, et ta ei saa enam mingil muul põhjusel oma ülesandeid täita, nimetab selle liikme ametisse nimetanud osalisriik teise eksperdi, kes on kvalifitseeritud ametisse ülejäänud ametiaja jooksul. ja vastab käesoleva artikli asjakohastes sätetes sätestatud nõuetele.

10. Komitee kehtestab oma töökorra.

11. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretär tagab komiteele oma käesolevast konventsioonist tulenevate ülesannete tõhusaks täitmiseks vajaliku personali ja vahendid ning kutsub kokku oma esimese koosoleku.

12. Käesoleva konventsiooni kohaselt moodustatud komitee liikmed saavad ÜRO Peaassamblee poolt heaks kiidetud tasu ÜRO vahenditest Assamblee poolt kehtestatud viisil ja tingimustel, võttes arvesse ÜRO peaassamblee komitee kohustusi.

13. Komitee liikmetel on õigus saada Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni nimel missioonil töötavate ekspertide soodustusi, privileege ja immuniteete, nagu on sätestatud ÜRO privileegide ja immuniteetide konventsiooni vastavates osades.

Artikkel 35 Osalisriikide aruanded

1. Iga osalisriik esitab komiteele ÜRO peasekretäri vahendusel põhjaliku aruande konventsioonist tulenevate kohustuste täitmiseks võetud meetmete ja sellega seoses tehtud edusammude kohta kahe aasta jooksul pärast konventsiooniga ühinemist. käesoleva konventsiooni jõustumiseks asjaomase osalisriigi suhtes.

2. Seejärel esitavad osalisriigid järgmised aruanded vähemalt kord nelja aasta jooksul ja komitee nõudmisel.

3. Komitee kehtestab aruannete sisu reguleerivad suunised.

4. Osalisriik, kes on esitanud komiteele põhjaliku esialgse aruande, ei pea oma järgmistes aruannetes kordama varem esitatud teavet. Osalisriike kutsutakse üles kaaluma komiteele esitatavate aruannete koostamise muutmist avatud ja läbipaistvaks protsessiks ning võtma nõuetekohaselt arvesse käesoleva konventsiooni artikli 4 lõikes 3 sätestatud sätteid.

5. Aruanded võivad osutada teguritele ja raskustele, mis mõjutavad käesolevast konventsioonist tulenevate kohustuste täitmist.

Artikkel 36 Aruannete läbivaatamine

1. Komitee vaatab iga aruande läbi, teeb selle kohta ettepanekud ja üldised soovitused, mida ta peab asjakohaseks, ning edastab need asjaomasele osalisriigile. Osalisriik võib vastusena edastada komiteele mis tahes teabe, mille ta soovib. Komitee võib nõuda osalisriikidelt käesoleva konventsiooni rakendamisega seotud lisateavet.

2. Kui osalisriik hilineb aruande esitamisega oluliselt, võib komitee teavitada asjaomast osalisriiki, et kui aruannet ei esitata kolme kuu jooksul alates sellisest teatamisest, tuleb käesoleva konventsiooni rakendamine selles osalisriigis üle vaadata. komitee käsutuses oleva usaldusväärse teabe põhjal.

Komitee kutsub asjaomast osalisriiki sellises läbivaatamises osalema. Kui osalisriik esitab vastuseks vastava aruande, kohaldatakse käesoleva artikli lõike 1 sätteid.

3. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretär teeb aruanded kättesaadavaks kõigile osalevatele riikidele.

4. Osalisriigid tagavad, et nende aruanded on oma riigis üldsusele laialdaselt kättesaadavad ning et nende aruannetega seotud ettepanekud ja üldised soovitused on hõlpsasti kättesaadavad.

5. Kui komitee peab seda asjakohaseks, edastab ta osalisriikide aruanded ÜRO eriasutustele, fondidele ja programmidele ning teistele pädevatele organitele, et nad pööraksid nende tähelepanu nendes sisalduvatele tehnilise nõustamise või abi taotlusele või vajadusele viimane koos komitee tähelepanekute ja soovitustega (kui neid on) nende taotluste või juhiste kohta.

Artikkel 37 Osalisriikide ja komitee vaheline koostöö

1. Iga osalisriik teeb komiteega koostööd ja abistab selle liikmeid nende volituste täitmisel.

2. Suhetes osalisriikidega kaalub komitee nõuetekohaselt võimalusi ja vahendeid riigi suutlikkuse tugevdamiseks käesoleva konventsiooni rakendamiseks, sealhulgas rahvusvahelise koostöö kaudu.

Artikkel 38 Komitee suhted teiste organitega

Käesoleva konventsiooni tõhusa rakendamise hõlbustamiseks ja rahvusvahelise koostöö soodustamiseks sellega hõlmatud valdkonnas:

a) Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni eriagentuuridel ja muudel organitel on õigus olla esindatud käesoleva konventsiooni selliste sätete rakendamise kaalumisel, mis kuuluvad nende mandaadi alla. Kui komitee seda vajalikuks peab, võib ta kutsuda spetsialiseeritud asutusi ja muid pädevaid asutusi andma ekspertiisi konventsiooni rakendamise kohta nende volituste alla kuuluvates valdkondades. Komitee võib kutsuda spetsialiseeritud asutusi ja teisi ÜRO organeid esitama aruandeid konventsiooni rakendamise kohta nende tegevusvaldkonda kuuluvates valdkondades;

b) Oma volituste täitmisel konsulteerib komitee vajaduse korral teiste asjaomaste rahvusvaheliste inimõiguslepingutega loodud organitega, et tagada nende vastavate aruandlussuuniste, ettepanekute ja üldiste soovituste järjepidevus ning vältida kattumist ja paralleelsust nende rakendamisel. funktsioonid.

Artikkel 39 Komitee aruanne

Komitee esitab iga kahe aasta järel peaassambleele ning majandus- ja sotsiaalnõukogule oma tegevuse aruande ning võib osalisriikidelt saadud aruannete ja teabe põhjal teha ettepanekuid ja üldisi soovitusi. Sellised ettepanekud ja üldised soovitused sisalduvad komitee aruandes koos osalisriikide kommentaaridega (kui neid on).

Artikkel 40 Osalisriikide konverents

1. Osalisriigid kohtuvad korrapäraselt osalisriikide konverentsil, et arutada kõiki käesoleva konventsiooni rakendamisega seotud küsimusi.

2. Hiljemalt kuus kuud pärast käesoleva konventsiooni jõustumist kutsub Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretär kokku osalisriikide konverentsi. Järgmised koosolekud kutsub peasekretär kokku iga kahe aasta järel või osalisriikide konverentsi otsusel.

Artikkel 41 Depositoorium

Konventsiooni hoiulevõtja on Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretär.

Artikkel 42 Allkiri

Konventsioon on alates 30. märtsist 2007 avatud allakirjutamiseks kõikidele riikidele ja piirkondlikele iÜRO peakorteris New Yorgis.

Artikkel 43 Nõusolek olla seotud

Konventsiooni peavad ratifitseerima allakirjutanud riigid ja ametlikult kinnitama allakirjutanud piirkondliku integratsiooni organisatsioonid. Sellega võivad ühineda kõik riigid või piirkondliku integratsiooni organisatsioonid, kes ei ole konventsioonile alla kirjutanud.

Artikkel 44 Piirkondliku integratsiooni organisatsioonid

1. Piirkondliku integratsiooni organisatsioon – konkreetse piirkonna suveräänsete riikide asutatud organisatsioon, millele selle liikmesriigid on andnud pädevuse käesoleva konventsiooniga reguleeritavates küsimustes. Sellised organisatsioonid märgivad oma ametlikus kinnitus- või ühinemiskirjas oma pädevuse ulatuse käesoleva konventsiooniga reguleeritavates küsimustes. Seejärel teatavad nad depositooriumile kõigist olulistest muudatustest oma pädevuse ulatuses.

3. Käesoleva konventsiooni artikli 45 lõike 1 ning artikli 47 lõigete 2 ja 3 kohaldamisel ei võeta arvesse ühtegi piirkondliku integratsiooni organisatsiooni poolt hoiule antud dokumenti.

4. Piirkondliku integratsiooni organisatsioonid võivad oma pädevusse kuuluvates küsimustes kasutada oma hääleõigust osalisriikide konverentsil häälte arvuga, mis on võrdne nende käesoleva konventsiooniga ühinenud liikmesriikide arvuga. Selline organisatsioon ei kasuta oma hääleõigust, kui mõni tema liikmesriik kasutab seda õigust, ja vastupidi.

Artikkel 45 Jõustumine

1. Konventsioon jõustub kolmekümnendal päeval pärast kahekümnenda ratifitseerimis- või ühinemiskirja hoiuleandmist.

2. Iga riigi või piirkondliku integratsiooni organisatsiooni suhtes, kes ratifitseerib, ametlikult kinnitab või ühineb sellega pärast kahekümnenda sellise dokumendi hoiuleandmist, jõustub konventsioon kolmekümnendal päeval pärast sellise dokumendi hoiuleandmist.

Artikkel 46 Reservatsioonid

1. Reservatsioonid, mis ei ole kooskõlas käesoleva konventsiooni eesmärgi ja eesmärgiga, ei ole lubatud.

2. Broneeringud saab igal ajal tagasi võtta.

Artikkel 47 Muudatused

1. Iga osalisriik võib teha ettepaneku käesoleva konventsiooni muutmiseks ja esitada see Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretärile. Peasekretär edastab kõik muudatusettepanekud osalisriikidele, paludes neil teatada, kas nad pooldavad osalisriikide konverentsi kokkukutsumist ettepanekute arutamiseks ja nende üle otsustamiseks.

Kui nelja kuu jooksul alates sellise teate edastamisest pooldab vähemalt kolmandik osalisriikidest sellise konverentsi korraldamist, kutsub peasekretär kokku konverentsi ÜRO egiidi all. Peasekretär saadab kõik kohalviibivate ja hääletavate osalisriikide kahekolmandikulise häälteenamusega heaks kiidetud muudatused kinnitamiseks ÜRO Peaassambleele ja seejärel kõikidele osalisriikidele heakskiitmiseks.

2. Käesoleva artikli lõike 1 kohaselt heaks kiidetud ja heaks kiidetud muudatus jõustub kolmekümnendal päeval pärast seda, kui hoiule antud heakskiitmiskirjade arv jõuab kahe kolmandikuni osalisriikide arvust muudatuse heakskiitmise kuupäeval. Seejärel jõustub muudatus iga osalisriigi suhtes kolmekümnendal päeval pärast vastuvõtmiskirja hoiuleandmist. Muudatus on siduv ainult nendele liikmesriikidele, kes on selle vastu võtnud.

3. Kui osalisriikide konverents konsensuse alusel nii otsustab, jõustub käesoleva artikli lõike 1 kohaselt heaks kiidetud ja heaks kiidetud muudatus, mis puudutab eranditult artikleid 34, 38, 39 ja 40, kõigi osalisriikide suhtes alates 2009. aastast. kolmekümnendal päeval pärast seda, kui hoiule antud vastuvõtmiskirjade arv jõuab kahe kolmandikuni osalisriikide arvust käesoleva muudatuse heakskiitmise kuupäeval.

Artikkel 48 Denonsseerimine

Osalisriik võib käesoleva konventsiooni denonsseerida, teatades sellest kirjalikult Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretärile. Denonsseerimine jõustub ühe aasta möödumisel kuupäevast, mil peasekretär on sellise teate kätte saanud.

Artikkel 49 Juurdepääsetav formaat

Käesoleva konventsiooni tekst tuleb teha kättesaadavaks juurdepääsetavas vormingus.

Artikkel 50 Autentsed tekstid

Käesoleva konventsiooni inglise-, araabia-, hiina-, prantsuse-, vene- ja hispaaniakeelsed tekstid on võrdselt autentsed.

SELLE KINNITUSEKS on oma valitsuste poolt selleks nõuetekohaselt volitatud esindajad käesolevale konventsioonile alla kirjutanud.

Vaata ka teisi rahvusvahelisi inimõiguste dokumente:

Moskva Majandus- ja Õigusakadeemia

Õigusinstituut

Kursuse töö

Distsipliin: "rahvusvaheline õigus"

Teemal:

"ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioon, 2006"

Lõpetanud: 3. kursuse üliõpilane

Rühmad yubsh-1-11grzg

Lukjanenko V.A.

Kontrollinud: Batyr V.A.

Moskva 2013

Sissejuhatus

1. Puude kui inimõiguste küsimuse mõistmine

Konventsiooni põhimõtted

puuetega inimeste õiguste konventsioon

“Puuetega inimeste” praegune olukord välismaal

Venemaa ratifitseeris ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni

6. "Puuetega inimeste" praegune olukord Venemaal

Järeldus

Sissejuhatus

Puue on üks inimeksistentsi komponente. Peaaegu igaüks võib oma elu jooksul kogeda ajutisi või püsivaid häireid ning vanemaealistel võib esineda suuremaid raskusi. Puue ei ole ainult üksikisiku, vaid ka riigi ja kogu ühiskonna probleem. See kodanike kategooria vajab hädasti mitte ainult sotsiaalset kaitset, vaid ka ümbritsevate inimeste mõistmist oma probleemidest, mis ei väljendu mitte elementaarses haletsuses, vaid inimlikus kaastundes ja nende kui kaaskodanike võrdses kohtlemises.

2006. aastal ÜRO poolt vastu võetud puuetega inimeste õiguste konventsioon (CRPD) on „edendada, kaitsta ja tagada, et kõik puuetega inimesed saaksid täielikult ja võrdselt kasutada kõiki inimõigusi ja põhivabadusi ning edendada austust nende loomupärase väärikuse vastu. Konventsioon peegeldab suurt muutust ülemaailmses arusaamises puudest ja sellele reageerimisest.

1. Puude kui inimõiguste küsimuse mõistmine

Hinnanguliselt on üle 650 miljoni inimese (10% maailma elanikkonnast) puudega. 80% elab arengumaades. Valdav enamus neist seisavad silmitsi diskrimineerimise, tõrjutuse, tõrjutuse ja isegi kuritarvitamise probleemidega. Paljud puuetega inimesed elavad äärmises vaesuses, asutustes, neil puuduvad haridus- või töövõimalused ning nad seisavad silmitsi mitmete muude marginaliseerumisteguritega. Puuetega inimeste õiguste konventsiooni ja selle fakultatiivprotokolli jõustumine 2008. aasta mais tähistab uue ajastu algust edendada, kaitsta ja tagada, et kõik puuetega inimesed saaksid täielikult ja võrdselt kasutada kõiki inimõigusi ja põhivabadusi ning edendada nende loomupärase väärikuse austamist (artikkel 1). Konventsiooni väljatöötamine peegeldab põhimõttelist nihet puudele ja puuetega inimestele lähenemises.

Tähelepanu ei keskendu enam sellele, mis inimesel viga on. Selle asemel tunnustatakse puuet kui indiviidi suhtlemist keskkonnaga, mis ei arvesta indiviidi iseärasusi ning piirab või blokeerib indiviidi osalemist ühiskonnaelus. Seda lähenemist nimetatakse puude sotsiaalseks mudeliks. Puuetega inimeste õiguste konventsioon toetab seda mudelit ja viib seda edasi, tunnistades selgesõnaliselt puude kui inimõiguste probleemi.

Näiteks küsimuse asemel: Mis on puudega inimestel viga?

Tuleb küsida: mis on ühiskonnas valesti? Milliseid sotsiaalseid, majanduslikke, poliitilisi ja/või keskkonnatingimusi tuleb muuta, et kõik puuetega inimesed saaksid täielikult kasutada kõiki õigusi? Näiteks selle asemel, et küsida: kas teil on raske inimesi mõista, kuna olete kurt? Peaksite endalt küsima: kas teil on raske inimesi mõista, kuna nad ei suuda teiega suhelda? Sellest vaatenurgast on vaja tagada, et tuvastataks ja käsitletaks sotsiaalsed, õiguslikud, majanduslikud, poliitilised ja keskkonnatingimused, mis takistavad kõigi puuetega inimeste täielikku õiguste kasutamist. Puude vaatlemine läbi inimõiguste objektiivi tähendab arengut riikide ja kõigi ühiskonnasektorite mõtlemises ja käitumises.

Õigustepõhine lähenemine püüab leida võimalusi austada, toetada ja austada inimeste mitmekesisust, luues tingimused, mis võimaldavad paljudel inimestel, sealhulgas puuetega inimestel, mõtestatud osaleda. Nende õiguste kaitsmine ja edendamine ei piirdu ainult puuetega seotud eriteenuste osutamisega. Need hõlmavad meetmeid puuetega inimeste häbimärgistamise ja marginaliseerimisega seotud hoiakute ja käitumise muutmiseks. Need hõlmavad ka selliste poliitikate, seaduste ja programmide vastuvõtmist, mis eemaldavad tõkked ja tagavad puuetega inimestele kodaniku-, kultuuri-, majandus-, poliitiliste ja sotsiaalsete õiguste kasutamise. Õiguste tõeliseks realiseerimiseks tuleb õigusi piiravad poliitikad, seadused ja programmid asendada. Ühiskonnas kehtiva korra muutmiseks ja puuetega inimeste täielikku ühiskonnaelus osalemist takistavate barjääride lammutamiseks on vaja programme, teadlikkuse tõstmise üritusi ja sotsiaalset tuge. Lisaks tuleb puuetega inimestele tagada võimalused ühiskonnaelus täiel määral osaleda ja piisavad vahendid oma õiguste taotlemiseks.

Puuetega inimeste õiguste konventsioon tähistab puuetega inimeste ja neid esindavate organisatsioonide pika võitluse lõppu puude kui inimõiguste küsimuse täieliku tunnustamise nimel, mis sai alguse juba 1981. aastal rahvusvahelisest puuetega inimeste aastast. Puuetega inimeste võrdsete võimaluste võrdsustamist käsitlevate standardreeglite vastuvõtmine ÜRO Peaassamblee poolt 1993. aastal. Teised olulised verstapostid olid üldine soovitus nr 18 (1991) puuetega naiste kohta, mille võttis vastu naiste diskrimineerimise likvideerimise komitee. Üldkommentaar nr 5 (1994) puuetega inimeste kohta, mille on vastu võtnud majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste komitee, samuti piirkondlike lepingute vastuvõtmine, nagu Ameerika-vaheline konventsioon igasuguse puude alusel diskrimineerimise likvideerimise kohta (1999).

2. Konventsiooni põhimõtted

Konventsiooni artikkel 3 määratleb põhi- ja aluspõhimõtete kogumi. Need annavad juhiseid kogu konventsiooni tõlgendamiseks ja rakendamiseks, hõlmates kõiki küsimusi. Need on lähtepunktiks puuetega inimeste õiguste mõistmisel ja tõlgendamisel.

Mida need põhimõtted tähendavad? Loomupärane inimväärikus tähendab iga inimese väärtust. Kui austatakse puuetega inimeste väärikust, hinnatakse nende kogemusi ja arvamusi ning antakse neile teavet, kartmata füüsilist, psühholoogilist või emotsionaalset kahju. Puudub austus inimväärikuse vastu, kui näiteks tööandja sunnib pimedaid töötajaid kandma pealdisega kaitseriietust pime tagaküljel. Isiklik autonoomia tähendab võimet kontrollida oma elu ja omada vabadust teha oma valikuid. Puuetega inimeste isikliku autonoomia austamine tähendab seda, et puuetega inimestel on teistega võrdsed võimalused teha oma elus mõistlikke valikuid, nende privaatsusse sekkutakse minimaalselt ja nad saavad vajaduse korral asjakohase toetusega ise otsuseid teha. See põhimõte jookseb niidina läbi kogu konventsiooni ja on aluseks paljudele vabadustele, mida see selgesõnaliselt tunnustab.

Mittediskrimineerimise põhimõte tähendab, et igale inimesele on tagatud kõik õigused, ilma puude või rassi, nahavärvuse, soo, keele, usutunnistuse, poliitiliste või muude vaadete, rahvusliku või sotsiaalse päritolu, varalise seisundi tõttu. , sünd, vanus või mõni muu asjaolu. Mõistlik majutus tähendab vajaduse korral konkreetsel juhul vajalike ja asjakohaste muudatuste ja kohanduste tegemist ilma ebaproportsionaalset või ülemäärast koormust panemata, et tagada puuetega inimeste kõigi inimõiguste ja põhivabaduste kasutamine või nende kasutamine teistega võrdsetel alustel (artikkel 2).

Võrdsus tähendab ühiskonnas tingimuste loomist, mis austavad erinevusi, kõrvaldavad ebasoodsad tingimused ja tagavad, et kõik naised, mehed ja lapsed osalevad ühiskonnaelus võrdsetel tingimustel. Täielik ühiskonda kaasamine tähendab, et puuetega inimesi tunnustatakse ja väärtustatakse võrdsete osalistena. Nende vajadusi mõistetakse pigem sotsiaal-majandusliku korra lahutamatu osana, mitte kui eriline .

Täielik kaasamine nõuab juurdepääsetavat, takistusteta füüsilist ja sotsiaalset keskkonda. Näiteks tähendab täielik ja tõhus kaasamine seda, et puuetega inimesi ei jäeta poliitilistest valimisprotsessidest välja, tagades näiteks hääletamisruumide ligipääsu ning valimisprotseduuride ja materjalide kättesaadavuse erinevates vormingutes ning hõlpsasti arusaadavate ja mõistetavate kasutada.

Kaasamise ja ühiskonda kaasamise mõistega on seotud universaalse disaini mõiste, mis on konventsioonis määratletud kui objektide, keskkondade, programmide ja teenuste kujundamine nii, et need oleksid kõigile inimestele võimalikult suures ulatuses kasutatavad ilma kohandamise või erikujunduse vajaduseta (artikkel 2).

Vaatamata mõningatele nähtavatele või ilmsetele erinevustele on kõigil inimestel samad õigused ja väärikus. Konventsioon on suunatud puude (mis on meditsiiniline lähenemine) ennetamisele, kuid puude alusel diskrimineerimisele.

3. Puuetega inimeste õiguste konventsioon

Puuetega inimeste õiguste konventsioon on lai inimõiguste leping, mis hõlmab kõiki kodaniku-, kultuuri-, majandus-, poliitilisi ja sotsiaalseid õigusi. Konventsioon ei loo puuetega inimestele uusi õigusi; Selle asemel kirjeldatakse selles, mida kehtivad inimõigused puuetega inimeste jaoks tähendavad, ja selgitatakse osalisriikide kohustusi neid õigusi kaitsta ja edendada, et luua puuetega inimeste õiguste kasutamiseks soodne keskkond. Konventsioon sisaldab ka artikleid, mis käsitlevad haridustööd, juurdepääsetavust, riskiolukordi ja humanitaarhädaolukordi, õiguskaitse kättesaadavust, üksikisiku liikuvust, habilitatsiooni ja rehabilitatsiooni, samuti statistikat ja andmete kogumist inimuuringus sisalduvate soovituste rakendamise kohta. puuetega inimeste õigused.

Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste osas kinnitab puuetega inimeste õiguste konventsioon veel kord riikide kohustust tagada nende järkjärguline rakendamine, nagu on juba tunnustatud majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti artiklis 2. On oluline, et konventsioon tunnistaks tõsiasja, et puuetega inimeste võrdsete õiguste saavutamiseks on vaja saavutada nihkeid avalikkuse teadvuses ja võimalusel ka puuetega inimeste täielikku kaasamist (“kaasamist”) avalikku ellu. Konventsiooni artikkel 25 tunnustab puuetega inimeste õigust kõrgeimale võimalikule tervisetasemele ilma puude alusel diskrimineerimiseta. Artikkel 9 sätestab vajaduse tuvastada ja kõrvaldada tõkked, mis takistavad teabe- ja sideteenuste kättesaadavust. Sealhulgas tarbijatele usaldusväärse teabe pakkumine kaupade, tööde ja teenuste kohta.

Konventsiooni artiklis 30 on sätestatud, et osalisriigid võtavad kõik vajalikud meetmed tagamaks, et puuetega inimestel on juurdepääs kultuurilistele kohtadele või teenustele, nagu teatrid, muuseumid, kinod, raamatukogud ja turismiteenused, ning võimalikult suures ulatuses juurdepääs monumentidele. ja rahvuskultuuriliselt olulised objektid.

Paljud riigid on astunud olulisi samme täieliku osalemise takistuste kõrvaldamiseks või vähendamiseks. Paljudel juhtudel on kehtestatud õigusaktid, mis tagavad puuetega inimeste õiguse ja võimaluse koolis käia, töövõimalusi ja juurdepääsu avalikele rajatistele, kaotavad kultuurilised ja füüsilised barjäärid ning keelavad puuetega inimeste diskrimineerimise. On olnud tendentsi, et puuetega inimesi ei paigutata eriasutustesse, vaid antakse neile kogukonnas elamise võimalus.

Osades arenenud ja arengumaades pööratakse koolihariduse vallas üha enam tähelepanu „avatud haridusele“ ning sellest tulenevalt ka vähem tähelepanu eriasutustele ja koolidele. Leiti vahendid puuetega inimeste juurdepääsu võimaldamiseks ühistranspordisüsteemidele ja sensoorsete puuetega inimestele juurdepääsu vahendid teabele. Arusaam selliste meetmete rakendamise vajadusest on suurenenud. Paljud riigid viivad läbi üldsuse teadlikkuse tõstmise kampaaniaid, et tõsta üldsuse teadlikkust ning muuta suhtumist puuetega inimestesse ja nende kohtlemisse.

4. Puuetega inimeste praegune olukord välismaal

Britannia

Suurbritannias on praegu üle 10 miljoni inimese, mis moodustab umbes kuuendiku riigi elanikkonnast. Igal aastal makstakse siin invaliidsushüvitisi umbes 19 miljardit naelsterlingit – umbes 900 miljardit rubla. Briti puuetega inimestele tehakse allahindlusi ravimitelt, hambaraviteenustelt, ratastoolide ostmisel, kuuldeaparaatide ostmisel ja vajadusel ka tasuta hooldusel. Parkimine puuetega inimestele on tasuta. Mis puutub invakodudesse, siis neid toetab osaliselt kohaliku omavalitsuse eelarve, ülejäänu maksab puudega inimene ise oma pensioniga, mis panustab tema ülalpidamiseks.

Seadus kohustab kõigi busside juhte abistama puuetega inimesi sisenemisel ja väljumisel. Puuetega inimestel on õigus tasuta reisile väljaspool tipptunde. Suurbritannias moderniseeritakse pidevalt seintele kinnitatud ratastoole ja spetsiaalseid lifte, mis võimaldavad ratastoolidel liikuda põrandalt korrusele vanades kitsaste järskude treppidega majades. Tehnoloogia arendamisega tegelevad siin transporditehnika tõelised valgustid. Mike Spindle lõi paar aastat tagasi uhiuue Trekinetic K2 ratastooli. SUV-tool käib kokku vaid kaheksa sekundiga. Inglismaa maakonda on tulemas taotlusi imetooli tootmiseks üle maailma.

Isegi puuetega inimeste tualetid on Suurbritannias "täiustatud" ja varustatud paljude spetsiaalsete seadmetega, mis aitavad piiratud liikumisvõimega inimesi. Sellised tualettruumid on saadaval igas enam-vähem suures supermarketis, kõigis avalikes kohtades ja isegi tagakontorites. Ja see pole üllatav: ligikaudu 19 protsendil kõigist töötavatest brittidest on puue. Kuni 90ndate keskpaigani oli puudega inimeste palkamisel diskrimineerimine Suurbritannias tegelikult seadustatud. 1995. aastal võeti aga vastu selle seaduse muudatus, mis muutis tööandjal puudega taotlejast keeldumise väga keeruliseks. Kõige tähelepanuväärsem ja tähelepanuväärsem on see, et Briti ühiskond ei pea puudega inimest "orvuks ja armetuks". Ta on igal võimalikul viisil kaasatud kõigisse eluvaldkondadesse, julgustades teda ületama takistusi, mille loodus, haigus või õnnetus on tema ette seadnud.

Austria

Austerlased on välja töötanud kümneid sihtprogramme. Ja nad kõik töötavad. Nad suhtuvad puuetega inimeste probleemidesse mõistvalt. 2006. aastal võttis riik vastu tervikliku seadusandlike meetmete paketi, mis näeb ette puuetega inimeste igapäevaelus ja töökohal esinevate tõkete maksimaalse kõrvaldamise. Puuetega inimeste abistamiseks on välja töötatud sihtprogrammid. Need on suunatud nii inimestele, kes ise põevad erinevaid haigusi, kui ka tööandjatele. Programme rahastatakse Euroopa Sotsiaalfondist, Föderaalsest Sotsiaalametist, samuti riiklikust tööturuteenistusest.

Üle riigi on käsitöö- ja kultuurikeskused, mis pakuvad puuetega inimestele tasuta konsultatsioone. Nende põhiülesanne on abistada töö leidmisel. 2008. aastal ratifitseeris Austria ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni. Föderaalsel tasandil on loodud spetsiaalne komitee, mis jälgib selle rahvusvahelise dokumendi sätete rakendamist. See struktuur teavitab regulaarselt huvitatud organisatsioone oma töö tulemustest ja korraldab avalikke kuulamisi.

Iisrael

Elu Surnumere ääres

Iisraelis tegutsevad mitmed avalik-õiguslikud organisatsioonid kohalikul ja osariigi tasandil, mis ühendavad puuetega inimesi. Neil on märkimisväärne mõju nii Knessetis kui ka linna- ja külanõukogudes.

Iisraeli seaduste kohaselt "tuleb puuetega inimestele tagada liikumis-, puhkuse- ja töövõimalused, mis piiravad neid võimalikult vähe". Teisisõnu on riik kohustatud soodustama puuetega inimeste ravimiseks, vaba aja veetmiseks ja otstarbekaks tööks tingimuste loomist. Just tööjõu aktiivsuse ergutamiseks ehitab riik ümber puuetega inimeste sõiduautod ja müüb 15 aastaks järelmaksuga veerandi maksumusest maha. Mõnel juhul väljastatakse autod täiesti tasuta. Iga puudega inimene transpordiministeeriumi piirkondlikes asutustes saab arvutipõhise "puude märgi". Sõltuvalt puude astmest võidakse väljastada roheline või sinine “märk”. Pange tähele, et siin ei määra arstlikud komisjonid mitte "puuderühma", vaid selle kraadi. Kõik "ratastoolikasutajad" saavad kraadi vähemalt 90%. Neile antakse sinised sildid, mis võimaldavad parkida isegi kõnniteedele. Ka pimedad saavad samu “märke”. Kui pimedale invaliidile, kellel on selline sinine “märk”, tõstab taksojuht, sugulane või tuttav, siis selle auto juhil on samad õigused kui ratastoolikasutajal.

Kõigil puuetega inimestel on õigus saada tasuta väikese pakiruumiga kahekordsed jalutuskärud, millega saab siseneda suurde poodi või turule. Sellised jalutuskärud sobivad kaubalifti kajutitesse. Kõikjal on tualettruumid, mis on mõeldud spetsiaalselt liikumisraskustega inimestele.

Seadusega relvastatud

Ameeriklased on õppinud oma haigustega raha teenima

Washington

Kui USA president George H. W. Bush kirjutas 1990. aastal alla puuetega ameeriklaste seadusele, tagati puuetega inimestele Ameerikas laialdased õigused. 1992. aastal jõustunud seaduses pandi erilist rõhku tööhõive ja võrdõiguslikkuse küsimustele ühistranspordi kasutamisel, riigi- ja munitsipaalteenuste saamisel, samuti puuetega inimeste kaitsmisel igasuguse diskrimineerimise eest.

Tänapäeval on Ameerika Ühendriikides rohkem kui 51 miljonit inimest, kellel on mingisugune puue. Sellest arvust 32,5 miljonit ehk 12 protsenti riigi kogurahvastikust peetakse puudega inimesteks. Ameerikas teevad võimud aga kõik, et nii suur puuetega inimeste “armee” tavaelust välja ei jääks. Veelgi enam, mõned vaatlejad peavad USA valitsuse suhtumist Ameerika erivajadustega inimestesse maailma parimaks.

Nii on USA tööministeeriumi puuetega inimeste poliitika osakond loonud ja edukalt opereerib puuetega inimeste jaoks spetsiaalse Interneti-portaali, mille abil saate kiiresti vastused kõige pakilisematele küsimustele nii puuetega inimeste jaoks. ennast ja oma sugulasi. Mugavuste hulgas, mida Ameerika puuetega inimesed iga päev kasutavad, on spetsiaalsed tasuta parkimiskohad otse kaupluste ja kaubanduskeskuste, aga ka erinevate valitsus- ja eraasutuste sissepääsude ees. Häbituid rikkujaid ja neid, kellele meeldib seista puuetega inimestele mõeldud istmetel, karistatakse halastamatult kuni 500 dollariga.

Mõned Ameerika puuetega inimesed kaebavad aktiivselt kohtusse kõik, kes rikuvad nende seaduslikke õigusi, teenides sellega palju raha. Ainuüksi eelmisel aastal esitati USA-s üle 3000 hagi poodide, kohvikute, restoranide ja muude asutuste omanike vastu, mis ei olnud varustatud erivajadustega inimeste jaoks vajalike ruumidega.

Prantsusmaa

Prantslased hoolitsevad ratastoolikasutajate eest kõrgeimal tasemel.

Alustame sellest, et Grenoble'i ülikool oli omal ajal ümber sisustatud nii, et ratastoolikasutajad said seal mitte ainult vabalt liikuda, vaid ka avarate liftidega suvalisele korrusele sõita, raamatukogu ja sööklat kasutada. Nende käsutuses on eraldi tualetid, kus arvestatakse nende füüsilist puuet.

Linnas endas on tänu vallavõimude jõupingutustele juba pikka aega käinud töö puuetega inimeste vajadustega kohanemiseks. Võtke näiteks ühistransport. Kõikidel bussidel ja trammidel on madala lävega uksed, mis asuvad perrooniga samal tasemel. Vajadusel saavad autojuhid kasutada ka automaatselt ülestõstetavat “silda”, mis teeb kärul mugavamaks bussi või trammi sisenemise. Lennujaam ja rongijaam on varustatud puuetega inimeste liftidega. Ka kohalikud töötajad on valmis neid aitama. Selleks piisab, kui helistada vähemalt pool tundi enne saabumist. Teenus on tasuta. Grenoble'is on ratastoolikasutajatele täielikult ligipääsetavad 15-20 kohalikku poodi igal aastal 3000-4000 tuhande euro suurust toetust, et nende müügipunktid saaksid majutada puuetega inimesi nüüd töötab seal koos riiklikuga Spetsiaalselt puudega inimeste tööhõivega tegelev ühing Agenfiph viib ellu uut projekti - "Innovaxes". ümber varustatud puuetega inimeste vajadusi arvestades.

Prantsusmaal on umbes viis miljonit inimest, kellel on üks või teine ​​tõsine füüsiline probleem. Neist üle kahe miljoni on piiratud liikumisvõimega. Riik, mida kutsutakse pakkuma neile prantslastele võrdsed võimalused koos teiste kodanikega, hoolitseb nende eest. Igal puudega inimesel on õigus pensionile ja selle ülemmäär sõltub puude raskusastmest. Hüvitise suurust vaadatakse igal aastal ja see ulatub nüüd 759 euroni kuus. Rääkimata tehniliste vahendite, näiteks samade jalutuskärude pakkumisest. Puuetega inimesed saavad maksusoodustusi ja muid soodustusi – transpordil, telefonil.

Prantsusmaal on 2005. aastal vastu võetud seadus, mis kohustab kõiki uusi hooneid ehitama puuetega inimeste standardite järgi ning olemasolevaid hooneid kaasajastama. Vastasel juhul karistatakse juba 2015. aastal rikkujaid ka rahatrahviga.

Puuetega inimeste õiguste konventsioon kiitis ÜRO Peaassamblee heaks 13. detsembril 2006 ja jõustus 3. mail 2008 pärast selle ratifitseerimist 50 riigi poolt.

Venemaa president Dmitri Medvedev esitas puuetega inimeste õiguste konventsiooni riigiduumale ratifitseerimiseks ning 27. aprillil 2012 ratifitseeris konventsioon föderatsiooninõukogus.

mail 2012 allkirjastas selle Dmitri Medvedev.

ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioon, 13. detsember 2006<#"justify">inimõigused puude konventsioon

6. “Puuetega inimeste” hetkeolukord Venemaal

Venemaa on Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse artiklis 7 kuulutatud sotsiaalseks riigiks, mille poliitika eesmärk on luua tingimused, mis tagavad inimestele inimväärse elu ja vaba arengu. Heaoluriik on mitte ainult ühe sotsiaalse rühma või mitme elanikkonnarühma, vaid kõigi ühiskonnaliikmete õiguste ja vabaduste huvide garant ja kaitsja. Maailma üldsus hindab riigi sotsiaalset iseloomu ka selle suhtumise järgi puuetega inimestesse.

Riiklik poliitika puuetega inimeste suhtes peaks olema suunatud neile võrdsete võimaluste pakkumisele teiste kodanikega Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud majanduslike, sotsiaalsete, kultuuriliste, isiklike ja poliitiliste õiguste rakendamisel ning nende elutegevuse piirangute kaotamisele. puuetega inimeste sotsiaalse staatuse taastamiseks ja majandusliku sõltumatuse saavutamiseks. Samal ajal puudub Vene Föderatsioonis puuetega inimeste ja puudeta inimeste võrdsete õiguste põhimõte, puude alusel diskrimineerimise keeld, mis tegelikult muudab puuetega inimeste jaoks keeruliseks. realiseerida mitmeid neile seadusega kehtestatud õigusi.

Näiteks on suurem osa inimesi puudega ühistranspordis liikumise, elu- ja õppehoonetesse sisenemise ja sealt väljumise tingimuste tõttu ratastoolis, mida riik ei ole loonud. Spetsiaalsete koolitusprogrammide puudumine, õppekohtade varustuse puudumine, hoolimata asjaolust, et õigus haridusele on tagatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja Vene Föderatsiooni haridusseadusega, ei saa nad õppida tervetega võrdsetel tingimustel. kodanikke üldharidusasutustes. Venemaal kajastuvad puuetega inimeste õigused föderaalseaduses "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis". Puuetega inimeste sotsiaalkaitse hõlmab riiklikult tagatud majanduslike, sotsiaalsete ja õiguslike meetmete süsteemi, mis loovad puuetega inimestele tingimused puude ületamiseks, kaitsmiseks (kompenseerimiseks) ning mille eesmärk on luua neile võrdsed võimalused ühiskonnaelus osalemiseks teiste kodanikega. Kuid tegelikult pole Venemaal veel loodud terviklikku, rahvusvahelistele standarditele vastavat mehhanismi puuetega inimeste õiguste ja huvide tagamiseks. Puuetega inimestel napib jätkuvalt võimalusi oma õigusi kaitsta. Neil on suuri raskusi töö leidmisel. Kõige sagedamini töötavad puudega inimesed madalapalgalistel töökohtadel. Kord aastas, 3. detsembril, rahvusvahelisel puuetega inimeste päeval, peavad Venemaa võimud meeles neid, kelle jaoks on elu Venemaal eriti halb. Neid inimesi karistatakse kaks korda – saatuse poolt, mis õõnestas nende tervist, ja riigi poolt, kes ei tee neile vähe tingimusi täisväärtuslikuks eluks.

Venemaal suhtutakse poliitilisse korrektsusse halvasti, pidades seda puhtalt läänelikuks leiutiseks. Seetõttu pole poliitkorrektne sõnastus “puuetega inimesed” meie riigis juurdunud. Eelistame otse puuetega inimesteks nimetada umbes 13,02 miljonit kaasmaalast (9,1% riigi elanikkonnast). Ja see osa elanikkonnast elab üldiselt halvemini kui ülejäänud kaasmaalased. Seetõttu näeb Venemaa töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi “pidulik” statistika, mis on koostatud ÜRO poolt täpselt 20 aastat tagasi kehtestatud rahvusvaheliseks puuetega inimeste päevaks, väga ebapidulik.

3,39 miljonist tööealisest puudega inimesest töötab vaid 816,2 tuhat inimest ja mittetöötavate puuetega inimeste arv on 2,6 miljonit inimest - peaaegu 80%.

Paraku on iga aastaga riigis aina rohkem puudega inimesi. Nende arv kasvab umbes 1 miljoni võrra aastas. Ennustatakse, et aastaks 2015 võib nende arv ületada 15 miljonit.

Koos riiklike seaduste vastuvõtmisega, mis on mõeldud puuetega inimeste õiguste kaitseks oma erialal töötada, püüab tervishoiuministeerium igal võimalikul viisil piirata nende arvu, peamiselt karmistades arstlikele komisjonidele esitatavaid nõudeid ja parandades arvestust.

Kas see poliitika on õige? Näiteks Euroopas on “ametlikke” puuetega inimesi palju rohkem – valitsusasutused ei karda neid registreerida. Meie riigis nõuab iga kümnes arstliku komisjoni poolt terveks tunnistatud inimene otsuse ülevaatamist.

Ministeeriumi andmetel saab aastas tööhõiveteenistuse abiga tööd umbes 85 tuhat puudega inimest. See on ligikaudu kolmandik töövõimeliste puuetega inimeste arvust, kes pöördusid abi saamiseks tööturuameti poole. Ja kui võrrelda seda töötute puuetega inimeste koguarvuga, siis selle määra juures kulub selle kodanike kategooria töötuse probleemi lahendamiseks (kui nende arv ei muutu) rohkem kui 30 aastat.

Ei aita ka puuetega inimeste töölevõtmise kohustuslikud kvoodid. Seni on Venemaal kehtinud reegel, mille kohaselt peavad suurettevõtted, kus töötab üle 100 inimese, palkama puuetega inimesi. Nendele organisatsioonidele kehtestati kvoot - 2–4% töötajate arvust. Selle aasta juulis tehti puuetega inimeste sotsiaalkaitse seadusesse muudatused. Selle dokumendi kohaselt peavad nüüd puuetega kodanikud töötama ka väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes - 35 kuni 100 inimest. Nende kvoot on erinev - kuni 3%. Piirkondlikud reguleerivad asutused on kohustatud jälgima seaduste täitmist. Et nende töö kvaliteet ei erineks, võeti vastu uus korraldus. Piirkondlikud ametiasutused peaksid kontrollima organisatsioonide vastavust puuetega inimeste tööhõive seaduse nõuetele. Plaaniliste kontrollide ajakava kinnitatakse igal aastal ja edastatakse ettevõtetele. Plaanivälise kontrolli aluseks võib olla kodaniku kaebus, kellele keelati ebaseaduslikult töötamine. Rikkumiste tuvastamisel annavad inspektorid ettevõttele aega mitte rohkem kui 2 kuud nende kõrvaldamiseks. Vastasel juhul peate maksma trahvi - 5 kuni 10 tuhat rubla

Tööandjatel on aga tulusam maksta tühiseid trahve puuetega inimeste töölevõtmisest keeldumise või tööasutustele vabade töökohtade kohta teabe andmise eest.

Kuigi peaminister Dmitri Medvedev väitis hiljutisel puuetega inimeste tööhõivet käsitleval kohtumisel vajadust luua järgmise kolme aasta jooksul selle kategooria kodanike jaoks üle 14 tuhande töökoha, ei ole garantiid, et seda tehakse.

Liiatigi antakse puuetega inimestele sageli tööd, mis neile ilmselgelt ei sobi: sageli on juhtumeid, kus käetutele või hulgiskleroosi põdejatele pakutakse näiteks õmblejaks.

Venemaal on endiselt suured probleemid puuetega inimeste ravimitega, kaldteedega elamutes, mistõttu on valdav enamus puuetega inimesi oma korterisse “keelatud”. Riigis on endiselt suur puudus kvaliteetsetest proteesidest, ratastoolidest ja nende varuosadest, samas kui Venemaal endal on selles vallas äärmiselt mahajäänud tööstus. Ka vaesemates Venemaa piirkondades on võimatu ära elada tühipaljast puudetoetusest või puudega lapse eest hoolitsemisest. III invaliidsusgrupi pensioni suurus 2013. aastal on 3138,51 rubla kuus. II invaliidsusgrupi pensioni suurus 2013. aastal on 3692,35 rubla kuus. I grupi puuetega inimeste ja II grupi invaliidide alates lapsepõlvest pensioni suurus 2013. aastal on 7384,7 rubla kuus. Puudega laste ja puuetega inimeste alates lapsepõlvest I rühma töövõimetuspensioni suurus 2013. aastal on 8861,54 rubla kuus.

Tegelikult mäletavad ametnikud seda kodanike kategooriat lisaks rahvusvahelisele puuetega inimeste päevale ainult seoses paraolümpiamängudega, mis toimuvad traditsiooniliselt koos tavaliste suve- või taliolümpiamängudega. Selles mõttes peaks Sotši 2014. aasta taliolümpia korraldamise vajaduse tõttu muutuma Venemaale ideaalseks linnaks puuetega inimestele takistusteta keskkonna loomisel. Aga olümpiamänge ei saa pidada igas Venemaa linnas, maapiirkondadest rääkimata. Riigis on äärmiselt lagunenud elamufond: mõnes piirkonnas, eriti Kaug-Idas, ulatub selle halvenemine 80% -ni. Vanade majade varustamine moodsate ratastoolide kaldteedega on isegi tehnoloogiliselt keeruline.

Venemaa üldine infrastruktuuriline mahajäämus (infrastruktuuri poolest ei vasta riik selgelt maailma suuruselt kuuenda absoluutse SKTga riigi staatusele) tabab puuetega inimesi eriti valusalt.

Üldiselt piiravad absoluutselt tervete inimeste võimalusi Venemaal tõsiselt majanduslik tasakaalustamatus, vaesus ja korruptsioon. Ja puuetega inimeste võimalused on veelgi piiratumad, sest lisaks kõigile neile poliitilistele, sotsiaalsetele ja tehnoloogilistele takistustele tuleb neil ületada ka oma haigus ja kodumaise meditsiini kohutav olukord, mida ükski reform pole suutnud veel tõsta. korralikule tasemele. Puuetega inimeste olukord tänapäeva maailmas on riigi üldise tsivilisatsioonitaseme üks kindlamaid näitajaid. Venemaa jääb selles osas peaaegu barbaarseks riigiks.

Järeldus

Kõik inimesed on erinevad ja iga inimene on ainulaadne ja ühiskonna jaoks hindamatu. Suhtumine puudega inimesesse sõltub suuresti sellest, kui sageli ta avalikes kohtades esineb.

Tänapäeval seostatakse sõna "puudega" endiselt mõistega "haige". Enamikul inimestel on ettekujutus puuetega inimestest kui haiglapatsientidest, kes vajavad pidevat hooldust ja igasugune liikumine on vastunäidustatud. Nende jaoks ligipääsetava keskkonna loomine aitab muuta seda ettekujutust puuetega inimestest ühiskonnas. Puuetega inimesed peaksid elama ja töötama tervete inimeste keskel, nautima kõiki hüvesid nendega võrdsetel alustel ja tundma end ühiskonna täisväärtuslike liikmetena.

Puuetega inimeste hulgas on palju loominguliselt andekaid inimesi, palju inimesi, kes soovivad aktiivselt töötada. See ei annaks neile mitte ainult võimaluse hoolitseda oma ülalpidamise eest, vaid ka anda jõukohane panus ühiskonna arengusse. Kuid me ei tea nendest inimestest peaaegu midagi. Sageli pole enamik meist isegi teadlikud nende olemasolust, rääkimata selle olemasolu tasemest.

Optimaalsete tingimuste loomine hariduseks, koolituseks, häirete edukaks parandamiseks, psühholoogiliseks ja pedagoogiliseks rehabilitatsiooniks, sotsiaalseks ja tööalaseks kohanemiseks ning nende inimeste ühiskonda integreerimiseks on üks tähtsamaid ülesandeid. Puude olemasolu ei ole takistuseks teostatavale tööle, kuid tööandjate vastumeelsus puudega inimesi tööle võtta ja vabade töökohtade piiratud arv toovad kaasa asjaolu, et enamikule neist pensionon ainus olemasolu allikas.

Nagu kõik muu meie elus, muutub ka sotsiaalne teadvus erinevate tegurite mõjul. Puuetega inimeste puhul muutub see aga kahjuks liiga aeglaselt. Nagu varemgi, käsitleb ühiskond Venemaal seda probleemi teisejärgulisena, millega pole senini tegeletud. Kuid puuetega inimeste probleemi lahendamisega viivitades lükkame edasi seadusliku, tsiviliseeritud ühiskonna ja riigi loomist.

Lugemisaeg: ~7 minutit Marina Semenova 467

Riikidevahelisi suhteid reguleerivad rahvusvahelised õigusaktid lähtuvad kõigi inimeste diskrimineerimisvabaduse põhimõtetest oma õiguste teostamisel. Lisaks üldtunnustatud standarditele on olemas eraldi dokumendid, mis on otseselt seotud puuetega inimestega.

Puuetega inimeste õiguste konventsioon on rahvusvahelise õiguse leping, mis määratleb puuetega inimeste õigused ja osalevate riikide kohustused neid õigusi edendada, kaitsta ja tagada. Sisaldab sotsiaalse perspektiivi arendamist, mis tunnistab rahvusvahelise koostöö tähtsust.

Rahvusvaheline õigus

ÜRO aastate jooksul on puuetega inimeste huvides välja töötatud palju eeskirju. Õiguskaitse loomisel uuriti maailma puuetega elanikkonna elu ja raskusi. Sellest tulenevalt on olemas mitukümmend dokumenti, mis reguleerivad eriliste inimeste soodustusi.

Peamised on järgmised:

• 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon.
• Lapse õigused, kogutud 1959. aasta deklaratsiooni.
• 1966. aasta rahvusvahelised paktid.
• Sotsiaalse progressi ja arengu dokument.
• 1975. aasta puuetega inimeste õiguste deklaratsioon on esimene rahvusvaheline leping. Pühendatud kõigi kategooriate ebatervislikele inimestele. Peetakse 13. detsembri 2006. aasta puuetega inimeste õiguste konventsiooni asutajaks.

Lepingu osaliseks saamiseks kirjutab riik lepingule alla. Allkirjastamine loob kohustuse see ratifitseerida. Lepingu konsolideerimise ja ratifitseerimise vahelisel perioodil peab riik hoiduma tegevustest, mis takistaksid sihtmärgi täitmist lepingu sätetega.

Allakirjutamine ja ratifitseerimine võib toimuda igal ajal, kui kandidaatriik on selleks sündmuseks valmis, järgib tähtaegu. Seega ratifitseeris Valgevene Vabariik lepingu alles 2016. aastal

Järgmine samm lepingu osaliseks saamisel on ratifitseerimine, millel on konkreetsed meetmed, mis kinnitavad kavatsust rakendada rahvusvahelises positsioonis sisalduvaid seaduslikke õigusi ja kohustusi.

Teine tegevus võib olla liitumine. Sellel on ratifitseerimisega samasugune juriidiline jõud, kuid kui riik on ühinemisele alla kirjutanud, on nõutav vaid üks asi - ühinemiskirja hoiuleandmine.

Mis on puuetega inimeste õiguste konventsioon?

1975. aasta deklaratsiooni vastuvõtmisega sai mõiste "puuetega inimene" laiendatud määratluse. Hiljem, konventsiooni väljatöötamise käigus, täpsustati olemasolevat määratlust, mis tähendab, et isikul on püsiv füüsiline, vaimne, intellektuaalne või sensoorne puue, mis erinevate tõketega kokkupuutel segab tõenäoliselt tema täielikku ja tõhusat osalemist. ühiskonnas teistega võrdsetel alustel.

Standardis on kirjas iga ÜRO liikmesriigi privileeg teha olemasolevas määratluses omad kohandused ja selgitada puuet, jagades selle rühmadesse. Praegu on Vene Föderatsioonis ametlikult tunnustatud 3 täiskasvanud elanikkonna rühma ja kategooria "puuetega lapsed", mis antakse alaealistele, kellel on ükskõik milline kolmest puuderühmast.

Mis on konventsioon? See on traktaadi enda ja seda täiendava fakultatiivprotokolli tekst. Dokumendi allkirjastamine ÜRO liikmesriikide jaoks toimus 2006. aastal New Yorgis. Reeglid võimaldavad dokumenti ratifitseerida mis tahes kombinatsioonis.

Lepingu ratifitseerinud riigid on seadusega kohustatud järgima puuetega inimeste konventsioonis sätestatud standardeid.

2008. aasta oli rahvusvahelise standardi allkirjastamise hetk. Alates 2012. aasta maist föderaalseadus nr 46 on see seadus Vene Föderatsioonis laialt levinud ja seda väljendab asjaolu, et üksikisikute, juriidiliste isikute ja riigi enda tegevuses tuleb arvestada konventsiooni põhimõtetega. Põhiseaduse kohaselt on kõik riigi vastuvõetud rahvusvahelised lepingud ülimuslikud mis tahes siseriikliku õiguse suhtes.

Venemaal võeti fakultatiivprotokollita vastu ainult konventsioon. Fakultatiivprotokolli vastu võtmata jätmine piirab puuetega inimeste vabadust kaevata valitsusasutuste poolt rikutud privileegide peale pärast kõigi siseriiklike õiguskaitsevahendite ammendamist Venemaal.

Miks seda vaja on?

Globaalsete standardite vajadus on oluline, et selgelt teavitada sotsiaalsete puuetega inimeste võimaluste kaitsest ja tugevdada nende privileegide kaalu. Varem vastuvõetud ebaterveid inimesi kaitsvad standardid ja tervete inimeste suhtumine alaealistesse kodanikesse oleks pidanud haavatava elanikkonna elule kergendust tooma.

Kuid puuetega inimeste eluea pilti vaadates selgub, et see potentsiaal ei tööta. Erinevate puuetega inimesi tõrjub ja hoiab ülejäänud ühiskond peaaegu kõigis maailma osades maha.

Puuetega inimeste diskrimineerimine on toonud kaasa vajaduse õiguslikult siduva dokumendi järele

Riigi õiguslike ja moraalsete kohustuste väljatoomine puuetega kodanike ees, et julgustada ja luua neile privileege.

Rõhutada tuleks nende kohustuste teatud elemente, nimelt:

• Tunnistades, et "puue" on arenev mõiste, mis on seotud käitumuslike ja emotsionaalsete barjääridega, mis takistavad puuetega inimestel ühiskonnaelus osalemist. See tähendab, et puue ei ole fikseeritud ja võib muutuda olenevalt ühiskonna suhtumisest.
• Puuet ei peeta haiguseks ja tõendina võib neid inimesi tunnistada aktiivseteks ühiskonnaliikmeteks. Samal ajal kasutades kõiki selle eeliseid. Näiteks on proovitud kaasav haridus, mis kinnitab seda elementi.
• Riik ei käsitle konkreetse üksikisiku küsimust, vaid määrab lepingu kaudu hüvitisesaajatena vastavalt standardkäsitlusele pikaajalise füüsilise, vaimse, intellektuaalse ja sensoorse puudega isikud.

Ühine standard loob stiimuleid, et toetada riiklikke jõupingutusi põhikohustuste täitmisel.

• Preambul, mis annab dekodeerimise kõige olulisematest aspektidest üldises kontekstis.
• Eesmärk, mis paljastab dokumendi vajaduse.
• Põhisätted, mis pakuvad esmaste tingimuste igakülgset avalikustamist.
• Üldpõhimõtted, mida kohaldatakse kõigi ülemaailmses standardis sätestatud õiguste rakendamisel.
• Riigi kohustused, mida tuleb täita seoses eriliste inimestega.
• Puuetega inimeste hüvitised, mis on määratud nii, et need on võrdsustatud tavainimese olemasolevate kodaniku-, kultuuri-, majandus-, poliitiliste ja sotsiaalsete õigustega.
• Meetmete kindlaksmääramine, mida allakirjutanud riigid peavad võtma, et tagada soodsad tingimused inimpotentsiaali realiseerimiseks.
• Ülemaailmse koostöö raamistik.
• Rakendamine ja kontroll, mis kohustab looma piirid traktaadi jälgimiseks ja rakendamiseks.
• Lõplikud lepinguga seotud protseduurilised punktid.

Paktis sisalduv oluline artikkel on otsus kõigis puuetega lapsi puudutavates tegevustes lähtuda eelkõige lapse huvidest.

Osalevate riikide kohustused

Globaalne standard määratleb osalejatele üldised ja spetsiifilised kohustused seoses teovõimetute isikute õiguste rakendamisega. Üldiste kohustuste alusel peavad allakirjutanud riigid:

• Võtta meetmeid seadusandlike ja haldusressursside osas, mis on suunatud puuetega ühiskonnaliikmete privileegide edendamisele.
• Diskrimineerimine kaotada seadusandlike aktide rakendamise kaudu.
• Ebaterveid inimesi kaitsta ja julgustada valitsuse programmide rakendamise kaudu.
• Kaotada igasugune puuetega inimeste privileegide rikkumise tava.
• Tagada, et eriliste inimeste hüvesid austatakse avalikul ja eratasandil.
• Pakkuda puuetega inimestele ja neid abistajatele juurdepääs abitehnoloogiale ja koolitusele.
• Teostada nõustamis- ja teabetööd puudustkannatavate puuetega inimeste huve puudutavates otsustusprotsessides. Vene Föderatsioonis on juriidiline platvorm "Consultant Plus", mis töötab täpselt selles suunas.

Kõikide ülesannete täitmine nõuab järelevalvet. Traktaat sätestab reguleerimise põhimõtte riiklikul ja ülemaailmsel tasandil. Selleks luuakse rahvusvahelisel tasandil puuetega inimeste õiguste komitee. Sellele on usaldatud ülesanded vaadata läbi riikide perioodilised aruanded meetmete kohta, mida nad on võtnud dokumendi peatükkide rakendamiseks. Samuti on komiteel õigus kaaluda fakultatiivprotokolli ratifitseerinud osapoolte üksikteateid ja viia läbi uurimisi.

Lepingu riikliku kaitse ja järelevalve raamistiku rakendamine on avatud. Globaalne standard tunnistab, et sellised struktuurid võivad riigiti erineda, võimaldades luua oma raamistiku vastavalt riigi õigus- ja haldussüsteemile. Kuid pakt näeb ette, et iga organ peab olema sõltumatu. Ja riiklik raamistik peab hõlmama sõltumatuid riiklikke institutsioone inimvõimete alal.

Kuigi leping ei kehtesta üksikisikule uusi privileege, kutsub see riike üles kaitsma ja tagama puuetega inimestele nende hüved. See mitte ainult ei selgita, et osaleja välistab puuetega inimeste diskrimineerimise, vaid sätestab ka rea ​​meetmeid, mida maailmasuhete liikmed peavad rakendama, et luua ühiskonnas tõeliseks võrdsuseks soodsad tingimused. Leping on teistest inimhüvede sätetest palju põhjalikum dokument, mis keelab diskrimineerimise ja tagab võrdsuse.

Video teemal

Puuetega inimeste õiguste konventsiooni tekst on üsna kohmakas ja kohati juriidiliste detailidega üle koormatud. Selle dokumendi põhisätete mõistmise hõlbustamiseks proovime käsitleda konventsiooni kohta kõige sagedamini esitatavaid küsimusi.

Millised on puuetega inimeste õigused?

Kõigil ühiskonnaliikmetel on samad inimõigused – nende hulka kuuluvad kodaniku-, kultuuri-, majanduslikud, poliitilised ja sotsiaalsed õigused. Selliste õiguste näited on järgmised:

Võrdsus seaduse ees ja seaduslikes võimalustes

Vabadus piinamisest

Liikumisvabadus ja kodakondsus

Õigus elule ühiskonnas

Austus privaatsuse vastu

Austus kodu ja pere vastu

Õigus haridusele

Õigus tervisele

Õigus tööle

Kõigil puuetega inimestel on õigus olla oma õiguste teostamisel vaba diskrimineerimisest. See hõlmab õigust mittediskrimineerida puude või muul põhjusel, nagu rass, nahavärv, sugu, keel, religioon, poliitiline või muu arvamus, rahvuslik või sotsiaalne päritolu, varaline, sünni- või muu staatus.

Mis on puuetega inimeste õiguste konventsioon?

Puuetega inimeste õiguste konventsioon on rahvusvaheline leping, mis määratleb puuetega inimeste õigused, samuti konventsiooniga ühinenud riikide kohustused neid õigusi edendada, kaitsta ja tagada. Konventsiooniga kehtestatakse ka kaks rakendusmehhanismi: rakendamise jälgimiseks loodud puuetega inimeste õiguste komitee ja konventsiooni sätete rakendamisega seotud küsimuste arutamiseks loodud osalisriikide konverents.

Riigid peavad läbirääkimisi kodanikuühiskonna organisatsioonide, riiklike inimõiguste institutsioonide ja valitsustevaheliste organisatsioonide osavõtul. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Peaassamblee võttis konventsiooni vastu 13. detsembril 2006 ja see avati allakirjutamiseks 30. märtsil 2007. Konventsiooni ratifitseerinud riigid on juriidiliselt kohustatud järgima konventsiooni standardeid. Konventsioon kujutab endast rahvusvahelist standardit, mida nad peavad püüdma järgida.

Mis on konventsiooni fakultatiivprotokoll?

Fakultatiivprotokoll on samuti rahvusvaheline leping. Fakultatiivprotokoll näeb ette kaks menetlust, mille eesmärk on tugevdada konventsiooni rakendamist ja järelevalvet. Esimene on individuaalne suhtlusmenetlus – protseduur, mis võimaldab inimestel öelda komiteele, et nende õigusi on rikutud – ja teine ​​on uurimismenetlus, mis annab komiteele volitused uurida raskeid või süstemaatilisi konventsiooni rikkumisi.

Millised muud rahvusvahelised dokumendid tunnustavad puuetega inimeste õigusi?

Osariigid on viimastel aastakümnetel vastu võtnud eridokumendid, et kaitsta ja edendada puuetega inimeste õigusi. Oluliste verstapostide hulka kuuluvad:

Puuetega inimeste õiguste deklaratsioon (1995)

Ülemaailmne puuetega inimeste tegevusprogramm (1981)

Vaimselt haigete inimeste kaitse ja vaimse tervise parandamise põhimõtted (1991)

Standardreeglid puuetega inimeste võimaluste võrdsustamise kohta (1993)

Kuigi suunised, deklaratsioonid, põhimõtted, resolutsioonid ja muud dokumendid ei ole õiguslikult siduvad, väljendavad need riikide moraalseid ja poliitilisi kohustusi ning neid saab kasutada puuetega inimestega seotud seaduste vastuvõtmise või poliitika väljatöötamise suunamiseks. Oluline on märkida, et mõned vaimuhaigete inimeste kaitse ja vaimse tervise parandamise põhimõtete sätted, mida puuetega inimeste õiguste konventsioonis kritiseeriti, asendavad nüüd neid eeskirju, mis on olemas. vastuolu kahe dokumendi vahel.

Kas teised inimõiguste konventsioonid on puuetega inimeste õiguste konventsiooniga seotud?

Kõik inimõiguste konventsioonid kehtivad kõigile, sealhulgas puuetega inimestele. Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt ning kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt kaitsevad igasuguse diskrimineerimise eest. Samuti on olemas inimõiguste konventsioonid, mis käsitlevad naiste diskrimineerimist ja konkreetseid küsimusi või inimrühmi, nagu lapsed ja võõrtöölised.

Peamised inimõiguste lepingud on järgmised:

Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt

Rahvusvaheline kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakt

Rahvusvaheline konventsioon rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta

Piinamise vastane konventsioon

Naiste diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise konventsioon

lapse õiguste konventsioon

Rahvusvaheline konventsioon kõikide võõrtöötajate ja nende pereliikmete õiguste kaitse kohta

Rahvusvaheline konventsioon kõigi isikute kaitseks sunniviisilise kadumise eest

puuetega inimeste õiguste konventsioon.

Kõik inimõiguste konventsioonid sisaldavad kaitset diskrimineerimise eest. Kuid ainult üks neist konventsioonidest, lapse õiguste konventsioon, tunnistab konkreetselt vajadust kaitsta puude alusel diskrimineerimise eest.

Kuid kõik konventsioonid peavad puude mõistet kaudselt diskrimineerimise aluseks. Loomulikult ei tohiks puuetega inimesi nende konventsioonide kohaldamisel diskrimineerida. Seega kehtib näiteks naiste diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise konventsioon kõigile naistele, sealhulgas puuetega naistele.

Miks on puuetega inimeste õiguste konventsiooni vaja?

Konventsioon on vajalik selleks, et tagada puuetega inimeste inimõiguste kaitse ja nende õiguste austamise tugevdamine. Kuigi olemasolevad inimõiguste konventsioonid pakuvad märkimisväärset potentsiaali puuetega inimeste õiguste edendamiseks ja kaitsmiseks, on selge, et seda potentsiaali ei kasutata. Tõepoolest, puuetega inimesed on jätkuvalt ilma oma inimõigustest ja neid hoitakse ühiskonna äärealadel kõikjal maailmas. See jätkuv puuetega inimeste diskrimineerimine on toonud esile vajaduse õiguslikult siduvate vahendite järele, mis sätestaksid riigi juriidilised kohustused puuetega inimeste õiguste edendamisel ja kaitsmisel.

Miks on konventsioon ainulaadne?

Konventsioon on 21. sajandi esimene inimõiguste konventsioon ja esimene õiguslikult siduv dokument, mis kaitseb igakülgselt puuetega inimeste õigusi. Kuigi konventsioon ei loo uusi inimõigusi, sätestab see palju selgemalt riikide kohustused edendada, kaitsta ja tagada puuetega inimeste õigused. Seega ei tee konventsioon mitte ainult selgeks, et riigid ei tohi puuetega inimesi diskrimineerida, vaid sätestab ka mitmed meetmed, mida riigid peavad võtma, et luua soodne keskkond, et puuetega inimesed saaksid nautida ühiskonnas sisulist võrdsust. Näiteks nõuab konventsioon, et riigid võtaksid meetmeid, et tagada juurdepääs füüsilisele keskkonnale ning info- ja sidetehnoloogiatele. Lisaks on riikidel kohustus tõsta teadlikkust, edendada õiguskaitse kättesaadavust, tagada isikute liikuvus ja koguda konventsiooniga seotud andmeid. Seetõttu on konventsioon teistest inimõiguslepingutest palju põhjalikum dokument, mis sätestab meetmed, mida riigid peavad võtma, et keelata diskrimineerimine ja tagada kõigi võrdsus.

Konventsioon hõlmab sotsiaalse vaatenurga arendamist. Konventsioon tunnistab rahvusvahelise koostöö tähtsust ja selle edendamist, et toetada riiklikke jõupingutusi konventsiooni peamiste sätete rakendamisel. Üks uuendus selles osas puudutab konkreetseid viiteid meetmetele, mida rahvusvaheline üldsus võiks võtta rahvusvahelise koostöö soodustamiseks, näiteks:

Rahvusvaheliste arenguprogrammide pakkumine, sealhulgas puuetega inimestele juurdepääsetavad programmid;

Edendada ja toetada suutlikkuse suurendamist;

Teadusalase koostöö ning teaduslikele ja tehnilistele teadmistele juurdepääsu edendamine;

Vajadusel tehnilise ja majandusliku abi osutamine.

Konventsioon määratleb puuetega inimeste õigused ning riigi kohustused nende õiguste edendamisel, kaitsmisel ja tagamisel ning rakendamist ja järelevalvet toetavad mehhanismid. Sisu saab jagada järgmiselt:

Preambul – määratleb olulisemad küsimused konventsiooni üldises kontekstis.

Eesmärk – määratleb konventsiooni eesmärgid, milleks on edendada, kaitsta ja tagada kõigi puuetega inimeste kõigi inimõiguste ja põhivabaduste täielik ja võrdne kasutamine ning edendada austust ja loomuomast väärikust.

Definitsioonid – Konventsiooni põhimõistete määratlus, nimelt: suhtlus, keel, puude diskrimineerimine, mõistlikud abinõud ja universaalne disain.

Üldpõhimõtted – määratleda standardid ja nõuded, mis kehtivad kõigi konventsioonis sätestatud õiguste rakendamisel, nagu mittediskrimineerimise põhimõte ja võrdsuse põhimõte

Kohustused – selgitage meetmeid, mida riigid peavad võtma, et edendada, kaitsta ja tagada konventsioonis sätestatud õigusi.

Konkreetsed õigused – olemasolevate kodaniku-, kultuuri-, majanduslike, poliitiliste ja sotsiaalsete inimõiguste kindlakstegemine, kinnitades, et need õigused on ka puuetega inimestel

Meetmete määratlemine – määrata kindlaks konkreetsed sammud, mida riigid peavad astuma, et tagada inimõiguste teostamist soodustav keskkond, nimelt: üldsuse teadlikkuse tõstmine, juurdepääsetavuse, kaitse ja julgeoleku tagamine humanitaarhädaolukordades, õiguskaitse kättesaadavuse edendamine, üksikisikute liikuvuse tagamine, mis soodustab habilitatsioon ja rehabilitatsioon, samuti statistika ja teabe kogumine.

Rahvusvaheline koostöö – tunnistab rahvusvahelise üldsuse olulisust, kes toetab meid koostöös, et tagada puuetega inimeste õiguste täielik realiseerimine

Rakendamine ja järelevalve – kohustab riike looma riiklikku raamistikku konventsiooni järelevalveks ja rakendamiseks ning asutab osalisriikide konverentsi, et arutada kõiki konventsiooni sätete rakendamisega seotud küsimusi, ning moodustab isikute õiguste komitee Konventsiooni jälgimiseks puudeid

Lõppsätted – sätestab allakirjutamise, ratifitseerimise, jõustumise korra ja muud konventsiooniga seotud menetlusnõuded.

Millised on konventsiooni põhimõtted?

Artiklis 3 määratletakse üldpõhimõtted, mida kohaldatakse puuetega inimeste õiguste rakendamisel. Nemad on:

Inimisiku loomupärase väärikuse austamine, isiksuse autonoomia, sealhulgas vabadus teha oma valikud ja puuetega inimeste iseseisvus

Mittediskrimineerimine

Täielik ja tõhus integreerumine ühiskonda

Erinevuste austamine ja puuetega inimeste aktsepteerimine osana inimeste mitmekesisusest ja inimlikkusest

Võimaluste võrdsus

Kättesaadavus

Meeste ja naiste võrdõiguslikkus

Austus puuetega laste arenevate võimete vastu ja austus puuetega laste õiguse vastu säilitada oma individuaalsus.

Kas mõisted "puue" ja "puuetega inimesed" on konventsioonis määratletud?

Konventsioon ei määratle mõistet „puue” ega „puuetega inimene” kui sellist. Preambuli osad ja artikkel 1 annavad aga juhiseid konventsiooni kohaldamise selgitamiseks.

. „puue“ – preambulis tunnistatakse, et „puue on arenev mõiste ja puue on puuetega inimeste vahelise suhtluse ning käitumis- ja keskkonnabarjääride tulemus, mis takistab neil osaleda täielikult ja tõhusalt ühiskonnaelus teistega võrdsetel alustel. ”

. "Puuetega inimesed" – artiklis 1 öeldakse, et "Puuetega inimesed hõlmavad neid, kellel on pikaajaline füüsiline, vaimne, intellektuaalne või sensoorne puue, mis koosmõjus erinevate takistustega tõenäoliselt takistab nende täielikku ja tõhusat osalemist ühiskonnaelus. teistega võrdsetel alustel.

Nende sätete mõned elemendid paistavad eriti silma. Esiteks tunnistatakse, et puue on arenev mõiste, mis tuleneb käitumis- ja keskkonnatõketest, mis takistavad puuetega inimeste osalemist ühiskonnaelus. Seega ei ole “puude” mõiste fikseeritud ja võib muutuda, olenevalt hetkeolukorrast ühiskonna poolt ja ühiskonna suhtes.

Teiseks ei peeta puuet haiguseks, vaid pigem kui negatiivsete hoiakute vastastikuse mõju või konkreetsete isikute seisundit keskkonnast keeldumise tagajärg. Suhtumine keskkonnabarjääride lammutamisse – erinevalt puuetega inimeste kohtlemisest saavad need inimesed osaleda aktiivsete ühiskonnaliikmetena ja kasutada kõiki oma õigusi.

Kolmandaks ei piirdu konventsioon konkreetsete isikute probleemi käsitlemisega, vaid pigem määratleb konventsioon konventsiooni alusel kasusaajatena isikud, kellel on pikaajaline füüsiline, vaimne, intellektuaalne ja sensoorne puue. Viide puudele tagab, et konventsiooni kohaldamist ei ole vaja piirata ja et osalisriigid saavad pakkuda kaitset ka teistele, näiteks lühiajalise puudega inimestele.

Milliseid konkreetseid puuetega inimeste õigusi konventsioon hõlmab?

Konventsioon kinnitab, et puuetega inimestel on samad inimõigused nagu kõigil ühiskonnaliikmetel. Konventsioonis tunnustatud konkreetsed õigused on järgmised:

Võrdsus seaduse ees ilma diskrimineerimiseta

Õigus elule, vabadusele ja isiku turvalisusele

Võrdsus seaduse ees ja õiguslikud võimalused

Vabadus piinamisest

Vabadus ekspluateerimisest, vägivallast ja väärkohtlemisest

Õigus austada füüsilist ja vaimset puutumatust

Liikumisvabadus ja kodakondsus

Õigus elada kogukonnas

Sõna- ja veendumusvabadus

Austus privaatsuse vastu

Austus kodu ja pere vastu

Õigus haridusele

Õigus tervisele

Õigus tööle

Õigus piisavale elatustasemele

Õigus osaleda poliitilises ja avalikus elus

Õigus osaleda kultuurielus

Millised on konventsiooni osalisriikide kohustused?

Konventsioon määratleb osalisriikide üldised ja spetsiifilised kohustused seoses puuetega inimeste õigustega. Üldiste kohustuste osas peavad riigid:

Võtta seadusandlikke ja haldusmeetmeid puuetega inimeste õiguste edendamiseks;

Võtta seadusandlikke ja muid meetmeid diskrimineerimise kõrvaldamiseks;

Kaitsta ja edendada puuetega inimeste õigusi kõigis poliitikates ja programmides;

Lõpetada igasugune puuetega inimeste õiguste rikkumine;

Tagada, et avalik sektor austab puuetega inimeste õigusi;

Tagada, et erasektor ja üksikisikud austavad puuetega inimeste õigusi;

Viia läbi puuetega inimestele juurdepääsetavate toodete, teenuste ja tehnoloogiate uurimis- ja arendustegevust ning julgustada teisi selliseid uuringuid läbi viima;

Pakkuda ligipääsu teabele puuetega inimeste abistavate tehnoloogiate kohta;

Edendada puuetega inimestega töötavate spetsialistide ja töötajate koolitust konventsiooni õiguste kohta;

Puuetega inimeste nõustamine ja osalemine õigusaktide ja poliitikate väljatöötamisel ja rakendamisel, samuti neid puudutavates otsustusprotsessides.

Kuidas kontrollitakse konventsiooni sätete täitmist?

Konventsioon nõuab järelevalvet nii riiklikul kui ka rahvusvahelisel tasandil. Konventsioon kohustab riike kooskõlas oma õigus- ja haldussüsteemidega toetama, tugevdama, kaitsma ja jälgima konventsiooni rakendamist.

Rahvusvahelisel tasandil luuakse konventsiooniga puuetega inimeste õiguste komitee, mille ülesanne on vaadata läbi riikide perioodilisi aruandeid konventsiooni rakendamiseks võetud meetmete kohta. Lisaks on komiteel õigus kaaluda üksikuid teateid ja viia läbi uurimisi nende riikide vastu, kes on fakultatiivprotokolli ratifitseerinud.

Millised on riiklikud mehhanismid konventsiooni rakendamise edendamiseks, kaitsmiseks ja järelevalveks?

Konventsiooni edendamise, kaitse ja järelevalve riikliku raamistiku kontseptsioon on suhteliselt avatud. Konventsioon tunnistab, et sellised struktuurid võivad riigiti erineda, võimaldades raamistiku loomisel paindlikkust vastavalt igale avalikule õigus- ja haldussüsteemile. Konventsioon näeb aga ette ka, et iga asutus peab olema sõltumatu. Tavaliselt hõlmab riiklik raamistik vähemalt mingil kujul sõltumatu riikliku inimõiguste institutsiooni, näiteks inimõiguste komisjoni või ombudsmani loomist. Andmebaas võib aga sisaldada muid elemente, näiteks kohtuid.

Mis on puuetega inimeste õiguste komitee?

Puuetega inimeste õiguste komitee on organ, kus sõltumatute ekspertide ülesandeks on kontrollida konventsiooni sätete rakendamist riikides. Need eksperdid töötavad isiklikult. Esialgu kuulub komiteesse kaksteist sõltumatut eksperti, nende arv suureneb pärast 60 konventsiooni ratifitseerimist või ühinemist veel 18 liikmeni. Osalisriigid valivad eksperdid nende pädevuse ja kogemuste põhjal inimõiguste ja puude valdkonnas ning võttes arvesse õiglast geograafilist esindatust, erinevate tsivilisatsioonivormide ja õigussüsteemide esindatust, soolist tasakaalu ja puuetega ekspertide osalemist.

Komitee võtab arvesse riikide koostatud perioodilisi aruandeid nende sammude kohta, mida nad on võtnud konventsiooni rakendamiseks. Fakultatiivprotokolli osalisriikide puhul on komiteel ka õigus vastu võtta üksikisikute kaebusi nende õiguste väidetavate rikkumiste kohta ning viia läbi uurimisi konventsiooni raskete või süstemaatiliste rikkumiste kohta.

Mis on osalisriikide konverents?

Konventsiooniga luuakse ka osalisriikide konverentsid, mis kohtuvad regulaarselt, et arutada konventsiooni rakendamisega seotud küsimusi. Konventsioon jätab lahtiseks osalisriikide konverentsi rolli täpse olemuse, kuigi nende kohustuste hulka kuulub puuetega inimeste õiguste komitee liikmete valimine ning konventsiooni muudatusettepanekute arutamine ja vastuvõtmine.

Mis on perioodiline aruandlus?

Iga konventsiooniosaline riik peab esitama puuetega inimeste õiguste komiteele esialgse põhjaliku aruande konventsiooni rakendamiseks võetud meetmete kohta. Iga riik peab esitama oma esialgse aruande kahe aasta jooksul alates konventsiooni jõustumisest selle riigi suhtes. Esialgne aruanne peaks:

Luua põhiseaduslik, õiguslik ja haldusraamistik konventsiooni rakendamiseks;

Selgitada iga konventsiooni sätte rakendamiseks vastu võetud poliitikat ja programme;

Teha kindlaks puuetega inimeste õiguste realiseerimisel konventsiooni ratifitseerimise ja rakendamise tulemusena tehtud edusammud.

Iga riik peab esitama järgnevad aruanded vähemalt kord nelja aasta jooksul või komitee nõudmisel kord aastas. Hilisemad aruanded peaksid:

vastata küsimustele ja muudele küsimustele, mille komitee tõstatas oma eelmiste aruannete kohta tehtud järeldustes;

Märkige aruandeperioodil puuetega inimeste õiguste realiseerimisel tehtud edusammud;

Tõstke esile kõik takistused, millega valitsus ja teised ametiasutused võisid aruandeperioodi jooksul konventsiooni rakendamisel kokku puutuda.

Kas õiguste rikkumise korral on võimalik esitada kaebus komisjonile?

Jah. Konventsiooni fakultatiivprotokoll kehtestab individuaalsed suhtluskorrad, mis võimaldavad üksikisikutel ja protokolli osalisriikide rühmadel esitada puuetega inimeste õiguste komiteele kaebuse, kui riik on rikkunud mõnda oma konventsioonist tulenevat kohustust. Kaebust määratletakse kui "sõnumit". Komisjon vaatab läbi riigipoolsed kaebused ja märkused ning nende põhjal sõnastab oma seisukohad ja soovitused nende olemasolul, edastab need riigile ning avalikustab.

Kas komisjon võib uurimist läbi viia?

Jah. Fakultatiivprotokolliga kehtestatakse uurimismenetlus. Kui komitee saab usaldusväärset teavet, mis viitab fakultatiivprotokolli osalisriigi poolt konventsiooni mõne sätte tõsisele või süstemaatilisele rikkumisele, võib komitee anda riigile soovitusi, kuidas sellisele teabele reageerida. Pärast osalisriigi tähelepanekute ja muu usaldusväärse teabe kaalumist võib komitee määrata ühe või mitu oma liiget viima läbi juurdlust ja koostama kiireloomulise aruande. Kui riik on nõus, võib komitee riike külastada. Pärast uurimise läbiviimist edastab komitee oma järeldused riigile, kes peab kuue kuu pärast esitama täiendavad kommentaarid. Komitee teeb oma järeldustest kokkuvõtte ja teeb need avalikkusele kättesaadavaks. Riik, kes on fakultatiivprotokolli ratifitseerinud, võib päringumenetlusest loobuda.

Milline on kodanikuühiskonna roll järelevalveprotsessis?

Kodanikuühiskonnal on seireprotsessis oluline roll nii riiklikul kui ka rahvusvahelisel tasandil. Seoses riikliku järelevalvega sätestab konventsioon selgesõnaliselt, et kodanikuühiskond, eelkõige puuetega inimesed ja neid esindavad organisatsioonid peavad olema protsessi jälgimises kaasatud ja selles täiel määral kaasatud (vt konventsiooni artikkel 33.3). Seoses rahvusvahelise järelevalvega julgustatakse osalisriike lepinguorganitesse ekspertide määramisel piisavalt arvesse võtma puuetega inimeste ja neid esindavate organisatsioonide konsulteerimist ja aktiivset osalemist (vt konventsiooni artikli 34 lõige 3). Lisaks rõhutavad teiste rahvusvaheliste inimõiguste lepingute asutuste kogemused kodanikuühiskonna olulist rolli perioodilistes aruannetes ja üksiksuhtluses ning komiteele usaldusväärse teabe esitamisel inimõiguste jämedate või süstemaatiliste rikkumiste kohta uurimise alusena.

Mis on konventsioonile allakirjutamine?

Esimene samm konventsiooni osaliseks saamiseks on lepingu allkirjastamine. Riigid ja piirkondliku integratsiooni organisatsioonid (RIO) võivad konventsioonile või fakultatiivprotokollile alla kirjutada. Riik või RIO võivad konventsioonile igal ajal alla kirjutada. Konventsioonile ja fakultatiivprotokollile alla kirjutades võivad riigid või RIO-d väljendada oma kavatsust võtta hiljem meetmeid lepingujärgsete kohustuste täitmiseks. Allakirjutamine loob ka kohustuse allakirjutamise ja ratifitseerimise vahelisel perioodil hoiduda tegevustest, mis muudaksid juriidilise isiku võimetuks lepingu sätteid järgima.

Mis on ratifitseerimine?

Järgmine samm konventsiooni ja fakultatiivprotokolli osaliseks saamiseks on ratifitseerimine. Ratifitseerimine on riikide konkreetne toiming, mis näitab kavatsust rakendada konventsioonis ja fakultatiivprotokollis sisalduvaid seaduslikke õigusi ja kohustusi. Piirkondliku integratsiooni organisatsioonid väljendavad oma nõusolekut olla seotud konventsiooni või fakultatiivprotokolli sätetega ametliku kinnituse kaudu, millel on ratifitseerimisega sama mõju.

Mis on kuuluvus?

Riigid või piirkondliku integratsiooni organisatsioonid võivad oma nõusolekut olla seotud konventsiooni ja fakultatiivprotokolli sätetega ühinemiskirjaga. Ühinemisel on ratifitseerimisega samasugune õiguslik mõju, kuid erinevalt ratifitseerimisest, millele peab eelnema allakirjutamine, mis loob rahvusvahelise õiguse alusel siduvad õiguslikud kohustused, nõuab ühinemine vaid ühte sammu – ühinemiskirja hoiuleandmist.

Millal konventsioon jõustub?

Konventsioon jõustub 30. päeval pärast 20. ratifitseerimis- või ühinemiskirja hoiuleandmist. Fakultatiivprotokoll jõustub 30. päeval pärast 10. ratifitseerimis- või ühinemiskirja hoiuleandmist. Tõenäoliselt jõustuvad mõlemad dokumendid kahel erineval kuupäeval. Siinkohal muutub konventsiooni ja fakultatiivprotokolliga ühinemine osalisriikide jaoks õiguslikult siduvaks.

Milline on ÜRO sekretariaadi roll seoses konventsiooniga?

Ühinenud Rahvaste Organisatsioon on asutanud konventsiooni jaoks ühise sekretariaadi, mis koosneb ÜRO töötajatest, New Yorgis asuvast majandus- ja sotsiaalministeeriumist (DESA) ning inimõiguste ülemvoliniku büroost (OHCHR). Genf. Majandus- ja sotsiaalministeerium (DESA) toetab osalisriikide konverentse ja inimõiguste ülemvoliniku bürood (OHCHR), toetab puuetega inimeste õiguste komiteed. DESA ja OHCHR teevad koostööd, et toetada riike, kodanikuühiskondi ja riiklikke inimõiguste institutsioone konventsiooni rakendamisel ja järelevalvel.

Milline saab olema puuetega inimeste eriraportööri roll?

Puuetega inimeste eriraportööri ülesandeks on jälgida puuetega inimeste võimaluste võrdsustamist käsitlevate tüüpreeglite ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Sotsiaalarengu Komisjoni, mis on Majandus- ja Sotsiaalnõukogu funktsionaalne komisjon, aruannete täitmist. ECOSOC) ÜRO. Kuigi eriraportööri volitused on antud pigem konkreetsetele tüüpreeglitele kui konventsioonile, on eriraportööri tööl otsene mõju konventsiooni rakendamisele, kuna tüüpreeglite ja konventsiooni sisu kattuvad. . Tüüpreeglid ei ole aga juriidiliselt siduvad dokumendid.

Millised läbirääkimised konventsiooni raames toimuvad?

Konventsiooni töötas välja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Peaassamblee asutatud laiaulatusliku ja integreeritud puuetega inimeste õiguste ja väärikuse kaitse ja edendamise rahvusvahelise konventsiooni ad hoc komitee (Ad Hoc Committee). Selle koosseis oli avatud kõigile ÜRO liikmetele ja vaatlejatele. Ajutine komitee otsustas oma esimesel istungil, et vastavalt ÜRO praktikale võivad koosolekutel osaleda ja avaldusi teha ka ad hoc komiteesse akrediteeritud valitsusväliste organisatsioonide esindajad.

Ad hoc komitee pidas kaheksa istungit. Oma kahel esimesel istungjärgul 2002. ja 2003. aastal arutas komitee võimalust töötada välja puuetega inimeste õigusi käsitlev rahvusvaheline dokument ning arutas ka selle vahendi tüüpi ja võimalikke elemente, mis tuleks lisada. Ad hoc komitee moodustas oma teisel istungil töörühma, et valmistada ette konventsiooni teksti eelnõu. Valitsuse ja valitsusväliste organisatsioonide esindajatest koosnev töörühm kogunes 2004. aasta jaanuaris ja koostas läbirääkimiste teksti. Oma kolmandal, neljandal, viiendal, kuuendal, seitsmendal ja kaheksandal istungil jätkas ajutine komitee läbirääkimisi. Konventsiooni teksti vormistas ajutine komitee 26. augustil 2006. aastal.

Koostamisrühma ülesandeks oli tagada terminoloogia ühtsus kogu konventsiooni eelnõu tekstis ja ühtlustada versioonid ÜRO ametlikes keeltes ning ta vaatas teksti läbi 2006. aasta septembrist novembrini.

ÜRO Peaassamblee võttis puuetega inimeste õiguste konventsiooni ja selle fakultatiivprotokolli teksti vastu 13. detsembril 2006. aastal.

Kas kodanikuühiskonna esindajad on kaasatud läbirääkimistesse konventsiooni üle?

Ajutine komitee otsustas oma esimesel istungil, et ÜRO praktika kohaselt võivad koosolekutel osaleda ja avaldusi teha ka ajutise komitee juurde akrediteeritud valitsusväliste organisatsioonide (VVOde) esindajad. Seejärel kutsus üldkogu korduvalt üles pingutama, et tagada puuetega inimeste organisatsioonide aktiivne osalemine ajutise komitee töös.

Kogu protsessi vältel mängisid puuetega inimeste organisatsioonid ja muud valitsusvälised organisatsioonid väga aktiivset rolli puuetega seotud kommentaaride ja teabe pakkumisel.

Kas riiklikud inimõiguste institutsioonid said läbirääkimistel osaleda?

Läbirääkimistel võtsid aktiivselt osa ka riiklikud inimõiguste institutsioonid. Osaliselt erinevate institutsioonide esindajate jõupingutuste tulemusena leppisid riigid kokku eriklausliga riiklike rakendus- ja järelevalvemeetmete kohta, mis eeldab, et riikidel peab olema mingisugune riiklik inimõiguste institutsioon, mis kaitseb, edendab ja jälgib inimõiguste kaitse ja elluviimist. konventsioon.

Kas konventsiooni läbirääkimiste ajal peeti piirkondlikul tasandil konsultatsioone?

Aastatel 2003–2006 toimusid paljudes piirkondades piirkondlikud konsultatsioonikoosolekud. Konventsiooni ettevalmistamise käigus peeti nõuandvaid kohtumisi piirkondlikke prioriteete käsitleva dialoogi vormis. Riiklikke, allpiirkondlikke ja piirkondlikke prioriteete kajastavad koosolekud, lõppdokumendid, ettepanekud ja soovitused aitasid kaasa ad hoc komitee tööle.