44 fz mistä summasta. Pienhankintojen määrä: suunnitelma, menettely, raportti

Mikä on menettely pienen volyymin ostoon ja mitkä ovat rajoitukset? Vaaditaanko perustelut ja raportti pienistä ostoista? Tarvitaanko asiantuntemusta? Millä perusteilla on vastuu pienten ostojen rikkomuksista? Löydät vastaukset kaikkiin näihin kysymyksiin tästä artikkelista.

1. Liittovaltion lain nro 44-FZ 93 pykälä perusteena hankinnalle yhdeltä toimittajalta

Liittovaltion lain nro 44-FZ 93 §:n 1 osa sisältää luettelon syistä, joiden perusteella asiakkaalla on oikeus ostaa yhdeltä toimittajalta. Käytetyt "pienten ostojen" tai "pienten ostojen" määritelmät eivät ole 44-FZ:n virallisia ehtoja, ja asiakkaat hyväksyvät ne terminologian yksinkertaistamiseksi, koska niitä pitäisi kutsua virallisesti ostoiksi osan 1 kohdan 4 tai 5 mukaisesti. taiteesta. 93 FZ nro 44-FZ. Nämä standardit sisältävät tärkeimmät rajoitukset, jotka asiakkaan tulee ottaa huomioon tehdessään ostoksia. Kohdan 5 mukaisia ​​ostoja eivät siis voi tehdä kaikki asiakkaat, vaan vain tässä kohdassa määritellyt asiakkaat. Pieniä ostoksia tehtäessä käytetään myös termiä "vuosittainen ostojen kokonaismäärä" (GPO), jonka määritelmä sisältyy liittovaltion lain nro 44-FZ 3 artiklaan. Pieniä ostoksia tekevän valtion tai kunnan asiakkaan tulee lukea nämä voimassa olevat rajoitukset huolellisesti.

2. Ostot jopa 100 000 ruplaa

Siten pykälän 1 osan 4 kohdan mukaan 93 No. 44-FZ, asiakas voi tehdä mitä tahansa ostoksia EP:stä riippumatta tällaisten ostosten tarkoituksesta. Mutta on syytä muistaa, että yhden oston summa ei saa olla yli 100 000 ruplaa. Samaan aikaan liittovaltion lain nro 44-FZ 93 §:n 3 osan mukaan asiakkaan ei tarvitse laatia perusteluja tällaiselle ostolle eikä raporttia oston mahdottomuudesta muulla tavalla. . Tämä yksinkertaistaa huomattavasti hankintamenettelyä. Mutta yhden oston määrän rajoittamisen lisäksi pienessä ostossa on myös seuraavat vivahteet:

Vuoden aikana tavaroiden, töiden ja palveluiden pienten ostojen kokonaismäärä 100 000 ruplaan asti ei saa ylittää 2 000 000 ruplaa tai pienimuotoisten ostojen määrä ei saa ylittää 5 % SSS:stä, mutta enintään 50 000 000 ruplaa. Samaan aikaan asiakkaat eivät välttämättä noudata näitä rajoituksia tehdessään ostoksia maaseutualueiden kunnallisiin tarpeisiin.

Venäjän federaation alueen ulkopuolelta ostavien asiakkaiden yhden pienen määrän oston enimmäismäärää ei saa noudattaa;

Jos liittovaltion asiakkaat ja valtion virastot tekevät pieniä ostoja varmistaakseen Venäjän federaation, Venäjän federaation hallituksen toiminnan, vuosittaisen ostomäärän rajoitukset lasketaan erikseen jokaiselle tällaiselle virastolle.

Kun asiakas tekee pieniä ostoksia, 34 artiklan 44-FZ mukaisesti voidaan tehdä mikä tahansa Venäjän federaation siviililain mukainen liiketoimien muoto, mikä tarkoittaa, että asiakkaalla on oikeus käyttää esim. , sopimuksen suullinen muoto, ei vain kirjallinen tai tehdä ostoksia maksuasiakirjojen perusteella, koska tällaisiin sopimuksiin ei sovelleta lain 44-FZ pakollisia vaatimuksia osapuolten vastuulla ja GWS:n maksumenettelyn ja määräajan pakollinen sisällyttäminen sopimusluonnokseen, toimitetun GWS:n hyväksyminen sekä hyväksynnän rekisteröintimenettely ja määräaika. Art. 1 osan mukaan 103 nro 44-FZ, tietoja pienhankinnoina tehdyistä sopimuksista ei tulisi sisällyttää sopimusrekisteriin. Mutta samalla tiedot pienistä hankinnoista sisältyvät ja ilmoitetaan hankintasuunnitelmassa ja aikataulussa, vaikkakaan ei erikseen jokaiselle pienelle hankinnalle, vaan erillisenä rivinä, joka osoittaa yksinkertaisesti pienhankintojen vuotuisen määrän.

3. Ostot jopa 400 000 ruplaa

Joidenkin asiakasryhmien osalta ostosumman rajaa on korotettu. Tällaisten asiakkaiden luettelo vahvistetaan sopimusjärjestelmästä annetun lain 93 §:n 1 osan viidennessä kappaleessa. Mutta samoin kuin pienille 100 000 ruplan ostoille, näitä ostoja tehtäessä on seuraavat rajoitukset: Näiden ostojen kokonaismäärä ei saa ylittää 20 000 000 ruplaa vuodessa; Näiden ostojen kokonaissumma ei voi olla suurempi kuin 50 % Asiakkaan SCO:sta. On syytä huomata erikseen, että perusteet pienille ostoille 100 000 ruplaan ja 400 000 ruplaan asti ovat erilaiset, älä sekoita niitä. Mutta samaan aikaan pienet ostot syystä riippumatta eivät vaadi ilmoitusta tai perusteluja.

4. Pienten hankintojen asiantuntemus

Pienhankintojen asiantuntemuksen osalta laki ei tee poikkeuksia. Kuten muissakin hankinnoissa, myös pienissä hankinnoissa tarkastuksen voi tehdä ulkopuolisten asiantuntijoiden kanssa tai sen voi tehdä asiakas itse. Kun otetaan huomioon pienten ostojen pieni määrä, toinen vaihtoehto näyttää sopivammalta.

5. Rangaistukset pienistä ostoksista

Jos lain nro 44-FZ pykälän 1 osan 4 ja 5 lausekkeissa vahvistettuja pienten ostomenettelyn ehtoja rikotaan, asiakkaan työntekijä voidaan saattaa vastuuseen hallinnollisen sakon muodossa. Venäjän federaation hallintorikoslain 7.29 artiklan mukaisesti 30 000 ruplaa. Syytteeseenpanoriski on myös niin sanotusta hankintojen "hajauttamisesta", kun itse asiassa yksi osto jaetaan useampaan osaan, jotta ne saadaan lain vaatimusten mukaisiksi. Mutta tässä on syytä huomata, että Venäjän federaation talouskehitysministeriö suhtautuu tähän tilanteeseen suotuisammin kuin FAS RF ja myöntää tällaisen mahdollisuuden, kuten se on toistuvasti ilmoittanut kirjeissään.

Ostot jopa 100 tuhatta alle 44-FZ

Hankintalainsäädäntö (tiedot siitä -) ei sisällä pienten ostojen määritelmää, mutta käytännössä tätä ilmaisua käytetään joskus. Lisäksi pykälän 1 osan 4 kohdan nojalla 5. huhtikuuta 2013 päivätyn lain "Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnan alalla valtion ja kuntien tarpeisiin" § 93 nro 44-FZ ostaa enintään 100 tuhatta ruplaa. erotettu erilliseen ryhmään.

Niillä on seuraavat ominaisuudet ja ominaisuudet:

  1. Tilaus voidaan tehdä yhdelle toimittajalle (tai palveluntarjoajalle, urakoitsijalle).
  2. Sopimuksen enimmäismäärä on asetettu kertaostokselle (enintään 100 tuhatta ruplaa).
  3. Asiakas voi valita tämäntyyppisen hankinnan, kunhan hänen osuutensa on alle 2 miljoonaa ruplaa. tai ei ylitä 5 prosenttia kaikkien ostojen vuosittaisesta kokonaismäärästä (mutta enintään 50 miljoonaa ruplaa).
  4. Tämä kehys ei koske kuntia, joilla on maaseutuaseman asema.

Lisäksi pykälän 4 osan perusteella. Lain nro 44 93 mukaan pienhankintoja tehtäessä sopimukseen tai sen liitteeseen tulee sisältyä laskelma, joka perustelee valtion tai kunnallisen tilauksen kustannukset. Perustelut tulee tehdä Elinkeinoministeriön 2.10.2013 määräyksellä nro 567 hyväksyttyjen metodologisten suositusten mukaisesti.

Verkkokauppa pienille ostoksille

Valtion ja kuntien asiakkailla on 7.1.2018 alkaen mahdollisuus käyttää ns. sähköistä kauppaa pienostoihin. Virallisesti sitä kutsutaan yhdeksi kaupan yhdistäjäksi, sen toiminta tapahtuu Venäjän federaation hallituksen 28. huhtikuuta 2018 nro 824-r antaman määräyksen "Yksittäisen ... luomisesta ..." mukaisesti.

Hallitus on nimittänyt Moskovan yrityksen RT-Project Technologies JSC:n tämän kokoajan operaattoriksi, sivuston toiminta tapahtuu ilman budjettivarojen osallistumista, vain operaattorin kustannuksella. Resurssi sijaitsee Internetissä osoitteessa: https://agregatoreat.ru/ ja sillä on yleinen pääsy rajoittamattomalle määrälle ihmisiä. Sen toimintaa koskevat määräykset on julkaistu samalla verkkosivustolla "Tiedot"-osiossa.

Etkö tiedä oikeuksiasi?

Pienten ostojen sijoittaminen määrätylle resurssille valtion ja kuntien viranomaisille tätä kirjoitettaessa on neuvoa-antavaa. Kuitenkin jo 11.1.2018 alkaen useille asiakkaille (Venäjän federaation tason toimeenpanoelimet ja liittovaltion instituutiot) pienet ostot aggregaatin avulla ovat pakollisia.

Pieni tilavuus 223-FZ:n mukaan

Laki "Tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnasta tietyntyyppisten oikeushenkilöiden toimesta" 18. heinäkuuta 2011 nro 223-FZ ei sisällä pienten hankintojen määritelmää eikä summaa koskevia rajoituksia, jotka mahdollistavat erityisen yksinkertaistetun menettelyn käytön valtion tilauksen tekeminen. Kuitenkin Art. Lain nro 223 kohdan 3.6 mukaan asiakkaalla on oikeus määrätä hankintasäännöissä tapauksista, joissa tilaus tehdään yhdeltä toimittajalta.

Hankintasäännös art. 1 osan mukaisesti. Lain nro 223 2 § on säädös, joka säätelee hankintatoiminnan sääntöjä. Asiakirjan on täytettävä tämän normin osassa 3 asetetut vaatimukset.

Saman artiklan 2.1 kohdassa sallitaan myös mallisäännösten hyväksyminen. Esimerkiksi opetus- ja tiedeministeriö hyväksyi 17.1.2014 malliasetuksen budjettilaitosten tavaroiden, töiden ja palveluiden hankinnasta. Normit ala. 1 §:n 29 momentissa säädetään tilauksen tekemisestä yhdeltä toimittajalta, jos sen hinta ei ylitä tiettyä määrää. Siksi pienen oston koon määrää asiakas yksilöllisesti kyseisessä asemassa.

Siten lain nro 44 mukaan sopimus, jonka arvo on enintään 100 tuhatta ruplaa, tunnustetaan pieneksi ostoksi. Venäjän federaation hallitukselle suositellaan, että tällaiset tilaukset asetetaan yhteen kokoajaan. Samaan aikaan laissa nro 223 ei mainita pientä hankintaa, vaan yhdelle toimittajalle tehdyn tilauksen koko voidaan määrätä hankintasäännöksellä.

Tilastojen suhteen on selvää, että pienet ostot eivät ole ollenkaan pieniä. Jos katsot 223-FZ vuosien varrella sitten:

2016

  • Ostot yhteensä - 1 422 676;
  • Määrä - 25 720 076 miljoonaa ruplaa;
  • Näistä yksiköt toimittaja - 78 %;
  • Näistä suorilla sopimuksilla - noin 700 000.

2017

  • Ostot yhteensä - 1 312 126;
  • Määrä - 27 039 648 miljoonaa ruplaa;
  • Näistä yksiköt toimittaja - 72 %;
  • Näistä suorilla sopimuksilla - noin 600 000.

Jos katsot 44-FZ: tä vuosittain, niin:

2016

  • Ostot yhteensä - 3 085 448;
  • Määrä - 6 403 723 miljoonaa ruplaa;
  • Näistä yksiköt toimittaja - 11%;
  • Näistä suorilla sopimuksilla - 70 170.

2017

  • Ostot yhteensä - 3 160 724;
  • Määrä - 7 100 691 miljoonaa ruplaa;
  • Näistä yksiköt toimittaja - 7%;
  • Näistä suorilla sopimuksilla - 74 280.

Venäjällä tehdään keskimäärin noin 1 200 000 ostoa suorilla sopimuksilla 223-FZ:n ja 44-FZ:n puitteissa yli 1 biljoonan ruplan arvosta vuodessa.

Pienhankintojen ongelmat ja niiden ratkaisut

Tällä hetkellä pienhankintojen sääntely ei ole tarkkaa. Seuraavat ongelmat ovat edelleen ilmeisiä:

  1. Avoimuuden puute toimittajan valintamenettelyssä, ylihinnoittelu;
  2. Budjettirajojen ennakkovalvonnan puute;
  3. Hankintasuunnitelman ja todellisen toteutuksen noudattamisen valvonnan puute;
  4. Sopimuskustannuksiin nähden merkittävät työvoimakustannukset paperityönkulun ylläpitämiseksi;
  5. Automaattisesti luotujen raporttien puute ostojen tuloksista;
  6. Kilpailun puute toimittajan määrittämisessä tietyn huutokaupan muodossa.

Hankintaasiantuntijat ovat kaikki nämä ongelmat ilmaisseet yksimielisesti siihen johtopäätökseen, että pienhankinnat on keskitettävä tai ainakin automatisoitava, koska valvonta, läpinäkyvyys, taloustilan yhtenäisyys ja muut hankintalainsäädännön periaatteet saavutetaan maksimaalisesti. nykyaikaisten IT-ratkaisujen käyttö. Näin ollen suuntaus on kohti pienhankintojen keskittämistä. Missä se ilmaistaan?

Alue- ja kuntatasolla otetaan aktiivisesti käyttöön automatisoituja ulkoisia tilausjärjestelmiä, jotka keskittyvät kaiken hankintatoiminnan (pientenkin) keskittämiseen.

Esimerkkinä voimme mainita järjestelmät, joita käytetään useimmilla Venäjän federaation alueilla. Myös verkkokaupat 223-FZ- ja 44-FZ-ostoksia varten kehittyvät aktiivisesti. Integroidut järjestelmät pienten määrien ostoprosessin keskittämiseen ja automatisointiin: yksi kauppakokooja (sähköinen kauppa "koivu").

Jo käytössä olevat ratkaisut:

  • Ulkoisten tilausjärjestelmien aktiivinen kehittäminen ja käyttöönotto tiettyjen alueiden ja kuntien tasolla;
  • "Elektroniikkakauppojen" kehittäminen pienten määrien ostoa varten 44-FZ ja 223-FZ puitteissa;
  • Integroidut ratkaisut ZMO:n (Unified trade aggregator) keskittämiseen ja automatisointiin.

Kaikki monimutkaiset keskittämistä ja automaatiota sisältävät projektit sisältävät tiettyjä ongelmia sekä asiakkaille että toimittajille, mm. ja pienille ostoille.

  • Prosessin osallistujiin kohdistuva hallinnollinen paine;
  • Ei aina markkinaehtoja tuottajien väliselle kilpailulle;
  • Byrokraattinen kasa ZMO:n keskittämisessä ja automatisoinnissa.

Ratkaisuja yllä olevien ongelmien välttämiseksi, joita tällä hetkellä käytetään aktiivisesti pienhankinnoissa:

  • Johtaviin ETP:ihin perustuvat elektroniikkaliikkeet (OTS-Market, RTS-Market, GPB, Roseltorg, Sberbank-AST, B2B jne.);
  • Sovellettuun VSRZ:ään perustuvat verkkokaupat (Krista, Keysystems jne.);
  • B2C-sähkökaupat (Yandex Market, Market Plaza jne.).

Pienhankintojen automatisoinnin ja keskittämisen edut asiakkaille ja toimittajille

Pienen volyymin hankinnan keskittämisen ja automatisoinnin edut asiakkaille:

  • Vähentyneet aika- ja taloudelliset kustannukset ZMO:n toteuttamiseen;
  • Työskentele "Yksi ikkuna" -periaatteella;
  • Laaja toiminnallisuus ZMO:n käyttöönottoprosessin hallinnon kannalta;
  • Hankintalainsäädännön periaatteiden muodollinen noudattaminen;
  • Mahdollinen toimittajakunnan laajentaminen.

Edut toimittajille:

  • Avoimuus, läpinäkyvyys ja kilpailukyky ZMO:ssa;
  • Hankinta-esittely ja toimittajien houkutteleva moduuli;
  • IT-palvelut hankintojen optimointiin.

Automaation ja pienhankintojen keskittämisen haitat asiakkaille ja toimittajille

  • 15-20 % järjestelmiin rekisteröidyistä toimittajista on välittäjiä;
  • Kyvyttömyys jatkaa yhteistyötä luotettavien toimittajien kanssa;
  • Kilpailu ZMO:ssa johtaa valitusten määrän kasvuun.

Haittoja automaatio- ja keskitysjärjestelmiä käyttäville asiakkaille:

  • Operaattorin palkkiosta johtuva ostokustannusten nousu;
  • "Kestävien taloudellisten suhteiden" katoaminen asiakkaan kanssa;
  • Ilmoittautumis- ja osallistumisehtojen rasitus.

johtopäätöksiä

Pienet ostot muodostavat noin 1/30:n kaikista 44-FZ- ja 223-FZ-ostoksista. Tällaisten ostojen määrä ja määrä johtavat väistämättä hallinnon ja valvonnan lisääntymiseen. Tässä vaiheessa tämä on keskittämis- ja automaatiojärjestelmien käyttöä.

Vaikeuksia on, mutta voimme vaikuttaa näiden palvelujen kehittämiseen ja luoda itsellemme optimaaliset työolosuhteet.

Kysymyksiä

1. Onko OTC-markkinat kilpailullinen osto vai osto yhdeltä toimittajalta? Sähköisessä kaupassa OTS-market on mahdollisuus lisäkauppaan. Pienen volyymin hankinta ei sinänsä ole kilpailukykyistä ja se voidaan tehdä suoralla sopimuksella. Tämä ei kuitenkaan ole kovin kannattavaa ja tehokasta sekä työvoimavaltaista. Siksi tällaisten OTC-markkinaalustojen käyttö on kätevin, kannattavin ja tarkoituksenmukaisin järjestelmä pienten määrien ostamiseen. 2. Yksi pienen volyymin oston kriteereistä on ajoitus, joten suorat sopimukset yhden toimittajan kanssa, usein ei halvimmalla hinnalla. Miten ajoitusongelma ratkaistaan ​​automaation avulla? Tulevatko ehdot moninkertaisiksi? Kaikki riippuu käytetyn ratkaisun tehokkuudesta. Jos ajoitus on kriittinen, niin "kiireellisen oston" käsite on olemassa jopa sähköisissä kaupoissa. Jos jätettyjen hakemusten määrässä ilmenee ongelmia, toimittajien houkutteleminen ja postitus aktivoituu. Ehtojen nousua ei sinänsä odoteta automaatiojärjestelmiä käytettäessä. Ne on suunniteltu nopeuttamaan hankintaprosessia. Uusia järjestelmiä otettaessa käyttöön ensimmäisissä vaiheissa tarjotaan pilottitoimintajakso, jolloin toimittajapoolin muodostamisprosessi on käynnissä, mikä mahdollistaa tiettyjen ongelmien esiintymisen määräaikojen ja ehdotusten kanssa. Heti kun järjestelmä saa vauhtia, nämä ongelmat ratkeavat. 3. Mitä koulujen tulee tehdä ostaessaan 4-5 oppikirjaa? Voivatko he ohittaa verkkokaupat? Tässä puhumme yhden verkkokaupan kokoajan käytöstä. On odotettava sääntöjen julkaisemista uudessa painoksessa, siellä annetaan tarkempia selityksiä. 4. Toimittaja ei tuonut raaka-aineita aamulla, joten sähkökatko on suunnitteilla. Samana päivänä tehdään sopimus toisen toimittajan kanssa, joka toimitti ajallaan. Automaattinen sähköinen hankinta ei ole tällaisessa tilanteessa nopeampi... Vakaat taloudelliset siteet ja toimittajapoolit, joiden kanssa olemme tottuneet työskentelemään, sanelevat sekä plussat että miinukset hankintatoiminnan toteutuksessa. Kaikki riippuu siitä, kuinka nopeasti ja kuinka vaikea siirtymäkausi on. 5. Onko olemassa sisäpiiritietoa 23-FZ:n kohteiden pakkosiirrosta pienimuotoisiin ostoihin sähköisten palveluiden kautta (kuten 44-FZ)? Jos kyllä, mitkä ovat aikataulut? Vielä ei ole uutta tietoa. On kaksi harhaa: lainsäätäjien mielipide, jonka mukaan 223-FZ:stä tulisi tulla 44-FZ:n osa, ja näkemys, jonka mukaan 223-FZ:n tulisi pysyä sellaisena kuin se on. Mikään näistä mielipiteistä ei voittanut. 6. Ovatko itsenäiset tahot velvollinen ostamaan verkkokaupoista? Verkkokauppojen käyttöön ei ole laillisia velvoitteita, mutta joillakin alueilla on paikallisia säännöksiä. 7. OTC-markkinat: mikä on aika asiakkaan ostopäätöksestä sopimuksen tekemiseen? Pienen volyymin oston yhteydessä asiakas asettaa ehdot. Sellaista lainsäädäntöä ei ole olemassa. Keskimääräinen aika on kuitenkin 3-5 arkipäivää. 8. Onko mahdollista jakaa yhden tuotteen osto kahteen alle 100 tuhatta ruplaa olevaan sopimukseen? FAS on erittäin innokas jakamaan ostot, joten on parempi olla tekemättä tätä. 9. Onko mahdollista tarkastella toimittajaasiakirjoja OTC-palvelussa pienten ostojen osalta? Jos ilmoituksessa on vaatimuksia, että toimittajan on liitettävä asiakirjoja, voit tarkastella niitä. 10. Kunnalliset laitokset, jotka tekevät ostoja 223-FZ:n alla, pitäisikö niiden siirtyä ostamaan pieniä määriä? Tietyn asiakkaan markkinoiden käyttö on hänen henkilökohtainen päätös. Markkinoilla on useita etuja asiakkaalle, vastaavasti, niitä voidaan käyttää tai olla käyttämättä, jos tietyn verkkokaupan käyttöä ei ole säännelty aluetasolla. 11. Osoittautuu, että automaation ja keskittämisen puitteissa sopimuksen tekeminen 1-3 päivässä tulee ongelmalliseksi? Tämä ei ole ongelmallista, vaan riippuu tietyn alueen markkinaolosuhteista ja tietyn asiakkaan toimittajajoukosta. 12. Mitä pidetään pienen volyymin ostona 223-FZ:n mukaan? 223-FZ:n puitteissa pienimääräinen osto on enintään 100 tuhatta ruplaa, jos organisaation tulot ovat alle miljardi ruplaa, ja jopa 500 tuhatta ruplaa, jos tulot ovat yli 5 miljardia ruplaa. Niitä ei julkaista suunnitelmissa, ilmoituksia niistä ei julkaista EIS:ssä. 13. Jos emme voi tietää etukäteen tavaroiden tarvetta esimerkiksi vuodeksi ja ostetaan kuukausittain, heti kun tarve paljastuu, voidaanko sitä pitää pirstoutumisena? Jos sinulla on asiakirjoja, jotka vahvistavat ostojen tiheyden, tämä ei ole pirstoutuminen, vaan välttämättömyys. 14. Jos asiakas työskentelee 44-FZ:n ja 223-FZ:n mukaan, voidaanko pieniä ostoksia tehdä sekä siellä että siellä? Ei, asiakas toimii ensinnäkin 44-FZ:n mukaisesti. Tässä tapauksessa 223-FZ-työ suoritetaan tietyin lainsäädännöllisin perustein.

Siirrymme ostoihin yhdeltä toimittajalta 400 000 ruplaan asti. Rajoitetulla määrällä asiakkaita on oikeus suorittaa niitä. Niiden joukossa on vain kunnallisia ja valtion organisaatioita:

  • kulttuuri- ja koulutuslaitokset;
  • puistot, eläintarhat, suojelualueet, kasvitieteelliset puutarhat;
  • teatterit, museot, konserttiorganisaatiot, planetaariot, sirkukset;
  • palatsit ja kulttuuritalot, klubit;
  • arkisto- ja kirjastolaitokset;
  • televisio- ja radiotoimintaan liittyvät organisaatiot, joilla on valtion tai kuntien rahoitusta.

Niille on myös rajoituksia: asiakkaan oikeutettujen ostojen vuotuinen määrä ei saa ylittää 50 prosenttia asiakkaan vuosittaisista ostoista eikä ylittää 20 miljoonaa ruplaa.

Pienen volyymin ostot (jopa 100 ja 400 tuhatta)

  • Luokat
  • Kirjanpito
  • 44 fz - hankinnan suunnittelu jopa 400 tuhatta ruplaa. Kertokaa kuinka meidän tulisi edetä tällaisessa tilanteessa.
    Olemme valtion budjettilaitoksena myöntäneet avustuksia valtion tehtävän suorittamiseen, taloudellisen toiminnan osalta tavaratoimitusten, palvelujen tarjoamisen ja työn suorittamisen kulut on hyväksytty 2,5 miljoonaa ruplaa. Liittovaltion lain 44 muutoksen yhteydessä siinä todetaan, että asiakas voi tehdä pienimuotoisia ostoksia enintään 2 miljoonaa ruplaa, ja jos enemmän, niin 5 % suunnitelluista kokonaiskustannuksista.
    Voiko asiakas tehdä pieniä ostoksia 2 miljoonaan ruplaan asti, jos taloudellisen ja taloudellisen toiminnan kannalta se on laskettu 2,5 miljoonaksi ruplaksi ja loput 500 tuhatta ruplaa tarjouskilpailujen kautta.

Suora osto yhdeltä toimittajalta

Tulosta Kaikki valtion asiakkaat joutuvat ajoittain tekemään ostoksia pienillä summilla. Joissakin tapauksissa niiden määrä on niin pieni, että tarjouskilpailua pidetään taloudellisesti järjettömänä.


Siksi lainsäätäjä sallii pienet ostot alle 44-FZ yhdeltä toimittajalta. Tässä tilanteessa useat lainsäädännölliset normit toimivat.
Pieni ostomenettely Pieni ostomenettely voidaan suorittaa vain, jos sopimuksen arvo ei ylitä 100 tai 400 tuhatta ruplaa. Hintarajan arvo riippuu suoraan oston kohteesta, sen organisaatiomuodosta, toiminnan laajuudesta ja ostojen vuosiarvosta.

Kaikki tällaisten ostojen perusteet on kuvattu Art. 1:n kohdassa 4.5. 93 44-FZ. Pienen oston perusteet Peruste ostaa yhdeltä toimittajalta alle 100 tuhannen ruplan arvosta.

ehdottomasti jokaisella asiakkaalla on ruplaa.

Pienen volyymin ostot 44-fz

  • RusTender
  • Kysymys Vastaus
  • 44-FZ
  • Pienen volyymin ostot 44-FZ

Pienimääräiset 44-FZ:n mukaiset ostot ovat ei-kilpaileva toimittajan määrittely, jossa sopimushinta ei ylitä 100 tuhatta ruplaa (joissakin tapauksissa 400 tuhatta ruplaa), ja valtion asiakkaalla on oikeus tehdä tällaisia ​​sopimuksia. , tiettyjä sääntöjä noudattaen. Lainsäädäntö säätelee kaikki tapaukset, joissa julkisella laitoksella on oikeus tehdä pieniä hankintoja, ja asettaa tällaisille menettelyille raportointivaatimukset.
Ostot 100 000 ruplaan asti Kaikki liittovaltion ja kunnalliset organisaatiot voivat tehdä julkisia hankintoja, joiden määrä on enintään 100 000 ruplaa. Asiakas arvioi tällaisen menettelyn toteutettavuuden, laatii sitten sopimusluonnoksen ja toimittaa sen urakoitsijan hyväksyttäväksi.


Jos molemmat osapuolet ovat tyytyväisiä kaikkeen, sopimus allekirjoitetaan.

Pienet ostot alle 44 fz

Hankintaasiakirjat ja sopimusluonnos on lähetetty CAB:lle sähköisessä muodossa (PP nro 908 kohta 22). Jos Asiakkaan hankintasäännöt edellyttävät muiden hankintaa koskevien tietojen sijoittamista (lain nro 223-FZ 4 §:n 6 kohta), tällaiset tiedot julkaistaan ​​myös sähköisessä muodossa (PP No. 908:n kohta 23).

Tiedot

Liite nro 2). Hankintailmoitus katsotaan sijoitetuksi CAB:lle asianmukaisella tavalla sen jälkeen, kun se on allekirjoitettu sähköisen allekirjoituksen vahvistusavaimen (sähköinen allekirjoitus) hyväksytyllä varmenteella luvun 4 kohdan vaatimusten mukaisesti. I PP nro 908 sekä dokumentaatio ja sopimusluonnos, jotka myös allekirjoitetaan sähköisellä allekirjoituksella hankintatietojen julkaisuhetkellä CAB:ssa.


Virallisen verkkosivuston toiminnoilla koottujen tietojen on vastattava CAB:ssa julkaistuja ja sähköisessä muodossa olevissa asiakirjoissa olevia tietoja.

Pienet ostot yhdeltä toimittajalta alle 44 fz

Laskentaperiaate pysyy ennallaan: vuosivolyymi ei sisällä tehtyjä sopimuksia, vaan kuluvan kauden aikana maksettuja sopimuksia. Pienen volyymin ostokäytännöt: Poikkeukset ja rajoitukset Pienten volyymien ostokäytäntöihin liittyy tiettyjä poikkeuksia.


Esimerkiksi maatalousalan laitoksilta ostettaessa limiittejä ei lasketa. Tämä normi on vahvistettu 1 osan 4 kohdassa. 93 44-FZ. Lisäksi liittovaltion toimeenpanoviranomaiset voivat ohjata erityismääräyksiä tehdessään pieniä ostoksia.

Heille rajoitukset vuosittaiselle ostomäärälle 100 000 ruplaan asti lasketaan erillisessä tilauksessa. Lopuksi on syytä mainita, että jotkut asiakkaat näkevät pienten ostojen sallimisen yhdeltä toimittajalta mahdollisuutena välttää tarjousten tekeminen tai jopa ulkoistaa sopimukset suoraan "omalle" yritykselleen.

Muistio suorasta ostosta 100/500 tuhatta ruplaa asti:

Ostoksille enintään 400 000 ruplaa. asiakkaiden rajoittamisen lisäksi tällaisten julkisten hankintojen määrällä ja määrällä on raja - ne eivät saa ylittää 50 prosenttia organisaation SOGZ:stä ja niiden määrä ei saa ylittää 20 miljoonaa ruplaa. Tällaiset menettelyt tulee myös asiakkaan sisällyttää hankintasuunnitelmaan, mutta sijoittamista EIS:ään ei vaadita.

Asiakas pitää kirjanpitoaan itsenäisesti ja raportoi niistä tilikauden lopussa. Rangaistus vaatimusrikkomuksesta pienhankinnoissa Hallintorikoslain 7.29 §:n 1 osassa säädetään viranomaisen vastuusta laissa asetettujen vaatimusten rikkomisesta ostaessaan yhdeltä toimittajalta.

Jos menettelyissä havaitaan virheitä jopa 100 / 400 tuhatta ruplaa, asiakkaan organisaation virkailijalta veloitetaan hallinnollinen sakko 30 000 ruplaa.
Samanaikaisesti vain tietyntyyppiset organisaatiot voivat ostaa ilman tarjouskilpailua enintään 400 tuhatta ruplaa. Mutta puhutaan kaikesta järjestyksessä. Pienhankintojen osalta astuvat siis voimaan rajoitukset niiden vuosimäärän rajoituksille.

Sopimusjärjestelmää koskevan lain puitteissa esitetään kaksi vaihtoehtoa suurimman mahdollisen volyymin laskemiseksi:

  1. enintään 2 miljoonaa ruplaa vuodessa;
  2. määrälle, joka ei ylitä 5 prosenttia yrityksen ostojen vuosittaisesta kokonaismäärästä.

Laskelmia tehtäessä on otettava huomioon myös sopimukset, jotka on tehty ennen tietyn tilikauden alkua, mutta maksettu sen jälkeen. Siten yritykselle, jolla on suuri liikevaihto, toinen laskentavaihtoehto on paljon kannattavampi ja kätevämpi, kun taas muiden on parempi valita kiinteä 2 miljoonan ruplan raja.

Ostot jopa 500 tuhatta hintaan 44 ap

Huomio

Tässä tapauksessa vuosiostoraja on 50 % vuoden kokonaisostoista. Tämä luku ei saa ylittää 25 miljoonaa ruplaa. Näitä asiakkaita ovat:

  1. Kuntien kulttuurilaitokset.
  2. Eläintarhat, planetaariot, virkistyspuistot, suojelualueet, kasvitieteelliset puutarhat.
  3. Konserttilaitokset.

lähetysorganisaatiot.

  • Arkistot, kirjastot.
  • Liikunta- ja urheilujärjestöt.
  • Museot.
  • Täydellinen luettelo tällaisista organisaatioista on määritelty 44-FZ:n pykälän 1.5 93 kohdassa. Vuotuista ostojen kokonaismäärää laskettaessa huomioidaan vain tältä ajanjaksolta maksetut sopimukset.

    Myös toimeenpanoviranomaiset voivat poiketa normeista. Heillä on oikeus asettaa itsenäisesti vuosiraja pienostoille.

    Ostaa jopa 500 tuhatta taajuudella 44 fz

    Venäjän hallintorikoslain puitteissa asiakas on vastuussa tällaisten ostosten rajojen ylittämisestä. Voidaan määrätä sakko vähintään 30 tuhatta ruplaa. Siksi on tärkeää, että asiakas hallitsee tarkasti kulujaan ja suunnittelee ostonsa oikein. Pienen oston suorittamismenettely 44-FZ:n puitteissa Pienen oston suorittaminen alkaa asiakkaan tarpeiden tunnistamisesta. Järjestäjän on määritettävä hänelle tärkeä hankintakohde, jonka hän voi ostaa yhdeltä toimittajalta, laskettava hinta ja laadittava sopimusluonnos. Asiakas luo kutsun osallistujalle, jonka hän aikoo ottaa mukaan toimitukseen. Jos mahdollinen toimittaja hyväksyy ehdotetut ehdot, sopimus tehdään. Samalla sopimuksessa on mainittava, millä perusteella tämä hankintatapa valitaan.

    Ostot jopa 500 tuhatta 44 fz:n budjettilaitokselle

    Tällaisilla asiakkailla on oikeus tehdä ostoksia yhdeltä toimittajalta, joiden määrä on enintään 400 tuhatta ruplaa. Samanaikaisesti tällaisten ostojen vuotuinen määrä ei saa ylittää 50 prosenttia asiakkaan vuosittaisista ostoista eikä ylittää 20 miljoonaa ruplaa.

    Nämä kaksi sääntöä ("100 000" ja "400 000") täydentävät toisiaan, eli asiakkaalla, esimerkiksi kirjastolla tai koululla, on oikeus ostaa tavaroita, töitä, palveluita yhdeltä toimittajalta 100 tuhannella ruplalla, sanotaan 2 miljoonalla ruplasta ja samaan aikaan myös puolet kaikista ostoistaan ​​yhdeltä toimittajalta 400 tuhannella ruplalla. (yhteensä enintään 20 miljoonaa ruplaa). Lue myös: Ostaminen yhdeltä toimittajalta: mitä ottaa huomioon Kenellä on etu pienten hankintojen tekemisessä On tapauksia, joissa "pienten" ostojen käytölle ei ole rajoituksia.

    Tietyntyyppiset kunnalliset ja valtion organisaatiot voivat järjestää ostoja yhdeltä toimittajalta jopa neljäsataatuhatta:

    • kulttuuri- ja koulutusjärjestöt;
    • maisemapuistot, eläinpuistot, luonnonsuojelualueet;
    • teatteri-, sirkus- ja konserttitoimintaan osallistuvat organisaatiot;
    • kulttuurin palatsit;
    • kirjastot ja arkistot;
    • televisio- ja radiolähetyksiä harjoittavat yritykset ja muut (organisaatiotyypit mainitaan lain 44-FZ 93 §:ssä).

    Heille on asetettu joitain rajoituksia: organisaatiolla on oikeus tehdä vuosittain ostomäärä, joka ei ylitä puolta ostojen kokonaismäärästä vuodessa ja enintään kaksikymmentä miljoonaa ruplaa. Vuoden kokonaisvolyymiä laskettaessa huomioidaan myös ne sopimukset, joista kuluvalla kaudella on maksettu.

    Pienet ostot alle 44 fz

    Esimerkki SMP:n ja SONCO:n julkisten hankintojen vuotuisen vähimmäismäärän laskemisesta 30 44-FZ (hyväksymme 3 miljoonalla ruplalla) ja laske 15% saadusta summasta, ts. (10 000 000 - 3 000 000) × 15% = 1 050 000 ruplaa. Esimerkki julkisten hankintojen vuotuisen enimmäismäärän laskemisesta tarjouspyynnön avulla. Tämän luvun tulisi olla 10 % ESG:stä.
    10 000 000 × 10 % = 1 000 000 ruplaa

    Huomio

    Samaan aikaan tarjouspyynnön kautta tehtyjen tilausten vuotuinen määrä ei saa ylittää 100 miljoonaa ruplaa. Esimerkki julkisten hankintojen vuotuisen enimmäismäärän laskemisesta kohdan mukaisesti.


    4, 5 h.1 Art. 93 44-

    Liittovaltion laki Artiklan 1 osan 4 kohdan mukaan 93 se voi olla 5% SGOZ:sta tai 2 miljoonaa ruplaa. Jos asiakas käyttää yllä olevaa kaavaa, tilavuus ei saa ylittää 50 miljoonaa tonnia.

    ruplaa. 10 000 000 × 5% = 500 000 ruplaa Artiklan 1 osan 5 kohdan mukaan

    Pienen volyymin ostot (jopa 100 ja 400 tuhatta)

    Tiedot

    SHOZ. Samanaikaisesti pykälän 1 osan 5 kohdan mukaan 93 44-FZ, se ei saa ylittää 20 miljoonaa ruplaa. 10 000 000 × 50 % = 5 000 000 ruplaa Vuotuinen ostojen kokonaismäärä alueella 223-FZ Sopimusjärjestelmää koskevan lain mukaisessa SGOZ:ssa ei määrätä varojen sisällyttämisestä tiettyjen oikeushenkilöiden tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnasta annetun lain mukaisten sopimusten maksamiseen (223). -FZ) tai aikaisemman tilauslain (94-FZ) perusteella.


    Järjestäjille, jotka tekevät ostoksia 223-FZ:n alaisina, vahvistetaan vuoden 2018 vaatimukset SGOZ:n suhteen (GD päivätty 11. joulukuuta 2014 nro 1352). Kaikkien pienten ja keskisuurten yritysten tilausten kustannusten tulee olla vähintään 18 % kaikkien asiakkaiden hankinnan tuloksena tekemien sopimusten kokonaiskustannuksista vuodelle.

    Pienen volyymin ostot 44-fz

    Venäjän hallintorikoslain puitteissa asiakas on vastuussa tällaisten ostosten rajojen ylittämisestä. Voidaan määrätä sakko vähintään 30 tuhatta ruplaa.
    Siksi on tärkeää, että asiakas hallitsee tarkasti kulujaan ja suunnittelee ostonsa oikein. Pienen oston suorittamismenettely 44-FZ:n puitteissa Pienen oston suorittaminen alkaa asiakkaan tarpeiden tunnistamisesta.


    Järjestäjän on määritettävä hänelle tärkeä hankintakohde, jonka hän voi ostaa yhdeltä toimittajalta, laskettava hinta ja laadittava sopimusluonnos. Asiakas luo kutsun osallistujalle, jonka hän aikoo ottaa mukaan toimitukseen. Jos mahdollinen toimittaja hyväksyy ehdotetut ehdot, sopimus tehdään. Samalla sopimuksessa on mainittava, millä perusteella tämä hankintatapa valitaan.

    Pienimääräiset ostorajat alle 44 fz budjettilaitokselle

    Tätä varten he käyttävät keinotekoista sopimusten jakamista, jakamalla yhden kalliin erän useisiin 100 000 hengen sopimuksiin ja solmimalla ne kaikki yhden organisaation kanssa. Tällainen toiminta voidaan luokitella näennäiseksi liiketoimeksi, joka on hallinnollinen rikkomus ja on rangaistava pykälän 1 momentin mukaan.
    1.2 Art. 7.29

    Tärkeä

    Venäjän federaation hallintorikoslaki. Jos kohtaat tällaisia ​​rikkomuksia valtion asiakkaiden taholta, sinun tulee välittömästi ilmoittaa niistä liittovaltion monopolien vastaiselle palvelulle. Etkö tiedä kuinka tehdä valitus tai lähettää se oikein? Asiantuntijamme auttavat sinua mielellään.


    Yhdessä kanssasi teemme tarjousmarkkinoista kilpailukykyiset ja läpinäkyvät! Materiaali on bicotender.ru:n omaisuutta.

    Pienet ostot

    Valtiovarainministeriö selitti myös tarpeen sisällyttää SGOZ-määrärahat sopimuksen maksamiseen, kun tilataan yhdeltä toimittajalta enintään 100 000 ruplaa (lauseke 4, 1 osa, 93 artikla). Mitä tietoja ei sisälly Artiklan 1 osan perusteella. 30 on luettelo valtion tilauksista, jotka eivät sisälly indikaattorin laskentaan.
    Nämä ovat pienyritysten ja sosiaalisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen (SMP ja SONKO) julkisia hankintoja:

    1. Maan puolustuksen ja turvallisuuden puolesta.
    2. Tarjoamalla lainoja.
    3. Atomienergian käytön alalla.
    4. Ainoa toimittaja artiklan 1 osan perusteella. 93 lakia.
    5. Suljetuilla menetelmillä toimittajan määrittämiseksi.

    SHOZ:n tavoitteet Kun otetaan huomioon ostojen vuotuinen kokonaismäärä, sopimuspalvelusta annetun liittovaltion lain 44 § (Art. 1 osa).

    Vuosittaiset kumulatiiviset ostot

    Pravoved.RU 148 asianajajaa on nyt verkossa

    1. Liiketoimintalaki
    2. Tarjoukset, sopimusjärjestelmä hankinta-alalla

    Hyvää iltapäivää. Olemme budjettilaitos, toimimme 44 liittovaltion lain mukaisesti. Olen kiinnostunut pienistä ostoista 100 tr asti. 2000000 erä, jonka olemme käyttäneet kokonaan vuoden 2017 budjetissa. Voimmeko nyt tehdä sopimuksia vuoden 2018 budjetilla (enintään 100 tr.)? eikö se olisi yli vuoden 2017 rajan? Minimoi Victoria Dymova Support Officer Pravoved.ru Samankaltaisista kysymyksistä on jo keskusteltu, yritä etsiä täältä:

    • Kuinka tehdä pieni ostos - 44 liittovaltion lakia jopa 400 tuhatta ruplaa muutosten mukaisesti
    • Onko budjettilaitoksen kehitettävä hankintoja koskeva asetus 44-FZ:n puitteissa?

    Lakimiesten vastauksia (2)

    • Kaikki Moskovan asianajajien palvelut Sähköisen digitaalisen allekirjoituksen saaminen Moskovassa alkaen 3000 ruplaa.