Järkeistämisehdotuksen taloudellisen vaikutuksen laskeminen. Taloudellisen vaikutuksen määrittäminen keksinnön, uuden teknologisen prosessin käyttöönotosta

Venäjän federaation talouskehitysministeriö
SOPIMUSKEHITTÄMISOSASTO

Venäjän talouskehitysministeriön sopimusjärjestelmän kehittämisen osasto käsitteli valitusta 5. huhtikuuta 2013 annetun liittovaltion lain N 44-FZ "Sopimusjärjestelmästä kentällä" useiden määräysten soveltamismenettelystä. tavaroiden, töiden ja palveluiden hankinnasta valtion ja kuntien tarpeisiin" (jäljempänä - laki N 44 - liittovaltion laki), joka perustuu Volgan liittovaltion osavaltion ja kuntien asiakkaille järjestetyn alueiden välisen konferenssin "Sopimusjärjestelmä alan alalla" tuloksiin. Hankintojen innovaatiot ja kehitysnäkymät."

1. Mordovian tasavallan edustajien kysymys siitä, mikä on avoimen tarjouskilpailun osanottajan tarjous hankintakohteen osalta (lain N 44-FZ pykälän 2 osan 2 kohta) ja kuinka tämä liitetään tiedot tarjouskilpailuun osallistumishakemusten käsittelyä ja arviointia koskevaan pöytäkirjaan sekä yksittäisen tarjouskilpailuun osallistumishakemuksen käsittelypöytäkirjaan.

Lain N 44-FZ 50 §:n 1 osan 4 ja 9 kappaleiden mukaisesti tarjousasiakirjoissa on oltava sisältövaatimukset, mukaan lukien kuvaus avoimen tarjouskilpailun osallistujan tarjouksesta; asiakkaan asettamat avoimeen tarjouskilpailuun osallistumishakemusten arviointiperusteet lain nro 44-FZ 32 §:n 1 osan mukaisesti.

Lain N 44-FZ 51 §:n 2 osan 2 momentin mukaan avoimeen tarjouskilpailuun osallistumista koskevan hakemuksen (jäljempänä tarjous) on sisällettävä avoimen tarjouksen osanottajan ehdotus hankintakohdasta. .

Lain N 44-FZ 53 §:n 5 osan mukaan tarjouslautakunta arvioi hakemukset, joita ei ole hylätty, tunnistaakseen tarjouksen voittajan tarjousasiakirjoissa määriteltyjen kriteerien perusteella.

Aikaisemmin 21. heinäkuuta 2005 annetun liittovaltion lain N 94-FZ "Tavaroiden toimittamista, töiden suorittamista ja palvelujen tarjoamista valtion ja kuntien tarpeisiin liittyvien tilausten tekemisestä" 25 artiklan 3 osan 2 kohdan mukaisesti ( jäljempänä - laki N 94-FZ) kilpailuun osallistumista koskevan hakemuksen tulee sisältää ehdotus tavaroiden toiminnallisista ominaisuuksista (kuluttajaominaisuuksista) ja laatuominaisuuksista, työn, palvelujen laadusta ja muita ehdotuksia kilpailun toteuttamisen ehdoista. sopimus, mukaan lukien ehdotus sopimuksen hinnasta.

Lakien N 44-FZ ja lain N 94-FZ mukaisen tarjouskilpailun kokoonpanon oikeudellinen sääntely ei ole muuttunut perusteellisesti, mikä mahdollistaa lain N 44-FZ normien oikean tulkinnan historiallisessa ja loogisessa suhteessa.

Edellä esitetyn perusteella tilaaja on velvollinen ilmoittamaan tarjousasiakirjoissa:

a) kilpailullisten tarjousten arviointiperusteet, näiden kriteerien merkityksen suuruus lain N 44-FZ 32 §:n mukaisesti;

b) vaatimukset tarjouksen osanottajan ehdotuksen kuvaukselle - lomake (näyte), joka osallistujan on täytettävä tilaajan asettamien tarjoushakemusten arviointiperusteiden mukaisesti, jossa tämän osallistujan on ilmoitettava ehdotuksensa sopimuksen täytäntöönpanon ehdot;

c) indikaattorit, joiden avulla voidaan määrittää ostettujen tavaroiden, töiden, palveluiden vastaavuus asiakkaan asettamien vaatimusten kanssa. Samalla ilmoitetaan tällaisten indikaattoreiden enimmäis- ja (tai) vähimmäisarvot sekä niiden indikaattoreiden arvot, joita ei voida muuttaa ();

d) vaatimukset tarjouksen osanottajan ehdotuksen kuvaukselle - lomake (näyte), joka tarjouksen osanottajan on täytettävä hankintakohteen osalta lain N 44-FZ 33 §:n mukaisesti, jossa hankintaan osallistuja kuvailee hankintakohteen, mukaan lukien indikaattorien erityiset arvot.

Tarjousasiakirjoja laatiessaan asiakkaiden on erotettava tarjousten arviointiperusteet "hankintakohteen laadulliset, toiminnalliset ja ympäristölliset ominaisuudet" (lain N 44-FZ 32 §:n 1 osan 3 kohta) ja "laadullisen tarjouksen kuvaus". , hankintakohteen toiminnalliset ja ympäristölliset ominaisuudet" tarjouksentekijän ehdotuksena hankintakohteen suhteen, esimerkiksi indikaattoreiden erityisarvot.

Ensimmäisessä tapauksessa se, että tarjoaja ei ole jättänyt tarjouksensa hankintakohteen laadullisista, toiminnallisista ja ympäristöominaisuuksista, ei ole peruste hakemuksen hylkäämiselle, koska nämä tiedot ovat tarpeen tarjouslautakunnalle vain hakemuksen arvioimiseksi. Toisessa tapauksessa, jos tarjoukseen osallistuja ei toimita (osittainen toimittaminen, näiden tietojen toimittaminen tarjousasiakirjojen vaatimusten vastaisesti) hankintakohteen laadullisia, toiminnallisia ja ympäristöllisiä ominaisuuksia, on pakollinen peruste hakemuksen hylkäämiselle. (lain N 44-FZ 53 §:n 3 osa).

Hakemuksessa tulee edellä mainitut tarjousasiakirjojen vaatimukset huomioon ottaen sisältää:

a) tarjousasiakirjoissa vahvistettujen tarjousten arviointiperusteiden mukainen lomake, jossa tarjouksen osanottaja on ilmoittanut ehdotuksensa sopimuksen toteuttamisen ehdoista, mukaan lukien tarjouksen ehdotettu hinta;

b) hankintakohteeseen liittyvä lomake, jossa hankintaan osallistuja kuvaili hankintakohteen tarjousasiakirjojen vaatimusten mukaisesti, mukaan lukien indikaattoreiden erityiset arvot.

Yllä oleviin lomakkeisiin sisältyvät tiedot ovat lain N 44-FZ pykälän 2 osan 2 kohdassa tarkoitettua avoimen tarjouskilpailun osallistujan tarjousta hankintakohteen osalta.

Lain N 44-FZ 53 §:n 12 osan mukaisesti nämä tiedot on liitettävä tarjouskilpailuun osallistumishakemusten käsittelyä ja arviointia koskevaan pöytäkirjaan sekä yksittäisen kilpailuun osallistumista koskevan hakemuksen käsittelyä koskevaan pöytäkirjaan. .

2. Udmurtin tasavallan edustajien kysymys Venäjän federaation hallituksen 15. huhtikuuta 2014 antaman asetuksen N 341 "Etujen myöntämisestä vammaisjärjestöille toimittajan (urakoitsijan, esittäjän) määrittämisessä suhteessa heidän tarjoamaansa sopimushintaan" (jäljempänä - päätös N 341), jos vain osa asiakkaan yhden hankintamenettelyn yhteydessä ostamista tavaroista kuuluu luetteloon tavaroista, töistä, palveluista, joiden hankinta Päätöksellä N 341 (jäljempänä luettelo) hyväksytyt edut vammaisten järjestöille.

Lain N 44-FZ 29 §:n 3 osan mukaan asiakas on velvollinen tarjoamaan etuja organisaatioille määritettäessä tavarantoimittajia (urakoitsijat, suorittajat), paitsi jos ostot tehdään yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, esiintyjä). vammaisten henkilöiden ehdotettuun sopimushintaan, joka on enintään 15 prosenttia Venäjän federaation hallituksen hyväksymien tavara-, työ- ja palveluluetteloiden mukaisesti.

On selvää, että vammaisten organisaatioiden etujen myöntämismenettelyn toteuttamiseksi on välttämätöntä, että asiakkaan yhden hankintamenettelyn puitteissa muodostama hankintakohde koostuu vain luettelossa olevista tuotteista. Muutoin vammaisten järjestöille myönnettäisiin etuuksia sellaisten tavaroiden osalta, jotka eivät sisälly luetteloon, mikä ei ole lain N 44-FZ 29 §:n mukaista.

Näin ollen, jos asiakas on sisällyttänyt hankintakohteeseen Luetteloon sisältyviä tavaroita ja luetteloon kuulumattomia tavaroita, tilaajalla ei ole hankintailmoituksissa oikeutta vahvistaa etuja vammaisten organisaatioille suhteessa hankintaan. tarjoamansa sopimushinta.

Samanaikaisesti lain N 44-FZ 29 §:n asianmukaisen täytäntöönpanon ja vammaisten organisaatioiden valtion tukitoimien varmistamiseksi asiakkaiden on muodostettava hankintakohteita, jakamalla luettelossa olevat tavarat erillisiin hankintamenettelyihin tai eriin. ja vahvistaa vammaisten organisaatioiden etuja hankintailmoituksissa niiden ehdotetun sopimushinnan suhteen.

Jos asiakas on sisällyttänyt hankintakohteeseen tavarat, jotka sisältyvät luetteloon ja tavarat, jotka eivät sisälly luetteloon, niin asiakkaan tällainen toiminta loukkaa vammaisten järjestöjen oikeuksia, johtaa kohtuuttomaan hankintamäärän rajoittamiseen. osallistujia, mikä on kilpailun varmistamisen periaatteen vastaista (lain N 44-FZ 8 §:n 2 osa).

3. Udmurtin tasavallan edustajien kysymys lain N 44-FZ pykälän 3 osan 3 kohdan soveltamismenettelystä toteutettaessa sähköistä huutokauppaa oikeudesta tehdä rakennus-, jälleenrakennus- ja peruskorjaussopimus sähköisen huutokaupan sähköiseen huutokauppaan osallistujan sähköiseen huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen (jäljempänä huutokauppatarjous) ensimmäisen osan täyttämisestä.

Sen mukaan, kun tehdään sopimus työn suorittamisesta tai palvelun suorittamisesta, jonka suorittamiseen tai toimittamiseen tavaroita käytetään, huutokaupan tarjouksen ensimmäisessä osassa on oltava huutokauppaan osallistujan suostumus suorittaa työskennellä tai tarjota palveluja sellaisen huutokaupan asiakirjoissa määrätyin ehdoin sekä tavaroita koskevissa tiedoissa.

Siten asiakkaan on tehdessään sopimusta töiden suorittamisesta tai palvelun toimittamisesta, jonka suorittamiseen tai toimittamiseen käytetään tavaroita, velvollinen asettamaan huutokauppadokumentaatioon indikaattoreita, joiden avulla voidaan määrittää huutokaupan vaatimustenmukaisuus. tavaroita, joita käytetään osana työn suorittamista asiakkaan asettamien vaatimusten mukaisesti. Samalla ilmoitetaan tällaisten indikaattoreiden enimmäis- ja (tai) vähimmäisarvot sekä niiden indikaattoreiden arvot, joita ei voida muuttaa (lain N 44-33 §:n 2 osa). FZ).

Huutokauppaasiakirjoissa vahvistettu töiden, joihin tavaroita käytetään, suorittamista koskeva vaatimus hankintaan osallistujan on annettava vain tällaiseen huutokauppaan osallistujan suostumus työn suorittamiseen ilman tietoja käytetyistä tavaroista ei ole 3 kohdan mukainen. lain N 44-FZ 66 §:n 3 osan mukaisesti.

Tätä tehdessä tulee myös huomioida seuraava.

Ensinnäkin lain N 44-FZ pykälän 3 osan 3 lausekkeessa asetettu vaatimus ilmoittaa tiedot työhön käytetystä tuotteesta sähköisen huutokaupan aikana ei tarkoita, että asiakas olisi velvollinen asettamaan arvot indikaattoreita suhteessa kaikkiin töiden ja laitteiden suorittamiseen käytettyihin rakennusmateriaaleihin. Tällaisia indikaattoreita voidaan määrittää vain sellaisille laitteille, joita asiakas pitää tarpeellisina tämän oston aikana ottaen huomioon projektidokumentaation vaatimukset.

Toiseksi pääomarakennustilojen rakentaminen, jälleenrakentaminen ja peruskorjaus, jos sopimuksen alkuperäinen (enimmäis)hinta valtion tarpeisiin liittyvien hankintojen yhteydessä ylittää 150 miljoonaa ruplaa, kunnallisten tarpeiden tyydyttämiseksi yli 50 miljoonaa ruplaa sopimuksen mukaisesti. Venäjän federaation hallituksen 31. lokakuuta 2013 antama määräys N 2019-r "Luettelosta tavaroista, töistä ja palveluista, joiden hankinnan yhteydessä asiakas on velvollinen järjestämään huutokaupan sähköisessä muodossa (sähköinen huutokauppa) )" ottaen huomioon Venäjän talouskehitysministeriön 21. helmikuuta 2014 päivätyn kirjeen N D28i -190 voidaan ostaa sähköisen huutokaupan lisäksi myös avoimella tarjouskilpailulla. Kun järjestetään avoin tarjous, laki N 44-FZ antaa asiakkaalle mahdollisuuden asettaa itsenäisesti vaatimukset tarjouskilpailun osallistujien esittämälle hankintakohteen kuvaukselle, mukaan lukien se, että ei aseteta vaatimuksia töiden suorittamiseen käytettyjen tavaroiden kuvaukselle, mikä välttää tilanteen poikkeavan pääomarakennuskohteen parametrit hyväksytystä hankedokumentaatiosta ( ).

4. Uljanovskin alueen edustajien kysymys sähköisen huutokaupan osallistujalle pääsyn epäämisen laillisuudesta, jos tämä osallistuja ei ilmoittanut tavaroiden erityisiä indikaattoreita huutokauppahakemuksen ensimmäisessä osassa, vaan osallistuja ilmoitti arvoalueen GOST:n tai SNiP:n tarjoama.

Lain N 44-FZ 66 §:n 3 osan 3 kohdan mukaan huutokaupan osallistuja on velvollinen ilmoittamaan hakemuksen ensimmäisessä osassa erityiset indikaattorit, jotka vastaavat tällaisen huutokaupan asiakirjoissa määritettyjä arvoja. Erityisten indikaattoreiden puuttuminen hakemuksesta, mukaan lukien teknisten määräysten, standardien jne. normien päällekkäisyys, on perusta huutokauppaan osallistumisen epäämiselle asianomaiselta osallistujalta (lain N 67 §:n 4 osa). 44-FZ). Huutokauppakomissiolla ei ole valtuuksia hyväksyä huutokauppaan osallistujaa, jonka hakemus ei ole täysin tai osittain lain N 44-FZ ja huutokauppadokumenttien vaatimusten mukainen.

Samalla on huomattava, että tarjouskilpailun laillisuuden arviointia ei voida tehdä ilman ennakkoarviointia ja huutokauppaa koskevien erityisten asiakirjojen tutkimista.

Asiakkaiden tulee myös hakemuksen täyttöohjeissa (lain N 44-FZ 64 §:n 1 osan lauseke 2) suoraan ilmoittaa, ettei hakemuksessa voida hyväksyä tiettyjä arvoja teknisistä määräyksistä, standardeista jne. erityisten indikaattoreiden sijaan.

5. Tatarstanin tasavallan edustajien kysymys tarjouspyyntöön osallistumista koskevan hakemuksen (jäljempänä hakemus) hylkäämisen laillisuudesta, jos hakemuksessa ei ole kopiota lisenssistä.

Lain N 44-FZ 31 §:n 1 osan 1 kohdan mukaan asiakas asettaa ostoa tehdessään seuraavan yhden vaatimuksen ostoon osallistuville: Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti asetettujen vaatimusten noudattaminen. henkilöille, jotka toimittavat tavaroita, suorittavat töitä, tarjoavat hankinnan kohteena olevia palveluja . Tällaisia vaatimuksia ovat erityisesti hankintaan osallistujalta vaadittava toimilupa, jos kyseessä oleva toiminta on Venäjän federaation lainsäädännön mukaisen luvanvaraista.

Lain nro 44-FZ 73 §:n 1 osan 1 momentin mukaan tarjouspyyntöilmoituksessa on oltava tiedot tarjouspyyntöön osallistujia koskevista vaatimuksista.

Siten siinä tapauksessa, että Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti hankinnan kohde liittyy luvanvaraiseen toimintaan, asiakkaan on tarjouspyyntöilmoituksessa asetettava vaatimus pyyntöön osallistujalle. tarjouksilla on oltava Venäjän federaation lainsäädännön mukainen asianmukainen lisenssi.

Samaan aikaan kopiota lisenssistä ei sisällytetä hakemukseen (lain nro 44-FZ 78 §:n 3 osa). Lain N 44-FZ 78 §:n 4 osan mukaan ei ole sallittua vaatia tarjouspyyntöön osallistujaa toimittamaan muita asiakirjoja ja tietoja, lukuun ottamatta lain 78 §:n 3 osassa tarkoitettuja tietoja ja asiakirjoja. Laki N 44-FZ. Lain N 44-FZ 78 §:n 7 osassa ei myöskään säädetä hakemuksen hylkäämisestä, jos tarjouspyyntöön osallistuja ei ole toimittanut lisenssikopiota osana hakemusta.

Näin ollen tilaajalla ei ole oikeutta asettaa tarjouspyyntöilmoituksessa hankintaan osallistuville vaatimusta toimittaa kopiota lisenssistä osana tarjouspyyntöön osallistujan hakemusta. Tarjouslautakunnalla ei myöskään ole oikeutta hylätä hakemusta siitä syystä, että tarjouspyyntöön osallistuja ei ole toimittanut kopiota lisenssistä osana hakemusta.

Samalla hankintakomissio tarkastaa, että hankintaan osallistujat noudattavat lain nro 44-FZ pykälän 1 osan 1 kohdassa määriteltyjä vaatimuksia (lain 44-FZ 31 §:n 8 osa). Samanaikaisesti lain N 44-FZ 31 §:n 9 osan mukaan hankintaan osallistujan poistaminen osallistumisesta toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämiseen tai kieltäytyminen tekemästä sopimusta voittajan kanssa. toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittäminen suoritetaan milloin tahansa ennen sopimuksen tekemistä, jos tilaaja tai hankintakomissio toteaa, että hankintaan osallistuja ei täytä lain N 44 31 §:n 1 osassa määriteltyjä vaatimuksia -FZ.

Siten tarjouslautakunnalla ja asiakkaalla, jos hakemuksessa ei ole kopiota luvasta, on oikeus tarkistaa sen todellinen saatavuus muilla tavoilla, mukaan lukien lähettämällä pyyntöjä lupaviranomaisille, tarkastelemalla toimiluparekistereitä. lupaviranomaisten verkkosivuilla.

Jos tarjouskomissio tai asiakas paljastaa, että osallistuja, mukaan lukien tarjouspyynnön voittaja, ei täytä tarjouspyyntöilmoituksessa asetettua lisenssivaatimusta, tulee kyseinen osallistuja evätä osallistumasta tarjouspyyntöön. Tarjouspyyntö tai asiakkaan on kieltäydyttävä tekemästä sopimusta tällaisen osallistujan kanssa lain N 44-FZ 31 §:n 9 ja 11 osissa määrätyllä tavalla.

On myös huomattava, että lain N 44-FZ 95 §:n 15 osan mukaan asiakas on velvollinen tekemään päätöksen yksipuolisesta kieltäytymisestä sopimuksen täyttämisestä, jos sopimuksen täytäntöönpanon aikana todetaan, että toimittaja (urakoitsija, suorittaja) ei täytä hankintaan osallistuville asetettuja vaatimuksia.

6. Tatarstanin tasavallan edustajien kysymys ehdotuspyyntöilmoituksessa olevan lisenssin esittämisvaatimuksen laillisuudesta sekä ehdotuspyynnön osallistujan poistamisen laillisuudesta, jos kopiota ei ole esitetty hakemuksessa olevasta lisenssistä.

Lain N 44-FZ 31 §:n 1 osan 1 kohdan ja 83 §:n 4 osan 2 kohdan mukaisesti, jos Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti hankinnan kohde liittyy luvanvaraiseen toimintaan, tilaaja on velvollinen ehdotuspyyntöilmoituksessa ja ehdotuspyyntöasiakirjoissa asettamaan ehdotuspyyntöön osallistujalta vaatimuksen asianmukaisesta toimiluvasta.

Samanaikaisesti, toisin kuin tarjouspyyntö, asiakas määrittää itsenäisesti lain N 44-FZ 83 §:n 6 osan 3 kappaleen perusteella ehdotuspyyntöön osallistumishakemusten koostumuksen. ehdotuspyyntö.

Näin ollen, jos asiakas on asettanut ehdotuspyynnön osallistujille luvan vaatimuksen, asiakkaalla on oikeus asettaa vaatimus ehdotuspyyntöön osallistumista koskevien hakemusten kokoonpanolle toimittamalla kopio osallistujan lisenssi. Jos yllä oleva vaatimus täyttyy, eikä hankinnan osallistuja ole toimittanut kopiota lisenssistä osana hakemusta, tällainen osallistuja on poistettava (lain N 44-FZ § 83:n osa 10).

7. Tatarstanin tasavallan edustajien kysymys siitä, otetaanko ennen 1.1.2014 tehdyt ostot yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, esiintyjä), joiden maksu on määrätty vuonna 2014, laskettaessa määrää pienistä yritykset, yhteiskunnallisesti suuntautuneet voittoa tavoittelemattomat järjestöt (jäljempänä SMP ja SONO).

Lain N 44-FZ 30 §:n osan 1.1 mukaan määritettäessä SMP:ltä ja SONO:lta tehtyjen ostojen määrää vuosittaisen ostojen kokonaismäärän laskennassa ei oteta huomioon ostoja yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, esiintyjä) lain N 44-FZ 93 §:n 1 osa.

Lain N 44-FZ pykälän 30 osan 30 mukaan määrättyä ostomäärää määritettäessä ostojen vuosittaisen kokonaismäärän laskeminen ei sisällä ostoja, joiden täytäntöönpanoa koskevat ilmoitukset on lähetetty ennen sopimuksen voimaantulopäivää. lain N 44-FZ voima.

Ilmoitetut lain N 44-FZ normit, jotka sulkevat pois SMP:n ja SONO:n ostojen soveltamisalasta ostot yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, esiintyjä) sekä ostot, joista ilmoitukset on lähetetty ennen lain voimaantulopäivää N 44-FZ, voimme päätellä, että ennen 1.1.2014 yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, esiintyjä) tehtyjä ostoja, joiden maksu on säädetty vuonna 2014, ei oteta huomioon määritettäessä ostojen määrää SMP ja SONO.

8. Tatarstanin tasavallan edustajien kysymys epäonnistuneen huutokaupan tulosten perusteella tehdyn sopimuksen tekemisestä lain N 44-FZ 70 §:n vaatimusten mukaisesti.

Jos sähköinen huutokauppa julistetaan pätemättömäksi 66 §:n 16 osassa (tarjousten jättöajan päättyessä vain yksi tarjous), 67 §:n 8 osassa (huutokauppalautakunta päätti hyväksyä vain yhden hankintaan osallistuvan) säädetyllä perusteella. joka jätti hakemuksen sen osallistujana), 68 §:n 20 osa (kymmenen minuutin kuluessa tällaisen huutokaupan alkamisesta kukaan sen osallistujista ei tehnyt tarjousta sopimuksen hinnasta), lain N 44 § 69 § 13 -FZ (huutokauppakomissio päätti sähköisen huutokaupan asiakirjoissa asetettujen vaatimusten noudattamisesta, vain toinen osa hakemuksesta), sopimus tällaisen huutokaupan osallistujan kanssa, joka jätti määritellyn hakemuksen, tehdään kappaleen mukaisesti Lain N 44-FZ () 93 §:n 1 osan 25 §:ssä lain N 44-FZ 70 §:ssä säädetyllä tavalla.

Samanaikaisesti lain N 44-FZ 93 §:n 1 osan 25 lausekkeen mukaan tällainen sopimus voidaan tehdä vain, jos valtuutettu valvontaelin hyväksyy hankinnan alalla. Asiakkaan hyväksymispyyntö sopimuksen tekemiseksi yhden toimittajan (urakoitsija, suorittaja) kanssa lähetetään hankinta-alan valvontaelimelle viimeistään kymmenen päivän kuluessa siitä, kun se on sijoitettu asianomaisen toimittajan yhtenäiseen tietojärjestelmään. protokollat, jotka sisältävät tietoja toimittajan (urakoitsija, suorittaja) määritelmän tunnistamisesta, epäonnistuivat. Sopimus yhden toimittajan (urakoitsija, suorittaja) kanssa tehdään enintään kahdenkymmenen päivän kuluessa siitä päivästä, jona asiakas on saanut hyväksynnän.

Lain N 44-FZ 70 §:n 2 osan mukaan viiden päivän kuluessa lain N 44-FZ 69 §:n 8 osassa määritellyn protokollan sijoittamisesta yhtenäiseen tietojärjestelmään (jäljempänä UIS) asiakas sijoittaa UIS:ään ilman hänen allekirjoitustaan sopimusluonnoksen. Viiden päivän kuluessa siitä, kun asiakas on sijoittanut sopimusluonnoksen EIS:ään, sähköisen huutokaupan voittaja sijoittaa EIS:ään sopimusluonnoksen sekä asiakirjan, joka vahvistaa sopimuksen täyttämisen vakuuden.

Lain N 44-FZ 70 §:n ja 93 §:n 25 momentin säännökset normien systeemisessä yhtenäisyydessä antavat mahdollisuuden päätellä, että asiakkaan on ensin noudatettava 93 §:n 1 osan 25 kohdan vaatimuksia. lain N 44-FZ mukaisesti saatuaan myönteisen hyväksynnän valvontaviranomaiselta hankintojen alalla ja vain, jos tällainen sopimus on olemassa, aloittaa lain N 44- 70 §:ssä säädetyn sopimuksen tekemismenettelyn. FZ. Muussa tapauksessa asiakas, joka on asettanut sopimusluonnoksen EIS:ään huutokaupan osallistujan allekirjoittamista varten, jollei positiivista hyväksyntää ole saanut, todella tarjoaa tälle henkilölle allekirjoittamaan sopimusluonnoksen, jota valtuutettu valvontaelin ei ole hyväksynyt huutokaupassa. hankinta-ala, joka ei vastaa lain N 44-FZ tarkoitusta ja loukkaa hankintaan osallistuvien oikeuksia, johtaa heitä harhaan ja velvoittaa heidät maksamaan ennenaikaisesti sopimuksen suoritusvakuuden saamisesta aiheutuvat taloudelliset kustannukset.

9. Tatarstanin tasavallan edustajien kysymys Venäjän federaation talouskehitysministeriön 25. maaliskuuta 2014 antaman määräyksen N 155 "Ulkoista peräisin olevien tavaroiden maahantulon edellytyksistä tarkoitus hankkia tavaroita, töitä tai palveluita valtion ja kuntien tarpeisiin" (jäljempänä määräys), jos huutokauppaan osallistumisesta tehdään vain yksi huutokauppatarjous tai huutokauppalautakunta päättää, että huutokauppaan osallistuu vain yksi toinen osa huutokauppahintaa. tarjous on huutokauppa-asiakirjojen mukainen.

Lain N 44-FZ pykälän 1 osan 25 lausekkeen mukaan sähköisen huutokaupan tunnustaminen pätemättömäksi lain N 44-FZ 71 §:n osien 1-3.1 mukaisesti on yksi hankintatyypeistä yksi toimittaja (urakoitsija, suorittaja).

Määräyksen 3 momentin mukaan hankittaessa tavaroita tarjouskilpailulla, huutokaupalla tai tarjouspyynnöllä hyväksytään hankinnan osallistujat, joiden osallistumishakemukset tai lopulliset ehdotukset sisältävät ehdotuksia Venäjältä, Valko-Venäjältä ja (tai) Kazakstanista peräisin olevien tavaroiden toimittamisesta. mieltymykset.

Valituksessasi kuvatut tapaukset ovat ostoja yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, suorittaja), joihin Tilaus ei koske.

Venäjän talouskehitysministeriön sopimusjärjestelmän kehittämisen osasto ilmaisee kiitoksensa Volgan liittovaltion valtion ja kuntien asiakkaille suunnatun alueiden välisen konferenssin "Hankinta-alan sopimusjärjestelmä. Innovaatiot ja tulevaisuudennäkymät" osallistujille. hankintojen kehittämiseksi" heidän aktiivisesta osallistumisestaan lain nro 44-FZ ja tässä valituksessa esitettyjen kysymysten käsittelyyn.

Tämä valitus otetaan huomioon lain N 44-FZ normien edelleen parantamisessa.

Osaston johtaja
sopimusjärjestelmän kehittäminen
M. V. Chemerisov

Asiakirjan sähköinen teksti
valmistanut CJSC "Kodeks" ja tarkastanut sen mukaisesti.

Lainsäädäntö muuttuu jatkuvasti, etkä voi olla 100% varma, että teit kaiken oikein oston yhteydessä. Artikkeliin olemme koonneet yleisimmät asiakkaiden virheet, joita käytännössä kohdataan ja joita sinun tulee oppia välttämään.

Useimmiten virheitä tehdään hankintadokumentaation muodostamisessa, erityisesti hankintakohdetta kuvattaessa. Hankinnan tulos riippuu siitä, kuinka hyvin hankintadokumentaatio on laadittu. Pysähdytään yleisimpiin virheisiin, joita asiakkaat tekevät dokumentaation muodostusvaiheessa.

1. Liialliset vaatimukset hankintakohteen kuvauksessa

Joskus asiakkaat sisällyttävät tarpeettomia vaatimuksia hankintadokumentaatioon. Ne osoittavat esimerkiksi ominaisuuksia, jotka voidaan tarkistaa vain laboratorio-olosuhteissa - "kiteytymisen alkamislämpötila", "viskositeettiindeksi", "tiheys", "rikkipitoisuus prosentteina".

Testaakseen tuotetta hankintaan osallistujan on ensin tuotettava tai ostettava se. Laki nro 44-FZ ei myöskään velvoita sopimuksen hakijaa pitämään tavaroita varastossa huutokaupan aikana.

Siksi toimeksiantoon ei pitäisi sisältyä vaatimuksia tuotteen kemiallisesta koostumuksesta, komponenteista, sen valmistustekniikasta eikä indikaattoreista, joiden arvot voidaan määrittää testituloksista (yleensä osoitus siitä, että tämä indikaattori määräytyy testaus on saatavilla GOSTissa).

Asiaan liittyvät selvennykset ovat Venäjän FAS:n 1.7.2016 päivätyssä kirjeessä nro IA/44536/16. Venäjän federaation FAS:n kantaa tuki Venäjän federaation korkeimman oikeuden 9. helmikuuta 2017 tekemä päätös nro AKPI16-1287.

Esimerkki: Venäjän FAS:n päätös, päivätty 6.8.2018 asiassa nro 18/44/105/640 (ostonumero EIS:ssä 0315100000318000106)

2. Asianmukaisten ohjeiden puute hakemuksen täyttämiseksi

Laki nro 44-FZ asettaa vaatimuksen, että hankinta-asiakirjoissa on oltava ohjeet hakemuksen täyttämiseksi. Ohjeiden sisällölle ei kuitenkaan ole suoria vaatimuksia.

Tältä osin jotkut asiakkaat laiminlyövät tämän osan kehittämisen ja rajoittuvat ohjeiden muodolliseen läsnäoloon dokumentaation tekstissä.

Venäjän liittovaltion monopolien vastaisen palvelun kanta on jo muotoutunut tässä suhteessa, ja se pitää väärää ohjetta lain nro 44-FZ rikkomisena.

Ohjeiden tulee olla selkeitä ja johdonmukaisia. Siten ohjeissa tulee olla muun muassa maininta niistä dokumentaation kohdista, jotka sisältävät indikaattorit, joista osallistujat tekevät ehdotuksensa, sekä niiden täyttömenettelyn.

Vaatimukset hakemuksen täyttöohjeille on esitetty FAS Russia:n 01.07.2016 päivätyssä kirjeessä nro IA/44536/16.

Esimerkki: Venäjän liittovaltion monopolien vastaisen palvelun päätös, päivätty 13. syyskuuta 2016 asiassa K-1462/16 (ostonumero EIS:ssä 0158200002016000011)

3. Dokumentaatio, joka tuottaa etuja yksittäisille toimittajille

Tämä rikkomus ilmenee kahdessa päämuodossa:

määritetään toimeksiannossa vaatimukset tietyillä ominaisuuksilla varustettujen tavaroiden toimitukselle, jotka "tarvittavien" tavarantoimittajien tavarat täyttävät (nämä voivat olla painoa, pakkausta, mittoja, täydellisyyttä koskevia vaatimuksia);
sellaisten arviointikriteerien käyttö dokumentoinnissa, jotka luovat kohtuuttomasti etuja tietyille toimittajille (onnistunut kokemus toimituksista yhden paikkakunnan alueella, laitteiden ja materiaaliresurssien saatavuus kiinteistöoikeudella).

Tällaiset vaatimukset osoittavat kilpailun rajoittamista ja kohtuutonta etujen luomista yksittäisille hankinnan osallistujille, mikä voi olla perustana harkittaessa asiakkaan toimia lain nro 44-FZ vaatimusten, mutta myös monopolien vastaisen lain vaatimusten noudattamiseksi. (Lain nro 135-FZ 17 artikla).

Esimerkki: Venäjän Tjumen OFAS:n päätös, päivätty 18.5.2018 asiassa nro FKS18/156 (ostonumero EIS:ssä 0167200003418002162).

4. Vaatimus toimittaa tietyn valmistajan tavarat ilman sanaa "tai vastaava" ja vastaavuusparametrien puuttuminen

Joskus ostoasiakirjoissa asiakkaat ilmoittavat tavaran valmistajan nimen, alkuperämaan ja tavaramerkin ilman sanaa "tai vastaava".

Tämä on sallittua vain niissä tapauksissa, joissa asiakas perustelee tarpeen varmistaa ostettujen tavaroiden vuorovaikutus jo käyttämiensä tavaroiden kanssa.

Muissa tapauksissa tavaroiden tavaramerkin mainitseminen ilman sanoja "tai vastaava" rikkoo suoraan lakia nro 44-FZ.

Lisäksi asiakas on velvollinen asettamaan vastaavuusparametrit - indikaattoreiden enimmäis- ja vähimmäisarvot sekä mitkä indikaattorit eivät ole muutettavissa. Jos asiakas ei aseta vastaavuusparametreja, se rikkoo lakia nro 44-FZ.

Tärkeä! Jos ei ole kirjoitettu millä parametreilla vastaavuus määritetään, mitä tahansa tuotetta voidaan pitää vastaavana.

Esimerkki: Venäjän liittovaltion monopolien vastaisen palvelun päätös, päivätty 13. joulukuuta 2017 nro KGZ-424/17 (ostonumero EIS:ssä 0548100000217000022).

5. Asiakirjat, joita ei voi kopioida

Ongelmana on, että asiakkaat sijoittavat dokumentaatiota “*.pdf”-muodossa, piirustuksia, tiedostoja “*.exe”-tunnisteella ja muissa muodoissa, jotka eivät salli hankintaan osallistujan hakua ja kopiointia toimeksiantoehtoja.

Tekstin kopioimisen mahdottomuus pakottaa hankinnan osallistujat näppäilemään tekstin itse uudelleen, mikä johtaa kirjoitusvirheisiin hakemuksessa ja riskinä siitä, että hakemus jätetään täyttämättä ajoissa.

Venäjän liittovaltion monopolien vastaisen palvelun kanta on, että asiakirjat, jotka eivät ole kopioitavissa/muokattavassa muodossa, rikkovat lakia nro 44-FZ, rajoittavat kilpailua ja viittaavat "välttämättömän" toimittajan ostojen "teroittamiseen".

Tässä yhteydessä on FAS Russia 16. marraskuuta 2016 päivätyt kirjeet nro IA / 79173/16 ja Venäjän talousministeriö 23. toukokuuta 2016 nro D28i-1299, 22. helmikuuta 2017 nro D28i- 1121.

Esimerkki: Venäjän liittovaltion monopolien vastaisen palvelun päätös, päivätty 2. elokuuta 2017 asiassa K-986/17 (ostonumero EIS:ssä 0158100017017000043).

6. Suunnittelu- ja arviodokumentaatio ei ole kokonaisuudessaan sijoitettu

Suunnittelu- ja arviodokumenttien sijoittamatta jättäminen kokonaisuudessaan on rikkomus. Asiakkaat motivoivat toisinaan haluttomuutta postittaa kaikkea suunnittelu- ja arviodokumentaatiota halulla olla hämmentämättä hankintaan osallistujia tai tämän puutteella, koska vain osa työstä tehdään arvion sisällä.

Kaiken suunnittelu- ja arviodokumentaation sijoittaminen ei kuitenkaan rajoita mahdollisuutta laatia osallistumishakemus sähköiseen huutokauppaan ja rajoittaa hankintaan osallistuvien määrää.

Tämän kannan jakavat asiantuntijat FAS Russiasta (kirje nro АЦ/14427/16, 09.03.2016), Venäjän talouskehitysministeriöstä (kirje nro D28i-1623, 20.4.2017). Samankaltainen kanta sisältyy Venäjän korkeimman oikeuden puheenjohtajiston 28.6.2017 päivättyyn katsaukseen.

Esimerkki: Venäjän liittovaltion monopolien vastaisen palvelun päätös, päivätty 10. toukokuuta 2017 nro 432 (ostonumero EIS:ssä 0119200000117001503).

Toinen yleisten virheiden sarja liittyy osallistujien hakemusten kohtuuttomaan hylkäämiseen. Täällä voit pysähtyä seuraaviin virheisiin:

7. Osallistujan hakemuksen hylkääminen tavaramerkin puuttumisen vuoksi

Hakemuksen hylkääminen tavaramerkin puuttumisen vuoksi on lainvastaista. Vaikka asiakas uskoisi, että tavaralla ei saa olla tavaramerkkiä (esimerkiksi tietokonelaitteita ostettaessa), hänellä ei ole oikeutta vaatia hankintaan osallistujaa ilmoittamaan sitä.

Vain alkuperämaa on pakollinen ilmoittamiseen (kun asiakas soveltaa kansallista järjestelmää).

Tavaran merkki tai kauppanimi tulee ilmoittaa hankintaan osallistujalle vain, jos ne ovat saatavilla.

Jos hankintaan osallistuja täytti hakemuksen ensimmäisen osan oikein, tällaisen hakemuksen hylkääminen sillä perusteella, että osallistuja ei ilmoittanut tavaramerkkiä, rikkoo lain nro 44-FZ määräyksiä.

Esimerkki: Pietarin OFAS Venäjän päätös 22.6.2018 asiassa nro 44-3106/18 (ostonumero EIS:ssä 0372200152418000003)

8. Osallistujan hakemuksen hylkääminen, kun tavaran toimittamisesta on sovittu, mutta sen ominaisuuksia ei ole määritelty

Asiakkaan toimeksianto hylkää hakemuksen, jos se sisältää suostumuksen, mutta se ei sisällä erityisiä tavaran tunnusmerkkejä.

Jos asiakas kuitenkin ilmoittaa dokumentaatiossa tavaramerkin, toiminimen, tavaran alkuperämaan, niin hakemuksen ensimmäisessä osassa riittää, että osallistuja antaa vain suostumuksensa tavaran luovutukseen.

Tiettyjen tuoteindikaattoreiden ilmoittaminen on tarpeen, jos osallistuja tarjoaa toimitettavaksi tässä dokumentaatiossa määriteltyä tuotetta vastaavan tuotteen tai asiakas ei aseta vaatimuksia tuoteindikaattoreille ja tavaramerkilleen.

Venäjän talousministeriön 17. maaliskuuta 2016 päivätyt kirjeet nro D28i-666 ja 30. joulukuuta 2015 päivätyt kirjeet nro OG-D28-16596.

Esimerkki: Venäjän liittovaltion monopolien vastaisen palvelun päätös, päivätty 6. helmikuuta 2018 nro PGZ-001/18 (ostonumero EIS:ssä 0373100056017000620)

9. RNP:n läsnäolon poikkeama 223-FZ:n mukaan

Asiakkaat, jotka eivät halua työskennellä epäluotettavien toimittajien kanssa, asettavat hankintadokumentaatioon vaatimuksen, ettei hankintaan osallistujasta ole tietoa häikäilemättömien tavarantoimittajien rekisterissä.

UIS:ssä on 2 rekisteriä – lain nro 223-FZ ja lain nro 44-FZ mukaisesti. Samanlaisesta tarkoituksesta ja yhteisestä sijainnista huolimatta nämä ovat kaksi eri rekisteriä. Ja laissa nro 44-FZ olevan suoran viittauksen perusteella asiakkailla ei ole oikeutta asettaa hankintaan osallistuville vaatimuksia tietojen puuttumisesta rekisteristä lain nro 223-FZ mukaisesti ja hylätä hankintaan osallistujaa tällä perusteella.

Esimerkki: Venäjän Ryazan OFAS:n päätös, päivätty 18. toukokuuta 2017 asiassa nro 220-03-3/2017 (ostonumero EIS:ssä 0859300019617000450)

10. Toimituksen laajuuden ja sopimusehtojen muutokset

Asiakkaat käyttävät toisinaan oikeuttaan lisätä toimitettujen tavaroiden määrää. Tässä syntyy virheitä sen suhteen, kuinka paljon voit kasvattaa annettuja toimitusmääriä. Toimitusmäärän lisääminen on mahdollista sopimuksen teko- ja täytäntöönpanovaiheessa.

Toimitusmäärien lisääminen sopimuksen tekovaiheessa on sallittua, jos hankintadokumentaatiossa on asianmukainen ehto.

Tärkeä! Sopimuksen hinnan korottaminen tapahtuu vain toimitusmäärän kustannuksella. Tavaran yksikköhinnan tulee pysyä ennallaan, eikä sopimuksen kokonaiskustannusten nousu saa ylittää sen NMTsK:ta.

Mitä tulee sopimuksen kustannusten nousuun osana sen toteuttamista, se saavutetaan myös pelkästään lisäämällä toimitusten määrää, mutta enintään 10 prosenttia. Lisäsopimuksen ehto, joka nostaa sopimushintaa yli 10 %, on mitätön.

Samaan aikaan, vaikka toimitusmäärät olisivat kasvaneet, tavaran toimitusehdot ja tavaroiden maksuehdot eivät muutu.

Asiakas ilmoittaa huutokauppadokumentaatiossa tavaroiden yksityiskohtaiset ominaisuudet, jotta voidaan täsmentää, että ne vastaavat ilmoitettuja tarpeita. Määritetään tunnusluvut, joiden arvot ovat pakollisia ja asiakkaalle merkityksellisyyden vuoksi ennallaan.

Tarjoajat puolestaan ilmoittavat tilausta tehdessään tavaroiden erityiset indikaattorit 44 liittovaltion lain mukaisesti - tavaroiden, sen kuluttaja- ja toiminnallisten ominaisuuksien yksiselitteisen tunnistamisen.

Erityiset indikaattorit - toimitettujen tai käytettyjen tavaroiden tilavuusvaatimukset - laaditaan huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen ensimmäiseen osaan sijoitettujen taulukoiden muodossa.

Tämän osion virheellinen kokoaminen on yleisin syy hakemuksen hylkäämiseen sellaisenaan. FAS käsittelee kieltäytymiset, jotka perustuvat "Väärin ilmoitetut erityiset indikaattorit 44 liittovaltion lain mukaan", huutokaupan mahdollisten osallistujien valitusten perusteella.

Mitä vaikeuksia hakemuksen tekemisessä on?

Lainsäädäntö asettaa tiukat säännöt tavaravaatimusten kuvaamiselle valtion tilausta tehtäessä. Hankintaviranomainen on velvollinen määrittelemään tavarat selkeästi, mutta sillä ei ole oikeutta asettaa sellaisia vaatimuksia, jotka rajoittavat mahdollisten tarjoajien määrää.

Ja silti korruptoituneet asiakkaat huutokauppadokumentaatiota laatiessaan tuovat "sudenkuoppia" erityisindikaattoreihin. Näin he voivat rajoittaa merkittävästi kaupankäynnin kohteeksi otettujen henkilöiden määrää. Tavaroille asetetaan hämmentäviä ja hankalia vaatimuksia, jotka vievät satoja sivuja. Huutokaupan osallistujalle 44 liittovaltion lain mukaisten erityisten indikaattoreiden moitteeton ilmoittaminen tällaisissa olosuhteissa on erittäin ongelmallista ja usein mahdotonta.

Valmistautumattoman henkilön on erittäin vaikea jättää oikeaa, "vikaturvallista" osallistumishakemusta tarjouskilpailuun. Vain kokeneet ammattilaiset osaavat tehdä tämän tekemättä kiusallisia virheitä.

Kuinka saada pääsy tarjouskilpailuun

TK "Dopusk" tarjoaa win-win-algoritmin tärkeän tavoitteen saavuttamiseksi - kannattavan valtion tilauksen oikea-aikainen vastaanottaminen:

Ota meihin yhteyttä sopivalla tavalla ja ilmoita huutokaupan numero, johon haluat osallistua.
Keskustele yrityksen asiantuntijoiden kanssa kaikista tulevan kaupan vivahteista.
Allekirjoita palvelusopimus.
Vastaanota ammattimaisesti laadittu hakemus sähköpostitse.
Tutustu hakemusten ensimmäisten osien tarkastelua koskevaan protokollaan, joka on sinulle positiivinen ja joka mahdollistaa pääsyn huutokauppaan.
voittaa tarjouskilpailun.

Asiantuntijamme valmistelevat joka kuukausi kymmeniä hakemuksia kaikenlaisiin huutokauppoihin. Samalla otetaan huomioon liittovaltion monopolien vastaisen palvelun käytäntö 44 liittovaltion lain mukaisesti. Erityiset indikaattorit ja kokemus työskentelystä laajimman dokumentaation kanssa.

TK "Dopusk" tekee yhteistyötä yksittäisten yrittäjien ja suurimpien tilojen kanssa. Tarjoamme asiakkaillemme ammattitaitoista tukea sähköisen kaupankäynnin kaikissa vaiheissa.

Budjettilaitosten hankintoja koskevassa laissa määritellään selkeästi sähköisten huutokauppojen toteuttamista koskevat erityissäännöt. Lisäksi hallinnollinen vastuu, mukaan lukien huomattavat sakot, on säädetty virkamiehille, jotka yrittävät kiertää vahvistettuja sääntöjä ja auttaa voittamaan tietyn yrityksen. Mutta ei ole niin helppoa kukistaa valtioomme syvälle juurtunutta korruptiokoneistoa. Ja ensimmäinen asia, johon hakijat kompastuvat julkisissa hankinnoissa, on 44 liittovaltion lain erityisindikaattoreiden ilmoittaminen hakemuksen ensimmäistä osaa täyttäessään.

Mitkä ovat vaikeudet?
Liittovaltion lain 44 mukainen sopimusjärjestelmä on laadittu ottaen huomioon, että asiakas tietää selvästi tarvitsemansa tuotteen tai palvelun tiettyjen indikaattoreiden arvot. Niiden perusteella hän tekee tilauksen ominaisuuksien nimeämällä tai ilmoittamalla niiden vaihteluvälin arvot. Hakijoille on toimitettava näyte asiakirjojen täyttämisestä.

Ongelmana on, että taloudellisesti kiinnostuneet virkamiehet eivät aina aseta oikeutetusti vaatimuksia tuotteelle tai palvelulle satojen sivujen kuvauksella vähentääkseen tilausta hakevien yritysten määrää. Ja jos taulukkoa, joka sisältää merkinnän tavaroiden erityisistä indikaattoreista 44 FZ, ei ole täytetty tarpeeksi selvästi, siinä on epätarkkuuksia, hakijalta evätään tarjoukset.

FAS harkitsee ehdottomasti laitonta kieltäytymistä, jossa käytetään erityisiä indikaattoreita 44 liittovaltion lain mukaisesti. Käytännössä he usein kumoavat järjestelmän liian nirsojen työntekijöiden päätökset ja yritys pääsee kilpailuun. Mutta joka tapauksessa oikeudenkäynti on ylimääräistä aikaa ja rahaa, joten on parempi olla tekemättä virheitä hakemusta täytettäessä.

Täytä taulukko erityisillä indikaattoreilla
On tarpeen erottaa kaksi tapausta, joissa kilpailuja pidetään, jotka ovat lain määritelmässä. Jos tilaus koskee esimerkiksi korjausta tarjottavana palveluna, tätä tunnuslukutaulukkoa ei täytä. Riittää, että mahdollinen toimeksiantaja suostuu suorittamaan työn näiden vaatimusten mukaisesti. Mutta kun ostetaan materiaaleja korjausta varten, näitä erityisiä indikaattoreita ei voida jättää huomiotta.

Teoriassa asiakas tutkii markkinoita, valitsee tuotteen valikoiman ominaisuudet, jotka ovat vähintään laadultaan tai korjausvaatimuksiltaan tyydyttävät, ja ilmoittaa ne tarjousasiakirjoissa. Urakoitsijat ilmoittavat taulukossa ne todelliset tiedot, jotka liittyvät heidän tuotteisiinsa. Niitä tutkimalla, laatua ja ehdotettua hintaa vertailemalla, asiantuntija-arvioita myöhemmän ylläpidon kustannuksista ja käyttöiästä tehdään laillinen päätös voittajasta.
Esimerkiksi korjauksessa käytetyn abstraktin materiaalin on valtion tilauksen vaatimusten mukaisesti oltava indikaattoreiden mukainen ja oltava:
- Uusi;
– ei vaurioita tai vikoja;
— sinulla on tähän korjaukseen vaadittavat palo- ja hygieniaturvallisuustodistukset;
- oltava tiettyä väriä ja tiheyttä;
- teoreettisen virtausnopeuden on oltava ... (sitä alueella);
- mahtuu vaihteluväliin kuivausnopeuden ja käyttöiän suhteen.

On tärkeää muistaa, että jos täyttökuviossa on aluearvoja "<,>”, tai sanat: enemmän, ei enää jne., hakijan on ilmaistava täsmällisesti merkityksensä, eikä hän saa osoittaa, että ehdotettu tuote sopii puitteisiin. Tämä on yksi yleisimmistä virheistä, joskus puhtaasti mekaanisista, kun sopimusasiakirjoja täytetään asiakkaan toimittamia malleja käyttäen.

Lisäpisteitä
Jos olet jättänyt ostopyynnön tai esimerkiksi haluat osallistua korjaukseen, tämä tarkoittaa automaattisesti suostumustasi tämän tuotteen toimittamiseen tai korjaustyön suorittamiseen. Ymmärretään myös, että voit toimittaa vaaditun määrän tiettyjen ominaisuuksien omaavaa tuotetta tietyillä indikaattoreilla sopimustilauksessa tai korjauksiin tarvittavan materiaalimäärän. Lisäksi tätä ei ole määritelty missään.

Asiakkaalla ei ole oikeutta olla hyväksymättä huutokauppaa, koska kieltäytymisen syynä on sellaisten ominaisuuksien ja indikaattoreiden puuttuminen, joita hän ei itse ole ilmoittanut tarpeellisiksi, tai asiantuntijapäätelmiä. Se ei tule olemaan laillista. Eli jos ei ole viitteitä siitä, että hänen korjauksen aikana tarvitsemiensa telineiden on välttämättä oltava uusia, niin kieltäytyminen sillä perusteella, että tämä merkintä puuttuu hakemuksesta, on lainvastaista, vaikka niiden uutuus olisi itsestään selvää. . Tällaisissa tapauksissa voit ottaa turvallisesti yhteyttä FAS:iin.

Älä unohda, että julkisten hankintojen huutokaupan sääntöjen rikkomisesta tai hakijoiden määrää rajoittavista vaatimuksista, laittomasta kieltäytymisestä voidaan houkutella toimikunnan jäseniä 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Hallintorikoslain 7.30 mukaan ja sakko 5-30 tuhatta ruplaa. He myös tietävät siitä, ja huolella ja hyvin kirjoitetulla hakemuksella laitat tarjouksesi huutokauppaan ilman ongelmia.

Ohje sopimusjärjestelmään:

Opas hankintakiistaan:

1. Tilaajan on noudatettava seuraavia sääntöjä kuvattaessa hankinta-asiakirjassa hankintakohdetta:

1) hankintakohteen kuvauksessa on mainittava hankintakohteen toiminnalliset, tekniset ja laadulliset ominaisuudet sekä toiminnalliset ominaisuudet (tarvittaessa). Hankintakohteen kuvaus ei saa sisältää vaatimuksia tai ohjeita, jotka koskevat tavaramerkkejä, palvelumerkkejä, kauppanimiä, patentteja, hyödyllisyysmalleja, teollisia malleja, tavaran alkuperämaan nimeä, tavaroita koskevia vaatimuksia, tietoja, töitä, palveluita, edellyttäen, että tällaiset vaatimukset tai ohjeet edellyttävät hankintaan osallistuvien lukumäärän rajoittamista. Tavaramerkin käyttö on sallittua hankintakohteen kuvauksessa edellyttäen, että tällaiseen merkintään liittyy sanat "tai vastaava" tai jos tavarat, joihin muita tavaramerkkejä on sijoitettu, eivät ole yhteensopivia, ja tarve varmistaa tällaisten tavaroiden vuorovaikutus asiakkaan käyttämien tavaroiden kanssa tai edellyttäen, että asiakkaan käyttämiin koneisiin ja laitteisiin ostetaan varaosia ja kulutusosia näiden koneiden ja laitteiden teknisten asiakirjojen mukaisesti;

2) toimitettavien tavaroiden, työn, palvelujen ja hankintakohteen laatuominaisuuksiin liittyvien indikaattoreiden, vaatimusten, symbolien ja terminologian käyttö hankintakohteen kuvauksen laadinnassa Venäjän federaation teknisiä määräyksiä koskevan lainsäädännön mukaisesti hyväksytyillä teknisillä määräyksillä, kansallisessa standardointijärjestelmässä kehitetyillä ja sovelletuilla asiakirjoilla, jotka on hyväksytty Venäjän federaation standardointilainsäädännön mukaisesti, muista vaatimustenmukaisuuden määrittämiseen liittyvistä vaatimuksista. toimitetut tavarat, tehdyt työt, asiakkaan tarpeisiin tarjotut palvelut. Jos tilaaja ei käytä hankintakohteen kuvausta laatiessaan Venäjän federaation teknisiä määräyksiä koskevan lainsäädännön, Venäjän federaation standardointilainsäädännön mukaisesti vahvistettuja indikaattoreita, vaatimuksia, tunnuksia ja terminologiaa, hankintaan asiakirjoissa on oltava perustelu muiden indikaattoreiden, vaatimusten, symbolien ja terminologian käytön tarpeelle;

(katso teksti edellisessä painoksessa)

3) hankintakohteen kuvaus voi sisältää eritelmiä, suunnitelmia, piirustuksia, luonnoksia, valokuvia, työn tuloksia, testausta, vaatimuksia, mukaan lukien testaus, testausmenetelmät, pakkaukset Venäjän federaation siviililain vaatimusten mukaisesti , merkinnät, etiketit , vaatimustenmukaisuuden vahvistus, teknisten määräysten vaatimusten mukaiset prosessit ja tuotantomenetelmät, kansallisessa standardointijärjestelmässä kehitetyt ja sovellettavat asiakirjat, eritelmät sekä symbolien ja terminologian osalta;

(katso teksti edellisessä painoksessa)

4) hankinta-asiakirjoissa on oltava kuva toimitetusta tavarasta, jonka avulla se voidaan tunnistaa ja laatia hakemus, lopullinen tarjous, jos tämä asiakirja sisältää vaatimuksen, että toimitettu tavara vastaa kuvaa tavarasta, jonka toimittamista varten sopimus on tehty;

5) hankinta-asiakirjoissa on oltava tiedot paikasta, alkamis- ja päättymispäivämäärästä, menettelystä ja aikataulusta, jolla hankintaan osallistujat tarkastavat näytteen tai mallin tavaroista, joiden toimittamista varten sopimus on tehty, jos tällaiset asiakirjat sisältää vaatimuksen, että toimitetut tavarat ovat näytteen tai mallin mukaisia toimitustavaroista, joista sopimus on tehty;

6) hankinta-asiakirjoissa on mainittava lääkkeiden kansainväliset yleisnimet tai niiden puuttuessa kemialliset ryhmittelynimet, jos hankinnan kohteena ovat lääkkeet. Ostettaessa lääkeluetteloon sisältyviä lääkkeitä, joiden hankinta tapahtuu niiden kauppanimien mukaisesti, sekä ostettaessa lääkkeitä 83 §:n 2 osan 7 kohdan ja 83.1 §:n 2 osan 3 kohdan mukaisesti tämän liittovaltion lain mukaisesti ilmoittakaa näiden lääkkeiden kauppanimet. Tämän luettelon ja sen muodostamismenettelyn hyväksyy Venäjän federaation hallitus. Jos hankinnan kohteena on lääkkeet, yhden sopimuksen kohteena (yksi erä) ei voi olla lääkkeitä, joilla on erilaisia kansainvälisiä ei-kaupan nimiä tai niiden puuttuessa kemiallisia ryhmittelynimiä edellyttäen, että alkuperäinen (maksimi) sopimushinta ( erähinta ) ylittää Venäjän federaation hallituksen asettaman raja-arvon, samoin kuin lääkkeet, joilla on kansainvälisiä yleisnimiä (jos sellaisia ei ole kemiallisilla nimillä, ryhmittelynimillä) ja kauppanimillä. Tämän kohdan määräyksiä ei sovelleta määritettäessä lääkkeiden toimittajaa, jonka kanssa on tehty valtion sopimus tämän liittovaltion lain 111.4 §:n mukaisesti;

(katso teksti edellisessä painoksessa)

7) toimitettavan tavaran tulee olla uutta tavaraa (tavara, joka ei ollut käytössä, korjauksessa, mukaan lukien kunnostamaton tavara, jossa ei ole vaihdettu osia, kuluttajaominaisuuksia ei palautettu), ellei oston kohteen kuvausta toisin mainita .

2. Tämän artiklan 1 osassa määriteltyjen vaatimusten mukaisissa hankintaasiakirjoissa on oltava indikaattoreita, joilla voidaan määrittää, ovatko ostetut tavarat, työt ja palvelut asiakkaan asettamien vaatimusten mukaisia. Samalla ilmoitetaan tällaisten indikaattoreiden enimmäis- ja (tai) vähimmäisarvot sekä niiden indikaattoreiden arvot, joita ei voida muuttaa.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

3. Hankintadokumentaatioon (mukaan lukien laatuvaatimukset, tavaran, työn tai palvelun tekniset ominaisuudet, tavaroiden toiminnallisia ominaisuuksia (kuluttajan ominaisuuksia) koskevat vaatimukset) ei saa sisällyttää vaatimuksia tavaran valmistajalle, hankintaan osallistujalle (mukaan lukien hankintaan osallistujan pätevyyttä koskevat vaatimukset, mukaan lukien työkokemuksen saatavuus), sekä hankintaan osallistujan liikemainetta koskevat vaatimukset, tuotantotilojen, teknisten laitteiden saatavuutta koskevat vaatimukset, työvoima-, taloudelliset ja muut resurssit, jotka ovat tarpeen sopimuksen kohteena olevien tavaroiden tuotantoon, sopimuksen kohteena olevien töiden suorittamiseen tai palvelujen suorittamiseen, ellei hankinnalle ole mahdollista asettaa tällaisia vaatimuksia osallistumisesta säädetään tässä liittovaltion laissa.

4. Vaatimukset tavaroiden, töiden, palveluiden takuuajalle ja (tai) niiden laatutakuun antamisen laajuudelle, tavaroiden takuuhuollolle, tavaroiden käyttökustannuksille, tavaroiden asennus- ja säätövelvollisuudelle, tavaroiden käyttöön ja huoltoon osallistuvien henkilöiden kouluttamiseen, asiakkaan asentama tarvittaessa. Jos koneiden ja laitteiden toimittaja määräytyy, asiakkaan tulee vahvistaa hankinta-asiakirjoissa vaatimukset tavaroiden takuuajalle ja (tai) takuun määrälle niiden laadusta, tavaran takuuhuollosta, kustannuksista. tavaran huollosta takuuaikana sekä asennus- ja säätötavaroille, jos tavaran tekniset asiakirjat niin edellyttävät. Jos uusien koneiden ja laitteiden toimittaja määritetään, asiakkaan tulee vahvistaa hankinta-asiakirjoissa vaatimukset tämän tuotteen valmistajan ja (tai) toimittajan takuun antamiselle ja takuun voimassaoloajalle. Tällainen takuu myönnetään tämän tuotteen kanssa.

5. Venäjän federaation hallitus voi vahvistaa tietyntyyppisten hankintakohteiden kuvauksen ominaisuudet.

6. Valtion puolustusmääräyksen mukaisten hankintojen kohteiden kuvauksen piirteet voidaan vahvistaa 29. joulukuuta 2012 annetulla liittovaltion lailla N 275-FZ "Valtion puolustusmääräyksestä".