Luonnollisten monopolien rekisteri 44 fz:n mukaan. Kuinka tarkistaa, onko organisaatio luonnollinen monopoli

Jos haluat ostaa tuotteen tai palvelun, jonka tuottaa vain yksi yritys, eli monopoli, on tärkeää tietää joitain sääntöjä. Tarkastellaan tällaisten ostojen ominaisuuksia sekä analysoidaan, mikä luonnollisten monopolien rekisteri on ja mistä sitä etsiä.

Mikä on luonnollinen monopoli ja sen aihe

Tämä on markkinoiden tila, jossa se pystyy toimimaan normaalisti vain ilman kilpailua. Tämä johtuu tuotannon teknologisista ominaisuuksista. Samaan aikaan luonnollisen monopolin subjektin tuottamia tavaroita ei voida korvata muilla. Luonnollisen monopolin kohde on yritys, joka harjoittaa tuotantoa sellaisissa olosuhteissa.

Yksinkertaisesti sanottuna monopolilla on jokin ainutlaatuinen luonnonvara (esimerkiksi pääsy halvalle sähkönlähteelle) tai hän on aiemmin investoinut voimakkaasti tuotannon kehittämiseen, ja nyt sen etu markkinoilla perustuu siihen, että hän saa tarvittavan teknologiaa, jota muilla on, yrityksiä ei ole, he eivät voi verrata monopolista tällä alalla.

Saadaksesi täyden pääsyn PRO-GOSZAKAZ.RU-portaaliin, ole hyvä ja rekisteröidy. Se ei vie minuuttia kauempaa. Valitse sosiaalinen verkosto nopeaa valtuutusta varten portaalissa:

Esimerkkinä luonnollisten monopolien kohteista voidaan mainita rautatie - Venäjän rautatiet sekä Gazprom. Niiden toimintaa säätelee luonnollisia monopoleja koskeva 147-FZ.

Luonnollisten monopolien subjektien rekisteri

Luonnollisen monopolin olosuhteissa toimivien yritysten kirjanpitoa ylläpitävät eri viranomaiset. Lainsäädännöllisesti tämä velvollisuus on annettu liittovaltion monopolien vastaiselle palvelulle. Tämä on tarpeen hintojen ja tariffien määrittämiseksi. Seuraavat rekisterityypit löytyvät FAS:n verkkosivuilta:

• viestinnän alalla;
• vesihuollon ja sanitaatioiden alalla;
• radioaktiivisen jätteen loppusijoituksen alalla;
• energia-alan luonnollisten monopolien rekisteri;
• kuljetuksessa.

Joissakin on useita osioita. Haku on edelleen testitilassa. Voit etsiä rekisterityypin, yrityksen nimen, alueperiaatteen, TIN-tunnuksen jne. mukaan. Esimerkiksi liikenteen luonnollisten monopolien kohteiden rekisterissä on 4 osastoa, jotka liittyvät rautatie-, lento-, merikuljetuksiin sekä alusten jäänmurto-apuun.

Valitsemalla haun osion mukaan, saamme luettelon organisaatioista. Sieltä saat tietoa yrityksen nimestä, toiminta-alueesta, rekisteriin merkitsemistilauksen numerosta ja päivämäärästä.

Lisäksi liittovaltion tariffipalvelu ylläpitää luetteloa luonnollisten monopolien kohteista.

Luonnollisten monopolien kohteilta tehtyjen ostojen ominaisuudet

On loogista olettaa, että luonnollisten monopolien ostot tehdään "yhden toimittajan" menetelmällä. Lain mukaan valtion tai kuntien viranomaisilla on kuitenkin oikeus ostaa yhdeltä markkinoiden toimijalta vain, jos se on rekisterissä. On tapauksia, joissa yrityksellä on kaikki luonnollisen monopolikokonaisuuden piirteet, mutta se ei jostain syystä sisälly luonnollisten monopolien luetteloon.

Tässä tapauksessa asiakas ei voi ostaa häneltä.

Lisäksi ostoa suunniteltaessa luonnolliselta monopoliyhteisöltä on tärkeää varmistaa, että tuote, työ tai palvelu kuuluu luonnollisten monopolien toimialaan. Nämä alueet kuuluvat lain piiriin. Näitä ovat öljy- ja kaasukuljetukset, lentokenttäpalvelut, julkiset postipalvelut, lämmönsiirtopalvelut jne.

Esimerkiksi, jos sinun on ostettava postimerkkejä kirjekuorille. Se näyttää liittyvän postiin, mutta julkisten postipalvelujen luettelossa ei ole valtion kylttejä. Siksi osto yhdeltä urakoitsijalta on laitonta. Mutta kaukoviestinnän ostaminen yhdeltä toimittajalta on kaikkien lain normien mukainen.

Tarkastellaan nyt sopimuksen tekemisen piirteitä, jos osto suoritetaan luonnollisen monopolin subjektilta. 44-FZ:n mukaan joitain sopimukseen sovellettavia vaatimuksia ei välttämättä noudateta tässä. Joten et voi sisällyttää sopimukseen:

1. Edellytys tilaajan ja urakoitsijan vastuulle, jos velvoitteita ei noudateta tai se tehdään huonosti;
2. Tiedot viivästysmaksuista;
3. Maksu- ja tavaroiden tai töiden vastaanottamisen menettelyä ja ehtoja koskevat ehdot;
4. Sopimuksen toteuttamisaikataulu, jos se tehdään kolmeksi vuodeksi tai pidemmäksi ajaksi ja hinta on yli sata miljoonaa. Tässä tapauksessa sopimus voidaan tehdä siviililain mukaisessa liiketoimia koskevassa muodossa.

Huomioimme myös, että hankittaessa yhdeltä monopolitoimittajalta ei ole tarpeen perustella tällaisen urakoitsijan valinnan tarkoituksenmukaisuutta, sopimuksen hintaa tai muita sen ehtoja.

Pyydä pätevää asiantuntija-apua Järjestelmä "Goszakaz"

komdir

Luonnolliset monopolit ovat sopimusjärjestelmän asiakkaita ja toimittajia.

1. Mikä on luonnollinen monopoli?

Liittovaltion lain 3 §:stä 147 seuraa, että käsite "luonnollinen monopoli" tarkoittaa tilannetta markkinoilla, joilla ei ole kilpailijoita ja tämän ansiosta on mahdollista vastata tehokkaammin ostajien tarpeisiin.

Jos vertaamme tätä kysyntää muihin, se eroaa pienemmässä hintariippuvuudessa.

Tässä tapauksessa tavaroiden tuottaja toimii luonnollisen monopolin subjektina. Tietoja siitä, mitkä toiminta-alueet kuuluvat luonnolliseen monopoliin, löydät osoitteesta 147 FZ. Valtio hallitsee luonnollisten monopolien työtä.

Haluatko tietää lisää hankinnoista luonnollisilta monopoliyhteisöiltä?

Ota yhteyttä asiantuntijoihimme ja kysy lisää!

2. Ostot luonnollisilta monopolikohteilta 223-FZ:n mukaisesti

Löydät tietoa liikkeeseen lasketuista määristä EIS:n verkkosivuilta.

3. Säännöt 44-FZ:n mukaisista luonnollisen monopolin subjekteista hankinnasta

Valtion asiakkailla on mahdollisuus ostaa tavaroita ja palveluita luonnollisen monopolin kohteilta yhdeltä toimittajalta. On kiinnitettävä huomiota sen määrittämiseen, onko toimittaja todella luonnollinen monopoli.

Se, onko toimittaja EM, voidaan määrittää toimialan mukaan, jolla tällaiset organisaatiot toimivat, tai rekisterin avulla.

Mutta jälkimmäisessä tapauksessa voit tehdä virheen, koska toimittaja ei välttämättä ole paikalla.

Sopimuksen hinta on määritettävä oikein Venäjän siviililain 544 artiklan 1 kohdan perusteella. ostajan on maksettava tavarat tai palvelut mittarin lukemien mukaan.

Lain 34 §:n 2 osan mukaan tästä seuraa, että sopimuksen hinta on selvitettävä ja määrättävä kaupan keston ajan.

Tuotteen käytön määrä voidaan laskea aikaisempien ja tulevien säätöjen mukaan. Edellyttäen, että käyttöön suunniteltujen resurssien määrä ei vastaa kulutettujen resurssien määrää, asiakkaalla on oikeus ehdottaa muutoksia sopimukseen tekemällä oikaisuja kustannuksiin enintään 10 prosenttia.

4. Esimerkki luonnollisesta monopolihankinnasta

Ajatellaanpa esimerkkinä Venäjän rautatieyhtiötä. Sen toiminta perustuu rautateiden tavara- ja matkustajakuljetuksiin, ja Venäjän rautateiden raiteita edellytetään myös kolmansien osapuolten käytössä olevien veturien käyttöön.

Yhtiöllä on valtava määrä tytäryhtiöitä, joissa sen toiminta on itsenäistä. Mutta tämän Venäjän rautateiden palvelut eivät ole täysin ainutlaatuisia toiminta-alueellaan. Voit aina löytää muita kuljetustapoja, esimerkiksi vesi- tai maantiekuljetukset. Mutta ostajat valitsevat usein rautatiekuljetukset ja pitävät sitä turvallisimpana ja enemmän rahtia voidaan kuljettaa tällä tavalla. Tämän monopolin ainoa perustaja on valtio, ja sen puolelta valvotaan Venäjän rautateiden hallintoa. Hinnat määräytyvät kysynnän mukaan. Kaikkien näiden parametrien ansiosta voimme sanoa, että yritys on alansa ainoa monopoli. Hankintatoimien osalta se suoritetaan 223 FZ:n mukaisesti ja hankintamääräysten perusteella.

Yrityksellä on myös oma ETP. Siinä voit tarjouksen lisäksi perustaa asiakirjavirran sähköisessä muodossa, varastoinnin ja kaikki tarvittavat sääntely- ja viitemateriaalit.

Jotta voit suorittaa toimintoja Venäjän rautateiden sivustolla, sinun on ensin ostettava EDS erikoistuneesta sertifiointikeskuksesta. Tämän jälkeen rekisteröidy ETP:hen ja lähetä sähköinen hakemus.

5. Video-ohje ostaa yhdeltä toimittajalta luonnollisten monopolien alalla

Taatun tuloksen saamiseksi tarjousostoissa voit kysyä neuvoa Yrittäjyyden tukikeskuksen asiantuntijoilta. Jos organisaatiosi kuuluu pienyrityksille, voit saada useita etuja: valtion sopimusten ennakkomaksut, lyhyet selvitysajat, suorien sopimusten ja alihankintasopimusten tekeminen ilman tarjouskilpailua. ja työskentele vain kannattavilla sopimuksilla minimaalisella kilpailulla!

44-FZ:n (93 artikla) ​​mukaan luonnolliset monopolit ovat organisaatioita, jotka voivat toimia valtion määräyksen toimeenpanijana. Taide. 93 44-FZ antaa sinun ostaa heidän tuotteitaan yhtenä toimittajana. Kerromme sinulle, kuinka voit määrittää tarkasti, kuka heille kuuluu.

Luettelo luonnollisista monopoleista 44 liittovaltion lain mukaan

Puhumme luetteloista, joissa on laillisten monopolien organisaatioiden nimet:

• kuljetusterminaaleissa;
• meri- ja jokisatamat;
• lentokentillä.

Tähän mennessä on hyväksytty FAS:n määräys nro 1189/17 9.8.2017, jonka toimintaa säätelee osasto itse.

Lista ja rekisteri: käsitteiden korrelaatio

On tärkeää, että FAS:lla on oikeus säännellä vain niiden organisaatioiden toimintaa, joista tiedot ovat luettelossa ja rekisterissä. Lisäksi monet luonnollisen monopolin subjektit kuuluvat molempiin ryhmiin. Mutta koska ensimmäinen koskee tiettyjä liikenneinfrastruktuurin kohteita, ja toinen koskee kokonaisia ​​talouden aloja. Jotkut yritykset voivat olla vain yhden niistä jäseniä. Näin ollen nämä kaksi asiakirjaa täydentävät toisiaan.

Kuka sisältyy Venäjän federaation luonnollisten monopolien subjektien luetteloon

Ensimmäisellä listalla on 114 organisaatiota kuljetusterminaaleissa ja merisatamissa. Toinen on 15 organisaatiolta jokisatamissa. Kolmas sisältää 94 yksikköä lentokentillä. Niillä kaikilla on erilaisia ​​omistusmuotoja (LLC, FBU, JSC jne.).

Markkinoilla ei ole muita myyjiä.

• Tällaisten yritysten ei tarvitse käyttää rahaa mainontaan.
• Monopolilla on mahdollisuus oman harkintansa mukaan asettaa hintoja markkinoilla ja mukauttaa niitä myöhemmin.
• Kun muut yritykset yrittävät tunkeutua monopolin markkinoille, ne kohtaavat keinotekoisesti luotuja esteitä: taloudellisia tai oikeudellisia.
Jos yhdestä yrityksestä tulee monopoli, sellaista monopolia kutsutaan yksityiseksi. Joskus useat organisaatiot sulautuvat yhteen muodostaakseen monopolin ja syrjäyttääkseen kilpailijat markkinoilta. Asiantuntijat erottavat useita pääasiallisia monopolilajikkeita:

1. Suljettu. He ovat täysin eristettyjä kilpailijoista. Tätä varten sovelletaan oikeudellisia esteitä, suojaa patenteilla tai tekijänoikeuslaitoksilla ja niin edelleen.
2. Luonnollinen.

Ostot luonnollisten monopolien kohteilta

Itse asiassa sitä ei voi enää kutsua huutokaupaksi, koska työstä on yksi tarjous tai tarjous. Jos kuitenkin vain yksi osallistuja osoitti aktiivisuutta (ei ollut muita hakijoita tai heidän hakemuksensa eivät läpäisseet koetta), asiakkaan on työskenneltävä hänen kanssaan.
Tämä tilanne sallii sinun tehdä ostoksia alle 223-FZ yhdeltä toimittajalta. Hyväksi syyksi katsotaan myös asiakkaan yrityksessä sattunut hätätilanne, joka aiheutti kilpailukyvyttömän oston, sekä ajanpuute perinteisten tarjouskilpailujen järjestämiseen.
Mitä sopimuksen tekemiseen valmistautuminen sisältää Valmisteluvaiheen tarkoituksena on valita toimeenpaneva organisaatio. Normaaleissa olosuhteissa asiakas tutkii useiden toimittajien ehdotukset ja valitsee niistä kannattavimman.

Jos tämä ei ole mahdollista, tehtävä annetaan sillä hetkellä vapaana olevalle esiintyjälle.

Ostaminen yhdeltä toimittajalta: menettely ja suositukset

• ostaa tavaroita/palveluita liittovaltion lain nro 44 sääntöjen mukaisesti;
• hyväksyä hankintasäännöt ja toimia liittovaltion lain nro 223 puitteissa.

• ilmoitus ja sen erottamaton osa - sopimusluonnos;
• yleiset asiakirjat;

Pakollinen julkistaminen (jos sellainen on) edellyttää:

• ilmoitukseen tehdyt muutokset;
• viralliset selvitykset asiakirjoista;
• hankintojen edistymistä koskevat raportit;
• tiedot hankintaparametrien muutoksista: tavaroiden/palvelujen hinta, vaadittava määrä/volyymi, kaupan ajankohta.

Mitä sarake "ostonumero yhdeltä toimittajalta" tarkoittaa? Sähköistä sopimuslomaketta täytettäessä järjestelmä pyytää pakollisia tietoja "Hankintanumero"-kenttään.

Kuinka tarkistaa, onko organisaatio luonnollinen monopoli

Ei-kilpailevien hankintojen ominaisuudet Vertaamalla ostamista yhdeltä toimittajalta perinteiseen liiketoimintaan, näet, että se sujuu paljon nopeammin ja sisältää vähemmän vaiheita. Tämä johtuu monimutkaisen menettelyn puuttumisesta, jossa asiakas valitsee osallistujat allekirjoittamaan sopimuksen.

Myöskään tavanomaisia ​​asiakirjoja ei tarvitse laatia. Joskus 223-FZ:n alle tehdyt ostot yhdeltä toimittajalta on kuitenkin perusteltava, ja liittovaltion antimonopolipalvelulle (FAS) on ilmoitettava osapuolten suostumuksesta.

Lisäksi on luettelo tilanteista, jotka edellyttävät asiantuntijaorganisaation osallistumista tavaroiden vastaanottamiseen. Pääsääntöisesti ei-kilpailevat hankinnat toteutetaan erittäin nopeasti, mutta kauppa käy silti läpi valmisteluvaiheet.

Tällaisten hyödykesuhteiden suunnittelun ja toteuttamisen järjestystä säätelee hankintalaki nro 44-FZ.

Ostot 44-FZ:n mukaisten luonnollisten monopolien subjektilta

Huomio

Mitkä organisaatiot ovat luonnollisia monopolikokonaisuuksia Miten suunnitella hankintoja luonnollisilta monopoliyhteisöiltä Hankintailmoituksen laatiminen yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, suorittaja) Sopimuksen laatimisen ominaisuudet, sopimuksen tekemisen ehdot Asiantuntemus Kuinka muuttaa sopimusta? sopimus Raportit hankinnoista luonnollisilta monopoliyhteisöiltä Sertifikaatissa tarkastellaan yksityiskohtaisesti hankintaa yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, suorittaja), joka on luonnollisten monopolien kohteena. Esitetään yksityiskohtaiset tiedot hankintojen suunnittelusta, asiakirjojen kokoonpanosta sekä luonnollisten monopolien subjektien kanssa tehtyjen sopimusten laatimis- ja muuttamismenettelystä niiden toteuttamisprosessissa, ja yleisiä virheitä tarkastellaan yksityiskohtaisesti.

Kuinka sopimus tehdään Ei-kilpailluissa hankinnoissa käytetään kahta sopimusmuotoa:

1. Vakio (sisältää kaikki laissa määritellyt ehdot).
2. Yksinkertaistettu (sen laatimista koskevia vaatimuksia on alennettu).

Hankintayksiköt voivat käyttää toista vaihtoehtoa seuraavin ehdoin:

• Ne ovat luonnollisen monopolin ja keskusvaraston alaisia.
• Jos ostojen määrä on hyvin pieni.
• Kun yleishyödyllisistä palveluista tulee neuvottelujen kohteena.
• Hankintatilanteissa lääketieteen, kulttuurin, urheilun järjestöille tai valtion koneistolle.

Yksinkertaistetun sopimuslomakkeen käyttö antaa aiheille mahdollisuuden valita melkein minkä tahansa Venäjän federaation siviililain mukaisen sopimuksen. Tässä tapauksessa sopimus voidaan tehdä suullisesti, jos ostojen määrä yhdeltä toimittajalta ei ylitä 100 000 ruplaa.

Monopolien ostojen ominaisuudet 44 ap

Esimerkkejä tällaisista yrityksistä ovat: Gazprom, Venäjän rautatiet, Venäjän posti, Rosatom ja muut. Sopimusten tekeminen luonnollisten monopolien kanssa Tavaroiden ja palvelujen ostaminen luonnollisten monopolien subjektilta on erityinen hankintatapaus yhdeltä toimittajalta.

Niihin sovelletaan artiklaa 93 44-FZ. Samaan aikaan ostoilla monopoleista on useita keskeisiä ominaisuuksia:

1. Heidän ei tarvitse laatia raporttia, jossa perustellaan toimittajan valintaa.
2. Sopimuksen täytäntöönpanosta ei tarvitse asettaa vakuutta.
3. Asiantuntijaorganisaatioita ei tarvitse ottaa mukaan toimitettujen tavaroiden tai palvelujen vastaanottamiseen.
4. Sopimukseen ei tarvitse sisällyttää laskelmia ja perusteluja valitulle hinnalle.
5. Hankinnasta ei tarvitse ilmoittaa viranomaisille.

Monopolien ostojen ominaisuudet 44 fz

Kiireellinen osto voidaan tehdä, mutta raportissa on tiedot siitä, kuinka monta uutta tietokonetta ostetaan (niin monta kuin on kärsinyt toimintahäiriöstä), millä hinnalla ja kuinka paljon niiden toimitus, asennus ja konfigurointi maksaa. Sopimuksen arvon määrittäminen Kauppahinnan on oltava oikein laskettu ja perusteltu, tämä prosessi näkyy asiaa koskevassa asiakirjassa.

Tärkeä

Usein hinta määräytyy samalla tavalla kuin kilpailullisessa hankinnassa: vertailukelpoisten markkinahintojen menetelmällä, sääntely-, tariffi-, suunnitteluarvio- tai kustannusmenetelmällä. Laki määrää poikkeuksen:

1. Osto valtion puolustusjärjestyksen turvaamiseksi.
2. Tilanne, jolloin säästöasunto tulee kaupankäynnin kohteeksi.

Näissä tapauksissa kustannukset muodostuvat muiden tekijöiden vaikutuksesta.

223-FZ:n mukaan yhdeltä toimittajalta ostamisen perusteiden tulisi perustua mahdottomuuteen valita erilaista ostotapaa. Tästä syystä asiakkaan vastuulla on laatia seuraavat asiakirjat:

• Ilmoitus siitä, että ostoa ei ole tarkoituksenmukaista suorittaa muulla tavalla.
• Hintojen laskeminen ja perustelujen laatiminen.
• Valitus vaaditaan oston hyväksymiseksi.
• Sopimusprojekti.
• Ostoilmoitus yhdeltä toimittajalta

Kaikkien näiden asiakirjojen käyttö ei ole pakollista kaikissa tapauksissa.
Tiettyjen tilanteiden erityispiirteet saattavat vaatia vain joidenkin niistä valmistelua.
Nämä lait muotoilevat normien ohella tapauksia, jotka katsotaan poikkeuksiksi. Ei-kilpailevien hankintojen kohteet Ensinnäkin valtio määrittää, kuka voi olla asiakas (eli kuka tekee ostoja 223-FZ:n alaisina yhdeltä toimittajalta):

1. Organisaatiot, joiden toiminta liittyy säänneltyihin tyyppeihin (liittyvät sähkö-, vesi- ja muihin alaan).
2. Yritykset, joista valtio omistaa yli 50 prosenttia.
3. Luonnolliset monopolit (kaasua tai öljyä tuottavat ja jalostavat yritykset).
4. Budjetista rahoitetut organisaatiot siinä tapauksessa, että ne aikovat maksaa oston budjetin ulkopuolisilla varoilla (saaneet apurahat, oma voitto).

Urakoitsija (toimittaja) on mikä tahansa oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö, mukaan lukien yksityinen yrittäjä.