SMP ja vammaiset samaan aikaan. Samanaikaiset edut vammaisten organisaatioille, SMP:ille ja SONOille

Viime aikoina 44-FZ:n nojalla tehtyjen sopimusten määrä on lisääntynyt merkittävästi. Valtio tarvitsee yhä enemmän tavaroiden hankintaa, palveluiden tuottamista ja töiden tekemistä omiin tarpeisiinsa. Mutta tapahtuu myös niin, että tilaaja tai urakoitsija kieltäytyy useista syistä tekemästä sopimusta tai jatkamasta sen toteuttamista.

Osapuolten kieltäytyminen tekemästä sopimusta 44-FZ

Julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön mukaisesti valtion tilaaja on velvollinen kieltäytymään tekemästä sopimusta 44-FZ toimittajan kanssa, jos:

• viimeksi mainittu ei lähettänyt allekirjoitettua sopimusluonnosta asiakkaalle ja (tai) ei antanut vakuuksia sopimuksen täytäntöönpanosta, asiakirjoja, jotka vahvistavat polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden noudattamisen;
• Jälkimmäinen antoi hankintaan osallistumista hakiessaan virheellisiä tietoja itsestään (esim. piilotti verovelkansa, kuului pienyrityksille, oli selvitystilassa tai konkurssissa, oli eturistiriidassa asiakkaan kanssa jne. ).

Jos tällaiset perusteet ovat olemassa, asiakas sijoittaa päätöksen kieltäytyä tekemästä sopimusta sähköiselle kaupankäyntialustalle (lähettää sen toimittajalle) ja ilmoittaa asiasta 3 päivän kuluessa Venäjän liittovaltion monopolien vastaisen palvelun (UFAS) alueelliselle osastolle sijaintipaikassa. asiakkaasta. Lisäksi OFAS päättää kokouksessaan osapuolten läsnäollessa "kiertäjän" sisällyttämisestä häikäilemättömien tavarantoimittajien rekisteriin.

Jos asiakas kieltäytyy allekirjoittamasta sopimusta 44-FZ, asiakas on velvollinen lähettämään sopimusluonnoksen hankintamenettelyn toiselle osallistujalle tai (jos se ei ole läsnä) ostamaan tarvittavat tavarat yhdeltä toimittajalta.

Tärkeä! Toimittajalla ei ole oikeutta kieltäytyä sopimuksen tekemisestä, koska hänen huutokaupassa tekemänsä tarjouksen katsotaan hyväksyneen kaikki hankinta-asiakirjojen ja sopimuksen ehdot voiton sattuessa.

Joskus toimittajat tarjoavat halvemman hinnan analysoimatta taloudellista kannattavuutta, arvioimatta riskejä. Ja sitten he joutuvat toimittamaan tavarat tappiolla. Tapahtuu, että lyhyessä ajassa tiettyjen tavaroiden hinta nousee jyrkästi. Ja sitten toimittajat etsivät mahdollisuutta olla allekirjoittamatta sopimusta. Mitä tässä tapauksessa voidaan tehdä, jotta et joutuisi häikäilemättömien toimittajien rekisteriin? Ainoa vaihtoehto on sopia asiakkaan kanssa sopimuksen tekemisestä ja sen samanaikainen irtisanominen osapuolten sopimuksella. Vaikka asiakkaat ovat harvoin kiinnostuneita tästä, eivät halua toistaa hankintamenettelyä.

Kuten näette, sopimuksen allekirjoittamatta jättäminen on laillisesti mahdollista vain asiakkaan puolelta. Toimittajalle se on kaikissa tapauksissa täynnä kielteisiä seurauksia.

Kieltäytyminen solmitun yhteydenoton toteuttamisesta 44-FZ

Ei ole harvinaista, että sopimuksen osapuolet haluavat irtisanoa sopimuksen täytäntöönpanon.

Haitalliset seuraukset voidaan tässä tapauksessa välttää, jos sopimus irtisanotaan osapuolten suostumuksella.

Huomaa, että asiakkaat eivät todennäköisesti suostu tällaiseen irtisanomiseen kuin toimittajat, koska useimmissa tapauksissa he ovat kiinnostuneita sopimuksen täytäntöönpanosta.

Tärkeä! Pääsääntöisesti yksipuolista kieltäytymistä velvoitteiden täyttämisestä ei voida hyväksyä.

Mutta se on mahdollista, kun yksi sopimuksen osapuolista on rikkonut sen määräyksiä - tietyntyyppisten sopimusten irtisanomisen yleisten ehtojen mukaisesti.

Tapauksia, joissa sopimuksen yksipuolinen irtisanominen on sallittua, olemme käsitelleet aiemmin muissa julkaisuissa, joten emme toista.

Tarkastellaan vain menettelyä sopimuksen purkamiseksi toisen osapuolen aloitteesta, jota pidetään vaikeana.

Ensimmäinen asia, jonka asiakkaan tulee tehdä päättäessään irtisanoa sopimuksen, on lähettää vastaava viesti virallisille verkkosivuille 3 työpäivän kuluessa tällaisen päätöksen päivämäärästä. Ilmoitussäännön noudattamiseksi hän lähettää toimittajalle samanaikaisesti kirjatun kirjeen, jossa on ilmoitus. Asianmukaisen ilmoituksen päivämäärä on päivä, jona asiakas vastaanottaa postitse ilmoituksen toimittajan kirjeen vastaanottamisesta, vastaanottamatta jättämisestä tai urakoitsijan organisaation poissaolosta paikasta. Jos tällaista vahvistusta ei saada, virallisen ilmoituksen päivämääränä pidetään 31. päivää siitä päivästä, jona tiedot on julkaistu virallisella verkkosivustolla. Käytännössä asiakkaat käyttävät mieluummin postipalvelua, jonka avulla on mahdollista vahvistaa luotettavasti kirjeen vastaanottaminen valituksen yhteydessä.

Päätös sopimuksen purkamisesta asiakkaan aloitteesta tulee voimaan 10 päivän kuluttua siitä, kun toimittaja on asianmukaisesti ilmoitettu.

Lain mukaan tilaajan päätös kieltäytyä sopimuksen täyttämisestä on peruutettava, jos 10 päivän kuluessa siitä, kun toimittaja on vastaanottanut tällaisen päätöksen, tämä poistaa irtisanomisen syynä olleet sopimusrikkomukset ja kattaa tutkimuksen kustannukset (jos se on suoritettu). Tätä sääntöä ei sovelleta, jos irtisanomispäätös tehdään toistuvasti.

Tärkeä! Sopimuksen purkaminen asiakkaan toimesta merkitsee toimittajan merkitsemistä häikäilemättömien tavarantoimittajien rekisteriin, jos irtisanomismenettelyä noudatettiin.

Menettely toimittajan sopimuksen purkamiseksi on samanlainen, lukuun ottamatta tarvetta lähettää tiedot viralliselle verkkosivustolle ja suorittaa tutkimus.

Siten sopimuksen purkamisen seuraukset tilaajalle aloitteentekijänä ovat edullisemmat kuin vastaavassa roolissa toimineelle tavarantoimittajalle.

HUOMIO! Viimeaikaisten lainsäädäntömuutosten vuoksi artikkelin tiedot voivat olla vanhentuneita! Asianajajamme neuvoo sinua maksutta - kirjoita alla olevaan lomakkeeseen.

Mikä uhkaa asiakasta, jos huutokauppa tarjoaa etuja sekä rangaistuslaitokselle (lain 44-FZ pykälän 28 mukaisesti) että vammaisten järjestöille (lain nro 44-FZ pykälän 29 mukaisesti) sekä rajoituksen " vain SMP:lle” on perustettu (lain 30 44-FZ nojalla), onko lakia rikottu?

Tästä artikkelista opit:

• joille on mahdollista asettaa etuja ja rajoituksia hankintaan osallistuville;
• ominaisuuksia vammaisten organisaatioille, SMP:lle ja SONO:lle sekä rangaistuslaitoksen laitoksille;
• kuinka laskea SMP;
• mitkä organisaatiot voidaan sisällyttää rangaistusjärjestelmään.

Todettuaan tällaiset edut ja rajoitukset samanaikaisesti, asiakas ei täytä toimitusvelvollisuutta, koska hän ei voi osallistua vain SMP:n ja SONO:n hankintaan.

Muodollisesti tämä etujen ja rajoitusten yhdistelmä ei riko lain nro 44-FZ määräyksiä. Rangaistuslaitoksen toimielimiin kohdistuvien rajoitusten vuoksi valvontaelin voi kuitenkin syyttää rikoslain 1 osan 2 momentin rikkomisesta. Lain nro 135-FZ ("Kilpailun suojelusta") 17 §. Rangaistuslaitoksen osallistuja voi tehdä valituksen FAS:lle.

Saadaksesi täyden pääsyn PRO-GOSZAKAZ.RU-portaaliin, ole hyvä ja rekisteröidy. Se ei vie minuuttia kauempaa. Valitse sosiaalinen verkosto nopeaa valtuutusta varten portaalissa:

Joille hankinnan osallistujille voidaan asettaa etuja ja rajoituksia

Vammaisjärjestöt

Rangaistuslaitokset

Perustuu Art. Lain nro 44-FZ 28 §:n mukaan (lukuun ottamatta ostoja yhdeltä toimittajalta), asiakkaan on tarjottava rikosjärjestelmän laitoksille ja yrityksille etuja, jotka ovat enintään 15 % niiden tarjoamasta sopimushinnasta. Edut on myönnettävä, jos ostetut tavarat sisältyvät Venäjän federaation hallituksen 14. heinäkuuta 2014 nro 649 (jäljempänä päätös nro 649) hyväksymään luetteloon.

Analysoidaan kuka kuuluu NSR:n aiheisiin.

Artiklan 1 kohdan mukaan Pienten ja keskisuurten yritysten kehittämisestä Venäjän federaatiossa annetun lain nro 209-FZ 4 §:n mukaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä ovat muun muassa kuluttajaosuuskunnat ja kaupalliset organisaatiot, jotka on merkitty yhtenäiseen valtion oikeushenkilöiden rekisteriin , lukuun ottamatta valtion ja kuntien yhtenäisiä yrityksiä.

Toimittajan, urakoitsijan tai urakoitsijan tunnistamiseksi on ensin suunniteltava sähköiset menettelyt. Hanki sähköinen allekirjoitus. Valitse organisaatiollesi parhaiten sopiva sivusto ja rekisteröidy. Luo seuraavaksi asiakirjat ja ilmoitus, suorita menettelyt ja määritä toimittaja ja tee sopimus ottaen huomioon kunkin hankintatavan ominaisuudet.
Katso ratkaisut jokaiselle sähköiselle menetelmälle: huutokauppa, tarjous, tarjouspyyntö, tarjouspyyntö.

Kuinka laskea SMP

Kuten 24. heinäkuuta 2007 annetussa laissa nro 209-FZ "Pienten ja keskisuurten yritysten kehittämisestä Venäjän federaatiossa" todetaan, oikeushenkilö voidaan luokitella pk-yritykseksi, jos Venäjän kokonaisosuus osallistumisesta Federaatio, Venäjän federaation muodostavat yhteisöt, sen kunnat eivät ylitä 25 prosenttia, ja ulkomaisten oikeushenkilöiden kokonaisosuus tai muiden oikeushenkilöiden, jotka eivät ole pieniä ja keskisuuria yrityksiä, osallistumisen kokonaisosuus ei ylitä 49% kumpikin.

Kuitenkin Art. Venäjän federaation 21. heinäkuuta 1993 annetun lain nro 5473-1 "Vapaudenmenetyksen muodossa rikosoikeudellisia seuraamuksia panevista toimielimistä ja elimistä" 5 §:n mukaan rangaistusjärjestelmä sisältää:

• laitokset, jotka panevat täytäntöön rangaistuksia;
• rangaistuslaitoksen alueelliset elimet;
• liittovaltion toimeenpaneva elin, joka harjoittaa valvonta- ja valvontatehtäviä tuomioiden täytäntöönpanon alalla.

Rangaistusjärjestelmä voi sisältää:

• esitutkintakeskukset;
• rangaistuslaitoksen toiminnan turvaamiseksi erityisesti perustetut yritykset;
• tutkimus;
• design;
• lääketieteellinen;
• koulutusorganisaatiot.

Lähes kaikkien rangaistusjärjestelmän instituutioiden, joista suurin osa on luotu yhtenäisten yritysten muodossa, ainoat perustajat ovat Venäjän federaatio tai Venäjän federaation muodostavat yksiköt, mikä tekee mahdottomaksi luokitella niitä pk-yrityksiksi.

Osassa 2 Art. Lain nro 44-FZ 30 §:ssä todetaan nimenomaisesti, että tämä artikla koskee SONO:ta lukuun ottamatta sosiaalisesti suuntautuneita voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, joiden perustajat ovat Venäjän federaatio, Venäjän federaation muodostavat yksiköt tai kunnat.

Näin ollen myös rangaistuslaitokset, jotka ovat voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, eivät kuulu SONO:lle. Loppujen lopuksi heidän perustajansa on Venäjän federaatio. Näin ollen rikosjärjestelmän toimielimillä ei ole oikeutta osallistua pykälän 1 momentin 1 osan mukaisesti suoritettuun hankintaan. 30 lain nro 44-FZ, kuten SONO!

Tämä tarkoittaa, että kun olet määrittänyt ilmoituksessa (asiakirjoissa) edut rangaistusjärjestelmän laitoksille, voit samanaikaisesti ilmoittaa, että osto suoritetaan SMP:lle ja SONO:lle (lain nro 44-FZ pykälän 30 mukaisesti) . Toisin sanoen laki nro 44-FZ ei sisällä suoraa kieltoa, jonka mukaan asiakas asettaa tällaisia ​​ehtoja.

Päinvastaisessa tapauksessa kannattaa kuitenkin olla varovainen! Jos teet ostoksen Art. 30 lain 44-FZ ja hankinnan kohde kuuluu asetuksella nro 649 hyväksyttyyn luetteloon (etujen myöntäminen rangaistuslaitoksille), sinun on vahvistettava etuudet rangaistuslaitoksille. Tässä vaiheessa voit joutua ansaan: rangaistuslaitokset eivät saa osallistua vain SMP:n ja SONO:n hankintoihin, jolloin valvontaelin voi pitää rajoituksiasi rikkomuksena.

Asetuksella nro 649 hyväksyttyyn luetteloon sisältyvät tavarat kannattaa ostaa erikseen rajoittamatta SMP:n ja SONO:n oston osallistujapiiriä. Tämä vähentää osallistujien valitusten ja sääntelyviranomaisten esittämien vaateiden riskiä. Ilmoituksessa oleva maininta sekä rangaistuslaitosten eduista että rajoituksista "vain SMP:lle ja SONOlle" tekee mahdottomaksi hakea rangaistuslaitoksen yritysten ja laitosten osallistumista tällaiseen hankintaan.

Ajantasaisimmat uutiset ja asiantuntijoiden selitykset arkaluonteisista aiheista julkisten hankintojen alalla Goszakupki.ru-lehdessä

Hei rakas kollega! Viime aikoina tukitiimini on saanut paljon kysymyksiä tilausten tekemisestä pienyrityksille (pk-yrityksille). Siksi päätin tänään kirjoittaa lyhyen katsausartikkelin ja vastata ytimekkäästi, mutta ytimekkäästi kaikkiin usein kysyttyihin kysymyksiin. Koska suurin osa hankintaan osallistuvista (toimittajista) kuuluu pienyritysten luokkaan, tämä artikkeli on hyödyllinen ja tärkeä useimmille sivustoni vierailijoille. Siksi ehdotan siirtymistä välittömästi tämän päivän aiheemme olemukseen.

1. Pienten ja keskisuurten yritysten määritelmä

Pienten ja keskisuurten yritysten aiheita - taloudelliset yksiköt (oikeushenkilöt ja yksittäiset yrittäjät), jotka on luokiteltu 24. heinäkuuta 2007 annetussa liittovaltion laissa nro 209-FZ "Pienten ja keskisuurten yritysten kehittämisestä Venäjän federaatiossa" vahvistettujen ehtojen mukaisesti., pienille yrityksille, mukaan lukien mikroyritykset, ja keskisuurille yrityksille.

2. Edellytykset, jotka pienten ja keskisuurten yritysten on täytettävä

1. Oikeushenkilöille - Venäjän federaation, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, kuntien, julkisten ja uskonnollisten järjestöjen (yhdistysten), hyväntekeväisyys- ja muiden rahastojen kokonaisosuus näiden oikeushenkilöiden osakepääomasta (osakerahastosta)ei saa ylittää 25 % (lukuun ottamatta osakesijoitusrahastojen varoihin kuuluvaa osuuden kokonaisosuutta, suljettujen sijoitusrahastojen omaisuuden koostumusta, sijoitusyhtiöiden yhteisomaisuuden koostumusta) ja kokonaisosuutta ulkomaisten oikeussubjektien osallistumisesta, yhden tai useamman sellaisen oikeushenkilön, joka ei ole pk-yritys, omistama kokonaisosuus,ei saa ylittää 49 % jokainen.

1. Edellisen kalenterivuoden keskimääräinen työntekijöiden lukumäärä ei saisi ylittää seuraavia raja-arvoja kunkin pienten ja keskisuurten yritysten keskimääräiselle henkilöstömäärälle:

a) 101 - 250 henkilöä mukaan lukien keskisuuret yritykset;

b) jopa 100 henkilöä mukaan lukien pienille yrityksille;

sisään) jopa 15 henkilöä - mikroyritykset.

merkintä: Jos hankinnat tehdään pienyrityksille (pk-yrityksille), työntekijöiden määrä ei saa ylittää 100 henkilöä mukaan lukien.

1. Tavaroiden (työt, palvelut) myynnistä saadut tulot ilman arvonlisäveroa tai omaisuuden kirjanpitoarvoa (käyttöomaisuuden ja aineettoman hyödykkeen jäännösarvo) edelliseltä kalenterivuodelta eivät saa ylittää valtioneuvoston asettamia raja-arvoja. Venäjän federaatio kunkin pienten ja keskisuurten yritysten luokan osalta.

merkintä: Venäjän federaation hallituksen 13. heinäkuuta 2015 antaman asetuksen nro 702 mukaisestipienille yrityksille tämä luku on 800 miljoonaa ruplaa. Mikroyrityksille - 120 miljoonaa ruplaa, keskisuurille yrityksille - 2 miljardia ruplaa.

3. SMP:ltä tehtyjen ostojen määrä 44-FZ:n mukaisesti

Art. 1 osan mukaisesti. 30 44-FZ, osavaltion asiakkaiden on tehtävä tilauksia pienyrityksille (SMP) ja sosiaalisesti suuntautuneille voittoa tavoittelemattomille järjestöille (SONO) vähintään 15 % ostojen vuotuinen kokonaismäärä laskettuna ottaen huomioon artiklan 1.1. 30 44-FZ.

Osan 1.1 mukaan. Taide. 30 44-FZ, kun määritetään ostojen määrää pieniltä yrityksiltä, ​​sosiaalisesti suuntautuneilta voittoa tavoittelemattomilta järjestöiltä, ​​ostojen vuosittaisen kokonaismäärän laskeminen ei sisällä ostoja:

• varmistaa maan puolustus ja valtion turvallisuus;
• Lainauspalvelut;
• yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, suorittaja) artiklan 1 osan mukaisesti. 93 44-FZ;
• toimii atomienergian käytön alalla;
• joiden toteutuksessa käytetään suljettuja menetelmiä toimittajien (urakoitsijoiden, suorittajien) määrittämiseksi.

4. Hankintamenetelmät SMP:ltä

Kuten artiklan 1 osan 1 kohdasta seuraa. 30 44-FZ, ostot pienyrityksiltä ja sosiaalisesti suuntautuneilta voittoa tavoittelemattomilta järjestöiltä voidaan tehdä seuraavilla tavoilla: , kilpailut, joihin osallistuminen on rajoitettu, kaksivaiheiset kilpailut,, , ehdotuspyynnöt.

5. Luettelo ostoista SMP:ltä 44-FZ:n mukaisesti

Monet toimittajat ovat kiinnostuneita seuraavasta kysymyksestä: Onko luettelo 44-FZ:n alaisista tavaroista, töistä, palveluista, jotka on ostettava pienyrittäjiltä? Vastaan, että tällaista luetteloa ei ole, joten mitä tahansa tavaroita, töitä, palveluita voidaan ostaa tarjoamalla etuuksia NSR:lle ja SONO:lle.

6. Pienyritysten julkisiin hankintoihin osallistumisen piirteet

1. Pienen tai keskisuuren yrityskokonaisuuden luokka määräytyy korkeimman arvoehdon (henkilömäärä tai liikevaihto (omaisuuden arvo)) mukaisesti.

1. Pienen tai keskisuuren liikeyrityksen luokka muuttuu vain, jos työntekijöiden lukumäärän tai tulon määrän (omaisuuden arvon) raja-arvot ovat korkeammat tai pienemmät kuin määritellyt raja-arvot,vuosien aikana seuraavat yksi toisensa jälkeen.

1. Rekisteröitymisvuonna äskettäin perustetut yhteisöt tai äskettäin rekisteröidyt yksittäiset yrittäjät ja talonpojat (maatila)yritykset voidaan luokitella pieniksi ja keskisuuriksi yrityksiksi, jos niiden tunnusluvut keskimääräisestä työntekijämäärästä, tavaroiden myynnistä saaduista tuloista (työt) , palvelut) tai omaisuuden kirjanpitoarvo (kiinteän ja aineettomien hyödykkeiden jäännösarvo) ajalta, joka on kulunut niiden valtion rekisteröintipäivästä, eivät ylitä vahvistettuja raja-arvoja.

1. Artiklan 1 osan 1 kohta 30 44-FZ vahvistaa sopimuksen alkuperäisen (enimmäis)hinnan enimmäiskoon tehtäessä tilaus tavaroiden toimittamisesta, töiden suorittamisesta, valtion tai kuntien tarpeista NSR:ssä - 20 miljoonaa ruplaa .

1. Hankintailmoitukset asettavat tavarantoimittajia (urakoitsijoita, suorittajia) määritettäessä rajoituksen hankintaan osallistuville, jotka voivat olla vain pieniä yrityksiä. Tällöin hankintaan osallistuvien on ilmoitettava kuulumisensa pienyrittäjiin hankintaan osallistumishakemuksessa.

1. Talouskehitys- ja kauppaministeriön yhteinen kirje nro 7158-EE/D28i ja FAS nro АЦ/13590/14, päivätty 4. huhtikuuta 2014 ”Talouskehitysministeriön ja liittovaltion monopolien vastaisen palvelun kannasta hakemukseen 44-FZ:n normeista suhteisiin, jotka liittyvät hankintoihin pk-yrityksiltä ja sosiaalisesti suuntautuneilta voittoa tavoittelemattomilta järjestöiltä”, sanoo seuraavaa:

Sopimusjärjestelmälain 30 §:ssä säädetään, että ilmoitus on asiakirja, joka vahvistaa osallistujan oikeuden avoimeen tarjouskilpailuun, sähköiseen huutokauppaan, tarjouspyyntöön, ehdotuspyyntöön etuuksien saamiseksi lain 30 §:n mukaisesti. Sopimusjärjestelmä. Sopimusjärjestelmää koskevassa laissa ei säädetä tarpeesta toimittaa muita asiakirjoja, jotka vahvistavat tällaisen osallistujan aseman pienyrityksenä.

Nuo. Yllä olevan perusteella riittää, että ilmoitat asenteesi NSR:ää kohtaan hakemuksessa ja se on siinä. Tämä riittää.

Näytteitä vakuutuksista siitä, että osallistuja noudattaa 24. heinäkuuta 2007 annetun liittovaltion lain nro 209-FZ "Pienten ja keskisuurten yritysten kehittäminen Venäjän federaatiossa" 4 artiklassa asetettuja vaatimuksia, voit ladata osoitteesta verkkosivusto osiossa 5.

1. Art. 15 osan mukaan 44 44-FZ huutokauppaan osallistumista koskevan hakemuksen vakuuden koko tehtäessä tilaus SMP:ltäei saa ylittää 2 % sopimuksen alkuperäinen (enimmäis)hinta.

7. Asiakkaan hallinnollinen vastuu SMP:n tilauksen tekemistä koskevan lainsäädännön normien noudattamatta jättämisestä

Artikla 7.30 Venäjän federaation hallintorikoslaki määrää vastuun SMP:n tilauksen tekemistä koskevan lainsäädännön noudattamatta jättämisestä:

Osa 11 Tavaroiden, töiden ja palveluiden hankkiminen valtion ja kuntien tarpeisiin pieniltä yrityksiltä, ​​sosiaalisesti suuntautuneilta voittoa tavoittelemattomilta järjestöiltä summalla, joka on pienempi kuin Venäjän federaation lainsäädännössä hankintajärjestelmän sopimusjärjestelmästä - edellyttää hallinnollisen sakon määrääminen virkamiehille50 000 ruplaa .

Tässä ovat itse asiassa kaikki tärkeimmät kohdat, jotka toimittajan on tiedettävä voidakseen osallistua pienille yrityksille järjestettäviin huutokauppoihin.

Siinä kaikki tältä päivältä. Nähdään seuraavissa numeroissa!

P.S.: Jos artikkelin materiaali oli sinulle hyödyllistä, muista laittaa "tykkäyksiä" ja jakaa tämä artikkeli ystävillesi ja kollegoillesi sosiaalisissa verkostoissa.

Ensinnäkin, vastataan kysymykseen: "Ostokset SMP:ltä ja SONOlta - mikä se on?" Sopimusjärjestelmää koskeva laki asettaa asiakkaan velvollisuuden toteuttaa tilauksia pienyrittäjiltä (pk-yritykset) ja sosiaalisesti suuntautuneilta voittoa tavoittelemattomilta järjestöiltä (SONO). Katsotaanpa tarkemmin.

Ensimmäiset ovat asianmukaisesti rekisteröidyt oikeushenkilöt (kumppanuudet, talonpoikaistilat) ja yksittäiset yrittäjät. Laki nro 209, jonka mukaan henkilö voidaan luokitella tähän luokkaan. Esimerkiksi keskisuurten ja pienten yritysten henkilöstömäärä, vuoden tuloindikaattorit tai Skolkovo-projektin osallistujan asema.

SONKO tai SONO (yhteiskunnallisesti suuntautuneita voittoa tavoittelemattomia järjestöjä) ovat henkilöitä, jotka on luotu tietyissä muodoissa (esimerkiksi julkiset organisaatiot, säätiöt) tarkoituksenaan ratkaista sosiaalisia ongelmia, kehittää kansalaisyhteiskuntaa ja muita laissa nro 7-FZ säädettyjä.

Etuoikeudet ja niiden käyttäminen

Vuotuisten ostojen määrän SMP:ltä 44 liittovaltion lain (30 artikla) ​​mukaan on oltava vähintään 15 %, samoin kuin SONO:lta. On kaksi tapaa toteuttaa tämä etuoikeus:

• (, kilpailut, joihin osallistuminen on rajoitettu, kaksivaiheiset kilpailut, sähköiset huutokaupat ja ehdotukset), jotka voivat olla vain SMP ja SONO;
• vaatimus pienyritysten ja yhteiskunnallisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen ottamisesta mukaan alihankkijoina.

Samanaikaisesti, jos puhumme ensimmäisestä menetelmästä, on pidettävä mielessä, että ei saa olla yli 20 miljoonaa ruplaa.

SSHS - mikä se on?

Vuotuinen ostojen kokonaismäärä (GPO) on tavaroiden, töiden ja palvelujen ostoon osoitettujen varojen kokonaismäärä. SSS määräytyy tilikaudelle. Nämä varat on tarkoitettu tämän tilikauden sopimusten maksamiseen. Kysymykseen, onko tarpeen sisällyttää viime vuonna tehtyjen ja nykyisessä toteutusvaiheessa olevien pitkäaikaisten sopimusten kustannukset, vastaamme: tässä tapauksessa tulee maksaa vain se summa, joka on maksettava kuluvalla kaudella. sisällytettävä SSS:ään.

Joten mikä on kumulatiivinen vuotuinen ostomäärä:

• tehdä päätös sopimuspalvelun perustamisesta;
• laskea pienyritysten ja sosiaalisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen huutokauppojen määrä (muista, että kun ostat SMP:ltä 44 liittovaltion lain mukaan, prosenttiosuus on 15%, samoin kuin SONO:lta);
• laskea ostettujen tavaroiden ja palveluiden määrä;
• määrittääkseen tarjouspyynnön kautta ostettavien tavaroiden ja palvelujen määrän.

Ostot SMP:ltä alle 223 FZ

Kuten sopimusjärjestelmää koskevassa laissa, 223 FZ:ssä säädetään tarjouskilpailuista, joihin osallistuvat pienet yritykset. Tällaisten hankintamenettelyjen ominaisuudet on vahvistanut Venäjän federaation hallitus. Joten Venäjän federaation hallituksen 11. joulukuuta 2014 antaman asetuksen nro 1352 mukaan pienyritysten huutokaupat järjestetään kolmella tavalla:

• tarjous, johon voi osallistua kuka tahansa henkilö, mukaan lukien tarkastelemamme kohteet;
• tarjouskilpailu, johon osallistuvat vain pienet yritykset;
• tarjouskilpailu, jossa asiakas vaati pienyritysten houkuttelemista alihankkijaksi.

On huomattava, että heiltä tehtyjen ostojen vuotuinen määrä on 18%.

Kriteerit pienille ja keskisuurille yrityksille:

44-FZ

Laissa käytetään termiä "pienyritykset" tai pk-yritykset. Omistettu osallistumisen ehdoista.

NSR:n kiintiöt

Asiakkaiden tulee ostaa SMP:ltä vähintään 15 % tavaroista ja palveluista vuosittaisesta ostojen kokonaismäärästä. Joka vuosi huhtikuun 1. päivään mennessä he julkaisevat EIS:ssä raportin kuluneen vuoden ostoista SMP-yhtiöiltä. Voit sisällyttää vain ostoksia, jotka osoittivat pienyrityksen edun ja jotka ovat menneet läpi. Jos kiintiö ei täyty, laitos saa 50 000 ruplan sakon.

Mihin ostoihin SMP osallistuu?

SMP voi osallistua mihin tahansa hankintaan, jos yritys täyttää asiakkaan vaatimukset ja pystyy täyttämään sopimusehdot. Mutta ostot, jotka asiakkaan on tehtävä erityisesti NSR: n joukossa, ovat mielenkiintoisempia. Tämä tarkoittaa, että kilpailijoiden joukossa ei ole keskisuurten ja suurten yritysten edustajia. Vaikka tällaiset osallistujat jättäisivät hakemukset, asiakas hylkää ne.

Tällaisten ostojen alkuperäinen hinta ei saa ylittää 20 miljoonaa ruplaa. Niihin osallistuakseen järjestö antaa ilmoituksen kuulumisesta pienyritykseen. Käytä asiakkaan toimittamaa ilmoituslomaketta tai malliamme.

Asiakas voi ostaa pienyritykseltä kuudella tavalla:

• avoin kilpailu,
• Rajoitettu osallistumiskilpailu,
• kaksivaiheinen kilpailu
• Pyydä ehdotuksia.

Mitä etuja sovelletaan?

1. Hakemusvakuuden määrä ei saa ylittää 2 % NMC-sopimuksesta.
2. Asiakkaan on maksettava työ tai tavara viimeistään 15 työpäivän kuluessa vastaanottotodistuksen allekirjoituspäivästä (44-FZ:n 30 §:n osa 8). Tämä kohta sisältyy SMP:n kanssa tehtyyn sopimukseen.
3. Asiakkaalla on oikeus olla vaatimatta sopimuksen vakuuksia tarjouskilpailujen, sähköisten huutokauppojen ja tarjouspyyntöjen aikana, jos voittaja on SMP:n edustaja (Venäjän federaation hallitus nro 182, 3.11.2016). Totta, käytännössä asiakkaat eivät juuri koskaan käytä tätä mahdollisuutta.

Mikä tekee elämästä helpompaa?

Lakiehdotus nro 623906-6 "Sopimusjärjestelmää koskevan liittovaltion lain muuttamisesta" keskustellaan parhaillaan. Hän kieltää asiakkaan kanssa sidoksissa olevan alihankkijan osallistumisen sopimuksen täytäntöönpanoon. Tämä auttaa välttämään tilanteita, joissa yritys ottaa omat "tyttärensä" mukaan sopimuksen täytäntöönpanoon. Jos asiakas rikkoo kieltoa, ostoa ei voida sisällyttää pienyritysostoraporttiin. ​

Vuodesta 2017 alkaen kaikkiin menettelyihin liittyvät hakemukset on mahdollista lähettää EIS:ään sähköisesti. Toimittajille tämä vähentää kustannuksia eikä jätä asiakkaalle mahdollisuutta jongleerata "paperitoimien" tuloksia.

223-FZ

Laissa käytetään termiä "pienten ja keskisuurten yritysten subjektit" (SM&ME tai pk-yritys). Laki ei määrittele pk-yritysten hankintaan osallistumisen ehtoja, mutta tällaisia ​​hankintoja säätelee valtioneuvoston asetus nro 1352. Asiakkaita valvoo JSC Federal Corporation for the Development of Small and Medium Business.

Kiintiöt asiakkaille

Jos yrityksen liikevaihto on yli 2 miljardia ruplaa, tällaisten asiakkaiden on vuodesta 2016 alkaen ostettava tavaroita ja palveluita pk-yrityksiltä 18 prosentilla ostojen kokonaismäärästä, joka otetaan huomioon tehtyjen sopimusten perusteella. Samaan aikaan 10 prosenttia sopimuksista on tehtävä tiukasti pk-yritysten kesken. Laskelma perustuu tehtyjen sopimusten määrään: jos ilmoitettua hankintaa pk-yritysten kesken ei tapahtunut, sitä ei sisällytetä raporttiin.

Asiakas listaa OKPD2-asetuksessaan kaikki pk-yrityksiltä ostettavat tavarat ja palvelut:

• Jos sopimuksen NMC on enintään 50 miljoonaa ruplaa, asiakas on velvollinen ostamaan tästä luettelosta tiukasti pk-yrityksiltä,
• Jos sopimuksen NMC on 50-200 miljoonaa ruplaa, asiakas päättää itse, ostaako hän tavaroita pk-yrityksiltä vai suurilta yrityksiltä.

Jos asiakas ei osta tarpeeksi pieniltä ja keskisuurilta yrityksiltä, ​​ei julkaise tästä tietoja tai julkaisee vääriä tietoja, hänen on helmikuun 1. päivästä ensi vuoden loppuun asti tehtävä ostoksia tiukemman 44-FZ:n mukaisesti.

Mihin ostoihin pk-yritykset voivat osallistua?

Hankintamenetelmät määrittelee tilaaja asemassaan. Pk-yrityksen edustaja voi osallistua asiakkaan toteuttamiin tarjouksiin tai muihin hankintamenetelmiin:

• "Yleisesti": kaikki toimittajat voivat osallistua;
• Erityisesti pk-yrityksille: ostot tavaraluettelosta asiakkaan asemassa;
• Edellytyksenä pk-yritysten houkuttelemiseksi alihankintaan: hankintaan osallistujat kuvaavat hakemuksissaan suunnitelman alihankkijoiden houkuttelemiseksi pk-yritysten joukosta.

Pk-yritysten edustajien on ilmoitettava hankintaan osallistumishakemuksissa kuulumisensa pk-yrityksiin. Ilmoituslomake on päätöslauselmassa nro 1352.

Etuoikeudet

1. 223-FZ ei velvoita asiakkaita vaatimaan toimittajia varmistamaan hakemus ja sopimus. Mutta jos hankinnassa on tällainen vaatimus, pk-yrityksille sovelletaan etuusehtoja:

• Hakemuksen vakuuden määrä ei saa ylittää 2 % sopimuksen NMC:stä;
• Sopimusvakuuden määrä ei saa ylittää 5 % NMC:stä tai on yhtä suuri kuin ennakon määrä.

2. Pk-yritysten kanssa tehdyn sopimuksen mukainen enimmäismaksuaika on enintään 30 kalenteripäivää vastaanottotodistuksen allekirjoituspäivästä.

3. Asiakkaalla on oikeus hyväksyä oma kumppanuusohjelma pk-yrityksille ja tarjota etuja sen osallistujille.

Mikä tekee elämästä helpompaa?

Valtionduuma käsittelee lakiesitystä nro 821534-6, joka:

• Muodostaa kattavan luettelon kilpailuttavista hankintamenetelmistä ja perusvaatimuksista hankintamenettelyn näillä menetelmillä. Nyt EIS:ssä on noin 14 tuhatta ainutlaatuista hankintamenetelmien nimeä.
• Virtaviivaista sähköisten sivustojen määrää 223-FZ:n mukaisesti. Tämä helpottaa toimittajien rekisteröintiä alustoille ja kaupankäyntimenettelyihin valmistautumista.

Venäjän federaation hallituksen 15. huhtikuuta 2014 asetus N 341
"Etujen tarjoamisesta vammaisten organisaatioille toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämisessä suhteessa niiden tarjoamaan sopimushintaan"

Muutoksilla ja lisäyksillä:

32.50.50

Säännöt etuuksien myöntämisestä vammaisjärjestöille toimittajan (urakoitsijan, suorittajan) määrittämisessä suhteessa niiden tarjoamaan sopimushintaan on hyväksytty.

Etu on jopa 15 % ja koskee tiukasti määriteltyjä tuotteita (luettelo on annettu). Näitä ovat mehut, suolakurkkuvihannekset, leipomotuotteet, vesi, vuodevaatteet, sukat, puuastiat, aaltopahvi ja -pahvi, kiinnikkeet, lamput, huonekalut, harjat jne.

Säännöt koskevat koko venäläisiä vammaisten julkisia järjestöjä, joissa vammaiset ja heidän lailliset edustajansa muodostavat vähintään 80 % jäsenistä, sekä järjestöjä, joiden osakepääoma koostuu kokonaan näiden järjestöjen maksuista ja keskiarvosta. vammaisten määrä, jossa suhteessa muihin työntekijöihin on vähintään 50 % ja vammaisten palkkojen osuus palkkasummasta on vähintään 25 %.

Edun saamiseksi osallistuva organisaatio jättää missä tahansa muodossa hakemuksen asetettujen kriteerien noudattamisesta.

Voittajaorganisaatio jättää asiakkaalle vapaamuotoisen etuushakemuksen.

Sopimus voittajan kanssa tehdään sen tarjoamalla hinnalla, joka on korotettu 15 prosenttiin kyseisestä hinnasta, mutta ei korkeampi kuin sopimuksen alkuperäinen (maksimi) hinta.

Venäjän federaation hallituksen asetus 15. huhtikuuta 2014 N 341 "Etujen tarjoamisesta vammaisten järjestöille toimittajan (urakoitsijan, esittäjän) määrittämisessä suhteessa niiden tarjoamaan sopimushintaan"

Tämä päätös tulee voimaan sen virallisen julkaisemisen jälkeen

Tätä asiakirjaa on muutettu seuraavilla asiakirjoilla:

Muutokset astuvat voimaan 7 päivän kuluttua mainitun päätöksen virallisesta julkaisupäivästä.

Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 9. joulukuuta 2015, N 1343

Muutokset astuvat voimaan 7 päivän kuluttua mainitun päätöksen virallisesta julkaisupäivästä.

Art. 4 osan mukaisesti. Liittovaltion lain N 44-FZ "Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnan alalla valtion ja kuntien tarpeiden täyttämiseksi" 27 §:n mukaan asiakkaan on tarjottava etuja tietyille henkilöryhmille ostaessaan:

1. rangaistuslaitoksen laitokset ja yritykset;
2. vammaisten järjestöt;
3. pienet yritykset;
4. sosiaalisesti suuntautuneita voittoa tavoittelemattomia järjestöjä.

Samanaikaisesti pienyritysten tulisi sisältää henkilöitä, jotka harjoittavat yritystoimintaa ja täyttävät joukon ehtoja (liittovaltion lain N 209-FZ "Pienten ja keskisuurten yritysten kehittämisestä Venäjän federaatiossa" 4 artikla):

1. Venäjän federaation, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, kuntien, ulkomaisten oikeushenkilöiden, julkisten ja uskonnollisten järjestöjen (yhdistysten), hyväntekeväisyys- ja muiden rahastojen osuus osakepääomasta (osakerahastosta) ei saa ylittää 25:tä prosenttia, yhdelle tai useammalle oikeushenkilölle, jotka eivät ole pieniä ja keskisuuria yrityksiä, kuuluva osuus saa olla enintään 25 prosenttia;
2. edellisen kalenterivuoden keskimääräinen lukumäärä ei saa ylittää 100 henkilöä mukaan lukien;
3. tavaroiden (töiden, palvelujen) myynnistä saadut tulot ilman arvonlisäveroa tai omaisuuden kirjanpitoarvoa edelliseltä kalenterivuodelta eivät saa ylittää 400 miljoonaa ruplaa. (Venäjän federaation hallituksen asetus 09.02.2013 N 101 "Tavaroiden (töiden, palvelujen) myyntitulojen raja-arvoista kunkin pienten ja keskisuurten yritysten ryhmien osalta"

Sosiaalisesti suuntautuneille voittoa tavoittelemattomille järjestöille Art. 30 FZ N 44-FZ on tarpeen sisällyttää organisaatiot, jotka harjoittavat 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua toimintaa. Liittovaltion lain N 7-FZ "voittoa tavoittelemattomista järjestöistä" 31.1 kohta, nimittäin:

• sosiaalinen tuki ja kansalaisten suojelu;
• väestön valmistautuminen voittamaan luonnonkatastrofien, ympäristökatastrofien, ihmisen aiheuttamien tai muiden katastrofien seuraukset onnettomuuksien ehkäisemiseksi;
• luonnonkatastrofien, ympäristökatastrofien, ihmisen aiheuttamien tai muiden katastrofien, sosiaalisten, kansallisten, uskonnollisten konfliktien, pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden auttaminen;
• ympäristönsuojelu ja eläinten hyvinvointi;
• historiallisesti, uskonnollisesti, kulttuurisesti tai ympäristöllisesti merkittävien esineiden ja alueiden sekä hautauspaikkojen suojelu ja ylläpito;
• oikeudellisen avun tarjoaminen vastikkeetta tai etuoikeutetusti kansalaisille ja voittoa tavoittelemattomille järjestöille, väestön oikeudellinen koulutus, toiminta ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojelemiseksi;
• kansalaisten sosiaalisesti vaarallisten käyttäytymismuotojen ehkäiseminen;
• hyväntekeväisyystoiminta sekä toiminta hyväntekeväisyyden ja vapaaehtoistyön edistämisen alalla;
• koulutuksen, valistuksen, tieteen, kulttuurin, taiteen, terveydenhuollon, ennaltaehkäisyn ja kansalaisten terveyden suojelun, terveellisten elämäntapojen edistämisen, kansalaisten moraalisen ja psyykkisen tilan parantamisen, fyysisen kulttuurin ja urheilun sekä ihmisten terveyden edistämisen alalla nämä toimet sekä yksilön henkinen kehitys;
• suvaitsemattomuuden muodostuminen korruptoituneelle käytökselle yhteiskunnassa;
• etnisten ryhmien välisen yhteistyön kehittäminen, Venäjän federaation kansojen identiteetin, kulttuurin, kielten ja perinteiden säilyttäminen ja suojelu;
• Venäjän federaation kansalaisten isänmaallisen, mukaan lukien sotilas-isänmaallisen, koulutuksen alalla.

Julkiset hankinnat (tarjous) aloittelijoille: Video