ការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់លិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀតឆ្នាំ 1932 ។ ក្នុងករណីដែលសំបុត្រកំណើតមកពីតំបន់ និងសាធារណរដ្ឋត្រូវបានបង្ហាញនៅពេលទទួលបានលិខិតឆ្លងដែន ប៉ូលីសត្រូវមានកាតព្វកិច្ចស្នើសុំចំណុចចេញវិញ្ញាបនបត្រជាមុនសិន ដូច្នេះអ្នកក្រោយនឹងបញ្ជាក់ពីភាពត្រឹមត្រូវ។

ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនរបស់ serfdom សូវៀត

លិខិតឆ្លងដែន - ប្រភេទ, វិញ្ញាបនបត្រ, សន្លឹកឬលិខិតសម្រាប់ឆ្លងកាត់, លិខិតឆ្លងដែនឬលំនៅដ្ឋាន។

នៅថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 1932 នៅទីក្រុងមូស្គូប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃសហភាពសូវៀត M.I. Kalinin ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត V.M. Molotov និងលេខាធិការនៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃសហភាពសូវៀត A.S. ការចុះឈ្មោះលិខិតឆ្លងដែន។ ” ១.

ពេលវេលាមិនត្រូវបានជ្រើសរើសដោយចៃដន្យទេ៖ ប្រជាជននៅតាមជនបទត្រូវបានដកចេញពីដីកំណើតរបស់ខ្លួន ហើយបានខ្ចាត់ខ្ចាយនៅទូទាំងប្រទេស។ មនុស្សរាប់លាននាក់ "ដែលត្រូវបានដកហូត" ដែលបានភៀសខ្លួនដោយការភ័យខ្លាចពីជនបទពី "ការប្រមូលផ្ដុំ" និងការទិញគ្រាប់ធញ្ញជាតិដែលមិនអាចទ្រាំទ្របានរបស់មនុស្សត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណ យកទៅពិចារណា ចែកចាយទៅក្នុងស្ទ្រីម អាស្រ័យលើ "ស្ថានភាពសង្គម" របស់ពួកគេ និងត្រូវបានប្រគល់ឱ្យការងាររដ្ឋ។ វាចាំបាច់ក្នុងការប្រើយ៉ាងប៉ិនប្រសប់នូវផលផ្លែនៃ "ជ័យជំនះ" ដែលសម្រេចបានក្នុងអំឡុងពេល "ការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់" ដើម្បីបង្រួបបង្រួមរដ្ឋថ្មីនេះ - ការបែកខ្ញែកនៃប្រជាជនមិនអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេត្រឡប់ទៅស្រុកកំណើតរបស់ពួកគេវិញដើម្បីបញ្ចប់ការបែងចែកដោយបង្ខំរបស់រុស្ស៊ី។ សង្គមទៅជា "ស្អាត" និង "មិនបរិសុទ្ធ" ។ ឥឡូវនេះមនុស្សគ្រប់រូបត្រូវស្ថិតនៅក្រោមការឃ្លាំមើលរបស់ OGPU ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនបានបង្កើតឡើងថា "ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់នៃសហភាពសូវៀតដែលមានអាយុចាប់ពី 16 ឆ្នាំឡើងទៅ ស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងទីក្រុង ការតាំងទីលំនៅរបស់កម្មករ ធ្វើការដឹកជញ្ជូន នៅក្នុងកសិដ្ឋានរបស់រដ្ឋ និងនៅក្នុងអគារថ្មី តម្រូវឱ្យមានលិខិតឆ្លងដែន"។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ ទឹកដីទាំងមូលនៃប្រទេស និងប្រជាជនរបស់វាត្រូវបានបែងចែកជាពីរផ្នែកមិនស្មើគ្នា៖ មួយកន្លែងដែលប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានណែនាំ និងកន្លែងដែលវាមិនមាន។ នៅក្នុងតំបន់ដែលមានលិខិតឆ្លងដែនលិខិតឆ្លងដែនគឺជាឯកសារតែមួយគត់ "កំណត់អត្តសញ្ញាណម្ចាស់" ។ រាល់​វិញ្ញាបនបត្រ​ដែល​ធ្លាប់​បម្រើ​ជា​ប័ណ្ណ​ស្នាក់នៅ​ពីមុន​ត្រូវ​បាន​លុបចោល 2 . ការចុះឈ្មោះចាំបាច់នៃលិខិតឆ្លងដែនជាមួយប៉ូលីសត្រូវបានណែនាំ "មិនលើសពី 24 ម៉ោងនៅពេលមកដល់កន្លែងថ្មីនៃលំនៅដ្ឋាន" ។ ការដកស្រង់ក៏ក្លាយជាកាតព្វកិច្ចផងដែរ - សម្រាប់មនុស្សគ្រប់គ្នាដែលចាកចេញ "ក្រៅព្រំដែននៃការទូទាត់ដែលបានផ្តល់ឱ្យទាំងស្រុងឬសម្រាប់រយៈពេលលើសពីពីរខែ"; សម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្នាដែលចាកចេញពីអតីតកន្លែងរស់នៅ ផ្លាស់ប្តូរលិខិតឆ្លងដែន។ អ្នកទោស; ចាប់​ឃុំ​ខ្លួន​អស់​រយៈពេល​ជាង​ពីរ​ខែ។

បន្ថែមពីលើព័ត៌មានសង្ខេបអំពីម្ចាស់ (នាមត្រកូល នាមត្រកូល ពេលវេលា និងទីកន្លែងកំណើត សញ្ជាតិ) លិខិតឆ្លងដែនបានចង្អុលបង្ហាញ៖ ស្ថានភាពសង្គម (ជំនួសឱ្យឋានៈ និងឋានៈនៃចក្រភពរុស្ស៊ី សារព័ត៌មានសូវៀតបានបង្កើតសង្គមដូចខាងក្រោម។ ស្លាកសម្រាប់មនុស្ស៖ "កម្មករ", "កសិករសមូហភាព", "កសិករម្នាក់ៗ", "និយោជិត", "សិស្ស", "អ្នកនិពន្ធ", "សិល្បករ", "សិល្បករ", "ជាងចម្លាក់", "សិប្បករ", "សោធននិវត្តន៍", "អាស្រ័យ", "ដោយគ្មានការកាន់កាប់ថេរ") ទីលំនៅអចិន្ត្រៃយ៍និងកន្លែងធ្វើការ សេវាយោធាជាកាតព្វកិច្ច និងបញ្ជីឯកសារដែលផ្អែកលើលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានចេញ។ សហគ្រាស និងស្ថាប័ននានាត្រូវទាមទារលិខិតឆ្លងដែន (ឬវិញ្ញាបនបត្របណ្តោះអាសន្ន) ពីអ្នកដែលបានជួល ដោយបង្ហាញពីពេលវេលានៃការចុះឈ្មោះក្នុងរដ្ឋ។ នាយកដ្ឋានចម្បងនៃកងជីវពលកម្មករ និងកសិករក្រោម OGPU នៃសហភាពសូវៀតត្រូវបានណែនាំឱ្យដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននូវសេចក្តីណែនាំស្តីពី "អនុវត្តដំណោះស្រាយ" ក្នុងរយៈពេលដប់ថ្ងៃ។ រយៈពេលអប្បបរមាសម្រាប់ការរៀបចំសេចក្តីណែនាំដែលត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងដំណោះស្រាយបង្ហាញថាវាត្រូវបានគូរឡើង និងយល់ព្រមលើគ្រប់កម្រិតនៃគណបក្ស និងបរិធានរដ្ឋខ្ពស់បំផុតនៃរដ្ឋាភិបាលសូវៀតយូរមុនខែធ្នូ ឆ្នាំ 1932។

ឯកសារនីតិប្បញ្ញត្តិភាគច្រើននៃសម័យសូវៀត ដែលគ្រប់គ្រងបញ្ហាសំខាន់ៗនៃជីវិតរបស់មនុស្ស គឺមិនដែលត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈទាំងស្រុងនោះទេ។ ក្រឹត្យជាច្រើនរបស់គណៈប្រធាននៃឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃសហភាពសូវៀត និងសកម្មភាពដែលត្រូវគ្នានៃសាធារណរដ្ឋសហភាព សេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃគណបក្ស សារាចរ សេចក្តីណែនាំ បញ្ជារបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន (ក្រសួង) រួមទាំង សំខាន់បំផុត - កិច្ចការផ្ទៃក្នុង យុត្តិធម៌ ហិរញ្ញវត្ថុ លទ្ធកម្ម - ត្រូវបានសម្គាល់ថា "មិនសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយ", "មិនបោះពុម្ព", "មិនទទួលរងការលាតត្រដាង", "សម្ងាត់", "សម្ងាត់កំពូល" ជាដើម។ ច្បាប់មានដូចដែលវា មានពីរភាគី៖ មួយដែលក្នុងនោះបើកចំហនិងជាសាធារណៈ - "សម្រាប់ប្រជាជន" - បទដ្ឋានច្បាប់ត្រូវបានកំណត់។ ហើយទីពីរ សម្ងាត់ ដែលជារឿងសំខាន់ ព្រោះវាកំណត់ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់ យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីរបៀបដែលច្បាប់គួរយល់ និងអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ជាញឹកញយ ច្បាប់ដោយចេតនា ដូចជានៅក្នុងដំណោះស្រាយដែលយើងបានលើកឡើងនៅថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1932 មានតែបទប្បញ្ញត្តិទូទៅប៉ុណ្ណោះ ហើយការអនុវត្តរបស់វា ពោលគឺការអនុវត្តនៃការអនុវត្តត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងច្បាប់សម្ងាត់ សេចក្តីណែនាំ សារាចរដែលត្រូវបានចេញដោយ នាយកដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ។ ដូច្នេះការសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតលេខ 43 នៃថ្ងៃទី 14 ខែមករាឆ្នាំ 1933 បានអនុម័ត "សេចក្តីណែនាំស្តីពីការចេញលិខិតឆ្លងដែន" ដែលមានពីរផ្នែក - ទូទៅនិងសម្ងាត់។

ដំបូងវាត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជាឱ្យធ្វើលិខិតឆ្លងដែនជាមួយនឹងការចុះឈ្មោះជាកាតព្វកិច្ចនៅទីក្រុងមូស្គូ Leningrad (រួមទាំងបន្ទះមួយរយគីឡូម៉ែត្រជុំវិញពួកគេ) Kharkov (រួមទាំងបន្ទះហាសិបគីឡូម៉ែត្រ) ក្នុងអំឡុងខែមករាដល់ខែមិថុនាឆ្នាំ 1933 ។ ក្នុងឆ្នាំដដែលនោះ វាត្រូវបានសន្មត់ថានឹងបញ្ចប់ការងារនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតនៃប្រទេសដែលជាកម្មវត្ថុនៃការធ្វើលិខិតឆ្លងដែន។ ទឹកដីនៃទីក្រុងទាំងបីដែលបានរៀបរាប់ខាងលើដែលមានក្រុមតន្រ្តីរាប់រយហាសិបគីឡូម៉ែត្រជុំវិញត្រូវបានប្រកាសជារបប។ ក្រោយមកដោយក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតលេខ 861 នៃថ្ងៃទី 28 ខែមេសាឆ្នាំ 1933 "ស្តីពីការចេញលិខិតឆ្លងដែនដល់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតនៅលើទឹកដីនៃសហភាពសូវៀត" ទីក្រុង Kiev, Odessa, Minsk ។ Rostov-on-Don, Stalingrad, Stalingrad, Baku, Gorky, Sormovo, Magnitogorsk ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជារបប , Chelyabinsk, Grozny, Sevastopol, Stalino, Perm, Dnepropetrovsk, Sverdlovsk, Vladivostok, Khabarovsk, Nikolsko-Spakhengov, Anheskuriy Sudzhensk, Prokopievsk, Leninsk ក៏ដូចជាការតាំងលំនៅនៅក្នុងច្រូតព្រំដែនអឺរ៉ុបខាងលិចដែលមានប្រវែងរាប់រយគីឡូម៉ែត្រនៃសហភាពសូវៀត។ វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យចេញលិខិតឆ្លងដែន និងរស់នៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះដល់មនុស្សដែលអាជ្ញាធរសូវៀតបានឃើញការគំរាមកំហែងដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលចំពោះអត្ថិភាពរបស់ពួកគេ។ មនុស្សទាំងនេះដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់កងជីវពល ទទួលរងនូវការនិរទេសទៅកាន់ផ្នែកផ្សេងទៀតនៃប្រទេសក្នុងរយៈពេលដប់ថ្ងៃ ជាកន្លែងដែលពួកគេត្រូវបានផ្តល់ "សិទ្ធិនៃលំនៅដ្ឋានដែលគ្មានការរារាំង" ជាមួយនឹងការចេញលិខិតឆ្លងដែន។

ផ្នែកសម្ងាត់នៃការណែនាំដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនៃឆ្នាំ 1933 បានបង្កើតការរឹតបន្តឹងលើការចេញលិខិតឆ្លងដែន និងការចុះឈ្មោះនៅក្នុងតំបន់រសើបសម្រាប់ក្រុមប្រជាពលរដ្ឋដូចខាងក្រោម៖ "មិនចូលរួមក្នុងការងារដែលមានប្រយោជន៍ដល់សង្គម" នៅកន្លែងធ្វើការ ស្ថាប័ន សាលារៀន (លើកលែងតែ ជនពិការ និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍); "kulaks" និង "kulaks ត្រូវបានបណ្តេញចេញ" ដែលបានភៀសខ្លួនពីភូមិនានា ("គេចចេញ" នៅក្នុងវាក្យស័ព្ទសូវៀត) ទោះបីជាពួកគេ "ធ្វើការនៅសហគ្រាសឬនៅក្នុងសេវាកម្មរបស់ស្ថាប័នសូវៀត"; "អ្នករត់ចោលស្រុកពីបរទេស" ពោលគឺអ្នកដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែននៃសហភាពសូវៀតដោយបំពាន (លើកលែងតែជនអន្តោប្រវេសន៍នយោបាយដែលមានវិញ្ញាបនបត្រពាក់ព័ន្ធពីគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃ MOPR); អ្នកដែលមកពីទីក្រុង និងភូមិផ្សេងទៀតនៃប្រទេសបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 1931 “ដោយគ្មានការអញ្ជើញឱ្យធ្វើការដោយស្ថាប័ន ឬសហគ្រាស ប្រសិនបើពួកគេបច្ចុប្បន្នមិនមានមុខរបរជាក់លាក់ ឬទោះបីជាពួកគេធ្វើការនៅក្នុងស្ថាប័ន ឬសហគ្រាសក៏ដោយ ពួកគេគឺជាអ្នកផ្សព្វផ្សាយជាក់ស្តែង។ (នេះ​ជា​ឈ្មោះ​របស់​អ្នក​ដែល​ឧស្សាហ៍​ផ្លាស់​ប្តូរ​កន្លែង​ធ្វើការ​ដើម្បី​ស្វែង​រក​ជីវិត​ដែល​ប្រសើរ​ជាង។ V.P.) ឬត្រូវបានបណ្តេញចេញដោយសារការមិនរៀបចំផលិតកម្ម” ពោលគឺជាថ្មីម្តងទៀត អ្នកដែលភៀសខ្លួនចេញពីភូមិមុនពេលចាប់ផ្តើមការដាក់ពង្រាយ “សមូហភាពពេញលេញ” ។ "disenfranchised" - មនុស្សដែលត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិបោះឆ្នោតដោយច្បាប់សូវៀត - "kulaks" ដូចគ្នា "ការប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្ម" អ្នកជំនួញឯកជនបព្វជិត; អតីតអ្នកទោស និងអ្នកនិរទេស រួមទាំងអ្នកដែលត្រូវបានកាត់ទោស សូម្បីតែឧក្រិដ្ឋកម្មតូចតាច (នៅក្នុងក្រឹត្យថ្ងៃទី 14 ខែមករា ឆ្នាំ 1933 បញ្ជីពិសេសនៃមនុស្សទាំងនេះ "មិនស្ថិតនៅក្រោមការបង្ហាញ" ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ); សមាជិកគ្រួសារនៃក្រុមប្រជាពលរដ្ឋខាងលើ ៤.

ដោយសារសេដ្ឋកិច្ចជាតិសូវៀតមិនអាចធ្វើបានដោយគ្មានអ្នកឯកទេស ការលើកលែងត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់ក្រោយៗទៀត: ពួកគេត្រូវបានចេញលិខិតឆ្លងដែនប្រសិនបើពួកគេអាចបង្ហាញ "វិញ្ញាបនបត្រនៃការងារមានប្រយោជន៍របស់ពួកគេពីសហគ្រាសនិងស្ថាប័នទាំងនេះ" ។ ការលើកលែងដូចគ្នានេះត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់ "ការផ្តាច់សិទ្ធិ" ប្រសិនបើពួកគេពឹងផ្អែកលើសាច់ញាតិរបស់ពួកគេដែលបានបម្រើការនៅក្នុងកងទ័ពក្រហម (អាជ្ញាធរសូវៀតបានចាត់ទុកបុរសនិងស្ត្រីចាស់ទាំងនេះមិនមានគ្រោះថ្នាក់ហើយលើសពីនេះទៀតពួកគេគឺជាចំណាប់ខ្មាំងក្នុងករណី "អាកប្បកិរិយាមិនស្មោះត្រង់" នៃ បុគ្គលិកយោធា) ក៏ដូចជាសម្រាប់បព្វជិតផងដែរ "អនុវត្តមុខងារនៃការបម្រើប្រាសាទដែលមានស្រាប់" នៅក្នុងពាក្យផ្សេងទៀតដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងពេញលេញនៃ OGPU ។

ដំបូងឡើយ ការលើកលែងក៏ត្រូវបានអនុញ្ញាតផងដែរ ទាក់ទងនឹងបុគ្គលទាំងនោះដែលមិនចូលរួមក្នុង "ការងារដែលមានប្រយោជន៍ដល់សង្គម" និងត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិបោះឆ្នោតដែលមានដើមកំណើតក្នុងតំបន់របប និងរស់នៅជាអចិន្ត្រៃយ៍នៅទីនោះ។ ក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតលេខ 440 ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមីនាឆ្នាំ 1935 បានលុបចោល "សម្បទាន" បណ្តោះអាសន្នបែបនេះ (យើងនឹងពិភាក្សាលម្អិតបន្ថែមទៀតខាងក្រោម) ។

សម្រាប់ការចុះឈ្មោះ អ្នកមកដល់ថ្មីនៅក្នុងតំបន់រសើបត្រូវតែដាក់ បន្ថែមលើលិខិតឆ្លងដែន វិញ្ញាបនបត្រនៃភាពអាចរកបាននៃលំនៅដ្ឋាន និងឯកសារបញ្ជាក់ពីគោលបំណងនៃដំណើរទស្សនកិច្ច (ការអញ្ជើញទៅធ្វើការ កិច្ចព្រមព្រៀងជ្រើសរើសបុគ្គលិក វិញ្ញាបនបត្រពីការគ្រប់គ្រងកសិដ្ឋានសមូហភាព។ អំពីការទុក "ចោល" ។ល។) ប្រសិនបើទំហំនៃតំបន់ដែលអ្នកទស្សនានឹងចុះឈ្មោះគឺតិចជាងបទដ្ឋានអនាម័យដែលបានបង្កើតឡើង (ឧទាហរណ៍នៅទីក្រុងមូស្គូ បទដ្ឋានអនាម័យគឺ 4-6 sq. m ក្នុងសណ្ឋាគារ និង 9 sq. m នៅក្នុងផ្ទះរដ្ឋ)។ បន្ទាប់មកគាត់ត្រូវបានបដិសេធការចុះឈ្មោះ។

ដូច្នេះដំបូងមានផ្នែករសើបតិចតួច - វាជារឿងថ្មី OGPU មិនមានដៃគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អ្វីគ្រប់យ៉ាងក្នុងពេលតែមួយទេ។ បាទ/ចាស ហើយ​វា​ចាំបាច់​ដើម្បី​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​មនុស្ស​ស៊ាំ​នឹង​ការ​ចងក្រង serf ដែល​មិន​ស្គាល់ ដើម្បី​ដឹកនាំ​ការធ្វើ​ចំណាកស្រុក​ដោយឯកឯង​ក្នុង​ទិសដៅ​ត្រឹមត្រូវ​សម្រាប់​អាជ្ញាធរ។

នៅឆ្នាំ 1953 របបនេះបានរីករាលដាលដល់ 340 ទីក្រុង ក្នុងតំបន់ និងផ្លូវរថភ្លើងប្រសព្វទៅកាន់តំបន់ព្រំដែនតាមបណ្តោយព្រំដែនទាំងមូលនៃប្រទេសដែលមានទទឹងពី 15 ទៅ 200 គីឡូម៉ែត្រ និងនៅចុងបូព៌ារហូតដល់ 500 គីឡូម៉ែត្រ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះតំបន់ Transcarpathian តំបន់ Kaliningrad តំបន់ Sakhalin តំបន់ Primorsky និង Khabarovsk រួមទាំង Kamchatka ត្រូវបានប្រកាសយ៉ាងពេញលេញនូវតំបន់របប 5 ។ ទីក្រុងកាន់តែរីកចម្រើន និងកន្លែងឧស្សាហកម្មកាន់តែច្រើនដែលជាផ្នែកនៃអគារឧស្សាហកម្មយោធាត្រូវបានសាងសង់នៅក្នុងនោះ វាកាន់តែឆាប់ត្រូវបានផ្ទេរទៅ "របប" មួយ។ ដូច្នេះ ពីទស្សនៈនៃសេរីភាពក្នុងការជ្រើសរើសកន្លែងស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសរបស់ខ្លួន ឧស្សាហូបនីយកម្មបាននាំឱ្យមានការបែងចែកយ៉ាងរហ័សនៃទឹកដីទាំងមូលទៅជា "តំបន់" ធំ និងតូច។ ទីប្រជុំជនរបបដែល "សម្អាត" ដោយអាជ្ញាធរសូវៀតនៃ "ធាតុ" ដែលមិនចង់បានទាំងអស់បានផ្តល់ឱ្យអ្នកស្រុករបស់ពួកគេនូវប្រាក់ចំណូលដែលមានការធានាប៉ុន្តែជាថ្នូរពួកគេទាមទារ "ការខិតខំ" និងការស្តាប់បង្គាប់មនោគមវិជ្ជានិងអាកប្បកិរិយាពេញលេញ។ ដូច្នេះ ប្រភេទពិសេសនៃ "មនុស្សទីក្រុង" និង "វប្បធម៌ទីក្រុង" ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងខ្សោយជាមួយនឹងអតីតកាលជាប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់វា។

សំណាងអាក្រក់ដ៏អាក្រក់នេះត្រូវបានយល់យ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងបានពិពណ៌នាយ៉ាងពិតប្រាកដនៅឆ្នាំ 1922 - ដប់ឆ្នាំមុនពេលដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន! - កវីជនជាតិរុស្សី លោក Sergei Yesenin៖ “ទីក្រុង ទីក្រុង អ្នកស្ថិតនៅក្នុងការប្រយុទ្ធដ៏កាចសាហាវ / អ្នកបានដាក់ឈ្មោះយើងដូចជា carrion និង scum ។ / វាលស្រែត្រជាក់ដោយក្តីទុក្ខព្រួយ / ចុកពោះលើបង្គោលទូរលេខ។ / សាច់ដុំ sinewy នៅកញ្ចឹងករបស់អារក្ស / ហើយផ្លូវដែកគឺស្រាលសម្រាប់នាង។ / អញ្ចឹងតើអ្វីទៅ? យ៉ាងណាមិញ នេះមិនមែនជាលើកទីមួយទេ សម្រាប់ពួកយើង / ហើយដើម្បីបន្ធូរបន្ថយ និងបាត់ទៅវិញ។ កវីបានផ្តល់រូបភាពដ៏ត្រឹមត្រូវតាមប្រវត្តិសាស្ត្រ សច្ចភាព និងអត្ថន័យខាងសាសនានៃការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃទឹកដីរុស្ស៊ី ទោះបីជាមនុស្សភាគច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះដែលអានកំណាព្យទាំងនេះមិនមានទំនោរនឹងផ្តល់សារៈសំខាន់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ការទស្សន៍ទាយទំនាយក៏ដោយ ពួកគេចាត់ទុកពាក្យរបស់កវីជា ការចង់បានបទចម្រៀង "ចាកចេញពីភូមិ" ។

សម្រាប់គោលបំណងដូចគ្នា "លិខិតឆ្លងដែនលើការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវដែក" ត្រូវបានអនុវត្តដែលត្រូវបានអនុវត្តជាបីដំណាក់កាល - ពីខែសីហាឆ្នាំ 1933 ដល់ខែកុម្ភៈ 1934 ។ ដំបូងឡើយ ការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានអនុវត្តនៅលើផ្លូវរថភ្លើង Oktyabrskaya, Murmansk, Western, South-Western, Ekaterininskaya, Southern, Ussuriysk និង Trans-Baikal railways។ បន្ទាប់មកនៅលើ Transcaucasian, North Caucasian, South-Eastern, Perm, Samara-Zlatoust និង Ryazan-Urals ចុងក្រោយប៉ុន្តែមិនបានយ៉ាងហោចណាស់ - នៅលើផ្លូវអាស៊ីកណ្តាល Turkestan-Siberian, Tomsk, Omsk, Moscow-Kazan, ខាងជើងនិងផ្លូវ Moscow-Kursk ។ . ស៊េរីនៃការបញ្ជាទិញសម្ងាត់ដោយ OGPU បានកំណត់ភារកិច្ចចម្បងក្នុងការចេញលិខិតឆ្លងដែនដល់កម្មករ និងនិយោជិតនៃការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក "កំណត់អត្តសញ្ញាណដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងបង្កើតស្ថានភាពសង្គមរបស់ពួកគេយ៉ាងត្រឹមត្រូវ" 6 ។ ដើម្បីធ្វើដូចនេះវាត្រូវបានស្នើឱ្យប្រើមិនត្រឹមតែសម្ភារៈនៃកំណត់ត្រាប្រតិបត្តិការដែលត្រូវបានរក្សាទុកនៅលើ "សត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលសូវៀត" ដែលលាក់កំបាំងនៅក្នុង OGPU និងប៉ូលីសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានទិន្នន័យដែលទទួលបានពីជំនួយការស្ម័គ្រចិត្តផងដែរ - នាយកដ្ឋាននយោបាយ សហជីព។ អង្គការភាគី និង "បុគ្គល" នោះគឺជាអ្នកផ្តល់ព័ត៌មានសម្ងាត់ (ហៅកាត់ - អ្នកផ្តល់ព័ត៌មាន) ។ ជាលទ្ធផលនៃវិធានការណ៍ដែលបានធ្វើឡើង អាជ្ញាធរដឹកជញ្ជូននៃ OGPU បានកំណត់អត្តសញ្ញាណ និង "ស្មៅចេញ" (ពាក្យដែលប្រើដោយប៉ូលីស) ដែលមុខតំណែងត្រូវបានកំណត់ដោយអាជ្ញាធរសូវៀតថាជាមនុស្សក្រៅសង្គម និងជាអរិភាព។ សកម្មភាពនេះបានបង្រួបបង្រួមការបែងចែកទឹកដីរបស់ប្រទេសទៅជា "តំបន់" ។

ដំណាក់កាលបន្ទាប់នៃការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនបានប្រែក្លាយទឹកដី "នៅជិតផ្លូវដែក" ទៅជាតំបន់ហាមឃាត់។ ដោយបញ្ជារបស់ NKVD នៃសហភាពសូវៀតលេខ 001519 នៃថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 1939 ដោយប្រតិបត្តិក្រឹត្យសម្ងាត់មួយទៀតនៃក្រុមប្រឹក្សាគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត ប្រធាននាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូនផ្លូវគោកនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជននេះត្រូវបានណែនាំឱ្យ "ចាប់ផ្តើមរៀបចំជាបន្ទាន់សម្រាប់ ការ​ដក​ចេញ​ធាតុ​ប្រឆាំង​នឹង​សូវៀត និង​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ដែល​រស់​នៅ​ក្នុង​អគារ​លំនៅឋាន​បណ្ដោះ​អាសន្ន​ក្បែរ​ផ្លូវ​រថភ្លើង»។ ពីអគារទាំងអស់នេះ (កន្លែងជីក "សៀងហៃ" "ចិន" ដូចដែលពួកគេត្រូវបានកំណត់តាមលំដាប់លំដោយ) នៅក្នុងបន្ទះដែលមានចម្ងាយពីរគីឡូម៉ែត្រពីផ្លូវដែក មនុស្សត្រូវបានបណ្តេញចេញ ហើយអគារទាំងនោះត្រូវបានកម្ទេចចោល។ នៅលើផ្លូវដែកសាមសិបប្រាំបីនៃសហភាពសូវៀត (មិនរាប់បញ្ចូលផ្លូវនៃអ៊ុយក្រែនខាងលិចនិងបេឡារុស្ស) រួមទាំងផ្លូវដែក 64 និងមជ្ឈមណ្ឌលការពារនិងសេដ្ឋកិច្ច 111 ការងារបានចាប់ផ្តើមពុះកញ្ជ្រោល។ "ប្រតិបត្តិការ" - នោះហើយជារបៀបដែលសកម្មភាពនេះត្រូវបានគេហៅតាមលំដាប់ - ត្រូវបានអនុវត្តតាមសេណារីយ៉ូដែលបានធ្វើការ: បញ្ជីត្រូវបានបង្កើតឡើង "សម្រាប់ធាតុប្រឆាំងសូវៀតនិងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានកំណត់អត្តសញ្ញាណទាំងមូល" (ដោយប្រើសម្ភារៈស៊ើបអង្កេតនិងបណ្ណសារនិងការសម្ងាត់។ ការសួរចម្លើយ) និងមនុស្សដែលពីមុនត្រូវបានបណ្តេញចេញពីផ្ទះរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែអ្នកដែលនៅរស់រានមានជីវិតក្នុងដំណើរការនៃ "ការកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសង្គមនិយម" ត្រូវបានបញ្ជូនទៅ "តំបន់ដាច់ស្រយាល" និង "ជំរុំការងារកែតម្រូវ" ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់សន្និសីទពិសេស។ ទាំង​អគារ​របស់​កម្មករ​ផ្លូវដែក និង​អគារ​ដែល​ជា​កម្មសិទ្ធិ​របស់​អ្នក​មិន​ធ្វើការ​ដឹកជញ្ជូន​ត្រូវ​បាន​កម្ទេច​ចោល។ យោងតាមរដ្ឋអាជ្ញាសហភាពសូវៀតលោក V. Bochkov បាននិយាយថា "នៅ Chelyabinsk គ្រួសារវណ្ណៈកម្មករជាច្រើនរស់នៅក្នុងទីធ្លាបើកចំហរនៅក្នុងស្រក់និងសាលធំ។ ដោយសារ​ខ្វះ​កន្លែង​ស្នាក់នៅ កុមារ​នៅតែ​មិន​ចូល​សាលា​។ ក្នុងចំណោមពួកគេជំងឺចាប់ផ្តើម។ កម្មករ​អនាថា​ខ្លះ​ដាក់ពាក្យ​ទៅ​ថ្នាក់​គ្រប់គ្រង​សហគ្រាស​របស់​ខ្លួន​ឱ្យ​បញ្ឈប់​ការងារ​ដើម្បី​ស្វែងរក​ការងារ​ធ្វើ​ជាមួយ​លំនៅឋាន។ ញត្តិរបស់ពួកគេនៅតែស្ថិតក្នុងករណីភាគច្រើនមិនពេញចិត្ត” ៨. ដើម្បី​បញ្ឈប់​ការ​ហោះហើរ​ដោយ​ឯកឯង​របស់​មនុស្ស ក្រុមប្រឹក្សា​គណៈកម្មាធិកា​រ​ប្រជាជន​នៃ​ស.ស.យ.ក បាន​ផ្ញើ​សារាចរ​មួយ​ទៅ​ក្រុមប្រឹក្សា​សហភាព​នៃ​ប្រជាជន​ដែល​មាន​កាតព្វកិច្ច​ទីក្រុង និង​សង្កាត់​នៃ​សហភាព​សូវៀត រួម​ជាមួយ​នាយក​សហគ្រាស «​ដើម្បី​ផ្តល់​លំនៅឋាន​ភ្លាមៗ​ដល់​កម្មករ និង​និយោជិត​ដែល​ត្រូវ​បាន​បណ្តេញ​ចេញ។ ពីលំនៅដ្ឋានបណ្តោះអាសន្ន” ៩. ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការណែនាំទាំងនេះនៅតែមាននៅលើក្រដាសហើយសូវៀតមិនមានស្តុកលំនៅដ្ឋានចាំបាច់នៅក្នុងទុនបម្រុងទេ ...

អ្នកភូមិត្រូវបានទទួលរងនូវភាពអាម៉ាស់ ជាពិសេសគឺទាសករ ដោយហេតុថា យោងតាមដំណោះស្រាយខាងលើរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃស.វ.ស លេខ ៥៧/១៩១៧ ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៩៣២ និងលេខ ៨៦១ ចុះថ្ងៃទី ២៨ ខែមេសា ឆ្នាំ ១៩៣៣ នៅតំបន់ជនបទ។ លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានចេញតែនៅក្នុងកសិដ្ឋានរបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះ ហើយនៅក្នុងទឹកដីដែលបានប្រកាសថា "របប"។ អ្នក​ភូមិ​ដែល​នៅ​សល់​មិន​បាន​ទទួល​លិខិត​ឆ្លង​ដែន​ទេ។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងពីរបានបង្កើតនូវនីតិវិធីដ៏លំបាកដ៏យូរមួយសម្រាប់ការទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនសម្រាប់អ្នកដែលចង់ចាកចេញពីភូមិ។ ជាផ្លូវការ ច្បាប់បានកំណត់ថា “ក្នុងករណីដែលប្រជាពលរដ្ឋរស់នៅជនបទ ចាកចេញទៅស្នាក់នៅរយៈពេលយូរ ឬអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងតំបន់ដែលប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានណែនាំ ពួកគេទទួលបានលិខិតឆ្លងដែននៅមន្ទីរស្រុក ឬក្រុងរបស់កម្មករ និងកសិករ។ កងជីវពល​នៅ​កន្លែង​អតីត​លំនៅឋាន​របស់​ខ្លួន​ក្នុង​រយៈ​ពេល​មួយ​ឆ្នាំ។ បន្ទាប់ពីផុតរយៈពេលមួយឆ្នាំ អ្នកដែលបានមកដល់លំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ទទួលបានលិខិតឆ្លងដែននៅកន្លែងស្នាក់នៅថ្មីរបស់ពួកគេដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានទូទៅ” (កថាខណ្ឌទី 3 នៃក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតលេខ 861 នៃថ្ងៃទី 28 ខែមេសាឆ្នាំ 1933 ។ ) តាមពិតអ្វីៗគឺខុសគ្នា។ នៅថ្ងៃទី 17 ខែមីនាឆ្នាំ 1933 ក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមនិងក្រុមប្រឹក្សាគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ otkhodnichestvo ពីកសិដ្ឋានសមូហភាព" កាតព្វកិច្ចក្រុមប្រឹក្សានៃកសិដ្ឋានសមូហភាព "ដើម្បីដកចេញពីកសិដ្ឋានសមូហភាពកសិករសមូហភាពដែលបំពានដោយបំពាន។ ដោយគ្មានកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានចុះបញ្ជីជាមួយក្រុមប្រឹក្សាកសិដ្ឋានសមូហភាពជាមួយភ្នាក់ងារសេដ្ឋកិច្ច (នេះគឺជាឈ្មោះរបស់អ្នកតំណាងនៃរដ្ឋបាលដែលក្នុងនាមសហគ្រាសសូវៀតបានធ្វើដំណើរទៅកាន់ភូមិនានា និងបានបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយកសិករសមូហភាព។ V.P.) កំពុងបោះបង់ចោលកសិដ្ឋានសមូហភាពរបស់ពួកគេ” ១០. តម្រូវការក្នុងការមានកិច្ចសន្យានៅក្នុងដៃមុនពេលចាកចេញពីភូមិគឺជាឧបសគ្គធ្ងន់ធ្ងរដំបូងសម្រាប់ otkhodniks ។ ការដកខ្លួនចេញពីកសិដ្ឋានសមូហភាពមិនអាចបំភ័យ ឬបញ្ឈប់កសិករដែលមានពេលវេលាដើម្បីរៀនពីភាពលំបាកនៃការងារកសិកម្មសមូហភាព ការទិញគ្រាប់ធញ្ញជាតិ ប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់ថ្ងៃធ្វើការ ភាពអត់ឃ្លាននៅក្នុងស្បែករបស់ពួកគេ។ ឧបសគ្គស្ថិតនៅកន្លែងផ្សេង។ នៅថ្ងៃទី 19 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1934 ដំណោះស្រាយបិទជិតរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតលេខ 2193 "ស្តីពីការចុះឈ្មោះលិខិតឆ្លងដែនរបស់កសិករសមូហភាព otkhodnik ដែលចូលទៅក្នុងសហគ្រាសដោយគ្មានកិច្ចសន្យាជាមួយភ្នាក់ងារសេដ្ឋកិច្ច" ត្រូវបានអនុម័ត។ ពាក្យប្រពៃណី "otkhodniks" បានក្លែងបន្លំការចាកចេញដ៏ធំនៃកសិករពី "ការកក់ទុក" កសិដ្ឋានសមូហភាព។

ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី 19 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1934 បានកំណត់ថា នៅក្នុងតំបន់ដែលមានលិខិតឆ្លងដែន សហគ្រាសអាចជួលកសិករសមូហភាពដែលបានចូលនិវត្តន៍ដោយគ្មានកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយភ្នាក់ងារសេដ្ឋកិច្ចដែលបានចុះបញ្ជីជាមួយក្រុមប្រឹក្សាកសិដ្ឋានសមូហភាព "លុះត្រាតែកសិករសមូហភាពទាំងនេះមានលិខិតឆ្លងដែនដែលទទួលបាននៅអតីតកន្លែងរបស់ពួកគេ។ ទីលំនៅ និងវិញ្ញាបនបត្រពីក្រុមប្រឹក្សាកសិដ្ឋានសមូហភាពអំពីការយល់ព្រមរបស់គាត់ចំពោះការដកប្រាក់របស់កសិករសមូហភាព។ រាប់សិបឆ្នាំបានកន្លងផុតទៅ ការណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការងារលិខិតឆ្លងដែនបានផ្លាស់ប្តូរ គណៈកម្មាការប្រជាជន ហើយបន្ទាប់មករដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង មេដឹកនាំផ្តាច់ការ ការិយាធិបតេយ្យ ប៉ុន្តែការសម្រេចចិត្តនេះ - មូលដ្ឋានសម្រាប់ភ្ជាប់កសិករទៅនឹងការងារកសិកម្មសមូហភាព - រក្សាបាននូវកម្លាំងជាក់ស្តែងរបស់ខ្លួន 11 ។

ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិនៃលិខិតឆ្លងដែនខែតុលាឆ្នាំ 1953 បានធ្វើឱ្យមានភាពស្របច្បាប់នៃការចេញលិខិតឆ្លងដែនរយៈពេលខ្លីទៅ "otkhodniks" សម្រាប់ "រយៈពេលនៃកិច្ចសន្យា" កសិករសមូហភាពបានដឹងយ៉ាងច្បាស់អំពីតម្លៃទាក់ទងនៃឯកសារទាំងនេះដោយចាត់ទុកវាជាលិខិតអនុញ្ញាតផ្លូវការសម្រាប់ការងារតាមរដូវ។ . ដើម្បី​កុំ​ឲ្យ​ទាក់​ទង​ប៉ូលិស​បាន​យក​ព័ត៌មាន​ពី​ក្រុមប្រឹក្សា​កសិដ្ឋាន​សមូហភាព និង​ក្រុម​ប្រឹក្សា​ភូមិ។ ប៉ុន្តែសូម្បីតែប្រាំឆ្នាំបន្ទាប់ពីការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់នូវអ្វីដែលហៅថាលិខិតឆ្លងដែនរយៈពេលខ្លីសម្រាប់កសិករសមូហភាពក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀតបានកត់សម្គាល់នៅក្នុងឆ្នាំ 1958 ការពិតជាច្រើន "នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានជ្រើសរើសនៅតំបន់ជនបទដែលមិនមានលិខិតឆ្លងដែនសម្រាប់ការងារតាមរដូវមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយខ្លី។ លិខិតឆ្លងដែនរយៈពេល” ១២.

ដោយសារ​កសិករ​បាន​រក​ឃើញ​ចន្លោះ​ប្រហោង​តូច​បំផុត​ក្នុង​ច្បាប់​លិខិតឆ្លងដែន ហើយ​ព្យាយាម​ប្រើ​វា​ដើម្បី​គេច​ពី​ជនបទ រដ្ឋាភិបាល​បាន​រឹតបន្តឹង​ច្បាប់។ សារាចរនៃនាយកដ្ឋាននគរបាលសំខាន់នៃ NKVD នៃសហភាពសូវៀតលេខ 37 នៃថ្ងៃទី 16 ខែមីនាឆ្នាំ 1935 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតលេខ 302 ថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1935 បានកំណត់ថា: "មនុស្សដែលរស់នៅ។ នៅតំបន់ជនបទដែលគ្មានលិខិតឆ្លងដែន ទោះជាពួកគេទៅទីណាក៏ដោយ (ទោះបីជាពួកគេទៅទីជនបទដែលគ្មានលិខិតឆ្លងដែនក៏ដោយ) ពួកគេតម្រូវឱ្យទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនមុនពេលចាកចេញ នៅកន្លែងរស់នៅរបស់ពួកគេក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំ” 13 ។ អាជ្ញាធរ​យល់​ថា កសិករ​បាន​ដើរ​ហើរ​ពី​ភូមិ​មួយ​ទៅ​ភូមិ​មួយ ដើម្បី​ស្វែង​រក​កន្លែង​ងាយ​ស្រួល​ក្នុង​ការ​រត់​គេច​ចូល​ក្រុង។ ជាឧទាហរណ៍ មនុស្សបានដឹងថារោងចក្រត្រាក់ទ័រដ៏ធំមួយកំពុងត្រូវបានសាងសង់នៅ Chelyabinsk ហើយជាលទ្ធផល ការកើនឡើងនៃការជ្រើសរើសបុគ្គលិកនឹងធ្វើឡើងនៅក្នុងភូមិ និងស្រុកជុំវិញនោះ។ ហើយ​មនុស្ស​ជា​ច្រើន​បាន​សម្រុក​ទៅ​ទីជនបទ​ជិត​ទីក្រុង​នេះ​ដើម្បី​សាកល្បង​សំណាង​របស់​ពួកគេ។

ពិតមែន Chelyabinsk ដូចជាទីក្រុងមួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់នេះ - Magnitogorsk - ស្ថិតក្នុងចំណោម "របប" ហើយមនុស្សដែលមានដើមកំណើត "ជនបរទេសសង្គម" នៃរបបសូវៀតស្ទើរតែគ្មានឱកាសចុះឈ្មោះនៅទីនោះ។ មនុស្សបែបនេះគួរតែស្វែងរកកន្លែងស្ងាត់ជាងនេះ ទៅកន្លែងដែលគ្មាននរណាម្នាក់ស្គាល់ពួកគេ ហើយនៅទីនោះពួកគេបានព្យាយាមរកឯកសារថ្មីៗដើម្បីលាក់អតីតកាល។ ក្នុងករណីណាក៏ដោយ ការផ្លាស់ទៅលំនៅអចិន្ត្រៃយ៍ពីតំបន់ជនបទមួយទៅតំបន់មួយទៀតរហូតដល់ខែមីនា ឆ្នាំ 1935 គឺជាវិធី "ស្របច្បាប់" នៃការរត់គេច មិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់នោះទេ។

ប៉ុន្តែ​ក្រោយ​ការអនុម័ត​សារាចរ​ខាងលើ អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​មាន​កាតព្វកិច្ច​ដក​ជនចំណាកស្រុក​ដែល​មិនមាន​លិខិតឆ្លងដែន​ចេញពី​ភូមិ​។ សារាចរមិនបានពន្យល់ច្បាស់ពីកន្លែងដែលជនភៀសខ្លួនដែលគ្មានលិខិតឆ្លងដែនគួរតែត្រូវបានបញ្ជូន ពោលគឺវាផ្តល់សេរីភាពពេញលេញនៃសកម្មភាពសម្រាប់អំពើតាមអំពើចិត្តរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ស្រមៃមើលស្ថានភាពផ្លូវចិត្តរបស់មនុស្សម្នាក់ដែលទទួលរង "ការដកចេញ" ។ ការត្រលប់ទៅភូមិកំណើតរបស់អ្នកមានន័យថាមិនត្រឹមតែទាញខ្សែកសិដ្ឋានសមូហភាពដ៏គួរឱ្យស្អប់ម្តងទៀតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្អត់ខ្លួនអ្នកនូវក្តីសង្ឃឹមសម្រាប់ជីវិតដ៏សុខសាន្ត។ យ៉ាងណាមិញ ការពិតនៃការភៀសខ្លួនចេញពីកសិដ្ឋានសមូហភាព ស្ទើរតែមិនត្រូវបានគេកត់សម្គាល់ដោយអាជ្ញាធរភូមិឡើយ។ ដូច្នេះ មានផ្លូវចេញតែមួយប៉ុណ្ណោះ គឺត្រូវរត់ទៅមុខទៀត ទៅកន្លែងណា ដូចដែលវាហាក់ដូចជា អន្ទាក់មិនទាន់បានបិទនៅឡើយ ដែលសូម្បីតែក្តីសង្ឃឹមតិចតួចក៏លេចចេញមក។ ដូច្នេះហើយ អត្ថន័យពិតនៃសារាចរគឺដើម្បីធានាដល់កសិករដែលរត់ចោលស្រុកដែលមិនមានលិខិតឆ្លងដែន “ទីតាំងខុសច្បាប់” របស់ពួកគេគ្រប់ទីកន្លែងក្នុងសហភាពសូវៀត ដើម្បីបង្វែរពួកគេទៅជាឧក្រិដ្ឋជនដោយមិនដឹងខ្លួន!

នៅតាមភូមិ និងភូមិនានា មានអ្នកដែលឈរជើងលើអំណាចសូវៀត ដែលសម្រេចចិត្តបម្រើវាដោយស្មោះត្រង់ តាំងខ្លួនធ្វើអាជីពលើភាពអាម៉ាស់ និងធ្វើជាទាសកររបស់អ្នកភូមិរួមរបស់ពួកគេ ដែលចង់កសាងជីវិតកាន់តែប្រសើរឡើងសម្រាប់ខ្លួនដោយកេងប្រវ័ញ្ចសាមញ្ញ។ កសិករសមូហភាព។ មាន​អ្នក​ដែល​ចាញ់បោក​របប​នេះ ហើយ​អ្នក​ដែល​ដោយសារ​អាយុ ស្ថានភាព​គ្រួសារ ឬ​របួស​រាងកាយ មិនអាច​គេច​ខ្លួន​បាន​។ ទីបំផុតមានអ្នកដែលយល់រួចហើយនៅឆ្នាំ 1935 ថាគ្មានកន្លែងណាលាក់ខ្លួនពីរបបសូវៀតទេ។

ជាការពិតចំពោះច្បាប់ដែលមិនបានសរសេរក្នុងការលាក់បាំងនូវអ្វីដែលចាំបាច់បំផុតពីប្រជាជន រដ្ឋាភិបាលមិនបានផ្សព្វផ្សាយក្រឹត្យថ្មីនេះនៅក្នុងសារព័ត៌មាននោះទេ។ សារាចរ​របស់​ប៉ូលិស​បាន​ណែនាំ​ថា​ការ​កែប្រែ​ច្បាប់​លិខិតឆ្លងដែន​ត្រូវ​បាន​ "ប្រកាស​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ​ដល់​ប្រជាជន​នៅ​ជនបទ​" "តាម​រយៈ​សារព័ត៌មាន​ក្នុង​ស្រុក​តាម​រយៈ​ការ​ប្រកាស​តាម​រយៈ​ក្រុម​ប្រឹក្សា​ភូមិ​អធិការ​ស្រុក​។ល។"

កសិករដែលសម្រេចចិត្តចាកចេញពីភូមិដោយអនុលោមតាមច្បាប់លិខិតឆ្លងដែនដែលពួកគេបានដឹងពីការនិយាយបានជួបប្រទះនឹងកិច្ចការដែលមិនអាចដោះស្រាយបានគឺពួកគេត្រូវតែមានកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយសហគ្រាស - មានតែពេលនោះពួកគេអាចទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនពីប៉ូលីសហើយចាកចេញ។ ប្រសិនបើគ្មានកិច្ចសន្យាទេ ខ្ញុំត្រូវក្រាបថ្វាយបង្គំប្រធានកសិដ្ឋានសមូហភាព ហើយសុំលិខិតបញ្ជាក់ “ការចាកចេញ”។ ប៉ុន្តែ​ប្រព័ន្ធ​កសិដ្ឋាន​សមូហភាព​មិន​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​សម្រាប់​ទាសករ​នៅ​តាម​ជនបទ​ដែល​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ឱ្យ «​ដើរ​លេង​» ដោយ​សេរី​នៅ​ជុំវិញ​ប្រទេស​នោះ​ទេ។ ប្រធានកសិដ្ឋានសមូហភាពបានយល់ពី "ពេលវេលានយោបាយ" នេះយ៉ាងល្អនិងភារកិច្ចរបស់គាត់ - "ដើម្បីរក្សានិងមិនអនុញ្ញាតឱ្យទៅ" ។ យើងបានចង្អុលបង្ហាញរួចហើយថាសិទ្ធិផ្លូវការក្នុងការទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនក៏ត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់អ្នករស់នៅ "តំបន់ដែលមិនមានលិខិតឆ្លងដែន" - នេះជារបៀបដែលក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្ងៃទី 28 ខែមេសាឆ្នាំ 1933 បានកំណត់វា។ នៅពេលអានឯកសារនេះ មនុស្សធម្មតាអាចមានការចាប់អារម្មណ៍ថា ការទទួលបានលិខិតឆ្លងដែននៅស្ថានីយ៍ប៉ូលីសស្រុក (ឬទីក្រុង) គឺងាយស្រួលជាងការចំហុយ។ ប៉ុន្តែ​មាន​តែ​អ្នក​ភូមិ​ដែល​គ្មាន​បទពិសោធន៍​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​អាច​គិត​ដូច្នេះ។ នៅក្នុងសេចក្តីណែនាំសម្រាប់ការងារលិខិតឆ្លងដែន ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 14 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1935 តាមបញ្ជាលេខ 0069 នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀត G.G. ស្តេចក្នុងស្រុក (ពីប្រធានកសិដ្ឋានសមូហភាពឬក្រុមប្រឹក្សាភូមិរហូតដល់ប្រមុខនៃ នាយកដ្ឋានប៉ូលីសស្រុក) ឱកាសសម្រាប់ការបំពានគ្មានដែនកំណត់ទាក់ទងនឹងកសិករសមូហភាពធម្មតា។ "ដែនកំណត់" តែមួយគត់ចំពោះភាពពេញលេញរបស់ពួកគេដែលអាចកើតឡើងគឺ "ការចាប់អារម្មណ៍ខ្ពស់បំផុត" នៅពេលដែល Moloch ឧស្សាហកម្មបានបើកមាត់ដែលមិនចេះឆ្អែតឆ្អន់របស់ខ្លួនម្តងទៀតដោយទាមទារជនរងគ្រោះថ្មី។ ទាល់​តែ​គេ​ទុក​ឲ្យ​កសិករ​ទៅ​ទីក្រុង​តាម​អ្វី​ដែល​គេ​ហៅ​ថា «ការ​ជ្រើសរើស​អង្គការ»។ ហើយពួកគេបានធ្លាក់នៅក្រោមទ្រុងបន្ទាប់នៃម៉ាស៊ីនសម្រាប់ការបោះត្រា "បុរសសូវៀត" ពីប្រជាជនរុស្ស៊ីគ្រិស្តអូស្សូដក់។

កថាខ័ណ្ឌ 22 នៃសេចក្តីណែនាំសម្រាប់ការងារលិខិតឆ្លងដែនក្នុងឆ្នាំ 1935 បានរាយបញ្ជីឯកសារខាងក្រោមដែលត្រូវការដើម្បីទទួលបានលិខិតឆ្លងដែន: 1) វិញ្ញាបនបត្រពីរដ្ឋបាលផ្ទះឬក្រុមប្រឹក្សាភូមិពីកន្លែងនៃលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ (ក្នុងទម្រង់លេខ 1); 2) វិញ្ញាបនបត្ររបស់សហគ្រាសឬស្ថាប័នស្តីពីការងារឬសេវាកម្មដែលមានសញ្ញាណកាតព្វកិច្ច "តើគាត់កំពុងធ្វើការនៅសហគ្រាសនេះ (ស្ថាប័ន) តាំងពីពេលណា និងក្នុងសមត្ថភាពអ្វី" ។ 3) ឯកសារស្តីពីអាកប្បកិរិយាចំពោះការបម្រើយោធា "សម្រាប់អ្នកទាំងអស់ដែលត្រូវបានទាមទារឱ្យមានច្បាប់មួយ"; ៤) ឯកសារ​បញ្ជាក់​ទីកន្លែង និង​ពេល​ខែ​កំណើត (សេចក្តីថ្លែងការណ៍​ម៉ែត្រ វិញ្ញាបនបត្រ​ការិយាល័យ​បញ្ជី​ឈ្មោះ ។ល។) ១៤. កថាខ័ណ្ឌទី 24 នៃសេចក្តីណែនាំដដែលបានចង្អុលបង្ហាញថា "កសិករសមូហភាព កសិករម្នាក់ៗ និងសិប្បករមិនសហករណ៍ដែលរស់នៅក្នុងតំបន់ជនបទ មិនដាក់លិខិតបញ្ជាក់ការងារណាមួយឡើយ"។ វាហាក់ដូចជាថាកថាខណ្ឌនេះផ្តល់ឱ្យកសិករសមូហភាពនូវសិទ្ធិមិនឱ្យដាក់ជូនប៉ូលីសនូវវិញ្ញាបនបត្រពីក្រុមប្រឹក្សាកសិដ្ឋានសមូហភាពអំពីការអនុញ្ញាតឱ្យចូលទៅក្នុង "ការដកថយ" បើមិនដូច្នេះទេហេតុអ្វីបានជារួមបញ្ចូលកថាខណ្ឌពិសេសអំពីរឿងនេះនៅក្នុងការណែនាំ? ប៉ុន្តែនោះជារូបរាងមិនពិត។ នៅក្នុងមាត្រា 46, 47 ក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗ ដើម្បីបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់ វាត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថា កសិករទាំងអស់ (កសិករសមូហភាព និងកសិករម្នាក់ៗ) កាតព្វកិច្ចចាកចេញពីភូមិក្នុងរយៈពេលលើសពីប្រាំថ្ងៃ ដើម្បីមានវិញ្ញាបនបត្រពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដែលជាឯកសារសំខាន់សម្រាប់ទទួលបានលិខិតឆ្លងដែន។

កសិករមិនបានដឹងពីរឿងនេះទេពីព្រោះការណែនាំអំពីការងារលិខិតឆ្លងដែនគឺជាឧបសម្ព័ន្ធនៃបទបញ្ជារបស់ NKVD នៃសហភាពសូវៀតដែលមានចំណងជើងថា "សត្វទីទុយ។ សម្ងាត់។" ដូច្នេះហើយ បទដ្ឋានគតិយុត្តិដ៏ល្បីបានស្តាប់ទៅគួរឲ្យស្អប់ខ្ពើមជាពិសេសចំពោះមនុស្សនៅពេលដែលពួកគេជួបប្រទះវា៖ ភាពល្ងង់ខ្លៅនៃច្បាប់មិនលើកលែងពីការផ្តន្ទាទោសនៅក្រោមវានោះទេ។

ចូរយើងព្យាយាមស្រមៃមើលទុក្ខលំបាករបស់កសិករដើម្បីទទួលបាន "សេរីភាព" ... តាមក្បួនមួយ មិនមានកិច្ចសន្យានៅក្នុងដៃទេ ចាប់តាំងពីរដ្ឋបានគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រង "អង្គការ" យ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ននៅជនបទ។ អាស្រ័យលើស្ថានភាពជាមួយបុគ្គលិកនៅក្នុងឧស្សាហកម្មជាក់លាក់មួយ ការដ្ឋានសំណង់ រោងចក្រ អណ្តូងរ៉ែ វាបានអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកជ្រើសរើសបុគ្គលិករបស់រដ្ឋជ្រើសរើសកម្លាំងពលកម្មពីភូមិ (ផ្អែកលើផែនការរបស់រដ្ឋ ដែលគិតគូរមិនត្រឹមតែឧស្សាហកម្មដែលត្រូវការ "បុគ្គលិក" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែ ក៏បានចង្អុលបង្ហាញនូវចំនួនជាក់លាក់របស់ពួកគេសម្រាប់នាយកដ្ឋាននីមួយៗ ឬការដ្ឋានសំណង់ ក៏ដូចជាតំបន់ជនបទដែលការជ្រើសរើសបុគ្គលិកត្រូវបានអនុញ្ញាត) បន្ទាប់មកបិទចន្លោះប្រហោងនេះ។ ដូច្នេះ​ជា​ដំបូង កសិករ​គួរ​ទៅ​ធ្វើ​លិខិត​បញ្ជាក់​ជូន​ប្រធាន​កសិដ្ឋាន​រួម។ គាត់បដិសេធដោយផ្ទាល់ ឬទាញ ផ្តល់ជូនដើម្បីរង់ចាំជាមួយនឹងការចាកចេញរហូតដល់ការបញ្ចប់ការងារកសិកម្ម។ ដោយ​មិន​បាន​សម្រេច​អ្វី​សោះ​ក្នុង​កសិដ្ឋាន​សមូហភាព កសិករ​ព្យាយាម​ចាប់​ផ្តើម​ពី​ចុង​ម្ខាង​ទៀត​ជា​ដំបូង​ដើម្បី​ទទួល​បាន​ការ​យល់ព្រម​ក្នុង​ក្រុម​ប្រឹក្សា​ភូមិ។ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភូមិគឺជា "សត្វញាប់ញ័រ" ដូចគ្នាជាប្រធានកសិដ្ឋានសមូហភាពជាអ្នកអាស្រ័យដែលឱ្យតម្លៃកន្លែងរបស់គាត់ជា "មេ" ច្រើនជាងអ្វីទាំងអស់។ ធម្មតា​គាត់​សួរ​កសិករ​ថា​តើ​គាត់​មាន​លិខិត​បញ្ជាក់​ពី​ក្រុមប្រឹក្សា​ទេ​សុំ​បង្ហាញ។ ប្រសិនបើមិនមានវិញ្ញាបនបត្រទេការសន្ទនាត្រូវបានបញ្ចប់រង្វង់ត្រូវបានបិទ។ អ្វី​ដែល​នៅ​សល់​គឺ​ជា​ឱកាស​សូកប៉ាន់​មន្ត្រី​ជនបទ ឬ​ក្លែង​បន្លំ​លិខិត​បញ្ជាក់​ចាំបាច់។ តែប៉ុណ្ណឹងហើយ ទើបប៉ូលីសពិនិត្យឯកសារទាំងអស់ ដល់ចំណុច ហើយបើចាំបាច់ សុំអាជ្ញាធរដែលចេញវិញ្ញាបនបត្រ។ ដូច្នេះដីត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការបង្រួបបង្រួមនៃកំពូលក្នុងស្រុកនៃអំណាច - កសិដ្ឋានសមូហភាពសូវៀតប៉ូលីស - កំពូលដែលក្លាយជាមេមិនបែងចែកនៃភូមិ។ វាប្លន់ ពុករលួយ ធ្វើឱ្យប្រជាជនអាម៉ាស់ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់គោលបំណងនេះ ហើយប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនផ្តល់នូវលទ្ធភាពគ្មានដែនកំណត់នៅទីនេះ។

អ្នកនិពន្ធ V. Belov ថ្លែងទីបន្ទាល់អំពីស្ថានភាពចិត្តរបស់ជនជាតិរុស្ស៊ីម្នាក់ដែលត្រូវបានបង្ខំឱ្យទៅជា "កសិករសមូហភាព"៖ V.P.) គំនិតដូចជា "ច្បាប់ចម្លង" ឬ "ច្បាប់ចម្លងពីច្បាប់ចម្លង" គឺជាលក្ខណៈខ្លាំងណាស់។ ក្រដាសឬអវត្តមានរបស់វាអាចត្រូវបានបញ្ជូនទៅ Solovki, ស្លាប់, អត់ឃ្លានរហូតដល់ស្លាប់។ ហើយ​យើង​ជា​កូន​បាន​ដឹង​ហើយ​នូវ​ការ​ពិត​ដ៏​អាក្រក់​នេះ។ វាមិនមែនជាការឥតប្រយោជន៍ទេដែលយើងត្រូវបានបង្រៀនឱ្យគូរឯកសារនៅក្នុងថ្នាក់រៀន ... នៅថ្នាក់ទីប្រាំពីរឬទីប្រាំមួយខ្ញុំចាំថាយើងបានរៀនដោយបេះដូងកំណាព្យរបស់ Nekrasov "ការឆ្លុះបញ្ចាំងនៅច្រកចូលខាងមុខ": "នេះគឺជាច្រកចូលខាងមុខ។ នៅថ្ងៃដ៏ឧឡារិក ដែលផ្ទុកដោយជំងឺដ៏កាចសាហាវ ទីក្រុងទាំងមូលជាមួយនឹងការភ័យខ្លាចមួយចំនួនបានជំរុញទៅដល់ទ្វារដែលគួរឱ្យស្រឡាញ់។ N.A. Nekrasov បានហៅការសហការគ្នាធម្មតាថាជាជំងឺបម្រើ។ ប៉ុន្តែតើអាចហៅការភ័យខ្លាចរបស់ក្មេងស្រុកដែលគ្មានលិខិតឆ្លងដែនដែលឈរនៅចំពោះមុខមន្ត្រីដែលមានអំណាចទាំងអស់ថាជាជំងឺសឹករងដែរឬទេ? ពីរដងក្នុងឆ្នាំ 1946 និង 1947 ខ្ញុំបានព្យាយាមទៅសាលារៀន។ នៅ Riga នៅ Vologda នៅ Ustyug ។ រាល់ពេលដែលខ្ញុំងាកមក។ ខ្ញុំបានទទួលលិខិតឆ្លងដែនតែនៅឆ្នាំ 1949 នៅពេលដែលខ្ញុំបានភៀសខ្លួនពីកសិដ្ឋានសមូហភាពទៅ FZO ។ ប៉ុន្តែ​មាន​មន្ត្រី​ច្រើន​ទៀត​នៅ​ក្រៅ​ភូមិ​ជាយ​ក្រុង...» ១៥

យោងតាមការណែនាំសម្រាប់ការងារលិខិតឆ្លងដែននៅឆ្នាំ 1935 បន្ថែមលើសៀវភៅលិខិតឆ្លងដែនសម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំនិងលិខិតឆ្លងដែន 1 ឆ្នាំមានវិញ្ញាបនបត្របណ្តោះអាសន្នរហូតដល់បីខែ។ ពួកគេត្រូវបានចេញ "នៅក្នុងតំបន់ដែលមិនមែនជារបបគ្រប់គ្រងក្នុងករណីដែលគ្មានឯកសារចាំបាច់ដើម្បីទទួលបានលិខិតឆ្លងដែន" (កថាខ័ណ្ឌ 21 នៃការណែនាំ) ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត វាជាចម្បងអំពីអ្នករស់នៅតាមជនបទដែលធ្វើដំណើរទៅកាន់ "តំបន់ដែលមានលិខិតឆ្លងដែន" សម្រាប់ការងារបណ្តោះអាសន្ន (តាមរដូវ)។ ដោយមានជំនួយពីវិធានការនេះ រដ្ឋបានព្យាយាមធ្វើនិយតកម្មលំហូរចំណាកស្រុក និងបំពេញតម្រូវការសេដ្ឋកិច្ចជាតិក្នុងកម្លាំងពលកម្ម ខណៈពេលដែលមិនបាត់បង់មនុស្សម្នាក់ពីវិស័យចក្ខុវិស័យរបស់ប៉ូលីសក្នុងរយៈពេលមួយនាទី។

ជា​ញឹក​ញាប់ ពួក​គេ​រត់​ចេញ​ពី​ភូមិ​ដោយ​គ្មាន​ឯកសារ​អ្វី​ទាំង​អស់។ ការដកស្រង់ខាងក្រោមចេញពីសារាចររបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមនៃសហភាពសូវៀតលេខ ៥៦៣/៣ ចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែមីនា ឆ្នាំ ១៩៣៤ ផ្តល់សក្ខីកម្មចំពោះការពិតដែលថាបាតុភូតបែបនេះត្រូវបានរីករាលដាល៖ “ ទោះបីជាយុទ្ធនាការពន្យល់ដែលធ្វើឡើងដោយប៉ូលីសក៏ដោយ តម្រូវការនេះមិនត្រូវបានបំពេញឡើយ។ : មាន​ការ​មក​ដល់​ដ៏​ច្រើន​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ពី​តំបន់​ជនបទ​ទៅ​ទីក្រុង​ដោយ​គ្មាន​លិខិតឆ្លងដែន ដែល​បង្ក​ឱ្យ​មាន​វិធានការ​របស់​សមត្ថកិច្ច​ក្នុង​ការ​ឃាត់ខ្លួន និង​ដក​ភ្ញៀវ​ចេញ​»​។ មានការប៉ុនប៉ងជាញឹកញាប់ដើម្បីចុះឈ្មោះជាមួយវិញ្ញាបនបត្រក្លែងក្លាយនិងក្លែងបន្លំនៃ otkhodnichestvo ។ ប៉ុន្តែជាការពិតណាស់ "សិប្បកម្ម" នេះមិនអាចទប់ទល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរទៅនឹងយន្តការនៃម៉ាស៊ីនផ្តាច់ការទេគឺខ្សែលិខិតឆ្លងដែនដែលបោះជុំវិញករបស់មនុស្ស។

ស្ថានភាពស្របច្បាប់របស់កសិករក្នុងសម័យកសិកម្មសមូហភាពបានធ្វើឱ្យគាត់ក្លាយជាមនុស្សដាច់ពូជនៅក្នុងប្រទេសកំណើតរបស់គាត់។ ហើយមិនត្រឹមតែគាត់ប៉ុណ្ណោះទេ កូនរបស់គាត់ក៏ត្រូវរស់នៅក្រោមសម្ពាធផ្លូវចិត្តបែបនេះដែរ។ យោងទៅតាមធម្មនុញ្ញគំរូបច្ចុប្បន្ននៃវិស័យកសិកម្ម (1935) សមាជិកភាពនៅក្នុងកសិដ្ឋានសមូហភាពត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្លូវការដោយការដាក់ពាក្យសុំមួយ អមដោយការសម្រេចចិត្តលើការចូលរៀននៅឯកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃ artel ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ច្បាប់នេះមិនត្រូវបានគេសង្កេតឃើញទាក់ទងនឹងកូនរបស់កសិករសមូហភាពទេ ដែលនៅពេលឈានដល់អាយុដប់ប្រាំមួយឆ្នាំ ត្រូវបានក្រុមប្រឹក្សាបញ្ចូលមេកានិចទៅក្នុងបញ្ជីសមាជិកនៃ artel ដោយគ្មានពាក្យសុំចូលរៀន។ វាបានប្រែក្លាយថាយុវជននៅតាមជនបទមិនអាចគ្រប់គ្រងជោគវាសនារបស់ពួកគេបានទេ៖ ពួកគេមិនអាចតាមឆន្ទៈដោយសេរីរបស់ពួកគេបានទេបន្ទាប់ពីដប់ប្រាំមួយឆ្នាំទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនពីនាយកដ្ឋានប៉ូលីសក្នុងតំបន់ហើយចាកចេញដោយសេរីទៅទីក្រុងដើម្បីធ្វើការឬសិក្សា។ យុវជនពេញវ័យក្លាយជាកសិករសមូហភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិ ហើយជាលទ្ធផល មានតែពួកគេប៉ុណ្ណោះដែលអាចស្វែងរកលិខិតឆ្លងដែនបាន។ អ្វី​ដែល​ការ​ព្យាយាម​ទាំង​នេះ​ភាគ​ច្រើន​បាន​បញ្ចប់ យើង​បាន​សរសេរ​រួច​ហើយ។ ជា​ផ្លូវការ ការអនុវត្ត​នេះ​មិន​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​ច្បាប់​ក្នុង​ធម្មនុញ្ញ​នៃ​វិស័យ​កសិកម្ម​ទេ។ តាម​ពិត កសិករ​សមូហភាព​បាន​ក្លាយ​ជា​វណ្ណៈ​បង្ខំ​«ពី​មួយ​ជំនាន់​ទៅ​មួយ​ជំនាន់»។

ការហោះហើរទៅកាន់ទីក្រុងបានបង្កើតរូបរាងនៃការទទួលបានសេរីភាព។ ជីវិតបានបណ្ដេញជនភៀសខ្លួននៅតាមជនបទពីតំបន់រុស្ស៊ីទៅជាយក្រុង។

នៅឆ្នាំ 1939 ចំណែកនៃជនជាតិរុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់ជាតិខាងក្រោមបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង (បើប្រៀបធៀបទៅនឹងជំរឿនឆ្នាំ 1926): នៅក្នុង Chechen-Ingush ASSR ពី 1.2 - 2.9 ទៅ 28.8 ភាគរយនៅក្នុង North Ossetian ASSR ពី 6.6 ទៅ 37.2 ភាគរយនៅក្នុង Yakut ASSR ពី 10,4 ទៅ 35,5 ភាគរយនៅក្នុង Buryat-Mongolian ASSR ពី 52,7 ទៅ 72,1 ភាគរយនៅក្នុង Kirghiz SSR ពី 11,7 ទៅ 20,8 ភាគរយ។ នៅពេលអនាគត "ឧស្សាហូបនីយកម្ម" ធ្វើឱ្យដំណើរការ centrifugal កាន់តែខ្លាំង។

ការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនរបស់ប្រជាជនបានរួមចំណែកដល់ការគ្រប់គ្រងសរុបលើប្រជាពលរដ្ឋ។ ការឃ្លាំមើលសម្ងាត់បានទទួលនូវមាត្រដ្ឋានដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រពិភពលោក។ នាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែនបានកើតឡើងនៅក្នុងនាយកដ្ឋានប៉ូលីសក្នុងតំបន់ហើយការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែនបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងនាយកដ្ឋានក្រុងនិងស្រុក (នាយកដ្ឋាន) ។ ការិយាល័យ​អាសយដ្ឋាន​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​នៅ​ក្នុង​ការ​តាំង​លំនៅ​ដែល​មាន "មនុស្ស​មាន​លិខិត​ឆ្លង​ដែន" ជាង 100,000 រស់នៅ។ បន្ថែមពីលើពួកគេប៉ុន្តែជាមួយនឹងគោលដៅផ្សេងទៀត - មិនមែនសម្រាប់ការចុះឈ្មោះចំនួនប្រជាជននិងការចេញលិខិតឆ្លងដែននោះទេប៉ុន្តែសម្រាប់ "ការកែលម្អការស្វែងរកការលាក់ខ្លួននិងភៀសខ្លួនឧក្រិដ្ឋជន" - តាមបញ្ជារបស់ NKVD នៃសហភាពសូវៀតលេខ 0102 នៃថ្ងៃទី 10 ខែកញ្ញា។ ឆ្នាំ 1936 នៅក្នុងទីក្រុងធំ ៗ ទាំងអស់នៃប្រទេស (ជាង 20 ពាន់នាក់) ការិយាល័យអាសយដ្ឋានចង្កោមត្រូវបានរៀបចំ។ ការិយាល័យអាសយដ្ឋានកណ្តាល (TsAB) ប្រតិបត្តិការនៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។ ប្រសិនបើនៅឆ្នាំ 1936 ការិយាល័យចង្កោមមាននៅក្នុងទីក្រុងចំនួន 359 នៃសហភាពសូវៀតបន្ទាប់មកនៅឆ្នាំ 1937 - ក្នុងឆ្នាំ 413 18 ។ ទីក្រុង និងតំបន់ផ្សេងទៀតនៃប្រទេសត្រូវបានភ្ជាប់ទៅការិយាល័យអាសយដ្ឋានចង្កោមជាក់លាក់មួយ។ ដូច្នេះទឹកដីទាំងមូលនៃសហភាពសូវៀតត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយអ្នកស៊ើបអង្កេត។ វាត្រូវបានក្លែងបន្លំថាជា "គណនេយ្យសម្រាប់ចលនារបស់ប្រជាជន" ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការិយាល័យអាសយដ្ឋានចង្កោមដែលត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ NKVD នៃសហភាពសូវៀតលេខ 077 នៃថ្ងៃទី 16 ខែសីហាឆ្នាំ 1937 បានបង្កើតឡើងថា "ឯកសារចុះឈ្មោះសំខាន់គណនេយ្យនិងឯកសារយោងគឺជាសន្លឹកមកដល់ដែលត្រូវបានបំពេញនៅពេលចុះឈ្មោះឡើងវិញ។ ប្រជាជនទាំងមូល និងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ ដែលចូលមកក្នុងមូលដ្ឋាននេះ” 19 . សន្លឹកមកដល់ និងចេញដំណើរមានឈ្មោះដូចគ្នា - "សន្លឹកអាសយដ្ឋាន"។ គណនេយ្យសម្រាប់ចលនាប្រជាជនគឺជាកិច្ចការបន្ទាប់បន្សំ។ សន្លឹកអាស័យដ្ឋានទាំងអស់ មុនពេលត្រូវបានដាក់ក្នុងសន្ទស្សន៍កាតសម្រាប់មនុស្សមកដល់ ត្រូវបានពិនិត្យនៅក្នុងការិយាល័យព្រៃ យោងតាមសៀវភៅស្វែងរកលិខិតឆ្លងដែន ពីព្រោះមនុស្សជាច្រើនរស់នៅលើលិខិតឆ្លងដែនរបស់នរណាម្នាក់ ឬក្លែងក្លាយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ សន្លឹកការមកដល់ត្រូវបានត្រួតពិនិត្យប្រឆាំងនឹងអ្វីដែលគេហៅថាបញ្ជីតាមដាន (កាតស្វែងរក) ដែលត្រូវបានបំពេញសម្រាប់ "ឧក្រិដ្ឋជនដែលចង់បាន" ដែលបានប្រកាសនៅក្នុងបញ្ជីចង់បានរបស់សម្ព័ន្ធមិត្ត ឬក្នុងស្រុក ហើយរក្សាទុកនៅក្នុងការិយាល័យអាសយដ្ឋានចង្កោមនៅក្នុងទូឯកសារពិសេស។ . នៅពេលដែលមនុស្សចង់បានម្នាក់ត្រូវបានរកឃើញ នេះត្រូវបានរាយការណ៍ភ្លាមៗទៅកាន់ "ឧបករណ៍ NKVD ដែលបានប្រកាសពីការស្វែងរក" ប៉ុន្តែកាតនៅតែបន្តត្រូវបានរក្សាទុក "ជាសម្ភារៈសម្របសម្រួលរហូតដល់ការណែនាំត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដើម្បីរឹបអូស និងបំផ្លាញពួកគេ។

នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 1939 ទម្រង់បែបបទថ្មីនៃសន្លឹកអាស័យដ្ឋានកម្រិតខ្ពស់ត្រូវបានណែនាំ ដែលមិនមែនជាចៃដន្យទេ។ នៅថ្ងៃទី 17 ខែមករាការធ្វើជំរឿនប្រជាជនទាំងអស់របស់សហភាពនឹងត្រូវធ្វើឡើង។ ជំរឿន​លើក​មុន​ត្រូវ​បាន​គេ​យក​តែ​ពីរ​ឆ្នាំ​មុន។ អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋពុំសូវត្រូវការព័ត៌មានត្រឹមត្រូវអំពីចំនួនប្រជាជនទេ ដោយសារវាត្រូវការដើម្បីបង្កើតទីកន្លែងរស់នៅរបស់មនុស្សម្នាក់ៗ។ ជាការពិតណាស់នៅឆ្នាំ 1937-1938 ការបោសសំអាតដ៏ធំ ("ការបង្វិល") នៃ stratum ការិយាធិបតេយ្យសូវៀតត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេស។ ក្នុង​បរិយាកាស​នៃ​ការ​ភ័យ​ខ្លាច និង​ការ​ភ័យ​ខ្លាច​ជា​ទូទៅ អតីត​កម្មាភិបាល​ជួរ​មុខ​បាន​ព្យាយាម​ផ្លាស់​ប្តូរ​កន្លែង​ស្នាក់​នៅ ដើម្បី​ទទួល​បាន​ឯកសារ​ថ្មី​តាម​គ្រប់​មធ្យោបាយ។ មនុស្សបានឃើញការគំរាមកំហែងដោយផ្ទាល់ដល់ជីវិតរបស់ពួកគេនៅក្នុងជំរឿននាពេលខាងមុខ ហើយព្យាយាមលាក់ទុកជាមុន។ ដូច្នេះហើយ របបនេះបានចាត់ទុកថា ចាំបាច់ត្រូវរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងលើ "ចលនាប្រជាជន" ដើម្បីអាចចាប់ខ្លួននរណាម្នាក់បានទាន់ពេលវេលា។ បុគ្គល (អ្នករស់នៅរដូវក្តៅ អ្នកវិស្សមកាលក្នុងមណ្ឌលអនាម័យ ផ្ទះសម្រាក មកវិស្សមកាល វិស្សមកាល អ្នកទស្សនា អ្នកទេសចរមកប្រជុំ សមាជ និងចាកចេញ) ត្រូវបានចុះឈ្មោះជាបណ្ដោះអាសន្ននៅលើសន្លឹកអាស័យដ្ឋាន ដោយមិនមានប័ណ្ណដែលហែកហួរ។ សម្រាប់អ្នករាល់គ្នាផ្សេងទៀត ការចុះឈ្មោះ និងការដកស្រង់ត្រូវបានកត់ត្រានៅលើសន្លឹកអាស័យដ្ឋានជាមួយនឹងប័ណ្ណដែលហែកហួរ ហើយបន្ទាប់មកទិន្នន័យទាំងនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅនាយកដ្ឋាន ហើយពីទីនោះទៅនាយកដ្ឋានកណ្តាលនៃគណនេយ្យសេដ្ឋកិច្ចនៃគណៈកម្មាធិការផែនការរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀត (TsUNKhU) ។ សន្លឹកអាស័យដ្ឋាននៅសល់ជាមួយប៉ូលីស។ នៅក្នុងតំបន់រសើប សន្លឹកបែបនេះត្រូវបានបំពេញជាពីរច្បាប់៖ មួយនៅតែនៅការិយាល័យអាសយដ្ឋាន និងមួយទៀតនៅស្ថានីយ៍ប៉ូលីស "ដើម្បីគ្រប់គ្រងការចាកចេញរបស់អ្នកដែលបានចុះឈ្មោះទាន់ពេលវេលា"។ សម្រាប់ "ជនបរទេសតាមសង្គម" និង "ធាតុឧក្រិដ្ឋកម្ម" សន្លឹកបន្ថែមនៃការមកដល់ (ឬការចាកចេញ) ត្រូវបានបំពេញ ដែលត្រូវបានផ្ញើសម្រាប់ការចុះឈ្មោះកណ្តាលទៅកាន់ការិយាល័យអាសយដ្ឋានចង្កោម 20 ។ ដូច្នេះមានគណនេយ្យទ្វេរដងនៃ "ចលនាប្រជាជន" នៅក្នុងប្រទេស។ សំខាន់បំផុត - នៅក្នុងប៉ូលីសអនុវិទ្យាល័យ - នៅក្នុងគណៈកម្មការផែនការរដ្ឋ។ សេចក្តីណែនាំសម្រាប់ការងារលិខិតឆ្លងដែននៅឆ្នាំ 1935 បានកំណត់អាទិភាពនៅក្នុងភារកិច្ចរបស់ការិយាល័យអាសយដ្ឋានដូចខាងក្រោម: "ក) ការជួយស្ថាប័នរដ្ឋបាលក្នុងការស្វែងរកមនុស្សដែលពួកគេត្រូវការ។ ខ) ការចេញវិញ្ញាបនបត្រលើទីកន្លែងរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដល់ស្ថាប័ន និងបុគ្គល។ គ) ការរក្សាកំណត់ត្រានៃចលនាប្រជាជន” ២១. ផ្ទុយទៅនឹងគំនិតប្រពៃណី ឧបករណ៍លិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀតមិនមានច្រើនសម្រាប់តម្រូវការរបស់ប្រជាជនទេ ប៉ុន្តែដើម្បីស្វែងរកអ្នកកែខៃ។

បទបញ្ជារបស់ NKVD នៃសហភាពសូវៀតលេខ 230 នៃថ្ងៃទី 16 ខែធ្នូឆ្នាំ 1938 ស្តីពីការងារនៃការិយាល័យអាសយដ្ឋានចង្កោមបានចង្អុលបង្ហាញដោយផ្ទាល់ថាពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បី "កែលម្អការងាររបស់ប៉ូលីសក្នុងការស្វែងរកឧក្រិដ្ឋជន" ហើយមិនគិតពីចលនា។ នៃចំនួនប្រជាជន។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាចុងក្រោយ បញ្ជាបាននិយាយថា មានការិយាល័យអាសយដ្ឋាន។ នៅក្នុងការិយាល័យព្រៃ ខិត្តប័ណ្ណស្តីពីការមកដល់ថ្មីត្រូវបានពិនិត្យរកមើលវត្តមាននៃ "ព័ត៌មានសម្របសម្រួល" នៅក្នុងជីវប្រវត្តិរបស់បុគ្គលនោះ បន្ទាប់មកអាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃ "ភស្តុតាងសម្របសម្រួល" នេះត្រូវបានរាយការណ៍ទៅប្រធានសហគ្រាសនៅឯបុគ្គលនោះ។ កន្លែងធ្វើការ ឬ "ភ្លាមៗទៅកាន់នាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម"។

សេចក្តីណែនាំស្តីពីការងារលិខិតឆ្លងដែននៅឆ្នាំ 1935 បានកំណត់ដូចខាងក្រោមជាភារកិច្ចចម្បងរបស់ប៉ូលីសក្នុងការ "រក្សារបបលិខិតឆ្លងដែន" នៅសហភាពសូវៀត: ការការពារការស្នាក់នៅដោយគ្មានលិខិតឆ្លងដែននិងដោយគ្មានប័ណ្ណស្នាក់នៅ។ ការការពារការងារឬសេវាកម្មដោយគ្មានលិខិតឆ្លងដែន; ការសម្អាតតំបន់រសើបពី "ឧក្រិដ្ឋជន kulak និងធាតុប្រឆាំងសង្គមផ្សេងទៀត ក៏ដូចជាពីបុគ្គលដែលមិនទាក់ទងជាមួយផលិតកម្ម និងការងារ"; ចាប់យកតំបន់ដែលមិនមែនជារបបគ្រប់គ្រងទាំងអស់ "គូឡាក់ ឧក្រិដ្ឋជន និងធាតុប្រឆាំងសង្គម" នៅលើគណនីពិសេស" 22 .

ការងារជាក់ស្តែងរបស់អង្គភាពនគរបាលមូលដ្ឋានដើម្បីធ្វើ "កំណត់ត្រាពិសេស" ត្រូវបានសាងសង់ឡើងដូចខាងក្រោម៖ នៅក្នុងលិខិតបញ្ជាក់របស់រដ្ឋបាលផ្ទះ ឬក្រុមប្រឹក្សាភូមិ ពីកន្លែងស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ (ទម្រង់លេខ ១) ដែលជាកាតព្វកិច្ចបង្ហាញដល់ប៉ូលីស។ នៅពេលទទួលបានលិខិតឆ្លងដែននៅក្នុងជួរឈរ "សម្រាប់សញ្ញាពិសេសរបស់ប៉ូលីស" ទាំងអស់ "ទិន្នន័យសម្របសម្រួល" អំពីអ្នកទទួលលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានបញ្ចូល។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1936 សញ្ញាពិសេសមួយបានចាប់ផ្តើមធ្វើឡើងនៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនរបស់អតីតអ្នកទោស និងអ្នកនិរទេស ជនផ្តាច់ការ និង "អ្នករត់ចោលស្រុក"។ វិញ្ញាបនបត្រនៅក្នុងទម្រង់លេខ 1 ត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងសន្ទស្សន៍កាតទូទៅនៃឧបករណ៍លិខិតឆ្លងដែនរបស់ប៉ូលីស។ មនុស្សដែលបានយកគណនីពិសេសត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីដោយប្រើទម្រង់ពិសេស។ "ឧស្សាហូបនីយកម្ម" កំពុងពង្រីក "សមូហភាពពេញលេញ" កំពុងបញ្ចប់ ទីក្រុងកំពុងរីកចម្រើន ដំណើរការនយោបាយត្រូវបានប្រឌិត ភាពភ័យខ្លាចកាន់តែខ្លាំងឡើង ចំនួន "ឧក្រិដ្ឋជន" "ប័ណ្ណផ្សព្វផ្សាយ" និង "ធាតុប្រឆាំងសង្គម" ផ្សេងទៀតបានកើនឡើង។ ដូច្នោះហើយ ការស៊ើបអង្កេតត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង សន្ទស្សន៍កាតនៃការិយាល័យអាសយដ្ឋានកណ្តាល និងចង្កោមបានកើនឡើង។

ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវអត្តសញ្ញាណរបស់ពលរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតចាប់តាំងពីខែតុលាឆ្នាំ 1937 កាតរូបថតបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានបិទភ្ជាប់ទៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនដែលច្បាប់ចម្លងទីពីរត្រូវបានរក្សាទុកដោយប៉ូលីសនៅកន្លែងចេញឯកសារ។ ដើម្បីបញ្ចៀសការក្លែងបន្លំ នាយកដ្ឋាននគរបាលកណ្តាលបានណែនាំទឹកថ្នាំពិសេសសម្រាប់បំពេញទម្រង់បែបបទលិខិតឆ្លងដែន និងទឹកថ្នាំពិសេសសម្រាប់បិទត្រា ត្រាសម្រាប់ភ្ជាប់រូបថត និងបានផ្ញើចេញនូវ “គោលការណ៍ណែនាំ” ប្រតិបត្តិការ និងវិធីសាស្រ្តដល់នាយកដ្ឋាននគរបាលទាំងអស់អំពីរបៀបទទួលស្គាល់ឯកសារក្លែងក្លាយ។ ក្នុងករណីទាំងនោះនៅពេលដែលសំបុត្រកំណើតមកពីតំបន់ និងសាធារណរដ្ឋត្រូវបានបង្ហាញនៅពេលទទួលបានលិខិតឆ្លងដែន ប៉ូលីសត្រូវមានកាតព្វកិច្ចស្នើសុំចំណុចចេញវិញ្ញាបនបត្រជាមុនសិន ដើម្បីឱ្យអ្នកក្រោយបញ្ជាក់ពីភាពត្រឹមត្រូវនៃឯកសារ។ ដើម្បីរឹតបន្តឹងវិធានការ "រក្សារបបលិខិតឆ្លងដែន" ប៉ូលីស បន្ថែមពីលើកងកម្លាំងរបស់ពួកគេបានទាក់ទាញអ្នកយាមកាម អ្នកយាម កងពលតូច "អ្នកសំដែងតាមភូមិ" និង "មនុស្សដែលអាចទុកចិត្តបាន" ផ្សេងទៀត (ដូចដែលពួកគេត្រូវបានគេហៅជាភាសាប៉ូលីស)។

ការពិតខាងក្រោមបង្ហាញអំពីទំហំនៃការឃ្លាំមើលចំនួនប្រជាជន។ យោងតាមនាយកដ្ឋានកណ្តាលនៃកងជីវពលនៅដើមឆ្នាំ 1946 នៅក្នុងស្រុកនៃតំបន់មូស្គូ "ឧបករណ៍ស៊ើបការណ៍" មានប្រជាជនចំនួន 396 នាក់ (រួមទាំងអ្នកបង់ប្រាក់ចំនួន 49 នាក់) ភ្នាក់ងារ 1142 ភ្នាក់ងារផ្លូវ 24 និងអ្នកផ្តល់ព័ត៌មាន 7876 ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រធាននាយកដ្ឋាន លោកឧត្តមសេនីយ៍ឯក Leontiev បានកត់សម្គាល់ថា "បណ្តាញស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ និងព័ត៌មានក្នុងតំបន់មានទំហំធំ ប៉ុន្តែគុណភាពនៅតែខ្សោយ" 23 . វចនានុក្រមនៃពាក្យបរទេសផ្តល់ការបកស្រាយជាច្រើននៃគំនិតនៃ "អ្នករស់នៅ" ប៉ុន្តែវាតែងតែសំដៅទៅលើបុគ្គលដែលបំពេញមុខងារការទូត ស៊ើបការណ៍ ឬមុខងាររដ្ឋបាលនៅក្នុងរដ្ឋបរទេស។ ជាក់ស្តែង រដ្ឋាភិបាលកុម្មុយនិស្តមានហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចាត់ទុករុស្ស៊ីជាប្រទេសបរទេសសម្រាប់ខ្លួន។

នៅឆ្នាំ 1940 លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរនៅទីក្រុងមូស្គូ Leningrad ទីក្រុង Kyiv និងទីក្រុង "របប" ផ្សេងទៀត។ ដូចនៅឆ្នាំ 1936 NKVD នៃសហភាពសូវៀតបានទាមទារឱ្យការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានអនុវត្ត "តាមលំដាប់លំដោយនៃការងារដែលបានគ្រោងទុកនាពេលបច្ចុប្បន្នដោយមិនផ្តល់ឱ្យវានូវលក្ខណៈនៃយុទ្ធនាការដ៏ធំមួយនិងដោយមិនបង្កើតឧបករណ៍ពិសេសសម្រាប់គោលបំណងនេះ" ។ វិធានការដើម្បីធ្វើជាទាសករនៃចំនួនប្រជាជនភាគច្រើនត្រូវបានបញ្ចប់នៅក្នុងប្រទេស ហើយអាជ្ញាធរមិនត្រូវការការឃោសនាបំផ្លើសអំពីរឿងនេះទេ។ នៅចុងបញ្ចប់នៃទសវត្សរ៍ទី 30 មេដឹកនាំសូវៀតអាចប្រកាសយ៉ាងត្រឹមត្រូវទៅកាន់ពិភពលោកទាំងមូលអំពី "ការកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសង្គមនិយមនៅក្នុងសហភាពសូវៀត" ។ ការបង្កើតចុងក្រោយនៃរបបលិខិតឆ្លងដែនបានបម្រើជាអាគុយម៉ង់ដ៏គួរឱ្យជឿជាក់បំផុតសម្រាប់រឿងនេះ។

ដើម្បីវាយតម្លៃឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវលក្ខណៈនៃការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពច្បាប់របស់ប្រជាជនរុស្ស៊ីយើងនឹងពិចារណាដោយសង្ខេបអំពីបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនរបស់ tsarist រុស្ស៊ី។ ឯកសារសំខាន់គឺ "លក្ខន្តិកៈស្តីពីលិខិតឆ្លងដែន" ដែលបានចេញនៅឆ្នាំ 1903 24 ។ យោងទៅតាមវាមនុស្សគ្រប់រូបដែលរស់នៅកន្លែងស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍មិនមានកាតព្វកិច្ចត្រូវមានលិខិតឆ្លងដែនទេ។ នៅក្រោមកន្លែងស្នាក់នៅអចិន្រ្តៃយ៍ត្រូវបានគេយល់: សម្រាប់ពួកអភិជន, ឈ្មួញ, មន្ត្រី, ពលរដ្ឋកិត្តិយសនិងមនុស្សសាមញ្ញ - កន្លែងដែលពួកគេមានអចលនទ្រព្យឬគ្រឿងសង្ហារឹមផ្ទះឬត្រូវបានជួលនៅក្នុងសេវា; សម្រាប់ philistines និង សិប្បករ - ទីក្រុងឬទីក្រុងដែលពួកគេត្រូវបានគេចាត់ឱ្យទៅ philistine ឬសង្គមសិប្បករ; សម្រាប់កសិករ - សង្គមជនបទឬ volost ដែលពួកគេត្រូវបានចាត់តាំង។ នៅក្នុងរោងចក្រ រោងចក្រ រោងចក្រ និងការជីកយករ៉ែ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យគ្រឹះស្ថាននៃឧស្សាហកម្មរោងចក្រ កម្មករនិយោជិតទាំងអស់ត្រូវមានលិខិតឆ្លងដែន ទោះបីជាក្នុងករណីដែលសហគ្រាសមានទីតាំងនៅកន្លែងស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍របស់កម្មករទាំងនេះក៏ដោយ។

វាមិនតម្រូវឱ្យទទួលបានលិខិតឆ្លងដែននៅក្នុងករណីទាំងនោះនៅពេលដែលមនុស្សអវត្តមានពីកន្លែងស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍របស់ពួកគេក្នុង ឬក្រៅស្រុករបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 50 ម៉ាយ និងមិនលើសពីប្រាំមួយខែ។ វាគឺអាចធ្វើទៅបានដើម្បីត្រូវបានជួលសម្រាប់ការងារជនបទដោយមិនកំណត់រយៈពេលនៃការអវត្តមាន និងដោយគ្មានការទទួលបានលិខិតឆ្លងដែន ប្រសិនបើអ្នកត្រូវធ្វើការនៅក្នុង volosts ជិតខាងស្រុក។

ក្នុងករណីផ្សេងទៀតនៅពេលផ្លាស់ប្តូរកន្លែងស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានចេញ: មិនកំណត់ - ដល់ពួកអភិជនដែលមិនបម្រើការមន្រ្តីបម្រុងដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញពីសេវាសាធារណៈពលរដ្ឋកិត្តិយសឈ្មួញនិង raznochintsy ប្រាំឆ្នាំ - ទៅ bourgeois តិចតួចសិប្បករនិងជនបទ។ អ្នកស្រុក។ ប្រសិនបើក្រោយមកទៀតរួមបញ្ចូលការជាប់ជំពាក់ជាសាធារណៈរដ្ឋ zemstvo ឬថ្លៃខាងលោកិយ លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានចេញដោយមានការយល់ព្រមពីសង្គមដែលពួកគេត្រូវបានចាត់តាំងសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់មួយឆ្នាំ។

បុរសដែលមានអាយុក្រោម 17 ឆ្នាំដែលមិននៅក្នុងសេវាសាធារណៈនិងស្ត្រីដែលមានអាយុក្រោម 21 ឆ្នាំអាចទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនបុគ្គលបានលុះត្រាតែមានការយល់ព្រមពីឪពុកម្តាយនិងអាណាព្យាបាលរបស់ពួកគេដែលលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ចូល។ ស្ត្រីដែលរៀបការហើយបានទទួលលិខិតឆ្លងដែនដោយមានការយល់ព្រមពីប្តីរបស់ពួកគេ (ករណីលើកលែងត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់អ្នកដែលប្តីរបស់ពួកគេអវត្តមាន នៅកន្លែងឃុំឃាំង និរទេស ឬទទួលរងពីជំងឺឆ្កួតជ្រូក)។

សមាជិកគ្រួសារកសិករ រួមទាំងមនុស្សពេញវ័យ ត្រូវបានចេញលិខិតឆ្លងដែនដោយមានការយល់ព្រមពីម្ចាស់គ្រួសារកសិករ។ បើគ្មាននេះទេ ឯកសារអាចត្រូវបានចេញដោយបញ្ជារបស់ Zemstvo ឬប្រធានកសិករ ឬអ្នកទទួលខុសត្រូវផ្សេងទៀត។

អ្នកដែលបានអនុវត្តការកាត់ទោសរបស់ពួកគេនៅក្នុងអង្គភាពឃុំឃាំង ពន្ធនាគារ និងបន្ទាយ ស្របតាមក្រមព្រហ្មទណ្ឌ (ក្នុងករណីខ្លះ តាមការសម្រេចចិត្តរបស់កិច្ចប្រជុំពិសេសក្រោមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ) គឺស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ប៉ូលីសពិសេស។ លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានចេញឱ្យមនុស្សទាំងនេះដោយមានការអនុញ្ញាតពីប៉ូលីសប៉ុណ្ណោះ ហើយកំណត់ត្រាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងនៅលើកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌរបស់អ្នកកាន់ ហើយកំណត់ត្រាត្រូវបានធ្វើឡើងដោយកំណត់ទីកន្លែងរស់នៅ។ របបលិខិតឆ្លងដែនដែលមាននៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ីបានអនុញ្ញាតឱ្យសូម្បីតែបដិវត្តន៍បន្ទាប់ពីការកាត់ទោសរបស់ពួកគេសម្រាប់ឧក្រិដ្ឋកម្មដ៏គ្រោះថ្នាក់ជាពិសេសមិនត្រឹមតែមិនមានអារម្មណ៍ដូចជាមនុស្សក្រៅសង្គមប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងអាចរស់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌមនុស្សដែលអាចអត់ឱនបានផ្លាស់ប្តូរទីកន្លែងរស់នៅរបស់ពួកគេបន្តទៅទៀត។ ចូលរួមក្នុងកិច្ចការបដិវត្តន៍ ហើយចេញទៅក្រៅប្រទេស។ បន្ទាប់មក ការរំលោភបំពានជាច្រើនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជាក់លាក់ជាមួយនឹងការធ្វើសេរីភាវូបនីយកម្មលើសលប់នៃរបបលិខិតឆ្លងដែន។

នៅឆ្នាំ 1900 លិខិតឆ្លងដែនបរទេសត្រូវបានចេញជាឧទាហរណ៍ដល់ V. Ulyanov បងប្រុសរបស់ភេរវករដែលត្រូវបានប្រហារជីវិតដែលជាអ្នកគាំទ្រសកម្មនៃការផ្តួលរំលំរបបរាជានិយមដែលបានតស៊ូមតិគំនិតរបស់គាត់។ វាថែមទាំងគួរឱ្យអស់សំណើចផងដែរក្នុងការស្រមៃមើលលទ្ធភាពនៃអ្វីមួយដូចនេះនៅក្នុងសហភាពសូវៀតបន្ទាប់ពីការបញ្ចូលប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។

ក្នុងចំណោមលក្ខណៈពិសេសស្រដៀងគ្នានៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងសហភាពសូវៀតដែលនៅ glance ដំបូងមានភាពស្រដៀងគ្នាមួយចំនួនគឺការរឹតបន្តឹងដែលដាក់លើអ្នករស់នៅជនបទ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយសូម្បីតែនៅទីនេះវាងាយស្រួលក្នុងការមើលឃើញនូវគោលដៅផ្សេងៗដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលការណែនាំអំពីបទដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែន។ នៅមុនបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី ជាមួយនឹងភាពលេចធ្លោនៃចំនួនប្រជាជនជនបទលើសប្រជាជនទីក្រុង "otkhodnichestvo" បានបម្រើមិនត្រឹមតែជាមធ្យោបាយដើម្បីសម្រួលដល់រដូវកាលនៃពលកម្មជនបទប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាប្រាក់ចំណូលបន្ថែមសម្រាប់កសិករផងដែរ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេ ដើម្បីបង់ពន្ធនិងបំណុល។ ទាក់ទងទៅនឹងការរឹតបន្តឹងផ្លូវច្បាប់ សូម្បីតែអ្នកប្រវត្តិសាស្ត្រសូវៀតក៏ត្រូវបង្ខំចិត្តទទួលស្គាល់ថា ក្រឹត្យរបស់ tsarist ថ្ងៃទី 5 ខែតុលា ឆ្នាំ 1906 បានផ្តល់ "សិទ្ធិដូចគ្នាទាក់ទងនឹងសេវាសាធារណៈ" ដល់កសិករជាមួយនឹងអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀត និង "សេរីភាពក្នុងការជ្រើសរើសកន្លែងស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍"។ ដោយគ្មានការដែលវាមិនអាចទៅរួចទេដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ Stolypin ។

គោលបំណងនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀតគឺដើម្បីភ្ជាប់មនុស្សទៅនឹងការងារកសិដ្ឋានសមូហភាពហើយពាក្យប្រពៃណី "otkhodnichestvo" បានបិទបាំងការហោះហើររបស់មនុស្សពីភាពភ័យរន្ធត់នៃសមូហភាព។

មុនពេលបដិវត្តន៍ ការកំណត់របស់មេគ្រួសារកសិករទាក់ទងនឹងការអនុញ្ញាតឱ្យចេញលិខិតឆ្លងដែនដល់សមាជិកគ្រួសាររបស់គាត់ ទីមួយពឹងផ្អែកលើសេដ្ឋកិច្ច និងប្រពៃណីសាសនាដែលបានអភិវឌ្ឍជាច្រើនសតវត្សមកហើយ ហើយកំណត់ដោយវិធីធ្វើកសិកម្ម ហើយទីពីរមិនអាច បើប្រៀបធៀបជាមួយអំពើបំពាន និងការចំអករបស់អាជ្ញាធរសូវៀត នៅពេលចេញលិខិតឆ្លងដែនដល់កសិករសមូហភាព។

សង្គ្រាមលោកលើកទីពីរបានបង្ហាញពីលទ្ធភាពថ្មីនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនផ្តាច់ការ។ នៅឆ្នាំ 1939 សហភាពសូវៀតបានប្រគល់ទឹកដីដែលបានបាត់បង់ដោយឆោតល្ងង់ក្នុងអំឡុងពេលយុទ្ធនាការយោធាដប់ប្រាំបួនឆ្នាំមុន។ ចំនួនប្រជាជននៃកន្លែងទាំងនេះត្រូវបានទទួលរងនូវការធ្វើនិយតកម្មដោយបង្ខំ។ នៅថ្ងៃទី 21 ខែមករា ឆ្នាំ 1940 សេចក្តីណែនាំបណ្តោះអាសន្នត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមានលើការអនុវត្តប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅតំបន់ភាគខាងលិច ដែលមិនខុសពីច្បាប់ជាធរមាននៅសហភាពសូវៀត។

នៅឆ្នាំដដែលដោយក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតលេខ 1667 នៃថ្ងៃទី 10 ខែកញ្ញាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីលិខិតឆ្លងដែននិងការណែនាំថ្មីរបស់ NKVD នៃសហភាពសូវៀតលើពាក្យសុំរបស់ខ្លួនបានចាប់ផ្តើមអនុវត្ត 25 ។ ឯកសារថ្មីនេះមានភាពខុសគ្នាខ្លាំងមួយពីដំណោះស្រាយខែធ្នូឆ្នាំ 1932៖ វាបានពង្រីកទឹកដីនៃលិខិតឆ្លងដែនដោយចំណាយលើមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ និងការតាំងទីលំនៅដែល MTS ស្ថិតនៅ។ ខ្សែបន្ទាត់ដែលគួរឱ្យស្រឡាញ់ ដែលលើសពីជីវិតដែលមានលិខិតឆ្លងដែនបានចាប់ផ្តើម ហាក់ដូចជាខិតជិតមកដល់ហើយ។ អាជ្ញាធរដូចជាកំពុងធ្វើកាយវិការអញ្ជើញអ្នកភូមិ។ ការធ្វើចំណាកស្រុកនៅជនបទកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ប៉ុន្តែ​ដោយ​បាន​តាំង​លំនៅ​ទៅ​ធ្វើ​ការ​នៅ​កន្លែង​ថ្មី​នៅ​សហគ្រាស អតីត​អ្នក​ភូមិ​បាន​ធ្លាក់​ចុះ​ក្រោម​ក្រឹត្យ​ចុះ​ថ្ងៃ​ទី ២៦ ខែ មិថុនា ឆ្នាំ ១៩៤០។ យោងតាមវា ក្រោមការឈឺចាប់នៃការផ្តន្ទាទោសព្រហ្មទណ្ឌ ការចាកចេញដោយគ្មានការអនុញ្ញាតរបស់កម្មករ និងនិយោជិតពីសហគ្រាសត្រូវបានហាមឃាត់។ "សេរីភាវូបនីយកម្ម" ប្រឌិតនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនតាមពិតបានធ្វើឱ្យអ្នកដែលបានទិញចូល។ ការពង្រីកទឹកដីដែលមានលិខិតឆ្លងដែនបានផ្តល់សក្ខីកម្មដល់ការបន្តជឿនលឿននៃទីក្រុងនៅលើភូមិ ព្រោះនៅកណ្តាលតំបន់បរិយាកាសទីក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងជាមួយនឹងភាពទាក់ទាញទាំងអស់នៃការកក់ទុករបស់សូវៀត។

បន្ថែមពីលើការច្នៃប្រឌិតនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនបានគិតគូរពីការផ្លាស់ប្តូរដែលបានកើតឡើងបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 1932 ។ ព្រំដែននៃតំបន់របបត្រូវបានបញ្ជាក់ទាក់ទងនឹងការរឹបអូសយកទឹកដីនៃសហភាពសូវៀតក្នុងឆ្នាំ 1939-1940; ការពង្រីកប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនដល់ប្រជាជននៃទឹកដីថ្មីនេះ ត្រូវបានរៀបចំជាផ្លូវការដោយស្របច្បាប់។ នីតិវិធីសម្រាប់ការចេញលិខិតឆ្លងដែនដល់ជនក្បត់ជាតិ ហ្គីបសីរសី និងមនុស្សដែលចូលសញ្ជាតិនៃសហភាពសូវៀតត្រូវបានកំណត់ ការអនុវត្តដកលិខិតឆ្លងដែនពីកម្មករ និងនិយោជិតនៃឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងធ្យូងថ្ម ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក និងការចេញវិញ្ញាបនបត្រពិសេសជំនួសឱ្យពួកគេត្រូវបានជួសជុលដោយគ្មានកំណត់។ រយៈពេល។ អ្នកទទួលបញ្ជា ជនដែលឈានដល់អាយុហាសិបប្រាំឆ្នាំ ជនពិការ និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ឥឡូវនេះទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនមិនកំណត់។ ក្មេងអាយុប្រាំឆ្នាំត្រូវបានចេញឱ្យប្រជាពលរដ្ឋពី 16 ទៅ 55 ឆ្នាំ។ ការអនុវត្តនៃការចេញវិញ្ញាបនបត្របណ្តោះអាសន្នដល់ "ប្រជាពលរដ្ឋដែលចាកចេញពីតំបន់ដែលប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនមិនត្រូវបានណែនាំ" បានបន្ត។

ត្រលប់ទៅខែឧសភាឆ្នាំ 1940 NKVD នៃសហភាពសូវៀតបានបញ្ជាឱ្យកម្មករឧស្សាហកម្មធ្យូងថ្មចេញវិញ្ញាបនបត្រពិសេសជំនួសឱ្យលិខិតឆ្លងដែន។ លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងនាយកដ្ឋានបុគ្គលិកនៃសហគ្រាស ហើយត្រូវបានប្រគល់ជូនក្នុងករណីពិសេស (ឧទាហរណ៍ ដើម្បីបង្ហាញឯកសារនៅការិយាល័យបញ្ជីឈ្មោះ នៅពេលផ្លាស់ប្តូរនាមត្រកូល អាពាហ៍ពិពាហ៍ ឬការលែងលះ)។ ការបញ្ជាទិញនេះត្រូវបានលុបចោលតែនៅក្នុងខែឧសភាឆ្នាំ 1948 នៅពេលដែលលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានប្រគល់ជូនម្ចាស់របស់ពួកគេ។ ដូចនៅក្នុងឧស្សាហកម្មធ្យូងថ្ម ស្ថានភាពស្រដៀងគ្នាក្នុងឆ្នាំ 1940-1944 បានពង្រីកដល់វិស័យទាំងនោះនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិដែលសហគ្រាសត្រូវបានសម្គាល់ដោយលក្ខខណ្ឌការងារដ៏លំបាកជាពិសេស និងជួបប្រទះការលំបាកជាប្រចាំជាមួយកម្មករ (ជាចម្បងគ្មានជំនាញ) - លោហធាតុដែក និងមិនមែនដែក គីមី។ ឧស្សាហ​កម្ម ឧស្សាហ​កម្ម​ធុន​ធ្ងន់ សំណង់​កប៉ាល់។ ការ​ចេញ​វិញ្ញាបនបត្រ​ជំនួស​ឱ្យ​លិខិត​ឆ្លង​ដែន​មាន​នៅ​ក្នុង​ផ្លូវ​រថភ្លើង ផ្លូវ​សមុទ្រ និង​ការ​ដឹក​ជញ្ជូន​តាម​ដង​ទន្លេ ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​នៃ​អគ្គនាយកដ្ឋាន​បម្រុង​ការងារ ២៦.

នៅខែមិថុនាឆ្នាំ 1940 ការចាកចេញដោយគ្មានការអនុញ្ញាតរបស់កម្មករនិងនិយោជិតពីសហគ្រាសនិងស្ថាប័នត្រូវបានហាមឃាត់ហើយនៅខែធ្នូឆ្នាំ 1941 ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់កម្មករទាំងអស់នៅក្នុងឧស្សាហកម្មយោធារួមទាំងឧស្សាហកម្មទាំងនោះដែលធ្វើការសម្រាប់ការពារ "លើគោលការណ៍នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ" - អ្នក​ដែល​ចាកចេញ​ដោយ​គ្មាន​ការ​អនុញ្ញាត​ត្រូវ​បាន​ប្រកាស​ថា​ជា​អ្នក​រត់ចោល ហើយ​ត្រូវ​កាត់ទោស​ដោយ​សាលាក្តី​យោធា។ នៅឆ្នាំ 1942 ដោយក្រឹត្យបន្ថែមការផ្តល់នេះត្រូវបានពង្រីកដល់កម្មករនិងនិយោជិតនៃឧស្សាហកម្មធ្យូងថ្មនិងប្រេងការដឹកជញ្ជូនក៏ដូចជាកម្មករនិងនិយោជិតនៃសហគ្រាសបុគ្គល (ឧទាហរណ៍ Magnitostroy) 27 ។ ដូច្នេះក្នុងករណីចាំបាច់ ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ការងារ។

សង្គ្រាមស្នេហាជាតិឆ្នាំ 1941-1945 តម្រូវឱ្យមានការខិតខំប្រឹងប្រែងបន្ថែមពីកងជីវពលសូវៀតដើម្បីរក្សារបបលិខិតឆ្លងដែននៅក្នុងប្រទេស។ សារាចរសម្ងាត់នៃ NKVD នៃសហភាពសូវៀតលេខ 171 នៃថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1941 បានបញ្ជាឱ្យគណៈកម្មាធិការកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ប្រជាជននៃសាធារណរដ្ឋនិងប្រធាននាយកដ្ឋាន NKVD នៃទឹកដីនិងតំបន់នៃនីតិវិធីដូចខាងក្រោមសម្រាប់ "ការបំពេញឯកសាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមកដល់ដោយគ្មានលិខិតឆ្លងដែន។ នៅខាងក្រោយទាក់ទងនឹងព្រឹត្តិការណ៍យោធា” ។ ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលអ្នកគ្រប់គ្នាដែលបញ្ចប់នៅខាងក្រោយដោយគ្មានលិខិតឆ្លងដែន៖ សួរចម្លើយលម្អិតអំពីកាលៈទេសៈនៃការបាត់បង់ឯកសារ បង្កើតទីកន្លែងដែលពួកគេបានទទួល ផ្ញើសំណើ និងរូបថតរបស់អ្នកដាក់ពាក្យនៅទីនោះ។ មានតែបន្ទាប់ពីចម្លើយ "ការបញ្ជាក់ពីការចេញលិខិតឆ្លងដែននិងអត្តសញ្ញាណនៃរូបថត" គឺជាការចេញលិខិតឆ្លងដែនដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត។ ប្រសិនបើដោយសារការកាន់កាប់របស់អាឡឺម៉ង់ វាមិនអាចធ្វើការត្រួតពិនិត្យបានទេ ហើយមនុស្សមានឯកសារផ្សេងទៀតដែលបញ្ជាក់ពីអត្តសញ្ញាណរបស់ពួកគេ ពួកគេបានទទួលវិញ្ញាបនបត្របណ្តោះអាសន្ន។ ប្រសិនបើឯកសារទាំងអស់ត្រូវបានបាត់បង់បន្ទាប់ពីការសួរចម្លើយផ្ទាល់ខ្លួនហ្មត់ចត់ និងត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវទិន្នន័យទាំងនេះ អ្នកដែលគ្មានលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រ ដែលមិនអាចធ្វើជាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសម្រាប់ម្ចាស់បាន ប៉ុន្តែធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់គាត់ក្នុងការចុះឈ្មោះ និងស្វែងរកជាបណ្តោះអាសន្ន។ ការងារ ២៨.

ការប៉ះបន្ថែមនេះទៅនឹងការកំណត់លក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត ដែលនៅ glance ដំបូងហាក់ដូចជាគ្មានប្រយោជន៍ ពិតជាចាប់យកខ្លឹមសាររបស់វា។ វាពិបាកក្នុងការស្រមៃថាភ្នាក់ងារអាល្លឺម៉ង់បានជ្រៀតចូលទឹកដីរបស់យើងដោយគ្មានឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនដែលត្រូវនឹងរឿងព្រេងប្រតិបត្តិការ។ នេះត្រូវបានយល់យ៉ាងល្អនៅក្នុង NKVD ។ ដោយគ្មានគោលបំណងច្បាស់លាស់ណាមួយ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសង្រ្គាម ការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋដ៏ធំនេះត្រូវបានចំណាយលើការត្រួតពិនិត្យ គ្មានទីបញ្ចប់ (និងភាគច្រើនគ្មានន័យ) ការសួរចម្លើយ ការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីបញ្ជាក់ជាក់ស្តែង។ ពោលគឺឈ្មោះបែបនោះ រត់គេចពីសេចក្ដីស្លាប់ ហើយមិនចង់បន្តការកាន់កាប់ ក៏រត់ទៅខាងក្រោយ ហើយក្នុងពេលតែមួយបានបាត់បង់ ឬបំផ្លាញចោល (ក្រោមការគំរាមកំហែងនៃការចាប់ឃុំឃាំង) ឯកសាររបស់គាត់។ គាត់បានទទួលដោយខ្លួនឯងបានរួចផុតពីសេចក្តីស្លាប់សម្រាប់គាត់នេះគឺជាសេចក្តីអំណរគាត់មានសិទ្ធិរំពឹងថានឹងមានការចូលរួមនៅក្នុងជោគវាសនារបស់គាត់។ ផ្ទុយទៅវិញ អាជ្ញាធរដាក់គាត់នៅខាងស្តាំ។ អាជ្ញាធរមានតម្រុយមួយ "ទិន្នន័យសម្របសម្រួល" អំពីការស្នាក់នៅរបស់បុគ្គលម្នាក់នៅក្នុងទឹកដីដែលកាន់កាប់បណ្តោះអាសន្ន។ ហើយពេញមួយជីវិតរបស់គាត់ គាត់មានកាតព្វកិច្ចបង្ហាញការពិតនេះនៅក្នុងកម្រងសំណួរទាំងអស់។ រង្វង់ទំព័រដែលសរសេរដោយអង្គុលីលេខតូចមួយនេះមានឥទ្ធិពលលើជោគវាសនារបស់មនុស្សរាប់សែននាក់ ហើយត្រូវបានលុបចោលតែនៅឆ្នាំ 1949 ប៉ុណ្ណោះ។

យ៉ាងហោចណាស់ក្នុងចំណោមអ្នកទោសទាំងអស់នៅក្នុងសហភាពសូវៀតគឺជាអ្នកទោសដែលត្រូវបានព្យាបាលដោយពិធី។ នៅថ្ងៃទី 19 ខែធ្នូឆ្នាំ 1933 សារាចរសម្ងាត់នៃ OGPU លេខ 124 បានជូនដំណឹងដល់ស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់ទាំងអស់អំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការដោះលែងពី "ជំរុំការងារកែតម្រូវ OGPU ទាក់ទងនឹងការបង្កើតរបបលិខិតឆ្លងដែន" ។ អ្នកដែលត្រូវបានដោះលែងពីជំរុំត្រូវបានបញ្ជាឱ្យអនុវត្ត "វិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នា" ។

ការកាត់ទោសចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មខាងក្រោមមិនបានទទួលលិខិតឆ្លងដែន និងមិនត្រូវបានចុះឈ្មោះនៅក្នុងតំបន់រសើប៖ សកម្មភាពប្រឆាំងបដិវត្តន៍ (ករណីលើកលែងត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់មនុស្ស "ភ្ជាប់ដោយដំណោះស្រាយ OGPU ទៅសហគ្រាសមួយចំនួនសម្រាប់ការងារ" និងការលើកលែងទោសដោយក្រឹត្យពិសេសរបស់រដ្ឋាភិបាល ពោលគឺមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ខ្ពស់។ អ្នកឯកទេសដោយគ្មានអ្នកណាម្នាក់អាចដំណើរការនីតិវិធីមួយ), ចោរកម្ម, កុប្បកម្ម, ពង្រាងការគេចវេស "ដោយមានសញ្ញាធ្ងន់ធ្ងរ" ការក្លែងបន្លំនិងក្លែងបន្លំឯកសារការរត់ពន្ធការធ្វើដំណើរទៅបរទេសនិងការចូលទៅក្នុងសហភាពសូវៀត "ដោយគ្មានការអនុញ្ញាត" ការរំលោភលើភាពផ្តាច់មុខរបស់បរទេស។ ពាណិជ្ជកម្ម និងច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការប្តូរប្រាក់បរទេស ការមិនបង់ពន្ធប្រកបដោយព្យាបាទ និងការបដិសេធមិនបំពេញកាតព្វកិច្ច ការរត់គេចពីអ្នកដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួន Moonshine ការតស៊ូដោយហឹង្សាចំពោះមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល អំពើហិង្សាលើសកម្មជនសង្គម ការកេងបន្លំ ការសូកប៉ាន់ និងការស៊ីសំណូក ការកេងបន្លំរដ្ឋ និងសាធារណៈ។ ទ្រព្យសម្បត្តិ, ការរំលូតកូនដោយខុសច្បាប់, ការរំលោភលើកុមារ ការរំលោភ ការរើបំរាស់ ការលួចម្តងហើយម្តងទៀត ការលួចប្លន់ ការក្លែងបន្លំ ការដុតបំផ្លាញ ចារកម្ម 29 ។ វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញពីបញ្ជីខាងលើដែលមិនត្រឹមតែឧក្រិដ្ឋជន និងគូប្រជែងនយោបាយនៃរបបនេះធ្លាក់ចូលទៅក្នុងប្រភេទនៃឧក្រិដ្ឋជនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានប្រជាជនជាច្រើនលាននាក់ដែលបានធ្លាក់ខ្លួនជាជនរងគ្រោះនៃ "ការពិសោធន៍" ផ្សេងៗរបស់រដ្ឋាភិបាលសូវៀតក្នុងការកសាងសង្គមសង្គមនិយម។ . មនុស្សជាច្រើនត្រូវបានកាត់ទោសដោយគ្មានកំហុសលើផ្នែករបស់ពួកគេ ចាប់តាំងពីយោងទៅតាមការអត្ថាធិប្បាយនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៅក្នុងការបោះពុម្ពឆ្នាំ 1926 "អំពើឧក្រិដ្ឋកម្ម" ត្រូវបានគេយល់ថាជា "ការប៉ុនប៉ងលើផលប្រយោជន៍ចម្បងនៃបដិវត្ត proletarian; ដូច្នេះ សមាសភាពដែលបានបញ្ចប់នៃអំពើឧក្រិដ្ឋកម្មនឹងរួចជាស្រេចចាប់ពីពេលនៃការប៉ុនប៉ង។ ប្រហែលជាមិនមានផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងទេ” 30 .

អ្នក​រាល់​គ្នា​ដែល​បាន​បម្រើ “បន្ទាន់ (សម្រាប់​រយៈពេល​ណា​មួយ​។ — V.P.) ការដកហូតសេរីភាព ការនិរទេស ឬការបណ្តេញចេញ ដោយផ្អែកលើការកាត់ទោសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់តុលាការ និងសហសេវិក OGPU" សម្រាប់ឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរាយបញ្ជីខាងលើត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីពិសេសនៃបុគ្គលដែលមិនត្រូវបានចេញលិខិតឆ្លងដែននៅក្នុងតំបន់រសើប។ សកម្មភាពនៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ 43 នៃថ្ងៃទី 14 ខែមករាឆ្នាំ 1933 ដែលមានបញ្ជីឈ្មោះបានពង្រីកដល់ជនទាំងអស់ដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោសពីឧក្រិដ្ឋកម្មទាំងនេះបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 7 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1927 ពោលគឺប្រាំឆ្នាំមុនពេលការអនុម័តច្បាប់រដ្ឋស្តីពីប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន!

ក្នុង​ចំណោម​ពលរដ្ឋ​ដែល​របប​សូវៀត​បដិសេធ​នោះ នៅ​បាត​បំផុត​គឺ​ជា​កសិករ។ សារាចរលេខ 13 នៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីសសំខាន់នៃ NKVD នៃសហភាពសូវៀតនៃថ្ងៃទី 3 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1935 គឺផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃសហភាពសូវៀតថ្ងៃទី 25 ខែមករានៃឆ្នាំដដែលដែលចែងថា "ការស្ដារឡើងវិញនូវស៊ីវិល។ សិទ្ធិរបស់ kulaks ដែលត្រូវបាននិរទេសមិនផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវសិទ្ធិក្នុងការចាកចេញពីកន្លែងតាំងទីលំនៅនោះទេ។ យោងតាមសារាចរនេះ លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានចេញឱ្យជននិរទេសទាំងអស់ "គូឡាក់ត្រូវបានស្ដារឡើងវិញក្នុងសិទ្ធិស៊ីវិលរបស់ពួកគេ" "ទាំងស្រុងនៅទីតាំងនៃការទូទាត់ការងារ" ដោយផ្អែកលើបញ្ជីដែលដាក់ជូនដោយការិយាល័យមេបញ្ជាការស្រុក។ វាចាំបាច់ក្នុងការចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនថាវាត្រូវបានចេញ "នៅលើមូលដ្ឋាននៃបញ្ជីនៃការិយាល័យរបស់មេបញ្ជាការនៃការតាំងទីលំនៅការងារបែបនេះនិងស្រុកបែបនេះចំនួននិងកាលបរិច្ឆេទនៃបញ្ជី" ។ កថាខណ្ឌទី 3 មានកាតព្វកិច្ច៖ "អ្នកដែលមានការបញ្ជាក់នៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពួកគេមិនគួរត្រូវបានចុះឈ្មោះសម្រាប់លំនៅដ្ឋានគ្រប់ទីកន្លែងលើកលែងតែកន្លែងតាំងទីលំនៅ។ បើ​រក​ឃើញ​ជន​ទាំង​នេះ​នៅ​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​ផ្សេង​ទៀត ត្រូវ​ចាប់​ខ្លួន​ដូច​ជា​រត់​គេច​ខ្លួន​ជា​ដំណាក់កាល​ទៅ​កន្លែង​តាំង​ទីលំនៅ»។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1933 ជាសម្ងាត់ (នៅក្នុងកំណត់ត្រាប៉ូលីសពិសេស) ហើយចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 1936 ទាំងសម្ងាត់ និងច្បាស់លាស់ (នៅក្នុងកំណត់ត្រារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងក្នុងលិខិតឆ្លងដែន) ការសម្គាល់មួយត្រូវបានធ្វើឡើងនៅលើកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌរបស់បុគ្គលម្នាក់។ នៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនរបស់អតីតអ្នកទោស "ផ្តាច់សិទ្ធិ" និង "អ្នករត់ចោលស្រុក" (ដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែននៃសហភាពសូវៀត "តាមអំពើចិត្ត") ការចូលដូចខាងក្រោមត្រូវបានធ្វើឡើង: "ចេញដោយផ្អែកលើប្រការ 11 នៃក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ នៃសហភាពសូវៀតលេខ 861 នៃថ្ងៃទី 28 ខែមេសាឆ្នាំ 1933 ។ បន្ទាប់ពីការអនុម័តនៅឆ្នាំ 1940 នៃបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីលិខិតឆ្លងដែន និងសេចក្តីណែនាំសម្រាប់ការដាក់ពាក្យរបស់ខ្លួន ការចូលបានធ្វើឡើងតាមទម្រង់ដូចខាងក្រោមៈ "បានចេញដោយផ្អែកលើសិល្បៈ។ ៣៨ (៣៩) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែន” ។ សំបុត្រប្រៃសណីយ៍នេះក៏ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនរបស់ជនជាតិជីបស៊ីពនេចរ។

ការស្វែងរកការងារសមរម្យសម្រាប់បុគ្គលដែលរដ្ឋាភិបាលសូវៀតចាត់ថ្នាក់ថាជា "ធាតុជនបរទេសក្នុងសង្គម" ឬខ្លួនវាដោយបង្ខំឱ្យទៅជា "ធាតុឧក្រិដ្ឋកម្ម" គឺស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេ។

សម្រាប់​មនុស្ស​រាប់​លាន​នាក់​ដែល​មាន​កំណត់ត្រា​ឧក្រិដ្ឋកម្ម ផ្លូវ​ទៅ​ផ្ទះ​ទៅ​គ្រួសារ និង​សាច់​ញាតិ​ត្រូវ​បាន​បិទ​ជា​រៀង​រហូត។ ពួកគេ​ត្រូវ​វិនាស​ដើម្បី​ដើរ​លេង​ជុំវិញ​ប្រទេស​កំណើត​រៀង​រាល់​ថ្ងៃ ពួកគេ​អាច​ត្រូវ​បាន​គេ​បណ្តេញ​ចេញ​ពី​ការងារ​ដោយ​គ្មាន​ការ​ពន្យល់​ណាមួយ​ឡើយ។ វា​ជា​ជីវិត​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​ដាវ​ដែល​លើក​ឡើង​ដែល​អាច​ធ្លាក់​មក​លើ​ក្បាល​របស់​ពួក​គេ​នៅ​ពេល​ណា​ក៏​បាន។ អតីតអ្នកទោសជាច្រើនមិនបានព្យាយាមត្រឡប់ទៅរកអតីតជីវិតរបស់ពួកគេវិញទេ ដោយសារពួកគេយល់ថាការប្រឹងប្រែងរបស់ពួកគេគ្មានប្រយោជន៍។ អ្នកផ្សេងទៀតបានតាំងលំនៅនៅជិតជំរំដែលពួកគេចាកចេញ ឬជ្រើសរើសនៅតំបន់ដាច់ស្រយាលនៃប្រទេស។ ជាញឹកញយ ដើម្បីដោត "រន្ធ" បុគ្គលិកនៅសហគ្រាសដែលមានលក្ខខណ្ឌការងារលំបាក រដ្ឋាភិបាលបានប្រើវិធីសាស្រ្តនៃប្រភេទនៃ "ការជ្រើសរើសបុគ្គលិក" ។ "ដោយអនុលោមតាមបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀតនិងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហភាពសូវៀតលេខ 0039/3 ចុះថ្ងៃទី 13 ខែមករាឆ្នាំ 1947" វាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងសារាចរនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃស.វ.ស. 155 នៃថ្ងៃទី 19 ខែមីនាឆ្នាំដដែល "អណ្តូងរ៉ែនិងសហគ្រាសផ្សេងទៀតនៃក្រសួងឧស្សាហកម្មធ្យូងថ្មនៃតំបន់ភាគខាងកើតត្រូវបានបញ្ជូនទៅមនុស្ស 70,000 នាក់ដែលត្រូវបានដោះលែងឱ្យឆាប់ចេញពីកន្លែងឃុំឃាំងនិងជំរុំ" 32 . វាប្រែថាមនុស្សត្រូវបានដោះលែងមុនកាលវិភាគដើម្បីជំនួសការជាប់ទោសព្រហ្មទណ្ឌមួយជាមួយនឹងមួយផ្សេងទៀតដោយប្រើ "ការដោះលែងមុន" ជានុយមួយ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1947 នីតិវិធីនៅតែជាធរមានដែលកម្មករនិងនិយោជិតនៃឧស្សាហកម្មធ្យូងថ្មត្រូវបានចេញវិញ្ញាបនបត្រពិសេសជំនួសឱ្យលិខិតឆ្លងដែនសារាចរបានបញ្ជាឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋនិងប្រធាននាយកដ្ឋាននៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៅក្នុង ដែនដី និងតំបន់ ដើម្បីធានាបាននូវបទដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែនស្របច្បាប់។

ជួនកាលសម្រាប់គោលបំណងអប់រំរដ្ឋាភិបាលសូវៀតបានបង្ហាញ "មនុស្សជាតិ" ទាក់ទងនឹងអតីតអ្នកទោស។ នៅឆ្នាំ 1945 តាមបញ្ជារួមរបស់ NKVD នៃសហភាពសូវៀត NKGB នៃសហភាពសូវៀត គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃយុត្តិធម៌នៃសហភាពសូវៀត និងរដ្ឋអាជ្ញានៃសហភាពសូវៀតលេខ 0192/069/042/149 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្ត ក្រឹត្យរបស់គណៈប្រធាននៃសហភាពសូវៀតនៃសហភាពសូវៀតថ្ងៃទី 7 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1945 ស្តីពីការលើកលែងទោសទាក់ទងនឹងជ័យជំនះលើណាស៊ីអាល្លឺម៉ង់” អាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ជូនអនីតិជនស្ត្រីមានផ្ទៃពោះនិងស្ត្រីដែលមានកូនតូចមនុស្សចាស់និងជនពិការ។ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការលើកលែងទោស ទៅកាន់តំបន់រសើប និងបានចុះឈ្មោះនៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះ ដែល "បានដើរតាមអតីតកន្លែងរស់នៅ ទៅកាន់សាច់ញាតិ ឬសាច់ញាតិជិតស្និទ្ធ" 33 . នៅចុងខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1945 មនុស្ស 620.8 ពាន់នាក់ត្រូវបានកាត់ទោសតាមលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗហើយមនុស្ស 841.1 ពាន់នាក់ដែលត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យកែតម្រូវការងារត្រូវបានដោះលែងទាំងស្រុង។ មនុស្ស 212,9 ពាន់នាក់ដែលត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យលើសពី 3 ឆ្នាំត្រូវបានកាត់បន្ថយការកាត់ទោសដែលនៅសល់។ យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ចាប់​តាំង​ពី​ខែ​តុលា ឆ្នាំ​១៩៤៥ ក្រោយ​ការ​លើក​លែង​ទោស​រួច មាន​ការ​កើន​ឡើង​នៃ​លំហូរ​អ្នក​ទោស​ទៅ​កាន់​ជំរំ។ ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 4 ខែ (តុលា 1945 - មករា 1946) ចំនួនអ្នកទោសនៅក្នុងប្រទេសបានកើនឡើងចំនួន 110,000 ហើយលំហូរប្រចាំខែនៃប្រជាជនចូលទៅក្នុងជំរុំបានកើនឡើងលើសពីការបាត់បង់ពួកគេពី 25,000 ទៅ 30,000 នាក់ 34 ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ការលើកលែងទោសមិនមែនជាទង្វើនៃក្តីមេត្តាចំពោះប្រជាជនដែលបានទទួលជ័យជម្នះនោះទេ ប៉ុន្តែជាមធ្យោបាយដើម្បីជំនួស និងបន្តកម្លាំងពលកម្មនៃជំរុំ។

នៅថ្ងៃទី 3 ខែមីនាឆ្នាំ 1949 ការិយាល័យទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀតបានពិចារណាលើបញ្ហានៃការណែនាំលិខិតឆ្លងដែនថ្មីនិងសេចក្តីព្រាងនៃបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត។ ការអភិវឌ្ឍន៍នេះត្រូវបានអនុវត្តដោយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀតតាមការណែនាំផ្ទាល់ខ្លួន និងការផ្តួចផ្តើមគំនិតរបស់អនុប្រធានទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀត ដែលជាសមាជិកការិយាល័យនយោបាយនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃបក្សកុម្មុយនិស្តសហភាពទាំងអស់។ Bolsheviks L.P. Beria 35 ។ សំណើនេះត្រូវបានជំរុញដោយការពិតដែលថា "ក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាមផ្នែកសំខាន់នៃទម្រង់លិខិតឆ្លងដែនដែលមានសុពលភាពនិងការណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តការផ្តល់លិខិតឆ្លងដែនបានធ្លាក់ចូលទៅក្នុងដៃរបស់សត្រូវនិងធាតុព្រហ្មទណ្ឌដែលភាគច្រើនបានបកស្រាយបច្ចេកទេសនៃការងារលិខិតឆ្លងដែន។ នៅសហភាពសូវៀត។” ភាពខុសប្លែកគ្នាដ៏សំខាន់បំផុតនៃគម្រោងដែលបានស្នើឡើងគឺថា ការផ្តល់នេះលើប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបានផ្តល់សម្រាប់ "ការចេញលិខិតឆ្លងដែនមិនត្រឹមតែសម្រាប់ទីក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏សម្រាប់ប្រជាជននៅតាមជនបទផងដែរ"។

ការប៉ុនប៉ងនេះមិនគួរត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសេរីភាវូបនីយកម្មពិតប្រាកដនៃរបបសូវៀតនោះទេ។ ការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនរបស់ប្រជាជនទាំងមូលនៃប្រទេសដែលមានអាយុចាប់ពី 16 ឆ្នាំឡើងទៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទាំងនោះមានន័យថាការគ្រប់គ្រងទាំងស្រុងលើជីវិតរបស់មនុស្សគ្រប់រូប ពីព្រោះការកាន់កាប់លិខិតឆ្លងដែនបានបង្កើតតែរូបរាងនៃសិទ្ធិមនុស្ស - ពលរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតចាប់តាំងពី "ការសម្របសម្រួលទិន្នន័យ។ "នឹងនៅតែជារឿងសំខាន់ក្នុងការកំណត់ជោគវាសនារបស់គាត់ ដែលត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងការិយាល័យអាសយដ្ឋានកណ្តាល និងចង្កោម។ ការផ្លាស់ប្តូរទៅរកការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនពេញលេញនៃចំនួនប្រជាជនរបស់ប្រទេសបានសន្យាថានឹងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើនដល់ក្រសួងមហាផ្ទៃ និងដោយផ្ទាល់ចំពោះអ្នកថែរក្សា Beria របស់ខ្លួន ពីព្រោះសារៈសំខាន់នៃក្រសួងនេះនឹងកើនឡើង វានឹងមានឱកាសបន្ថែមក្នុងការតស៊ូដើម្បីអំណាច។ តាមទស្សនៈរបស់រដ្ឋ - ការគ្រប់គ្រងពេញលេញលើជីវិតរបស់សមាជិកគ្រប់រូបនៃសង្គម - មានហេតុផលដើម្បីទទួលយកសំណើនេះ។ ប៉ុន្តែវាត្រូវបានច្រានចោលជាមួយនឹងពាក្យខាងក្រោមដែលមិនពន្យល់ពីហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធ៖ "វាត្រូវបានស្នើឱ្យក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានបញ្ចប់ដោយផ្អែកលើមតិរបស់ការិយាល័យ" ។ បញ្ហានៃការផ្តល់លិខិតឆ្លងដែនដល់ប្រជាជនជនបទទាំងមូល (រួមទាំងកសិករសមូហភាព) មិនត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញរហូតដល់ឆ្នាំ 1974 ទោះបីជាបន្ទាប់ពីការស្លាប់របស់ស្តាលីន បទបញ្ជាថ្មីស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 1953 ក៏ដោយ។

ពិតហើយ អ្វីដែល Beria សម្រេចបានក្នុងកំឡុងពេលកំពូលនៃអាជីពរបស់គាត់ នៅពេលដែលនៅខែមីនា ឆ្នាំ 1953 គាត់ត្រូវបានតែងតាំងជាអនុប្រធានទីមួយនៃទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀត ហើយបានឡើងកាន់តំណែងជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃវិញ គឺត្រូវមានពេលវេលាដើម្បីជំរុញតាមរយៈ រដ្ឋាភិបាលមុនពេលចាប់ខ្លួន និងអនុវត្តសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ “ស្តីពីការកាត់បន្ថយតំបន់របប និងការរឹតបន្តឹងលិខិតឆ្លងដែន។ របាយការណ៍ផ្ញើទៅកាន់ប្រធានក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមន្ត្រីថ្មីនៃសហភាពសូវៀត លោក Malenkov ដែលចុះហត្ថលេខាដោយ Beria ត្រូវបានផ្ញើនៅថ្ងៃទី 13 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1953 ។ ច្បាប់ចម្លងនៃរបាយការណ៍ដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានផ្ញើទៅសមាជិកទាំងអស់នៃគណៈប្រធាននៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃ CPSU - V. M. Molotov, K. E. Voroshilov, N. S. Khrushchev, N. A. Bulganin, L. M. Kaganovich, A. I. Mikoyan, M. Z. Saburov, M. G. Pervukh 36. នៅថ្ងៃទី 21 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1953 គម្រោងនេះត្រូវបានអនុម័តជាដំណោះស្រាយរបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀតលេខ 1305-515 ។ ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់គឺដើម្បីដកទីក្រុង និងតំបន់ប្រហែលមួយរយហាសិប ផ្លូវរថភ្លើង និងស្ថានីយ៍ទាំងអស់ចេញពីបញ្ជីនៃការរឹតបន្តឹងរបប (ការរឹតបន្តឹងរបបនៅតែមាននៅទីក្រុងមូស្គូ និងនៅក្នុងស្រុកចំនួនម្ភៃបួននៃតំបន់មូស្គូ នៅ Leningrad និងស្រុកប្រាំនៃ តំបន់ Leningrad នៅ Vladivostok, Sevastopol និង Kronstadt); កាត់បន្ថយទំហំនៃបន្ទះព្រំដែនហាមឃាត់ (លើកលែងតែបន្ទះនៅតាមព្រំដែនជាមួយប្រទេសទួរគី អ៊ីរ៉ង់ អាហ្វហ្គានីស្ថាន នៅលើកោះ Karelian Isthmus); ការកាត់បន្ថយបញ្ជីឧក្រិដ្ឋកម្មដែលការកាត់ទោសបានរួមបញ្ចូលការហាមប្រាមលើការរស់នៅក្នុងតំបន់រសើប (រាល់ "ឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងបដិវត្តន៍" ការលួចបន្លំ អំពើទុច្ចរិត ឃាតកម្មគិតទុកជាមុន ការលួចម្តងហើយម្តងទៀត និងការប្លន់នៅតែមាន)។ ប៉ុន្តែកំណែទម្រង់នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនដែលបង្កើតដោយ Beria ដូចដែលបានកត់សម្គាល់មានអត្ថន័យកាន់តែស៊ីជម្រៅ។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយឯកសារយោងជាច្រើន (រួមទាំងប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៃចក្រភពរុស្ស៊ី) ដែលរៀបចំដោយឧបករណ៍នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងខែមេសាឆ្នាំ 1953 ។

បទបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងលេខ 00375 ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1953 ដែលចុះហត្ថលេខាដោយ Beria ចេញនៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបានលុបចោលការរឹតបន្តឹងលិខិតឆ្លងដែន ធ្វើឱ្យមានការព្រួយបារម្មណ៍ពីឪពុកចំពោះតម្រូវការរបស់អតីតអ្នកទោស និងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេ៖ "ក្រោម ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានកាត់ទោសនៅក្នុងកន្លែងឃុំឃាំង ឬការនិរទេស ហើយដូច្នេះធួនសម្រាប់កំហុសរបស់ពួកគេចំពោះមុខសង្គម បន្តជួបប្រទះនឹងការដកហូត ... ពលរដ្ឋ​ដែល​បាន​ទទួល​ទោស​ពួកគេ ប៉ុន្តែ​ក៏​សម្រាប់​សមាជិក​នៃ​គ្រួសារ​របស់​ពួកគេ​ផងដែរ ដែល​ក្នុង​ន័យ​នេះ​យល់​ឃើញ​ថា​ខ្លួន​ពួកគេ​ស្ថិត​ក្នុង​ស្ថានភាព​លំបាក» ៣៧. វា​ត្រូវ​បាន​គេ​កត់​សម្គាល់​បន្ថែម​ទៀត​ថា “របប​និង​ការ​រឹត​បន្តឹង​លិខិត​ឆ្លង​ដែន​ដែល​បាន​ដាក់​ក្នុង​តំបន់​ទាំង​នេះ (តំបន់​របប​ដែល​លាតសន្ធឹង​រាប់រយ​គីឡូម៉ែត្រ​ក្នុង​ដី។ V.P.) រារាំងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ដោយបាននៅក្នុងដៃរបស់គាត់នូវប្រភពព័ត៌មានពេញលេញបំផុត Beria គឺជាមេដឹកនាំកុម្មុយនិស្តដំបូងគេដែលយល់ថាប្រព័ន្ធ Gulag នៅសម័យក្រោយសង្គ្រាមលែងមានផលចំណេញទៀតហើយ ហើយមិនបានបំពេញលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងសេដ្ឋកិច្ចនៃ សង្គមផ្តាច់ការ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយរដ្ឋាភិបាលសូវៀតបានបន្តរក្សាសត្រូវដ៏សំខាន់របស់ខ្លួន - កសិកររុស្ស៊ី - នៅលើលិខិតឆ្លងដែន "ទំពក់" ។ ហើយយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនថ្ងៃទី 21 ខែតុលាឆ្នាំ 1953 អ្នករស់នៅតំបន់ជនបទ (លើកលែងតែអ្នកដែលប្រកាន់អក្សរតូចធំ) បានបន្តរស់នៅដោយគ្មានលិខិតឆ្លងដែន។ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានចូលរួមជាបណ្តោះអាសន្ន - សម្រាប់រយៈពេលមិនលើសពីមួយខែ - សម្រាប់ការងារកសិកម្ម ការកាប់ឈើ ការជីកយករ៉ែនៅក្នុងតំបន់ ទឹកដី សាធារណរដ្ឋ ពួកគេត្រូវបានចេញវិញ្ញាបនបត្រពីក្រុមប្រឹក្សាភូមិដែលបញ្ជាក់ពីអត្តសញ្ញាណរបស់ពួកគេ និងគោលបំណងនៃការចាកចេញ។ សណ្តាប់​ធ្នាប់​ដដែល​ត្រូវ​បាន​រក្សា​ទុក​សម្រាប់​អ្នក​រស់​នៅ​តាម​ជនបទ​នៃ​តំបន់​ដែល​មិន​មាន​ការ​បញ្ជាក់​ប្រសិន​បើ​ពួកគេ​ទៅ​សម្រាក​លំនៅឋាន ទៅ​ការ​ប្រជុំ និង​ធ្វើ​ដំណើរ​អាជីវកម្ម។ ប្រសិនបើពួកគេចេញទៅក្រៅតំបន់របស់ពួកគេទៅកាន់តំបន់ផ្សេងទៀតនៃប្រទេសក្នុងរយៈពេលលើសពីសាមសិបថ្ងៃ ពួកគេត្រូវមានកាតព្វកិច្ចជាដំបូងក្នុងការទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនពីប៉ូលីសនៅកន្លែងស្នាក់នៅ ដែលជាការមិនប្រាកដប្រជា។

បន្ទាប់ពីការស្លាប់របស់ស្តាលីន ជីវិតហាក់ដូចជាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់កសិករ៖ នៅឆ្នាំ 1953 នីតិវិធីសម្រាប់ដាក់ពន្ធលើកសិដ្ឋានកសិករត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ។ ការលើកលែងទោសខែមីនា (1953) បានបញ្ចប់ការកាត់ទោសទាំងអស់ ដោយគ្មានករណីលើកលែង យោងទៅតាមកសិករសមូហភាពត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យធ្វើការកែតម្រូវចំពោះការមិនគោរពតាមលក្ខខណ្ឌអប្បបរមាជាកាតព្វកិច្ចនៃថ្ងៃធ្វើការ 38 ។ សម្រាប់អ្នកដែលធ្វើការឥតឈប់ឈរនៅកសិដ្ឋានសមូហភាព ការលើកលែងទោសបានធ្វើឱ្យជីវិតកាន់តែងាយស្រួល។ មនុស្សដែលចូលទៅក្នុង "ការដក" ដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីក្រុមប្រឹក្សានៃកសិដ្ឋានសមូហភាពទាក់ទងនឹងការលើកលែងទោសនោះមានអារម្មណ៍ដោយឥតគិតថ្លៃ។ ប៉ុន្តែនេះគឺជាការបញ្ឆោតខ្លួនឯង ដោយហេតុថាមិនមានការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់កសិករសមូហភាពទេ៖ ធម្មនុញ្ញគំរូនៃវិស័យកសិកម្មបានបន្តដំណើរការ ហើយនៅក្នុងរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំនៃកសិដ្ឋានសមូហភាព "otkhodniks" ត្រូវបានបន្តរាប់។ ដោយរដ្ឋជាកម្លាំងពលកម្មដែលបានចុះបញ្ជីជាមួយកសិដ្ឋានសមូហភាព។ អាស្រ័យហេតុនេះ អ្នកទាំងឡាយណាដែលបានចូលទៅក្នុង “ការដកប្រាក់” ដោយបំពានអាចនឹងត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលត្រឡប់ទៅកសិដ្ឋានសមូហភាពវិញដោយបង្ខំ។ ដាវ​នៅតែ​ត្រូវ​បាន​លើក​ឡើង​ពីលើ​ក្បាល​របស់​ពួកគេ គ្រាន់តែ​វា​ហាក់ដូចជា «​ភ្លេច​» ដើម្បី​ទម្លាក់​វា​។ ការ​រឹតត្បិត​សិទ្ធិ​ធ្វើ​លិខិត​ឆ្លង​ដែន​របស់​អ្នក​ភូមិ​នៅ​តែ​បន្ត​រក្សា​ដោយ​ចេតនា​ដោយ​អាជ្ញាធរ។ ដូច្នេះនៅក្នុងសារាចរសម្ងាត់លេខ 4 2 ចុះថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1958 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀត N. P. Dudorov បាននិយាយទៅកាន់មេដឹកនាំនៃនាយកដ្ឋាននេះនៅក្នុងសាធារណរដ្ឋសហភាពបានចែងថា: ដោយគ្មានការបែងចែកតំបន់) សម្រាប់ការងារតាមរដូវកាលនៅលើវិញ្ញាបនបត្រ។ ក្រុមប្រឹក្សាភូមិ ឬកសិដ្ឋានសមូហភាព ធានាការចេញលិខិតឆ្លងដែនរយៈពេលខ្លីដល់ប្រជាពលរដ្ឋប្រភេទនេះ សម្រាប់រយៈពេលនៃកិច្ចសន្យាដែលពួកគេបានបញ្ចប់” 39 ។ ដូច្នេះតាមច្បាប់ ការរឹតបន្តឹងលើលិខិតឆ្លងដែនសម្រាប់កសិករសមូហភាពនៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1950 មានភាពខុសប្លែកគ្នាតិចតួចពីឆ្នាំ 1930 ។

បទបញ្ជានៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀតលេខ 0300 ចុះថ្ងៃទី 31 ខែតុលាឆ្នាំ 1953 ដែលប្រកាសសម្រាប់ការណែនាំនិងការអនុវត្តក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលខាងលើលេខ 2666-1124 ចុះថ្ងៃទី 21 ខែតុលាឆ្នាំ 1953 និងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនដែលបានបង្កើតឡើង: អតីត កន្លែងស្នាក់នៅក្នុងតំបន់ជនបទ អ្នករស់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ដែលស្របតាមកថាខ័ណ្ឌ "ឃ" នៃមាត្រា 2 និងមាត្រា 3 នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែន មិនត្រូវបានទាមទារឱ្យមានលិខិតឆ្លងដែនទេ" 40 ។

វាប្រែថានៅក្នុងរឿងសំខាន់ - ទាក់ទងទៅនឹងកសិកររុស្ស៊ី - ច្បាប់នៃយុគសម័យនៃ "រលាយ" នេះកាន់តែទំនើបជាងមុន។ ឃ្លាពិសេសបែបនេះគឺអវត្តមាននៅក្នុងការណែនាំរបស់ Yagodin ស្តីពីការងារលិខិតឆ្លងដែនក្នុងឆ្នាំ 1935 និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ Beria ស្តីពីលិខិតឆ្លងដែននៅឆ្នាំ 1940 ។ នៅក្នុងសម័យរបស់ពួកគេអ្នកទោសទាំងអស់បន្ទាប់ពីការដោះលែងរបស់ពួកគេបានទទួលវិញ្ញាបនបត្រ (ឬវិញ្ញាបនបត្រ) ហើយនៅពេលមកដល់កន្លែងស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងតំបន់ដែលមិនមែនជារបប - លិខិតឆ្លងដែន។ លើសពីនេះទៅទៀត បទបញ្ជារបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀត G. G. Yagoda លេខ 84 ចុះថ្ងៃទី 14 ខែមេសា ឆ្នាំ 1935 បានថ្កោលទោសស្ថាប័នប៉ូលីសទាំងនោះដែលមិនព្រមចេញលិខិតឆ្លងដែនដល់អតីតអ្នកទោស និងនិរទេសខ្លួន។ បទបញ្ជាបាននិយាយថា "អាកប្បកិរិយាការិយាធិបតេយ្យដែលគ្មានព្រលឹងបែបនេះចំពោះអ្នកដែលបានបម្រើវិធានការការពារសង្គមដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ពួកគេ" "រុញពួកគេត្រឡប់ទៅផ្លូវព្រហ្មទណ្ឌ" 41 ។ ដីកាបង្គាប់ឱ្យប៉ូលីសចេញលិខិតឆ្លងដែន អតីតអ្នកទោស និងអ្នកនិរទេសទាំងអស់ ដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌ នៅពេលបង្ហាញវិញ្ញាបនបត្រពី ITU (ស្ថាប័នការងារកែតម្រូវ។ - V.P.) អំពីការចាកចេញនៃវិធានការការពារសង្គម”។

ជាការពិតណាស់ Yagoda គឺជាមនុស្សលាក់ពុត ប៉ុន្តែតើបទបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងឆ្នាំ 1953 កាន់តែអាក្រក់ប៉ុណ្ណាទៅ! វាមិនមែនជាចោរដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងអ្នកទទួលប្រាក់ដែលបានត្រឡប់ទៅជនបទវិញបន្ទាប់ពីជំរុំ និងគុកនោះទេ ប៉ុន្តែពួកកសិករដែលបានរួចរស់ជីវិតពី "ការពិសោធន៍" ទាំងអស់របស់សូវៀតដើម្បីកសាងសង្គមនិយមបានត្រឡប់ទៅផ្ទះដើម្បីរស់នៅដោយជីវិតរបស់ពួកគេ។ វាគឺជាពួកគេ - ដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោសពីបទ "ចោរកម្ម" និង "ការលួចទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនិងសាធារណៈ" ស្រដៀងគ្នានៅក្នុងសម័យមុនសង្គ្រាម សង្រ្គាម និងក្រោយសង្រ្គាមដែលស្រេកឃ្លាន - ដែលបង្កើតបានជាអ្នកទោសភាគច្រើន។ បទបញ្ជារបស់ប៉ូលីសបានសម្គាល់កន្លែងរបស់ពួកគេយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសាជីជ្រុងនៃសង្គមសូវៀត៖ ក្រោមការដោះលែងចោរដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈត្រឡប់ទៅទីក្រុងវិញដោយស្មើជាមួយអ្នកទោសនិងអ្នកតាំងលំនៅពិសេស។ ចំណុចនេះគួរតែត្រូវបានគេយកជាការចំអកជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលនៃការស្តារនីតិសម្បទាយ៉ាងច្រើនរបស់អតីត “រដ្ឋបុរស” (មន្ត្រីសូវៀតគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់) ដែលតាមគោលនយោបាយរបស់ពួកគេបានរុញច្រានពួកកសិករឱ្យចូលទៅក្នុងជំរំ។

នៅខែកញ្ញាឆ្នាំ 1956 ការលើកលែងទោសមួយត្រូវបានប្រកាសសម្រាប់ទាហានសូវៀតដែលត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យចុះចាញ់ "ត្រូវបានចាប់ខ្លួនទៅសត្រូវក្នុងអំឡុងពេលសង្គ្រាមស្នេហាជាតិ" ។ ប៉ូលីសត្រូវបានណែនាំឱ្យ "ផ្លាស់ប្តូរលិខិតឆ្លងដែនដែលបានចេញពីមុន (ជាមួយនឹងការរឹតបន្តឹង) ដល់ពលរដ្ឋពីនរណាដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តដែលបានប្រកាស (ក្រឹត្យរបស់គណៈប្រធាននៃសហភាពសូវៀតនៃសហភាពសូវៀតថ្ងៃទី 20 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1956 ។ - V.P.ការកាត់ទោស និងការបាត់បង់សិទ្ធិត្រូវបានដកចេញ” 42 . នេះមានន័យថាចាប់ពីពេលនេះតទៅ មនុស្សទាំងនេះអាចទៅរស់នៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងផ្នែកណាមួយនៃប្រទេស រួមទាំងរបបឯកសិទ្ធិផងដែរ។ នៅខែមករាឆ្នាំ 1957 Kalmyks, Balkars, Karachays, Chechens, Ingush និងសមាជិកនៃគ្រួសាររបស់ពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរស់នៅនិងចុះឈ្មោះនៅក្នុងតំបន់ដែលពួកគេត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុន 43 ។ យុទ្ធនាការស្តារនីតិសម្បទាកំពុងទទួលបានសន្ទុះ។

ហើយ​មាន​តែ​កសិករ​រុស្ស៊ី​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​បន្ត​នៅ​ក្រៅ​ប្រទេស។ យោងតាមស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន អ្នកដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោសតាមមាត្រា ២ និងមាត្រា ៤ នៃក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ៤ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៤៧ “លើការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌចំពោះការលួចទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងសាធារណៈ” មិនអាចត្រឡប់ទៅផ្ទះវិញទៅកន្លែងចាស់វិញបានទេ ប្រសិនបើភូមិ ឬភូមិរបស់ពួកគេស្ថិតនៅក្នុង តំបន់ហាមឃាត់។ នៅឆ្នាំ 1950 តែម្នាក់ឯងមនុស្ស 82,300 នាក់ត្រូវបានកាត់ទោសនៅក្នុង RSFSR ក្រោមមាត្រា 2 និង 4 នៃក្រឹត្យនេះ (មួយភាគបួននៃពួកគេគឺជាស្ត្រី) ។ ក្រឹត្យនេះត្រូវបានណែនាំដោយរដ្ឋាភិបាលនៅពេលដែលអ្នកភូមិជាច្រើនត្រូវលួចស្រូវពីវាលស្រែសមូហភាពនិងចរន្តដើម្បីកុំឱ្យស្លាប់ដោយភាពអត់ឃ្លាន។

ចាប់ពីខែតុលាឆ្នាំ 1953 លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានចេញ: មិនកំណត់ - ដល់មនុស្សដែលមានអាយុលើសពី 40 ឆ្នាំ, ដប់ឆ្នាំ - ដល់មនុស្សដែលមានអាយុពី 20 ទៅ 40 ឆ្នាំ, ប្រាំឆ្នាំ - ដល់មនុស្សដែលមានអាយុពី 16 ទៅ 20 ឆ្នាំ។ លិខិតឆ្លងដែនប្រភេទផ្សេងទៀតត្រូវបានចេញ - រយៈពេលខ្លីមួយ (សម្រាប់រយៈពេលមិនលើសពីប្រាំមួយខែ) - ក្នុងករណីដែលមនុស្សមិនអាចដាក់ឯកសារទាំងអស់ដែលចាំបាច់សម្រាប់ការទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនក្នុងករណីបាត់បង់លិខិតឆ្លងដែននិងផងដែរ។ អ្នក​ដែល​ចាក​ចេញ​ពី​ជនបទ​ដើម្បី​ធ្វើ​ការ​តាម​រដូវ​កាល (ទៅ "ចេញ​ដំណើរ") ។ ក្រោយមកទៀត ដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចហើយ បានទទួលលិខិតឆ្លងដែនរយៈពេលខ្លី "សម្រាប់រយៈពេលនៃកិច្ចសន្យា" ហើយអាចផ្លាស់ប្តូរវាបាន "លុះត្រាតែពួកគេបន្តកិច្ចសន្យារបស់ពួកគេ" 45 ។

វាត្រូវបានគេជឿយ៉ាងទូលំទូលាយថាលិខិតឆ្លងដែនបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានចេញឱ្យប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់នៃសហភាពសូវៀតដែលឈានដល់អាយុ 16 ឆ្នាំសូម្បីតែក្នុងរជ្ជកាលរបស់ N. S. Khrushchev ។ សូម្បីតែអ្នកដែលចាកចេញពីទីជនបទក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1950 ក៏ជឿថា ក្នុងចំណោមកំណែទម្រង់ផ្សេងទៀត Khrushchev អាចអនុវត្តកំណែទម្រង់លិខិតឆ្លងដែនផងដែរ។ មហាអំណាចនៃការបំភាន់សាធារណៈ ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធទៅនឹងការរើសអើង "រលាយ" និងភាពល្ងង់ខ្លៅនៃការពិតនៃប្រវត្តិសាស្ត្រជាតិនាពេលថ្មីៗនេះ។ វាក៏មានអត្ថន័យផ្លូវចិត្តផងដែរ: សម្រាប់អ្នកដែលបានរត់គេចពីភូមិទៅទីក្រុងក្នុងយុគសម័យ Khrushchev និងទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនបញ្ហានេះបាត់បង់ភាពមុតស្រួចរបស់វាហើយលែងត្រូវបានគេយល់ថាជារឿងសំខាន់ក្នុងជីវិតជនបទទៀតហើយ។

តាមពិតទៅ មានតែនៅថ្ងៃទី ២៨ ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៧៤ ប៉ុណ្ណោះ ដែលដំណោះស្រាយមួយត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃ CPSU និងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀត "ស្តីពីវិធានការកែលម្អប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត" ដើម្បីណែនាំលិខិតឆ្លងដែនថ្មី។ របស់ពលរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតក្នុងឆ្នាំ 1976 46 . ការផ្តល់នេះនៅលើប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបានបង្កើតឡើងថា "ពលរដ្ឋសូវៀតទាំងអស់ដែលមានអាយុ 16 ឆ្នាំត្រូវបានទាមទារឱ្យមានលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀត" ។ ការ​ចេញ​និង​ផ្លាស់​ប្តូរ​ឯកសារ​ថ្មី​ត្រូវ​ធ្វើ​ពី​ឆ្នាំ​១៩៧៦​ដល់​១៩៨១។

ហេតុអ្វីបានជាកសិករត្រូវបានសមភាពក្នុងសិទ្ធិជាមួយពលរដ្ឋនៃប្រទេសនេះច្រើនជាងសែសិបឆ្នាំបន្ទាប់ពីការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅក្នុងសហភាពសូវៀត? ដោយសារតែសម័យបែបនេះគឺចាំបាច់ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រជាជនរុស្ស៊ីទៅជាសូវៀតវិញ។ ការពិតប្រវត្តិសាស្រ្តនេះត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងបុព្វកថានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហភាពសូវៀត (អនុម័តនៅថ្ងៃទី 7 ខែតុលាឆ្នាំ 1977): សមភាពនៃប្រជាជាតិនិងជាតិសាសន៍ទាំងអស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាបងប្អូនរបស់ពួកគេសហគមន៍ប្រវត្តិសាស្រ្តថ្មីមួយបានលេចឡើង - ប្រជាជនសូវៀត" 47 ។

ខណៈពេលដែលភូមិនិងភូមិនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានបំផ្លាញទីក្រុងត្រូវបានហើមនិងឧស្សាហកម្មដោយមិនគិតពីប្រពៃណីវប្បធម៌និងការអភិរក្សបរិស្ថានរបស់ពួកគេ។ មនោគមវិជ្ជាសូវៀតបានបង្កើតមនុស្សថ្មីពិតប្រាកដ ដោយគ្មានឫសគល់ប្រវត្តិសាស្ត្រជាតិ។ ព្រះ​ត្រូវ​បាន​ដក​ចេញ​ពី​គាត់ ហើយ​បាន​ដាក់​ក្នុង​ដៃ​របស់​គាត់​ជា​«ក្រម​នៃ​អ្នក​បង្កើត​កុម្មុយនិស្ត»។

2 ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1918 សៀវភៅការងារបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឯកសារអត្តសញ្ញាណរបស់ពលរដ្ឋនៃ RSFSR ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1924 អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណត្រូវបានចេញសម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1927 មក កម្លាំងច្បាប់នៃឯកសារទាំងនោះបានពង្រីកដល់សំបុត្រកំណើត ឬសំបុត្រអាពាហ៍ពិពាហ៍ វិញ្ញាបនបត្រពីរដ្ឋបាលផ្ទះ និងក្រុមប្រឹក្សាភូមិអំពីលំនៅដ្ឋាន វិញ្ញាបនបត្រសេវាកម្ម សហជីព យោធា កាតសិស្ស។ល។ (សូមមើល៖ Shumilin B. Molotkasty, sickle ។ .. M. 1979) ។

3 បណ្ណសាររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (GARF), ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 137, អិល។ ៥៤ – ១៣៨ .

4 GARF, ឃ. 137, l ។ 59 - 60. យោងតាមរបាយការណ៍របស់ប៉ូលីស ត្រឹមថ្ងៃទី 20 ខែមេសា ឆ្នាំ 1933 លិខិតឆ្លងដែនចំនួន 6.6 លានត្រូវបានចេញនៅទីក្រុងមូស្គូ និងទីក្រុងធំៗចំនួន 10 ផ្សេងទៀតនៃប្រទេស ហើយមនុស្ស 265 ពាន់នាក់ត្រូវបានបដិសេធឯកសារ។ ក្នុងចំណោមអ្នករងការបណ្តេញចេញ ប៉ូលីសបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ 67 ពាន់ " kulaks រត់គេចខ្លួន និងបណ្តេញ kulaks " 21.9 ពាន់ " disenfranchised " 34.8 ពាន់ "មិនបានចូលរួមក្នុងការងារដែលមានប្រយោជន៍សង្គម" (សូមមើល: GARF, f. 5446, op. 14a, file 740 ។ 71 - 81).

5 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 3, b/n ។

6 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 137, អិល។ ១០–៤១។

7 Ibid., d. 233, v. 1, l ។ ៣៦៩ - ៣៧២ .

8 GARF, ច។ 5446, ទំ។ 31, ឃ. 2289, អិល។ ដប់ប្រាំ។

9 GARF, ច។ 5446, ទំ។ 31, ឃ. 2289, អិល។ ៦.

10 “ការប្រមូលច្បាប់ និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលកម្មករ និងកសិករនៃសហភាពសូវៀត” ខែមីនា ឆ្នាំ ១៩៣៣ លេខ ២១ សិល្បៈ។ ១១៦.

11 GARF, ច។ 5446, ទំ។ 1, ឃ. 91, អិល។ ១៤៩.

12 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 2, b/n ។

13 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 137, អិល។ ២៣៧ - ២៣៧ ប.

14 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 137, អិល។ ៨០ - ៨១ .

15 Belov V. ការឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងមាតុភូមិ។ M. 1989 ទំព័រ 190 - 191 ។

16 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 137, អិល។ ៦៣.

17 "ជំរឿនប្រជាជនទាំងអស់នៃសហភាពអឺរ៉ុបនៃឆ្នាំ 1939 ។ លទ្ធផលចម្បង” ។ M. 1992 ទំព័រ 59 - 79 ។

18 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 137, អិល។ 160 - 164, 179 - 186 ។

19 Ibid., d. 137, l ។ ១៨១.

20 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 1, l ។ ៤៦៦ - ៤៧០ .

21 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 137, អិល។ ៩៨.

22 Ibid., d. 137, l ។ ៨៨.

23 GARF, ច។ 9415, ទំ។ 3, ឃ.33, អិល។ 347 វិប.

24 សម្ភារៈជាក់ស្តែងត្រូវបានយកចេញពី "ព័ត៌មានសង្ខេបអំពីប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនដែលដំណើរការនៅ Tsarist Russia" ដែលត្រូវបានរៀបចំដោយប្រធាននាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែននិងចុះបញ្ជីនៃ GUM នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀត Poduzov នៅថ្ងៃទី 20 ខែមេសា។ 1953 (GARF, f. 9401, op. 1, file 4155, l 214 - 222)។

25 "សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតសម្រាប់ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1940"; GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 1, l ។ ៣ - ១៥ .

26 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 1, l ។ ២៥២ – ២៦១ .

27 GARF, ច។ 7523, ទំ។ 12, ឃ 78, អិល។ ១ - ១១.

28 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 1, l ។ ១៩៤.

29 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 137, អិល។ ៦០​-​៦១.

30 "ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃ RSFSR ។ អត្ថាធិប្បាយវិទ្យាសាស្ត្រពេញនិយមជាមួយនឹងការបន្ថែមនិងការផ្លាស់ប្តូរទៅថ្ងៃទី 15 ខែសីហាឆ្នាំ 1927 ។ M. 1 927 ។

31 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 137, អិល។ 236. វាមិនមែនរហូតដល់ឆ្នាំ 1955 ដែលតាមក្រឹត្យរបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀតលេខ 449-272 នៃថ្ងៃទី 10 ខែមីនា អ្នកតាំងលំនៅពិសេស "រស់នៅក្នុងទីក្រុង មជ្ឈមណ្ឌលតំបន់ ការតាំងទីលំនៅបែបទីក្រុង ក៏ដូចជានៅក្នុងតំបន់ដែលមានអចិន្ត្រៃយ៍។ អ្នកស្រុកត្រូវបានទាមទារឱ្យមានលិខិតឆ្លងដែន” ទីបំផុតបានទទួលពួកគេ (សូមមើលកថាខណ្ឌ៖ GARF, មូលនិធិ 9401, បញ្ជីលេខ 12, ឯកសារ 233, v. 2, b/n)។ យោងតាមលោក V. Zemskov គិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 1953 មានអ្នកតាំងលំនៅពិសេសចំនួន 2,753,356 នាក់នៅក្នុងសហភាពសូវៀត។ ចាប់ពីខែកក្កដាឆ្នាំ 1954 ដល់ខែកក្កដាឆ្នាំ 1957 មនុស្ស 2,554,639 នាក់ត្រូវបានដោះលែងពីការតាំងទីលំនៅពិសេសនិងការនិរទេសខ្លួន (សូមមើលនៅក្នុងសៀវភៅ: "ចំនួនប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1920 - 1950 ។ ចំនួនការបាត់បង់ការធ្វើចំណាកស្រុក" M. 1994 ទំព័រ 145 - 194) ។ .

32 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 2, l ។ ១៩៣ - ១៩៤; ២០២ – ២០៣ .

33 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 2, l ។ ២៤៥ - ២៤៦ ប.

34 GARF, ច។ 9414, ទំ។ 1, ឃ. 1246, អិល។ ១៦៣ - ២០២ .

35 GARF, ច។ 5446, ទំ។ 53, ឃ. 5020, អិល។ ១ - ២៨ .

36 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 1, ផ្ទះ 4155, អិល។ ១៧០​-​១៨១.

37 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 3, b/n ។

38 GARF, ច។ 9492, ទំ។ 1, ឃ.284, អិល។ ៥.

39 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 2, b/n ។

40 Ibid., d. 233, v. 3, b/n ។

41 Ibid., d. 137, l ។ ៥១.

42 Ibid., d. 233, v. 2, b/n ។

43 Ibid., d. 233, v. 2, b/n ។

44 GARF, ច។ 9492, ទំ។ 3, ឃ.85, អិល។ 2 - 2 អំពី។, 19 - 19 អំពី។

45 GARF, ច។ 9401, ទំ។ 12, ឃ. 233, v. 3, b/n ។

46 "ការប្រមូលក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហភាពសូវៀត" ឆ្នាំ 1974 លេខ 19 សិល្បៈ។ ១០៩.

47 Kukushkin Yu., Chistyakov O. Essay ស្តីពីប្រវត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញសូវៀត។ M. 1987 ទំព័រ 316 ។

ប្រភពដើមនៃគណនេយ្យ និងឯកសារនៃចំនួនប្រជាជនក៏ត្រូវបានបង្ហាញដោយរឿងនិទាននៃឆ្នាំ Bygone ។ នៅក្រោម Peter I ពាក្យ "លិខិតឆ្លងដែន" បានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ បន្ទាប់មកអាជីវកម្មលិខិតឆ្លងដែនក្លាយជាផ្នែកមួយដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ប៉ូលីស។

នៅសតវត្សទី 19 លិខិតឆ្លងដែនកំពុងក្លាយជាសញ្ញាជាក់ស្តែងនៃជីវិតរបស់ជនជាតិរុស្ស៊ីរួចទៅហើយមិនត្រឹមតែសម្រាប់សុភាពបុរសដែលទៅក្រៅប្រទេសឬធ្វើដំណើរតាមតម្រូវការនៅទូទាំងតំបន់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងសម្រាប់មនុស្សសាមញ្ញផងដែរ។

នៅឆ្នាំ 1918 ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានលុបចោល។ ឯកសារដែលបានចេញជាផ្លូវការណាមួយត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ - ពីវិញ្ញាបនបត្ររបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរហូតដល់ប័ណ្ណសហជីព។

នៅថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1932 ដោយក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងក្រុមប្រឹក្សាគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានប្រគល់ជូនវិញនៅក្នុងទីក្រុង ការតាំងទីលំនៅបែបទីក្រុង មណ្ឌលស្រុក ក៏ដូចជានៅក្នុងតំបន់មូស្គូ និងស្រុកមួយចំនួន។ នៃតំបន់ Leningrad ។ លិខិត​ឆ្លង​ដែន​មិន​ត្រូវ​បាន​ចេញ​ឱ្យ​បុគ្គលិក​យោធា ជន​ពិការ និង​អ្នក​រស់​នៅ​តាម​តំបន់​ជន​បទ។ លិខិតឆ្លងដែនមានព័ត៌មានអំពីថ្ងៃខែឆ្នាំកំណើត សញ្ជាតិ ស្ថានភាពសង្គម អាកប្បកិរិយាចំពោះការបម្រើយោធា ស្ថានភាពអាពាហ៍ពិពាហ៍ ការចុះឈ្មោះ។ នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1960 N.S. Khrushchev បានផ្តល់លិខិតឆ្លងដែនដល់កសិករ។

នៅថ្ងៃទី 28 ខែសីហាឆ្នាំ 1974 ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីសហភាពសូវៀតបានអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន: លិខិតឆ្លងដែនបានក្លាយជាគ្មានកំណត់។ លិខិតឆ្លងដែនបានពង្រីកដល់ប្រជាជនទាំងមូលនៃប្រទេស លើកលែងតែបុគ្គលិកយោធា។ ជួរឈរនៃលិខិតឆ្លងដែននៅតែដដែលដោយលើកលែងតែស្ថានភាពសង្គម។

ជាឧទាហរណ៍ V. Borisenko នៅក្នុងអត្ថបទរបស់គាត់បានកត់សម្គាល់ថាបន្ទាប់ពីការទទួលជ័យជម្នះនៃអំណាចសូវៀតប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានលុបចោលប៉ុន្តែការប៉ុនប៉ងដំបូងដើម្បីស្ដារវាឡើងវិញភ្លាមៗត្រូវបានធ្វើឡើង។ នៅខែមិថុនាឆ្នាំ 1919 "សៀវភៅការងារ" ចាំបាច់ត្រូវបានណែនាំដែលជាការពិតលិខិតឆ្លងដែនដោយមិនត្រូវបានគេហៅថាជាលិខិតឆ្លងដែន។ ម៉ែត្រ និង "អាណត្តិ" ផ្សេងៗក៏ត្រូវបានគេប្រើជាឯកសារកំណត់អត្តសញ្ញាណផងដែរ។ ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនពិតប្រាកដត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងសហភាពសូវៀតនៅចុងឆ្នាំ 1932 នៅពេលដែលនៅក្នុងវគ្គនៃឧស្សាហូបនីយកម្ម គណនេយ្យរដ្ឋបាល ការគ្រប់គ្រង និងបទប្បញ្ញត្តិនៃចលនាប្រជាជនរបស់ប្រទេសពីជនបទទៅតំបន់ឧស្សាហកម្ម និងត្រឡប់មកវិញត្រូវបានទាមទារ។ លើសពីនេះ ការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន ត្រូវបានដាក់លក្ខខណ្ឌដោយផ្ទាល់ដោយការកើនឡើងនៃការតស៊ូក្នុងថ្នាក់ តម្រូវការការពារមជ្ឈមណ្ឌលឧស្សាហកម្ម និងនយោបាយធំៗ រួមទាំងអគារសង្គមនិយមថ្មីពីធាតុផ្សំនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម។ (គួរកត់សំគាល់ថា "កំណាព្យអំពីលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត" ដ៏ល្បីល្បាញដោយ V. Mayakovsky ដែលសរសេរនៅឆ្នាំ 1929 ត្រូវបានឧទ្ទិសដល់លិខិតឆ្លងដែនអន្តរជាតិហើយមិនមានទំនាក់ទំនងជាមួយប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនដែលបានបង្កើតឡើងនៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930) - និយាយម្យ៉ាងទៀត ការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនបានចាប់ផ្តើមនៅសហភាពសូវៀត នៅពេលដែលកម្លាំងពលកម្មដែលគ្រប់គ្រងត្រូវបានត្រូវការសម្រាប់ការកសាងសង្គមនិយម ... ​​នៅពេលដែលត្រូវការកម្លាំងពលកម្មទាសករ ...

នៅថ្ងៃទី 13 ខែមីនាឆ្នាំ 1997 ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលោក Boris Yeltsin "នៅលើឯកសារសំខាន់ដែលបញ្ជាក់ពីអត្តសញ្ញាណពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានចេញ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទម្រង់គំរូនិងការពិពណ៌នាអំពីលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 8 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1997 លេខ 828 ។ ក្រឹត្យ​នេះ ឯកសារ​ថ្មី​មាន​បួន​ទំព័រ​តិច​ជាង​លិខិត​ឆ្លង​ដែន​បែប​ចាស់ គ្មាន​ជួរ​ឈរ "សញ្ជាតិ" ទេ។ គំនិតនៃ "កូដផ្ទាល់ខ្លួន" ត្រូវបានណែនាំ។ បានចុះឈ្មោះនៅកន្លែងរស់នៅ អាកប្បកិរិយាចំពោះកាតព្វកិច្ចយោធា ស្ថានភាពអាពាហ៍ពិពាហ៍។ គម្របនៃលិខិតឆ្លងដែនរុស្ស៊ីថ្មីមានរូបសញ្ញារដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងវិមានក្រឹមឡាំងម៉ូស្គូនៅផ្នែកខាងក្នុង។

ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញការផ្លាស់ប្តូរការដកលិខិតឆ្លងដែនក៏ដូចជាច្បាប់សម្រាប់ការចុះឈ្មោះប្រជាពលរដ្ឋនៅកន្លែងស្នាក់នៅនិងនៅកន្លែងរស់នៅ។ ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការចុះឈ្មោះប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ។ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ក្នុងការទប់ស្កាត់បទល្មើសផ្សេងៗ ក្នុងការស្វែងរកមនុស្សជាដើម។ D. N. Bakhrakh, B.V. Rossiysky, Yu. N. Starilov ។ ច្បាប់រដ្ឋបាល។ សៀវភៅសិក្សា។ ទី 2 ed., - M., NORMA, 2005, - 152 ទំ..

មុខវិជ្ជាសំខាន់ៗនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺពលរដ្ឋនិងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

លិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាឯកសារអត្តសញ្ញាណសំខាន់របស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថាលិខិតឆ្លងដែន) ។ ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថាពលរដ្ឋ) ដែលឈានដល់អាយុ 14 ឆ្នាំហើយរស់នៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវមានលិខិតឆ្លងដែន។

មូលដ្ឋានច្បាប់នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនគឺច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងសេរីភាពនៃការធ្វើចលនាជម្រើសនៃការស្នាក់នៅនិងលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" "នៅលើនីតិវិធីសម្រាប់ការចាកចេញពីសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងចូល។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី", "ស្តីពីសញ្ជាតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី", ក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី "នៅលើឯកសារសំខាន់ដែលបញ្ជាក់ពីអត្តសញ្ញាណរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី", អនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាល "បទប្បញ្ញត្តិ។ នៅលើលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនរបស់នាវិក" "ច្បាប់សម្រាប់ការចុះឈ្មោះនិងការចុះបញ្ជីពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" បទបញ្ជានិងការណែនាំមួយចំនួនរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 1932 ក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃសហភាពសូវៀតលេខ 1917 "ស្តីពីការបង្កើតប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបង្រួបបង្រួមសម្រាប់សហភាពសូវៀតនិងការចុះឈ្មោះចាំបាច់នៃលិខិតឆ្លងដែន" ។

លិខិតឆ្លងដែនសូវៀតខាងក្នុងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំទី 16 នៃអំណាចសូវៀតជាមួយនឹងគោលដៅឧក្រិដ្ឋកម្មដោយចេតនា។

មានមនុស្សតិចណាស់ដែលចងចាំរឿងនេះនៅថ្ងៃនេះ។

នៅចុងខែធ្នូឆ្នាំ 1932 រដ្ឋាភិបាលសហភាពសូវៀតបានចេញក្រឹត្យមួយ "ស្តីពីការបង្កើតប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបង្រួបបង្រួមសម្រាប់សហភាពសូវៀតនិងការចុះឈ្មោះជាកាតព្វកិច្ចនៃលិខិតឆ្លងដែន" ។ នៅខែមករាឆ្នាំ 1933 ការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនរបស់ប្រជាជននិងវិធានការដែលកើតឡើងពីវាបានចាប់ផ្តើម។ ហើយ​ព្រឹត្តិការណ៍​ទាំង​នោះ​គឺ​ធ្ងន់ធ្ងរ។ ប្រទេសនេះត្រូវបានបែងចែកជាពីរផ្នែក - នៅក្នុងទឹកដីខ្លះប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានណែនាំហើយខ្លះទៀតវាមិនមែនទេ។ ចំនួនប្រជាជនត្រូវបានបែងចែកទៅតាមនោះ។ លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានទទួលដោយ "ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតដែលរស់នៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងទីក្រុងការតាំងទីលំនៅរបស់កម្មករធ្វើការក្នុងការដឹកជញ្ជូននៅក្នុងកសិដ្ឋានរបស់រដ្ឋនិងអគារថ្មី" ។ អ្នកដែលទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនតម្រូវឱ្យចុះឈ្មោះក្នុងរយៈពេល 24 ម៉ោង។

ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយខែដំបូង - ចាប់ពីខែមករាដល់ខែមិថុនាឆ្នាំ 1933 - លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានអនុវត្តជាមួយនឹងការចុះឈ្មោះជាកាតព្វកិច្ចនៃលិខិតឆ្លងដែនរបស់ទីក្រុងម៉ូស្គូ Leningrad (រួមទាំងតំបន់រាប់រយគីឡូម៉ែត្រជុំវិញពួកគេ) និង Kharkov (ដែលមានតំបន់ហាសិបគីឡូម៉ែត្រ) ។ ទឹកដីទាំងនេះត្រូវបានប្រកាសជារបប។ វិញ្ញាបនបត្រ និងលិខិតអនុញ្ញាតស្នាក់នៅផ្សេងទៀតទាំងអស់ដែលមានពីមុននោះបាត់បង់សុពលភាពនៅក្នុងទឹកដីរបបនេះ។

ឆ្នាំ 1932 ដែលបានបញ្ចប់ដោយការបញ្ចូលលិខិតឆ្លងដែនគឺគួរឱ្យភ័យខ្លាច។ ផែនការប្រាំឆ្នាំដំបូងបានបញ្ចប់ដោយលទ្ធផលមហន្តរាយសម្រាប់ប្រជាជន។ កម្រិតជីវភាពបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង។ មានទុរ្ភិក្សនៅទូទាំងប្រទេស មិនត្រឹមតែនៅអ៊ុយក្រែនទេ ដែលមនុស្សរាប់លាននាក់បានស្លាប់ដោយការអត់ឃ្លាន។ នំប៉័ងក្នុងតម្លៃសមរម្យអាចទទួលបានដោយកាតហើយមានតែអ្នកដែលធ្វើការប៉ុណ្ណោះដែលមានកាត។ កសិកម្មត្រូវបានបំផ្លាញដោយចេតនាដោយសមូហភាព។ កសិករ​មួយ​ចំនួន​ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​បណ្តេញ​ចេញ​ត្រូវ​បាន​គេ​ដឹក​ជញ្ជូន​ដោយ​បង្ខំ​ទៅ​ការដ្ឋាន​សំណង់​នៃ​ផែនការ​ប្រាំ​ឆ្នាំ។ អ្នក​ខ្លះ​ទៀត​ភៀស​ខ្លួន​ទៅ​ក្រុង​ទាំង​ស្រេក​ឃ្លាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាលលក់គ្រាប់ធញ្ញជាតិនៅក្រៅប្រទេស ដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការសាងសង់ និងទិញឧបករណ៍សម្រាប់រោងចក្រយោធា (ត្រាក់ទ័រ Stalingrad មួយគ្រឿង ពោលគឺធុង រោងចក្រមានតម្លៃ 40 លានដុល្លារ ដែលបានបង់ឱ្យជនជាតិអាមេរិក)។ ការពិសោធន៍លើការប្រើប្រាស់អ្នកទោសក្នុងការសាងសង់ប្រឡាយ Belomor ត្រូវបានបញ្ចប់ដោយជោគជ័យ។ ទំហំនៃការប្រើប្រាស់សេដ្ឋកិច្ចរបស់អ្នកទោសកំពុងកើនឡើង ហើយចំនួនរបស់ពួកគេក៏កើនឡើងទៅតាមនោះដែរ ប៉ុន្តែវិធីសាស្ត្រនេះមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាទាំងអស់បានទេ។

រដ្ឋាភិបាលត្រូវប្រឈមមុខនឹងភារកិច្ចនៃការបញ្ឈប់ចលនាដែលមិនបានគ្រោងទុកនៅជុំវិញប្រទេសនៃចំនួនប្រជាជន ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាគ្រាន់តែជាកម្លាំងពលកម្មប៉ុណ្ណោះ។ ទី​មួយ​គឺ​ត្រូវ​ធានា​នៅ​ជនបទ​ដែល​ជា​ផ្នែក​នៃ​កសិករ​ដែល​ចាំបាច់​សម្រាប់​ការ​ផលិត​គ្រឿង​ឧបភោគ​បរិភោគ។ ទីពីរ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៃការផ្ទេរកម្លាំងពលកម្មអតិរេកដោយសេរីពីជនបទ និងពីទីក្រុងទៅការដ្ឋានសំណង់ដែលមានផែនការរយៈពេលប្រាំឆ្នាំ ដែលមានទីតាំងនៅកន្លែងដាច់ស្រយាល ដែលមនុស្សមួយចំនួនតូចដែលមានសេរីភាពផ្ទាល់ខ្លួនចង់ទៅ។ ទី​៣ ទីក្រុង​កណ្តាល​គួរតែ​ត្រូវបាន​សម្អាត​ពី​ធាតុ​មិន​អំណោយផល​របស់​សង្គម និង​គ្មាន​ប្រយោជន៍​។ ជាទូទៅ ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់ឱកាសដល់អាជ្ញាធររៀបចំផែនការ ដើម្បីរៀបចំប្រជាជនដ៏ធំ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច។ ហើយសម្រាប់ការនេះ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកចំនួនប្រជាជនជាក្រុមដែលងាយស្រួលសម្រាប់រៀបចំ។ បញ្ហានេះត្រូវបានដោះស្រាយដោយការណែនាំនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។
***
អត្ថន័យនៃលិខិតឆ្លងដែនផ្ទៃក្នុងបានទៅឆ្ងាយហួសពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសាមញ្ញ។ នេះគឺជាអ្វីដែលបាននិយាយអំពីរឿងនេះនៅក្នុងកំណត់ហេតុសម្ងាត់យ៉ាងតឹងរឹងនៃកិច្ចប្រជុំរបស់ការិយាល័យនយោបាយនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃបក្សកុម្មុយនិស្ត Bolsheviks ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ១៩៣២៖

“... អំពីប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន និងការដឹកជញ្ជូនទីក្រុងពីធាតុដែលមិនចាំបាច់។
នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្ទុកទីក្រុងម៉ូស្គូនិង Leningrad និងមជ្ឈមណ្ឌលទីក្រុងធំ ៗ ផ្សេងទៀតនៃសហភាពសូវៀតពីស្ថាប័នហួសហេតុដែលមិនទាក់ទងនឹងផលិតកម្មនិងការងារក៏ដូចជាពី kulak ធាតុឧក្រិដ្ឋកម្មនិងធាតុប្រឆាំងសង្គមផ្សេងទៀតដែលលាក់ខ្លួននៅក្នុងទីក្រុងចាំបាច់ត្រូវទទួលស្គាល់ជាចាំបាច់:

1. ណែនាំប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបង្រួបបង្រួមសម្រាប់សហភាពសូវៀតជាមួយនឹងការលុបបំបាត់គ្រប់ប្រភេទនៃវិញ្ញាបនបត្រដែលចេញដោយអង្គការនេះឬស្ថាប័ននោះហើយដែលរហូតមកដល់ពេលនេះបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការចុះឈ្មោះនៅក្នុងទីក្រុង។
2. រៀបចំជាចម្បងនៅទីក្រុងមូស្គូ និងលីងរ៉ាត ដែលជាឧបករណ៍សម្រាប់កត់ត្រា និងចុះឈ្មោះចំនួនប្រជាជន និងគ្រប់គ្រងការចូល និងចេញ។

នៅឯកិច្ចប្រជុំដដែលនៃការិយាល័យនយោបាយវាត្រូវបានគេសម្រេចចិត្តរៀបចំគណៈកម្មាការពិសេសមួយដែលត្រូវបានគេហៅគ្រាន់តែថា - គណៈកម្មាធិ PB ស្តីពីប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននិងការដឹកជញ្ជូនទីក្រុងពីធាតុដែលមិនចាំបាច់។ ប្រធាន - V.A. បាលីតស្គី។

លិខិតឆ្លងដែនបង្ហាញពីប្រភពដើមសង្គមរបស់ម្ចាស់ដែលការចាត់ថ្នាក់ស្មុគ្រស្មាញត្រូវបានបង្កើតឡើង - "កម្មករ", "កសិករសមូហភាព", "កសិករតែមួយ", "និយោជិត", "សិស្ស", "អ្នកនិពន្ធ", "សិល្បករ", "សិល្បករ" ។ ", "ជាងចម្លាក់", "សិប្បករ", "សោធននិវត្តន៍", "ពឹងផ្អែក", "ដោយគ្មានមុខរបរជាក់លាក់" ។ លិខិតឆ្លងដែនក៏ត្រូវបានសម្គាល់ដោយការផ្តល់ជូនការងារផងដែរ។ ដូច្នេះតំណាងអាជ្ញាធរមានឱកាសកំណត់ពីលិខិតឆ្លងដែនអំពីរបៀបព្យាបាលម្ចាស់របស់វា។

ជួរឈរ "សញ្ជាតិ" មើលទៅគ្មានន័យ និងគ្មានន័យធៀបនឹងជួរឈរ "ស្ថានភាពសង្គម" ជាពិសេសចាប់តាំងពីវាត្រូវបានបំពេញដោយពាក្យរបស់អ្នកកាន់លិខិតឆ្លងដែន។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើជោគវាសនានៃការនិរទេសជនជាតិភាគតិចដែលបានគ្របដណ្ដប់លើសហភាពសូវៀតនៅប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខត្រូវបានគ្រោងទុកដោយស្តាលីនសូម្បីតែនៅពេលនោះវាច្បាស់ណាស់ថាអត្ថន័យតែមួយគត់របស់វាគឺការគាបសង្កត់។

នៅខែមករាឆ្នាំ 1933 ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតបានអនុម័ត "សេចក្តីណែនាំស្តីពីការចេញលិខិតឆ្លងដែន" ។ នៅក្នុងផ្នែកសម្ងាត់នៃការណែនាំ ការរឹតបន្តឹងត្រូវបានដាក់លើការចេញលិខិតឆ្លងដែន និងការចុះឈ្មោះនៅក្នុងតំបន់រសើបសម្រាប់ក្រុមដូចខាងក្រោមៈ "មិនចូលរួមក្នុងការងារដែលមានប្រយោជន៍សង្គមនៅកន្លែងធ្វើការ" (លើកលែងតែជនពិការ និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍) "kulaks" ។ និង "បណ្តេញចេញ" "រត់គេចខ្លួន" ពីភូមិនានា ទោះបីជាពួកគេធ្វើការនៅក្នុងសហគ្រាស ឬស្ថាប័នក៏ដោយ "អ្នករត់ចោលស្រុក" ដែលបានមកពីកន្លែងផ្សេងទៀតក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 1931 "ដោយគ្មានការអញ្ជើញឱ្យធ្វើការ" ប្រសិនបើពួកគេមិនមានមុខរបរជាក់លាក់ ឬជារឿយៗផ្លាស់ប្តូរការងារ (ជា "ប័ណ្ណផ្សព្វផ្សាយ" ) ឬ "ត្រូវបានបណ្តេញចេញដោយសារការផលិតមិនរៀបចំ"។ ចំណុចចុងក្រោយបានគ្របដណ្តប់លើអ្នកដែលបានភៀសខ្លួនចេញពីភូមិមុនពេលចាប់ផ្តើមនៃ "សមូហភាពពេញលេញ" ។ លើសពីនេះ "អ្នកដែលមិនបានទទួលសិទ្ធិបោះឆ្នោត" (អ្នកដែលត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិបោះឆ្នោត ជាពិសេស "គូឡាក់" និងពួកអភិជន) ឈ្មួញឯកជន អ្នកបួស អតីតអ្នកទោស និងអ្នកនិរទេស ក៏ដូចជាសមាជិកគ្រួសារនៃក្រុមប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ដែលបានចុះបញ្ជីនោះ មិនបានទទួលលិខិតឆ្លងដែនទេ។ ដូច្នេះហើយការចុះឈ្មោះ។

អ្នកលេងវីយូឡុងនៃរោងមហោស្រព Vakhtangov Yuri Elagin បានរំrecallកពីពេលវេលានេះតាមរបៀបនេះថា "គ្រួសាររបស់យើងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ក្នុងចំណោមធាតុជនបរទេស និងអរិភាពថ្នាក់សម្រាប់ហេតុផលពីរយ៉ាង - ជាគ្រួសាររបស់អតីតម្ចាស់រោងចក្រ ពោលគឺ មូលធននិយម និងអ្នកកេងប្រវ័ញ្ច និងទីពីរ ដោយសារខ្ញុំ ឪពុកគឺជាវិស្វករដែលមានការអប់រំមុនបដិវត្តន៍ ពោលគឺជាកម្មសិទ្ធិរបស់ផ្នែកមួយនៃភាពវៃឆ្លាតរុស្ស៊ី គួរឱ្យសង្ស័យ និងមិនគួរទុកចិត្តពីទស្សនៈសូវៀត។ លទ្ធផលដំបូងនៃការទាំងអស់នេះគឺថាយើងត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិបោះឆ្នោតនៅរដូវក្តៅនៃ 1929. យើងបានក្លាយជា "disenfranchised" "ដកហូត" ក្នុងចំណោមពលរដ្ឋសូវៀតគឺជាប្រភេទនៃពលរដ្ឋដែលមានឋានៈទាបបំផុត មុខតំណែងរបស់ពួកគេនៅក្នុងសង្គមសូវៀត ... ប្រហាក់ប្រហែលនឹងមុខតំណែងរបស់ជនជាតិយូដានៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់របស់ហ៊ីត្លែរ។ សេវាសាធារណៈ និងវិជ្ជាជីវៈនៃកម្លាំងពលកម្មបញ្ញា។ ត្រូវបានបិទសម្រាប់ពួកគេ។ ការអប់រំឧត្តមសិក្សាមិនមែនជាសុបិនទេ។ បេក្ខជនដំបូងសម្រាប់ជំរុំប្រមូលផ្តុំ និងពន្ធនាគារ។ លើសពីនេះ នៅក្នុងព័ត៌មានលំអិតជាច្រើននៃជីវិតប្រចាំថ្ងៃ ពួកគេតែងតែមានអារម្មណ៍អាម៉ាស់។ ឆ្អឹងខ្នងនៃឋានៈសង្គមរបស់គាត់។ ខ្ញុំចាំបានថា មានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះខ្ញុំ ដែលភ្លាមៗបន្ទាប់ពីពួកយើងត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិបោះឆ្នោត បុគ្គលិកម្នាក់បានមកផ្ទះល្វែងរបស់យើង ... ហើយបានយកទូរស័ព្ទរបស់យើង។ លោក​បាន​និយាយ​យ៉ាង​ខ្លី​ថា​៖ «​អ្នក​ដែល​ត្រូវ​បាន​ដក​សិទ្ធិ​មិន​គួរ​មាន​ទូរស័ព្ទ​ទេ​»​។
Yuri Yelagin ខ្លួនឯងមានសំណាង។ ក្នុងនាមជា "សិល្បករ" គាត់ត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងឥស្សរជនសូវៀតបានទទួលលិខិតឆ្លងដែននិងរក្សាប័ណ្ណស្នាក់នៅទីក្រុងម៉ូស្គូរបស់គាត់។ ប៉ុន្តែឪពុករបស់គាត់មិនបានទទួលលិខិតឆ្លងដែននៅឆ្នាំ 1933 ត្រូវបានបណ្តេញចេញពីទីក្រុងម៉ូស្គូត្រូវបានចាប់ខ្លួនហើយបានស្លាប់នៅក្នុងជំរុំពីរឆ្នាំក្រោយមក។ យោងតាម ​​Yelagin មនុស្សប្រហែលមួយលាននាក់ត្រូវបាននិរទេសចេញពីទីក្រុងម៉ូស្គូ។

ហើយនេះគឺជាទិន្នន័យពីវិញ្ញាបនបត្រសម្ងាត់នៃការិយាល័យកងជីវពលកម្មករ និងកសិករក្រោម OGPU ទៅកាន់ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន Molotov ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៣៣ "ស្តីពីលទ្ធផលនៃការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនរបស់ទីក្រុងមូស្គូ និង Leningrad ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1932 ដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1933 ចំនួនប្រជាជននៅទីក្រុងមូស្គូបានកើនឡើងចំនួន 528,300 នាក់។ និងឈានដល់ 3,663,300 នាក់។ ចំនួនប្រជាជននៃ Leningrad បានកើនឡើងក្នុងអំឡុងពេលនេះដោយ 124,262 នាក់ (ឈានដល់ 2,360,777 នាក់) ។

ជាលទ្ធផលនៃលិខិតឆ្លងដែនក្នុងរយៈពេល 8 ខែដំបូងនៃឆ្នាំ 1933 ចំនួនប្រជាជននៅទីក្រុងមូស្គូបានថយចុះចំនួន 214.000 នាក់ហើយ Leningrad មានចំនួន 476.182 នាក់។ នៅទីក្រុងមូស្គូ មនុស្ស 65,904 នាក់ត្រូវបានបដិសេធមិនឱ្យធ្វើលិខិតឆ្លងដែន។ នៅ Leningrad - 79,261 នាក់។ ឯកសារយោងបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថាតួលេខដែលបានផ្តល់ឱ្យ "មិនគិតពីធាតុដែលបែងចែកអ្នកស្រុកនិងអ្នកចំណូលថ្មីនិង kulaks ដែលបានរត់គេចពីភូមិដែលរស់នៅក្នុងទីតាំងខុសច្បាប់ ... "

ក្នុងចំណោមអ្នកដែលត្រូវបានបដិសេធ - 41% បានមកដល់ដោយគ្មានការអញ្ជើញឱ្យធ្វើការនិងរស់នៅក្នុងទីក្រុងម៉ូស្គូអស់រយៈពេលជាង 2 ឆ្នាំ។ "ត្រូវបានដកហូត" - 20% ។ នៅសល់​ត្រូវ​កាត់ទោស «​មិន​អនុញ្ញាត​»​។​ល​។

ប៉ុន្តែមិនមែន Muscovites ទាំងអស់បានដាក់ពាក្យសុំលិខិតឆ្លងដែនទេ។ វិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់៖ "ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានទទួលការជូនដំណឹងអំពីការបដិសេធក្នុងការចេញលិខិតឆ្លងដែនបន្ទាប់ពីការផុតកំណត់នៃរយៈពេល 10 ថ្ងៃដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ត្រូវបានដកចេញជាចម្បងពីទីក្រុងមូស្គូ និង Leningrad ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនដោះស្រាយបញ្ហានៃការដកអ្នកដែលគ្មានលិខិតឆ្លងដែនចេញនោះទេ។ នៅពេលធ្វើលិខិតឆ្លងដែន។ ត្រូវ​បាន​គេ​ប្រកាស ពួក​គេ​ដឹង​ថា​ពួក​គេ​ច្បាស់​ជា​ត្រូវ​បាន​គេ​បដិសេធ​លិខិត​ឆ្លង​ដែន មិន​បាន​បង្ហាញ​ខ្លួន​ទាល់​តែ​សោះ​នៅ​កន្លែង​ត្រួត​ពិនិត្យ​លិខិត​ឆ្លង​ដែន ហើយ​បាន​ជ្រក​កោន​នៅ​ក្នុង​បន្ទប់​ក្រោម​ដី រោង​ចំការ សួនច្បារ​ជាដើម។

ដើម្បីរក្សារបបលិខិតឆ្លងដែនដោយជោគជ័យ .... ការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែនពិសេសត្រូវបានរៀបចំឡើង ដែលមានការត្រួតពិនិត្យ និងព័ត៌មានសម្ងាត់ផ្ទាល់ខ្លួននៅក្នុងផ្ទះ។ ការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែន អនុវត្តការចុះបង្រ្កាប ការចុះត្រួតពិនិត្យ រដ្ឋបាលតាមផ្ទះ បន្ទាយសម្រាប់កម្មករតាមរដូវ កន្លែងប្រមូលផ្តុំវត្ថុសង្ស័យ កន្លែងស្នាក់នៅខុសច្បាប់...

វិធានការ​ប្រតិបត្តិការ​ទាំងនេះ​ឃាត់ខ្លួន​គ្មាន​លិខិតឆ្លងដែន​៖
នៅទីក្រុងម៉ូស្គូ - 85,937 នាក់។
នៅ Leningrad - មនុស្ស 4.766 នាក់
បញ្ជូនតាមវិធីនៃការគាបសង្កត់ក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការទៅកាន់ជំរុំ និងការតាំងទីលំនៅការងារ។ អ្នកជាប់ឃុំភាគច្រើនជាអ្នករត់គេចពីតំបន់ Chernozem កណ្តាល និងអ៊ុយក្រែន ដែលបានធ្វើសកម្មភាពលួច និងសុំទាននៅទីក្រុងមូស្គូ។
វាគ្រាន់តែជាការចាប់ផ្តើមនៃទសវត្សរ៍ដ៏គួរឱ្យភ័យខ្លាចបំផុតនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃសហភាពសូវៀតប៉ុណ្ណោះ។

នៅថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 1932 គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមនិងក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតបានអនុម័តដំណោះស្រាយ "ស្តីពីការបង្កើតប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបង្រួបបង្រួមសម្រាប់សហភាពសូវៀតនិងការចុះបញ្ជីលិខិតឆ្លងដែនជាកាតព្វកិច្ច" ។

អ្នកប្រវត្តិសាស្ត្រក្រោយកុម្មុយនិស្ត ក៏ដូចជាសកម្មជនសិទ្ធិមនុស្ស និងអ្នកកាសែតនៃសម័យ perestroika បានចាត់ទុកក្រឹត្យថ្ងៃទី 12/27/1932 ថាជាការប្រឆាំងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងអមនុស្សធម៌។ វាគឺនៅជាមួយគាត់ដែលពួកគេបានភ្ជាប់ទេវកថានៃ "ទាសករទីពីរ" របស់កសិករនៅក្នុងកសិដ្ឋានសមូហភាពការបង្កើតស្ថាប័នដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកនៃ "propiska" (ការចងប្រជាជនទីក្រុងទៅនឹងកន្លែងរស់នៅជាក់លាក់មួយ) ការចាប់ខ្លួនមិនសមហេតុផលនៃ ប្រជាពលរដ្ឋនៅតាមដងផ្លូវ និងការរឹតត្បិតការចូលទៅក្នុងរាជធានី។

តើ​ការ​ចោទ​ប្រកាន់​ទាំង​នេះ​ពិត​យ៉ាង​ណា? ចូរយើងដោះស្រាយវា។

រហូតមកដល់ឆ្នាំ 1932 ទាំងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងនៅក្នុងសហភាពសូវៀត មិនមានប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមនៃលិខិតឆ្លងដែនផ្ទៃក្នុងសម្រាប់ពលរដ្ឋនោះទេ។

រហូតមកដល់ឆ្នាំ 1917 តួនាទី និងមុខងារនៃលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានកាត់បន្ថយជាចម្បងទៅជា "ធម្មនុញ្ញធ្វើដំណើរ" ពោលគឺឯកសារបញ្ជាក់អំពីសីលធម៌ និងការគោរពច្បាប់របស់បុគ្គលដែលបានចាកចេញពីទីកន្លែងរស់នៅ។

នៅក្នុងពេលវេលានៃបញ្ហា "ធម្មនុញ្ញធ្វើដំណើរ" ដំបូងបានបង្ហាញខ្លួនសម្រាប់ "មនុស្សអធិបតេយ្យ" ខាងក្រោមនៅលើអាជីវកម្ម។ នៅក្រោមពេត្រុសទី 1 "សំបុត្រធ្វើដំណើរ" បានក្លាយជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់អ្នកធ្វើដំណើរទាំងអស់។ នេះ​មក​ពី​ការ​ដាក់​ចេញ​កាតព្វកិច្ច​ជ្រើសរើស​បុគ្គលិក និង​ពន្ធ​លើ​ការ​បោះឆ្នោត។ ក្រោយមកលិខិតឆ្លងដែនបានចាប់ផ្តើមប្រើជាប្រភេទនៃ "ការប្រកាសពន្ធ": ការបង់ពន្ធឬពន្ធត្រូវបានកត់សម្គាល់នៅក្នុងវាជាមួយនឹងសញ្ញាពិសេស។

រហូតមកដល់ចុងសតវត្សទី 19 មិនត្រឹមតែកសិករ និងសិប្បករប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងតំណាងនៃថ្នាក់លើផងដែរ មិនមានលិខិតឆ្លងដែន ឬឯកសារផ្សេងទៀតដែលបញ្ជាក់ពីអត្តសញ្ញាណរបស់ពួកគេឡើយ។ វាអាចទៅរួចជាមួយនឹងនិទណ្ឌភាពពេញលេញក្នុងការផ្លាស់ប្តូរមិនត្រឹមតែឈ្មោះ និងនាមត្រកូលដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ថ្នាក់ ឬអាយុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងភេទផងដែរ។ ឧទាហរណ៍នៃរឿងនេះគឺជារឿងដ៏ល្បីល្បាញនៃអ្វីដែលគេហៅថា "ក្មេងស្រីទ័ពសេះ" Nadezhda Durova ។ ស្ត្រីដែលរៀបការហើយ ស្ត្រីអភិជន និងជាម្តាយរបស់កូនតូច អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំដោយជោគជ័យ ធ្វើពុតជាបុរសវ័យក្មេង ដែលបានភៀសខ្លួនទៅកងទ័ព ប្រឆាំងនឹងឆន្ទៈរបស់ឪពុកម្តាយរបស់គាត់។ ការបោកបញ្ឆោតត្រូវបានបង្ហាញតែលើគំនិតផ្តួចផ្តើមផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ Durova ហើយបានទទួលការឆ្លើយតបយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងសង្គមរុស្ស៊ី។

នៅក្នុង tsarist រុស្ស៊ី លិខិតឆ្លងដែនមិនចាំបាច់នៅកន្លែងរស់នៅទេ។ វាគួរតែត្រូវបានទទួលបានតែនៅពេលធ្វើដំណើរចម្ងាយ 50 ម៉ាយពីផ្ទះ និងសម្រាប់រយៈពេលលើសពី 6 ខែ។ មានតែបុរសប៉ុណ្ណោះដែលទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនស្ត្រីត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងលិខិតឆ្លងដែនរបស់ប្តីឬប្រពន្ធ។ ធាតុនៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនរុស្ស៊ីនៃគំរូឆ្នាំ 1912 មើលទៅដូចនេះ: "ជាមួយគាត់ ប្រពន្ធរបស់គាត់ Avdotya អាយុ 23 ឆ្នាំ" ។ អ្នកដែលមកទីក្រុងដើម្បីធ្វើការ ឬសម្រាប់លំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ត្រូវបានចេញត្រឹមតែ "ប័ណ្ណស្នាក់នៅ" ដែលមិនមានព័ត៌មានដែលអាចកំណត់បានត្រឹមត្រូវអំពីម្ចាស់របស់វានោះទេ។ ការលើកលែងតែមួយគត់គឺសំបុត្រ "ជំនួស" ("ពណ៌លឿង") សម្រាប់ស្រីពេស្យា។ ពួកគេត្រូវបានចេញនៅក្នុងនាយកដ្ឋានប៉ូលីសជំនួសឱ្យ "ប័ណ្ណស្នាក់នៅ" ដែលត្រូវបានដកចេញពីក្មេងស្រី។ ដើម្បីធ្វើឱ្យការងាររបស់ពួកគេកាន់តែងាយស្រួល ប៉ូលីសគឺជាអ្នកដំបូងគេដែលបិទភ្ជាប់កាតរូបថតរបស់ម្ចាស់ទៅក្នុងឯកសារនេះ។

មិនចាំបាច់និយាយទេ ស្ថានភាពនេះបានរួមចំណែកដល់ការលេចចេញនូវអ្នកក្លែងបន្លំ និងអ្នកធំជាច្រើន ដោះលែងដៃអ្នកបោកប្រាស់ និងអ្នកបោកប្រាស់ផ្សេងៗ បានអនុញ្ញាតឱ្យឧក្រិដ្ឋជន និងឧក្រិដ្ឋជនរដ្ឋរាប់ពាន់នាក់រួចផុតពីការដាក់ទណ្ឌកម្មដោយនិទណ្ឌភាពនៅក្នុងតំបន់ដ៏ធំនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ...

ប្រទេសបារាំងបានក្លាយជាបុព្វបុរសនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនតែមួយសម្រាប់ប្រជាជនទាំងមូលនៃប្រទេស។ រឿងនេះបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងបដិវត្តន៍បារាំងឆ្នាំ ១៧៨៩-១៧៩៩។ ជាមួយនឹងការណែនាំ និងការពង្រឹងប្រព័ន្ធនេះ គំនិតនៃ "រដ្ឋប៉ូលីស" បានកើតឡើង ដែលគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវរាល់ចលនារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមលោកលើកទី 1 ប្រទេសជាច្រើននៅអឺរ៉ុបទាក់ទងនឹងការធ្វើចំណាកស្រុកឥតឈប់ឈររបស់ប្រជាជនក៏បានណែនាំលិខិតឆ្លងដែនផ្ទៃក្នុងផងដែរ។

តើអ្វីជាការភ្ញាក់ផ្អើលរបស់អឺរ៉ុប នៅពេលដែលបន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍ឆ្នាំ 1917 និងសង្រ្គាមស៊ីវិលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ចរន្តទាំងមូលនៃជនអន្តោប្រវេសន៍ "គ្មានលិខិតឆ្លងដែន" បានចាក់ចូលទៅក្នុងពួកគេ! អ្វីដែលគេហៅថា "លិខិតឆ្លងដែនណាន់សិន" ត្រូវតែចេញឱ្យជនភៀសខ្លួននយោបាយ (ទាំងជនស៊ីវិល និងយោធា) ដោយទទួលយកពាក្យរបស់ពួកគេ។ "លិខិតឆ្លងដែន Nansen" បានបញ្ជាក់ពីស្ថានភាពនៃជនភៀសខ្លួនដោយគ្មានសញ្ជាតិទៅកាន់រដ្ឋណាមួយ និងអនុញ្ញាតឱ្យមានចលនាដោយសេរីនៅជុំវិញពិភពលោក។ សម្រាប់​មនុស្ស​ភាគ​ច្រើន​ត្រូវ​បាន​បណ្តេញ​ចេញ​ពី​ប្រទេស​រុស្ស៊ី វា​នៅ​តែ​ជា​ឯកសារ​តែ​មួយ​គត់។ ជាក្បួនជនភៀសខ្លួនរុស្ស៊ីបានបដិសេធមិនទទួលយកសញ្ជាតិរបស់ប្រទេសណាដែលផ្តល់ជម្រកដល់ពួកគេ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ភាពច្របូកច្របល់កាន់តែខ្លាំងកំពុងកើតមាននៅក្នុងសូវៀតរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងភាពវឹកវរនៃសង្រ្គាមស៊ីវិល និងឆ្នាំក្រោយសង្រ្គាម ប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើននៃដែនដីសូវៀត តែងតែបន្តកើតមាននៅលើមូលដ្ឋាននៃ "អាណត្តិ" និង "លិខិតបញ្ជាក់" របស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដែលចេញដោយគណៈកម្មាការ ដែលអាចផ្ទេរបានយ៉ាងងាយស្រួលពីមួយ។ មនុស្សម្នាក់ទៅអ្នកដទៃ។ ប្រជាជនភាគច្រើននៅតែជាជនបទ និងមិនមានឯកសារ។ លិខិតឆ្លងដែននៃគំរូសូវៀតតែមួយត្រូវបានចេញសម្រាប់តែការធ្វើដំណើរទៅបរទេសប៉ុណ្ណោះប៉ុន្តែសម្រាប់តែអ្នកដែលមានសិទ្ធិធ្វើដូច្នេះប៉ុណ្ណោះ។ ប្រសិនបើនៅឆ្នាំ 1929 កវី V.V. Mayakovsky ប្រែទៅជា "មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើដំណើរទៅបរទេស" វាមិនទំនងថាគាត់នឹងមានឱកាសរីករាយក្នុងការទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនសូវៀតបរទេស "ចេញពីខោធំទូលាយ"!

តើវាអាចកើតឡើងដោយរបៀបណាដែលនៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 នៅសហភាពសូវៀត ប្រជាជនភាគច្រើនមិនមានលិខិតឆ្លងដែន? វាហាក់ដូចជាថា របបសូវៀតផ្តាច់ការគួរតែធ្វើទាសករពលរដ្ឋរបស់ខ្លួនភ្លាមៗ យោងទៅតាមសេណារីយ៉ូរបស់ពួកបដិវត្តន៍បារាំង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយដោយបានឡើងកាន់អំណាច Bolsheviks មិនបានយកផ្លូវនៃការស្តារប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនរបស់ tsarist រុស្ស៊ីទេ។ ភាគច្រើនទំនងជាដោយសារតែភាពក្ស័យធន និងភាពមិនទាន់ពេលវេលារបស់វា៖ គ្មាននរណាម្នាក់ផ្តល់សំបុត្រ "លឿង" ទេ ហើយមានមនុស្សតិចណាស់ដែលបានធ្វើដំណើរទៅក្រៅប្រទេស។ រដ្ឋាភិបាល​ថ្មី​ត្រូវ​ចំណាយ​ពេល ១៥ ឆ្នាំ​ដើម្បី​បង្កើត​ប្រព័ន្ធ​បង្រួបបង្រួម​នៃ​លិខិតឆ្លងដែន​ផ្ទៃក្នុង​របស់ខ្លួន។

ដោយក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត ថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1932 វាត្រូវបានសម្រេចចិត្តបង្កើតប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនតែមួយសម្រាប់សហភាពសូវៀតដោយផ្អែកលើ "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែន" ។ ដំណោះស្រាយបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវហេតុផលសមហេតុផលសម្រាប់ការចេញវិញ្ញាបនប័ត្រហួសកាលកំណត់។ វាត្រូវបានអនុវត្ត "ដើម្បីឱ្យមានគណនីកាន់តែប្រសើរឡើងសម្រាប់ចំនួនប្រជាជននៃទីក្រុង ការតាំងទីលំនៅរបស់កម្មករ និងអគារថ្មី ហើយដកយកតំបន់ដែលមានប្រជាជនទាំងនេះចេញពីមនុស្សដែលមិនមានទំនាក់ទំនងជាមួយផលិតកម្ម និងការងារនៅក្នុងស្ថាប័ន ឬសាលារៀន ហើយមិនចូលរួមក្នុងការងារដែលមានប្រយោជន៍ក្នុងសង្គម ( លើកលែងតែជនពិការ និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍) ក៏ដូចជាដើម្បីសម្អាតតំបន់ដែលមានប្រជាជនទាំងនេះពីការលាក់កំបាំង ឧក្រិដ្ឋជន និងធាតុប្រឆាំងសង្គមផ្សេងទៀត។

ឯកសារនេះក៏បង្ហាញពីលំដាប់នៃលិខិតឆ្លងដែនផងដែរ - "គ្របដណ្តប់ជាចម្បងចំនួនប្រជាជននៃទីក្រុងមូស្គូ, Leningrad, Kharkov, Kyiv, Odessa ... ស្របតាមដំណោះស្រាយនេះ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែន”។

ដូច្នេះហើយ យើងឃើញថា លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានណែនាំជាចម្បង ដើម្បីគណនាចំនួនប្រជាជននៃទីក្រុង និងការតាំងទីលំនៅរបស់កម្មករ ក៏ដូចជាការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មផងដែរ។ សម្រាប់គោលបំណងដូចគ្នា លិខិតឆ្លងដែនក៏បានណែនាំនូវគោលគំនិតថ្មីសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ីផងដែរ - "ការចុះឈ្មោះនៅកន្លែងរស់នៅ" ។ ឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យស្រដៀងគ្នា - ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរគ្រឿងសំអាង - ត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីរហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះក្រោមឈ្មោះ "ការចុះឈ្មោះ" ។ វានៅតែបង្កឱ្យមានភាពចម្រូងចម្រាសជាច្រើន ប៉ុន្តែមានមនុស្សតិចណាស់ដែលសង្ស័យពីប្រសិទ្ធភាពរបស់វាក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ Propiska (ឬការចុះឈ្មោះ) គឺជាឧបករណ៍មួយដើម្បីការពារការធ្វើចំណាកស្រុកដោយមិនមានការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រជាជន។ ក្នុងន័យនេះលេខកូដលិខិតឆ្លងដែនសូវៀតគឺជាកូនចៅផ្ទាល់នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនអឺរ៉ុបមុនបដិវត្ត។ ដូចដែលយើងឃើញ Bolsheviks មិនបានបង្កើតអ្វីថ្មីនិង "អមនុស្សធម៌" ទេ។

ការ​ដាក់​ឱ្យ​ប្រើប្រាស់​លិខិត​ឆ្លង​ដែន​នៅ​ទី​ជនបទ​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​រំពឹង​ទុក​ដោយ​ដំណោះស្រាយ CEC ទាល់​តែ​សោះ។ អវត្ដមាននៃលិខិតឆ្លងដែនពីកសិករសមូហភាពបានរារាំងការធ្វើចំណាកស្រុកដោយស្វ័យប្រវត្តិទៅកាន់ទីក្រុងដោយភ្ជាប់គាត់ទៅកន្លែងរស់នៅជាក់លាក់មួយ។ ចំពោះការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម សូចនាករនៃ "ឧក្រិដ្ឋកម្ម" នៃទីក្រុង និងជនបទ តែងតែបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា មិនមែនជាការពេញចិត្តរបស់ទីក្រុងនោះទេ។ នៅក្នុងសហភាពសូវៀត ភូមិនេះជាក្បួនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប៉ូលីសស្រុកម្នាក់ពីអ្នកស្រុកដែលស្គាល់ "របស់គាត់" ទាំងអស់ដោយគ្មានករណីលើកលែង។

ឥឡូវនេះ មនុស្សដែលងើបឡើងវិញពី "លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ" ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 90 លែងត្រូវការពន្យល់ពីអត្ថន័យ និងគោលដៅនៃវិធានការរឹតត្បិតដោយអាជ្ញាធរសូវៀតទៀតហើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាច្បាស់ណាស់ថាការខ្វះខាតសេរីភាពនៃចលនាដែលអ្នកគាំទ្រ "កសិករសមូហភាពដែលអាក់អន់ចិត្ត" នៃសម័យសហភាពសូវៀតនៅតែសំដៅលើ។ អត្ថបទអំពីកសិដ្ឋានសមូហភាពពី Wikipedia ដែលជាសព្វវចនាធិប្បាយសេរី នាំឱ្យស្ថានការណ៍ទៅជាភាពមិនសមហេតុផលចុងក្រោយ៖ «នៅពេលដែលប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានណែនាំនៅសហភាពសូវៀតក្នុងឆ្នាំ 1932 កសិករសមូហភាពមិនត្រូវបានចេញលិខិតឆ្លងដែន ដូច្នេះពួកគេមិនអាចផ្លាស់ទីទៅទីក្រុងបានទេ។ ដើម្បីគេចចេញពីភូមិ កសិករសមូហភាពបានចូលគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ប្រកបមុខរបរយោធា។
គិតទៅមើល តើរបបសូវៀតផ្តាច់ការនាំកសិករសាមញ្ញមកធ្វើអ្វី! បង្ខំ​ឱ្យ​ចូល​សាកល​វិទ្យាល័យ និង​ធ្វើ​ជា​យោធា!
អ្នកដែលមានបំណងចង់សិក្សានៅសាលាវិជ្ជាជីវៈ ទៅមហាវិទ្យាល័យ ឬ "ធ្វើអាជីពយោធា" ត្រូវបានផ្តល់លិខិតឆ្លងដែនដោយក្រុមប្រឹក្សាកសិដ្ឋានសមូហភាព។ មានបញ្ហា "គ្រាន់តែផ្លាស់ទីទៅទីក្រុង" ប៉ុន្តែវាមិនអាស្រ័យលើវត្តមាននៃលិខិតឆ្លងដែននោះទេប៉ុន្តែនៅលើវត្តមានរបស់វិទ្យាស្ថាន propiska ។ រដ្ឋ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​វា​ជា​កាតព្វកិច្ច​របស់​ខ្លួន​ក្នុង​ការ​ផ្តល់​ឱ្យ​មនុស្ស​គ្រប់​រូប​នូវ​ផ្ទះ​សម្បែង​និង​ការងារ។ បន្ថែមពីលើនេះទៀត កន្លែងធ្វើការទាមទារនូវគុណវុឌ្ឍិជាក់លាក់មួយ (ហើយនៅទីនេះ នរណាម្នាក់ដែលប្រាថ្នាអាចកែលម្អគុណវុឌ្ឍិរបស់ពួកគេនៅសាលា ឬសាកលវិទ្យាល័យ)។

សង្ខេបប្រធានបទជាមួយលិខិតឆ្លងដែន អនុញ្ញាតឱ្យយើងរស់នៅលើចំណុចសំខាន់ៗម្តងទៀត។ អ្នកស្រាវជ្រាវសេរីរហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះចាត់ទុកការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនសរុបរបស់ប្រជាជនថាជាសញ្ញានៃ "រដ្ឋប៉ូលីស" និងជាឧបករណ៍នៃអំពើហឹង្សារបស់រដ្ឋប្រឆាំងនឹងប្រជាពលរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀតនៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 មិនមែនជាការច្នៃប្រឌិត "ផ្តាច់ការ" តែមួយគត់របស់ Bolsheviks ដូចដែលយើងបានឃើញនោះទេ។ ដូចជាប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនដែលបានបង្កើតពីមុនវានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងអឺរ៉ុប វាបានបន្តគោលដៅជាក់លាក់។ ការធ្វើបន្ទាបបន្ថោកអ្នករស់នៅទីក្រុងដោយ "រាប់" និង "ធ្វើជាទាសករ" កសិករសមូហភាពនៅជនបទគឺមិនស្ថិតក្នុងចំណោមពួកគេទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រព័ន្ធនេះមានគោលបំណងកត់ត្រា និងគ្រប់គ្រងប្រជាជនទីក្រុង ទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្ម និងរក្សាច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងទីក្រុងធំៗ។

ក្នុងទស្សវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 ទាំងអ្នករស់នៅទីក្រុងដែលសំណាងអាក្រក់ដែលភ្លេចលិខិតឆ្លងដែននៅផ្ទះ និងកសិករដែលបានរត់គេចខ្លួនដោយខុសច្បាប់ពីកសិដ្ឋានសមូហភាពអាចក្លាយជាជនរងគ្រោះនៃការត្រួតពិនិត្យឯកសារតាមដងផ្លូវដូចគ្នា។ ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនឆ្នាំ 1932 មិនមានវិធានការពិសេសណាមួយប្រឆាំងនឹងកសិករទេ។ ប្រជាជននៅតាមជនបទ ភាគច្រើនជាយុវជន មិនត្រូវបានរឹតបន្តឹងក្នុងការសិក្សា អាជីពយោធា ឬធ្វើការនៅសហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីនោះទេ។ ចូរយើងចាំថារួចទៅហើយនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1950 និង 60 ការហូរចេញដ៏ធំនៃយុវជនជនបទទៅកាន់ទីក្រុងដែលត្រូវបានរំខានដោយសង្រ្គាមនៅតែបន្ត។ ប្រសិនបើកសិករត្រូវបាន "ភ្ជាប់" ពិតប្រាកដទៅនឹងដីនោះការរត់គេចខ្លួន "សម្រាប់បក្សីពណ៌ខៀវ" ស្ទើរតែមិនអាចកើតឡើងបានទេ។ សូមចាំថាកាលបរិច្ឆេទផ្លូវការសម្រាប់ការចេញលិខិតឆ្លងដែនដល់កសិករសមូហភាពទាំងអស់គឺសំដៅទៅលើឆ្នាំ 1974 ប៉ុណ្ណោះ។

វាអាចទៅរួចដែលថាប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀតនៅតែហាក់ដូចជាអមនុស្សធម៌ចំពោះមនុស្សជាច្រើនសព្វថ្ងៃនេះ ដកហូតសេរីភាព និងរៀបចំច្រើនពេក។ ប៉ុន្តែយើងមានជម្រើសមួយនៅចំពោះមុខយើង យើងមានឱកាសប្រៀបធៀប៖ ភាពរឹងម៉ាំនៃការចុះឈ្មោះ ឬការធ្វើចំណាកស្រុកដោយមិនមានការគ្រប់គ្រង? ហានិភ័យនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការរំលោភលើរបបលិខិតឆ្លងដែន - និងហានិភ័យនៃការរងទុក្ខនៅក្នុងដៃរបស់ជនចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ដែលមិនមានសិទ្ធិផ្តាច់មុខ ប៉ុន្តែក៏មានការធ្វើចំណាកស្រុកដែលមិនមានការគ្រប់គ្រងដែរឬទេ? ការដុតឡានក្រុងប៉ារីសនៅពេលយប់ - ឬច្បាប់និងសណ្តាប់ធ្នាប់របស់ទីក្រុង Minsk? ឬយើងអាចរកវិធីផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីចិញ្ចឹមចចក និងជួយសង្គ្រោះចៀម...

ការចងក្រងដោយ Elena Shirokova

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្ស និស្សិត និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះអ្នក។

បង្ហោះនៅ http://www.allbest.ru/

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

សាកលវិទ្យាល័យម៉ូស្គូ

នាយកដ្ឋានប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋនិងច្បាប់

អរូបីលើប្រធានបទ៖

"សារៈសំខាន់នៃការណែនាំប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន និងការចុះឈ្មោះលិខិតឆ្លងដែន ដើម្បីធានាការគ្រប់គ្រងសរុបលើចំនួនប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត"

ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ 2012

មាតិកា

• សេចក្តីផ្តើម
• 6. វិញ្ញាបនប័ត្រទូទៅ
• សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
• គន្ថនិទ្ទេស

សេចក្តីផ្តើម

មុខងារសំខាន់នៃលិខិតឆ្លងដែនគឺធ្វើឱ្យមានភាពស្របច្បាប់ i.e. លេខសម្គាល់ម្ចាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់តាំងពីការលេចចេញនូវលិខិតឆ្លងដែនមក គេបានប្រើប្រាស់ជាមធ្យោបាយគ្រប់គ្រងចលនាប្រជាជន សក្ដានុពលនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន ធ្វើឱ្យមានលទ្ធភាពដោះស្រាយបញ្ហាពង្រឹងសមត្ថភាពការពារ សន្តិសុខរដ្ឋ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងឧក្រិដ្ឋកម្ម ធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ។ (ឧទាហរណ៍ ក្នុងអំឡុងពេលមានការរាតត្បាត គ្រោះមហន្តរាយ។ល។) ក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ - ដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច ធានាផលប្រយោជន៍សារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។

លិខិតឆ្លងដែនគឺជាឯកសារ កម្មសិទ្ធិដែលមានន័យថា វិញ្ញាបនបត្រនៃទំនាក់ទំនងពិសេសរវាងបុគ្គល និងរដ្ឋ ភស្តុតាងនៃការផ្តល់ឱ្យគាត់នូវសំណុំសិទ្ធិសមស្រប។

ដូច្នេះចំនួនសរុប (និងភាពជាប់ទាក់ទងគ្នា) នៃកិច្ចការដែលត្រូវបានដោះស្រាយដោយជំនួយពីប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញលិខិតឆ្លងដែន និងការចុះឈ្មោះរបស់ពួកគេពិតជាឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវរបបនយោបាយដែលមានស្រាប់ ការធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលបានប្រកាស។

តាមទស្សនៈនេះ ការសិក្សាអំពីមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន និងរបបលិខិតឆ្លងដែនដែលបានអនុវត្តជាក់ស្តែងក្នុងទសវត្សរ៍ទី 30 នៃសតវត្សទី XX ។ ហាក់ដូចជាមានភាពពាក់ព័ន្ធខ្លាំងណាស់ ព្រោះវាអាចធ្វើឱ្យវាអាចទទួលបានអំណះអំណាងបន្ថែមសម្រាប់កំណត់លក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល-បញ្ជាដែលកំពុងលេចចេញ និងរបបនយោបាយផ្តាច់ការ។

គោលដៅនិងគោលបំណង។ គោលដៅចម្បងគឺដើម្បីស្វែងយល់ពីការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនរបស់រដ្ឋសូវៀតក្នុងទសវត្សរ៍ទី 30 ដោយផ្អែកលើការវិភាគប្រវត្តិសាស្រ្ត និងច្បាប់។ សតវត្សទីចុងក្រោយ។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅ កិច្ចការខាងក្រោមត្រូវបានសន្មត់ថាត្រូវដោះស្រាយ៖

ដើម្បីសិក្សាប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការអភិវឌ្ឍនៃប្រព័ន្ធចុះឈ្មោះប្រជាជននិងការគ្រប់គ្រងលើចលនារបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តន៍និងរដ្ឋសូវៀតក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនតែមួយ;

វិភាគសកម្មភាពច្បាប់គ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។

សិក្សារបបលិខិតឆ្លងដែនដែលបានបង្កើតឡើង;

1. ការបង្កើតប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត

ថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 1932 នៅទីក្រុងម៉ូស្គូប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃសហភាពសូវៀត M.I. Kalinin ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត V.M. Molotov និងលេខាធិការនៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃសហភាពសូវៀត A.S. Yenukidze បានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យលេខ 57/1917 "ស្តីពីការបង្កើតប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបង្រួបបង្រួមសម្រាប់សហភាពសូវៀតនិងការចុះឈ្មោះជាកាតព្វកិច្ចនៃលិខិតឆ្លងដែន" ។ Korzan V.F. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត។ ទីក្រុង Minsk ឆ្នាំ ២០០៥

នៅក្នុងតំបន់ដែលមានលិខិតឆ្លងដែនទាំងអស់ លិខិតឆ្លងដែនក្លាយជាឯកសារតែមួយគត់ "ផ្តល់អត្តសញ្ញាណរបស់ម្ចាស់"។ នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 10 វាត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជា: សៀវភៅលិខិតឆ្លងដែននិងទម្រង់បែបបទគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងតាមគំរូតែមួយសម្រាប់សហភាពសូវៀតទាំងមូល។ អត្ថបទនៃសៀវភៅលិខិតឆ្លងដែន និងទម្រង់បែបបទសម្រាប់ពលរដ្ឋនៃសហភាព និងសាធារណរដ្ឋស្វយ័តនានា គួរតែត្រូវបានបោះពុម្ពជាពីរភាសា។ ជាភាសារុស្សី និងជាភាសាដែលប្រើជាទូទៅនៅក្នុងសហភាព ឬសាធារណរដ្ឋស្វយ័តដែលបានផ្តល់ឱ្យ។

ព័ត៌មានខាងក្រោមត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែននៃគំរូឆ្នាំ 1932៖ ឈ្មោះដំបូង នាមត្រកូល ពេលវេលា និងទីកន្លែងកំណើត សញ្ជាតិ ស្ថានភាពសង្គម លំនៅអចិន្ត្រៃយ៍ និងកន្លែងធ្វើការ សេវាយោធាជាកំហិត និងឯកសារផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃ លិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានចេញ។

ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងដំណោះស្រាយរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមនិងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត (ស្តីពីការបង្កើតប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបង្រួបបង្រួមសម្រាប់សហភាពសូវៀតនិងការចុះឈ្មោះជាកាតព្វកិច្ចនៃលិខិតឆ្លងដែន) នៅថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 1932 ដំណោះស្រាយ "ស្តីពីការបង្កើត នៃនាយកដ្ឋានសំខាន់នៃកងជីវពលកម្មករនិងកសិករក្រោម OGPU នៃសហភាពសូវៀត" ត្រូវបានចេញផ្សាយ។ ស្ថាប័ននេះត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទូទៅនៃការងាររបស់កងជីវពលកម្មករ-កសិករនៃសាធារណរដ្ឋសហភាព ក៏ដូចជាសម្រាប់ការណែនាំទូទាំងសហភាពសូវៀតនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនតែមួយ ការចុះឈ្មោះលិខិតឆ្លងដែន និងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើបញ្ហានេះ។ Ryabov Yu.S. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត។ M. , 2008 ។

ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត

នៅក្នុងនាយកដ្ឋានតំបន់និងទីក្រុងនៃ RCM នាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានបង្កើតឡើងហើយនៅក្នុងនាយកដ្ឋានប៉ូលីស - ការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែន។ អាស័យដ្ឋាន និងការិយាល័យយោងក៏ត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញផងដែរ។

2. មុខងារអនុវត្តដោយប៉ូលីសក្នុងដំណើរការអនុវត្តប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន

ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​នគរបាល​ក្រុង និង​ស្រុក ទទួលបន្ទុក​អនុវត្ត​ប្រព័ន្ធ​លិខិតឆ្លងដែន និង​ស្ថានភាព​ការងារ​លិខិតឆ្លងដែន។ ពួកគេបានរៀបចំការងារនេះ និងត្រួតពិនិត្យវាតាមរយៈឧបករណ៍លិខិតឆ្លងដែន (នាយកដ្ឋាន តុ) នៃអង្គភាពកងជីវពលក្រោមបង្គាប់។

មុខងាររបស់អង្គភាពនគរបាលសម្រាប់ការអនុវត្តប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនមាន៖

ការចេញ ការផ្លាស់ប្តូរ និងការដក (ទទួល) លិខិតឆ្លងដែន;

ការអនុវត្តការចុះឈ្មោះនិងការដកប្រាក់;

· ចេញ​ប័ណ្ណ​ឆ្លង​ដែន និង​ការ​អនុញ្ញាត​ចូល​តំបន់​ព្រំដែន​១ ជូន​ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការរៀបចំការងារអាសយដ្ឋាន - ឯកសារយោង (អាសយដ្ឋាន - ស្វែងរក);

ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលលើការប្រតិបត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនិងមន្ត្រីនៃច្បាប់នៃរបបលិខិតឆ្លងដែន;

អនុវត្តការងារពន្យល់ធំក្នុងចំណោមប្រជាជន;

· ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនរបស់មនុស្សដែលលាក់ខ្លួនពីអាជ្ញាធរសូវៀត។

ការអនុវត្តមុខងារទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារនៃការរៀបចំការងារលិខិតឆ្លងដែន។ Deryuzhinsky V.F. ច្បាប់ប៉ូលីស៖ សៀវភៅណែនាំសម្រាប់សិស្ស។ ទី 2 ed ។ SPb ។ , 1998

ការគ្រប់គ្រងទូទៅនៃការងាររបស់នាយកដ្ឋាននៃ RKM នៃសាធារណរដ្ឋសហភាពរួមទាំងការអនុវត្តប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យទៅនាយកសំខាន់នៃ RKM នៅ OGTU នៃសហភាពសូវៀត។ វាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យគាត់៖

ក) ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការនៃបរិធានប៉ូលីសសាធារណៈរដ្ឋ និងមូលដ្ឋានទាំងអស់ដែលបានបែងចែកសម្រាប់ធ្វើលិខិតឆ្លងដែន។

ខ) ការតែងតាំង ការដកចេញនូវភាពជាអ្នកដឹកនាំទាំងមូលនៃឧបករណ៍លិខិតឆ្លងដែនរបស់ប៉ូលីស។

គ) ការចេញសេចក្តីណែនាំ និងបញ្ជាជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ស្ថាប័នកងជីវពលសាធារណៈរដ្ឋ និងកងជីវពលក្នុងស្រុកទាំងអស់លើបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន និងការចុះឈ្មោះលិខិតឆ្លងដែន។ Deryuzhinsky V.F. ច្បាប់ប៉ូលីស៖ សៀវភៅណែនាំសម្រាប់សិស្ស។ ទី 2 ed ។ SPb ។ , 1998

នៅក្រោមក្រុមប្រឹក្សាស្រុក និងក្រុង គណៈកម្មការពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការចេញលិខិតឆ្លងដែន ដែលចាត់ទុកពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីសកម្មភាពខុសរបស់មន្ត្រី។ គួរកត់សម្គាល់ថាហេតុផលភ្លាមៗសម្រាប់ការណែនាំនិងរឹតបន្តឹងតម្រូវការនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀតគឺជាការលោតយ៉ាងខ្លាំងនៃឧក្រិដ្ឋកម្មជាពិសេសនៅក្នុងទីក្រុងធំ ៗ ។ នេះបានកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃឧស្សាហូបនីយកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅក្នុងទីក្រុង និងការប្រមូលផ្តុំក្នុងវិស័យកសិកម្ម កង្វះខាតស្បៀងអាហារ និងទំនិញឧស្សាហកម្ម។

ការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបានចោទជាសំណួរយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការពង្រឹងនាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែនដែលមានបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់។

និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សានៃស្ថាប័នអប់រំនៃប្រព័ន្ធ NKVD នៃសហភាពសូវៀតនិងស្ថាប័នអប់រំផ្សេងទៀតត្រូវបានបញ្ជូនទៅធ្វើការនៅក្នុងនាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែនរបស់ប៉ូលីសសកម្មជននៃសហគ្រាសនិងស្ថាប័នត្រូវបានប្រមូលផ្តុំ។

ត្រូវបានណែនាំនៅឆ្នាំ 1932 ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនបង្រួបបង្រួមត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ និងកែលម្អនៅក្នុងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ ដើម្បីផលប្រយោជន៍នៃការពង្រឹងរដ្ឋ និងការកែលម្អសេវាសាធារណៈ។

ដំណាក់កាលគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការបង្កើត និងសកម្មភាពនៃសេវាលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការ គឺសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត ចុះថ្ងៃទី ៤ ខែតុលា ឆ្នាំ ១៩៣៥ “ស្តីពីការផ្ទេរនាយកដ្ឋានបរទេស និងតារាងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិទៅកាន់ដែនសមត្ថកិច្ចនៃ NKVD និងស្ថាប័នក្នុងស្រុករបស់ខ្លួន" ដែលរហូតមកដល់ពេលនោះគឺជាអ្នកក្រោមបង្គាប់នៃសាកសពរបស់ OGPU ។

នៅលើមូលដ្ឋាននៃក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតថ្ងៃទី 4 ខែតុលាឆ្នាំ 1935 នាយកដ្ឋាននាយកដ្ឋាននិងក្រុមនៃទិដ្ឋាការនិងការចុះឈ្មោះជនបរទេស (OViR) ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងនាយកដ្ឋានប៉ូលីសចម្បងនាយកដ្ឋានប៉ូលីសនៃសាធារណរដ្ឋ។ ទឹកដី និងតំបន់។

រចនាសម្ព័ន្ធទាំងនេះដំណើរការដោយឯករាជ្យក្នុងកំឡុងទសវត្សរ៍ទី 30 និង 40 ។ នៅពេលអនាគតពួកគេត្រូវបានបញ្ចូលម្តងហើយម្តងទៀតជាមួយនឹងឧបករណ៍លិខិតឆ្លងដែនរបស់ប៉ូលីសទៅជាអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធតែមួយហើយបំបែកចេញពីពួកគេ។ Ryabov Yu.S. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត។ M. , 2008 ។

3. ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន

ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវអត្តសញ្ញាណរបស់ពលរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតចាប់តាំងពីខែតុលាឆ្នាំ 1937 កាតរូបថតបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានបិទភ្ជាប់ទៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនដែលច្បាប់ចម្លងទីពីរត្រូវបានរក្សាទុកដោយប៉ូលីសនៅកន្លែងចេញឯកសារ។

ដើម្បីជៀសវាងការក្លែងបន្លំ GUM បានណែនាំទឹកថ្នាំពិសេសសម្រាប់បំពេញបែបបទលិខិតឆ្លងដែន និងឯកសារពិសេស។ mastic សម្រាប់ការផ្សាភ្ជាប់, តែមសម្រាប់ការភ្ជាប់រូបថត។

លើស​ពី​នេះ​ទៀត វា​បាន​បញ្ជូន​ចេញ​ជា​ទៀងទាត់​នូវ​ការ​តំរង់​ទិស​ប្រតិបត្តិការ និង​វិធីសាស្ត្រ​ទៅ​គ្រប់​នាយកដ្ឋាន​នគរបាល​អំពី​របៀប​ទទួល​ស្គាល់​ឯកសារ​ក្លែងក្លាយ។

ក្នុងករណីដែលសំបុត្រកំណើតមកពីតំបន់ និងសាធារណរដ្ឋត្រូវបានបង្ហាញនៅពេលទទួលបានលិខិតឆ្លងដែន ប៉ូលីសត្រូវមានកាតព្វកិច្ចស្នើសុំចំណុចចេញវិញ្ញាបនបត្រជាមុនសិន ដើម្បីឱ្យអ្នកក្រោយបញ្ជាក់ពីភាពត្រឹមត្រូវនៃឯកសារ។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 1936 នៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនរបស់អតីតអ្នកទោស "ផ្តាច់សិទ្ធិ" និង "អ្នករត់ចោលស្រុក" (ដែលបានឆ្លងកាត់ព្រំដែននៃសហភាពសូវៀត "តាមអំពើចិត្ត") កំណត់សម្គាល់ដូចខាងក្រោមនេះត្រូវបានធ្វើឡើង: "បានចេញផ្សាយដោយផ្អែកលើកថាខណ្ឌទី 11 នៃក្រឹត្យ។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតលេខ ៨៦១ នៃថ្ងៃទី ២៨ ខែមេសាឆ្នាំ ១៩៣៣ ។

ដោយក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត ថ្ងៃទី 27 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1936 ជាវិធានការមួយដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអាកប្បកិរិយាមិនសមរម្យចំពោះគ្រួសារ និងទំនួលខុសត្រូវគ្រួសារ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងថា នៅពេលរៀបការ និងការលែងលះ។ សញ្ញាដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនដោយការិយាល័យបញ្ជីឈ្មោះ។

នៅឆ្នាំ 1937 ការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនរបស់ប្រជាជននៅតាមមូលដ្ឋានជាក់លាក់ត្រូវបានបញ្ចប់នៅគ្រប់ទីកន្លែង "ឧបករណ៍លិខិតឆ្លងដែនបានបញ្ចប់ភារកិច្ចដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យពួកគេ។

នៅខែធ្នូឆ្នាំ 1936 នាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែននៃនាយកសំខាន់នៃ RKM នៃ NKVD នៃសហភាពសូវៀតត្រូវបានផ្ទេរទៅនាយកដ្ឋានសេវាកម្មខាងក្រៅ។ នៅខែកក្កដា ឆ្នាំ 1937 ម៉ាស៊ីនលិខិតឆ្លងដែនក្នុងស្រុកក៏បានក្លាយជាផ្នែកមួយនៃនាយកដ្ឋាន និងនាយកដ្ឋាននៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីសកម្មករ-កសិករ។ បុគ្គលិករបស់ពួកគេត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទរក្សារបបលិខិតឆ្លងដែនប្រចាំថ្ងៃ។

នៅចុងបញ្ចប់នៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។ ទំនួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌចំពោះការបំពានច្បាប់នៃរបបលិខិតឆ្លងដែនកាន់តែតឹងតែង។

នៅថ្ងៃទី 1 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1939 កំពូលសូវៀតនៃសហភាពសូវៀតបានអនុម័តច្បាប់ "ស្តីពីកាតព្វកិច្ចយោធាជាសកល" ហើយនៅថ្ងៃទី 5 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1940 តាមបញ្ជារបស់អគ្គស្នងការការពារប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតការណែនាំត្រូវបានប្រកាសដែលកំណត់ភារកិច្ចរបស់ ប៉ូលីសក្នុងវិស័យចុះឈ្មោះយោធា។

នៅក្នុងតារាងចុះឈ្មោះយោធានៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីស (នៅតំបន់ជនបទនិងទីប្រជុំជនក្នុងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិដែលពាក់ព័ន្ធនៃសហភាពសូវៀត) កំណត់ត្រាបឋមត្រូវបានរក្សាទុកនៃអ្នកទទួលខុសត្រូវទាំងអស់សម្រាប់ការបម្រើយោធានិងទាហាន កំណត់ត្រាផ្ទាល់ខ្លួន (គុណភាព) របស់បុគ្គលិកបញ្ជាការទូទៅនិងថ្នាក់ទាបនៃ ទុនបម្រុង។ Ryabov Yu.S. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត។ M. , 2008 ។

តារាងគណនេយ្យយោធាអនុវត្តការងាររបស់ពួកគេដោយទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគណៈបញ្ជាការយោធាស្រុក។ ការងារនេះបានបន្តរហូតដល់ការចាប់ផ្តើមនៃសង្គ្រាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ (ថ្ងៃទី 22 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1941)។

បទដ្ឋានដាច់ដោយឡែកនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនឆ្នាំ 1932 ដោយសារតែស្ថានភាពផ្ទៃក្នុងនិងអន្តរជាតិដែលបានអភិវឌ្ឍនៅឆ្នាំ 1940 ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់និងបំពេញបន្ថែម។

បញ្ហានេះត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្ងៃទី 10 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1940 ដែលបានអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីលិខិតឆ្លងដែន។ ទង្វើបទដ្ឋាននេះបានពង្រីកយ៉ាងសំខាន់នូវវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែន ដោយពង្រីកវាទៅតំបន់ព្រំដែន បុគ្គលិក និងកម្មករនៃវិស័យមួយចំនួននៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។

សង្រ្គាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ (1941-1945) តម្រូវឱ្យមានកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងបន្ថែមពីកងជីវពលសូវៀត ដើម្បីរក្សារបបលិខិតឆ្លងដែននៅក្នុងប្រទេស។

សារាចរនៃ NKVD នៃសហភាពសូវៀតលេខ 171 នៃថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1941 បានបញ្ជាឱ្យគណៈកម្មការកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ប្រជាជននៃសាធារណរដ្ឋនិងប្រធាននាយកដ្ឋាន NKVD នៃដែនដីនិងតំបន់នៃនីតិវិធីដូចខាងក្រោមសម្រាប់ឯកសារប្រជាពលរដ្ឋដែលមកដល់ដោយគ្មានលិខិតឆ្លងដែននៅខាងក្រោយ។ ទំនាក់ទំនងជាមួយព្រឹត្តិការណ៍យោធា៖ ក្នុងករណីបាត់បង់ឯកសារទាំងអស់ ធ្វើការសួរចម្លើយឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវរាល់ការចង្អុលបង្ហាញ។ បន្ទាប់ពីនោះចេញវិញ្ញាបនបត្រជាមួយនឹងទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន (ពីពាក្យ) ។

វិញ្ញាបនបត្រនេះមិនអាចធ្វើជាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសម្រាប់ម្ចាស់បានទេ ប៉ុន្តែធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់គាត់ក្នុងការចុះឈ្មោះ និងស្វែងរកការងារធ្វើជាបណ្តោះអាសន្ន។

សារាចរនេះត្រូវបានលុបចោលតែនៅក្នុងឆ្នាំ 1949 ប៉ុណ្ណោះ។

4. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនកំឡុងសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរ

ចាប់ពីថ្ងៃដំបូងនៃសង្រ្គាម សកម្មភាពទាំងអស់របស់កងជីវពល សេវា និងការបែងចែករបស់ខ្លួនបានផ្លាស់ប្តូរ និងពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង ហើយត្រូវបានសម្របតាមលក្ខខណ្ឌក្នុងសម័យសង្រ្គាម។

មធ្យោបាយសំខាន់មួយក្នុងការពង្រឹងផ្នែកខាងក្រោយរបស់សហភាពសូវៀត ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម គឺប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។

ដូច្នេះនៅថ្ងៃទី 9 ខែសីហាឆ្នាំ 1941 ដោយក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតបទបញ្ជាស្តីពីការចុះឈ្មោះប្រជាពលរដ្ឋដែលជម្លៀសចេញពីជួរមុខត្រូវបានអនុម័ត។ អ្នកជម្លៀសទាំងអស់ដែលបានទៅដល់កន្លែងតាំងទីលំនៅថ្មី ទាំងក្នុងលក្ខណៈរៀបចំ និងបុគ្គល តម្រូវឱ្យចុះឈ្មោះលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពួកគេជាមួយប៉ូលីសក្នុងរយៈពេល 24 ម៉ោង។

ដោយពិចារណាថារួមជាមួយនឹងចំនួនប្រជាជនដែលត្រូវបានជម្លៀស ធាតុឧក្រិដ្ឋកម្មបានប្រញាប់ប្រញាល់ចូលទៅក្នុងផ្ទៃខាងក្នុងនៃប្រទេសដែលព្យាយាមលាក់បាំងពីអាជ្ញាធរ NKVD នៃសហភាពសូវៀតក្នុងខែកញ្ញាឆ្នាំ 1941 បានបង្កើតរូបរាងផ្ទាល់ខ្លួនជាកាតព្វកិច្ចនៅស្ថានីយ៍ប៉ូលីសសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីទទួលបានលំនៅដ្ឋាន។ អនុញ្ញាត។

ការពង្រីកភារកិច្ចនៃឧបករណ៍លិខិតឆ្លងដែននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសង្រ្គាមបាននាំមកនូវជីវិតនៃទម្រង់អង្គការថ្មីសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

តាមបញ្ជារបស់ NKVD នៃសហភាពសូវៀតថ្ងៃទី 5 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1942 មុខតំណែងអធិការជំនាញត្រូវបានណែនាំទៅក្នុងបុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែននៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីសដែលត្រូវបានចាត់តាំង:

ក) ស្រាវជ្រាវ និង​ផ្តល់​សេចក្តី​សន្និដ្ឋាន​លើ​អង្គហេតុ​ដែល​បាន​លាតត្រដាង​ពី​ការ​ក្លែង​លិខិត​ឆ្លង​ដែន​មក​ពី​ប៉ូលិស។

ខ) ការផ្ទៀងផ្ទាត់លិខិតឆ្លងដែនរបស់មនុស្សដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ក្នុងឯកសារសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋ ក៏ដូចជាធ្វើការនៅសហគ្រាស និងស្ថាប័នដែលមានសារៈសំខាន់ផ្នែកការពារជាតិ។

គ) ត្រួតពិនិត្យការរក្សាទុកលិខិតឆ្លងដែនទទេនៅក្នុងប៉ូលីស។ល។ Kuskov G.S. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត៖ សៀវភៅសិក្សា។ M. , 2009

ក្នុងកំឡុងឆ្នាំសង្រ្គាម បញ្ហានៃការស្វែងរកកុមារដែលបានបាត់បង់ទំនាក់ទំនងជាមួយឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេទទួលបានសារៈសំខាន់ពិសេស។ នៅថ្ងៃទី 23 ខែមករាឆ្នាំ 1942 ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតបានអនុម័តដំណោះស្រាយ "ស្តីពីការរៀបចំកុមារដែលត្រូវបានចាកចេញដោយគ្មានឪពុកម្តាយ" ។ អនុលោមតាមដំណោះស្រាយនេះ ការិយាល័យអាស័យដ្ឋានរបស់កុមារកណ្តាល និងផ្នែករងដែលត្រូវគ្នាក្នុងវិស័យនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅ GUM NKVD នៃសហភាពសូវៀត។ តុព័ត៌មានកណ្តាលសម្រាប់កុមារមានទីតាំងនៅទីក្រុង Buguruslan តំបន់ Chkalov (ឥឡូវ Orenburg) ។

ដំបូងតារាងអាសយដ្ឋានរបស់កុមារគឺជាផ្នែកមួយនៃនាយកដ្ឋាននិងសេវាកម្មនៃការបណ្តុះបណ្តាលប្រយុទ្ធរបស់ប៉ូលីសហើយនៅឆ្នាំ 1944 តាមបញ្ជារបស់ NKVD នៃសហភាពសូវៀតពួកគេត្រូវបានផ្ទេរទៅការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែន។

ត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1942 ពាក្យស្នើសុំចំនួន 41,107 សម្រាប់ការស្វែងរកកុមារត្រូវបានបញ្ជូនទៅតារាងកុមារនៃប្រទេសនេះ ខណៈដែលកន្លែងលាក់ខ្លួនរបស់កុមារចំនួន 13,414 នាក់ ឬ 32,6% នៃចំនួនសរុបដែលអ្នកចង់បានគឺស្ថិតនៅ។

សរុបមក កុមារជាងពីរម៉ឺននាក់ត្រូវបានរកឃើញក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាម។

ការងារជាច្រើនត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបង្កើតកន្លែងស្នាក់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានជម្លៀស Zheludkova T.I., Khobotov A.P. ពីប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត (1917-1974): សៀវភៅសិក្សា។ អិម, ២០០២ ។

នៅខែមីនាឆ្នាំ 1942 ការិយាល័យព័ត៌មានកណ្តាលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅនាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែននៃ GUM NKVD នៃសហភាពសូវៀត។

ការិយាល័យស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅនាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែននៃនាយកដ្ឋានប៉ូលីសនៃសាធារណរដ្ឋដែនដីនិងតំបន់។

ជារៀងរាល់ថ្ងៃការិយាល័យព័ត៌មានកណ្តាលបានទទួលពាក្យសុំពី 10 ទៅ 11 ពាន់នាក់ដើម្បីបង្កើតកន្លែងស្នាក់នៅរបស់អ្នកជម្លៀស។ បុគ្គលិកនៃការិយាល័យនេះកំណត់មនុស្សជាងពីរលាននាក់ចង់បាន។

ការប្រើប្រាស់សម្ភារៈនៃការចុះឈ្មោះលិខិតឆ្លងដែន (សន្លឹកអាស័យដ្ឋានដែលបានបំពេញ) ការិយាល័យអាសយដ្ឋានចង្កោមនៃទីក្រុងក៏បានជួយប្រជាជននៃប្រទេសនេះក្នុងការបង្កើតកន្លែងរស់នៅរបស់សាច់ញាតិនិងមិត្តភក្តិរបស់ពួកគេ។

5. លិខិតឆ្លងដែននៅក្នុងឆ្នាំក្រោយសង្គ្រាម

នៅក្នុងឆ្នាំក្រោយសង្គ្រាម ការងារលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានអនុវត្តជាទ្រង់ទ្រាយធំ។ និយោជិតនៃបរិក្ខារលិខិតឆ្លងដែនបានបង្កើតកំណត់ត្រានៃចំនួនប្រជាជននៃទីក្រុង និងការតាំងទីលំនៅរបស់កម្មករ ចេញវិញ្ញាបនបត្រជាច្រើនប្រភេទផ្សេងៗគ្នាដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រឡប់មកវិញ និងចម្លើយចំពោះការសាកសួរអំពីការបាត់ខ្លួន ឬបាត់បង់ទំនាក់ទំនងជាមួយសាច់ញាតិ។

ក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃសហភាពសូវៀតចុះថ្ងៃទី 4 ខែតុលាឆ្នាំ 1945 "ស្តីពីការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនរបស់ប្រជាជន" បានបម្រើជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការកត់ត្រាចំនួនប្រជាជនក្រោយសង្គ្រាម។ វាមានគោលបំណងកំណត់ចំនួនសរុបរបស់ខ្លួននៅទូទាំងប្រទេស ដោយបង្កើតសមាមាត្រនៃប្រជាជនជនបទ និងទីក្រុង។

ទិន្នន័យដែលអាចទុកចិត្តបានលើទំហំ សមាសភាព និងការចែកចាយចំនួនប្រជាជនបានបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងផែនការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។

នៅឆ្នាំ 1952 នាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែន និងការចុះឈ្មោះ (PRO) ត្រូវបានរៀបចំឡើង រចនាសម្ព័ន្ធ និងបុគ្គលិករបស់វាត្រូវបានអនុម័ត។ ហើយនៅថ្ងៃទី 21 ខែតុលាឆ្នាំ 1953 បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀត។

បទប្បញ្ញត្តិបានបង្កើតលិខិតឆ្លងដែនគំរូតែមួយសម្រាប់សហភាពសូវៀតដែលមានអត្ថបទជាភាសារុស្សីនិងភាសានៃសហភាពដែលត្រូវគ្នាឬសាធារណរដ្ឋស្វយ័ត។

ជំនួសឱ្យលិខិតឆ្លងដែនរយៈពេលប្រាំឆ្នាំដែលបានចេញមុននៅក្នុងករណីភាគច្រើន លិខិតឆ្លងដែនគ្មានដែនកំណត់រយៈពេលដប់ឆ្នាំ ប្រាំឆ្នាំ និងរយៈពេលខ្លីត្រូវបានបង្កើតឡើង។

នៅឆ្នាំ 1955 បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែននិងនាយកដ្ឋានចុះបញ្ជីត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមាន។ នាយកដ្ឋាននេះមានមុខងារដូចខាងក្រោមៈ

ក) ការរៀបចំនិងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពទាំងអស់សម្រាប់ការអនុវត្តប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។

ខ) ការចេញ និងផ្លាស់ប្តូរលិខិតឆ្លងដែន;

គ) ការចុះឈ្មោះនិងការបញ្ចេញចំនួនប្រជាជន;

ឃ) ការងារអាសយដ្ឋាននិងឯកសារយោង;

ង) ការកំណត់អត្តសញ្ញាណឧក្រិដ្ឋជនដែលចង់បានដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងស៊ើបអង្កេតតុលាការ។

f) ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការដកចេញពីតំបន់ជាមួយនឹងរបបលិខិតឆ្លងដែនពិសេសរបស់មនុស្សដែលទទួលរងការរឹតបន្តឹងលិខិតឆ្លងដែន។

g) ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតអោយប្រជាពលរដ្ឋចូលក្នុងតំបន់ព្រំដែនហាមឃាត់

i) ការចុះបញ្ជីសកម្មភាពនៃអត្រានុកូលដ្ឋាន (កំណើត ការស្លាប់ អាពាហ៍ពិពាហ៍ ការលែងលះ ការសុំកូនចិញ្ចឹម។ល។)។ Zheludkova T.I., Khobotov A.P. ពីប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត (1917-1974): សៀវភៅសិក្សា។ M. , 2002

លើសពីនេះ នាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែន និងការចុះឈ្មោះ បានផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែងដល់ការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែនក្នុងវិស័យនេះ ដោយបញ្ជូនបុគ្គលិករបស់ខ្លួនទៅទីនោះ បង្កើត និងបង្ហាញដល់សេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាគ្រប់គ្រង GUM និងឯកសារណែនាំផ្សេងទៀត ស្តីពីការអនុវត្តប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន និងការចុះបញ្ជីរដ្ឋប្បវេណី។ ស្ថានភាព; ផ្តល់ឱ្យប៉ូលីសនូវលិខិតឆ្លងដែនទទេ វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីរដ្ឋប្បវេណី លិខិតឆ្លងដែន។ល។ រក្សា​ទុក​កំណត់ត្រា​នៃ​អ្នក​ដែល​ចង់​បាន និង​បាន​ចាត់​វិធានការ​លើ​ពាក្យ​សុំ និង​ពាក្យ​បណ្តឹង​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ដែល​ទទួល​បាន​ដោយ​នាយកដ្ឋាន។ បានដោះស្រាយបញ្ហាបុគ្គលិក។

ដើម្បីពង្រឹងការងារអាស័យដ្ឋាន និងឯកសារយោង ដើម្បីបង្កើនកម្រិតរបស់វា ជំនួសឱ្យការិយាល័យអាសយដ្ឋានចង្កោមនៅក្នុងនាយកដ្ឋានប៉ូលីសភាគច្រើន ការិយាល័យអាស័យដ្ឋានសាធារណរដ្ឋតែមួយ តំបន់ និងតំបន់ត្រូវបានបង្កើតឡើង។

នៅថ្ងៃទី 19 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1959 ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីបានអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការចូលទៅក្នុងសហភាពសូវៀតនិងការចាកចេញទៅបរទេស។ បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយបញ្ជីឈ្មោះបុគ្គលដែលត្រូវបានចេញលិខិតឆ្លងដែនការទូត និងសេវាកម្ម ហើយថែមទាំងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូល និងចេញមិនត្រឹមតែជាមួយលិខិតឆ្លងដែនបរទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានឯកសារជំនួសពួកគេផងដែរ (វិញ្ញាបនបត្រ និងលិខិតឆ្លងដែនផ្ទៃក្នុង)។

នៅក្នុងរយៈពេលបន្តបន្ទាប់ សម្រាប់ការធ្វើដំណើរក្រៅប្រទេសទៅកាន់ប្រទេសជាមិត្តលើបញ្ហាអាជីវកម្ម និងឯកជន វិញ្ញាបនបត្រពិសេសត្រូវបានណែនាំ (ស៊េរី "AB" និង "NZh") ការធ្វើដំណើរដោយគ្មានទិដ្ឋាការត្រូវបានធ្វើឡើងនៅលើលិខិតឆ្លងដែនសហភាពសូវៀតផ្ទៃក្នុងជាមួយនឹងការបញ្ចូលពិសេស។

នៅឆ្នាំ 1959 គណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃ CPSU និងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀតបានអនុម័តដំណោះស្រាយ "ស្តីពីការចូលរួមរបស់កម្មករក្នុងការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈនៅក្នុងប្រទេស" ។ នៅពេលនោះ នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ការងារពង្រឹងស្ថាប័ន និងការងារមនោគមវិជ្ជាក្នុងចំណោមប្រជាជន ដើម្បីពង្រឹងច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គមនិយម ទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការរំលោភសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈបានលេចចេញជារូបរាង។

បន្ទាប់ពីការអនុម័តក្រឹត្យនេះ ក្រុមឯកទេស និងអ្នកឯករាជ្យបានបង្ហាញខ្លួនដើម្បីរក្សារបបលិខិតឆ្លងដែននៅក្នុងការតាំងទីលំនៅធំ និងទីក្រុងនានានៃសហភាពសូវៀត។ គណៈកម្មាធិការផ្ទះ ផ្លូវ និងសង្កាត់ និងទ្រព្យសម្បត្តិដែលរួបរួមគ្នាដោយពួកគេ ដែលតាមក្បួនរួមបញ្ចូលបុគ្គលិកនៃការគ្រប់គ្រងផ្ទះនៃទឹកដីដែលបានផ្តល់ឱ្យបានផ្តល់ជំនួយដ៏អស្ចារ្យដល់ឧបករណ៍លិខិតឆ្លងដែន។

ជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវសកម្មភាពរបស់កងជីវពលគឺការយល់ព្រមពីទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀតនៅថ្ងៃទី 17 ខែសីហាឆ្នាំ 1962 នៃបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីកងជីវពលសូវៀត។

បទប្បញ្ញត្តិបានកំណត់គោលការណ៍នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀតកំណត់ភារកិច្ចជាក់លាក់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វា។

ក្រឹត្យរបស់គណៈប្រធាននៃសហភាពសូវៀតនៃសហភាពសូវៀតថ្ងៃទី 8 ខែមេសាឆ្នាំ 1968 "ស្តីពីសិទ្ធិជាមូលដ្ឋាននិងកាតព្វកិច្ចនៃជនបទនិងការតាំងទីលំនៅរបស់សហភាពសូវៀតនៃអ្នកតំណាងប្រជាជនធ្វើការ" (បានប្រកាសដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀតលេខ 1258-196Eg ។ ) បានដាក់ចេញនូវច្បាប់ថ្មីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះ និងការបញ្ចេញប្រជាពលរដ្ឋនៅតាមជនបទ។

ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានរក្សាមុខងារនៃការចុះឈ្មោះនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ និងការតាំងទីលំនៅក្នុងតំបន់ទាំងនោះដែលមានបុគ្គលិកពេញម៉ោងនៃម៉ាស៊ីនលិខិតឆ្លងដែន ក៏ដូចជានៅក្នុងការតាំងទីលំនៅដែលបានកំណត់នៅតំបន់ព្រំដែន។

នៅថ្ងៃទី 22 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1970 ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀតបានអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការចូលទៅក្នុងសហភាពសូវៀតនិងការចាកចេញពីសហភាពសូវៀតដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមយ៉ាងសំខាន់។

ជាលើកដំបូងនៅក្នុងការអនុវត្តច្បាប់របស់ប្រទេស មូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចេញការអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើដំណើរទៅក្រៅប្រទេសលើបញ្ហាឯកជនត្រូវបានកំណត់។

6. វិញ្ញាបនប័ត្រទូទៅ

នៅខែសីហាឆ្នាំ ១៩៧៤ គណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃ CPSU និងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀតបានពិចារណាលើបញ្ហា "ស្តីពីវិធានការកែលម្អប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត" ហើយនៅថ្ងៃទី 28 ខែសីហាឆ្នាំ 1974 ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀតបានអនុម័ត។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មី "នៅលើប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត" ។

បទប្បញ្ញត្តិនេះបានបង្កើតនូវនីតិវិធីមួយដែលមានលក្ខណៈឯកសណ្ឋានសម្រាប់ប្រជាជនទាំងមូលនៃប្រទេសនេះ ដោយផ្តល់កាតព្វកិច្ចក្នុងការមានលិខិតឆ្លងដែនសម្រាប់ពលរដ្ឋទាំងអស់នៃសហភាពសូវៀតដែលឈានដល់អាយុដប់ប្រាំមួយឆ្នាំ ដោយមិនគិតពីទីកន្លែងរស់នៅរបស់ពួកគេ (ទីក្រុង ឬភូមិ)។

ការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់លិខិតឆ្លងដែនជាសកលបានក្លាយជាកាតព្វកិច្ចចម្បងរបស់និយោជិតនៃការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែនទាំងអស់។

សុពលភាពនៃលិខិតឆ្លងដែនថ្មីមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះរយៈពេលណាមួយឡើយ។ ដើម្បីពិចារណាលើការផ្លាស់ប្តូរខាងក្រៅនៃមុខមាត់របស់អ្នកកាន់លិខិតឆ្លងដែនដែលទាក់ទងនឹងអាយុនោះ រូបថតចំនួន 3 សន្លឹកត្រូវបិទភ្ជាប់ជាបន្តបន្ទាប់គ្នា៖

ទីមួយ - នៅពេលទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនដែលឈានដល់អាយុ 16 ឆ្នាំ;

ទីពីរ - នៅពេលឈានដល់អាយុ 25 ឆ្នាំ;

ទីបី - នៅពេលឈានដល់អាយុ 45 ឆ្នាំ។

នៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនថ្មីចំនួននៃជួរឈរដែលមានព័ត៌មានអំពីអត្តសញ្ញាណរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនិងសញ្ញាចាំបាច់ត្រូវបានកាត់បន្ថយ។

ព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពសង្គមជាទូទៅត្រូវបានដកចេញពីលិខិតឆ្លងដែនព្រោះនៅក្នុងដំណើរការនៃជីវិតស្ថានភាពសង្គមកំពុងផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរ។

ព័ត៌មានអំពីការជួល និងការបណ្តេញចេញ មិនត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនទេ ព្រោះមានសៀវភៅការងារ។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមាន (លើកលែងតែការចេញលិខិតឆ្លងដែនដោយខ្លួនឯង) ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1975 ។

ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយឆ្នាំ (រហូតដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1981) អ្នករស់នៅទីក្រុង និងជនបទរាប់លាននាក់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរ និងចេញលិខិតឆ្លងដែន។

ស្មុគ្រស្មាញដ៏ធំនៃវិធានការរៀបចំ និងជាក់ស្តែងសម្រាប់ការធ្វើលិខិតឆ្លងដែនទំនើបរបស់ប្រជាជនត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 និងឆ្នាំ 1980 ការចូលរួមរបស់សហភាពសូវៀតក្នុងសន្និសិទស្តីពីសន្តិសុខ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅអឺរ៉ុប (SBE-OSCE) និងការចាប់ផ្តើមនៃដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ទៅលើការបង្កើត និងសេវាលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការសកម្ម។

បន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ចុងក្រោយនៃ CSCE នៅទីក្រុង Helsinki ក្នុងឆ្នាំ 1975 សេវាកម្មនេះបានអនុវត្តការផ្អាកនៃទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី ដោយតម្រូវឱ្យក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងក្រសួងការបរទេសនៃសហភាពសូវៀតធ្វើសេរីភាវូបនីយកម្មការអនុវត្តនៃការពិចារណាលើពាក្យសុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋសម្រាប់ការចាកចេញ។ និងការចូល។

កាលពីមុន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ និងការណែនាំរបស់យើងដែលគ្រប់គ្រងការងារនៃសេវាលិខិតឆ្លងដែនត្រូវបានបង្កើតឡើងអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍ដោយមិនគិតពីកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិ។ ក្នុងអំឡុងទសវត្សរ៍ទី 90 ប្រទេសរបស់យើងបាននាំយកច្បាប់ជាតិរបស់ខ្លួនស្របតាមកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិ។

ដោយពិចារណាលើលទ្ធផលនៃកិច្ចប្រជុំនៅទីក្រុងវីយែននៃ CSCE ក្នុងឆ្នាំ 1986-1989 ។ ការផ្លាស់ប្តូរបន្ថែមទៀតត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងច្បាប់ និងសេរីភាវូបនីយកម្មនៃវិធានទាក់ទងនឹងនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញ និងចូល ច្បាប់សម្រាប់ការស្នាក់នៅរបស់ពលរដ្ឋបរទេស។ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការចូលទៅក្នុងសហភាពសូវៀតនិងការចាកចេញពីសហភាពសូវៀតត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលជាមួយនឹងផ្នែកបើកចំហស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការពិចារណាលើពាក្យសុំចាកចេញពីសហភាពសូវៀតនិងការចូលទៅក្នុងសហភាពសូវៀតលើបញ្ហាឯកជន។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1987 មក ការរឹតបន្តឹងដែលមានស្រាប់លើការចាកចេញពីប្រទេសសម្រាប់ប្រទេសទាំងអស់នៃពិភពលោក រួមទាំងការស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ត្រូវបានលុបចោលដោយការអនុវត្ត លើកលែងតែករណីដែលទាក់ទងនឹងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។

ឯកសារបញ្ចប់ទីក្រុងវីយែន (ថ្ងៃទី 19 ខែមករា ឆ្នាំ 1989) និយាយយ៉ាងលម្អិត (មិនដូចច្បាប់ចុងក្រោយនៃទីក្រុង Helsinki ឆ្នាំ 1975) អំពីសិទ្ធិស៊ីវិល និងនយោបាយ រួមទាំងសេរីភាពសាសនា សេរីភាពនៃចលនា សិទ្ធិការពារក្តីនៅក្នុងតុលាការ។ល។

បញ្ហាលំបាកបំផុតសម្រាប់រុស្ស៊ីគឺការអនុវត្តចលនាដោយសេរីរបស់ពលរដ្ឋ និងជម្រើសនៃទីកន្លែងរស់នៅ។ បច្ចុប្បន្ននេះ នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើនមិនមានការរឹតបន្តឹងលើសិទ្ធិនេះទេ។ ក្នុងករណីពិសេស ពួកគេអាចបង្កើតបានដោយច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ។

នៅសហភាពសូវៀតចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1925 មាននីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះដែលមិនត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀត។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី វាមិនងាយស្រួលប៉ុន្មានទេក្នុងការបដិសេធ ព្រោះវាជាបញ្ហាសង្គមដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធជាមួយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​ខ្លួន​មាន​សារៈ​សំខាន់​ផ្នែក​នយោបាយ។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋ ភារកិច្ចនៃការបង្កើតការធានាសម្រាប់ការការពារផ្លូវច្បាប់ និងសង្គមរបស់បុគ្គលម្នាក់ត្រូវបានគូសបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់។

នៅថ្ងៃទី 5 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1991 សេចក្តីប្រកាសស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពត្រូវបានអនុម័តនៅសភាតំណាងប្រជាជននៃសហភាពសូវៀត។ មាត្រា 21 នៃសេចក្តីប្រកាសចែងថា "មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិធ្វើចលនាដោយសេរីក្នុងប្រទេស ការជ្រើសរើសទីលំនៅ និងទីកន្លែងស្នាក់នៅ។ ការរឹតត្បិតសិទ្ធិនេះអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ"។

នៅថ្ងៃទី 22 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1991 ក្រឹត្យរបស់ឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃ RSFSR បានអនុម័តសេចក្តីប្រកាសស្តីពីសិទ្ធិរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ដែលមាត្រា 12 ចែងអំពីសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការធ្វើចលនាដោយសេរី និងជម្រើសនៃលំនៅដ្ឋាន។

សិទ្ធិទាំងនេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 25 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1993 "ស្តីពីសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះសេរីភាពនៃការធ្វើចលនាជម្រើសនៃការស្នាក់នៅនិងលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ Dodin E.V., Golosnichenko I.P. ការរៀបចំសកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដើម្បីធានានូវច្បាប់នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត: សៀវភៅសិក្សា។ គៀវ ឆ្នាំ ២០០២

នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (អនុម័តដោយការបោះឆ្នោតពេញនិយមនៅថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូឆ្នាំ 1993) មាត្រា 27 ចែងថា: មនុស្សគ្រប់រូបដែលមានទីតាំងស្របច្បាប់នៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិផ្លាស់ទីដោយសេរីជ្រើសរើសកន្លែងស្នាក់នៅនិងលំនៅដ្ឋាន។ .

មនុស្សគ្រប់រូបអាចធ្វើដំណើរដោយសេរីនៅខាងក្រៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចត្រឡប់ទៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីវិញដោយសេរី។

ជាមួយនឹងការអនុម័តនៅឆ្នាំ 1991 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីភាពជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" សេវាកម្មលិខិតឆ្លងដែននិងទិដ្ឋាការក៏ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហានៃភាពជាពលរដ្ឋផងដែរ។

យោងតាមក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 15 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1993 លេខ 124 នាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាន) នៃទិដ្ឋាការការចុះឈ្មោះនិងការងារលិខិតឆ្លងដែនក៏ដូចជាការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែន (ការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែន) និងនាយកដ្ឋាន (ក្រុម) នៃទិដ្ឋាការនិង ការចុះឈ្មោះប៉ូលីសត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញនៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែននិងសេវាទិដ្ឋាការនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាំងនៅកណ្តាលនិងក្នុងវិស័យ។

UPVS (OPVS) និងផ្នែករងរបស់ពួកគេត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវមុខងារនៃការចេញលិខិតឆ្លងដែន លិខិតឆ្លងដែន ច្រកចូលតំបន់ព្រំដែន ការចុះឈ្មោះពលរដ្ឋ អាសយដ្ឋាន និងការងារយោង ការចុះឈ្មោះពលរដ្ឋបរទេស និងជនគ្មានសញ្ជាតិ (ស្នាក់នៅលើទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី) ចេញឯកសារឱ្យពួកគេ សម្រាប់សិទ្ធិរស់នៅ; ការចុះឈ្មោះឯកសារនិងការអនុញ្ញាតឱ្យចូលទៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការធ្វើដំណើរទៅបរទេសការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីបញ្ហាសញ្ជាតិ។

សេវាលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការ ដោយប្រើសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ការអនុវត្តច្បាប់ និងការការពារឧក្រិដ្ឋកម្ម។

លើសពីនេះទៀត នៅក្នុងផ្នែកដែលទាក់ទងទៅនឹងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន វាអនុវត្តសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិក្នុងវិស័យធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព។

ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការធានាសិទ្ធិនិងសេរីភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរហូតដល់ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធលើឯកសារសំខាន់ដែលបញ្ជាក់ពីអត្តសញ្ញាណរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធថ្ងៃទី 13 ខែមីនាឆ្នាំ 1997 លេខ 232 បានចូលជាធរមានចំពោះលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដោយអនុលោមតាមក្រឹត្យនេះ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅថ្ងៃទី 8 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1997 (លេខ 828) បានអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាទម្រង់គំរូ និងការពិពណ៌នាអំពីលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ។ ក្នុង​ក្រឹត្យ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ដដែល ក្រសួង​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​បាន​ណែនាំ​ឲ្យ​៖

ក) ចាប់ផ្តើមចេញលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែតុលាឆ្នាំ 1997 ។

ខ) ចេញលិខិតឆ្លងដែនជាបញ្ហាអាទិភាពដល់ពលរដ្ឋដែលមានអាយុពី 14-16 ឆ្នាំ បុគ្គលិកយោធា ក៏ដូចជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀត ក្នុងករណីដែលកំណត់ដោយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

គ) នៅថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 2003 អនុវត្តការជំនួសជាដំណាក់កាលនៃលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតជាមួយនឹងលិខិតឆ្លងដែនរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

បច្ចុប្បន្ន ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកំពុងអនុវត្តវិធានការរៀបចំ និងជាក់ស្តែងមួយចំនួនធំ ដើម្បីអនុវត្តក្រឹត្យរបស់ប្រធាន ចុះថ្ងៃទី១៣ ខែមីនា ឆ្នាំ១៩៩៧ និងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលចុះថ្ងៃទី៨ ខែកក្កដា ឆ្នាំ១៩៩៧។

តាមបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 7 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 776 នាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែននិងទិដ្ឋាការនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជានាយកដ្ឋានលិខិតឆ្លងដែននិងទិដ្ឋាការសំខាន់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ និងមជ្ឈមណ្ឌលព័ត៌មានលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការចូលទៅក្នុង មជ្ឈមណ្ឌលធនធានព័ត៌មានលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី មជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋលើបញ្ហាលិខិតឆ្លងដែន និងទិដ្ឋាការ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការចេញលិខិតអញ្ជើញទៅកាន់ ពលរដ្ឋបរទេសនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ដោយអនុលោមតាមកថាខ័ណ្ឌ 13 នៃក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃ 09.03.2004 លេខ 314 FMS នៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅមុខងារអនុវត្តច្បាប់មុខងារនៃការត្រួតពិនិត្យនិងការត្រួតពិនិត្យនិងមុខងារដើម្បីផ្តល់សេវាសាធារណៈនៅក្នុង វិស័យចំណាកស្រុកនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

សង្គម និងរដ្ឋនីមួយៗនៅដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាក់លាក់មួយ ដើម្បីដោះស្រាយដោយជោគជ័យនូវជួរទាំងមូលនៃកិច្ចការមិនដូចគ្នានោះ បានណែនាំប្រព័ន្ធនៃការចុះឈ្មោះប្រជាជន និងការគ្រប់គ្រងលើចលនារបស់វា។ នៅក្នុងរដ្ឋសក្តិភូមិអឺរ៉ុប នេះត្រូវបានដោះស្រាយតាមរយៈការបង្កើតលិខិតឆ្លងដែន។ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃមូលធននិយម ការពង្រីកពាណិជ្ជកម្ម នៅពេលដែលកម្លាំងពលកម្មក៏ក្លាយជាទំនិញ ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនចាប់ផ្តើមមានឥទ្ធិពលរារាំងលើការអភិវឌ្ឍន៍គ្រប់វិស័យនៃជីវិតសាធារណៈ និងរដ្ឋ។ ហើយទំនាក់ទំនង bourgeois កាន់តែរីកចម្រើន កាន់តែលឿននៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួនដែលពួកគេបានបោះបង់ចោលលិខិតឆ្លងដែនផ្ទៃក្នុងជាកាតព្វកិច្ច ដោយផ្លាស់ប្តូរទៅហៅថា។ ប្រព័ន្ធស្របច្បាប់ នៅពេលដែលការបង្ហាញឯកសារណាមួយគឺគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ។

ជាទូទៅរុស្ស៊ីបានដើរតាមផ្លូវនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកាលៈទេសៈពិសេសបានបន្សល់ទុកនូវសញ្ញារបស់វាលើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។ ជាដំបូង ទាំងនេះគឺជាសំណល់សក្តិភូមិដ៏ជ្រៅដែលបានរួចរស់ជីវិត សូម្បីតែបន្ទាប់ពីការលុបបំបាត់ serfdom និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យជាងកន្លះសតវត្សដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន ដែលមានភាពផ្ទុយគ្នាជាក់ស្តែងជាមួយនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង។

ច្បាប់ស្តីពីលិខិតឆ្លងដែនមិនត្រឹមតែមានវណ្ណៈរួម និងវិសមភាពសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានបទដ្ឋាននៃការរើសអើងលើហេតុផលជាតិ និងចម្លើយសារភាព និងការរំលោភលើសិទ្ធិស្ត្រី និងកុមារ។ ដូច្នេះវាជារឿងធម្មតាទេដែលកម្មវិធីនៃគណបក្សនយោបាយទាំងអស់ (លើកលែងតែសិទ្ធិជ្រុលនិយម) - រួមទាំង Bolshevik ដែលមេដឹកនាំ V.I. លេនីនបានរិះគន់យ៉ាងខ្លាំងម្តងហើយម្តងទៀតអំពីអវត្តមាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តនៃឱកាសពិតប្រាកដសម្រាប់ចលនាដោយសេរីនិងជម្រើសនៃកន្លែងស្នាក់នៅ - មានការទាមទារក្នុងកម្រិតធំជាងឬតិចជាងនៃការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។

សម្រាប់ពេលវេលាជាក់លាក់មួយ រដ្ឋសូវៀតបានប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ណែនាំមនោគមវិជ្ជា និងនយោបាយចាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរនៃសង្គ្រាមស៊ីវិល និងការរំពឹងទុកមិនច្បាស់លាស់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការយោធានៅជួរមុខ ជាទូទៅ ចលនាប្រឆាំងសូវៀតដែលកំពុងកើនឡើងនៅខាងក្រោយ (និងវិធានការទាំងមូលហៅថា "សង្រ្គាមកុម្មុយនិស្ត") បានបង្ខំឱ្យបង្កើតប្រព័ន្ធសម្រាប់ ការកត់ត្រា និងគ្រប់គ្រងចលនារបស់ ជាដំបូង គូប្រជែងដ៏មានសក្តានុពលនៃរដ្ឋាភិបាលថ្មី "មិនមែនកម្មករ" ("អតីត" នៅក្នុងវាក្យស័ព្ទនៃសម័យក្រោយៗទៀត)។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដំបូងនៃឯកសារអត្តសញ្ញាណសូវៀតដំបូងត្រូវបានណែនាំតាមគោលការណ៍ថ្នាក់សង្គម។ ក្នុងន័យនេះ មានភាពចៃដន្យជាក់ស្តែងជាមួយនឹងគោលការណ៍នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនមុនបដិវត្តន៍ ជាមួយនឹងភាពខុសគ្នាដែលថាការរឹតបន្តឹងឥឡូវនេះត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងជាក់លាក់ចំពោះអ្នកដែលបានទទួលអត្ថប្រយោជន៍លិខិតឆ្លងដែនដ៏អស្ចារ្យបំផុតមុនពេលបដិវត្តន៍។

នៅក្នុងបរិបទនៃសង្គ្រាមស៊ីវិល ក្នុងការអនុវត្តសេវាកម្មការងារជាសកល ការប៉ុនប៉ងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីណែនាំឯកសារអត្តសញ្ញាណឯកសណ្ឋានសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់នៃ RSFSR ដែលមិនត្រូវបានអនុវត្តដោយសារតែខ្វះធនធាន។ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រាប់ហេតុផលដូចគ្នាបានចាប់ផ្តើមណែនាំ "របស់ពួកគេ" ឯកសារស្រដៀងគ្នា។

លើសពីនេះទៅទៀត ការវិភាគលើភាពស្មុគស្មាញទាំងមូលនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងការធ្វើលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត ការអនុវត្តរបស់ពួកគេបង្ហាញថាអ្នកអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងសំខាន់ៗ និងប្រធានបទសំខាន់នៃការអនុវត្ត - OGPU បន្ទាប់មក NKVD បានផ្តោតយ៉ាងជាក់លាក់លើរបៀបប្រើប្រាស់សក្តានុពល។ ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន ក្នុងគោលបំណងពង្រឹងសន្តិសុខ។

ការការពារ "ផលប្រយោជន៍បានចូលមកក្នុងជម្លោះជាមួយសេដ្ឋកិច្ច។ ការបោសសំអាតទីក្រុង" ពីចំនួនប្រជាជនលើសដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងដំណាក់កាលដំបូងក្នុងការងាររបស់សហគ្រាសដែលមេដឹកនាំរបស់ពួកគេដើម្បីបង្កើតឡើងសម្រាប់ការខ្វះខាតកម្មករត្រូវបានបង្ខំឱ្យបំពានច្បាប់លិខិតឆ្លងដែននិង បុគ្គលិកដែលត្រូវបានបដិសេធលិខិតឆ្លងដែន ពាក្យបណ្តឹងជាច្រើនពីនាយកប្រតិបត្តិអាជីវកម្មគឺជាហេតុផលចម្បងមួយសម្រាប់ការណែនាំរួចហើយនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 នៃការសម្រាកនៅក្នុងរបបលិខិតឆ្លងដែន។

ជាមួយនឹងការចាប់ផ្តើមនៃលិខិតឆ្លងដែន វិសាលភាពនៃការអនុវត្តការគាបសង្កត់ក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង ចាប់តាំងពី OGPU ដោយទង្វើរបស់នាយកដ្ឋានបានអនុញ្ញាតឱ្យតំណាងពេញសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនកំណត់ប្រភេទផ្សេងៗនៃការផ្តន្ទាទោសចំពោះអ្នករំលោភលើរបបលិខិតឆ្លងដែន រហូតដល់ការជាប់ពន្ធនាគារនៅក្នុងជំរុំប្រមូលផ្តុំសម្រាប់ រហូតដល់បីឆ្នាំ។

ការពិតដែលថាប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនគឺជាមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការធានាសុវត្ថិភាព ហើយការថែទាំរបស់វា (ឬការផ្លាស់ប្តូរការរឹតបន្តឹង) ត្រូវបានកំណត់ដោយស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៅក្នុងប្រទេសជាក់លាក់មួយត្រូវបានបង្ហាញដោយជំហានថ្មីៗដែលបានធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋមួយចំនួនដូចជា ជាផ្នែកនៃការអនុវត្តកម្មវិធី ប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើភេរវកម្មអន្តរជាតិ។ ឧទាហរណ៍មួយគឺប្រទេសអង់គ្លេស ដែលជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសអឺរ៉ុបដំបូងគេដែលបានប្តូរទៅប្រព័ន្ធស្របច្បាប់ ដែលនៅចុងឆ្នាំមុន ការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណក្នុងរដ្ឋត្រូវបានប្រកាស។

គន្ថនិទ្ទេស

1. អនុក្រឹត្យដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យព្រឹទ្ធសភាថ្ងៃទី 7 ខែធ្នូឆ្នាំ 1811 "លើការកំណត់នៅក្នុងលិខិតឆ្លងដែនដែលបានចេញឱ្យឈ្មួញប៊ឺហ្គឺនិងកសិករដែលរៀបការហើយឬនៅលីវហើយប្រសិនបើស្ត្រីមេម៉ាយបន្ទាប់មករៀបការ" // PSZ ។ បណ្តុំ ១. T. XXXI ។ លេខ ២៤៩០២ ។

2. ក្រមលក្ខន្តិកៈស្តីពីលិខិតឆ្លងដែននិងអ្នករត់គេចខ្លួន // ក្រមច្បាប់នៃចក្រភពរុស្ស៊ី.T. ទី XIV ។ - សាំងពេទឺប៊ឺគ ឆ្នាំ ១៨៣៣។

3. ក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃ RSFSR ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1923 "ស្តីពីការកំណត់អត្តសញ្ញាណ" // SU RSFSR ។ 1923. លេខ 61 ។ សិល្បៈ។ ៥៧៥.

4. ក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃ RSFSR ចុះថ្ងៃទី 18 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1927 "ស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ" // SU RSFSR ។ 1927. លេខ 75 ។ សិល្បៈ។ ៥១៤.

6. សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិនៃរដ្ឋរុស្ស៊ីនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 16 - ពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 17 ។ យោបល់ / Ed ។ ទេ។ Nosov និង V.M. បញ្ញា-ហា។ អិល ឆ្នាំ ២០០៧

7. Deryuzhinskiy V.F. ច្បាប់ប៉ូលីសៈ មគ្គុទ្ទេសក៍របស់សិស្ស ទី២ ed. SPb ។ , 1998

9. Zheludkova T.I. Khobotov A.N. ពីប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការបង្កើតនិងការអភិវឌ្ឍនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត (ខែតុលា 1917-1974): សម្ភារៈអប់រំនិងវិធីសាស្រ្ត។ M. , 2000

10. Zheludkova T.I., Khobotov A.P. ពីប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត (1917-1974): សៀវភៅសិក្សា។ M. , 2002

11. Korzan V.F. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត។ ទីក្រុង Minsk ឆ្នាំ ២០០៥

12. Kuritsyn V.M. រដ្ឋនិងច្បាប់សូវៀតនៅឆ្នាំ 1929-1941 ។ M. , 2008 ។

13. Kuskov G.S. ដំណាក់កាលសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត // ដំណើរការនៃវិទ្យាល័យនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀត។ កិច្ចការ។ 20. M. , 1998 ។

14. Kuskov G.S. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀតនិងការអនុវត្តរបស់វា។ ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងនយោបាយ។ M. 1999 ។

15. Kuskov G.S. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត៖ សៀវភៅសិក្សា។ M. , 2009

16. Rybalchenko R.K. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅសហភាពសូវៀត។ គៀវ ឆ្នាំ ១៩៩៧។

17. Ryabov Yu.S. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនសូវៀត។ M. , 2008 ។

18. Savitsky S., Khudyakov A. ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនថ្មីនៃសហភាពសូវៀត។ អាលម៉ា-អាតា ឆ្នាំ ១៩៧៦។

បង្ហោះនៅលើ Allbest.ru

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

ការពិពណ៌នាអំពីគំនិតខ្លឹមសារនិងគោលដៅនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែនរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លក្ខណៈពិសេសនៃសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។ ចំណាត់ថ្នាក់នៃប្រភេទនៃលិខិតឆ្លងដែន (ខាងក្នុង, បរទេស) ។ នីតិវិធីនៃការចេញលិខិតឆ្លងដែនបរទេស។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី 01/21/2010


ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃលិខិតឆ្លងដែន និងប្រព័ន្ធចុះឈ្មោះ។ ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន និងបទល្មើសរដ្ឋបាល ប្រឆាំងនឹងបទបញ្ជារបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ។ ឧទាហរណ៍នៃការរំលោភសិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយមិនបានចុះឈ្មោះក្នុងផ្នែកផ្សេងៗនៃច្បាប់។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០១/១៨/២០១១


គំនិតនៃដំណើរការរដ្ឋបាល ភាពជាក់លាក់របស់វានៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យចរាចរណ៍។ វិធានការធានាប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។ ការការពារ​សណ្តាប់ធ្នាប់​សាធារណៈ​ក្នុងករណី​គ្រោះថ្នាក់​ចរាចរណ៍ ការការពារ​បរិស្ថាន ការទប់ស្កាត់​ការ​ស្រវឹង។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០២/០៩/២០១០


គំនិតនៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន ខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈពិសេសរបស់វា ប្រវត្តិនៃការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ទីកន្លែង និងសារៈសំខាន់នៅក្នុងសង្គមទំនើប។ របបទិដ្ឋាការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងប្រទេសមួយចំនួន ចំណាត់ថ្នាក់ និងប្រភេទនៃទិដ្ឋាការ នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលបាន និងឯកសារចាំបាច់។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៤/១៦/២០០៩


ការ​សម្រួល​បរិក្ខារ​របស់​រដ្ឋ​ទៅ​នឹង​តម្រូវការ​នៃ​សម័យ​សង្គ្រាម។ ស្ថាប័នវិសាមញ្ញនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងកំឡុងសង្គ្រាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ។ លក្ខណៈពិសេសនៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ និងប្រព័ន្ធការពារខាងក្រោយក្នុងសម័យសង្គ្រាម។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី 07/13/2013


ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (NKVD) នៃសហភាពសូវៀត។ បុគ្គលិកនៃបរិធានកណ្តាលនៃ NKVD 1934-38 ។ ប្រវត្តិនៃការគាបសង្កត់ សកម្មភាពស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ និងប្រឆាំងការស៊ើបការណ៍សម្ងាត់របស់ NKVD កំឡុងសង្គ្រាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ។

អរូបីបន្ថែមថ្ងៃទី ០២/១៥/២០១៥


ការផ្លាស់ប្តូរបរិធានរដ្ឋកំឡុងសង្គ្រាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធនយោបាយរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតក្នុងឆ្នាំ ១៩៤៥-១៩៥៣ និន្នាការចម្បងក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់សូវៀតនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃទសវត្សរ៍ទី 40 - ដើមទសវត្សរ៍ទី 50 ។ ជំនួយសម្រាប់ម្តាយដែលនៅលីវ។

ការងារត្រួតពិនិត្យ, បានបន្ថែម 11/12/2013


ប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែននៅប្រទេសរុស្ស៊ី ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃរបបលិខិតឆ្លងដែន។ បញ្ហា និងកង្វះខាតក្នុងការរៀបចំការងាររបស់នាយកដ្ឋាននៃសេវាចំណាកស្រុកសហព័ន្ធ និងសកម្មភាពធ្វើលិខិតឆ្លងដែន និងការចុះឈ្មោះ។

និក្ខេបបទបន្ថែម 12/26/2010


ដំណាក់កាលសំខាន់ៗក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធតុលាការនៃសហភាពសូវៀត។ ការបង្កើតប្រព័ន្ធតុលាការសូវៀត (១៩១៧-១៩២២) ។ ច្បាប់ស្តីពីតុលាការនៃទសវត្សរ៍ទី 20-30 ។ តុលាការសូវៀតកំឡុងសង្គ្រាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ (1941-1945) និងនៅក្នុងសម័យក្រោយសង្គ្រាម។ រចនាសម្ព័ន្ធតុលាការសូវៀត

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៥/១៤/២០០៥


គោលនយោបាយសង្គមកំឡុងពេលបង្កើតអំណាចសូវៀត។ ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយសង្គមនៃសហភាពសូវៀតក្នុងសម័យមុនសង្គ្រាម។ គោលនយោបាយសង្គមនៃសហភាពសូវៀតក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ និងក្រោយសង្គ្រាម។ ការកសាងរដ្ឋសុខុមាលភាពនៅសហភាពសូវៀត។