Дали SNT има право да се вклучи во комерцијални активности? Контрола врз финансиските и економските активности на SNT

Федералниот закон „За водење градинарство и хортикултура од страна на граѓаните за свои потреби и за измени на одредени законодавни акти на Руската Федерација“ (во натамошниот текст нов закон), усвоен на крајот на јули 2017 година (бр. 217 -FZ), дури и со неговото име означува промени предизвикани од неговиот изглед. 39 претходно донесени законски акти беа предмет на измени и дополнувања одеднаш. Очигледно, поради оваа причина, датумот за стапување во сила на новиот закон беше одложен за 1 јануари 2019 година, со воспоставување на преоден рок од 5 години од денот на влегувањето во сила за завршување на одредени процедури за реорганизација.

Главната цел на новиот закон, кој го замени Федералниот закон „За градинарство, градинарство и дача непрофитни здруженија на граѓани“ (во овој поглед, веќе не е во сила бр. 66-ФЗ), може да се смета како обид да се решат ситуациите што се појавија во „земјоделството на дача“ во земјата, во кое, некаде успешно, некаде не многу ефикасно, 60 милиони градинари, летни жители и градинари на зеленчук работат за своја корист, а тоа, ни помалку ни повеќе, е практично половина од руското население.

Најболните проблеми кои предизвикуваат големи критики, како што открија законодавците при подготовката на законот, кој започна во 2014 година, беа следните:

  • мноштво на организациски форми на дача и градинарски здруженија (ДНП, СНТ, разни градинарски и дача задруги и други опции, сите заедно претставуваат 9 независни правни форми на непрофитни здруженија на граѓани создадени да вршат селско земјоделство)
  • злонамерни изнудувања во форма на членство и други видови такси, кои не се невообичаени за многу партнерства за градинарство и дача
  • минат административен прогон за изградба на станбени згради на парцели за градина и дача, и, соодветно, неможноста за регистрација (регистрација) во капитални згради подигнати на парцели кои се апсолутно погодни за живеење
  • високите трошоци за дупчење и изградба на бунари за вода во градинарството или во одделни области, чија цена изнесува импресивни износи (од 1 милион рубли до 2,5 милиони рубли) и без кои, во отсуство на централизирано снабдување со вода, престој на дачи станува едноставно незамисливо
  • недостаток на вистинска поддршка од општините за постоечките и новите партнерства за дача и градина за да им се обезбедат комунални услуги.

Како „хортикултурниот устав“, наместо дача, ги решава проблемите?

За да разбереме какви промени донесе новиот закон и како тој влијаеше на животот на летните жители, ќе ги разгледаме неговите главни одредби, коментирајќи некои карактеристики.

Нови организациски форми на непрофитни здруженија на граѓани за водење селско земјоделство

Новиот закон ја исклучува таквата правна организациона форма на здруженија на граѓани како „непрофитно партнерство на дача“, во врска со кои законите за земјиште, градско планирање, вода, граѓански, домување на Руската Федерација, федералните закони „За подземјето “, „За непрофитни здруженија“, „За општите принципи на организирање на локалната самоуправа во Руската Федерација“, „За државна регистрација на недвижен имот“, „За хипотека (залог на недвижен имот)“, „За специјално заштитени природни области“, „За земјоделска соработка“ и ред други закони се веќе воведени и ќе се воведат Во продолжение се соодветните измени.

Целосната употреба на концептот на партнерства за дача треба да исчезне за 1,5 година, но малку е веројатно дека познатите зборови „дача“ и „летни жители“ ќе исчезнат од секојдневниот речник во ова време. Па, тие се многу блиски. Историски воведени во животот уште од времето на Петар I, кој на своите соработници за нивните големи услуги на татковината им дал имоти во величественото опкружување на Санкт Петербург, тие стапиле во употреба преку зборот „дача“, што значело дејство на кралот (како дериват од глаголот „давање“).

Новиот закон ја елиминира вештачки формираната и сè уште постоечка разлика помеѓу дача и градинарски партнерства создадени во согласност со веќе споменатиот Федерален закон „За хортикултурни, градинарски и дача непрофитни здруженија на граѓани“ и воспостави само 2 вида правен статус на здруженија на земји. на граѓаните:

  1. хортикултурни непрофитни партнерства (SNT)
  2. градинарски непрофитни партнерства (ONT)

Правата на поединците кои не сакаат да склучат партнерство се наведени подолу. Во меѓувреме, да погледнеме што е ново во SNT и ONT.

Градинарско непрофитно партнерство и градинарско непрофитно партнерство се видови на партнерство на сопствениците на недвижности.

Нови градинарски и градинарски парцели, како и досега, се формираат од земјиштата на населените места или од земјоделските површини. Секоја градина или градинарска парцела може да биде вклучена во границите на само една територија за градинарство или градинарство.

Градинарството или градинарството на градинарски парцели лоцирани во границите на територијата на партнерството може да го вршат сопствениците на парцелите во следните организациски и правни форми:

  1. со учество во партнерства,
  2. без учество во партнерства.

Во согласност со новиот закон, се утврдува дека партнерство може да се формира со минимален број членови од 7 лица (Дел 2 од член 16 од новиот закон). Доколку условот за број на членови на партнерството не е исполнет, тогаш таквото непрофитно здружение може да се ликвидира со судска одлука:

  1. по барање на државен орган на конститутивен субјект на Руската Федерација,
  2. на барање на органот на локалната самоуправа на локацијата на територијата за градинарство или земјоделско производство на камиони,
  3. по барање на сопственикот или носителот на авторските права на градина или зеленчукова парцела лоцирана во границите на територијата на градинарството или градинарството.

Кога партнерството е ликвидирано, имотот за заедничка употреба на партнерството (со исклучок на недвижен имот за општа употреба во сопственост на партнерството и кој останува по задоволувањето на побарувањата на доверителите) се пренесува на сопствениците на парцелите лоцирани во границите на територијата SNT или ONT :

  • пропорционално на нивната површина,
  • без разлика дали овие лица биле членови на друштвото (клаузула 1 од член 28 од новиот закон).

Законот, исто така, дефинира одредби во врска со:

  1. основите и постапката за прием во членство во партнерството,
  2. права и обврски на членовите на партнерството,
  3. основи за престанок на членството;
  4. права и обврски на органот на управување на партнерството,

на кои се посветени неколку поглавја и членови од законот, вклучувајќи го и членот 8, кој ги открива главните одредби од Повелбата на партнерството.

Врховен орган на партнерството е генералното собрание на неговите членови. Важи ако на состанокот присуствуваат повеќе од 50% од членовите на партнерството. Одлуките на собранието на членовите на друштвото се носат со квалификувано мнозинство од најмалку 2/3 од гласовите од вкупниот број членови на друштвото присутни на собранието.

Органот на управување на секој од новите типови на партнерства е, генерално, истото тело, но со делумно изменети овластувања:

  1. претседавач кој го претставува единствениот извршен орган,
  2. одборот, кој е постојано колегијално извршен орган со максимален број од најмалку 3 лица, но не повеќе од 5% од бројот на членовите на партнерството, што не само што создава одредена погодност во „контролираноста“ на одборот самиот од членовите на партнерството, но и ја намалува големината на придонесите за членство за одржување на одбор со намален број членови,
  3. комисија за ревизија (ревизор), одговорна пред генералниот состанок на членовите на партнерството.

Одборот на партнерството е одговорен пред генералното собрание на SNT или ONT. Органот на управување ќе се избира на 5 години, а не на 2 години, како сега и до 1 јануари 2019 година. И покрај забележително подолгиот рок на неговите овластувања, со одлука на генералното собрание на членовите на друштвото, претседавачот или несовесен членовите на одборот можат да бидат отстранети поради неквалитетна работа и повторно да се изберат во секое време.

Состанокот на одборот на друштвото е валиден доколку присуствуваат најмалку половина од неговите членови. Одлуките на одборот на друштвото се носат со отворено гласање со просто мнозинство гласови од присутните членови на одборот. Во случај на еднаквост на гласовите, одлучувачки е гласот на претседавачот на партнерството.

Можност за промена на SNT на HOA

Со одлука на генералното собрание на членовите на SNT, сопствениците на градинарски парцели имаат право да го променат постоечкиот тип на здружување во партнерство на сопственици на куќи (HOA). Организациската и правната форма на партнерството на сопствениците на недвижности во овој случај не се менува, но главниот услов за таква постапка е усогласеноста на HOA со нормите на законодавството за домување на Руската Федерација, кое го регулира создавањето на HOA со истовремено задоволување на следните услови:

  1. градинарскиот простор се наоѓа во границите на населбата,
  2. Станбените згради се наоѓаат на сите градинарски парцели лоцирани во границите на градинарската територија.

Промената на видот на градинарско непрофитно партнерство (SNT) во партнерство на сопственици на куќи (HOA) не се смета за реорганизација (клаузула 2 од член 27 од новиот закон).

Можност за промена на SNT или ONT на друг вид партнерска активност

Непрофитното партнерство за градинарство или градинарство може да го промени својот вид на активност, повторно со одлука на генералното собрание:

  1. за производство, преработка и маркетинг на растителни производи,
  2. други активности кои не се поврзани со градинарството и градинарството и дозволуваат создавање на потрошувачка задруга.

Создавањето на производствена задруга е реорганизација на претходната организациска и правна форма на SNT или ONT (клаузула 1 од член 27 од новиот закон), и затоа бара измени во Единствениот државен регистар на недвижности.

Дали е потребно или не промена на документи за легализирани објекти во периодот на транзиција и потоа?

За преодниот рок, кој ќе трае 5 години, односно до 1 јануари 2024 година, со новиот закон се утврдени следните одредби:

  • ДНП, задруги за дача, фарми за дача, градинарски партнерства и други непрофитни организации на граѓани создадени пред 1 јануари 2019 година не треба да се реорганизираат.
  • Од 1 јануари 2019 година, барањата на новиот закон ќе се применуваат на сите претходно создадени непрофитни партнерства за хортикултурно или дача, како и за градинарски непрофитни партнерства, дури и пред нивните повелби да се усогласат со новиот закон:
    1. или во согласност со одредбите за хортикултурно непрофитни партнерства,
    2. или во согласност со одредбите за градинарски непрофитни партнерства.
  • Воведувањето на составните документи на градинарски или непрофитни партнерства за дача и градинарски непрофитни партнерства создадени пред воведувањето на новиот закон се врши по влегувањето во сила на новиот закон преку воведување измени:
    1. во составните документи (назив, повелба и други документи) и регистрација на овие промени во Единствениот државен регистар на недвижности,
    2. промената на имињата на непрофитните здруженија не е потребна, но може да се изврши на барање на заинтересирани страни,
    3. промената на имињата не бара промени во насловот и другите документи што ги содржат нивните претходни имиња.
  • Зградите на градинарски парцели регистрирани во Единствениот државен регистар на недвижности пред 1 јануари 2019 година со ознака „станбена“ или „станбена зграда“ се препознаваат како станбени згради:
    1. замена на претходно издадените документи со оние регистрирани во Единствениот државен регистар до 1 јануари. Не се потребни згради од 2019 година или промени во документите на нив, промени во Единствениот државен регистар на недвижности, како и замена на имињата на објектите на недвижностите,
    2. Замената на документите и имињата на зградите може да се изврши на барање на носителите на авторски права на објекти на недвижен имот.
  • Нестанбени згради лоцирани на градинарски парцели, згради за сезонска употреба, наменети за рекреација и привремен престој на луѓе, а не се сместена и гаражи, регистрирани во Единствениот државен регистар на недвижности пред 1.01. 2019 година, признати како градинарски куќи:
    1. замена на претходно издадените документи со оние регистрирани во Единствениот државен регистар до 1 јануари. 2019 година, наведените згради или промени во документите на нив, промени во Единствениот државен регистар на недвижности, како и замена на имињата на предметите не се потребни,
    2. Замената на документите и имињата на наведените згради може да се изврши на барање на нивните носители на авторски права.

Регистар на членови на партнерството

Распределбата на парцелите помеѓу членовите на партнерството се врши врз основа на одлука на генералниот состанок на членовите на партнерството во согласност со регистарот на членови на партнерството.

Градинарски и зеленчукови парцели кои се во државна или општинска сопственост им се даваат на граѓаните бесплатно во случаи утврдени со федералните закони и законите на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Регистарот на членови на партнерството мора да се формира во рок од 1 месец од датумот на државна регистрација на SNT или ONT во Единствениот државен регистар на недвижности (член 15 од новиот закон). Регистарот го креира претседателот на партнерството или овластен член на одборот.

Регистарот на членови на партнерството ги содржи следните информации:

  1. за членовите на партнерството,
  2. катастарски (условен) број на секоја земјишна парцела, чиј сопственик е член на SNT или ONT (по распределбата на земјишните парцели помеѓу членовите на партнерството).

Од членовите на партнерството се бара да обезбедат веродостојни информации потребни за водење на регистарот и навремено да го информираат претседателот на партнерството или овластен член на одборот за промените во информациите.

Неисполнување на барањето за давање информации, член на SNT или ONT го сноси ризикот да му ги наметне трошоците на партнерството поврзани со недостатокот на ажурирани информации во регистарот.

Принципот на територијална подреденост на партнерствата

Законот го воведе принципот на територијална подреденост, со кој се забранува работење на повеќе партнерства со заедничка инфраструктура и една заедничка област на иста територија. Со други зборови, градинарско партнерство не може да се појави во градинарско партнерство.

Целта на воведувањето на овој принцип е сосема очигледна:

  1. елиминирање на ситуации на „влечење“ предности при користење, на пример, на трансформаторска кабина во сопственост на едно правно лице и резервоар за пожар во сопственост на друго правно лице, односно лоциран на територии на различни правни лица (партнерства), но обезбедувајќи струја и вода за секое од овие партнерства,
  2. воспоставување правни односи помеѓу партнерства за користење на инженерска инфраструктура и јавни површини,
  3. управување со заеднички имот во границите на територијата на градинарството или градинарството може да се врши само од едно партнерство.

Од влегувањето во сила на новиот закон, сопствениците на парцели за градина или зеленчук лоцирани во границите на територијата на SNT или ONT имаат право да создадат само едно непрофитно здружение за градинарство или градинарство. Нејзините граници мора да се утврдат во согласност со документацијата за планирање на територијата:

  • документацијата за планирање на територијата, пред да биде одобрена од општинските власти, мора да биде одобрена со одлука на генералниот состанок на членовите на партнерството,
  • не е потребна подготовка и одобрување на проект за планирање територија за партнерство за градинарство на зеленчук, а утврдувањето на границите на градинарски парцели и формирањето на градинарски парцели и парцели за општа намена во границите на територијата на ОНТ се врши во во согласност со одобрениот проект за геодетско земјиште.

Кога се подготвува документација за планирање територија за партнерство, границите на територијата на градинарството или пазарното градинарство вклучуваат земјишни парцели кои истовремено ги исполнуваат следните барања:

  1. парцелите се во сопственост на основачите на партнерството,
  2. парцелите претставуваат единствен, нераскинлив елемент на планската структура или збир на елементи на планската структура лоцирани на територијата на една општина.

При формирање на нови градини и зеленчукови градини и подготовка на документација за планирање на нивната територија, границите на нивните територии исто така вклучуваат:

  1. парцели кои се во државна или општинска сопственост и не се обезбедени на граѓани и правни лица (нивната вкупна површина мора да биде најмалку 20% и не повеќе од 25% од вкупната површина на парцели за градина или зеленчук што спаѓаат во границите на територија за хортикултура или градинарство),
  2. парцели и територии за јавна употреба, дефинирани во согласност со земјишното законодавство и законодавството за активности за урбанистичко планирање (формирањето на земјишни парцели за општа употреба се врши во согласност со одобрениот проект за геодетско земјиште).

Забрането е да се воспостават граници на територии за градинарство или градинарство што го ограничуваат или го прекинуваат слободниот пристап од други земјишни парцели до јавни површини или до јавни земјишни парцели лоцирани надвор од границите на териториите на партнерствата што се формираат.

Заеднички имот во SNT и ONT

Една од задачите на SNT и ONT е управувањето со заеднички имот кој се наоѓа во границите на територијата на градинарството или земјоделството на камиони и е во сопственост на членовите на партнерството.

Имотот за општа употреба лоциран во границите на териториите на градинарски или градинарски здруженија вклучува недвижен имот кој истовремено ги исполнува следните 2 услови:

  1. имотот е создаден или стекнат по влегувањето во сила на новиот закон,
  2. овој имот им припаѓа на сопствениците на земјишните парцели на правото на заедничка заедничка сопственост пропорционално на површините на нивните парцели.

Таквиот имот, претставен со капитални градежни проекти и парцели за општа намена, се користи исклучиво за потребите на градинарите и градинарите.

Списокот на потреби вклучува:

  1. премини и премини до територијата
  2. снабдување со топлинска и електрична енергија, вода, гас
  3. одводнување
  4. безбедност
  5. собирање на комунален цврст отпад и други потреби
  6. подвижни работи создадени (создадени) или стекнати за активности на непрофитно партнерство за градинарство или градинарство

Парцелите за општа намена поврзани со јавна сопственост се формираат при изработка на документација за планирање на градинарско или градинарско подрачје.

Носителите на правата на земјишните парцели лоцирани во границите на територијата на градинарството или пазарното градинарство користат земјишни парцели за општа намена за пристап и пристап до нивните земјишни парцели под следниве услови:

  1. бесплатно,
  2. без надомест.

Никој нема право да го ограничи пристапот на носителите на правата на парцелата до нивните земјишни парцели.

Главните цели на создавање јавен имот со новиот закон вклучуваат:

  1. користење од страна на сите иматели на права на земјишни парцели лоцирани во границите на територијата на SNT или ONT за свои потреби,
  2. поставување на друг заеднички имот на јавни површини (на пример, спортски или детски игралишта, нивна опрема итн.).

Имотот за заедничка употреба на SNT или ONT, исто така, може да припаѓа на партнерството на правото на сопственост или друго право дозволено со граѓанско право.

По регистрацијата на партнерство во Единствениот државен регистар на недвижности, носителите на правата на парцелите вклучени во него можат, на генерален состанок со присуство на 100% од членовите на SNT или ONT, да одлучат за желбата да се стекнат со акции во заеднички имот како имот, бесплатно и без доделување удел во натура.

По регистрацијата во Единствениот државен регистар на сопственост на удел од заеднички имот на територијата на партнерството, секој од сопствениците на таков удел неизбежно ја зголемува својата даночна основа.

Со одлука на генералното собрание на членовите на SNT или ONT, јавниот имот може бесплатно да се пренесе на општина или во државна сопственост на конститутивниот субјект на Руската Федерација на чии територии работи партнерството, под следниве услови:

  1. генералното собрание на членовите на партнерството донесе одлука за пренос на имот,
  2. имотот, според закон, може да биде во државна или општинска сопственост,
  3. постои согласност од сите сопственици на градинарски парцели, кои исто така го формализирале правото на заедничка заедничка сопственост на заеднички имот за негово пренесување на општината или во државна сопственост.

Недвижен имот од заедничка употреба во сопственост на друштвото не може да биде преземен. Во случај на ликвидација на партнерството, таквиот имот се пренесува бесплатно во заедничка заедничка сопственост на сопствениците на градинарски или зеленчукови парцели лоцирани во SNT или ONT, пропорционално на нивната површина. Преносот се врши без оглед на тоа дали сопствениците биле членови на друштвото (клаузула 2 од член 28 од новиот закон).

Трансакции со акции во право на заедничка сопственост на заеднички имот

Во трансакциите со градинарски парцели, придружени со пренос на сопственост на овие објекти на недвижности, уделот во правото на заедничка сопственост на заеднички имот преминува од претходниот сопственик на новиот сопственик.

Сопственикот на удел во правото на заедничка сопственост на имот од заедничка употреба нема право:

  1. отуѓи удел одделно од сопственоста на вашата градина или парцела за зеленчук,
  2. да изврши дејствија што подразбираат пренос на удел одделно од сопственоста на сопствената градина или парцела за зеленчук.

Условите на договорот според кои предмет на трансакцијата е:

  1. пренос на сопственост на градина или зеленчукова парцела без пренос на удел во правото на заедничка сопственост на заедничка сопственост,
  2. пренос на сопственост на удел во правото на заедничка сопственост на заедничка сопственост без пренос на правото на градина или зеленчукова парцела,

се ништовни (ако сопственикот на градината или парцелата за зеленчук поседува таков удел).

Придонеси за SNT и ONT

Новиот закон утврдува само 2 типа на придонеси кои мора да ги уплатат членовите на SNT или ONT во банката на тековната сметка на партнерството (член 14 од новиот закон):

  1. членство
  2. насочени

Нема да мора да плаќате влезна такса.

Списоците на задачи за кои може да се потрошат придонеси се ограничени. Така, членарината може да се троши исклучиво за економските потреби на партнерството поврзани со следните задачи:

  1. со одржување на заедничкиот имот на партнерството, вклучително и плаќање на изнајмување за овој имот,
  2. со населени места со организации за снабдување - снабдувачи на топлинска и електрична енергија, вода, гас, отстранување на отпадни води врз основа на договори склучени со овие организации,
  3. со населби со операторот за управување со комунален цврст отпад врз основа на договори склучени од партнерството со овие организации,
  4. со уредување за општа намена,
  5. со заштита на територијата на градинарството или пазарното градинарство и обезбедување безбедност од пожари во границите на таквата територија,
  6. со спроведување на ревизии на партнерството,
  7. со исплата на плата на членовите на одборот со кои партнерството има склучено договори за вработување,
  8. со организирање и одржување на општи состаноци на членовите на партнерството, со спроведување на одлуките на овие состаноци,
  9. со плаќање даноци и такси поврзани со активностите на партнерството, во согласност со законската регулатива за даноци и такси.

Што се однесува до таргетираните придонеси, можностите за нивно трошење се поразновидни. Тие се поврзани со следните задачи:

  1. со подготовка на документи потребни за формирање на земјишна парцела лоцирана во државна или општинска сопственост, со цел понатамошно обезбедување на таква земјишна парцела на партнерството,
  2. со изработка на документација за планирање на територијата на градинарството или хортикултурата,
  3. со извршување на катастарски работи за внесување во Единствениот државен регистар на информации за парцели за градина или зеленчук, земјишни парцели за општа намена и други недвижности поврзани со јавна сопственост,
  4. со создавање или стекнување на имот за заедничка употреба неопходен за активностите на партнерството,
  5. со спроведување на активностите планирани со одлука на генералното собрание на членовите на партнерството.

Вкупната годишна претплата ќе биде еднаква на збирот на годишната цел и членарина на член на партнерството.

Обврската за давање придонеси се однесува на сите членови на партнерството. Во случај на избегнување на плаќање на придонеси, тие се наплатуваат од страна на партнерството од членот на SNT или ONT на суд.

Оние поединечни градинари и градинари кои не сакаа да станат членови на SNT или ONT сега се обврзани да плаќаат надоместоци на иста основа како и членовите на партнерствата (член 5 од новиот закон). Неплаќањето е полн со истите последици како и за членовите на SNT или ONT. Ова открива една од разликите помеѓу новиот закон и претходно постоечкиот закон за летни жители, кој им дозволуваше на поединците да вршат плаќања за користење на различни ресурси (електрична енергија, вода, гас, доколку се снабдуваат, како и за отстранување на ѓубрето и безбедност). во износ помал од оној на партнерството на членовите и да не плаќаат придонеси за платите на претседателот и членовите на одборот на SNT или ONT. Според новиот закон, поединците сега имаат други права - можност да учествуваат на општи состаноци на членовите на партнерствата, да гласаат за прашања за утврдување на зачестеноста и висината на придонесите. Не, како и досега, само право на учество на изборите за претседател и членови на одборот.

Повелбата на SNT или ONT може да предвиди случаи на промена на износот на придонесите за поединечни членови на партнерството, земајќи ги предвид:

  1. различен обем на користење на заеднички имот во зависност од големината на градината или парцелата за зеленчук,
  2. вкупната површина на објектите на недвижен имот лоцирани на таква земјишна парцела,
  3. големината на уделот во правото на заедничка заедничка сопственост на земјишна парцела или недвижен имот што се наоѓа на неа.

Генерално, износот на придонесите се одредува врз основа на буџетот за приходи и расходи на партнерството и финансиска и економска физибилити студија одобрена од генералното собрание на членовите на партнерството. Исто така, со повелбата може да се утврди постапката за наплата и висината на казните во случај на задоцнето плаќање на придонесите. Неплаќање пенали, како и неплаќање придонеси, повлекува нивна наплата на суд.

Што е дозволено да се гради на парцели за градина и зеленчук?

Нова изградба на постојани станбени згради за постојан престој, според воведениот закон, е дозволена само на градинарски парцели и само доколку таквите земјишни парцели се вклучени во територијалните зони предвидени со правилата за користење и развој на земјиштето (ЛЗЗ), за кои :

  1. беа одобрени прописите за градско планирање,
  2. Во согласност со градските прописи, утврдени се максималните параметри за дозволена градба.

Иако изградбата на станбени згради на градинарските парцели на станбените згради беше дозволена пред да стапи на сила новиот закон, регистрацијата во нив се претвори во „сизифовска задача“ со позитивен резултат само со судска одлука со која станбената зграда е признаена како капитал и погоден за постојан престој.

Новиот закон не само што целосно ја легализираше ваквата градба, туку и регистрацијата на нејзините жители во станбена зграда, дури и ако е изградена или ќе се гради во иднина на парцела од 6 декари.

Дополнително, новиот закон ја поедностави процедурата за пренамена на постоечка градина (односно непостојано изградена) куќа во постојана станбена зграда и назад.

Зеленчук градинарски парцели треба да се користат само за одгледување овошје и зеленчук, но, сепак, на нив може да се подигнат сместена.

Оние развивачи на градинарски парцели кои успеаја да изградат „непостојани станбени згради“ на нив, како што е дозволено со Федералниот закон 66 (член 33), па дури и регистрирана сопственост на нив во Единствениот државен регистар на недвижности, едноставно имаа среќа, бидејќи според новиот закон нема да се сметаат за самоизградба. Ваквите случаи ги погодија, особено, парцелите и зградите на земјиштата доделени во исто време од Министерството за одбрана.

За да се елиминираат двосмислените толкувања за парцелите и зградите на нив, за заедничкиот имот и придонесите што ќе се користат од 1 јануари 2019 година, законот конкретно ги дефинира сите концепти (член 3 и член 23 од новиот закон):

  • градинарска парцела- оној што е наменет за рекреација на граѓаните и (или) одгледување од граѓани за сопствени потреби на земјоделски култури со право да поставуваат градинарски куќи, станбени згради, сместена и гаражи
  • градинарска куќа- зграда за сезонска употреба, наменета за задоволување на домашните и другите потреби на граѓаните поврзани со нивниот привремен престој во таква зграда (градинарски куќи може да се градат без никакви дозволи или одобренија)
  • станбена зграда (објект за изградба на индивидуално домување) -во случај кога земјишните парцели се вклучени во територијалните зони предвидени со правилата за користење и развој на земјиштето, во однос на кои се одобрени прописи за урбанизам, кои предвидуваат можност за таква градба (член 23 од новиот закон со придружните објаснувања), во овој случај:
    1. Станбена зграда се подразбира како посебна зграда со број на надземни ката не повеќе од 3, висина не поголема од 20 m, која се состои од простории и простории за помошна употреба наменети за задоволување на домашните и другите потреби на граѓаните. поврзани со нивното живеалиште во таква зграда, а не се наменети за поделба на независни објекти на недвижности,
    2. Од 03.08.2018 година, не е потребно да се добие дозвола за изградба или реконструкција на индивидуална станбена зграда, но за да се изврши изградба потребно е да се извести локалната администрација за планираната изградба на станбена или градинарска куќа по препорачана пошта, преку порталот за владини услуги или преку MFC, наведувајќи ги во вашето известување оние информации што се наведени во став 1 од член 51.1 од Кодексот за урбанистичко планирање на Руската Федерација - постапката за известување за изградба на станбени згради е утврдена со Федералниот закон „За измени на Кодексот за урбанистичко планирање на Руската Федерација и одредени законски акти на Руската Федерација“ бр. 340-ФЗ од 03.08.2018 година - со други зборови, ако порано за станбени или селски куќи изградени на дача или градинарски парцели , не беа потребни дозволи за регистрација на сопственоста, тогаш со иновацијата за вакви објекти потребно е и да се испраќаат известувања за почеток и завршување на изградбата, односно таквите куќи мора да ги исполнуваат условите, како објектите Индивидуална станбена изградба (до март 1, 2019 година, регистрацијата на имот за вакви куќи е дозволена без испраќање известувања за почеток и завршување на изградбата)

    3. најдоцна во рок од 1 месец од датумот на завршување на изградбата или реконструкцијата на проект за изградба на индивидуално домување или градинарска куќа, инвеститорот мора да достави известување до органот на локалната самоуправа за завршување на изградбата или реконструкцијата (член 16 од Федералниот закон бр. 340-ФЗ, како и делови 16-21 од член 55 од Кодексот за градско планирање на Руската Федерација),
  • доградби- бараки, бањи, оранжерии, бараки, визби, бунари и други објекти и згради (вклучувајќи и привремени) наменети за задоволување на домашните и другите потреби на граѓаните
  • градинарски заговор- онаа што е наменета за рекреација на граѓаните и (или) одгледување од страна на граѓаните за сопствени потреби на земјоделски култури со право да поставуваат помошни згради што не се објекти на недвижен имот наменети за складирање опрема и земјоделски култури;
  • заеднички имот- лоцирани во границите на територијата каде што граѓаните вршат градинарство или градинарство за свои потреби:
    1. капитални градежни проекти,
    2. парцели за општа намена,
    3. подвижни работи создадени (создадени) или стекнати за активности на непрофитно партнерство за хортикултурно или градинарско градинарство;

јавниот имот (премин, патување, снабдување со топлина и електрична енергија, вода, гас, одводнување, обезбедување, собирање цврст комунален отпад и други потреби) се користи исклучиво за задоволување на потребите на граѓаните кои се занимаваат со градинарство и градинарство;

  • земјишни парцели за општа намена- земјишни парцели кои се јавна сопственост:
    1. таквите области се предвидени со одобрената планска документација за територија,
    2. таквите парцели се наменети за општа употреба од носителите на правата на земјишните парцели лоцирани во границите на територијата каде што граѓаните вршат градинарство или градинарство за свои потреби,
    3. таквите области може да бидат наменети за сместување на друг заеднички имот;
  • придонеси- средства што граѓаните кои имаат право да учествуваат во партнерството (членови на партнерството) на тековната сметка на партнерството за целите и на начин утврдени со овој Федерален закон и повелбата на партнерството;
  • територија на која граѓаните вршат градинарство или градинарство за свои потреби(во натамошниот текст: територија на градинарството или пазарно градинарство) е територија чии граници се утврдени со одобрена документација за планирање на територијата.

За изградба на бунари за вода во градини и парцели за зеленчук

Во однос на изградбата на бунари за вода во градините и парцелите за зеленчук, во согласност со новиот закон (член 31), направени се измени на Федералниот закон „За подземјето“.

Законот „за подземјето“ беше дополнет со член 19 2, според кој:

  • Хортикултурно и градинарско градинарство непрофитни партнерства и носителите на права на градинарски или зеленчукови парцели лоцирани во границите на нивните територии SNT или ONT имаат право да користат парцела од подземјето од локално значење за екстракција на подземни води што се користат од:
    1. за потребите на домашно водоснабдување,
    2. за лични, домаќински и други задачи кои не се поврзани со деловни активности,
  • Извлекувањето на подземните води може да се изврши на поедноставен начин:
    1. без да се изврши геолошка студија на подземјето,
    2. без да се спроведе државен преглед на минералните резерви,
    3. без геолошки, економски и еколошки информации за парцелите на подземјето предвидени за користење,
    4. без координација и одобрување на технички проекти и друга проектна документација за извршување на работи поврзани со користење на подземјето,
    5. без да се обезбедат докази дека партнерствата имаат или ќе имаат квалификувани специјалисти, потребните финансиски и технички средства за ефикасно и безбедно извршување на работата.

Главен услов за изградба на бунари е потребата да се почитуваат правилата за заштита на подземните водни тела, како и основните барања за рационално користење и заштита на подземјето.

Така, непрофитните организации создадени да вршат градинарство, градинарство или летни колиби пред влегувањето во сила на новиот закон, имаат право да извлекуваат подземни води за домашно водоснабдување на овие непрофитни организации до 1 јануари 2020 година без да добијат дозвола за користење на подземјето. Условот за задолжително лиценцирање на бунарите ќе стапи на сила од 1 јануари 2020 година.

Формулари и процедури за органите на државната и локалната власт за поддршка на градинарството и градинарството

Новиот закон (член 26) ги воведе надлежностите на општините да ги развиваат своите општински и инвестициски програми за поддршка на градинарството и одгледувањето зеленчук, обезбедувајќи, покрај едукативната работа, популаризација на градинарството и градинарството или воведување специјални единици вклучени во спроведувањето на регионалните и општинските политики за поддршка на градинарството и земјоделството на зеленчук, одлуката за многу важни задачи како што се:

  1. организирање на снабдување на партнерства со топлинска и електрична енергија, вода, гас, канализација, снабдување со гориво,
  2. финансирање на сложени катастарски работи во однос на катастарски населби, во чии граници се наоѓаат површините за градинарски или градинарски фарми,
  3. бесплатно стекнување во државна сопственост на конститутивен субјект на Руската Федерација или во општинска сопственост на јавен имот (патишта, објекти на електрична мрежа, водоснабдување, комуникации и други предмети) лоцирани во границите на територијата на градинарството или земјоделството на камиони - во согласност со изјави на партнерството или учесниците во заедничка заедничка сопственост на имотот заедничка употреба на имотот,
  4. обезбедување приоритетна државна и општинска поддршка на граѓаните кои имаат право на вонредно, приоритетно или друго повластено стекнување на градинарски парцели,

Државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација и локалните власти имаат право да го поддржат развојот на градинарството и земјоделството со камиони во други форми утврдени на локално ниво во согласност со законодавството на Руската Федерација.

Властите имаат право да користат средства од федералниот буџет за наведените задачи.

Регистрација во градинарски куќи

До 1 јануари 2019 година, беше можно да се регистрирате на дача само со судска одлука, која мораше да ја признае куќата како постојана и погодна за постојан престој.

По 1 јануари 2019 година, регистрацијата на граѓаните ќе биде овозможена под услов зградата да се наоѓа на градинарска парцела и да е запишана во Единствениот државен регистар на недвижности како станбена зграда.

Не е можно да се регистрирате за постојан престој во градинарска куќа.

Признавањето на градинарска куќа како главен град и погодна за постојан престој може да ја изедначи, по намена, со индивидуална станбена зграда, што, пак, може да значи нејзин статус како втор станбен имот.

Во врска со оваа околност, покрај појавата на целосен данок на таков имот, оние луѓе кои го изградиле може да бидат иселени од становите во кои постојано живеат според договори за социјален закуп и да бидат исклучени од редот за домување.

Но, почетната ситуација изгледа по „интересна“ - постапката за пренесување градинарска куќа во станбен фонд во моментов не е целосно дефинирана. Не е јасно ниту кога владата ќе го разјасни тоа.

Конфликти меѓу новиот закон и другите закони

  • Прв судир

Новиот закон дефинира два нови типа на партнерства (SNT и ONT), а во согласност со Граѓанскиот законик на Руската Федерација (член 123.12), создавањето на такво партнерство како ТСН им е дозволено само на оние граѓани кои поседуваат парцела од земјиште, поседува удел во заеднички имот, кој вклучува патишта, електрични мрежи, водоснабдување итн.

Имотот во заедничка употреба, како што е определен со новиот закон, може да му припаѓа само на друштвото. или со одлука на генералното собрание на градинари или градинари може бесплатно да се пренесе на локалните општини и владините органи. Со други зборови, со таков пренос на заеднички имот, неговите сопственици се лишуваат од правото да ги решаваат проблемите за управување со имотот и развојот на заедничките области по сопствена дискреција.

  • Втор судир

Во согласност со Законот „За регистрација на недвижен имот“ (бр. 218 Федерален закон), единствената потврда за сопственост на недвижен имот е запис во Единствениот државен регистар на недвижности. Денес, најмалку 50% од градинарите и градинарите во Русија сè уште не се погрижиле за овој рекорд и се ограничиле на поседување само такви документи за нас како што се:

  1. членски картички кои потврдуваат само учество во општата распределба на земјиштето за градинарство (градинарство со зеленчук) или купување на парцели направени многу порано со такви права,
  2. стари потврди, одлуки на раководители на администрации за обезбедување земјишни парцели, која било влада акти за обезбедување на земјишни парцели.

Процентот на такви сопственици во вкупниот број на летни жители и градинари е многу висок. На пример, во Санкт Петербург во 2017 година имало 300 претпријатија за градинарство и градинарство, но само околу 100 од нив регистрирале сопственост на нивните земјишта. Во Ленинградската област, каде што има над 3.000 вакви партнерства, процентот на неприватизирано земјиште е многу поголем.

Дури и ако парцелите биле претходно регистрирани во катастарскиот регистар и им биле доделени катастарски броеви како што биле претходно регистрирани во Комитетот за државна сопственост пред 2008 година, тогаш, без да бидат вклучени во Единствениот државен регистар, како што се бара со Федералниот закон бр. 218 (клаузула 3 од член 70), кој стапи во сила на 1 јануари 2017 година, таквите парцели мора да се отстранат од катастарскиот регистар, да се признаат како безсопственици и да станат сопственост на општините. Корисниците и сопствениците на такви парцели, затоа, редовно ќе се приклучуваат на редот на оние кутри души кои сè уште се восхитуваат на нивните книги за членство во градинарството.

Како резултат на тоа, излегува дека „екстра“ летни жители, градинари и градинари паѓаат надвор од видното поле на новиот закон и дека многу мал број луѓе имаат право да создаваат SNT и ONT, а само оние кои не само што направиле запис за сопственоста на парцелата во регистарот (USRN ), но исто така поседува, како што се бара со новиот закон, удел во јавните земјишта внесени во Единствениот државен регистар на недвижности. Но, новиот закон не ја воспостави процедурата за упис во Единствениот државен регистар на недвижности што се однесуваат на градинарството и хортикултурата. И сето тоа и покрај фактот што во градинарството и градинарството луѓето сè уште имаат различни документи за земјиштето. Ситуација која повеќе од потсетува на верверица која трча наоколу во тркало. „Верверичките“ во бирократското тркало, како што е јасно, можат да станат градинари и градинари кои планираат да бидат во SNT или ONT.

  • Трет судир

Третиот конфликт е поврзан со разновидноста на толкувањата на статијата за можноста за градинарство и хортикултура без формирање правно лице.

Иако новиот закон воведе член според кој е дозволено да се врши градинарство и одгледување зеленчук без да се формира правно лице, сепак, изгледа „нејасно“ и дозволува двосмислена перцепција:

  1. поединците не можат да регистрираат населба во населба, што значи дека нема да мора да се потпираат на општинските мерки за поддршка,
  2. поединци, „почитувани“ од обврската да плаќаат хонорари и правото да учествуваат на генералните состаноци на партнерството со своите гласови, мора да „интерактивираат со општините“, што, сепак, нема да им создаде никаква инфраструктура (како што велат, „ колективната фарма е, се разбира, доброволна, но ние нема да толерираме индивидуалност“).
  • Четврти судир

Станува збор за одредбата за акции во заеднички имот. Според новиот закон, сите 100% сопственици на парцели во SNT или ONT мора да одлучат на нивното генерално собрание за нивната желба да стекнат акции во заеднички имот:

  1. ниту прописите ниту условите под кои таквиот состанок на сопствениците на земјиштето во партнерства (не сите членови на колективот, имено сопствениците) може да се препознаат како овластени не се наведени,
  2. неможноста во реалноста да се одржи состанок на кој мора да бидат присутни 100% од сопствениците на парцели во SNT или ONT.

Како последица на посочените недостатоци на одредбата за акции во заеднички имот, не можат да се исклучат ситуации со негативни последици кога:

  1. јавното земјиште може да биде во сопственост на правно лице (партнерство) и неговите основачи, кои на таквите општи собири одобруваат, особено, проценки, износи на придонеси итн.
  2. од сите сопственици на парцели оставени „надвор од дистрибуцијата“ ќе се бара да го одржуваат ова правно лице и заеднички имот, да платат за стекнување на овој имот, но нема да станат негови сопственици и членови на партнерството.
  • Петти судир

Има одредена конфузија со преодниот период воведен со закон. Преодниот рок ќе трае до 2024 година. Во овој момент, поврзаните закони ќе се променат. Во исто време, од почетокот на 2019 година, СНТ и ОНТ мора да ги користат своите повелби само во оној дел од нив што нема да биде во спротивност со новите норми кои се менуваат во текот на 5 години. Некако е тешко да се усогласат овие две одредби од новиот закон кои меѓусебно се исклучуваат, а се напишани како „извршувањето не може да се помилува.

Претседателката на Синдикатот на градинари на Русија Људмила Голосова го споделува своето мислење за новиот закон:

Резултати од разгледување на предлог-законот од страна на Државната Дума во третото последно читање - усвојување на законот

На 20 јули 2017 година, Државната Дума во третото и последно читање усвои закон со кој се регулира градинарството, градинарството и летните колиби за граѓаните за свои потреби (Федерален закон бр. 217-ФЗ).

Резултатот од разгледувањето на бројните коментари и амандмани добиени во текот на дискусијата за предлог-законот беа значајни измени рефлектирани во законот.

Да ги забележиме уште еднаш главните одредби од законот:

  • Сега ќе има само 2 типа на партнерства со земја:
    1. хортикултурно
    2. градинарство,
  • Сите партнерства ќе треба да се пререгистрираат и да одлучат на кој тип припаѓаат:
    1. одлуката за тоа кој да биде (градинари и градинари) ја донесува генералното собрание на партнерството,
    2. врз основа на резултатите од генералниот состанок, поднесете соодветна апликација до Rosreestr,
  • придонеси за новите SNT и ONT:

    1. придонесите можат да бидат од само 2 типа - членство и насочени,
    2. нема да има такси за влез,
    3. придонесите мора да се префрлат на тековната сметка на партнерството,
    4. не се дозволени парични придонеси,
    5. висината на членството и целните такси се одредуваат врз основа на финансиска и економска оправданост одобрена од генералното собрание на членовите на партнерството,
  • минималниот број на членови на партнерството е 7,
  • претседавачот сега може да се избира на 5 години, а не 2 како досега, и неограничен број пати, а за да се „собори“ потребно е да се одржи вонредно собрание на барање не помалку од 1/ 5 од вкупниот број на членови на партнерството,
  • членовите на одборот на директори на партнерството и нивните роднини не можат да бидат членови на комисијата за ревизија,

    документите за партнерство мора да се чуваат 49 години,

    членовите на партнерството имаат право да се запознаат со финансиските извештаи,

    ако се потребни копии од какви било документи, тогаш членовите на партнерството можат да ги добијат за надомест што го утврдува генералното собрание, но оваа такса не треба да ги надминува трошоците за изработка на овие копии, а издавањето копии од документите на властите е бесплатно наплата,

  • членовите на партнерството се должни да ги почитуваат одлуките не само на генералното собрание, туку и одлуките донесени од претседателот на партнерството и одборот на партнерството;
  • беше воведен концептот на „станбена куќа“, со исклучок на дефинициите за „дача“, „куќа за дача“, „фарма за дача“ - ова беше направено со цел да се спречат правни несигурности,
  • градинарска куќа може да се пренесе во станбена зграда (на пример, да се добие право да се регистрира во неа) и, обратно, станбена куќа може да се пренесе во градинарска куќа (на пример, за да се намалат даноците на имот), но во ова во случај ќе биде неопходно да се оправда еден или друг степен на капитал на градината или станбената зграда, во согласност со утврдените барања и правила,
  • на градинарски парцели не може да се подигнат постојани објекти - на нив може да се подигнат само привремени градинарски куќи кои не се недвижен имот,
  • Разликата помеѓу градинарите и градинарите, според новиот закон:
    1. градинарите можат да градат станбени згради на локацијата и да се регистрираат во нив,
    2. градинарите можат да градат градинарски куќи само за сезонско живеење,
  • ако мнозинството од членовите на партнерството сакаат да станат градинари, тогаш нема да биде потребно рушење на веќе изградени полноправни станбени згради (не сезонски), но во моментот на стапување на законот во сила, сопственоста на зградите мора да се регистрира. ,
  • ако сопственоста на станбени згради не е регистрирана, тогаш таквите куќи ќе треба да се урнат, демонтираат или повторно да се изградат во градинарски куќи,
  • сопствениците на парцели со нерегистрирани згради треба да знаат дека во блиска иднина се планира законски да се воспостави данок на земјиште што е пет пати поголем - во овој поглед, се развива соодветен предлог-закон (за измена на даночниот законик, според кој вредноста на идентификуваните недвижности ќе се определува како катастарска вредност на парцелата, на која се наоѓаат нерегистрирани објекти, помножена со одреден коефициент),
  • утврдено е дека максималната површина на јавното земјиште (вклучувајќи ги и парцелите по кои се поставени патишта и се наоѓаат столбови за напојување, неопходна за поставување на трансформатор, депонија, пансион, детско игралиште, организацијата на јавните простори меѓу оградите каде што членовите на партнерството можат да одат и да комуницираат) е до 1/4, односно 25% од површината заземена од сите лични парцели заедно,
  • Имотот за општа употреба им припаѓа на членовите на партнерството на правото на заедничка сопственост во однос на површината на нивните парцели (за сопствениците на големи акции, данокот ќе биде поголем, што веројатно нема да им се допадне, но за другите градинари и градинарите оваа даночна ситуација веројатно ќе им се допадне, но радоста ќе биде релативна, бидејќи нивните даноци: сè уште ќе се зголемуваат, бидејќи сè уште ќе треба да плаќаат за својот дел од колективниот имот;
  • Дозволено е да се води градинарство и одгледување зеленчук без формирање на правно лице, а доколку сопствениците на земјишните парцели сакаат да бидат членови на партнерство, таквата можност им се нуди со закон (и за сопствениците на земјиштето и за граѓаните кои имаат права на трајно користење или закуп на земјишни парцели),
  • овластувањата и одговорностите на непрофитните организации создадени да вршат градинарство, земјоделство со камиони и летни колиби се наведени:
    1. за погодност за гласање, се воведуваат форми за одржување на општи состаноци на членовите на партнерството лично и отсутно,
    2. можност за општи состаноци на членовите на партнерството да одлучуваат на доброволна основа за бесплатен пренос на дел од имотот за заедничка употреба (патишта, објекти од електричната мрежа, водоснабдување, комуникации и други предмети) во државна или општинска сопственост - во други зборови, колективен имот, според новиот закон, можно е да не се дели на акции, туку целосно да се даде на некое правно лице (на пример, трансформатор и мрежи да се префрлат на енергетско претпријатие, а патиштата на општинските власти. ), а таквата одлука може да стане многу целисходна, бидејќи членовите на партнерството се ослободени од товарот на одржување и поправка на нивниот колективен имот,
    3. ако придонесите не се плаќаат повеќе од 2 месеци, член на партнерството може да биде исклучен од партнерството, но тој сепак ќе го користи заедничкиот имот (струја, пат, ѓубриште) и за него ќе плати исто како и членовите, имајќи само го изгуби правото на глас на генералното собрание,
  • концептот на „границите на територијата на партнерството“ е рафиниран: тој е заменет со „територијата на градинарството или градинарството на граѓаните за свои потреби“, бидејќи големината на заедничкиот имот, кој е заеднички заеднички сопственост и управувано од партнерството, зависи од територијата на градинарството или градинарството,
  • специфицирана е дефиницијата на концептот „заеднички имот“, утврдени се можни видови и цели на користење на таков имот, што ќе го намали ризикот имотот што не е поврзан со неговите активности да се појави во партнерства,
  • за лица кои се законски сопственици на земјишни парцели, а не склучиле партнерство, се предвидени:
    1. обврската да се плати за стекнување, создавање, одржување, тековни и поголеми поправки на заеднички имот, како и за услуги и работа на управување со таков имот во износи еднакви на оние утврдени за членовите на партнерството,
    2. правото на користење заеднички имот лоциран во границите на територијата на градинарството или одгледувањето зеленчук, подеднакво и до степен утврден за членовите на партнерството,
    3. право да учествуваат во гласањето на генералниот состанок на членовите на партнерството за прашања поврзани со располагањето со заеднички имот;
  • во однос на здруженијата создадени пред донесувањето на законот и кои се сопственици на имот во заедничка употреба, со преодните одредби се предвидува обврска, пред 1 јануари 2024 година, да ја достават на разгледување до генералното собрание на членовите на друштвото прашањето за пренос на таков имот во заедничка заедничка сопственост на сопствениците на земјиштето,
  • Постапката за лиценцирање бунари на партнерства е поедноставена - барањето за нивно задолжително лиценцирање стапува на сила на 1 јануари 2020 година (во Законот „За подземјето“ е воведен член со кој се утврдуваат нормите за вадење на подземни води од градинарски претпријатија и организациите имаат право да вршат вадење за потребите на домашно водоснабдување до 1 јануари 2020 година без да добијат дозвола за користење на подземјето).

Важна заслуга на новиот закон е неговата желба да се почитуваат правата и на оние градинари кои не сакаат да членуваат во градинарски здруженија и на оние кои се поддржувачи на оваа форма на земјоделство. Законот стана документ не за правни лица, туку за односите меѓу граѓаните кои вршат градинарство и одгледување зеленчук. Се планира да стапи на сила на 1 јануари 2019 година. До овој момент, градинарите, летните и градинарите ќе бидат во преоден рок, приспособувајќи се на новите правила.

За жестоката дискусија за законот во последното трето читање во Државната дума сведочи овој видео материјал:

Добро е да се знае

  • Зошто „шумската амнестија“ е интересна за сопствениците на земјиште - прочитајте
  • Прочитајте за можноста за изградба на станбена зграда на земјоделско земјиште.
  • Пресметката на даноците на недвижен имот според новите правила за 2019 година може да се најде.

Интересен и корисен преглед беше објавен од Врховниот суд на Руската Федерација (одобрен од Президиумот на Врховниот суд на Руската Федерација на 2 јули 2014 година), кој дава одговори на прашањата за управување во SNT. Направив извадоци од некои рубрики, според мене, најактуелни и најактуелни.

Активности на SNT во судската пракса:

Судот конечно ја утврди надлежноста на споровите,бидејќи Претходно, барањата често се поднесуваа до Арбитражниот суд

„Спорови меѓу граѓани кои се членови на хортикултурно, градинарско или непрофитно здружение за дача или кои се занимаваат со градинарство, хортикултура или земјоделство на дачи на индивидуална основа, а овие здруженија се предмет на надлежност на судовите од општа надлежност“.

Судот ја утврди надлежноста на споровите

„Случаите во врска со барањата на граѓаните за право на земјишна парцела, зграда или градба лоцирана на територијата на непрофитно здружение за хортикултурно, градинарство или дача се предмет на надлежност на окружниот суд на локацијата на имотот“.

Постапка за членство- само со одлука на генералното собрание, а не со гест на добра волја на претседавачот

„Прифаќањето како член на хортикултурно, градинарско или непрофитно здружение за дача спаѓа во ексклузивна надлежност на генералниот состанок на членовите на партнерството (состанок на овластени претставници).

При задоволувањето на барањата, првостепениот суд правилно постапил од фактот дека приемот во членство во градинарско партнерство само од страна на неговиот претседавач е незаконски, бидејќи одлуката за прашањето за прием во членство на СНТ е исклучива надлежност на генералното собрание. на членовите на ова партнерство (состанок на овластени претставници).“

Кој може да биде член на градинарството

„Членови на непрофитно партнерство за хортикултурно, градинарство или дача може да бидат граѓани на Руската Федерација кои имаат земјишни парцели во границите на таквото партнерство (партнерство).

Наследникот на член на хортикултурно, градинарско или непрофитно здружение за дача има право да стане член на такво здружение“.

За членарините и нивната висина- многу важна точка, бидејќи Повеќепати сум сретнал пракса во која се наведувало дека големината на членарината не зависи од големината на парцелата и треба да биде иста за сите членови на СНТ

„Член на непрофитно здружение за градинарство, градинарство или дача е должен навремено да плати членарина и други надоместоци предвидени со повелбата на таквото здружение.

Висината на членарината може да се одреди во зависност од големината на парцелата во сопственост на член на непрофитно здружение за хортикултурно, градинарство и дача или да се определи во износ што е повеќекратен од бројот на земјишни парцели во сопственост на член на здружението. Тоа е, може да биде, но не мора нужно да биде врзано за површината на земјиштето, главната работа е финансиската оправданост за придонесот.

„Истовремено, апелациониот суд правилно постапи од фактот дека утврдувањето на висината на членарината од страна на градинарското здружение пропорционално на површината на парцелите во сопственост на членовите на партнерствотоги исполнува принципите на законитост и правда, особено затоа што при спроведувањето на општиот принцип за плаќање за користење на земјиштето (член 65 од Земјишниот законик на Руската Федерација), се зема предвид и површината на земјишните парцели.

За правото да го напуштите SNT

„За доброволно повлекување на член на непрофитно здружение за градинарство, градинарство или дача од такви здруженија, не е потребна одлука на генералното собрание формирано со закон за исклучување од членство.

За постапката за користење на заеднички имот

„Прашањето за користење на имотот на непрофитно здружение за хортикултурно, градинарство и дача (заеднички имот), вклучително и користење на земјишна парцела во негова сопственост, мора да се реши со генерален состанок на членовите на такво здружение.

Одлуката на генералниот собир на членовите на непрофитните здруженија за хортикултурно, градинарство и дача е неважечка во отсуство на кворум за донесување одлука на собранието на членовите на друштвото, како и во случај на повреда на постапка за свикување и одржување на собрание“.

За обврската за склучување договор за користење на заеднички имот- клаузула која ми дојде како вест, давајќи му право на SNT да принуди член кој не е SNT да склучи договор

„На барање на хортикултурно, градинарско или непрофитно здружение за дача, граѓанин кој се занимава со хортикултура, градинарство или одгледување дача на индивидуална основа може да биде обврзан со судска одлука да склучи договор за користење на инфраструктура и друг заеднички имот. на здружението.

Оправдан е ставот на судовите, кои сметаат дека со судска одлука од граѓанин кој врши градинарство, градинарство или дача земјоделство на индивидуална основа може да се бара да склучи договор за користење на инфраструктурата и другиот заеднички имот на здружението на барање. на непрофитното здружение за хортикултурно, градинарство или дача“.

Одговорност за неплаќање придонеси

„Во случај на неплаќање на надоместоците утврдени со договорот за користење на инфраструктурни објекти и друг заеднички имот на хортикултурно, градинарско или дача непрофитно здружение врз основа на одлука на одборот на такво здружение или на генерален состанок на неговите членови, граѓани кои се занимаваат со градинарство, хортикултура или земјоделство на дача на индивидуална основа, се лишени од правото на користење инфраструктурни објектии друг заеднички имот на хортикултурно, градинарско или непрофитно здружение за дача“.

Овде е сосема нејасно - што значи лишување од правото на користење? не возете по патот, туку летате над него со хеликоптер?

За висината на придонесите

Износот на плаќање за користење на инфраструктурни објекти и друг заеднички имот на непрофитно здружение за градинарство, градинарство или дача за граѓани кои се занимаваат со градинарство, хортикултура или земјоделство на дача на индивидуална основа, под услов да даваат придонеси за стекнување (создавање) на наведениот имот, не може да го надмине износот на плаќање за користење на наведениот имот за членови на такво здружение

За немањето право на промена на условите на договорот SNT за користење на заеднички имот од страна на не-член на SNT е исто така интересна точка

"Според став 1 од член 445Граѓанскиот законик на Руската Федерација во случаи кога, во согласност со наведениот законик или други закони, склучувањето договор е задолжително за страната до која е испратена понудата (нацрт-договор), оваа страна мора да и испрати известување на другата страна на прифаќање, или на одбивање да се прифати или на прифаќање на понудата за други услови (протокол за несогласувања на нацрт-договорот) во рок од триесет дена од денот на приемот на понудата.

Врз основа на изнесеното, судот дошол до разумен заклучок дека со закон е задолжително склучување договор за користење на инфраструктурни објекти СНТ „Ф“ за Е. не е член на друштвото, условите на договорот што Е. е должен да го склучи се во согласност со барањата на законот, додека вториот избегнува да го склучи договорот и затоа побарувањата мора да бидат задоволени“.

За трошоците и нивното надоместување од страна на не-членки на SNT

„Трошоци направени од непрофитно здружение за одржување на инфраструктура и друг заеднички имот на непрофитно здружение за градинарство, градинарство или дача во отсуство на договор со граѓани кои се занимаваат со градинарство, хортикултура или земјоделство на дача на индивидуална основа и користејќи го наведеното својство се неоправдано богатење на овие граѓани.

Врз основа на член 1102 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација, неоправдано зачуваниот имот е предмет на враќање на лицето на чиј трошок е зачуван. Затоа, граѓаните кои не се членови на здружението мора да платат за користење на неговата инфраструктура“.

За отсуството на договор и обврската за плаќање

„Недостигот на договор меѓу сопственикот на земјишна парцела и непрофитно здружение за градинарство, градинарство или дача за постапката за користење на инфраструктурни објекти, како и некористење на парцела, не го ослободува сопственикот од плаќање надоместоци за одржување на имотот за заедничка употреба на непрофитното здружение.

Воедно, судот основано го отфрли аргументот на обвинетиот дека не ја користи земјишната парцела што му припаѓа и, според тоа, немал обврска да одржува јавен имот, бидејќи во смисла на дел 1 од член 209 од З. Граѓанскиот законик на Руската Федерација, член 210 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација, сопственоста подразбира способност на сопственикот да поседува, користи и располага со овој имот, сопственикот го носи товарот за одржување на имотот што му припаѓа.

Односно, обврската за плаќање за користење на имотот сè уште ја има сопственикот на земјишната парцела, без разлика дали ја користи или не. Генерално, несреќниот нечлен не може да побегне - сепак ќе плати такса за користење на заеднички имот, која обично е еднаква на големината на членарината.

1. Контролата над финансиските и економските активности на непрофитно здружение за градинарство, градинарство или дача, вклучувајќи ги и активностите на неговиот претседател, членовите на одборот и одборот, ја врши ревизорска комисија (ревизор), избрана од редот на членовите на таквото здружение со генерално собрание на неговите членови составено од едно или најмалку три лица за период од две години. Во комисијата за ревизија (ревизор) не можат да бидат избрани претседателот и членовите на одборот, како и нивните сопружници, родители, деца, внуци, браќа и сестри (нивните сопружници).

Постапката за работа на комисијата за ревизија (ревизор) и нејзините овластувања се регулирани со прописите за комисијата за ревизија (ревизор), одобрени од генералниот состанок на членовите на такво здружение (состанок на овластени претставници).

Ревизорската комисија (ревизор) одговара пред генералното собрание на членовите на такво здружение. Реизборот на комисијата за ревизија (ревизор) може да се одржи предвреме на барање на најмалку една четвртина од вкупниот број членови на такво здружение.

2. Членовите на комисијата за ревизија (ревизор) на непрофитно здружение за хортикултурно, градинарство или дача се одговорни за неправилно извршување на должностите предвидени со овој Федерален закон и повелбата на таквото здружение.

3. Ревизорската комисија (ревизор) на хортикултурно, градинарско или дача непрофитно здружение е должна:

1) проверете ја имплементацијата од одборот на такво здружение и претседателот на одборот на одлуките на генералните состаноци на членовите на таквото здружение (состаноци на овластени лица), законитоста на граѓанските трансакции направени од органите на управување на такво здружение , регулаторни правни акти со кои се регулираат активностите на таквото здружение, состојбата на нејзиниот имот;

2) врши ревизија на финансиските и економските активности на таквото здружение најмалку еднаш годишно, како и на иницијатива на членовите на комисијата за ревизија (ревизор), со одлука на генералното собрание на членовите на таквото здружение. (состанок на овластени лица) или на барање на една петтина од вкупниот број членови на такво здружение или една третина од вкупниот број членови на неговиот одбор;

3) извештај за резултатите од ревизијата до генералниот состанок на членовите на такво здружение (состанок на овластени претставници) со презентирање на препораки за отстранување на утврдените повреди;

4) известува до генералното собрание на членовите на такво здружение (состанок на овластени претставници) за сите констатирани повреди во активностите на органите на управување на таквото здружение;

5) врши контрола врз навременото разгледување од одборот на такво здружение и од претседателот на овој одбор на пријавите на членовите на таквото здружение.

4. Врз основа на резултатите од ревизијата, доколку се создаде закана за интересите на непрофитното здружение за градинарство, градинарство или дача и неговите членови, или ако злоупотреби од членовите на одборот на таквото здружение и претседателот на се идентификуваат одборот, ревизорската комисија (ревизор), во рамките на своите овластувања, има право да свика вонредно генерално собрание на членовите на такво здружение.

За да ги видите фотографиите објавени на страницата во зголемена големина, треба да кликнете на нивните намалени копии.
За да се запознаете со деталната содржина на подсекциите на страницата, треба да кликнете на ставката од Главното мени за која сте заинтересирани.


На 29 јули 2017 година, претседателот на Руската Федерација потпиша нов федерален закон „За градинарство и хортикултура на граѓаните за свои потреби и за измени на одредени законски акти на Руската Федерација“.
Бесплатна врска до новиот закон за преземање (формат на датотека docx): Федерален закон-217 од 29 јули 2017 година.
Датумот на влегување во сила на законот е 01.01.2019 година.Од истиот датум, Федералниот закон-66 од 15.04.98 станува неважечки.
Дискусијата за законот е отворена овде:
(потребна е регистрација за давање коментари, предлози, промени).

Федерален закон-217 од 29 јули 2017 година - Постојано се дополнуваат и менуваат коментарите на новиот федерален закон, земајќи ја предвид воспоставената практика.

Комерцијални активности на SNT

1. Видови комерцијални активности во SNT

Секоја непрофитна организација, како субјект на економски односи, која самостојно ги врши своите финансиски и економски активности, мора да постапува во согласност со законите и прописите донесени за овој вид дејност.
Непрофитните организации имаат право да вршат претприемнички активности само доколку тоа служи за постигнување на целите за кои се создадени. Ваквите активности вклучуваат производство на стоки и услуги за генерирање профит што ги исполнуваат целите за создавање непрофитна организација, како и стекнување и продажба на хартии од вредност, имотни и неимотни права, учество во деловни друштва и учество во командитни партнерства. како инвеститор.

Ограничувањата за одредени видови деловни активности на непрофитни организации се утврдени во став 2 од чл. 24 од Законот бр.7-ФЗ.

Во согласност со ставовите. 3 супени лажици. 24 од Законот бр. 7-ФЗ, непрофитните организации мора да водат евиденција за приходите и расходите за деловни активности. Во овој случај, таргетираните средства и приходите од деловните активности мора да бидат земени во предвид од страна на организациите одделно.
Факт е дека оданочувањето на непрофитните организации има свои специфики. Различни даночни режими се воспоставени за средствата добиени за вршење на законски активности и добивки од деловни активности. Ова е причината за нивното посебно сметководство.

    Даночниот законик на Руската Федерација го дава следното значење на концептот на „посебно сметководство“:
  • посебно сметководство на трансакции (клаузула 4 од член 149 од Даночниот законик на Руската Федерација);
  • посебно сметководство на имот, обврски и деловни трансакции (клаузула 7 од член 346.26 од Даночниот законик на Руската Федерација);
  • посебно сметководство на приходи и расходи (член 321, став 20 од член 346.38 од Даночниот законик на Руската Федерација);
  • посебно сметководство на приходите (клаузула 14 од член 251, клаузула 2 од член 274, клаузула 1 од член 295, член 321 од даночниот законик на Руската Федерација);
  • посебно сметководство на трошоци (клаузула 14 од член 251, клаузула 2 од член 274, клаузула 1 од член 296, член 321 од даночниот законик на Руската Федерација);
  • посебно сметководство на даночните износи (ДДВ) (клаузула 4 од член 170 од Даночниот законик на Руската Федерација).
    Хортикултурно партнерство може да ги спроведува следните комерцијални активности:
  • изнајмување на имот;
  • продажба на земјишни парцели во сопственост на партнерството;
  • обезбедување на платени услуги;
  • производство и продажба на земјоделски производи;
  • други видови активности.

2. Сметководство за приходи од трговија во SNT

Ако градинарското партнерство, заедно со неговите законски активности, се занимава со претприемнички активности, тогаш води сметководствена евиденција за приходите и расходите во согласност со општо утврдената процедура во согласност со барањата на PBU 9/99 и PBU 10/99.

Непрофитните организации, во согласност со граѓанското законодавство на Руската Федерација, можат да вршат претприемачки активности само за да ги постигнат целите за кои се создадени. Приходите добиени од деловни активности по оданочувањето во согласност со даночното законодавство се извор на спроведување на законски активности и формирање на имот на непрофитни организации во согласност со проценката.

Приходите од продажба на стоки (работи, услуги) се рефлектираат во сметководствената евиденција на следниов начин:
Дебит 62 „Порамнувања со купувачи и клиенти“ Кредит 90 „Приход“
- се рефлектираат приходите од продажба на стоки (работа, услуги).

Секој месец во текот на годината финансискиот резултат од деловните активности (финален промет) од сметката 90 „Приходи“, потсметка „Добивка/загуба од продажба“ се отпишува на сметката 99 „Добивка и загуби“:
Дебит 90 Кредит 99 - добивка или Дебит 99 Кредит 90 - загуба.
На крајот на извештајната година, при изготвување на годишните финансиски извештаи, сметката 99 се затвора. Во овој случај, до конечниот влез на декември, износот на нето добивката (загубата) на извештајната година од сметката 99 се отпишува на кредит (задолжување) на сметката 84.

При насочување на нето-добивката на организацијата за финансирање на нејзините законски активности, во сметководството се врши следниов запис:

- го одразува износот на нето добивката насочена кон финансирање на законските активности на непрофитната организација.

3. Сметководство за трошоците за време на трговијата во SNT

Кога непрофитна организација врши деловни активности, главниот проблем, по правило, е сметководството на трошоците. Ова се должи на фактот што, во согласност со законските барања, непрофитните организации се обврзани да водат посебна евиденција за трошоците за деловни и законски активности кои не се поврзани со бизнисот.

До денес, постапката за водење посебно сметководство на трошоците во непрофитна организација не е дефинирана на регулаторно ниво.
Врз основа на ова, градинарското партнерство треба самостојно да развие постапка за распределба на трошоците помеѓу законските и претприемачките активности и да ја консолидира во своите сметководствени политики. Како препорака може да се предложи следново:

  1. Поделете ги сите трошоци на директни и индиректни.
    Директните трошоци се трошоци кои се директно поврзани со спроведувањето на кој било вид активност.
    Индиректните трошоци се однесуваат на неколку активности или на сите активности како целина.
  2. Откако одлучи за составот на директните трошоци, партнерството мора да води посебна евиденција за директните трошоци во три главни групи:
  • трошоци поврзани со спроведувањето на законските активности воопшто (според одобрената проценка);
  • трошоци поврзани со имплементација на специфични таргетирани програми (по тип на програма - во согласност со целните програми за финансирање);
  • трошоци поврзани со вршење на деловни активности.

Сметководството на индиректните расходи се врши на сметката 26 „Општи деловни расходи“. На крајот на месецот, износот на сите акумулирани индиректни трошоци за месецот се распределува пропорционално помеѓу видовите дејности (претприемачки и законски).

За да се отстранат прашањата од даночните власти, составот на индиректните трошоци што треба да се распределат треба да се фиксира како елемент на сметководствената политика на организацијата.
Треба да се има на ум дека определувањето на составот на индиректните трошоци што треба да се распределат помеѓу видовите активности мора да биде документирано по природа и за целите на законските и деловните активности.
Хортикултурното партнерство треба да определи како да се распределат индиректните трошоци помеѓу активностите.

    Непрофитните организации ги распределуваат општите деловни трошоци на еден од следниве начини:
  • сите општи деловни трошоци се отпишуваат од насоченото финансирање;
  • општите деловни расходи се отпишуваат пропорционално на учеството на приходите од продажба на стоки (работи, услуги) во обемот на сите приходи, вклучувајќи ги и средствата за насочено финансирање;
  • Општите деловни трошоци се отпишуваат пропорционално на учеството на трошоците за работна сила за вработените кои се занимаваат со деловни активности во општиот фонд за плати.

За целите на даночното сметководство, трошоците што не можат директно да се припишат на трошоци за одреден вид активност се распределуваат пропорционално на учеството на соодветниот приход во вкупниот обем на сите приходи на даночниот обврзник (клаузула 1 од член 272 од даночниот законик на Руската Федерација). Истиот метод може да се користи и во сметководството.

„Влезен“ ДДВ за општите деловни трошоци што се припишуваат на законски и комерцијални активности исто така е предмет на распределба. ДДВ на учеството на трошоците поврзани со законски активности се отпишува од насоченото финансирање, ДДВ на делот од трошоците поврзани со комерцијални активности се надоместува од буџетот.

Пример 1.Хортикултурното партнерство „Пишчевик“ доби насочено финансирање во извештајниот период во согласност со проценката - 180.000 рубли. Приходите од комерцијални активности изнесуваат 118.000 рубли, со вклучен ДДВ - 18.000 рубли.
Износот на општите деловни трошоци што не може да се припишат на одреден вид активност изнесува 59.000 рубли, со вклучен ДДВ - 9.000 рубли. Износот на директни трошоци за деловни активности изнесуваше 48.000 рубли, со вклучен ДДВ - 7.322,03 рубли.

    Трошоците ги распределуваме на следниов начин:
  • Го одредуваме учеството (уделот) на насоченото финансирање во вкупните приходи:
    64,29% (180000: (180000 + 118000 - 18000)).
  • Ние го одредуваме износот на општите деловни трошоци што треба да се отпишат користејќи насочено финансирање:
    32145 руб. (50000 x 64,29%).
  • Износ на општи деловни трошоци што треба да се отпишат наспроти приходот:
    17855 Бришење. (50.000 - 32.145).
  • Износ на ДДВ што треба да се отпише од насоченото финансирање:
    5786,10 руб. (9000 x 64,29%).
  • Износ на ДДВ што треба да се одземе од буџетот:
    3213,90 руб. (9000 - 5786,10).

Во сметководството, овие трансакции се рефлектираат на следниов начин:
Дебит 51 Кредит 76
- 180.000 рубли. - се рефлектира приемот на целните средства;
Дебит 76 Кредит 86
- 180.000 рубли. - износот на целните средства се рефлектира во целното финансирање;
Дебит 60 Кредит 51
- 48.000 рубли. - на добавувачот му се исплаќаат трошоци директно поврзани со деловните активности;
Дебит 20 Кредит 60
- 40677,97 руб. - се рефлектираат директни расходи;
Дебит 19 Кредит 60
- 7322,03 руб. - го одразува износот на ДДВ на директните трошоци;
Дебит 68-2 Кредит 19
- 7322,03 руб. - износот на ДДВ на трошоците за вршење на деловни активности е прифатен на одбивање;
Дебит 60 Кредит 51
- 59.000 рубли. - се одразува плаќање на општите деловни трошоци;
Дебит 26 Кредит 60
- 50.000 рубли. - го одразува износот на општите деловни расходи за тековниот период;
Дебит 19 Кредит 60
- 9000 рубли. - го одразува износот на ДДВ на општите деловни трошоци;
Дебит 20 Кредит 26
- 17855 руб. - дел од општите деловни расходи се рефлектираат во општите производствени трошоци;
Дебит 86 Кредит 26
- 32145 руб. - дел од општите деловни расходи се отпишани со таргетирано финансирање;
Дебит 68 Кредит 19
- 3213,90 руб. - дел од ДДВ за општи деловни трошоци се прифаќа за одбивање;
Дебит 86 Кредит 19
- 5786,10 руб. - дел од ДДВ на општите деловни трошоци се отпишува на сметка на насоченото финансирање;
Дебит 62 Кредит 90-1
- 118.000 рубли. - се рефлектираат приходите од продажба на производи;
Дебит 90-3 Кредит 68-2
- 18.000 рубли. - на продадените производи се наплатува ДДВ;
Дебит 90-2 Кредит 20
- 58532,97 руб. - се отпишуваат трошоци за комерцијални активности;
Дебит 90-9 Кредит 99
- 41467,03 руб. - го одразува финансискиот резултат (добивката) од продажбата на производите.

Во писмото од 22 јануари 2003 година бр. 26-12/4743 на Одделот за даночна управа на Русија за градот Москва се наведува дека трошоците на непрофитна организација во форма на плати на административниот и менаџерскиот персонал, трошоците за плати , комуналните услуги, транспортните трошоци, комуникациските услуги мора да се направат на сметка на насочените средства добиени за управување и одржување на именуваната организација, бидејќи распределбата на овие трошоци помеѓу непрофитните и комерцијалните активности на организацијата не е предвидена со даночното законодавство.

Затоа, за да се избегнат можни недоразбирања при пресметувањето на даночната основа за непрофитна организација која делумно користи купени стоки (работа, услуги) во деловни и законски активности, вреди да се стремиме да ги земеме предвид општите трошоци како директни.
Ова може да се постигне со одвојување на сметководството на трошоците поврзани со извршувањето на деловните и законските активности. На пример, административните документи на организацијата мора да одразуваат дека организацијата формирала две одделенија (за спроведување на законски и за вршење на комерцијални активности), дека овој или оној објект се користи исклучиво за целите на еден вид активност, итн. Тогаш организацијата ќе може да потврди постоење на трошоци директно поврзани со деловните активности и да го одбие износот на платен ДДВ при купување материјални ресурси за деловни активности.

Кога непрофитна организација делумно користи купени стоки (работа, услуги) за извршување на операции кои делумно не подлежат на оданочување (како дел од деловни активности), основата за пресметување на наведениот дел е цената на испратената стока (работа , услуги).

4. Сметководство за продажби на земјиште

Можна е ситуација кога градинарско партнерство не користи дел од земјиштето во сопственост на градинарското партнерство и одлучи да го продаде. Таквата одлука во врска со земјиштето во сопственост на партнерството мора да донесе генералното собрание.

Важно! Одлуката на генералното собрание е задолжителна. Во многу случаи, може да има опции кога SNT, како правно лице, нема земјиште. Односно, земјиштето е во заедничка сопственост на сите корисници на земјиштето, вклучително и јавното земјиште. Во овој случај, само сите сопственици на земјиште заедно можат да ја продадат земјишната парцела.

    Кога се продава дел од земјишна парцела, првобитната парцела, како предмет на закон, престанува да постои и се појавуваат два нови објекти со индивидуални карактеристики:
  1. Се продава земјиште;
  2. Земјиште за производствени цели.

Пред да склучи трансакција за продажба на дел од земјишна парцела, продавачот мора да го контактира органот за регистрација на катастарот со барање за извршување на катастарски работи за поделба на парцелата. По ова ќе добие два катастарски планови за две нови земјишни парцели. Последователно, на барање на продавачот и врз основа на доставените катастарски планови, се прават соодветни измени во Единствениот државен регистар на права на недвижности и трансакции со него. Во овој случај, сопственоста е регистрирана за секој дел од земјишната парцела - предмет на продажба и останува во сопственост на партнерството.

Во сметководството, по регистрирањето на промените во сопственоста, треба да се одрази поделбата на земјишната парцела, а не нејзиното отуѓување и приемот на две нови парцели. Таквата поделба на земјишната парцела во сметководството треба да се изврши со користење на внатрешни записи во сметката 01 „Постојани средства“.

Приносите од продажбата на дел од земјишната парцела треба да се признаат во моментот на пренос на сопственоста и да се прифатат за сметководство во износот договорен од страните во договорот (клаузула 30 од PBU 6/01).
Покрај тоа, моментот на пренос на сопственост е определен со купопродажниот договор, кој е предвиден во клаузула 12 од PBU 9/99.

Пример 2.СНТ „Пишчевиќ“ реши да продаде дел од парцелата. Цената на целата парцела е 900.000 рубли, а цената на парцелата што треба да се продаде е 450.000 рубли.
Приходи од продажба на дел од парцелата според договорот - 550.000 рубли.

Следниве записи треба да се направат во сметководството:
Дебитна 01 „Земјиште“ потсметка „Нова парцела бр. 1“ Кредит 01 „Земјиште“
- 450.000 рубли. - земјишна парцела што ќе се продаде се доделува како основно средство;
Дебитна 01 „Земјиште“ потсметка „Нова парцела бр. 2“ Кредит 01 „Земјиште“
- 450.000 рубли. - доделена е земјишна парцела како основно средство, која понатаму ќе ја користи градинарското партнерство;
Дебитна 91-2 Кредитна 01 потсметка „Земјиште“ потсметка „Нова парцела бр. 1“
- 450.000 рубли. - отпишана е книговодствената вредност на продадената парцела бр.1;
Дебитна 62 Кредитна 91 потсметка „Други приходи“
- 550.000 рубли. - се рефлектираат приходи од продажба на парцела бр.1;
Дебит 91 Кредит 99
- 100.000 рубли. - е добиена добивка од продажба на парцела бр.1.

Приходите од продажба на дел од земјишната парцела подлежат на данок на доход. Во исто време, може да се намали за куповната цена на делот од земјиштето што се продава (клаузула 2, клаузула 1, член 268 од Даночниот законик на Руската Федерација). За да го направите ова, мора да имате документи кои го потврдуваат купувањето на земјиштето.
Таквите документи вклучуваат купопродажен договор за земјишна парцела (објаснување и план на границите на парцелата), потврда за прифаќање.

Обврската за плаќање данок на доход произлегува од моментот на пренос на дел од земјишната парцела на купувачот според актот (фактура) за прифаќање и пренос на основни средства, без оглед на датумот на државната регистрација на правото. Ова е токму заклучокот до кој дојде руското Министерство за финансии во своето писмо од 26 октомври 2005 година бр. 03-03-04/1/301. Сепак, ова се однесува исклучиво на даночните обврзници кои го користат методот на пресметување.

Доколку дојде до загуба при продажба на дел од земјишна парцела, таа може да се земе предвид при проценка на данокот на доход. Ова е наведено во став 2 од чл. 268 Даночен законик на Руската Федерација. Покрај тоа, таквата загуба може да се земе предвид во периодот во кој настанала.
Дебит 99 Кредит 68-4
- 24.000 рубли. - пресметан данок на доход;
Дебит 99 Кредит 84
- 76.000 рубли. - билансот на состојба е реформиран.

Приходот од продажба на земјишна парцела мора да се користи од страна на партнерството за законски цели, затоа во сметководството се врши следниов запис:
Дебит 84 „Задржана добивка (непокриена загуба)“ Кредит 86 „Целно финансирање“
- 76.000 рубли. - го одразува износот на нето добивката насочена кон финансирање на законските активности на градинарското партнерство.

Забелешка! Од 1 јануари 2005 година, операциите за продажба на земјишни парцели (удели во нив) не подлежат на оданочување на ДДВ (клаузула 6, клаузула 2, член 146 од Даночниот законик на Руската Федерација).

Во Руската Федерација, постојат широк спектар на форми на економски субјекти, кои се разликуваат на многу начини. Соодветно на тоа, оданочувањето на различните облици на бизнис може да има значителни разлики. Што се однесува до градинарското непрофитно партнерство (СНТ), иако не врши претприемнички активности, тоа е должно да плаќа одредени даноци во државниот буџет. Ова прашање има некои нијанси и стапици, па ајде да се обидеме да го разбереме подетално. Ајде да погледнеме како SNT се оданочува во оваа статија.

Што е SNT, како се создава?

Градинарско непрофитно партнерство (SNT) е облик на бизнис во кој се создава организација за спроведување на плановите и целите на одредена група луѓе кои не бараат економска корист во форма на профит. Со други зборови, партнерството е создадено со цел да се заштитат интересите на поединци кои имаат градинарски парцели на одредена територија. Во исто време, SNT се создава само на доброволна основа, односно, принудата да се приклучи на оваа организација е кршење на човековите права и слободи.

Исто така, треба да се забележи дека бидејќи SNT е непрофитна организација, нејзината цел не е да извлекува економски придобивки во форма на профит.

Во согласност со оваа формулација на прашањето, неопходно е да се истакнат главните цели за чие постигнување се формира SNT, имено:

  • решавање на општи социо-економски прашања што се јавуваат за сопствениците на градинарски парцели;
  • заштита на интересите на членовите на SNT пред владини агенции или комерцијални организации;
  • организација на населби со претпријатија кои обезбедуваат услуги на градинарското партнерство.

Овие цели се постигнуваат само доколку сите членови на хортикултурното непрофитно партнерство учествуваат во финансиските и економските активности на организацијата. Истовремено, за попрецизно, поцелосно и навремено одлучување и спроведување на потребните активности, се избира одбор и негов претседател, а се организира и генерален состанок на членовите на СНТ.

Суштината на оданочувањето на SNT

Секое хортикултурно непрофитно партнерство е предмет на задолжителна регистрација кај владините агенции и може да ги извршува своите активности само по завршување на оваа постапка. Од SNT се бара да се регистрира кај даночните власти, и соодветно на тоа, неговите активности подлежат на оданочување. Но, ако SNT е непрофитна организација, односно онаа која нема економски придобивки во форма на добивка, што може да биде предмет на оданочување на SNT?

Бидејќи постои имот во SNT, тоа е токму она што е предмет на оданочување, само даноците се поделени во неколку видови во зависност од тоа кој конкретен предмет делува како предмет на оданочување.

Класификација на даноци и придонеси

Во согласност со фактот дека постојат неколку видови на објекти на оданочување во SNT, неопходно е да се класифицираат даноците според овој критериум. Така, треба да се разликуваат следниве видови даноци:

Данок Опис
Територијата првично се пренесува на партнерството за бесплатно користење на определено време, за кое не се плаќа данок. Откако SNT е официјално регистриран, територијата станува нејзина сопственост и се дистрибуира меѓу учесниците на партнерството. Од овој момент тие се сопственици и затоа се обврзани да плаќаат данок на земја во државниот буџет.

Основа на оданочување е катастарската вредност на парцелата заклучно со 1 јануари во годината за која се врши пресметката. За некои категории граѓани се применува систем на повластени одбитоци кои ја намалуваат даночната основа.

Каматната стапка во овој случај не е поголема од 0,3%, а данокот се пресметува како производ на каматната стапка и катастарската вредност на локацијата.

Данок на имот за правни лицаОбјекти на оданочување се секој недвижен имот (освен за парцели и објекти за управување со животната средина) кои се на билансот на состојба на SNT.

Даночната стапка се одредува поединечно во регионите, но не може да надмине 2,2%. Во овој случај, данокот на имот SNT се пресметува како производ на каматната стапка и резидуалната вредност на имотот.

Данок на имот за физички лицаАко на територијата на градинарската парцела има зграда (куќа, градинарска куќа, гаража) со површина до 50 кв.м., тоа не подлежи на данок на имот. Доколку има зграда што ја надминува наведената големина, сопственикот-поединец е должен да плати данок на имот во државниот буџет.

Плаќањата се вршат на две еднакви рати - пред 15 септември и 15 ноември во тековната година. Во случај кога сопственикот сака веднаш да го плати целиот данок во целост, тој може да ја изврши оваа операција најдоцна до 15 септември.

Данокот се пресметува врз основа на вредноста на залихите на објектот, а даночните стапки се поставуваат поединечно за секој регион.

ДДВИако SNT не врши претприемачки активности, тој е обврзник на ДДВ. Оваа точка може да биде поврзана со стекнување имот со помош на насочено финансирање за кое се доделува ДДВ, или продажба на непотребни основни средства кои претходно биле користени во законските активности на SNT.

Данокот се плаќа најдоцна до 20-тиот ден од месецот што следи по даночниот период на известување.

Придонеси во средства од платата на претседателот на СНТАко претседателот на управниот одбор на СНТ има одредена плата, од него мора да се направат одбитоци во сите државни фондови, вклучително и пензискиот фонд - 22%, задолжителното здравствено осигурување - 5,1%, Фондот за социјално осигурување - 2,9%.

Доколку даночниот обврзник, и правно и физичко лице, не ги плати навреме бараните плаќања и придонеси, може да му се применат административни казни. Покрај тоа, во секој поединечен случај, односно за секој вид данок, висината на казната се одредува поединечно.

Постапка за плаќање даноци и такси

За оние парцели кои се сопственост на поединци, односно објекти за индивидуална употреба, само сопственикот е должен да плати данок на имот. Во исто време, тој добива потврди за порамнување, во кои се наведени даночните износи, како и сите показатели и карактеристики потребни за пресметката.

Што се однесува до данокот на имот на градинарско непрофитно партнерство, односно оние парцели што се објекти од јавна употреба, даночниот обврзник е SNT како правно лице. Соодветно на тоа, таа мора самостојно да ги плати сите даноци во согласност со потврдите за порамнување во кои се наведени овие информации. Покрај тоа, придонесите во државните фондови се исто така одговорност на SNT.

Сметководство во SNT

Сите натрупани даноци мора да се рефлектираат во сметководствената евиденција на градинарското непрофитно партнерство. Сепак, постојат ситуации во кои професионален сметководител не е член на партнерството, и затоа сметководството станува проблематично за SNT. Според даночното законодавство, SNTs имаат право да користат поедноставен даночен систем, според кој е дозволено да не се води сметководствена евиденција во целосна смисла на концептот, туку само да се состави книга на приходи и расходи.

Доколку се користи општ даночен систем, даночните пријави мора да се достават до даночните власти, според кои вработените во регулаторните служби можат да ја проверат исправноста на пресметката на аконтацијата.

Практичен пример за пресметување даноци и придонеси

Хортикултурното непрофитно партнерство „Искра“ работи од 1 јануари 2008 година. Не се очекува да врши комерцијални активности во 2016 година. На билансот на СНТ има компјутер во вредност од 20.000 рубли, зграда во вредност од 100.000 рубли. и пат кој чини 80.000 рубли. Платата на претседателот на одборот на SNT е 10.000 рубли. месечно.

SNT е под општиот даночен режим. Ќе ги пресметаме даночните износи кои подлежат на плаќање во буџетот од страна на SNT како правно лице.

Данок на имот = (20.000 + 100.000 + 80.000) * 2,2% = 4.400 рубли.

Придонеси во средства од плати:

  • Пензиски фонд = 10.000 * 22% = 2.200 рубли;
  • Задолжително медицинско осигурување = 10.000 * 5,1% = 510 рубли;
  • FSS = 10.000 * 2,9% = 290 рубли.

5 одговори на најчесто поставуваните прашања

Прашање бр.1.Ако сопственикот на градинарска парцела плаќа данок на имот, дали е ова доволна исплата или има други плаќања?

Бидејќи страницата се наоѓа на територијата на SNT, сопственикот може да се приклучи на SNT за да плати за разни услуги на трети лица организации. На пример, ова може да вклучува отстранување на ѓубрето и чистење на просторот, обезбедување електрична енергија, вода и греење. Таквите услуги, по правило, SNT ги плаќа независно за секој сопственик на градинарска парцела, но парите за таков настан одат во буџетот на SNT како членарина од учесниците на SNT. Токму овие придонеси ќе бидат задолжителни за вас откако ќе се приклучите на SNT, бидејќи партнерството треба да плати за услугите на трети лица.

Прашање бр.2.Ако не сум задоволен со условите на непрофитното партнерство за градинарство, дали можам да го напуштам?

Се разбира, секој член на SNT има можност да го напушти партнерството и индивидуално да работи на својата градинарска парцела. Во исто време, неопходно е јасно да се разбере дека сопственикот мора самостојно да плати пари за разни услуги на трети лица, како и да го плати партнерството за употреба за свои цели на предмети што припаѓаат на партнерството, на пример. , пристапни патишта или внатрешни патишта. За да го направите ова, мора да се состави посебен договор, кој ќе ги одразува сите суштински точки на овој договор.

Прашање бр.3.Може ли сопственикот на градинарска парцела да се номинира за член на одборот на SNT ако не е член на овој SNT?

Не, тој нема такво право. За членови на одборот на SNT можат да бидат номинирани само оние лица кои се сопственици на градинарска парцела и членови на SNT.

Прашање бр.4.Дали сопственикот на градинарска парцела треба да плати данок на вода во државниот буџет доколку на територијата има бунар за вадење вода за земјоделски цели?

Оваа обврска постоеше и претходно - пред усвојувањето и официјалното објавување на Поглавјето. 25.2 „Данок на вода“ од даночниот законик на Руската Федерација. До овој момент сите сопственици беа обврзани да плаќаат данок на вода во државниот буџет, но сега таквата обврска е укината - од 1 јануари 2005 година. Така, секој сопственик може да користи бунар и да не се грижи дека даночните власти ќе бараат плаќање или ќе наметнат казни за оваа активност.

Прашање бр.5.Може ли да се регистрирам на мојата градинарска парцела во SNT ако сум сопственик?

Да, можете да се регистрирате на градинарска парцела. Претходно, таквата постапка беше забранета, но во моментот секој сопственик има право да ја регистрира својата градинарска парцела. Сепак, мора да се запомни дека за ова мора да се исполни задолжителен услов: зградата на локацијата мора да биде препознаена како станбен објект прифатлив за луѓето да живеат во неа. Со други зборови, зградата мора да има цврста конструкција, опремена со сите комуникации и во неа да може да се живее најмалку една година, односно во текот на сите годишни сезони.