Измени и дополнувања на Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидите во Руската Федерација“. Одделение за труд и социјална заштита на населението на градот Севастопол Година 181 fz на социјална

Од 01.01.2016 година, главните одредби од Законот 419 ФЗ (од 01.12.2014 година) за социјална заштита на таквите сегменти од населението како што се инвалидите, односно оние со одредени ограничувања (физички или ментални, претрпени како резултат на болест , повреда, вродена) стапуваат во сила . Ова овозможи да се создаде потребната законска рамка за создавање удобна, достапна средина за лицата со посебни потреби.

Клучни точки од Федералниот закон 419: 4 главни чекори во 2016 година

Новиот закон за инвалиди во 2016 година стана посовршено продолжение на Федералниот закон 181, кој до оваа година важеше околу 15 години (донесен е на 24 ноември 1995 година) и повеќе не ги исполнуваше целосно реалните услови и потреби. на граѓани со функционални пречки и инвалидитет. Новиот закон нуди дополнителни гаранции и повеќе можности, воведува нови концепти (на пример, хабилитација), ги дефинира условите за добивање попреченост.

Промени во постапката за утврдување инвалидност

Новиот Закон за инвалидни лица воспоставува нов пристап кон дефиницијата на попреченоста. Според статистичките податоци, на почетокот на 2015 година, во Русија имало приближно 13 милиони лица со посебни потреби, од кои 605.000 биле деца. Претходно, за да се воспостави категорија и група за деца, се користеа два такви концепти: попреченост, степен на функционални нарушувања. Но, од оваа година детето едноставно се препознава како инвалидно, потоа се доделува индивидуална програма за рехабилитација или закрепнување на хабилитација.

Групата се доделува во зависност од тежината на функционалните нарушувања, нивната упорност, односно се користи објективна проценка за да се утврди (според дел III од новиот Федерален закон), што лесно се потврдува за време на медицински преглед. Овој систем ќе се користи за воспоставување попреченост не само кај децата, туку и кај возрасните, со што програмата за закрепнување ќе биде навистина ефективна.

Новиот концепт на „хабилитација“ и индивидуални програми

Со донесениот Закон за социјална заштита на инвалидите се предлага и нов концепт кој досега не се користел - хабилитација. За разлика од концептот за враќање на изгубените способности, хабилитација вклучува формирање на способности и вештини за социјални, професионални и домашни активности, кои пациентот ги нема од повеќе причини. Изготвувањето индивидуални програми врз основа на овој нов концепт овозможува да се елиминираат / компензираат постојните ограничувања, нормална интеграција на пациентот во општеството.

Следниве методи се користат како алатки за индивидуални програми: спа третман, реконструктивна хирургија, протетика, социјална или медицинска адаптација, терапија за вежбање итн. Истражувањата покажуваат дека хабилитација најчесто е потребна за децата со интелектуална попреченост. Ова овозможува не само да се формираат потребните секојдневни и социјални вештини, туку и да се обезбеди нормален живот на лицата со посебни потреби.

Изготвувањето поединечни програми, идентификување на медицински установи кои обезбедуваат такви услуги, водење евиденција за дадените активности се регулирани со чл. 1 точка 2, чл. 5, став 10 од Федералниот закон 419.

Федерален регистар

Според чл. 5, став 5 од новиот закон, од 2016 година ќе се составуваат регистри со информации за сите граѓани со попреченост или функционални пречки, препораки за хабилитација, рехабилитација, преземени мерки за социјална заштита, вклучително и исплатените средства. Оператор на новиот систем ќе биде Министерството за труд, кое ќе ги добива сите потребни информации од медицинските организации и извршните, регионалните власти. Кои се придобивките од спроведувањето на оваа програма? Таа е таа што целосно ќе ги согледа потребите на граѓаните со посебни потреби, правилно ќе дистрибуира помош и ќе подготви индивидуални програми за закрепнување.

Животна средина без бариери

Друга иновација предложена со Федералниот закон за инвалиди е создавање на средина без бариери, односно неопходни услови за интеграција во општеството, пристап до информации и социјална инфраструктура. Од 2016 година, мерките за организирање удобни услови за лицата со попреченост се задолжителни.

На пример, сигналите на семафорите мора да се дуплираат со звучни сигнали, во локалните самоуправи сите потребни информации за лицата со оштетен вид ќе бидат обезбедени со Брајово писмо, бесплатно придружба на јавни места, непречено користење на јавниот превоз и други мерки. Редоследот на ваквите настани е наведен во чл. 26, дел 3, чл. 5, став 12, чл. 17 (пристап до влезовите на станбените згради). Казните за непочитување на законот во смисла на обезбедување на интеграција на лицата со посебни потреби се предвидени со Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација, чл. 9.13.

Руската држава секогаш се грижела за социјалната заштита на граѓаните. Ова важи и за лицата со посебни потреби, бидејќи на оваа категорија на население постојано и е потребна дополнителна помош за да води целосен живот, на исто ниво со здравиот дел од населението во земјата.

Почетни аспекти

Почитувани читатели! Написот зборува за типични начини за решавање на правни прашања, но секој случај е индивидуален. Ако сакате да знаете како реши го точно твојот проблем- контактирајте со консултант:

АПЛИКАЦИИ И ПОВИКИ СЕ ПРИФАЌААТ 24/7 и 7 дена во неделата.

Брзо е и БЕСПЛАТНО!

Државната власт во улога на овластени тела ги регулира и поддржува лицата со попреченост преку закони.

Социјалната заштита е збир на акции кои се насочени кон одржување, подобрување и помагање, доколку е потребно.

Законодавството на Руската Федерација за социјална заштита на лицата со попреченост се состои од одредбите на Уставот на Руската Федерација, овој Федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни акти на Руската Федерација, како и закони и други регулаторни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Ако меѓународните договори на Руската Федерација предвидуваат правила различни од оние предвидени со овој Федерален закон, тогаш се применуваат правилата на меѓународниот договор.

Клучни концепти

За да ја разберете темата на статијата, треба да се запознаете со основните концепти:

Владата годишно издвојува средства за обезбедување социјална заштита и поддршка на лицата со посебни потреби.

Социјалната заштита е збир на мерки кои овозможуваат да се пополни, замени или надополни недостигот од поддршка и да се биде на исто ниво со другите здрави граѓани.

Видови државна поддршка

Важна точка е знаењето за видовите поддршка:

1. Рехабилитацијата е збир на методи кои помагаат за подобрување или одржување на здравствените индикатори кај таквите лица. Методите се дизајнирани да го подобрат здравјето на таков начин што човекот може да се врати или да го започне секојдневниот живот, да научи и да ја совлада поворката, а исто така да постигне чувство на полноправна личност во општеството. Закрепнувањето се одвива врз основа на постоечки владини мерки, кои можат да бидат и општи по природа и да користат посебен пристап.
2. Домување. Обезбедување станови за лицата со посебни потреби.
3. Пензиите. Социјалната пензија е месечна исплата за поддршка и материјална помош на оваа категорија на население.
4. Финансиска помош секој месец.
5. Збир на социјални услуги, во зависност од потребите и доделената група.
6. Плаќања за компензација.
7. Индивидуална услуга и нега на инвалиди во домашни услови.

Лицата со попреченост имаат општи права и бенефиции регулирани со федералниот закон, како и дополнителни мерки, во зависност од регионалните настани, кои може да вклучуваат дополнителни бенефиции, пакети на услуги, компензации и други готовински плаќања од регионалните власти.

Тоа би можело да биде:

• обезбедување на протетски или други слични производи;
• можност за студирање во специјализирани образовни институции за деца со попреченост;
• посети на санаториумски третман, одмор или рехабилитација на лица со посебни потреби и нивна придружба, доколку тоа е неопходно според медицински извештаи;
• помош при наоѓање работа;
• бенефиции за сметки за комунални услуги, даноци и сл.;
• давање правна помош и заштита.

Правна рамка (последна верзија на предлог-законот бр. 181)

Со последното издание на Федералниот закон бр. 181 „За социјална заштита на лицата со посебни потреби“, не беа направени поголеми промени.

Согласно измените, граѓаните со попреченост добиваат можност за примарна поправка на техничката опрема што им е потребна (протези, инвалидски колички).

Одредбите од законот кои важат денеска:

• дадена е дефиниција на поимот „лице со инвалидитет“;
• се утврдува дека има повеќе степени на попреченост;
• на децата со посебни потреби не им е доделена група за попреченост;
• го воведува концептот на социјални заштита на лицата со попреченост;
• се воведува концептот на медицинска и социјална експертиза, со кој се одредува степенот на попреченост;
• се воведуваат голем број мерки за поддршка на инвалидите;
• се дискутираат карактеристиките на работничките права на лицата со посебни потреби.

Главните карактеристики на Федералниот закон за социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација

Главните карактеристики на Федералниот закон „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“:

• законот ја нагласува потребата да се создадат услови кои ја зголемуваат пристапноста до различни култури и придобивките за лицата со попреченост;
• ја нагласува потребата од надополнување на библиотечните збирки со посебни книги за слепи и лица со оштетен вид;
• Дискриминацијата врз основа на попреченост е забранета;
• се создава државен регистар на лица со посебни потреби;
• се воведува концептот на рехабилитација на инвалидите;
• го опишува создавањето на федерални програми за обезбедување на лицата со посебни потреби со бесплатно сместување доколку им е потребно;
• подобрена социјална заштита за инвалидите.

Правила за рехабилитација

Рехабилитацијата ви овозможува да ги вратите способностите или да ги компензирате со помош на дополнителни услови кои ви дозволуваат да учествувате во различни активности, како и сите други.

За возврат, рехабилитацијата има варијанти:

Овие мерки се спроведуваат при употреба на специјални технички средства, непречен пристап до објекти од социјална, инженерска и транспортна инфраструктура.

Со нивна помош, хендикепирано лице може да патува во транспорт, да добива информации. Во согласност со Уредбата бр. 2347, мерките за реставрација и адаптација вклучуваат:

• терапија за рехабилитација, како и обезбедување на лекови за лекување на болеста што предизвикала инвалидитет;
• хируршки услуги кои обезбедуваат медицинска нега и бесплатни лекови;
• санаториум третман;
• добивање на протези, ортози и друга хардверска опрема;
• стекнување квалификации, преквалификација или унапредување за да може да се најде работа.

Според законот, на сиромашните им се даваат разни средства на државен трошок:

• разни стапчиња и потпори;
• инвалидски колички дизајнирани и за домашна и за рекреативна употреба;
• протези, ортози и ендопросеза;
• специјализирани душеци и перници за приковани за кревет инвалиди, спречувајќи појава на рани;
• уреди кои помагаат за снимање, држење на предмети за домаќинството итн.;
• уреди за облекување, специјална облека и обувки;
• кучиња водичи со дополнителна опрема;
• аларми за звук, светлина и вибрации;
• уреди за комуникација, формирање глас;
• производи за лична хигиена, пелени и специјална долна облека;
• писоари и кеси за колостомија.

Списокот на услуги за рехабилитација вклучува:

1. Поправка, во случај на дефект на опрема и други предмети.
2. Ветеринарна грижа за животни кои им помагаат на таквите луѓе.
3. Преведувачки услуги на знаковен јазик.

Обезбедување домување на граѓаните

Државните мерки според законот за социјална заштита обезбедуваат помош на сиромашните лица и нивните семејства за подобрување на нивните услови за живот. За да го направите ова, треба да се регистрирате.

Децата со посебни потреби, сираците кои живеат во социјални установи имаат право да обезбедат домување без редица. Подобноста започнува кога ќе наполнат 18 години.

Добивањето станови се случува по склучување на договор за социјален закуп, кој дава можност да се користи 6 месеци, а по ослободувањето, тие се населуваат од баратели кои бараат и подобри услови за живот.

Задачи во образовната сфера

Главната задача е да се обезбеди обука и да се стекнат со знаења и вештини кои им овозможуваат да ги извршуваат своите работни активности. Целта на ова право е да:

• интеграција на хендикепирано лице во општеството;
• исполнет живот и уживање на нивните права, како и сите други граѓани;
• развој на способности, вештини карактеристични за поединецот и нивна имплементација во животот.

Образованието се одвива преку обезбедување образовни услуги во специјализирани институции кои имаат можност да едуцираат лица со болести и здравствени проблеми преку индивидуални методи и вклучување на потребната опрема.

Карактеристики на работните услови

При вработување на лица со попреченост, работните места се користат со вклучување на дополнителни мерки за адаптација, каде карактеристиките на болеста или здравствените проблеми се земаат предвид на индивидуална основа.

Не се дозволени промени во зголемувањето на часовите на работа, одмор и одмор. За инвалидите од групите 1 и 2, постои задолжителен услов - намалено работно време до 35 часа неделно, со одржување на целосниот трошок за плати.

Подолгото работење може да се дозволи само со согласност на инвалидизираното лице и ако тоа не е забрането од состојбата на неговото здравје.

Одговорност за прекршување на правата на лицата со ограничен моторен систем

Според законот, секој граѓанин кој ги прекршува правата на таквите луѓе одговара во согласност со нормите на федералните закони, а одлуката се донесува на суд.

Насилникот може да се казни во износ од 2 до 10.000 рубли, за правни лица - од 20 до 50.000 рубли.

За да може лицето да биде препознаено како инвалид со закон, тој мора да подлежи на соодветен медицински и санитарен преглед, при што се спроведува студија и се доделува група, во зависност од здравствената состојба и неговите потреби за дополнителна нега и финансиска поддршка од државата.

Измени и дополнувања

(Како што е изменето со Федералниот закон од 04.01.99 N 5-FZ)

Овој Федерален закон ја утврдува државната политика во областа на социјалната заштита на инвалидните лица во Руската Федерација, чија цел е да им обезбеди на лицата со посебни потреби еднакви можности со другите граѓани во остварувањето на граѓанските, економските, политичките и другите права и слободи предвидени за со Уставот на Руската Федерација, како и во согласност со општо признатите принципи и норми на меѓународното право и меѓународните договори на Руската Федерација.

Глава I. Општи одредби

член 1

Инвалид е лице кое има здравствено нарушување со постојано нарушување на функциите на телото поради болести, последици од повреди или дефекти, што доведува до ограничување на животот и предизвикува потреба од негова социјална заштита.

Ограничување на животната активност - целосно или делумно губење на способноста или способноста на лицето да врши самопослужување, самостојно да се движи, да се движи, да комуницира, да го контролира своето однесување, да учи и да се вклучи во работни активности.

Во зависност од степенот на нарушување на функциите на телото и ограничувањето на животната активност, на лицата кои се препознаени како инвалиди им се доделува група за попреченост, а на лицата под 16-годишна возраст им се доделува категоријата „дете со инвалидитет“.

Признавањето на лице како инвалидно лице го врши Државната служба за медицински и социјални вештачења. Постапката и условите за признавање на лице како инвалид ги утврдува Владата на Руската Федерација.

Член 2. Концептот на социјална заштита на инвалидни лица

Социјалната заштита на инвалидите е систем на економски, социјални и правни мерки загарантирани од државата кои им обезбедуваат на лицата со посебни потреби услови за надминување, замена (компензирање) на ограничувањата во животот и имаат за цел да создадат еднакви можности за нивно учество во животот на општеството со други. граѓани.

член 3

Законодавството на Руската Федерација за социјална заштита на лицата со посебни потреби се состои од релевантни одредби од Уставот на Руската Федерација, овој Федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни акти на Руската Федерација, како и закони и други регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Ако меѓународен договор (договор) на Руската Федерација воспоставува правила различни од оние предвидени со овој Федерален закон, тогаш ќе се применуваат правилата на меѓународниот договор (договор).

член 4

Надлежноста на федералните владини тела во областа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби вклучува:

1) утврдување на државната политика во однос на лицата со попреченост;

2) усвојување на федерални закони и други регулаторни правни акти на Руската Федерација за социјална заштита на лицата со посебни потреби (вклучувајќи ги и оние кои ја регулираат постапката и условите за обезбедување на лицата со посебни потреби со унифициран федерален минимум мерки за социјална заштита); контрола врз спроведувањето на законодавството на Руската Федерација за социјална заштита на лицата со посебни потреби;

3) склучување на меѓународни договори (договори) на Руската Федерација за прашања за социјална заштита на лицата со посебни потреби;

4) воспоставување на општи принципи за организација и спроведување на медицинска и социјална експертиза и рехабилитација на инвалиди;

5) дефинирање на критериуми, воспоставување услови за признавање на лице како инвалидно лице;

6) воспоставување државни стандарди за социјални услуги, технички средства за рехабилитација, средства за комуникација и информатика, воспоставување норми и правила кои обезбедуваат пристапност до животната средина за инвалидите; утврдување на релевантни барања за сертификација;

7) воспоставување на постапка за акредитација и лиценцирање на организации, без оглед на организационо-правните облици и облици на сопственост, кои вршат работи од областа на рехабилитација на инвалидни лица;

8) спроведување на акредитација и лиценцирање на претпријатија, установи и организации кои се во сојузна сопственост, кои вршат активности од областа на рехабилитација на инвалидни лица;

9) развој и имплементација на федерални целни програми од областа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби, контрола врз нивното спроведување;

10) одобрување и финансирање на федерални основни програми за рехабилитација на инвалиди;

11) создавање на објекти од индустријата за рехабилитација кои се во сојузна сопственост и нивно управување;

12) утврдување на список на специјалности на работници вработени од областа на медицинската и социјалната експертиза и рехабилитација на инвалиди, организирање на обука од оваа област;

13) координација на научно истражување, финансирање на истражувачко-развојна работа за проблемите на инвалидитет и инвалидите;

14) изработка на методолошки документи за прашањата на социјалната заштита на инвалидите;

15) утврдување работни квоти за инвалиди;

16) помош во работата на серуските јавни здруженија на инвалиди и помош за нив;

17) воспоставување федерални бенефиции, вклучително и оданочување, за организации, без оглед на организациските и правните облици и облици на сопственост, кои инвестираат во областа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби, произведуваат специјални индустриски стоки, техничка опрема и уреди за лицата со посебни потреби; обезбедуваат услуги на инвалиди, како и јавни здруженија на инвалиди и претпријатија, институции, организации, деловни партнерства и компании во нивна сопственост, чиј одобрен капитал се состои од придонес на јавно здружение на инвалиди;

18) воспоставување федерални бенефиции за одредени категории лица со посебни потреби;

19) формирање на индикатори на федералниот буџет за трошоците за социјална заштита на инвалидите.

член 5

Надлежноста на државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација во областа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби вклучува:

1) спроведување на државната политика во однос на лицата со попреченост на териториите на конститутивните субјекти на Руската Федерација;

2) донесување закони и други регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација за социјална заштита на лицата со посебни потреби, контрола врз нивното спроведување;

3) утврдување приоритети во спроведувањето на социјалната политика во однос на лицата со попреченост на териториите на конститутивните субјекти на Руската Федерација, земајќи го предвид нивото на социо-економски развој на територијата на конститутивниот субјект на Руската Федерација;

4) создавање претпријатија, установи и организации на Државната служба за медицински и социјални вештачења, Државната служба за рехабилитациска индустрија и контрола врз нивните активности;

5) акредитација и лиценцирање на претпријатија, институции и организации во сопственост на конститутивните субјекти на Руската Федерација, кои вршат активности во областа на рехабилитација на лица со посебни потреби;

6) учество во спроведување на федерални програми од областа на социјалната заштита на инвалидите, развој и финансирање на регионални програми од оваа област;

7) одобрување и финансирање на списокот на мерки за рехабилитација спроведени на териториите на конститутивните субјекти на Руската Федерација, земајќи ги предвид социо-економските, климатските и другите карактеристики покрај федералните основни програми за рехабилитација на лица со посебни потреби;

8) создавање и управување со објекти од областа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби, кои се во надлежност на конститутивните субјекти на Руската Федерација;

9) организација и координација на активности за обука од областа на социјалната заштита на инвалидни лица;

10) координација и финансирање на научноистражувачка, истражувачка и развојна работа од областа на социјалната заштита на инвалидите;

11) изработка, во нејзина надлежност, на методолошки документи за прашањата на социјалната заштита на лицата со попреченост;

12) помош во работата и давање помош на јавни здруженија на инвалидни лица на териториите на конститутивните субјекти на Руската Федерација;

13) воспоставување бенефиции, вклучително и оданочување, за организации, без оглед на организациските и правните облици и облици на сопственост, инвестирање во областа на социјалната заштита на инвалидите, производство на специјални индустриски стоки, техничка опрема и уреди за инвалиди, обезбедување услуги на инвалиди, како и јавни здруженија на инвалиди и претпријатија, установи, организации, деловни партнерства и фирми во нивна сопственост, чиј одобрен капитал се состои од придонес на јавно здружение на инвалидни лица;

14) воспоставување бенефиции за инвалиди или одредени категории на лица со посебни потреби на териториите на конститутивните субјекти на Руската Федерација на сметка на буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација;

15) формирање на буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација во однос на трошоците за социјална заштита на лицата со посебни потреби.

Сојузните органи на државната власт и органите на државната власт на конститутивните субјекти на Руската Федерација можат, по договор, да префрлаат едни на други дел од нивните овластувања во областа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби.

член 6

За нанесување штета на здравјето на граѓаните што довело до инвалидитет, лицата виновни за ова сносат материјална, граѓанска, административна и кривична одговорност во согласност со законодавството на Руската Федерација.

Поглавје II. Медицинско - социјално вештачење

Член 7. Концептот на медицинско-социјално вештачење

Медицинско-социјално вештачење - утврдување во согласност со утврдената процедура на потребите на лицето што се прегледува за мерки за социјална заштита, вклучително и рехабилитација, врз основа на проценка на попреченост предизвикана од постојано нарушување на функциите на телото.

Медицинската и социјалната експертиза се врши врз основа на сеопфатна проценка на состојбата на телото врз основа на анализа на клинички, функционални, социјални, домаќинство, професионални, трудови, психолошки податоци на лицето што се испитува со користење на класификации и критериуми развиени и одобрени на начин утврден од Владата на Руската Федерација.

Член 8. Државна служба за медицински и социјални вештачења

1. Медицинската и социјалната експертиза ја врши Државната служба за медицински и социјални вештачења, која е дел од системот (структурата) на органите за социјална заштита на населението на Руската Федерација. Постапката за организирање и работење на Државната служба за медицински и социјални експертизи ја утврдува Владата на Руската Федерација.

2. Медицинските услуги при регистрација на граѓани за преглед во институциите на Државната служба за медицински и социјални вештачења, мерките за рехабилитација се вклучени во федералната основна програма за задолжително медицинско осигурување за граѓаните на Руската Федерација и се финансираат од федерално и територијално задолжително медицинско осигурување средства.

3. На Државната служба за медицински и социјални вештачења и е доверено:

1) определување на групата на попреченост, нејзините причини, времето, времето на настанување на попреченоста, потребите на инвалидното лице во различни видови социјална заштита;
2) изработка на индивидуални програми за рехабилитација на инвалидни лица;
3) проучување на нивото и причините за инвалидитет кај населението;
4) учество во изработка на сеопфатни програми за превенција од инвалидитет, медицинска и социјална рехабилитација и социјална заштита на инвалидите;
5) утврдување на степенот на губење на професионалната способност за работа на лица кои се здобиле со индустриска повреда или професионална болест;
6) утврдување на причината за смртта на инвалидно лице во случаи кога законодавството на Руската Федерација предвидува обезбедување бенефиции за семејството на починатиот.

Одлуката на органот на Државната служба за медицински и социјални вештачења е обврзувачка за релевантните државни органи, локалните самоуправи, како и организациите, без оглед на организациските и правните облици и облици на сопственост.

Поглавје III. Рехабилитација на инвалиди

Член 9. Концептот на рехабилитација на инвалидни лица

1. Рехабилитација на лица со посебни потреби - систем на медицински, психолошки, педагошки, социо-економски мерки насочени кон елиминирање или, доколку е можно, поцелосно компензирање на ограничувањата во животната активност предизвикани од здравствено нарушување со постојано нарушување на функциите на телото. Целта на рехабилитацијата е да се врати социјалниот статус на инвалидно лице, да се постигне материјална независност и социјална адаптација.

2. Рехабилитацијата на инвалидите вклучува:

1) медицинска рехабилитација, која се состои од ресторативна терапија, реконструктивна хирургија, протетика и ортотика;

2) стручна рехабилитација на инвалиди, која се состои од стручно насочување, стручно образование, стручна адаптација и вработување;

3) социјална рехабилитација на лицата со посебни потреби, која се состои од социјална и еколошка ориентација и социјална и секојдневна адаптација.

член 10

Федералната основна програма за рехабилитација на лицата со посебни потреби е загарантирана листа на мерки за рехабилитација, технички средства и услуги што се обезбедуваат на инвалидно лице бесплатно на сметка на федералниот буџет.

Федералната основна програма за рехабилитација на инвалиди и постапката за нејзино спроведување се одобрени од Владата на Руската Федерација.
Објектите и услугите за рехабилитација се обезбедуваат на лицата со попреченост, обично во натура.

Член 11. Индивидуална програма за рехабилитација на инвалидно лице

Индивидуална програма за рехабилитација за инвалидно лице - развиена врз основа на одлука на Државната служба за медицински и социјални вештачења, збир на мерки за рехабилитација кои се оптимални за инвалидно лице, вклучувајќи одредени видови, форми, томови, термини и процедури за спроведување на медицински, професионални и други мерки за рехабилитација насочени кон обновување, компензација за нарушени или изгубени функции на телото, реставрација, компензација за способноста на инвалидно лице да врши одредени видови активности.

Индивидуалната програма за рехабилитација за инвалидно лице е задолжителна за извршување од страна на релевантните државни органи, локалните самоуправи, како и организациите, без оглед на организациските и правните облици и облици на сопственост.

Индивидуалната програма за рехабилитација за хендикепирано лице содржи и мерки за рехабилитација што се обезбедуваат на хендикепирано лице бесплатно во согласност со федералната основна програма за рехабилитација на инвалиди, и мерки за рехабилитација што ги плаќа самиот инвалидитет или други лица или организации. без оглед на организациските и правните облици и облици на сопственост.

Обемот на мерки за рехабилитација предвидени со индивидуална програма за рехабилитација на лица со посебни потреби не може да биде помал од оној утврден со федералната основна програма за рехабилитација на лица со посебни потреби.

Индивидуалната програма за рехабилитација има советодавна природа за лице со хендикеп, тој има право да одбие еден или друг вид, форма и обем на мерки за рехабилитација, како и од спроведувањето на програмата како целина. Лицето со хендикеп има право самостојно да одлучи да си обезбеди специфични технички средства или вид на рехабилитација, вклучувајќи автомобили, инвалидски колички, протетски и ортопедски производи, печатени публикации со посебен фонт, опрема за засилување звук, уреди за сигнализација, видео материјали со преводи или превод на знаковен јазик и други слични средства.

Доколку техничките или другите средства или услугата предвидена со индивидуалната програма за рехабилитација не може да му се обезбеди на инвалидното лице, или ако инвалидот се стекнал со соодветни средства или платил за услугата на свој трошок, тогаш ќе му се исплати надоместок во износот на трошокот за техничките или други средства, услуги што мора да му се обезбедат на инвалидизираното лице.

Одбивањето на инвалидно лице (или лице кое ги застапува неговите интереси) од индивидуална програма за рехабилитација како целина или од спроведувањето на нејзините поединечни делови ги ослободува релевантните државни органи, локалните власти, како и организациите, без оглед на организациските и правните форми. и облиците на сопственост, од одговорност за нејзино спроведување и не му дава право на инвалидното лице да добие надомест во висина на трошоците за мерките за рехабилитација обезбедени бесплатно.

Член 12. Државна служба за рехабилитација на инвалиди

Државната служба за рехабилитација на инвалиди е збир на јавни органи, без оглед на одделенската припадност, локални самоуправи, институции од различни нивоа кои вршат активности за медицинска, стручна и социјална рехабилитација.

Координацијата на активностите во областа на рехабилитација на лицата со посебни потреби ја врши Министерството за социјална заштита на населението на Руската Федерација.

Рехабилитација се институции кои го спроведуваат процесот на рехабилитација на инвалидни лица во согласност со програмите за рехабилитација.

Федералните извршни власти, извршните власти на конститутивните субјекти на Руската Федерација, земајќи ги предвид регионалните и територијалните потреби, создаваат мрежа на институции за рехабилитација и обезбедуваат развој на систем на медицинска, професионална и социјална рехабилитација на лицата со посебни потреби, го организираат производството на технички средства за рехабилитација, развивање услуги за инвалиди, промовирање на развојот на недржавни институции за рехабилитација во кои имаат лиценци за овој вид дејност, како и средства од различни форми на сопственост и имаат интеракција со нив во спроведувањето на рехабилитацијата на лицата со посебни потреби.

Финансирањето на мерките за рехабилитација се врши на сметка на федералниот буџет, средствата на буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација, федералните и територијалните фондови за задолжително медицинско осигурување, Државниот фонд за вработување на Руската Федерација, пензискиот фонд на Руската Федерација (во согласност со одредбите за овие средства), други извори не го забрануваат законодавството на Руската Федерација. Финансирањето на мерките за рехабилитација, вклучително и одржувањето на институциите за рехабилитација, е дозволено врз основа на соработка помеѓу буџетски и небуџетски фондови.

Постапката за организирање и работење на Државната служба за рехабилитација на инвалиди ја утврдува Владата на Руската Федерација.

Поглавје IV. Обезбедување на животот на инвалидите

Член 13. Медицинска помош на инвалиди

Обезбедувањето квалификувана медицинска нега за лицата со посебни потреби, вклучително и обезбедување на лекови, се врши бесплатно или по повластени услови во согласност со законодавството на Руската Федерација и законодавството на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Постапката и условите за обезбедување квалификувана медицинска нега на различни категории инвалидни лица ги утврдува Владата на Руската Федерација.

Медицинската рехабилитација на инвалидите се врши во рамките на федералната основна програма за задолжително медицинско осигурување за населението на Руската Федерација на сметка на федералните и територијалните фондови за задолжително медицинско осигурување.

член 14

Државата му гарантира на инвалидизираното право да ги добие потребните информации. За таа цел, се преземаат мерки за зајакнување на материјално-техничката база на редакциите, издавачките куќи и печатарските претпријатија кои произведуваат специјална литература за инвалиди, како и редакциите, програмите, студијата, претпријатијата, институциите и организациите кои произведуваат грамофон. записи, аудио снимки и други звучни производи, филмови и видеа и други видео производи за инвалиди. Објавувањето на периодична, научна, образовно-методска, референтно-информативна и белетристика за инвалиди, вклучително и објавени на касети и на Брајово писмо, се врши на трошок на федералниот буџет.

Знаковниот јазик е препознаен како средство за меѓучовечка комуникација. Се воведува систем на титлување или превод на знаковен јазик на телевизиски програми, филмови и видеа.

Органите за социјална заштита на населението обезбедуваат помош на инвалидите при примање услуги за превод на знаковен јазик, обезбедување опрема за знаковен јазик и обезбедување на средства за тифло.

член 15

Владата на Руската Федерација, извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, локалните самоуправи, организациите, без оглед на организациските и правните форми и облиците на сопственост, создаваат услови за лицата со посебни потреби (вклучувајќи ги и инвалидите кои користат инвалидски колички и кучиња водичи) за слободен пристап до објектите на социјалната инфраструктура: станбени, јавни и индустриски објекти, рекреативни објекти, спортски објекти, културни и забавни и други институции; за непречено користење на јавен превоз и транспортни комуникации, средства за комуникација и информации.

Планирање и развој на градови, други населени места, формирање на станбени и рекреативни области, развој на идејни решенија за нова градба и реконструкција на згради, објекти и нивни комплекси, како и развој и производство на јавни возила, комуникации и информации без приспособување на овие објектите за пристап на лицата со инвалидитет не им е дозволен пристап и нивната употреба од страна на инвалиди не е дозволена.

Спроведувањето мерки за приспособување на објектите на социјалната и индустриската инфраструктура за пристап до нив од страна на лицата со посебни потреби и нивното користење од страна на лицата со посебни потреби се врши во согласност со федералните и територијалните целни програми одобрени на пропишан начин.

Не е дозволено развивање идејни решенија за нова градба на згради, конструкции и нивни комплекси без согласност на релевантните извршни органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација и земајќи го предвид мислењето на јавните здруженија на лицата со посебни потреби.

Во случаите кога постојните објекти не можат целосно да се прилагодат на потребите на лицата со посебни потреби, сопствениците на овие објекти треба да преземат мерки во договор со јавните здруженија на инвалиди за да се задоволат минималните потреби на лицата со посебни потреби.

Претпријатијата, институциите и организациите кои обезбедуваат транспортни услуги на населението обезбедуваат опрема со специјални уреди за возила, станици, аеродроми и други објекти кои им овозможуваат на лицата со посебни потреби слободно да ги користат нивните услуги.

Места за изградба на гаража или паркинг за технички и други возила им се обезбедуваат на инвалидите надвор од редот во близина на нивното место на живеење, имајќи ги предвид стандардите за урбанизам.

Инвалидните лица се ослободени од закупнина за земјиште и простории за складирање на возила достапни за нивна лична употреба.

На секое паркиралиште (постојка) на моторни возила, вклучително и оние во близина на трговски претпријатија, служби, медицински, спортски и културни и забавни установи, најмалку 10 проценти од местата (но не помалку од едно место) се распределени за паркирање специјални возила на инвалиди. луѓето кои не го прават тоа мора да бидат окупирани со други возила. Инвалидите бесплатно ги користат паркинг местата за специјални возила.

член 16

Организации, без оглед на организациските и правните облици и облици на сопственост, кои не се во согласност со мерките предвидени со овој Федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни акти на Руската Федерација за да ги приспособат постоечките транспортни, комуникациски средства, информации и други социјални инфраструктурни објекти за пристап до нив од страна на лицата со посебни потреби и користење на нивните инвалиди, алоцираат во соодветните буџети средства потребни за задоволување на потребите на лицата со посебни потреби, на начин и во износи утврдени од Владата на Руската Федерација, извршната властите на конститутивните субјекти на Руската Федерација, локалните власти со учество на јавни здруженија на лица со посебни потреби. Овие средства се користат за намената само за имплементација на мерки за адаптирање на објектите на социјалната инфраструктура за пристап до нив од страна на лицата со посебни потреби и нивно користење од страна на лицата со посебни потреби.

Член 17. Обезбедување на инвалидни лица со простор за живеење

Инвалидни лица и семејства со деца со посебни потреби кои треба да ги подобрат условите за живот се регистрирани и обезбедени со станбени простории, земајќи ги предвид придобивките предвидени со законодавството на Руската Федерација и законодавството на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Станбените простории се обезбедуваат на лица со посебни потреби, семејства со деца со посебни потреби, земајќи ја предвид здравствената состојба и други околности вредни за внимание.

Лицата со посебни потреби имаат право на дополнителен простор за живеење во форма на посебна просторија во согласност со списокот на болести одобрени од Владата на Руската Федерација. Наведеното право се зема предвид при регистрација за подобрување на условите за домување и обезбедување на домување во куќите на државниот или општинскиот станбен фонд. Дополнителниот простор за живеење окупиран од лице со посебни потреби (без разлика дали е во форма на посебна просторија или не) не се смета за прекумерен и се плаќа во единствен износ, земајќи ги предвид дадените придобивки.

Станбените простории окупирани од лица со посебни потреби се опремени со посебни објекти и уреди во согласност со индивидуалната програма за рехабилитација на инвалидно лице.

Инвалидите кои живеат во стационарни установи за социјални услуги и сакаат да добијат домување според договор за закуп или закуп подлежат на регистрација за подобрување на нивните услови за живеење, без оглед на големината на окупираната област и им се обезбедува домување на еднаква основа со другите инвалиди. .

Децата со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјални услуги, а кои се сирачиња или лишени од родителска грижа, по навршување на 18 години, подлежат на обезбедување со станбени простории надвор од редот, доколку индивидуалната програма за рехабилитација за лице со посебни потреби предвидува можност за самопослужување и водење независен начин на живот.

Ставовите во куќите на државниот, општинскиот и јавниот станбен фонд, на кои живее инвалидно лице со договор за вработување или закуп, кога инвалидното лице е сместено во стационарна установа за социјална услуга, ќе ги задржи шест месеци.

Специјално опремени станбени простории во куќите на државниот, општинскиот и јавниот станбен фонд, окупирани од лица со посебни потреби со договор за вработување или закуп, по нивното ослободување, се населени пред сè со други инвалиди кои треба да ги подобрат своите услови за живот.

На хендикепираните лица и на семејствата со деца со попреченост им се обезбедува попуст од најмалку 50 проценти од закупнината (во куќите на државниот, општинскиот и јавниот станбен фонд) и сметките за комунални услуги (без оглед на сопственоста на станбениот фонд), и во станбени згради кои немаат централно греење, - од трошоците за гориво купено во границите утврдени за продажба на населението.

Инвалидите и семејствата со инвалиди добиваат право приоритетно да добијат парцели за изградба на индивидуални станови, одржување на подружници и викендички и градинарство.

Постапката за доделување на овие бенефиции ја одредува Владата на Руската Федерација. Извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација и локалните власти имаат право да воспостават дополнителни бенефиции за лицата со посебни потреби.

Член 18. Воспитување и образование на деца со посебни потреби

Образовните институции, органите за социјална заштита на населението, институциите за комуникација, информирање, физичка култура и спорт обезбедуваат континуитет на воспитување и образование, социјална и домашна адаптација на децата со пречки во развојот.

Образовните институции, заедно со органите за социјална заштита на населението и здравствените власти, обезбедуваат предучилишно, вонучилишно воспитување и образование на деца со попреченост, добивање на средно општо образование, средно стручно и високо стручно образование од страна на лицата со посебни потреби. во согласност со индивидуалната програма за рехабилитација на инвалидите.

На децата со посебни потреби од предучилишна возраст им се обезбедуваат потребните мерки за рехабилитација и се создаваат услови за престој во предучилишни установи од општ тип. За деца со посебни потреби, чија здравствена состојба ја исклучува можноста за нивен престој во предучилишни установи од општ тип, се создаваат посебни предучилишни установи.

Доколку е невозможно да се едуцираат и воспитуваат деца со попреченост во општи или специјални предучилишни и општообразовни установи, образовните власти и образовните институции обезбедуваат, со согласност на нивните родители, образование на децата со попреченост во комплетна општообразовна или индивидуална програма на дома.

Постапката за одгледување и воспитување на деца со попреченост дома, во недржавни образовни институции, како и висината на надоместокот за трошоците на родителите за овие цели, ја утврдува Владата на Руската Федерација.

Член 19. Образование на инвалиди

Државата ги гарантира потребните услови за лицата со посебни потреби да добијат образование и стручна обука.

Општо образование на лицата со посебни потреби се врши бесплатно и во општите образовни институции опремени со специјални технички средства, доколку е потребно, и во специјални образовни институции и е регулирано со законодавството на Руската Федерација, законодавството на конститутивните субјекти на Руска Федерација.

Државата на инвалидите им обезбедува основно општо, средно (целосно) општо образование, основно стручно, средно стручно и високо стручно образование во согласност со индивидуалната програма за рехабилитација на инвалидно лице.

Професионалното образование на лицата со посебни потреби во образовните институции од различни видови и нивоа се врши во согласност со законодавството на Руската Федерација, законодавството на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

За инвалидите на кои им се потребни посебни услови за добивање на стручно образование, се создаваат посебни стручно-образовни установи од различни видови и видови или се создаваат соодветни услови во стручно-образовните установи од општ тип.

Стручното оспособување и стручното образование на лицата со посебни потреби во посебните стручно-образовни установи за лица со посебни потреби се спроведуваат во согласност со државните образовни стандарди врз основа на образовни програми прилагодени за обука на лица со посебни потреби.

Организацијата на воспитно-образовниот процес во посебните стручно-образовни установи за инвалиди е регулирана со регулаторни правни акти, организациски и методолошки материјали на соодветните министерства и други сојузни извршни органи.

Државните образовни органи на студентите им обезбедуваат бесплатно или под повластени услови специјални наставни помагала и литература, како и им даваат можност на студентите да ги користат услугите на преведувачи на знаковен јазик.

Член 20. Обезбедување вработување на инвалиди

На лицата со попреченост им гарантираат вработување од федералните државни органи, државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација преку следните посебни мерки кои придонесуваат за зголемување на нивната конкурентност на пазарот на трудот:

1) спроведување на повластена финансиска и кредитна политика во однос на специјализирани претпријатија кои вработуваат труд на инвалидни лица, претпријатија, институции, организации на јавни здруженија на инвалидни лица;

2) воспоставување во организации, без оглед на организационо-правните облици и облици на сопственост, квота за ангажирање инвалидни лица и минимален број посебни работни места за инвалиди;

3) резервација на работни места во професии најпогодни за вработување на инвалиди;

4) стимулирање на креирање од страна на претпријатијата, институциите, организациите на дополнителни работни места (вклучувајќи и посебни) за вработување на инвалиди;

5) создавање услови за работа за инвалиди во согласност со поединечни програми за рехабилитација на инвалиди;

6) создавање услови за претприемничка дејност на инвалидни лица;

7) организирање обука за инвалидни лица за нови професии.

член 21

На организациите, без оглед на организациско-правните облици и облици на сопственост, во кои бројот на вработени е повеќе од 30 лица, им се утврдува квота за ангажирање инвалидни лица како процент од просечниот број на вработени (но не помалку од три проценти). .

Јавните здруженија на инвалиди и претпријатијата, установите, организациите, деловните партнерства и фирмите во нивна сопственост, чиј одобрен капитал се состои од придонесот на јавното здружение на инвалиди, се ослободени од задолжителната квота за работни места за инвалиди.

Извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација имаат право да воспостават повисока квота за вработување на лица со посебни потреби.

Постапката за утврдување на квотата ја одобруваат наведените органи.

Во случај на неисполнување или неможност за исполнување на квотата за ангажирање инвалидни лица, работодавачите плаќаат задолжителна такса во утврдениот износ за секое невработено инвалидно лице во рамките на утврдената квота до Државниот фонд за вработување на Руската Федерација. Добиените средства се трошат за отворање работни места за инвалиди.

На предлог на Федералната служба за вработување на Русија, Државниот фонд за вработување на Руската Федерација ги префрла посочените износи на организациите, без оглед на организациските и правните форми и облиците на сопственост, за да отворат работни места за лица со попреченост над одобрената квота. , како и на јавните здруженија на лица со попреченост да создадат специјализирани претпријатија (работилници, локации), кои вработуваат инвалиди.

член 22

Посебни работни места за вработување на лица со попреченост - работни места за кои се потребни дополнителни мерки за организација на трудот, вклучително и адаптација на основна и помошна опрема, техничка и организациска опрема, дополнителна опрема и обезбедување технички средства, земајќи ги предвид индивидуалните можности. на лицата со попреченост.

Минималниот број посебни работни места за вработување на инвалидни лица го утврдуваат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација за секое претпријатие, институција, организација во рамките на утврдената квота за ангажирање инвалиди.

Посебни работни места за вработување на инвалиди се создаваат на сметка на федералниот буџет, буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација, Државниот фонд за вработување на Руската Федерација, со исклучок на работни места за инвалиди кои добиле индустриска повреда или професионална болест. Посебни работни места за вработување на инвалиди кои добиле болест или повреда при извршување на воената служба или како резултат на елементарни непогоди и етнички конфликти се создаваат на сметка на сојузниот буџет.

Посебни работни места за вработување на инвалиди кои добиле индустриска повреда или професионална болест се создаваат на сметка на работодавачите кои се должни да надоместат штета предизвикана на вработените како резултат на повреда, професионална болест или друга штета на здравјето поврзана со извршување на работните обврски од страна на вработените.

Член 23. Услови за работа на инвалидни лица

На лицата со попреченост вработени во организациите, без разлика на организационо-правните облици и облици на сопственост, им се обезбедуваат потребните услови за работа согласно индивидуална програма за рехабилитација на инвалидно лице.

Не е дозволено во колективни или индивидуални договори за работа да се утврдуваат услови за работа на лицата со посебни потреби (награда, работно време и време за одмор, времетраење на годишните и дополнителните платени одмори и сл.), кои ја влошуваат состојбата на инвалидите во споредба со други работници.

За лицата со посебни потреби од групите I и II, се утврдува намалено работно време од не повеќе од 35 часа неделно со целосна плата.

Вклучување на инвалиди во прекувремена работа, работа за време на викенди и ноќе е дозволено само со нивна согласност и под услов таквата работа да не им е забранета од здравствени причини.

На лицата со посебни потреби им се одобрува годишен одмор од најмалку 30 календарски дена врз основа на шестдневна работна недела.

член 24

1. Работодавачите имаат право да бараат и да добијат информации неопходни за отворање на посебни работни места за вработување на инвалиди.

2. Работодавачите согласно утврдената квота за ангажирање инвалидни лица се должни да:

1) креира или доделува работни места за вработување на лица со попреченост;
2) создава услови за работа на инвалидите во согласност со индивидуалната програма за рехабилитација на инвалидите;
3) да ги обезбеди, во согласност со утврдената постапка, информациите потребни за организирање на вработување на инвалидни лица.

3. Раководителите на организации, без оглед на организациските и правните форми и облиците на сопственост, кои ја прекршуваат постапката за задолжителни плаќања во Државниот фонд за вработување на Руската Федерација, се одговорни во форма на плаќање парична казна: за прикривање или потценување на задолжително плаќање - во износ на скриен или недоволно платен износ, а во случај на одбивање да се вработи инвалидно лице во рамките на утврдената квота - во висина на трошоците за работното место, утврдени од извршните органи на составните субјекти на Руска Федерација. Казните се наплатуваат на неоспорен начин од органите на Државната даночна служба на Руската Федерација. Плаќањето на казната не ги ослободува од долгот.

Член 25. Постапка и услови за признавање на инвалидизирано лице за невработено

Невработеното лице се препознава како инвалидно лице кое има препорака за работа, заклучок за препорачаната природа и условите за работа, кој се издава во согласност со утврдената постапка, кој нема работа, е регистриран во Федералната служба за вработување на Русија. со цел да најде соодветна работа и е подготвен да ја започне.

За да донесе одлука за признавање на инвалидно лице како невработено, тој доставува до органот на Федералната служба за вработување на Русија, заедно со документите утврдени со Законот на Руската Федерација „За вработување во Руската Федерација“, индивидуална програма за рехабилитација на инвалидно лице.

член 26

Државна поддршка (вклучувајќи обезбедување на даночни и други бенефиции) на претпријатија и организации кои произведуваат индустриски стоки, технички средства и уреди за лицата со посебни потреби, обезбедуваат вработување за лицата со посебни потреби, обезбедуваат медицинска нега, образовни услуги, обезбедуваат санаториум и одморалиште, услуги за потрошувачи и создаваат услови за физичка култура и спорт, организирање рекреативни активности за лицата со попреченост, инвестирање повеќе од 30 проценти од профитот во проекти кои обезбедуваат живот на лицата со попреченост, во научен и експериментален дизајн развој на технички средства за рехабилитација на лицата со хендикеп, како и протетски и ортопедски претпријатија, медицински и индустриски (работни) работилници и помошни фарми на институции за социјална заштита на населението, државното претпријатие „Национален фонд за помош на инвалиди на Руската Федерација“ се спроведува во начинот и условите предвидени со законодавството на Руската Федерација.

член 27

Материјалната поддршка на инвалидите вклучува готовински плаќања по различни основи (пензии, надоместоци, плаќања за осигурување во случај на осигурување од здравствен ризик, плаќања за компензација за штета предизвикана по здравјето и други плаќања), надомест во случаи утврдени со законодавството на Русија Федерација.

Приемот на компензации и други парични плаќања од еден вид не ги лишува лицата со посебни потреби од правото да примаат други видови парични плаќања, доколку имаат основа за тоа, предвидени со законодавството на Руската Федерација.

член 28

Забелешка: За прашањето на социјалните услуги за стари лица и лица со посебни потреби, видете Федерален закон бр. 122-ФЗ од 02.08.95.

Социјалните и потрошувачките услуги за инвалидни лица се вршат на начин и по основи утврдени од локалните самоуправи со учество на јавни здруженија на инвалиди.

Извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација и локалните самоуправи создаваат специјални социјални услуги за лицата со посебни потреби, вклучително и оние за испорака на храна и индустриски стоки на лицата со посебни потреби и одобруваат список на болести на лицата со посебни потреби, за кои се имаат право на повластени услуги.

На хендикепираните лица на кои им е потребна надворешна грижа и помош им се обезбедуваат медицински и домаќински услуги дома или во стационарни установи. Условите за престој на лицата со попреченост во стационарна установа за социјална услуга мора да обезбедат можност на лицата со попреченост да ги остваруваат своите права и легитимни интереси во согласност со овој Федерален закон и да придонесат за задоволување на нивните потреби.

Инвалидните лица имаат право да произведуваат и поправаат протетски и ортопедски производи и други видови протетски производи (освен за протези направени од благородни метали и други скапи материјали еднакви по вредност на благородни метали) на сметка на сојузниот буџет на начин утврден со Владата на Руската Федерација.

На хендикепираните лица им се обезбедуваат потребните средства за телекомуникациски услуги, специјални телефонски апарати (вклучувајќи ги и оние за претплатници со оштетен слух), јавни центри за повици за колективна употреба.

На хендикепираните лица им се дава попуст од 50% за користење телефон и радио радиодифузна точка.

На хендикепираните лица им се обезбедуваат апарати за домаќинство, тифло-, глуви и други средства неопходни за нивна социјална адаптација; поправката на овие уреди и средства се врши за лицата со посебни потреби бесплатно или под повластени услови.

Постапката за обезбедување на инвалиди со технички и други средства кои им ја олеснуваат работата и животот ја утврдува Владата на Руската Федерација.

член 29

Инвалидите и децата со посебни потреби имаат право на санаториум и одморалиште во согласност со индивидуална програма за рехабилитација на инвалиди под повластени услови. Инвалидите од групата I и децата со посебни потреби на кои им е потребен третман во санаториум и одморалиште имаат право да добијат втор ваучер за лицето кое ги придружува под истите услови.

Неработните инвалиди, вклучително и оние во стационарни установи за социјална помош, ваучери за санаториуми и одморалишта се издаваат бесплатно од органите за социјална заштита.

На работните инвалиди им се обезбедуваат ваучери за санаториум и одморалиште на местото на работа со повластени услови на сметка на фондовите за социјално осигурување.

На лицата со попреченост кои се здобиле со повреда на работа или професионална болест им се обезбедуваат ваучери за санаториум и одморалиште на сметка на работодавачите кои се должни да надоместат штета предизвикана на вработените како резултат на повреда, професионална болест или друга штета на здравјето поврзана со извршување на работните обврски од страна на вработените.

член 30

Децата со посебни потреби, нивните родители, старателите, старателите и социјалните работници кои се грижат за децата со посебни потреби, како и лицата со посебни потреби, го уживаат правото да патуваат бесплатно на сите видови јавен превоз во градските и приградските комуникации, освен за такси.

На хендикепираните лица им е овозможен попуст од 50% од трошоците за патување на меѓуградските линии на воздушен, железнички, речен и патен превоз од 1 октомври до 15 мај и еднаш (друга) во други периоди од годината. На лицата со посебни потреби од групите I и II и на децата со попреченост им се дава право да патуваат бесплатно еднаш годишно до местото на лекување и назад, освен ако не се утврдени поповолни услови со законодавството на Руската Федерација.

Овие бенефиции се однесуваат на лице кое придружува лице со хендикеп од групата I или дете со посебни потреби.

Децата со посебни потреби и лицата што ги придружуваат имаат право на бесплатно патување до местото на лекување (преглед) во автобуси на приградски и меѓуградски интра-регионални линии.

На хендикепираните лица со релевантни медицински индикации им се обезбедуваат возила бесплатно или по повластени услови. На децата со посебни потреби кои наполниле пет години и кои страдаат од оштетени функции на мускулно-скелетниот систем им се обезбедуваат моторни возила под исти услови со право да управуваат со овие возила од возрасни членови на семејството.

Техничката поддршка и поправка на моторни возила и други средства за рехабилитација во сопственост на инвалидни лица се вршат надвор од редот на повластени услови и на начин утврден од Владата на Руската Федерација.

Инвалиди, родители на деца со попреченост се обештетуваат за трошоците поврзани со работењето на специјалните возила.\

На инвалидите кои имаат соодветни медицински индикации за бесплатно да добијат моторно возило, а не го добиле, а исто така, на нивно барање, наместо да добијат моторно возило, им се обезбедува годишен паричен надоместок за превоз.

Постапката и условите за обезбедување на возила и плаќање на надоместок за транспортни трошоци ги утврдува Владата на Руската Федерација.

член 31

Организациите, без разлика на организациско - правните облици и облици на сопственост, на хендикепираните лица им обезбедуваат бенефиции за плаќање лекови, санаториум - одморалиште; за транспортни услуги, позајмување, стекнување, изградба, прием и одржување на станови; за плаќање на комунални услуги, услуги на комуникациски институции, трговски претпријатија, културни и забавни и спортски и рекреативни институции во согласност со законодавството на Руската Федерација.

Овој Федерален закон ги зачувува придобивките утврдени за лицата со посебни потреби со законодавството на поранешниот СССР. Поволностите предвидени за инвалидите се одржуваат без оглед на видот на пензиите што ги добиваат.

Во случаи кога други правни акти за инвалиди предвидуваат норми со кои се зголемува нивото на социјална заштита на инвалидите во споредба со овој Федерален закон, ќе се применуваат одредбите од овие правни акти. Ако инвалидно лице има право на истиот надоместок според овој Федерален закон и истовремено според друг правен акт, користа се обезбедува или според овој Федерален закон или според друг правен акт (без оглед на основата за утврдување на користа).

Член 32. Одговорност за повреда на правата на лицата со посебни потреби. Решавање на спорови

Граѓаните и службениците виновни за кршење на правата и слободите на лицата со посебни потреби се одговорни во согласност со законодавството на Руската Федерација.

Споровите во врска со утврдувањето на попреченост, спроведувањето на поединечни програми за рехабилитација на лицата со попреченост, обезбедувањето конкретни мерки за социјална заштита, како и споровите кои се однесуваат на други права и слободи на лицата со попреченост, се разгледуваат на суд.

Поглавје V. Јавни здруженија на инвалиди

член 33

Јавните здруженија создадени и функционираат со цел да ги заштитат правата и легитимните интереси на лицата со посебни потреби, да им овозможат еднакви можности со другите граѓани, се форма на социјална заштита за лицата со посебни потреби. Државата им дава помош и помош на наведените јавни здруженија, вклучувајќи материјална, техничка и финансиска помош. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 5-ФЗ од 04.01.99) (видете го текстот во претходното издание)

Јавните организации на лицата со посебни потреби се препознаваат како организации создадени од лица со попреченост и лица кои ги застапуваат нивните интереси со цел да ги заштитат правата и легитимните интереси на лицата со попреченост, да им обезбедат еднакви можности со другите граѓани, да ги решат проблемите на социјалната интеграција на лицата со попреченост, меѓу чии членови се лицата со попреченост и нивните законски застапници (еден од родителите, посвоителите, старателот или старателот) сочинуваат најмалку 80 проценти, како и синдикатите (здруженијата) на овие организации. (Вториот дел беше воведен со Федералниот закон бр. 5-ФЗ од 04.01.99)

Сојузните извршни органи, извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, организациите, без оглед на организациските и правните форми и облиците на сопственост, вклучуваат овластени претставници на јавните здруженија на лица со посебни потреби да подготвуваат и донесуваат одлуки кои влијаат на интересите на лицата со посебни потреби. Одлуките донесени со прекршување на ова правило може да се прогласат за неважечки на суд.

Претпријатија, институции, организации, деловни партнерства и компании, згради, објекти, опрема, транспорт, станбен фонд, интелектуална сопственост, готовина, акции, акции и хартии од вредност, како и кој било друг имот и парцели може да бидат во сопственост на јавни здруженија на инвалиди. луѓе во согласност со законодавството на Руската Федерација.

Член 34. Поволности што се даваат на јавните здруженија на инвалиди

Државата гарантира обезбедување бенефиции за плаќање на федерални даноци, такси, давачки и други плаќања во буџетите на сите нивоа на серуските јавни здруженија на инвалиди, нивните организации, претпријатија, институции, организации, деловни компании и партнерства во нивна сопственост, чиј одобрен капитал се состои од придонесот на овие јавни здруженија на инвалиди.

Одлуките за доделување бенефиции на јавните здруженија на инвалиди при плаќање на регионални и локални даноци, такси, давачки и други плаќања ги носат државните органи на соодветно ниво.

Одлуките за доделување привилегии за плаќање федерални даноци, такси, давачки и други плаќања на регионални и локални јавни здруженија на лица со посебни потреби може да ги донесат државните органи на соодветно ниво во границите на износите што се кредитираат во согласност со законодавството на Руската Федерација на нивните буџети.

Подготовката и донесувањето на одлуките за давање на овие бенефиции се врши со задолжително учество на јавни здруженија на инвалиди.

Поглавје VI. Завршни одредби

Член 35. Влегување во сила на овој Федерален закон

Овој Федерален закон влегува во сила на денот на неговото официјално објавување, со исклучок на членовите за кои се утврдени други датуми на важење.

Членовите 21, 22, 23 (освен првиот дел), 24 (освен став 2 од дел втор) од овој Федерален закон влегуваат во сила на 1 јули 1995 година; Членови 11 и 17, дел втор од член 18, дел трет член 19, клаузула 5 од дел втор од член 20, дел прв од член 23, клаузула 2 од дел втор од член 24, дел втор дел од член 25 од овој сојузен закон влегува во сила на 1 јануари 1996 година; Членовите 28, 29, 30 од овој Федерален закон влегуваат во сила на 1 јануари 1997 година во смисла на проширување на тековно важечките поволности.

Членовите 14, 15, 16 од овој Федерален закон влегуваат во сила во текот на 1995-1999 година. Конкретните датуми за стапување во сила на овие членови ги утврдува Владата на Руската Федерација.

Член 36. Валидност на законите и другите нормативни правни акти

Претседателот на Руската Федерација и Владата на Руската Федерација ќе ги усогласат своите регулаторни правни акти со овој Федерален закон.

Сè додека законите и другите регулаторни правни акти кои се во сила на територијата на Руската Федерација не се усогласат со овој Федерален закон, законите и другите регулаторни правни акти ќе се применуваат до степен до кој тие не се во спротивност со овој Федерален закон.

Претседателот

Руска Федерација

Усвоена во 1995 година. Во текот на изминатите тринаесет години, актот претрпе многу промени, од кои последната го доби правото на сила во 2016 година. Законот за социјална заштита на инвалидите предвидува регулирање на статусот на инвалидите, заштита на нивните интереси и насоки на политиките кои предвидуваат обезбедување на оваа категорија граѓани.

Општи одредби

е нормативен акт со кој се уредуваат прашањата за утврдување знаци на попреченост, негово обезбедување. Како и секој друг закон, оној што се разгледува има одредена структура, која вклучува збирни информации, како и специфични аспекти неопходни за спроведување на интересите на соодветната категорија на население.

Општите одредби на законодавството за социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација го вклучуваат следново:

1. Поими важни за примената на актот. Прво, инвалид се дефинира како лице кое има здравствени дефекти поради болести, повреди, дефекти и не може да го контролира својот живот. Второ, групите за попреченост, бидејќи доделувањето на една од нив е важно кога се утврдуваат способностите на поединците. Трето, концептот на социјална заштита на таквите граѓани, кој се карактеризира како систем на средства од државата, кој придонесува за замена на исчезнатите елементи на животот, ставајќи ги инвалидите на исто ниво со здравите луѓе.
2. Правната основа, вклучувајќи ги законодавните акти, сметките усвоени со Федералниот закон итн. Дополнително, директно е воспоставен принципот на неприфатливост на каква било дискриминација поради присуство на група попреченост.
3. Властите кои се занимаваат со прашања за попреченост. Ова вклучува листа на лица овластени од субјектот, нивната компетентност. Таквите тела развиваат закони, воспоставуваат општи принципи и критериуми за добивање попреченост, склучуваат меѓународни договори итн.
4. Одговорност. воспоставува можност за изведување пред лицето на правдата чии постапки предизвикале појава на знаци на инвалидно лице кај друго лице. Специфични санкции не се предвидени, има само повикување на такви дела како што се Кривичниот, Граѓанскиот и Управниот законик.

Овие одредби се неопходни за правилно разбирање на институцијата за која станува збор во пракса.

ITU

Социјалната заштита на лицата со попреченост во Руската Федерација започнува со утврдување на здравствените отстапувања на една личност. За да го направите ова, законот предвидува медицински и социјален преглед (МСЕ), кој вклучува преглед на лице од страна на комисија од лекари и потврда на претходно утврдени дијагнози.

Според член 7, ваквото испитување предвидува збир на мерки за проценка и анализа на состојбата на една личност, по што се донесува заклучок за присуство на попреченост. Специјалистите се потпираат на поединечни критериуми, имено: степенот на нарушување на здравјето, неговиот опсег, кој треба да биде во опсег од четириесет до сто проценти.

Ваквите настани ги спроведува Федералната институција за медицинска и социјална експертиза, која ја назначува Владата на Руската Федерација. Покрај тоа, сите овластувања на бирото, постапката за организирање и извршување на неговите активности, исто така, мора да бидат прифатени од наведениот орган.

Законот што се разгледува специфицира голем број на надлежности доделени на таква институција:

• идентификација на знаци кои ја карактеризираат попреченоста кај една личност, нивните причини и време на настанување;
• проучување на нивото на развој на попреченост;
• формирање на програми со помош на кои се спроведува;
• утврдување на тежината на болеста за да се утврди степенот на попреченост;
• разјаснување на причините за смртта на инвалидизирано лице во случај кога е неопходно да се обезбеди помош на семејството на такво лице;
• регистрација на одлуките на комисијата и издавање на соодветни потврди за состојбата на лицето.

Одлуките донесени од оваа федерална структура се сметаат за обврзувачки. Врз основа на нив, одредена група се доделува на инвалиди, по потреба се врши сместување во болници, а се потврдува и можноста за добивање бенефиции и дополнителни материјални плаќања.

Рехабилитација и хабилитација

Правилникот за социјално осигурување за лицата со посебни потреби, исто така, ја опишува рехабилитацијата и хабилитација. Првата опција е насочена кон враќање на изгубените способности поради попреченост за извршување на активности во домаќинството, социјални или други активности. Вториот помага да се формираат претходно отсутни можности.

Во исто време, овој закон нуди конкретни опции за активности за поедноставување на животот на лицата со попреченост:

• медицински мерки кои вклучуваат хирургија, протетика, ортотика, како и третман во санаториуми и пансиони;
• професионално насочување, кое вклучува обезбедување на поддршка за стекнување образование за лицата со попреченост;
• адаптација на работа, помош, доколку е потребно, вработување;
• социо-јавни, насочени кон зголемување на нивото на ориентација во педагошката, психолошката, културната сфера;
• спортски настани, рекреативно физичко образование.

Овластеното тело мора да ги обезбеди сите услови и технички средства што лицата со посебни потреби можат да ги користат за рехабилитација или хабилитација.

Секое лице со попреченост, без разлика на група, има право да учествува на овие настани. За децата со попреченост, законот предвидува дополнителни мерки за поддршка поради нивната возраст и потребата од постојан развој и развој во општеството.

Животна поддршка

За лицата со попреченост, важно е не само да се вратат изгубените способности, туку и да се чувствуваат удобно во општеството за време на периодот на болеста. обезбедува исцрпна листа на мерки за поддршка на оваа категорија на население:

1. Медицинска поддршка. Обезбедено е во согласност со регионалното и федералното законодавство и вклучува голем број бесплатни настани, обезбедување лекови, како и ваучери за санаториуми.
2. Обезбедување услови за лицата со попреченост во општеството. Се состои во обезбедување на сите потребни информации, подготовка на посебни места за патување во транспортот, воспоставување рампи и спроведување на други програми.
3. , вработување, вработување. Обезбедување домување.
4. Материјална поддршка. Тоа е отелотворено во форма на различни повластени програми, компензации, пензии, бенефиции.
5. Социјални бенефиции. Плаќање на педесет проценти од сумата за комуналии, обезбедување на телефон или друга телекомуникациска опрема, апарати за домаќинство и сл.
6. Месечен материјал

Инвалидите и семејствата со деца со посебни потреби кои треба да ги подобрат условите за живот се регистрирани и обезбедени со станбени простории на начин пропишан со законодавството на Руската Федерација и законодавството на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Обезбедувањето домување на сметка на федералниот буџет на лицата со посебни потреби и семејствата со инвалидни деца кои имаат потреба од подобри услови за домување, регистрирани пред 1 јануари 2005 година, се врши во согласност со одредбите од член 28.2 од овој Федерален закон.

На лицата со посебни потреби и на семејствата со инвалидни деца кои имаат потреба од подобри услови за домување и регистрирани по 1 јануари 2005 година, им се обезбедува домување во согласност со законодавството за домување на Руската Федерација.

Утврдувањето на постапката за обезбедување на станбени простории (според договор за социјален закуп или во сопственост) на граѓани кои имаат потреба од подобрени услови за домување, регистрирани пред 1 јануари 2005 година, е утврдено со законодавството на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Животните простории им се обезбедуваат на лицата со посебни потреби, семејствата со деца со посебни потреби, земајќи ја предвид здравствената состојба и други околности достојни за внимание.

На лицата со посебни потреби може да им се обезбеди домување со договор за социјален закуп со вкупна површина што ја надминува „нормата за обезбедување по лице (но не повеќе од двапати), под услов да страдаат од тешки форми на хронични заболувања предвидени со списокот утврден со овластеното федерално извршно тело на Владата на Руската Федерација.

Плаќањето за живеалиште (плаќање за социјална кирија, како и за одржување и поправка на живеалиште) обезбедено на инвалидизирано лице со договор за социјален закуп над „нормата за обезбедување простор за живеење, се определува врз основа на окупираната вкупна површина на живеалиштето во една количина, земајќи ги предвид обезбедените придобивки.

Станбените простории окупирани од лица со посебни потреби се опремени со посебни објекти и уреди во согласност со индивидуалната програма за рехабилитација на инвалидно лице.

Инвалидите кои живеат во стационарни установи за социјални услуги и сакаат да добијат домување според договор за социјален закуп подлежат на регистрација за подобрување на нивните услови за живеење, без оглед на големината на окупираната област и им се обезбедува домување на еднаква основа со другите инвалиди.

Децата со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјални услуги, а кои се сирачиња или оставени без родителска грижа, по навршувањето на 18-годишна возраст, подлежат на обезбедување со станбени простории надвор од редот, доколку индивидуалната програма за рехабилитација за лице со посебни потреби предвидува можност за самопослужување и водење независен начин на живот.

Станбените простории на државниот или општинскиот станбен фонд што ги зазема инвалидно лице со социјален договор за вработување, кога инвалидното лице е сместено во стационарна установа за социјална услуга, тој ќе ги задржи шест месеци.

Специјално опремени станбени простории на државниот или општинскиот станбен фонд, окупирани од лица со посебни потреби со социјален договор за вработување, по нивното ослободување, се населени пред сè со други инвалиди кои треба да ги подобрат своите услови за живот.

На хендикепираните лица и на семејствата со инвалидни деца им се обезбедува попуст од најмалку 50 проценти на плаќање на државни или општински станбен фонд и сметки за комуналии (без разлика на сопственоста на станбениот фонд), и во станбени згради кои немаат централно греење - на трошоците за гориво купено во границите утврдени за продажба на јавноста.

Инвалидите и семејствата со инвалиди добиваат право приоритетно да добијат парцели за изградба на индивидуални станови, одржување на подружници и викендички и градинарство.

Владината уредба бр. 901 ги одобри правилата за обезбедување домување на лицата со посебни потреби и на семејствата со деца со посебни потреби. Конкретно, став 2 од гореспоменатата резолуција содржи листа на основи за препознавање на овие категории граѓани како оние на кои им требаат подобри услови за домување. Како дел од обезбедувањето станови за инвалидите, се врши анализа и проценка на нивната здравствена состојба, како и на ред други околности кои заслужуваат внимание.

Уредбата на Владата на Руската Федерација бр. 817 содржи список на болести во присуство на кои лицата со посебни потреби имаат право да добијат дополнителен простор за живеење според договор за социјален закуп со вкупна површина, односно површина што ја надминува предвидената норма за. Особено, таквите болести се:

Активни форми на туберкулоза;

ХИВ инфекција кај деца;

Лепра;

Ментални заболувања, чиј третман бара диспанзерско набљудување;

И други.

Износот на плаќање за социјално вработување, одржување и поправка на станови обезбедени на инвалидно лице според договор за социјално вработување над нормата се одредува според правилото предвидено во Дел 7 од чл. 17 од Федералниот закон бр. 181, односно, во зависност од окупираната површина на станбените простории, земајќи ги предвид обезбедените придобивки и се наплаќа во единечен износ.

Предвидено е да се развие индивидуална програма за рехабилитација на инвалидно лице, врз основа на која последователно мора да се опреми станбена зграда на која живеат инвалиди, односно да се постават посебни објекти и уреди предвидени со индивидуална програма за рехабилитација. во тоа. При напуштање на специјално опремени станбени простории на државниот или општинскиот станбен фонд, други инвалидни лица кои треба да ги подобрат своите услови за живеење имаат приоритетно право да добијат такви простории.

Доколку предвидената индивидуална програма за рехабилитација претпоставува можност за дете со хендикеп да врши самопослужување и да води самостоен животен стил, по навршувањето на 18-годишна возраст, мора да му се обезбеди домување без ред во следниве случаи:

Ако живеел во стационарна установа за социјална услуга пред да наполни 18 години;

Ако е сирак;

Доколку е лишен од родителска грижа.

Обезбеден е попуст од 50% за плаќање на станови кои припаѓаат на државниот или општинскиот станбен фонд, како и за плаќање сметки за комунални услуги, без разлика дали припаѓаат на некој од фондовите, имаат право на инвалиди и семејства со инвалидни деца. Доколку нема централно греење во станбена зграда во која живеат горенаведената категорија граѓани, се применува попуст од 50% на цената на горивото купено за греење на просториите, во границите утврдени со соодветните регулаторни правни акти за продажба на населението.

Според, земјишните парцели што се сопственост на државните или општинските органи се обезбедуваат на имотот на граѓаните бесплатно во случаи предвидени со законодавството на Руската Федерација. Еден од овие случаи е предвиден со Дел 13 од чл. 17 од Федералниот закон бр. 181. Така, хендикепираните лица и семејствата кои вклучуваат инвалиди добиваат право да добијат земјишни парцели на прво место за последователно одржување на летни колиби, помошно земјоделство, градинарство, а исто така и индивидуална градба.