Organisasi belanjawan sebagai dana belanjawan. Dana belanjawan dan belanjawan tambahan
Dalam aktiviti mana-mana organisasi, situasi mungkin timbul apabila, atas satu sebab atau yang lain, ia terpaksa membatalkan pembelian. Dalam Undang-undang 44-FZ, kes, syarat dan prosedur untuk membatalkan pembelian dinyatakan dengan jelas. Pada masa yang sama, 223-FZ memberi pelanggan kebebasan yang lebih besar dalam soal cara membatalkan pembelian, membolehkan mereka merumuskan peraturan untuk membatalkan pembelian dalam Peraturan Perolehan.
Sekatan yang boleh didapati dalam rangka kerja kawal selia persekutuan yang berkaitan dengan 223-FZ menyatakan bahawa jika pelanggan berhasrat untuk membuat perubahan pada pelan perolehan (termasuk membatalkan perolehan), yang dijalankan melalui tender atau lelongan, maka dia bertanggungjawab untuk berbuat demikian tidak lewat daripada pengeposan notis perolehan, dokumentasi perolehan atau perubahan yang dibuat kepada mereka dalam Sistem Maklumat Bersepadu.
Pembekal yang mempunyai tuntutan terhadap pembeli akibat pembatalan pembelian mesti dipandu sama ada pembeli melanggar peraturannya sendiri atau tidak. Dan pelanggan perlu menerangkan dengan jelas dan konsisten peraturan tersebut dalam Peraturan Perolehan mereka.
Pilihan pembatalan pembelian:
- keengganan pelanggan untuk menjalankan prosedur perolehan sebelum menyiarkan notis dalam Sistem Maklumat Bersepadu;
- keengganan pelanggan untuk menjalankan prosedur perolehan selepas menyiarkan notis dalam Sistem Maklumat Bersepadu;
- keengganan pelanggan untuk membuat kontrak.
Keengganan pelanggan untuk menjalankan prosedur perolehan sebelum menyiarkan notis dalam Sistem Maklumat Bersepadu adalah pilihan yang paling mudah; ia sudah cukup untuk mengecualikan pembelian daripada pelan. Terdapat juga pandangan bahawa walaupun pembelian yang gagal tidak dikecualikan daripada pelan, undang-undang tidak dilanggar.
Keengganan pelanggan untuk menjalankan prosedur perolehan selepas menyiarkan notis dalam Sistem Maklumat Bersepadu. Pelanggan sering menyatakan hak untuk menolak prosedur perolehan "pada bila-bila masa." Walau bagaimanapun, mereka perlu ingat bahawa terdapat perundangan sivil yang mengawal tender (pertandingan dan lelongan). Perundangan, khususnya, menetapkan bahawa "melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang atau dalam notis lelongan, penganjur lelongan terbuka yang menerbitkan notis itu mempunyai hak untuk menolak untuk mengadakan lelongan pada bila-bila masa, tetapi tidak lewat daripada 3 hari sebelum tarikh ia diadakan, dan dari tarikh pertandingan itu diadakan - tidak lewat daripada 30 hari sebelum pertandingan itu diadakan.” Oleh itu, jika pelanggan ingin memberi peluang kepada dirinya sendiri untuk enggan menjalankan prosedur lelongan atau tender "kemudian" daripada dalam jangka masa yang ditentukan, maka dia mesti menunjukkan tempoh masa "dipendekkan" dalam notis pegangan mereka.
Dalam kes keengganan untuk menjalankan prosedur perolehan, pelanggan biasanya memperuntukkan kewajipannya untuk memulangkan permohonan yang dikemukakan olehnya kepada peserta perolehan pada satu masa atau yang lain. Pilihan terbaik adalah untuk mewujudkan peraturan dalam peraturan perolehan yang mengikutnya dia boleh menolak untuk menjalankan prosedur perolehan pada bila-bila masa sebelum merumuskan keputusannya, dan dalam kes pertandingan atau lelongan - dalam tempoh yang dinyatakan dalam notis perolehan. Notis itu mungkin menunjukkan bahawa pelanggan boleh menolak untuk menjalankan prosedur pada bila-bila masa sebelum merumuskan keputusan mereka. Keengganan pelanggan untuk membuat kontrak. Dalam peraturan perolehan, pelanggan boleh menyatakan hak mereka untuk menolak kontrak walaupun selepas pemenang prosedur perolehan telah ditentukan.
Perundangan sivil, walau bagaimanapun, mengandungi peraturan bahawa “melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang, orang yang memenangi lelongan dan penganjur lelongan menandatangani pada hari lelongan atau pertandingan satu protokol mengenai keputusan lelongan, yang mempunyai kuasa kontrak," dan "jika Menurut undang-undang, kesimpulan perjanjian hanya boleh dilakukan melalui bidaan; jika penganjur lelongan mengelak daripada menandatangani protokol, pemenang lelongan mempunyai hak untuk pergi ke mahkamah dengan tuntutan untuk dipaksa. untuk membuat perjanjian, serta untuk pampasan bagi kerugian yang disebabkan oleh pengelakan daripada kesimpulannya.” Pilihan terbaik untuk pelanggan adalah untuk mewujudkan peraturan dalam Peraturan Perolehannya mengikut mana dia mempunyai hak untuk menolak untuk membuat kontrak selepas merumuskan keputusan prosedur perolehan, kecuali dalam kes pertandingan atau lelongan.
Belanjawan negeri adalah rancangan kewangan utama untuk pembentukan, pengagihan dan penggunaan dana berpusat negara. Tujuan utamanya adalah untuk mewujudkan keadaan bagi pembangunan ekonomi yang berkesan, menyelesaikan masalah negara, dan mengukuhkan keupayaan pertahanan. Sistem belanjawan terdiri daripada 3 elemen: 1) belanjawan persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan negeri 2) belanjawan entiti konstituen persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan negeri wilayah. dana luar anggaran adalah dana negara yang mempunyai tujuan tertentu dan tidak termasuk dalam anggaran negara. Dana ini tertumpu kepada dana khas, setiap satunya bertujuan untuk keperluan khusus. Dana belanjawan disasarkan ialah dana yang dibentuk sebagai sebahagian daripada belanjawan daripada sumber yang disasarkan dan dibelanjakan untuk tujuan yang dimaksudkan.
18. Struktur bajet: pendapatan dan perbelanjaan. Defisit belanjawan, cara untuk menampungnya.
Halaman: Belanjawan terdiri daripada pendapatan dan perbelanjaan. Pendapatan mencerminkan sumber dana. Perbelanjaan untuk tujuan apa ia diarahkan. Sumber hasil belanjawan: 1) cukai, yuran dan duti adalah sumber utama, 80-90% daripada bajet 2) hasil bukan cukai - 10-20% pendapatan daripada penggunaan harta negara, keuntungan bank pusat, pendapatan daripada pinjaman kerajaan, serta immission wang kertas. Arah utama perbelanjaan kerajaan: 1) penyelenggaraan badan kerajaan dan pentadbiran 2) memastikan pertahanan negara 3) membiayai sistem kehakiman 4) menyokong ekonomi negara 5) sfera sosial dan perlindungan sosial 6) penyelidikan asas dan mempromosikan saintifik dan kemajuan teknikal 7) membayar hutang negara . Jika perbelanjaan kerajaan melebihi hasil, sesebuah negara mengalami defisit belanjawan. Jenis defisit: 1) defisit sebenar ialah defisit belanjawan semasa 2) defisit primer ialah perbezaan antara jumlah defisit semasa dan jumlah bayaran untuk membayar hutang kerajaan 3) struktur ialah perbezaan antara perbelanjaan kerajaan dan hasil belanjawan yang akan mempunyai telah diterima dalam keadaan pekerjaan penuh. 4)kitaran ialah perbezaan antara defisit sebenar dan defisit struktur. Jika pendapatan melebihi perbelanjaan, maka negara mempunyai lebihan belanjawan.
19. Hutang Negara. Punca dan akibat hutang kerajaan yang besar.
Cara-cara untuk menampung defisit belanjawan: 1) mengurangkan perbelanjaan kerajaan 2) meningkatkan pendapatan a) penjualan emas dan rizab pertukaran asing (simpanan negeri) b) penjualan harta negara c) pelepasan wang kertas d) pinjaman (dalaman - dalam negara. daripada orang ramai, daripada bank, sekuriti , entiti undang-undang) Akibat daripada pengeluaran wang yang berlebihan ialah inflasi dan pengeluaran semula defisit bajet pada tahun akan datang. Akibat daripada peminjaman dalaman ialah anjakan pelaburan swasta daripada sektor benar dan penurunan dalam jumlah pengeluaran (KDNK). Akibat daripada peminjaman luar adalah keperluan untuk membayar faedah kepada negara lain dan, mungkin, pengaruh politik (pinjaman daripada IMF, dari negara, London Club (persatuan bank pemiutang)
20.Intipati sistem cukai dan cukai. Asas cukai. Kadar cukai. Jenis sistem cukai.
Cukai ialah bayaran wajib wajib yang dikenakan ke atas organisasi dan individu untuk tujuan sokongan kewangan untuk aktiviti institusi negeri dan perbandaran. Yuran tersebut merupakan sumbangan mandatori yang dikenakan ke atas organisasi dan individu kerana melaksanakan tindakan penting di sisi undang-undang demi kepentingan mereka oleh agensi kerajaan. Duti ialah cukai yang dikenakan oleh negara ke atas barangan yang dieksport dan diimport. Keseluruhan cukai, yuran, duti dan pembayaran lain membentuk sistem cukai. Objek cukai ialah apa yang dikenakan cukai (harta, pendapatan). Asas cukai ialah ciri kos objek cukai, jumlah yang cukai dikenakan Kadar cukai ialah amaun caj cukai bagi setiap unit ukuran asas cukai (Ini ialah amaun di mana cukai itu dikenakan) Klasifikasi cukai: 1) mengikut subjek pembayaran a) individu (pendapatan) cukai) b) entiti undang-undang (cukai harta) 2) mengikut tujuan a) umum (membentuk negara bajet) b) disasarkan (dibelanjakan untuk tujuan tertentu, contohnya cukai pengangkutan) 3) mengikut kaedah pengeluaran a) langsung mempunyai sifat yang disasarkan, iaitu mereka dikenakan secara langsung daripada individu atau entiti undang-undang tertentu (NDL, cukai harta, pengangkutan ) b) tidak langsung dikenakan ke atas barangan dan perkhidmatan yang termasuk dalam harga barang, oleh itu mereka dibayar oleh mereka yang membeli barang (cukai eksais, VAT, duti) 4) klasifikasi status - dengan tergolong dalam peringkat kerajaan a) persekutuan b) wilayah c) tempatan (atas tanah) 5) mengikut kaedah percukaian bergantung pada kadar faedah, kadar cukai ialah a) kadar cukai tunggal berkadar yang tidak bergantung pada saiz asas cukai (atas pendapatan) b) progresif (dengan peningkatan dalam asas cukai, kadar cukai meningkat) cukai pengangkutan c) regresif dalam pertumbuhan daripada cukai Kadar cukai asas dikurangkan (d) tetap dan ditetapkan dalam jumlah mutlak seunit pendapatan, tanpa mengira jumlah pendapatan. Kadar cukai yang progresif akan mengurangkan ketidaksamaan sosial di negara ini. Dan regresif, sebaliknya, meningkat.
Utkin E. A. Denisov A. F.
Bahagian berasingan daripada sumber kewangan rantau ini ialah dana belanjawan dan belanjawan tambahan, yang boleh kekal atau dicipta untuk tempoh masa tertentu. Penciptaan dan organisasi aktiviti mereka dikawal oleh perundangan persekutuan dan wilayah. Subjek Persekutuan menerima pakai kedua-dua akta perundangan am dan undang-undang khas mengenai penciptaan dana khusus.
Dana belanjawan diwujudkan sebagai sebahagian daripada belanjawan wilayah sebagai dana belanjawan berasingan untuk:
Pembiayaan disasarkan bagi sektor keutamaan tertinggi ekonomi serantau;
Penghapusan akibat buruk daripada situasi kecemasan;
Program dan acara sosio-ekonomi, alam sekitar, saintifik, teknikal dan lain-lain serta acara penting bagi rantau ini.
Dana tambahan belanjawan ialah bahagian berasingan daripada sumber kewangan wilayah, yang bukan sebahagian daripada belanjawan wilayah dan mempunyai sumber pembentukan bebas dan kawasan penggunaan yang disasarkan.
Di kawasan yang berikut dibentuk dan beroperasi:
Bahagian wilayah dana tambahan belanjawan persekutuan;
Dana tambahan belanjawan serantau, yang dananya adalah harta serantau;
Dana luar belanjawan majlis perbandaran.
Sebagai contoh, undang-undang wilayah Tver "Mengenai dana belanjawan dan tambahan belanjawan wilayah Tver" bertarikh 18 Mei 1995 memperuntukkan dana belanjawan berikut:
Kumpulan Wang Kewangan;
Dana Sokongan Kewangan Wilayah;
Dana untuk sokongan kewangan bagi sektor terpenting ekonomi negara;
Dana Pembangunan Wilayah;
Dana untuk sokongan pasca penswastaan perusahaan;
Dana Sokongan Perusahaan Kecil dan Sederhana;
Dana untuk Produk Pertanian, Bahan Mentah dan Makanan;
Dana lain selaras dengan program yang diterima pakai untuk tahun kewangan akan datang.
Dana bajet sasaran yang ditentukan, sebagai tambahan kepada dana untuk sokongan kewangan sektor terpenting dalam ekonomi negara, boleh digabungkan menjadi satu dana cagaran belanjawan tunggal. Dana bajet rizab rantau ini termasuk dana pembubaran kecemasan dan dana luar jangka badan eksekutif.
Dana tambahan belanjawan serantau ialah dana berikut:
Pembangunan wilayah wilayah;
Sokongan sosial penduduk;
Pentadbiran wilayah;
Ekologi;
Pembangunan pembinaan perumahan, dsb.;
Dana tambahan belanjawan tempatan yang dibentuk oleh kerajaan tempatan.
Dana daripada dana tambahan belanjawan serantau bertujuan untuk membiayai satu set program dan aktiviti yang disasarkan untuk menyelesaikan masalah ekonomi, sosial, alam sekitar dan lain-lain yang penting bagi penduduk wilayah tersebut.
Penggunaan dana belanjawan dan tambahan belanjawan dikawal oleh akta pengawalseliaan berkaitan subjek persekutuan. Struktur pendapatan dan perbelanjaan setiap dana belanjawan ditetapkan dalam Peraturan mengenai dana, dan jumlahnya ditentukan dalam belanjawan wilayah. Penjanaan pendapatan dan perbelanjaan dana daripada dana tambahan belanjawan dijalankan mengikut undang-undang serantau mengenai belanjawan dana sedemikian, yang membetulkan struktur pendapatan dan perbelanjaan. Belanjawan sedemikian disediakan oleh badan pengurusan dana dan dikemukakan untuk diluluskan oleh pentadbiran wilayah serentak dengan draf undang-undang mengenai belanjawan daerah.
Pinjaman boleh dikeluarkan daripada dana belanjawan dan tambahan belanjawan mengikut cara dan di bawah syarat yang ditentukan oleh undang-undang mengenai belanjawan wilayah. Akta perundangan mengenai belanjawan dana tambahan belanjawan memperuntukkan jumlah maksimum dana yang diperuntukkan atas dasar yang boleh dibayar balik, serta syarat untuk peruntukannya.
Dana yang tersedia buat sementara waktu daripada dana belanjawan dan tambahan belanjawan, mengikut cara dan di bawah syarat yang diperuntukkan oleh perundangan wilayah, boleh diletakkan dalam aset yang menjana pendapatan. Piawaian stok keselamatan boleh ditentukan oleh undang-undang. Baki dalam akaun dana tambahan belanjawan di bank tidak boleh lebih rendah daripada stok keselamatan yang ditetapkan.
Untuk menguruskan dana belanjawan dan tambahan belanjawan, badan kolegial khas diwujudkan, yang mungkin termasuk wakil badan eksekutif dan perundangan entiti konstituen Persekutuan, pengarah eksekutif dana yang berkaitan, wakil perusahaan, organisasi, institusi, dan lain-lain pihak yang berkepentingan.
Di banyak wilayah, dana persekitaran bajet yang disasarkan sedang dibentuk. Di Moscow, dana dana sedemikian dijana daripada sumber berikut:
potongan daripada bayaran untuk pelepasan, pembuangan bahan pencemar ke alam sekitar, pelupusan sisa, jenis pencemaran lain dan penggunaan sumber asli yang tidak rasional;
dana yang diterima daripada tuntutan pampasan bagi kerosakan yang disebabkan oleh alam sekitar, dan daripada kutipan denda untuk pelanggaran alam sekitar, pelanggaran piawaian dan peraturan kebersihan;
dana yang diterima dalam bentuk pampasan bagi kerosakan semasa pembinaan dan operasi kemudahan, menjalankan kerja yang memberi kesan negatif terhadap alam sekitar;
dana yang dimaksudkan untuk landskap pampasan;
dana yang diterima daripada penjualan peralatan memburu dan menangkap ikan yang dirampas dan produk yang diperoleh secara haram dengan bantuan mereka;
sumbangan sukarela daripada perusahaan, organisasi, institusi, persatuan warganegara Persekutuan Rusia, serta entiti undang-undang asing dan individu;
sumber dana lain yang tidak bercanggah dengan perundangan semasa dan objektif dana.
Dana daripada Kumpulan Wang Alam Sekitar dibelanjakan dalam bidang berikut:
Pembangunan dan pelaksanaan program dan projek yang mempunyai kepentingan bandar dan wilayah yang bertujuan untuk meningkatkan kualiti alam sekitar semula jadi dan memastikan keselamatan alam sekitar penduduk;
Pembiayaan langkah-langkah untuk pemuliharaan dan pemulihan kompleks semula jadi, sumber tanah dan hidupan liar, penyelenggaraan dan pembangunan wilayah kompleks semula jadi, pengembangan zon perlindungan dan rekreasi;
Membiayai pembinaan dan pembinaan semula kemudahan alam sekitar;
Membiayai penciptaan dan penambahbaikan sistem pemantauan alam sekitar automatik, serta pemerolehan peralatan kawalan, pengukuran dan analisis;
Membiayai kerja penyelidikan dan pembangunan, pembangunan rangka kerja kawal selia dalam bidang perlindungan alam sekitar, serta pengenalan teknologi penjimatan sumber dan mesra alam;
Membiayai penciptaan dan pengembangan pasaran untuk perkhidmatan alam sekitar, pengeluaran peralatan alam sekitar;
Program pembiayaan untuk pendidikan alam sekitar penduduk, menjalankan seminar pendidikan dan metodologi, persidangan, pameran dan pertandingan;
Penyediaan dan penerbitan laporan tahunan tentang keadaan alam sekitar;
Pembiayaan penilaian alam sekitar negeri yang bersifat tidak berjadual dan retrospektif, serta pemeriksaan projek yang dibiayai daripada dana;
Pengeluaran pinjaman bajet mengikut prosedur yang ditetapkan untuk pelaksanaan langkah perlindungan alam sekitar;
Organisasi pelaksanaan langkah-langkah perlindungan alam sekitar yang dibiayai daripada dana;
Matlamat lain yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar.
Di banyak wilayah, dana bajet yang disasarkan untuk memerangi jenayah juga sedang dibentuk. Dana daripada dana tersebut dibelanjakan untuk membiayai program bandar untuk memerangi jenayah, mengukuhkan asas material dan teknikal, membiayai perbelanjaan tidak dijangka yang bersifat material dan teknikal penguatkuasaan undang-undang dan struktur ketenteraan yang menjalankan aktiviti penguatkuasaan undang-undang, dsb.
Sebagai contoh, di Moscow, dana daripada Dana Memerangi Jenayah dijana daripada sumber berikut:
Sumbangan sukarela daripada perusahaan, pertubuhan, koperasi, pertubuhan dan pertubuhan awam, warganegara, pertubuhan asing dan individu;
Sebahagian daripada dana yang diterima daripada pelaksanaan tindakan ekonomi individu dengan organisasi dan firma asing;
85 peratus daripada dana yang dikumpul sebagai denda yang dikenakan oleh badan hal ehwal dalaman, kecuali denda, yang penerimanya ditetapkan oleh undang-undang persekutuan;
Pelbagai bayaran yang dikenakan oleh agensi penguatkuasaan undang-undang;
Bayaran untuk menjalankan penyelidikan ke atas plat lesen bahagian dan pemasangan kenderaan;
25 peratus daripada dana yang diterima daripada jualan lelong lesen untuk pendaftaran pakar asing yang dijemput;
3 peratus daripada jumlah kos untuk mengadakan lelongan awam hartanah dalam pelaksanaan keputusan mahkamah;
Yuran pendaftaran untuk warganegara yang menetap tetap di luar Rusia;
Bayaran untuk mengeluarkan pasport dan sisipannya.
Dalam rangka belanjawan am atau dalam rangka belanjawan dan dana tambahan belanjawan, belanjawan program boleh diterima pakai, i.e. belanjawan yang dibuat untuk program dan projek tertentu, yang dipanggil belanjawan program. Kos program ialah jumlah kos umum yang diperoleh dengan mengagregatkan kos pelbagai jabatan organisasi. Pecahan terperinci perbelanjaan bahagian organisasi tidak diperlukan untuk belanjawan program, kerana ia tidak selalu berdasarkan aktiviti bahagian ini sahaja, dan juga kerana organisasi boleh terlibat secara serentak dalam beberapa program, di mana bahagian tertentu berada. bertanggungjawab terhadap aktiviti tersebut.
Belanjawan program biasanya tertumpu pada jangka panjang dan jangka panjang. Belanjawan program adalah berdasarkan penilaian tentang prestasi yang boleh dijangkakan pada masa hadapan.