Cara membuat perubahan pada rancangan audit. Kerajaan telah menentukan alasan baharu untuk menukar pelan pemeriksaan

2. Pelan tahunan dibangunkan oleh badan kawalan (penyeliaan) negeri dan badan kawalan perbandaran berikut:

a) badan eksekutif persekutuan (badan wilayah mereka), Perbadanan Tenaga Atom Negeri "Rosatom", diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan (pengawasan) negeri persekutuan dalam bidang aktiviti yang berkaitan;

b) pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia yang diberi kuasa untuk melaksanakan kuasa Persekutuan Rusia yang dipindahkan kepada entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai kawalan (pengawasan) negara persekutuan dalam bidang aktiviti yang berkaitan di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta melaksanakan kawalan (pengawasan) negeri serantau dalam bidang aktiviti yang berkaitan di wilayah subjek Persekutuan Rusia;

c) badan kerajaan sendiri tempatan yang diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan perbandaran di kawasan aktiviti yang berkaitan di wilayah majlis perbandaran.

3. Apabila membangunkan rancangan tahunan, badan wilayah badan eksekutif persekutuan, badan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan yang diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan negeri (pengawasan) dan kawalan perbandaran memperuntukkan:

a) kemasukan pemeriksaan berjadual entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur berasingan) dan usahawan individu dalam draf rancangan tahunan atas alasan dan atas syarat yang ditetapkan oleh bahagian 8 - 9 Perkara 9 dan 26.2 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Hak Entiti Undang-undang dan usahawan individu dalam menjalankan kawalan negeri (penyeliaan) dan kawalan perbandaran" (selepas ini dirujuk sebagai Undang-undang Persekutuan), undang-undang persekutuan mentakrifkan ciri-ciri mengatur dan menjalankan pemeriksaan berjadual di kawasan tertentu kawalan negeri (penyeliaan), serta peruntukan mengenai jenis kawalan negeri (penyeliaan), yang dijalankan menggunakan pendekatan berasaskan risiko mengikut Bahagian 9.3 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan;

b) pengenalpastian entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur berasingan) dan usahawan individu yang pemeriksaan berjadualnya dimasukkan dalam draf rancangan tahunan, dengan mengambil kira penilaian keputusan pemeriksaan tidak berjadual bagi entiti ini yang dijalankan sepanjang 3 tahun lalu tahun, analisis pematuhan mereka dengan keperluan mandatori perundangan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia atau keperluan yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang perbandaran, serta menilai potensi risiko bahaya yang berkaitan dengan aktiviti yang dijalankan oleh entiti undang-undang atau usahawan individu;

perenggan 2 Peraturan ini, menjalankan pemeriksaan berjadual entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur berasingan) dan usahawan individu sekiranya pelaksanaan pemeriksaan berjadual dirancang bersama dengan badan yang dinyatakan;

e) menghantar draf rancangan tahunan sebelum 1 September tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual untuk pertimbangan oleh pejabat pendakwa di lokasi entiti undang-undang dan usahawan individu yang berkenaan dengan pemeriksaan berjadual dirancang;

f) semakan draf rancangan tahunan, dengan mengambil kira cadangan pejabat pendakwa, yang diterima sebagai hasil pertimbangan draf tersebut mengikut Bahagian 6.1 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan, dan kelulusannya oleh ketua badan berkaitan yang dinyatakan dalam perenggan pertama klausa ini.

3.1. Apabila membangunkan rancangan tahunan untuk 2017 dan 2018, badan kawalan (penyeliaan) negeri dan badan kawalan perbandaran dihantar kepada badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi memantau dan menyelia pematuhan undang-undang mengenai cukai dan yuran (selepas ini dirujuk sebagai badan yang diberi kuasa) , menggunakan interaksi elektronik antara jabatan sistem bersatu, permintaan untuk menyediakan, berkenaan dengan entiti undang-undang atau usahawan individu yang termasuk dalam rancangan tahunan, maklumat daripada daftar bersatu perniagaan kecil dan sederhana tentang mengklasifikasikan entiti undang-undang atau usahawan individu ini sebagai perniagaan kecil-kecilan.

Badan yang diberi kuasa menghantar maklum balas kepada permintaan yang diterima dalam tempoh tidak melebihi 5 hari bekerja dari tarikh penerimaannya.

Permintaan dan maklum balas antara jabatan kepada mereka dalam bentuk dokumen elektronik ditandatangani dengan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan.

Maklumat tentang perubahan:

Peraturan telah ditambah dengan klausa 3.2 dari 27 Julai 2018 - Dekri Kerajaan Rusia pada 17 Julai 2018 N 835

3.2. Apabila membangunkan rancangan tahunan, Perbadanan Tenaga Atom Negeri "Rosatom" menyediakan untuk:

a) kemasukan pemeriksaan berjadual entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur berasingan) dalam draf rancangan tahunan atas alasan dan atas syarat yang ditetapkan oleh fasal 1 dan 2 bahagian 8 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan;

b) pengenalpastian entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, subbahagian struktur berasingan), yang pemeriksaan berjadual dimasukkan dalam draf rancangan tahunan, dengan mengambil kira penilaian hasil pemeriksaan tidak berjadual entiti ini yang dijalankan sepanjang 3 tahun yang lalu , analisis pematuhan mereka dengan keperluan mandatori perundangan Persekutuan Rusia, dan juga menilai potensi risiko bahaya yang berkaitan dengan aktiviti yang dijalankan oleh entiti undang-undang;

c) penyelarasan dengan badan berkepentingan lain yang dinyatakan dalam perenggan 2 Peraturan ini, pengendalian pemeriksaan berjadual entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur berasingan) jika pelaksanaan pemeriksaan berjadual dirancang bersama dengan badan yang ditentukan;

d) merangka draf rancangan tahunan dalam bentuk yang diperuntukkan dalam lampiran Peraturan ini, dengan mengambil kira keperluan perundangan Persekutuan Rusia mengenai rahsia negara dan lain-lain yang dilindungi oleh undang-undang, serta mengambil kira keperluan undang-undang. perundangan Persekutuan Rusia berhubung dengan maklumat, penyebaran percuma yang dilarang atau dihadkan;

e) menghantar draf rancangan tahunan sebelum 1 September tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual untuk dipertimbangkan oleh Pejabat Ketua Pendakwa Persekutuan Rusia;

f) memuktamadkan draf rancangan tahunan, dengan mengambil kira cadangan Pejabat Pendakwa Raya Persekutuan Rusia, yang diterima sebagai hasil pertimbangan draf tersebut mengikut Bahagian 6.1 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan, dan kelulusannya oleh Ketua Pengarah Perbadanan Tenaga Atom Negeri "Rosatom".

4. Pelan tahunan yang diluluskan di atas kertas (dengan salinan elektronik dilampirkan) hendaklah dihantar selewat-lewatnya pada 1 November tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual kepada pejabat pendakwa yang berkaitan melalui surat berdaftar dengan resit penyata atau dalam bentuk dokumen elektronik ditandatangani dengan tandatangan elektronik.

Pelan tahunan yang diluluskan oleh badan wilayah badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan (penyeliaan) negara persekutuan dalam bidang aktiviti yang berkaitan, dan oleh badan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia yang menjalankan kuasa yang diwakilkan Persekutuan Rusia untuk melaksanakan kawalan (penyeliaan) sedemikian, dikemukakan oleh badan-badan ini sebelum 1 November tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual, kepada pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang berkaitan.

5. Pelan tahunan yang dibangunkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan (penyeliaan) negeri persekutuan dalam bidang aktiviti yang berkaitan termasuk maklumat mengenai rancangan tahunan badan wilayah badan eksekutif persekutuan yang diluluskan untuk menjalankan pemeriksaan berjadual entiti undang-undang dan usahawan individu di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, Persekutuan dan daerah persekutuan.

Pelan tahunan yang ditentukan dibangunkan oleh badan eksekutif persekutuan sehingga 31 Disember tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual.

6. Pelan tahunan disiarkan di laman web rasmi badan yang dinyatakan dalam perenggan 2 Peraturan ini, di Internet, dengan pengecualian maklumat daripada rancangan tahunan, pengedarannya terhad atau dilarang mengikut undang-undang Rusia. Persekutuan.

7. Perubahan kepada pelan tahunan dibenarkan dalam kes berikut:

a) pengecualian audit daripada rancangan tahunan:

berkaitan dengan ketidakmungkinan menjalankan pemeriksaan berjadual terhadap aktiviti entiti undang-undang kerana pembubarannya, ketidakmungkinan menjalankan pemeriksaan usahawan individu kerana penamatan aktiviti individu sebagai usahawan individu;

berkaitan dengan penamatan aktiviti oleh entiti undang-undang atau usahawan individu, operasi (penggunaan) objek perlindungan, objek penggunaan tenaga atom, kemudahan pengeluaran berbahaya, struktur hidraulik dan kemudahan pengeluaran lain yang tertakluk kepada pemeriksaan;

berkaitan dengan perubahan dalam kelas bahaya kemudahan pengeluaran berbahaya yang tertakluk kepada pemeriksaan atau kelas struktur hidraulik;

sehubungan dengan perubahan dalam kategori objek yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar, serta tahap pengawasan alam sekitar negeri;

sehubungan dengan penerimaan oleh badan kawalan (penyeliaan) negeri yang menjalankan kawalan (penyeliaan) negeri menggunakan pendekatan berasaskan risiko, keputusan untuk mengklasifikasikan aktiviti entiti undang-undang dan usahawan individu dan (atau) kemudahan pengeluaran yang digunakan oleh mereka kepada sesuatu kategori risiko atau bahaya kelas (kategori ) tertentu atau keputusan untuk menukar kategori risiko atau kelas bahaya (kategori) yang diberikan kepada mereka;

berkaitan dengan penerimaan oleh badan kawalan (pengawasan) negeri atau badan kawalan perbandaran keputusan untuk mengecualikan pemeriksaan yang berkaitan daripada rancangan tahunan dalam kes-kes yang diperuntukkan dalam Perkara 26.1 Undang-undang Persekutuan;

berkaitan dengan penamatan atau pembatalan lesen - untuk pemeriksaan yang dirancang berhubung dengan pemegang lesen;

disebabkan oleh berlakunya keadaan force majeure;

berkaitan dengan larangan pemeriksaan berjadual yang diperuntukkan oleh Bahagian 1 Perkara 26.2 Undang-undang Persekutuan;

b) perubahan dalam maklumat mengenai entiti undang-undang atau usahawan individu yang dinyatakan dalam rancangan tahunan:

berkaitan dengan perubahan alamat lokasi atau alamat pelaksanaan sebenar aktiviti entiti undang-undang atau usahawan individu;

berkaitan dengan penyusunan semula entiti undang-undang;

berkaitan dengan perubahan dalam nama entiti undang-undang, serta perubahan dalam nama keluarga, nama pertama dan patronimik seorang usahawan individu;

Maklumat tentang perubahan:

Perenggan 7 ditambah dengan subperenggan "c" dari 7 Februari 2019 - Dekri Kerajaan Rusia bertarikh 28 Januari 2019 N 48

c) berkaitan dengan keperluan untuk menunjukkan dalam rancangan tahunan maklumat yang disediakan oleh fasal 3 bahagian 1 Perkara 26.2 Undang-undang Persekutuan.

Maklumat tentang perubahan:

(1) Jika ia dirancang untuk menjalankan langkah kawalan berhubung dengan objek perlindungan, objek penggunaan tenaga atom, kemudahan pengeluaran berbahaya dan struktur hidraulik, nama objek ini juga ditunjukkan.

(2) Jika ia dirancang untuk menjalankan langkah-langkah kawalan berhubung dengan objek perlindungan, objek penggunaan tenaga atom, kemudahan pengeluaran berbahaya dan struktur hidraulik, lokasi objek ini hendaklah dinyatakan tambahan.

(4) Bulan kalendar permulaan pemeriksaan ditunjukkan.

(5) Untuk diisi sekiranya pemeriksaan usaha kecil dijalankan pada tahun 2016 - 2020. Maklumat ditunjukkan pada keputusan untuk mengenakan penalti pentadbiran atau keputusan untuk menggantung dan (atau) membatalkan lesen (tarikh pengeluarannya (penerimaan), nombor, badan yang mengeluarkan keputusan atau membuat keputusan, bahagian dan artikel undang-undang persekutuan, yang merupakan asas untuk membawa kepada tanggungjawab), tarikh ia mula berkuat kuasa, tarikh selesai audit, keputusan yang mengeluarkan keputusan atau keputusan.

(6) Diisi sekiranya audit dilaksanakan mengikut jenis kawalan (pengawasan) negeri yang dijalankan menggunakan pendekatan berasaskan risiko.

Arahan untuk mengisi borang standard rancangan tahunan untuk pemeriksaan berjadual entiti undang-undang dan usahawan individu

2. Borang elektronik standard pelan untuk pemeriksaan berjadual 5

3. Senarai data yang dimasukkan ke dalam borang elektronik 7

4.2. Memasukkan nombor TIN 15

4.3. Kemasukan tarikh 17

Senarai singkatan dan simbol yang diterima 19

Lampiran A. Kod mata pelajaran Persekutuan Rusia 20

Lampiran B. Ralat biasa semasa mengisi fail Excel dengan pelan, yang boleh membawa kepada pemuatan pelan yang salah dalam SS&VP 23

1.Maklumat am

Direktorat Utama Penyeliaan Pelaksanaan Perundangan Persekutuan menjalankan penyatuan rancangan draf pejabat pusat badan kawalan persekutuan, pembentukan akhir pelan gabungan dalam sistem automatik untuk pembentukan pelan gabungan untuk pemeriksaan berjadual dan penyelarasan pemeriksaan tidak berjadual (selepas ini dirujuk sebagai AS SPPiVP). Untuk melakukan ini, fail Excel yang diterima daripada pihak berkuasa kawalan dimuatkan ke dalam AS SP&VP, diproses di dalamnya, dan satu pelan induk dibentuk berdasarkan hasil pemprosesan.

Manual ini menyediakan senarai maklumat yang perlu dimasukkan ke dalam borang, serta cadangan untuk mengisi beberapa lajur borang untuk memuatkan pelan yang betul ke dalam AS SSPP.

Gambar 1. Borang piawai kosong

2. Borang elektronik standard pelan untuk pemeriksaan berjadual

Perhatian! Fail yang tidak mematuhi borang di bawah akan dimuat naik secara salah ke sistem untuk menjana pelan induk bagi pemeriksaan berjadual dan boleh dikembalikan untuk semakan.

Rajah 2. Bentuk elektronik standard pelan

3.Senarai data yang dimasukkan ke dalam borang elektronik

Senarai dan perihalan data yang akan dimasukkan dalam lajur borang diberikan dalam Jadual 1.

Adalah mungkin untuk mengisi lajur dengan maklumat tambahan untuk memudahkan keputusan bersetuju dengan kemasukan audit dalam pelan induk tahunan. Penerangan tentang kandungan lajur ini juga diberikan dalam Jadual 1.

Jadual 1. Perihalan data yang akan dimasukkan ke dalam bentuk standard

Ralat biasa semasa mengisi fail Excel dengan pelan, yang boleh membawa kepada pemuatan pelan yang salah dalam SSPP&VP, dan cara untuk menghapuskannya diterangkan dalam Lampiran B.

4.1.1 Melihat nilai angka dalam lajur borang

Untuk menambah lebar lajur, gerakkan penuding tetikus ke sempadan kanan lajur, tekan butang kiri tetikus (Rajah 4) dan seret penuding ke kanan.

Rajah 3 Memaparkan nilai yang tidak sesuai dalam sel lajur

Rajah 4 Meningkatkan lebar lajur

4.1.2 Nilai pendua dalam sel lajur

Rajah 5 Pilihan untuk menduplikasi nilai dalam sel lajur yang sama

Menggunakan program MSExcel, anda boleh memasukkan nilai yang sama sekali gus dalam beberapa sel satu lajur, contohnya, untuk menduplikasi nilai "sama" dalam lajur 3 "Penyelesaian" seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 5 (menduakan nilai " bandar Moscow").

Untuk memasukkan nilai yang sama dalam sel bawah lajur, lakukan perkara berikut:

1. Klik dalam sel lajur dengan nilai yang anda ingin ulangi.

2 Tanpa menekan butang tetikus, gerakkan penuding ke penjuru kanan sebelah bawah sel ini sehingga ia berbentuk tanda “+” hitam (Rajah 6).

Rajah 6 Nilai pendua dalam sel bawah lajur yang sama

3. Tekan butang kiri tetikus dan gerakkan penuding ke bawah lajur sehingga anda mencapai baris yang dikehendaki.

4.2 Memasukkan nombor TIN

Untuk mengelak keadaan sedemikian sebelum memasukkan nombor TIN anda harus menukar format lajur 6 kepada "Teks". Untuk melakukan ini, pilih lajur dengan mengklik butang kiri tetikus di kawasan yang terletak di atas sel pertama lajur (Rajah 7), jalankan arahan: Format  sel  Nombor  Teks .

Rajah 7 Memilih lajur dengan nombor TIN

Sebagai peraturan, apabila memasukkan TIN ke dalam borang pelan menggunakan papan keratan, nombor dimasukkan dengan betul.

4.3 Memasukkan tarikh

• 
  Memasukkan tarikh dengan pemisah (format "DD.MM.YYYY"). MSExcel tidak mentafsir tarikh dengan betul dalam bentuk "DD.MM.YYYY" apabila memasukkannya jika sel yang dimasukkan adalah dalam format "Numeric". Dalam kes ini, tarikh ditukar dan dimasukkan ke dalam fail Excel sebagai nombor lima digit (contohnya, tarikh yang dimasukkan 31.12.2011 ditulis ke sel sebagai nombor 40908 ). Untuk memaparkan tarikh yang dimasukkan dengan betul, anda tidak perlu memasukkan semula data, tetapi hanya menukar format sel daripada "Numeric" kepada "Tarikh".

• 
  Memasukkan tarikh tanpa pemisah (format "DDMMYYYY"). MSExcel mentafsir tarikh dalam format "DDMMYYYY" sebagai nilai berangka apabila dimasukkan. Tarikh dengan hari dalam bulan 10 atau lebih sentiasa dimasukkan dengan betul. Walau bagaimanapun, jika tarikh bermula dengan sifar (contohnya, tarikh "01 Februari 2011" - 01022011 ), kemudian apabila memasukkan nilai sedemikian ke dalam sel fail Excel secara manual (menggunakan papan kekunci), sifar pertama boleh dipadamkan secara automatik oleh program, dan akibatnya, tarikh akan dimasukkan ke dalam pelan secara tidak betul. Supaya untuk tarikh sebelum hari ke-10 dalam bulan sifar pertama tidak dipadamkan semasa memasukkan, anda harus menukar format sel kepada "Teks".

Senarai singkatan dan simbol yang diterima

Lampiran A. Kod subjek Persekutuan Rusia

Lampiran B. Ralat biasa semasa mengisi fail Excel dengan pelan, yang boleh membawa kepada pemuatan pelan yang salah dalam AS SP&VP

Maklumat berikut tiada dalam lajur pertama, baris pertama, kedua dan ketiga fail Excel:

• 
  nama am pelan;
• 
  nama pejabat pendakwa yang menyemak pelan itu;
• 
  nama badan kawalan / penyeliaan yang menghantar pelan pemeriksaan.

Baris pertama fail Excel mesti mengandungi maklumat yang disenaraikan di atas.

2. Ralat:

Pada baris ke-6 fail Excel tidak ada baris dengan nombor lajur, yang diperlukan untuk program berfungsi (kandungan lajur ini ditentukan oleh nombor lajur).

Kemasukan data yang betul:

Baris ke-6 fail Excel mesti mengandungi baris dengan nombor lajur.

3. Ralat:

Data tidak terletak pada helaian pertama fail Excel. Helaian pertama kosong bagi fail Excel atau, sebaliknya, helaian bukan kosong selepas helaian pertama.

Kemasukan data yang betul:

Semua data untuk pelan induk hendaklah diberikan pada helaian pertama. Mesti tiada helaian berikutnya atau mesti kosong.

4. Ralat:

Di sebelah kiri jadual terdapat lajur kosong (lajur "A"), i.e. jadual bermula dengan lajur "B".

Kemasukan data yang betul:

Lajur 1 "Nama entiti undang-undang (LE) (nama penuh usahawan individu (IP)), yang aktivitinya tertakluk kepada pemeriksaan berjadual" pelan hendaklah menjadi lajur pertama fail Excel.

5. Ralat:

Semakan dalam senarai tidak sepadan dengan baris dalam fail Excel. Selalunya terdapat kes apabila data berulang untuk beberapa semakan senarai, berjalan berturut-turut, digabungkan menjadi satu sel secara menegak.

Kemasukan data yang betul:

Setiap cek harus menduduki satu baris fail Excel dan, sebaliknya, tidak lebih daripada satu cek harus diletakkan pada setiap baris fail.

Catatan. Jika terdapat sel yang digabungkan secara menegak dalam satu lajur fail Excel, semua baris dalam lajur lain yang berada pada tahap ketinggian sel yang digabungkan dianggap tergolong dalam semakan yang sama dan kandungannya digabungkan.

Contoh. Jika dalam lajur 11 "Tarikh mula semakan" sel K9:K11 digabungkan menjadi satu (Rajah B.1), maka semua sel dalam baris 9-11 akan tergolong dalam satu cek. Dalam kes ini, kandungan sel dalam lajur 6 "TIN" F9, F10 dan F11 akan "dilekatkan" ke dalam satu baris.

Rajah B.1. Memindahkan data daripada fail Excel kepada AS SP&VP sekiranya berlaku penggabungan menegak sel

6. Ralat:

Apabila menyatakan tempoh untuk pemeriksaan berjadual, dalam lajur 11 "Hari bekerja" dan 12 "Waktu kerja (untuk PKS dan MCP)", sebagai tambahan kepada bilangan hari / jam, perkataan yang dinyatakan dimasukkan dalam bentuk penuh atau singkatan (untuk contoh, hamba. hari, jam bekerja dan lain-lain.).

Kemasukan data yang betul:

Lajur 11 "Hari Bekerja" dan 12 "Waktu Kerja (untuk PKS dan MCP)" diisi dengan nombor sahaja.

7. Ralat:

Nama fail lebih panjang daripada 150 aksara. Tidak seperti kes sebelumnya, fail dimuatkan secara normal, tetapi apabila fail dimuat naik semula dari sistem ke cakera, nama fail dipendekkan.

Kemasukan data yang betul:

Bilangan aksara dalam nama fail mestilah tidak melebihi 150.

1 Kod dan nama subjek Persekutuan Rusia ditunjukkan mengikut buku rujukan "Subjek Persekutuan Rusia" Perkhidmatan Cukai Persekutuan Rusia, dibina berdasarkan Perkara 65 Perlembagaan Persekutuan Rusia.

Jika lesen dibatalkan atau aktiviti organisasi diiktiraf sebagai lebih selamat, perniagaan mempunyai hak untuk menuntut pembatalan audit yang dirancang untuk tahun semasa. Alasan berkaitan untuk melaraskan langkah penyeliaan yang dirancang telah diluluskan oleh kerajaan.

Mulai 21 September, pindaan kepada Peraturan untuk penyediaan rancangan tahunan oleh badan kawalan negeri dan perbandaran untuk pemeriksaan berjadual entiti undang-undang dan usahawan individu akan berkuat kuasa. Kini pengawal akan lebih jarang datang kepada usahawan dan organisasi individu.

Alasan baharu untuk menukar pelan audit

• perubahan alamat lokasi atau alamat pelaksanaan sebenar aktiviti entiti undang-undang atau usahawan individu;
• penyusunan semula entiti undang-undang;
• menukar nama organisasi atau menukar nama keluarga, nama atau patronimik seseorang usahawan individu.

Alasan ini akan menjadi sebab untuk meminda maklumat yang terkandung dalam rancangan tahunan pemeriksaan terancang. Walau bagaimanapun, ini tidak bermakna tarikh semakan akan dijadualkan semula atau semakan akan dibatalkan sepenuhnya.

Sebab tambahan untuk pengecualian daripada rancangan semakan

Dekri Kerajaan menambah senarai situasi apabila pemeriksaan berjadual dibatalkan. Sebelum ini, pemeriksa enggan mengawasi ejen ekonomi jika ia ditutup, berhenti menggunakan objek bahaya yang meningkat, atau keadaan force majeure berlaku. Sekarang cek itu juga akan dikecualikan daripada pelan jika:

• lesen untuk menjalankan jenis aktiviti tertentu telah dibatalkan atau ditamatkan (pemeriksaan yang dirancang berkaitan dengan aktiviti tertentu ini);
• kategori objek yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar telah berubah, serta tahap kawalan alam sekitar negeri;
• keputusan telah dibuat untuk mengklasifikasikan aktiviti usahawan individu atau entiti undang-undang sebagai kelas bahaya yang lebih rendah (kategori risiko).

Semua perubahan dibuat kepada rancangan tahunan melalui keputusan pihak berkuasa penyeliaan yang memulakan audit dalam tempoh lima hari.

Bagaimana untuk mengetahui bila pemeriksa akan datang

Badan kawalan negeri dan perbandaran setiap tahun membentuk rancangan untuk menjalankan pemeriksaan ke atas usahawan individu dan entiti undang-undang. Dokumen ini, yang menunjukkan semua maklumat tentang entiti perniagaan dan tarikh audit, tidak diterbitkan dengan semua perubahan di laman web Pejabat Pendakwa Raya. Menurut Undang-undang Persekutuan 26 Disember 2008 N 294-FZ "Mengenai Perlindungan Hak Entiti Undang-undang dan Usahawan Individu dalam Pelaksanaan Kawalan Negeri (Pengawasan) dan Kawalan Perbandaran", orang yang diperiksa mesti diberitahu tentang pemeriksaan akan datang tiga hari sebelum ia bermula. Dan untuk mengetahui terlebih dahulu bila dan jenis pengesahan yang akan berlaku, cukup bagi seorang usahawan untuk pergi ke laman web Pejabat Ketua Pendakwa dan memasukkan maklumat mengenai pendaftaran negeri, TIN dan nama organisasi atau usahawan individu .

Sila ambil perhatian bahawa pada 2016-2018 perniagaan kecil tidak boleh dimasukkan dalam rancangan pemeriksaan. Jika usahawan individu atau entiti sah yang mempunyai status sedemikian menemui maklumat tentang dirinya dalam senarai mereka yang sedang disemak, anda boleh menghubungi pihak berkuasa penyeliaan yang berkaitan dan menuntut cek itu dibatalkan. Prosedur untuk mengemukakan permohonan dan senarai dokumen yang diperlukan diluluskan oleh dekri kerajaan No. 1268 bertarikh 26 November 2015.

Tetapi cuti penyeliaan sehingga 2018 bukan untuk semua orang. Malah perniagaan kecil boleh diperiksa secara rutin jika mereka beroperasi dalam penjagaan kesihatan, pendidikan, pemanasan, elektrik, penjimatan tenaga dan kecekapan tenaga, dan sektor sosial. Di samping itu, larangan pemeriksaan tidak terpakai kepada juruaudit, pengurus bangunan pangsapuri dan usahawan yang bekerja dengan rahsia negara. Perniagaan tidak akan dapat mengelakkan pemeriksaan berjadual dengan kawalan kebakaran, industri dan alam sekitar.

1. Untuk meluluskan Peraturan yang dilampirkan untuk penyediaan oleh badan kawalan (penyeliaan) negeri dan badan kawalan perbandaran rancangan tahunan untuk pemeriksaan berjadual entiti undang-undang dan usahawan individu.

2. Mengiktiraf sebagai tidak sah Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 28 Oktober 2009 N 847 "Mengenai kelulusan Peraturan mengenai penyerahan kawalan negeri (penyeliaan) dan badan kawalan perbandaran kepada pejabat pendakwa draf rancangan tahunan untuk pemeriksaan berjadual entiti undang-undang dan usahawan individu, serta borang dan kandungan pelan disatukan untuk menjalankan pemeriksaan berjadual entiti undang-undang dan usahawan individu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, No. 44, Art. 5244).

Perdana Menteri
Persekutuan Russia
V. PUTIN

DILULUSKAN
Keputusan Kerajaan
Persekutuan Russia
bertarikh 30 Jun 2010 N 489

PERATURAN BAGI PENYEDIAAN OLEH BADAN KAWALAN NEGERI (PENYELIAAN) DAN BADAN KAWALAN PERBANDARAN RANCANGAN TAHUNAN UNTUK PEMERIKSAAN BERJADUAL ENTITI UNDANG-UNDANG DAN USAHAWAN INDIVIDU

bertarikh 12/30/2011 N 1248 , bertarikh 12/27/2012 N 1404 , bertarikh 11/26/2015 N 1268 , bertarikh 12/24/2015 N 1421 , bertarikh 07/19/2016 2016 N 806 , bertarikh 09.09.2016 07/17/2018 N 835, bertarikh 01/28/2019 N 48)

1. Peraturan ini menetapkan prosedur untuk penyediaan rancangan tahunan oleh badan kawalan (penyeliaan) negeri dan badan kawalan perbandaran untuk pemeriksaan berjadual entiti undang-undang dan usahawan individu (selepas ini dirujuk sebagai rancangan tahunan), kelulusan dan penyerahannya kepada pihak pendakwaan. , pengecualian pemeriksaan daripada rancangan tahunan, serta bentuk standard rancangan tahunan mengikut lampiran. bertarikh 26.11.2015 N 1268)

2. Pelan tahunan dibangunkan oleh badan kawalan (penyeliaan) negeri dan badan kawalan perbandaran berikut:

a) badan eksekutif persekutuan (badan wilayah mereka), Perbadanan Tenaga Atom Negeri "Rosatom", diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan (pengawasan) negeri persekutuan dalam bidang aktiviti yang berkaitan; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 17 Julai 2018 N 835)

b) pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia yang diberi kuasa untuk melaksanakan kuasa Persekutuan Rusia yang dipindahkan kepada entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai kawalan (pengawasan) negara persekutuan dalam bidang aktiviti yang berkaitan di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta menjalankan kawalan (pengawasan) negeri serantau dalam bidang aktiviti yang berkaitan di wilayah subjek Persekutuan Rusia; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 30 Disember 2011 N 1248)

c) badan kerajaan sendiri tempatan yang diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan perbandaran di kawasan aktiviti yang berkaitan di wilayah majlis perbandaran.

3. Apabila membangunkan rancangan tahunan, badan wilayah badan eksekutif persekutuan, badan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan yang diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan negeri (pengawasan) dan kawalan perbandaran memperuntukkan:

a) kemasukan pemeriksaan berjadual entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur berasingan) dan usahawan individu dalam draf rancangan tahunan atas alasan dan atas syarat yang ditetapkan oleh bahagian - Perkara 9, Perkara 26.1 dan 26.2 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Hak Entiti Undang-undang dan usahawan individu dalam menjalankan kawalan negeri (penyeliaan) dan kawalan perbandaran" (selepas ini dirujuk sebagai Undang-undang Persekutuan), undang-undang persekutuan mentakrifkan ciri-ciri mengatur dan menjalankan pemeriksaan berjadual di kawasan tertentu kawalan negeri (penyeliaan), serta peruntukan mengenai jenis kawalan negeri (penyeliaan), yang dijalankan menggunakan pendekatan berasaskan risiko mengikut Bahagian 9.3 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 30 Disember 2011 N 1248, 26 November 2015 N 1268, 17 Ogos 2016 N 806, 28 Januari 2019 N 48)

b) pengenalpastian entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur berasingan) dan usahawan individu yang pemeriksaan berjadualnya dimasukkan dalam draf rancangan tahunan, dengan mengambil kira penilaian keputusan pemeriksaan tidak berjadual bagi entiti ini yang dijalankan sepanjang 3 tahun lalu tahun, analisis pematuhan mereka dengan keperluan mandatori perundangan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia atau keperluan yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang perbandaran, serta menilai potensi risiko bahaya yang berkaitan dengan aktiviti yang dijalankan oleh entiti undang-undang atau usahawan individu; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 30 Disember 2011 N 1248)

c) penyelarasan dengan badan berkepentingan lain yang dinyatakan dalam perenggan 2 Peraturan ini, pengendalian pemeriksaan berjadual entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur yang berasingan) dan usahawan individu jika pelaksanaan pemeriksaan berjadual dirancang bersama dengan badan yang ditentukan ; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 30 Disember 2011 N 1248)

d) merangka draf rancangan tahunan dalam bentuk yang diperuntukkan dalam Lampiran Peraturan ini;

e) menghantar draf rancangan tahunan sebelum 1 September tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual untuk pertimbangan oleh pejabat pendakwa di lokasi entiti undang-undang dan usahawan individu yang berkenaan dengan pemeriksaan berjadual dirancang;

f) semakan draf rancangan tahunan, dengan mengambil kira cadangan pejabat pendakwa, yang diterima sebagai hasil daripada pertimbangan draf tersebut mengikut Bahagian 6-1 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan, dan kelulusannya oleh ketua badan berkaitan yang dinyatakan dalam perenggan pertama perenggan ini.

3.1. Apabila membangunkan rancangan tahunan untuk 2017 dan 2018, badan kawalan (penyeliaan) negeri dan badan kawalan perbandaran dihantar kepada badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi memantau dan menyelia pematuhan undang-undang mengenai cukai dan yuran (selepas ini dirujuk sebagai badan yang diberi kuasa) , menggunakan interaksi elektronik antara jabatan sistem bersatu, permintaan untuk menyediakan, berkenaan dengan entiti undang-undang atau usahawan individu yang termasuk dalam rancangan tahunan, maklumat daripada daftar bersatu perniagaan kecil dan sederhana tentang mengklasifikasikan entiti undang-undang atau usahawan individu ini sebagai perniagaan kecil-kecilan. (Sebagaimana yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 19 Julai 2016 N 691)

Badan yang diberi kuasa menghantar maklum balas kepada permintaan yang diterima dalam tempoh tidak melebihi 5 hari bekerja dari tarikh penerimaannya. (Sebagaimana yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 19 Julai 2016 N 691)

Permintaan dan maklum balas antara jabatan kepada mereka dalam bentuk dokumen elektronik ditandatangani dengan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan. (Sebagaimana yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 19 Julai 2016 N 691)

3.2. Apabila membangunkan rancangan tahunan, Perbadanan Tenaga Atom Negeri "Rosatom" menyediakan untuk: (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 17 Julai 2018 N 835)

a) kemasukan pemeriksaan berjadual entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur berasingan) dalam draf rancangan tahunan atas alasan dan atas syarat yang ditetapkan oleh perenggan dan bahagian 8 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 17 Julai 2018 N 835)

b) pengenalpastian entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, subbahagian struktur berasingan), yang pemeriksaan berjadual dimasukkan dalam draf rancangan tahunan, dengan mengambil kira penilaian hasil pemeriksaan tidak berjadual entiti ini yang dijalankan sepanjang 3 tahun yang lalu , analisis pematuhan mereka dengan keperluan mandatori perundangan Persekutuan Rusia, dan juga menilai potensi risiko bahaya yang berkaitan dengan aktiviti yang dijalankan oleh entiti undang-undang; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 17 Julai 2018 N 835)

c) penyelarasan dengan badan berkepentingan lain yang dinyatakan dalam perenggan 2 Peraturan ini, pengendalian pemeriksaan berjadual entiti undang-undang (cawangan mereka, pejabat perwakilan, bahagian struktur berasingan) jika pelaksanaan pemeriksaan berjadual dirancang bersama dengan badan yang ditentukan; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 17 Julai 2018 N 835)

d) merangka draf rancangan tahunan dalam bentuk yang diperuntukkan dalam lampiran Peraturan ini, dengan mengambil kira keperluan perundangan Persekutuan Rusia mengenai rahsia negara dan lain-lain yang dilindungi oleh undang-undang, serta mengambil kira keperluan undang-undang. perundangan Persekutuan Rusia berhubung dengan maklumat, penyebaran percuma yang dilarang atau dihadkan; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 17 Julai 2018 N 835)

e) menghantar draf rancangan tahunan sebelum 1 September tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual untuk dipertimbangkan oleh Pejabat Ketua Pendakwa Persekutuan Rusia; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 17 Julai 2018 N 835)

f) memuktamadkan draf rancangan tahunan, dengan mengambil kira cadangan Pejabat Pendakwa Raya Persekutuan Rusia, yang diterima sebagai hasil pertimbangan draf tersebut mengikut Bahagian 6.1 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan, dan kelulusannya oleh Ketua Pengarah Perbadanan Tenaga Atom Negeri "Rosatom". (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 17 Julai 2018 N 835)

4. Pelan tahunan yang diluluskan di atas kertas (dengan salinan elektronik dilampirkan) hendaklah dihantar selewat-lewatnya pada 1 November tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual kepada pejabat pendakwa yang berkaitan melalui surat berdaftar dengan resit penyata atau dalam bentuk dokumen elektronik ditandatangani dengan tandatangan elektronik. (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 30 Disember 2011 N 1248, 27 Disember 2012 N 1404)

Pelan tahunan yang diluluskan oleh badan wilayah badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan (penyeliaan) negara persekutuan dalam bidang aktiviti yang berkaitan, dan oleh badan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia yang menjalankan kuasa yang diwakilkan Persekutuan Rusia untuk melaksanakan kawalan (penyeliaan) sedemikian, dikemukakan oleh badan-badan ini sebelum 1 November tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual, kepada pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang berkaitan. (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 30 Disember 2011 N 1248)

5. Pelan tahunan yang dibangunkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan (penyeliaan) negeri persekutuan dalam bidang aktiviti yang berkaitan termasuk maklumat mengenai rancangan tahunan badan wilayah badan eksekutif persekutuan yang diluluskan untuk menjalankan pemeriksaan berjadual entiti undang-undang dan usahawan individu di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, Persekutuan dan daerah persekutuan.

Pelan tahunan yang ditentukan dibangunkan oleh badan eksekutif persekutuan sehingga 31 Disember tahun sebelum tahun pemeriksaan berjadual. (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 30 Disember 2011 N 1248)

6. Pelan tahunan disiarkan di laman web rasmi badan yang dinyatakan dalam perenggan 2 Peraturan ini, di Internet, dengan pengecualian maklumat daripada rancangan tahunan, pengedarannya terhad atau dilarang mengikut undang-undang Rusia. Persekutuan.

7. Perubahan kepada pelan tahunan dibenarkan dalam kes berikut: (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

a) pengecualian audit daripada rancangan tahunan: (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

sehubungan dengan ketidakmungkinan menjalankan pemeriksaan berjadual terhadap aktiviti entiti undang-undang kerana pembubarannya, ketidakmungkinan menjalankan pemeriksaan usahawan individu (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

disebabkan oleh penamatan aktiviti oleh individu sebagai usahawan individu; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

berkaitan dengan penamatan aktiviti oleh entiti undang-undang atau usahawan individu, operasi (penggunaan) objek perlindungan, objek penggunaan tenaga atom, kemudahan pengeluaran berbahaya, struktur hidraulik dan kemudahan pengeluaran lain yang tertakluk kepada pemeriksaan; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

berkaitan dengan perubahan dalam kelas bahaya kemudahan pengeluaran berbahaya yang tertakluk kepada pemeriksaan atau kelas struktur hidraulik; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

sehubungan dengan perubahan dalam kategori objek yang mempunyai kesan negatif terhadap alam sekitar, serta tahap pengawasan alam sekitar negeri; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

sehubungan dengan penerimaan oleh badan kawalan (penyeliaan) negeri yang menjalankan kawalan (penyeliaan) negeri menggunakan pendekatan berasaskan risiko, keputusan untuk mengklasifikasikan aktiviti entiti undang-undang dan usahawan individu dan (atau) kemudahan pengeluaran yang digunakan oleh mereka kepada sesuatu kategori risiko atau bahaya kelas (kategori ) tertentu atau keputusan untuk menukar kategori risiko atau kelas bahaya (kategori) yang diberikan kepada mereka; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

berkaitan dengan penerimaan oleh badan kawalan (pengawasan) negeri atau badan kawalan perbandaran keputusan untuk mengecualikan pemeriksaan yang berkaitan daripada rancangan tahunan dalam kes-kes yang diperuntukkan dalam Perkara 26.1 Undang-undang Persekutuan; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

berkaitan dengan penamatan atau pembatalan lesen - untuk pemeriksaan yang dirancang berhubung dengan pemegang lesen; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

disebabkan oleh berlakunya keadaan force majeure; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

berkaitan dengan larangan pemeriksaan berjadual, yang diperuntukkan oleh Bahagian 1 Perkara 26 Undang-undang Persekutuan; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 01.28.2019 N 48)

b) perubahan dalam maklumat mengenai entiti undang-undang atau usahawan individu yang dinyatakan dalam rancangan tahunan: (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

berkaitan dengan perubahan alamat lokasi atau alamat pelaksanaan sebenar aktiviti entiti undang-undang atau usahawan individu; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

berkaitan dengan penyusunan semula entiti undang-undang; (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

berkaitan dengan pertukaran nama entiti undang-undang, serta perubahan nama keluarga, nama dan patronimik usahawan individu. (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

c) berkaitan dengan keperluan untuk menunjukkan dalam rancangan tahunan maklumat yang disediakan oleh fasal 3 bahagian 1 Perkara 26.2 Undang-undang Persekutuan. (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 01.28.2019 N 48)

8. Pindaan kepada rancangan tahunan dilaksanakan dengan keputusan badan kawalan (pengawasan) negeri atau badan kawalan perbandaran. (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

Maklumat mengenai perubahan yang dibuat kepada pelan tahunan hendaklah dihantar dalam masa 3 hari bekerja dari tarikh pengenalannya kepada pejabat pendakwa yang berkaitan di atas kertas (dengan salinan elektronik dilampirkan) melalui mel berdaftar dengan resit pemulangan atau dalam bentuk elektronik. dokumen yang ditandatangani dengan tandatangan elektronik, dan juga disiarkan di laman web rasmi dalam rangkaian maklumat dan telekomunikasi "Internet" mengikut cara yang ditetapkan oleh perenggan 6 Peraturan ini, dalam masa 5 hari bekerja dari tarikh perubahan. (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 09.09.2016 N 892)

___________________________________________________________________________
(nama badan kawalan negeri (penyeliaan),
kawalan perbandaran)

RANCANGAN UNTUK PEMERIKSAAN BERJADUAL ENTITI UNDANG-UNDANG DAN USAHAWAN INDIVIDU UNTUK 20__

<1>Jika ia dirancang untuk menjalankan langkah kawalan berhubung dengan objek perlindungan, objek menggunakan tenaga atom, kemudahan pengeluaran berbahaya dan struktur hidraulik, nama objek ini juga ditunjukkan.

<2>Jika ia dirancang untuk menjalankan langkah kawalan berhubung dengan objek perlindungan, objek menggunakan tenaga atom, kemudahan pengeluaran berbahaya dan struktur hidraulik, lokasi objek ini juga ditunjukkan.

<4>Bulan kalendar permulaan cek ditunjukkan.

<5>Untuk diisi sekiranya audit berkaitan perniagaan kecil dijalankan pada tahun 2016 - 2020. Maklumat ditunjukkan pada keputusan untuk mengenakan penalti pentadbiran atau keputusan untuk menggantung dan (atau) membatalkan lesen (tarikh pengeluarannya (penerimaan), nombor, badan yang mengeluarkan keputusan atau membuat keputusan, bahagian dan artikel undang-undang persekutuan, yang merupakan asas untuk membawa kepada tanggungjawab), tarikh ia mula berkuat kuasa, tarikh selesai audit, keputusan yang mengeluarkan keputusan atau keputusan. (seperti yang dipinda oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 01.28.2019 N 48)

<6>Untuk diisi sekiranya audit dijalankan mengikut jenis kawalan (penyeliaan) negeri yang dijalankan menggunakan pendekatan berasaskan risiko.

Salah satu bidang utama untuk memastikan kebebasan aktiviti ekonomi kekal dilaksanakan oleh pejabat pendakwa kuasa untuk membentuk pelan disatukan untuk menjalankan pemeriksaan berjadual entiti ekonomi.

Selaras dengan keperluan undang-undang mengenai perlindungan hak entiti perniagaan, Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 30 Jun 2010 N 489 meluluskan Peraturan untuk penyediaan oleh badan kawalan (pengawasan) negeri dan badan kawalan perbandaran. rancangan tahunan untuk pemeriksaan berjadual entiti undang-undang dan usahawan individu (selepas ini dirujuk sebagai Peraturan).
Dalam amalan, terdapat kesukaran dengan penggunaan peruntukan fasal 7 Peraturan, yang memperuntukkan kemungkinan menyesuaikan rancangan tahunan untuk pemeriksaan entiti undang-undang dan usahawan individu yang dibentuk dan diterbitkan di laman web Pejabat Pendakwa Negara. Persekutuan Russia.
Khususnya, asas undang-undang untuk membuat perubahan kepada rancangan tahunan untuk menjalankan pemeriksaan berjadual usahawan adalah fakta yang telah ditetapkan dan didokumenkan bahawa adalah mustahil untuk menjalankan langkah kawalan: berkaitan dengan pembubaran atau penyusunan semula entiti undang-undang, penamatan oleh entiti undang-undang atau usahawan individu aktiviti, operasi (penggunaan) objek perlindungan, kemudahan menggunakan tenaga nuklear, kemudahan pengeluaran berbahaya, struktur hidraulik tertakluk kepada pengesahan, dengan bermulanya keadaan force majeure.

Selepas pembubaran entiti undang-undang, undang-undang menghubungkan saat penamatannya dengan kemasukan maklumat yang berkaitan ke dalam Daftar Entiti Undang-undang Negeri Bersatu mengikut cara yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan No. 129-FZ pada 8 Ogos 2001 "Mengenai Pendaftaran Negeri Entiti Undang-undang dan Usahawan Individu" (selepas ini dirujuk sebagai Undang-undang mengenai pendaftaran).
Dalam kes sedemikian, pindaan kepada pelan badan kawalan (penyeliaan) negeri harus dilakukan dengan mengecualikan pengesahan dengan kehadiran dokumen sokongan (ekstrak daripada Daftar Entiti Undang-undang Negeri Bersatu, sijil membuat kemasukan di Negara Bersatu. Daftar Entiti Undang-undang mengenai pendaftaran negeri pembubaran entiti undang-undang) berdasarkan perintah (arahan) ketua badan pengawal.
Pada masa yang sama, badan kawalan (penyeliaan) sering membuat keputusan untuk meminda rancangan pemeriksaan tanpa alasan dan dokumen sokongan yang ditetapkan.
Oleh itu, pada 10 Julai 2013, timbalan pendakwa raya bandar Nakhodka memfailkan bantahan terhadap perintah ketua jabatan aktiviti penyeliaan bandar Nakhodka, UND GU EMERCOM Rusia untuk Wilayah Primorsky, yang secara tidak munasabah dikecualikan daripada rancangan pemeriksaan untuk 2013 pemeriksaan berhubung dengan entiti ekonomi yang terletak dalam proses pembubaran, tetapi tidak dibubarkan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang. Hasil daripada pertimbangan protes itu, perintah itu dibatalkan.
Dalam praktiknya, perkara menjadi lebih rumit dengan penentuan kemungkinan menjalankan aktiviti pengesahan semasa penyusunan semula entiti undang-undang, dengan mengambil kira penggantian.
Khususnya, memandangkan hakikat bahawa hak dan kewajipan entiti undang-undang yang dirancang untuk pengesahan dipindahkan kepada entiti perniagaan yang baru muncul, fasal 7 Peraturan memperuntukkan pengenalan perubahan kepada pelan tahunan yang bertujuan untuk melaksanakan langkah kawalan berhubung dengan entiti yang disusun semula, menurut subpara. "a" - "g" fasal 3 Peraturan.
Oleh itu, pengesahan pengganti harus dimasukkan ke dalam bentuk piawai yang sepadan bagi draf rancangan tahunan atas alasan dan pada syarat yang ditetapkan oleh Bahagian 8-9 Seni. 9 Undang-undang Persekutuan 26 Disember 2008 N 294-FZ "Mengenai perlindungan hak entiti undang-undang dan usahawan individu dalam menjalankan kawalan negeri (penyeliaan) dan kawalan perbandaran", serta undang-undang persekutuan yang menentukan ciri-ciri mengatur dan menjalankan pemeriksaan berjadual di kawasan kawalan negeri (penyeliaan) tertentu.
Perancangan pemeriksaan entiti undang-undang yang baru ditubuhkan hendaklah dijalankan dengan mengambil kira penilaian hasil pemeriksaan tidak berjadual terhadap entiti tertentu yang dijalankan dalam tempoh 3 tahun yang lalu, analisis keadaan pematuhan terhadap keperluan mandatori perundangan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan atau keperluan yang ditetapkan oleh akta undang-undang perbandaran, serta penilaian potensi risiko bahaya yang berkaitan dengan aktiviti yang dijalankan oleh entiti undang-undang.
Sekiranya perlu untuk menjalankan pemeriksaan berjadual bersama-sama badan kawalan (penyeliaan) lain, kemungkinan untuk menjalankan pemeriksaan ini perlu dipersetujui.
Oleh itu, perundangan menetapkan mekanisme untuk membuat perubahan kepada rancangan pemeriksaan yang berkaitan dengan penyusunan semula entiti undang-undang, pelaksanaannya akan membawa kepada kemunculan alasan untuk menjalankan langkah kawalan berhubung dengan entiti ekonomi yang baru muncul.
Ini juga relevan untuk kes penamatan oleh entiti undang-undang atau usahawan individu aktiviti, operasi (penggunaan) objek perlindungan, objek penggunaan tenaga atom, kemudahan pengeluaran berbahaya, struktur hidraulik tertakluk kepada pemeriksaan.
Pada masa yang sama, amalan kehakiman telah meluas, menunjukkan kemungkinan pemeriksaan berjadual objek dilindungi oleh pihak berkuasa bomba apabila menukar pemegang hak cipta yang dinyatakan dalam pelan pemeriksaan disatukan.
Sebagai contoh, Dekri Mahkamah Timbang Tara Persekutuan Daerah Volga-Vyatka bertarikh 29 Januari 2013 dalam kes N A29-4136 / 2012 tidak mengubah tindakan kehakiman bagi contoh pertama dan rayuan, yang enggan memenuhi aduan komersial. organisasi mengenai pengiktirafan tindakan menyalahi undang-undang pihak berkuasa penyeliaan kebakaran negeri untuk menjalankan audit terhadap pemegang hak yang disusun semula yang tidak dinyatakan dalam pelan audit yang disatukan.
Dalam membuat keputusan ini, mahkamah membuat kesimpulan bahawa perancangan tahunan pemeriksaan keselamatan kebakaran dijalankan terutamanya berkaitan dengan objek perlindungan, dan bukan berkaitan dengan pemiliknya dan pemilik lain. Dalam hal ini, pelaksanaan langkah kawalan berhubung dengan entiti undang-undang yang disusun semula dalam bentuk spin-off tanpa perubahan sewajarnya dalam pelan pemeriksaan diiktiraf sebagai undang-undang.
Sementara itu, kesimpulan mahkamah ini boleh dipertikaikan, kerana menurut Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Hak Entiti Undang-undang dan Usahawan Individu dalam Pelaksanaan Kawalan Negeri (Penyeliaan) dan Kawalan Perbandaran" tidak dibenarkan menjalankan pemeriksaan berjadual yang tidak termasuk dalam rancangan tahunan untuk pemeriksaan berjadual.
Pada masa yang sama, dalam pengertian undang-undang, dengan mengambil kira keperluan Bahagian 4 Seni. 9 Undang-undang dan Peraturan ini, tiada alasan untuk menjalankan pemeriksaan berhubung dengan seseorang yang tidak memenuhi semua butiran yang dinyatakan dalam pelan. Kami percaya bahawa sekiranya berlaku perubahan dalam maklumat tentang subjek yang diperiksa yang pada asalnya dinyatakan semasa perancangan langkah kawalan, termasuk apabila pemegang hak cipta objek perlindungan ditukar, mekanisme undang-undang untuk membuat perubahan pada pelan yang berkaitan untuk menjalankan pemeriksaan oleh kawalan negeri (penyeliaan) dan badan kawalan perbandaran berkuat kuasa.
Untuk mengelakkan pengecualian entiti ekonomi yang tidak wajar daripada langkah pengesahan sekiranya berlaku keadaan yang menunjukkan ketidakmungkinan untuk melaksanakannya, amalan kawalan (penyeliaan) aktiviti pihak berkuasa negeri dan kerajaan sendiri tempatan, serta penyeliaan pendakwaan. dalam bidang ini, harus berdasarkan keperluan untuk membuat perubahan kepada rancangan pemeriksaan, bertujuan untuk pelaksanaan langkah-langkah kawalan berhubung dengan subjek yang diubah.
Penamatan aktiviti oleh entiti undang-undang atau usahawan individu, operasi (penggunaan) objek perlindungan, objek penggunaan tenaga atom, kemudahan pengeluaran berbahaya, struktur hidraulik yang tertakluk kepada pemeriksaan juga boleh menjadi asas untuk mengecualikan pemeriksaan yang sepadan daripada rancangan.

Dalam amalan, keadaan ini boleh dibahagikan secara bersyarat kepada dua kumpulan: fakta undang-undang, disertai dengan kehilangan status entiti ekonomi, dan kes penamatan pemilikan, penggunaan objek pengesahan.
Kumpulan pertama secara tradisinya termasuk penamatan oleh individu aktivitinya sebagai usahawan individu, diikuti dengan membuat catatan yang sesuai dalam Daftar Negeri Bersepadu Usahawan Individu atas alasan yang diperuntukkan dalam Seni. 22.3 Undang-undang Pendaftaran, termasuk berkaitan dengan keputusannya untuk menamatkan aktiviti ini; berkaitan dengan kematian orang itu; berkaitan dengan penerimaan oleh mahkamah keputusan mengisytiharkannya tidak solven (bankrap); secara paksa melalui keputusan mahkamah; berhubung dengan kemasukan berkuat kuasa keputusan mahkamah, yang menjatuhkan hukuman kepadanya untuk melucutkan hak untuk terlibat dalam aktiviti keusahawanan untuk tempoh tertentu.
Pada masa yang sama, sebagai peraturan umum, pendaftaran negeri seseorang individu sebagai usahawan individu menjadi tidak sah selepas catatan mengenai perkara ini dibuat dalam Daftar Usahawan Individu Negeri Bersatu. Dalam hal ini, kami percaya bahawa pelarasan rancangan tahunan pemeriksaan badan kawalan (penyeliaan) negeri adalah mungkin hanya berdasarkan dokumen yang mengesahkan pengenalan perubahan dalam USRR (sijil, ekstrak).
Pada masa yang sama, pegawai penguatkuasa undang-undang mesti mengambil kira bahawa undang-undang juga memperuntukkan keadaan lain apabila badan kawalan (penyeliaan) dikehendaki mengambil langkah untuk meminda pelan pemeriksaan.
Jadi, mengikut perenggan 10 Seni. 22.3 Undang-undang Pendaftaran sekiranya berlaku kematian individu yang didaftarkan sebagai usahawan individu, mengisytiharkan dia tidak solven (bankrap) oleh mahkamah, menamatkan aktivitinya secara paksa sebagai usahawan individu dengan keputusan mahkamah, mula berkuat kuasa mahkamah keputusan, yang mana dia dijatuhkan hukuman untuk melucutkan hak untuk terlibat dalam aktiviti keusahawanan untuk tempoh tertentu, pendaftaran negeri orang tersebut sebagai usahawan individu menjadi tidak sah dari saat, masing-masing, kematiannya, pengangkatan oleh mahkamah keputusan mengisytiharkan dia tidak solven (bankrap) atau menamatkan aktivitinya secara paksa sebagai usahawan individu, mula berkuat kuasa penghakiman tersebut.
Kumpulan kedua keadaan yang melibatkan perubahan dalam rancangan pemeriksaan tahunan entiti undang-undang dan usahawan individu, amalan aktiviti penyeliaan termasuk penamatan aktiviti oleh entiti perniagaan, termasuk penggunaan plot tanah (berdasarkan penamatan awal pajakan perjanjian, kesimpulan perjanjian mengenai penyerahan hak dan kewajipan, dsb.). .d.); atas penggunaan objek perlindungan (berdasarkan kontrak penjualan, pajakan atau pemindahan atas dasar undang-undang lain, dsb.); untuk pengendalian kemudahan nuklear, kemudahan pengeluaran berbahaya, struktur hidraulik (pencairan dan penyahtauliahan kemudahan, pemuliharaan kemudahan pengeluaran berbahaya, dsb.).
Pada masa yang sama, pihak berkuasa penyeliaan dan pendakwa penyelia harus berdasarkan tafsiran luas peruntukan klausa 7 Peraturan, yang memperuntukkan penubuhan fakta penamatan aktiviti sebagai asas untuk meminda rancangan pemeriksaan. entiti undang-undang dan usahawan individu, dengan mengambil kira pelbagai jenis kawalan negara (penyeliaan) yang ditetapkan oleh undang-undang.
Satu lagi asas tanpa syarat untuk memulakan prosedur untuk melaraskan pelan disatukan untuk pemeriksaan entiti perniagaan ialah kategori sivil - permulaan keadaan force majeure.
Selaras dengan kedudukan undang-undang yang dinyatakan dalam Dekri Presidium Mahkamah Timbang Tara Tertinggi Persekutuan Rusia pada 21 Jun 2012 N 3352/12, kelayakan undang-undang sesuatu keadaan sebagai force majeure hanya mungkin dengan kehadiran serentak sedemikian. ciri penting sebagai kecemasan dan tidak dapat dielakkan.

Disebabkan sifat penilaian konsep-konsep ini dalam amalan pihak berkuasa negeri dan badan kerajaan sendiri tempatan yang melaksanakan fungsi kawalan dan penyeliaan, terdapat kesukaran dalam menentukan kebolehterimaan mengklasifikasikan keadaan sebagai keadaan force majeure dan, akibatnya, kemungkinan untuk membuat perubahan kepada rancangan pemeriksaan.
Nampaknya ini harus termasuk menghalang aktiviti sah pegawai badan kawalan (penyeliaan) negeri, badan kawalan perbandaran; kemustahilan untuk menjalankan langkah kawalan berkaitan dengan bencana alam, keadaan cuaca buruk (banjir, banjir), kecemasan semula jadi dan buatan manusia yang lain.
Pada masa yang sama, sekiranya berlaku keadaan ini, badan kawalan negeri (penyeliaan) dan kawalan perbandaran mesti dalam setiap kes memutuskan kesesuaian untuk menjalankan langkah-langkah kawalan selanjutnya dengan membuat perubahan yang sewajarnya pada rancangan pemeriksaan atau pada keperluan untuk mengecualikan pemeriksaan.
Memandangkan kekurangan amalan seragam dalam menggunakan peruntukan Peraturan, kami menganggap perlu untuk meminda Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 30 Jun 2010 N 489 yang berkaitan dengan spesifikasi mekanisme undang-undang untuk pelarasan. rancangan untuk pemeriksaan entiti undang-undang dan usahawan individu.
Khususnya, adalah perlu untuk membezakan prosedur untuk mengecualikan aktiviti pemeriksaan daripada rancangan tahunan dan prosedur untuk memperkenalkan perubahan kepada pelan yang bertujuan untuk menjalankan langkah kawalan berhubung dengan pemeriksaan awal yang disusun semula, diubah atau mengganggu entiti ekonomi.
Dalam kes pertama, nampaknya mungkin untuk mewujudkan mekanisme yang dipermudahkan, yang mana pengecualian pemeriksaan harus dijalankan selepas pihak berkuasa kawalan dan penyeliaan menetapkan hakikat bahawa adalah mustahil untuk menjalankan langkah kawalan disebabkan oleh keadaan yang disediakan. untuk dalam fasal 7 Peraturan, dan juga disertakan dengan penempatan mesej maklumat tentang pelarasan yang sesuai pelan di Internet -laman web dan mengambil langkah untuk memberitahu pihak berkuasa kawal selia lain tentang keperluan untuk mengecualikan pemeriksaan sedemikian daripada pelan ( jika aktiviti pemeriksaan berhubung dengan entiti ekonomi tertakluk kepada pengecualian daripada pelan dirancang oleh beberapa pihak berkuasa kawalan (penyeliaan).
Sub yang ditetapkan. "a" - "d" fasal 3 Peraturan, prosedur untuk membuat perubahan kepada pelan itu hendaklah dimuktamadkan untuk mengambil kira kes pelarasan rancangan pemeriksaan tahunan untuk menjalankan aktiviti kawalan dan penyeliaan selanjutnya berhubung dengan entiti perniagaan.
Takrif perundangan yang lebih terperinci tentang urutan tindakan yang mesti dilakukan oleh pihak berkuasa dan kerajaan tempatan untuk memulakan langkah mengawal usahawan, yang dirancang tetapi tidak dilaksanakan secara terancang, diperlukan.
Pada masa yang sama, seseorang harus mengambil kira prinsip umum ketidakbolehterimaan pengembangan aktiviti pemeriksaan yang tidak munasabah apabila membentuk rancangan pemeriksaan, yang berkaitan dengan kehadiran alasan yang diperuntukkan oleh undang-undang untuk dimasukkan ke dalam rancangan pemeriksaan, penyelarasan entiti perniagaan yang dirancang. untuk pemeriksaan dengan badan lain yang berkepentingan dan pematuhan kepada bentuk standard rancangan pemeriksaan tahunan.

Oleh itu, dengan mengambil kira kesukaran sedia ada dalam pelaksanaan mekanisme undang-undang untuk meminda rancangan untuk pemeriksaan entiti ekonomi, bukan sahaja isu ketidakbolehterimaan menjalankan pemeriksaan berjadual yang tidak sah, tetapi juga kesempurnaan pelaksanaan kuasa kawalan, termasuk pelaksanaan rancangan kawalan tahunan.