Pembaharuan sistem politik di USSR. “Pembaharuan sistem politik negara

Prasejarah perestroika, "revolusi kakitangan", reformasi perlembagaan 1988-1990, pembentukan sistem berbilang parti, politik negara dan hubungan antara etnik, krisis politik Ogos 1991 dan akibatnya.

Sejarah perestroika.

Selepas kematian JI. I. Brezhnev, Yu. V. Andropov berdiri di ketua parti dan negara. Dia adalah yang pertama daripada pemimpin Soviet yang mengiktiraf sifat tidak dapat diselesaikan banyak masalah. Mengambil langkah untuk memulihkan ketenteraman asas dan membasmi rasuah, Andropov menyokong pemeliharaan dan pembaharuan sistem, untuk pembersihannya daripada penyalahgunaan dan kos yang jelas. Pendekatan reformasi ini sangat sesuai dengan nomenklatura: ia memberi mereka peluang untuk mengekalkan kedudukan mereka. Aktiviti Andropov disambut dengan simpati dalam masyarakat, menimbulkan harapan untuk perubahan ke arah yang lebih baik.

Pada Februari 1984, Andropov meninggal dunia, dan K. U. Chernenko menjadi ketua CPSU, dan kemudian negara. Secara keseluruhannya, dia meneruskan perjalanan Andropov untuk membersihkan dan menyelamatkan sistem, tetapi tidak mencapai kejayaan.

Di bawah Chernenko, sayap dalam kepimpinan parti itu, yang menganjurkan pembaharuan masyarakat yang lebih radikal, akhirnya membentuk dan mengukuhkan kedudukannya. Ahli Politburo M. S. Gorbachev menjadi ketuanya. 10 Mac 1985 Chernenko meninggal dunia. Kurang dari sehari kemudian, plenum Jawatankuasa Pusat CPSU telah memilih MS Gorbachev Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat CPSU.

Legasi yang diwarisi kepimpinan baharu bukanlah sesuatu yang mudah. Perlumbaan senjata yang berterusan dan perang Afghanistan bukan sahaja membawa kepada pengasingan antarabangsa relatif USSR, tetapi juga meningkatkan krisis dalam ekonomi dan menurunkan taraf hidup penduduk. Gorbachev melihat jalan keluar dalam pembaharuan sistemik radikal dalam semua bidang kehidupan negara.

"Revolusi Kakitangan".

Kepimpinan baru berkuasa tanpa konsep dan program perubahan yang jelas. Gorbachev kemudiannya mengakui bahawa pada mulanya, hanya penambahbaikan perintah yang ditubuhkan sejak beberapa dekad yang lalu dan pembetulan "ubah bentuk individu" diramalkan. Dengan pendekatan ini, salah satu bidang utama perubahan telah menjadi perubahan dalam kader kepimpinan.

Pada Januari 1987, plenum Jawatankuasa Pusat CPSU mengiktiraf keperluan untuk memilih kakitangan berdasarkan kriteria utama - sokongan mereka untuk matlamat dan idea perestroika. Pertukaran pemimpin parti dan negeri dipercepatkan dengan alasan untuk memerangi konservatisme. Lebih-lebih lagi, apabila reformasi ekonomi terbukti tidak berjaya, kritikan terhadap "konservatif" semakin kuat.

Pada tahun 1985-1990. terdapat penggantian dan "peremajaan" secara besar-besaran kader-kader negara parti baik di peringkat pusat mahupun tempatan. Pada masa yang sama, peranan pemimpin tempatan, dikelilingi, seperti dahulu, oleh orang yang rapat dan setia, berkembang. Walau bagaimanapun, tidak lama lagi pemula perestroika menganggap bahawa masalah negara tidak dapat diselesaikan dengan hanya menggantikan kakitangan. Pembaharuan politik yang serius diperlukan.

Pembaharuan perlembagaan 1988-1990

Pada Januari 1987, Jawatankuasa Pusat CPSU mengambil langkah-langkah untuk membangunkan unsur-unsur demokrasi dalam parti dan dalam pengeluaran. Pemilihan alternatif setiausaha parti, pemilihan ketua perusahaan dan institusi telah diperkenalkan. Walau bagaimanapun, inovasi ini tidak diterima pakai secara meluas. Isu-isu reformasi sistem politik telah dibincangkan pada Persidangan Parti Kesatuan-Kesatuan XIX (musim panas 1988). Keputusannya, pada dasarnya, menyediakan gabungan "nilai sosialis" dengan doktrin politik liberalisme. Daripada kursus Sejarah Baharu dan Sejarah Rusia, ingat apa yang anda ketahui tentang intipati liberalisme sebagai doktrin politik.

Khususnya, kursus telah diisytiharkan ke arah penciptaan "negara undang-undang sosialis", pemisahan kuasa (satu daripadanya dipanggil CPSU), penciptaan parlimen Soviet. Untuk melakukan ini, Gorbachev mencadangkan untuk membentuk badan kuasa tertinggi baru - Kongres Perwakilan Rakyat, untuk menjadikan Soviet Tertinggi sebagai parlimen tetap. Ini adalah tugas utama peringkat pertama reformasi perlembagaan. Mereka mengubah undang-undang pilihan raya: pilihan raya sepatutnya diadakan secara alternatif, untuk menjadikannya dua peringkat, satu pertiga daripada timbalan kor yang akan dibentuk daripada organisasi awam.

Salah satu idea utama Persidangan Parti XIX ialah pengagihan semula fungsi kuasa daripada struktur parti kepada yang Soviet. Ia dicadangkan untuk menggabungkan jawatan pemimpin parti dan Soviet dari peringkat yang berbeza dalam satu tangan.

Dari laporan M. S. Gorbachev pada Persidangan Parti Kesatuan Se-XIX

Sistem politik yang sedia ada ternyata tidak dapat melindungi kita daripada pertumbuhan genangan dalam kehidupan ekonomi dan sosial dalam beberapa dekad kebelakangan ini dan membawa kepada kegagalan reformasi yang dilakukan pada masa itu. Peningkatan penumpuan fungsi ekonomi dan pengurusan di tangan kepimpinan politik parti telah menjadi ciri. Pada masa yang sama, peranan alat eksekutif telah menjadi hipertrofi. Bilangan orang yang dipilih ke pelbagai negeri dan badan awam mencecah satu pertiga daripada populasi dewasa negara, tetapi pada masa yang sama, sebahagian besar mereka dikecualikan daripada penyertaan sebenar dalam menyelesaikan urusan negeri dan awam.

Pada musim bunga tahun 1989, pilihan raya diadakan untuk timbalan rakyat USSR di bawah undang-undang pilihan raya yang baru. Pada Kongres Pertama Timbalan Rakyat USSR (Mei-Jun 1989), Gorbachev dipilih sebagai Pengerusi Soviet Tertinggi USSR. Pilihan raya timbalan yang agak bebas membawa kepada fakta bahawa inisiatif politik diserahkan kepada mereka.

Dari platform pilihan raya A. D. Sakharov. 1989

1. Penghapusan sistem pentadbiran-perintah dan penggantiannya dengan sistem pluralistik dengan pengawal selia pasaran dan persaingan. Penghapusan kemahakuasaan kementerian dan jabatan...
2. Keadilan sosial dan negara. Perlindungan hak individu. Keterbukaan masyarakat. Kebebasan berkeyakinan...
3. Pembasmian akibat Stalinisme, kedaulatan undang-undang. Buka arkib NKVD - MGB, terbitkan data mengenai jenayah Stalinisme dan semua penindasan yang tidak wajar ...

Pada peringkat kedua reformasi perlembagaan (1990-1991), tugas memperkenalkan jawatan Presiden USSR telah dikemukakan. Pada Kongres III Timbalan Rakyat pada Mac 1990, M. S. Gorbachev menjadi pemimpin. Walau bagaimanapun, pemula perubahan ini tidak mengambil kira bahawa sistem kuasa presiden tidak boleh digabungkan secara organik dengan sistem kuasa Soviet, yang menganggap tidak pengasingan kuasa, dan kedaulatan Soviet.

Tugas membina negara undang-undang juga ditetapkan, di mana kesaksamaan warganegara di hadapan undang-undang dipastikan. Untuk tujuan ini, artikel ke-6 Perlembagaan USSR, yang memperoleh kedudukan utama CPSU dalam masyarakat, telah dibatalkan. Ini membuka peluang kepada pembentukan sistem berbilang parti di negara ini.

Pembentukan sistem berbilang parti.

Memandangkan inisiatif politik CPSU telah hilang, proses pembentukan kuasa politik baru semakin meningkat di negara ini. Pada Mei 1988, Kesatuan Demokratik mengisytiharkan dirinya sebagai parti "pembangkang" pertama CPSU. Pada bulan April tahun yang sama, barisan popular timbul di Baltik. Mereka menjadi pertubuhan massa bebas sebenar yang pertama. Kemudian, bidang yang sama timbul di semua kesatuan dan republik autonomi. Parti yang berpendidikan mencerminkan semua hala tuju utama pemikiran politik.

Arah liberal diwakili oleh Kesatuan Demokratik, Demokrat Kristian, Demokrat Perlembagaan, Demokrat Liberal, dan lain-lain. Parti liberal terbesar ialah Parti Demokratik Rusia, yang dibentuk pada Mei 1990. Pada November 1990, Parti Republikan Persekutuan Rusia muncul. Atas dasar pergerakan pengundi "Rusia Demokrasi", yang dicipta semasa pemilihan timbalan rakyat USSR pada musim bunga tahun 1989, sebuah organisasi sosio-politik massa terbentuk.

Aliran sosialis dan sosial demokratik diwakili oleh Persatuan Sosial Demokrat, Parti Demokratik Sosial Rusia, dan Parti Sosialis. Asas itu diletakkan untuk pembentukan parti politik nasionalis dan organisasi awam, di mana, khususnya, barisan popular Baltik dan beberapa republik lain telah berubah.

Dengan semua kepelbagaian parti dan gerakan ini, pusat perjuangan politik, seperti pada tahun 1917, sekali lagi mendapati dirinya dalam dua arah - komunis dan liberal. Komunis menyeru pembangunan utama harta awam, bentuk hubungan sosial kolektivis dan pemerintahan sendiri (namun, mekanisme transformasi ini dibincangkan dalam bentuk yang paling umum).

Golongan liberal (mereka menggelar diri mereka demokrat) menganjurkan penswastaan ​​harta, kebebasan individu, sistem demokrasi berparlimen sepenuhnya, dan peralihan kepada ekonomi pasaran.

Kedudukan golongan liberal, yang mengkritik secara tajam keburukan sistem usang, kelihatan lebih disukai oleh orang ramai daripada percubaan untuk mewajarkan kewujudan hubungan terdahulu yang dilakukan oleh kepimpinan CPSU. Pada bulan Jun 1990, Parti Komunis RSFSR telah ditubuhkan, kepimpinan yang mengambil kedudukan tradisionalis.

Dari ucapan I. K. Polozkov, Setiausaha Pertama Jawatankuasa Pusat Parti Komunis RSFSR. 1991

Golongan yang kononnya demokrat berjaya menggantikan matlamat perestroika dan merampas inisiatif daripada parti kita. Rakyat sedang dilucutkan masa lalu mereka, masa kini mereka dimusnahkan, dan belum ada yang mengatakan dengan jelas apa masa depan mereka... Tidak boleh diperkatakan tentang mana-mana sistem berbilang parti di negara kita sekarang. Terdapat CPSU, yang bermaksud perestroika sosialis, dan terdapat pemimpin beberapa kumpulan politik yang akhirnya mempunyai satu wajah politik - anti-komunisme.

Menjelang Kongres CPSU ke-28, parti itu sendiri telah tiba dalam keadaan berpecah. Tiga arus utama telah dikesan dengan jelas: radikal-reformis, reformis-renovationist, tradisionalis. Kesemua mereka dibentangkan dalam kepimpinan CPSU. Bagaimanapun, kongres itu bukan sahaja gagal mengatasi kemelut dalam parti, malah turut menyumbang kepada pendalamannya. Keluar dari parti menjadi besar-besaran. Dari 1985 hingga musim panas 1991, keahlian CPSU dikurangkan daripada 21 kepada 15 juta orang. Serangan terhadap Gorbachev dan kursus perestroika menjadi lebih kerap dalam kepimpinan CPSU. Pada April dan Julai 1991, beberapa ahli Jawatankuasa Pusat menuntut peletakan jawatan setiausaha agung.

Dasar negara dan hubungan antarabangsa.

Pendemokrasian masyarakat dan dasar glasnost menjadikan keterukan apa yang dilihat sebagai penyelesaian jangka panjang bagi persoalan nasional tidak dapat dielakkan. Aktivis gerakan negara yang terkenal kembali dari penjara dan buangan. Sebahagian daripada mereka menganggap detik semasa paling sesuai untuk memulakan perjuangan aktif untuk penentuan nasib sendiri. Kembali pada Disember 1987, sebagai tindak balas kepada pelantikan G. Kolbin dan bukannya pemimpin Kazakhstan D. Kunaev yang dipecat, pemuda Kazakhstan mengadakan protes besar-besaran di Alma-Ata, yang dibubarkan oleh pihak berkuasa. Pada 20 Februari 1988, pada sesi luar biasa Majlis Serantau Nagorno-Karabakh (NKAR), ia telah memutuskan untuk membuat petisyen kepada Soviet Tertinggi Azerbaijan dan Armenia untuk menarik balik wilayah itu dari Azerbaijan dan memasukkannya ke dalam Armenia. Keputusan ini disokong oleh perhimpunan besar-besaran dan mogok di NKAR. Tanggapan terhadap keputusan ini adalah pogrom dan pemusnahan orang Armenia di pinggir bandar Baku - bandar Sumgayit.

Tentera dibawa masuk untuk menyelamatkan orang ramai. Pada April 1989, di Tbilisi, demonstrasi penyokong pemisahan Georgia dari USSR telah dibubarkan oleh tentera Soviet.

Pembaharuan sistem politik, yang dijalankan oleh Gorbachev, secara berterusan membawa kepada pengaktifan pergerakan nasional yang lebih besar. Pada 18 Mei 1989, Lithuania adalah yang pertama dari republik USSR yang menerima pakai Deklarasi Kedaulatan. Pada bulan Jun, berlaku pertempuran berdarah antara Uzbekistan dan Turki Meskhetian di Lembah Ferghana di Uzbekistan.

Pada 11 Mac 1990, Majlis Tertinggi Lithuania menerima pakai Akta Pengisytiharan Kemerdekaan Republik Lithuania.

Pada 12 Jun 1990, Kongres Pertama Timbalan Rakyat RSFSR menerima pakai Deklarasi Kedaulatan Negara.

Semua ini memaksa kepimpinan USSR untuk mengambil langkah-langkah untuk merangka Perjanjian Kesatuan yang baru. Draf pertamanya diterbitkan pada 24 Julai 1990. Pada masa yang sama, langkah tegas telah diambil untuk memelihara Kesatuan. Pada April 1990, sekatan ekonomi Lithuania bermula. Pada malam 12-13 Januari 1991, tentera yang dibawa masuk ke Vilnius menduduki Rumah Akhbar dan bangunan Jawatankuasa Penyiaran Televisyen dan Radio.

Krisis politik Ogos 1991 dan akibatnya.

Menjelang musim panas 1991, kebanyakan republik Kesatuan USSR telah menerima pakai undang-undang mengenai kedaulatan, yang memaksa Gorbachev untuk mempercepatkan pembangunan Perjanjian Kesatuan yang baru. Penandatanganannya dijadualkan pada 20 Ogos. Penandatanganan Perjanjian Kesatuan baru bermakna bukan sahaja pemeliharaan satu negeri, tetapi juga peralihan kepada struktur persekutuannya yang sebenar, serta penghapusan beberapa struktur negeri tradisional untuk USSR.

Dalam usaha untuk menghalang perkara ini, pasukan konservatif dalam kepimpinan negara cuba mengganggu pemeteraian perjanjian itu. Dengan ketiadaan Presiden Gorbachev, pada malam 19 Ogos 1991, Jawatankuasa Negeri untuk Keadaan Darurat (GKChP) telah diwujudkan, termasuk Naib Presiden G. Yanaev, Perdana Menteri V. Pavlov, Menteri Pertahanan D. Yazov, Pengerusi KGB V. Kryuchkov, Menteri Dalam Negeri B. Pugo dan lain-lain.Jawatankuasa Kecemasan Negeri memperkenalkan keadaan darurat di kawasan tertentu di negara ini; mengumumkan struktur kuasa yang dibubarkan yang bertindak bertentangan dengan Perlembagaan USSR; menggantung aktiviti parti dan gerakan pembangkang; perhimpunan dan demonstrasi yang diharamkan; mewujudkan kawalan ketat ke atas media; menghantar tentera ke Moscow.

Kepimpinan RSFSR (Presiden B. Yeltsin, ketua kerajaan I. Silaev, timbalan pengerusi pertama Majlis Tertinggi R. Khasbulatov) berucap kepada Rusia, di mana mereka mengutuk tindakan GKChP sebagai rampasan kuasa yang tidak berperlembagaan, dan mengisytiharkan GKChP dan keputusannya menyalahi undang-undang. Atas panggilan Presiden Rusia, puluhan ribu warga Muscovites mengambil posisi pertahanan di sekitar Rumah Putih Rusia. Pada 21 Ogos, sesi tergempar Soviet Tertinggi Rusia telah diadakan, yang menyokong kepimpinan republik itu. Pada hari yang sama, Presiden Soviet Gorbachev kembali ke Moscow. Anggota GKChP telah ditangkap.

Kelemahan kerajaan pusat membawa kepada pengukuhan sentimen pemisah dalam kepimpinan republik. Kebanyakan republik selepas peristiwa Ogos 1991 enggan menandatangani Perjanjian Kesatuan. Pada Disember 1991, pemimpin Persekutuan Rusia, Ukraine dan Belarus mengumumkan penamatan Perjanjian Kesatuan 1922 dan hasrat mereka untuk mewujudkan Komanwel Negara Merdeka (CIS). Ia menyatukan 11 bekas republik Soviet (tidak termasuk Georgia dan negara-negara Baltik). Pada Disember 1991, Presiden Gorbachev meletak jawatan. USSR tidak lagi wujud.

Struktur baru kuasa negara.

Tidak lama selepas perubahan perestroika bermula, ternyata langkah yang diambil oleh kepimpinan parti dan negara tidak mencukupi. Mereka tidak boleh memaksa sistem usang untuk berfungsi. Pada tahap tertentu, ini diiktiraf dalam ucapan M. S. Gorbachev pada plenum Januari Jawatankuasa Pusat CPSU pada tahun 1987:

“... kita lihat perubahan ke arah kebaikan berlaku perlahan-lahan, tugas perestroika ternyata lebih sukar, punca masalah terkumpul dalam masyarakat lebih mendalam daripada yang kita bayangkan sebelum ini. Semakin kita mendalami karya perestroika, semakin jelas skop dan kepentingannya, semakin banyak masalah yang tidak dapat diselesaikan yang kekal sebagai warisan dari masa lalu terbongkar.

Ia telah memutuskan untuk membuat perubahan serius dalam sistem politik negara. Pada plenum Jawatankuasa Pusat CPSU pada Januari 1987, tugas "pendemokrasian selanjutnya masyarakat Soviet", "penambahbaikan sistem pilihan raya Soviet", pemilihan pemimpin pelbagai pangkat secara alternatif telah ditetapkan. Ia juga menyatakan keperluan untuk "membangunkan akta undang-undang yang menjamin publisiti", promosi orang bukan parti kepada kerja kepimpinan. Perjuangan untuk pembaharuan politik, kaedah pelaksanaannya dibentangkan pada Persidangan Parti Kesatuan Kesatuan XIX, pada musim panas 1988. Pada masa ini, penentang perestroika menjadi lebih aktif. Namun begitu, majoriti besar perwakilan terpaksa mengiktiraf keadaan krisis negara dan keperluan untuk pembaharuan selanjutnya. Ketiadaan pemikiran bebas di kalangan ahli parti, tabiat patuh kepada pucuk pimpinan yang ketika itu bermatlamatkan transformasi turut memberi kesan.

Pada 1 Disember 1988, Soviet Tertinggi USSR menerima pakai dua undang-undang: "Mengenai Pindaan dan Penambahan Perlembagaan (Undang-undang Asas) USSR" dan "Mengenai Pemilihan Timbalan Rakyat USSR."

Mesyuarat kongres itu hendaklah diadakan setahun sekali. Ia memilih Soviet Tertinggi USSR sebagai badan perundangan, pentadbiran dan kawalan tetap. Majlis Tertinggi terdiri daripada dua dewan: Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan. Mereka adalah sama dalam bilangan dan sama dalam hak. Kongres Perwakilan Rakyat sepatutnya memperbaharui seperlima daripada Soviet Tertinggi setiap tahun.

Undang-undang kedua menentukan prosedur untuk pemilihan timbalan rakyat USSR. Undang-undang baru mempunyai beberapa kelemahan yang serius. Pemilihan satu pertiga timbalan rakyat daripada pertubuhan awam adalah bertentangan dengan prinsip demokrasi. Ini melanggar peruntukan: "satu pengundi - satu undi." Kini pemimpin dan aktivis organisasi awam boleh mempunyai beberapa undi dalam pilihan raya, iaitu, mereka boleh mengundi sebagai rakyat-pengundi, serta ahli organisasi awam dan kesatuan kreatif. Para timbalan menteri mendapati diri mereka berada dalam kedudukan yang tidak sama rata: ada yang meluluskan pilihan raya popular dalam perjuangan yang degil dengan pesaing mereka, manakala yang lain menerima mandat timbalan daripada pelbagai organisasi. Sebagai contoh, "Red Hundred" - 100 timbalan dari CPSU - telah dipilih pada plenum Jawatankuasa Pusat parti pada Januari 1989.

Sebilangan besar timbalan, dua badan - Kongres dan Soviet Tertinggi - semua ini menjadikan struktur badan tertinggi kuasa negara menyusahkan, kekok dan, akhirnya, tidak berkesan. Struktur sebegini sengaja dicipta, supaya lebih mudah bagi kepimpinan untuk memanipulasi timbalan, supaya, jika perlu, menyekat aktiviti timbalan yang berfikiran demokrasi, terutamanya dengan undi mereka yang menerima mandat daripada organisasi awam.

Di sebalik kelemahan undang-undang baru, pembaharuan politik yang mereka tetapkan adalah satu langkah penting ke hadapan ke arah pembebasan rakyat Soviet daripada totalitarianisme, belenggu sistem satu parti, daripada pilihan raya rasmi tanpa pilihan, di mana terdapat satu pilihan. calon yang dicadangkan oleh Parti Komunis.

USSR pada tahun-tahun perestroika (1985-1991)

Langkah utama

1. Prasyarat untuk pembaharuan

1.1. ekonomi.Terdapat penurunan dalam kadar pertumbuhan dalam industri dan produktiviti buruh. Prinsip baki pembiayaan sfera sosial, sains dan budaya telah diamalkan. Stagnasi dalam ekonomi digabungkan dengan sebahagian besar perbelanjaan ketenteraan dalam bajet (45% daripada dana dibelanjakan untuk kompleks perindustrian tentera), penurunan taraf hidup, yang menyebabkan keperluan objektif untuk perubahan radikal.

1.2. Situasi politik.Pada tahun 1965 -1985. pembentukan institusi utama sistem birokrasi Soviet telah selesai. Pada masa yang sama, ketidakcekapan dan keganasannya semakin jelas terserlah akibat daripada ciri-ciri seperti rasuah, perlindungan, dan lain-lain. Terdapat kemerosotan elit pemerintah masyarakat - nomenklatura, yang merupakan kubu kuat konservatisme.

1.3. sosial. Terdapat krisis dalam bidang sosial. Pendapatan per kapita sebenar pada awal 80-an. (berbanding dengan 1966-1970) menurun sebanyak 2.8 kali. Secara beransur-ansur, walaupun perkembangan sains dan teknologi, kualiti penjagaan kesihatan merosot - USSR menduduki tempat ke-50 di dunia dari segi kematian bayi.

1.4. Dasar luar.Perang Dingin, sistem bipolar sedia ada yang diketuai oleh USSR dan Amerika Syarikat, mengakibatkan persaingan antara kedua-dua negara dan perlumbaan senjata yang berterusan dan meletihkan.

Menjelang pertengahan 80-an. kegagalan ekonomi tuntutan kuasa besar Kesatuan Soviet menjadi jelas. Sekutunya kebanyakannya adalah negara dunia ketiga yang kurang maju.

Pembaharuan sistem politik

2.1. Penstrukturan semula tugas. Kemasukan USSR ke era transformasi radikal bermula pada April 1985 dan dikaitkan dengan nama Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat CPSU M.S. Gorbachev

Kursus baru yang dicadangkan oleh Gorbachev melibatkan pemodenan sistem Soviet, pengenalan perubahan struktur dan organisasi dalam mekanisme ekonomi, sosial, politik dan ideologi.

Dalam strategi baru, kepentingan tertentu telah diperoleh polisi kakitangan yang dinyatakan, di satu pihak, dalam memerangi fenomena negatif dalam parti dan aparat negara (rasuah, rasuah, dll.), Sebaliknya, dalam penghapusan lawan politik Gorbachev dan perjalanannya.

2.2. Ideologi reformasi. Pada mulanya (bermula tahun 1985), strateginya adalah untuk meningkatkan sosialisme dan mempercepatkan pembangunan sosialis. Pada Plenum Januari 1987 Jawatankuasa Pusat CPSU, dan kemudian pada Persidangan Parti All-Union XIX (musim panas 1988) M.S. Gorbachev meletakkan ideologi dan strategi baru untuk pembaharuan. Buat pertama kalinya, kewujudan ubah bentuk dalam sistem politik diiktiraf dan tugas itu ciptaan model baru - sosialisme dengan wajah manusia .

Ideologi perestroika termasuk beberapa prinsip demokrasi liberal(pemisahan kuasa, demokrasi perwakilan (parlimenisme), perlindungan hak asasi manusia sivil dan politik). Pada Persidangan Parti XIX, untuk pertama kalinya, matlamat mewujudkan di USSR masyarakat sivil (undang-undang)..

2.3. pendemokrasian dan publisiti menjadi ungkapan penting bagi konsep baru sosialisme. Pendemokrasian menyentuh sistem politik, tetapi ia juga dilihat sebagai asas kepada pelaksanaan reformasi ekonomi yang radikal.

2.3.1. Pada peringkat perestroika ini, yang publisiti, kritikan terhadap ubah bentuk sosialisme dalam ekonomi, politik, bidang rohani. Rakyat Soviet mempunyai akses kepada banyak karya oleh kedua-dua ahli teori dan pengamal Bolshevisme, yang pada suatu masa diisytiharkan sebagai musuh rakyat, dan tokoh-tokoh penghijrahan Rusia dari pelbagai generasi.

2.3.2. Pendemokrasian sistem politik. Sebagai sebahagian daripada pendemokrasian, pembentukan pluralisme politik. Pada tahun 1990 ada dibatalkan Perkara 6 Perlembagaan, yang kedudukan monopoli CPSU dalam masyarakat, yang membuka kemungkinan untuk pembentukan sistem berbilang parti undang-undang di USSR. Asas undang-undangnya dicerminkan dalam Undang-undang Persatuan Awam (1990).

2.4. Perubahan dalam sistem pemerintahan. Untuk menentukan dasar perundangan di negara ini, mereka kembali kepada tradisi mengadakan Kongres Timbalan Rakyat sebagai badan perundangan tertinggi negara. Kongres itu membentuk Soviet Tertinggi USSR (sebenarnya parlimen). Berdasarkan undang-undang mengubah sistem pilihan raya 1988. prinsip pemilihan alternatif timbalan rakyat USSR telah diperkenalkan. Pilihan raya alternatif pertama diadakan pada musim bunga tahun 1989. Selepas itu, Kongres Pertama Timbalan Rakyat berlangsung pada Mei-Jun 1989, di mana beliau dipilih sebagai Pengerusi Soviet Tertinggi USSR. CIK. Gorbachev. Pengerusi Soviet Tertinggi RSFSR B.N. Yeltsin.

Pada tahun 1990, USSR adalah memperkenalkan institusi presiden . Kongres III Timbalan Rakyat USSR pada Mac 1990 telah memilih MS Gorbachev Presiden USSR. Dia adalah presiden pertama dan terakhir USSR.

2.5. Hasil pendemokrasian . Hasil daripada transformasi politik dan kekaburan penilaian keputusan mereka dalam masyarakat, perjuangan terbentang atas kandungan, rentak dan kaedah pembaharuan, disertai dengan perebutan kuasa yang semakin sengit.

Pada musim luruh tahun 1988, sayap radikal muncul di kem pembaharu, di mana peranan pemimpin adalah milik A.D. Sakharov, B.N. Yeltsin dan lain-lain. Golongan radikal mempertikaikan kuasa dengan Gorbachev dan menuntut pembongkaran negara kesatuan. Selepas pilihan raya musim bunga tahun 1990 kepada majlis tempatan dan jawatankuasa parti, pasukan yang menentang kepimpinan CPSU - wakil pergerakan Demokrat Rusia (pemimpin - E.T. Gaidar) juga berkuasa di Moscow dan Leningrad. 1989-1990 menjadi tempoh pemulihan gerakan tidak formal, organisasi parti pembangkang.

Gorbachev dan penyokongnya cuba mengehadkan aktiviti golongan radikal. Yeltsin telah disingkirkan daripada kepimpinan. Tetapi, setelah mencipta peluang untuk menghapuskan hegemoni CPSU, Gorbachev dan rakan-rakannya tidak menyedari ketidakmungkinan untuk kembali ke yang lama. Menjelang awal tahun 1991, dasar sentris Gorbachev semakin bertepatan dengan kedudukan golongan konservatif.

Dan ia naik.

Terdapat juga momen pragmatik semata-mata dalam kedudukan sedemikian. Mengikuti Lenin, Kamenev, Trotsky dan Stalin, Gorbachev dengan sempurna

Dia faham bahawa kesaksamaan sebenar Rusia dalam pangkat republik kesatuan akan bermakna berakhirnya kuasa struktur negara pusat dan dia secara peribadi. Terima kasih kepada berat gergasi RSFSR, pemimpin berpotensinya berubah menjadi tokoh politik utama di USSR, yang, tentu saja, akan menghalang mana-mana Setiausaha Agung peluang untuk memanipulasi sumber Rusia secara tidak terkawal. Oleh itu, pada tahun 1989, Gorbachev berulang kali mengutuk "impian biru negara-negara Baltik* - untuk menjadikan Rusia berdaulat juga: "Untuk memulihkan kuasa adalah ya. Tetapi bukan di jalan kedaulatan. Menggalakkan segala macam "tambahan" kedaulatan di republik lain, Gorbachev menegaskan "ciri integrasi" Rusia, "diwujudkan secara sejarah." "Kekhususan" Rusia adalah untuk menjadi "teras seluruh persekutuan", paksinya, di mana "segala-galanya dalam Kesatuan akan Berputar". Oleh itu, "secara ideologi, kita mesti membuktikan fenomena Rusia. Buat masa ini, masalah pentadbiran serantau (!) di Rusia hanya perlu dipentaskan,” katanya ketika membincangkan platform Jawatankuasa Pusat mengenai persoalan nasional63. Apabila berkomunikasi dengan pembantunya, Gorbachev lebih langsung: "Jika Rusia? Bersendirian, maka ia akan bermula!" A. S. Chernyaev mengingatkan "penaung"nya: "Zhelezno" menentang penciptaan Parti Komunis RSFSR, terhadap status penuh Rusia sebagai republik kesatuan. Di Politburo selepas bercuti (September 1989) dia berkata begitu pedas: "Kemudian berakhirnya empayar"64. Dalam hal ini, pengakuan ala Gorbachev pada 1995 bahawa Rusia yang membuka perarakan kedaulatan kelihatan pelik.

Faktor Rusia muncul dalam politik pada tahun 1989. Pada gilirannya) 988-1989. sebagai reaksi kepada "cabaran Baltik", isu kedaulatan Rusia dibangkitkan dalam akhbar serantau. Sekitar masa ini, di kalangan cerdik pandai Moscow, nota oleh Doktor Undang-undang G.I. Litvinova, di mana dia menunjukkan akibat buruk dari dasar negara Rusia dan Rusia, dasar negara yang dijalankan sebelum ini, akibatnya republik itu, menjadi penderma semua Kesatuan, mendapati dirinya berada di salah satu tempat terakhir dalam parameter terpenting pembangunan sosial66. Penerbitan rasmi tidak tergesa-gesa untuk membincangkan masalah itu. Pemangkin itu adalah kerja Kongres Pertama Perwakilan Rakyat USSR dan, khususnya, ucapan emosional oleh penulis V. G. Rasputin, satu-satunya perwakilan yang secara terbuka memutuskan untuk menegur banyak serangan Russophobic di republik USSR. Seseorang hampir tidak dapat mengaitkannya dengan pengarang konsep "pemisahan Rusia dari

Union"67 - logik konfrontasi politik dan, yang paling penting, keengganan pasukan pemerintah untuk melihat tema Rusia ditolak ke arah ini. Pemimpin Rusia ketika itu - V. I. Vorotnikov dan A. I. Vlasov - tidak dapat bertindak sebagai tokoh penyatuan pada skala nasional. Cadangan-cadangan mereka, yang kerap dinyatakan, khususnya, dalam nota,68 adalah bersifat paliatif dan dikekalkan dalam semangat kesetiaan tertinggi kepada Setiausaha Agung. Itulah sebabnya "perjuangan untuk Rusia" dipimpin "dari bawah" oleh perwakilan dan timbalan wilayah. "Empangan itu menerobos" pada plenum Jawatankuasa Pusat September (1989), yang didedikasikan untuk persoalan nasional: buat pertama kalinya, komunis Rusia "memberi rang undang-undang" kepada kepimpinan parti kesatuan untuk nasib republik itu. Kedudukan ramai telah dinyatakan oleh setiausaha Jawatankuasa Serantau Smolensk CPSU A. A. Vlasenko: "Republik terbesar di negara ini - Rusia - berada dalam keadaan kewangan, harga, diskriminasi ekonomi. Penduduknya, terutamanya di rantau Bukan Bumi Hitam, dan di kawasan lain juga, hidup jauh lebih miskin, mengalami kekurangan jalan raya, kemunduran sfera sosial” * 9. Pada plenum ini dan, kemudian, pada Kongres II Timbalan Rakyat, serta dalam akhbar pada pertengahan - separuh kedua tahun 1989, mekanisme jangka panjang herotan harga telah didedahkan, yang telah menentukan terlebih dahulu kekurangan pembiayaan "sah*" bagi Rusia70.

Walau bagaimanapun, pihak berkuasa rasmi masih tidak memberikan perhatian yang sewajarnya kepada masalah Rusia di Rusia. Oleh itu, beberapa timbalan Rusia datang dengan inisiatif untuk mengadakan mesyuarat di mana semua timbalan rakyat USSR dari Persekutuan Rusia akan mengambil bahagian. Pada mesyuarat itu, ia sepatutnya mengusahakan pendirian yang disatukan mengenai hubungan republik itu dengan Pusat Kesatuan. Idea itu tidak mendapat sokongan di Moscow, dan percubaan telah dibuat untuk mengganggu penganjuran forum ini. Akibatnya, hanya 51 timbalan yang datang ke mesyuarat di Tyumen (20-21 Oktober 1989). Di sini keadaan politik di USSR, keadaan di Rusia telah dipertimbangkan, dan Timbalan Kelab Rusia71 juga telah diwujudkan.

Analisis terhadap peristiwa di atas dan peristiwa lain membolehkan kita membuat kesimpulan bahawa Gorbachev dan rombongannya tidak bersedia untuk menawarkan sebarang pilihan yang munasabah untuk menyelesaikan percanggahan sejarah yang telah lama wujud antara struktur kuasa sekutu dan Rusia. Puncak "kreativiti *" mereka ialah penciptaan Biro Jawatankuasa Pusat untuk Rusia. Idea ini tidak boleh produktif sejak awal.

berjaya dihapuskan. Kedua, pada tahun 1989, di semua republik, proses "nasionalisasi" dan mendapatkan kemerdekaan yang lebih besar dari parti-parti komunis yang telah wujud di sana sedang rancak, dan "Rusia kembali" membenarkan "hanya Biro. Kekeliruan pihak bersekutu pemimpin menampakkan diri dalam mengelak mereka mencipta struktur politik baru Rusia, sama ada Kongres Timbalan Rakyat atau Parti Komunis Rusia Secara paradoks, parti mahupun pihak berkuasa Soviet di peringkat kesatuan tidak terlibat dalam sebarang persiapan serius untuk pemilihan timbalan rakyat. Rusia, mahupun bekerjasama dengan pertubuhan parti serantau dalam perjalanan pergerakan yang semakin meningkat untuk mewujudkan Parti Komunis republik72. Kesilapan kursus sedemikian telah diperhatikan secara retrospektif bukan sahaja oleh penentang bekas Setiausaha Agung itu, tetapi juga oleh beliau penyokong yang paling setia.

Penjelasan munasabah yang mungkin untuk garis sedemikian hanyalah semasa pembentukan struktur kuasa Rusia (musim bunga-musim panas 1990), kewibawaan dan populariti Gorbachev dengan cepat merosot apabila kesukaran sosial dan lain-lain berkembang. Pemula perestroika tidak lagi diiktiraf secara universal pemimpin negara, seperti yang berlaku pada 1985-1986. Dia mempunyai sebab untuk takut bahawa pernyataan terbuka kehendak Rusia, baik semasa parti mahupun semasa kempen pilihan raya Soviet, akan membawanya sebarang dividen politik. Populisme digunakan secara meluas. oleh golongan radikal menjadikan peluang Gorbachev dan penyokongnya menjadi lebih ilusi : mengutuk keistimewaan Parti, menikmati kegagalan ekonomi dan janji untuk segera menyelesaikan semua masalah yang dihadapi negara Pihak berkuasa rasmi tidak boleh menentang apa-apa. Tingkah laku terbaru Gorbachev ialah gerakan politik, di mana motif peribadi (pemeliharaan kuasanya sendiri dan imej demokratik) kadangkala menjadi dominan.

Pada tahun 1989 juga berlaku perubahan pesat dalam kehidupan ideologi masyarakat. Adalah logik untuk memilih tiga daripadanya antara perubahan yang paling penting. Pertama, kritikan terhadap sejarah masyarakat Soviet dalam media massa telah berwatak secara terang-terangan merosakkan. Kedua, sifat kritikan "tanah runtuh" ​​membawa kepada keraguan tentang "sosialisme" masyarakat yang dibina di USSR, benar-benar menafikan keseluruhan pembangunan pasca Oktober negara itu makna positif. Ketiga: dengan latar belakang inilah program ini digubal.

ma penolakan masa lalu dan kembalinya negara ke "pangkuan tamadun" melalui akar di tanah Soviet "demokratik" ekonomi, politik dan institusi nilai.

Keadaan dalam bidang kesedaran sejarah ditentukan dengan tepat oleh beberapa peserta dalam mesyuarat ahli sejarah yang diadakan di Jawatankuasa Pusat CPSU pada 3 Oktober 1989. Membukanya, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Ideologi V. A. Medvedev menyatakan jawatan rasminya. Beliau berkata latar belakang sosio-politik di negara ini bergantung kepada idea tentang masa lalu. "Dan, tentu saja, isu sejarah, kajian mereka memainkan peranan penting yang besar, menjadi komponen penting dalam rasional untuk menyelesaikan masalah hari ini." “Anda tidak boleh mempertahankan apa yang perlu didedahkan,” kata ahli ideologi utama parti itu. - Tidak boleh ada perjanjian dengan hati nurani. Pengiraan dengan kesilapan masa lalu mesti diteruskan hingga ke akhir, dan tidak boleh ada sekatan di sini”73. Pada masa sains sejarah profesional sedang melalui tempoh yang sukar untuk menyesuaikan diri dengan keadaan yang berubah-ubah di hadapan mata kita, tarikan sedemikian secara objektif merumitkan perkembangannya. Tetapi sebenarnya, mereka menggalakkan "penyelidikan sejarah" - bukan profesional, bersedia untuk "pengiraan tanpa belas kasihan dengan kesilapan masa lalu."

Ahli akademik G. L. Smirnov bercakap dengan kebimbangan mengenai situasi yang baru muncul. Beliau menyatakan bahawa semakin banyak penerbitan muncul di negara ini, mewakili keseluruhan sejarah pembinaan sosialis di USSR sebagai proses yang tidak berperikemanusiaan dan merosakkan manusia. "Dalam penerbitan sedemikian, peringkat sejarah kita - 20-30-an, Perang Patriotik Besar, tempoh pasca perang dan perestroika - dibentangkan sedemikian rupa agar tidak meninggalkan pembaca dengan idea positif mengenai transformasi yang dijalankan. , aktiviti konstruktif dan kreatif rakyat, pertumbuhan ekonomi, negara dan budaya rakyat. Penindasan, jenayah, kesilapan dan salah perhitungan bukan sahaja merupakan aspek dramatik dan tragis dalam proses sejarah, tetapi kandungan eksklusif dan menyeluruh pembangunan kita dan aktiviti Parti. Jelas sekali, matlamat ditetapkan seperti ini - tidak meninggalkan sebarang kesan dalam fikiran orang, dalam ingatan keturunan, untuk membuktikan keruntuhan parti, ideologi dan politiknya, untuk mewajarkan keperluan untuk menyingkirkan parti daripada kepimpinan. masyarakat. Pada pertemuan itu, dinyatakan bahawa kini kesedaran sejarah dibentuk terutamanya oleh publisiti yang mendominasi penerbitan edaran besar. Akibatnya, dalam

Permulaan pembaharuan sistem politik USSR.

Dalam kesedaran massa - terutamanya di kalangan anak muda - lebih daripada 70 tahun sejarah negara hanya dilihat sebagai rantaian jenayah yang berterusan, sebagai sejenis "kronik jenayah"75. Ahli akademik Yu. S. Kukushkin menyatakan bahawa tanpa sikap berhati-hati terhadap ideologi Marxis, tanpa pengesahan menyeluruh tentang teori perestroika, seseorang tidak boleh mengharapkan kejayaannya. Beliau menarik perhatian kepada fakta bahawa mustahil untuk melakukan perestroika tulen di bawah panji-panji nihilisme, de-ideologisasi, dan sementara itu permintaan untuk de-ideologi sains sejarah telah dikenakan dengan kuat dengan bantuan banyak media massa. Penceramah melahirkan rasa terkejut terhadap kepasifan struktur rasmi dalam penstrukturan semula pengajaran sains sosial, yang merumitkan orientasi sosial golongan muda apabila berhadapan dengan keagresifan ideologi yang tidak terselindung oleh kuasa ekstremis76. ID Kovalchenko, Ahli Akademik-Setiausaha Jabatan Sgoria Akademi Sains USSR, juga menyatakan keyakinannya kepada Roma bahawa kedudukan Jawatankuasa Pusat CPSU harus lebih terperinci dan pasti mengenai isu metodologi yang paling penting. “Para saintis mungkin bersetuju atau tidak bersetuju dengannya, tetapi ia mesti wujud dan mesti diketahui.”77 Seolah-olah sebagai tindak balas kepada pertimbangan yang disuarakan, V. A. Medvedev dengan sangat ringkas merumuskan "kedudukan berprinsip" Jawatankuasa Pusat: Lenin, Oktober, pilihan sosialis. Pada masa yang sama, dalam memoirnya pada tahun 1998, Medvedev sebenarnya mengakui kejatuhan percubaannya sendiri untuk mempengaruhi keadaan: pada tahun 1989, percubaan dibuat di jabatan pra-logik Jawatankuasa Pusat untuk mewujudkan kumpulan "tindak balas pantas" kepada peristiwa anti-sejarah berat sebelah dalam akhbar. Idea itu tidak membawa hasil yang positif, kerana ia tidak mendapat sokongan yang berminat di kalangan masyarakat. Situasi telah berkembang di mana kedudukan terpelihara yang betul secara saintifik boleh difitnah sebagai "konservatisme" atau bahkan dogmatisme." Contoh menarik disediakan oleh Medvede->1M sendiri. Pada tahun 1989, sebagai setiausaha Jawatankuasa Pusat, beliau berpaling kepada kepimpinan IML untuk menganalisis penerbitan akan datang Kepulauan Gulag Solzhenitsyn supaya pembaca akan menerima analisis saintifik yang layak tentang pembinaan sejarah penulis yang jauh dari tidak dapat dipertikaikan. Walau bagaimanapun, menurut Medvedev, "para saintis tidak bersemangat tentang permintaan ini" dan, walaupun peringatan berulang kali, kerja itu tidak pernah dijalankan78. Tiada orang yang ingin dikenali. Dan walaupun ahli sejarah profesional Neman melakukan untuk pemikiran semula yang benar-benar saintifik dan penyelesaian banyak halaman penting dalam sejarah Soviet79, pengaruh mereka terhadap kesedaran sejarah tidak menjadi penentu.

Pendekatan yang diperhatikan terhadap liputan masa lalu Soviet membawa kepada percubaan untuk memberikan penerangan holistik tentang sistem yang dibina di negara itu. Menjelang awal tahun 1990, dalam penerbitan saintis, terutamanya ahli falsafah, seseorang dapat membaca bahawa di USSR "bukan sosialisme dan bukan sosialisme awal" dibina, tetapi "berek pseudo-sosialisme, totalitarianisme" (B.V. Rakitsky)80. Ia telah dicadangkan "sepenuhnya dan tanpa jejak" untuk menyingkirkan "sistem sosial dan politik autoritarian-birokrasi" (G. G. Vodolazov). 82. Ia telah ditulis mengenai "keburukan organik sistem sosialisme- (L. S. Vasiliev)83 , bahawa kini "ia sedang runtuh ... versi komunis sosialisme- bahawa Oktober telah dikalahkan, "meninggalkan hanya ilusi imej sosialis masyarakat kita", bahawa Bolshevik mengenakan "jalan marginal" ke atas Rusia (V. P. Kiselev) .84 Tragedi Rusia ditegaskan, “di mana, akibat revolusi, pucuk lemah kapitalisme Rusia yang sudah jelek telah dicabut, tradisi budaya dimusnahkan ... dan sebaliknya dicadangkan pemulihan kepada perkadaran yang tidak pernah berlaku sebelum ini. “Masa lampau imperial-co-despotik Asia, bagaimanapun, agak dihiasi (diperkukuhkan!) dengan unsur-unsur abad kedua puluh.” Pada masa yang sama, “Marxisme dan Leninisme meletakkan semua itu kepada Stalin. apa yang dia gunakan" (L. S. Vasiliev)85.

Menyingkirkan masa lalu dilihat sebagai kembali ke jalan menuju masyarakat yang demokratik, berperikemanusiaan, gerakan ke arah "SHSHSHIZAZIM seluruh dunia"*. Hasrat ini sepatutnya direalisasikan melalui pelaksanaan revolusi "anti-totalitarian", "anti-berek*, yang akan menyelesaikan tugasnya dalam tempoh "peralihan* (atau "pemindahan") tertentu87.

Penyelidik memanggil Kongres Pertama Timbalan Rakyat USSR sebagai acara politik utama pada tahun 1989, kerja yang bermaksud bahawa pembaharuan sistem politik memasuki fasa praktikal. Walau bagaimanapun, permulaan reformasi itu bertepatan dengan kemunculan pembangkang politik yang teratur, yang sejak ia muncul, agak ditentukan. Dan kedua-dua proses ini - pembaharuan sistem negara dan pengembangan aktiviti pembangkang dalam perebutan kuasa - berlaku secara selari, manakala yang kedua mempunyai kesan yang semakin meningkat, tetapi tidak selalu positif, terhadap perkembangan peristiwa di seluruh negara.

Analisis penerbitan dokumentari memberi alasan untuk menyimpulkan bahawa kemunculan pembangkang di Kongres I Rakyat

Permulaan pembaharuan sistem politik USSR.

Sputatov bukanlah tindakan spontan, tetapi adalah hasil daripada polarisasi yang sudah muncul dan kerja organisasi awal. Pemangkin tertentu untuk pengaktifan gerakan protes dalam masyarakat ialah kempen untuk pemilihan timbalan menteri baru pada musim sejuk dan musim bunga tahun 1989. Dalam persekitaran kesukaran ekonomi yang semakin meningkat, ketegangan anti-birokrasi semakin meningkat, keinginan untuk mencalonkan timbalan dari persekitaran bukan radas. Sejak 22 Januari, di Ryazan, Moscow, Kuibyshev dan bandar-bandar lain, perhimpunan pra-pilihan raya tanpa kebenaran yang dianjurkan oleh kumpulan sokongan calon (A. D. Sakharova, \. N. Yeltsina, dan lain-lain) telah menjadi liar. Pada gelombang ini, pada 4 Februari 1989, sebuah organisasi politik baru, Moscow Tribune, telah ditubuhkan. Kelab cerdik pandai Moscow ini diwujudkan untuk menganjurkan dan menyokong tindakan yang berkaitan dengan pemilihan ke kongres pertama. Telah dinyatakan bahawa "Moscow Tribune" berhasrat untuk bermain sebagai pembangkang yang membina, terutamanya terlibat dalam menganjurkan perbincangan awam88. Kumpulan sokongan untuk calon "bukan aparatus" bertindak jauh lebih bijak dan berkesan daripada struktur rasmi yang sebenarnya gagal dalam pilihan raya di Moscow dan Leningrad. Selepas pilihan raya, atas inisiatif timbalan "bebas" dari Moscow (G. Kh. Popov, S. B. Stankevich, N. Yeltsin, A. M. Emelyanov, A. N. Murashev, T. Kh. Gdlyan), Kelab Timbalan Moscow89 . Pada mesyuarat pertamanya, telah diputuskan untuk menyatukan sekumpulan timbalan yang berorientasikan demokrasi dalam oso-VK pada kongres masa depan dan membangunkan versi alternatif peraturan prosedur kongres, pecahan keputusan90. Menjelang pembukaan forum ini, pada 21 Mei 1989, "kumpulan dan pergerakan demokratik Moscow mengadakan perhimpunan 150,000 orang untuk menyokong timbalan demokrasi di Luzhni-7!X?" kongres. Sepanjang tempoh kerjanya, "perhimpunan tekanan*" sedemikian telah diadakan berulang kali.

Pada SND pertama, berbeza dengan "majoriti patuh secara agresif" diumumkan bahawa "timbalan demokrasi* telah berpindah ke kedudukan. Pada 7 Jun 1989, seorang timbalan dari Orenburg, V. Shapovalenko, mengumumkan penubuhan Kumpulan Perwakilan Antara Wilayah (MGD), yang pada mulanya merangkumi 150 orang. Pada musim panas 1989, kumpulan itu "mempunyai sehingga 388 ahli, 286 daripadanya mewakili RSFSR91, perlembagaan organisasi terakhir MHD berlaku pada 29 Julai pada persidangan agung pertama ahli-ahlinya. Terdapat lima pengerusi bersama padanya. : Yu. N. Afanasyev, B. N. Yeltsin , I. A. Palm, G. Kh. Popov dan A. D. Sakharov.

ny majlis lebih daripada 20 orang. B. N. Yeltsin membentangkan tesis program kumpulan itu, menonjolkan idea asas berikut: pengiktirafan harta persendirian, desentralisasi kuasa, kemerdekaan ekonomi republik, kedaulatan ekonomi sebenar mereka. Pembaharuan sistem politik mencadangkan transformasi Soviet menjadi sumber kuasa utama, yang dalam bahasa politik bermaksud keperluan untuk menghapuskan artikel ke-6 Perlembagaan USSR, yang menyatukan peranan utama CPSU. Dalam bidang ekonomi, penekanan diberikan kepada peralihan yang dipercepatkan kepada hubungan pasaran. Salah satu cadangan utama ialah pengagihan semula objek harta awam: hanya sektor yang memerlukan pengurusan berpusat harus kekal di tangan kerajaan. Dalam bidang sosial, penciptaan sistem faedah untuk golongan berpendapatan rendah dan penyediaan semua perkhidmatan sosial percuma secara kompetitif antara institusi yang bekerja di kawasan ini telah diisytiharkan. Selepas itu, idea-idea MGD telah "dicetak" dalam lima "ds": desentralisasi, demonopolization, departization, de-ideologization, democratization92.

Dengan populariti timbalan demokrasi di kedua-dua ibu kota dan beberapa bandar besar, kedudukan mereka tidak begitu kuat sehingga mempengaruhi pengambilan keputusan yang serius atau memberi tekanan kepada struktur rasmi. Oleh itu, pada mulanya mereka menghadapi masalah menarik sekutu politik, yang juga muncul dalam tempoh sebelum Kongres. Perbaikan yang muncul dengan nasionalis dan pemisah berakhir dengan pembentukan pakatan politik di Kongres 1. Wakil-wakil republik Baltik, yang bersuara untuk kedaulatan, menerima sokongan daripada timbalan Duma Negeri Moscow: G. Kh. Popov, Yu. N. Afanasyev mentafsirkan tuntutan Estonia dan Lithuania sebagai adil dan demokratik. B. N. Yeltsin bercakap dari kedudukan yang sama. "Antarawilayah" dan di kongres lain dalam perbincangan antara Pusat dan republik berdaulat memihak kepada yang terakhir, enggan melihat manifestasi pemisahan dan cauvinisme fanatik di kalangan sekutu mereka. Mewajarkan pendirian mereka, mereka percaya bahawa ekstremisme dan separatisme cukup serasi dengan gerakan demokrasi93. Sebagai tindak balas, "demokrat" mendapat sokongan daripada "pemisah" dalam mendedahkan institusi "totalitarian" ekonomi, politik dan ideologi yang "usang" yang dipersonifikasikan oleh struktur kuasa bersekutu.

Gerakan mogok menjadi satu lagi sekutu pembangkang yang baru muncul. Minat dalam inisiatif kerja dalam "de

Permulaan pembaharuan sistem politik USSR.

Persekitaran "mokratik" telah wujud sejak sekian lama94, tetapi pada musim panas 1989 ia menjadi lebih substantif. Pada masa ini, persatuan politik semata-mata sedang diwujudkan di wilayah yang diliputi oleh mogok pelombong. Pada 17 Ogos 1989, pada persidangan jawatankuasa mogok lombong, persatuan perindustrian dan bandar Donbass, Kesatuan Jawatankuasa Mogok Donbass telah ditubuhkan. Piagamnya telah diterima pakai dan Majlis Penyelaras95 telah dianjurkan. Pelombong Vorkuta dan Karaganda menyelaraskan tindakan mereka dengan Donbass. Daripada pemimpin Duma Negeri Moscow, hubungan terdekat dengan pemimpin jawatankuasa mogok dikekalkan oleh G. Kh. Popov dan N. I. Travkin, yang, semasa perjalanan mereka ke kawasan perlombongan, merundingkan penyelarasan tindakan dengan pemimpin pekerja96 . Asas objektif perikatan ini adalah kebencian yang sama terhadap struktur kuasa pusat: pelombong "menekan" jabatan bersekutu, menuntut penyelesaian segera kepada masalah yang telah terkumpul selama beberapa dekad. "Demo | crats * "digesa" bila dan apakah langkah-langkah (slogan, protes, mogok) yang harus diambil, melibatkan pelombong dalam perebutan kuasa politik umum.

Pada tahun 1994, G. Kh. Popov mentakrifkan strategi dan taktik MHD seperti berikut: “Kami meneruskan daripada fakta bahawa radas akan berkuasa untuk masa yang lama, dan kami perlu belajar bagaimana untuk melawan, kekal dalam minoriti. : permintaan, pindaan, pendedahan. Itulah sebabnya kami bersiap sedia untuk pembangkang jangka panjang. Saya fikir ia akan mengambil masa 3-4 tahun sehingga, bercakap dari podium pertama parlimen, kita menyedarkan orang ramai, mewujudkan organisasi, struktur, akhbar kita sendiri. Untuk datang dengan peluang besar untuk 1 pilihan raya akan datang dalam tempoh lima tahun”97. Bagaimanapun, pengarang itu jelas licik, terbukti dengan ucapannya pada persidangan tertutup Persatuan Pengundi Moscow dan Persatuan Pengundi Moscow pada September 1989. “Kami mempunyai setiap peluang untuk menang. 1 Adalah perlu untuk mendaftarkan setiap timbalan RSFSR. Dia mesti membangkitkan (mengikut versi lain - "dia perlu diajar") bahawa jika dia mengundi berbeza daripada yang dikatakan MHD, maka mustahil untuk dia tinggal di negara ini," kata Gavriil Kharitonovich98. Pada masa yang sama, kepentingan diletakkan pada "kemarahan popular", yang mana ia dicadangkan untuk "membawa sistem perdagangan ke keadaan sedemikian sehingga mustahil untuk memperoleh apa-apa." Keyakinan disuarakan pada persidangan itu bahawa semasa kempen pilihan raya akan berlaku pergaduhan, pencabulan ketenteraman awam, dan pertumpahan darah. Timbul persoalan: “Siapakah yang akan melindungi kita daripada penghakiman? Siapa yang memerintah untuk membayar denda dan melindungi daripada undang-undang?” Dari presidium, jawapan demonstratif pro-pembelajaran: “Kami mempunyai wang untuk membayar

denda. Terdapat senarai 30 peguam yang akan membela rakyat kita. Mereka yang tidak takut untuk duduk selama 15 hari atau lebih yang akan memajukan keadaan.” Nampaknya cara yang dipilih oleh pembangkang muda untuk mencapai matlamat itu sukar untuk diiktiraf sebagai demokratik, mereka agak radikal. Oleh itu , nama diri “pembangkang demokrasi * juga bersyarat.

Proses penting berlaku di kem pembangkang ini pada separuh kedua 1989 - awal 1990. Pertama, terdapat penyatuan semua-kesatuan dan semua-Rusia lagi "demokratik", dan sebenarnya organisasi anti-komunis. Kedua, pembentukan struktur pilihan raya mobilisasi bermula, yang mempunyai pengaruh besar terhadap keputusan pengundian dalam pilihan raya kepada pihak berkuasa republik Rusia pada musim bunga tahun 1990.

Pada masa ini, Barisan Rakyat Leningrad telah diwujudkan - salah satu organisasi politik terbesar dan paling aktif RSFSR: menurut anggaran, ia termasuk 6-7 ribu orang. FLNP memulakan penyatuan kuasa demokrasi pada skala seluruh Kesatuan Soviet. Pada kongres pengasas, idea untuk mewujudkan "parti besar demokratik" sebagai pengimbang kepada CPSU1"1" disuarakan. Dalam perkembangan idea itu, pada 28-29 Oktober 1989, Persidangan Konstituen Pertubuhan dan Pergerakan Demokratik telah diadakan di Chelyabinsk. Setelah selesai kerjanya, Persatuan Pertubuhan dan Pergerakan Demokratik Antara Wilayah (MADO) telah diwujudkan. Dokumen program Bee menyatakan bahawa "asas platform persatuan adalah prinsip mengiktiraf keutamaan hak asasi manusia dan nilai sejagat berbanding mana-mana kepentingan awam dan negara." MADO menyokong tuntutan untuk pemansuhan Perkara 6 Perlembagaan, pendemopolian harta negara, dan transformasi USSR menjadi persekutuan republik berdaulat. Beberapa aktivis telah menyatakan bahawa matlamat persatuan itu adalah untuk mengubahnya menjadi sebuah parti politik radikal yang mampu mengarahkan negara melalui landasan pembangunan bukan sosialis. Situasi di negara ini dan tugas-tugas umum gerakan demokrasi telah dipertimbangkan pada Disember 1989 pada persidangan biasa MADO di Tallinn101. Pada masa yang sama, atas beberapa sebab,102 Barisan Rakyat Rusia tidak menjadi organisasi yang menyelaraskan aktiviti organisasi "demokratik" di peringkat republik. Vakum tertentu terbentuk di sini, yang, bagaimanapun, telah diisi dengan cepat.

Pada masa yang sama, penambahbaikan "mekanisme pra-pilihan raya*" diteruskan. Pada Julai 1989, konstituen

Permulaan pembaharuan sistem politik USSR.

nfsrenpii Persatuan Pengundi Antara Wilayah - MOI. IOI termasuk kelab pengundi dari 30 daerah Moscow, kelab pengundi Akademi Sains USSR, Memorial, Barisan Rakyat Moscow, dan jawatankuasa penyelarasan IOI diketuai oleh L. Shemaev, LA Pomarok. V. Peninju. Beberapa kumpulan kuat telah dibentuk di sepanjang barisan IOM dengan nama ciri "Strike", Detasmen Pekerja. Shemaev telah dikenali sebagai penganjur perhimpunan dan tindakan menyokong Yeltsin sejak 1988. Apa yang dipanggil "Shemaevskaya Thousand", sekumpulan aktivis, yang membentuk asas tetap perhimpunan dan perarakan peribadi, dikenali secara meluas103. Semacam "pembahagian kerja" sedang terbentuk: Duma Negeri Moscow bertindak sebagai pembangkang rasmi parlimen,

MOI - sebagai penganjur acara besar-besaran dan "pengaruh luar" terhadap pihak berkuasa.

Dalam perkembangan proses ini, pada Oktober 1989, kongres pengasas Persatuan Pengundi Semua Kesatuan (VAI) telah diadakan di Moscow. Persatuan telah menetapkan tugas-tugas berikut: menjalankan aktif? kempen lelaran terhadap pasukan reaksioner, pencalonan Voi dan sokongan calon progresif untuk Soviet. Adalah menarik untuk diperhatikan bahawa peranan VAI VVK dari "proto-party" telah berulang kali ditekankan di kongres.

Pada akhir tahun 1989, pusat graviti dalam aktiviti politik beralih kepada persiapan untuk pemilihan perwakilan ke Kongres Timbalan Rakyat RSFSR. Penciptaan gerakan semua-Rusia, menyelaraskan aktiviti kedua-dua organisasi politik dan persatuan seni, menjadi sangat relevan. Perjuangan untuk perpaduan yang pasti mereka telah menjadi usang. Pada bulan Disember, gerakan "Demokratik Mbor" telah dibentuk di Vierdlovsk untuk menyokong pencalonan B. N. Yeltsin. Di Moscow, atas inisiatif "Democratic Perestroika", mesyuarat 15 kumpulan tidak rasmi telah diadakan, di mana isu penyediaan

Pilihanraya akan datang. Pada masa yang sama, Persidangan Pergerakan Pengundi Seluruh Kesatuan telah diadakan di ibu negara, di mana lebih daripada 300 wakil kelab pengundi dari 50 bandar di 1 republik Kesatuan mengambil bahagian. Matlamat praktikal yang paling penting bagi Persatuan Pengundi Antara Wilayah telah diisytiharkan sebagai

rzhka MHD dan kumpulan timbalan serupa di wilayah Rusia dan republik lain di USSR. Berikut diisytiharkan sebagai bentuk utama aktiviti: penyertaan dalam penyertaan pilihan raya dan parlimen, kawalan ke atas kerja timbalan rakyat dan Soviet, dan kajian pendapat umum104. Hasil daripada beberapa siri perundingan

Pada 4 Januari 1990, jawatankuasa kerja blok Pilihan Raya-90 telah dibentuk oleh badan penyelaras dan pentadbir Moscow dan semua organisasi sosio-politik Kesatuan. Dalam dua minggu berikutnya, platformnya dibincangkan, dia sendiri menerima nama "Blok Demokrasi". Reka bentuk terakhirnya berlaku pada 20-21 Januari 1990, apabila nama akhir dipilih - "Rusia Demokrasi". Platform blok itu tertumpu untuk menarik sebilangan besar calon yang berfikiran demokratik. Idea utama beliau adalah seperti berikut. SND, RSFSR mesti mengambil kuasa penuh, menjadi badan tetap dan mengisytiharkan kedaulatan Rusia. CPSU mesti dilucutkan hak monopolinya untuk berkuasa, dan aktivitinya diletakkan di bawah kawalan awam. Ia sepatutnya mengehadkan fungsi KGB, yang juga perlu dikawal. Telah ditegaskan bahawa kemerosotan taraf hidup penduduk, khususnya golongan berpendapatan rendah, tidak seharusnya dibiarkan menurun. Penerbitan programnya dalam salah satu penerbitan paling popular pada tahun-tahun itu, majalah Ogonyok105, menyumbang untuk menarik perhatian kepada pergerakan itu. Harapan "demokrat* Rusia didorong oleh kejayaan "revolusi baldu" yang berlaku di negara-negara Eropah Timur pada separuh kedua tahun 1989. Di samping kemungkinan pemindahan kuasa secara aman kepada pembangkang, mereka juga menunjukkan daya tarikan hebat ideologi anti-komunis, menyumbang kepada pembetulan yang lebih pantas bagi seluruh spektrum kuasa pembangkang.

Kemungkinan pembangkang dalam perebutan kuasa sebahagian besarnya diperkukuh kerana kehadiran dalam barisannya seorang pemimpin berkarisma yang cerah dari pujukan populis. Kenaikan Yeltsin pada tahun 1989 sebagai pemimpin pada skala nasional telah difasilitasi oleh beberapa keadaan objektif dan subjektif. Pertama, beliau adalah ahli politik "dinaikkan pangkat" dari eselon pertama, yang mendapat kemasyhuran seluruh Kesatuan pada 1986-1987. perjuangannya dengan legasi Brezhnev di Moscow. Kedua, keadaan yang tidak jelas mengenai peletakan jawatannya mewujudkan sekelilingnya lingkaran misteri seorang syahid yang menderita daripada "birokrat parti" kerana berjuang "menentang keistimewaan mereka." Ketiga, bintang Yeltsin meningkat apabila keadaan sosioekonomi semakin teruk, apabila kesedaran tentang keperluan untuk menukar dasar mula dikaitkan dengan keperluan untuk menukar pemimpin. Keempat, kuasa yang agak kuat telah terbentuk di negara ini yang berminat untuk meradikalisasikan pembaharuan dan memerlukan pemimpin yang cerah dan menarik. Dalam penyatuan

Permulaan pembaharuan sistem politik USSR.

Barat juga berminat dengan pembangkang* demokratik, dan tidak berbuat banyak untuk menyokong pemimpinnya. Kelima, kualiti peribadi Yeltsin sendiri pastinya memainkan peranan yang besar, dan mereka yang menulis tentangnya mencatatkan intuisi yang kuat, "keupayaan untuk menangkap mood massa, keupayaan untuk berkomunikasi dengan panas penonton. Walau bagaimanapun, kuasa besarnya dan cita-cita, yang menindas sebarang keterikatan ideologi dan memungkinkan untuk "mudah" menukar orientasi nilai bergantung pada situasi politik. Dalam masa kurang dari lima tahun, dia pergi dari komunis utama ibu kota kepada anti-komunis Rusia utama, yang mengharamkan CPSU dan menaikkan antikomunisme ke taraf politik negara. seorang lagi ahli politik mempunyai cara yang cemerlang untuk menyokong slogan politik yang diperlukan dengan motif IT yang boleh difahami. kuasa populisme dengan begitu berkesan dalam perebutan kuasa.

Satu cara atau yang lain, pada tahun 1989, tahap populariti Yeltsin adalah imej cermin tahap kemerosotan dalam kuasa Gorbachev-L. Tamparan pertama di muka untuk Gorbachev ialah kemenangan kemenangan El-1na dalam pilihan raya di Moscow pada musim bunga tahun 1989. Ia amat jelas dalam penilaian tiga episod sifat yang meragukan dari kehidupan Yeltsin, yang setiap satunya boleh menjadi dasar reputasi atau kerjayanya. Dalam kes Yeltsin, khabar angin mengaitkan ketiga-tiga situasi itu sebagai tipu daya lawannya, manakala Boris Nikolayevich sendiri sekali lagi memotong kupon popularitinya sebagai "tidak wajar tersinggung"10*. Pada masa pergerakan pembangkang sedang meningkat, terdapat pengumpulan semula yang dinamik dari pelbagai bahagiannya, pelukan kepastian ideologi yang semakin besar dan perpaduan organisasi, keadaan dalam CPSU berkembang secara berbeza. Struktur parti tradisional ternyata tidak banyak digunakan untuk bersaing dengan calon bukan aparatus yang cerah untuk kerusi timbalan. Keterlambatan pendemokrasian dalam parti daripada pendemokrasian dalam masyarakat telah dimanifestasikan semasa kerja Kongres Pertama Perwakilan Rakyat, struktur hierarki CPSU Vrishla yang sangat terpusat dan ketat bercanggah dengan tugas-tugas baru kesempurnaan-kelemahan masyarakat Soviet. . Walau bagaimanapun, perubahan dalam kerja rti itu sendiri jelas tidak mencukupi. Sudah pada pertengahan tahun 1989, perasaan mula timbul dalam lingkungan parti bahawa parti itu secara tidak sengaja

(atau mungkin sengaja) "pengganti". Oleh kerana spesifik organisasi, dalam struktur yang "pusatisme" secara tradisinya lebih kuat daripada "demokrasi", kemungkinan pembaharuannya dikaitkan dengan inisiatif "dari atas", dari struktur parti pusat. Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Pusat Parti tidak tergesa-gesa untuk menentukan sepenuhnya strategi untuk menyusun semula aktiviti CPSU di bawah keadaan baru, bermula dari peringkat bawahan dan berakhir dengan peralatan pusat. Isu ini dibincangkan khas pada mesyuarat di Jawatankuasa Pusat pada 18 Julai 1989. N.I ​​yang biasanya dihalang. Ryzhkov sebenarnya secara terbuka menuduh Gorbachev tidak aktif ke arah ini, menuntut beliau, sebagai Setiausaha Agung, "memberi lebih perhatian kepada tugas partinya", dibebaskan daripada "masalah kecil" "yang membebankannya" "17. Amaran membimbangkan Ryzhkov tepat pada masanya , walaupun dan tidak awal, kerana dengan kelewatan dalam pembaharuan "dari dalam," impuls mula datang dari luar. " Pada 2 Ogos 1989, pada mesyuarat Kelab Parti Moscow, keputusan telah dibuat untuk mewujudkan platform Demokrat di CPSU. Pemimpinnya ialah V. N. Lysenko, I. B. Chubais, V. N. Shostakoisky - mengumumkan penubuhan organisasi komunis - penyokong sistem berbilang parti dan pendemokrasian radikal KPSSSHK. Inisiatif itu telah diambil dengan cepat di wilayah, dan seterusnya Pada 30 September 1989, mesyuarat kerja organisasi yang menyokong pembaharuan CPSU telah diadakan. Wakil kelab parti tujuh republik kesatuan menerima rayuan kepada komunis negara itu, di mana mereka menggariskan keperluan khusus untuk kepimpinan parti : pembatalan serta-merta artikel ke-6 Perlembagaan USSR; pengenalan pluralisme puak dalam CPSU; peralihan kepada penciptaan Parti Komunis Rusia; transformasi CPSU menjadi parti parlimen. Menjelang akhir tahun 1989, sudah terdapat beberapa dozen struktur yang berorientasikan idea-idea ini di seluruh negara109. Dan walaupun pada mulanya ada yang menilai "Dem Platform" sebagai "lajur kelima", ia menimbulkan masalah sebenar yang tidak tergesa-gesa untuk diselesaikan oleh pemimpin rasmi parti. Sebagai salah seorang penganjur pergerakan itu, V. N. Lysenko, menulis, pada malam Kongres XXVIII KPO, lebih 40% ahli CPSU secara ideologi menyokong Platform Demokrat. DSMplatforma adalah satu-satunya struktur selepas CPSU yang mempunyai cawangan bukan sahaja di Rusia, tetapi juga di semua republik Kesatuan110.

Menjelang akhir tahun 1989, masyarakat Soviet menghampiri dengan keputusan politik yang samar-samar, yang dicerminkan dalam perjalanan kerja dan dalam bahan-bahan Kongres Kedua Timbalan Rakyat USSR (Disember

1989). Di kongres itu, N. I. Ryzhkov menggariskan rancangan untuk peralihan negara kepada ekonomi pasaran, yang dinilai oleh timbalan radikal sebagai konservatif, dan penilaian ini telah direplikasi dalam akhbar. Di kongres itu, undang-undang perlembagaan telah diterima pakai yang menetapkan tugas-tugas untuk memperbaharui sistem politik untuk tahun 1990 - perubahan dalam sistem kuasa adalah turun dari peringkat "kesatuan* ke peringkat "kesatuan-republik"111. Perbincangan mengenai "kes Tbilisi" " menyebabkan reaksi ribut. suruhanjaya parlimen menyediakan kesimpulan yang seimbang secara amnya tentang apa yang telah berlaku, perbincangan mengenai isu itu di kongres telah bertukar menjadi perjuangan politik, serangan ke atas "konservatif parti," membawa kepada kutukan pada prinsipnya kemungkinan menggunakan angkatan tentera di pintu masuk untuk mencetuskan konflik antara etnik112.

Sama seperti merosakkan politik adalah hasil perbincangan tentang keadaan kemasukan republik Baltik ke USSR pada malam sebelum Perang Patriotik Besar. Keputusan yang diterima pakai hanya mendorong pemisah di Lithuania, Latvia dan Estonia. Retorik anti-Rusia dan anti-Rusia di pihak beberapa timbalan menteri dari republik itu begitu keras sehingga Gorchev terpaksa campur tangan untuk meluruskan "terbawa-bawa""3.

Musim sejuk 1989/90 adalah masa pengumpulan semula kuasa politik secara aktif. Di satu pihak, proses persempadanan ideologi secara beransur-ansur berkembang di CPSU. Sebaliknya, terdapat penyatuan kuasa demokratik radikal, yang sedang giat mempersiapkan diri untuk perjuangan untuk menguasai tahap kuasa republik pada musim bunga.

Analisis peristiwa-peristiwa utama 1989 tidak akan lengkap tanpa merujuk kepada proses-proses yang berlaku pada masa itu di negara-negara "masyarakat sosialis" di Eropah. Sehingga akhir tahun 1988, para pemimpin negara-negara ini seolah-olah mengharapkan pemimpin Soviet untuk mengambil inisiatif dalam pembaharuan hubungan sosial yang tertunggak, tetapi inisiatif sedemikian tidak diikuti. Sebaliknya, kepimpinan Soviet dengan tegas menekankan bahawa ia tidak lagi akan campur tangan dalam hal ehwal dalaman negara-negara yang sebelum ini berada di bawah kawalan ketat USSR. Di bawah keadaan ini - pada mulanya di Poland dan Hungary - pembangkang anti-komunis mengumumkan tuntutan mereka untuk berkuasa dan, menggunakan mekanisme "longkang bulat", menerima kuasa ini. Orang sezaman terkejut dengan kekurangan reaksi terhadap hal ini di pihak kepimpinan Soviet, yang, sebenarnya, buat pertama kalinya dalam tahun-tahun selepas perang, berkelakuan seolah-olah

peristiwa itu tidak membimbangkannya. Kedudukan ini adalah galakan sebenar pasukan yang menentang rejim komunis yang memerintah. Akibatnya, pemberontakan revolusioner diikuti di GDR, Bulgaria, dan Czechoslovakia. Seperti yang dinyatakan oleh penyelidik masalah ini V.K. Volkov, "peristiwa-peristiwa yang berkembang mengikut prinsip tindak balas berantai, perlu diperhatikan bahawa dalam kes-kes ini tidak ada kekerasan yang digunakan, walaupun di setiap negeri ini tentera dan perkhidmatan keselamatan wujud dalam keadaan yang mencukupi. nombor. . Seseorang mendapat tanggapan bahawa kepimpinan parti-parti komunis secara universal dicengkam oleh kelumpuhan kuasa ""4. Dalam kesusasteraan, adalah tidak munasabah untuk mencadangkan bahawa sebab tingkah laku ini adalah pengaruh kepimpinan Soviet. Akibatnya, menjelang akhir tahun 1989, revolusi anti-komunis "baldu" (kecuali Romania) ). Sukar untuk mempercayai bahawa perubahan dramatik seperti itu boleh dilakukan dalam masa satu tahun sahaja. Di semua negeri Eropah Timur, sistem politik baharu telah dibentuk di mana tidak ada tempat untuk "peranan utama parti komunis", pluralisme politik dan sistem berbilang parti telah ditubuhkan, dan reformasi pasaran radikal, orientasi semula aktif ke Barat berlaku dalam dasar luar.

Ahli akademik O. T. Bogomolov menyebut peristiwa 1989 di Eropah Timur sebagai "prolog perubahan masa depan di USSR"*, dan ahli falsafah A. S. Tsipko bahkan percaya bahawa Eropah Timur adalah "subjek utama revolusi anti-komunis kita"6. Satu cara atau satu lagi, segala yang berlaku di negara-negara sosialis pada tahun 1989 membawa kepada kehancuran Pakatan Warsaw, penyatuan Jerman dan pembentukan keadaan geopolitik baru di Eropah, sedikit dikawal oleh Kesatuan Soviet. "Prolog Eropah Timur" tidak kurang penting untuk situasi politik domestik di USSR. Pembangkang demokratik dan nasionalis negara berpeluang melihat dengan jelas bahawa kepimpinan Soviet tidak akan menggunakan kekerasan dalam perjuangan politik, tidak kira betapa radikalnya slogan pergerakan dan ahli politik yang menentang pihak berkuasa rasmi adalah.

Permulaan pembaharuan sistem politik USSR...

Nota-.-.-.-

1 Ryzhkov N. I. Sepuluh tahun pergolakan besar. M., 1995. S. 404; Pembaharuan Saburov YF di Rusia: peringkat pertama. M., 1997. S. 28; Gaidar E. T. Days? Orazhny dan kemenangan. M., 1997. S. 58-59.

2 Sejarah Rusia moden. 1985-1994. M., 1995. S. 51.

3 Andriyanov V.I., Chernyak A.V. The Lonely Tsar in the Kremlin. M. 1999. Buku 1 S. 221-224.

4 Gorbachev M. S. Kehidupan dan pembaharuan. M., 1995. Buku. 1. S. 460-463; Ryzh-shov N. I. Perestroika: sejarah pengkhianatan. M., 1992. S. 214-215.

: 5 Rusia-2000. Sejarah politik moden (1985-1999). T. 1. "Roinka dan analitik". ed ke-3. M., 2000. S. 73-82. (Seterusnya - Chronicle...)

6 Sejarah Rusia moden. S. 51.

7 Ibid. S. 52.

8 Artikel bermaklumat besar oleh O. V. Kryshta-Npskaya dikhaskan untuk topik ini. Lihat: Kryshtanovskaya O. V. Transformasi nomenklatura lama kepada elit Rusia baru // Transformasi struktur sosial dan stratifikasi masyarakat Rusia. M., 1996. S. 281-288.

9 Gaidar E. T. Keadaan dan evolusi. M., 1995. S. 150.

110 Lihat: Shkaratan O.I., Figatner Yu.Yu. Tuan lama dan baharu Rusia (dari hubungan kuasa kepada hubungan harta) // Dunia Rusia. 1992. T 1. Shch 1. S. 77-78.

11 Lihat: Andriyanov V.I., Dekri Chernyak A.V.. op. S. 154.

12 Ibid. ms 150-154. "Chronicle ... S. 583.

"14 Jelas S. V. Keruntuhan Kesatuan Soviet. ed. ke-2 M., 2000. S. 229.

1 15 Ideologi nasionalisme yang paling lengkap dianalisis dalam: Dekri Shshkp SV. op. ms 229-237.

I 16 Sejarah negara di negara-negara Soviet dan pasca-Soviet?.. 1999. H. 215.

| 17Ibid. ms 171, 196.

18 Konstantinov S, Ushakov A. Persepsi tentang sejarah rakyat USSR di Ksii dan imej sejarah Rusia di ruang pasca-Soviet / / Sejarah negara di negara-negara Soviet dan pasca-Soviet. S. 77.

19 Ini digambarkan dengan baik oleh contoh Ukraine dalam: Naomi Asano. Peralihan di USSR dan kehidupan sosial dan politik di Ukraine: masalah periodisasi. M., 1999.

\ 21 Konsep ini dianalisis secara terperinci dalam kesusasteraan kami dalam artikel: Vdovin AI Dasar kebangsaan baru di USSR // Buletin Universiti Moscow. Ser. 8. Sejarah. 1990. No 4. S. 9-11.

| 22 Jelas S. V. Dekri. op. Hlm 233. 23 Ibid. ms 198-211.

i 24 Emelyanov Yu. Permainan besar. Pertaruhan pemisah dan nasib rakyat. Sh, 1990.

23 Ibid. S. 201.

27 Primakov E. M. Tahun dalam politik besar. M., 1999. S. 250.

29 Salah satu yang pertama menarik perhatian kepada perkara ini ialah A. S. Tsipko (Tsipko A. S. Pemulihan atau sovietisasi lengkap dan akhir? // Empayar Rusia-USSR-Persekutuan Rusia: sejarah satu negara? M., 1993) Dan walaupun tidak semua peruntukan berfungsi tidak dapat dipertikaikan, namun ia mengandungi beberapa pemerhatian yang menarik.

30 Struve P. B. Makna sejarah revolusi Rusia dan tugas negara / / Dari kedalaman (Koleksi artikel mengenai revolusi Rusia). M., 1991. S. 296.

31 Stalin I. V. Mengenai Perang Patriotik Besar Kesatuan Soviet M., 1951. H. 4.

32 Ibid. S. 30.

33 Dekri Tsipko A.S. op. S. 105.

36 Ibid. Hlm 73. 37 Ibid. S. 101.

38 Ibid. S. 136.

39 Ini paling jelas ditunjukkan dalam laporannya pada plenum September Jawatankuasa Pusat CPSU pada tahun 1989. Lihat: Bahan-bahan Plenum Jawatankuasa Pusat CPSU. 19-20 September 1989, ms 14-43, 205-211.

41 Ibid. S. 54.

42 Ibid. ms 81-86.

43 Ibid. S. 98.

44 Ibid. S. 102.

45 Sebagai contoh: "Lautan sampah chauvinis Rusia yang Hebat" (V. Lenin dan Poli. Karya yang dikumpul. Jilid 45, ms. 352-357).

46 Apa yang anda perlu tahu tentang rakyat Rusia. Buku Panduan untuk penjawat awam / Ed. ed. V. A. MIKHAILOV M., 1999. P. 69. Salah satu bahagian kerja ahli etnologi V.I. Kozlov bahkan dipanggil "dasar nasional Lenin-Stalin. Asas Russophobia (Kozlov V.I. Sejarah tragedi orang hebat. Soalan Rusia. 2nd ed. M., 1997. P. 117-133).

47 Ulang tahun yang tidak dipenuhi. M., 1992. S. 185.

48 Ibid. S. 181.

49 Rahsia Dasar Kebangsaan Jawatankuasa Pusat RCP(b). Mesyuarat keempat Jawatankuasa Pusat RCP dengan pegawai bertanggungjawab republik dan wilayah negara di Moscow pada 9-12 Jun 1923. Laporan Verbatim. M., 1992 S. 63.

50 Ibid. S. 229.

51 Ibid. S. 254.

52 Mikoyan A. I. Begitu juga. Renungan masa lalu. M., 1999. S. 567.

Permulaan pembaharuan sistem politik USSR.

53 "Leningradskoyedelo". L., 1990. S. 70.

54 Kunyaev S. Post scriptum 1//Our contemporary. 1995. No 10.S. 193. S5CM.: VdovinA. I. Federalisme Rusia dan persoalan Rusia. M., 2001.

56 Op. Dipetik daripada: Nightingale V. D. Nasionalisme dan kuasa Rusia pada era Gorbachev // Hubungan antara etnik di Rusia dan CIS. M., 1994. S. 52.

57 Kuasa dan pembangkang. M., 1995. S. 300.

58 Op. Dipetik daripada: Vorotnikov V.I. Dan ia adalah seperti ini ... M., 1995. S. 341.

59 Medvedev V. A. Wawasan, mitos atau pengkhianatan? M., 1998. S. 236. “Tamzhe.S. 321.

61 Shusharin D. Nota seorang nasionalis Rusia//Membakar perapian orang asli. M, 1990. S. 74.

63 Ibid. S. 69.

64 Dekri Chernyaev A.S. op. S. 297.

65 Gorbachev M. S. Kehidupan dan pembaharuan. Buku. 1. S. 520.

67 Tuduhan yang tidak masuk akal ini boleh didapati, khususnya, dalam buku oleh A. S. Chernyaev (Chernyaev A. S. 1991. Diari pembantu presiden USSR). M, 1997. S. 27.

68 Vorotnikov V. I. Dekri. op. ms 269, 290.

70 Buletin Kerajaan. 1989. No. 12; Vorotnikov V. I. Rusia terbuka kepada perestroika//Soviet Russia. 1989. 3 September; Vlasov A. V. Kepentingan Rusia//Izvestiya. 1989. 2 September; Matyukha VN Ucapan di Kongres Kedua Timbalan Rakyat USSR//Pravda. 1989. 18 Disember; Ucapan Vlasov A.V. di Kongres Kedua Timbalan Rakyat USSR// Pravda. 1989. 14 Dis.

71 Platonov O. A. Mahkota Duri Rusia. M., 1997. T. 2. S. 589-592.

72 Vorotnikov V. I. Dan ia adalah seperti ini ... S. 317, 320, 338, 354, dll.

73 Persoalan sejarah. 1990. No. 1. S. 3, 6.

74 Ibid. ms 13-14.

75 Ibid. P. 10.

76 Ibid. S. 17.

77 Ibid. S. 6.

78 Dekri Medvedev V.A. op. S. 304.

79 Lihat: Ahli sejarah berpendapat. M., 1987; Pengajarannya ialah sejarah. M., 1988; Surat-menyurat mengenai topik sejarah. M., 1990; Rejim kuasa peribadi Stalin. M., 1989; Bordyugov G. A., Kozlov V. A. Sejarah dan konjungsi. M., 1992; dan lain-lain.

80 Melalui duri. M., 1990. S. 269.

81 Tamzhe.S. 730.

82 Ibid. S. 398.

83 Ibid. S. 35.

84 Ibid. ms 217, 222, 227.

85 Ibid. ms 22-23.

86 Ibid. S. 227.

87 Ibid. P. 263. Dan juga: Rakitsky BV, Rakitskaya G. Ya. Strategi dan taktik perestroika. M, 1990. S. 62-95.

88 Chronicle ... S. 71.

89 Ibid. S. 73.

90 Dekri Popov G. X. op. S. 72.

91 Andriyanov V. I., Chernyak A. V. Dekri. op. Buku. 1. S. 229.

94 Andriyanov V. I., Chernyak A. V. Dekri. op. ms 178-179.

95 Chronicle ... S. 81.

96 Popov G. X. Sekali lagi dalam pembangkang. S. 70.

97 Ibid. S. 67.

98 Bahan penting ini telah diperkenalkan ke dalam peredaran saintifik oleh L. N. Dobrokhotov dalam buku Power and Opposition (M, 1995, hlm. 309).

99 Andriyanov V. I., Chernyak A. V. Dekri. op. S. 169.

100 Rusia: parti, persatuan, kesatuan dan kelab. T. 2. S. 172, 175. 19.22.

102 Ibid. T. 7. S. 130-131.

104 Chronicle ... S. 86; Rusia: parti, persatuan, kesatuan, kelab. T. 4. S. 78.

105 Rusia: parti, persatuan, kesatuan, kelab. T. 1. S. 93.

106 Pilihan pelbagai maklumat tentang insiden terkandung dalam buku: Andriyanov V.I., Dekri Chernyak A.V.. op. ms 188-248.

107 Ryzhkov N.I. Untuk memikirkan semula fungsi dan peranan parti dalam masyarakat//Pendemokrasian masyarakat Soviet. M., 1989. S. 166.

108 Chronicle... S. 81.

109 Rusia: parti, persatuan, kesatuan, kelab. T. 1. S. 242-243.

110 VN Lysenko merujuk kepada tinjauan sosiologi yang dijalankan oleh Higher Party School. Lihat: Lysenko V. I. 10 tahun "platform demokratik dalam CPSU" dan evolusi sistem parti di Rusia. M., 2000. S. 6.

  • Mengalami kesukaran yang semakin meningkat dalam ekonomi, kepimpinan negara, yang diketuai oleh M. S. Gorbachev, dari musim panas tahun 1988 memutuskan - tanpa teragak-agak - untuk memperbaharui sistem politik USSR yang telah dikukus, yang mereka anggap sebagai pautan utama dalam "brek". mekanisme”. Keadaan lain mendorongnya untuk melakukan pembaharuan: kemunculan pilihan alternatif untuk transformasi sosial, serta "pembawa" mereka - kuasa politik baru yang mengancam untuk meletupkan monopoli kuasa CPSU pada masa depan.

    Pada peringkat pertama, matlamat reformasi politik adalah untuk mengukuhkan peranan utama CPSU dalam masyarakat melalui kebangkitan Soviet, yang pernah dihancurkan di bawah tumit besinya, dan untuk memperkenalkan unsur parlimen dan pengasingan kuasa ke dalam sistem Soviet.

    Selaras dengan keputusan Persidangan Semua-Kesatuan CPSU XIX (Jun 1988), sebuah badan perundangan tertinggi baru telah ditubuhkan - Kongres Perwakilan Rakyat USSR dan kongres republik yang sepadan. Pemilihan timbalan menteri diadakan pada 1989-1990. secara alternatif (hanya di peringkat kesatuan, satu pertiga daripada kerusi timbalan dikhaskan untuk penama langsung parti itu sendiri dan organisasi awam yang dipimpin olehnya). Kesatuan Soviet Tertinggi tetap USSR dan republik dibentuk daripada kalangan timbalan rakyat. Jawatan baru diperkenalkan - pengerusi Majlis (daripada Yang Tertinggi hingga ke daerah). Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat CPSU M. S. Gorbachev (Mac 1989) menjadi Pengerusi Soviet Tertinggi USSR, B. N. Yeltsin menjadi Pengerusi Soviet Tertinggi RSFSR (Mei 1990).

    Malah lebih awal (sejak pertengahan tahun 1987), dasar "glasnost" telah diisytiharkan, iaitu, pengurangan penapisan ke atas media yang dikawal dari atas, penghapusan "depositori khas" di perpustakaan, penerbitan buku yang diharamkan sebelum ini, dsb. Walau bagaimanapun, ia tidak lama kemudian menjadi jelas bahawa aparat parti, yang telah lama kehilangan fleksibiliti dan keupayaan menyesuaikan diri, tidak dapat mengekalkan aliran kebebasan bersuara selaras dengan "pilihan sosialis" yang disahkan secara rasmi.

    Pembaharuan politik memberi tamparan hebat kepada nomenklatura parti: struktur kerajaan mula diwujudkan melalui pilihan raya bebas. Kuasa penting telah diberikan kepada ahli-ahli kerajaan sendiri tempatan, akibatnya, pada tahun 1989, Perkara 6 telah dimansuhkan. Perlembagaan USSR, yang menjamin peranan dominan parti dalam kepimpinan negeri.

    Pada tahun 1990, M. Gorbachev memansuhkan jawatan Setiausaha Agung, sebaliknya menubuhkan jawatan presiden, yang menunjukkan keinginan untuk mendekati struktur demokrasi Eropah sedekat mungkin. Kursus baru yang dicadangkan oleh Gorbachev menganggap pemodenan sistem Soviet, pengenalan perubahan struktur dan organisasi dalam mekanisme ekonomi, sosial, politik dan ideologi.

    3.Pembaharuan ekonomi

    Pembaharuan ekonomi di Rusia (1990-an)- pembaharuan ekonomi yang dilaksanakan pada tahun 1990-an di Rusia. Ini termasuk, khususnya, liberalisasi harga, liberalisasi perdagangan asing dan penswastaan.

    Kunci dalam strategi pembaharuan ialah M.S. Gorbachev adalah untuk mempercepatkan kadar pertumbuhan ekonomi, kemajuan saintifik dan teknologi, meningkatkan pengeluaran cara pengeluaran, dan membangunkan sfera sosial. Tugas keutamaan reformasi ekonomi diiktiraf sebagai pembangunan dipercepatkan kejuruteraan mekanikal sebagai asas untuk kelengkapan semula seluruh ekonomi negara. Pada masa yang sama, penekanan diberikan kepada pengukuhan disiplin pengeluaran dan prestasi (langkah-langkah untuk memerangi mabuk dan alkohol); kawalan ke atas kualiti produk (undang-undang penerimaan negara).

    Ahli ekonomi terkenal (L.I. Abalkin, A.G. Aganbegyan, P.G. Bunin dan lain-lain) terlibat dalam pembangunan reformasi, ia dijalankan mengikut konsep sosialisme yang menyokong diri.

    Projek pembaharuan termasuk:

    Memperluas kebebasan perusahaan pada prinsip perakaunan kos dan pembiayaan sendiri;

    kebangkitan beransur-ansur sektor swasta ekonomi, terutamanya melalui pembangunan gerakan koperasi;

    Penolakan monopoli perdagangan asing;

    Penyepaduan yang mendalam ke dalam pasaran global;

    Mengurangkan bilangan kementerian dan jabatan sektoral yang sepatutnya mewujudkan perkongsian;

    Pengiktirafan kesaksamaan di luar bandar lima bentuk pengurusan utama (ladang kolektif, ladang negeri, agro-gabungan, koperasi sewa, ladang).

    Pelaksanaan reformasi dicirikan oleh ketidakkonsistenan dan separuh hati. Semasa transformasi, tiada pembaharuan kredit, dasar penetapan harga atau sistem bekalan berpusat.

    Walau bagaimanapun, walaupun ini, pembaharuan menyumbang kepada pembentukan sektor swasta dalam ekonomi. Pada tahun 1988, Undang-undang Kerjasama dan Undang-undang Aktiviti Buruh Individu (ITA) telah diterima pakai. Undang-undang baru membuka kemungkinan untuk aktiviti swasta dalam lebih daripada 30 jenis pengeluaran barangan dan perkhidmatan. Menjelang musim bunga tahun 1991, lebih 7 juta orang telah bekerja dalam sektor koperasi dan satu juta lagi bekerja sendiri. Bahagian belakang proses ini ialah pengesahan "ekonomi bayangan".

    Pada tahun 1987, Undang-undang Perusahaan Negara (Persatuan) telah diterima pakai. Perusahaan dipindahkan kepada sara diri dan sara diri, menerima hak untuk aktiviti ekonomi asing, penciptaan usaha sama. Pada masa yang sama, kebanyakan produk perkilangan masih termasuk dalam perintah negeri dan, oleh itu, telah ditarik balik daripada jualan percuma.

    Di bawah Undang-undang Kolektif Buruh, sistem pemilihan ketua perusahaan dan institusi telah diperkenalkan.

    Perubahan dalam pertanian bermula dengan pembaharuan ladang negeri dan ladang kolektif. Pada Mei 1988, diumumkan bahawa adalah wajar untuk beralih kepada kontrak pajakan di luar bandar (di bawah perjanjian pajakan tanah selama 50 tahun dengan hak untuk melupuskan produk yang dihasilkan). Menjelang musim panas 1991, hanya 2% daripada tanah telah diusahakan dan 3% daripada ternakan telah disimpan mengikut syarat pajakan (berdasarkan undang-undang 1989 mengenai pajakan dan hubungan pajakan). Secara amnya, tiada perubahan besar dicapai dalam dasar pertanian. Salah satu sebab utama ialah sifat dasar makanan kerajaan. Selama bertahun-tahun, harga bahan makanan asas dikekalkan rendah pada kadar pertumbuhan pengeluaran pertanian yang rendah, yang difasilitasi oleh subsidi daripada kedua-dua pengeluar (sehingga 80%) dan pengguna (1/3 daripada belanjawan Rusia) makanan. Bajet defisit tidak dapat menampung beban sedemikian. Undang-undang mengenai pemindahan tanah kepada pemilikan persendirian dan peningkatan plot peribadi tidak diterima pakai.

    Pembaharuan ekonomi di Rusia pada tahun 1990-an adalah disebabkan oleh krisis ekonomi yang berlarutan yang berlaku di USSR pada tahun-tahun terakhir kewujudannya. Kejatuhan harga minyak dalam konteks sistem ekonomi terancang negara yang tidak cekap dan perbelanjaan yang sangat tinggi untuk kompleks pertahanan membawa kepada peningkatan dalam makanan dan krisis ekonomi am di negara ini. Menjelang tahun 1990, krisis makanan mula memasuki fasa akut. Kekurangan barangan keperluan menjadi semakin meruncing, dan barisan besar timbul. Keputusan ekonomi menunjukkan ketidakselarasan reformasi yang sedang berjalan. Kekal dalam kerangka sistem ekonomi sosialis (perancangan am, pengagihan sumber, pemilikan negara ke atas alat pengeluaran, dll.), ekonomi negara juga kehilangan tuas pentadbiran-perintah paksaan di pihak parti. . Pada masa yang sama, mekanisme pasaran tidak dicipta.

    Pada pertengahan 1980-an, kepimpinan USSR membuat kesimpulan bahawa adalah perlu untuk menamatkan "stagnasi" lima belas tahun melalui pecutan pembangunan sosio-ekonomi negara. Keperluan untuk pecutan dibenarkan oleh empat faktor: pertama, masalah sosial yang teruk dan tidak dapat diselesaikan (makanan, perumahan, barangan pengguna, penjagaan kesihatan, alam sekitar); kedua, ancaman memecahkan pariti strategik tentera; ketiga, keperluan untuk memulihkan kemerdekaan ekonomi negara, terutamanya dari segi bekalan strategik; akhirnya, ancaman krisis ekonomi. Kursus baru dasar dalam negeri. pertama kali diumumkan pada plenum April (1985) Jawatankuasa Pusat CPSU, telah diluluskan oleh Kongres Parti XXVII dan terkandung dalam rancangan Rancangan Lima Tahun XII.