SMP dan orang kurang upaya pada masa yang sama. Faedah serentak untuk organisasi orang kurang upaya, perkhidmatan perubatan kecemasan dan sono

Baru-baru ini, bilangan kontrak yang dimeterai dalam rangka kerja 44-FZ telah meningkat dengan ketara. Negara semakin perlu membekalkan barangan, menyediakan perkhidmatan dan melaksanakan kerja untuk keperluannya sendiri. Tetapi ia juga berlaku kerana pelbagai sebab pelanggan atau kontraktor enggan memasuki kontrak atau terus melaksanakannya.

Keengganan pihak-pihak untuk membuat kontrak 44-FZ

Selaras dengan perundangan mengenai perolehan awam, pelanggan kerajaan berkewajipan untuk menolak untuk membuat kontrak 44-FZ dengan pembekal jika:

• yang kedua tidak menghantar draf kontrak yang ditandatangani kepada pelanggan dan (atau) tidak menyediakan jaminan untuk pelaksanaan kontrak, dokumen yang mengesahkan pematuhan dengan langkah anti-lambakan;
• apabila mengemukakan permohonan untuk penyertaan dalam perolehan, yang terakhir memberikan maklumat yang salah tentang dirinya (contohnya, dia menyembunyikan hutang cukainya, milik perniagaan kecil, sedang dalam proses pembubaran atau muflis, mempunyai konflik kepentingan dengan pelanggan , dan lain-lain.).

Sekiranya terdapat alasan sedemikian, pelanggan membuat keputusan untuk menolak menandatangani kontrak pada platform dagangan elektronik (menghantarnya kepada pembekal) dan dalam masa 3 hari memberitahu pejabat wilayah Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan (UFAS) Rusia di lokasi pelanggan. Seterusnya, Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan, pada mesyuaratnya dengan kehadiran pihak lain, memutuskan isu memasukkan "pengelak" dalam daftar pembekal yang tidak bertanggungjawab.

Sekiranya keengganan untuk menandatangani kontrak 44-FZ, pelanggan diwajibkan menghantar draf kontrak kepada peserta kedua dalam prosedur perolehan atau (jika dia tidak hadir) untuk membeli barangan yang diperlukan daripada pembekal tunggal.

Penting! Pembekal tidak mempunyai hak untuk menolak untuk membuat kontrak, kerana tawaran yang dibuatnya pada lelongan dianggap sebagai penerimaan semua syarat dokumentasi perolehan dan kontrak sekiranya menang.

Kadangkala pembekal menawarkan harga yang rendah tanpa menganalisis kebolehlaksanaan ekonomi atau menilai risiko. Dan kemudian mereka terpaksa membekalkan barang dengan kerugian. Ia berlaku bahawa dalam tempoh yang singkat harga barangan tertentu meningkat dengan mendadak. Dan kemudian pembekal mencari peluang untuk tidak menandatangani kontrak. Apakah yang boleh dilakukan dalam kes ini untuk mengelak daripada dimasukkan ke dalam daftar pembekal yang tidak bertanggungjawab? Satu-satunya pilihan ialah bersetuju dengan pelanggan untuk memuktamadkan kontrak dan pada masa yang sama menamatkannya dengan persetujuan pihak-pihak. Walaupun pelanggan jarang berminat dalam hal ini, mereka tidak mahu mengulangi prosedur perolehan.

Seperti yang kita dapat lihat, keengganan untuk menandatangani kontrak adalah mungkin dari segi undang-undang hanya di pihak pelanggan. Bagi pembekal, dalam semua kes, ia penuh dengan akibat buruk.

Keengganan untuk melaksanakan hubungan yang disimpulkan 44-FZ

Ia bukan sesuatu yang luar biasa bagi pihak dalam kontrak ingin menamatkan kontrak.

Akibat buruk dalam kes ini boleh dielakkan jika penamatan kontrak berlaku dengan persetujuan para pihak.

Ambil perhatian bahawa pelanggan kurang berkemungkinan daripada pembekal untuk bersetuju dengan penamatan sedemikian, kerana dalam kebanyakan kes mereka berminat untuk memenuhi kontrak.

Penting! Sebagai peraturan umum, penolakan unilateral untuk memenuhi kewajipan adalah tidak boleh diterima.

Tetapi adalah mungkin apabila salah satu pihak dalam kontrak telah melanggar peruntukannya - mengikut syarat umum untuk penamatan kontrak untuk jenis kewajipan tertentu.

Kami sebelum ini telah membincangkan kes di mana penamatan kontrak secara unilateral dibenarkan dalam penerbitan lain, jadi kami tidak akan mengulanginya.

Mari kita pertimbangkan hanya prosedur untuk menamatkan kontrak atas inisiatif salah satu pihak, yang dianggap rumit.

Perkara pertama yang perlu dilakukan oleh pelanggan apabila membuat keputusan untuk menamatkan kontrak adalah untuk menyiarkan mesej yang sepadan di laman web rasmi dalam masa 3 hari perniagaan dari tarikh keputusan sedemikian. Untuk mematuhi peraturan notis wajar, beliau menghantar surat pemberitahuan yang disahkan secara serentak kepada pembekal. Tarikh pemberitahuan yang betul ialah hari pelanggan menerima pemberitahuan pos tentang penerimaan, surat pembekal tidak diterima, atau ketiadaan organisasi kontraktor di lokasi. Sekiranya pengesahan tersebut tidak dapat diperoleh, maka tarikh pemberitahuan rasmi dianggap sebagai hari ke-31 dari tarikh penyiaran maklumat di laman web rasmi. Dalam praktiknya, pelanggan lebih suka menggunakan perkhidmatan pos, yang memungkinkan untuk mengesahkan penerimaan surat dengan pasti sekiranya merayu keputusan sedemikian.

Keputusan untuk menamatkan kontrak atas inisiatif pelanggan kerajaan berkuat kuasa 10 hari dari tarikh pemberitahuan yang sewajarnya kepada pembekal.

Undang-undang menghendaki keputusan pelanggan untuk enggan memenuhi kontrak dibatalkan jika, dalam tempoh 10 hari dari tarikh pembekal menerima keputusan sedemikian, pihak yang terakhir menghapuskan pelanggaran kontrak yang menjadi sebab penamatan dan menampung kos peperiksaan (jika satu telah dijalankan). Peraturan ini tidak terpakai sekiranya berlaku keputusan penamatan kedua.

Penting! Penolakan kontrak oleh pelanggan memerlukan kemasukan pembekal ke dalam daftar pembekal yang tidak bertanggungjawab, jika prosedur penamatan diikuti.

Prosedur untuk menamatkan kontrak oleh pembekal adalah serupa, kecuali keperluan untuk menyiarkan maklumat di laman web rasmi dan menjalankan pemeriksaan.

Oleh itu, akibat penamatan kontrak untuk pelanggan sebagai pemula adalah lebih menguntungkan daripada pembekal yang memainkan peranan yang sama.

PERHATIAN! Disebabkan oleh perubahan terbaru dalam perundangan, maklumat dalam artikel ini mungkin sudah lapuk! Peguam kami akan menasihati anda secara percuma - tulis dalam borang di bawah.

Apa yang mengancam pelanggan jika, semasa lelongan, kelebihan diberikan secara serentak kepada institusi sistem keseksaan (di bawah Perkara 28 Undang-undang 44-FZ) dan organisasi orang kurang upaya (di bawah Perkara 29 Undang-undang No. 44-FZ), ditambah dengan sekatan ditetapkan "hanya untuk SMP" (di bawah Perkara 30 Undang-undang No. 44-FZ), adakah undang-undang telah dilanggar?

Dari artikel ini anda akan belajar:

• untuk siapa adalah mungkin untuk mewujudkan kelebihan dan sekatan untuk peserta perolehan;
• ciri untuk organisasi orang kurang upaya, perkhidmatan perubatan kecemasan dan organisasi perlindungan sosial, serta institusi sistem keseksaan;
• cara mengira SMP;
• apakah organisasi yang boleh dimasukkan ke dalam sistem keseksaan.

Setelah mewujudkan kelebihan dan sekatan tersebut secara serentak, pelanggan tidak akan memenuhi kewajipan untuk menyediakan, kerana mereka tidak boleh dibenarkan untuk mengambil bahagian dalam perolehan yang dijalankan hanya untuk NSR dan SONO.

Secara formal, gabungan kelebihan dan sekatan ini tidak melanggar peruntukan Undang-undang No. 44-FZ. Walau bagaimanapun, berdasarkan fakta sekatan institusi keseksaan, badan kawalan boleh menuduh pelanggaran perenggan 2 bahagian 1 Seni. 17 Undang-undang No. 135-FZ (“Mengenai Perlindungan Persaingan”). Lagipun, seorang peserta dari sistem keseksaan boleh membuat aduan dengan FAS.

Untuk mendapatkan akses penuh ke portal PRO-GOSZAKAZ.RU, sila mendaftar. Ia tidak akan mengambil masa lebih daripada satu minit. Pilih rangkaian sosial untuk kebenaran pantas di portal:

Untuk peserta perolehan manakah kelebihan dan sekatan boleh diwujudkan?

Organisasi orang kurang upaya

Institusi sistem keseksaan

Berdasarkan Bahagian 2 Seni. 28 Undang-undang No. 44-FZ (kecuali untuk pembelian daripada pembekal tunggal), pelanggan diwajibkan untuk menyediakan institusi dan perusahaan sistem keseksaan dengan faedah sehingga 15% daripada harga kontrak yang mereka tawarkan. Kelebihan mesti disediakan jika barang yang dibeli termasuk dalam senarai yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 14 Julai 2014 No. 649 (selepas ini dirujuk sebagai Resolusi No. 649).

Jom tengok siapa yang termasuk dalam subjek NSR.

Menurut perenggan 1 Seni. 4 Undang-undang No. 209-FZ "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia", perniagaan kecil dan sederhana termasuk, antara lain, koperasi pengguna dan organisasi komersial yang termasuk dalam Daftar Undang-undang Negeri Bersatu. Entiti, kecuali perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran.

Untuk mengenal pasti pembekal, kontraktor atau kontraktor, anda perlu merancang prosedur elektronik terlebih dahulu. Dapatkan tandatangan elektronik. Pilih platform yang paling sesuai dengan organisasi anda dan daftar. Seterusnya, menjana dokumentasi dan notis, menjalankan prosedur dan mengenal pasti pembekal dan membuat kontrak, dengan mengambil kira ciri-ciri setiap kaedah perolehan.
Lihat penyelesaian untuk setiap kaedah elektronik: lelongan, pertandingan, permintaan untuk sebut harga, permintaan untuk cadangan.

Bagaimana untuk mengira SMP

Seperti yang dinyatakan dalam Undang-undang No. 209-FZ bertarikh 24 Julai 2007 "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia," entiti undang-undang boleh diklasifikasikan sebagai SMP jika jumlah bahagian penyertaan Persekutuan Rusia. , entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan majlis perbandaran di dalamnya tidak melebihi 25%, dan jumlah bahagian penyertaan entiti undang-undang asing atau jumlah bahagian penyertaan entiti undang-undang lain yang bukan perniagaan kecil dan sederhana tidak melebihi 49% setiap satu.

Pada masa yang sama, menurut Art. 5 Undang-undang Persekutuan Rusia 21 Julai 1993 No. 5473-1 "Mengenai institusi dan badan yang melaksanakan hukuman jenayah dalam bentuk pemenjaraan", sistem keseksaan termasuk:

• institusi yang melaksanakan hukuman;
• badan wilayah sistem keseksaan;
• badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi kawalan dan penyeliaan dalam bidang pelaksanaan hukuman.

Sistem keseksaan mungkin termasuk:

• pusat tahanan pra-perbicaraan;
• perusahaan yang diwujudkan khas untuk menyokong aktiviti sistem keseksaan;
• penyelidikan;
• reka bentuk;
• perubatan;
• organisasi pendidikan.

Satu-satunya pengasas hampir semua institusi sistem keseksaan, yang kebanyakannya dicipta dalam bentuk perusahaan kesatuan, adalah Persekutuan Rusia atau entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang menjadikannya mustahil untuk mengklasifikasikannya sebagai SMP.

Dalam bahagian 2 seni. 30 Undang-undang No. 44-FZ secara langsung menyatakan bahawa artikel ini terpakai kepada SONO dengan pengecualian organisasi bukan untung berorientasikan sosial yang pengasasnya adalah Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia atau majlis perbandaran.

Oleh itu, institusi keseksaan, sebagai pertubuhan bukan untung, bukan milik SONO. Lagipun, pengasas mereka adalah Persekutuan Rusia. Akibatnya, institusi sistem keseksaan tidak akan mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam perolehan yang dijalankan mengikut Bahagian 1 Seni. 30 Undang-undang No. 44-FZ, sebagai SONO!

Ini bermakna, setelah menetapkan dalam notis (dokumentasi) faedah untuk institusi keseksaan, anda boleh secara serentak menunjukkan bahawa perolehan dijalankan untuk SMP dan SONO (di bawah Perkara 30 Undang-undang No. 44-FZ). Maksudnya, Undang-undang No. 44-FZ tidak mengandungi larangan langsung ke atas pelanggan mewujudkan syarat sedemikian.

Walau bagaimanapun, dalam kes sebaliknya, anda harus berhati-hati! Jika anda membeli berdasarkan Art. 30 Undang-undang No. 44-FZ dan subjek pembelian merujuk kepada Senarai yang diluluskan oleh Resolusi No. 649 (memberi kelebihan kepada institusi sistem keseksaan), anda diwajibkan untuk mewujudkan kelebihan untuk institusi sistem keseksaan. Pada peringkat ini, anda mungkin terperangkap: institusi keseksaan tidak boleh dibenarkan untuk mengambil bahagian dalam perolehan yang dijalankan hanya untuk SMP dan SONO, yang bermaksud bahawa badan kawalan mungkin menganggap sekatan anda sebagai pelanggaran.

Adalah dinasihatkan untuk membeli barangan yang termasuk dalam Senarai yang diluluskan oleh Resolusi No. 649 secara berasingan, tanpa mengehadkan kalangan peserta dalam perolehan SMP dan SONO. Ini akan mengurangkan risiko aduan daripada peserta dan tuntutan daripada pihak berkuasa penyeliaan. Petunjuk dalam notis kedua-dua faedah untuk institusi keseksaan dan sekatan "hanya untuk perkhidmatan perubatan kecemasan dan perkhidmatan kecemasan" menjadikannya mustahil bagi perusahaan dan institusi sistem penjara untuk mengemukakan permohonan untuk penyertaan dalam perolehan tersebut.

Berita terkini dan penjelasan pakar mengenai topik mendesak dalam bidang perolehan awam dalam majalah "Goszakupki.ru"

Hello, rakan sekerja yang dikasihi! Sejak kebelakangan ini, pasukan sokongan saya telah menerima banyak soalan mengenai topik membuat pesanan dengan perniagaan kecil (PKS). Oleh itu, hari ini saya memutuskan untuk menulis artikel ulasan pendek dan secara ringkas, tetapi pada intinya, jawab semua soalan yang sering ditanya. Memandangkan majoriti peserta perolehan (pembekal) tergolong khusus dalam kategori perniagaan kecil, artikel ini akan berguna dan relevan untuk kebanyakan pelawat ke tapak saya. Oleh itu, saya mencadangkan untuk segera beralih kepada intipati topik kita hari ini.

1. Definisi perniagaan kecil dan sederhana

Perniagaan kecil dan sederhana - entiti perniagaan (entiti undang-undang dan usahawan individu) diklasifikasikan mengikut syarat yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 No. 209-FZ "Mengenai pembangunan perusahaan kecil dan sederhana Persekutuan Rusia", kepada perusahaan kecil, termasuk perusahaan mikro, dan perusahaan bersaiz sederhana.

2. Syarat yang mesti dipenuhi oleh perniagaan kecil dan sederhana

1. Bagi entiti undang-undang - jumlah bahagian penyertaan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran, organisasi awam dan agama (persatuan), dana amal dan lain-lain dalam modal dibenarkan (saham) (dana saham) entiti undang-undang initidak boleh melebihi 25% (kecuali jumlah bahagian penyertaan yang termasuk dalam aset dana pelaburan saham bersama, komposisi harta dana pelaburan bersama tertutup, komposisi jumlah harta perkongsian pelaburan), dan jumlah bahagian penyertaan entiti undang-undang asing, jumlah bahagian penyertaan yang dimiliki oleh satu atau lebih entiti undang-undang yang bukan perniagaan kecil dan sederhana,tidak boleh melebihi 49% setiap satu.

1. Purata bilangan pekerja untuk tahun kalendar sebelumnya tidak boleh melebihi nilai maksimum berikut bagi purata bilangan pekerja bagi setiap kategori perniagaan kecil dan sederhana:

A) daripada 101 hingga 250 orang inklusif untuk perusahaan bersaiz sederhana;

b) sehingga 100 orang termasuk untuk perniagaan kecil;

V) sehingga 15 orang - perusahaan mikro.

Catatan: Sekiranya perolehan dijalankan untuk perniagaan kecil (SMB), maka bilangan pekerja tidak boleh melebihi 100 orang termasuk.

1. Hasil daripada penjualan barangan (kerja, perkhidmatan) tidak termasuk cukai nilai tambah atau nilai buku aset (nilai baki aset tetap dan aset tidak ketara) untuk tahun kalendar sebelumnya tidak boleh melebihi nilai had yang ditetapkan oleh Kerajaan. Persekutuan Rusia untuk setiap kategori perniagaan kecil dan sederhana.

Catatan: Selaras dengan Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 13 Julai 2015 No. 702untuk perniagaan kecil angka ini ialah 800 juta rubel. Untuk perusahaan mikro - 120 juta rubel, untuk perusahaan bersaiz sederhana - 2 bilion rubel.

3. Jumlah pembelian daripada SMP di bawah 44-FZ

Selaras dengan Bahagian 1 Seni. 30 44-FZ, pelanggan kerajaan dikehendaki membuat pesanan dengan perniagaan kecil (SMB), pertubuhan bukan untung berorientasikan sosial (SONO) dalam jumlah tidak kurang daripada 15% jumlah volum tahunan pembelian, dikira dengan mengambil kira Bahagian 1.1 Seni. 30 44-FZ.

Mengikut Bahagian 1.1. Seni. 30 44-FZ, apabila menentukan jumlah pembelian daripada perniagaan kecil dan organisasi bukan untung yang berorientasikan sosial, pembelian berikut tidak termasuk dalam pengiraan jumlah pembelian tahunan:

• untuk memastikan pertahanan negara dan keselamatan negara;
• perkhidmatan pinjaman;
• daripada satu-satunya pembekal (kontraktor, penghibur) mengikut Bahagian 1 Seni. 93 44-FZ;
• bekerja dalam bidang penggunaan tenaga atom;
• dalam pelaksanaan kaedah tertutup untuk mengenal pasti pembekal (kontraktor, pelaku) digunakan.

4. Kaedah pembelian dari SMP

Seperti berikut dari fasal 1, bahagian 1, seni. 30 Pembelian 44-FZ daripada perniagaan kecil dan organisasi bukan untung berorientasikan sosial boleh dilakukan dengan cara berikut: , pertandingan dengan penyertaan terhad, pertandingan dua peringkat,, , permintaan untuk cadangan.

5. Senarai pembelian dari SMP mengikut 44-FZ

Ramai pembekal berminat dengan soalan berikut: Adakah terdapat senarai barangan, kerja dan perkhidmatan, menurut 44-FZ, yang mesti dibeli daripada perniagaan kecil? Saya akan menjawab bahawa tiada senarai sedemikian, jadi sebarang barangan, kerja atau perkhidmatan boleh dibeli dengan keutamaan untuk NSR dan SONO.

6. Ciri-ciri penyertaan perniagaan kecil dalam perolehan kerajaan

1. Kategori perniagaan kecil atau sederhana ditentukan mengikut syarat terbesar (bilangan pekerja atau hasil (nilai aset)).

1. Kategori perusahaan kecil atau sederhana diubah hanya jika nilai had untuk bilangan pekerja atau jumlah hasil (nilai aset) lebih tinggi atau lebih rendah daripada nilai had yang ditentukan,untuk tahun , mengikut satu demi satu.

1. Organisasi yang baru diwujudkan atau usahawan individu dan perusahaan petani (ladang) yang baru didaftarkan pada tahun di mana mereka didaftarkan boleh diklasifikasikan sebagai perniagaan kecil dan sederhana jika penunjuk mereka bagi purata bilangan pekerja, hasil daripada penjualan barang (kerja). , perkhidmatan) atau nilai buku aset (nilai baki aset tetap dan aset tidak ketara) untuk tempoh yang berlalu dari tarikh pendaftaran negeri mereka tidak melebihi nilai had yang ditetapkan.

1. Fasal 1 bahagian 1 seni. 30 44-FZ menetapkan had harga kontrak awal (maksimum) apabila membuat pesanan untuk pembekalan barang, prestasi kerja, untuk keperluan negeri atau perbandaran di SMP - 20 juta rubel .

1. Apabila mengenal pasti pembekal (kontraktor, pelaku) dalam notis perolehan, sekatan ditetapkan berhubung dengan peserta perolehan, yang hanya boleh menjadi perniagaan kecil. Dalam kes ini, peserta perolehan dikehendaki mengisytiharkan dalam permohonan penyertaan dalam perolehan bahawa mereka tergolong dalam perniagaan kecil.

1. Surat bersama MED No. 7158-EE/D28i dan FAS No. ATs/13590/14 bertarikh 4 April 2014 “Mengenai kedudukan MED dan FAS mengenai pemakaian norma 44-FZ terhadap hubungan berkaitan dengan pemerolehan daripada SMP dan organisasi bukan untung berorientasikan sosial" berkata berikut:

Perkara 30 Undang-undang Sistem Kontrak menetapkan bahawa dokumen yang mengesahkan hak peserta dalam tender terbuka, lelongan elektronik, permintaan sebut harga, permintaan cadangan untuk menerima faedah mengikut Perkara 30 Undang-undang Sistem Kontrak adalah satu pengisytiharan. Keperluan untuk mengemukakan dokumen lain yang mengesahkan status peserta tersebut sebagai entiti perniagaan kecil tidak diperuntukkan oleh Undang-undang Sistem Kontrak.

Itu. Berdasarkan perkara di atas, cukup sekadar mengisytiharkan sikap anda terhadap NSR dalam permohonan itu dan itu sahaja. Cukuplah.

Contoh pengisytiharan pematuhan peserta dengan keperluan yang ditetapkan oleh Perkara 4 Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2007 No. 209-FZ "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia" boleh dimuat turun di laman web di bahagian perenggan 5.

1. Menurut Bahagian 15 Seni. 44 44-FZ amaun keselamatan untuk permohonan penyertaan dalam tender apabila membuat pesanan dengan SMPtidak boleh melebihi 2% harga kontrak awal (maksimum).

7. Tanggungjawab pentadbiran pelanggan kerana tidak mematuhi undang-undang tentang membuat pesanan dengan SMP

Perkara 7.30 Kod Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran memperuntukkan liabiliti untuk ketidakpatuhan undang-undang untuk membuat pesanan dengan SMP:

Bahagian 11. Perolehan barangan, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran daripada perniagaan kecil, organisasi bukan untung yang berorientasikan sosial dalam jumlah yang kurang daripada jumlah yang diperuntukkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan - melibatkan pengenaan denda pentadbiran ke atas pegawaidalam jumlah 50,000 rubel .

Di sini, sebenarnya, adalah semua perkara utama yang perlu diketahui oleh pembekal untuk mengambil bahagian dalam tender yang dibuat untuk perniagaan kecil.

Itu sahaja untuk hari ini. Jumpa anda dalam keluaran seterusnya!

P.S.: Jika bahan dalam artikel itu berguna kepada anda, maka pastikan anda "suka" dan kongsi artikel ini dengan rakan dan rakan sekerja anda di rangkaian sosial.

Pertama sekali, mari jawab soalan: "Pembelian dari SMP dan SONO - apakah itu?" Undang-undang Sistem Kontrak menetapkan kewajipan pelanggan untuk membuat pesanan dengan perniagaan kecil (SMB) dan organisasi bukan untung berorientasikan sosial (SONO). Mari kita lihat lebih dekat.

Yang pertama ialah entiti undang-undang yang didaftarkan dalam perintah yang ditetapkan (, perkongsian, ladang petani) dan usahawan individu. Undang-undang No. 209, mengikut mana orang tertentu boleh diklasifikasikan dalam kategori ini. Sebagai contoh, bilangan pekerja khusus untuk perusahaan sederhana dan kecil, penunjuk pendapatan untuk tahun itu, atau status peserta dalam projek Skolkovo.

SONKO atau SONO (organisasi bukan untung berorientasikan sosial) ialah entiti yang diwujudkan dalam bentuk tertentu (contohnya, organisasi awam, yayasan) untuk tujuan menyelesaikan masalah sosial, membangunkan masyarakat sivil dan lain-lain yang diperuntukkan oleh Undang-undang No. 7-FZ.

Keistimewaan dan cara untuk melaksanakannya

Jumlah tahunan pembelian daripada SMP di bawah 44 Undang-undang Persekutuan (Perkara 30) mestilah sekurang-kurangnya 15%, serta daripada SONO. Dalam kes ini, keistimewaan boleh dilaksanakan dalam dua cara:

• (tender dengan penyertaan terhad, tender dua peringkat, lelongan elektronik dan cadangan), yang hanya boleh SMP dan SONO;
• keperluan untuk melibatkan perniagaan kecil dan organisasi bukan untung berorientasikan sosial sebagai subkontraktor.

Pada masa yang sama, jika kita bercakap tentang kaedah pertama, maka perlu diingat bahawa tidak boleh lebih daripada 20 juta rubel.

SGOZ - apa itu?

Jumlah volum perolehan tahunan (AGP) ialah jumlah dana yang diperuntukkan untuk pembelian barangan, kerja dan perkhidmatan. Premium insurans kesihatan awam negeri ditentukan untuk tahun kewangan. Dana ini bertujuan untuk membayar kontrak dalam tempoh kewangan ini. Kepada soalan sama ada perlu memasukkan kos kontrak jangka panjang yang dikeluarkan tahun lepas dan sedang dilaksanakan pada tahun semasa, kami menjawab: dalam kes ini, hanya jumlah yang perlu dibayar dalam tempoh semasa harus dimasukkan dalam Kontrak Negeri.

Jadi, mengapakah jumlah volum tahunan pembelian diperlukan:

• untuk membuat keputusan mengenai penciptaan perkhidmatan kontrak;
• untuk mengira jumlah pembidaan yang perlu dijalankan untuk perniagaan kecil dan organisasi bukan untung yang berorientasikan sosial (ingat bahawa apabila membeli daripada SMP di bawah 44 Undang-undang Persekutuan, peratusannya ialah 15%, sama seperti SONO);
• untuk mengira jumlah barangan dan perkhidmatan yang dibeli daripada;
• bagi menentukan kuantiti barang dan perkhidmatan yang boleh dibeli melalui permintaan sebut harga.

Pembelian daripada SMP di bawah Undang-undang Persekutuan 223

Seperti Undang-undang Sistem Kontrak, 223 Undang-undang Persekutuan memperuntukkan bagi mengadakan tender dengan penyertaan perniagaan kecil. Spesifik prosedur perolehan sedemikian ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Oleh itu, menurut Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 11 Disember 2014 No. 1352, tender untuk perniagaan kecil dijalankan dalam tiga cara:

• tender, peserta boleh terdiri daripada mana-mana orang, termasuk subjek yang sedang kami pertimbangkan;
• tender di mana hanya perniagaan kecil mengambil bahagian;
• tender di mana pelanggan menuntut penglibatan perniagaan kecil sebagai subkontraktor.

Perlu diingatkan bahawa jumlah pembelian tahunan daripada mereka ditetapkan pada 18%.

Kriteria perniagaan kecil dan sederhana:

44-FZ

Undang-undang menggunakan istilah "perniagaan kecil" atau SSE. Berdedikasi kepada syarat penyertaan.

Kuota untuk SMP

Pelanggan mesti membeli sekurang-kurangnya 15% barangan dan perkhidmatan daripada SMP daripada jumlah pembelian tahunan. Setiap tahun, sebelum 1 April, mereka menerbitkan laporan pembelian daripada SMP untuk tahun sebelumnya dalam Sistem Maklumat Bersepadu. Ia hanya boleh termasuk pembelian yang menunjukkan kelebihan untuk perniagaan kecil dan pembelian ini berlaku. Sekiranya kuota tidak dipenuhi, institusi akan menerima denda sebanyak 50,000 rubel.

Apakah perolehan yang disertai SMP?

SMP boleh mengambil bahagian dalam sebarang perolehan jika syarikat memenuhi keperluan pelanggan dan boleh memenuhi syarat kontrak. Tetapi pembelian yang mesti dilakukan oleh pelanggan secara khusus dalam kalangan perusahaan kecil dan sederhana adalah lebih menarik. Ini bermakna tidak akan ada wakil perniagaan sederhana dan besar di kalangan pesaing. Walaupun peserta sedemikian mengemukakan permohonan, pelanggan akan menolaknya.

Harga awal pembelian sedemikian tidak boleh melebihi 20 juta rubel. Untuk mengambil bahagian dalam mereka, organisasi menyediakan pengisytiharan kepunyaan perniagaan kecil. Gunakan borang pengisytiharan yang disediakan oleh pelanggan atau templat kami.

Pelanggan boleh membeli daripada perniagaan kecil dalam enam cara:

• Pertandingan terbuka,
• Pertandingan penyertaan terhad
• Pertandingan dua peringkat
• Meminta cadangan.

Apakah faedah yang ada?

1. Jumlah sekuriti permohonan tidak boleh melebihi 2% daripada NMC kontrak.
2. Pelanggan mesti membayar kerja atau barang tidak lewat daripada 15 hari bekerja dari tarikh menandatangani sijil penerimaan (Bahagian 8, Perkara 30 44-FZ). Klausa ini termasuk dalam kontrak dengan SMP.
3. Pelanggan mempunyai hak untuk tidak memerlukan jaminan kontrak semasa tender, lelongan elektronik dan permintaan untuk cadangan jika pemenang adalah wakil SMP (RF RF No. 182 bertarikh 11 Mac 2016). Walau bagaimanapun, dalam amalan, pelanggan hampir tidak pernah menggunakan peluang ini.

Apa yang akan menjadikan hidup lebih mudah?

Bil No. 623906-6 “Mengenai Pindaan Undang-undang Persekutuan “Mengenai Sistem Kontrak...” sedang dibincangkan. Ia akan melarang penglibatan subkontraktor yang bergabung dengan pelanggan dalam pelaksanaan kontrak. Ini akan membantu mengelakkan situasi di mana syarikat melibatkan anak syarikatnya sendiri dalam memenuhi kontrak. Jika pelanggan melanggar larangan, pembelian ini tidak boleh dimasukkan dalam laporan perolehan perniagaan kecil. ,

Mulai 2017, permohonan untuk sebarang prosedur boleh dihantar secara elektronik kepada EIS. Ini akan mengurangkan kos pembekal dan tidak memberi peluang kepada pelanggan untuk memalsukan keputusan prosedur "kertas".

223-FZ

Undang-undang menggunakan istilah "perusahaan kecil dan sederhana" (SMiSP atau PKS). Undang-undang tidak menetapkan syarat untuk penyertaan PKS dalam perolehan, tetapi dekri kerajaan No. 1352 berkuat kuasa, yang mengawal perolehan tersebut. Pelanggan dikawal oleh JSC Federal Corporation untuk Pembangunan Perusahaan Kecil dan Sederhana.

Kuota untuk pelanggan

Sekiranya pendapatan syarikat lebih daripada 2 bilion rubel, maka mulai 2016 pelanggan tersebut mesti membeli barangan dan perkhidmatan daripada PKS untuk 18% daripada jumlah pembelian, yang dikira mengikut kontrak yang disimpulkan. Pada masa yang sama, 10% daripada kontrak mesti dibuat secara ketat di kalangan PKS. Pengiraan adalah berdasarkan jumlah kontrak yang dimuktamadkan: jika pembelian yang diumumkan dalam kalangan PKS tidak berlaku, ia tidak akan dimasukkan dalam laporan.

Pelanggan menyenaraikan dalam peraturan OKPD2nya semua barangan dan perkhidmatan yang akan dibeli daripada PKS:

• Jika NMC kontrak tidak lebih daripada 50 juta rubel, pelanggan diwajibkan untuk membeli dari senarai ini dengan ketat daripada PKS,
• Jika NMC kontrak adalah dari 50 hingga 200 juta rubel, pelanggan memutuskan sendiri sama ada untuk membeli barangan daripada PKS atau daripada perniagaan besar.

Jika pelanggan tidak membeli cukup daripada perniagaan kecil dan sederhana, tidak menyiarkan maklumat tentang ini, atau menyiarkan maklumat palsu, maka dari 1 Februari hingga akhir tahun depan dia perlu membuat pembelian di bawah 44-FZ yang lebih ketat .

Apakah perolehan yang boleh disertai oleh SMP?

Kaedah perolehan ditentukan oleh pelanggan dalam kedudukannya. Seorang wakil PKS boleh mengambil bahagian dalam tender atau kaedah perolehan lain yang dijalankan oleh pelanggan:

• “Secara umum”: mana-mana pembekal boleh mengambil bahagian;
• Terutama untuk PKS: pembelian daripada senarai barangan dalam kedudukan pelanggan;
• Dengan syarat menarik PKS untuk subkontrak: peserta perolehan menerangkan dalam permohonan mereka rancangan untuk menarik subkontraktor dari kalangan PKS.

Wakil PKS dikehendaki mengisytiharkan dalam permohonan penyertaan dalam perolehan bahawa mereka tergolong dalam perniagaan kecil dan sederhana. Borang pengisytiharan adalah dalam Resolusi No. 1352.

Keistimewaan

1. 223-FZ tidak mewajibkan pelanggan untuk menghendaki pembekal menyediakan permohonan dan keselamatan kontrak. Tetapi jika terdapat keperluan sedemikian dalam perolehan, maka syarat keutamaan dikenakan untuk PKS:

• Jumlah sekuriti permohonan tidak boleh melebihi 2% daripada NMC kontrak;
• Jumlah jaminan kontrak tidak boleh melebihi 5% daripada NMC atau sama dengan jumlah pendahuluan.

2. Tempoh bayaran maksimum di bawah perjanjian dengan PKS adalah tidak lebih daripada 30 hari kalendar dari tarikh menandatangani sijil penerimaan.

3. Pelanggan mempunyai hak untuk meluluskan program perkongsiannya sendiri untuk PKS dan memberi manfaat kepada pesertanya.

Apa yang akan menjadikan hidup lebih mudah?

Duma Negeri sedang mempertimbangkan rang undang-undang No. 821534-6, yang:

• Mewujudkan senarai lengkap kaedah perolehan kompetitif dan keperluan asas untuk prosedur perolehan melalui kaedah ini. Pada masa ini, UIS mengandungi kira-kira 14 ribu nama unik kaedah perolehan.
• Akan menyelaraskan bilangan platform elektronik mengikut 223-FZ. Ini akan menjadikan proses pendaftaran pembekal di tapak dan persediaan untuk prosedur perdagangan lebih mudah.

Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 15 April 2014 N 341
"Mengenai memberi kelebihan kepada organisasi orang kurang upaya apabila menentukan pembekal (kontraktor, pelaku) berhubung dengan harga kontrak yang mereka tawarkan"

Dengan perubahan dan penambahan daripada:

32.50.50

Peraturan telah diluluskan untuk menyediakan faedah kepada organisasi orang kurang upaya apabila menentukan pembekal (kontraktor, pelaku) berhubung dengan harga kontrak yang mereka tawarkan.

Kelebihannya adalah sehingga 15% dan terpakai kepada barangan yang ditetapkan dengan ketat (senarai disediakan). Ini adalah jus, sayur-sayuran jeruk, makanan yang dibakar, air, linen katil, kaus kaki, bekas kayu, kertas dan kadbod beralun, pengikat, lampu, perabot, berus, dll.

Peraturan ini terpakai kepada organisasi orang kurang upaya semua warga Rusia, di mana orang kurang upaya dan wakil sah mereka membentuk sekurang-kurangnya 80% daripada ahli, dan kepada organisasi yang modal dibenarkan (saham) sepenuhnya terdiri daripada sumbangan daripada organisasi ini dan purata bilangan orang kurang upaya yang berhubung dengan pekerja lain tidak kurang daripada 50%, dan bahagian gaji untuk orang kurang upaya dalam senarai gaji adalah sekurang-kurangnya 25%.

Untuk menerima faedah, organisasi yang mengambil bahagian mengemukakan permohonan dalam sebarang bentuk berkaitan pematuhan dengan kriteria yang ditetapkan.

Organisasi yang menang mengemukakan permintaan kepada pelanggan dalam sebarang bentuk untuk penyediaan faedah.

Kontrak dengan organisasi yang menang disimpulkan pada harga yang ditawarkan olehnya, meningkat kepada 15% daripada harga tersebut, tetapi tidak lebih tinggi daripada harga kontrak awal (maksimum).

Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 15 April 2014 N 341 "Mengenai memberi kelebihan kepada organisasi orang kurang upaya apabila menentukan pembekal (kontraktor, pelaku) berhubung dengan harga kontrak yang mereka tawarkan"

Resolusi ini mula berkuat kuasa selepas penerbitan rasminya

Dokumen ini dipinda oleh dokumen berikut:

Perubahan berkuat kuasa 7 hari selepas penerbitan rasmi resolusi tersebut

Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 9 Disember 2015 N 1343

Perubahan berkuat kuasa 7 hari selepas penerbitan rasmi resolusi tersebut

Selaras dengan Bahagian 4 Seni. 27 Undang-undang Persekutuan N 44-FZ "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan barang, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran", pelanggan bertanggungjawab untuk memberikan kelebihan kepada kategori orang tertentu semasa perolehan:

1. institusi dan perusahaan sistem keseksaan;
2. organisasi orang kurang upaya;
3. perniagaan kecil;
4. pertubuhan bukan untung berorientasikan sosial.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memasukkan orang yang terlibat dalam aktiviti keusahawanan dan memenuhi beberapa syarat sebagai perniagaan kecil (Perkara 4 Undang-undang Persekutuan N 209-FZ "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia" ):

1. jumlah bahagian penyertaan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran, entiti undang-undang asing, organisasi awam dan agama (persatuan), kebajikan dan dana lain dalam modal dibenarkan (saham) (dana bersama) tidak boleh melebihi 25 %, bahagian penyertaan yang dimiliki oleh satu atau lebih untuk entiti sah yang bukan perniagaan kecil dan sederhana, tidak boleh melebihi 25%;
2. bilangan purata untuk tahun kalendar sebelumnya tidak boleh melebihi 100 orang termasuk;
3. hasil daripada penjualan barangan (kerja, perkhidmatan) tidak termasuk VAT atau nilai buku aset untuk tahun kalendar sebelumnya tidak boleh melebihi 400 juta rubel. (Resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 02/09/2013 N 101 "Mengenai nilai maksimum hasil daripada penjualan barang (kerja, perkhidmatan) untuk setiap kategori perniagaan kecil dan sederhana").

Bagi pertubuhan bukan untung yang berorientasikan sosial untuk tujuan menggunakan Seni. 30 Undang-undang Persekutuan N 44-FZ mesti termasuk organisasi yang menjalankan jenis aktiviti yang diperuntukkan dalam perenggan 1 Seni. 31.1 Undang-undang Persekutuan No. 7-FZ “Mengenai Organisasi Bukan Untung”, iaitu:

• sokongan sosial dan perlindungan rakyat;
• menyediakan penduduk untuk mengatasi akibat bencana alam, alam sekitar, buatan manusia atau bencana lain, untuk mengelakkan kemalangan;
• menyediakan bantuan kepada mangsa bencana alam, alam sekitar, bencana buatan manusia atau bencana lain, konflik sosial, kebangsaan, agama, pelarian dan orang yang dipindahkan secara dalaman;
• perlindungan alam sekitar dan kebajikan haiwan;
• perlindungan dan penyelenggaraan objek dan wilayah yang mempunyai kepentingan sejarah, agama, budaya atau alam sekitar, dan tapak perkuburan;
• pemberian bantuan undang-undang secara percuma atau keutamaan kepada warganegara dan pertubuhan bukan untung, pendidikan undang-undang penduduk, aktiviti untuk melindungi hak dan kebebasan manusia dan sivil;
• pencegahan bentuk kelakuan warganegara yang berbahaya dari segi sosial;
• aktiviti amal, serta aktiviti dalam bidang mempromosikan amal dan sukarelawan;
• aktiviti dalam bidang pendidikan, pencerahan, sains, budaya, seni, penjagaan kesihatan, pencegahan dan perlindungan kesihatan warganegara, promosi gaya hidup sihat, peningkatan keadaan moral dan psikologi warganegara, budaya fizikal dan sukan dan promosi ini. aktiviti, serta perkembangan rohani individu;
• pembentukan sikap tidak bertoleransi terhadap tingkah laku rasuah dalam masyarakat;
• pembangunan kerjasama antara etnik, pemeliharaan dan perlindungan identiti, budaya, bahasa dan tradisi rakyat Persekutuan Rusia;
• aktiviti dalam bidang patriotik, termasuk ketenteraan-patriotik, pendidikan warganegara Persekutuan Rusia.

Perolehan kerajaan (tender) untuk pemula: Video