Tiga tahun sekatan terhadap Rusia: kerugian dan keuntungan. Sekatan ekonomi AS dan EU terhadap Persekutuan Rusia

Ketidakstabilan dalam pasaran "kedua-duanya dengan gelombang retorik sekatan AS yang seterusnya terhadap Rusia dan dengan keadaan yang tidak stabil dalam pasaran baru muncul." Beliau memberi jaminan bahawa ekonomi telah menjadi lebih stabil dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dan kerajaan dan Bank Pusat "mempunyai semua alat yang diperlukan untuk memastikan kestabilan kewangan."

Mengapa kejatuhan berhenti?

Dinamik kadar pertukaran telah stabil, kerana "emosi pertama telah reda, aliran keluar utama bukan pemastautin dari OFZ telah berakhir, dan minyak Brent telah diselesaikan pada hanya di atas $72 setong," kata ahli strategi pelaburan BCS Premier Alexander Bakhtin. Tekanan ke atas ruble "seharusnya beransur-ansur reda," dia meramalkan: "Ada kemungkinan bahawa pada akhir minggu kadar pertukaran dolar boleh menyesuaikan ke bawah dan mencapai 63-64.5 rubel."

Penstabilan kadar pertukaran pada kira-kira 66 rubel. tidak menghairankan, kerana sekatan baharu kelihatan kurang menyakitkan berbanding Senator Menendez dan Graham, kata Natalia Orlova, ketua ekonomi di Alfa Bank. “Kami melihat julat dagangan untuk minggu akan datang pada tahap 64.25-67.50 rubel. untuk satu dolar,” katanya dalam ulasan itu.

Semalam, ruble "bertindak berlebihan" kepada rang undang-undang senator Amerika, kata ahli ekonomi Nordea Bank Tatyana Evdokimova. Dia menekankan bahawa Senator Graham, pemula rang undang-undang untuk mengukuhkan sekatan anti-Rusia, memperkenalkan 13 rang undang-undang pada 2017, di mana hanya satu daripadanya menjadi undang-undang.

Apakah sekatan baharu?

Jabatan Negara mengumumkan pada 8 Ogos bahawa pentadbiran AS telah membuat kesimpulan bahawa Rusia terlibat dalam penggunaan agen kimia toksik dalam cubaan membunuh Sergei dan Yulia Skripal pada Mac tahun ini. Selaras dengan Akta Kawalan Senjata Kimia dan Biologi dan Penghapusan Peperangan 1991, Presiden AS diwajibkan untuk mengenakan sekatan terhadap negara yang, menurut kerajaan AS, telah menggunakan senjata kimia yang dilarang oleh konvensyen antarabangsa.

Undang-undang memperuntukkan dua pusingan sekatan sedemikian, dan yang pertama akan berkuat kuasa pada 22 Ogos. Pusingan tambahan sekatan boleh dikenakan dalam 90 hari jika Rusia tidak memenuhi syarat tertentu (kerajaannya mesti memberikan jaminan terhadap penggunaan senjata kimia atau biologi pada masa hadapan dan mesti bersedia untuk membenarkan pemeriksa antarabangsa masuk ke kemudahannya).

Rusia hanya menjadi negara ketiga yang dikenakan sekatan Amerika di bawah undang-undang ini dalam tempoh 27 tahun. Yang pertama ialah Syria pada 2013, yang kedua ialah Korea Utara pada 2018 (kerajaan AS membuat kesimpulan bahawa Korea Utara terlibat dalam pembunuhan abang tiri pemimpin Korea Utara itu di Malaysia pada 2017 menggunakan agen saraf VX).

Penggunaan undang-undang anti-senjata kimia oleh pentadbiran Trump ke Rusia adalah penting dari segi politik, tetapi akibat ekonomi daripada sekatan ini berkemungkinan semata-mata simbolik. Set sekatan mandatori, yang akan berkuat kuasa pada 22 Ogos, termasuk memotong bantuan asing kepada Rusia dari Amerika Syarikat, memotong bekalan senjata dan pembiayaan untuk pembelian senjata, menafikan pinjaman kerajaan Amerika dan mengharamkan eksport barangan dan teknologi untuk Rusia yang "sensitif negara." Keselamatan" AS.

Eksport senjata Amerika ke Rusia sudah dilarang, dan Amerika Syarikat tidak memberikan pinjaman kerajaan kepada Rusia (sebaliknya, sehingga baru-baru ini Rusia). Mungkin terdapat beberapa kerugian dalam perdagangan dua hala, dengan penghantaran bernilai "beberapa ratus juta dolar" (setiap tahun) berpotensi terjejas, seorang pegawai Jabatan Negara memberitahu taklimat. Tetapi kerajaan AS telah memberikan beberapa pengecualian yang dibenarkan oleh undang-undang 1991, dan oleh itu sekatan akan menjadi lebih ringan.

Apakah pengecualian yang dijanjikan oleh Jabatan Negara?

Pertama, Amerika Syarikat akan terus memberikan "bantuan asing kepada Rusia dan rakyatnya" (termasuk bantuan kemanusiaan dan bantuan dalam pembangunan modal insan), wakil Jabatan Negara menyatakan. Kedua, sekatan yang melarang eksport barangan sensitif tidak akan menjejaskan kerjasama angkasa lepas antara Rusia dan Amerika Syarikat. Di samping itu, barangan dan teknologi yang diperlukan untuk keselamatan penerbangan penumpang komersial akan dikecualikan daripada sekatan baharu. Akhir sekali, lesen untuk eksport produk sensitif dari Amerika Syarikat akan terus dikeluarkan berdasarkan kes demi kes di mana pengguna akhir adalah "pengguna komersial semata-mata" untuk kegunaan awam semata-mata.

Pada masa ini, bekalan kepada Rusia barangan dan teknologi Amerika yang sensitif dari sudut pandangan keselamatan negara (ini adalah senarai besar, termasuk, sebagai contoh, turbin gas aeroderivatif, peranti dan komponen elektronik, litar bersepadu, peralatan pengukur dan penentukuran, pelbagai bahan, dsb.), hanya boleh dilakukan dengan lesen eksport daripada Jabatan Perdagangan AS. Lesen ini sudah dikeluarkan dengan susah payah. Kini, seperti yang dikatakan oleh wakil Jabatan Negara pada taklimat, lesen sedemikian akan dinafikan secara automatik jika penerima akhir produk sensitif adalah organisasi yang dikaitkan dengan negara Rusia. Pengguna sedemikian di Rusia berpotensi kehilangan "ratusan juta dolar" dalam bekalan masa depan, kata jurucakap Jabatan Negara.

Pada 2016 (statistik terkini yang tersedia), Jabatan Perdagangan AS menyemak 502 permohonan untuk eksport/eksport semula barangan ke Rusia berjumlah $4.3 bilion, yang mana 208 permohonan telah diluluskan dengan jumlah $2.7 bilion.

Apakah sekatan yang akan dihadapi Rusia dalam 90 hari?

Sekatan tambahan terhadap Rusia boleh dikenakan selepas tiga bulan jika kerajaan Rusia tidak bersetuju memberikan jaminan terhadap penggunaan senjata kimia. Memandangkan Rusia tidak menganggap dirinya terlibat dalam keracunan Skripals, senario di mana Rusia bersetuju untuk memberi Amerika Syarikat beberapa jenis jaminan nampaknya tidak mungkin.

Set kedua sekatan terdiri daripada enam langkah yang mungkin, dari mana Presiden AS mesti memilih sekurang-kurangnya tiga. Daripada jumlah ini, dua langkah bersifat simbolik dan tidak mempunyai kepentingan praktikal untuk Rusia (menyekat bantuan kewangan antarabangsa dan melarang bank Amerika daripada memberikan pinjaman kepada pihak berkuasa Rusia), satu adalah diplomatik (menurunkan taraf hubungan diplomatik dua hala) dan tiga lagi telah akibat yang berpotensi serius untuk ekonomi dan perniagaan, tetapi ia tidak perlu digunakan (kerana tiga daripada enam langkah sudah memadai). Ini adalah larangan sepenuhnya ke atas eksport barangan dari Amerika Syarikat (kecuali makanan dan produk pertanian), larangan lengkap import ke Amerika Syarikat dan larangan trafik udara dengan Amerika Syarikat untuk syarikat penerbangan milik kerajaan (dalam kes Rusia, ini adalah Aeroflot). Tetapi Amerika Syarikat tidak berhasrat untuk mengharamkan penerbangan Aeroflot, tidak lagi.

Petikan Aeroflot pada mulanya sangat menderita: pada pagi Khamis mereka runtuh dari 111.9 kepada 102.8 rubel, dan pada minimumnya (pada 10:29 waktu Moscow) harganya ialah 98.8 rubel. (tolak 12%). Kemudian sebut harga syarikat penerbangan itu pulih dari musim gugur - pada 17:11 waktu Moscow, satu bahagian Aeroflot berharga hanya 0.6% lebih murah daripada hari sebelumnya.

Sekatan yang dikenakan di bawah Akta Senjata Kimia berlangsung selama sekurang-kurangnya setahun dan boleh ditarik balik oleh Presiden Amerika Syarikat jika negara yang dikenakan tindakan itu memberikan jaminan untuk tidak lagi menggunakan senjata kimia, membenarkan pemeriksa antarabangsa, dan juga mengimbangi kerosakan yang dialami oleh mangsa penggunaan senjata kimia.

Selama lebih dua bulan, histeria anti-Rusia telah berlaku di Barat, bertujuan untuk memperbodohkan rakyat biasa dan mewujudkan imej Rusia sebagai musuh luar. Khusus untuk anda, kami telah menyediakan senarai lengkap sekatan yang dikenakan oleh beberapa negeri, dari mana mudah untuk menyimpulkan bahawa, sebenarnya, kemerosotan serius dalam hubungan tidak memberi manfaat kepada sesiapa, dan retorik yang berperang hanyalah kata-kata untuk PR. untuk ahli politik...

Sebagai tindak balas kepada tindakan Rusia di Crimea, Kesatuan Eropah, Amerika Syarikat, Kanada dan beberapa negara lain mengumumkan pengenalan sekatan. Langkah itu termasuk pembekuan aset dan sekatan visa untuk individu yang ditetapkan, serta larangan ke atas syarikat di negara yang dikenakan sekatan daripada menjalankan perniagaan dengan individu dan entiti yang ditetapkan.

Sekatan semasa terhadap Rusia:

Elena Mizulina dilarang memasuki negara itu dan lebih 10 sekatan dikenakan

Menghentikan proses mewujudkan zon perdagangan bebas dengan Kesatuan Kastam Rusia, Belarus dan Kazakhstan dan 3 lagi sekatan

Menghentikan penyiaran saluran TV Rossiya kerana "liputan berat sebelah mengenai situasi di Ukraine" dan satu lagi sekatan

Mengusir semua anggota tentera Rusia dari wilayahnya dan 7 lagi sekatan

Mengehadkan tempoh tinggal untuk warganegara Rusia kepada had 90 hari dan 12 lagi sekatan

Vladimir Putin:

"Nilai mendalam orang Rusia dan Eropah adalah sama. Ya, kami berbeza, tetapi kami mempunyai minat yang sama, dan saya telah mengatakan lebih daripada sekali bahawa kami perlu mencipta satu ruang. Dan jika kita tidak membina Eropah bersatu dan terlibat dalam pemisahan, kita akan menduduki tempat yang tidak penting di dunia.”

Akibat sekatan terhadap Rusia

Apakah sekatan yang dikenakan terhadap Rusia pada 2014? Sebagai tindak balas kepada tindakan Rusia di Crimea, Kesatuan Eropah, Amerika Syarikat, Kanada dan beberapa negara lain mengumumkan pengenalan sekatan. Langkah itu termasuk pembekuan aset dan sekatan visa untuk individu yang ditetapkan, serta larangan ke atas syarikat di negara yang dikenakan sekatan daripada menjalankan perniagaan dengan individu dan entiti yang ditetapkan.

Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi Dengan keputusan majlis pemerintah, ia menggantung proses menerima Rusia ke dalam keahliannya dan mengumumkan pengukuhan kerjasama dengan Ukraine

Organisasi untuk Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (singkatan OECD, Organisasi Bahasa Inggeris untuk Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi, OECD) ialah organisasi ekonomi antarabangsa negara maju yang mengiktiraf prinsip demokrasi perwakilan dan ekonomi pasaran bebas.

Pertubuhan Perjanjian Atlantik Utara:

Menggantung mesyuarat tentera dan awam dengan Rusia, dan juga meninggalkan rancangan untuk misi ketenteraan bersama.
Menggantung kerjasama praktikal dengan Rusia dan mengecualikannya daripada proses menghapuskan senjata kimia Syria.
Menggantung semua bentuk kerjasama dengan Rusia, kecuali rundingan di peringkat duta dan ke atas.
Perhimpunan Parlimen Pertubuhan Perjanjian Atlantik Utara telah menghentikan kerjasama dengan Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia.
Akses percuma ke ibu pejabat ditutup kepada semua pekerja misi Rusia ke Pertubuhan Perjanjian Atlantik Utara, kecuali duta besar, timbalannya dan dua pembantunya.

Pertubuhan Perjanjian Atlantik Utara, NATO, Perikatan Atlantik Utara ialah blok ketenteraan-politik yang menyatukan kebanyakan negara Eropah, AS dan Kanada. Ditubuhkan pada 4 April 1949 di Amerika Syarikat "untuk melindungi Eropah daripada pengaruh Soviet."

Kesatuan Eropah:

Pada 6 Mac 2014, beliau menangguhkan rundingan dengan Rusia mengenai kemudahan visa dan perjanjian asas baharu.
Dengan keputusan Majlis Kesatuan Eropah pada 17 Mac 2014, ia memperkenalkan sekatan terhadap ahli politik dan pegawai Rusia dan Crimea (individu), khususnya: melarang mereka daripada memasuki wilayah Kesatuan Eropah atau transit, serta pembekuan. "semua dana dan sumber ekonomi yang dimiliki, dimiliki atau dikawal oleh orang ini."
Pada 20 Mac 2014, beliau membatalkan sidang kemuncak EU-Rusia yang dijadualkan pada Jun tahun yang sama.
Pada 21 Mac 2014, "disebabkan keadaan yang teruk," senarai orang yang dikenakan sekatan telah ditambah dengan 12 nama tokoh kerajaan dan tentera Persekutuan Rusia dan Crimea, serta ketua Agensi Russia Today D. Kiselyov.
Pada 25 Mac 2014, ia melarang kedutaannya di Rusia daripada mengeluarkan semua jenis visa kepada penduduk Crimea.
Pada 17 April 2014, Parlimen Eropah menerima pakai resolusi yang bersifat cadangan, di mana ia menyeru untuk meninggalkan pembinaan saluran paip gas South Stream.
Pada 28 April 2014, beliau memutuskan untuk memperluaskan senarai orang yang dikenakan sekatan oleh 15 orang, yang namanya diterbitkan pada 29 April tahun yang sama

Kesatuan Eropah (European Union, EU) ialah kesatuan ekonomi dan politik 28 negara Eropah. Bertujuan untuk integrasi serantau, Kesatuan telah ditubuhkan secara sah oleh Perjanjian Maastricht pada tahun 1992 (berkuatkuasa pada 1 November 1993) berdasarkan prinsip Komuniti Eropah.

Majlis Eropah membatalkan semua acara yang dirancang di Rusia, melucutkan hak mengundi delegasi Rusia dan melarang wakilnya daripada memegang jawatan kepimpinan dalam Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah, dan juga melarang wakil Rusia daripada mengambil bahagian dalam misi pemerhati Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah. Eropah sehingga akhir tahun 2014.

Majlis Eropah ialah organisasi antarabangsa yang menggalakkan kerjasama antara semua negara Eropah dalam bidang piawaian undang-undang, hak asasi manusia, pembangunan demokrasi, kedaulatan undang-undang dan interaksi budaya. Diasaskan pada tahun 1949, Majlis Eropah ialah organisasi antarabangsa tertua di Eropah. Ia terdiri daripada 47 negeri, rumah kepada lebih daripada 800 juta orang.

Pertubuhan Eropah untuk Keselamatan Navigasi Udara mengharamkan perjalanan udara ke Crimea serta penerbangan di ruang udara Crimea.

Eurocontrol ialah organisasi Eropah untuk keselamatan navigasi udara, yang diasaskan pada tahun 1960. Ia adalah organisasi antarabangsa yang bekerja untuk sistem pengurusan trafik udara pan-Eropah yang lancar. Eurocontrol ialah organisasi awam dan pada masa ini mempunyai 40 negara anggota; ibu pejabatnya terletak di Haren, Kota Brussels. Eurocontrol menyelaras dan merancang kawalan trafik udara untuk seluruh Eropah.

G8 "Lapan Besar" menggantung persiapan oleh negara-negara Barat terkemuka untuk sidang kemuncak G8 pada bulan Jun di Sochi dan menggantung penyertaan Rusia.

Kumpulan Lapan (G8), Lapan Besar, ialah kelab antarabangsa yang menyatukan kerajaan Great Britain, Jerman, Itali, Kanada, Rusia, Amerika Syarikat, Perancis dan Jepun.

Nama yang sama diberikan kepada forum tidak rasmi para pemimpin negara-negara ini (dengan penyertaan Suruhanjaya Eropah), dalam rangka kerja yang mana pendekatan untuk menekan masalah antarabangsa diselaraskan.

Negara terpilih

Australia:

Membatalkan beberapa lawatan kerajaan ke Rusia.
Ia membekukan akaun dan juga melarang kemasukan lapan warga Rusia dan empat warga Ukraine, "yang memainkan peranan penting dalam ancaman Rusia terhadap kedaulatan dan integriti wilayah Ukraine."

Albania

Bulgaria membongkar paip South Stream di wilayahnya.

Great Britain menggantung kerjasama ketenteraan dengan Rusia, termasuk menghentikan bekalan ketenteraan ke Rusia dan membatalkan latihan ketenteraan bersama yang dirancang.

Jerman:

Menggantung pelaksanaan kontrak ketenteraan dengan Rusia bernilai 120 juta euro.
Menghentikan eksport produk pertahanan ke Rusia.
Membekukan penjualan teknologi satelit bernilai sehingga 700 juta euro.
Dia enggan mengambil bahagian dalam perundingan tahunan antara kerajaan Jerman-Rusia dalam rangka Dialog St. Petersburg.
Berhenti mengeksport produk ketenteraan ke Rusia.

Iceland menyertai sekatan Kesatuan Eropah terhadap Rusia.

Kanada:

Menghentikan kerjasama ketenteraan dengan Rusia.
Dia mengusir semua anggota tentera Rusia dari wilayahnya.
Memperkenalkan larangan masuk ke negara itu dan membekukan aset tujuh pegawai Rusia dan tiga orang Crimean.
Mengenakan sekatan terhadap syarikat saham bersama terbuka "Joint Stock Bank "Rusia" dan menambah 14 lagi pegawai Rusia ke dalam senarai sekatannya.
Dia mengusir timbalan atase tentera Kedutaan Rusia dari wilayahnya.
Mengenakan sekatan terhadap Pengerusi Suruhanjaya Pilihan Raya Sevastopol Valery Medvedev, Pengerusi Suruhanjaya Pilihan Raya Crimean Mikhail Malyshev dan syarikat Chernomorneftegaz.
Sebagai negeri pengerusi Majlis Artik, dia enggan mengambil bahagian dalam mesyuarat kerja yang diadakan di Moscow.
Enggan melancarkan mikrosatelit M3MSat menggunakan roket Rusia dari Kosmodrom Baikonur.
Memperkenalkan sekatan ekonomi tambahan terhadap sembilan pegawai Rusia, serta Expobank dan RosEnergoBank.

Senarai Kanada hampir sepenuhnya mereplikasi senarai sekatan AS.

Latvia:

Kerjasama ketenteraan digantung dengan Rusia.
Menghentikan penyiaran saluran TV Rossiya kerana "liputan berat sebelah mengenai situasi di Ukraine."

Moldova menyertai sekatan Kesatuan Eropah terhadap Rusia.

Belanda menggantung kerjasama ketenteraan dengan Rusia.

Norway:

Menggantung penyertaan dalam rundingan mengenai penciptaan kawasan perdagangan bebas antara Persatuan Perdagangan Bebas Eropah dan Kesatuan Kastam Rusia, Belarus dan Kazakhstan.
Kerjasama ketenteraan digantung dengan Rusia sehingga akhir Mei 2014.

New Zealand menggantung rundingan dengan Kesatuan Kastam Rusia, Belarus dan Kazakhstan mengenai penciptaan zon perdagangan bebas dan memanggil semula Menteri Perdagangan Tim Groser dari Moscow.

Poland:**

Membatalkan forum wilayah dengan Rusia.
Poczta Polska telah berhenti menghantar surat dan bungkusan yang ditujukan untuk penduduk Crimea.

Amerika Syarikat (AS):

Pada 4 Mac 2014, pelaburan dan kerjasama ketenteraan dengan Rusia dibekukan, dan rundingan dua hala dan perancangan persidangan juga dibatalkan.

Pada 17 Mac, Presiden AS Barack Obama mengumumkan pemeteraian perintah eksekutif yang mengenakan sekatan terhadap beberapa pegawai Rusia dalam bentuk membekukan akaun bank mereka, merampas harta benda dan enggan mengeluarkan visa masuk. Tujuh orang disenaraikan mengikut nama dalam dekri, tetapi teks itu juga menyebut hak Setiausaha Perbendaharaan untuk menambah senarai dengan berunding dengan Setiausaha Negara. Senarai itu termasuk: E.B. Mizulina - Pengerusi Jawatankuasa Duma Negeri mengenai Keluarga, Wanita dan Kanak-kanak; L.E. Slutsky - Pengerusi Jawatankuasa Duma Negeri mengenai Hal Ehwal Komanwel Negara Merdeka; A.A. Klishas - Pengerusi Jawatankuasa Majlis Persekutuan mengenai Perundangan Perlembagaan; DALAM DAN. Matvienko - Pengerusi Majlis Persekutuan; SEBELUM. Rogozin - Timbalan Pengerusi Kerajaan Persekutuan Rusia; V.Yu. Surkov - Pembantu Presiden Persekutuan Rusia; S.Yu. Glazyev adalah penasihat kepada presiden. Syarikat Amerika Morgan Stanley menyatakan bahawa Barat tidak tergesa-gesa untuk mengenakan sekatan terhadap Rusia, "kerana ini akan memburukkan lagi keadaan ekonomi di Eropah."

Pada 20 Mac, mereka memperluaskan senarai pegawai berpangkat tinggi Rusia yang dikenakan sekatan, dan juga mengenakan sekatan terhadap Bank Rossiya, yang dipanggil "bank peribadi untuk pegawai kanan Persekutuan Rusia" dan ahli perniagaan besar Rusia, yang dianggap sebagai mempunyai hubungan perniagaan dengan Presiden V.V. Putin (G.N. Timchenko, saudara A.R. dan B.R. Rotenberg, Yu.V. Kovalchuk).

Pada 27 Mac, mereka menggantung kerjasama dengan Rusia dalam memerangi dadah, dan juga menggantung pengeluaran lesen kepada syarikat Amerika untuk mengeksport "produk yang berpotensi berbahaya" ke Rusia.
Pada 28 Mac, pelesenan untuk eksport barangan dan perkhidmatan pertahanan ke Rusia telah dihentikan.
Pada 30 Mac, kerja suruhanjaya presiden Rusia-Amerika telah dihentikan.
Pada 2 April, beberapa projek dengan Rusia dalam rangka suruhanjaya presiden dua hala, serta beberapa bidang kerjasama antara agensi penguatkuasaan undang-undang, telah digantung, dan pembiayaan untuk pelaksanaannya dialihkan ke Ukraine.
Pada 3 April, mereka menangguhkan perundingan dengan Rusia dalam bidang pertahanan peluru berpandu, dan juga menggantung kerjasama dalam sektor angkasa lepas, kecuali projek Stesen Angkasa Antarabangsa dan beberapa projek dalam bidang tenaga nuklear yang aman.
Pada 7 April, mereka menghentikan kerjasama dengan Rusia dalam rangka program Nunn-Lugar, dan juga menafikan akses kepada warga Rusia ke kemudahan Jabatan Tenaga, termasuk Makmal Kebangsaan Brookhaven dan Fermilab.
Pada 11 April, sekatan telah diperkenalkan terhadap tujuh wakil kepimpinan Crimean dan syarikat Chernomorneftegaz.
Pada 28 April, sekatan telah diperkenalkan terhadap 7 pegawai kerajaan Persekutuan Rusia dan 17 syarikat Rusia. Mereka juga mengharamkan penjualan barangan berteknologi tinggi ke Rusia yang boleh meningkatkan keupayaan tempur tentera Rusia dan membatalkan lesen yang dikeluarkan sebelum ini untuk bekalan mereka.

Syarikat Rusia pertama yang jatuh di bawah sekatan AS ialah bank Rossiya dan Sobinbank. Kad plastik Visa dan MasterCard yang dikeluarkan oleh bank-bank ini telah tidak lagi diservis di seluruh dunia. Selepas itu, sekatan telah diperkenalkan terhadap syarikat lain yang dikaitkan dengan bulatan dalaman Vladimir Putin: AquaNika LLC, Avia Group LLC, Avia Group Nord LLC, Zest CJSC, InvestCapitalBank, Sobinbank, Sakhatrans, SMP Bank, Stroygazmontazh ", Stroytransgaz, LLC Stroytransgaz, OJSC Stroytransgaz LLC Stroytransgaz-M, Stroytransgaz Holding, IC Abros, LLC Transoil dan Kumpulan Volga. Aset mereka dibekukan, dan 13 syarikat daripada senarai ini akan memerlukan lesen untuk mengeksport produk dari Amerika Syarikat "dengan anggapan keengganan untuk mengeksport, mengeksport semula dan pemindahan asing yang lain."

Ukraine:

Berhenti menyiarkan saluran TV Vesti, Rossiya 24, Saluran Satu. World Wide Web", "RTR Planet" dan "NTV Mir" di wilayah mereka.
Membekukan bekalan senjata dan peralatan ketenteraan ke Rusia.
Mengehadkan tempoh penginapan untuk warganegara Rusia kepada 90 hari.
Berhenti mengepam gas Rusia ke dalam kemudahan penyimpanan bawah tanahnya.
Menyertai sekatan Kesatuan Eropah terhadap Rusia.
Melarang lebih 100 pegawai - warga Rusia yang menyokong pengilhakan Crimea ke Rusia - daripada memasuki wilayahnya.
Kawalan sempadan yang diperkukuh dengan ketara bagi mereka yang tiba dari Rusia dan Crimea: kemasukan terhad untuk warganegara lelaki Persekutuan Rusia berumur 16 hingga 60 tahun yang mengembara sendirian, kecuali kes perjalanan ke saudara mara, ke pengebumian, dengan jemputan asal yang diperakui daripada entiti undang-undang dan individu atau dengan kebenaran Perkhidmatan Sempadan Negeri sendiri.
Kemasukan terhad untuk warganegara Ukraine lelaki dengan pendaftaran Crimean berumur 16 hingga 60 tahun yang melancong bersendirian, kecuali kes perjalanan melawat saudara-mara yang sakit serius, jika mereka mempunyai tiket untuk pesawat lain, baucar pelancong, atau berdasarkan maklumat Ukraine pengawal sempadan.
Memperkenalkan langkah penapisan dan pengesahan untuk warganegara Ukraine dengan pendaftaran wanita Crimean berumur 20 hingga 35 tahun.
Sekatan tidak terpakai kepada warga Rusia dan Crimea yang tiba bersama keluarga termasuk kanak-kanak.
Mahkamah Perlembagaan Ukraine telah menghentikan kerjasama dengan Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia.
Ia menyekat aliran air ke Semenanjung Crimea melalui Terusan Crimean Utara.

Perancis:

Mengumumkan hasratnya untuk menamatkan kontrak membina kapal perang untuk Rusia dan menggantung kebanyakan kerjasama ketenteraan dengan Rusia, termasuk pertukaran lawatan dan latihan bersama.

Switzerland:

Menghentikan proses mewujudkan zon perdagangan bebas dengan Kesatuan Kastam Rusia, Belarus dan Kazakhstan.
Mengambil maklum tentang sekatan yang dikenakan oleh Kesatuan Eropah dan Amerika Syarikat dan memutuskan untuk mengambil semua langkah yang perlu untuk memastikan bahawa wilayah Switzerland tidak digunakan untuk memintas mereka. Beliau juga mengesahkan bahawa sekatan visa yang diperkenalkan oleh Kesatuan Eropah dikenakan ke atas wilayahnya mengikut Perjanjian Schengen.
Membekukan kerjasama ketenteraan dengan Rusia.
Ia memperkenalkan sekatan ke atas transaksi kewangan 33 pegawai dari Rusia, yang sebelum ini dikenakan sekatan oleh Kesatuan Eropah.
Diperluaskan senarai sekatannya oleh 15 orang lagi. Sekatan telah dikenakan terhadap sepuluh rakyat Rusia dan lima wakil dari tenggara Ukraine. Sekatan ke atas transaksi kewangan diperkenalkan terhadap orang-orang ini, dan mereka juga dilarang memasuki Switzerland.

Sweden menghentikan kerjasama ketenteraan dengan Rusia.

Montenegro menyertai sekatan Kesatuan Eropah terhadap Rusia.

bahasa Czech

Česká pošta telah berhenti menghantar surat dan bungkusan yang ditujukan untuk penduduk Crimea.

Estonia membekukan aset dan harta milik Datuk Bandar Sevastopol Alexey Chaloy, serta syarikatnya AS Tavrida Electric Export dan Tavrida Electric Holding AG.

Jepun:

Dia menghentikan rundingan mengenai liberalisasi rejim visa untuk warga Rusia dan menggantung rundingan mengenai menandatangani perjanjian mengenai pelaburan, pencegahan aktiviti ketenteraan berbahaya dan kerjasama dalam bidang angkasawan dengan Rusia.
Membatalkan dan berhenti mengeluarkan visa kepada 23 pekerja agensi kerajaan Rusia dan orang lain

Sekatan ekonomi yang ditujukan terhadap Persekutuan Rusia mempunyai akar, struktur, mekanisme dan matlamat yang berbeza. Ciri tersendiri sekatan ini ialah fokus sasarannya, i.e. sekatan tidak dikenakan ke atas negeri secara keseluruhan, tetapi kepada penduduk individu negara: struktur komersial dan individu.

Sebab untuk mengenakan sekatan terhadap Rusia

Langkah-langkah asas

Campur tangan Rusia dalam keadaan di Semenanjung Crimea pada bulan Februari - Mac 2014;

Sokongan Rusia untuk pengisytiharan kemerdekaan unilateral Republik Crimea;

Kemasukan Republik Crimea ke dalam Persekutuan Rusia, yang dianggap sebagai pelanggaran integriti wilayah Ukraine;

Kegagalan untuk mematuhi syarat-syarat Konvensyen Geneva pada 17 April 2014 Langkah-langkah sektoral

"Sokongan Moscow untuk militia di timur Ukraine";

“Tidak mempromosikan penyelesaian damai konflik di timur Ukraine, dan juga tidak memudahkan akses pakar antarabangsa ke tapak nahas pesawat Malaysia.”

Pemula pengenalan sekatan dengan tujuan pengasingan antarabangsa Rusia adalah kepimpinan AS, di bawah tekanan yang kuat, dengan risiko mengalami kerosakan ekonomi yang besar, negara-negara EU menyertai sekatan. Sekatan itu turut disokong oleh negara-negara G7 dan beberapa negara lain yang merupakan rakan kongsi Amerika Syarikat dan EU.

Pada pertengahan Mac 2014, selepas Rusia, walaupun diberi amaran, mengiktiraf keputusan referendum Crimean, menyokong pengisytiharan unilateral kemerdekaan Republik Crimea dan menerima cadangannya untuk menyertai Rusia, Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah, Australia, New Zealand dan Kanada melaksanakan pakej pertama sekatan. Langkah-langkah ini termasuk pembekuan aset dan sekatan visa untuk individu yang ditetapkan, serta larangan ke atas syarikat di negara yang dikenakan sekatan daripada menjalankan perniagaan dengan individu dan entiti yang ditetapkan. Sebagai tambahan kepada sekatan ini, pengurangan hubungan dan kerjasama dengan Rusia dan organisasi Rusia dalam pelbagai bidang juga dilakukan.

Kemudian pengembangan sekatan (April-Mei) dikaitkan dengan keterukan keadaan di timur Ukraine. Penganjur sekatan menuduh Rusia melakukan tindakan yang bertujuan untuk menjejaskan integriti wilayah Ukraine.

Set sekatan seterusnya adalah berkaitan dengan nahas sebuah Boeing 777 di wilayah Donetsk pada 17 Julai 2014, yang menurut kepimpinan beberapa negeri, disebabkan oleh tindakan pemberontak yang disokong oleh Rusia.

Oleh itu, sebab utama untuk memperkenalkan sekatan adalah tindakan Rusia semasa krisis di Ukraine: Barat menganggap bahawa mereka mengancam keamanan awam dan integriti wilayah Ukraine.

Senarai sekatan telah diperluaskan lebih daripada sepuluh kali, dengan kebanyakannya syarikat milik kerajaan dan seluruh sektor ekonomi Rusia menjadi defendan baharu. Kali terakhir EU memperluaskan senarai sekatannya ialah pada 16 Februari. Lima warga Rusia telah dikenakan sekatan, termasuk penyanyi dan timbalan Iosif Kobzon, 14 penduduk timur Ukraine dan sembilan kumpulan militia. Pada 18 Februari, Kanada mengenakan sekatan terhadap Rosneft.

Akibatnya, lebih 150 orang telah disekat - pegawai, ahli perniagaan, ahli politik, anggota tentera dan wartawan. Aset telah dibekukan, urus niaga dan pengeluaran pinjaman jangka panjang kepada bank terbesar dengan penyertaan negeri: Sberbank, VTB, Vnesheconombank, Gazprombank, Rosselkhozbank dan lain-lain adalah dilarang. Pembekalan peralatan dan teknologi untuk pembangunan medan minyak dan gas ke Rusia adalah dilarang, yang, pada dasarnya, telah menggantung pemodenan kompleks bahan api dan tenaga. Syarikat swasta juga telah menyertai larangan rasmi. Contohnya, ExxonMobil menghentikan 9 daripada 10 projek di Rusia.

Syarikat dan institut saintifik yang berkaitan dengan industri pertahanan telah dikenakan sekatan. Kerjasama ketenteraan antara Amerika Syarikat dan EU dengan Rusia, termasuk latihan bersama, telah digantung, dan sekatan telah dikenakan ke atas eksport dan import senjata dan produk industri pertahanan.

Sebagai tindak balas, Presiden Vladimir Putin melarang import beberapa produk makanan dari negara yang mengambil bahagian dalam sekatan terhadap Rusia.

Jika anda menganalisis struktur sektoral sekatan terhadap Rusia, anda akan mendapati bahawa ia ditujukan kepada yang utama, i.e. sektor kompetitif ekonomi Rusia: industri minyak, gas, nuklear dan ketenteraan, serta terhadap modal perbankan Rusia.

Memandangkan sebahagian besar eksport Rusia disasarkan kepada pasaran Eropah, pada praktiknya pengenalan sekatan bermakna menyingkirkan syarikat Rusia daripada pasaran Eropah.

Vektor sekatan yang dikenakan dalam industri minyak :

· Sekatan terhadap syarikat minyak Rusia dan anak syarikat mereka, serta syarikat tambahan dalam industri.

· Pengharaman eksport pengeluaran minyak dan teknologi penapisan ke Rusia.

· Penolakan projek bersama dalam sektor minyak dan pelaburan dalam projek yang menjanjikan.

Vektor sekatan yang dikenakan dalam industri gas :

· Sekatan terhadap syarikat gas Rusia dan anak syarikat mereka, serta syarikat tambahan dalam industri.

· Penolakan projek bersama dalam sektor gas dan pelaburan dalam projek yang menjanjikan.

Promosi perniagaan besar ke pasaran asing paling kerap dikaitkan dengan promosi modal bank ke pasaran ini. Mengukuhkan kedudukan perniagaan Rusia di pasaran Eropah dikaitkan dengan pengembangan modal perbankan Rusia ke pasaran Eropah, dengan tujuan untuk menyokong syarikat eksport Rusia dan penyertaan modal Rusia dalam projek pelaburan antarabangsa yang besar. Rizab kewangan yang terkumpul oleh Persekutuan Rusia membenarkan bank negara dan separa negara Rusia pada tahun-tahun pertama selepas krisis kewangan global untuk mula memperoleh aset perbankan asing dan mengembangkan rangkaian cawangan mereka di luar negara. Selain itu, banyak bank di Eropah dan dunia mendapati diri mereka berada dalam situasi kewangan yang sukar dan bersedia untuk menjual.

Lokomotif sektor perbankan Rusia telah menjadi bank separa negara - OJSC Sberbank Rusia, OJSC VTB [Vneshtorgbank], OJSC Gazprombank dan lain-lain.

Sberbank Rusia: Sehingga kini, ia telah berjaya memasuki pasaran 20 negara. Selain Rusia, buka pejabat perwakilan langsung di Ukraine, Belarus, Kazakhstan, Jerman (Munich), China dan India. Aset yang diperoleh di Switzerland - SLB; Austria - Volksbank International AG, dengan rangkaian cawangan di Hungary, Bosnia dan Herzegovina, Croatia, Romania, Serbia, Republik Czech, Slovakia, Slovenia, Ukraine; Turki - Denizbank, dengan rangkaian cawangan di Turki, Rusia, Austria, Cyprus. Ia adalah bank komersial terbesar di Rusia dan Eropah.

Vneshtorgbank [VTB]: Bank kedua terbesar di Rusia dari segi aset, beroperasi dalam pasaran kewangan banyak negara, mempunyai pejabat perwakilan di Ukraine, Belarus, Armenia, Kazakhstan, Azerbaijan, Georgia, Angola, Great Britain, Singapura, UAE, Jerman, Perancis, Serbia .

Vnesheconombank: Sejak 2007, ia telah menjadi perbadanan negeri yang tujuannya adalah untuk menyediakan dan menarik sumber kewangan bagi pelaksanaan projek pelaburan besar, menyokong eksport dan membayar hutang awam luar negeri. Ia mempunyai pejabat perwakilan di banyak negara, mengambil bahagian dalam pembiayaan projek infrastruktur besar (pembinaan kilang Ford Sollers, pembinaan semula Lapangan Terbang Pulkovo, pembinaan kemudahan Olimpik di Sochi, sokongan untuk projek dan syarikat Skolkovo, dll.).

Gazprombank: Bank industri, ketiga di Rusia dari segi aset. Mengambil bahagian dalam pembiayaan projek antarabangsa yang besar dalam industri minyak dan gas di dalam Rusia dan di luar negara [Eropah, Asia]. Khususnya, beliau mengambil bahagian dalam projek untuk pembinaan saluran paip gas Blue Stream dan Yamal-Eropah, dan dalam pembangunan sistem penghantaran gas Eropah. Ia juga memberi perkhidmatan kepada syarikat dalam industri kejuruteraan mekanikal, kimia, nuklear dan lain-lain. Dibentangkan di Rusia, Switzerland, Armenia, Belarus, China, India, Mongolia.

Vektor sekatan yang dikenakan dalam industri perbankan :

· Pembekuan aset kewangan Rusia individu dan entiti undang-undang.

· Pemutus sambungan struktur perbankan Rusia daripada sistem pembayaran antarabangsa.

· Pengurangan portfolio pelanggan di luar negara.

· Sekatan akses kepada projek pelaburan.

· Had akses kepada pinjaman luar [kredit].

· Sekatan kebebasan kewangan syarikat Rusia di luar negara.

· Lain-lain.

Negara yang tidak menyokong sekatan terhadap Rusia [RF]: China, Brazil, India, Afrika Selatan.

Oleh itu, semua sekatan anti-Rusia boleh dibahagikan kepada dua kumpulan: politik dan kewangan-ekonomi.

Tanggapan Rusia terhadap sekatan

Sambutan Rusia adalah tidak simetri - pada 6 Ogos, Vladimir Putin menandatangani dekri yang memperkenalkan sekatan makanan - larangan import susu, daging, ikan, sayur-sayuran, buah-buahan dan kacang dari negara-negara yang telah mengenakan sekatan terhadap Rusia. Pada 20 Ogos, susu tanpa laktosa, makanan tambahan, termasuk vitamin dan pemakanan sukan, anak ikan dan bahan benih untuk kentang telah dikeluarkan daripada sekatan.

Media menilai sekatan itu, di satu pihak, sebagai peluang untuk pengeluar pertanian Rusia (janji yang paling biasa adalah untuk mengisi rak kedai dengan produk berkualiti tinggi dan sihat), sebaliknya, sebagai faktor yang akan membawa kepada peningkatan. harga, kerana, walaupun pelaburan dalam sektor pertanian, peningkatan mendadak dalam pengeluaran Untuk mengimbangi import (30% daging babi, 60% susu, dll.), pengeluar tidak boleh. Di samping itu, banyak publisiti "menghidupkan semula" ketakutan tentang rak kosong dan pelbagai jenis yang monoton, yang dilupakan sejak zaman Soviet, kerana sosej, keju dan pelbagai makanan istimewa diharamkan. Rakyat yang teruja telah dijawab dengan limpahan nota di media persekutuan tentang kilang keju di Kostroma, Yakutia dan Bryansk - di mana mereka menguasai teknologi menghasilkan keju mengikut resipi Itali. Anekdot juga muncul tentang salmon Belarus (di Belarus selama bertahun-tahun mereka telah memproses salmon Norway, yang importnya dilarang di Rusia) dan "skim hitam" perdagangan makanan, contohnya, import barang ke Rusia melalui negara-negara Kesatuan Kastam.

Mari kita lihat sekatan pembalasan utama.

6 Ogos 2014 Larangan ke atas import produk pertanian, bahan mentah dan makanan ke Persekutuan Rusia, negara asal yang merupakan negara yang telah memutuskan untuk mengenakan sekatan ekonomi terhadap entiti undang-undang Rusia dan (atau) individu atau telah menyertai sedemikian. keputusan:

♦ Daging dan produk sampingan dan produk makanan;

♦ Ikan dan makanan laut;

♦ Susu dan produk tenusu;

♦ Sayur-sayuran, akar dan ubi yang boleh dimakan;

♦ Buah-buahan dan kekacang;

♦ Produk yang disediakan, termasuk keju dan keju kotej.

Kerajaan Rusia mengecualikan daripada senarai sekatan:

♦ susu tanpa laktosa;

♦ ikan salmon dan ikan trout;

♦ benih kentang, bawang, jagung manis hibrid;

♦ bahan tambahan aktif secara biologi.

Perubahan untuk pengendali sistem pembayaran antarabangsa (termasuk VISA, Mastercard):

♦ Sumbangan keselamatan kepada Bank Negara bersamaan dengan perolehan dua hari;

♦ Denda untuk:

Kegagalan membuat sumbangan;

Menyekat kad bank institusi kredit Rusia secara unilateral.

Anda boleh mengelak daripada membuat sumbangan dalam kes berikut:

♦ Penyetempatan pemprosesan di Rusia

♦ Mendapat status sistem pembayaran yang penting di peringkat nasional

"Mengenai menetapkan larangan kemasukan barangan industri ringan yang berasal dari negara asing bagi tujuan perolehan bagi memenuhi keperluan persekutuan."

Senarai terhad termasuk: fabrik, tekstil, tali, jaring, pakaian luar, pakaian kerja, pullover, kardigan, stoking dan stoking, seluar dalam, bulu, kulit, beg pakaian, kasut dan tapak kaki.

Melangkau larangan

♦ Hanya mungkin jika tiada pengeluaran yang sepadan di negara-negara Kesatuan Kastam.

♦ Perlu mendapatkan pendapat daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

"Mengenai menetapkan larangan kemasukan beberapa jenis barangan kejuruteraan mekanikal yang berasal dari negara asing untuk tujuan perolehan bagi memenuhi keperluan negeri dan perbandaran"

Larangan itu akan menjejaskan:

Kereta pegawai, pengangkutan awam, serta peralatan perbandaran dan pembinaan.

Penyertaan dalam tender

Pengeluar asing perlu:

♦ pengeluaran terbuka di Rusia

♦ mengekalkan tahap penyetempatan pengeluaran yang diperlukan.

Tahap penyetempatan akan meningkat dari semasa ke semasa. Kini ia berkisar antara 30 hingga 40% untuk perusahaan yang berbeza, dan sepatutnya mencapai 60-70% menjelang 2018.

Apakah kesimpulan yang boleh dibuat daripada perkara di atas?

“Banyak bergantung kepada tempoh sekatan dan pada langkah sasaran baharu oleh kerajaan untuk merangsang sektor ekonomi tertentu.

Walaupun keadaan tidak menentu, saya fikir hanya sedikit pelabur dan usahawan akan melabur secara serius dalam pembangunan pengeluaran - mereka lebih suka terlibat dalam skim untuk memintas sekatan."

“Selepas pengenalan sekatan bersama, kami memutuskan untuk memberi tumpuan kepada bekerja dengan pasaran ahli CIS, terutamanya Belarus dan Kazakhstan.

Penerimaan sekatan telah pun memberi kesan negatif kepada ekonomi Rusia, kerana disebabkan peningkatan kadar pertukaran, harga produk yang bergantung kepada Euro dan dolar mula meningkat. Selain itu, harga barangan yang secara tradisinya didagangkan di zon ruble semakin meningkat. Dinamik negatif direkodkan sepanjang tahun: peningkatan mendadak dalam kos bahan mentah hari ini telah mencapai tahap yang tidak pernah berlaku sebelum ini sebanyak 16%.

Pada awal Ogos 2017, Presiden AS Donald Trump menandatangani Akta Melawan Musuh Amerika melalui Sekatan, mengetatkan rejim sekatan ke atas beberapa negara, termasuk Rusia. Langkah ini akhirnya menghilangkan ilusi terakhir tentang pencabutan atau pelonggaran sekatan yang akan berlaku. Kini jelas bahawa kita perlu tinggal bersama mereka selama bertahun-tahun lagi.

Peraturan negara berbeza yang mengawal sekatan terhadap Rusia telah menjadi begitu banyak dan kompleks sehingga tidak lagi mudah untuk memahaminya. Inilah yang kita akan cuba lakukan sekarang.

MENGAPA SEKATAN DIKENAKAN KE ATAS RUSIA?

Sebab untuk mengenakan sekatan bukan sahaja peristiwa di Ukraine dan pengilhakan Crimea. Sekatan pertama baru-baru ini diperkenalkan pada 2010–2012 akibat skandal rasuah yang terkenal. Perselisihan faham sebelum ini dengan Barat, termasuk perang 2008 di Georgia, tidak mengakibatkan sekatan. Dalam susunan kronologi, sebab bagi sekatan adalah:

"Kes Magnitsky"

Mari kita ingat bahawa, menurut beberapa maklumat, beberapa pegawai kerajaan Persekutuan Rusia dan individu persendirian mencipta konspirasi untuk mencuri sejumlah besar daripada belanjawan Rusia. Skala dakwaan penderaan dan kematian dalam penjara juruaudit Yayasan Warisan AS Sergei Magnitsky menyebabkan bantahan meluas, akibatnya AS, EU dan beberapa negara lain menerima pakai sekatan peribadi terhadap pelaku jenayah yang didakwa.

Pada masa ini, beberapa dozen orang berada di bawah sekatan, mereka dilarang memasuki negeri-negeri ini, dan semua harta mereka di wilayah negara-negara ini disekat.

Sekatan dalam kes Magnitsky tidak banyak memberi kesan kepada ekonomi Rusia. Walau bagaimanapun, kesan politik mereka tidak boleh dipandang remeh, kerana merekalah yang menandakan giliran terakhir ke arah kemerosotan hubungan yang tidak dapat dipulihkan antara Rusia dan Barat dan menjadi model untuk pengenalan sekatan seterusnya, yang lebih tidak menyenangkan.

Untuk perang di Ukraine dan pengilhakan Crimea

Pada tahun 2014, AS, EU dan beberapa negara lain memperkenalkan beberapa siri sekatan terhadap Rusia sebagai hukuman untuk pengilhakan Crimea dan penyertaan dalam acara di Ukraine. Sekatan peribadi telah diterima pakai terhadap individu dan organisasi, sekatan "sektor" terhadap sektor tertentu ekonomi Rusia, serta sekatan terhadap Crimea.

Untuk "pengintipan siber" dan campur tangan dalam pilihan raya presiden AS

Pada penghujung 2016, sejurus sebelum meninggalkan pejabat, Presiden Obama mengeluarkan perintah eksekutif yang mengenakan sekatan untuk "tindakan berasaskan komputer berniat jahat" terhadap Amerika Syarikat, iaitu, untuk tindakan penggodam Rusia yang didakwa semasa pilihan raya AS.

Senarai mereka yang dihukum termasuk FSB, GRU dan beberapa organisasi lain. Beberapa individu juga dikenakan sekatan, contohnya, penggodam tertentu Belan yang digelar "Fedyunya", Bogachev digelar "Monster", serta beberapa pegawai GRU.

Semua individu ini telah disekat harta mereka di Amerika Syarikat, dan rakyat Amerika dilarang daripada sebarang transaksi dengan mereka. Obama juga mengusir beberapa diplomat Rusia dari negara itu dan mengambil dua dacha diplomatik dari kedutaan Rusia.

Presiden Putin tidak serta-merta mengenakan sekatan balas dendam, nampaknya mengharapkan hubungan yang lebih baik dengan Amerika Syarikat semasa Trump menjadi presiden. Walau bagaimanapun, apabila sekatan Amerika terhadap Persekutuan Rusia diperketatkan pada musim panas 2017, langkah-langkah cermin telah diambil secara lambat - rumah kediaman Kedutaan Amerika di Serebryany Bor telah diambil, dan ia telah diarahkan untuk mengurangkan kakitangan.

Untuk Syria

Amerika Syarikat telah mengenakan sekatan yang meluas ke atas kerajaan Syria berhubung perang saudara yang sedang berlaku di sana. Beberapa entiti Rusia turut dikenakan sekatan ini, contohnya, Kirsan Ilyumzhinov, Tempbank, pekerja Tempbank, Bank Perikatan Kewangan Rusia (kini tidak berfungsi) dan beberapa yang lain.

Akta Sokongan Ukraine 2014 juga memberi Obama hak untuk mengenakan sekatan berasingan ke atas Persekutuan Rusia untuk pengeluaran dan penjualan produk pertahanan ke Syria. Walau bagaimanapun, presiden tidak menggunakan hak ini, kerana sekatan "untuk Ukraine" telah meliputi sejumlah besar orang.

Untuk semuanya bersama

Bertentangan dengan kepercayaan popular, alasan untuk meningkatkan sekatan di bawah undang-undang AS baru-baru ini yang diluluskan pada Ogos 2017 bukan sahaja campur tangan Rusia yang didakwa dalam pilihan raya presiden AS. Undang-undang itu merujuk kepada senarai dosa Rusia yang sangat panjang, termasuk pengilhakan Crimea, kemudaratan kepada Ukraine, sokongan kepada kerajaan Syria, rasuah, perjuangan menentang kebebasan akhbar, campur tangan dalam hal ehwal dalaman dan pilihan raya banyak negara di seluruh dunia, dan banyak lagi.

Memandangkan tiada sebab untuk mengukuhkan sekatan pada masa ini, pendapat yang lazim ialah penerimaan undang-undang ini adalah acara politik domestik Amerika semata-mata, di mana Rusia hanya ditawarkan peranan sebagai budak sebat.

APAKAH KANDUNGAN KHUSUS SEKATAN?

Sekatan terhadap Persekutuan Rusia boleh dibahagikan kepada beberapa jenis mengikut kesan langsungnya.

"Menyekat sekatan" terhadap individu.

Ini adalah sekatan terhadap individu (undang-undang dan fizikal) yang, sebagai contoh, terlibat dalam "penubuhan kuasa negara di wilayah Crimean Ukraine tanpa kebenaran kerajaan Ukraine, dengan itu menjejaskan proses dan institusi demokrasi di Ukraine." Yang lain dikenakan sekatan peribadi atas sebab lain: kes Magnitsky, pengintipan siber, dsb.

Harta orang ini di Amerika Syarikat dan negara lain yang mengambil bahagian dalam sekatan disekat, dan sebarang transaksi dengan mereka adalah dilarang. Sekatan juga dikenakan kepada organisasi yang dimiliki lebih daripada 50% oleh individu ini. Individu dilarang memasuki wilayah negara-negara ini. Orang Amerika tidak dibenarkan memberi mereka bantuan yang bersifat kemanusiaan semata-mata - untuk menyediakan makanan, pakaian, ubat-ubatan.

Senarai khusus orang yang "disekat" disusun oleh Perbendaharaan AS (Jabatan Perbendaharaan) dengan berunding dengan Jabatan Negara (Jabatan Luar Negeri). Pada masa ini, terdapat kira-kira 300 nama dalam senarai tersebut atas pelbagai sebab.

Senarai individu semasa sangat pelbagai; ia termasuk pelbagai orang dari Strelkov-Girkin dan penunggang motosikal Zaldostanov ke Kobzon dan Ramzan Kadyrov. Tokoh ekonomi terkemuka, seperti saudara Rotenberg, saudara Kovalchuk, Timchenko, dan lain-lain, bersama-sama anak syarikat mereka, juga berakhir di sana. I.I juga ada dalam senarai. Sechin, tetapi hanya dalam kapasiti peribadi. Memandangkan Rosneft bukan miliknya secara sah lebih daripada 50%, syarikat minyak itu tidak tertakluk kepada jenis sekatan tertentu ini.

Senarai itu juga termasuk banyak entiti undang-undang, terutamanya perusahaan industri pertahanan seperti Uralvagonzavod dan Almaz-Antey.

Sekatan terhadap Crimea.

Sebarang transaksi "berkaitan dengan" Crimea adalah dilarang. Pelaburan dalam perusahaan yang terletak di semenanjung, pembelian dan penjualan mana-mana barangan, perkhidmatan, teknologi dan harta di wilayah ini adalah dilarang. Sekatan itu juga secara khusus menyasarkan kira-kira 50 perusahaan Crimea (termasuk, sebagai contoh, Studio Filem Yalta), yang mana ia dilarang untuk menjalankan sebarang transaksi.

Walau bagaimanapun, kerajaan AS telah membuat beberapa konsesi - ia mengeluarkan pengecualian, yang dipanggil "lesen am". Mana-mana orang dibenarkan menjual produk pertanian, ubat-ubatan, alat ganti di sana, menyediakan program tertentu untuk digunakan (contohnya, laman rangkaian sosial), dan menyediakan perkhidmatan telekomunikasi tertentu. Pemindahan bank persendirian ke Crimea dibenarkan. Benar, dalam amalan ini tidak boleh dilaksanakan, kerana tiada bank yang beroperasi di Crimea disambungkan ke sistem SWIFT, dan tidak mempunyai akaun koresponden di bank asing.

Sekatan sektoral

Sekatan jenis ini oleh Amerika Syarikat dan sekutunya menjejaskan sektor terpenting ekonomi Rusia - perbankan dan tenaga, mengehadkan keupayaan untuk melabur di dalamnya dan membekalkan teknologi dan peralatan tertentu. Undang-undang Ogos 2017 juga memberi kerajaan AS hak untuk melanjutkan sekatan kepada sektor kereta api, perlombongan dan metalurgi ekonomi Rusia. Inti dari sanksi ini adalah seperti berikut:

Sekatan ke atas urus niaga dalam saham dan obligasi hutang.

Dilarang menjalankan urus niaga dengan saham beberapa syarikat terbesar tertentu dalam sektor tenaga dan kewangan Rusia, serta dengan obligasi hutang mereka yang dikeluarkan untuk lebih daripada tempoh tertentu.

"Urus niaga hutang" termasuk bukan sahaja pembelian bon, tetapi juga hanya penyediaan pinjaman.

Syarikat-syarikat ini dibahagikan kepada tiga kumpulan:

• Larangan ke atas urus niaga dengan saham dan hutang yang baru diterbitkan lebih lama daripada 14 hari (sehingga Ogos 2017 – 30 hari). Senarai ini termasuk bank dan syarikat kewangan terbesar Persekutuan Rusia (serta anak syarikat mereka), termasuk Sberbank, VTB, VEB, Rosagrobank, Gazprombank, Yandex.Money.
• Larangan ke atas urus niaga dengan hutang yang baru dikeluarkan selama 60 hari (sebelum ini - 90 hari). Larangan itu menjejaskan beberapa syarikat tenaga terbesar di Rusia - Rosneft, Gazpromneft, Transneft dan Novatek.
• Larangan ke atas urus niaga dengan hutang baharu melebihi 30 hari. Kumpulan ini kebanyakannya terdiri daripada syarikat dari sektor pertahanan dan teknologi tinggi.

Semua urus niaga lain dengan syarikat daripada senarai ini dibenarkan.

Sekatan ke atas pemindahan teknologi kepada syarikat tenaga Rusia.

Beberapa pihak berkuasa eksekutif di Amerika Syarikat terlibat dalam peraturan terperinci mengenai jenis sekatan ini.

Perbendaharaan AS telah mengeluarkan arahan yang melarang rakyat Amerika daripada menjual peralatan, menyediakan perkhidmatan, atau memindahkan teknologi yang akan digunakan untuk penerokaan dan pengeluaran minyak dalam air dalam (lebih daripada 500 kaki, iaitu kira-kira 150 meter), rak artik(terletak di dalam Bulatan Artik) dan deposit syal di Rusia dan wilayah maritim bersebelahan oleh syarikat terbesar Rusia.

Kami hanya bercakap tentang pengeluaran minyak, kerana rakan kongsi Eropah Rusia memujuk Amerika Syarikat untuk tidak menyentuh gas. Penyediaan perkhidmatan kewangan - contohnya, pinjaman dan insurans - tidak dilarang.

Senarai syarikat yang dilarang memindahkan peralatan tersebut adalah lebih luas daripada senarai yang mengenakan sekatan ke atas pinjaman melebihi 60 hari. Ini termasuk Gazprom, Rosneft, LUKOIL, Surgutneftegaz dan syarikat minyak lain, tetapi tidak termasuk, sebagai contoh, gas tulen Novatek.

Pada mulanya, larangan pemindahan peralatan dan teknologi digunakan bukan sahaja kepada organisasi ini, tetapi juga kepada syarikat di mana mereka mempunyai lebih daripada 50% penyertaan. Tetapi pada Ogos 2017, sekatan ini diperketatkan dan kini kita bercakap bukan sahaja tentang "anak syarikat" syarikat Rusia, tetapi juga mengenai syarikat dan projek di mana mereka mempunyai lebih daripada 33% penyertaan. Di samping itu, jika sebelum ini kita hanya bercakap mengenai projek di Rusia (dan bersebelahan dengannya), kini sekatan dikenakan kepada operasi di seluruh dunia.

Jabatan lain, Jabatan Perdagangan AS, bertanggungjawab mengeluarkan lesen untuk eksport produk yang tertakluk kepada sekatan, termasuk disebabkan oleh sekatan yang dikenakan.

Mendapatkan lesen eksport diperlukan untuk pemindahan beberapa teknologi dan peralatan yang boleh digunakan, secara langsung atau tidak langsung, untuk penerokaan atau pengeluaran minyak atau gas di perairan dalam (di bawah 500 kaki), luar pesisir Artik atau medan syal di Rusia, dan dalam kes yang tidak mungkin tentukan dengan tepat sama ada peralatan akan digunakan dalam bidang tersebut.

Oleh itu, kita bercakap bukan sahaja mengenai pengeluaran minyak, tetapi juga mengenai gas. Lesen diperlukan untuk membekalkan peralatan dan teknologi kepada mana-mana syarikat di Rusia, dan bukan hanya yang termasuk dalam senarai sekatan.

Apabila memohon lesen eksport, gunakan anggapan penolakan dalam kes di mana peralatan boleh digunakan dalam bidang yang disebutkan untuk pengeluaran minyak.

Peralatan terhad khusus termasuk, tetapi tidak terhad kepada: pelantar penggerudian, peralatan penggerudian mendatar, peralatan penggerudian dan penyiapan, peralatan pemprosesan dasar laut, peralatan luar pesisir yang mungkin digunakan di Artik, motor dan peralatan untuk telaga dan kabel, paip gerudi dan paip selongsong. , perisian patah hidraulik, pam tekanan tinggi, peralatan seismik, peranti kawalan jauh, pemampat, pengembang, injap, penaik.

Kawalan Eksport AS sedang cuba melanjutkan peraturannya di luar AS. Oleh itu, sekatan yang dinyatakan harus termasuk pemindahan ke Rusia peralatan yang mengandungi sekurang-kurangnya 25% bahagian produk Amerika, dari mana-mana negara dan oleh mana-mana orang.

Dengan cara ini, sekatan ke atas eksport peralatan ke Rusia yang boleh digunakan untuk tujuan ketenteraan, iaitu keperluan untuk mendapatkan lesen eksport, wujud sebelum krisis Crimean, jadi tiada sekatan berasingan telah diterima pakai mengenai jenis produk ini.

APAKAH PERUNTUKAN BARU YANG TERMASUK DALAM UNDANG-UNDANG AMERIKA YANG LULUS BARU-BARU?

Undang-undang baharu AS, yang ditandatangani Trump dengan berat hati, termasuk beberapa peruntukan penting yang menjejaskan kepentingan Persekutuan Rusia.

Pertama, prosedur untuk menyemak sekatan telah berubah dengan ketara.

Sebelum ini, Kongres hanya meluluskan "undang-undang rangka kerja" yang memberikan presiden kuasa untuk secara bebas mengenakan dan menarik balik sekatan. Sekatan khusus dan senarai orang yang terjejas telah diterima pakai secara rutin oleh dekri presiden dan tindakan kementerian tertentu. Beginilah cara Obama menerima sekatan. Sekarang ahli kongres telah memasukkan ke dalam akta baru semua sekatan yang dikenakan oleh dekri Obama, sekali gus memberikan mereka kuasa undang-undang.

Undang-undang baharu itu juga menetapkan bahawa penghapusan sekatan sedia ada, perubahan pada senarai orang yang terjejas, dan pemberian pengecualian kritikal (yang dipanggil "lesen") mesti dipertimbangkan dalam kedua-dua dewan Kongres. Jika Kongres tidak bersetuju dengan penarikan atau pengubahsuaian sekatan, ia akan membuat keputusan yang sesuai mengenai perkara ini - dalam bentuk undang-undang. Perundangan sementara ini boleh diveto oleh Presiden, tetapi secara teori veto ini boleh ditindih oleh Kongres, seperti biasa, dengan majoriti dua pertiga.

Peraturan baru ini sangat mengehadkan hak presiden dan melambatkan dengan ketara prospek menarik balik sekatan.

Oleh itu, untuk mengeluarkan mana-mana Zaldostanov yang bertaubat daripada senarai orang di bawah sekatan sekarang, keputusan ini perlu dipertimbangkan dalam bentuk rang undang-undang dalam jawatankuasa Kongres, yang diluluskan melalui kedua-dua dewan, dan, jika perlu, diveto. Memandangkan permusuhan Kongres, satu-satunya harapan untuk penunggang motosikal tidak rasmi ialah Kongres tidak akan mempunyai masa untuk membatalkan veto dalam tempoh maksimum tertentu.

Trump tidak mahu menandatangani undang-undang ini, tetapi terpaksa berbuat demikian, kerana dia faham bahawa kuasa vetonya akan mudah diatasi - kedua-dua Demokrat dan Republikan sebulat suara mengundi rang undang-undang itu, dengan hanya beberapa undian menentang.

Kedua, undang-undang baru mengetatkan rejim sekatan sektoral yang sedia ada terhadap Persekutuan Rusia. Seperti yang telah kami nyatakan, tempoh maksimum obligasi hutang yang dibenarkan telah dikurangkan. Tarikh akhir baharu ialah 14 hari untuk bank di bawah sekatan (sebelum ini 30 hari) dan 60 hari untuk syarikat tenaga (sebelum ini 60 hari).

Di samping itu, seperti yang telah dinyatakan, undang-undang mengetatkan sekatan ke atas air dalam Rusia, Artik luar pesisir dan projek minyak syal, menetapkan ambang maksimum 33% penyertaan organisasi Rusia dalam projek yang boleh dijual oleh orang Amerika peralatan dan teknologi.

Ketiga, mengikut undang-undang, Kongres memberi presiden hak—dan dalam beberapa kes kewajipan—untuk mengenakan pelbagai sekatan baharu terhadap individu tertentu.

Oleh itu, Presiden boleh mengenakan sekatan, dengan penyelarasan dengan sekutu Amerika Syarikat, ke atas mana-mana orang yang menjual atau terlibat dalam lebih daripada $1 juta peralatan, teknologi dan perkhidmatan yang berkaitan dengan pembinaan, pemodenan, atau sokongan saluran paip eksport tenaga Rusia. pelaburan.

Titik inilah yang membangkitkan kemarahan orang Eropah, yang melihat di sini, bukan tanpa sebab, percubaan untuk mengharamkan pembinaan saluran paip baru dari Rusia. Untuk meyakinkan mereka, orang Amerika memasukkan bahasa tentang "penyelarasan dengan sekutu" ke dalam undang-undang muktamad.

Peruntukan ini sebenarnya adalah di luar wilayah - sekatan dikenakan bukan sahaja ke atas orang Amerika, tetapi secara umum ke atas mana-mana individu atau entiti undang-undang di dunia.

Tetapi kata kunci di sini ialah "boleh." Nampaknya tidak mungkin, dalam keadaan semasa, Presiden AS akan mengenakan sekatan ke atas orang Eropah, contohnya, kerana menyertai Nord Stream 2. Walau bagaimanapun, kemungkinan penggunaan sekatan sedemikian secara terpilih.

Mengikut undang-undang yang sama, Presiden AS bertanggungjawab untuk mengenakan sekatan ke atas:

• mereka yang dengan sengaja terlibat dalam "tindakan yang menjejaskan keselamatan siber terhadap mana-mana orang, termasuk institusi atau kerajaan demokrasi, bagi pihak Kerajaan Persekutuan Rusia";
• bertanggungjawab untuk "memerintahkan, menyelia, atau sebaliknya mengarahkan pelakuan pelanggaran hak asasi manusia yang serius di mana-mana wilayah yang diduduki secara paksa atau dikawal oleh Kerajaan Persekutuan Rusia."
• mana-mana orang yang menjalankan "urus niaga penting" dengan orang yang merupakan sebahagian daripada, atau bertindak bagi pihak dan demi kepentingan, "sektor pertahanan atau risikan Kerajaan Persekutuan Rusia," termasuk GRU Kakitangan Am dan FSB itu. Untuk menghalang Trump daripada mengelak peruntukan ini, beliau telah diperintahkan untuk mengeluarkan peraturan dalam tempoh 60 hari tentang cara mengenal pasti individu tersebut.

Ini adalah salah satu perkara yang paling aneh dari keseluruhan undang-undang. Secara teorinya, mana-mana pembeli senjata Rusia di peringkat antarabangsa boleh dikenakan sekatan.

• mana-mana orang yang membuat pelaburan melebihi $10 juta (atau membantu dalam membuat pelaburan itu) jika pelaburan itu akan menyebabkan Persekutuan Rusia dapat menswastakan harta negara dengan cara yang secara tidak adil akan memperkayakan mana-mana pegawai Rusia atau rakan dan saudara mereka.
• individu asing yang menyumbang kepada perolehan pelbagai jenis senjata oleh kerajaan Syria.

Semua sekatan ini mungkin tertakluk kepada mana-mana individu dan entiti undang-undang di dunia, tidak kira di mana mereka tinggal, dan tidak kira apa kewarganegaraan dan bidang kuasa yang mereka miliki.

Sukar untuk mengatakan betapa agresifnya Presiden Trump akan mengenakan sekatan ini. Dalam "kenyataan menandatangani," nota yang mengiringi menandatangani undang-undang, dia menyatakan bahawa dia tidak bersetuju dengan banyak peruntukan undang-undang (termasuk beberapa perkara ini), tetapi akan menandatanganinya demi kepentingan "perpaduan bangsa.”

Terdapat kes dalam sejarah AS di mana presiden menandatangani undang-undang dengan beberapa bahagian kecil yang mereka tidak bersetuju, yang mereka nyatakan dalam "kenyataan menandatangani" mereka. Kenyataan ini kemudiannya digunakan untuk cuba mengelak pelaksanaan peruntukan undang-undang yang bercanggah ini.

Keempat, undang-undang itu mengandungi pengisytiharan sokongan untuk industri tenaga Ukraine, termasuk kenyataan bahawa adalah menjadi dasar AS untuk "terus menentang saluran paip Nord Stream 2, memandangkan kesannya yang merosakkan terhadap keselamatan tenaga Eropah, pembangunan pasaran gas di Eropah Tengah dan Timur serta pembaharuan tenaga di Ukraine.”

Undang-undang itu juga secara sinis menyatakan bahawa "kerajaan Amerika Syarikat mesti mengutamakan eksport sumber tenaga Amerika Syarikat untuk mewujudkan pekerjaan Amerika, membantu sekutu dan rakan kongsi Amerika Syarikat, dan mengukuhkan dasar luar Amerika Syarikat. "

Pengisytiharan terbaru ini menyebabkan banyak kritikan daripada orang Eropah, yang melihat dalam keseluruhan undang-undang ini hanya keinginan Amerika Syarikat untuk mengukuhkan kedudukannya dalam pasaran tenaga Eropah.

Walau bagaimanapun, ada kemungkinan bahawa peruntukan tidak berguna undang-undang ini dengan sendirinya diperkenalkan hanya untuk menghentam Trump dengan cara Jesuitical - jika dia tidak menandatangani undang-undang, dia akan dicela kerana menentang mewujudkan pekerjaan di Amerika, yang merupakan salah satu perkara utama program pemilihannya.

NEGARA MANAKAH YANG MENYERTAI REJIM SEKATAN?

Rejim sekatan telah diterima pakai oleh hampir semua negara yang secara konvensional boleh dipanggil "dunia putih". Ini adalah AS dan Kanada, semua negara geografi Eropah, kecuali Serbia, Bosnia, Macedonia dan, tentu saja, Belarus. Di samping itu, Jepun, Georgia, Australia, New Zealand dan beberapa negara kecil Caribbean telah menerima pakai undang-undang mengenai sekatan terhadap Persekutuan Rusia.

Sekatan EU hampir sama dengan sekatan AS yang berkuat kuasa sebelum undang-undang Ogos 2017. Hanya senarai khusus orang di bawah sekatan yang agak berbeza. Walau bagaimanapun, penyertaan Eropah dalam pusingan terbaru sekatan masih menjadi tanda tanya. Berdasarkan protes yang datang daripada wakil EU, tidak mungkin blok ini akan menyertai sekatan baharu secara automatik, sekurang-kurangnya tidak semuanya.

Namun, walaupun sekatan terkini yang diterima pakai oleh Amerika diterima secara samar-samar, tidak mungkin "gabungan sekatan" akan tumbang dalam masa terdekat.

SIAPA YANG MESTI MEMATUHI SEKATAN INI? PATUTKAH NEGARA-NEGARA YANG TIDAK MENYERTAI REJIM SEKATAN MEMATUHINYA?

Undang-undang Amerika menetapkan bahawa rejim sekatan terpakai untuk transaksi "orang AS dan di Amerika Syarikat." "Orang A.S." ialah warganegara A.S., pemastautin tetap, syarikat A.S. (termasuk cawangan syarikat asing), dan semua orang yang terletak di wilayahnya.

Dari sudut pandangan formal, rumusan ini tidak membayangkan percubaan untuk melanjutkan peraturan Amerika di luar wilayah. Semua orang yang dikenakan sekatan adalah objek, dan bukan subjek, undang-undang Amerika. Orang Amerika, secara teori, hanya boleh memasukkan orang asing yang melanggar sekatan dalam senarai sekatan, tetapi tidak boleh menghukum mereka secara khusus kerana melanggar rejim sekatan.

Perbezaan di sini adalah besar - jika anda masuk dalam senarai sekatan, anda hanya kehilangan peluang untuk melancong ke Amerika dan melakukan perniagaan dengan orang Amerika; Jika mereka mengakui bahawa anda melanggar rejim sekatan, maka anda boleh dikenakan hukuman jenayah di Amerika Syarikat dan dipenjarakan selama 20 tahun.

Walau bagaimanapun, baru-baru ini unsur luar wilayah semata-mata dari segi undang-undang juga telah muncul dalam amalan penguatkuasaan undang-undang sekatan. Sebarang pembayaran bukan tunai dalam dolar AS antara orang, malah mereka yang tidak berada di Amerika Syarikat, dianggap sebagai transaksi yang turut dijalankan di Amerika Syarikat, kerana pemindahan wang biasanya melalui akaun koresponden bank Amerika.

Oleh itu, seorang Cina, dan juga seorang Rusia, yang membayar sesuatu, atau menerima sesuatu dalam dolar bukan tunai daripada syarikat di bawah sekatan, secara teorinya juga boleh dianggap sebagai pelanggar sekatan - dan ditahan di suatu tempat di Thailand dan dihantar ke Amerika, untuk pergi dipenjarakan di sana selama 20 tahun.

Perundangan EU, sebaliknya, sangat jelas mentakrifkan orang yang mesti mematuhi sekatan terhadap Persekutuan Rusia, iaitu:

• warga negara anggota EU,
• organisasi yang ditubuhkan di bawah undang-undang negara anggota EU,
• organisasi yang beroperasi sepenuhnya atau sebahagiannya di EU,
• mana-mana orang yang berada di EU,
• mana-mana orang di wilayah mana-mana pesawat terbang atau kapal di bawah bidang kuasa Negara Anggota EU.

KENAPA RAKAN RAKAN RUSIA SANGAT TAKUT MELANGGAR SEKATAN INI? BOLEHKAH SEKATAN INI DILANGSUNG?

Syarikat yang beroperasi di peringkat antarabangsa sangat takut dengan hukuman kerana melanggar sekatan, terutamanya dari Amerika Syarikat. Jika mereka menjalankan sebarang aktiviti di Amerika Syarikat, Amerika boleh menganggap mereka tertakluk kepada undang-undang mereka dan, dengan itu, menghukum mereka atas pelanggaran ini.

Seperti yang telah kami nyatakan, walaupun syarikat tidak pernah menjalankan apa-apa perniagaan di Amerika Syarikat, dan tidak seorang pekerja pun pernah menjejakkan kaki di sana, jika ia menggunakan dolar Amerika dalam pengiraannya, ia boleh diiktiraf bahawa ia juga beroperasi. di Amerika Syarikat , dan oleh itu, bertanggungjawab untuk mematuhi rejim sekatan.

Pada 2015, pihak berkuasa AS mendenda bank Perancis terbesar BNP-Paribas sebanyak $9 bilion (bukan kesilapan taip, hanya berbilion) kerana didakwa melanggar sekatan AS ke atas Iran. Walaupun Perancis tidak mengambil bahagian dalam rejim sekatan Iran dan operasi Iran bank itu tidak terletak di Amerika Syarikat, asas untuk denda itu ialah bank menyelesaikan transaksi ini melalui akaun koresponden dolar yang terletak di Amerika Syarikat.

Walaupun bantahan kerajaan Perancis, denda telah dikenakan, dan BNP-Paribas membayarnya, kerana alternatifnya ialah larangan ke atas bank menggunakan dolar dalam pembayaran, iaitu penutupan sebenar bank.

Secara terus terang, baru-baru ini kerajaan AS berkelakuan seperti gangster, dan mengambil wang bukan sahaja daripada syarikat asing, tetapi juga daripada syarikat asli Amerika - contohnya, $13 bilion telah diambil daripada bank J.P. Morgan dalam bentuk Bank of America didenda $17 bilion atas dakwaan pelanggaran dalam pinjaman gadai janji.

Di Amerika Syarikat, bukan sahaja presiden boleh mengenakan denda, tetapi juga banyak agensi dan jabatan, persekutuan dan negeri, yang pemimpinnya - "dengan menghukum syarikat jahat" - meningkatkan modal politik mereka. Baru-baru ini, terdapat pengukuhan yang tidak pernah berlaku sebelum ini terhadap peranan negara di Amerika Syarikat, walaupun pada hakikatnya semua institusi undang-undang, desentralisasi dan bilangan penjahat yang berkuasa kekal tidak berubah di sana sejak zaman Marktven, ketika peranan negara sangat besar. lemah dan ia tidak boleh membahayakan sesiapa pun.

Dengan latar belakang ini, mendenda syarikat seperti Siemens beberapa bilion dolar di bawah kuasa beberapa pegawai pengawas negeri New York kerana melanggar rejim sekatan adalah perkara yang paling mudah dan paling mulia. Tidak menghairankan bahawa syarikat antarabangsa takut entah bagaimana menyebabkan kerengsaan atau perhatian "pihak berkuasa berwibawa" Amerika.

Seperti yang telah kami katakan, selain denda, terdapat juga hukuman jenayah yang sangat berat kerana melanggar rejim sekatan bagi seseorang individu (termasuk pegawai korporat). Ini termasuk denda sehingga $1 juta dan penjara sehingga 20 tahun.

Memandangkan semua ini, tidak hairanlah syarikat asing cuba mengelak daripada melanggar rejim sekatan dan tidak terlibat dalam skim pengelakan sekatan.

APA KESAN SEKATAN TERHADAP EKONOMI RUSIA, TERMASUK SEKTOR MINYAK DAN GAS?

Tidak dinafikan bahawa ekonomi Rusia telah mengalami kesukaran yang ketara dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Walau bagaimanapun, adalah sukar untuk menentukan seberapa besar sumbangan sekatan antarabangsa terhadap perkara ini.

Secara umum, akhbar dan ahli ekonomi berpendapat bahawa sebab utama kesukaran dalam ekonomi Rusia bukanlah sekatan antarabangsa, tetapi kejatuhan harga minyak. Pada 2016, sebagai contoh, eksport minyak dan gas dari Rusia berjumlah $151 bilion, meningkat daripada $349 bilion pada 2013.

Di samping itu, terdapat masalah struktur ekonomi Rusia: statistik yang berlebihan, institusi dan peraturan kerajaan yang tidak berkesan, rasuah, yang menyebabkan kelembapan pertumbuhan ekonomi di Rusia walaupun sebelum krisis Crimean.

Namun, kesan sekatan terhadap ekonomi Rusia tidak boleh dipandang remeh.

Kerosakan yang paling serius adalah disebabkan oleh sekatan ke atas pinjaman kepada bank dan syarikat besar Rusia dari luar negara. Pukulan pertama ialah keperluan untuk membayar balik pinjaman besar kepada pemiutang asing tanpa peluang untuk membiayai semula. Secara keseluruhan, pada 2014-2016, perbezaan antara pinjaman yang dibayar balik dan menarik daripada syarikat Rusia berjumlah kira-kira $170 bilion. Walaupun Rusia, secara amnya, setakat ini berjaya melepaskan diri mereka, kegagalan monetari seperti itu menjadi salah satu sebab penurunan nilai ruble.

Akibat jangka panjang menyekat pinjaman asing adalah lebih serius. Kebanyakan pelaburan besar, termasuk dalam sektor sebenar ekonomi, contohnya, pembukaan kemudahan pengeluaran baru, dilakukan melalui pinjaman bank, termasuk yang bersindiket, dengan peserta dari banyak negara. Di dalam Persekutuan Rusia kini terdapat sedikit modal untuk pelaburan (pada tahun 2016, aset sistem perbankan menurun buat kali pertama dalam sejarah Persekutuan Rusia), Eropah, Amerika Syarikat dan Jepun, iaitu, 95% daripada global pasaran kewangan, ditutup kepada peminjam Rusia, dan orang Cina belum lagi bersemangat untuk melabur banyak di Rusia.

Memandangkan hanya bank terbesar yang mendapat sanksi - seperti Sberbank, VTB, secara teorinya mungkin pembiayaan Barat akan melalui bank lain yang tidak dibenarkan. Walau bagaimanapun, tidak mungkin ini akan menjadi sumber pelaburan yang kuat, apatah lagi kerana sistem perbankan Rusia kini semakin disatukan.

Terdapat kebarangkalian tinggi bahawa tanpa penyambungan semula pinjaman dari luar negara, penyambungan semula kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi di Rusia akan menjadi sukar.

Industri tenaga juga terjejas secara langsung. Sekatan itu memberi kesan yang tidak menyenangkan kepada syarikat yang banyak berhutang seperti Rosneft. Terdapat khabar angin bahawa ia adalah tindakan Rosneft yang menyebabkan kejatuhan kadar pertukaran ruble, kerana syarikat itu terpaksa membeli dolar di pasaran terbuka dalam kuantiti yang besar kerana ketidakupayaan untuk meminjam wang dalam dolar.

Bagi sekatan ke atas bekalan peralatan, ia menjejaskan kawasan yang agak sempit: penggerudian laut dalam, pengeluaran di rak Artik dan minyak syal. Oleh itu, pada skala makroekonomi, kesan larangan ini tidak begitu kuat. Walau bagaimanapun, bagi syarikat individu sekatan ini, dan terutamanya yang diterima pakai pada Ogos 2017, agak menyakitkan, kerana ia mengehadkan keupayaan mereka untuk membangunkan beberapa projek baharu.

Sekatan juga mempunyai kesan psikologi dan moral yang negatif. Keadaan ketika negara di bawah sekatan menakutkan kebanyakan pelabur. Jika syarikat asing yang sudah beroperasi di Rusia masih boleh membuat keputusan untuk membangun dan melabur wang baharu, maka syarikat yang tidak pernah beroperasi di Rusia tidak mungkin membuka perusahaan mereka dan melabur wang di negara itu.

Kadangkala pendapat dinyatakan bahawa sekatan adalah insentif untuk pembangunan industri mereka sendiri. Tetapi kenyataan ini lebih daripada kontroversi.

"Penggantian import" tertentu sebenarnya berlaku sekarang. Tetapi tidak masuk akal untuk terlalu gembira dan memuji sekatan untuk ini.

Pertama, penggantian import sedemikian mempunyai sebab utama penurunan nilai ruble yang mendadak, akibatnya import pelbagai jenis produk dari luar negara, termasuk peralatan, telah banyak menurun. Walaupun larangan pinjaman jangka panjang kepada syarikat besar Rusia juga merupakan salah satu sebab penurunan nilai, kemungkinan besar kadar pertukaran ruble akan turun dengan ketara walaupun tanpa langkah-langkah ini, tetapi hanya akibat kejatuhan harga minyak.

Kedua, walaupun sekatan entah bagaimana menyebabkan, melalui penurunan nilai, penurunan dalam import dan beberapa peningkatan dalam permintaan untuk produk dalam negeri, harga penambahbaikan ini adalah sangat tinggi - kemungkinan pemberian pinjaman ditutup untuk perusahaan. Disebabkan oleh ketidakstabilan ruble, kadar faedah pinjaman adalah sangat tinggi. Sehingga kini, perusahaan menerima pinjaman pada 15-20% setahun, dan ini walaupun pada hakikatnya kadar inflasi rasmi, menurut data terkini, kira-kira 4%. Kadar ini hampir pasti melebihi kadar pulangan purata sepanjang industri kejuruteraan. Jika masuk akal untuk memberi pinjaman dalam dolar, contohnya dalam pengeluaran minyak dan gas, pinjaman dari luar negara dalam banyak kes ditutup, akibatnya sejumlah besar projek besar tidak dapat dimulakan.

Dan ketiga, semua penggantian import berlaku, kerana ia menyedihkan untuk diakui, pada tahap teknologi yang sangat rendah.

Malah, banyak syarikat minyak kini meninggalkan perkhidmatan mahal syarikat seperti Schlumberger atau Halliburton, dan sekali lagi mula memanggil "Uncle Vasya" untuk menyelesaikan masalah mereka. Tetapi industri yang benar-benar berteknologi tinggi berkembang dengan sangat perlahan disebabkan oleh masalah struktur yang serius di Persekutuan Rusia.

Sebagai tambahan kepada masalah yang telah disebutkan (keadaan tidak berkesan, rasuah, dll.), adalah perlu untuk menyebut isu yang sangat sukar iaitu kekurangan kakitangan teknikal. Kakitangan kejuruteraan lama akan pergi, yang muda tidak dilatih dalam kuantiti dan kualiti yang diperlukan. Sistem pendidikan teknikal menengah telah runtuh sepenuhnya.

Dalam keadaan sedemikian, tugas membina pengeluaran berteknologi tinggi berdaya saing besar-besaran di Rusia adalah amat sukar.

BILAKAH SEKATAN DIHAPUSKAN?

Penarikan atau pelonggaran sekatan pada masa ini sangat tidak mungkin disebabkan oleh situasi politik antarabangsa, perjuangan politik dalaman di Amerika Syarikat dan kerumitan undang-undang proses ini.

Bagi sekatan EU, mengeluarkannya secara sah agak mudah. Tidak seperti AS, di mana sekatan dikawal oleh sejumlah besar dokumen, sekatan EU telah diterima pakai dalam satu dokumen. Sekatan Eropah pertama kali diterima pakai pada Julai 2014 untuk tempoh enam bulan, kemudian berulang kali dilanjutkan setiap 6 bulan - kali terakhir pada 28 Jun 2017.

Untuk melanjutkan sekatan, semua negara anggota EU mesti mengundi sebulat suara setiap kali. Senarai khusus orang yang dikenakan sekatan secara rutin ditambah oleh badan eksekutif EU.

Oleh itu, cukuplah sekurang-kurangnya satu negara mengundi menentangnya, dan sekatan tidak akan dilanjutkan dan akan dihentikan. Tidak mungkin mana-mana negara akan melakukan ini terhadap orang lain. Walau bagaimanapun, jika ahli utama EU memutuskan untuk menamatkan sekatan, tiada negara daripada "tali pinggang penghidap" seperti Poland atau Lithuania akan dapat menghalangnya. Dalam kes ini, prinsip sebulat suara di EU berfungsi untuk kelebihan Rusia.

Secara rasmi, sekatan EU sedang dilanjutkan kerana kegagalan Rusia untuk mematuhi perjanjian Minsk. Mari kita ingat bahawa perjanjian Minsk pada 15 Februari 2015 (Minsk-2), yang diterima pakai semasa mesyuarat pemimpin Rusia, Ukraine, Perancis dan Jerman, kini tidak dilaksanakan oleh Rusia atau Ukraine. Perjanjian itu termasuk peruntukan yang sukar dilaksanakan pada masa ini, seperti pemindahan kepada kerajaan Ukraine kawalan ke atas sempadan negara antara Persekutuan Rusia dan Ukraine di wilayah Donbass. Perjanjian-perjanjian ini mengenakan kewajipan ke atas Ukraine, termasuk, untuk menukar perlembagaan dan memberikan status istimewa kepada bahagian-bahagian wilayah Donetsk dan Lugansk, yang Ukraine juga tidak tergesa-gesa untuk melakukannya.

Sukar untuk mengatakan sama ada pelaksanaan teoritis perjanjian ini oleh Rusia akan melibatkan penarikan sekatan oleh EU. Akta sekatan itu sendiri menyatakan bahawa ia dikenakan, antara lain, disebabkan pengilhakan Crimea oleh Rusia. Jadi, pemenuhan Rusia sebahagian daripada perjanjian Minsk tidak menjamin penarikan balik sekatan EU. Walau bagaimanapun, pengakhiran hipotesis kepada "pengilhaman" Crimea tidak dapat menjamin apa-apa juga.

Walau bagaimanapun, pencabutan sekatan Eropah tanpa menarik balik sekatan Amerika, yang mempunyai extrateritoriality tertentu, tidak akan banyak memperbaiki keadaan Persekutuan Rusia. Sekatan Amerika akan menjadi lebih sukar untuk ditarik balik.

Pertama, pada masa ini tiada prasyarat untuk memperbaiki hubungan antara Persekutuan Rusia dan Amerika Syarikat. Perdagangan antara Persekutuan Rusia dan Amerika Syarikat sentiasa berada pada tahap yang agak rendah, dan Amerika tidak begitu berminat untuk memperbaiki hubungan dengan Persekutuan Rusia. Ia adalah lebih menguntungkan untuk terus menggunakannya sebagai bogeyman demi "perpaduan negara."

Kedua, pencabutan sekatan akan memerlukan penggunaan undang-undang yang sesuai, yang perlu melalui kedua-dua dewan Kongres. Memandangkan pertengkaran yang berterusan, tipu muslihat dan perjuangan dalaman parti dalam badan ini, adalah sukar untuk mencapainya.

Ketiga, selagi keadaan antarabangsa kekal tegang dan isu Ukraine dan Crimea tidak dapat diselesaikan dari sudut undang-undang antarabangsa, tidak ada alasan untuk menarik balik sekatan. Penyelesaian undang-undang untuk isu ini mungkin tidak berlaku sepanjang hayat kebanyakan pembaca artikel ini. Mari kita ingat bahawa, sebagai contoh, masalah Cyprus Utara tidak dapat diselesaikan sejak 1974, dan tidak mungkin dapat diselesaikan dalam masa terdekat.

Sekatan boleh ditarik balik tidak lama lagi hanya jika terdapat perubahan radikal dalam situasi politik antarabangsa, contohnya, jika beberapa musuh kuat bersama muncul. Melainkan kejadian yang tidak mungkin berlaku, ia boleh mengambil masa beberapa dekad sebelum sekatan ditarik balik.

Ruslan Khaliullin

Pada awal Ogos, Amerika Syarikat menerbitkan rang undang-undang kongres yang memperkenalkan sekatan baharu terhadap individu dan syarikat di Persekutuan Rusia, serta terhadap hutang awam, yang menyebabkan panik dalam pasaran pertukaran asing. Pada masa yang sama, Jabatan Negara AS mengumumkan bahawa Presiden Trump telah menandatangani larangan bekalan elektronik dwi-guna ke Rusia, yang akan berkuat kuasa pada 22 Ogos. Menurut Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, langkah-langkah yang dibentangkan tidak akan menyebabkan kerosakan serius kepada ekonomi negara secara keseluruhan.

Pada 8 Ogos 2018, Kongres Amerika mengumumkan sekatan baharu AS terhadap Persekutuan Rusia, termasuk langkah pengaruh dalam pelbagai bidang. Jabatan Negara juga tidak mengetepikan. Beliau juga mengumumkan pengenalan sekatan baharu.

Siapa yang mahu mengenakan sekatan terhadap Persekutuan Rusia

Tiga struktur tadbir urus AS merancang untuk memperkenalkan sekatan baharu terhadap Persekutuan Rusia sekaligus:

• Kongres;
• Jabatan Negeri;
• Presiden Trump secara peribadi.

Cadangan yang paling ketat dan agresif adalah daripada Kongres. Presiden mencadangkan penyelesaian yang lebih lembut kepada isu itu.

Mengapa sekatan baharu diperkenalkan?

Kongres AS mengumumkan rang undang-undang "Melindungi Keselamatan Amerika daripada Pencerobohan Kremlin," yang dibangunkan bersama oleh senator Demokrat dan Republikan, memperkenalkan sekatan untuk bekerja dengan bank negara Rusia dan hutang awam luar. Asasnya ialah:

• campur tangan Persekutuan Rusia yang berterusan, menurut ahli kongres dalam proses pilihan raya di Amerika Syarikat;
• tindakan Persekutuan Rusia di Ukraine;
• merebaknya huru-hara di Syria.

Jabatan Negara memutuskan untuk mengenakan sekatan kerana kes Skripal, i.e. disebabkan Rusia menggunakan senjata kimia.

Penting! Sekatan Jabatan Negara tidak dikenakan atas permintaan Presiden Trump, tetapi menurut undang-undang Amerika memperuntukkan langkah-langkah sekatan untuk penggunaan senjata kimia.

Pentadbiran Trump, bagi pihaknya, sedang membangunkan dekri yang mengenakan sekatan untuk campur tangan dalam pilihan raya Amerika.

Apakah sekatan yang dicadangkan untuk diperkenalkan?

Rang undang-undang sekatan Kongres AS memperuntukkan pengenalan sekatan berikut:

• sekatan peribadi terhadap ahli politik dan usahawan Rusia yang mempromosikan aktiviti haram atas arahan Presiden Putin, secara langsung atau tidak langsung - larangan masuk, rampasan akaun dan harta benda;
• larangan kerjasama dengan syarikat minyak Rusia, termasuk penggajian warga Amerika di dalamnya, serta pelaburan dalam;
• Sekatan individu akan dikenakan ke atas semua individu yang didapati menjalankan aktiviti haram di alam siber dan campur tangan dalam proses politik Amerika.

Sebagai sebahagian daripada sekatan peribadi, syarikat insurans Amerika dikehendaki melaporkan kepada pihak berkuasa kerajaan tentang pembelian orang dan syarikat dari Rusia di Amerika Syarikat. Jika Kongres memutuskan bahawa orang tertentu adalah rapat dengan Putin, harta itu akan disita.

Rujukan! Ini bukan kali pertama Amerika Syarikat cuba mengenakan sekatan terhadap hutang kerajaan Rusia, tetapi inisiatif ini masih belum mendapat perkembangan.

Sekatan Jabatan Negara AS:

• larangan membekalkan komponen dwi-guna dan peranti elektronik ke Persekutuan Rusia;
• larangan pesawat terbang ke AS;
• kemerosotan tahap hubungan diplomatik.

Larangan sepenuhnya terhadap eksport barangan buatan Amerika ke Rusia juga mungkin. Walau bagaimanapun, terdapat pengecualian - ini adalah bidang kerjasama seperti ruang, i.e. larangan itu tidak akan dikenakan kepada peranti elektronik yang diperlukan untuk pembangunan industri angkasa lepas.

Arahan Presiden Donald Trump sebenarnya tidak memperkenalkan sekatan baharu, tetapi hanya memberinya kebenaran untuk mengenakannya secara peribadi terhadap individu dan syarikat asing yang menyebarkan maklumat salah dan campur tangan dalam pilihan raya AS. Presiden diberi hak untuk mengenakan sekatan ke atas sepuluh daripada tiga puluh syarikat terbesar di mana-mana negeri.

Penting! Sehingga hari ini, sekatan Kongres dan Perintah Eksekutif Trump hanyalah draf. Mereka tertakluk kepada perubahan. Pada hakikatnya, hanya pakej pertama sekatan Jabatan Negara berkuat kuasa pada 22 Ogos.

Masa sekatan

Langkah Jabatan Negara terbahagi kepada dua pakej. Yang pertama, yang akan berkuat kuasa pada 22 Ogos, membayangkan sekatan ke atas bekalan elektronik dwi-guna. Pakej kedua dirancang untuk diperkenalkan dalam masa tiga bulan, i.e. pada penghujung November. Ia mungkin termasuk semua ukuran pengaruh lain yang diisytiharkan.

Akibat

Ketua Kementerian Kewangan Rusia, Anton Seluyanov, yakin bahawa, pertama sekali, pelabur Amerika akan menderita akibat langkah-langkah baru itu, kerana larangan pembelian bon hutang Rusia menghalang mereka daripada pendapatan stabil yang terjamin.

Sehubungan dengan berita terkini, Kementerian Kewangan dan penganalisis memberikan tiga kemungkinan akibat:

• positif;
• negatif;
• sederhana.

Menurut senario positif yang pertama, sekatan akan diperluaskan hanya dengan menambahkan syarikat dan individu baharu ke senarai "hitam". Ini tidak akan menyebabkan apa-apa kerosakan yang ketara kepada ekonomi Rusia, kerana impak jenis ini telah digunakan oleh Amerika selama beberapa tahun dan semua orang telah terbiasa dengannya dan menyesuaikan diri. Senario tertentu ini dianggap paling berkemungkinan. Penjelasan untuk ini adalah mudah: larangan memegang dan membeli sekuriti hutang Rusia mempunyai akibat negatif, pertama sekali, untuk orang Amerika sendiri. Pelabur tidak tergesa-gesa untuk menjual bon hutang Rusia. Di samping itu, dalam beberapa hari kebelakangan ini Kementerian Kewangan telah berjaya meletakkan terbitan tambahan sekuriti dalam jumlah 15 dan 25 juta rubel.

Penting! Pada masa ini, pasaran sedang mengalami peningkatan dalam sebut harga untuk bon pinjaman persekutuan Rusia. Sudah tentu, sehubungan dengan ini, hasil mereka menurun sebanyak 7%, tetapi ini mengesahkan permintaan untuk sekuriti.

Senario sederhana untuk perkembangan peristiwa memperuntukkan pengenalan sekatan terhadap hutang kerajaan, tetapi hanya pada terbitan baru sekuriti. Dalam kes ini, pelabur Amerika perlu diganti. Bank Negara dan Kementerian Kewangan sudah bersedia untuk pilihan ini, tetapi jangan menjangkakan kesan yang ketara kepada ekonomi negara.

Dalam senario terburuk, sekatan AS ke atas hutang negara Rusia akan dikenakan sepenuhnya. Ini akan melibatkan:

• melepaskan sejumlah besar sekuriti ke pasaran dalam masa yang sesingkat mungkin;
• dalam 30%;
• kerugian bagi pemegang yang terpaksa menjual sekuriti.

Pendapat pakar penganalisis mengenai akibat daripada pengenalan sekatan baharu boleh didapati dengan menonton video

Menurut Maria Zakharova, wakil Kementerian Luar Rusia, Rusia sedang menyediakan sekatan "cermin" balasan. Mereka sedang diusahakan dan akan diterima pakai bergantung pada tindakan AS.

Apakah sekatan yang telah diperkenalkan pada tahun 2018

Sejak awal 2018, Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah telah pun mengenakan sekatan terhadap Rusia.

Jadual 2. Sekatan AS dan EU terhadap Persekutuan Rusia yang diperkenalkan pada 2018