Wat is het verschil tussen indexatie en loonsverhoging? Wat betekent loonindexering en hoe berekent u deze?

Het begin van het jaar is het moment waarop veel organisaties indexaties uitvoeren en de lonen van hun werknemers verhogen. Het lijkt erop dat alles hier eenvoudig is. Indexatie is een stijging van de lonen als gevolg van stijgende consumentenprijzen voor goederen en diensten.

Een salarisverhoging is een verhoging van de omvang ervan door besluit van de werkgever en in aanwezigheid van financiële mogelijkheden. Veel mensen verwarren deze concepten echter. Wat hebben indexatie en loonstijgingen met elkaar gemeen en wat zijn de verschillen? Hoe vaak moeten de salarissen worden geïndexeerd en hoe vaak moeten ze worden verhoogd? Welke verantwoordelijkheid draagt de werkgever als hij niet indexeert?

Wat hebben indexatie en loonstijgingen met elkaar gemeen en wat zijn de verschillen?

Zowel de indexering als de loonstijging zijn gericht op loonstijging. Indexatie heeft tot doel de koopkracht van de lonen te vergroten. Door zijn aard is indexatie een staatsgarantie voor de beloning van werknemers (artikel 130 van de Arbeidswet van de Russische Federatie, bepaling van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie nr. 913-O-O).

Het verhogen van de salarissen stelt dezelfde doelen. Tegelijkertijd is indexatie formeel geen loonstijging, aangezien de reële inhoud van de lonen onveranderd blijft. Indexatie is slechts een manier om het inkomen van werknemers tegen inflatie te beschermen.

Bij een salarisverhoging stijgt deze ten opzichte van de eerder vastgestelde loonsverhoging. Daarnaast zijn er nog andere verschillen tussen deze concepten (tabel hieronder).

Verschillen tussen indexatie en loonstijgingen

Evaluatiecriterium	Loonindexering	Salaris verhoging
Mate van verplichting	Verplicht voor elke werkgever: zowel publieke als commerciële organisaties	Niet verplicht, uitgevoerd op verzoek van de werkgever
De kring van personen die een loonsverhoging krijgen	Uitgevoerd met betrekking tot alle medewerkers van de organisatie (bepaling van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie nr. 913-О-О)	Uitgevoerd in relatie tot de medewerker(s) die de werkgever zelfstandig kiest
Factoren die van invloed zijn op salarisverhogingen	Stijging van de consumentenprijzen voor goederen en diensten	De beslissing van de werkgever en zijn financiële mogelijkheden
Coëfficiënten die worden gebruikt bij het verhogen van de lonen	De consumentenprijsindex, die op de Rosstat-website wordt gepubliceerd, is het officiële inflatiecijfer	Eventuele indicatoren die door de werkgever onafhankelijk zijn vastgesteld

Hoe vaak moeten de salarissen worden geïndexeerd en hoe vaak moeten ze worden verhoogd?

Aandacht!
Als lokale wetten geen procedure voor het indexeren van de lonen bevatten, kan de werkgever aansprakelijk worden gesteld, zelfs als hij jaarlijks de officiële salarissen verhoogt (beslissing van de Zavodski-rechtbank van Novokuznetsk, regio Kemerovo van 13 oktober 2011 in zaak nr. 12-153 /11)

De frequentie en periodiciteit van de loonindexering zijn niet vastgelegd in de Arbeidswet. Tegelijkertijd is het, als er officieel een stijging van de consumentenprijzen wordt geregistreerd, noodzakelijk om de lonen te indexeren.

De procedure voor deze procedure voor werknemers in de publieke sector is vastgelegd in de arbeidswetgeving en voor commerciële organisaties door een collectieve overeenkomst, overeenkomsten en lokale regelgeving (artikel 134 van de Arbeidswet van de Russische Federatie).

Als dergelijke bepalingen niet aanwezig zijn in de documenten van de organisatie, moeten er passende wijzigingen in worden aangebracht (brief van Rostrud van 19 april 2010 nr. 1073-6-1).

In de praktijk komt het vaak voor dat de lokale wet van de onderneming de indexatieprocedure specificeert, maar dat de financieel-economische indicator voor de implementatie ervan niet wordt geselecteerd. In een dergelijke situatie kan de rechtbank, wanneer een werknemer een klacht indient, de groei-index van de consumentenprijzen toepassen, berekend door nationale statistische instanties (cassatie-uitspraak van het Hooggerechtshof van de Republiek Basjkortostan van 8 februari 2012 in zaak nr. 33-1256). /2012).

In sommige gevallen kunnen de indexatieprocedure en de verplichte indicator worden geregeld door brancheovereenkomsten. Voor sommige werkgevers bestaat er dus een verplichting om te zorgen voor driemaandelijkse indexatie van de lonen in overeenstemming met de stijging van de consumentenprijzen voor goederen en diensten (volgens Rosstat)1

Doorgaans vindt loonindexering plaats in de volgende gevallen:

het verhogen van het minimumloon (wanneer de lonen van werknemers lager zijn dan het minimumloon);
stijging van het inflatiecijfer;
stijgende consumentenprijzen in uw regio;
groei van de kosten van levensonderhoud van de beroepsbevolking in Rusland of in de regio;
inflatie vastgelegd in de wet op de federale begroting of in de wet op de regionale begroting.

Een salarisverhoging is op zijn beurt een recht en geen verplichting van de werkgever en kan daarom op elk moment worden doorgevoerd, ongeacht welke factoren dan ook. Meestal ontvangen werknemers salarisverhogingen in de volgende gevallen:

het verhogen van de productiviteit van de medewerkers van de organisatie;
het verhogen van de bedrijfsinkomsten;
als dit is geregeld in een cao of andere lokale wet.

Hoe salarissen indexeren als de organisatie geen cao heeft?

Bij ontstentenis van een collectieve overeenkomst kan de werkgever de procedure en de frequentie van de loonindexering vastleggen in een andere lokale wet, bijvoorbeeld in de loonregelgeving (voorbeeld hieronder). Doorgaans vindt indexatie plaats op basis van een opdracht van het hoofd van de organisatie (voorbeeld hieronder).

Opgemerkt dient te worden dat de werkgever bij het uitvaardigen van een bevel tot loonsverhoging van de werknemer in verband met indexatie het overschrijvingsformulier (nr. T-52)2 niet kan gebruiken als de arbeidsfunctie van de werknemer en de structurele eenheid waarin hij werkt niet niet veranderen.

Is het nodig om bij de indexering van zijn salaris een aanvullende overeenkomst met de werknemer te sluiten?

Beloningsvoorwaarden (inclusief de hoogte van het tarief of salaris (officieel salaris) van de werknemer, aanvullende betalingen, toelagen en aanmoedigingspremies) zijn verplicht voor opname in de arbeidsovereenkomst (paragraaf 5, deel twee, artikel 57 van de Arbeidswet van de Russische Federatie). Daarom is het bij elke indexering van het officiële salaris van een werknemer noodzakelijk om een aanvullende overeenkomst bij de arbeidsovereenkomst te sluiten en het nieuwe bedrag van het officiële salaris (tarief) aan te geven.

De overeenkomst moet verwijzen naar de norm van de lokale indexeringswet als basis voor het wijzigen van de hoogte van de beloning (artikel 134 van de Arbeidswet van de Russische Federatie).

Inflatie is een reden voor indexatie

Een werknemer kan in een schadeclaim direct verwijzen naar inflatie als basis voor loonindexering. De aanwezigheid van inflatie wordt als een algemeen bekend feit beschouwd en kan niet in de rechtszaal worden bewezen. Een verklaring hiervoor is in veel uitspraken opgenomen (uitspraak van de stadsrechtbank van Sint-Petersburg van 21 maart 2011 nr. 3866, uitspraak van de rechtbank van Moskou van 16 november 2010 in zaak nr. 33-32596, uitspraak van het presidium van de stadsrechtbank van Sint-Petersburg, gedateerd 13 februari 2008, nr. 44g-36).

Het indexatiebeding kan zijn opgenomen in de bij indienstneming gesloten arbeidsovereenkomst (voorbeeld hieronder). Als deze voorwaarde aanvankelijk niet in het document was opgenomen, kan de werkgever als volgt te werk gaan:

een aanvullende overeenkomst bij de arbeidsovereenkomst sluiten, waarin een voorwaarde wordt gesteld over loonindexatie. Deze optie is geschikt voor organisaties die niet van plan zijn de indexeringsprocedure regelmatig te wijzigen;
voor elke loonindexering een aanvullende overeenkomst opmaken, waarin een specifieke indexeringscoëfficiënt en een link naar de clausule van de lokale regelgeving worden vermeld. Deze methode is optimaal voor bedrijven die de indexatievolgorde vaak wijzigen in lokale regelgeving

Welke aansprakelijkheid heeft een werkgever als hij vergeet indexatie uit te voeren?

Veel werkgevers indexeren bewust de lonen niet. Voor een dergelijke overtreding is administratieve aansprakelijkheid voorzien.

Als er een voorziening is voor loonindexering in een collectieve overeenkomst of een brancheovereenkomst, maar de werkgever voert deze niet uit, dan wordt hij administratief aansprakelijk gesteld in de vorm van een boete van 3.000 tot 5.000 roebel (artikel 5.31 van de Code van administratieve overtredingen van de Russische Federatie).

Als indexering niet is voorzien in de lokale wet en dienovereenkomstig niet wordt uitgevoerd, kan aan het hoofd van de organisatie een boete van 1.000 tot 5.000 roebel worden opgelegd, en aan het hoofd van de organisatie een boete van 30.000 tot 50.000 roebel. de organisatie (Deel 1 van artikel 5.27 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie).

Bovendien kan een werkgever die geen indexatie uitvoert, materiële kosten maken als de werknemer met een overeenkomstige vordering naar de rechter stapt (artikelen 236, 391 van de Arbeidswet van de Russische Federatie). De rechtbank kan de organisatie verplichten om de werknemer de verschuldigde bedragen voor indexatie voor meerdere jaren te betalen (beslissing van de Severo-Kurilsky Districtsrechtbank van de regio Sakhalin van 19 februari 2013 in zaak nr. 2-16/2013).

Onthoud het belangrijkste

Let op de experts die hebben deelgenomen aan de voorbereiding van het materiaal:

Ekaterina Shestakova– K. Yu. Sc., algemeen directeur van Actual Management LLC (Moskou):

– Het indexeren van de lonen, in plaats van het verhogen ervan, is de verantwoordelijkheid van de werkgever. Zelfs als een organisatie regelmatig de lonen van werknemers verhoogt zonder deze te indexeren, leidt dit tot een overtreding van de arbeidswetgeving.

Lali Tsjitanova– advocaat, partner van het advocatenkantoor “VASILIEV and Partners” (Moskou):

– Indien de organisatie geen cao heeft, kunnen de voorwaarden, procedure en frequentie van indexatie in iedere lokale wet worden vastgelegd. Het kan hierbij gaan om een bepaling over lonen, loonindexering, etc.

Alena Sjevtsjenko– advocaat, deskundige van het tijdschrift “Personnel Business”:

– Bij het uitvoeren van indexatie moet de werkgever een aanvullende overeenkomst met de werknemer opmaken bij de arbeidsovereenkomst, telkens wanneer de onderneming de hoogte van het loon wijzigt.

1 Clausule 27 van de Industrieovereenkomst over de organisaties van pers, televisie, radio-omroep en massamedia tussen het Federaal Agentschap voor Pers en Massacommunicatie en de Russische Vakbond van Culturele Arbeiders voor 2012-2014, goedgekeurd door de Russische Vakbond van Culturele Arbeiders Arbeiders, Rospechat op 7 december 2011.
2 Wanneer gegevens worden bijgehouden volgens formulieren die zijn goedgekeurd bij decreet van het Staatsstatistiekcomité van Rusland van 5 januari 2004 nr. 1

De wet vereist dat de lonen van werknemers minimaal één keer per jaar worden verhoogd. Anders zullen zowel het bedrijf als de directeur aanzienlijke boetes moeten betalen. Lees hoe u in 2019 verplichte loonindexering doorvoert bij commerciële organisaties en of dit ergens door vervangen kan worden.

De Arbeidswet verplicht alle werkgevers om de lonen van werknemers te indexeren. Bij begrotingsinstellingen wordt dit probleem eenvoudig opgelost: er is een regelgevend kader, de procedure is vastgelegd in een regeringsdecreet en de financieringsbron is de begroting van het juiste niveau.

Ook commerciële organisaties zijn verplicht de lonen van hun werknemers te indexeren. Maar de procedure voor het verhogen van de lonen is niet vastgelegd in de Arbeidswet van de Russische Federatie. Het hoofd van het bedrijf heeft het recht om zelfstandig het mechanisme en de omvang van de verhoging te bepalen. Het is belangrijk om het wettelijke kader niet te schenden en tijdig indexatie uit te voeren.

Is indexatie van salarissen verplicht in commerciële organisaties?

De verplichting van commerciële bedrijven om loonindexering door te voeren is vastgelegd in de artikelen 22, 130 en 134 van de Arbeidswet van de Russische Federatie. Als de lonen niet van jaar tot jaar stijgen, neemt de koopkracht van de werknemer af. Om dit te voorkomen is de werkgever verplicht de lonen te verhogen.

Een specifiek verhogingsalgoritme is niet vastgelegd in de wetgeving. De meningen van ambtenaren en rechters lopen uiteen:

Het Ministerie van Arbeid heeft in brief van 24 december 2018 nr. 14-1/OOG-10305 verklaard dat alle werkgevers, inclusief commerciële bedrijven, de salarissen moeten indexeren aan de inflatie.
Het Constitutionele Hof is dezelfde mening toegedaan (definities nr. 2618-O van 19 november 2015 en nr. 1707-O van 17 juli 2014),
De rechters van de Hoge Raad zijn van mening dat de werkgever op andere manieren het niveau van de reële salarisinhoud op peil kan houden. Bijvoorbeeld een salarisverhoging of de uitbetaling van een eenmalige bonus (artikel 10 van de Review of Judicial Practice, goedgekeurd door het Presidium van de Hoge Raad op 15 november 2017).

Volgens Rosstat bedroeg de inflatie voor 2018 4,3%. Met dit percentage moeten de lonen in 2019 worden verhoogd.

Verantwoordelijkheid voor de weigering om de lonen te indexeren

Ten eerste zal de organisatie een boete krijgen van de arbeidsinspectie op grond van deel 1 van artikel 5.27 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie. De organisatie zal een boete van 50.000 roebel betalen, en de directeur - 5.000 roebel.

Arbeidsinspecteurs zullen niet alleen een boete opleggen. Zij zullen een bevel uitvaardigen om de vastgestelde overtreding te elimineren. En ze zullen een deadline voor eliminatie stellen. Dan zijn er twee mogelijke scenario’s:

Het bedrijf zal de overtreding elimineren, dat wil zeggen dat het indexatie zal uitvoeren en bovendien ‘met terugwerkende kracht’ lonen zal opbouwen. Dan heeft de Belastingdienst claims, omdat het bedrijf verplicht wordt aanvullende inkomstenbelasting en verzekeringspremies te betalen. En betaal tegelijkertijd boetes voor hun late overdracht. Daarnaast moet u bijgewerkte rapporten indienen over de personenbelasting en premies,
Het bedrijf negeert het bevel van de arbeidsinspectie. Dan moet u een nieuwe boete betalen, nu op grond van Deel 23 van Artikel 19.5 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie. Volgens deze bepaling van de administratieve code krijgt het bedrijf een boete van maximaal 200.000 roebel, en de directeur een boete van maximaal 50.000 roebel.

Hoe de lonen in 2019 te indexeren

We hebben hierboven gezegd dat de Arbeidswet alleen de verplichtingen van de werkgever vastlegt, maar geen mechanisme voor het verhogen van de lonen. Het bedrijf heeft het recht om zelfstandig een procedure te ontwikkelen en deze te consolideren in lokale regelgeving. Dit kunt u het beste doen in de salarisclausule. Maar het kan ook in andere gevallen, bijvoorbeeld een cao. Het document moet aan een aantal voorwaarden voldoen.

Ten eerste, geef de indexeringsfrequentie aan. Dit kan een jaar, een half jaar, een kwartaal of zelfs een maand zijn. De werkgever kan kiezen hoe vaak hij het salaris verhoogt. Mogelijk wordt de frequentie ook herzien. Stel bijvoorbeeld maandelijkse indexering in en wijzig deze vervolgens in driemaandelijks.

De enige voorwaarde is dat er minimaal één keer per jaar geïndexeerd moet worden. Als de betalingen minder vaak worden verhoogd, bijvoorbeeld eens in de drie of vijf jaar, houden de lonen de inflatie niet bij. Dit is de mening van ambtenaren, hoewel niet weerspiegeld in de regelgeving.

Let op: indexatie vindt plaats ongeacht het functioneren van zowel de medewerker als de organisatie. Je kunt geen regel vaststellen om bijvoorbeeld de salarissen te indexeren wanneer de geplande indicatoren worden behaald. Of de doelstellingen nu worden gehaald of niet, er bestaat nog steeds inflatie.

ten tweede, vermeld welke betalingen aan de werknemer worden geïndexeerd en welke niet. Geef een volledige lijst met mogelijke betalingen om claims van arbeidsinspecteurs te voorkomen.

Derde Geef het exacte mechanisme op voor het berekenen van de coëfficiënt die u gaat gebruiken om de betalingen te verhogen. In lokale wetten legt de werkgever zelf vast op welke indicator hij zich zal baseren. Het bedrijf hoeft zijn keuze niet te motiveren. De eenvoudigste manier is om een van de officiële statistische, financiële of economische indicatoren als basis te nemen:

Consumentenprijsindexcijfers worden gepubliceerd op de officiële website van Rosstat,
De werkelijke inflatie wordt gepubliceerd door de Centrale Bank,
Veranderingscoëfficiënt van de kosten van levensonderhoud, enz.

De werkgever wordt op geen enkele manier beperkt bij de keuze van een indicator. Hij kan bijvoorbeeld de waarde van de consumentenprijsindex zowel voor de Russische Federatie als geheel als voor zijn regio gebruiken. Of voer berekeningen uit op basis van voorspelde of werkelijke inflatie. De enige beperking is dat indexering niet negatief kan zijn. Na de invoering ervan mogen de salarissen van de werknemers niet dalen.

Laten we samenvatten welke verboden voor de werkgever zijn vastgesteld. Overtreding hiervan zal leiden tot een boete op grond van artikel 5.27 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie:

Het is verboden indexering uitvoeren zonder de regels ervan in lokale wetten vast te leggen,
Het is verboden minder dan één keer per jaar indexeren,
Het is verboden gebruik een indexeringsfactor kleiner dan één,
Het is verboden de indexeringscoëfficiënt instellen afhankelijk van de prestaties van de onderneming of de werknemer zelf,
Het is verboden stel verschillende coëfficiënten in voor individuele werknemers of groepen daarvan. De coëfficiënt moet voor het gehele personeelsbestand hetzelfde zijn.

De procedure voor salarisindexatie in 2019

Omdat de indexatieprocedure niet in de wet is vastgelegd, raden wij werkgevers aan het volgende algoritme te volgen.

Stap 1. Lokale acts controleren

Alle indexbepalingen moeten in lokale wetten zijn opgenomen. Anders riskeert het bedrijf een boete op grond van artikel 5.27 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie. Arbeidsinspecteurs kunnen deze boete zelfs opleggen als het bedrijf daadwerkelijk indexatie heeft uitgevoerd, maar de bepalingen daarover niet in lokale wetten heeft vastgelegd. De logica van de inspecteurs is duidelijk, omdat het onmogelijk is om de naleving van de indexeringsregels te verifiëren als deze niet gedocumenteerd zijn.

Stap 2. Het opstellen van een indexatiebevel

Lokale wetten, bijvoorbeeld regelgeving inzake lonen, bevatten indexeringsregels, maar de aanwezigheid ervan alleen is niet voldoende. Voor de boekhouding is een organisatorisch en administratief document nodig, dat de basis zal vormen voor het wijzigen van de baten. Een dergelijk document geeft de berekende coëfficiënt en de datum van verhoging aan. Meestal is dit een opdracht van het hoofd van de organisatie om indexatie uit te voeren. Medewerkers van de afdelingen boekhouding en personeelszaken nemen deel aan de voorbereiding van de bestelling.

Medewerkers die verantwoordelijk zijn voor het voorbereiden en uitvoeren van de indexatie maken zich bekend met het bevel tot ondertekening.

Stap 3. Berekening van nieuwe kosten

De boekhouding herberekent de betalingen die kunnen worden verhoogd, rekening houdend met de indexeringscoëfficiënt. De accountant haalt informatie over welke betalingen herberekend moeten worden en welke niet herberekend worden uit lokale documenten. Bijvoorbeeld loonregels.

Stap 4. Wijzig de personeelstabel

Nieuwe salarissen en bedragen van andere betalingen moeten in de personeelstabel worden aangegeven. U kunt een opdracht geven om wijzigingen aan te brengen in de personeelstabel of om de personeelstabel in een nieuwe editie goed te keuren. Wijzigingen in de personeelsplanning worden doorgaans door personeelsfunctionarissen aangebracht.

Stap 5: Aanvullende overeenkomsten

Het is niet nodig om loonindexeringsbepalingen in de arbeidsovereenkomst op te nemen. Maar de hoogte van het loon is een verplichte voorwaarde van de arbeidsovereenkomst. Omdat dit na indexatie verandert, is het noodzakelijk om met iedere medewerker een aanvullende overeenkomst te sluiten. Dit is de taak van de HR-afdeling.

Herberekening van salarissen in 2019 rekening houdend met indexatie: voorbeeld

Het is heel eenvoudig om de salarissen te herberekenen, rekening houdend met de indexatie. Laten we het met een voorbeeld laten zien.

Voorbeeld

De werknemer krijgt een salaris van 25.000 roebel. Voor intern deeltijdwerk ontvangt hij een aanvullende uitkering ter hoogte van 50% van het salaris van de gecombineerde functie. Het is 20.000 roebel.

In januari 2019 vaardigde het hoofd van de organisatie een bevel uit om de salarissen te indexeren op het niveau van de officiële inflatie op basis van de resultaten van 2018, dat wil zeggen met 4%. Vóór indexatie bedroeg het salaris van de werknemer:

25.000 + 50% * 20.000 = 35.000 wrijven.

Na de verhoging berekent de accountant het salaris:

(25.000 + 50% * 20.000) * 1,04 = 36.400 wrijven.

De economische crisis heeft een negatieve impact op het welzijn van de bevolking. De loonindexering in 2018 zal het mogelijk maken om het reële inkomensniveau van mensen die in de publieke sector werken op zijn minst lichtjes te verhogen. We hebben het over gemeentelijke en overheidsmedewerkers, wier managers, in overeenstemming met de Arbeidswet van de Russische Federatie, verplicht zijn indexatie uit te voeren. Maar is het nodig om de lonen anno 2018 bij commerciële organisaties te indexeren? Of moeten alleen begrotingsorganisaties de lonen verhogen? Is indexatie een recht of een plicht van een werkgever? Wat is het laatste nieuws over deze indexatie voor werknemers in de publieke sector? Laten we het uitzoeken.

Een delicate plicht van de werkgever

De Arbeidswet bevat normen die mogelijke en verplichte manieren definiëren om de levensstandaard van mensen te verbeteren. Indexatie van het minimumloon is één manier.

Werkt een werknemer in een bedrijf dat niet uit de staatsbegroting wordt gefinancierd, dan is het nog steeds noodzakelijk om indexatie uit te voeren, maar op basis van de volgende documenten:

interne bedrijfsregels;
Collectieve overeenkomst;
overeenkomsten.

Houd er rekening mee dat het verzekeren van indexatie de directe verantwoordelijkheid van de werkgever is! Bovendien zou het onmiddellijk alle werknemers van de onderneming moeten treffen. Regelgevende bepalingen inzake loonindexering voorzien in de verplichte implementatie ervan in organisaties, niet alleen op budgettair, maar ook op buitenbudgettair gebied. Het verschil ligt slechts op enkele procedurele punten.

Particuliere bedrijven en individuele ondernemers bepalen zelf hoe zij indexeren. Dit geeft bedrijfseigenaren de mogelijkheid om niet alleen rekening te houden met de belangen van hun ondergeschikten, maar ook met hun eigen voordelen.

Voor wie is het verplicht?

Als zij de noodzaak van indexatie negeren, kunnen werkgevers te maken krijgen met onaangename gevolgen als er arbeidsinspecteurs komen. Overigens kunnen verdere beslissingen van controllers anders zijn:

zal worden vereist om informatie over de procedure voor het indexeren van de lonen in de onderneming in een actueel intern document op te nemen of om hierover een nieuwe wet in de organisatie aan te nemen;
de verantwoordelijke personen zullen administratief aansprakelijk worden gesteld in de vorm van een boete (artikel 5.27 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie).

Merk op dat het tweede punt controversieel is. En bij onenigheid met de boete kan de werkgever naar de rechter stappen. Uit de huidige rechtspraktijk blijkt dat beslissingen in een dergelijk geval zowel in het voordeel van de werkgever die de aanvraag heeft ingediend als in het voordeel van de inspecteurs kunnen worden genomen.

Als een organisatie een bepaling heeft over loonindexering, maar de werkgever houdt zich daar niet aan, dan kan het bedrijf bij controle hoogstwaarschijnlijk een boete krijgen.

Volgorde van gedrag

Loonindexering wordt besproken in artikel 134 van de Arbeidswet van de Russische Federatie. Er bestaat echter geen duidelijke en begrijpelijke procedure voor loonindexering. Daarom worden in commerciële organisaties de lonen geïndexeerd, ook in 2018, volgens de regels van de cao of lokale regelgeving.

Wanneer u een document opstelt op basis waarvan u de salarissen indexeert, moet u er rekening mee houden dat dit de volgende informatie moet bevatten:

De aard van de uitkeringen die aan indexatie onderworpen zijn.

Meestal gaat het om salarissen of tarieftarieven binnen de onderneming. Bovendien kan de werkgever niet het gehele bedrag van het loon indexeren, maar een deel ervan, beperkt tot een bepaald bedrag. Bijvoorbeeld: het salaris is 30.000 roebel, en slechts 14.000 roebel daarvan wordt geïndexeerd. De overige 16.000 roebel zijn niet onderworpen aan indexatie.

Indexatieperiode.

De werkgever kan de frequentie naar eigen inzicht kiezen (eenmaal per maand, zes maanden, per jaar).

De procedure voor het bepalen van de loonindexeringscoëfficiënt .
De volgorde van berekening van de lonen na indexatie.

Houd er rekening mee dat het ontbreken van een van deze punten een overtreding van de arbeidswetgeving impliceert en consequenties met zich meebrengt. Dit betekent dat het louter opmaken van een intern document niet voldoende is. Het moet ook voldoen aan bestaande normen. Om mogelijke fouten te voorkomen, is het beter om elk voorbeeld van loonindexering zorgvuldig te bestuderen.

Als we het over de realiteit hebben, dan wordt in de cao de clausule over de jaarlijkse loonindexering meestal opgenomen door grote bedrijven die zich hebben aangesloten bij brancheovereenkomsten met een dergelijke verplichting. Een dergelijke norm staat bijvoorbeeld in de Federal Industry Agreement on Communications and Information Technologies Organizations van de Russische Federatie voor 2015-2017. Het Ministerie van Arbeid nodigde bedrijven uit om zich bij het ministerie aan te sluiten bij brief van 5 mei 2015 nr. 14-4/10/B-3127.

Als we het hebben over kleine organisaties, wordt er niet altijd een cao gesloten. Maar zelfs als zo'n overeenkomst wel is opgesteld, bevat deze vaak geen clausule over loonindexering.

Criteria voor het herzien van de inkomsten in 2018

Loonindexering is een manier om de inkomsten te beschermen tegen inflatie als gevolg van stijgende consumentenprijzen.

Het bedrag van de loonindexering in 2018 kan overeenkomen met:

de officiële consumentenprijsindex voor het land of in een bepaalde regio (gebaseerd op de resultaten van een bepaalde periode, bijvoorbeeld een kwartaal, een half jaar, een jaar);
het inflatiebedrag dat is vastgelegd in de jaarlijkse federale wet of de wet van de regio waarin de organisatie actief is;
groei van het leefbaar loon van de beroepsbevolking.

Bij de berekening van de indexatiecoëfficiënt is de hoofdindicator geen verplichte waarde. Hoe de salarissen worden geïndexeerd – rekening houdend met de inflatie of afhankelijk van andere omstandigheden – wordt bepaald door het management. Bij een voorspelde inflatie van 6% kunnen de salarissen van werknemers bijvoorbeeld met 4 of 7% worden geïndexeerd. De werkgever mag een andere willekeurige waarde kiezen, tenzij in de arbeids- of cao een andere procedure wordt bepaald. De loonindexering in 2018 zal dan ook met dit bedrag plaatsvinden. Zo zou een voorbeeld van loonindexering in 2018 in een commerciële organisatie er uit kunnen zien:

Is indexatie verplicht in een commerciële organisatie in 2018?

Is het nodig om de lonen in een commerciële onderneming te indexeren? Artikel 134 van de Arbeidswet van de Russische Federatie zegt in dit verband dat een van de belangrijkste staatsgaranties voor de beloning van werknemers het verzekeren van een verhoging van het niveau van de reële lonen is. Dit omvat indexering van de lonen in verband met stijgende consumentenprijzen voor goederen en diensten, dat wil zeggen rekening houdend met de inflatie.

Tegelijkertijd geldt de voorwaarde voor loonindexatie voor alle personen die werken op basis van een arbeidsovereenkomst (arrest van het Grondwettelijk Hof van 19 november 2015 nr. 2618-O). De rechters merkten op dat loonindexering geldt voor zowel werknemers in de publieke sector als werknemers van commerciële bedrijven. Het blijkt dat het beheer van commerciële structuren ook voor de loonindexering in 2018 moet zorgen.

Indexatie van de lonen in begrotingsorganisaties in 2018

Hebben werknemers in de publieke sector in 2018 recht op indexatie? In dit verband is het de moeite waard om te zeggen dat op 1 januari 2018 de opschorting van de loonindexering voor werknemers in de publieke sector in Rusland afloopt. We hebben het over de salarissen van staatsambtenaren, militairen, rechters en andere personen die in overheidsdienst zijn (artikel 1, 4.3 van de wet van 6 april 2015 nr. 68-FZ).

Volgens de besluiten van mei, die gericht zijn op het verhogen van het salarisniveau van werknemers in de publieke sector, zullen de betalingen in 2018 met 4,1 procent worden geïndexeerd. In januari 2018 moeten alle medewerkers van overheidsorganisaties een indexatie krijgen van minimaal 4,1 procent. Deze verhoging zal één van de onderdelen zijn van de implementatie van de Meidecreten. Voor de komende twee jaar is een verdere indexering van de uitkeringen voor werknemers in de publieke sector gepland, en het bedrag van deze indexering zal niet hoger zijn dan 1,5 à 2 procent. Opgemerkt moet worden dat de verhoging die werknemers in de publieke sector zullen ontvangen groter is dan het inflatiecijfer aan het eind van het jaar, dat op zijn beurt gelijk is aan 3,7 procent.

“Het Ministerie van Financiën heeft niet vanaf 1 januari 2018, maar al vanaf 1 oktober 2017, aanzienlijke middelen ter beschikking gesteld voor de betaling van lonen aan werknemers in de publieke sector, om te voldoen aan de verplichtingen voor werknemers in de publieke sector die nu zijn vastgelegd in de presidentiële decreten van 2012. En vandaag kunnen we duidelijk zeggen dat het federale centrum in deze middelen heeft voorzien, nu is de vraag het effectieve gebruik van deze middelen ter plaatse”, - voorzitter van de Rekenkamer, Tatjana Golikova.

Vanaf 1 januari 2018 worden ook de salarissen van werknemers in de publieke sector die niet in de meidecreten waren opgenomen, geïndexeerd. Dat heeft de Russische president Vladimir Poetin gezegd. Volgens de president wordt de procedure voor het verhogen van de salarissen van staatspersoneel, die onderworpen zijn aan de May-decreten, ‘min of meer gerespecteerd’. “Andere categorieën van de begrotingssector, die niet in deze decreten waren opgenomen, zijn daar ingewikkelder. Ze werden niet geïndexeerd, ondanks het feit dat de prijzen waren gestegen, de inflatie groter was en er geen sprake was van indexatie. Dit is natuurlijk oneerlijk, daar ben ik het mee eens. Ik heb met de regering gesproken, zij hebben instructies. Vanaf januari 2018 worden hun salarissen geïndexeerd”, aldus het staatshoofd.

Regeringsbesluit

De regering van de Russische Federatie heeft bij besluit nr. 2716 van 6 december 2017 opdracht gegeven tot een verhoging van de lonen voor werknemers in de publieke sector. Volgens het besluit zullen de lonen vanaf 1 januari 2018 met 4% worden verhoogd voor werknemers uit de publieke sector van de economie die in federale instellingen werken. Deze verhoging geldt voor alle federale instellingen – autonoom, budgettair en staatsinstellingen. Dergelijke instellingen worden weggenomen, inclusief instellingen op het gebied van de sociale sfeer en de wetenschap, de bosbouw, de hydrometeorologische dienst, de diergeneeskunde, de arbeidsbemiddelingsdiensten en andere.

Hoe indexatie te onderscheiden is van salarisverhogingen en waarom dit belangrijk is

Wat hebben indexatie en loonstijgingen met elkaar gemeen en wat zijn de verschillen?

Bij een salarisverhoging stijgt deze ten opzichte van de eerder vastgestelde loonsverhoging. Daarnaast zijn er nog andere verschillen tussen deze concepten (tabel hieronder)

Verschillen tussen indexatie en loonstijgingen

Evaluatiecriterium	Loonindexering	Salaris verhoging
Mate van verplichting	Verplicht voor elke werkgever: zowel publieke als commerciële organisaties	Niet verplicht, uitgevoerd op verzoek van de werkgever
De kring van personen die een loonsverhoging krijgen	Uitgevoerd met betrekking tot alle medewerkers van de organisatie (bepaling van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie nr. 913-О-О)	Uitgevoerd in relatie tot de medewerker(s) die de werkgever zelfstandig kiest
Factoren die van invloed zijn op salarisverhogingen	Stijging van de consumentenprijzen voor goederen en diensten	De beslissing van de werkgever en zijn financiële mogelijkheden
Coëfficiënten die worden gebruikt bij het verhogen van de lonen	De consumentenprijsindex, die op de Rosstat-website wordt gepubliceerd, is het officiële inflatiecijfer	Eventuele indicatoren die door de werkgever onafhankelijk zijn vastgesteld

Hoe vaak moeten de salarissen worden geïndexeerd en hoe vaak moeten ze worden verhoogd?

Aandacht!

Als lokale wetten geen procedure voor het indexeren van de lonen bevatten, kan de werkgever aansprakelijk worden gesteld, zelfs als hij jaarlijks de officiële salarissen verhoogt (beslissing van de Zavodski-rechtbank van Novokuznetsk, regio Kemerovo van 13 oktober 2011 in zaak nr. 12-153 /11)

Als dergelijke bepalingen niet aanwezig zijn in de documenten van de organisatie, moeten er passende wijzigingen in worden aangebracht (brief van Rostrud van 19 april 2010 nr. 1073-6-1).

Doorgaans vindt loonindexering plaats in de volgende gevallen:

Verhoging van het minimumloon (wanneer de lonen van werknemers onder het minimumloon liggen);
- stijging van het inflatiecijfer;
- stijging van de consumentenprijzen in uw regio;
- groei van de kosten van levensonderhoud van de beroepsbevolking in Rusland of in de regio;
- de inflatie vastgelegd in de wet op de federale begroting of in de wet op de gewestelijke begroting.

Het verhogen van de avan de werknemers van de organisatie;
- het verhogen van de omzet van het bedrijf
- als dit is geregeld in een cao of andere lokale wet.

Hoe salarissen indexeren als de organisatie geen cao heeft?

Bij ontstentenis van een collectieve overeenkomst kan de werkgever de procedure en de frequentie van de loonindexering vastleggen in een andere lokale wet, bijvoorbeeld in de loonregelgeving. Meestal vindt indexatie plaats op basis van een opdracht van het hoofd van de organisatie.

Opgemerkt moet worden dat de werkgever bij het uitvaardigen van een bevel tot loonsverhoging van de werknemer in verband met indexatie het overschrijvingsformulier (nr. T-52) 2 niet kan gebruiken als de arbeidsfunctie van de werknemer en de structurele eenheid waarin hij werkt niet niet veranderen.

Is het nodig om bij de indexering van zijn salaris een aanvullende overeenkomst met de werknemer te sluiten?

Beloningsvoorwaarden (inclusief de hoogte van het tarief of salaris (officieel salaris) van de werknemer, aanvullende betalingen, toelagen en aanmoedigingspremies) zijn verplicht voor opname in de arbeidsovereenkomst (paragraaf 5, deel twee, artikel 57 van de Arbeidswet van de Russische Federatie). Daarom is het elke keer dat het officiële salaris van een werknemer wordt geïndexeerd, noodzakelijk om een aanvullende overeenkomst bij de arbeidsovereenkomst te sluiten en het nieuwe bedrag van het officiële salaris (tarief) aan te geven ().

De overeenkomst moet verwijzen naar de norm van de lokale indexeringswet als basis voor het wijzigen van de hoogte van de beloning (artikel 134 van de Arbeidswet van de Russische Federatie).

Inflatie is een reden voor indexatie

Een werknemer kan in een schadeclaim direct verwijzen naar inflatie als basis voor loonindexering. De aanwezigheid van inflatie wordt als een algemeen bekend feit beschouwd en kan niet in de rechtszaal worden bewezen. Een verklaring hiervoor is in veel uitspraken opgenomen (uitspraak van de stadsrechtbank van Sint-Petersburg van 21 maart 2011 nr. 3866, uitspraak van de rechtbank van Moskou van 16 november 2010 in zaak nr. 33-32596, uitspraak van het presidium van de stadsrechtbank van Sint-Petersburg d.d. 13 februari 2008 nr. 44g-36)

De indexatiebepaling kan zijn opgenomen in de bij indienstneming gesloten arbeidsovereenkomst. Als deze voorwaarde aanvankelijk niet in het document was opgenomen, kan de werkgever als volgt te werk gaan:

Sluit een aanvullende overeenkomst bij de arbeidsovereenkomst, waarin een voorwaarde wordt gesteld over loonindexering. Deze optie is geschikt voor organisaties die niet van plan zijn de indexeringsprocedure regelmatig te wijzigen;

Maak voor elke loonindexering een aanvullende overeenkomst op, met daarin een specifieke indexeringscoëfficiënt en een link naar de clausule van de lokale regelgeving. Deze methode is optimaal voor bedrijven die de indexatievolgorde vaak wijzigen in lokale regelgeving

Welke aansprakelijkheid heeft een werkgever als hij vergeet indexatie uit te voeren?

Veel werkgevers indexeren bewust de lonen niet. Voor een dergelijke overtreding is administratieve aansprakelijkheid voorzien.

Als indexering niet is voorzien in de lokale wet en dienovereenkomstig niet wordt uitgevoerd, kan een boete van 1.000 tot 5.000 roebel worden opgelegd aan het hoofd van de organisatie, en van 30.000 tot 50.000 roebel aan de organisatie. (Deel 1 van artikel 5.27 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie) .

Onthoud het belangrijkste

Let op de experts die hebben deelgenomen aan de voorbereiding van het materiaal:

Ekaterina SHESTAKOVA,,Naar. Yu. Sc., algemeen directeur van Actual Management LLC (Moskou):

Het indexeren van de lonen, in plaats van het verhogen ervan, is de verantwoordelijkheid van de werkgever. Zelfs als een organisatie de lonen van werknemers regelmatig verhoogt zonder deze te indexeren, leidt dit tot een overtreding van de arbeidswetgeving

Lali CHITANAVA,, advocaat, partner van het advocatenkantoor "VASILIEV and Partners" (Moskou):

Als de organisatie geen cao heeft, kunnen de voorwaarden, procedure en frequentie van indexatie in elke lokale wet worden weerspiegeld. Het kan hierbij gaan om een bepaling over lonen, loonindexering, etc.

Alena Sjevtsjenko, advocaat, deskundige van het tijdschrift “Personnel Business”:

Bij het uitvoeren van indexatie moet de werkgever een aanvullende overeenkomst met de werknemer bij de arbeidsovereenkomst opstellen, iedere keer dat de onderneming het salarisbedrag wijzigt.

Gerelateerde documenten

Document	Zal je helpen
Artikelen 130, 134 van de Arbeidswet van de Russische Federatie	Definieer het concept van indexeren en zoek uit wie dit moet uitvoeren en in welke volgorde
Uitspraak van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie van 17 juni 2010 nr. 913-О-О “Over de weigering om de klacht van de vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Coca-Cola HBC Eurasia wegens schending van grondwettelijke rechten en vrijheden door artikel in overweging te nemen 134 van de Arbeidswet van de Russische Federatie” (hierna - bepaling van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie nr. 913-О-О)	Begrijp dat loonindexering verplicht is voor zowel budgettaire als commerciële organisaties
Artikelen 5.27, 5.31 Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie, art. 236 Arbeidswet van de Russische Federatie	Ontdek welke aansprakelijkheid een werkgever heeft die de salarissen van zijn werknemers niet indexeert
	Ontdek wat u moet doen als de lokale wetgeving van de organisatie de procedure voor indexering niet vastlegt