Medvedev ging een datsja-partnerschap aan. Militaire gepensioneerden voor Rusland en zijn strijdkrachten

Innovaties zullen, zoals Dmitry Medvedev donderdag tijdens een kabinetsvergadering benadrukte, in feite de helft van het land treffen: 60 miljoen mensen.

Veranderingen op het gebied van zomerhuisjeslandbouw, tuinieren en moestuinieren hadden al lang moeten plaatsvinden. In de eerste plaats zeggen functionarissen dat ze in verband worden gebracht met discrepanties in wetgevingshandelingen. Veel vakantiedorpen bestaan ​​bijvoorbeeld nog steeds in de vorm van “verenigingen van burgers zonder winstoogmerk”, ook al ontbreekt een dergelijk concept al lang in het Burgerlijk Wetboek. “Daarom was het noodzakelijk om een ​​nieuw document op te stellen, dat enerzijds begrijpelijker en anderzijds realistischer zal zijn, vooral vanuit het oogpunt van wetshandhaving”, legde Dmitri Medvedev uit, waarbij hij beloofde dat de Het wetsvoorstel van het ministerie van Economische Ontwikkeling zal “het leven van alle tuiniers echt vereenvoudigen.”

Ten eerste stellen de auteurs voor om aan alle verenigingen van zomerbewoners, tuinmannen en tuiniers één enkele juridische status toe te kennen: een partnerschap zonder winstoogmerk. Herregistratie van bestaande verenigingen lijkt niet nodig. Maar tegelijkertijd moeten alle samenstellende documenten, evenals de namen van vakantiedorpen, worden gecorrigeerd, zij het binnen een redelijk humaan tijdsbestek – vóór 1 januari 2027. Deskundigen zijn van mening dat de innovatie in ieder geval extra kosten voor advocaten en mogelijke verwarring bij het registreren van percelen en gemeenschappelijke eigendommen met zich mee zal brengen. Overigens wordt nu voorgesteld om het onder de zomerbewoners in aandelen te verdelen, en niet als gemeenschappelijk eigendom.

Volgens Medvedev zal het wetsvoorstel ook de kwesties van het beheer van partnerschappen regelen – “hoe gemeenschappelijke eigendommen te gebruiken, welke bijdragen kunnen worden geïnd, welke huizen en gebouwen kunnen worden geplaatst”... “De kwesties zijn puur alledaags, maar erg belangrijk. om hen heen ontstaan ​​er voortdurend een aantal.” Vervolgens ontstaan ​​er conflicten”, legde de premier uit. De auteurs van het document stellen voor om landhuizen en tuinhuizen te erkennen als geschikt voor permanente bewoning, “als de vastgestelde sanitaire eisen voor woongebouwen niet worden geschonden.” Tegelijkertijd is het niet nodig om het type toegestaan ​​gebruik van het perceel te wijzigen in individuele woningbouw. Deze norm is bedoeld om de registratie bij tuiniersverenigingen eindelijk te legaliseren. Theoretisch hebben zomerbewoners nog steeds deze mogelijkheid, maar het registratieproces is beladen met talloze bureaucratische obstakels en kent veel beperkingen. Het wetsvoorstel bepaalt dat datsja's niet in afzonderlijke appartementen kunnen worden verdeeld. En hun maximale parameters - oppervlakte en aantal verdiepingen - zullen door de lokale autoriteiten moeten worden vastgesteld. Daarnaast wordt er gesproken over het mogelijk maken dat alleen burgers van de Russische Federatie zich bij SNT kunnen registreren. Volgens deskundigen zal dit het risico verkleinen van de opkomst van ‘rubber datsja’s’ waar tientallen illegale migranten zijn geregistreerd, vergelijkbaar met de ‘rubberappartementen’ in Moskou.

Een van de belangrijkste vernieuwingen in het document is het artikel over lidmaatschapsgelden. Nu bepalen tuinierspartnerschappen zelf wie hoeveel moet betalen, wat uiteraard resulteert in conflicten, rechtszaken en regelrechte vijandigheid tussen buren. Om onenigheid te voorkomen, zijn in veel verenigingen de bijdragen over het algemeen hetzelfde, ongeacht of iemand een hut op kippenpoten bezit of een huisje met meerdere verdiepingen. De opstellers van het wetsvoorstel stellen voor om dit ‘sociale onrecht’ weg te nemen door een relatie te leggen tussen de omvang van de bijdrage en de oppervlakte van het perceel of de totale oppervlakte van het huis. “De innovatie zal helpen een evenwicht te bewaren tussen de belangen van alle leden van het partnerschap en zal leiden tot een eerlijke verdeling van de kosten tussen de leden”, merkt het ministerie van Economische Ontwikkeling op. Daarnaast staat in het document voor welke doeleinden het bestuur de ingezamelde gelden mag besteden en hoe het moet rapporteren aan de zomerbewoners.

Tijdens een regeringsvergadering zei Dmitry Medvedev dat hij van plan is in de nabije toekomst een speciale bijeenkomst te houden met leden van tuinbouwpartnerschappen: "We zullen de bepalingen van het wetsvoorstel en eventuele aanvullende voorstellen bespreken." Ook lokale overheden zijn geïnteresseerd in een dergelijk gesprek. Met name de autoriteiten van de regio Moskou hebben al hun zorgen geuit in verband met de legalisatie van registratie in datsja's. Potentieel zou het aantal inwoners van de regio met 5 miljoen mensen kunnen toenemen; de begroting van de regio Moskou zal eenvoudigweg niet in staat zijn de noodzakelijke sociale garanties te financieren.

De Russische premier Dmitri Medvedev is van mening dat zomerbewoners voor elektriciteit tegen dezelfde tarieven moeten betalen als plattelandsbewoners. Hij verklaarde dit tijdens een bijeenkomst met vertegenwoordigers van tuinbouw- en datsjaboerderijen in de Koersk-regio. Het regeringshoofd merkte echter op dat de uiteindelijke beslissing aan de hoofden van de regio's wordt overgelaten.

Dmitry Medvedev ontmoette tuinmannen in het dorp Shchetinka, in de regio Koersk. Foto: Ekaterina Shtukina / persdienst van de Russische regering / TASS

Premier Medvedev begon de week met verse appels. Koersk-tuinders trakteerden hem op hen. Een paar dagen geleden besprak de regering het wetsvoorstel 'Over tuinieren, tuinbouw en zomerhuisjes', en het hoofd van het kabinet beloofde dit zeker met de zomerbewoners zelf te bespreken. En dus, toen ik maandag in Koersk was, hield ik mijn woord: ik bezocht het tuinbouwbedrijf zonder winstoogmerk (SNT) "Khimpharm" in de buitenwijken. Het partnerschap is groot en omvat 1353 percelen, allemaal voorzien van water en elektriciteit. Maar hier, zo bleek, zijn er problemen: het is duur om voor licht te betalen.

De premier knikte en legde uit dat tuinierpartnerschappen juridisch gelijk staan ​​aan de stadsbevolking wat betreft elektriciteitsverbruik. En hij stelde een uitweg voor: de kwestie bespreken met regionale leiders. “Regionale autoriteiten hebben het recht om reductiecoëfficiënten voor deze tarieven vast te stellen, dat wil zeggen om preferentiële tarieven vast te stellen, tot aan de tarieven die van toepassing zijn op plattelandsbewoners”, benadrukte hij.

Veel andere problemen waarmee Russische zomerbewoners worden geconfronteerd, worden geëlimineerd door het wetsvoorstel dat is opgesteld door het kabinet van ministers. Het is geen toeval dat de regering er zoveel aandacht aan besteedt: 60 miljoen Russen wachten met spanning op de wet - dat is het aantal stadsbewoners in het land dat de mogelijkheid heeft om komkommers en aardbeien in hun eigen tuinbedden te telen.

"Dit cijfer verbaast natuurlijk tot de verbeelding: de helft van het land is op de een of andere manier verbonden met de datsja-landbouw", vertelde Medvedev. "In feite is de datsja-landbouw een uniek fenomeen. Waarschijnlijk weten veel mensen dat in vreemde talen, op tenminste in de Engelse taal is het woord "dacha" ontleend aan de Russische taal, in het Engels klinkt het zo. In feite betekent dit dat dit een puur Russisch fenomeen is. Natuurlijk zijn er (in het buitenland) ook huizen in de natuur , maar zo'n speciale datsja-manier van leven bestaat niet."

Lange tijd werden de zomerbewoners van het land nogal afwijzend behandeld: dit zijn geen boeren, ze hebben zes hectare - en laat ze maar gelukkig zijn. Maar in de jaren negentig waren het deze 6 hectare die velen hielpen overleven. Nu is de staat op het punt gekomen om zomerbewoners in de eerste plaats te helpen bij het oplossen van veel juridische problemen. De vorige wet werd immers al in 1998 aangenomen. Sindsdien zijn er veel normen op het gebied van de burgerlijke, grond- en huisvestingswetgeving verschenen, die elkaar vaak tegenspreken. De zogenaamde ‘dacha-amnestie’ hielp het probleem gedeeltelijk te verlichten, maar had niet betrekking op alle aspecten.

"We hebben besloten dat het geen zin meer heeft om de huidige wet te veranderen, deze is erg verouderd en we moeten alles op een alomvattende manier doen, een nieuwe wet creëren. Dergelijk werk werd uitgevoerd op de locatie van het Ministerie van Economische Ontwikkeling ”, zei Medvedev en somde enkele innovaties op.

In het bijzonder systematiseert het wetsvoorstel de vormen van tuiniersorganisaties, definieert specifieke soorten bijdragen die leden van partnerschappen moeten betalen, en stelt een lijst op van gebieden waaraan ze kunnen worden besteed.

In het wetsvoorstel wordt bepaald welke soorten onroerend goed op de grond mogen worden gebouwd. "Dit kan een tuinhuis zijn, waarvoor helemaal geen bouwvergunning nodig is. Of je kunt op de plek een volwaardig huis bouwen en je kunt je inschrijven voor permanent verblijf in dit huis", zei Medvedev.

Nog een belangrijke innovatie: het document definieert een uniforme, niet-concurrerende procedure voor de toewijzing van grond die eigendom is van staats- of gemeentelijk eigendom aan tuinders. "De huidige wet voorziet in een competitieve aanbestedingsprocedure. Nu wordt deze eis opgeheven. Hierdoor kunnen ongebruikte gronden in omloop worden gebracht", legde de premier uit.

Hij wees er ook op dat de wet “overgangsbepalingen voor bestaande partnerschappen vaststelt, en dat er geen herregistratie vereist zal zijn; je hoeft alleen maar het charter te wijzigen en geen formaliteiten meer.”

“Ik hoop echt dat deze innovaties niet alleen nuttig zullen zijn voor onze tuinbouw-, tuinbouw- en zomerhuisjesboerderijen, maar eenvoudigweg het leven zullen maken van mensen die voortdurend hun tuinpercelen gebruiken”, benadrukte het kabinetschef en zei dat hij tot nu toe het wetsvoorstel ter herziening verzonden.

Koersk-tuinders haastten zich om van deze vertraging te profiteren en vroegen om rekening te houden met het probleem van verlaten wegen die landeigenaren moeten gebruiken bij het verlaten van de snelweg naar het grondgebied van het partnerschap. De meeste van hen hebben geen eigenaar en volgens documenten bestaan ​​dergelijke wegen eenvoudigweg niet. En idealiter, zo suggereerden de zomerbewoners, zouden deze toegangswegen op de balans van de gemeenten komen te staan.

Het regeringshoofd gaf niet onmiddellijk een definitief antwoord, maar beloofde de kwestie te overwegen. Dit is begrijpelijk: als zo'n weg als gemeentelijk wordt erkend, zal de regio geld moeten vinden voor het onderhoud ervan. Wat op dit moment erg lastig is.

De tuinmannen en de premier sloten hun gesprek echter vrolijk af. Medvedev werd gevraagd om Gardener's Day in Rusland te introduceren. Hij steunde het initiatief en stelde zelfs een datum voor: de tweede zondag van september. Dus nu wordt de afsluiting van het datsja-seizoen een officiële feestdag voor de Russen.

Premier Dmitri Medvedev heeft een amnestievoorstel ingediend voor zomerbewoners die vóór 2006 waterputten hebben geboord. Voor hen is het de bedoeling dat de boorputlicenties automatisch en gratis worden verlengd.

Zomerbewoners in de buurt van Moskou klaagden bij de premier over de dominantie van ‘controleurs’ die geld eisten voor de verlenging van de vergunning die de exploitatie van waterputten toestaat.

Larisa Grigorieva, een accountant bij SNT Khimpharm in de buurt van Moskou, zei tijdens een ontmoeting met Medvedev dat “tuinbouwpartnerschappen milieu-inspecties beginnen uit te voeren op het gebruik van putten voor waterwinning.” "We hebben het over het hebben van een vergunning voor waterputten. Boetes voor individuen zijn vastgesteld op 3-5 duizend roebel, voor partnerschappen op maximaal 1 miljoen roebel", legde ze uit.

"Het verkrijgen van een vergunning is niet alleen een duur proces, maar ook behoorlijk langdurig. Zijn dergelijke inspecties en boetes legaal? Is er door de federale wet een deadline gesteld voor het verkrijgen van een vergunning voor putten?" - vroegen de zomerbewoners aan Medvedev.

In 2006 werd een nieuwe "Watercode van de Russische Federatie" aangenomen, waaronder een verplichting voor verplichte vergunningverlening voor het boren van een waterput (put).

Maar tot 2015 was er geen strikte controle op de implementatie van de wet, wat leidde tot de opkomst van ‘tussenpersonen’ die licenties verkochten, en sinds 2016 begonnen de controles op de wettigheid van het eigendom van waterputten.

Zomerbewoners in de buurt van Moskou waren de eersten die klaagden.

Medvedev noemde de vereisten voor het verlenen van vergunningen voor putten legaal: “Er bestaan ​​hier geen twijfels over de wet; deze is specifiek aangenomen om het gebruik van water te stroomlijnen.”

Maar de naleving van de wet is niet altijd accuraat; er blijken ‘sommige organisaties’ te zijn die al ‘boetes’ en ‘vergoedingen’ beginnen te innen om snel een vergunning af te geven.

"Water is een waarde, we moeten echt controleren wat ermee gebeurt. Maar het feit dat sommige organisaties geld vragen om dergelijke licenties te verkrijgen van gevestigde geautoriseerde overheidsinstanties is een complete schande. Deze licenties zijn daar niet voor ingevoerd, zodat de tussenpersonen kunnen er geld aan verdienen”, zei Medvedev.

Het regeringshoofd stelt een amnestie voor voor eigenaren van waterputten die deze vóór 2006 hebben geslagen. Voor hen worden de vergunningen automatisch en gratis verlengd.

Medvedev heeft al opdracht gegeven om een ​​dergelijke wetswijziging uit te werken.

“Eigenlijk heb ik mijn regeringscollega’s en gouverneurs al de opdracht gegeven om het uit te werken, dit geldt voor alle regio’s”, merkte de premier op. “Als we het hebben over het watergebruik van een gewone deelnemer aan een tuinierspartnerschap tot 100 kubieke meter, meter water, hiervoor is geen vergunning vereist. Dit zijn behoorlijk behoorlijke cijfers, waarmee een specifiek persoon water kan gebruiken zonder al te veel bureaucratie.'

Wat de grote verbruikers van water-tuinierpartnerschappen betreft, zullen hun licenties gratis worden verlengd.

"Het lijkt mij dat dit juist zou zijn. En degenen die zich opnieuw aanmelden, nieuwe partnerschappen, laat hen op de voorgeschreven manier een licentie krijgen. Ik denk dat dit eerlijk zal zijn. En we zullen dit idee zeker tot leven brengen", verzekerde Medvedev .

"Feit is dat veel van onze sterke, grote tuinierpartnerschappen water op een gecentraliseerde manier gebruiken. Ze hebben artesische bronnen waar goed water is, maar dit is niet allemaal geformaliseerd", legde de premier uit. "Ik vroeg het aan de gouverneur van de regio Moskou. Hij heeft ongeveer "Er zijn 20.000 tuiniersverenigingen, een vrij grote regio, ongeveer 7 miljoen mensen, en bij slechts een kwart is het watergebruik op de een of andere manier geformaliseerd. Dit betekent dat driekwart deze vergunningen zal moeten krijgen als er sprake is van gecentraliseerd watergebruik."

Als ze gedwongen worden een nieuwe vergunning te krijgen, zal “elk partnerschap een miljoen roebel betalen (en voor tuinieren is dit veel geld) alleen maar om het water te mogen gebruiken dat ze al gebruiken, vooral omdat de meeste van deze bronnen zijn gegraven voor het geld van mensen."

Tijdens de Algemene Vergadering van Tuinders op 20 augustus 2017 werd de kwestie van de noodzaak om een ​​licentie te verlenen voor het gebruik van een put voor de behoeften van SNT besproken.

We voegen het officiële antwoord van het Ministerie van Ecologie en Natuurlijke Hulpbronnen van de regio Moskou van 11 september 2017 toe aan de voorzitter van het Polyanka Garden Non-Profit Partnership N.K. Dudareva. Nummer van inkomende brief - 24TG-13894

Het Ministerie van Ecologie en Natuurlijke Hulpbronnen van de regio Moskou (hierna het ministerie genoemd) heeft uw beroep in behandeling genomen. d.d. 24 augustus 2017 nr. 240G-13538, over de procedure voor het verkrijgen van een licentie voor SNT.

In overeenstemming met artikel 31 van de federale wet van 29 juli 2017 nr. 217-FZ wordt de winning van grondwater door non-profitpartnerschappen in de tuinbouw en (of) non-profitpartnerschappen op het gebied van tuinieren met het oog op de binnenlandse watervoorziening van partnerschappen uitgevoerd uit te voeren zonder een geologisch onderzoek van de ondergrond uit te voeren, een staatsonderzoek uit te voeren naar minerale reserves, geologische, economische en ecologische informatie over ondergrondse gebieden die voor gebruik beschikbaar zijn, coördinatie en goedkeuring van technische ontwerpen en andere projectdocumentatie voor de uitvoering van werkzaamheden die verband houden met het gebruik van de ondergrond.

In overeenstemming met artikel 51 van federale wet nr. 217-FZ van 29 juli 2017, die in werking trad op de datum van officiële publicatie - 30 juli 2017, worden non-profitorganisaties opgericht door burgers voor tuinieren, tuinbouw of zomerhuisjes het recht hebben om grondwater te onttrekken voor economische doeleinden - huishoudelijke watervoorziening aan de genoemde non-profitorganisaties tot 1 januari 2020 zonder het verkrijgen van een vergunning voor het gebruik van de ondergrond.

Bijgevolg zijn door burgers opgerichte non-profitorganisaties voor tuinieren, moestuinieren of zomerhuisjes verplicht om tegen 01/01/2020 vergunningen te verkrijgen voor het gebruik van de ondergrond voor de winning van grondwater.

Een licentie voor het gebruiksrecht van de ondergrond is een document dat het recht van de eigenaar certificeert om een ​​ondergronds perceel binnen bepaalde grenzen te gebruiken in overeenstemming met het daarin gespecificeerde doel voor een bepaalde periode, onder voorbehoud van naleving door de eigenaar van vooraf overeengekomen voorwaarden. Registratie van een vergunning voor het gebruik van ondergrondse percelen van lokaal belang wordt uitgevoerd op basis van een besluit van de staatsautoriteit van een samenstellende entiteit van de Russische Federatie om het recht te verlenen om ondergrondse percelen te gebruiken aan een bedrijfsentiteit, aangenomen op de gronden vermeld in art. 10.1 van de wet van de Russische Federatie van 21 februari 1992 nr. 2395-1 “Op de ondergrond” (hierna de wet van de Russische Federatie “Op de ondergrond” genoemd).

Volgens artikel 3, deel 1, art. 2.3 van de wet van de Russische Federatie “Over de ondergrond” omvatten ondergrondse percelen van lokale betekenis ondergrondse percelen die grondwater bevatten dat wordt gebruikt voor drinkwater- en huishoudelijke watervoorziening of technologische levering van water aan industriële faciliteiten of landbouwfaciliteiten en het productievolume waarvan niet meer dan 500 kubieke meter per dag bedraagt.

Op het grondgebied van de regio Moskou wordt de bevoegdheid om beslissingen te nemen over het verlenen van het recht op het gebruik van een ondergronds perceel van lokaal belang uitgeoefend door het ministerie.

Om het recht tot gebruik van de ondergrond te verkrijgen, wordt een aanvraag ingediend bij het Ministerie in het voorgeschreven formulier met bijgevoegde documenten.

Het aanvraagformulier, de termijn voor de behandeling van de aanvraag en een uitputtende lijst van documenten die het ministerie nodig heeft om een ​​beslissing te nemen over het verlenen van een ondergronds perceel van gebruik, zijn vastgelegd in de Procedure voor de behandeling van aanvragen voor het gebruiksrecht van een ondergronds perceel van lokale betekenis voor geologisch onderzoek met het oog op prospectie en evaluatie van grondwater, voor de winning van grondwater of voor geologisch onderzoek met het oog op het zoeken en beoordelen van grondwater en de productie ervan, goedgekeurd bij besluit van het Ministerie van Ecologie en Natuurlijke Hulpbronnen van de regio Moskou d.d. 12 maart 2015 nr. 125-RM (hierna te noemen het besluit).

De procedure en de wijzigingen die daarin zijn aangebracht, worden op de officiële website van het ministerie op het informatie- en telecommunicatienetwerk internet http://mep.mosreg.ru/ geplaatst in de sectie “Documenten / Regelgeving / Regelgevende rechtshandelingen uitgegeven door het ministerie. ”

Daarnaast informeren wij u dat de tekst van de Procedure ook beschikbaar is in de referentie- en rechtssystemen “Garant” en “ConsultantPlus”.

De lijst en voorbeelden van documenten, een lijst met telefoonnummers voor overleg over grondwatervergunningskwesties, zijn geplaatst op de officiële website van het ministerie op het adres: http://mep.mosreg.ru in de sectie “Documenten / werkgebieden / Bodemgebruik / Grondwatervergunning”.

De premier beantwoordde vragen van de deelnemers aan de bijeenkomst.

Dmitry Medvedev bezocht het tuinbouwbedrijf zonder winstoogmerk (SNT) "Khimpharm" en inspecteerde een van de tuinpercelen.

SNT beslaat een oppervlakte van 82 hectare en omvat 1.353 percelen. Ruim 1.200 mensen zijn lid van het tuinierspartnerschap. SNT is volledig geëlektrificeerd, er wordt water geleverd aan elk tuinperceel. Khimpharm-tuinders verbouwen aardappelen, kool, tomaten, komkommers, courgettes, appels, peren, pruimen, abrikozen, kersen, frambozen, druiven, aardbeien, krenten en andere gewassen.

Uit het transcript van de bijeenkomst:

D. Medvedev: Ik ben blij dat ik de gelegenheid heb u te ontmoeten en de problemen te bespreken die bijna 60 miljoen mensen in ons land bezighouden. Dit cijfer verbaast natuurlijk de verbeelding: de helft van het land bestaat uit inwoners van de datsja, de helft van de burgers van ons land is op de een of andere manier verbonden met datsja en tuinieren. In feite is de datsja-landbouw een uniek fenomeen. Waarschijnlijk weten veel mensen dat in vreemde talen, althans in het Engels, het woord 'dacha' is ontleend aan de Russische taal, en zo klinkt het ook in het Engels. Dit is interessant, maar wat het werkelijk betekent is dat dit een puur Russisch fenomeen is. Natuurlijk zijn er daar ook huizen in de natuur, maar die hebben niet zo'n speciale datsja-manier van leven.

Daarom zijn de onderwerpen die we vandaag zullen bespreken inderdaad van groot belang voor een groot aantal van onze mensen. Ik zie het nut in van het bespreken van al deze kwesties, zodat we begrijpen of we op de goede weg zijn met betrekking tot een aantal beslissingen die we moeten nemen. Dit zijn voornamelijk wetgevende besluiten en houden verband met verschillende problemen.

Sommige problemen deden zich voor in de Sovjetperiode, toen bedrijven en organisaties zeshonderd vierkante meter aan mensen toewezen en de burgers van ons land zich op de een of andere manier vestigden en voor elektriciteit, gas, water en wegen zorgden. De regelgeving was toen heel streng, er waren allerlei verboden, beperkingen, beperkingen aan de grootte van het huis, enzovoort. Toen verdween dit allemaal en in de jaren negentig ging alles vanzelf. Sommigen bleven in een standaard seizoenshuis wonen, terwijl anderen volwaardige woningen op hun tuinperceel bouwden. Er zijn een groot aantal lacunes in de wetgeving en diverse onzekerheden ontstaan ​​die ons nog steeds beïnvloeden.

Ik wil u eraan herinneren dat de huidige wet "Over tuinieren, tuinieren en datsja's zonder winstoogmerk van burgers" bijna twintig jaar geleden werd aangenomen. Het is uiteraard grotendeels achterhaald. Gedurende deze tijd is de oplossing van vastgoedkwesties, land- en stadsplanning vooruitgegaan. En mensen worden nog steeds met een aantal problemen geconfronteerd. Het meest schijnbaar elementaire en belangrijke voor een aanzienlijk deel van de mensen: is het mogelijk om zich te registreren op de woonplaats in het land? Zoals u weet heeft het Constitutionele Hof deze vragen positief beantwoord, maar deze bepaling is nog steeds niet in de wet opgenomen en er blijft onzekerheid bestaan.

We bereiden amendementen voor; onlangs werd er een “dacha-amnestie” ingesteld. Deze “amnestie” heeft echt veel positieve dingen opgeleverd. Tuinders konden via een vereenvoudigde procedure het eigendom van hun percelen en huizen registreren. Dit is goed, want dit alles hing in een onbegrijpelijke staat, in een onzekere staat, het was onmogelijk om erachter te komen wie wat bezat, en het was gewoon normaal om de rechten op het land, het huis en alles wat met tuinieren te maken had over te dragen.

Er zijn ook problemen die verband houden met het beheer van tuinierspartnerschappen, waaronder problemen die verband houden met de manier waarop bijdragen worden bepaald, hoe deze worden besteed, hoe het ledenregister van de tuinierspartnerschap wordt bijgehouden, welke kwesties ter stemming worden voorgelegd, hoe de rechten van degenen die die lid zijn van de tuiniersvereniging en degenen die onroerend goed bezitten maar geen lid zijn van een tuiniersvereniging. Over het algemeen is dit een vrij groot aantal problemen.

Daarom hebben we besloten dat het geen zin meer heeft om de huidige wet te wijzigen; deze is behoorlijk verouderd. We moeten alles op een alomvattende manier doen, een nieuwe wet creëren. Deze werkzaamheden werden uitgevoerd op de locatie van het Ministerie van Economische Ontwikkeling. Minister van Economische Ontwikkeling Alexey Valentinovitsj Ulyukaev is hier aanwezig. Ik wil jullie laten weten dat wij afgelopen week... Ik heb specifiek voorgesteld om wat meer tijd te geven voor het finaliseren van de wet, rekening houdend met onze ontmoeting met u. Want als sommige kwesties die daarin niet zijn opgenomen, maar wel in de wet zouden moeten worden geïntegreerd, daarin tot uiting zouden moeten komen, zullen we dit na de bijeenkomst van vandaag kunnen doen. We zullen luisteren naar alle meningen die er zijn en het definitieve wetsvoorstel indienen bij de Doema.

Dit is heel belangrijk, omdat dit in feite de ‘grondwet’ is waarnaar partnerschappen op het gebied van tuinbouw en groenteteelt in ons land de komende decennia zullen leven.

Ik zal een paar fundamentele punten schetsen: ze zijn legaal, maar de meeste problemen waarmee tuinpartnerschappen worden geconfronteerd, zijn juist van juridische en organisatorische aard.

Ten eerste worden de soorten onroerend goed die op tuinpercelen kunnen worden gebouwd gesystematiseerd. Het zou een tuinhuis kunnen zijn; er zijn bijvoorbeeld huizen zoals hier, die helemaal geen bouwvergunning nodig hebben en bedoeld zijn voor tijdelijk, seizoensbewoning. Of (en dit is een nieuwe rechtsstaat, zoals ze zeggen, een noviteit) het zal nu mogelijk zijn om vanaf het allereerste begin een volwaardig huis op de site te bouwen, als een individueel woningbouwproject, en je kunt je inschrijven deze woning op uw woonplaats. Daarom schrappen we de eerdere verboden op dit gebied op wetgevingsniveau volledig. Of een tuinhuis, of een woonhuis, als je zo’n huis wilt en kunt bouwen, en je kunt je daarin inschrijven.

Seconde. Het wetsvoorstel definieert een uniforme, niet-concurrerende procedure voor het toewijzen van land aan tuinders dat staats- of gemeentelijk eigendom is. De huidige wet voorziet in een openbare aanbestedingsprocedure. Deze eis is nu opgeheven. Hierdoor kan ongebruikte grond in circulatie worden gebracht.

Het derde wat ik zou willen zeggen is dat de vormen van tuinierorganisaties worden gesystematiseerd. Onbeduidende verschillen tussen een tuin en een zomerhuisje, die de zenuwen van mensen bederven, worden afgeschaft. Nu zullen er twee soorten partnerschappen ontstaan: wij bieden tuinbouw en moestuinieren.

De vierde betreft de bijdragen. Bijdragen zijn ook gesystematiseerd. Er kunnen drie typen zijn: introductie, doel en lidmaatschap. En diverse andere worden afgelast om geen onduidelijkheden te creëren. Er wordt een gesloten lijst opgesteld van de gebieden waaraan de ingezamelde gelden kunnen worden besteed, zodat er geen twijfel bestaat over de transparantie van de uitgaven die door het partnerschap zelf worden gedaan. Dit zal de mogelijkheden voor eventueel misbruik daar verkleinen.

Ten vijfde zou ik willen zeggen: het recht op het gemeenschappelijk gebruiksvermogen van de maatschap wordt in overeenstemming gebracht met de wet. Dit is vergelijkbaar met de appartementsgebouwen waarin veel mensen wonen. Dat wil zeggen, het is een eigendom van gemeenschappelijk gebruik dat niet aan enige verdeling onderhevig is.

Zesde. Het wetsvoorstel specificeert de procedure voor het creëren van partnerschappen, het registreren ervan, en staat huishoudens toe zich te verenigen binnen reeds bebouwde gebieden als er een wens bestaat om een ​​tuin- of datsjaboerderij te creëren. De procedure voor acceptatie, uitsluiting uit het partnerschap en een aantal andere zaken worden vastgelegd.

Een heel belangrijk punt waar ik onmiddellijk uw aandacht op wil vestigen: het stelt rechtstreeks overgangsbepalingen vast voor alle bestaande tuinierspartnerschappen; herregistratie is niet vereist. Je hoeft alleen maar het charter te veranderen, dat is alles. Er zijn geen formaliteiten vereist, alleen een wijziging in het charter. Het is niet nodig om wijzigingen aan te brengen in de titeldocumenten voor onroerend goed. Als iemand dat wil, alstublieft, anders hoeft dit in het algemeen niet te gebeuren.

Ik hoop echt dat al deze innovaties niet alleen nuttig zullen zijn voor al onze tuin-, tuin- en zomerhuisjesboerderijen, maar ook eenvoudigweg het leven van mensen die voortdurend hun tuinpercelen en zomerhuisjes gebruiken, gemakkelijker zullen maken, en ons in staat zullen stellen een probleem op te lossen Er zijn nog een aantal andere problemen die puur economisch van aard zijn. We zullen er vandaag natuurlijk ook over praten - ik bedoel het aansluiten op elektriciteit, gas, watervoorziening, het verbeteren van de algemene toestand van wegen die naar boerderijen leiden, landschapsarchitectuur en een hele reeks andere taken.

Ik heb u kort verteld welke voorstellen we in dit wetsvoorstel hebben. Als u nog andere overwegingen heeft, kunt u dit rechtstreeks bespreken.

V. Ivanov(lid van SNT "Yagodka"): De 171e federale wet, die de Landcode wijzigde, maakt het vandaag de dag mogelijk dat zomerbewoners en tuinders de onbedoelde inbeslagname van land legaliseren, die lang geleden ontstond als gevolg van een aantal technische problemen, toen de percelen in stappen werden opgemeten. Dit intensiveerde uiteraard de registratie van percelen met kadastrale registratie, maar tegelijkertijd werden veel tuinders geconfronteerd met het probleem van deadlines. Het is geen geheim dat er een enorme overlap is van percelen op elkaar of op gemeenschappelijke gebieden. Om deze controversiële kwesties op te lossen is een lange periode nodig. Kadastrale ingenieurs die landmeten uitvoeren geven hiervoor drie maanden de tijd. Soms is het gedurende deze tijd niet mogelijk om alle problemen op te lossen, omdat in de regel een beroep op de rechtbank vereist is. Is het mogelijk om de mogelijkheid te overwegen om deze deadlines voor gewetensvolle zomerbewoners te verlengen - vanaf het moment van indiening van een aanvraag tot de volledige oplossing van eventuele controversiële kwesties?

D. Medvedev: Dit is een heel specifiek probleem, het treft een groot aantal mensen. De enige suggestie die ik heb is: laten we de term ‘onbedoelde landroof’ laten varen. Dit behoort tot het verleden, dit is geen inbeslagname, het moet alleen goed worden geformaliseerd.

De 171e wet die u noemde, is een heel belangrijke wet. Hij regelde kwesties die verband hielden met de levering van land, inclusief kwesties die verband hielden met kap, kwesties die verband konden houden met het opleggen van het ene perceel aan het andere. Over het algemeen zijn deze processen in het hele land aan de gang, maar als we het over timing hebben, bestaat dit probleem waarschijnlijk.

Sinds 2007 zijn ruim 12 miljoen onroerende goederen van zomerbewoners en tuiniers opnieuw geregistreerd via een voorkeursprocedure. Toen we dit bespraken, konden we ons niet eens voorstellen hoeveel mensen dit zou beïnvloeden. Dit betekent dat het absoluut de juiste beslissing was. Omdat deze toestand mensen irriteerde: je hebt iets, maar je hebt er geen recht op; je investeert daar geld, maar het is niet duidelijk wat het lot van deze grond of een deel van het huis zal zijn. Dit stoorde de autoriteiten uiteraard, omdat onduidelijk was of dit nog steeds een overtreding van de wet was of dat het een legale activiteit was die moest worden aangemoedigd. Als gevolg van de amnestie is deze situatie opgehelderd, en dat is zeer goed.

Wat betreft de timing van de vernieuwing van de kadastrale registratie. Deze termijn bedraagt ​​10 werkdagen. Maar als er grensovergangen worden vastgesteld, wordt de door u genoemde periode van kracht: drie maanden. Als ik het goed begrijp, denkt u dat drie maanden niet genoeg is; dit past niet in een periode van drie maanden. Er treedt een nieuwe wet op de staatsregistratie van onroerend goed in werking, het is mogelijk om deze periode te verlengen; op verzoek van een burger kan de kadastrale registratieprocedure worden verlengd tot zes maanden. Hiervoor moet u een verklaring schrijven waarin u deze registratie schorst. Maar als u vindt dat zes maanden niet genoeg is, kunnen we een langere periode overwegen. Maar het lijkt mij verkeerd om dit eindeloos uit te rekken, want het doel is niet om de deadlines op te rekken, maar om alles te registreren. Na inwerkingtreding van deze wet wordt de termijn verlengd tot zes maanden. Indien nodig kunnen wij langere deadlines invoeren.

O. Polyakova(lid van SNT "Khimpharm"): Polyakova Oksana Sergejevna, lid van SNT "Khimpharm". Voor veel tuinierspartnerschappen is er voor de meerderheid een probleem met het registreren van hun datsjapercelen met kadastrale registratie voor belastingdoeleinden. Het blijkt dat aangrenzende percelen verschillende kadastrale waarden hebben, en dit komt doordat de taxatie door verschillende taxateurs is uitgevoerd. Hoe hoger de waarde van grond, hoe hoger de eigenaar grondbelasting afdraagt ​​aan de lokale begroting, en taxateurs werken vaak in het belang van lokale overheden. In dit verband ligt er een voorstel: de kadastrale taxatie door overheidsorganisaties volgens één enkele standaard uitvoeren om slecht werk van particuliere taxateurs te voorkomen.

D. Medvedev: Voor mij, Oksana Sergejevna, is het vrij eenvoudig om je vraag te beantwoorden. Dit onderwerp is van toepassing op tuinierpartnerschappen en een aantal andere landobjecten. Mensen klagen voortdurend, en niet alleen gewone burgers, maar zelfs bedrijven en rechtspersonen, dat beoordelingen heel anders worden uitgevoerd, met verschillende methoden, en dat de resultaten heel verschillend zijn. En het komt heel vaak voor dat twee aangrenzende percelen niet hetzelfde waard zijn. De doelstellingen van taxateurs kunnen verschillend zijn – zowel legitiem als volledig onwettig – maar feit is dat aan deze situatie een einde moet komen. Onze wet “Over de kadastrale waardering door de staat” treedt op 1 januari 2017 in werking en dit zal worden afgehandeld door een begrotingsorganisatie, een begrotingsinstelling. Dat wil zeggen, met andere woorden, dit zal een uniforme federale methodologie zijn Met haar land. Zodat niet blijkt dat het ene perceel vijf keer zoveel kost als het ernaast gelegen perceel. Het is duidelijk dat de maten verschillend kunnen zijn en dat er allerlei ongemakken kunnen zijn, maar toch moet de methodologie nog steeds hetzelfde zijn. Bovendien zullen door deze wet, die op 1 januari van het volgende jaar in werking treedt, de verliezen die kunnen ontstaan ​​als gevolg van overtredingen van deze wet bij het vaststellen van de kadastrale waarde volledig worden vergoed op kosten van deze instelling. Dat wil zeggen, deze instelling moet correct, nou ja, gewetensvol werken, anders zal ze ervoor betalen. Het lijkt mij dat dit een correcte, goede norm is. En zij zal helpen.

V.Kotov (Voorzitter van de regionale afdeling Tver van de geheel Russische publieke organisatie "Union of Gardeners of Russia"): Mensen ontwikkelden de meeste gebieden met eigen geld, dat wil zeggen dat ze met eigen geld wegen aanlegden en, in sommige gevallen, elektriciteitsleidingen. Tegenwoordig staan ​​veel elektriciteitskabels op de balans van SNT, en sommige hebben geen eigenaar, en als er een natuurramp plaatsvindt, bijvoorbeeld een orkaan, kapotte draden, omgevallen palen, dan is het erg moeilijk om de eigenaar te vinden die deze zal afhandelen. met de eliminatie van deze gevolgen.

Elektriciteit is soms de enige hulpbron in een tuiniersgemeenschap, dat wil zeggen dat gas niet overal beschikbaar is, en dit is een heel belangrijk punt. De tarieven stijgen tegenwoordig, ze zijn anders, en vaak worden SNT, die zich in de buurt van steden bevinden, onderdeel van steden, onderdeel van bevolkte gebieden. Natuurlijk zou ik graag zien dat professionele teams, dat wil zeggen de regionale en federale bedrijven die rechtstreeks betrokken zijn bij dit soort activiteiten, zich bezighouden met ononderbroken onderhoud van de stroomvoorziening. Dit zou voor iedereen geschikt zijn.

Maar er is nog een punt: tegenwoordig verschillen de stadstarieven van die op het platteland, en de meeste van onze tuiniers betalen tegenwoordig voor elektriciteit tegen de stadstarieven. Vaak worden ze aangedreven door één onderstation, en dorpsbewoners betalen tegen het landelijke tarief, en SNT-deelnemers betalen tegen het stadstarief. We hebben zo'n wens: dit tarief gelijktrekken, zodat alle tuiniers in Rusland (en de meerderheid van de tuiniers gepensioneerden zijn) betalen volgens de landelijke tarieven. En zorg ervoor dat de elektriciteitsleidingen worden overgedragen aan regionale netwerkbedrijven met ervaring en een goede, onberispelijke reputatie. Dan hebben we een ononderbroken stroomvoorziening van hoge kwaliteit.

D. Medvedev: U hebt een iets moeilijker onderwerp ter sprake gebracht dan juridische aanpassingen, omdat het schrijven van de wet iets gemakkelijker is dan het nemen van economische beslissingen. Niettemin is de vraag op zich volkomen eerlijk. In essentie stelde u twee vragen.

De eerste is wat te doen met de netwerken die in SNT bestaan, met de netwerkeconomie, die om verschillende redenen in verschillende perioden is opgebouwd en op verschillende balansen staat. Over het algemeen moeten we deze aanpak goedkeuren om deze netwerken over te dragen aan het onderhoud van speciale organisaties die zich hiermee moeten bezighouden, omdat dit nog steeds een infrastructuur is, en behoorlijk complex, en in feite een voorwerp van verhoogd gevaar. Natuurlijk moet er sprake zijn van uniforme regulering, zorg en, uiteindelijk, uniform onderhoud van de elektrische apparatuur zelf die is gecreëerd.

Het is niet erg eenvoudig om dit te doen, omdat dit een grote onderneming is, maar niettemin hebben we een strategie voor de ontwikkeling van de elektriciteitsneteconomie, die rechtstreeks bepaalt dat in het geval er netwerken zonder eigenaren zijn of netwerken die bijvoorbeeld Om de een of andere reden weigeren organisaties dat ze geaccepteerd moeten worden op de balans van elektriciteitsnetbedrijven. Dit is juist, gebaseerd op de staatsbenadering. Je zegt zelf dat het bij eventuele ongelukken heel moeilijk is om alles te repareren, het is duur. Hoewel het juridisch gezien natuurlijk het partnerschap zelf is dat hiervoor verantwoordelijk is, dat ooit toestemming heeft gekregen om het netwerk op te bouwen of deze niet heeft gekregen, maar dit moet nu in ieder geval worden geformaliseerd. Dit is een voortzetting van die ‘dacha-amnestie’, de legalisering van de economie die de afgelopen decennia tot stand is gekomen, dus in het algemeen steun ik deze aanpak. Wij zullen ernaar streven een dergelijke overdracht uit te voeren.

Nu wat betreft tarieven. De situatie hier is als volgt: in principe is de hoogte van het tarief geen federale beslissing, maar een regionale beslissing. Verschillende regio's benaderen deze problemen verschillend, maar volgens de huidige regels worden tuinierpartnerschappen gelijkgesteld met een categorie consumenten die 'bevolking' wordt genoemd. Elektriciteit wordt aan hen geleverd tegen overheidstarieven, en regionale autoriteiten hebben het recht om reductiecoëfficiënten voor deze tarieven vast te stellen, dat wil zeggen preferentiële tarieven vast te stellen, tot aan de tarieven die van toepassing zijn op plattelandsbewoners.

Daarom moeten we met onze collega's, regionale leiders, bespreken of zij nu in staat zijn dergelijke stappen te zetten in alle tuinierpartnerschappen, omdat dit hun beslissingen zullen zijn. Maar als aanbeveling – een dergelijk besluit zou kunnen worden genomen – kunnen regionale leiders en regionale energiecommissies besluiten tuinierpartnerschappen gelijk te stellen aan plattelandsbewoners. Vanuit rechtvaardigheidsoogpunt lijkt dit in ieder geval juist.

N. Didukh(lid van SNT "Lavsan"): Tuinbouwvereniging "Lavsan", Didukh Nelly Petrovna. Elk voorjaar trekken zomerbewoners massaal naar gespecialiseerde winkels om zaden te kopen. Ik moet zeggen dat we behoorlijk veel zaden verkopen. Meestal komen de zaden vanuit Polen en Nederland naar Rusland. Maar helaas zijn ze niet helemaal acceptabel in onze klimatologische omstandigheden. Er zijn natuurlijk binnenlandse zaden, maar er zijn grote klachten over de kwaliteit: ongeveer 50% kieming. Bovendien is er altijd sprake van een mismatch: je plant de ene groente, maar er groeit een heel andere groente. En de zaden zijn behoorlijk duur. Omdat de zomerbewoners meestal gepensioneerden zijn, kost dit hen een aardige cent. In dit verband heb ik een verzoek van alle zomerbewoners om de grenscontroles op fytosanitaire producten en geïmporteerde zaden te versterken, en een zeer strikte aanpak te volgen ten aanzien van namaakproducten. En uiteraard moeten we onze Russische zaadproducenten steunen, omdat onze zaden echt beter bij ons passen. Zorg er wel voor dat ze van goede kwaliteit zijn.

D. Medvedev: Nelly Petrovna, in de eerste plaats is het probleem van de zaden, het probleem van de veredeling en het zaadmateriaal helaas vandaag niet ontstaan. Dit is, zo u wilt, een bedreiging voor de nationale veiligheid. Dit is niet alleen een probleem van wat voor soort komkommers en tomaten we in onze tuinpercelen hebben, het is ook een probleem van de vraag of op een gegeven moment de stroom zaden voor ons zal worden afgesneden, en of we dan in staat zullen zijn om eenvoudigweg normaal zaaien als we niet genoeg eigen materiaal hebben. Daarom is de belangrijkste taak op nationale schaal het ondersteunen van de veredelingsproductie, veredeling, genetica en uiteraard de zaadproductie. Dit is nu onze prioriteit voor de ontwikkeling van de landbouw geworden.

Meer recentelijk waren we verbaasd over andere vragen: hoe kunnen we de gewasproductie eenvoudigweg nieuw leven inblazen, hoe kunnen we deelnemen aan de normale veehouderij, zodat het aantal dieren toeneemt. Nu zijn deze problemen opgelost. Het gaat heel goed met ons, we hebben uitstekende oogsten. In de Koersk-regio zal er dit jaar bijvoorbeeld ook sprake zijn van een ongekende oogst, blijkbaar. Maar het materiaal, ja, is een probleem. Daarom besteden we een aanzienlijk deel van het geld uit het landbouwontwikkelingsprogramma aan deze doeleinden. Ik hoop dat zowel landbouwbedrijven als gewone tuinders de komende jaren normale zaden zullen ontvangen, aangepast aan onze weersomstandigheden. Dit is ook geen gemakkelijke taak, omdat we een vrij groot land hebben en de zaden die in de regio Leningrad worden gebruikt op de een of andere manier moeten verschillen van wat in de regio Koersk wordt gebruikt, enzovoort. Dit is ook een bestemmingsplanprobleem voor het hele land. Dit is de eerste.

Het tweede betreft de grenscontrole op sanitaire en fytosanitaire eisen. Ik ben het hier absoluut mee eens. Dit is over het algemeen ook een bedreiging en moet in de gaten worden gehouden. Collega's die het Ministerie van Landbouw en Sanitaire en Fytosanitaire Controle vertegenwoordigen, zijn hier aanwezig. Wij zullen dit zeker doen.

Het laatste wat betreft namaakgoederen. Het probleem is ook volkomen duidelijk. Als je zaden in een winkel koopt, is het onmogelijk om te begrijpen wat eruit zal komen, ondanks het feit dat ze in heldere verpakkingen worden verkocht en mooie namen erop hebben. Maar wat hieruit zal voortkomen is onduidelijk. Bovendien is het dan bijna onmogelijk om bij iemand een claim in te dienen, want ook al is het een gerenommeerd bedrijf, het zal zeggen: ja, je hebt het in de verkeerde omstandigheden geplant en verkeerd verzorgd. We moeten hier overstappen op onze eigen technologieën. Wij zullen dit zeker doen.

O.Lesnaya(lid van SNT "Romashka"): In tuiniergemeenschappen zijn, net als in heel Rusland, wegen het grootste probleem. Toegangswegen tot samenwerkingsverbanden moeten door gemeenten worden beheerd. Maar helaas melden tuinders zich daar niet aan, of ze solliciteren, maar krijgen het antwoord dat er geen geld is voor deze weg, en ze worden gedwongen deze weg aan te leggen en zelf te repareren. Vaak blijven deze wegen onafgewerkt en worden ze niet op de balans gezet. Feit is dat de gemeente het niet op de balans kan zetten, omdat zij deze weg niet heeft aangelegd. En het tuiniersgenootschap kan, aangezien het de erfdienstbaarheid niet heeft geformaliseerd en het recht op de grond niet heeft gelegaliseerd, deze ook niet aan zijn balans toevoegen.

Wij hebben een voorstel: eigenaarloze en bestaande toegangswegen tot tuinpartnerschappen op de balans van gemeenten zetten.

D. Medvedev: Het probleem is helaas veel complexer. Het is niet genoeg om ze op de balans te zetten; je moet ze onderhouden, en het onderhouden ervan betekent geld. Als algemene benadering is dit echter waarschijnlijk juist. Want hoewel ons land enorm groot is, mogen er trouwens geen wegen zonder eigenaar zijn, evenals elektriciteitsnetwerken en onderstations zonder eigenaar. Dit is simpelweg niet zakelijk en soms zelfs gevaarlijk. Daarom zouden wegen van algemeen en lokaal belang feitelijk de ruggengraat moeten vormen van dit soort wegeninfrastructuur. Uiteraard zullen wij ernaar streven dit te doen.

Elke regio moet bepaalde plannen voor zichzelf hebben, hoe zij dergelijke wegen in het verkeer brengt, hoe zij deze op de balans zet, uiteraard met de nodige financiële steun. Want anders betekent het dat het eigenaarloos was, van slechte kwaliteit, en nu gewoon formeel eigendom is van de gemeente, maar de kwaliteit komt er niet mee ten goede. Daarom is het noodzakelijk om tegelijkertijd inkomstenbronnen te bieden. Wat kan het zijn? Dit komt uiteraard uit het gemeentelijk wegenfonds. Waar mogelijk moeten ze op deze doeleinden worden gericht. Het is duidelijk dat er geen gigantische fondsen zijn, maar toch is het mogelijk. In de tweede plaats gaat het om subsidies uit hogere budgetten. In dit geval is de hogere begroting de begroting van de regio – de Koersk-regio of welke andere regio dan ook, naar analogie met de federale begroting.

We moeten deze wegen dus stap voor stap in gebruik nemen, omdat ze anders verslechteren en onbruikbaar worden. En we moeten ook kijken naar welke gebieden veelbelovend zijn en welke minder veelbelovend. Dus als je denkt als een zakenman, moet je soms zeker geld vinden zodat de weg in de richting van tuinieren wordt gerepareerd en in goede staat wordt gebracht, omdat er veel mensen reizen. Sommige wegen worden nauwelijks bewandeld, en het tuinierspartnerschap daar is misschien gedesintegreerd of werkt niet goed, dat wil zeggen dat we hier moeten uitgaan van het principe van opportuniteit. Ik zal dit soort instructies zeker aan mijn collega-gouverneurs geven.

N. Asaul(Viceminister van Transport van de Russische Federatie): In onze wet op de wegenactiviteiten en in de wet op de tuiniersverenigingen zijn de overeenkomstige normen vastgelegd. Als een gemeente of onderwerp van de Russische Federatie een weg als openbare weg erkent, wordt een dergelijke weg dienovereenkomstig op de balans geaccepteerd en zijn aanvullende bevoegdheden of methoden om een ​​bepaalde weg als openbare weg te classificeren niet vereist. Onderwerpen hebben zulke bevoegdheden. Zoals Dmitry Anatolyevich terecht opmerkte, draait het allemaal om opportuniteit. Als de weg werkelijk begaanbaar is, kunt u deze op uw balans zetten en onderhouden.

D. Medvedev: Als er onopgeloste problemen zijn, moeten de regio's op het niveau van het Ministerie van Transport worden geholpen om deze beslissingen te nemen.

K. Tolkachev(lid van de All-Russische publieke organisatie "Union of Gardeners of Russia"): Sommige wegen grenzen aan spoorlijnen. In de regel gaat het om gebieden van circa 500 meter nabij spoorwegovergangen. En hier doet zich een nog moeilijker probleem voor. De gemeente lijkt bereid te zijn geld te investeren en deze percelen af ​​te nemen, maar de Russische Spoorwegen geven ze niet terug.

D. Medvedev: We kunnen deze percelen niet van de Russische Spoorwegen in beslag nemen, dit is onmogelijk, omdat de Russische Spoorwegen een onafhankelijke, grote organisatie is, een bron van verhoogd gevaar, zoals ze zeggen. We moeten waarschijnlijk nadenken en een soort regelgeving ontwikkelen over hoe we in dergelijke situaties moeten handelen, wanneer er aan beide kanten een gemeentelijke weg is en het nodig is om een ​​deel van de weg dat verband houdt met de Russische spoorwegen op orde te brengen. Ik zal het Ministerie van Transport en de naamloze vennootschap van de Russische Spoorwegen opdracht geven een procedure op te zetten voor het oplossen van dergelijke problemen, wanneer het bijvoorbeeld duidelijk is dat er reparaties moeten worden uitgevoerd en er misschien zelfs geld is, maar voor sommigen reden dat er simpelweg geen vraag naar is.

N. Fedorycheva(Voorzitter van de regionale afdeling Oeljanovsk All-Russische publieke organisatie "Union of Gardeners of Russia"): We hebben een programma om de ontwikkeling van de tuinbouw in 15 regio's te ondersteunen. Het werkt anders, op sommige plekken is het goed, op andere plekken is het slechter, maar ieders aanpak is anders. En als we deze ervaring zouden kunnen combineren en op federaal niveau uniforme aanbevelingen zouden kunnen ontwikkelen voor regio’s en gemeenten, zou dat geweldig zijn. Dmitry Anatolyevich, geef deze instructie.

D. Medvedev: Uiteraard ben ik alleen maar blij als er, als resultaat van ons en uw werk, enkele aanbevelingen naar voren komen, best practices die in alle tuinierpartnerschappen gebruikt zouden kunnen worden.

O. Valentsjuk(Voorzitter All-Russische publieke organisatie "Union of Gardeners of Russia"): Voorzitter van de Unie van Tuinders van Rusland Oleg Dorianovich Valenchuk.

Tuinmannen zijn de grootste investeerders in de Russische Federatie. Hoeveel geld investeert het gemiddelde gezin in hun perceel? 50 duizend. Dit is inclusief transport, reparatie, aankoop van zaden, etc. Vermenigvuldig nu 50.000 roebel met 20 miljoen gezinnen. Biljoen!

Ik kleineer op geen enkele manier de mondiale landbouw, dit is de basis van de fundamenten, er zijn geen vragen, maar tuinders zijn het jongere broertje van de landbouw. Want als we de cijfers nemen, dan wordt 90% van de bessen door tuinders geteeld, 62-63% zijn tuinaardappelen, en 64% zijn komkommers en tomaten. Ja, dit zijn geen commerciële producten, maar gemiddeld blijft 50% van de producten bij tuinders. Als dat zo blijft, laten we ze dan helpen het te realiseren. Dit zal een extra krachtige ondersteuning zijn voor tuiniers.

Ik heb een verzoek aan jou, Dmitry Anatolyevich: geef instructies aan je collega's om een ​​soort systematisch instituut te vormen voor interactie tussen tuiniers en onze regering.

En nog een vraag. We hebben 79 organisaties, in vrijwel elke regio. En ze willen allemaal, 60 miljoen gezinnen vertegenwoordigen, hun eigen vakantie vieren. We hebben deze kwestie lang besproken: de ideale datum voor de vakantie van tuinders in heel Rusland is de tweede zondag van september.

D. Medvedev: Wat betreft de verkoop van producten. Het onderwerp is eigenlijk absoluut correct en belangrijk. Waren tuinierpartnerschappen en hun eigen percelen in de jaren negentig voor veel van onze mensen een manier om te overleven, maar nu is de situatie enigszins anders. Veel mensen hebben bepaalde mogelijkheden om iets te verkopen. Deze kansen moeten benut worden.

Over de vraag of deze productie een commercieel karakter heeft. Ik vind dit een zinloze discussie. De kwaliteit van producten, vooral bessen, bijvoorbeeld fruit dat wordt geteeld in tuinierspartnerschappen, is hoger dan de kwaliteit van fruit en bessen die we uit het buitenland ontvangen, omdat het allemaal met onze eigen handen wordt geteeld, in uitstekende omgevingsomstandigheden. als een regel. Dit moet zeker worden gebruikt en, indien mogelijk, als er een overschot is, worden verkocht. Hier is niets mis mee.

De ontwikkeling van kansen met betrekking tot weekendbeurzen, de oprichting van coöperaties, de oprichting van winkels, winkels - dit alles kan alleen maar nuttig zijn. Overigens zal ook de productie- en verpakkingscultuur groeien. Dit is allemaal een volkomen normaal onderwerp, het heeft zich in andere landen op deze manier ontwikkeld, dus ik zou het op alle mogelijke manieren willen steunen.

Wat de relatie met de vakbond betreft, denk ik dat de vakbond in die zin niets te beledigen heeft; de relatie met de regering is tot stand gebracht. Het resultaat was precies dezelfde wet waar we het vandaag over hadden. Het is heel goed dat we, aan de vooravond van de invoering van de wet in de Doema, hier bijeen zijn gekomen om aantekeningen te vergelijken om te begrijpen of we op de goede weg zijn. Alle innovaties die we daarin hebben voorzien, alle nieuwe regels, waaronder de vereenvoudigde registratie, de vereenvoudigde betrokkenheid van gronden in omloop, de voortzetting van de amnestie en een aantal andere bepalingen zullen onze tuinierpartnerschappen ten goede komen.

De laatste gaat over de Tuinmannendag. Als je denkt dat er een soort gemeenschappelijke vakantie nodig is, laten we er dan eens over nadenken. Hoe dan ook, september is een prachtige maand.

L. Grigorieva(accountant bij SNT "Khimpharm", "Primorskoye"): De huidige situatie in de regio Moskou wordt nu actief besproken onder tuinders. Tuinbouwpartnerschappen beginnen milieu-inspecties uit te voeren op het gebruik van putten voor waterwinning. We hebben het over het hebben van een vergunning voor putten. Boetes voor individuen worden vastgesteld op 3-5 duizend roebel, voor partnerschappen - tot 1 miljoen roebel. Het verkrijgen van een licentie is niet alleen een duur proces, maar ook behoorlijk langdurig. Zijn dergelijke controles en boetes legaal? Is er een deadline vastgelegd door de federale wet voor het verkrijgen van een putvergunning?

D. Medvedev: Toen ik ons ​​voorbereidde op onze bijeenkomst, keek ik naar publicaties over vergunningverlening voor boorputten, boetes voor weigering om een ​​vergunning te verkrijgen, voor niet-uitgegeven vergunningen en allerlei andere problemen, waaronder vergoedingen die sommige organisaties al beginnen te innen om snel een vergunning te verkrijgen. licentie. Er bestaan ​​geen twijfels over de wet; deze is specifiek aangenomen om het gebruik van water te reguleren. Water is waardevol; we moeten echt bepalen wat ermee gebeurt. Maar het feit dat sommige organisaties geld vragen om dergelijke licenties te verkrijgen van gevestigde geautoriseerde overheidsinstanties is een complete schande. Deze licenties zijn niet ingevoerd zodat intermediairs er geld aan konden verdienen.

In verband hiermee kwam ik op een idee. Sterker nog, ik heb mijn collega's in de regering en de gouverneurs al opgedragen hieraan te werken; dit geldt voor alle regio's. Als we het hebben over watergebruik door een gewone deelnemer aan een tuinierspartnerschap tot 100 kubieke meter water, is hiervoor geen vergunning vereist. Dit zijn behoorlijk behoorlijke cijfers waarmee een specifieke persoon water kan gebruiken zonder al te veel bureaucratie. Maar het feit is dat veel van onze sterke, grote tuinierpartnerschappen water op een gecentraliseerde manier gebruiken. Ze hebben geboorde putten met goed water, maar dit is niet allemaal gedocumenteerd. Ik vroeg het aan de gouverneur van de regio Moskou. Er zijn ongeveer 20.000 tuiniersverenigingen, een vrij grote regio, ongeveer 7 miljoen mensen, en bij slechts een kwart is het watergebruik op de een of andere manier geformaliseerd. Dit betekent dat driekwart deze vergunningen zal moeten verkrijgen als er sprake is van centraal watergebruik. Begrijpt u wat dit inhoudt? Elk partnerschap zal een miljoen roebel betalen (en voor tuinieren is dit veel geld) alleen maar om het water te mogen gebruiken dat ze al gebruiken, vooral omdat de meeste van deze putten met geld van mensen zijn gegraven.

Wat is het idee? We moeten absoluut controleren wat er met ons water gebeurt. Dit is echt een grote waarde. In ons land kunnen we, ook al is het erg groot en beschikken we over 20% van de waterreserves in de wereld, geen vergunning weigeren. Maar voor alle gebruikers wier putten verschenen vóór de inwerkingtreding van deze wet en die al van kracht zijn, worden al deze licenties automatisch en gratis verlengd. Registreer het gewoon, zeg, er is een put, deze put is ons bekend, hij bevindt zich in dat en dat gebied, heeft die en die coördinaten, heeft die en die diepte, en dat is het, en neem geen cent. Dat wil zeggen dat we in wezen een amnestie op dit gebied zouden instellen. Het lijkt mij dat dit juist zou zijn. En degenen die zich opnieuw aanmelden, nieuwe samenwerkingsverbanden, laten ze op de voorgeschreven manier een vergunning krijgen. Ik denk dat dit eerlijk zal zijn. En we zullen dit idee zeker tot leven brengen.

We hebben te maken gehad met een onderwerp dat bijna de helft van de inwoners van ons land aangaat. Alle beslissingen die het resultaat zullen zijn van onze gesprekken met u zullen worden vastgelegd in de wet en enkele andere wijzigingen. Het is heel belangrijk dat we elkaar hier hebben ontmoet en erover hebben gesproken.