Realisatie van het recht op onderwijs voor gehandicapten in de Russische Federatie. Regelgevende en juridische ondersteuning voor de activiteiten van het onderwijssysteem voor kinderen met een handicap materiaal over dit onderwerp

XVOLLEDIG RUSSISCHE WEDSTRIJD VOOR JEUGD VAN ONDERWIJSINSTELLINGEN EN WETENSCHAPPELIJKE ORGANISATIES VOOR DE BESTE BAAN"MIJN WETGEVINGSINITIATIEF"

_______________________________________________________

Sectie:Sociale politiek

Onderwerp:

“Rechten van gehandicapte kinderen en kinderen met beperkte onderwijsmogelijkheden”

11e klas leerling Azhokov Astemir Khachimovich

Wetenschappelijk adviseur:

Leraar geschiedenis en sociale studies Guatizheva Irina Arsenovna

Werkplaats:

KBR, district Leskensky, MKOU middelbare school nr. 1, dorp. Anzorey

2015

Invoering ..........................................................................................................................................3

1. Het bestuderen van het probleem van het onderwijs aan personen met een handicap……..6

2. Ontwikkeling van wettelijke regulering van onderwijsgaranties voor kinderen met een handicap in Rusland............................. ................................................. .....................................................8

3. Wettelijke regeling van het onderwijs aan kinderen met een handicap in Rusland....................................... .............. ................................. .................................................... ......................... .elf

4. Een kind met een handicap als onderwerp van het recht op onderwijs………….14

5. Uniform concept van een speciale federale staatsnorm voor kinderen met een handicap: basisvoorzieningen. ……………………..16

6. Inclusief onderwijs voor kinderen met een handicap……...18

7. Een vreemdeling onder de zijnen.............................................................................20

8. Staatsprogramma van de Russische Federatie “Toegankelijke omgeving” .............. 21

9. Implementatie van het programma “Toegankelijke omgeving” in het gemeentedistrict Leskensky..............24

Conclusie .....................................................................................................................................26

Bibliografie ......................................................................................................................28

Toepassingen ……………………………………………………………………………………….30

Invoering

Nu we hebben leren vliegendoor de lucht, zoals vogels, om onder water te zwemmen,Net als vissen missen we maar één ding:leer als mensen op aarde te leven.

B.Shaw

De situatie van gehandicapten in Rusland is bekend: er zijn geen voorwaarden, de medische zorg is niet de beste en de houding van de samenleving is intolerant. Het is er allemaal. Maar weinig mensen herinneren zich dat mensen met een lichamelijke of geestelijke handicap hetzelfde leven willen leiden als alle anderen: eerst naar de kleuterschool gaan, dan naar school, naar de universiteit gaan, een beroep krijgen, vaardigheden om in de samenleving te leven. In feite wordt zelfs een school voor gehandicapte kinderen soms buiten bereik, om nog maar te zwijgen van het hoger onderwijs. Hoewel zulke kinderen willen leren (als de ziekte het natuurlijk toelaat), zich willen ontwikkelen en bereid zijn hiervoor veel moeilijkheden te overwinnen. Je kunt geboren worden met een ontwikkelingsstoornis, maar je kunt deze ook ‘verwerven’ en op oudere leeftijd gehandicapt raken. Niemand is immuun voor onvermogen. De oorzaken ervan kunnen verschillende ongunstige omgevingsfactoren en erfelijke invloeden zijn.

Momenteel zijn er in Rusland ruim 2 miljoen kinderen met een handicap (8% van de totale kinderpopulatie), waarvan ongeveer7 00.000 zijn gehandicapte kinderen. Er is een jaarlijkse toename van het aantal van deze categorie burgers.

Momenteel vormen kinderen met een handicap, volgens de meest conservatieve schattingen van het Russische Ministerie van Onderwijs en Wetenschap, ruim 4,5% van het totale aantal studenten in onderwijsinstellingen, terwijl speciale voorwaarden voor het verkrijgen van onderwijs slechts aan 1/3 van de studenten worden geboden. van deze kinderen in speciale (penitentiaire) onderwijsinstellingen (klassen, groepen).De rest volgt onderwijs in speciale onderwijsinstellingen of gaat helemaal niet naar school. Dat wil zeggen dat het kind geen vervolgonderwijs kan krijgen of een beroep kan beheersen, wat betekent dat hij nooit een zelfstandig leven zal kunnen leiden en voor zichzelf kan zorgen.

Van alle kinderen met een handicap heeft de overgrote meerderheid van de kinderen geen fysieke handicap, maar ontwikkelingsstoornissen die verband houden met de cognitieve sfeer. In het gemeentedistrict Lesken hebben we 105 kinderen en 200 kinderen met een beperking.De meesten van hen kunnen geen fatsoenlijk onderwijs krijgen.

De belangrijkste sociale problemen van kinderen met een handicap zijn belemmeringen voor de uitoefening van hun rechten op gezondheidszorg en sociale aanpassing, onderwijs en werkgelegenheid. De overgang naar betaalde medische diensten, betaald onderwijs, het onvermogen van de architectonische en bouwomgeving om te voldoen aan de speciale behoeften van gehandicapte kinderen in openbare infrastructuurgebouwen (ziekenhuizen, scholen, middelbare en hogere onderwijsinstellingen), staatsfinanciering van de sociale sfeer op een resterend niveau Deze basis compliceert de processen van socialisatie en hun integratie in de samenleving.

Tegenwoordig bestaat er een tegenstelling tussen de verkondigde gelijkheid in de keuze van het type onderwijs en onderwijsdiensten en de feitelijke resterende ongelijkheid in kansen voor verschillende sociale groepen bij het verwezenlijken van deze rechten. Een uitweg uit de crisis is mogelijk via de transitie naar een innovatief onderwijsmodel.

De diepgaande veranderingen die momenteel in Rusland plaatsvinden, bepalen de relevantie van de introductie van innovatieve onderwijsprogramma's en technologieën die gericht zijn op het kwalitatief verbeteren van het socialisatieproces van personen met een handicap.

De hoogste prioriteit en logische richting van dit werk is geïntegreerd (inclusief) onderwijs - het proces van gezamenlijk onderwijs aan gewone en atypische kinderen, het tot stand brengen van nauwere relaties tussen hen tijdens hun opvoeding in dezelfde klas van een massaschool. De ontwikkeling van geïntegreerd onderwijs zal bijdragen aan de verwezenlijking van de rechten van personen met bijzondere behoeften op menselijke waardigheid en gelijkheid in het onderwijs. De omstandigheden op een massaschool vergroten ongetwijfeld de communicatiecirkel en richting van een atypisch kind en laten hem wennen aan het leven tussen zich normaal ontwikkelende kinderen. De positieve invloed van de omstandigheden op een massaschool wordt bijvoorbeeld bewezen door langetermijnobservaties van praktiserende leraren van kinderen met een verstandelijke beperking. Het niveau van de academische prestaties van degenen die na 1-2 jaar onderwijs in een reguliere school in een correctionele school zijn beland, is onvergelijkbaar hoger dan dat van schoolkinderen die onmiddellijk in een instelling voor speciaal onderwijs terecht zijn gekomen.

Doel van het werk:

op basis van een analyse van de Russische wetgeving de kenmerken bepalen van de juridische status van een kind met een handicap op het gebied van onderwijs;

het concept van “recht op speciaal onderwijs” formuleren;

de oorzaken en omstandigheden identificeren die bijdragen aan de schending van de grondwettelijke rechten van kinderen met een handicap en hun families in de Russische Federatie.

Om dit doel te bereiken, lost het werk het volgende op:taken:

de inhoud van het begrip “kind met een handicap” identificeren, het vergelijken met andere wettelijke termen, de meest aanvaardbare benaming voor deze groep personen bepalen;

de juridische aard bepalen van het concept van “recht op speciaal onderwijs” en de plaats ervan binnen het systeem van garanties voor het subjectieve recht op onderwijs;

historische aspecten verkennen van de wettelijke regeling van het onderwijs aan kinderen met ontwikkelingsstoornissen in Rusland;

verken de normen van de wetgeving van de Russische Federatie

het bevorderen van het creëren in scholen van het gemeentelijk district Lesken van omstandigheden om het sociale, juridische en culturele niveau van kinderen met een handicap te verbeteren.

Voorwerp onderzoek is juridische relaties op het gebied van regulering en implementatie van het recht op onderwijs van een speciale sociale groep – kinderen met een handicap – in hun historische ontwikkeling.

L. S. Vygotsky wees ook op de noodzaak om kinderen met ontwikkelingsstoornissen onder de gewone kinderen te rekenen: “Het is vanuit psychologisch oogpunt uiterst belangrijk om abnormale kinderen niet in speciale groepen op te sluiten, maar om hun communicatie met andere kinderen zo breed mogelijk te oefenen” ; en verder: “...de regel volgens welke we gemakshalve homogene groepen van verstandelijk gehandicapte kinderen selecteren is diep anti-pedagogisch. Door dit te doen gaan we niet alleen in tegen de natuurlijke tendens in de ontwikkeling van deze kinderen, maar, wat veel belangrijker is, ontnemen we het verstandelijk gehandicapte kind de collectieve samenwerking en communicatie met andere kinderen die boven hem staan. verlichten, de directe oorzaak die ervoor zorgt dat onderontwikkeling zijn hoogste functies vervult." Deze woorden van de wetenschapper gelden ongetwijfeld voor alle kinderen met ontwikkelingsstoornissen.

1. Studie van het probleem van de opvoeding van personen met een handicap.

De problemen van het speciaal onderwijs van vandaag behoren tot de meest urgente in het werk van alle afdelingen van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van de Russische Federatie, evenals in het systeem van speciale penitentiaire instellingen. Dit is in de eerste plaats te danken aan het feit dat het aantal kinderen met een beperking en kinderen met een beperking gestaag groeit. Naast de toename van het aantal van bijna alle categorieën kinderen met een handicap, is er ook een tendens tot een kwalitatieve verandering in de structuur van het defect, de complexe aard van de stoornissen bij elk individueel kind. Elk vierde gezin wordt op de een of andere manier geconfronteerd met het probleem van handicap.

Ontwikkelde beschaafde landen streven ernaar de sociale problemen op te lossen die verband houden met het groeiende aantal mensen met een handicap, op basis van een wetenschappelijke benadering van de formulering en oplossing van deze problemen, het gebruik van materiële en technische middelen, een gedetailleerd juridisch mechanisme, nationale en publieke programma’s, een hoog niveau van professionele opleiding van specialisten, etc. .d.

En toch groeit het aantal mensen met een handicap, ondanks de geleverde inspanningen en de aanzienlijke vooruitgang in de geneeskunde, langzaam maar gestaag. Het aantal kinderen dat speciaal onderwijs nodig heeft, neemt bijvoorbeeld elk jaar met 3-5% toe. Dit zijn voornamelijk kinderen met aangeboren pathologieën: hersenverlamming, blindheid, doofheid, mentale retardatie, enz.

Gezondheidshandicap - elk verlies van een mentale, fysiologische of anatomische structuur of functie of afwijking daarvan, met als gevolg een volledige of gedeeltelijke beperking van het vermogen of vermogen om huishoudelijke, sociale, professionele of andere activiteiten uit te voeren op een bepaalde manier en tot op zekere hoogte die als normaal worden beschouwd voor een persoon, onder voorbehoud van gelijke omstandigheden, leeftijd, sociale en andere factoren.

De toename van invaliditeit in de meeste landen van de wereld houdt verband met de complicatie van productieprocessen, toegenomen verkeersstromen, militaire conflicten, verslechterende milieuomstandigheden, een aanzienlijke verspreiding van slechte gewoonten en andere redenen.

Het aantal mensen met een beperking in ons land neemt gestaag toe. Zo is het aantal gehandicapten dat bij de socialebeschermingsautoriteiten is geregistreerd de afgelopen vijf jaar met 56,8% gestegen. Rekening houdend met de Russische overgang naar internationale criteria en de uitbreiding van medische indicaties voor het vaststellen van handicaps, zouden we volgens deskundigen in de komende tien jaar een twee tot drie keer zo grote toename van het aantal gehandicapten moeten verwachten.

Over het algemeen lijdt 15% tot 25% van de kinderen in de kleuterleeftijd aan chronische ziekten; Volgens het ministerie van Volksgezondheid en Medische Industrie heeft 53% van de schoolkinderen een slechte gezondheid, en heeft ruim een ​​derde van de kinderen tussen 13 en 17 jaar chronische ziekten.

Een ernstige verslechtering van de gezondheid maakt het leven in de regel uiterst moeilijk en bepaalt op de meest negatieve manier het heden en de toekomst van mensen met een handicap, die niet alleen afhangt van hun potentieel, maar ook van de hulp en steun van de staat. Volgens de Wereldgezondheidsorganisatie leeft 80% van de mensen met een handicap (meer dan 400 miljoen mensen) in arme landen waar er onvoldoende omstandigheden zijn om in hun meest elementaire behoeften te voorzien. Een handicap verergert de armoede en sleurt niet alleen burgers met een handicap mee de afgrond in, maar ook leden van hun families die gedwongen worden allerlei financiële, psychologische, sociale en materiële barrières te overwinnen. Armoede maakt het moeilijk voor mensen met een handicap om toegang te krijgen tot gezondheidszorg en onderwijs, wat leidt tot hun uitsluiting en discriminatie.

In alle gebieden van de Russische Federatie is er een toename van het aantal kinderen dat als gehandicapt wordt erkend. Deze situatie is vooral acuut in Komi, Basjkortostan, Mari El, Mordovië, Kalmukkië, Adygea, Kabardië-Balkarië, Karatsjaj-Tsjerkessië, Ingoesjetië en Dagestan.

De term 'kind met een handicap' werd sterker in de praktijk van Russische specialisten die in de jaren negentig van de 20e eeuw met kinderen werkten. Het is geleendbinnenlandse specialisten uit buitenlandse ervaringen verenigde een vrij brede groep mensen die speciale onderwijsomstandigheden, sociale steun en medische revalidatie nodig hadden,in speciaal ontwikkelde standaarden, methoden, educatieve inhoud,De aanwezigheid van een handicap komt echter niet altijd voor. Deze groep bestaat uit personen met zintuiglijke, motorische, intellectuele, complexe en andere ontwikkelingsstoornissen, terwijl een deel van de leerlingen in deze groep een beperking heeft, een ander deel niet.Tegelijkertijd gebruikt de Russische pedagogische wetenschap veel verschillende termen die onder het algemene concept van ‘kind met een handicap’ vallen: kinderen met ontwikkelingsstoornissen, kinderen met ontwikkelingsstoornissen, pedagogisch verwaarloosde kinderen, enz.

2. Ontwikkeling van wettelijke regeling van onderwijsgaranties

voor kinderen met een handicap in Rusland.

Wettelijke regulering van de betrekkingen op het gebied van onderwijs aan kinderen met een handicap in Rusland verschijnt in vergelijking met westerse landen vrij laat, aan het begin van de 20e eeuw. Er was geen staatsregulering van de juridische relaties waarbij kinderen zelf betrokken waren, inclusief kinderen, in moderne termen, in moeilijke levenssituaties (dat wil zeggen wezen, kinderen met mentale en fysieke handicaps), vanwege het feit dat de meeste familierelaties vóór de komst van wetten werden voornamelijk gereguleerd door gewoonterecht, dat ook verband hield met religieuze normen.

In de geschiedenis van Rusland heeft de houding ten opzichte van kinderen met een handicap, evenals in Europese landen, verschillende stadia in zijn ontwikkeling doorgemaakt, van volledige onverschilligheid jegens hen tot erkenning en bewustzijn van de noodzaak om hun juridische status in wetgevende normen te consolideren.

In Rusland bestond er in de regel geen uitgesproken negatieve houding tegenover dergelijke kinderen. De Slaven behandelden de zwakzinnigen met medelijden, als ‘Gods volk’, ‘gezegend’. De verspreiding van het christendom, de orthodox-christelijke religie, heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van barmhartigheid, mededogen en tolerantie in het publieke bewustzijn. Rusland nam ook de Byzantijnse traditie over van het organiseren van kerkelijke en monastieke schuilplaatsen. Het verlenen van positieve rechten aan kinderen vindt alleen plaats in gevallen waarin bescherming voor dergelijke kinderen noodzakelijk is bij afwezigheid van familieleden of personen die het kind onder hun hoede kunnen nemen.

Een van de eerste documenten gewijd aan de feitelijke groep mensen in kwestie wordt beschouwd als het decreet van Prins Vladimir, dat het Handvest van de Orthodoxe Kerk (996) goedkeurde, volgens welke de zorg voor gehandicapten aan de kerk werd toegerekend. Vooral blinden en lammen werden door de kerk beschermd.

Zowel in middeleeuws Europa als in Rusland verschenen geleidelijk rechtshandelingen die de bescherming van de samenleving tegen personen met een handicap garandeerden. Stoglav van 1551 beval dat de armen en zieken, die niet konden werken, ronddwaalden ‘in de wereld naar verleiding en veel mensen naar veroordeling en zielen naar vernietiging’, werden geregistreerd en naar kloosters gestuurd. Zieken en ouderen moesten onder staatszorg worden geplaatst in hofjes, maar ook in kloosters.

De oprichting van een seculier systeem van liefdadigheid in Rusland begint in de tijd van Peter I. In 1704 vaardigde Peter een decreet uit dat het doden van kinderen met geboorteafwijkingen verbood en eiste dat dit aan de priesters van de overeenkomstige parochies moest worden aangekondigd. Geleidelijk aan begonnen de seculiere autoriteiten maatregelen te nemen om controle uit te oefenen op de wijze waarop aan liefdadigheid in kloosters werd gedaan; de staat betaalde de zorg voor de zieken uit de schatkist.

Onder invloed van de gebeurtenissen die aan het einde van de 18e eeuw in Europa plaatsvonden, de verkondiging van ideeën over vrijheid en gelijkheid van rechten voor mensen, evenals de daaropvolgende erkenning van de rechten van mensen met een handicap op het gebied van onderwijs Rusland begint de ervaring te lenen van het openen van speciale scholen voor kinderen met een handicap. Deze ervaring is echter nog niet algemeen aanvaard.

In 1775 vaardigde Catharina II een decreet uit tot oprichting van de Orde van Openbare Liefdadigheid. De orde van openbare liefdadigheid werd belast met de zorg voor en het toezicht op openbare scholen, weeshuizen, ziekenhuizen en klinieken, hofjes voor de armen, huizen voor ongeneeslijken, kreupelen en krankzinnigen, werkhuizen en dwanghuizen.

De massale openstelling van instellingen, waaronder onderwijsinstellingen, voor kinderen met een handicap begon in de tweede helft van de 19e eeuw, wat verband houdt met de oprichting van de zemstvo, die verantwoordelijk was voor lokale gezondheids- en onderwijskwesties, toestemming om scholen te openen op het initiatief van lokale overheden en gemeenschappen, en de ontwikkeling van liefdadigheidsactiviteiten.

Onderwijsinstellingen worden eerst geopend voor doven en blinden, daarna voor verstandelijk gehandicapten. Ze beginnen onderzoek te doen en les te geven aan kinderen met een ‘lage capaciteit’, dat wil zeggen kinderen die een achterstand hebben in hun leerproces.

Zo ontwikkelt zich een sociale beweging voor de opvoeding en het onderwijs van kinderen met ontwikkelingsstoornissen, maar er is nog steeds geen juridische steun voor het speciale onderwijssysteem.

Aan het begin van de 20e eeuw werden in Moskou, en vervolgens in andere steden van Rusland, aanvullende scholen en klassen gecreëerd voor kinderen met een laag vermogen die van de basisschool werden gestuurd vanwege slechte prestaties. Voor pedagogisch achtergebleven kinderen worden ‘repetitieve’ lessen gecreëerd. In de regel werden mensen na twee jaar basisschool toegelaten tot de aanvullende school.

De wettelijke registratie van het speciaal onderwijssysteem, evenals de oprichting van een onderwijssysteem voor kinderen met ontwikkelingsstoornissen, werden pas na de socialistische revolutie van 1917 een staatstaak. De eerste daden van de Sovjetregering in het beschouwde gebied waren rechtshandelingen van het hele systeem van sociale instellingen: ziekenhuizen, scholen, liefdadigheidsinstellingen, hofjes. Dit gebied wordt volledig staatseigendom. De school werd gescheiden van de kerk. Er werd een autoriteit op het gebied van de gezondheidszorg gevormd: het Volkscommissariaat voor Volksgezondheid. Het Ministerie van Liefde werd omgevormd tot het Volkscommissariaat. De opvoeding en de bescherming van de gezondheid van kinderen met een handicap vielen onder de bevoegdheid van verschillende overheidsinstanties. Zo moesten nerveuze en geesteszieke kinderen voor onderwijs naar instellingen van het Volkscommissariaat voor Volksgezondheid worden gestuurd, geestelijk gehandicapte kinderen – naar hulpscholen van het Volkscommissariaat voor Onderwijs, lichamelijk gehandicapte kinderen (doofstom, blind, kreupel) – naar speciale instellingen van het Volkscommissariaat van Onderwijs.

De wettelijke regulering van de oprichting en activiteiten van speciale onderwijsinstellingen begon zich te ontwikkelen in de jaren twintig van de twintigste eeuw, maar kreeg pas een brede en duurzame basis na de introductie van de leerplicht.

Zo werd de wettelijke regulering van het speciaal onderwijs, die de consolidatie van het recht op onderwijs voor kinderen met een handicap verzekerde, uitgevoerd door de goedkeuring van een aantal verordeningen in de jaren twintig van de 20e eeuw, die pas de betrekkingen op het terrein begonnen te reguleren. van speciaal onderwijs.

In februari 1946 nam de Raad van Volkscommissarissen van de RSFSR een resolutie aan waarin lokale uitvoerende autoriteiten de opdracht kregen om op alle speciale scholen opleidings- en productieworkshops te organiseren en beroepsopleidingen voor studenten te verzorgen. Het werd de uitvoerende comités verboden speciale scholen en speciale instellingen van het Volkscommissariaat voor Onderwijs, het Volkscommissariaat voor Volksgezondheid en het Volkscommissariaat voor Sociale Zekerheid te sluiten of naar andere gebouwen over te brengen.

In 1973 werd een gecodificeerde wet aangenomen en op 1 januari 1974 van kracht geworden, waarin de betrekkingen met betrekking tot onderwijs werden geregeld: de Grondbeginselen van de wetgeving van de USSR en de Unierepublieken inzake openbaar onderwijs. In overeenstemming met artikel 26 van deze wet worden speciale scholen georganiseerd voor kinderen en adolescenten met een handicap in de lichamelijke of geestelijke ontwikkeling. Hierna werd in 1974 de RSFSR-wet “Over openbaar onderwijs” aangenomen, waarvan artikel 44 bepaalde soorten scholen instelde voor kinderen en adolescenten met een handicap in de fysieke of mentale ontwikkeling die hen ervan weerhouden om in een reguliere scholengemeenschap te studeren en die behoefte hebben aan speciale onderwijsvoorwaarden - speciale middelbare scholen, kostscholen en weeshuizen. De praktijk heeft de noodzaak aangetoond om onderwijsplekken te creëren voor kinderen met ernstige spraakstoornissen, mentale retardatie en aandoeningen aan het bewegingsapparaat. In de jaren zeventig en tachtig werden er klassen voor kinderen met een verstandelijke beperking geopend, de eerste experimentele klassen voor ernstig verstandelijk gehandicapte kinderen.

Halverwege de jaren zeventig waren aanvullende scholen goed voor ongeveer 77% van het totale aantal scholen voor abnormale kinderen. In 1990 bedroeg het totale aantal speciale scholen in Rusland 2.789, met ongeveer 575.000 leerlingen; Ruim 300.000 kinderen met ontwikkelingsstoornissen kregen onderwijs in kleuterscholen. Tegelijkertijd was tegen het einde van het schooljaar 1990/91 de dekking van kinderen die speciaal onderwijs nodig hadden, nog niet volledig. Omdat het onderwijsniveau voor kinderen met een handicap hoog was (er was geen aparte staatsnorm), werden veel kinderen met complexe gebreken of ernstige verstandelijke beperkingen uitgesloten van het onderwijssysteem omdat ze niet les konden geven. Het speciale onderwijssysteem was niet gericht op de dialoog met de ouders van leerlingen en de samenleving; het was gesloten voor de media.

Een nieuwe fase van wettelijke regulering van het onderwijs aan kinderen met een handicap begint in de jaren negentig. Algemeen erkende beginselen en normen van het internationaal recht worden erkend als onderdeel van het Russische rechtssysteem. Artikel 43 van de grondwet van de Russische Federatie uit 1993 verankert het recht van iedereen op onderwijs. De staat garandeert universele toegang en gratis kleuter-, basis- en middelbaar beroepsonderwijs. In 1992 werd de Russische Federatiewet “Over Onderwijs” aangenomen, waarvan artikel 5 constitutionele bepalingen ontwikkelt over gelijkheid en universele toegankelijkheid van onderwijs. Een van de elementen van het onderwijssysteem in overeenstemming met artikel 12 van de wet zijn speciale (penitentiaire) onderwijsinstellingen voor studenten en leerlingen met een handicap, waarnaar verwezen wordt alleen met toestemming van de ouders en na afloop van de psychologische behandeling. , medische en pedagogische commissie (clausule 10 van artikel 50).

In 1995 werd de federale wet "Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie" aangenomen, waarvan de artikelen 18 en 19 garanties voor gehandicapten op het gebied van onderwijs vaststellen. Er zijn een aantal verordeningen goedgekeurd over het onderwijs aan kinderen met een handicap. Deze omvatten de procedure voor het thuis opvoeden en onderwijzen van gehandicapte kinderen, een standaardvoorziening op een speciale (penitentiaire) onderwijsinstelling voor het lesgeven aan leerlingen met ontwikkelingsstoornissen.

Het concept van modernisering van het Russische onderwijs voor de periode tot 2010, goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie, stelt de taken vast om de kwaliteit, toegankelijkheid en effectiviteit van het onderwijs te waarborgen. Het concept wijst op de noodzaak om overal gelijke toegang voor jongeren tot volwaardig kwaliteitsonderwijs te garanderen, ongeacht de materiële rijkdom van het gezin, de woonplaats of de gezondheidsstatus (clausule 1.2).

Momenteel blijft het speciale onderwijssysteem zich grotendeels ontwikkelen volgens de gevestigde tradities van het scheiden van gehandicapte kinderen en andere ‘moeilijke’ kinderen door het creëren van speciale (straf)onderwijsinstellingen of klassen. Tegelijkertijd blijkt uit statistieken dat het aantal speciale scholen in het hele land niet toeneemt.

Er zijn trends geweest in de richting van de opname van kinderen met een handicap in het algemene systeem van onderwijsinstellingen. Speciale onderwijsvoorwaarden kunnen niet alleen worden gecreëerd in gespecialiseerde onderwijsinstellingen, maar ook in algemene onderwijsinstellingen, onder meer door het openen van speciale (correctie)klassen.

3. Wettelijke regeling van het onderwijs aan kinderen met een handicap in Rusland

De Russische onderwijswetgeving gebruikt de begrippen ‘gehandicapte’ en ‘persoon met een handicap’. Aanvullende garanties op het gebied van onderwijs voor personen met een handicap zijn vastgelegd in de artikelen 18 en 19 van de federale wet "Betreffende de sociale bescherming van personen met een handicap in de Russische Federatie". Kenmerken van de juridische status van personen met een handicap worden aangegeven in de artikelen 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 van de wet van de Russische Federatie "Over onderwijs".

In gevallen waarin de handicap niet is vastgesteld en de ontwikkelingsafwijkingen onbeduidend zijn, wordt de beoordeling van de onderwijscapaciteiten van het kind alleen uitgevoerd door specialisten van psychologische, medische en pedagogische commissies (PMPC), opgericht door onderwijsautoriteiten op regionaal en gemeentelijk niveau. Tot de commissies behoren een psychiater, logopedist, logopedist en andere specialisten. Nadat een kind is gediagnosticeerd, doet het PMPK aanbevelingen over het creëren van speciale leeromstandigheden en stuurt kinderen, met toestemming van hun ouders, naar speciale (penitentiaire) onderwijsinstellingen.

De term ‘persoon met een handicap’ wordt soms gezien als een zachtere, neutralere term vergeleken met het woord ‘gehandicapt’, dat door velen vaak wordt gezien als een ‘tweederangs’ persoon. Het woord ‘invalid’ heeft in het Engels bijvoorbeeld twee betekenissen: 1) ziek, gehandicapt, of 2) ongeldig, niet-afdwingbaar. De term is niet acceptabel met betrekking tot mensen met een handicap in Engelssprekende landen, waar de associatie van een persoon met ziek of ongeschikt zijn bijdraagt ​​aan een negatieve sociale houding ten opzichte van deze individuen. De inhoud van de artikelen 18 en 19 van de federale wet “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie” stelt ons in staat ze in het algemeen te karakteriseren als normen van wetgeving op het gebied van onderwijs (aangezien ze betrekking hebben op hetzelfde onderwerp van wettelijke regeling – verhoudingen in het onderwijsveld). Tegelijkertijd brengt hun vergelijking met de normen van de onderwijswetgeving individuele gevallen aan het licht waarin de wetgever kinderen met een handicap en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden in een ongelijke positie plaatst zonder, naar mijn mening, voldoende gronden. De vraag rijst hoe gerechtvaardigd het is om bepaalde aanvullende voordelen specifiek voor mensen met een handicap in te voeren, en niet voor mensen met beperkte gezondheidsmogelijkheden. Bij het afleggen van het Unified State Exam in onderwijsinstellingen van het hoger beroepsonderwijs krijgen mensen met een beperking bijvoorbeeld een uitkering. Blijkbaar moet een dergelijke aanvullende garantie niet worden geboden op basis van de formele criteria van het hebben van een naar behoren bevestigde status van een gehandicapte of een gehandicapt kind, maar op basis van de daadwerkelijke behoefte aan de uitkering.

De scheiding tussen gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap bij het ontwikkelen van “educatieve routes” is ook onvoldoende gerechtvaardigd. Speciale voorwaarden voor de opvoeding en opvoeding van een gehandicapt kind worden bepaald door medische en sociale onderzoeksinstellingen, terwijl voor kinderen met ontwikkelingsstoornissen die geen handicap hebben, een conclusie (met aanbevelingen voor het verkrijgen van onderwijs), in overeenstemming met paragraaf 10 van Art. . 50 van de wet van de Russische Federatie “Over onderwijs”, uitgegeven door de instantie die verband houdt met het onderwijssysteem (PMPC).

Aanduiding in art. 18 van de federale wet “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie” op het feit dat onderwijs voor kinderen met een handicap wordt verzorgd door onderwijsautoriteiten, samen met de socialebeschermingsautoriteiten en gezondheidsautoriteiten, waardoor deze groep studenten ook wordt gescheiden van kinderen met handicaps.

Deze inconsistenties worden naar mijn mening veroorzaakt door een gebrek aan duidelijkheid over de kwestie van de redenen voor de noodzaak van speciale onderwijsvoorwaarden. Moeten ze tot het vakgebied van de geneeskunde of tot het vakgebied van de pedagogiek behoren? Deze kwestie houdt rechtstreeks verband met de fundamentele benadering van het vaststellen van een handicap.

Het ontbreken van een uniforme terminologie in de Russische onderwijswetgeving leidt tot onzekerheid over het aanbod van vakken die aanvullende garanties hebben op onderwijsgebied. De criteria en procedure voor het beoordelen van de onderwijscapaciteiten van een kind zijn niet vastgelegd in regelgevende rechtshandelingen. Dit schept het gevaar om in deze groep personen die kinderen op te nemen die geen afwijkingen hebben in de geestelijke gezondheid en geestelijke vermogens, maar een ontwikkelingsachterstand hebben als gevolg van pedagogische verwaarlozing en de onjuiste vervulling door de ouders van de verantwoordelijkheden voor zijn opvoeding en ontwikkeling. Dergelijke kinderen worden naar speciale, correctionele onderwijsinstellingen voor kinderen met een verstandelijke beperking gestuurd, hoewel ze met pedagogische ondersteuning en speciale leeromstandigheden het gebrek aan kennis in een algemene onderwijsinstelling zouden kunnen compenseren.

In par. 3 lid 10 kunst. 50 van de wet van de Russische Federatie "Over onderwijs" vermeldt de sluiting van een psychologisch-medisch-pedagogische commissie als basis voor het sturen van een kind naar een speciale (penitentiaire) instelling. De vrijwel volledige afwezigheid van moderne regulering van het proces van een dergelijke beoordeling, in overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie, internationale mensenrechtenwetten en Russische wetgeving inzake de rechten van het kind en zijn ouders, leidt echter tot negatieve resultaten.

Niet alle kinderen met een handicap worden erkend als gehandicapt. Als de chronische disfunctie van de inwendige organen volgens deskundigen onbeduidend is, kan het zijn dat het kind geen handicap heeft, ook al is er sprake van enige vermindering van het leervermogen. De aanwezigheid van eventuele beperkingen in de lichamelijke of geestelijke gezondheid van een kind impliceert dus niet altijd de vaststelling van een handicap. Tegelijkertijd kunnen er leerproblemen optreden als gevolg van afwijkingen in de gezondheid en ontwikkeling van een dergelijk kind. Daarom zou de basis voor het vaststellen van aanvullende garanties op het gebied van onderwijs moeten zijn

geen handicap zijn, maar een behoefte aan speciale onderwijsomstandigheden.

Basisgaranties op het gebied van onderwijs voor kinderen met een handicap moeten in principe hetzelfde zijn, ongeacht of de handicap al dan niet is vastgesteld. De terminologie met betrekking tot de groep mensen in kwestie moet specifiek worden gedefinieerd in de onderwijswetgeving, omdat deze het mogelijk maakt de behoefte van het kind aan speciaal onderwijs te bepalen, voornamelijk op basis van een psychologische en pedagogische beoordeling van de kenmerken van het kind. In verband met het onderhavige probleem moet worden opgemerkt dat het concept van “kind met een handicap” algemeen is.

De Russische wetgeving heeft behoefte aan een uniforme terminologie met betrekking tot het onderwijs aan personen met een handicap, een duidelijke definitie in de wetgevingshandeling van concepten die verband houden met de kring van personen met speciale rechten op het gebied van onderwijs.

Om het terminologische probleem op te lossen, wordt voorgesteld om het concept van “personen die recht hebben op speciaal onderwijs” te introduceren in de Russische onderwijswetgeving. Vervolgens zal door de onthulling van de concepten ‘speciaal onderwijs’, ‘recht op speciaal onderwijs’ en ‘speciale voorwaarden voor het ontvangen van onderwijs’ de juridische status van deze vakken worden bepaald.

Inclusief onderwijs is een relatief nieuwe term voor Russische onderwijsspecialisten. Het is nog steeds weinig bekend bij het Russische wetgevende systeem en de Russische rechtswetenschap. Ontwerpwetgevingshandelingen over speciaal onderwijs stellen voor om de term ‘geïntegreerd onderwijs’ te introduceren in de categorie van normatieve definities, waarbij het wordt omschreven als gezamenlijk onderwijs voor personen met een handicap en personen zonder dergelijke beperkingen, door het creëren van speciale voorwaarden voor personen met een handicap om onderwijs te ontvangen .

De ervaring leert dat een bepaald deel van de kinderen een rigide onderwijssysteem verlaat, omdat het systeem niet klaar is om aan de individuele leerbehoeften van zulke kinderen te voldoen. We moeten begrijpen dat het niet de kinderen zijn die falen, maar het systeem dat de kinderen uitsluit. Een inclusieve aanpak kan deze kinderen ondersteunen bij het leren en slagen, waardoor ze kansen krijgen op een beter leven.

De introductie van geïntegreerd leren in de pedagogische praktijk loopt vooruit op de wettelijke en regelgevende consolidatie van de overeenkomstige garanties voor de verwezenlijking van het recht op onderwijs. De introductie in de wetgeving van de Russische Federatie van de concepten “speciaal onderwijs”, “recht op speciaal onderwijs”, “speciale onderwijsvoorwaarden” zal een betrouwbaarder mechanisme creëren om het onderwijs aan kinderen met een handicap te garanderen, zonder discriminatie en in overeenstemming met algemeen erkende beginselen en normen van het internationaal recht.

4. Een kind met een handicap valt onder het recht op onderwijs

De wetgeving inzake het onderwijs aan personen met een handicap in de Russische Federatie bestaat uit documenten op verschillende niveaus:

- Internationale(ondertekend en geratificeerd door de USSR of Rusland);

- federaal(Grondwet, wetten, codes (familie, burgerlijk, enz.);

- regering(decreten, bevelen);

- departementaal(Ministeries van Onderwijs van de USSR en de Russische Federatie: bevelen, instructies, bestuursbesluiten, brieven);

- regionaal(overheid en departementaal).

De Staten die Partij zijn erkennen het recht van personen met een handicap op onderwijs. Om dit recht zonder discriminatie en op basis van gelijke kansen te verwezenlijken, zullen de deelnemende staten inclusief onderwijs op alle niveaus en een leven lang leren garanderen.

Volgens het Verdrag moet onderwijs gericht zijn op:

Ontwikkeling van mentale en fysieke vermogens in de ruimste zin;

Ervoor zorgen dat mensen met een handicap de kans krijgen om effectief deel te nemen aan een vrije samenleving;

Toegang van personen met een handicap tot onderwijs in de plaats waar zij onmiddellijk verblijven, waardoor een redelijke bevrediging van de behoeften van de persoon wordt gewaarborgd;

Het bieden van effectieve individuele ondersteuningsmaatregelen in het algemene onderwijssysteem om het leerproces te vergemakkelijken;

Voorwaarden scheppen voor het beheersen van sociale vaardigheden;

Het verzorgen van trainingen en bijscholingen voor docenten.

OnderwijsinstellingensamenSamen met de sociale beschermingsautoriteiten en de gezondheidsautoriteiten verzorgen zij voorschools, buitenschools onderwijs en onderwijs voor gehandicapte kinderen, en het ontvangen van middelbaar algemeen onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en hoger beroepsonderwijs voor gehandicapten in overeenstemming met een individueel rehabilitatieprogramma .

Onder het brede scala van onderwerpen van het recht op onderwijs bevinden zich personen met een bijzondere juridische status. Eén van deze onderwerpen zijn personen met een beperking of kinderen met ontwikkelingsstoornissen. De eigenaardigheden in de wettelijke regeling van hun positie op het gebied van onderwijs worden veroorzaakt door de noodzaak om de garanties voor de implementatie van het recht op onderwijs te consolideren, om de situatie te elimineren waarin zij feitelijk kunnen worden uitgesloten van het onderwijssysteem en het openbare leven.

De Russische wetgeving bevat geen enkele term die deze groep burgers op het gebied van onderwijs aanduidt. De bestaande terminologische diversiteit in de wetgeving, in de pedagogische en rechtswetenschappen draagt ​​niet bij aan de definitie van een uniforme benadering van het systeem van garanties op het gebied van onderwijs voor dergelijke personen; het plaatst mensen met een handicap in een ongelijke positie en personen die dat niet doen een handicap hebben, maar die vanwege hun gezondheidstoestand en ontwikkelingsbehoeften dergelijke garanties moeten bieden. Om tegenstrijdigheden in de wetgeving en de praktijk van de toepassing ervan te elimineren, is het noodzakelijk om een ​​uniform concept te ontwikkelen van een groep personen met speciale rechten op het gebied van onderwijs.

De noodzaak om de belangrijkste bepalingen van de Russische wetgeving op het gebied van onderwijs in overeenstemming te brengen met algemeen aanvaarde principes en normen met betrekking tot de sociale en juridische status van gehandicapte kinderen en kinderen met beperkte gezondheidskansen bij het ontvangen van onderwijs is duidelijk. In 2006 heeft de Algemene Vergadering van de VN het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap aangenomen. Voorbereiding op de ratificatie ervan in de Russische Federatie vereist een beoordeling van de Russische onderwijswetgeving op naleving van de normen ervan.

Problemen met de juridische status van kinderen met een handicap op het gebied van onderwijs in de moderne Russische rechtswetenschappen zijn nog niet het onderwerp geweest van multilateraal onderzoek. Traditioneel worden dergelijke kwesties verwezen naar de sfeer van het socialezekerheidsrecht, binnen het kader waarvan kwesties op het gebied van de sociale bescherming van mensen met een handicap worden bestudeerd. Het wettelijke mechanisme om de toegang tot onderwijs voor deze categorie kinderen te garanderen is niet volledig gedefinieerd, en zelfs de bestaande wettelijke normen moeten worden verbeterd.

De wet van de Russische Federatie “Over onderwijs” beschrijft de specifieke juridische status van personen met een handicap op het gebied van onderwijs en spreekt over speciaal onderwijs, maar definieert dit concept niet. Sommige kenmerken ervan zijn opgenomen in de normen die betrekking hebben op de opleiding en opleiding van personen in de beschouwde categorie. In de pedagogische theorie en praktijk wordt het concept van speciaal onderwijs veel gebruikt en is het onderwerp van studie van een apart gebied van pedagogische kennis - speciale pedagogie-defectologie, correctionele pedagogiek en zijn takken: oligofrenopedagogie, dovenpedagogie, typhlopedagogie, logopedie , enz.

In verband met het onderzoek naar de juridische status van deze personen op het gebied van onderwijs is het nodig de terminologie te verduidelijken en normen te ontwikkelen, bijvoorbeeld de concepten van “speciaal onderwijs”, “recht op speciaal onderwijs”. De conceptuele en terminologische inconsistentie die in de Russische wetgeving bestaat, staat geen duidelijke en uniforme definitie toe van de kring van proefpersonen die recht hebben op speciaal onderwijs. Een analyse van de normen van de wet van de Russische Federatie "Over onderwijs" staat ons niet eens toe om ondubbelzinnig vragen te beantwoorden over de vraag of speciaal onderwijs het recht is van het onderwerp of de verantwoordelijkheid ervan, wat de essentie is van het recht op speciaal onderwijs, enz.

De onvolkomenheid van het mechanisme dat het recht op onderwijs van kinderen met een handicap waarborgt, veroorzaakt problemen bij de toepassing van de normen van de onderwijswetgeving.

5. Uniform concept van een speciale federale staatsnorm voor kinderen met een handicap: basisvoorzieningen.

Speciale onderwijsnormen van de federale staat voor kinderen met een handicap moeten worden beschouwd als een integraal onderdeel van de federale staatsnormen voor algemeen onderwijs. Deze aanpak is consistent met de VN-Verklaring van de Rechten van het Kind en de Grondwet van de Russische Federatie, die alle kinderen het recht op verplicht en gratis middelbaar onderwijs garandeert. Door het vaststellen van onderwijsnormen op de federale staat ondersteunt de Russische grondwet de ontwikkeling van verschillende vormen van onderwijs en zelfstudie (artikel 43 van de grondwet van de Russische Federatie). Een speciale onderwijsnorm moet een basisinstrument worden voor het verwezenlijken van de grondwettelijke rechten op onderwijs van burgers met een handicap.

De specificiteit van de ontwikkeling van een speciale federale onderwijsstandaard wordt bepaald door het feit dat kinderen met een handicap hun potentieel alleen kunnen verwezenlijken als er tijdig met training en opvoeding wordt begonnen en op adequate wijze wordt georganiseerd – tevredenheid van zowel degenen die met normaal ontwikkelende kinderen omgaan als van kinderen met een handicap. hun speciale onderwijsbehoeften worden bepaald door de aard van de ontwikkeling van hun psychische stoornis.
De normen zijn gebaseerd op het principe van overeenstemming, instemming en wederzijdse verplichtingen van het individu, het gezin, de samenleving en de staat. De speciale onderwijsnorm van de staat is een regelgevende rechtshandeling van de Russische Federatie die een systeem van normen en regels vaststelt dat verplicht moet worden uitgevoerd in elke onderwijsinstelling waar kinderen met een handicap worden opgeleid en opgevoed.

De ratificatie door Rusland van internationale verdragen duidt op een verandering in het begrip van de staat en de samenleving over de rechten van een gehandicapt kind en in de vaststelling van de praktische taak om de onderwijsdekking van alle kinderen met een handicap te maximaliseren. Het recht van elk kind op onderwijs dat aan zijn behoeften voldoet en de kansen voor zijn ontwikkeling volledig benut, wordt legitiem, wat de noodzaak met zich meebrengt van structurele, functionele, inhoudelijke en technologische modernisering van het onderwijssysteem van het land.

De verwerping van het idee van ‘ononderrichtbare kinderen’, evenals de erkenning door de staat van de waarde van sociale en educatieve integratie, maken de creatie noodzakelijk van een adequaat instrument voor de innovatieve ontwikkeling van het onderwijssysteem van het land – een speciale standaard voor de onderwijs aan kinderen met een beperking. Het is bedoeld om de verwezenlijking van het recht van ieder kind op onderwijs te garanderen dat aansluit bij zijn behoeften en mogelijkheden, ongeacht de regio waar hij woont, de ernst van de psychische ontwikkelingsstoornissen, het vermogen om het daarvoor benodigde onderwijsniveau te beheersen en het soort onderwijs dat wordt gevolgd. onderwijsinstelling.

De speciale federale staatsnorm voor algemeen onderwijs, ontwikkeld voor elke categorie kinderen met een handicap, zou een instrument moeten worden voor de innovatieve ontwikkeling van het Russische onderwijssysteem, waardoor:

Maximaliseer de dekking van kinderen met een handicap met onderwijs dat aansluit bij hun mogelijkheden en behoeften;

Het kind de kans geven om het grondwettelijke recht op schoolonderwijs in de praktijk te realiseren, ongeacht de ernst van de ontwikkelingsstoornis en het vermogen om het kwalificatieniveau te beheersen, en het type instelling waar hij onderwijs krijgt;

Garandeer de bevrediging van het kind van de gemeenschappelijke en speciale onderwijsbehoeften van gewone kinderen, creëer optimale omstandigheden voor de realisatie van zijn rehabilitatiepotentieel;

Om in de praktijk de mogelijkheid te garanderen om een ​​onderwijsstandaard te kiezen die geschikt is voor de mogelijkheden van het kind, voldoet aan de wensen van het gezin en aan de aanbevelingen van specialisten, waardoor het gezin een reeks mogelijke prestaties van het kind krijgt bij het kiezen van de ene of de andere optie van de standaard;
- zorgen voor een vergelijkbare kwaliteit van onderwijs voor kinderen met een handicap in de hele Russische Federatie;

Evolutionair overgaan van twee parallelle naar één enkel nationaal systeem, dat een mechanisme biedt voor interactie tussen algemeen en speciaal onderwijs en het proces van gezamenlijk onderwijs aan normaal ontwikkelende kinderen en kinderen met een handicap regelt;

Zorg ervoor dat kinderen met een handicap gelijke kansen hebben als andere leeftijdsgenoten om zich vrijelijk van het ene type onderwijsinstelling naar het andere te verplaatsen;
- voorwaarden scheppen en de modernisering van het buitengewoon onderwijs in zijn structurele, functionele, inhoudelijke en technologische aspecten stimuleren.

Bij het onderwijs aan kinderen met een handicap is het onderwerp van standaardisatie dus:
-Het eindniveau van het resultaat van het schoolonderwijs;
-Onderwijsresultaten op elk niveau;
- Structuur van het onderwijsprogramma;

Voorwaarden voor het ontvangen van onderwijs.

6. Inclusief onderwijs voor kinderen met een beperking.

Het idee van inclusie werd geboren in het kader van grootschalige veranderingen in het begrip van mensenrechten, zijn waardigheid, identiteit, evenals de mechanismen van sociale en culturele processen die zijn status bepalen en de voorziening van zijn rechten beïnvloeden. Veranderingen in de houding tegenover mensen met een handicap waren slechts één uiting van deze veranderingen.

Inclusief onderwijs is de eerste innovatie in de Russische onderwijspraktijk, geïnitieerd door ouders van kinderen met een handicap en leraren en psychologen die geloven in de noodzaak ervan, niet alleen voor kinderen met een handicap, maar voor al het onderwijs in het algemeen. Het is belangrijk om nogmaals te benadrukken dat inclusief onderwijs in de meeste Europese landen en in Rusland een van de eerste voorbeelden is van de strijd van ouders voor de onderwijsrechten van hun eigen kinderen, een precedent voor het gedrag van ouders als echte subjecten van het onderwijsproces .

Het is geen toeval dat de introductie van het concept van inclusief onderwijs door de Verklaring van personen met bijzondere behoeften van Salamanca (1994) en de goedkeuring van de UNESCO-Verklaring over Culturele Diversiteit (2001) vlak bij elkaar liggen: beide documenten drukken niet alleen erkenning van de heterogeniteit van de samenleving en haar cultuur, maar een verandering in de houding van de samenleving ten opzichte van deze diversiteit - bewustzijn van de waarde ervan, bewustzijn van de waarde van verschillen tussen mensen.

Het idee van inclusie is gebaseerd op het concept van een ‘inclusieve samenleving’. Het betekent dat de samenleving en haar instellingen zodanig moeten worden veranderd dat ze bevorderlijk zijn voor de inclusie van een andere persoon van een ander ras, religie, cultuur of persoon met een handicap. Bovendien wordt aangenomen dat instellingen zodanig zullen worden veranderd dat deze inclusie de belangen van alle leden van de samenleving, de groei van hun vermogen om zelfstandig te leven, inclusief personen met een handicap, zal bevorderen, de gelijkheid van hun rechten zal garanderen, enz.

Tegenwoordig verwijst inclusief onderwijs naar het gezamenlijk onderwijs van kinderen met een beperking met hun leeftijdsgenoten die zich normaal ontwikkelen. Kinderen met speciale onderwijsbehoeften kunnen in deze praktijk samen met andere kinderen groeien en zich ontwikkelen, naar reguliere onderwijsinstellingen gaan en daar hun eigen vrienden maken. Leef over het algemeen zoals alle andere kinderen leven. Het idee is dat kinderen met speciale behoeften, om kwaliteitsvol onderwijs en psychologische aanpassing in de samenleving te krijgen, actief met andere kinderen moeten omgaan. Maar dergelijke communicatie is niet minder belangrijk voor die kinderen die geen beperkingen hebben in hun ontwikkeling of gezondheid. Dit alles vergroot de rol van inclusief, collaboratief onderwijs aanzienlijk, waardoor we de mogelijkheden voor socialisatie van kinderen met een handicap fundamenteel kunnen vergroten.

Tegenwoordig ontwikkelt zich in Rusland inclusief onderwijs voor kinderen met een handicap. Een dergelijke beschouwing van het idee van inclusie beperkt op een bepaalde manier de interpretatie die over de hele wereld wordt geaccepteerd, en daarmee ook het concept van inclusief onderwijs. Een dergelijke vereenvoudiging leidt tot veel tegenstellingen tussen speciaal en algemeen onderwijs, wat leidt tot onomkeerbare en destructieve beslissingen met betrekking tot de systematische vermindering van het aantal correctionele scholen. Alleen hun coëxistentie en wederzijdse verrijking kunnen zorgen voor de variabiliteit in het onderwijs die voor elk kind nodig is, en, als gevolg daarvan, voor de adequaatheid van de keuze van de onderwijsroute. Er bestaat ook geen twijfel dat zonder de steun van leraren in het speciaal onderwijs inclusie in het algemeen onderwijs nooit een kwalitatief hoogstaand en duurzaam proces zal worden van veranderende onderwijsomstandigheden voor kinderen met speciale behoeften.

Inclusief onderwijs is gericht op het veranderen van het algemene onderwijs zelf, de voorwaarden voor het lesgeven aan verschillende kinderen, rekening houdend met hun individuele onderwijsbehoeften en mogelijkheden.

Volgens de statistieken wordt elke twintigste inwoner van ons land geclassificeerd als gehandicapt. Hiertoe behoren bijna een half miljoen kinderen, ten aanzien van wie, volgens de wet van de Russische Federatie “Over Onderwijs” (clausule 6, artikel 5), “de staat verplicht is voorwaarden te scheppen voor burgers met ontwikkelingsstoornissen om onderwijs te ontvangen, het corrigeren van ontwikkelingsstoornissen en sociale aanpassing op basis van speciale pedagogische benaderingen.” Opgemerkt moet worden dat het aantal kinderen dat officieel een arbeidsongeschiktheidsuitkering ontvangt in ons land voortdurend toeneemt.

7. Een vreemdeling onder de zijnen...

Wanneer een kind met een handicap opgroeit, denken ouders na over naar welke school ze hem moeten sturen: algemeen onderwijs of speciaal onderwijs. U kunt kiezen voor thuisonderwijs, waarbij de leerkracht individueel met het kind werkt, maar dit soort onderwijs is niet voor iedereen beschikbaar. Er is nog een andere optie: het kind naar een kostschool sturen, maar hoe geweldig het ook is, ouders zijn niet bereid het kind daar achter te laten, in de overtuiging dat het beter voor hem is om thuis te wonen. Hoewel het onmogelijk is om in elke stad een speciale school te bouwen, zijn kostscholen de meest geschikte optie.

Volgens de wet hebben ouders het recht om te kiezen waar hun kind gaat studeren. Maar in de meeste gevallen beveelt de psychologisch-medisch-pedagogische commissie aan dat de gehandicapte naar een speciale school gaat studeren. Daar zijn redenen voor. Natuurlijk willen veel ouders dat hun kind naar een reguliere school gaat. Dan zal hij vanaf jonge leeftijd leren communiceren met zijn leeftijdsgenoten, en in de toekomst zal het gemakkelijker voor hem zijn om met mensen om te gaan. En toch, wanneer een gehandicapt kind naar een school voor algemeen onderwijs gaat, ontstaan ​​er problemen: leraren weten, net als vele anderen, niet hoe ze het kind moeten benaderen, hebben geen idee van de structuur van zijn handicap. De school is niet aangepast aan de behoeften van kinderen met een handicap: er is onvoldoende verlichting voor mensen met zichtproblemen en er zijn geen hellingen voor mensen die rolstoelen gebruiken. Schoolkinderen zijn er niet klaar voor om een ​​ander persoon in hun team op te nemen. In het beste geval zal het kind gewoon rustig aan zijn bureau zitten. Waar is de kennis hier? Op speciale scholen zijn de programma's "uitgerekt", er werken professionals, dus men gelooft dat het voor een kind met een handicap in veel opzichten gemakkelijker zal zijn om daar te studeren. Op onderwijsscholen is een kind met duidelijke handicaps volledig de verdienste van de ouders, die de problemen zelf oplossen. De positie van leraren is in dit geval anders: sommigen helpen actief, anderen protesteren duidelijk. Maar het allerbelangrijkste is nog steeds de menselijke factor: het hangt allemaal af van hoe de klassenleraar, schooldirecteur en leraren persoonlijk reageren op de verschijning van een gehandicapte onder de kinderen.

De jonge mensen met een handicap die hun schooldiploma hebben behaald, willen, net als veel andere afgestudeerden, hun opleiding aan de universiteit voortzetten. Maar ook hier worden ze met nieuwe moeilijkheden geconfronteerd. Tot nu toe hebben mensen met een beperking die erin zijn geslaagd zich in te schrijven voor een universiteit bijvoorbeeld moeite om daar te komen en zich moeilijk binnen het gebouw te verplaatsen. Lichamelijke handicaps verhinderen reizen met het openbaar vervoer vrijwel volledig.

Tegelijkertijd zijn er voorbeelden waarbij medestudenten gehandicapte leerlingen helpen bij de overstap van klaslokaal naar klaslokaal. Soms komt het universiteitsbestuur halverwege bijeen en stelt een curriculum op, zodat in een groep waar een gehandicapte student studeert, de lessen op minimaal één verdieping plaatsvinden.

Veel gezonde mensen vragen zich af: waarom zou een gehandicapte naar de universiteit moeten gaan? Dit is belangrijk voor het vergroten van het gevoel van eigenwaarde. Ook al is het voor een afgestudeerde moeilijk om een ​​baan te vinden, onderwijs zal hem helpen zichzelf te laten gelden; de houding van de samenleving ten opzichte van iemand met een hogere opleiding is compleet anders. Bovendien zullen mensen met een handicap mensen zoals zij kunnen helpen, omdat ze alle problemen van binnenuit kennen.

Volgens onderzoek zijn er in elke individuele instelling voor hoger onderwijs in het land 0% tot 5,2% studenten met een handicap. Kortom, dergelijke studenten bestaan ​​niet op universiteiten, en het hoogste percentage werd gegeven door MSTU. Bauman. Sinds 1934 studeren hier studenten met een auditieve beperking. De Technische Universiteit van Nizjni Novgorod biedt bijvoorbeeld omscholing voor jonge gehandicapten op het gebied van geavanceerde technologie, met aansluitend werk. Velen van hen voltooien een masterdiploma en gaan naar de graduate school. De Nizjni Novgorod Pedagogische Universiteit leidt met succes rolstoelgebruikers op. Dit alles wijst erop dat lichamelijke handicaps het onderwijs niet mogen belemmeren. Mensen met een handicap hebben een verlangen om te leren, maar kunnen deze kans tot nu toe niet volledig benutten.

8. Staatsprogramma van de Russische Federatie “Toegankelijke omgeving”.

Een belangrijk federaal document op het gebied van onderwijs voor kinderen met een handicap isstaatsprogramma van de Russische Federatie “Toegankelijke omgeving” voor 2011 - 2015,goedgekeurdBesluit van de regering van de Russische Federatie van 17 maart 2011 nr. 175

Doelindicatoren en indicatoren van het programma:

Het aandeel instellingen voor algemeen onderwijs waarin een universele, barrièrevrije omgeving is gecreëerd, die gezamenlijk onderwijs mogelijk maakt voor mensen met een handicap en mensen zonder ontwikkelingsstoornissen, in het totale aantal instellingen voor algemeen onderwijs.

Het programma bepaalt dat een van de prioritaire richtingen van het staatsbeleid het creëren van voorwaarden moet zijn voor het bieden van gehandicapte kinderen, rekening houdend met de kenmerken van hun psychofysische ontwikkeling, gelijke toegang tot kwaliteitsonderwijs in het algemeen onderwijs en andere onderwijsinstellingen die educatieve programma's voor kinderen uitvoeren. algemeen vormend onderwijs (reguliere onderwijsinstellingen), en rekening houdend met de conclusies van psychologische en medisch-pedagogische commissies.

Decreet van de president van de Russische Federatie van 1 juni 2012 nr. 761 "Over de nationale strategie voor actie in het belang van kinderen voor 2012 - 2017", waarin wordt benadrukt dat in de Russische Federatie in alle gevallen speciale en voldoende aandacht moet worden besteed betaald aan kinderen die tot kwetsbare categorieën behoren. “Het is noodzakelijk om werkvormen met zulke kinderen te ontwikkelen en te implementeren die hen in staat stellen hun sociale uitsluiting te overwinnen en rehabilitatie en volledige integratie in de samenleving te bevorderen.” De Strategie voorziet in de wetgevende consolidatie van juridische mechanismen voor de implementatie van het recht van gehandicapte kinderen en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden om opgenomen te worden in de bestaande onderwijsomgeving op het niveau van kleuter-, algemeen en beroepsonderwijs (het recht op inclusief onderwijs). .

Wat moet er veranderen in het onderwijs om het inclusief te maken?

Omdat ik goed begrijp dat een massaschool grenzen heeft aan de toegestane veranderingen, bedoeld voor kinderen van verschillende kinderen, zal ik de belangrijkste criteria voor naleving noemen:

de aanwezigheid en implementatie in het land van relevante wetgeving tot oprichting van de onderwijsinstelling en de zekerheid van haar economische basis

systemische transformaties van het onderwijsproces, de organisatievormen en waardesystemen ervan

beschikbaarheid van een individueel ondersteuningssysteem en speciale onderwijsvoorwaarden voor kinderen in nood

Een goed ontwikkeld systeem voor vroegtijdige, uitgebreide hulp

beschikbaarheid van psychologische en pedagogische ondersteuningsspecialisten en docenten op scholen.

6. IE kan zijn doel alleen bereiken als het op alle onderwijsniveaus wordt geïmplementeerd – van de kleuterschool tot de universiteit.

In 2012 ontvingen ongeveer 300 scholen in Rusland financiële steun van het ministerie om een ​​inclusieve onderwijsomgeving te creëren. Gemiddeld zijn er in Rusland tegenwoordig ongeveer 5,5% van het totale aantal van dergelijke scholen. In totaal is het de bedoeling dat er de komende jaren, tot 2015, voorwaarden worden geschapen voor onbelemmerde toegang voor mensen met een beperking tot 20% van de reguliere onderwijsinstellingen .

Ministerie van Onderwijs van Ruslandis gericht op het verhogen van het aandeel kinderen met een handicap en kinderen met een handicap die voorwaarden zullen krijgen voor het ontvangen van algemeen onderwijs van hoge kwaliteit, van een basiswaarde van 30% naar 71% in 2015.Opgemerkt moet worden dat meer dan de helft van de kinderen met een handicap onderwijs krijgt in reguliere onderwijsinstellingen . Volgens gegevens uit 2011 krijgen ongeveer 35 duizend kinderen in Rusland geen onderwijs, waaronder ongeveer 17 duizend kinderen vanwege gezondheidsredenen. Ongeveer 29 duizend kinderen met een verstandelijke beperking zijn vrijwel geïsoleerd van de samenleving en het onderwijs in weeshuizen van het socialezekerheidsstelsel. Ruim 44 duizend kinderen studeren thuis en kunnen moeilijk het huis uit.

Een inclusieve benadering van het onderwijs aan kinderen met een handicap wordt tot leven gebracht door de sociale orde van de samenleving en de staat en omvat het oplossen van een aantal kwesties die met name verband houden met opleiding, het veranderen van de houding van de samenleving ten opzichte van het probleem, wettelijke steun voor aanpassingsvermogen en variabiliteit van diensten en voorwaarden van een instelling voor algemeen onderwijs. De oplossing voor deze problemen hangt grotendeels af van de territoriale kenmerken van elke regio, bepaald door evolutionaire processen in het algemeen en speciaal onderwijs, evenals van de beschikbare middelen en ervaring bij het implementeren van een inclusieve aanpak.

De systematische implementatie van inclusieve onderwijspraktijken in Rusland gebeurt uiterst langzaam en tamelijk ongelijkmatig.Een school die ervoor heeft gekozen het inclusieve proces te implementeren, moet in de eerste plaats de naleving van de basisprincipes van inclusief onderwijs als schoolcultuur accepteren. Er zijn er acht:

De waarde van een persoon hangt niet af van zijn capaciteiten en prestaties

Ieder mens is in staat om te voelen en te denken

Ieder mens heeft het recht om te communiceren en gehoord te worden

Alle mensen hebben elkaar nodig

Echt onderwijs kan alleen plaatsvinden in de context van echte relaties

Alle mensen hebben de steun en vriendschap van leeftijdsgenoten nodig

Voor alle leerlingen gaat het bij het maken van vooruitgang wellicht meer om wat ze kunnen doen dan om wat ze niet kunnen.

Diversiteit verbetert alle aspecten van iemands leven

Tegenwoordig is het duidelijk geworden dat de school zelf moet veranderen om inclusief te worden, gericht op elk kind met welke onderwijsbehoeften dan ook. Dit is een complex proces dat organisatorische, inhoudelijke en waardeveranderingen vereist. Het is noodzakelijk om niet alleen de vormen van organisatie van de training te veranderen, maar ook de methoden van educatieve interactie tussen studenten. De traditie van lesgeven op school als kennisoverdracht moet een speciaal georganiseerde activiteit worden voor communicatie tussen deelnemers aan de training en een gezamenlijke zoektocht naar nieuwe kennis. De professionele oriëntatie van de leraar op het onderwijsprogramma moet onvermijdelijk veranderen in het vermogen om de individuele capaciteiten van de leerling te zien en het vermogen om het trainingsprogramma aan te passen. De professionele positie van ondersteuningsspecialisten moet gericht zijn op het ondersteunen van het onderwijsproces, het ondersteunen van de leraar in de les, het helpen van de leerling bij het beheersen van het programmamateriaal en de manieren om met andere kinderen te communiceren. Inclusief onderwijs omvat een hele reeks serieuze veranderingen in het hele schoolsysteem, in waardensystemen, in het begrijpen van de rol van leraren en ouders, in de pedagogiek (het pedagogisch proces) in het algemeen.

In de omstandigheden van een inclusieve praktijk veranderen de professionele functies en rollen van op veel manieren: van specialisten die voorheen individueel met het kind werkten tot degenen die de leraar bij de les kunnen bijstaan ​​en het kind kunnen begeleiden in het proces van gezamenlijke onderwijsinteractie. met andere kinderen.

Tegen de achtergrond van de ontwikkeling van inclusieve processen verandert de rol van ouders in de interactie met de school. Hun mening wordt soms de belangrijkste factor bij het nemen van administratieve beslissingen. Onder invloed van media-activiteit verandert de houding van ouders van gewone kinderen ten opzichte van gemengd onderwijs geleidelijk. In grotere mate zien ouders van kinderen met een handicap het belangrijkste resultaat en effect van inclusie in het vergroten van het aanpassingsvermogen van hun kind, waarbij ze speciale voorwaarden en individuele steun van de onderwijsinstelling verwachten. Ouders van gewone kinderen zijn het meest bang dat leraren hun aandacht zullen verleggen naar kinderen met een handicap, ten koste van hun kinderen.

Ouders die van plan zijn hun kinderen onderwijs te geven op een inclusieve school, voorspellen verschillende moeilijkheden waarmee hun kind op school te maken kan krijgen: het onder de knie krijgen van lesmateriaal, zich aanpassen aan school, in hetzelfde tempo leren als hun klas, en hun gedrag beheersen.

9. Implementatie van het programma “Toegankelijke omgeving” in het stadsdeel Leskensky.

In het gemeentelijke district Leskensky wordt een langetermijndoelprogramma “Toegankelijke omgeving” geïmplementeerd, dat voorziet in het creëren van een volwaardige barrièrevrije omgeving voor kinderen met een handicap, waarbij hun recht op onderwijs en volledige deelname aan het openbare leven wordt gewaarborgd. .

Het programma voorziet in het scheppen van voorwaarden voor gezamenlijk onderwijs aan kinderen met een beperking en kinderen zonder ontwikkelingsstoornissen. Dit is een van de belangrijkste richtlijnen van de “Toegankelijke Omgeving” - zodat kinderen met een handicap niet verschillen in rechten en kansen van gewone kinderen. Geïntegreerde opleiding in het algemene onderwijssysteem zal dit doel volledig verwezenlijken.

Als onderdeel van dit programma zijn er al hellingen geïnstalleerd in twee scholen in het Leskensky-district: MKOU middelbare school nr. 1 in de landelijke nederzetting Argudan en MKOU middelbare school nr. 1 in de landelijke nederzetting Anzorey. Er zijn brede toegangsdeuren geplaatst. geïnstalleerd, er is een herinrichting van het pand uitgevoerd, apparatuur voor massage- en fitnessruimtes, meubels en interactieve whiteboards zijn aangeschaft, computers, enz.

Helaas is de lijst met schendingen van de rechten van kinderen met een handicap en kinderen met een handicap, ondanks de ogenschijnlijk aanzienlijke basis, vrij lang.

De belangrijkste redenen voor schending van de rechten van kinderen met een handicap in de Russische Federatie zijn:

Ontoereikende implementatie van de huidige Russische wetgeving door overheidsinstanties en individuele functionarissen;

Onvolkomenheid van het wetgevende en regelgevende kader dat de bescherming van de rechten van het kind in Rusland reguleert;

Onvoldoende financiële steun voor gezinnen met een handicap;

Onvoldoende begrip door de samenleving en de staat van het bestaan ​​van het probleem van kinderhandicap en het belang van deze categorie Russische burgers.

Om deze problemen op te lossen, denk ik dat het noodzakelijk is:

Het versterken van de publieke controle op de naleving van de rechten van gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap;

Verbetering van de juridische bescherming van hun rechten;

Financiële steun voor gezinnen met gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap;

Zorgen voor een completere rehabilitatie en sociale aanpassing van gehandicapte kinderen;

Modernisering van het onderwijssysteem met als doel het onderwijzen van gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap in onderwijs- en speciale instellingen op de woonplaats in een gezinsomgeving.

Veel landen in de wereld, waaronder Rusland, streven ernaar hun sociale wetgeving ten aanzien van mensen, vooral kinderen, met een handicap te verbeteren. Naast ons zijn er mensen die geen toegang hebben tot alle geneugten van deze wereld: hun mogelijkheden worden beperkt door een slechte gezondheid en verschillende ziekten, in de strijd waartegen de samenleving hen altijd zou moeten steunen.

Helaas heeft Rusland geen volwaardige infrastructuur gecreëerd die nodig is voor het vrije verkeer van mensen met beperkingen aan het bewegingsapparaat, het gehoor of het gezichtsvermogen. Het overgrote deel van hen is niet voorzien van straten, openbaar vervoer, sport- of culturele voorzieningen. En als gevolg daarvan zitten mensen eenvoudigweg opgesloten in hun eigen huis, zonder het fysieke vermogen om ze te verlaten. En - alleen gelaten worden met je onopgeloste problemen. Dergelijke problemen zijn onder meer het gebrek aan speciale medische apparatuur, moeilijkheden bij het vinden van werk (voor degenen die kunnen werken) en de schamele financiële voordelen. Ze hebben vrijwel geen mogelijkheid tot zelfrealisatie, en toch zijn er onder hen veel getalenteerde mensen die naar beste vermogen nuttig kunnen en willen zijn.

Natuurlijk pretenderen we vandaag de dag niet dat we deze problemen oplossen, maar we willen zulke kinderen zo goed mogelijk helpen. Wat is onze taak? We willen een publieke organisatie oprichten ter ondersteuning van kinderen en jongeren met een beperking, in het gemeentedeel Lesken. De oprichting van een dergelijke gemeenschap zal het voor kinderen mogelijk maken om deel te nemen aan diverse forums en wedstrijden waarbij het principe van het subsidiesysteem geldt.

Het is voor mij heel belangrijk om dit idee nu aan u over te brengen: in geen geval willen we iemand beledigen of beledigen met een onzorgvuldig woord. We willen elkaar vaker ontmoeten, communiceren en indrukken delen. Voor hen willen wij allerlei soorten evenementen organiseren en uitvoeren. Ik hoop dat wij met uw steun onze taken zullen kunnen uitvoeren.

Ik zou met vreugde willen opmerken dat het hoofd van het district, Aslan Martynovich Afaunov, het idee van het creëren van een publieke organisatie “Society of Disabled Children” volledig steunt en alle hulp en bijstand belooft. Hij noemde het werken met kinderen met een handicap een van de belangrijkste prioriteiten in zijn werk.

In onze regio zijn er vandaag de dag 105 kinderen en ongeveer 2000 volwassenen met een handicap. En we willen de sleutel van elk ervan vinden.

CONCLUSIE

Kinderen zijn de toekomst van ons land. De houding ten opzichte van kinderen bepaalt het meest nauwkeurig de staat en het ontwikkelingsniveau van de samenleving. Tegenwoordig is het duidelijk geworden dat de toestand van het gezin en de kindertijd een diepe crisis in de organisatie van de samenleving weerspiegelt. Volgens een aantal indicatoren verslechtert de situatie van kinderen voortdurend. Van bijzonder belang zijn de massale schendingen van de grondwettelijke rechten van gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap.

De problemen van het juridische mechanisme voor het realiseren van het recht op onderwijs voor kinderen met een handicap zijn relevant voor Rusland. Dit is zowel te wijten aan de mondiale trend van uitbreiding van het concept van toegankelijkheid van verschillende sociale diensten (waaronder onderwijs) voor speciale groepen van de bevolking, als aan de werkelijke situatie van mensen met een handicap in ons land.

De Russische wetgeving stelt de basisgaranties vast voor de verwezenlijking van het recht op onderwijs voor kinderen en adolescenten met een handicap (ontwikkelingsstoornissen). Volgens de grondwet van de Russische Federatie en de wet van de Russische Federatie “Over onderwijs” zijn toegankelijkheid en gratis algemeen en lager beroepsonderwijs voor iedereen gegarandeerd. Tegelijkertijd krijgt een aantal kinderen met een handicap geen onderwijs. Een van de redenen voor deze situatie is de onvoldoende ontwikkeling in de Russische wetgeving van het mechanisme voor juridische ondersteuning voor de implementatie van het recht op onderwijs.

Het ontbreken van dergelijke normen in de federale wetgeving kan gedeeltelijk worden gecompenseerd door wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Dergelijke wetten worden aangenomen in verschillende onderwerpen van de federatie. Een aantal regio's in Rusland hebben wetgevingshandelingen aangenomen die normen bevatten voor speciaal onderwijs en geïntegreerd onderwijs. Beheersorganen van onderwijssystemen doen ervaring op met het bieden van aanvullende garanties voor kinderen met een handicap op gemeentelijk niveau.

Het is de onderwijswetgeving van de Russische Federatie die normen zou moeten bevatten die garanties bieden voor gelijkheid en werkelijk universele toegang tot onderwijs voor alle burgers, normen die de basisconcepten definiëren die verband houden met speciaal onderwijs.

In Rusland is er tot op heden geen praktijk geweest om speciaal onderwijs in wetgevingshandelingen te reguleren. Er bestaat geen aparte wet over speciaal onderwijs of een overeenkomstige sectie in de onderwijswetgeving in Rusland. De regels voor het buitengewoon onderwijs zijn grotendeels vastgelegd in statuten. De gevestigde tradities van wettelijke regulering op dit gebied zijn blijkbaar een van de redenen waarom de federale wet inzake het onderwijs aan personen met een handicap nog niet is aangenomen. Verbetering van de wetgeving op het gebied van onderwijs aan kinderen met een handicap is echter dringend nodig.

De wet van de Russische Federatie “Over onderwijs” beschrijft de specifieke juridische status van personen met een handicap op het gebied van onderwijs en spreekt over speciaal onderwijs, maar definieert dit concept niet.

Dankzij de actieve discussie over het probleem van het onderwijs aan gehandicapte kinderen in Rusland heeft de Russische regering een aantal wetten en voorschriften aangenomen om de rechten van mensen met een handicap te beschermen en hun leven te verbeteren, het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap ondertekend, d.w.z. de staat is begonnen met het formuleren van een wetgevend en regelgevend raamwerk voor het verbeteren van de levens van mensen met een handicap, inclusief speciaal inclusief onderwijs, dat erop gericht is gehandicapte kinderen te helpen zich aan te passen aan de moderne levensomstandigheden. Bovendien zou de introductie van deze vorm van onderwijs de publieke opinie moeten veranderen mening over de perceptie van mensen met een handicap als gevaarlijke, beperkte, ‘overbodige’ mensen.

Op sommige gebieden is bij wijze van experiment op een aantal scholen een inclusief onderwijssysteem ingevoerd. Dit is uiteraard een belangrijke stap in de ontwikkeling en implementatie van dit systeem, maar ik wil wel het volgende opmerken:

1. Het aantal regio's dat bij het experiment betrokken is, is niet genoeg. Tegelijkertijd zijn er in heel Rusland een groot aantal gehandicapte kinderen, ook in afgelegen gebieden, steden en dorpen.

2. Het model voor de introductie van inclusief onderwijs is experimenteel. Rekening houdend met het feit dat het probleem van onderwijs voor gehandicapte kinderen al sinds de jaren negentig wordt besproken, kunnen we spreken van de langzame implementatie van dit soort onderwijs, en een van de redenen hiervoor is onvoldoende financiering, toewijzing van middelen voor de renovatie van kinderinstellingen in overeenstemming met de behoeften van gehandicapte kinderen, omscholing van onderwijzend personeel, ontwikkeling van methoden, enz.

Naar mijn mening zou de staat meer aandacht moeten besteden aan het probleem van het onderwijs aan kinderen met een handicap, omdat deze kinderen zouden dezelfde rechten moeten hebben als gezonde kinderen, omdat er onder hen ook academisch capabele kinderen zijn, getalenteerd en begaafd, maar niet in staat om op eigen kracht deel te nemen aan het sociale leven.

Bibliografie:

Grondwet van de Russische Federatie

Onderwijswet"

Zamsky Kh.S. Geestelijk gehandicapte kinderen. De geschiedenis van hun studie, opleiding en training vanaf de oudheid tot het midden van de 20e eeuw. M.: Onderwijs, 1995.

Verdrag inzake de rechten van het kind.

5.Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap. Aangenomen bij resolutie 61/106 van de Algemene Vergadering van de VN op 13 december 2006 //http:// www. een. org/ Russisch/ handicaps/ conventie/ handicapconv. pdf

6. E.V..Kwesties van onderwijs aan kinderen met een handicap: ervaring met correctionele en integratiescholen. M., 2006.

7. Kovalevsky A. Zorgen voor toegang tot onderwijs voor kinderen met een handicap in Rusland. M.: Pedagogiek, 1990. – p. 184

8. Het recht op onderwijs van een kind met een handicap in de Russische Federatie en in het buitenland: monografie / E.Yu. Shinkarev. Archangelsk. – 2009.

9. Ontwerp van federale wet “Betreffende het onderwijs aan personen met een handicap (speciaal onderwijs)” //http:// www. Akdi. Ru/ gd/ PROEKTgd02. htm# 079252.

RECHTEN VAN GEHANDICAPTE KINDEREN EN KINDEREN MET BEPERKTE ONDERWIJSVERMOGENS

Azjokov Astemir Khachimovich

Wetenschappelijk begeleider Irina Arsenovna Guatizheva

Gemeentelijk district Leskenskinsky, MKOU-nederzetting "Middelbare school nr. 1". Anzorey

Samenvattingen voor het werk:

Het versterken van de publieke controle op de naleving van de rechten van gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap

Verbetering van de juridische bescherming van hun rechten

Financiële steun voor gezinnen met gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap

Zorgen voor een completere rehabilitatie en sociale aanpassing van gehandicapte kinderen

Modernisering van het onderwijssysteem om gehandicapte kinderen en kinderen met ontwikkelingsstoornissen onderwijs te kunnen gevenbeperkte mogelijkheden in onderwijs- en bijzondere instellingen op de woonplaats in een gezinsomgeving

Implementatie van het programma “Toegankelijke omgeving” in het stadsdeel Leskensky.

Studeer kamers

Wellness-kamers

Een individueel rehabilitatieprogramma voor kinderen met een beperking voorziet in middelbaar onderwijs. Op basis van de intellectuele capaciteiten van het kind kan het programma onderwijs op een hogere school omvatten. Zieke kinderen hebben recht op onderwijs. Dit is vastgelegd in de grondwet van de Russische Federatie (artikel 43). Onderwijs aan gehandicapte kinderen wordt gegeven in scholen voor algemeen onderwijs, speciale correctionele onderwijsinstellingen, thuis: door afstandsonderwijs of door gezinsonderwijs. Kinderen met een kinderhandicap krijgen ook het recht om gratis te studeren aan muziek- en kunstscholen.

Om speciaal onderwijs te kunnen volgen, krijgen mensen met een beperking voordelen als ze naar beroepsscholen, technische scholen en instellingen voor hoger onderwijs gaan. De enige belangrijke beperking voor het onderwijs aan gehandicapte kinderen is hun gezondheidsstatus. Volgens de conclusie van een medisch-psychiatrisch en pedagogisch onderzoek worden kinderen met een handicap toegewezen aan gespecialiseerde onderwijsinstellingen om kinderen met de volgende handicaps onderwijs te geven:

• Visie;
• Gehoor;
• Toespraken;
• Motorische activiteit.

Als er bestaande intellectuele ontwikkelingsstoornissen zijn, is het de bedoeling om gehandicapte kinderen les te geven in een speciaal internaat met behulp van een speciale methodologie door speciaal opgeleide leraren.

Op de een of andere manier kan geen enkele gehandicapte van kinds af aan zonder onderwijs blijven, ongeacht de aard van de ziekte.

Onderwijs aan gehandicapte kinderen op school

Instellingen voor secundair onderwijs hebben niet het recht om de toegang te weigeren aan kinderen met een handicap, maar scholen zijn niet verplicht om speciale voorwaarden te creëren voor studenten met een handicap. Leraren ontwikkelen geen speciale onderwijsprogramma's en betrekken geen specialisten bij het lesgeven aan gehandicapte kinderen op school: logopedisten, logopedisten, massagetherapeuten, enz. Particuliere scholen hebben het recht om gehandicapte kinderen toe te laten, maar zijn hiertoe niet verplicht. .

Gehandicapte kinderen die geen verstandelijke beperking hebben, hebben in de regel geen problemen met het beheersen van de schoolstof. Het probleem van de communicatie met leeftijdsgenoten komt voor dergelijke studenten op de voorgrond. De kinderpsychologie verschilt aanzienlijk van de volwassenenpsychologie: studenten kunnen ondraaglijke omstandigheden voor een gehandicapte 'organiseren', niet alleen in termen van leren, maar ook in het leven. Ondertussen heeft het management van een instelling voor middelbaar algemeen onderwijs niet de mogelijkheid om gunstige omstandigheden te creëren voor kinderen met een handicap. Het personeel van de middelbare school voorziet niet in het werk van een psycholoog, wiens directe verantwoordelijkheid het creëren van het noodzakelijke microklimaat in het team is.

Soortgelijke omstandigheden zijn gecreëerd in correctionele scholen, waar een kind alleen naartoe wordt gestuurd met toestemming van de ouders.

Thuisonderwijs voor gehandicapte kinderen

In gevallen waarin ouders niet willen dat hun kind naar een correctionele of scholengemeenschap gaat, wordt de mogelijkheid geboden om thuis voortgezet onderwijs te volgen.

Er zijn twee vormen van lesgeven om gehandicapte kinderen thuis les te geven:

• Familie;
• Vanuit huis.

Gezinseducatie impliceert niet de deelname van leraren van de algemene school aan het onderwijsproces. De opvoeding van het kind wordt verzorgd door zijn ouders: zelfstandig of met hulp van leraren. In dit geval ontvangt het gezin een geldelijke compensatie, inclusief de kosten van training en opleiding. Als het kind bij besluit van de commissie naar een speciale school moet studeren, wordt het compensatiebedrag verhoogd in overeenstemming met de bestaande normen. Tussen ouders en school wordt een overeenkomst gesloten, waarin wordt voorzien in een tussentijdse kennistoets. Bij negatieve resultaten wordt het contract ontbonden en moet de schadevergoeding worden terugbetaald.

Bij de thuisonderwijsvorm voor gehandicapte kinderen worden twee warme lunches per dag betaald; het werk van de toegewezen leraren wordt door de staat betaald. Leraren geven ook lessen met het kind thuis en voeren certificering uit, waaronder eindexamens voor bepaalde vakken.

Een kind dat thuis studeert, krijgt een volledige opleiding, waarvan het niveau niet verschilt van het algemene niveau.

Afstandsonderwijs voor gehandicapte kinderen

Er zijn verschillende modellen voor afstandsonderwijs om mensen met een handicap vanaf hun kindertijd les te geven:

• In het afstandsonderwijscentrum. De lessen worden gegeven door fulltime docenten;
• Methodologische ondersteuning voor lesgeven op de woonplaats;
• Ontwikkeling van een trainingsprogramma voor kinderen met een beperking door verschillende onderwijsinstellingen.

Het educatieve en methodologische complex van afstandstechnologieën wordt samengesteld rekening houdend met het schoolplan en de vakprogramma's in individuele disciplines. Alle informatie is openbaar beschikbaar voor zowel leerlingen als ouders, maar ook voor docenten. Voor dit doel zijn sets van elektronische hulpmiddelen ontwikkeld.

Afstandsonderwijs voor kinderen met een handicap zorgt voor constante communicatie tussen leraar en leerling, ongeacht de afstand tussen hen. Het gebruik van meerdere communicatiemiddelen verbetert de academische prestaties. Een gehandicapt kind heeft op elk moment de mogelijkheid om een ​​vraag aan de leerkracht te stellen en een uitgebreid antwoord te krijgen.

Een belangrijk resultaat van afstandsonderwijs is de mogelijkheid om meerdere gehandicapte kinderen met elkaar te verbinden om online lessen te geven. Een kind met een beperking voelt zich niet eenzaam en leert in teamverband werken. Kenniscertificering wordt volgens individuele onderwijsprogramma's voor kinderen met een handicap uitgevoerd met behulp van elektronische kenniscontrole, waardoor de subjectiviteit van beoordelingen praktisch wordt geëlimineerd. Tegelijkertijd verwerven gehandicapte kinderen vaardigheden in het werken met een personal computer en beheersen ze nieuwe informatietechnologieën.

Certificering van kennis bij het lesgeven aan gehandicapte kinderen

De test wordt uitgevoerd volgens het schema dat is goedgekeurd door het hoofd van het trainingscentrum. Face-to-face interactie wordt verzorgd met behulp van speciale computerprogramma's. De leerling installeert de camera zodat de docent de werkplek kan zien. Deze modus elimineert volledig het gebruik van hints, zowel mondeling als schriftelijk.

Studenten met een langzaam werktempo voltooien de toets in verschillende fasen. Leraren hebben niet het recht om de situatie te escaleren door het belang van het behalen van het certificaat te overdrijven.

Toelatingsexamens voor middelbare technische en hogere onderwijsinstellingen voor mensen met een beperking worden onder speciale voorwaarden afgenomen. Aanvragers krijgen anderhalf uur extra voorbereidingstijd, ongeacht de examenvorm: schriftelijk of mondeling. Onderwijs aan gehandicapte kinderen in instellingen voor hoger en middelbaar technisch onderwijs wordt ook uitgevoerd volgens individuele programma's, rekening houdend met de aanbevelingen van artsen, psychologen en maatschappelijk werkers.

Invaliditeit wordt niet bepaald door de gezondheidstoestand, maar door de mate van beperking van de arbeidsactiviteit. Moderne technologieën zorgen ervoor dat gehandicapte kinderen het noodzakelijke onderwijs kunnen krijgen en volwaardige leden van de samenleving kunnen worden.

De taak van ouders is om hun kinderen op te voeden en te beschermen. Het kind zelf is niet altijd in staat om correct te handelen in moeilijke situaties en zijn rechten te verdedigen. Als het om schoolkinderen gaat, ligt de verantwoordelijkheid om de fundamentele rechten van het kind te verdedigen niet alleen bij de ouders, maar ook bij de onderwijsinstelling.

Regelgeving

De basisrechten van het kind op school worden geregeld door de wetten “Over onderwijs” en “Over de bescherming van de rechten van het kind”. Uiteraard heeft iedere onderwijsinstelling een eigen statuut. Een dergelijk statuut kan bepalen welke rechten een kind dat aan deze specifieke instelling studeert, heeft, evenals wat zijn verantwoordelijkheden als student zijn. Bij het opstellen van een schoolstatuut is het noodzakelijk om zich te houden aan de grondwet en wetten van de staat.

Hoe leert een kind over zijn rechten?

De leerling vertrouwd maken met zijn rechten is de taak van de onderwijsinstelling, maar ook de deelname van ouders is verplicht. Als een leerling na het geven van thematische lesuren iets niet begrijpt, moet de vader of moeder alle vragen kunnen beantwoorden.

Lesuren en bijbehorende activiteiten waarin wordt uitgelegd welke rechten een kind heeft, kunnen op de basisschool worden georganiseerd. In het vierde en vijfde leerjaar kunnen kinderen dit soort informatie adequaat waarnemen. Ter kennismaking moet het schoolstatuut voor het publiek ter inzage worden gelegd.

Basisrechten van een kind dat naar een algemene onderwijsinstelling gaat

• Kies zelfstandig de school waar hij wil studeren.
• Ontvang gratis volledig secundair onderwijs (11 graden).
• Het recht om met zijn toestemming en met toestemming van zijn ouders over te stappen naar een andere school, ongeacht de focus van de school en zelfs gedurende het schooljaar.
• Studeer in omstandigheden die zijn persoonlijke veiligheid niet in gevaar brengen.
• Indien gewenst kunt u aanvullende lessen, secties en clubs bijwonen.
• Het recht om kennis van leraren te ontvangen.
• Leraren en ander schoolpersoneel moeten zorgen voor respect en een onpartijdige houding tegenover het kind.
• Het bijwonen van schoolevenementen (concerten, excursies).
• Vrijwillig en uitsluitend op eigen verzoek kan een student meewerken aan de verbetering van een onderwijsinstelling.
• Haal boeken uit de schoolbibliotheek.
• Krijg indien nodig hulp van een schoolpsycholoog.
• Als een dergelijke wens of behoefte zich voordoet, kunnen schoolkinderen een bepaald onderwerp volgens een versneld programma studeren.

Soms zijn er moeilijkheden bij het realiseren van de rechten van studenten. Bij de overstap van de ene school naar de andere is bijvoorbeeld het einde van het schooljaar of de toestemming van de directeur vereist; opruimdagen die worden georganiseerd om het schoolterrein te verbeteren, worden als verplichte evenementen gepresenteerd. Onderfinanciering van scholen zorgde er ook voor dat gratis onderwijs voorwaardelijk gratis werd. Bibliotheekfondsen voorzien niet alle leerlingen van de benodigde schoolboeken en ouders zijn gedwongen deze met hun eigen geld te kopen. Dit alles is niets meer dan een schending van de rechten van een kind op school.

Verantwoordelijkheden van studenten

• Behandel schooleigendommen, meubilair en educatieve literatuur met zorg.
• Volg regelmatig de lessen zoals gepland.
• Houd u aan het schoolstatuut. Houd u aan de regels van het schoolstatuut.
• Behandel andere leerlingen, docenten en schoolpersoneel vriendelijk. Respecteer hun waardigheid en eer.
• Voldoen aan de vereisten van het bestuur van de onderwijsinstelling binnen de grenzen van haar statuut.

De taak van ouders in deze fase is om het kind duidelijk te maken hoe belangrijk het is om de regels en voorschriften van het schoolstatuut te volgen.

Door zijn plichten binnen de school gewetensvol uit te voeren, mag de leerling hopen dat ook zijn rechten gerespecteerd zullen worden.

In welke vormen kan een schending van de rechten van een student tot uiting komen?

Binnen de muren van een onderwijsinstelling kunnen schoolkinderen te maken krijgen met fysiek of psychologisch geweld. Dit is een schending van de rechten van een kind op school. Ouders moeten geïnteresseerd zijn in het schoolleven van de leerling; alleen dan wordt het mogelijk om het optreden van dergelijke problemen te voorkomen of ze tijdig te elimineren.

De rechten van een kind op school kunnen worden geschonden door het gebruik van fysiek geweld tegen hem. De school moet het gedrag van kinderen op haar grondgebied controleren tijdens het onderwijsproces en buitenschoolse activiteiten, aangezien zij in de eerste plaats verantwoordelijk is voor het leven en de gezondheid van de leerlingen. Soms worden schoolkinderen geconfronteerd met het gebruik van fysiek geweld door leraren voor zogenaamde educatieve doeleinden.

Psychische mishandeling van een kind is een vager en vager concept. De meest voorkomende uitingen ervan kunnen buitensporige eisen, bedreigingen tegen het kind, ongegronde kritiek en het tonen van een negatieve houding zijn.

Een van de urgente problemen is de kwestie van religie. De school heeft niet het recht om religieuze opvattingen aan haar leerlingen op te leggen. Als een onderwijsinstelling openlijk aangeeft verbonden te zijn met een bepaalde religie, religieuze evenementen organiseert of daaraan deelneemt, of donaties inzamelt voor religieuze organisaties, zijn dit allemaal illegale acties die onmiddellijk ingrijpen vereisen.

Eén van de uitingen van psychologisch geweld kan genderdiscriminatie zijn. Dit zijn gevallen waarin kinderen bij het uitvoeren van taken of opdrachten naar geslacht worden verdeeld. Een jongen kan zich bijvoorbeeld onderdrukt voelen als alleen jongens op onredelijke wijze in dienst blijven en meisjes naar huis worden gestuurd.

Zowel fysieke als morele druk hebben even negatieve gevolgen voor schoolkinderen. Soms kan de destructieve psychologische invloed van klasgenoten of leraren impliciet zijn, maar deze kan ook de stemming, het welzijn en de academische prestaties van het kind beïnvloeden.

Het beschermen van de rechten van het kind op school. Wat moeten ouders doen?

Alle moeders en vaders hopen dat hun kind volkomen veilig is terwijl hij op school zit. Maar wat te doen als er sprake is van een schending van de rechten van het kind en er onwettige fysieke of psychologische invloed op hem wordt uitgeoefend?

Als het incident geen ernstige gevolgen heeft, volstaat het om alle punten met het kind, de klassenleraar en alle deelnemers aan de evenementen te verduidelijken. In dit geval moet u de oorzaak van de controversiële situatie achterhalen en een gedragsplan voor de toekomst opstellen om te voorkomen dat dit opnieuw gebeurt.

Wanneer u te maken heeft met ernstige incidenten of herhaalde gebeurtenissen die het fysieke of psychische welzijn van een kind aantasten, moeten er serieuze maatregelen worden genomen. Het eerste wat je moet doen is een medisch onderzoek ondergaan bij fysiek geweld tegen een leerling, en een onderzoek door een kinderpsycholoog bij morele druk. Vervolgens is het noodzakelijk om getuigen van de gebeurtenis te identificeren, die later zullen helpen alle controversiële kwesties op te helderen.

De schooldirecteur moet weten wat er is gebeurd. Het is beter als de ouders een officieel verzoek aan hem schrijven. De directeur moet snel vertrouwd raken met de details van het incident en helpen het probleem op te lossen.

Als procedures op lokaal niveau geen resultaat opleveren, hebben ouders het recht contact op te nemen met de politie, het openbaar ministerie of de rechtbank om de rechten van hun kind op school te beschermen.

Soms is het, als alternatief voor het oplossen van het probleem bij herhaalde incidenten, mogelijk om het kind naar een andere school over te plaatsen.

Rechten van gehandicapte kinderen

Wat zijn de rechten van een gehandicapt kind op school? Hebben kinderen met een handicap en lichamelijke gebreken de mogelijkheid om naar een algemene onderwijsinstelling te gaan? Wat kan de rechten van een kind op school beperken?

Rusland is een land waar gehandicapte kinderen het recht hebben om volledig middelbaar onderwijs op school te volgen, als er geen medische contra-indicaties zijn. Voor dergelijke kinderen kunnen er vanuit de onderwijsinstelling geen beperkingen gelden.

Uiteraard is het soms nodig om speciale organisatorische en technische voorwaarden te scheppen voor het onderwijs aan gehandicapte kinderen.

Een gehandicapt kind heeft recht op:

• voorrang bij toelating tot een onderwijsinstelling bij het indienen van een standaarddocumentenpakket;
• vrije keuze van een school die vanwege haar territoriale ligging beter geschikt is voor onderwijs of aanbevolen wordt door een medisch en pedagogisch onderzoek;
• uitzetting in geval van onvermogen om de schoolcursus te volgen vanwege gezondheidsredenen of overtreding van het schoolstatuut;
• verplichte deelname van de Commissie voor Minderjarigenzaken op het gebied van verwijdering van school en selectie van een nieuwe onderwijsinstelling.

Hoe slaagt een gehandicapt kind voor het Unified State Exam?

Bij het afleggen van het Unified State Exam hebben gehandicapte kinderen een aantal privileges. Er zijn gevallen waarin het behalen van examens kan worden verboden door een medisch en pedagogisch onderzoek. Vervolgens ontvangt de student een certificaat of certificaat van secundair onderwijs zonder te slagen voor het Unified State Exam.

Ook heeft een gehandicapt kind recht op enkele concessies tijdens het testproces. Dit kan extra tijd zijn om opdrachten te voltooien, de mogelijkheid om noodzakelijke medicijnen te nemen of een pauze te nemen tijdens de kennistoets.

Zorgen voor de bescherming van de rechten van weeskinderen in onderwijsinstellingen

Kinderen die zonder ouderlijke zorg achterblijven, vormen de meest kwetsbare categorie, maar zij hebben, net als iedereen, recht op onderwijs. Dit wordt gedicteerd door de wet "Over onderwijs in de Russische Federatie".

Het controleren van de ontvangst van kwalitatief hoogstaand voortgezet onderwijs voor weeskinderen is de taak van de staat. Met het oog hierop wordt er voortdurend gewerkt aan het verbeteren van de omstandigheden voor hun opleiding.

Wezen die niet onder de voogdij van andere familieleden vallen, krijgen middelbaar onderwijs in gespecialiseerde kostscholen. Het bestuur van dergelijke onderwijsinstellingen is verplicht ervoor te zorgen:

• naleving van een volledig en continu pedagogisch proces;
• de mogelijkheid voor studenten om regelmatig lessen te volgen;
• beschikbaarheid van alle benodigde educatieve literatuur en handleidingen;
• een gunstig psychologisch klimaat in het team en een positieve relatie tussen studenten en docenten;
• de mogelijkheid voor elke leerling om gekwalificeerde hulp te krijgen in probleemsituaties.

Staatstoezicht waarborgt de naleving van de rechten en vrijheden van weeskinderen in onderwijsinstellingen.

Wat kan ik ter afsluiting zeggen?

De rechten van het kind op school en de bescherming ervan zijn ongetwijfeld een belangrijke kwestie en vereisen aandacht. Zowel ouders als vertegenwoordigers van de onderwijsinstelling moeten dit begrijpen. Lokale overheden zijn ook verplicht ervoor te zorgen dat de rechten van kinderen op de basisschool en de middelbare school gegarandeerd worden beschermd.

Onderwijs aan mensen met een handicap is een toegankelijk middel voor de ontwikkeling en aanpassing van personen met gezondheidsproblemen op basis van preferentiële voorwaarden waarin door de wetgever wordt voorzien. Onderwijs voor mensen met een handicap wordt georganiseerd door overheidsinstanties, gewaarborgd door wetgevingshandelingen (), en suggereert opties voor de implementatie van een dergelijk recht. Onderwijs voor mensen met een beperking wordt zowel aangeboden in het algemene onderwijsprogramma als wanneer burgers met een beperking hoger beroepsonderwijs volgen.

Recht op onderwijs

Ongeacht of het feit van een handicap, de veteranenstatus of een andere rang die een persoon onderscheidt, wordt bepaald, krijgt de persoon de kans om beroepsonderwijs te volgen en moet hij ook voorschoolse en schoolonderwijsprogramma's volgen. De ontdekking van eventuele afwijkingen bij een persoon kan geen reden zijn voor de afschaffing van een dergelijk recht.

Volgens de definitie is een gehandicapte een persoon met ziekten of verwondingen die leiden tot beperking van de levensactiviteit en onafhankelijke bevrediging van behoeften. Daarom hebben dergelijke personen een speciale aanpak nodig en moeten er bijzondere voorwaarden worden gesteld bij de uitoefening van hun rechten waarin de wet voorziet, in het bijzonder het ontvangen van onderwijs.

In de eerste plaats is het recht op afstandsonderwijs voor mensen met een handicap, onderwijs op school of thuis, onder andere voorwaarden, vastgelegd in de internationale wet “Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap”, die moet voldoen aan de normen van de federale wetgeving. wetgeving. Dit pact omvat de volgende bepalingen met betrekking tot het onderwijs aan personen met een handicap:

• het is onaanvaardbaar om een ​​gehandicapte uit te sluiten van het onderwijssysteem vanwege afwijkingen;
• het garanderen van toegang tot gratis algemeen onderwijs, evenals tot middelbaar en hoger onderwijs in de woonplaats;
• het organiseren van omstandigheden die het leren comfortabel maken, afhankelijk van de individuele behoeften van een gehandicapte;
• steun voor gehandicapten in alle stadia van het onderwijs;
• het organiseren van een omgeving waarin een gehandicapte persoon kennis kan opdoen (thuisomstandigheden, speciale instellingen, afstandsonderwijs, correspondentiemodus, enzovoort).

De algemene principes van de implementatie van de instelling in kwestie zijn van toepassing op iedere persoon die een groepshandicap heeft gekregen, ongeacht of het gehandicapte volwassenen of gehandicapte kinderen zijn.

Op basis van internationale principes vormt (artikel 19) richtlijnen voor het aanbieden van onderwijs aan mensen met een handicap:

• het waarborgen van de voorwaarden waaronder mensen met een handicap hun rechten op gelijke voet met andere burgers kunnen genieten als het gaat om het verkrijgen van onderwijs;
• het bevorderen van persoonlijkheidsontwikkeling, aanpassing en rehabilitatie, vooral bij het lesgeven aan gehandicapte kinderen;
• integratie van personen met een handicap in de samenleving, ontwikkeling van sociale en communicatieve capaciteiten.

De aanwezigheid van beperkingen voor deze categorie van de bevolking tijdens de trainingsperiode wordt beschouwd als een directe schending van grondwettelijke rechten, wat onaanvaardbaar is en mensen met een handicap in staat stelt contact op te nemen met de bevoegde instanties om hun eigen belangen te beschermen.

Soorten educatieve programma's

In Rusland is de situatie van burgers met een handicap, zonder rekening te houden met de specifieke groep of de ernst van de verworven ziekte, gelijk aan de algemene situatie voor de rest van de bevolking. Het beperkte aanbod aan mogelijkheden als gevolg van gezondheidsproblemen moet niet door het individu, maar door de staat worden gecompenseerd. Eén van deze activiteiten is de organisatie van educatieve programma’s voor mensen met een handicap.

Een gehandicapte heeft de mogelijkheid om vrijelijk onderwijs te volgen. Een kind kan eerst een kleuter zijn, net als andere kinderen naar de kleuterschool gaan, vervolgens naar school of een gespecialiseerde instelling gaan en vervolgens naar een universiteit gaan. Hiervan zijn de volgende onderwijsgebieden afgeleid:

1. Voorschoolse educatie. De beschikbaarheid van deze optie kan niet worden beperkt. heeft het recht om noodzakelijke thuisactiviteiten te ondernemen of naar school te gaan.
2. Algemene onderwijsprocessen. Hier wordt scholing verwacht. Voor sommige kinderen is het mogelijk om een ​​thuisprogramma te organiseren of bezoeken aan scholen, inclusief scholen die de specifieke kenmerken van het werken met mensen met een handicap bepalen.
3. Voortgezet onderwijs. De toegang tot technische scholen en hogescholen is niet beperkt. Indien mogelijk kan de tiener kiezen wat bij hem past.
4. Professionele opleiding. Universiteiten accepteren gehandicapten om te studeren en bieden hen onderwijs aan. Bijvoorbeeld het gratis volgen van trainingen of het schrappen van toelatingstoetsen.

Bovendien kan een persoon, zelfs met een handicap, aanvullende vormen van onderwijs volgen, professionele vaardigheden verbeteren, studeren aan een rijschool en dergelijke.

Het waarborgen van het onderwijsrecht van een gehandicapt kind op school en in andere instellingen wordt uitgevoerd door overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor het ontwikkelen van speciale programma's gericht op het aanpassen van kinderen en het realiseren van hun potentieel. Er zijn ook instanties voor sociale bescherming bij betrokken, die rechtstreeks voorwaarden scheppen voor de opvoeding en ontwikkeling van kinderen. Hetzelfde principe geldt voor het onderwijs aan gehandicapte volwassenen.

Bij de implementatie van het beschouwde recht wordt de volgende vraag gesteld: hoe wordt het onderwijs aan een gehandicapt kind thuis, op school, aan de universiteit en andere instellingen betaald? In de meeste gevallen bieden voorkeursprogramma's zowel gratis onderwijs als de organisatie van speciale opleidingsvoorwaarden.

Vormen van implementatie van rechten

Curricula voor de categorie burgers met een handicap worden afzonderlijk ontwikkeld door bevoegde instanties, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de toestand van dergelijke personen, de kenmerken van elke groep en de persoonlijkheid van het kind. Om een ​​specifiek formulier te kunnen gebruiken, moeten echter wel een aantal voorwaarden worden gesteld.

Volgens de algemene regels kan een gehandicapt kind op reguliere scholen studeren en niet worden opgenomen in een gespecialiseerde klas, wat meer bevorderlijk is voor socialisatie, naar een universiteit gaan en zich voorbereiden op examens, net als andere kinderen. Er doen zich echter bijzondere gevallen voor wanneer het gebruik van speciale vormen van organisatie van de opleiding van dergelijke burgers vereist is. Deze omvatten thuisonderwijs, afstandsonderwijs, het bezoeken van speciale instellingen en een gezinseducatieprogramma.

De eerste optie is om uw kind thuis te laten studeren. Hier is het belangrijk om een ​​van de soorten ziekten vast te stellen waarin wordt voorzien. Volgens deze wet is thuisonderwijs aan gehandicapte kinderen mogelijk voor de volgende ziekten:

• kwaadaardig neoplasma;
• ziekte van het bloed, endocriene systeem, immuunmechanismen;
• psychische aandoening;
• oogziekte;
• ziekte van de bloedsomloop, het zenuwstelsel, de ademhalings- en spijsverteringsorganen;
• ziekte van de huid, het bindweefsel en het bewegingsapparaat;
• schending van het urogenitale mechanisme;
• gevolgen van ernstige verwondingen.

Deze optie elimineert niet alleen de noodzaak om naar school te gaan, maar impliceert ook afstandsonderwijs voor gehandicapte kinderen thuis.

De tweede optie is onderwijs op afstand of op afstand voor kinderen met een handicap. Deze methodologische aanpak helpt rolstoelgebruikers, gewonden en andere niet-ambulante mensen om algemeen en hoger onderwijs te volgen. Bovendien kan de onderwijsvorm aan een universiteit voltijds of deeltijds zijn.

De derde optie zijn gespecialiseerde instellingen. Dergelijke organisaties vormen correctionele, computer- en andere speciale klassen die gericht zijn op het individualiseren van de problemen van studenten en die uitsluitend zijn aangepast voor kinderen met een handicap. Er wordt ook verwacht dat er mensen worden opgeleid die een ernstige ziekte hebben gehad, beperkt zijn in hun mogelijkheden en niet samen met gezonde mensen kunnen studeren.

Een andere optie is gezinseducatie. Dit type wordt geleverd in

De sectie wordt geleid
Hoofd van het RPMPK
Shilova Tatjana Grigorievna
leraar - defectoloog
Trembach Irina Aleksandrovna
onderwijspsycholoog
Valiakhmetova Elena Ramilievna

11.02.2014

De verwezenlijking van het recht op onderwijs voor personen met een handicap is van oudsher een van de belangrijke aspecten van het overheidsbeleid op onderwijsgebied.

Het regelgevingskader op het gebied van onderwijs aan kinderen met een handicap in de Russische Federatie bestaat uit documenten op verschillende niveaus:

• Internationale(ondertekend door de USSR of de Russische Federatie);
• federaal(Grondwet, wetten, codes - familie, burgerlijk, enz.);
• regering(decreten, bevelen);
• departementaal(Ministerie van Onderwijs);
• regionaal(overheid en departementaal).

Internationale documenten

Internationale wetgeving op het gebied van het veiligstellen van het recht van kinderen met een handicap op onderwijs heeft een geschiedenis van ontwikkeling van meer dan een halve eeuw.

Een van de eerste speciale internationale wetten die de kwestie van respect voor individuele rechten behandelde, waaronder het recht op onderwijs, is dat wel Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 10 december 1948, dat de basis werd voor andere internationale juridische documenten op het gebied van de bescherming van individuele rechten. De Verklaring riep sociale, economische en culturele rechten uit, evenals politieke en burgerrechten. De Verklaring bevat een historische bepaling in artikel 1:

“Alle mensen worden vrij en gelijk in waardigheid en rechten geboren.”

Het belangrijkste internationale document op het gebied van de bescherming van de rechten van personen met een handicap is Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap(aangenomen bij resolutie 61/106 van de Algemene Vergadering van 13 december 2006). Artikel 24 van het Verdrag bepaalt: “De Staten die partij zijn, erkennen het recht van personen met een handicap op onderwijs. Om dit recht zonder discriminatie en op basis van gelijke kansen te verwezenlijken, zullen de deelnemende staten inclusief onderwijs op alle niveaus en een leven lang leren garanderen.”

In overeenstemming met het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap onderwijs moet gericht zijn op:

· ontwikkeling van mentale en fysieke vermogens tot de volle omvang;

· mensen met een handicap de kans bieden om effectief deel te nemen aan het leven van een vrije samenleving;

· toegang van personen met een handicap tot onderwijs in de plaats waar zij onmiddellijk verblijven, waardoor een redelijke bevrediging van de behoeften van de persoon wordt gewaarborgd;

· het bieden van effectieve maatregelen voor individuele ondersteuning in het algemene onderwijssysteem, waardoor het leerproces wordt vergemakkelijkt;

· het scheppen van voorwaarden voor het beheersen van sociale vaardigheden;

· het verzorgen van opleiding en omscholing van leraren.

Volgens Federale wet van de Russische Federatie van 3 mei 2012 N 46-FZ "Betreffende de ratificatie van het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap" Rusland heeft het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap geratificeerd en heeft de verplichting op zich genomen om alle bovengenoemde bepalingen op te nemen in de wettelijke normen die de juridische betrekkingen op het gebied van onderwijs regelen, inclusief de definitie van ‘inclusief onderwijs’ en mechanismen voor de implementatie ervan.

Federale documenten

Uit een vergelijkende juridische analyse van de bepalingen van het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap en de normen van de Russische wetgeving is gebleken dat er over het algemeen geen fundamentele tegenstrijdigheden bestaan ​​tussen de normen.

Artikel 43 van de grondwet van de Russische Federatie verkondigt het recht van iedereen op onderwijs. Het gelijkheidsbeginsel. De staat garandeert burgers universele toegang en gratis algemeen en lager beroepsonderwijs.

Op hun beurt krijgen ouders het recht om vormen van onderwijs en onderwijsinstellingen te kiezen, de wettelijke rechten en belangen van het kind te beschermen en deel te nemen aan het beheer van de onderwijsinstelling. Deze rechten zijn vastgelegd in het Familiewetboek van de Russische Federatie en de Wet “Op Onderwijs”.

De belangrijkste federale wet die de beginselen van het staatsbeleid op het gebied van onderwijs definieert, is Federale wet “Over onderwijs in de Russische Federatie” nr. 273-FZ van 29 december 2012. Deze wet is op 1 september 2013 in werking getreden. De wet regelt de kwesties van het onderwijs aan personen met een handicap en bevat een aantal artikelen (bijvoorbeeld 42, 55, 59, 79) waarin het recht van kinderen met een handicap, inclusief gehandicapte kinderen, wordt vastgelegd om kwaliteitsonderwijs te ontvangen in overeenstemming met de hun behoeften en mogelijkheden beschikbaar zijn. De wet stelt de universele toegankelijkheid van onderwijs vast, en het aanpassingsvermogen van het onderwijssysteem aan de niveaus en kenmerken van de ontwikkeling en opleiding van studenten en scholieren. Artikel 42 garandeert de verstrekking van psychologische, pedagogische, medische en sociale bijstand aan studenten die moeilijkheden ondervinden bij het beheersen van basisprogramma's van algemeen vormend onderwijs, ontwikkeling en sociale aanpassing. Artikel 79 stelt de voorwaarden vast voor het organiseren van onderwijs voor studenten met een handicap.

De belangrijkste bepalingen en concepten vastgelegd in de nieuwe wet “Over onderwijs in de Russische Federatie” met betrekking tot het onderwijs aan kinderen met een handicap:

Student met een beperking- een persoon met tekortkomingen in de fysieke en (of) psychologische ontwikkeling, bevestigd door een psychologisch-medisch-pedagogische commissie en waardoor hij geen onderwijs kan volgen zonder dat er speciale voorwaarden zijn geschapen.

Individueel lesprogramma- een curriculum dat de ontwikkeling garandeert van een onderwijsprogramma op basis van de individualisering van de inhoud ervan, rekening houdend met de kenmerken en onderwijsbehoeften van een bepaalde student;

Inclusief onderwijs- het garanderen van gelijke toegang tot onderwijs voor alle studenten, rekening houdend met de diversiteit van speciale onderwijsbehoeften en individuele capaciteiten;

Aangepast educatief programma- een educatief programma dat is aangepast voor het opleiden van personen met een handicap, waarbij rekening wordt gehouden met de kenmerken van hun psychofysische ontwikkeling en individuele capaciteiten en, indien nodig, wordt voorzien in correctie van ontwikkelingsstoornissen en sociale aanpassing van deze personen;

Bijzondere voorwaarden voor het volgen van onderwijs door studenten met een beperking- voorwaarden voor de opleiding, het onderwijs en de ontwikkeling van dergelijke studenten, met inbegrip van het gebruik van speciale onderwijsprogramma's en onderwijs- en opvoedingsmethoden, speciale leerboeken, leermiddelen en didactisch materiaal, speciale technische leermiddelen voor collectief en individueel gebruik, het verlenen van diensten van een assistent (assistent) die studenten de nodige technische assistentie biedt, groeps- en individuele correctielessen geeft, toegang verleent tot de gebouwen van organisaties die onderwijsactiviteiten uitvoeren, en andere omstandigheden zonder welke het voor studenten met een handicap onmogelijk of moeilijk is om onderwijsprogramma's onder de knie te krijgen.

Federale wet “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie” garandeert dat kinderen met een beperking onderwijs kunnen volgen.

De erkenning van een persoon als gehandicapt gebeurt door de federale instelling voor medisch en sociaal onderzoek. De procedure en voorwaarden voor de erkenning van een persoon als gehandicapt zijn vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.

Kunst. 18 bepaalt dat onderwijsinstellingen, samen met de socialebeschermingsautoriteiten en de gezondheidsautoriteiten, voorschools, buitenschools onderwijs en onderwijs voor gehandicapte kinderen verzorgen, en dat mensen met een handicap secundair algemeen onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en hoger beroepsonderwijs volgen in overeenkomstig het individuele revalidatieprogramma voor de gehandicapte. Gehandicapte kinderen in de voorschoolse leeftijd krijgen de nodige rehabilitatiemaatregelen en er worden voorwaarden gecreëerd voor hun verblijf in algemene voorschoolse instellingen. Voor gehandicapte kinderen wier gezondheidstoestand hun verblijf in algemene voorschoolse instellingen verhindert, worden speciale voorschoolse instellingen opgericht.

Als het onmogelijk is om gehandicapte kinderen onderwijs te geven in algemene of speciale voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen, bieden onderwijsautoriteiten en onderwijsinstellingen, met toestemming van de ouders, onderwijs aan gehandicapte kinderen volgens een volledig algemeen onderwijs- of individueel programma thuis. De procedure voor het thuis opvoeden en onderwijzen van gehandicapte kinderen, evenals het bedrag van de compensatie voor de kosten van ouders voor deze doeleinden, worden bepaald door wetten en andere voorschriften van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en zijn uitgavenverplichtingen van de begrotingen van de Russische Federatie. samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. De opvoeding en het onderwijs van gehandicapte kinderen in instellingen voor voorschools en algemeen onderwijs zijn uitgavenverplichtingen van een constituerende entiteit van de Russische Federatie.

Het recht van alle mensen met een handicap om zowel in algemene onderwijsinstellingen als in instellingen voor speciaal onderwijs te studeren, wordt vastgelegd in overeenstemming met het individuele revalidatieprogramma voor de gehandicapte.

Ondanks het ontbreken van een officiële definitie van inclusief onderwijs op federaal niveau, definieert de Russische wetgeving de algemene rechtsgrondslag ervan en bemoeit ze zich niet met het onderwijs aan kinderen met speciale onderwijsbehoeften in instellingen voor voorschools en algemeen onderwijs, wat over het algemeen in overeenstemming is met de conventie.

Dit werd verder benadrukt Artikel 10 van de wet van de Russische Federatie “Over de basisgaranties van kinderrechten in de Russische Federatie” d.d. 24 juli 1998 nr. 124-FZ:

“Een kind vanaf de geboorte heeft en wordt door de staat gegarandeerd de rechten en vrijheden van een persoon en een burger in overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie, algemeen erkende beginselen en normen van het internationaal recht, internationale verdragen van de Russische Federatie, deze federale Wet, het Familiewetboek van de Russische Federatie en andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie.”

In overeenstemming met de federale wet van 30 juni 2007 nr. 120-FZ “Over wijzigingen van bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie over de kwestie van burgers met een handicap” zijn de woorden “met ontwikkelingsstoornissen” die in regelgevende rechtshandelingen worden gebruikt, vervangen door de woorden “met een “gehandicapte gezondheid”, dat wil zeggen met tekortkomingen in de fysieke en (of) mentale ontwikkeling.

Nationaal onderwijsinitiatief “Onze Nieuwe School”(goedgekeurd door de president van de Russische Federatie D.A. Medvedev op 4 februari 2010, Pr-271). Het formuleerde het basisprincipe van inclusief onderwijs:

De nieuwe school is een school voor iedereen. Elke school zal zorgen voor de succesvolle socialisatie van kinderen met een handicap, kinderen met een handicap, kinderen zonder ouderlijke zorg en in moeilijke levenssituaties.

Elke onderwijsinstelling moet een universele, barrièrevrije omgeving creëren om de volledige integratie van kinderen met een handicap te garanderen.

Het document voorzag in de ontwikkeling en goedkeuring van een vijfjarig staatsprogramma “Toegankelijke omgeving” gericht op het oplossen van dit probleem.

De Children's Action Strategy erkent dit sociale uitsluiting van kwetsbare categorieën kinderen (wezen en kinderen zonder ouderlijke zorg, gehandicapte kinderen en kinderen in sociaal gevaarlijke situaties) en stelt de volgende taken vast:

Wetgevende consolidatie van wettelijke mechanismen voor het realiseren van het recht van gehandicapte kinderen en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden om te worden opgenomen in de bestaande onderwijsomgeving op het niveau van kleuter-, algemeen en beroepsonderwijs (het recht op inclusief onderwijs);

Zorgen voor hoogwaardige psychologische en correctionele pedagogische hulp aan kinderen in onderwijsinstellingen;

Wettelijke regeling van de procedure voor de financiering van uitgaven die nodig zijn voor gerichte ondersteuning van inclusief onderwijs en sociale zekerheid voor kinderen met een handicap en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden.

Het introduceren van een effectief mechanisme om discriminatie op het gebied van onderwijs voor kinderen met een handicap en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden te bestrijden in geval van schending van hun recht op inclusief onderwijs;

Herziening van criteria voor het vaststellen van handicaps voor kinderen;

Hervorming van het systeem van medisch en sociaal onderzoek, dat wil zeggen het bemannen van gekwalificeerd personeel dat nodig is voor de ontwikkeling van een volwaardig individueel rehabilitatieprogramma voor een kind, het creëren van een mechanisme voor interdepartementale interactie van het bureau voor medisch en sociaal onderzoek en psychologische, medische en pedagogische commissies;

Introductie van moderne methoden voor uitgebreide rehabilitatie van gehandicapte kinderen.

De informatie is opgesteld door sociale docenten van de RMPK: N.V. Mikhailova, T.G. Shilova.