Structurele elementen en werkingsmechanismen van politieke systemen. Theorie van politieke systemen

Wanneer we de politieke sfeer van het openbare leven bespreken, stellen we ons meestal een reeks van bepaalde verschijnselen, objecten en actoren voor die verband houden met het concept 'politiek'. Dit zijn partijen, de staat, politieke normen, instellingen (zoals kiesrecht of monarchie), symbolen (vlag, wapenschild, volkslied), waarden van de politieke cultuur, etc. Al deze structurele beleidselementen staan ​​niet op zichzelf, onafhankelijk van elkaar, maar vormen systeem - een set waarvan alle onderdelen met elkaar verbonden zijn zodat een verandering in tenminste één onderdeel leidt tot veranderingen in het gehele systeem. De elementen van het politieke systeem zijn geordend, onderling afhankelijk en vormen een zekere systemische integriteit.

Het politieke systeem kan noem de geordende reeks normen, instellingen, organisaties, ideeën, evenals de relaties en interacties daartussen, waarin politieke macht wordt uitgeoefend.

Een complex van staats- en niet-staatsinstellingen die politieke functies vervullen, dat wil zeggen activiteiten die verband houden met het functioneren van de staatsmacht.

Het concept van een politiek systeem is ruimer dan het concept van "openbaar bestuur", aangezien het alle personen en alle instellingen omvat die betrokken zijn bij het politieke proces, evenals informele en niet-gouvernementele factoren en fenomenen die van invloed zijn op het mechanisme voor het identificeren en het stellen van problemen, het ontwikkelen en implementeren van oplossingen op het gebied van staat-machtsverhoudingen. In de ruimste interpretatie omvat het begrip "politiek systeem" alles wat met politiek te maken heeft.

Het politieke systeem wordt gekenmerkt:

• , tradities en gewoonten.

Het politieke systeem voert het volgende uit functies:

• conversie, dat wil zeggen de transformatie van sociale eisen in politieke beslissingen;
• aanpassing, dat wil zeggen de aanpassing van het politieke systeem aan de veranderende omstandigheden van het sociale leven;
• mobilisatie van menselijke en materiële middelen (fondsen, kiezers, enz.) om politieke doelen te bereiken.

• beschermende functie - bescherming van het sociaal-politieke systeem, zijn oorspronkelijke basiswaarden en principes;
• buitenlands beleid - het aangaan en ontwikkelen van wederzijds voordelige betrekkingen met andere staten;
• consolideren - harmonisatie van collectieve belangen en eisen van verschillende sociale groepen;
• distributie - het creëren en verspreiden van materiële en spirituele waarden;

Classificatie van politieke systemen

Er zijn verschillende classificaties van politieke systemen.

Onder politieke cultuur een integraal onderdeel begrijpen van de spirituele cultuur van de mensheid, die een reeks politieke kennis, waarden en gedragingen omvat, evenals de politieke taal, symbolen en tradities van de staat.

Alle elementen van het politieke systeem, die voortdurend met elkaar in wisselwerking staan, dragen bij aan de uitvoering van belangrijke sociale functies:

• bepaling van perspectivische richtingen van maatschappelijke ontwikkeling;
• optimalisatie van de beweging van de samenleving in de richting van haar doelen;
• toewijzing van middelen;
• coördinatie van belangen van verschillende onderwerpen; betrokkenheid van burgers bij actieve participatie in de politiek;
• ontwikkeling van normen en gedragsregels voor leden van de samenleving;
• controle over de implementatie van normen, wet- en regelgeving;
• zorgen voor stabiliteit en veiligheid in de samenleving.

Het politieke systeem omvat de volgende instellingen:

• en zijn ;
• sociaal-politieke bewegingen;
• pressiegroepen, of .

Staat

Met betrekking tot het politieke systeem zijn partijen verdeeld in systemisch en niet-systemisch. Systemisch deel uitmaken van een bepaald politiek systeem en handelen volgens die regels, geleid door de wetten ervan. De systeempartij vecht om de macht met legale methoden, dat wil zeggen, geaccepteerd in dit systeem, via verkiezingen. Niet-systeempartijen dit politieke systeem niet erkennen, vechten voor de verandering of eliminatie ervan - in de regel met geweld. Ze zijn meestal illegaal of semi-legaal.

De rol van de partij in het politieke systeem bepaald door haar gezag en het vertrouwen van de kiezers. Het zijn de partijen die degene formuleren die de staat implementeert wanneer deze partij de regerende wordt. In democratische systemen is er in de regel een rotatie van de partij: ze gaan van de regerende naar de oppositie en van de oppositie terug naar de regerende partij. Volgens het aantal partijen worden politieke systemen als volgt geclassificeerd: eenpartij - autoritair of totalitair; meerpartijen (de laatste hebben de overhand). Het Russische politieke systeem is meerpartijenstelsel.

Sociaal-politieke bewegingen

Sociaal-politieke bewegingen nemen een onbeduidende plaats in in politieke systemen. In termen van hun doelen zijn de bewegingen vergelijkbaar met politieke partijen, maar ze hebben geen handvest en geregistreerd lidmaatschap. In Rusland sociaal-politieke bewegingen mogen niet deelnemen aan verkiezingen: ze kunnen hun eigen kandidaten voor plaatsvervangers niet voordragen; een organisatie die zichzelf politieke doelen stelt, maar geen 50 duizend leden heeft, wordt overgedragen aan publieke organisaties.

Drukgroepen of belangengroepen

Drukgroepen of belangengroepen - vakbonden, industriële organisaties, grote monopolies(vooral transnationale), de kerk, de media en andere instellingen zijn organisaties die niet het doel hebben om aan de macht te komen. Hun doel is om zo'n druk op de overheid uit te oefenen dat het hun specifieke belang bevredigt - bijvoorbeeld lagere belastingen.

Alle genoemde structurele elementen, staats- en niet-staatsinstellingen handelen in de regel in overeenstemming met bepaalde politieke normen en tradities die zijn ontwikkeld als resultaat van uitgebreide ervaring. , laten we zeggen, zou een verkiezing moeten zijn, geen parodie. Het is bijvoorbeeld normaal dat elke stemming ten minste twee kandidaten heeft. Onder de politieke tradities kan men het houden van bijeenkomsten, demonstraties met politieke slogans, ontmoetingen van kandidaten en afgevaardigden met kiezers opmerken.

Middelen voor politieke beïnvloeding

Staatsmacht is alleen de macht van de staat, maar de macht van het hele politieke systeem. Politieke macht functioneert via een hele reeks instellingen en lijkt nogal onpersoonlijk.

Middelen voor politieke beïnvloeding- is een reeks politieke instellingen, relaties en ideeën die een bepaalde verpersoonlijking. Het mechanisme van een dergelijke beïnvloeding is het regeringssysteem of het systeem van politieke autoriteiten.

De functies van het systeem van politieke autoriteiten zijn reacties op de invloed van subjecten die dit systeem binnenkomen: eisen en steun.

Vereisten De vertegenwoordigers van de autoriteiten die het vaakst worden aangetroffen, houden verband met:

• met de verdeling van uitkeringen (bijvoorbeeld eisen met betrekking tot loon en werktijden, verbeterd vervoer);
• het waarborgen van de openbare veiligheid;
• verbetering van hygiënische omstandigheden, onderwijsvoorwaarden, gezondheidszorg, enz.;
• processen op het gebied van communicatie en informatie (informatie over beleidsdoelen en beslissingen van machthebbers, demonstratie van beschikbare middelen, etc.).

Steun gemeenschap versterkt de positie van ambtenaren en het systeem van de overheid zelf. Het is gegroepeerd in de volgende gebieden:

• materiële steun (betaling van belastingen en andere heffingen, levering van diensten aan het systeem, zoals vrijwilligerswerk of militaire dienst);
• naleving van wetten en richtlijnen;
• deelname aan het politieke leven (stemmen, demonstraties en andere vormen);
• aandacht voor officiële informatie, loyaliteit, respect voor officiële symbolen en ceremonies.

De reactie van het overheidssysteem op de impact van verschillende actoren is gegroepeerd in drie hoofdfuncties:

• rulemaking (ontwikkeling van wetten die feitelijk de legale gedragsvormen van individuele groepen en mensen in de samenleving bepalen);
• handhaving van wetten;
• controle over de naleving van wetten.

Een meer gedetailleerde lijst van de functies van een overheidssysteem zou er als volgt uit kunnen zien: De distributiefunctie komt tot uiting in de organisatie van de creatie en distributie van materiële en spirituele waarden, eerbewijzen, statusposities in overeenstemming met de "rangentabel" in een bepaald politiek systeem. De functie van het buitenlands beleid impliceert het aangaan en ontwikkelen van wederzijds voordelige relaties met buitenlandse organisaties. De programma-strategische functie betekent de definitie van doelen, doelstellingen, manieren van ontwikkeling van de samenleving, de ontwikkeling van specifieke programma's voor haar activiteiten. De mobilisatiefunctie impliceert het aantrekken en organiseren van menselijke, materiële en andere middelen om verschillende sociale taken uit te voeren. De functie van politieke socialisatie is de ideologische integratie van sociale groepen en individuen in de politieke gemeenschap, de vorming van een collectief politiek bewustzijn. De beschermende functie is het beschermen van deze vorm van politieke verhoudingen in de gemeenschap, haar oorspronkelijke basiswaarden en principes, het waarborgen van externe en interne veiligheid.

Dus, als reactie op de invloed van verschillende politieke actoren, brengt het regeringssysteem veranderingen in de gemeenschap teweeg en handhaaft het tegelijkertijd de stabiliteit daarin. Het vermogen om snel en adequaat te reageren op vereisten, doelen te bereiken, politieke verhoudingen binnen de erkende normen te houden, zorgt voor de effectiviteit van het overheidssysteem.

Plan

Onderwerp 4. Politiek leven

Bibliografische lijst

1. Aron R. Geselecteerd: dimensies van historisch bewustzijn. - M.: Russische politieke encyclopedie (ROSSPEN), 2004.

2. Bell D. Moderne politiek en macht. // Per. van Engels. Mokretsova A.V. – M.: Terra, 2004.

3. Brzezinski Z. Geweldig schaakbord. Amerikaanse dominantie en haar geostrategische imperatieven. – M.: Stagiaire. betrekkingen, 2003.

4. Biryukov N.I., Sergeev V.M. Vorming van instellingen van representatieve macht in het moderne Rusland. - M.: Bureau "Uitgeverijservice", 2004.

5. Weber M. Soorten ware orde: conventionaliteit en recht // M. Weber. Geselecteerde werken. M., Vooruitgang, 1990.

6. Dahl R. Democratie en haar critici / Per. van ing. Ed. MV Ilyina.- M.: Russische politieke encyclopedie. (ROSSPEN), 2003.

7. Jaron B. Mannheim, Richard K. Rich. Politicologie. Onderzoeksmethoden / Per. van Engels. AK Sokolova.- M.: Uitgeverij "De hele wereld", 1997.

8. Kozhinov V.V. Overwinningen en problemen van Rusland - M.: Eksmo-Press Publishing House, 2002.

9. Luman N. Power.- M.: Praxis, 2001.

10. Suite Leonid. Derde Rome? Het Derde Rijk? Derde manier? Historische essays over Rusland, Duitsland en het Westen - M.: Moscow Philosophical Fund, 2002.

11. Nazarov M.V. Aan de leider van het derde Rome.- M.: Russisch idee, 2004.

12. Panarin AS Orthodoxe beschaving in de globale wereld - M.: Uitgeverij: Eksmo, 2003.

13. Patrushev A.I. De onttoverde wereld van Max Weber. - M.: Uitgeverij van de Staatsuniversiteit van Moskou, 1992.

14. Tosjtsjenko Zh.T. Etnocratie: geschiedenis en moderniteit. Sociologische essays - M.: Russische politieke encyclopedie. (ROSSPEN), 2003.

15. Machtsfilosofie / Ed. V.V. Ilyina.- M.: Uitgeverij: MGU, 1993.

16. Khalipov V.F. Stroom. Grondbeginselen van de kratologie - M.: Luch, 1995.

1. Het begrip "politiek leven".

2. Belangrijkste soorten en niveaus van functioneren van het politieke leven.

1. Het begrip "politiek leven"

Politiek leven is een zeer breed begrip en wordt zowel in de wetenschappelijke literatuur als in de taal van de dagelijkse praktijk gebruikt. Echter, onderzocht, is het naar onze mening niet genoeg. Dit blijkt in de eerste plaats uit het relatief kleine aantal publicaties en in de tweede plaats uit de te grote verscheidenheid aan meningen over de definitie van dit fenomeen.

Bijvoorbeeld, A.A. Borisenkov typeert het politieke leven als een proces van productie (reproductie) van politieke banden tussen mensen. De positie van de auteur weerspiegelt de filosofische aspecten van de studie van het politieke leven. Gebaseerd op de dialectiek van het algemene en het afzonderlijke, A.A. Borisenkov beschouwt het politieke leven als een van de uitingen van een meer algemeen, generiek concept van "openbaar leven". Verder worden de belangrijkste vormen van politieke relaties tussen mensen geanalyseerd, waaronder politieke relaties, politieke associaties, de politieke structuur en het politieke systeem. van de samenleving. Deze vormen van politieke banden die ontstaan ​​tijdens het proces van politieke activiteit, vanwege de politieke belangen van mensen, vormen de belangrijkste inhoud van het politieke leven van de samenleving.

Deze benadering is te algemeen en weerspiegelt hoogstwaarschijnlijk de structurele elementen van de politieke realiteit, de politieke wereld, die vanuit methodologisch oogpunt natuurlijk erg belangrijk is, maar geen min of meer duidelijke contouren geeft van het bestudeerde fenomeen. In dit opzicht vormt de positie een aanvulling op en concretisering van het idee van het politieke leven
I. M. Chudinova, die wordt gedeeld door de auteurs van deze tutorial.

Het politieke leven moet uiteraard worden opgevat als alle verschillende veranderingen, gebeurtenissen en processen die plaatsvinden in de politieke sfeer (verkiezingscampagnes, verkiezingen, vergaderingen en besprekingen van leiders, bijeenkomsten, demonstraties, wetgevende activiteiten van het parlement, relaties tussen verschillende takken van de regering , vergaderingen van delegaties, enz. .

Het politieke leven omvat alle levensvormen van politieke onderdanen. De basis van het politieke leven zijn de uiteenlopende behoeften en belangen van mensen. Hun tevredenheid in de samenleving hangt altijd af van de autoriteiten, daarom krijgt het een politiek karakter.

De kern van het politieke leven is politieke activiteit en politieke afwijkingen. Het omvat ook politiek gedrag, politieke processen, politieke conflicten en situaties.

Sprekend vanuit het optimale model van het politieke leven, moet in gedachten worden gehouden dat alle componenten van hun relatie en interactie gericht moeten zijn op het bereiken van een evenwicht tussen belangen en politieke stabiliteit van de samenleving.

De volgende definitie van het politieke leven wordt gegeven: “het politieke leven is een reëel proces van reproductie van politieke activiteit en politieke relaties, als gevolg van publieke en persoonlijke behoeften en belangen, waarvan de bevrediging afhangt van het werkingsmechanisme van de politieke macht en het beleid het implementeert.

Het politieke leven omvat een manier van het politieke leven van de samenleving, geassocieerd met de productie en verspreiding van politiek bewustzijn, met een bepaald niveau van politieke cultuur van mensen en de bevrediging van hun behoeften.

Het politieke leven veronderstelt een politiek besef van behoeften en belangen, evenals de bereidheid van politieke subjecten om een ​​dialoog aan te gaan met de autoriteiten.

Als de onderdanen (mensen) niet in staat zijn hun politieke belangen te realiseren, veranderen ze in de regel in gijzelaars van de heersende elites, of in eenvoudige objecten van manipulatie, in middelen om doelen door andere politieke onderdanen te bereiken.

Politiek bewustzijn van belangen komt tot uiting in de ontwikkeling van hun eigen doelen en middelen om de staatsmacht te gebruiken (of druk erop uit te oefenen) bij het bepalen van de normen van relaties met mogelijke bondgenoten en tegenstanders om hun behoeften en belangen te realiseren.

De grenzen van politieke interventie in de sfeer van de samenleving hangen af ​​van de aard van het besef van politieke belangen.

Nieuwe onderwerpen van politieke activiteit met hun eigen behoeften en belangen worden voortdurend in het politieke leven opgenomen. Dit proces gaat gepaard met de opkomst van nieuwe politieke bewegingen, partijen, enz. Dit alles kan onder bepaalde omstandigheden aanleiding geven tot politieke conflicten en tot crises leiden.

Het politieke leven heeft twee met elkaar verbonden maar niet identieke sferen: intern en extern. Vandaar het interne politieke leven en het externe (internationale) politieke leven.

Het interne politieke leven is een collectief concept dat alle acties van de onderwerpen van de interne politiek omvat, en de politieke gebeurtenissen, relaties en verbindingen die hieruit voortkomen. Van het allergrootste belang is hier de aard van de belangen die in het land domineren, wat tot uiting komt in de afstemming van de sociaal-politieke krachten van het land, de verdeling van politieke macht en eigendommen in de samenleving, de politieke partijen in de samenleving, de leiders van deze partijen, hun autoriteit, invloed en sterkte van posities. De totaliteit van relaties, verbindingen, interacties van deze onderwerpen van de interne politiek vormt het interne politieke leven.

"Internationaal politiek leven" is een collectief concept dat alle acties omvat van de onderwerpen van de internationale politiek in hun interactie met buitenlandse onderwerpen van de internationale politiek.

Het politieke leven functioneert op drie niveaus: 1) institutioneel; 2) representatief en 3) individueel.

1. Het institutionele niveau is de staatsrechtelijke sfeer van het politieke leven. Hier wordt professionele politieke activiteit uitgeoefend en worden politieke relaties gevormd binnen het kader van het staatsmechanisme. Op dit niveau is de politieke activiteit gericht op de goedkeuring en verspreiding van politieke waarden (nationale veiligheid, economische ontwikkeling, de rechten en vrijheden van burgers, de constitutionele orde), op de ontwikkeling van politieke strategie en tactieken, het vastleggen ervan in relevante wetten.

Het belangrijkste doel van politieke activiteit op dit niveau is het bereiken van politieke stabiliteit, waaronder burgerlijke vrede, legitimiteit, efficiëntie en machtskracht.

Politieke stabiliteit is een maatschappelijke toestand die wordt gekenmerkt door de relatieve overeenstemming van de belangrijkste sociale en politieke krachten over de doelen en methoden van sociale ontwikkeling. Het is gebaseerd op het evenwicht van samenvallende en tegengestelde belangen van de bestaande sociale krachten, op het oplossen van opkomende tegenstellingen en conflicten als resultaat van consensus. De voorwaarden die politieke stabiliteit waarborgen, zijn onder meer: ​​economische groei, een toename van de omvang van de middenklasse, een hoog niveau van politieke cultuur, de aanwezigheid van democratische tradities, respect voor de wet en loyaliteit aan politieke instellingen. Het gebrek aan stabiliteit geeft aanleiding tot de wens van de beledigden om druk uit te oefenen op overheidsinstanties om materiële voordelen te verkrijgen.

Politieke stabiliteit is een zaak van bijzondere zorg voor de heersende politieke elite. Om dit te doen, gebruikt ze de volgende maatregelen:

1) Sociaal-politiek manoeuvreren. De meest gebruikelijke manier van sociaal manoeuvreren is de herverdeling van sociale rijkdom, rekening houdend met de belangen van "beledigde" groepen;

2) Politieke manipulatie. Dit is een enorme impact via de media om de publieke opinie in de gewenste richting te vormen;

3) De introductie van oppositiekrachten in het politieke systeem en hun geleidelijke aanpassing en integratie;

4) Gebruik van geweld (minst effectief).

2. Representatief niveau. De onderwerpen van het politieke leven binnen het kader van niet-statelijke instellingen en organisaties zijn belangengroepen, politieke partijen, vakbonden, bedrijfsverenigingen, enz. Op dit niveau worden groepsbelangen en -behoeften gevormd. Belangengroepen proberen de regeerders te beïnvloeden en tot passende besluiten te komen.

Een goed begrip van de overheid over de werkelijke belangen van de bevolking en een tijdige reactie daarop voorkomen sociale explosies en zorgen voor draagvlak bij de heersende elite door de bevolking. Belangengroepen kunnen uiteindelijk vorm krijgen in politieke partijen.

Op representatief niveau worden bewuste belangen omgezet in alternatieve politieke programma's. Met betrekking tot de overheid worden activiteiten voor de uitvoering ervan op staatsniveau geactiveerd.

In een representatief systeem van corporatisme wordt beleid ontwikkeld door interactie tussen het staatsapparaat en een beperkte kring van invloedrijke organisaties (bedrijfsleven, vakbonden). Bedrijfsorganisaties krijgen het monopolierecht om hun belangen te behartigen in ruil voor hun onderwerping aan bepaalde beperkingen van de kant van de staat. Er ontstaat een soort partnerschap van het bedrijfsleven, de vakbonden en de staat op basis van een combinatie van een kleine groep en nationale belangen.

Representatieve instellingen zijn dus een noodzakelijk instrument voor de uitvoering van het politieke proces, via hen is er een soort penetratie van groepsbelangen in het openbare beleid.

Dus als er een algemene politieke wil wordt gevormd op institutioneel niveau en de prioriteit ligt bij het staatsbelang bij de representatieve - groep, dan bij het individu - privé.

3. De subjecten van het politieke leven op dit niveau zijn onafhankelijke burgers die zich kunnen verenigen in massabewegingen.

Een kenmerk van het politieke leven op individueel niveau is de spontaniteit en spontaniteit van de manifestatie ervan - de vrije vorming en presentatie van belangen, de wil van ongeorganiseerde mensen.

Een vorm van spontane beweging is burgerlijke ongehoorzaamheid. Dit is een symbolische schending van een bepaalde regel, een ultimatummiddel om een ​​beroep te doen op de meerderheid zodat deze haar beslissing opnieuw evalueert en, indien mogelijk, herziet. Massale protesten in verband met de verslechtering van de levensstandaard, milieuvergiftiging, enz. zijn wijdverbreid.

Spontane beweging kan leiden tot zowel positieve als negatieve resultaten. In deze beweging kunnen destructieve, egoïstische belangen doordringen, waardoor het spontane proces in een destructieve richting gestuurd kan worden.

Hieruit volgt dat spontane beweging zelfregulering en zelfbescherming nodig heeft. Het ongeorganiseerde politieke leven wordt gekenmerkt door amateuristische politieke creativiteit (productie van nieuwe ideeën, concepten). Spontane beweging voedt het officiële politieke leven met innovaties, brengt de macht dichter bij de dringende behoeften van dat deel van de bevolking dat niet vatbaar is voor gerichte beïnvloeding en zorgt voor de dynamiek van het politieke leven.

Vrijheid is noodzakelijk voor de spontane ontwikkeling van het politieke leven: ten eerste heeft de staat niet de mogelijkheid om alles wat er in het openbare leven gebeurt rationeel te evalueren; ten tweede kan de van bovenaf georganiseerde orde niet alle regels voor het besturen van de samenleving bevatten; ten derde wordt door het spontane leven "intreding" tot de politiek van eisen van onderaf uitgevoerd en wordt rekening gehouden met de natuurlijke behoeften van mensen.

Er zijn twee manieren om interactie te reguleren en sociaal-politieke belangen te ontwikkelen: conflict en consensus.

Conflict - het overwinnen of zelfs liquideren van een bepaalde groep belangen. Bij deze methode is een gezamenlijke zoektocht naar de waarheid uitgesloten, samenwerking onmogelijk, het enige middel is geweld. Geen efficiënte manier.

De consensusmethode is gebaseerd op de erkenning van de diverse belangen van hun dragers als de natuurlijke staat van de samenleving. Voorstanders van deze weg gaan uit van de behoefte aan consistentie van belangen.

Het politieke leven heeft zijn eigen ontwikkelingspatronen, die fungeren als trends. Deze omvatten: 1) voortdurende reproductie en ontwikkeling van politieke behoeften en belangen; 2) continuïteit in functioneren en ontwikkeling in acht nemen; 3) de interactie van onderwerpen uit het politieke leven bij het bewustzijn en de implementatie van politieke belangen, bij de vorming van de publieke opinie; 4) uitbreiding van de sfeer van nationale instemming op basis van de prioriteit van universele menselijke waarden; 5) convergentie van onderwerpen van professionele politieke activiteit met ongeorganiseerde dragers van politieke belangen; 6) het uitbreiden van de relatie met de economische en spirituele sferen van de samenleving.

Controle vragen

1. Beschrijf de belangrijkste soorten en niveaus van functioneren van het politieke leven.

2. Welke rol spelen politieke behoeften en belangen in het politieke leven?

3. Wat is politieke stabiliteit?

4. Wat zijn de belangrijkste patronen van het politieke leven.

5. Identificeer de kenmerken van het politieke leven van het moderne Rusland.

Het is noodzakelijk om de verdienste van Almond te erkennen in het begrijpen van het politieke systeem. Het resultaat is de toewijzing van drie niveaus, evenzeer inherent aan alle politieke systemen:

Eerste level. Het vertegenwoordigt de mogelijkheden van het systeem. Ze weerspiegelen de macht van de overheid over de bevolking, de macht van invloed, op de gevoelens, het bewustzijn, de wil en de activiteit van mensen om zich te concentreren op de doelen van de overheid. Deze omvatten:

Extractief vermogen als het vermogen van een politiek systeem om middelen te extraheren en te gebruiken voor de gekozen doeleinden. Ze definiëren menselijke, arbeids- en materiële middelen, waaronder: de activiteit en het vermogen van mensen, organisatorische en morele steun van mensen, financiële bronnen en geld.
- regulerende mogelijkheid als het gebruik van controle over het gedrag van mensen en hun belangengroepen, regulering van de activiteiten van organisaties;
- distributieve mogelijkheid als het vermogen om het reproductieproces uit te voeren en de distributie van materiële en niet-materiële waarden te reguleren.
- Responsief vermogen als het vermogen van het systeem om te reageren op "inputvereisten" de vorming van een bevredigend beleid, erkend door invloedrijke belangengroepen.
- het vermogen symboliseren als het vermogen van het systeem om populaire en symbolische overtuigingen, opvattingen, mythen op te pikken en te ontwikkelen, om heldere, begrijpelijke beelden, oproepen en slogans van hen te ontwikkelen en te creëren, en op basis hiervan de bevolking te manipuleren om zorgen voor het noodzakelijke niveau van legitimiteit van de macht.

De meeste politieke systemen zijn regulerend en extractief van aard. Totalitaire systemen handelen door de eisen van de samenleving te onderdrukken, weigeren erop te reageren, ze erkennen de eisen van de externe omgeving niet, maar ze ontwikkelen hun symbolische vermogens goed.

De praktijk van politieke activiteit heeft democratische systemen geleid tot de vorming van "conclusies" van regulering, extractie en distributie, gebaseerd op de samenstelling en aard van de eisen van de groepen aan de "input". Deze orde onthult democratie als een hogere responsiviteit, die volgens politicologen zorgt voor een grotere efficiëntie van het systeem - het vermogen om het resultaat vorm te geven: om waarden te creëren en te plaatsen.

Op het tweede niveau van functioneren wordt onthuld wat er binnen het systeem gebeurt en vindt er een conversieproces plaats om input om te zetten in output. Het conversieproces van verschillende politieke systemen wordt geanalyseerd en vergeleken volgens de zes hoofdfuncties van het Almond-schema. Dit:

Eisenvorming (belangenarticulatie);
- de procedure voor het vaststellen en bundelen van eisen in alternatieve actieprogramma's (aggregatie van belangen);
- normvorming (regelvorming);
- vertalen van normen naar de praktijk (implementatie van normen);
- controle en regulering (controle over normen);
- de verhouding van regelgevende acties binnen het systeem en in de interactie van het systeem met de omgeving (communicatie).

Modellen en aanpassingen bevinden zich op het derde niveau: het proces van socialisatie en rekrutering - de opkomst van nieuwe rollen en de intrede van voorheen onbekende mensen in het politieke leven.
- - - - - - - -
De ene kant is theorie, de andere is het leven, samen zijn ze de verificatie van het politieke leven door middel van theorie. De ene kant is het genereren van abstracte inputvereisten, de andere is de vorming van een groep van belangen, de derde is het gevoel van consequenties in de acties van de "output" van systeembeslissingen. Elke deelnemer aan het politieke veld genereert altijd bepaalde eisen. Voor het grootste deel zijn ze gebaseerd op bepaalde behoeften en gerelateerde interesses. Voor velen laten ze zich verbinden met de samenstelling van de deelnemers aan een van de politieke acties of met een soort belangengroep. Krijg er politieke, economische of juridische voorkeuren door en gebruik ze naar eigen goeddunken. Wie zijn loyaliteit aan de politieke principes van de groep of partij weet te bewijzen, kan een sleutelpositie innemen in de hiërarchie van beschikbare posities. Veel minder vaak slaagt een nieuwe deelnemer erin om de organisator te worden van de politieke activiteiten van een aparte partij, hoewel de Russische geschiedenis genoeg voorbeelden kent, waarvan de meeste geen andere geschiedenis konden achterlaten dan de bedoeling of het feit van registratie bij het ministerie van Justitie . Dit is ook een grotere prestatie, maar het kan meestal van betekenis zijn voor de persoonlijke geschiedenis. Bij het reageren op dergelijke activiteit bij de ingang kan het systeem alleen personele beslissingen nemen: de initiatiefnemer betrekken bij een activiteit, hem toelaten tot de politieke samenstelling of zijn ingang sluiten.
Een heel ander plan van politieke activiteit voorziet in de presentatie van nieuwe ideeën en de introductie van hun betekenis in het politieke leven. Het is onmogelijk om serieus te kijken, om dergelijke activiteiten te imiteren: afwijzing zal onmiddellijk en pijnlijk zijn voor de initiatiefnemer, maar het zal de wil zijn van het hele politieke veld. Een ander geval is de opkomst van voorheen onbekende ideeën. Een ijzeren regel om ermee om te gaan, is om omringd te zijn door stilte. Begrip kost op de een of andere manier tijd. Meestal wacht het politieke veld op een gezaghebbende mening, dan is het in de regel verdeeld in harde kritiek en wat solidariteitssteun.Dit is allemaal een beloning voor vele jaren van kwelling en onze eigen beproevingen. Dit is het perspectief van een vernieuwer op politiek gebied. er zijn hier geen politieke subsidies. Zo'n staat geeft de vernieuwer van het politieke proces het recht en de mogelijkheid om zijn eigen weg te gaan en nieuwe ideeën, regels en krachtenbundeling voor het politieke veld goed te keuren. En alleen hij kan zo'n beslissing nemen en de last van hard werken op zich nemen. Ze vervolgt.

Onder de structuur van het politieke systeem wordt opgevat als een manier om de elementen ervan te koppelen tot een enkele, holistische systemische formatie, dat wil zeggen, het tot stand brengen van stabiele verbindingen en relaties tussen de elementen van dit systeem.

In de juridische literatuur zijn er de volgende componenten of subsystemen, politieke systemen die met elkaar verbonden zijn en zorgen voor het functioneren van de publieke macht.

1. Institutioneel;

2. Regelgevend;

3. Functioneel;

4. Communicatief;

5. Cultureel en ideologisch.

Institutioneel subsysteem bestaat uit politieke instellingen, die elk ook een systeem zijn - staat, partij, sociaal-politiek, op hun beurt weer bestaande uit particuliere subsystemen. De leidende politieke instelling, die de maximale politieke macht concentreert, is de staat. Een speciale rol in het politieke systeem is weggelegd voor politieke partijen en sociaal-politieke bewegingen, waaronder vakbonden, bedrijfsorganisaties en allerlei lobbyorganisaties die zijn opgericht onder de structuren van wetgevende en uitvoerende macht. Enerzijds zijn ze belangrijke deelnemers aan het politieke proces, ze voeren een soort bemiddeling uit tussen verschillende staatsstructuren en de bevolking. Om deze reden worden ze soms op één hoop gegooid onder het algemene concept van "politieke infrastructuur". Een specifieke plaats in het politieke systeem wordt ingenomen door sociale instellingen die niet-politiek van aard zijn, zoals de media en de kerk, die het proces van publieke opinievorming aanzienlijk kunnen beïnvloeden en daardoor druk kunnen uitoefenen op de politieke macht.

Regelgevend subsysteem vormt allerlei normen - juridische en morele, politieke tradities, waarden, gewoonten. Met hun hulp heeft het politieke systeem een ​​regulerende invloed op de activiteiten van instellingen, het gedrag van burgers en het bepalen van de regels van hun relatie.

Functioneel subsysteem uitgedrukt in de vormen en richtingen van politieke activiteit, in verschillende politieke processen, in de manier en methoden om macht uit te oefenen. Het vormt de basis van het politieke regime, dat tot taak heeft de werking, transformatie en bescherming van het machts- en samenlevingsmechanisme te verzekeren.

Communicatie subsysteem impliceert een reeks relaties en vormen van interactie die zich ontwikkelen tussen klassen, sociale groepen, naties, individuen met betrekking tot hun deelname aan de uitoefening van macht, de ontwikkeling en implementatie van beleid. Tegelijkertijd zijn dit relaties gebaseerd op rechtsregels, maar ook informele normen en relaties die niet in de rechtsregels zijn verankerd.

Politieke relaties zijn het resultaat van talrijke en gevarieerde verbindingen van politieke onderwerpen in het proces van politieke activiteit. Mensen en politieke instellingen worden gemotiveerd om zich bij hen aan te sluiten door hun eigen politieke belangen en behoeften.

toewijzen primaire en secundaire (afgeleide) politieke relaties. Naar de eerste, omvatten verschillende vormen van interactie tussen sociale groepen (klassen, naties, standen, enz.), evenals binnen hen, naar de tweede- relaties tussen staten, partijen, andere politieke instellingen die in hun activiteiten de belangen van bepaalde sociale lagen of de hele samenleving weerspiegelen.

Cultureel en ideologisch subsysteem is een verzameling politieke ideeën, opvattingen, ideeën, gevoelens van deelnemers aan het politieke leven die qua inhoud verschillen. Het politieke bewustzijn van de subjecten van het politieke proces functioneert op twee niveaus: theoretisch (politieke ideologie) en empirisch (politieke psychologie). De vormen van manifestatie van politieke ideologie omvatten opvattingen, slogans, ideeën, concepten, theorieën en politieke psychologie - gevoelens, emoties, stemmingen, vooroordelen, tradities. In het politieke leven van de samenleving zijn ze gelijk.

In het ideologische subsysteem wordt een speciale plaats ingenomen door de politieke cultuur, opgevat als een complex van politieke oriëntaties, attitudes, waarden en modellen van politiek gedrag die typerend zijn voor een bepaalde samenleving.

Politieke cultuur is de ervaring van politieke activiteit die van generatie op generatie wordt doorgegeven, waarin kennis, overtuigingen en gedragspatronen van een persoon en sociale groepen worden gecombineerd. Politieke cultuur zorgt voor de stabiliteit van het politieke systeem van de samenleving en de reproductie van het politieke leven op basis van continuïteit.

In de moderne politieke wetenschappen wordt het geaccepteerd typologie van de politieke cultuur, voorgesteld door wetenschappers S. Verba en G. Almond. Nadat ze de mate van oriëntatie van mensen op deelname aan het politieke leven als criterium hadden gekozen, identificeerden ze drie "zuivere" soorten politieke cultuur.

1. De patriarchale politieke cultuur wordt gekenmerkt door een totaal gebrek aan interesse onder de leden van de gemeenschap in politieke instellingen, mondiale politieke processen. De dragers van dit soort politieke cultuur zijn gericht op lokale waarden en staan ​​onverschillig tegenover het beleid, de houding en de normen van de centrale autoriteiten. Dit type politieke cultuur is kenmerkend voor de ontwikkelingslanden van Azië en Afrika.

2. Onderdanige politieke cultuur onderscheidt zich door de oriëntatie van onderdanen op het politieke systeem, de activiteiten van de centrale autoriteiten. De dragers ervan hebben hun eigen idee van politiek, maar nemen er niet actief aan deel en verwachten voordelen of bevelen van de autoriteiten.

3. Burgerlijke politieke cultuur is inherent aan moderne ontwikkelde democratische staten. De dragers van deze cultuur zijn niet alleen gericht op het politieke systeem, maar streven er ook naar actief deel te nemen aan het politieke proces. Ze gehoorzamen de bevelen van de autoriteiten, maar beïnvloeden tegelijkertijd de ontwikkeling van de besluitvorming door overheidsinstanties.

Tegenwoordig is het zeldzaam om een ​​"zuiver" type politieke cultuur te vinden. De meeste moderne samenlevingen worden gekenmerkt door gemengde soorten: patriarchaal-subject, subject-burgerlijk En patriarchaal-burgerlijke politieke cultuur.

Het politieke systeem handelt in de eenheid van al deze subsystemen, die nauw met elkaar verbonden zijn en niet kunnen functioneren als ten minste één van de subsystemen niet goed werkt.

De essentie van het politieke systeem van de samenleving komt het duidelijkst tot uiting in zijn functies. Daarom zal de karakterisering van het politieke systeem onvolledig zijn zonder hun overweging.

In systeemtheorie onder functie verwijst naar elke actie die erop gericht is het systeem in een stabiele staat te houden en de vitale activiteit ervan te waarborgen.

Daarbij kan het volgende worden onderscheiden functies van het politieke systeem:

1. Functie van politieke socialisatie, d.w.z. het individu vertrouwd maken met politieke waarden, de normen van politiek gedrag volgen die in de samenleving worden geaccepteerd, loyale houding ten opzichte van de machtsinstellingen. Dit proces impliceert de vorming van het politieke bewustzijn van het individu, wanneer dit laatste wordt opgenomen in het werk van specifieke politieke mechanismen, waardoor de reproductie van het politieke systeem plaatsvindt door steeds meer nieuwe leden van de samenleving kennis te laten maken met politieke participatie en activiteit . Politieke socialisatie speelt dus de rol van een mechanisme voor het behoud van de politieke waarden en doelen van het systeem, en maakt het mogelijk om de continuïteit van generaties in de politiek te behouden.

2. Aanpassingsfunctie. Voorbereiding en selectie van machtsonderwerpen (leiders, elites) die in staat zijn de meest effectieve manieren te vinden om urgente problemen op te lossen en deze aan de samenleving aan te bieden.

3. Responsieve functie. Met deze functie reageert het politieke systeem op signalen van buiten of binnen het systeem. Met deze functie kan het systeem zich snel aanpassen aan veranderende omstandigheden. Dit is vooral belangrijk wanneer nieuwe eisen van groepen en partijen verschijnen. Het negeren van deze vereisten kan leiden tot desintegratie en desintegratie van de samenleving.

4.Extractie functie. Winning van hulpbronnen uit de externe en interne (natuurlijke, economische, sociale, enz.) omgeving.

5 . Distributieve (distributieve) functie. Het gaat om de verdeling van de functionele belasting tussen verschillende politieke instellingen en componenten van het politieke systeem, de verdeling van middelen over groepen binnen de samenleving; het handhaven van de normale werking van het politieke systeem en het waarborgen van de dagelijkse werking en verdere ontwikkeling ervan.

6.Regelfunctie, d.w.z. impact op de samenleving. Deze impact kan zich manifesteren door de introductie van normen en regels op basis waarvan individuen met elkaar omgaan, alsmede door het toepassen van maatregelen in relatie tot overtreders.

Thema Politieke cultuur.

De componenten en structuur.

1. De essentie van het politieke systeem.

2. Het werkingsmechanisme van het politieke systeem.

3. Soorten moderne politieke systemen.

De essentie van het politieke systeem

Het politieke systeem is een van de sleutelbegrippen in de moderne politieke wetenschappen. Het werd voor het eerst in de wetenschappelijke omloop gebracht in 1953 door de Amerikaanse politicoloog David Easton. Onder het politieke systeem begreep hij de totaliteit van interacties waardoor er een gezaghebbende verdeling van waarden in de samenleving is. Politiek systeem- dit is een reeks onderling verbonden en onderling afhankelijke politieke instellingen en organisaties, met behulp waarvan de verovering, goedkeuring en werking van politieke macht in de samenleving wordt uitgevoerd, in overeenstemming met het bereikte niveau van politieke cultuur. Het politieke systeem heeft een bepaalde structuur. Een duidelijke definitie van structurele elementen maakt het mogelijk om het werkingsmechanisme van het politieke systeem, het ontwikkelingsniveau en de politieke kansen beter te begrijpen.

De structuur van het politieke systeem bestaat uit de volgende elementen:

ü Politieke, staatsmacht;

ü Politieke organisatie van de samenleving, politieke instellingen (staat, politieke partijen, belangen- en pressiegroepen, massamedia, enz.);

ü Politieke betrekkingen;

ü Politieke cultuur en politiek bewustzijn;

ü Politieke en juridische normen.

De interactie van verschillende componenten van het politieke systeem van de samenleving onderling zorgt voor het functioneren en de ontwikkeling ervan, evenals de implementatie van een aantal algemene functies van het politieke systeem in relatie tot de samenleving waarin het opereert.

Functies van het politieke systeem van de samenleving:

v Bepaling van de doelen en doelstellingen van de ontwikkeling van de samenleving, de ontwikkeling van een programma voor haar leven;

v Mobilisatie van de middelen van de samenleving om de gestelde doelen te bereiken;

v Integratie van alle elementen van de samenleving, behoud van haar integriteit en stabiliteit;

v Verplichte verdeling van waarden in de samenleving voor alle burgers;

v Machtspolitieke functie.

Het werkingsmechanisme van het politieke systeem

De interactie van het politieke systeem met de omgeving wordt uitgevoerd door "input-output". Vanuit de omgeving krijgt de input informatie en acties in de vorm van eisen en ondersteuning. Vereisten kunnen worden gedefinieerd als de acties en meningen van individuen en groepen over de verdeling van waarden in de samenleving. Andere soortgelijke informatie kan ook aan hen worden toegeschreven: verwachtingen, meningen, motivaties, ideologieën, interesses, voorkeuren van de leden van dit systeem. Ondersteuning omvat alle posities en gedragingen van individuen en groepen die in het systeem passen. Dit zijn de krachten die het systeem ondersteunen en zo in staat stellen te overleven.

Er zijn 3 soorten ondersteuning:

• Ondersteuning van de politieke gemeenschap als geheel (minimale consensus in de samenleving is vereist);
• Ondersteuning van het politieke regime (erkenning door leden van de samenleving van de normen van het functioneren van het politieke systeem, politieke waarden, verdeling van machtsrollen);
• Ondersteuning van politieke autoriteiten (ondersteuning van autoriteiten of specifieke politieke leiders).

Ondersteuningsformulieren:

1) Materiële ondersteuning (betaling van belastingen en andere belastingen, levering van diensten aan het systeem, bijvoorbeeld vrijwilligerswerk of militaire dienst);

2) Naleving van wetten;

4) Respectvolle, respectvolle houding ten opzichte van macht, staatssymbolen en officiële ceremonies, aandacht voor officiële informatie. Het politieke systeem transformeert en verwerkt de geïntroduceerde eisen en ondersteuning en legt gezaghebbende beslissingen over de verdeling van waarden in de samenleving, en acties voor de uitvoering ervan (economisch, sociaal, buitenlands beleid, enz.) Voor aan de "output".

Uitgangsfuncties:

2) De functie van "de regels toepassen" - wordt geassocieerd met het in werking stellen van regels en wetten. Dit is de bevoegdheid van uitvoerende organen en administratie.

3) De functie van "controle over de naleving van de regels" - impliceert de interpretatie van wetten en acties met betrekking tot het vaststellen van de feiten van overtreding van de regels en het opleggen van passende straffen aan overtreders. Dit wordt gedaan door justitie en wetshandhavingsinstanties.

4) De functie van "politieke communicatie" - zorgt voor de verspreiding en overdracht van politieke informatie tussen de managers en de bestuurden, evenals tussen de verschillende componenten van het systeem.

Het mechanisme van het functioneren van het politieke systeem omvat ook feedback, waardoor de beslissingen van het politieke systeem toekomstige eisen en steun beïnvloeden. Feedback is het belangrijkste mechanisme voor het elimineren van spanning in de samenleving, maar deze functie wordt alleen uitgevoerd wanneer het systeem in staat is om te reageren op de eisen die eraan komen.

Soorten moderne politieke systemen

Elk land heeft een uniek politiek systeem, waarvan de bijzonderheden worden bepaald door de eigenaardigheden van de sociaaleconomische, culturele en internationale omgeving van zijn bestaan, historische tradities. Tegelijkertijd maakt vergelijkende analyse het mogelijk om de hele verscheidenheid aan politieke systemen in afzonderlijke groepen - typen in te delen. In de politieke wetenschappen worden verschillende typologieën van politieke systemen gebruikt, afhankelijk van de criteria die worden gebruikt om ze te classificeren:

Door de aard van interactie met de omgeving:

a) openen;

b) gesloten.

Naar type samenleving (classificatie door R. Aron):

een traditionele

b) totalitair;

c) gemoderniseerde democratieën.

Politieke cultuur en rolstructuur (de aard van de interactie tussen verschillende politieke instituties) - Typologie van G. Almond:

a) Anglo-Amerikaans (gekenmerkt door een homogene politieke cultuur, autonome politieke partijen en communicatiemiddelen - stabiliteit);

b) Europees-continentaal (gefragmenteerde politieke cultuur, wederzijdse afhankelijkheid tussen partijen en groepen - instabiliteit);

c) Pre-industrieel (niet-democratisch, instabiliteit, conflicten tussen sociale groepen gescheiden door etniciteit, taal, religie, kaste, regio) - ontwikkelingslanden;

d) Totalitair (homogene politieke cultuur, hoge mate van integratie van de samenleving, die wordt bereikt door geweld en onderdrukking van de oppositie).

Per politiek regime en ontwikkelingsniveau van het maatschappelijk middenveld: