Webinar over inkoop van 10.03. Webinars

    Prijs: GRATIS

    Juridische praktijk van Siberië over de toepassing van wet nr. 44-FZ op het contractsysteem: juridische standpunten van de arbitragehoven van de districten West-Siberië en Oost-Siberië voor 2018-2019.

    In 2017 publiceerde het Hooggerechtshof van de Russische Federatie een “Overzicht van de rechtspraktijk bij de toepassing van de wetgeving van de Russische Federatie inzake het contractsysteem op het gebied van de aanschaf van goederen, werken en diensten om aan de behoeften van de staat en gemeenten te voldoen” (goedgekeurd door het presidium van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie op 28 juni 2017). Na de publicatie van de genoemde recensie...

    Prijs: GRATIS

    GRATIS WEBINAR: Criteria voor de behandeling en evaluatie van aanvragen onder wet nr. 223-FZ.

    Bij het opstellen van inkoopdocumentatie schrijven klanten selectiecriteria voor (eisen voor inkoopdeelnemers). Victor Don zal tijdens het webinar vertellen wat het is, welke soorten en doeleinden er zijn. Studenten maken kennis met de documenten die moeten worden ingediend als onderdeel van de aanvraag en leren ...

    Prijs: GRATIS

    Evaluatie van de belangrijkste wijzigingen in wet nr. 44-FZ over het contractsysteem begin 2019.

    Tijdens het webinar worden de belangrijkste wijzigingen aan 44-FZ voor klanten en leveranciers besproken. De spreker vertelt over wat er veranderd is op het gebied van inkoop en...

    Prijs: GRATIS

    Invoering van strafrechtelijke aansprakelijkheid voor overtredingen van de wetgeving van de Russische Federatie op het contractsysteem. Anticorruptievereisten voor specialisten op het gebied van aanbestedingen om te voldoen aan de behoeften van de staat en gemeenten.

    De OTS.ru-groep van handelsplatforms en het Inkoopinformatieportaal nodigen u uit om deel te nemen aan een GRATIS webinar "Invoering van strafrechtelijke aansprakelijkheid voor overtredingen van de wetgeving van de Russische Federatie op het contractsysteem. Anticorruptievereisten voor specialisten op het gebied van aanbestedingen om te voldoen aan de behoeften van de staat en gemeenten." Tijdens het webinar worden kwesties van strafrechtelijke aansprakelijkheid van specialisten voor corruptiemisdrijven op het gebied van aanbestedingen voor...

    Prijs: GRATIS

    Overzicht van inkoopmethoden in de nieuwe editie van 223-FZ.

    Tijdens het webinar worden de inkoopmethodieken besproken conform de bepalingen van 223-FZ. Studenten leren over de vereisten voor de inhoud van mededelingen, documenten...

    Prijs: 0,00

    GRATIS WEBINAR: Veranderingen in de procedure voor het toepassen van een nationale behandeling onder wet nr. 44-FZ.

    Beste collega's, wij nodigen u uit om deel te nemen aan ons gratis webinar gewijd aan veranderingen in de toepassing van het nationale regime in overeenstemming met de normen van de federale wet van 04/05/2013 nr. 44-FZ "Op contract...

    Prijs: GRATIS

    Herziening van wijzigingen in de wetgeving inzake aanbestedingen door bepaalde soorten rechtspersonen (223-FZ), van kracht vanaf 31 december 2017 en vanaf 1 januari 2018.

    Beste collega's, wij nodigen u uit voor de eerste evaluatie van wetswijzigingen in 2018over aanbestedingen door bepaalde soorten rechtspersonen (223-FZ), waarvan Don Viktor Viktorovich de spreker zal zijn.

    Prijs: GRATIS

    Kenmerken van inkoop onder deelnemers uit het midden- en kleinbedrijf in het kader van 223-FZ. Nieuwe wettelijke vereisten.

    Bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 20 mei 2017 nr. 608 “Over wijzigingen in bepaalde handelingen van de regering van de Russische Federatie, die op 1 juli 2017 in werking zijn getreden, zijn wijzigingen aangebracht in het besluit van de regering van de Russische Federatie de Russische Federatie nr. 1352, die voorziet in...

    Prijs: 0,00

    Gratis webinar: Overzicht van de belangrijkste veranderingen in de praktijk van de toepassing van wet nr. 44-FZ in 2017.

    Op 15 december 2017 zal een webinar "Beoordeling van de belangrijkste veranderingen in de praktijk van de toepassing van wet nr. 44-FZ in 2017" worden gehouden.

    Prijs: GRATIS

    Veranderingen in de regels en praktijk van het sluiten en wijzigen van contracten in 2017, waar iedere inkoopspecialist in het kader van 44-FZ van op de hoogte moet zijn.

    Op 2 november 2017 zal jurist en aanbestedingsdeskundige Don Viktor Viktorovich, als onderdeel van het webinar, de luisteraars vertellen over belangrijke veranderingen in de regels en praktijk van het sluiten en wijzigen van contracten in 2017, die...

    Prijs: GRATIS

    Beoordeling van de belangrijkste veranderingen in de praktijk van de toepassing van wet nr. 223-FZ inzake aanbestedingen op basis van de resultaten van de huidige periode in 2017.

    Het webinar vindt plaats op 27 oktober 2017. Don Viktor Viktorovich, een praktiserend advocaat en expert op het gebied van aanbestedingen, zal spreken over de belangrijkste veranderingen in wet nr. 223-FZ en hun praktische...

    Prijs: GRATIS

    Hoe kunnen staats- en gemeentelijke instellingen en bedrijven het hun toegewezen staats- of gemeentelijk eigendom verkopen?

    Op 6 september 2017, om 10.00 uur Moskouse tijd, begint een webinar, georganiseerd door Don Viktor Viktorovich, een jurist en expert op het gebied van aanbestedingen.

    Prijs: 2500 roebel

    WEBINAR: Onbekende aspecten van de toepassing van 44-FZ wat betreft het vaststellen van eisen voor productetikettering.

    Op 28 juli 2017 om 10.00 uur Moskou-tijd zal er een videobijeenkomst plaatsvinden met Don Viktor Viktorovich, die luisteraars zal vertellen over onbekende aspecten van de toepassing van wet nr. 44-FZ in...

    Prijs: 2500 roebel

    WEBINAR: Kenmerken van de toepassing van federale wet nr. 372 in het kader van 44-FZ, 223-FZ, RF PP nr. 615.

    Op 21 juli 2017 houdt ANO DPO "Baltic Institute of Personnel Development and Training" een videovergadering met Don Viktor Viktorovich, waar u meer te weten kunt komen over...

    Prijs: GRATIS

    Opname van het webinar gedateerd 21-02-2017 “Regels voor het beschrijven van het aanbestedingsobject en specifieke indicatoren van de goederen aangegeven door aanbestedingsdeelnemers als onderdeel van het eerste deel van de aanvraag voor deelname aan de elektronische veiling.

    Beste collega's, wij presenteren onder uw aandacht de opname van het webinar gedateerd 21/02/2017 “Regels voor het beschrijven van het aanbestedingsobject en specifieke indicatoren van de goederen aangegeven door aanbestedingsdeelnemers als onderdeel van het eerste deel van de aanvraag voor deelname aan de elektronische veiling: de meest interessante zaken uit de gerechtelijke en administratieve praktijk”, georganiseerd door ANO DPO “Baltic Institute for Personnel Development and Training” en de Purchasing Information Portal-website.

    Prijs: GRATIS

    Opname van het webinar: Hoe kan een klant de juistheid verifiëren van de informatie die wordt verstrekt als onderdeel van een aanvraag door een inkoopdeelnemer: wat elke gekwalificeerde specialist op het gebied van inkoop aan de kant van de klant moet weten (44-FZ, 223-FZ) .

    Beste collega's, wij presenteren onder uw aandacht een video-opname van het webinar gedateerd 20 februari 2017 “Hoe kan een klant de juistheid verifiëren van de informatie die wordt verstrekt als onderdeel van een aanvraag door een inkoopdeelnemer: wat elke gekwalificeerde specialist op het gebied van inkoop aan de kant van de klant moet het weten (44-FZ, 223-FZ)” .

    Prijs: GRATIS

    GRATIS WEBINAR: Hoe kan een klant de juistheid verifiëren van de informatie die wordt verstrekt als onderdeel van een aanvraag door een inkoopdeelnemer: wat elke gekwalificeerde specialist op het gebied van inkoop aan de kant van de klant moet weten (44-FZ, 223-FZ).

    Het webinar vindt plaats op maandag 20 februari 2017 om 10.00 uur Moskouse tijd. Het materiaal wordt gelezen door Don Viktor Viktorovich - een expert op het gebied van aanbestedingen, een jurist. Deelname aan het webinar is GRATIS!

    Prijs: GRATIS

    Op vrijdag 17 februari 2017 wordt een GRATIS WEBINAR gehouden op het webinar.ru-platform, om 14.00 uur Moskouse tijd, wordt het materiaal voorgelezen door Don Viktor Viktorovich - een expert op het gebied van aanbestedingen, een jurist.

    Prijs: gratis

    Opname van een gratis webinar: “Overzicht wijzigingen wetgeving op het gebied van aanbestedingen (223-FZ).”

    Wij presenteren u de opname van een gratis webinar: “Overzicht wijzigingen wetgeving op het gebied van aanbestedingen (223-FZ).”

    Prijs: GRATIS

    GRATIS WEBINAR VOOR SPECIALISTEN OVER 223-FZ: “Overzicht van wijzigingen in de wetgeving op het gebied van aanbestedingen (223-FZ).”

    Er waren veel vragen over welke veranderingen van kracht werden, op wie ze van invloed waren en hoe ze moesten worden toegepast. Wij konden niet anders dan reageren. En dus26 januari 2017 om 10:00 Moskou-tijd Wij Wij nodigen u uit voor ons evenement - gratis webinar“Onderzoek naar wijzigingen in de wetgeving op het gebied van aanbestedingen (223-FZ).”

    Prijs: gratis

» het zal mogelijk zijn om meer te weten te komen over de vereisten voor deelnemers aan overheidsopdrachten; over de laatste wijzigingen in de aanbestedingswetgeving; over hoe de overheidsinkoop van medicijnen en medische apparatuur plaatsvindt. Om deze webinars te bekijken, hoeft u alleen maar de registratieprocedure te doorlopen.

8 december om 10:00 uur (Moskou-tijd)

Overheidsopdrachten op het gebied van de geneeskunde zijn een nogal gespecialiseerd en specifiek gebied. Het prijsniveau voor goederen en diensten, evenals de vereisten voor veilingdeelnemers en de inhoud van concurrerende biedingen zijn in dit geval afhankelijk van vele factoren, die zonder ervaring uiterst moeilijk te begrijpen zijn. Tijdens het webinar zal de expert u helpen alle fijne kneepjes te begrijpen, te praten over beperkingen voor de aankoop van medische goederen van buitenlandse fabrikanten en typische overtredingen bij aanbestedingen in de gezondheidszorg te beoordelen.

Ook op het programma:

  • aanbestedingsplanning, verantwoording van NMCC, regels voor de lotvorming, opstellen van technische specificaties;
  • methoden voor het kopen van medicijnen en medische apparatuur;
  • kenmerken van de overeenkomst.

15 december om 10:00 uur (Moskou-tijd)

Hoe geeft u op de juiste manier een bankgarantie af en wat is er nodig om deze te verkrijgen? Wat is de geldigheidsduur van de bankgarantie? Hoe controleer ik de authenticiteit van een document? Antwoorden op deze vragen kun je krijgen tijdens het webinar op 15 december. Luisteraars van de lezing zullen ook leren over de procedure voor het verlenen van bancaire ondersteuning voor een contract.

Om het plaatsen van informatie over de vereiste aankoop niet te missen, is het de moeite waard om verbinding te maken met de service " ". In deze dienst kan de leverancier (aannemer, uitvoerder) aanvraagsjablonen opstellen voor alle offertes voor “hun” goederen (werken, diensten). Hierna ontvangt de leverancier onmiddellijk e-mailmeldingen dat er op een bepaalde site een interessante aankoop is verschenen. Een dergelijk hulpmiddel zal de leverancier ontlasten van de noodzaak om voortdurend informatie te monitoren en hem in staat stellen snel te reageren op aankopen die voor hem interessant zijn.

22 december om 10:00 uur (Moskou-tijd)

Bezoekers van het webinar leren hoe overheidsopdrachten in 2018 zullen veranderen. En voor beginners legt de docent het algoritme van de acties van de bieder uit. Luisteraars van de lezing krijgen stapsgewijze instructies over het handelen van de bieder - van accreditatie op het elektronische platform tot het sluiten van een contract. Let op: artikelen over dit onderwerp kunt u lezen in de sectie “”.

Webinar-programma

  • 9.30 uur — bijeenkomst van deelnemers, introducties
  • 10:00 - 11:35 - Oksana Shipunova. Oefening van het aanspreken van klantacties bij de FAS onder 223-FZ
  • 11:35 - 12:00 uur - pauze
  • 12:00 - 13:00 uur - Oleg Birulya. Veranderingen in overheidsaanbestedingen - 2018
  • 13:00 - 13:30 - pauze
  • 13:30 - 14:30 - Vladislav Tararykov. Nicheanalyse en zoeken naar aanbestedingen
  • 14:30 - 15:00 - Afsluiting van het jaar van de webinars. Cadeau tekening

Cadeaus zijn gegarandeerd voor de meest actieve deelnemers!

”, die in de tweede helft van september wordt gehouden, kunt u algemene informatie krijgen over hoe elektronisch inkopen momenteel wordt uitgevoerd, en leren hoe u kunt deelnemen aan aanbestedingen zonder financiële investeringen. Om webinars te bekijken, hoeft u alleen maar de registratieprocedure te voltooien.

14 september om 10:00 uur (Moskou-tijd)

Webinarluisteraars krijgen antwoord op prangende vragen over financiële instrumenten waarmee ze kunnen meedoen en aanbestedingen kunnen winnen. In het bijzonder zullen we het hebben over waar u geld kunt krijgen om een ​​contract uit te voeren, hoe u een aanbestedingslening kunt krijgen en wat factoring door de overheid is. Deelnemers aan het webinar kunnen ook leren over typische fouten die klanten en deelnemers maken in verschillende fasen van het bieden.

26 september om 10:00 uur (Moskou-tijd)

Volgens de laatste wijzigingen in de federale wet van 04/05/13 nr. 44-FZ moeten alle aankopen elektronisch worden uitgevoerd. De wetgevers hebben ook nieuwe vormen van elektronische handel geïntroduceerd (inkoop met beperkte deelname en veilingen in twee fasen, waardoor klanten aanvullende eisen aan leveranciers kunnen stellen). Bovendien moeten alle aanvragen uitsluitend via elektronische platforms (EP) worden ingediend en beoordeeld. Hoe je dit op de juiste manier doet, wordt besproken tijdens het webinar op 26 september. Luisteraars van de lezing ontvangen algemene informatie over het elektronische contract, leren over de regels voor het sluiten ervan en welke opties voor elektronische handel er bestaan.

Kort over veranderingen in overheidsaanbestedingen

Wanneer er verificatie komt, kan de klant niet altijd bewijzen dat hij bepaalde handelingen onbedoeld heeft gepleegd. De keuringsinstantie denkt altijd dat de bedoelingen slecht waren.

Op 1 januari werd de officiële website van het Unified Information System of Government Procurement in gebruik genomen. Het concept van ‘rantsoenering’ verscheen. Er zijn ook wijzigingen aangebracht in de procedure voor het opstellen en plaatsen van dienstroosters, er zijn nieuwe verantwoordelijkheden voor medewerkers van de contractdienst geïntroduceerd en de anticrisismaatregelen op het gebied van overheidsopdrachten zijn verlengd tot 2016.

Er zijn wijzigingen aangebracht in de classificaties. Wanneer de functionele klant een aankoop plant, moet hij rekening houden met de toelating van goederen afkomstig uit het buitenland, werken en diensten geleverd door buitenlanders. Hiermee moet rekening worden gehouden, aangezien er een systeem bestaat en werkt om de activiteiten van overheidsklanten te monitoren. Omdat er niet genoeg inspecteurs zijn, worden overtredingen gemonitord via klachten en inspecties.

Nieuwe rantsoeneringsregels zijn in 2016 van kracht geworden en worden nu al toegepast. Houd er rekening mee dat de contractmanager (medewerker) verantwoordelijk is voor het gehele inkoopproces:

  1. ontwikkelt een inkoopplan, bereidt wijzigingen voor voor opname in het inkoopplan, plaatst het inkoopplan en de daarin aangebrachte wijzigingen in het Unified Information System;
  2. ontwikkelt een planning, bereidt wijzigingen voor voor opname in de planning, plaatst de planning en de daarin aangebrachte wijzigingen in het Unified Information System;
  3. bereidt aankondigingen van aanbestedingen, aanbestedingsdocumentatie en conceptcontracten voor en plaatst deze in het Unified Information System, bereidt uitnodigingen voor en verzendt deze om deel te nemen aan het identificeren van leveranciers met behulp van gesloten methoden.

Het is belangrijk om te begrijpen dat als er een aankoop wordt voorbereid, er een rechtvaardiging voor moet zijn. Artikel 18 sprak hier altijd over, maar er was geen formulier over hoe het precies geïmplementeerd moest worden. In overeenstemming met 44-FZ wordt de rantsoenering inderdaad in januari 2017 van kracht. Daarom moet, ondanks het feit dat er geen juridische kracht is, nu een rechtvaardiging worden gegeven.

De rechtvaardiging van de aankoop wordt door de klant uitgevoerd bij het opstellen van een inkoopplan en -planning en bestaat uit het vaststellen van de overeenstemming van de geplande aankoop met de inkoopdoelen die zijn bepaald rekening houdend met de bepalingen van artikel 13 (inclusief beslissingen, instructies, instructies van de president van de Russische Federatie, besluiten, instructies van de regering van de Russische Federatie, wetten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, besluiten, instructies van de hoogste uitvoerende organen van de staatsmacht van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, gemeentelijke rechtshandelingen), zoals evenals de wetgeving van de Russische Federatie en andere regelgevende rechtshandelingen met betrekking tot het contractsysteem op het gebied van aanbestedingen.

Beperkingen op de concurrentie bestaan ​​altijd en moeten correct worden omschreven in de motivering. Je kunt immers alles met een goede reden kopen. Regeringsbesluit nr. 555 bevat een rechtvaardigingsformulier. Momenteel kan de rechtvaardiging worden bewaard in de documentatie van het bedrijf. Het rechtvaardigingspakket is een geschiedenis van interactie, hoewel het niet direct verband houdt met het schema. Deze resolutie beperkt zich niet tot zichzelf: regelgeving kan worden uitgevaardigd door onderdanen en andere instanties. Nadat u de rechtvaardiging heeft gebruikt, kunt u er klaar voor zijn dat deze rechtsgeldig wordt. Vanuit het oogpunt van de formele logica moet voor alles een korte rechtvaardiging worden gegeven. Het vormen van een rechtvaardiging voor één enkele bron is altijd nuttig. Bij de controle let de verwerkingsverantwoordelijke altijd op niet-competitieve procedures. Bijvoorbeeld geen veiling, maar een enkele leverancier tot 100.000 roebel.

Decreet nr. 555 heeft niet alleen betrekking op planning, maar ook op rechtvaardiging. Formulieren en vereisten voor plaatsing staan ​​daar beschreven. Als we het hebben over wettelijke vereisten, voorziet dit in de vormen van inhoud van het inkoopplan en de planning. Dit is een vereiste die in de resolutie is vastgelegd. Maar u kunt hierop uw eigen wettelijke kader toepassen. De grondgedachte kan in vrije vorm worden gepresenteerd, maar experts geven er een professionele uitstraling aan. Vanaf 2017 zal ook het verantwoordingsformulier gestructureerd zijn en aansluiten bij de planning en het inkoopplan.

Resolutie nr. 555 bevat één nuance:

Met betrekking tot aankopen uitgevoerd in overeenstemming met de artikelen 4, 5, 26 en 33 van deel 1 van artikel 93 van de federale wet "Betreffende het contractsysteem op het gebied van de aanschaf van goederen, werken en diensten om te voldoen aan de staats- en gemeentelijke behoeften" , is het jaarlijkse volume van deze aankopen onderworpen aan rechtvaardiging.

Er zijn aankopen tot 100.000 roebel, 400.000 roebel (zakenreizen voor werknemers, levering van onderwijsdiensten door individuen).

Wat betekent het? Veel klanten verantwoorden in één regel, meer heeft 44-FZ niet nodig. Het zijn deze 4 soorten aankopen die een jaar lang moeten worden ingevuld. Dat wil zeggen dat als het financieringsvolume verandert, het nodig zal zijn om wijzigingen aan te brengen en de rechtvaardiging aan te passen. Dit zal niet moeilijk zijn, omdat het schema vele malen kan worden gewijzigd. De vraag is de coördinatie en goedkeuring ervan. De vraag hier is alleen technisch.

Verantwoordelijkheid

Beoordeling van de geldigheid van inkoop vindt plaats tijdens inkoopmonitoring, inkoopaudit en inkoopcontrole conform 44-FZ. Op basis van de resultaten van een audit op het gebied van aanbestedingen en controle op het gebied van aanbestedingen kan een specifieke aankoop als ongegrond worden aangemerkt (afdeling 4.5 van artikel 18 van 44-FZ).

Als de geplande aankoop als ongegrond wordt erkend, geven de controleorganen gespecificeerd in clausule 3, deel 1 van artikel 99 van 44-FZ (interne staats- (gemeentelijke) financiële controleorganen bepaald in overeenstemming met de begrotingscode van de Russische Federatie) bevelen uit om het elimineren van geïdentificeerde schendingen van de wet van de Russische Federatie en andere rechtshandelingen met betrekking tot het contractsysteem op het gebied van aanbestedingen en het onder administratieve verantwoordelijkheid brengen van degenen die zich schuldig maken aan schendingen van de vereisten van 44-FZ, op de manier die is vastgelegd in het Wetboek van Administratieve Overtredingen .

Dit mechanisme zal pas vanaf 2017 als rechtvaardiging worden gebruikt, maar de straf bestaat al.

Het bepalen van de initiële (maximale) contractprijs

Medewerkers van contractdiensten, contractmanagers kunnen, bij het toepassen en rechtvaardigen van N(M)CC met behulp van de methode van vergelijkbare marktprijzen (marktanalyse), informatie verkregen als resultaat van het plaatsen van aanvragen voor prijzen van goederen, werken (diensten) in de Unified Informatie Systeem.

Dat wil zeggen dat medewerkers van contractdiensten en contractmanagers geen verzoeken om prijsinformatie naar potentiële leveranciers hoeven te sturen, maar dergelijke verzoeken rechtstreeks in het Unified Information System hoeven te plaatsen: http://zakupki.gov.ru/epz/pricereq/search/ quick/result.html (Deel 5 van artikel 22 44-FZ)

Voorlopig heeft de officiële website een knop ‘Plaats een prijsaanvraag’. In overeenstemming met methodologische aanbevelingen worden verzoeken door de klant naar minimaal 5 leveranciers gestuurd, maar er kunnen minimaal 3 reacties worden gebruikt. Op basis van de verkregen gegevens wordt de contractprijs gevormd. In de regel stuurt de klant aanvragen naar leveranciers waarmee hij al heeft samengewerkt. Er kan een probleem zijn: als deze toolkit alleen in de stijl van 44-FZ werkt, zijn er in de overgangsfase mogelijk geen antwoorden op verzoeken. Leveranciers moeten erop worden gewezen dat dergelijke verzoeken moeten worden gemonitord. Het belangrijkste is dat als bewezen wordt dat de klant op deze manier met leveranciers heeft gecommuniceerd, dit als collusie kan worden beschouwd.

Planning

Voorheen was de situatie met de planning anders: plannen en schema's werden in de vorm van tabellen opgehangen, soms werden er met goedkeuring van de manager scans geplaatst en daar keken de inspecteurs naar. Maar tegenwoordig is er een tendens om de behoeften van elke klant te structureren, aan te scherpen en vorm te geven. Het volgen van klanten vindt plaats tijdens de plannings- en uitvoeringsfase van contracten.

Bij het plannen van de aankoop van industriële en industriële componenten om in 2016 aan de staats- (gemeentelijke) behoeften te voldoen, is het noodzakelijk om ons te laten leiden door de gezamenlijke bevelen van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland en het Federale Ministerie van Financiën:

  • a) besluit van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland nr. 761, Schatkist van Rusland nr. 20n van 27 december 2011 (zoals gewijzigd op 10 juni 2013) “Bij goedkeuring van de procedure voor het plaatsen van schema’s op de officiële website bestellingen voor de levering van goederen, uitvoering van werk, verlening van diensten voor de behoeften van klanten en schema's voor het plaatsen van bestellingen voor de levering van goederen, uitvoering van werk, verlening van diensten voor de behoeften van klanten" (geregistreerd bij het ministerie van Justitie van Rusland op 02/09/2012 nr. 23186);
  • b) besluit van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland nr. 182, Schatkist van Rusland nr. 7n van 31 maart 2015 (zoals gewijzigd op 3 november 2015) “Over de kenmerken van plaatsing in een uniform informatiesysteem of vóór de inbedrijfstelling van het gespecificeerde systeem op de officiële website van de Russische Federatie op internet voor plaatsingsinformatie over het plaatsen van bestellingen voor de levering van goederen, de uitvoering van werkzaamheden, het verlenen van diensten, schema's voor het plaatsen van bestellingen voor 2015 - 2016" (geregistreerd bij het ministerie van Justitie van Rusland op 8 mei 2015 nr. 37186).

Planningen worden nu alleen in gestructureerde vorm in het Unified Information System geplaatst. Het is technisch onmogelijk om ze in een andere vorm te plaatsen. Federale overheidsinstanties, federale overheidsinstanties en federale overheidsinstanties plaatsen schema's op verschillende manieren (“Elektronische begroting”). Als de klant niet tot deze categorie behoort, zijn de regels hetzelfde: alleen een gestructureerde weergave. In de toekomst kan 44-FZ, EIS fuseren met de “Elektronische Begroting”. Ook is bekend dat bij het opstellen en uitvoeren van begrotingen, te beginnen bij de begrotingen voor 2016, KOSGU niet wordt toegepast.

Er was een brief van het ministerie van Economische Ontwikkeling, volgens welke als de aanbesteding wordt uitgevoerd in de vorm van een elektronische veiling, het contract elektronisch moet worden gesloten. Er kunnen echter geen papieren worden ondertekend.

Bij de planning worden nu nieuwe classificaties gebruikt.

In overeenstemming met de wijzigingen in artikel 18 van de Begrotingswet van de Russische Federatie is de classificatie van activiteiten van publieke rechtspersonen (KOSGU) een integraal onderdeel van de begrotingsclassificatie van de Russische Federatie, die sinds 2016 alleen wordt gebruikt voor het bijhouden van begrotingsgegevens (boekhoudkundige gegevens), het opstellen van begrotingsgegevens (boekhoudkundige gegevens) en andere financiële overzichten die de vergelijkbaarheid van begrotingsindicatoren van het begrotingssysteem van de Russische Federatie garanderen.

Indien bij het maken van een rooster de kosten- en inkomstencodes verkeerd worden aangegeven, wordt dit bestraft. Accountants moeten deze codes zeer nauwkeurig aangeven.

Bij het opstellen en uitvoeren van begrotingen van het begrotingssysteem wordt KOSGU niet toegepast. Daarom is de KOSGU-code niet langer opgenomen in de budgetclassificaties van inkomsten, uitgaven en bronnen. Er zijn bepaalde tabellen met codes; deze houden verband met boekhoudkundige inkomsten en uitgaven. Ze sluiten misschien niet direct aan bij de behoeften, maar vanuit systeemperspectief zijn ze wel geschikt.

2015 - 2017 zijn overgangsjaren. Er zijn aflopende contracten. Hoe zit het met monopolisten en contracten van één jaar? Welke codes moet ik gebruiken? Het onofficiële standpunt van overheidsinstanties suggereert dat het noodzakelijk is om de nieuwe BCC aan te duiden met de cijfers “244” in het 2016-formaat.

Geef ook voor elke individuele aankoop in kolom nr. 1 van de PG 2016, in plaats van 3 tekens van KOSGU, 3 tekens van de KVR aan (code van het soort uitgaven), en voor paragrafen 4, 5, 23 in kolom nr. 1 - 17 tekens van de nieuwe KBK (daarin moet in plaats van KOSGU worden aangegeven als KVR), niet als afzonderlijke aankoop, maar als totaalbedrag, maar op een aparte regel voor elk type.

IKZ (36 tekens volgens Pr. nr. 422 van 01/01/2016) mag niet worden aangegeven (een jaar later eind 2016 bij het samenstellen van de PG voor 2017). IKZ wordt sinds 2017 vermeld in contracten die op de website worden geplaatst in het Contractenregister.

De IKZ op de website had voor iedere klant een andere aankoopcode. Momenteel wordt deze niet door het systeem gegenereerd. Het bevat een classificatie en andere codes. Wanneer er een classifier aanwezig is, wordt de juiste IKZ aangegeven.

  1. Wijzigingen in de procedure voor begrotingsclassificatie: Instructies voor de procedure voor het toepassen van de begrotingsclassificatie van de Russische Federatie zoals gewijzigd bij besluit van het Ministerie van Financiën van Rusland van 8 juni 2015 nr. 90n en bij besluit van het Ministerie van Financiën van Rusland gedateerd 1 december 2015 nr. 190n.
  2. Analyseer een vergelijkende tabel van naleving tussen de CWR en artikelen (subartikelen) van de KOSGU met betrekking tot uitgaven en gebruikt door budgettaire, autonome instellingen. Het staat op de website van het Ministerie van Financiën. Als de dienstregeling nog niet is overgezet op de nieuwe rails, moet deze worden vergeleken met het inkoopplan.

Inkoopplanning vanaf 1 januari 2015

Volgens deel 1 van artikel 16 van 44-FZ wordt vanaf 1 januari 2015 de inkoopplanning uitgevoerd op basis van de inkoopdoelen door het opstellen, goedkeuren en onderhouden van:

  • a) inkoopplannen (strategie). Gevormd voor een lange periode (3-5 jaar); De klant formuleert geen inkoopplan voor dit jaar, maar werkt via een planning. Het wordt gevormd in een gestructureerde vorm. Het inkoopplan voor 2017 – 2020 kan al worden gevormd. Het is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat, als resultaat van de audit, het inkoopplan overeenkomt met de planning. Het is ook noodzakelijk dat de beweegredenen van de een naar de ander vloeien.
  • b) schema's (tactiek) - alleen gevormd voor de huidige periode (jaar).

Er is een analytisch overzicht van overtredingen van de wetgeving voor 2015. Het bevat verschillende informatie. Alleen al in het Khabarovsk-gebied werden 163 aangiften gedaan wegens overtredingen bij de plaatsing van dienstregelingen. Bij het maken van planningen kan een inspectie nu al overtredingen aan het licht brengen. U kunt eventuele wijzigingen in het schema aanbrengen en beginnen met kopen - MI kan dit niet verbieden. EIS staat deze aankoop toe, maar de audit zal overtredingen aan het licht brengen, dus het is beter om ze niet toe te staan.

Alle inkoopdeelnemers aan de kant van de klant (functionele klant, accountant) moeten elkaar de meest actuele informatie verstrekken - dit is de sleutel tot gecoördineerd werken zonder overtredingen.

Inkoopplan en planning - verschillen

Er zijn wettelijke vereisten die vereisen dat elke klant een inkoopplan en -planning opstelt. 44-FZ en resoluties bieden voorschriften voor het formaliseren van dergelijke plannen:

“Bij goedkeuring van de regels voor het opstellen, goedkeuren en onderhouden van een plan voor de aanschaf van goederen, werken en diensten om aan federale behoeften te voldoen, evenals vereisten voor de vorm van een plan voor de aanschaf van goederen, werken en diensten aan voldoen aan federale behoeften”

“Bij goedkeuring van de regels voor het opstellen, goedkeuren en onderhouden van een schema voor de aanschaf van goederen, werken en diensten om aan federale behoeften te voldoen, evenals vereisten voor de vorm van een schema voor de aankoop van goederen, werken, diensten aan voldoen aan federale behoeften”

“Over de vereisten voor het opstellen, goedkeuren en onderhouden van een schema voor de aanschaf van goederen, werken en diensten om te voldoen aan de behoeften van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie en gemeentelijke behoeften, evenals de vereisten voor de vorm van het schema voor de aankoop van goederen, werken, diensten”

De vereisten voor de vorm van plannen voor federale behoeften worden beschreven in de eerste twee resoluties. De derde resolutie spreekt over de gemeentelijke behoeften en behoeften van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Het niet plaatsen van een schema impliceert een boete voor natuurlijke personen en rechtspersonen (respectievelijk 50.000 en 500.000 roebel). Voor elke overtreding wordt bovendien een boete uitgeschreven. Wanneer er een aankoop tot stand komt of er een wijziging in de planning plaatsvindt, markeert het EIS onbekende woorden in het rood. Bij het benadrukken van dergelijke woorden is het gemakkelijker voor de klant: elke inspecteur is van mening dat de klant kwaadwillig een fout heeft gemaakt. Enorme fouten vergroten het risico dat wordt geconcludeerd dat er een doel was om te voorkomen dat informatie over aankopen in zoekmachines werd gepubliceerd.

Als plannen handmatig worden gemaakt en vervolgens naar de officiële website worden overgebracht, moet u niet vergeten dat items van de planning naar het inkoopplan worden overgebracht, maar er zijn enkele nuances. Maar discrepanties in codes moeten verdwijnen.

Doel van de aankoop. De naam van de objectbeschrijving. Er zijn geen eisen in de wet over hoe gedetailleerd dit beschreven moet worden. Als de rechtvaardiging gedetailleerd wordt beschreven, is dat voldoende.

Inhoud van het aanbestedingsplan (deel 2 van artikel 17 44-FZ) Inhoud van het schema (Deel 3, Artikel 21 44-FZ)
1) identificatiecode van de aanbesteding;
2) het doel van de aankoop; 2) naam en beschrijving van het aanschaffingsobject met vermelding van de kenmerken van een dergelijk object,
  • hoeveelheid geleverde goederen, volume van het uitgevoerde werk, geleverde diensten,
  • geplande termijnen, frequentie van levering van goederen, uitvoering van werk of dienstverlening,
  • N(M)CD, prijs van het contract afgesloten met eenheden. tegenpartij,
  • rechtvaardiging voor de aankoop,
  • het bedrag van het voorschot (indien vooruitbetaling wordt verstrekt), betalingsfasen (indien de uitvoering van het contract en de betaling ervan in fasen plaatsvinden);
3) naam van het object en/of namen van aanschafobjecten en omschrijving van dit object en/of aanschafobjecten, alsmede de hoeveelheid aangekochte GWS; 3) extra vereisten voor de UPP (indien dergelijke vereisten bestaan) en de rechtvaardiging voor dergelijke vereisten; Dit zijn eisen aan goederen afkomstig uit het buitenland, eisen aan een deelnemer, indien zulke eisen gesteld kunnen worden, maar ook eisen op grond van de artikelen 27, 28, 29
4) het bedrag van de financiële steun voor de aanbesteding; 4) de methode voor het bepalen van de leverancier (aannemer, uitvoerder) en de reden voor de keuze voor deze methode;
5) timing (frequentie) van geplande aankopen; 5) startdatum aankoop; Wanneer de klant voornemens is een aanbesteding uit te voeren en daartoe aanleiding heeft, kan bij uitstel van de startdatum van de aanbesteding een formele boete worden opgelegd voor het niet voldoen aan de aanbestedingsprocedure.
6) rechtvaardiging van de aankoop; Dit kan kort geschreven worden, maar vanaf 2017 zal het nodig zijn een verantwoording op te nemen 6) informatie over het bedrag van de zekerheid die is gesteld voor de overeenkomstige toepassing van de PPL en de zekerheid voor de uitvoering van het contract; Er is een procedure waarbij er mogelijk geen beveiliging is voor de aanvraag, maar er zijn ook procedures waarbij deze er in ieder geval zou moeten zijn. Dit moet onthouden worden.
7) informatie over de aankoop van industriële en technische werken, die vanwege hun technische en/of technische aard complexiteit, innovatief, hightech of bijzonder. de natuur kan alleen worden geleverd, uitgevoerd en ter beschikking gesteld door aannemers die over het vereiste kwalificatieniveau beschikken en tevens bedoeld zijn voor het uitvoeren van wetenschappelijk onderzoek, experimenten, onderzoeken, ontwerpwerkzaamheden (waaronder architectonisch en constructief ontwerp); Artikel 10 van 44-FZ spreekt over prioriteit. Maar er wordt niet uitgelegd wat innovatieve producten zijn. Elk product is innovatief te noemen. Maar dergelijke acties kunnen ertoe leiden dat deelnemers het niet eens zijn met de totstandkoming van concurrentie. 7) informatie over de toepassing van het criterium voor de kosten van de levenscyclus van een product of object dat is gecreëerd als resultaat van het werk gespecificeerd in deel 3 van artikel 32 van 44-FZ (indien het gespecificeerde criterium wordt toegepast) bij het bepalen de tegenpartij;
8) informatie over verplichte publieke discussie over de aankoop van goederen, werk of diensten in overeenstemming met artikel 20 van 44-FZ. 8) informatie over bancaire ondersteuning van het contract in gevallen vastgesteld in overeenstemming met artikel 35 van 44-FZ.

Anno 2016 is het noodzakelijk om ervaring op te doen met het invullen van de verantwoording. De wijzigingen zullen pas vanaf begin 2017 van kracht worden. Het tijdschema voor 2016 vereist geen rechtvaardiging vanuit Resolutie nr. 555, maar voor 2017 is dat al het geval.

Vragen van deelnemers

De Regeling 223-FZ openbare nutsvoorzieningen is gepubliceerd. Is het mogelijk om het recht op werken onder 223-FZ te verliezen als de betaling niet uit de begroting komt?

Antwoord: Het recht om de ene of de andere wet te gebruiken hangt af van de andere. 44-FZ zijn begrotingsfondsen. Als 223-FZ niet wordt gebruikt, moet u volgens 44-FZ werken, maar het is onmogelijk om het recht wel of niet te verliezen. Indien de overeenkomst onder 44-FZ wordt gesloten, maakt het de leverancier niet uit uit welk artikel wordt betaald. De controller maakt het niets uit. Deze vraag vereist enig nadenken.

Moet ik een verantwoording afleggen als ik bij één leverancier koop?

Antwoord: Ja, dit is vereist door artikel 93. Er zijn uitzonderingen, maar rechtvaardiging is noodzakelijk. Wat is het praktische verschil tussen een inkoopplan en een planning? Aankoopplan - de wensen van de klant voor de komende 3-5 jaar. Aankoopplan - specifieke gegevens over wat er wordt gekocht.

Moet het inkoopplan vóór 1 juli klaar zijn? Voor hoe veel jaar?

Antwoord: Ja, voor 3-5 jaar. Het inkoopplan sluit niet aan bij de begroting, maar de planning wel.

Is er een analoog van resolutie nr. 616 in 44-FZ?

Antwoord: Nee, in artikel 59 van federale wet 44-FZ staat dat de klant verplicht is een elektronische veiling te houden als het onderwerp van aankoop onder 2 voorwaarden valt:
a) er kan een duidelijke specificatie worden opgesteld,
b) wanneer het evaluatiecriterium prijs is.

De autonome instelling opereert onder 223-FZ, maar valt tijdens de bouw van het stadion onder 44-FZ.

Antwoord: Als er kapitaalinvesteringen zijn, zal het werken. Zo niet, dan raakt het niet.

Er zijn geen medewerkers onder de 44-FZ. Is specialisatie in artikel 40 mogelijk? Is het nodig om een ​​contractmanager aan te stellen?

Antwoord: Ja, er bestaat een dergelijk recht. Wat de manager betreft, dit is een moeilijke vraag.

Moet het inkoopplan per kavel of per positie in de kavels worden ingevuld, zoals in de planning?

Antwoord: Op dit moment wordt het inkoopplan opgesteld als een inkoop.

Er zijn 20 posities toegevoegd, maar er worden wijzigingen aangebracht in het schema. Is rechtvaardiging vereist in overeenstemming met Resolutie nr. 555?

Antwoord: Nee, een rechtvaardiging is dit jaar niet vereist. Maar bij het maken van een planning voor 2017 is een rechtvaardiging vereist. En bij het werken met het inkoopplan voor de komende jaren zal een verantwoording nodig zijn.

Heeft de hoofdaccountant het recht contractbeheerder te zijn?

Antwoord: In overeenstemming met de normen die vorig jaar zijn aangenomen, is dat zo. Maar waarom?

Zou het correct zijn om in een gestructureerd schema in de regel “Minimaal vereiste eisen” alleen de zinsnede “In overeenstemming met de technische specificaties” aan te geven?

Antwoord: Aan de ene kant wel. Vanuit logisch oogpunt is het beter om enkele eisen op te nemen. U kunt schrijven: “Gedetailleerde eisen kunnen worden gespecificeerd in de technische specificaties.” Dit kan het gevaar en het probleem van het beperken van de concurrentie wegnemen.

Is het nodig om 44-FZ te halen, zo ja, hoeveel uur?

Antwoord: De standaarden zijn in 2015 vastgesteld en voorzien in de standaard van een inkoopspecialist en deskundige. Maar nu is niet vastgesteld welke instantie hierbij betrokken is. 108 uur vereist. En dit is genoeg, dit cijfer is het minimum.

De accountant verdeelt de begroting: begrotingsgelden gaan via 44-FZ, maar bedrijfsactiviteiten passeren. Hoe inkoop voor bedrijfsactiviteiten uitvoeren?

Antwoord: Indien er een Regeling aanbestedingen in het kader van bedrijfsactiviteiten bestaat, dan past deze activiteit in 223-FZ. Als er geen regelgeving is, is het onmogelijk om materialen te kopen zonder aanbestedingsprocedures. Dit is in tegenspraak met 223-FZ en 44-FZ.

Kan een werknemer op contractbasis in dienst zijn als zijn diensttijd niet aan de norm voldoet?

Antwoord: Ja, maar wat er in de loop van de tijd zal gebeuren, is onbekend. Maar als hij een hogere opleiding heeft genoten, heeft hij het recht om in een contractdienst te werken.

Hoe rechtvaardig je de aankoop in het schema, waarbij het bedrag op één regel staat?

Antwoord: Deel 3 van artikel 93. Dit is een uitzondering en hoeft niet gemotiveerd te worden.

Planning overheidsaanbestedingen in het kader van 44-FZ (deel 2)

Alles wat in dit webinar wordt gezegd, is slechts het standpunt van de spreker over de regelgeving op het gebied van overheidsopdrachten die vandaag de dag bestaat. De spreker mag fouten maken, en dat is oké, alle standpunten zijn welkom.

Rantsoenering op het gebied van inkoop

  1. Standaardisatie op het gebied van inkoop betekent het vaststellen van eisen aan de door de klant aangekochte goederen en werken (inclusief de maximale prijs van de goederen en werken) en/of standaardkosten voor het vervullen van overheidsfuncties. instanties, beheersorganen van buitenbegrotingsfondsen van de staat, gemeentelijke instanties.
  2. Voor de toepassing van artikel 19 worden onder de vereisten voor door de klant gekochte GWS verstaan ​​vereisten voor de kwantiteit, kwaliteit, consumenteneigenschappen en andere kenmerken van GWS, die het mogelijk maken om aan staats- en gemeentelijke behoeften te voldoen, maar die niet leiden tot de aankoop van GWS die buitensporige consumenteneigenschappen hebben of luxegoederen zijn in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie.

Er is geen demopagina op de officiële website waar u een klant kunt toevoegen en alle bewerkingen in de proefversie kunt uitwerken. Maar er zijn veel video's op YouTube die deze actie suggereren. Een belangrijk punt vanuit planologisch oogpunt is artikel 19. Hierin staan ​​bepaalde eisen voor klanten. Tegenwoordig zijn er twee soorten regelgeving en twee niveaus van wetgevende regelgeving:

Rantsoenering kan in twee soorten worden verdeeld:

  • het vaststellen van eisen aan door de klant afgenomen GWS (inclusief de maximumprijs voor GWS). Dit type rantsoenering geldt voor alle klanten en beantwoordt de vraag: wat kan er worden gekocht? Het gaat hier om de toegestane lijst van goederen en diensten.
  • bepaling van standaardkosten voor het waarborgen van de functies van staatsorganen, beheersorganen van buitenbegrotingsfondsen van de staat, gemeentelijke lichamen (waaronder respectievelijk territoriale lichamen en ondergeschikte overheidsinstellingen). Dit type standaardisatie is alleen van toepassing op staatsorganen, beheersorganen van buitenbegrotingsfondsen van de staat, gemeentelijke organen, hun territoriale organen en ondergeschikte overheidsinstellingen en geeft antwoord op de vraag: hoeveel kunt u aan aankopen uitgeven? Hier praten we over de drempelwaarde van het bedrag waarvoor je kunt kopen.

Met deze parameters kunnen we het proces beheersen. U moet de lijst bestuderen en de prijs bepalen waartegen u deze kunt kopen.

Wat wetgeving betreft, zijn er speciale wetten voor regulering. Het eerste type rantsoenering: wat kan er worden gekocht? Er zijn verschillende soorten GWS-lijsten die kunnen worden gekocht. Al deze lijsten zijn goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 2 september 2015 nr. 927. Dit zal worden gebruikt in het verantwoordingsgedeelte: waarom koopt de klant dit precies? Er zijn ook kostennormen waar nu ook rekening mee moet worden gehouden. Vorig jaar kon daar geen rekening mee worden gehouden, omdat de wet geen terugwerkende kracht heeft. Bij elke wijziging in het schema moet rekening worden gehouden met de reglementaire regels. Anders kan er een administratieve boete worden opgelegd. De officiële website heeft een controlepaneel met een sectie “Rantsoenering”. U moet de regelgevingsdocumenten bekijken voor de regio's waar aankopen worden gedaan.

Werken aan een inkoopplan

Hier wordt de activiteit geregeld door Deel 3, blz. 114 van 44-FZ, dat in werking treedt op 1 januari 2017. Er zijn geen problemen bij het creëren van rechtvaardigingen; er zijn diensten die u hierbij helpen. Wat de timing betreft, is er een nuance:

  • Staat of mun. De klant keurt het inkoopplan binnen 10 werkdagen goed. dagen nadat het onder de aandacht van de staat was gebracht. of mun. de reikwijdte van de rechten van de klant in geldelijke termen om verplichtingen te aanvaarden en/of na te komen in overeenstemming met de begrotingswetgeving van de Russische Federatie (deel 7 van artikel 17 van 44-FZ)
  • Het inkoopplan wordt binnen 10 werkdagen goedgekeurd. dagen na goedkeuring van het FHD BU-plan (deel 8 van artikel 17 van 44-FZ).

In de in 2016 opgestelde inkoopplannen voor 2017 en de daaropvolgende planperiode wordt een inkoopidentificatiecode (IKZ) opgenomen, vastgesteld conform artikel 23 van 44-FZ.

Het goedgekeurde plan wordt binnen 3 werkdagen na de datum van goedkeuring of wijziging van een dergelijk plan geplaatst, met uitzondering van staatsgeheimen. Dat wil zeggen, er zijn 10 werkdagen voor goedkeuring, 3 dagen voor plaatsing. Dagen zijn geen kalenderdagen, maar werkdagen.

Werkt de klant in Excel, dan is het beter om aankopen in verschillende kleuren te markeren. Momenteel is het inkoopplan niet in een gestructureerde vorm opgesteld, dus het is belangrijk om het werk gemakkelijk te maken.

Data voor het plaatsen van het schema

Het schema wordt jaarlijks gedurende 1 jaar ontwikkeld en binnen 10 werkdagen door de klant goedgekeurd. dagen nadat hij het volume aan rechten in geldelijke termen heeft ontvangen om verplichtingen te aanvaarden en/of na te komen of het FCD-plan goed te keuren in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie (deel 10 van artikel 21 van 44-FZ).

Het door de klant goedgekeurde schema en de daarin aangebrachte wijzigingen worden binnen 3 werkdagen in het Unified Information System geplaatst. dagen vanaf de datum van goedkeuring of wijziging van het schema, met uitzondering van informatie die de staat vormt. geheim (deel 15, artikel 21 44-FZ).

Een nuance: wanneer de planning ter goedkeuring aan de afdeling wordt voorgelegd, is de afdeling helaas niet verantwoordelijk voor de goedkeuring van de planning. Alle wetten specificeren eisen voor de klant, maar niet voor overheidsinstanties. Zolang het schema niet is overeengekomen, kan de klant niets doen. Als de planning door de klant wordt goedgekeurd, moet hij deze volgens de wet binnen 3 werkdagen op de post doen, zelfs als deze niet is goedgekeurd door de bevoegde instanties. Er zijn situaties waarin de planning wordt verzonden, maar er zeer langzaam overeenstemming over wordt bereikt, waardoor inkoopactiviteiten niet kunnen worden uitgevoerd zonder een gepubliceerde en goedgekeurde planning. Als de klant zelf de planning goedkeurt, en de autoriteit keurt deze alleen goed, dan moet deze binnen 3 dagen in het Unified Information System worden gepubliceerd.

Volgens de vereisten van het decreet van de Russische Federatie en in het Unified Information System ziet het schema er niet hetzelfde uit. Het schema heeft kolommen die overeenkomen met specifieke vereisten. Er is sprake van een inkooppositie en daarbinnen posities van goederen, werken en diensten. De wet stelt dat er sprake kan zijn van aankopen in meerdere loten, maar in werkelijkheid kan de klant alleen een aankoop in één lot doen, maar dan in meerdere artikelen. De contractprijs is altijd gelijk aan de kavelprijs, aangezien dit alleen technisch mogelijk is. De planning wordt gegenereerd in Excel en vervolgens overgebracht naar de UIS vanuit het oogpunt van een gestructureerde planning. Het wordt als geldig beschouwd als het is ondertekend met een elektronische handtekening (EDS).

De officiële website van MI benadrukt in rode woorden dat zij het niet weet. Je moet letten op alle woorden die rood gemarkeerd zijn. Anders zal het gebruik ervan, wanneer het wordt gepubliceerd, worden beschouwd als een kwaadwillige verkeerde voorstelling van zaken.

Wijzigingen in de planning die voor elk inkoopobject in het Unified Information System is geplaatst, worden uiterlijk 10 (cal.) dagen vóór de datum van plaatsing in het Unified Information System van een aankondiging van de aanbesteding of het verzenden van een uitnodiging om deel te nemen aan het bepalen van de leverancier aangebracht (...), met uitzondering van de gevallen gespecificeerd in paragrafen 7 en 8 van de Functies, en indien in overeenstemming met 44-FZ niet is voorzien in het plaatsen van een bericht van aanbesteding of het verzenden van een uitnodiging om deel te nemen aan het bepalen van de leverancier ( ...), uiterlijk 10 dagen vóór de datum van sluiting van het contract. De aftelperiode wordt geteld vanaf de dag volgend op de datum van publicatie van het schema.

De planning kan door de klant worden gewijzigd bij wijziging van het inkoopplan, evenals in de volgende gevallen:

  • (eventuele) verhoging of verlaging van N(M)CCP, de prijs van een contract afgesloten met een eenheid. leverancier (...);
  • wijziging vóór aanvang van de aanbesteding van de contractuitvoeringstermijn, de betalingsprocedure of het voorschotbedrag;
  • wijziging van de startdatum van de aankoop en/of wijze van bepaling van de leverancier (...), annulering door de klant van de aankoop voorzien in de planning;
  • uitvoering van de beslissing van de klant op basis van de resultaten van een verplichte openbare discussie over aanbestedingen, uitgevoerd in overeenstemming met artikel 20 van 44-FZ en waarbij geen wijzigingen in het inkoopplan vereist zijn;
  • in andere gevallen in overeenstemming met de procedure voor het opstellen, goedkeuren en bijhouden van schema's, vastgelegd in deel 4.5 van artikel 21 van 44-FZ.

Bij het maken van planningen is een inkoopidentificatiecode (PIC) vereist. Het wordt overal aangegeven: in de aankondiging en andere documenten van het aanbestedingsproces. Binnenkort worden acties niet meer op aankoopnummer, maar op IKZ bijgehouden.

Praktische implicaties van de veranderingen

De klant heeft een sterke toename van het aantal papieren waarmee hij moet werken. Voorheen was het alleen nodig om een ​​inkoopplan te maken zonder rechtvaardiging, regelgeving etc. Dit jaar (overgangsperiode) hebben klanten alleen een inkoopplan en planning. Het is een goede manier om een ​​rechtvaardiging voor het inkoopplan en de planning in te voeren, maar houd er rekening mee dat de enige leverancier nu een rechtvaardiging nodig heeft. Als dit vanaf 1 januari 2017 niet gebeurt, volgen er sancties.

  1. Decreet van de regering van de Russische Federatie van 29 oktober 2015 nr. 1168 “Betreffende goedkeuring van de regels voor plaatsing in het uniforme informatiesysteem op het gebied van aanbestedingsplannen voor de aanschaf van goederen, werken en diensten om aan de staats- en gemeentelijke behoeften te voldoen , schema's voor de aankoop van goederen, werken en diensten om in staats- en gemeentelijke behoeften te voorzien";
  2. Decreet van de regering van de Russische Federatie van 5 juni 2015 nr. 555 “tot vaststelling van de procedure voor het rechtvaardigen van de aankoop van goederen, werken en diensten om te voldoen aan staats- en gemeentelijke behoeften en vormen van dergelijke rechtvaardiging”;
  3. Beschikking van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland van 29 juni 2015 nr. 422 “Betreffende de goedkeuring van de procedure voor het genereren van een aanbestedingsidentificatiecode.”

Eventuele wijzigingen in de planning moeten in de planningswijziging worden opgenomen met een overeenkomstige overdracht van het inkoopplan.

Dit is nodig om ervoor te zorgen dat de geplande economische activiteiten van de klant worden nageleefd. Ook moet elke regel van het schema worden ingevuld.

Nieuwe classificaties

In 2015 zijn er wijzigingen aangebracht in een aantal statuten die gericht zijn op de toepassing binnen het contractsysteem van de All- Russian Classifier of Products by Types of Economic Activity (OKPD2) OK 034-2014 en de All- Russian Classifier of Types of Economic Activity. (OKVED2) OK 029-2014, namelijk:

  1. Decreet van de regering van de Russische Federatie van 9 december 2015 nr. 1343 "Over de introductie van wijzigingen in de lijst van goederen, werken en diensten waarvan de aankoop voordelen oplevert voor organisaties van mensen met een handicap";
  2. Decreet van de regering van de Russische Federatie van 31 januari 2015 nr. 84 “Betreffende wijzigingen in het decreet van de regering van de Russische Federatie van 14 juli 2014 nr. 656”;
  3. Decreet van de regering van de Russische Federatie van 21 november 2015 nr. 1250 “Betreffende wijzigingen in bepaalde wetten van de regering van de Russische Federatie met betrekking tot het contractsysteem op het gebied van de aanschaf van goederen, werken en diensten”;
  4. Besluit van de regering van de Russische Federatie van 17 december 2015 nr. 2590-r;
  5. Besluit van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van de Russische Federatie van 13 november 2015 nr. 847 “Over wijzigingen in het besluit van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland van 25 maart 2014 nr. 155 “Over de voorwaarden voor de toelating van goederen afkomstig uit het buitenland met als doel goederen, werken en diensten te kopen om in de publieke en gemeentelijke behoeften te voorzien" (geregistreerd bij het Ministerie van Justitie van Rusland op 16 december 2015 nr. 40133).

Nu zou het schemadocument voor de officiële website OKPD2 en OKVED2 moeten bevatten. Bij het invullen van het schema kunt u contextueel naar het OKPD-nummer zoeken. Woorden worden in de zoekbalk ingevoerd en deze classificaties kunnen met behulp daarvan worden gevonden.

Er zijn verschillende documenten die hiertegen ingaan: PP nr. 791, nr. 649. OKPD1 wordt daar gebruikt. Met het schema kunt u alleen OKPD2 gebruiken. Om formeel aan de eisen te voldoen, kunt u OKPD1 in de kennisgeving aangeven.

Vragen van deelnemers

In welke gevallen kan het inkoopplan worden gewijzigd en hoe vaak?

Antwoord: Het inkoopplan kan zo vaak als u wilt en om welke reden dan ook worden gewijzigd. Het is belangrijk om te voldoen aan de deadlines voor de plaatsing ervan.

Als de geplande aankoopdatum maart is en de kennisgeving in april is geplaatst, is de aankoop bij één leverancier. Het contract werd niet gesloten. Wat is de verantwoordelijkheid?

Antwoord: Geen. We moeten kijken wiens rechten worden geschonden. Hier is de aankoop gepland, wordt de kennisgeving geplaatst, maar wordt de aankoop geannuleerd.

Volgens 223-FZ is in het aanbestedingsplan een plaatsingsdatum van 1 april opgenomen. Momenteel zijn de documenten nog niet gereed. Moet u wijzigingen aanbrengen in uw inkoopplan?

Antwoord: Ja. Het inkoopplan kan nullen bevatten en kan nu gewijzigd worden. Dit is een document waarin de wensen van de klant worden aangegeven.

Is een opleiding op 44-FZ verplicht voor contractspecialisten? Hoeveel uur zijn er nodig?

Antwoord: Als de training al meer dan 108 uur duurt, is dit niet verplicht, maar wel wenselijk. Nu is de vraag over certificering onduidelijk. Om de training praktisch te laten zijn, is het noodzakelijk om de certificering te behalen.

State Unitary Enterprise sinds juni 2016. Welke acties?

Antwoord: Er moet gewerkt worden aan de planning om deze te plaatsen op het moment van de transitie naar 44-FZ. Je kunt ook alles kopen wat je nodig hebt volgens 223-FZ.

Het was de bedoeling om een ​​warmteleveringsovereenkomst te sluiten. Het contract kwam niet tot stand vanwege een verandering van eigenaar. In maart werd het afgerond. Er zijn wijzigingen aangebracht in het inkoopplan. Maar de relatie wordt geteld vanaf 1 januari 2015. Moet dit in het contract vermeld worden?

Antwoord: Het Burgerlijk Wetboek bepaalt dat de betrekkingen tussen partijen tot stand komen voordat het contract wordt gesloten. Er is hier sprake van een conflict met de planning. Het standpunt van de FAS is hier onduidelijk. De dienst werd geleverd, er was een reorganisatie gaande, er was niemand om een ​​overeenkomst mee te sluiten. Aangezien het hier om een ​​monopolist gaat, kan het zijn dat de controleur dit over het hoofd ziet. Het is noodzakelijk om te documenteren dat het niet de klant was die de deadline heeft uitgesteld.

De begrotingsinstelling opereert onder 44-FZ en 223-FZ. Halverwege het jaar schakelt hij over op een autonome werking. Moet ik het inkoopplan opnieuw goedkeuren?

Antwoord: Ja, dit is verplicht. De civiele rechtsvorm verandert. Op dit onderdeel moeten wijzigingen worden aangebracht. De aankoop staat gepland voor 2016 onder 44-FZ. Wat moeten we doen? Handel. Alle normen van 44-FZ zijn van toepassing.

Hoe moet een unitaire staatsonderneming plannen: volgens 223-FZ of 44-FZ? Er zijn geen subsidies, geen kapitaalfondsen, geen investeringen.

Antwoord: State Unitary Enterprise is puur 223-FZ. Vanaf volgend jaar zullen de staatsunitaire ondernemingen en de gemeentelijke unitaire bedrijven overstappen naar 44-FZ. Het is noodzakelijk om je voor te bereiden op deze transitie: op het gebied van digitale handtekening, registratie op websites. Het rooster moet volgens 44-FZ vóór 31 december geplaatst zijn.

Is het nodig om het inkoopplan of inkoopschema van artikel 16, deel 2, van 44-FZ goed te keuren?

Antwoord: Ja.

State Unitary Enterprise opereert onder 223-FZ. De boekhoudkundige controle wordt op eigen kosten uitgevoerd....

Antwoord: De audit wordt uitgevoerd conform 44-FZ. De herkomst van het geld is niet belangrijk.

Federale begrotingsinstelling voor wetenschap. Welke gevolgen zal rantsoenering hebben? Wat moet er op dit gebied gebeuren?

Antwoord: Net als iedereen. Het is noodzakelijk om de regelgeving te bekijken vanuit het standpunt van de federale autoriteiten, plus de documenten die in de presentatie worden aangegeven. Omdat de instelling onder 44-FZ opereert, valt zij onder artikel 19 “Rantsoenering”.

Is het een overtreding om een ​​aankoop te annuleren of uit te stellen tot minder dan 10 dagen vóór het einde van de maand waarin deze is uitgevoerd? Dat wil zeggen 10 dagen vóór de aankoopplanningsdatum.

Antwoord: Deze vraag vereist studie.

Als er volgens 223-FZ aanbestedingen worden uitgevoerd die plaatsing in het Unified Information System vereisen, dat wil zeggen tot 100.000 roebel, is het dan nodig om het aanbestedingsplan uit te breiden? Wat is de aansprakelijkheid bij niet-plaatsing?

Antwoord: Als het bedrag maximaal 100.000 roebel bedraagt, hoeft u het niet te publiceren. Maar het is beter om zelfs nul inkoopplannen te publiceren, zodat je niet in een situatie terechtkomt waarin er geen plannen zijn, maar wel rapporten.

Zijn de in december 2016 gesloten afspraken onder 223-FZ relevant als de gemeentelijke unitaire onderneming per 1 januari 2017 overgaat naar 44-FZ?

Antwoord: Ze zullen relevant zijn vanuit het oogpunt van de juridische verhoudingen voordat de nieuwe regels van kracht worden. Maar misschien moeten ze opnieuw onderhandeld worden onder 44-FZ.

Voor welk jaar moet het inkoopplan vóór 1 juli gepubliceerd zijn?

Antwoord: Voor het volgende financiële en economische jaar. Hetzij voor een jaar, hetzij voor drie.