Beregning av økonomisk effekt av rasjonaliseringsforslaget. Bestemmelse av den økonomiske effekten av introduksjonen av en oppfinnelse, en ny teknologisk prosess

Den russiske føderasjonens departement for økonomisk utvikling
KONTRAKTUTVIKLING AVDELING

Avdelingen for utvikling av kontraktsystemet til departementet for økonomisk utvikling i Russland vurderte en klage på prosedyren for å anvende en rekke bestemmelser i den føderale loven av 5. april 2013 N 44-FZ "Om kontraktsystemet i feltet anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" (heretter - lov N 44 - føderal lov) basert på resultatene fra den interregionale konferansen for statlige og kommunale kunder i Volga føderale distrikt "Kontraktsystem innen anskaffelser. Innovasjoner og utsikter for utvikling av anskaffelser."

1. På spørsmålet til representanter for republikken Mordovia om hva som er tilbudet til en åpen anbudsdeltaker i forhold til anskaffelsesobjektet (avsnitt 2 i del 2 av artikkel 51 i lov N 44-FZ) og hvordan dette vedlegges informasjon til protokoll for behandling og vurdering av søknader om deltakelse i anbudet og protokoll for behandling av en enkelt søknad om deltakelse i anbudet.

I samsvar med paragraf 4 og 9 i del 1 av artikkel 50 i lov N 44-FZ, skal anbudsdokumentasjonen inneholde krav til innhold, inkludert en beskrivelse av tilbudet til en åpen anbudsdeltaker; kriterier for å vurdere søknader om deltakelse i et åpent anbud, fastsatt av kunden i samsvar med del 1 av artikkel 32 i lov nr. 44-FZ.

I samsvar med paragraf 2 i del 2 i artikkel 51 i lov N 44-FZ, må en søknad om deltakelse i et åpent anbud (heretter kalt et konkurransetilbud) inneholde et forslag fra en åpen anbudsdeltaker i forhold til anskaffelsesobjektet .

I henhold til del 5 av artikkel 53 i lov N 44-FZ, vurderer anbudskommisjonen søknader som ikke ble avslått for å identifisere vinneren av anbudet basert på kriteriene spesifisert i konkurransegrunnlaget.

Tidligere, i samsvar med paragraf 2 i del 3 av artikkel 25 i den føderale loven av 21. juli 2005 N 94-FZ "Om å legge inn bestillinger for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov" ( heretter - lov N 94-FZ) søknad om deltakelse i anbudet bør inneholde et forslag om funksjonelle egenskaper (forbrukeregenskaper) og kvalitetsegenskaper ved varene, om kvaliteten på arbeid, tjenester og andre forslag om vilkår for utførelse av kontrakten, herunder forslaget om kontraktens pris.

Den juridiske reguleringen av sammensetningen av konkurransetilbudet under lov N 44-FZ og lov N 94-FZ har ikke gjennomgått grunnleggende endringer, noe som gjør det mulig å tolke normene i lov N 44-FZ korrekt i et historisk og logisk forhold.

På bakgrunn av det ovenstående er kunden forpliktet til å fastslå i konkurransegrunnlaget:

a) kriterier for å evaluere konkurrerende bud, størrelsen på betydningen av disse kriteriene i samsvar med artikkel 32 i lov N 44-FZ;

b) krav til beskrivelse av tilbudsdeltakerens forslag - et skjema (prøve) som er obligatorisk for deltakeren å fylle ut i henhold til kriteriene for vurdering av tilbudssøknader fastsatt av kunden, der denne deltakeren må angi sitt forslag på betingelsene for gjennomføring av kontrakten;

c) indikatorer som gjør det mulig å fastslå at de kjøpte varene, verkene, tjenestene er i samsvar med kravene fastsatt av kunden. Samtidig er maksimums- og (eller) minimumsverdiene for slike indikatorer indikert, samt verdiene for indikatorer som ikke kan endres ();

d) krav til beskrivelsen av tilbudsdeltakerens forslag - et skjema (prøve) som er obligatorisk for anbudsdeltakeren å fylle ut i forhold til anskaffelsesobjektet i samsvar med artikkel 33 i lov N 44-FZ, der anskaffelsesdeltaker beskriver anskaffelsesobjektet, inkludert å angi spesifikke verdier av indikatorer.

Ved utvikling av anbudsdokumentasjon må kundene skille mellom et slikt kriterium for å vurdere tilbud som "kvalitative, funksjonelle og miljømessige egenskaper ved anskaffelsesobjektet" (klausul 3 i del 1 av artikkel 32 i lov N 44-FZ) og "beskrivelse av det kvalitative , funksjonelle og miljømessige egenskaper ved anskaffelsesobjektet» som forslag fra anbudsdeltaker i forhold til anskaffelsesobjektet, for eksempel spesifikke verdier av indikatorer.

I det første tilfellet er det ikke grunnlag for å avslå søknaden om tilbyders unnlatelse av å levere sitt forslag til anskaffelsesobjektets kvalitative, funksjonelle og miljømessige egenskaper, siden denne informasjonen er nødvendig for at anbudsutvalget kun skal vurdere søknaden. I det andre tilfellet er manglende innlevering (delvis innsending, innsending av denne informasjonen i strid med kravene i konkurransegrunnlaget) av anbudsdeltakeren av de kvalitative, funksjonelle og miljømessige egenskapene til anskaffelsesobjektet et obligatorisk grunnlag for å avslå søknaden (del 3 av artikkel 53 i lov N 44-FZ).

Søknaden, under hensyntagen til kravene ovenfor i konkurransegrunnlaget, må inneholde:

a) et skjema i henhold til kriteriene for å vurdere tilbud fastsatt i konkurransegrunnlaget, der tilbudsdeltakeren indikerte sitt forslag til vilkårene for gjennomføring av kontrakten, inkludert den foreslåtte prisen for kontrakten;

b) et skjema i forhold til anskaffelsesobjektet, der anskaffelsesdeltakeren beskrev anskaffelsesobjektet i samsvar med kravene i konkurransegrunnlaget, inkludert de spesifikke verdiene til indikatorene.

Informasjonen i skjemaene ovenfor er tilbudet fra en åpen anbudsdeltaker i forhold til anskaffelsesobjektet i betydningen av paragraf 2 i del 2 av artikkel 51 i lov N 44-FZ.

I samsvar med del 12 av artikkel 53 i lov N 44-FZ skal denne informasjonen vedlegges protokollen for behandling og vurdering av søknader om deltakelse i anbudet og protokollen for behandling av en enkelt søknad om deltakelse i konkurransen .

2. Spørsmålet til representantene for Udmurt-republikken om prosedyren for å anvende dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 15. april 2014 N 341 "Om å gi fordeler til organisasjoner av funksjonshemmede ved å bestemme leverandøren (entreprenøren, utøveren) i forhold til kontraktsprisen de tilbyr" (heretter - resolusjon N 341), dersom bare en del av varene kjøpt av kunden innenfor rammen av en anskaffelsesprosedyre faller inn i listen over varer, verk, tjenester, hvis kjøp gir fordeler til organisasjoner for funksjonshemmede, godkjent ved resolusjon N 341 (heretter - listen).

I henhold til del 3 av artikkel 29 i lov N 44-FZ, ved fastsettelse av leverandører (entreprenører, utøvere), bortsett fra tilfellet når kjøp gjøres fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), er kunden forpliktet til å gi fordeler til organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne i forhold til deres foreslåtte kontraktspris på opptil femten prosent i samsvar med listene over varer, arbeider, tjenester godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Åpenbart, for å implementere prosedyren for å gi fordeler til organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne, er det nødvendig at anskaffelsesobjektet som er dannet av kunden innenfor rammen av en anskaffelsesprosedyre, kun består av varer som er inkludert i listen. Ellers vil fordeler gis til organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne i forhold til varer som ikke er inkludert i listen, som ikke er i samsvar med artikkel 29 i lov N 44-FZ.

Dersom kunden har inkludert i anskaffelsesobjektet varene som er inkludert i listen og varene som ikke er inkludert i listen, har kunden ikke rett til i anskaffelseskunngjøringene å etablere fordeler for organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne i forhold til kontraktsprisen de tilbyr.

Samtidig, for å implementere artikkel 29 i lov N 44-FZ på riktig måte og sikre statlige støttetiltak for organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne, er kundene pålagt å danne anskaffelsesobjekter, fordele varer som er inkludert på listen i separate anskaffelsesprosedyrer eller partier , og etablere fordeler for organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne i kunngjøringer om anskaffelser med hensyn til deres foreslåtte kontraktspris.

Hvis kunden har inkludert varene som er inkludert i listen og varene som ikke er inkludert i listen i anskaffelsesobjektet, vil slike handlinger fra kunden krenke rettighetene til organisasjoner av funksjonshemmede, føre til en urimelig begrensning av antall anskaffelser deltakere, noe som er i strid med prinsippet om å sikre konkurranse (del 2 av artikkel 8 i lov N 44-FZ).

3. Spørsmålet til representantene for Udmurt-republikken om prosedyren for å anvende paragraf 3 i del 3 av artikkel 66 i lov N 44-FZ når de gjennomfører en elektronisk auksjon for retten til å inngå en kontrakt for bygging, gjenoppbygging og overhaling i vilkårene av å fylle ut første del av en søknad om deltakelse i en elektronisk auksjon fra en deltaker i en elektronisk auksjons elektronisk auksjon (heretter kalt auksjonsbudet).

I henhold til ved inngåelse av en kontrakt om utførelse av arbeid eller levering av en tjeneste for utførelse eller levering av varene skal den første delen av auksjonsbudet inneholde samtykke fra deltakeren i en slik auksjon for å utføre arbeide eller yte tjenesten på vilkårene fastsatt i dokumentasjonen for en slik auksjon, samt spesifisert informasjon om varene.

Ved inngåelse av en kontrakt for utførelse av arbeid eller levering av en tjeneste, for utførelse eller levering av varer som brukes, er kunden derfor forpliktet til å etablere indikatorer i auksjonsdokumentasjonen som gjør det mulig å fastslå samsvar med varer som brukes som en del av utførelse av arbeid med kravene fastsatt av kunden. Samtidig er maksimums- og (eller) minimumsverdier for slike indikatorer angitt, samt verdiene for indikatorer som ikke kan endres (del 2 av artikkel 33 i lov N 44- FZ).

Etablert av auksjonsdokumentasjonen for utførelse av arbeid som varene brukes til, er kravet om at anskaffelsesdeltakeren kun skal gi samtykke fra deltakeren i en slik auksjon til å utføre arbeid uten informasjon om varene som brukes, ikke i samsvar med punkt 3 av del 3 av artikkel 66 i lov N 44-FZ.

Når du gjør dette, bør følgende også bemerkes.

For det første betyr ikke kravet fastsatt i paragraf 3 i del 3 av artikkel 66 i lov N 44-FZ om å angi informasjon om produktet som brukes til å utføre arbeid under en elektronisk auksjon at kunden er forpliktet til å sette verdiene av indikatorer i forhold til alle byggematerialer som brukes i utførelse av arbeid og utstyr. Slike indikatorer kan bare settes i forhold til utstyret som kunden anser som nødvendig under dette kjøpet, under hensyntagen til kravene i prosjektdokumentasjonen.

For det andre, arbeid med bygging, gjenoppbygging og overhaling av kapitalkonstruksjonsanlegg, hvis den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten ved kjøp for å møte statens behov overstiger 150 millioner rubler, for å møte kommunale behov overstiger 50 millioner rubler, i samsvar med ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 31. oktober 2013 N 2019-r "På listen over varer, verk, tjenester, i tilfelle anskaffelse som kunden er forpliktet til å gjennomføre en auksjon i elektronisk form (elektronisk auksjon) )" under hensyntagen til brevet fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 21. februar 2014, kan N D28i -190 kjøpes ikke bare gjennom en elektronisk auksjon, men også gjennom et åpent anbud. Ved avholdelse av åpent anbud åpner lov N 44-FZ for at kunden selvstendig kan stille krav til beskrivelse av anskaffelsesobjektet fra tilbudsdeltakere, herunder ikke stille krav til beskrivelse av varer som brukes til å utføre arbeid, noe som unngår en situasjon med avvik av parametrene til hovedbyggobjektet fra den godkjente prosjektdokumentasjonen ( ).

4. Spørsmålet til representanter for Ulyanovsk-regionen om lovligheten av å nekte adgang til en elektronisk auksjonsdeltaker, hvis denne deltakeren ikke anga spesifikke indikatorer på varene i den første delen av auksjonssøknaden, i stedet indikerte deltakeren verdiområdet levert av GOST eller SNiP.

I henhold til klausul 3 i del 3 av artikkel 66 i lov N 44-FZ, er auksjonsdeltakeren forpliktet til å angi spesifikke indikatorer i den første delen av søknaden som tilsvarer verdiene som er etablert av dokumentasjonen for en slik auksjon. Fraværet av spesifikke indikatorer i søknaden, inkludert i form av duplisering av normer for tekniske forskrifter, standarder, etc., er grunnlaget for å nekte den aktuelle deltakeren adgang til å delta i auksjonen (del 4 av artikkel 67 i lov N 44-FZ). Auksjonskommisjonen har ikke myndighet til å tillate deltakelse i auksjonen en deltaker hvis søknad ikke helt eller delvis oppfyller kravene i lov N 44-FZ og auksjonsdokumentasjonen.

Det skal samtidig bemerkes at vurderingen av lovligheten av opptak til bud ikke kan foretas uten en foreløpig vurdering og utredning av konkret dokumentasjon om auksjonen.

Kunder bør også i instruksjonene for å fylle ut søknaden (klausul 2 i del 1 av artikkel 64 i lov N 44-FZ) direkte angi at det ikke er tillatt å spesifisere i søknaden en rekke verdier fra tekniske forskrifter, standarder, etc. i stedet for spesifikke indikatorer.

5. Spørsmålet til representantene for Republikken Tatarstan om legitimiteten av å avvise søknaden om deltakelse i forespørselen om sitater (heretter referert til som søknaden) i fravær av en kopi av lisensen i søknaden.

I henhold til punkt 1 i del 1 av artikkel 31 i lov N 44-FZ, når kunden foretar et kjøp, etablerer kunden følgende enkeltkrav for deltakerne i kjøpet: overholdelse av kravene fastsatt i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen for personer som leverer varer, utfører arbeid, yter tjenester som er gjenstand for anskaffelse. Slike krav inkluderer spesielt kravet om at en anskaffelsesdeltaker skal ha en lisens, hvis den relevante typen aktivitet er underlagt lisensiering i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

I samsvar med paragraf 1 i del 1 av artikkel 73 i lov nr. 44-FZ, skal kunngjøringen om tilbudsforespørsel inneholde informasjon om kravene til deltakere i tilbudsforespørselen.

Således, i tilfelle at gjenstanden for anskaffelse i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen er knyttet til lisensierte typer aktiviteter, er kunden i varselet om tilbudsforespørselen forpliktet til å stille et krav til deltakeren i forespørselen for at sitater skal ha en passende lisens i henhold til lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Samtidig er en kopi av lisensen ikke inkludert i søknaden (del 3 av artikkel 78 i lov nr. 44-FZ). I henhold til del 4 av artikkel 78 i lov N 44-FZ er det ikke tillatt å kreve at en deltaker i tilbudsforespørselen gir andre dokumenter og opplysninger, med unntak av informasjon og dokumenter som er gitt i del 3 av artikkel 78 i Lov N 44-FZ. Del 7 av artikkel 78 i lov nr. 44-FZ gir heller ikke mulighet for avvisning av en søknad om manglende innsending av en kopi av lisensen som en del av søknaden fra deltakeren i forespørselen om tilbud.

Kunden har således ikke rett til i kunngjøringen om tilbudsforespørsel å fastsette krav om at anskaffelsesdeltakere skal levere kopi av lisens som en del av søknaden fra deltaker i tilbudsforespørselen. Tilbudskommisjonen har heller ikke rett til å avslå søknaden om at deltakeren i tilbudsforespørselen ikke har levert kopi av lisensen som en del av søknaden.

Samtidig kontrollerer anskaffelseskommisjonen at anskaffelsesdeltakerne overholder kravene spesifisert i paragraf 1 i del 1 av artikkel 31 i lov nr. 44-FZ (del 8 av artikkel 31 i lov nr. 44-FZ). Samtidig, i henhold til del 9 av artikkel 31 i lov N 44-FZ, fjerning av anskaffelsesdeltakeren fra deltakelse i avgjørelsen av leverandøren (entreprenør, utøver) eller nektet å inngå en kontrakt med vinneren av fastsettelse av leverandør (entreprenør, utfører) utføres når som helst før inngåelsen av kontrakten, dersom kunden eller anskaffelseskommisjonen finner at anskaffelsesdeltakeren ikke oppfyller kravene spesifisert i del 1 av artikkel 31 i lov N 44 -FZ.

Derfor har tilbudskommisjonen og kunden, i mangel av en kopi av lisensen i søknaden, rett til å kontrollere den faktiske tilgjengeligheten på andre måter, inkludert ved å sende forespørsler til lisensmyndighetene, undersøke lisensregistrene på den offisielle nettstedene til lisensmyndighetene.

Dersom tilbudskommisjonen eller kunden avslører at en deltaker, inkludert vinneren av tilbudsforespørselen, ikke oppfyller kravet om lisens fastsatt i kunngjøringen om tilbudsforespørselen, må denne deltakeren suspenderes fra deltakelse i forespørsel om tilbud eller kunden må nekte å inngå en kontrakt med en slik deltaker på den måten som er foreskrevet i del 9 og 11 i artikkel 31 i lov N 44-FZ.

Det skal også bemerkes at i henhold til del 15 av artikkel 95 i lov N 44-FZ, er kunden forpliktet til å ta en beslutning om ensidig nektelse av å utføre kontrakten hvis det under gjennomføringen av kontrakten er fastslått at leverandør (entreprenør, utfører) oppfyller ikke kravene til innkjøpsdeltakere.

6. Spørsmålet til representanter for republikken Tatarstan om legitimiteten til kravet om å gi en lisens i varselet om forespørselen om forslag, samt legitimiteten til å fjerne deltakeren i forespørselen om forslag i mangel av en kopi av lisensen i søknaden.

I samsvar med punkt 1 i del 1 av artikkel 31 og paragraf 2 i del 4 av artikkel 83 i lov N 44-FZ, hvis, i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, anskaffelsesobjektet er knyttet til lisensierte aktiviteter, kunden i kunngjøringen av søknaden om forslag og dokumentasjonen på anmodningsforslagene plikter å etablere et krav om at deltakeren i søknaden om forslag skal ha en passende konsesjon.

Samtidig, i motsetning til forespørselen om tilbud, er sammensetningen av søknader om deltakelse i forespørselen om forslag på grunnlag av paragraf 3 i del 6 i artikkel 83 i lov N 44-FZ etablert uavhengig av kunden i dokumentasjonen om forespørselen om forslag.

Dersom kunden således har etablert et krav om at deltakere i forespørselen om forslag skal ha konsesjon, har kunden rett til å stille krav om sammensetning av søknader om deltakelse i forespørselen om forslag med hensyn til å levere kopi av lisensen fra deltakeren. Hvis kravet ovenfor er etablert, og anskaffelsesdeltakeren ikke har sendt inn en kopi av lisensen som en del av søknaden, må denne deltakeren fjernes (del 10 av artikkel 83 i lov N 44-FZ).

7. Spørsmålet til representanter for republikken Tatarstan om kjøp gjort før 01/01/2014 fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), som er fastsatt for betaling i 2014, tas i betraktning ved beregning av volumet fra små bedrifter, sosialt orienterte ideelle organisasjoner (heretter - SMP og SONO).

I henhold til del 1.1 av artikkel 30 i lov N 44-FZ, ved fastsettelse av kjøpsvolumet fra SMP og SONO, inkluderer ikke beregningen av det totale årlige kjøpsvolumet kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) iht. del 1 av artikkel 93 i lov N 44-FZ.

I henhold til del 30 av artikkel 112 i lov N 44-FZ, når det spesifiserte kjøpsvolumet fastsettes, inkluderer ikke beregningen av det totale årlige kjøpsvolumet kjøp, hvis gjennomføring er lagt ut før datoen for inngåelse av kjøp. kraft av lov N 44-FZ.

De angitte normene i lov N 44-FZ, unntatt fra omfanget av kjøp fra SMP- og SONO-kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), samt kjøp, hvis meldinger ble lagt ut før datoen for ikrafttredelse av loven N 44-FZ, tillate oss å konkludere med at kjøp gjort før 01/01/2014 fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), som det er fastsatt betaling for i 2014, ikke tas i betraktning ved fastsettelse av kjøpsvolumet fra SMP og SONO.

8. Spørsmålet om representanter for republikken Tatarstan om prosedyren for å inngå en kontrakt basert på resultatene av en mislykket auksjon i samsvar med kravene i artikkel 70 i lov N 44-FZ.

Hvis den elektroniske auksjonen blir erklært ugyldig på grunnene gitt i del 16 i artikkel 66 (ved slutten av tilbudsperioden ble det bare levert ett bud), del 8 av artikkel 67 (auksjonskommisjonen bestemte seg for å anerkjenne kun én anskaffelsesdeltaker som sendte inn søknaden som dens deltaker), del 20 av artikkel 68 (innen ti minutter etter starten av en slik auksjon ga ingen av deltakerne tilbud om prisen på kontrakten), del 13 av artikkel 69 i lov N 44 -FZ (auksjonskommisjonen bestemte seg for overholdelse av kravene fastsatt av dokumentasjonen for en elektronisk auksjon , bare en andre del av søknaden), en kontrakt med en deltaker i en slik auksjon som sendte inn den spesifiserte søknaden, inngås i samsvar med klausulen 25 i del 1 av artikkel 93 i lov N 44-FZ på den måten som er fastsatt i artikkel 70 i lov N 44-FZ ().

Samtidig, i henhold til paragraf 25 i del 1 av artikkel 93 i lov N 44-FZ, kan en slik kontrakt bare inngås hvis det er en positiv godkjenning fra det autoriserte kontrollorganet på anskaffelsesområdet. Kundens forespørsel om godkjenning av inngåelse av en kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) sendes til kontrollorganet på anskaffelsesområdet senest innen ti dager fra datoen for plassering i det enhetlige informasjonssystemet til den aktuelle protokoller som inneholder informasjon om anerkjennelse av definisjonen av leverandør (entreprenør, utfører). ) mislyktes. En kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) inngås innen en periode på ikke mer enn tjue dager fra datoen kunden mottar slik godkjenning.

I henhold til del 2 av artikkel 70 i lov N 44-FZ, innen fem dager fra datoen for plassering i det enhetlige informasjonssystemet (heretter - UIS) av protokollen spesifisert i del 8 av artikkel 69 i lov N 44-FZ, kunde plasserer i UIS uten sin signatur et utkast til kontrakt. Innen fem dager fra datoen for plasseringen av kunden i EIS av utkastet til kontrakt, plasserer vinneren av den elektroniske auksjonen utkastet til EIS, samt et dokument som bekrefter sikkerheten for gjennomføringen av kontrakten.

Bestemmelsene i normene i artikkel 70 og paragraf 25 i artikkel 93 i lov N 44-FZ i den systemiske enheten av normene lar oss konkludere med at kunden først må overholde kravene i paragraf 25 i del 1 av artikkel 93 i loven N 44-FZ, etter å ha mottatt en positiv godkjenning fra tilsynsmyndigheten på anskaffelsesområdet, og bare hvis det er en slik avtale, start prosedyren for å inngå en kontrakt, fastsatt i artikkel 70 i lov N 44- FZ. Ellers vil kunden, etter å ha plassert, i mangel av positiv godkjenning, utkastet til kontrakt i EIS for signering av auksjonsdeltakeren, faktisk tilby denne personen å signere et utkast til kontrakt som ikke er godkjent av det autoriserte kontrollorganet i anskaffelsesfeltet, som ikke samsvarer med betydningen av lov N 44-FZ og krenker rettighetene til deltakernes anskaffelse, villeder dem og forplikter dem til for tidlig å bære de økonomiske kostnadene ved å oppnå en kontrakts ytelsessikkerhet.

9. Spørsmålet til representantene for republikken Tatarstan om prosedyren for å anvende ordren fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen av 25. mars 2014 N 155 "Om vilkårene for innrømmelse av varer med opprinnelse fra fremmede stater for formålet med å skaffe varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov» (heretter kalt Ordenen), dersom det bare avgis ett auksjonsbud for deltakelse i auksjonen, eller auksjonskommisjonen beslutter at kun en annen del av bud samsvarer med den relevante auksjonsdokumentasjonen.

I samsvar med paragraf 25 i del 1 av artikkel 93 i lov N 44-FZ, er anerkjennelse av en elektronisk auksjon som ugyldig i henhold til del 1-3.1 i artikkel 71 i lov N 44-FZ en av typene anskaffelser fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører).

I henhold til punkt 3 i ordren, ved kjøp av varer ved å holde et anbud, auksjon eller forespørsel om forslag, innvilges anskaffelsesdeltakere hvis søknader om deltakelse eller endelige forslag inneholder forslag om levering av varer av russisk, hviterussisk og (eller) kasakhstansk opprinnelse preferanser.

Sakene beskrevet i din klage er kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører), som Ordren ikke gjelder for.

Avdelingen for utvikling av kontraktsystemet til departementet for økonomisk utvikling i Russland uttrykker sin takknemlighet til deltakerne på den interregionale konferansen for statlige og kommunale kunder i Volga Federal District "Kontraktsystemet innen anskaffelse. Innovasjoner og utsikter for utvikling av anskaffelser» for deres aktive deltakelse i diskusjonen av lov nr. 44-FZ og spørsmålene som er reist i denne anken.

Denne anken vil bli tatt i betraktning i den videre forbedringen av normene i lov N 44-FZ.

Avdelingsdirektør
utvikling av kontraktssystemet
M.V. Chemerisov

Elektronisk tekst til dokumentet
utarbeidet av CJSC "Kodeks" og verifisert iht.

Lovverket endres hele tiden, og du kan ikke være 100 % sikker på at du gjorde alt riktig når du handlet. I artikkelen har vi samlet de vanligste kundefeilene som oppstår i praksis og som du må lære deg å unngå.

Oftest gjøres det feil i utformingen av anskaffelsesdokumentasjon, spesielt når anskaffelsesobjektet beskrives. Utfallet av kjøpet avhenger av hvor godt anskaffelsesdokumentasjonen er utarbeidet. La oss dvele ved de vanligste feilene kunder gjør på stadiet av dokumentasjonsgenerering.

1. For høye krav i beskrivelsen av anskaffelsesobjektet

Noen ganger inkluderer kunder unødvendige krav i anskaffelsesdokumentasjonen. For eksempel indikerer de egenskaper som bare kan verifiseres under laboratorieforhold - "krystalliseringsstarttemperatur", "viskositetsindeks", "tetthet", "svovelinnhold i %".

For å teste produktet må innkjøpsdeltakeren først produsere eller kjøpe det. Samtidig forplikter ikke lov nr. 44-FZ avtalesøker til å ha varene på lager på auksjonstidspunktet.

Derfor bør referansevilkårene ikke inneholde krav til den kjemiske sammensetningen, komponentene til produktet, dets produksjonsteknologi og indikatorer hvis verdier kan bestemmes fra testresultatene (som regel en indikasjon på at denne indikatoren bestemmes av testing er tilgjengelig i GOST).

Relevante avklaringer er i brevet fra FAS Russland datert 1. juli 2016 nr. IA/44536/16. Posisjonen til FAS Russland ble støttet av avgjørelsen fra Høyesterett i den russiske føderasjonen datert 9. februar 2017 nr. AKPI16-1287.

Eksempel: Vedtak fra FAS Russland datert 06.08.2018 i sak nr. 18/44/105/640 (kjøpsnummer i EIS 0315100000318000106)

2. Mangel på ordentlige instruksjoner for å fylle ut søknaden

Lov nr. 44-FZ stiller krav om at anskaffelsesdokumentasjonen inneholder instrukser for utfylling av søknaden. Samtidig er det ingen direkte krav til innholdet i instruksen.

I denne forbindelse forsømmer noen kunder utviklingen av denne delen og begrenser seg til den formelle tilstedeværelsen av instruksjoner i teksten til dokumentasjonen.

Posisjonen til Russlands føderale antimonopoltjeneste har allerede tatt form i denne forbindelse, som anser den upassende instruksjonen for å være et brudd på lov nr. 44-FZ.

Bestemmelsene i instruksjonene må være klare og konsekvente. Instruksjonene bør derfor blant annet inneholde en indikasjon på de delene av dokumentasjonen som inneholder indikatorene som deltakerne sender inn sine forslag til, prosedyren for å fylle ut dem.

Kravene til instruksjonene for å fylle ut søknaden er fastsatt av FAS Russland i brev datert 01.07.2016 nr. IA/44536/16.

Eksempel: Avgjørelse fra Federal Antimonopoly Service of Russia datert 13. september 2016 i sak nr. K-1462/16 (kjøpsnummer i EIS 0158200002016000011)

3. Dokumentasjon som skaper fordeler for enkeltleverandører

Dette bruddet manifesterer seg i to hovedformer:

å etablere i referansevilkårene kravene til levering av varer med visse egenskaper, som oppfylles av varene til de "nødvendige" leverandørene (disse kan være krav til vekt, emballasje, dimensjoner, fullstendighet);
bruk i dokumentasjonen av evalueringskriterier som urimelig skaper fordeler for visse leverandører (vellykket erfaring med leveranser på territoriet til en bosetting, tilgjengelighet av utstyr og materielle ressurser på eiendomsretten).

Slike krav indikerer en begrensning av konkurransen og urimelig oppretting av fordeler for individuelle anskaffelsesdeltakere, som kan tjene som grunnlag for å vurdere kundens handlinger for å overholde kravene i ikke bare lov nr. 44-FZ, men også kravene i antimonopollovgivningen. (Artikkel 17 i lov nr. 135-FZ).

Eksempel: Avgjørelse fra Tyumen OFAS Russland datert 18. mai 2018 i sak nr. FKS18/156 (kjøpsnummer i EIS 0167200003418002162).

4. Kravet om å levere varer fra en bestemt produsent uten å følge ordet "eller tilsvarende" og fraværet av ekvivalensparametere

Noen ganger oppgir kundene i kjøpsdokumentasjonen navnet på produsenten, opprinnelseslandet og varemerket uten ordene "eller tilsvarende".

Dette er kun tillatt i de tilfellene hvor kunden rettferdiggjør behovet for å sikre samspillet mellom de kjøpte varene med varene de allerede bruker.

I andre tilfeller er indikasjonen av varens varemerke uten ordene "eller tilsvarende" et direkte brudd på lov nr. 44-FZ.

Kunden er også forpliktet til å angi ekvivalensparametrene - maksimums- og minimumsverdiene til indikatorene, samt hvilke indikatorer som ikke kan endres. Ved å ikke angi ekvivalensparametere bryter kunden lov nr. 44-FZ.

Viktig! Hvis det ikke er skrevet med hvilke parametere som skal bestemme ekvivalens, kan ethvert produkt betraktes som et ekvivalent.

Eksempel: Beslutning fra Federal Antimonopoly Service of Russia datert 13. desember 2017 nr. KGZ-424/17 (kjøpsnummer i EIS 0548100000217000022).

5. Ikke-kopierbar dokumentasjon

Problemet er at kundene plasserer dokumentasjon i «*.pdf»-formatet, tegninger, filer med «*.exe»-utvidelsen og i andre formater som ikke lar innkjøpsdeltakeren søke og kopiere referansevilkårene.

Umuligheten av å kopiere teksten tvinger innkjøpsdeltakerne til å skrive teksten på nytt på egen hånd, noe som fører til skrivefeil i søknaden og medfører risiko for ikke å fylle ut søknaden i tide.

Posisjonen til Federal Antimonopoly Service of Russia er at dokumentasjon i et ikke-kopierbart/ikke-redigerbart format bryter med lov nr. 44-FZ, begrenser konkurransen og peker på "skjerping" av innkjøp for den "nødvendige" leverandøren.

I denne anledning er det brev fra FAS Russland datert 16. november 2016 nr. IA / 79173/16 og Russlands økonomidepartementet datert 23. mai 2016 nr. D28i-1299, datert 22. februar 2017 nr. D28i- 1121.

Eksempel: Avgjørelse fra Federal Antimonopoly Service of Russia datert 2. august 2017 i sak nr. K-986/17 (kjøpsnummer i EIS 0158100017017000043).

6. Plassering av design og overslagsdokumentasjon ikke fullstendig

Manglende plassering av design- og overslagsdokumentasjon i sin helhet er et brudd. Kunder motiverer noen ganger manglende vilje til å legge ut all design- og estimatdokumentasjon med ønsket om ikke å forvirre anskaffelsesdeltakerne eller av mangel på dette, siden bare en del av arbeidet utføres innenfor estimatet.

Plassering av ikke all design- og estimatdokumentasjon begrenser imidlertid muligheten for å utarbeide søknad om deltakelse i elektronisk auksjon og medfører en begrensning i antall anskaffelsesdeltakere.

Denne posisjonen deles av eksperter fra FAS Russland (brev nr. АЦ/14427/16 av 09.03.2016), departementet for økonomisk utvikling i Russland (brev nr. D28i-1623 av 20.04.2017). En lignende posisjon finnes i gjennomgangen av presidiet til Russlands høyesterett datert 28. juni 2017.

Eksempel: Beslutning fra Federal Antimonopoly Service of Russia datert 10. mai 2017 nr. 432 (kjøpsnummer i EIS 0119200000117001503).

En annen rekke vanlige feil er knyttet til urimelig avslag på deltakernes søknader. Her kan du stoppe ved følgende feil:

7. Avslag på deltakerens søknad på grunn av fravær av varemerke

Avslag på søknaden på grunn av manglende angivelse av varemerket er ulovlig. Selv om kunden mener at varen ikke må ha et varemerke (for eksempel ved kjøp av datautstyr), har han ikke rett til å kreve at anskaffelsesdeltakeren oppgir det.

Kun opprinnelseslandet er obligatorisk for angivelse (når kunden anvender det nasjonale regimet).

Merket eller handelsnavnet på varene til anskaffelsesdeltakeren må kun oppgis hvis de er tilgjengelige.

Hvis anskaffelsesdeltakeren har fullført den første delen av søknaden riktig, bryter avvisningen av en slik søknad på grunnlag av at deltakeren ikke har angitt varemerket bestemmelsene i lov nr. 44-FZ.

Eksempel: Avgjørelse fra St. Petersburg OFAS Russland datert 22. juni 2018 i sak nr. 44-3106/18 (kjøpsnummer i EIS 0372200152418000003)

8. Avvisning av søknaden fra deltakeren, når det er en avtale om å levere varene, men dens egenskaper er ikke spesifisert

Søknaden avvises av kundens kommisjon hvis den inneholder samtykke, men den inneholder ikke spesifikke indikatorer på varene.

Imidlertid, hvis kunden i dokumentasjonen angav et varemerke, firmanavn, opprinnelsesland for varene, er det nok i den første delen av søknaden at deltakeren kun gir samtykke til levering av varer.

Angivelse av spesifikke produktindikatorer er nødvendig dersom deltakeren tilbyr for levering et produkt som tilsvarer produktet spesifisert i denne dokumentasjonen, eller dersom kunden ikke stiller krav til produktindikatorer og dets varemerke.

Brev fra økonomidepartementet i Russland datert 17. mars 2016 nr. D28i-666 og datert 30. desember 2015 nr. OG-D28-16596.

Eksempel: Vedtak fra Federal Antimonopoly Service of Russia datert 6. februar 2018 nr. PGZ-001/18 (kjøpsnummer i EIS 0373100056017000620)

9. Avvik for tilstedeværelsen i RNP i henhold til 223-FZ

Kunder som ikke ønsker å samarbeide med upålitelige leverandører, fastsetter i anskaffelsesdokumentasjonen kravet om at det ikke finnes opplysninger om anskaffelsesdeltakeren i Registeret over useriøse leverandører.

Det er 2 registre i UIS - i henhold til lov nr. 223-FZ og lov nr. 44-FZ. Til tross for lignende formål og felles plassering, er dette to forskjellige registre. Og i kraft av en direkte angivelse i lov nr. 44-FZ har ikke kunder rett til å stille krav til anskaffelsesdeltakere om fravær av opplysninger i registeret etter lov nr. 223-FZ og avvise en anskaffelsesdeltaker på dette grunnlag.

Eksempel: Avgjørelse fra Ryazan OFAS Russland datert 18. mai 2017 i sak nr. 220-03-3/2017 (kjøpsnummer i EIS 0859300019617000450)

10. Endringer i leveringsomfang og kontraktsvilkår

Kunder bruker noen ganger retten til å øke volumet av varer som leveres. Her oppstår feil angående hvor mye du kan øke de gitte leveringsvolumene. En økning i leveringsvolumet er mulig på stadiet for inngåelse og gjennomføring av kontrakten.

En økning i forsyningsvolumene på tidspunktet for inngåelse av en kontrakt er tillatt dersom det er en hensiktsmessig betingelse i anskaffelsesdokumentasjonen.

Viktig! Å oppnå en økning i prisen på kontrakten utføres bare på bekostning av forsyningsvolumet. Vareprisen per enhet skal forbli uendret, og hele økningen i kostnaden for kontrakten må ikke overstige dens NMTsK.

Når det gjelder økningen i kostnadene for kontrakten som en del av gjennomføringen, oppnås den også bare ved å øke forsyningsvolumet, men ikke mer enn 10%. Et vilkår om tilleggsavtale som øker kontraktssummen med mer enn 10 % er ugyldig.

Samtidig, selv om leveringsvolumet har økt, kan ikke leveringsbetingelsene for varene og betalingsbetingelsene for varene endres.

Kunden angir i auksjonsdokumentasjonen de detaljerte egenskapene til varene, slik at de kan spesifisere deres samsvar med de angitte behovene. Indikatorer bestemmes, hvis verdier er obligatoriske og uendret på grunn av deres betydning for kunden.

Budgivere indikerer på sin side spesifikke indikatorer på varene i henhold til 44 føderale lover - en entydig identifikasjon av varene, dens forbruker og funksjonelle kvaliteter.

Spesifikke indikatorer - volumetriske krav til de leverte eller brukte varene - er utarbeidet i form av tabeller plassert i første del av søknaden om deltakelse i auksjonen.

Feil sammenstilling av denne delen er den vanligste årsaken til å avslå en søknad som sådan. Avslag på grunnlag av "feil angitte spesifikke indikatorer under 44 føderale lover" vurderes av FAS basert på klager fra potensielle deltakere i auksjonen.

Hva er vanskelighetene med å lage en søknad?

Lovverket fastsetter strenge regler for å beskrive kravene til varer ved statlig bestilling. Oppdragsgiver plikter å gi en klar definisjon av varen, men har ikke rett til å stille slike krav som begrenser antall mulige budgivere.

Og likevel, korrupte kunder i ferd med å utarbeide auksjonsdokumentasjon introduserer "fallgruver" i delen av spesifikke indikatorer. Dette gjør at de kan begrense kretsen av personer som er tatt opp til handel betydelig. Det etableres forvirrende og tungvinte krav til varer som opptar hundrevis av sider. En upåklagelig indikasjon på spesifikke indikatorer under 44 føderale lover for en auksjonsdeltaker under slike forhold er svært problematisk og ofte umulig.

Det er svært vanskelig for en uforberedt person å sende inn en korrekt «feilsikker» søknad om deltakelse i anbudet. Kun erfarne fagfolk vet hvordan de skal gjøre dette uten å gjøre pinlige feil.

Hvordan få opptak til anbudet

TK "Dopusk" tilbyr en vinn-vinn-algoritme for å oppnå et viktig mål - rettidig mottak av en lønnsom statlig ordre:

Kontakt oss på en praktisk måte og oppgi nummeret på auksjonen du ønsker å delta på.
Diskuter med selskapets spesialister alle nyansene til den kommende transaksjonen.
Signer en serviceavtale.
Motta en profesjonelt utarbeidet søknad på e-post.
Sjekk ut protokollen for gjennomgang av de første delene av søknadene som er positive for deg, og gir adgang til auksjonen.
vinne anbudet.

Våre spesialister forbereder dusinvis av søknader hver måned for auksjoner av enhver kompleksitet. Samtidig tas det i betraktning praksisen til Federal Antimonopoly Service under 44 føderale lover Spesifikke indikatorer og erfaring med å arbeide med den mest omfangsrike dokumentasjonen.

TK «Dopusk» samarbeider med enkeltentreprenører og de største bedriftene. Vi tilbyr våre kunder profesjonell støtte for elektronisk handel i alle ledd.

Loven om anskaffelser for budsjettorganisasjoner definerer klart de spesifikke reglene for gjennomføring av elektroniske auksjoner. Videre er administrativt ansvar, inkludert betydelige bøter, gitt for tjenestemenn som prøver å omgå de etablerte reglene og bidra til å vinne et bestemt selskap. Men det er ikke så lett å beseire korrupsjonsmaskinen som er dypt forankret i staten vår. Og det første søkerne snubler over i offentlige anskaffelser er indikasjonen av spesifikke indikatorer for 44 føderale lover når de fyller ut den første delen av søknaden.

Hva er vanskelighetene?
Kontraktssystemet gitt av føderal lov 44 er utarbeidet under hensyntagen til det faktum at kunden tydelig kjenner verdiene til spesifikke indikatorer for produktet eller tjenesten han trenger. Basert på dem lager han en ordre med betegnelse på egenskaper, eller indikerer deres rekkeviddeverdier. Søkere må få et prøveeksemplar av utfylling av dokumentasjonen.

Problemet er at for å redusere antall selskaper som søker om en ordre, stiller ikke økonomisk interesserte tjenestemenn alltid lovlig krav til et produkt eller en tjeneste med en beskrivelse på hundrevis av sider. Og hvis tabellen som inneholder en indikasjon på spesifikke indikatorer for varer 44 FZ ikke er fylt ut tydelig nok, er det unøyaktigheter, søkeren nektes tilbud.

Et ulovlig avslag, der spesifikke indikatorer brukes i henhold til 44 føderale lover, vil definitivt bli vurdert av FAS. I praksis kansellerer de ofte beslutningene til altfor kresne arbeidere i systemet, og firmaet blir tatt opp i konkurransen. Men i alle fall er rettssaker ekstra tid og penger, så det er bedre å ikke gjøre feil når du fyller ut en søknad.

Fylle ut en tabell med spesifikke indikatorer
Det er nødvendig å skille to saker når det avholdes konkurranser, som er i lovens definisjon. Hvis bestillingen for eksempel refererer til reparasjoner som en tjeneste som tilbys, fylles ikke denne tabellen med indikatorer ut. Det er nok at den potensielle utføreren godtar å utføre arbeidet i henhold til disse kravene. Men når det gjelder kjøp av materialer for reparasjoner, kan disse spesifikke indikatorene ikke neglisjeres.

I teorien studerer kunden markedet, velger sortimentsegenskapene til produktet som er minimalt tilfredsstillende med tanke på kvalitet, eller reparasjonskrav, og angir dem i konkurransegrunnlaget. Entreprenører angir i tabellen de faktiske dataene som er iboende i produktene deres. Ved å studere dem, sammenligne kvaliteten og den foreslåtte prisen, ekspertestimat av kostnadene for påfølgende vedlikehold og levetid, tas en legitim avgjørelse om vinneren.
For eksempel må det abstrakte materialet som brukes i reparasjonen, i henhold til kravene i statsordren, overholde indikatorene og være:
- ny;
– ingen skader eller mangler;
— ha sertifikater for brann- og hygienisk sikkerhet som kreves for denne reparasjonen;
- være av en viss farge og tetthet;
- den teoretiske strømningshastigheten skal være ... (være innenfor området);
- passer inn i området avvik når det gjelder tørkehastighet og levetid.

Det er viktig å huske at hvis det er områdeverdier i fyllmønsteret "<,>”, eller ordene: mer, ikke mer, etc., må søkeren sette nøyaktig sin mening, og ikke angi at det foreslåtte produktet passer inn i rammeverket. Dette er en av de vanlige feilene, noen ganger rent mekaniske, når du fyller ut kontraktsdokumentasjon ved hjelp av maler levert av kunden.

Ekstra poeng
Hvis du har sendt inn en kjøpsforespørsel, eller for eksempel ønsker å delta i reparasjonen, betyr dette automatisk ditt samtykke til levering av dette produktet, eller utførelse av reparasjonsarbeid. Det er også forstått at du kan gi den nødvendige mengden av et produkt med spesifiserte egenskaper med visse indikatorer i en kontraktordre, eller volumet av materialer som kreves for reparasjoner. I tillegg er dette ikke spesifisert noe sted.

Kunden har ikke rett til ikke å gå inn på auksjonen, noe som motiverer avslaget med fraværet i anvendelsen av egenskaper og indikatorer som han selv ikke har angitt som nødvendig, eller ekspertkonklusjoner. Det vil ikke være lovlig. Det vil si at hvis det ikke er noen indikasjon på at stillaset han trenger under reparasjoner nødvendigvis må være nytt, vil et avslag på grunnlag av at denne indikasjonen er fraværende i søknaden være et brudd på loven, selv om nyheten deres er innlysende. . I slike tilfeller kan du trygt kontakte FAS.

Ikke glem at for brudd på reglene for den offentlige anskaffelsesauksjonen, eller krav som begrenser antall søkere, ulovlig avslag, kan medlemmer av kommisjonen bli tiltrukket under del 2 av art. 7.30 i koden for administrative lovbrudd og bøter fra 5 til 30 tusen rubler. Det vet de også om, og med en nøye og velskrevet søknad legger du tilbudet ditt ut på auksjon uten problemer.

Veiledning til kontraktssystemet:

En veiledning til anskaffelsestvister:

1. Ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet i anskaffelsesdokumentasjonen skal kunden veiledes av følgende regler:

1) beskrivelsen av anskaffelsesobjektet skal angi funksjonelle, tekniske og kvalitetsmessige egenskaper, operasjonelle egenskaper ved anskaffelsesobjektet (om nødvendig). Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet skal ikke inneholde krav eller instrukser vedrørende varemerker, tjenestemerker, handelsnavn, patenter, bruksmodeller, industridesign, navnet på varens opprinnelsesland, krav til varer, informasjon, verk, tjenester, forutsatt at slike krav eller instrukser innebærer å begrense antall deltakere i anskaffelsen. Det er tillatt å bruke en angivelse av et varemerke i beskrivelsen av anskaffelsesobjektet, forutsatt at en slik indikasjon er ledsaget av ordene "eller tilsvarende" eller med forbehold om uforenlighet av varene som andre varemerker er plassert på, og behov for å sikre samspillet mellom slike varer og varene som brukes av kunden, eller underlagt kjøp av reservedeler og forbruksvarer for maskiner og utstyr som brukes av kunden, i samsvar med den tekniske dokumentasjonen for disse maskinene og utstyret;

2) bruken av indikatorer, krav, symboler og terminologi knyttet til de tekniske egenskapene, funksjonelle egenskapene (forbrukeregenskaper) til varene, arbeidet, tjenestene og kvalitetsegenskapene til anskaffelsesobjektet, som tilbys ved sammenstilling av beskrivelsen av anskaffelsesobjektet. for av de tekniske forskriftene vedtatt i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen om teknisk forskrift, dokumenter utviklet og brukt i det nasjonale standardiseringssystemet, vedtatt i samsvar med lovgivningen til den russiske føderasjonen om standardisering, andre krav knyttet til å bestemme samsvar med de leverte varene, utført arbeid, tjenester levert til kundens behov. Hvis kunden, når han utarbeider beskrivelsen av anskaffelsesobjektet, ikke bruker indikatorene, kravene, symbolene og terminologien etablert i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen om teknisk regulering, lovgivningen til den russiske føderasjonen om standardisering, anskaffelsen dokumentasjon skal inneholde en begrunnelse for behovet for å bruke andre indikatorer, krav, symboler og terminologi;

(se tekst i forrige utgave)

3) beskrivelse av gjenstanden for anskaffelsen kan omfatte spesifikasjoner, planer, tegninger, skisser, fotografier, resultater av arbeid, testing, krav, inkludert de som gjelder testing, testmetoder, emballasje i samsvar med kravene i den russiske føderasjonens sivilkode. , merking, etiketter , bekreftelse av samsvar, prosesser og produksjonsmetoder i samsvar med kravene i tekniske forskrifter, dokumenter utviklet og brukt i det nasjonale standardiseringssystemet, spesifikasjoner, samt i forhold til symboler og terminologi;

(se tekst i forrige utgave)

4) anskaffelsesdokumentasjonen skal inneholde et bilde av den leverte varen, som gjør det mulig å identifisere den og utarbeide en søknad, et endelig tilbud, dersom slik dokumentasjon inneholder et krav om at den leverte varen samsvarer med bildet av varen for leveringen kontrakten er inngått;

5) anskaffelsesdokumentasjonen skal inneholde informasjon om sted, start- og sluttdatoer, fremgangsmåte og tidsplan for deltakerne i anskaffelsen for å inspisere en prøve eller modell av varene som kontrakten er inngått for, dersom slik dokumentasjon inneholder et krav om at de leverte varene samsvarer med prøven eller modellen av varene for levering som kontrakten er inngått;

6) anskaffelsesdokumentasjonen skal inneholde en angivelse av internasjonale generiske navn på legemidler eller, i mangel av slike navn, kjemiske gruppenavn, dersom legemidler er gjenstand for anskaffelse. Ved kjøp av medisiner som er inkludert i listen over medisiner, hvis kjøp utføres i samsvar med deres handelsnavn, samt ved kjøp av medisiner i samsvar med klausul 7 i del 2 av artikkel 83, paragraf 3 i del 2 i artikkel 83.1 i denne føderale loven har kunden rett til å angi handelsnavnene til disse legemidlene. Denne listen og prosedyren for dannelsen er godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Hvis gjenstanden for anskaffelsen er legemidler, kan ikke gjenstanden for én kontrakt (ett parti) være legemidler med forskjellige internasjonale ikke-proprietære navn eller i mangel av slike navn med kjemiske grupperingsnavn, forutsatt at den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen ( partipris ) overskrider grenseverdien fastsatt av regjeringen i den russiske føderasjonen, samt medisiner med internasjonale generiske navn (i fravær av slike navn med kjemiske, gruppenavn) og handelsnavn. Bestemmelsene i dette avsnittet skal ikke gjelde når det bestemmes hvilken leverandør av legemidler som en statskontrakt er inngått med i samsvar med artikkel 111.4 i denne føderale loven;

(se tekst i forrige utgave)

7) de leverte varene må være nye varer (varer som ikke var i bruk, under reparasjon, inkludert som ikke ble restaurert, som ikke hadde noen erstatning av komponenter, forbrukeregenskaper ikke ble restaurert), med mindre annet er gitt beskrivelse av gjenstanden for kjøpet .

2. Anskaffelsesdokumentasjonen i samsvar med kravene spesifisert i del 1 av denne artikkelen må inneholde indikatorer for å fastslå samsvar med de kjøpte varene, arbeidet, tjenestene med kravene fastsatt av kunden. Samtidig er maksimums- og (eller) minimumsverdier for slike indikatorer indikert, samt verdiene for indikatorer som ikke kan endres.

(se tekst i forrige utgave)

3. Det er ikke tillatt å inkludere i anskaffelsesdokumentasjonen (herunder i form av krav til kvalitet, tekniske egenskaper ved varer, arbeid eller tjenester, krav til funksjonelle egenskaper (forbrukeregenskaper) til varer) krav til produsent av varen, for anskaffelsesdeltakeren (inkludert kravene til kvalifikasjonene til anskaffelsesdeltakeren, inkludert tilgjengeligheten av arbeidserfaring), samt kravene til anskaffelsesdeltakerens forretningsomdømme, kravene til tilgjengeligheten av produksjonsanlegg, teknologisk utstyr, arbeidskraft, økonomiske og andre ressurser som er nødvendige for produksjon av varer, hvis levering er gjenstand for kontrakten, for utførelse av arbeid eller levering av tjenester som er gjenstand for kontrakten, med mindre muligheten for å etablere slike krav for anskaffelsen deltaker er gitt av denne føderale loven.

4. Krav til garantiperioden for varer, arbeid, tjenester og (eller) omfanget av å gi garantier for deres kvalitet, for garantiservice av varer, for driftskostnader for varene, for forpliktelsen til å installere og justere varene, for opplæring av personer involvert i bruk og vedlikehold av varene, installert av kunden om nødvendig. Hvis leverandøren av maskiner og utstyr er bestemt, skal kunden i anskaffelsesdokumentasjonen fastsette kravene til garantiperioden for varene og (eller) mengden av garantier for deres kvalitet, for garantiservice for varene, for kostnadene av service på varene i garantiperioden, samt for monterings- og justeringsvarer, dersom det er gitt i den tekniske dokumentasjonen for varene. Dersom det fastsettes en leverandør av nye maskiner og utstyr, skal kunden i anskaffelsesdokumentasjonen fastsette kravene for å gi garanti fra produsent og (eller) leverandør av dette produktet og for gyldighetsperioden for en slik garanti. Leveringen av en slik garanti utføres sammen med dette produktet.

5. Funksjoner i beskrivelsen av visse typer anskaffelsesobjekter kan etableres av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

6. Funksjoner i beskrivelsen av anskaffelsesobjekter i henhold til den statlige forsvarsordren kan fastsettes av den føderale loven av 29. desember 2012 N 275-FZ "Om statens forsvarsordre".