Sosiale tjenester til eldre: forhold og former for tjenester, samt institusjoner som yter dem. Sosiale tjenester for eldre Ikke-statlige sosiale institusjoner for eldre og funksjonshemmede

Miniatyrbilder Dokumentoversiktsvedlegg

forrige neste

Presentasjonsmodus Åpne Skriv ut Last ned Gå til første side Gå til siste side Roter med klokken Roter mot klokken Aktiver håndverktøy Mer informasjon Mindre informasjon

Skriv inn passordet for å åpne denne PDF-filen:

Avbryt OK

filnavn:

filstørrelse:

Tittel:

Emne:

nøkkelord:

Opprettelsesdato:

Endringsdato:

skaper:

PDF-produsent:

PDF-versjon:

Sideantall:

Lukk

Klargjør dokument for utskrift...

1 Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education “Belgorod State National Research University” (N og U. BelSU) Sosioteologiske fakultetet ved Institutt for sosialt arbeid Organisasjonen av sosiale tjenester for eldre og personer med nedsatt funksjonsevne i Constant Center for Social Service of the Population: Problemer og utsikter for diplomarbeidet til en deltidsstudent i retningen 39.03.02. Sosialt arbeid av det 5. året i gruppen 87001152 Kosenko Svetlana Alexandrovna Vitenskapelig rådgiver Ph.D. Sci., førsteamanuensis ved Institutt for sosialt arbeid Kulabukhov D.A. Anmelder direktør for MBSUSOSSZN "Integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky District" L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 INNHOLDSFORTEGNELSE INNLEDNING 3 1. TEORETISK GRUNNLAG FOR Å STUDERE SOSIALTJENESTER FOR ELDRE OG FUNKSJONER MED FUNKSJONER I FORHOLDET TIL INTEGRERT SENTRUM FOR SOSIALTJENESTE FOR BEFOLKNING 10 1.1. Sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede: essens og spesifisitet 10 1.2. Former for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere i vilkårene for et helhetlig senter for sosiale tjenester for befolkningen 28 2. ORGANISERING AV SOSIALE TJENESTER FOR ELDRE OG FUNKSJONER MED FUNKSJONER I FORHOLD TIL MBSUSOSSZN "KOMPLEKS SENTER FOR SOSIAL TJENESTE VOLOKONOVSK-DISTRIKTET» 36 2.1. Problemer med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et helhetlig senter for sosiale tjenester til befolkningen 36 2.2. Anbefalinger for å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen 62 KONKLUSJON 68 REFERANSER 74 VEDLEGG 80

3 INNLEDNING Studiens relevans. For tiden er tiltak for å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede blant de prioriterte områdene i statlig sosialpolitikk. Belgorod-regionen har et utviklet nettverk av sosiale tjenesteinstitusjoner for eldre og funksjonshemmede. En viktig rolle i utviklingen av nye teknologier for å betjene eldre og funksjonshemmede tilhører de komplekse sentrene for sosiale tjenester for befolkningen. Samtidig blir behovet for å koordinere innsatsen til statlige og offentlige strukturer for å løse de sosioøkonomiske, familie-, husholdnings-, psykologiske og andre problemene til eldre og funksjonshemmede mer og mer åpenbart. Sosiale tjenester - sosiale tjenesters aktiviteter for sosial støtte, tilbud av sosiale, sosiale, medisinske, psykologiske, pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell bistand, sosial tilpasning og rehabilitering av innbyggere i vanskelige situasjoner. Begrepet «sosialhjelp» brukes ofte som et synonym for begrepet «sosialtjeneste». Sammen med trygd, sosialforsikring, sysselsettingsfremme, samt helsevesen, utdanning, kultur, bolig og kommunale tjenester, er sosiale tjenester blant grenene av sosialsfæren. Funksjonene til økonomiske tjenester gjør at enheten trenger en sfære med deltakelse fra den sosiale staten og filantroper i organiseringen og finansieringen av disse tjenestene. Statens deltakelse i tilbudet av sosiale tjenester er utformet for å sikre implementeringen av prinsippene om sosial rettferdighet og løse problemene med utilstrekkelig informasjon og irrasjonelle forbrukervalg.

4 Overalt er det opprettet statlige institusjoner for å tilby visse typer sosiale tjenester til eldre borgere og funksjonshemmede. I offentlige institusjoner ytes som regel sosiale tjenester vederlagsfritt eller mot et gebyr som bare delvis dekker kostnadene. Sosiale tjenester varierer mye mellom land. I Russland gjennomføres sosiale reformer på føderalt, regionalt og lokalt nivå, som noen ganger gjennomføres uten tilstrekkelig utdyping av sosiale konsekvenser. De påvirker i alvorlig grad sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. Organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede blir stadig viktigere i landet vårt for hvert år, det blir sett på som et essensielt tillegg til kontantutbetalinger, som betydelig øker effektiviteten til hele det statlige trygdesystemet. Sosialpolitikken i forhold til eldre og funksjonshemmede, dens omfang, retning og innhold gjennom landets historie ble påvirket og bestemt av de sosioøkonomiske og spesifikke sosiopolitiske oppgavene samfunnet står overfor på et eller annet stadium av utviklingen. Tildelingen i den generelle strukturen av sosialpolitikken av en spesiell retning - sosiale tjenester knyttet til velvære og helse til eldre borgere og funksjonshemmede, skyldes ganske spesifikke forhold og livsstil, egenskapene til deres behov, så vel som utviklingsnivået i samfunnet som helhet. Sosialtjenesten dekker et bredt spekter av tjenester, særlig medisinsk pleie, vedlikehold og pleie i internat, hjemmetjeneste for de som trenger omsorg utenfor, bolig og fellestjenester, fritidsaktiviteter mv. . Innenfor sosiale tjenester avhenger muligheten for å utøve retten til å motta den ofte av beslutningen fra den kompetente myndigheten, siden hele

5 en rekke sosiale tjenester som tilbys på dette området er fortsatt blant de knappe, som ikke er garantert for absolutt alle eldre og funksjonshemmede. Sosiale tjenester for pensjonister og funksjonshemmede bør ha fokus på å sikre tilgjengeligheten av grunnleggende sosiale tjenester og garantier for pensjonister og funksjonshemmede, uavhengig av bosted. Den sosiale utryggheten til eldre borgere og funksjonshemmede er først og fremst knyttet til deres fysiske tilstand, tilstedeværelse av sykdommer, redusert fysisk aktivitet og tilstedeværelsen av en psykologisk faktor som danner kontakt med resten av befolkningen. Derfor er eldre og funksjonshemmede den minst beskyttede og mest sosialt sårbare delen av samfunnet. Graden av vitenskapelig utvikling av problemet. Sosialt arbeid med eldre borgere ble studert av M.D. Alexandrova E.I. Kholostova og V.D. Alperovich, andre innenlandske G.S. Alekseevich, forskere. B.G. Ananyeva, I verkene til A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, berører de komplekse og mangefasetterte problemene ved sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. E.V. Karyuhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova og andre forfattere avslører de gerontologiske aspektene ved problemet, fokuserer på sosialt arbeid med eldre borgere, vurderer problemer knyttet til helseforstyrrelser hos eldre borgere, tilpasning av en person til alderdom, beskriver metodene og prinsippene for sosialt arbeid og medisinsk og sosiale tjenester for eldre borgere. De historiske aspektene ved problemet er analysert i verkene til forfattere som O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead og noen andre. Forfatterne analyserte situasjonen og

6 den sosiale statusen til eldre borgere i forskjellige samfunn og i forskjellige historiske øyeblikk. Arbeidene ovenfor belyser ulike aspekter ved eldres og funksjonshemmedes situasjon, teori og praksis for deres sosiale tjenester, utforsker problemene med å utvikle positive holdninger i samfunnet til eldre og funksjonshemmede, og avdekker mulighetene for å forbedre deres standard på lever. En ganske stor gruppe publikasjoner om problemet som studeres består av artikler i vitenskapelige og populærvitenskapelige tidsskrifter («Socium», «Social work», «Social worker» etc.), som belyser problemene til eldre og funksjonshemmede. mennesker og måter å løse dem på ( T. V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E. L. Rosset, E. A. Sigida, V. D. Shapiro, A. T. Shatalov, etc.). Formålet med studien er sosialtjenesten for eldre og funksjonshemmede under vilkårene for et integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen. Temaet for studien er det konkrete rundt organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede på kommunalt nivå. Formålet med studien: å avsløre detaljene ved organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen og utvikle anbefalinger for forbedring. Oppnåelsen av dette målet forenkles av løsningen av følgende oppgaver: 1) å identifisere spesifikasjonene til sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede under forholdene til et integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen; 2) å studere funksjonene i organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i MBSUSOSSZN "Omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet";

7 3) å diagnostisere problemene med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere under forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen og utvikle anbefalinger for forbedring. Det teoretiske og metodologiske grunnlaget for studien er de viktigste konseptuelle bestemmelsene i teoriene om individet som et gjenstand for aktivitet og den høyeste sosiale verdien, begrepet en personlighetsorientert tilnærming, ideene om humanisering og demokratisering av systemet for sosiale beskyttelse av eldre i det moderne Russland. Samt sosiale tilnærminger i historien og teorien om sosialt arbeid med eldre borgere og funksjonshemmede, presentert i studiene til I.G. Zainysheva og E.I. Enkelt. Aktivitetstilnærmingen i historien og definisjonen av essensen av sosialt arbeid med eldre borgere er presentert i konseptet til L.G. Guslyakova, etter hennes mening, "sosialt arbeid er definert som en slags sosial aktivitet, som et system for sosial beskyttelse, som aktiviteten til statlige organisasjoner og enkeltpersoner for å yte bistand, som en aktivitet for å gjenopprette og bevare det psyko-mentale og sosiale -mentale forbindelser mellom et individ og miljøet." Forskningsmetoder: teoretisk - analyse av litteratur og offisiell statistikk om forskningstemaet; analyse av rapportene om arbeidet til MBSUSOSSZN "Kompleks senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet"; empiri - undersøkelsesmetode (spørreskjema), ekspertundersøkelse. Det empiriske grunnlaget for studien var: - resultatene av den sosiologiske studien til forfatteren "Problemer med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen (på eksemplet med MBSUSOSSZN " Integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet" (november 2015)).

8 - resultater av en sekundær analyse av sosiologiske studier utført i forskjellige år av akademiske institusjoner og forskningssentre ved det russiske vitenskapsakademiet, materialer fra den russiske overvåkingen av den økonomiske situasjonen og befolkningens helse, etc. Informasjonsgrunnlaget til studiet av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede gjenspeiles i ulike typer instrukser, bestemmelser som fokuserer på å forbedre prosessen med sosiale tjenester. Gjennomføringen av denne prosessen ble tilrettelagt ved vedtakelse av føderale lover "Om grunnleggende sosiale tjenester for befolkningen i Russland", "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede", "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen», direkte adressert til eldre og funksjonshemmede. For utvikling av føderale lover, vedtak fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, ble avdelingsbestemmelser som regulerer tilbudet av sosiale tjenester til eldre borgere og funksjonshemmede vedtatt. I Belgorod-regionen ble forskjellige rettsakter vedtatt (dekreter fra sjefen for den regionale administrasjonen "Om programmet for å forbedre livskvaliteten til befolkningen", "På programmet til den regionale administrasjonen for sosial støtte til lavinntektene befolkning", "Om prosedyren og betingelsene for å betale for sosiale tjenester levert av statlige og kommunale institusjoner for sosiale tjenester", loven i Belgorod-regionen "Om levelønnen", "Om forbrukerkurven", etc.), som gjorde det mulig å spesifisere bestemmelsene i føderal lovgivning på regionalt nivå og bringe dem nærmere lokale forhold. Teoretisk og praktisk betydning av studiet. Hovedresultatene og konklusjonene i studien lar oss utvide vår forståelse av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i sammenheng med et integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen.

9 Forskningsmateriell kan brukes i undervisningskurs om sosialt arbeid, sosialpolitikk mv. og i systemet for opplæring, omskolering og videreutdanning av spesialister i sosialt arbeid. Godkjenning av forskningsresultatene. Oppgavearbeidet ble bestilt av MBSUSOSSZN "Integrated Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District". Godkjenning av resultatene av studien ble utført i løpet av lavere praksis på grunnlag av MBSUSOSSZN "Integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet" og anbefalt for praktisk bruk. Oppgavens struktur inkluderer: en introduksjon, to kapitler, en konklusjon, en referanseliste og et vedlegg.

10 1. TEORETISK GRUNNLAG FOR Å STUDERE SOSIALTJENESTER FOR ELDRE OG FUNKSJONER MED FORHOLD TIL DET INTEGRERT SOSIALTJENESTE FOR BEFOLKNINGEN 1.1. Sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere: Essens og spesifisitet I russisk litteratur blir eldre borgere vanligvis betraktet som en stor sosial, sosial eller sosiodemografisk gruppe, og noen ganger kombineres disse definisjonene. Noen forfattere anser dem for å være en sosial gruppe av ikke-produktiv karakter: selv om de ikke deltar direkte i sosial produksjon, inntar de en viktig plass i systemet med mangfoldige sosiale aktiviteter. Andre hevder at eldre borgere først og fremst er en sosiodemografisk gruppe. De sosiale livsvilkårene til eldre borgere bestemmes først og fremst av deres helsetilstand. Egenvurdering er mye brukt som en indikator på helsetilstand. På grunn av at aldringsprosessen i enkeltgrupper og individer er langt fra den samme, varierer egenvurderingene mye. En annen indikator på helsetilstanden er aktivt liv, som avtar hos eldre på grunn av kroniske sykdommer, forverring av hørsel, syn og tilstedeværelsen av ortopediske problemer. Forekomsten av eldre er flere ganger høyere enn for unge mennesker. Eldre borgere er skremt over deres økonomiske situasjon, inflasjonsnivået og de høye kostnadene ved medisinsk behandling. Den økonomiske situasjonen er det eneste problemet som kan konkurrere i sin betydning med helse.

11 Moderne teorier om aldring spiller en viktig rolle i organiseringen av sosiale tjenester for eldre borgere, fordi de tolker og generaliserer erfaringer, informasjon og observasjonsresultater, bidrar til å forutsi fremtiden. De er nødvendig av sosialarbeideren, først og fremst for å organisere og effektivisere observasjonene, utarbeide en handlingsplan og skissere rekkefølgen deres. Valget av en eller annen teori forutbestemmer arten og mengden informasjon som spesialisten vil samle inn, samt metodene for å organisere et intervju med en klient. Til slutt lar teorien spesialisten «holde avstand», d.v.s. objektivt vurdere situasjonen, årsakene til klientens psykologiske ubehag, samt reelle måter å løse problemet på. Ved å bruke en eller annen teori konsekvent eller syntetisere flere teoretiske retningslinjer, oppfyller en sosialarbeider målrettet oppdraget som er tildelt ham - korrigerer og stabiliserer den sosiale funksjonen til et individ, en familie, en gruppe av organisasjoner. Forresten, det er nettopp denne sosiale orienteringen som skiller sosialt arbeid fra vennlig deltakelse eller slektsintervensjon. Sosialt arbeid med eldre borgere innebærer bruk av teorier om frigjøring, aktivitet, minoriteter, subkultur, aldersstratifisering osv. I følge frigjøringsteorien fremmedgjøres mennesker i aldringsprosessen fra de som er yngre; i tillegg er det en prosess for frigjøring av eldre borgere fra sosiale roller - altså rollene knyttet til arbeidsaktivitet, samt ledelse og ansvar. Denne prosessen med fremmedgjøring og frigjøring er betinget av den sosiale situasjonen eldre borgere befinner seg i. Det kan også betraktes som en av måtene for eldre borgere å tilpasse seg begrensningene i deres muligheter og forsone seg med tanken på uunngåelig forestående død. I følge frigjøringsteorien, i det sosiale aspektet, er prosessen med fremmedgjøring av eldre borgere uunngåelig, siden posisjonene de har

12 må på et tidspunkt gis videre til yngre mennesker som kan jobbe mer produktivt. Den prioriterte retningen for sosialt arbeid med eldre borgere er organiseringen av deres bomiljø på en slik måte at de alltid har et valg av måter å samhandle med dette miljøet på. Valgfrihet gir opphav til trygghet, tillit til fremtiden, ansvar for eget og andres liv. Alderdom i det virkelige liv er ofte en periode hvor hjelp og støtte er nødvendig for å overleve. Selvfølelse, uavhengighet og hjelp som forstyrrer realiseringen av disse følelsene kommer til en tragisk motsetning. Eldre borgere må noen ganger gi opp sin uavhengighet, uavhengighet for et fullverdig liv, realisert i samhandling og kommunikasjon. Eldre borgere har også et problem som ensomhet, som oftere er menn enn kvinner som ofre. Det er ensomhet som kommer som et resultat av en nedgang i intellektuell aktivitet, sammen med en nedgang i fysisk aktivitet. Ikke bare lever kvinner lenger enn menn, men de er generelt mindre utsatt for virkningene av aldring. De fleste eldre kvinner er i stand til å vie seg til husstell oftere enn de fleste eldre menn. Ved pensjonering synker antallet saker for menn, men antallet saker for kona øker markant. Mens en pensjonert mann mister rollen som "produsent" av levebrød, forlater en kvinne aldri rollen som husmor. De sosiomedisinske problemene til hundreåringer (eldre, eldre, gamle) er først og fremst delt inn i rent sosiale og rent medisinske. Men denne inndelingen er ikke i essens, men i form. Begge problemene oppsto i begynnelsen av sivilisasjonen og kulturen. Selve posisjonen til en eldre borger, ikke bare i samfunnet, men i livet, er slik at han skiller seg ut.

13 i hovedsak fra alle andre aldersgrupper, og avhengig av hvordan dette spesielle samfunnet forholder seg til alderdommen, identifiseres og løses de tilsvarende sosio-medisinske problemene. Karakteren til en eldre borger er allerede deformert på grunn av aldring. Denne deformasjonen er en ganske kompleks prosess (hvordan en person levde, så han eldes). Foreløpig beholder alle de som jobber (uansett i hvilket område av sosial sysselsetting) karaktertrekk som er av arvelig opprinnelse. Med alderen dukker det opp profesjonell karakterdeformasjon, den såkalte aksentueringen av visse karaktertrekk - mistenksomhet, raseri, sårbarhet, angst, pedanteri, harme, emosjonell labilitet, hysteri, isolasjon, utmattelse, fangeskap, urettferdige vurderinger av ens handlinger og handlinger av andre, reaktiv regresjon av mentale evner, stereotypisk gjentatt i "sårbare situasjoner", etc. . Denne tilstanden kan ikke forklares av sosioøkonomiske (materielle) eller sosiopsykologiske faktorer. Årsakene er mye dypere. Bare medisinsk genetikk kunne objektivt tolke kardinalendringene i psyken til en langlever, som bekreftes av sosiale og gerontologiske studier. En eldre borger og hans familie er et av de mest presserende problemene i samfunnet vårt generelt, og sosialmedisinen spesielt. Dette problemet synes uløselig enten ved offentlige eller statlige tiltak rettet mot å styrke den sosiale beskyttelsen av befolkningen; enda mindre med medisinske midler. Livskvaliteten til eldre og funksjonshemmede borgere avhenger ikke bare av de mentale egenskapene til ulike grupper av innbyggere, men også av de sosioøkonomiske (hjemlige, materielle) og sosiokulturelle forholdene de har gått under og fortsatt lever livet i. .

14 Eldre mennesker og de som snart vil krysse aldersgrensen som skiller dem fra den yngre og mellomgenerasjonen, forbinder sine sosiale forventninger og forhåpninger med betydelige endringer innen sosiale tjenester. Mangelen på følsomhet og oppmerksomhet til eldre, veteraner, oppfattet av samfunnet vårt, den utilstrekkelige hensynet til deres objektive forespørsler og behov forplikter oss til å gå fra oppfordringer om å forbedre deres medisinske omsorg, forbedre sosialhjelp til radikale tiltak - etableringen i landet av et bredt system av sosiale tjenester for eldre som en integrert del av et enhetlig statlig trygdesystem. Sosiale tjenester omfatter alt som mottas av eldre og uføre ​​på bekostning av offentlige forbruksmidler i tillegg til pensjoner og ytelser. Samfunnet påtar seg i dette tilfellet hele eller deler av kostnadene forbundet med å betale kostnadene for tjenester som ytes til eldre og funksjonshemmede som trenger visse typer sosialhjelp. Samtidig, i rekkefølgen av sosiale tjenester, tilfredsstilles de spesifikke behovene som er karakteristiske for denne spesielle kategorien borgere. Utviklingen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i vårt land blir mer og mer viktig for hvert år, det blir sett på som et vesentlig tillegg til kontantutbetalinger, som i betydelig grad øker effektiviteten til hele det statlige trygdesystemet. Begrepet funksjonshemming var karakteristisk for sosialpolitikken overfor mennesker med funksjonshemninger (funksjonshemmede) frem til 60-tallet av det tjuende århundre. Funksjonshemming ble oppfattet som en personlig patologi til en person, og alle dens problemer ble forstått som en konsekvens av denne patologien. Det vil si at individets begrensede evner ble vurdert i sammenheng med forholdet mellom personen og hans sykdom. Alle problemene til en funksjonshemmet person er en konsekvens av helsepatologien, og han må tilpasse seg "normale" menneskers verden.

15 Begrepet funksjonshemming er beskrevet med utgangspunkt i «pasientens rolle»-modellen, der sykdommen betraktes som en form for sosialt avvik, hvor individet spiller en bestemt rolle: frigjøres fra de vanlige sosiale pliktene, er ikke anses skyldig i sin sykdom, søker å bli frisk og søker profesjonell hjelp, oppfyller avtaler kompetent lege. Funksjonshemming (funksjonshemming) forstås som en konsekvens av at de sosiale og fysiske forhold (sosial kultur, psykologisk klima, sosial og politisk organisering, etc.) som en person med dårlig helse lever og arbeider i, begrenser mulighetene for selvtillit. erkjennelse, det vil si at funksjonshemmede blir mer sett på som en undertrykt gruppe. Essensen av problemet ligger i ulikheten i muligheter i nærvær av like rettigheter. Innholdet i sosial rehabilitering er sosial integrering av funksjonshemmede og hjelp til å forstå og utøve deres umistelige menneskerettigheter. Det vil si, i motsetning til den tidligere forståelsen, snakker vi om påvirkningen fra det sosiokulturelle miljøet på livet til en person med funksjonshemming. I løpet av den historiske utviklingen ble en rent medisinsk tilnærming gradvis erstattet av en sosial forståelse av rehabilitering, som understreket behovet for å gjenopprette alle sosiale evner til en person. For tiden er den rådende biopsykososiale modellen for funksjonshemming, innlemmet i den internasjonale klassifiseringen av funksjonshemminger og helse, som utvider forståelsen av funksjonshemming og lar deg studere påvirkningen av medisinske, individuelle, sosiale, miljømessige faktorer på funksjon og funksjonshemming. I R. Barkers ordbok for sosialt arbeid tolkes sosiale tjenester som yting av spesifikke sosiale tjenester for å møte behovene som er nødvendige for normal utvikling til mennesker som er avhengige av andre som ikke kan ta vare på seg selv.

16 Sosiale tjenester er sosiale aktiviteter rettet mot å møte de sosiale behovene til ulike kategorier av befolkningen. Dette er prosessen med å yte sosiale tjenester til befolkningen. Den føderale loven "Om grunnleggende sosiale tjenester for befolkningen i den russiske føderasjonen" i artikkel 1 understreker at "sosiale tjenester representerer aktivitetene til sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud av sosial, sosial, medisinsk, psykologisk, pedagogisk, sosial og juridiske tjenester og materiell bistand, sosial tilpasning og rehabilitering av innbyggere i vanskelige livssituasjoner”. Loven avslører hovedinnholdet i typene sosiale tjenester: økonomisk bistand, sosiale tjenester i hjemmet, under stasjonære forhold, sosial beskyttelse av innbyggerne, etc. som møter behovene til disse borgerne i sosiale tjenester”. Den føderale loven "Om grunnleggende sosiale tjenester for befolkningen i den russiske føderasjonen" sier at "sosiale tjenester er foretak og institusjoner, uavhengig av deres form for eierskap, som yter sosiale tjenester, så vel som borgere som er engasjert i entreprenørvirksomhet innen sosiale tjenester for befolkningen uten å danne en juridisk enhet.» Det er to grupper av funksjoner i sosialtjenestesystemet: 1. Essensielle og aktive funksjoner (forebyggende, sosial rehabilitering, adaptiv, beskyttende og beskyttende, sosiale funksjoner (personlig beskyttelse). 2. Moralsk og humanistisk, humanistisk, sosial og humanistisk).

17 Så, sosiale tjenester for befolkningen inkluderer typer, typer, metoder, organisasjonsformer, prosedyrer, teknologier, emner og objekter for sosiale tjenester, resultatet av tilbudet av sosiale tjenester. Den russiske føderasjonen utvikler et system for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, sosiale tjenester leveres av mer enn 12 tusen institusjoner - stasjonære, semi-stasjonære og ikke-stasjonære. Nå er det mer enn tusen stasjonære institusjoner av ulike typer: 406 pensjonater (pensjonater) for krigs- og arbeidsveteraner, 442 psykonevrologiske internater osv. Ulike tjenester opprettes og utvikles: psykologisk og pedagogisk bistand, sosio. -psykologisk, psykologisk, medisinsk og sosial, sosial og fritid, karriereveiledning, rehabilitering, etc. Den føderale loven "On Social Services for Elderly Citizens and Disabled People" supplerer og spesifiserer konseptet for sosiale tjenester betydelig for visse sosiale grupper i samfunnet, regulerer forholdet innen sosial beskyttelse av eldre borgere og funksjonshemmede. I Loven er aktivitetsfaget definert slik: «sosiale tjenester er aktiviteter for å møte disse borgernes behov i sosiale tjenester». Sosiale tjenester omfatter et sett med sosiale tjenester som gis til eldre borgere og funksjonshemmede hjemme og i sosiale tjenesteinstitusjoner, uavhengig av eierskap. Gir muligheten til å skaffe sosiale tjenester tilstrekkelig til å møte de grunnleggende behovene i livet, som er inkludert i de føderale og territorielle statsgaranterte sosiale tjenestene: - omsorg; lister

18 - catering; - hjelp til å få medisinsk, juridisk, sosiopsykologisk og naturlig hjelp; - bistand til yrkesopplæring, sysselsetting, fritidsaktiviteter; - bistand til organisering av rituelle tjenester og annet som gis til eldre og funksjonshemmede i hjemmet eller i sosialtjenesteinstitusjoner. Den føderale loven bruker slike grunnleggende begreper som: Sosial tjeneste - en virksomhet eller institusjon, uavhengig av eierform, som yter sosiale tjenester. En klient i en sosialtjeneste er en innbygger som er i en vanskelig livssituasjon, som i forbindelse med dette ytes sosiale tjenester. En sosial tjeneste er en tjeneste som ytes gratis eller til mindre enn markedspris, det vil si helt eller delvis på bekostning av samfunnet. En tjeneste som selges som en vare (materielle forbruksvarer eller forbrukertjenester) er ikke en sosial tjeneste, selv om den brukes av innbyggere i en vanskelig livssituasjon. En vanskelig livssituasjon er en situasjon som objektivt sett forstyrrer en borgers liv (funksjonshemming, manglende evne til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom og en rekke andre forhold: foreldreløshet, mangel på arbeid, et bestemt bosted, ensomhet, osv.), som han ikke kan overvinne på egen hånd. Grunnlaget for gratis sosiale tjenester for borgere som ikke er i stand til selvbetjening på grunn av høy alder, sykdom, funksjonshemming og som ikke har pårørende som kan yte det.

19 hjelp og omsorg, tjener en lav gjennomsnittlig inntekt per innbygger, under eksistensminimumet som er fastsatt for regionen de bor i. Sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede utføres i samsvar med de etiske prinsippene til Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO): - individets verdighet - retten til anstendig behandling, behandling, sosialhjelp og støtte; - valgfrihet - enhver person i høy alder har rett til å velge mellom hjemmesykepleie og å bo på krisesenter, midlertidig eller permanent; - koordinering av bistand - bistand gitt av ulike sosiale organer bør være aktiv, koordinert og konsekvent; - individuell karakter av bistand - hjelp gis til den eldre borgeren eller den funksjonshemmede personen, med tanke på hans miljø; Funksjoner av det sosiale tjenestesystemet: - essensiell-aktiv rehabilitering, (forebyggende, adaptiv, sosial-aktiv-sikkerhetsbeskyttende, sosial patronage); - moralsk-humanistisk sosial-humanistisk), (personlig-humanistisk, Implementeringen av disse funksjonene er assosiert med det optimale funksjonsnivået til alle delsystemer og elementer av sosiale tjenester. Hovedprinsippene for aktivitet innen sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede er: rettigheter for mennesker og borgere; - kontinuitet i alle typer sosiale tjenester; - behovsorientering; sosiale tjenester til individet

20 - prioritering av tiltak for sosial tilpasning; - offentlige myndigheters, lokale myndigheters og institusjoners ansvar, så vel som tjenestemenn, for å sikre rettighetene til eldre borgere og funksjonshemmede. Sosiale tjenester har følgende egenskaper: - målretting - tilbud av sosiale tjenester basert på behovet til en bestemt eldre person; - tilgjengelighet - tjenester bør være så nært som mulig geografisk til den som trenger dem; - frivillighet - tjenester kan ikke ytes mot en borgers vilje, unntatt når det gjelder en trussel mot livet og sikkerheten til eldre og funksjonshemmede; - menneskelighet - en person i en vanskelig situasjon trenger en omsorgsfull og oppmerksom holdning til seg selv; - konfidensialitet - ikke-avsløring av klientens hemmeligheter, respekt for følelsene hans; - forebyggende orientering - bistand bør gis ikke bare når en person allerede er i en vanskelig situasjon, men bør også advare ham. - overholdelse av menneske- og sivile rettigheter, kontinuitet i alle typer sosiale tjenester; - betingelser for dannelse og implementering av menneskeliv; - forholdet mellom frihet og sosial betingelse for individet, sosialt begrunnet (eller uberettiget) mål på denne friheten og muligheten for dens implementering i samfunnet. Alle institusjoner for sosial tjeneste til befolkningen er institusjoner av åpen type. Plassering i disse institusjonene av borgere som befinner seg i en vanskelig livssituasjon, utføres med deres frivillige samtykke, på permanent eller midlertidig basis.

21 De viktigste formene for sosiale tjenester er sosiale tjenester i hjemmet; semi-stasjonær tjeneste i avdelinger for dag (natt) opphold i sosiale tjenesteinstitusjoner; stasjonære sosiale tjenester på internatskoler, internat osv.; presserende sosiale tjenester; sosial rådgivningshjelp; tilrettelegging av boareal i spesielle sykehjem mv. Ikke-stasjonære sosiale institusjoner er en relativt ny form for sosialhjelp til den eldre befolkningen og funksjonshemmede i Russland. Lovverket sørger for fem former for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede: sosiale tjenester i hjemmet (inkludert sosiale og medisinske tjenester); semi-stasjonære sosiale tjenester i avdelinger for dag (natt) opphold i sosiale tjenesteinstitusjoner; stasjonære sosiale tjenester i stasjonære sosiale tjenesteinstitusjoner (pensjonater, pensjonater og andre sosiale tjenesteinstitusjoner, uavhengig av navn); presserende sosiale tjenester; sosial rådgivning. Sosiale tjenester på forespørsel fra eldre og funksjonshemmede borgere kan utføres på permanent eller midlertidig basis. Sosiale tjenester i hjemmet er en av hovedformene for sosiale tjenester rettet mot størst mulig forlengelse av oppholdet til eldre og funksjonshemmede borgere i deres kjente sosiale miljø for å opprettholde deres sosiale status, samt for å beskytte deres rettigheter og legitime interesser . Sosiale hjemmetjenester garantert av staten inkluderer: catering, inkludert hjemlevering av dagligvarer; bistand ved anskaffelse av medisiner, mat og industrielle essensielle varer; hjelp til å skaffe

22 medisinsk hjelp, inkludert eskorte til medisinske institusjoner; vedlikehold av levekår i samsvar med hygieniske krav; bistand til organisering av juridisk bistand og andre juridiske tjenester; hjelp til å organisere begravelsestjenester; andre sosiale tjenester i hjemmet. Når du betjener eldre og funksjonshemmede borgere som bor i boliger uten sentralvarme og (eller) vannforsyning, inkluderer antallet hjemmebaserte sosiale tjenester gitt av listen over statsgaranterte sosiale tjenester bistand til å gi drivstoff og (eller) vann. I tillegg til de hjemmebaserte sosiale tjenestene som er oppført ovenfor, kan tilleggstjenester ytes til eldre og funksjonshemmede mot hel eller delvis betaling. Sosial og medisinsk hjelp i hjemmet gis til eldre borgere og funksjonshemmede som trenger hjemmetjenester, lider av psykiske lidelser (i remisjon), tuberkulose (unntatt den aktive formen), alvorlige sykdommer (inkludert kreft) i de sene stadiene, med unntatt infeksjonssykdommer i karantene, kronisk alkoholisme, alvorlige psykiske lidelser, kjønnssykdommer og andre sykdommer som krever behandling i spesialiserte helseinstitusjoner. Prosedyren og betingelsene for sosial og medisinsk behandling hjemme bestemmes av de utøvende myndighetene i den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Som regel utføres sosiale tjenester i halvstasjonære institusjoner: - overnattinger; - sosiale krisesentre; - sosiale hoteller; - sentre for sosial tilpasning. og i

23 Halvstasjonære sosiale tjenester inkluderer sosiale, medisinske og kulturelle tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere, organisering av måltider, hvile, sikring av deres deltakelse i gjennomførbare arbeidsaktiviteter og opprettholdelse av en aktiv livsstil. Eldre og funksjonshemmede borgere som trenger det og som har beholdt evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, som ikke har medisinske kontraindikasjoner for innmelding i sosialtjenesten, aksepteres for semistasjonære sosiale tjenester. Beslutningen om innmelding tas av den semi-boligleder for sosialinstitusjonen for sosiale tjenester på grunnlag av en personlig skriftlig søknad fra en eldre borger eller en funksjonshemmet person og en attest fra en helseinstitusjon om hans helsetilstand. Prosedyren og betingelsene for semi-stasjonære sosiale tjenester bestemmes av de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Sosialrådgivning til eldre borgere og funksjonshemmede er rettet mot deres tilpasning i samfunnet, lette sosiale spenninger, skape gode relasjoner i familien og sikre samhandling mellom individ, familie, samfunn og stat. Sosiale tjenester til eldre og funksjonshemmede borgere ytes etter vedtak fra sosialvernmyndighetene i institusjoner som er underlagt dem eller etter avtaler inngått av sosialvernmyndigheter med sosiale tjenesteinstitusjoner med andre former for eierskap. Rettighetene til eldre og funksjonshemmede borgere til å yte sosiale tjenester til dem kan begrenses i tilfeller fastsatt ved lov. Begrensninger på rettigheter kan komme til uttrykk ved plassering av disse borgerne uten deres samtykke i sosiale tjenesteinstitusjoner, hvis de er fratatt

24 omsorg og støtte til slektninger eller andre juridiske representanter og ikke er i stand til selvstendig å tilfredsstille deres vitale behov (tap av evnen til å flytte) eller til selvbetjening er anerkjent som juridisk inhabil og i samsvar med prosedyren etablert (eller) aktiv av lov. Spørsmålet om å plassere eldre og funksjonshemmede borgere i stasjonære sosiale tjenesteinstitusjoner uten deres samtykke eller uten samtykke fra deres juridiske representanter avgjøres av retten etter forslag fra sosialvernmyndighetene. Eldre borgere og funksjonshemmede som er bakterie- eller virusbærere eller hvis de har kronisk alkoholisme, infeksjonssykdommer i karantene, aktive former for tuberkulose, alvorlige psykiske lidelser, kjønnssykdommer og andre sykdommer som krever behandling i spesialiserte helseinstitusjoner, kan nektes å yte sosiale tjenester hjemme. Avslaget på å gi eldre borgere og funksjonshemmede sosiale tjenester i dette tilfellet bekreftes av en felles konklusjon fra den sosiale beskyttelsesmyndigheten for befolkningen og den medisinske rådgivende kommisjonen til helseinstitusjonen. Sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede, gitt under ikke-stasjonære forhold, kan avsluttes dersom de bryter med normer og regler fastsatt av sosialtjenestens forvaltningsorganer ved yting av denne typen tjenester. La oss vurdere i detalj hovedformene for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede: 1. Sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede inkluderer: 1) sosiale tjenester, medisinsk behandling); hjemme (inkludert sosialt

25 2) semistasjonære sosiale tjenester i avdelinger for dag (natt) opphold i sosialtjenesteinstitusjoner; 3) stasjonære sosiale tjenester i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner (pensjonater, pensjonater og andre sosiale tjenesteinstitusjoner, uavhengig av navn); 4) presserende sosialtjeneste; 5) sosialhjelp. 2. Eldre borgere og funksjonshemmede kan gis bolig i boligkassens hus til sosialt bruk. 3. Sosiale tjenester etter anmodning fra eldre borgere og funksjonshemmede kan ytes på varig eller midlertidig basis. Sosiale tjenester i hjemmet: 1. Sosiale tjenester i hjemmet er en av hovedformene for sosiale tjenester rettet mot størst mulig forlengelse av oppholdet til eldre og funksjonshemmede borgere i deres kjente sosiale miljø for å opprettholde deres sosiale status, samt for å beskytte deres rettigheter og legitime interesser. . 2. Blant de sosiale tjenestene hjemme, gitt av listen over statsgaranterte sosiale tjenester, inkluderer: 1) catering, inkludert hjemlevering av mat; 2) bistand til anskaffelse av medisiner, mat og industrielle essensielle varer; 3) hjelp til å få medisinsk behandling, inkludert eskorte til medisinske institusjoner; 4) vedlikehold av levekår i samsvar med hygieniske krav; 5) bistand til organisering av juridisk bistand og andre juridiske tjenester;

26 6) bistand til organisering av begravelsestjenester; 7) andre hjemmesosiale tjenester. 3. Ved betjening av eldre borgere og funksjonshemmede som bor i boliger uten sentralvarme og (eller) vannforsyning, inkluderer antallet sosiale tjenester til hjemmet i listen over statsgaranterte sosiale tjenester bistand til å skaffe drivstoff og (eller) vann . 4. I tillegg til hjemmebaserte sosiale tjenester som er gitt i listene over statsgaranterte sosiale tjenester, kan eldre borgere og funksjonshemmede ytes tilleggstjenester mot hel eller delvis betaling. 5. Sosiale tjenester hjemme utføres på den måten som er bestemt av den utøvende myndigheten til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen. Sosial og medisinsk hjelp i hjemmet gis til eldre borgere og funksjonshemmede som trenger hjemmetjenester, lider av psykiske lidelser (i remisjon), tuberkulose (unntatt den aktive formen), alvorlige sykdommer (inkludert kreft) i de sene stadiene, utover bortsett fra sykdommene spesifisert i fjerde del av artikkel 15 i den føderale loven. Prosedyren og betingelsene for sosial og medisinsk behandling hjemme bestemmes av de utøvende myndighetene i den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Hastesosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere: 1. Hastesosiale tjenester gjennomføres for å gi akutt engangshjelp til eldre borgere og funksjonshemmede som har et sterkt behov for sosial støtte.

27 2. Haster sosiale tjenester kan omfatte følgende sosiale tjenester: 1) engangslevering av gratis varme måltider eller matpakker til de som trenger det; 2) levering av klær, fottøy og andre nødvendigheter; 3) engangslevering av materiell bistand; 4) bistand til å skaffe midlertidig bolig; 5) organisering av juridisk bistand for å beskytte rettighetene til personer som betjenes; 6) organisering av akuttmedisinsk og psykologisk bistand med involvering av psykologer og presteskap for dette arbeidet og tildeling av ytterligere telefonnumre for disse formålene; 7) andre presserende sosiale tjenester. Sosialrådgivningshjelp. 1. Sosialrådgivningshjelp til eldre borgere og funksjonshemmede er rettet mot deres tilpasning i samfunnet, lette sosiale spenninger, skape gunstige familieforhold, samt sikre samhandling mellom individ, familie, samfunn og stat. 2. Sosialrådgivningshjelp til eldre borgere og funksjonshemmede er fokusert på deres psykologiske støtte, intensivering av innsatsen for å løse egne problemer og sørger for: 1) identifisering av personer som trenger sosialrådgivning; 2) forebygging av ulike typer sosiopsykologiske avvik; 3) arbeide med familier der eldre borgere og funksjonshemmede bor, organisere fritiden deres;

28 4) rådgivende bistand til opplæring, yrkesveiledning og sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne; 5) sikre koordinering av aktivitetene til statlige institusjoner og offentlige foreninger for å løse problemene til eldre borgere og funksjonshemmede; 6) juridisk bistand innenfor kompetansen til sosiale tjenesteorganer; 7) andre tiltak for å danne sunne relasjoner og skape et gunstig sosialt miljø for eldre og funksjonshemmede. Prosedyren og betingelsene for levering av gratis hjemme-, semistasjonære og stasjonære sosiale tjenester, så vel som vilkårene for full eller delvis betaling, er fastsatt av de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Dermed er sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede en viktig faktor for å forbedre systemet for sosial beskyttelse av befolkningen og sosialpolitikken til den russiske staten som helhet. Institusjoner for ikke-stasjonære og halvstasjonære sosiale tjenester bidrar til å etablere ulike former for sosialt arbeid, for bedre å ta hensyn til interesser og behov til eldre og funksjonshemmede i direkte kontakt med dem. 1.2. Former for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere i vilkårene for et helhetlig senter for sosiale tjenester til befolkningen Eldre borgere (kvinner over 55 år, menn over 60 år) og funksjonshemmede (inkludert barn med nedsatt funksjonsevne) som trenger permanent eller midlertidig ekstern bistand i forbindelse med delvis eller fullstendig tap av evnen til selvstendig å tilfredsstille sine grunnleggende

29 vitale behov på grunn av begrenset evne til selvbetjening og (eller) bevegelse, har rett til sosiale tjenester gitt i statlige og ikke-statlige sektorer av sosialtjenestesystemet. Omfattende sentre for sosiale tjenester til befolkningen er de ledende statlige institusjonene innen ikke-stasjonære sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. Sentrene bidrar til å etablere ulike former for sosialt arbeid, bedre hensyn til interesser og behov til ulike kategorier eldre og funksjonshemmede i direkte kontakt med dem. Sentrene kan ha ulike sosiale enheter i sin struktur: barnehageenheter for eldre og funksjonshemmede, sosialhjelp i hjemmet, akutt sosialhjelp osv. Sosialsentre har i dag følgende enheter: - hjemmesosial enhet; - Avdeling for barnehage; - Institutt for midlertidig opphold (hovedsakelig i landlige områder); - Avdeling for sosial og medisinsk omsorg i hjemmet; - Avdeling for sosiale nødhjelpstjenester; - avdeling for sosial rehabilitering. Sentrene er i ferd med å bli effektive ikke-stasjonære former for sosial støtte for eldre og funksjonshemmede i Russland. Et ekstremt viktig aktivitetsområde for sentrene er sosiale tjenester hjemme - dette er en av hovedtypene for sosialt arbeid. Hovedmålet er å maksimere oppholdet til borgere i deres vanlige habitat, opprettholde deres personlige og sosiale status, beskytte deres rettigheter og legitime interesser.

30 Nøkkel hjemmebaserte tjenester garantert av staten inkluderer: catering og hjemlevering av dagligvarer; hjelp til å kjøpe medisiner, essensielle varer; hjelp til å få medisinsk behandling og akkompagnement til medisinske institusjoner; hjelp til å opprettholde levekår i samsvar med hygienekrav; hjelp til organisering av rituelle tjenester og begravelse av ensomme døde; organisering av ulike sosiale og innenlandske tjenester (husreparasjon, drivstoffforsyning, behandling av personlige tomter, vannlevering, strømregninger, etc.); bistand til utarbeidelse av dokumenter, inkludert for etablering av vergemål og vergemål, utveksling av bolig, plassering i stasjonære institusjoner av sosialvernmyndigheter. Sosiale tjenester i hjemmet ytes gratis, med delbetaling eller mot full betaling. Tjenester ytes vederlagsfritt for eksempel til enslige eldre borgere og funksjonshemmede som ikke mottar stønad til omsorgspensjon eller som har arbeidsføre slektninger som er forsørgerpliktige etter lov, men bor hver for seg, samt de som bor i familier hvis inntekt per innbygger er lavere enn det som er fastsatt for en gitt regions minstenivå. Derfor er hovedaktivitetene til det integrerte senteret for sosiale tjenester for befolkningen: identifisering av eldre borgere og funksjonshemmede som trenger tjenester; tilveiebringelse av sosial og husholdningshjelp og annen nødvendig hjelp hjemme; bistand til å gi betjente personer fordeler og fordeler fastsatt av gjeldende lovgivning; å sikre innbyggerne tjent deres rettigheter og fordeler fastsatt av gjeldende lovgivning. Barnehageavdelinger, som også opprettes med utgangspunkt i sosiale tjenestesentre for befolkningen, utvikler seg også mer og mer. De er beregnet på husholdnings-, medisinske, kulturelle tjenester for pensjonister og funksjonshemmede, organiserer deres rekreasjon, tiltrekker

31 å jobbe hardt, opprettholde en aktiv livsstil. Disse avdelingene er opprettet i henhold til Forskriften for å betjene minst 30 personer. De melder inn eldre og funksjonshemmede, uavhengig av sivilstatus, men som har beholdt evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, basert på personlig ønske og medisinsk mening. Pensjonister og uføre ​​betjenes vanligvis gratis av sosialhjelpsavdelingen. For eksempel gir Institutt for akutte sosiale tjenester (OSSO) nødsosialhjelp av engangskarakter til eldre borgere og funksjonshemmede som har sårt behov for sosial støtte. Haster sosialhjelp er den vanligste typen sosial støtte for den eldre befolkningen under ikke-stasjonære forhold; inkluderer følgende statsgaranterte sosiale tjenester: - engangslevering av gratis varme måltider eller matpakker til de som trenger det; - levering av klær, fottøy og nødvendigheter; - hjelp til å skaffe midlertidig bolig; - å gi akutt psykologisk hjelp; - levering av humanitær bistand; - levering av juridiske og andre rådgivningstjenester. En viktig omstendighet er behovet for en ny arbeidsstil for disse institusjonene, bruken av ikke bare tilsynsmessige, uoverkommelige tiltak, men også forklarende arbeid, fremme av en sunn livsstil blant innbyggerne. I Den russiske føderasjonen er det utviklet et system med ikke-stasjonære og semi-stasjonære former for sosiale tjenester, inkludert slike institusjoner (avdelinger) for sosiale tjenester som sentre for sosiale tjenester for befolkningen (1955 enheter), inkludert integrerte sentre for sosiale tjenester. tjenester for befolkningen (822). PÅ

Sentrenes 32 struktur inkluderer avdelinger med midlertidig opphold (684 for 14,4 tusen plasser) og dagopphold (1183 for 32,4 tusen plasser). 21,7 tusen mennesker bor i spesielle boliger for ensomme eldre borgere, hvor det er et kompleks av sosiale tjenester (725). Den aktive utviklingen av halvstasjonære tjenesteformer, inkludert midlertidige oppholdsavdelinger, bidro til omorganiseringen av noen av dem til småhus - etableringen av en optimal modell for forholdet mellom beboere og ansatte. Nettverket av ikke-statlige stasjonære institusjoner utvides. Sosialhjelp og tjenester i hver region i Russland utføres under hensyntagen til deres spesifikasjoner. Hovedarbeidsområdene er følgende: utarbeide og gjennomføre sosiale programmer og planer, holde felles arrangementer og styrer, møter og seminarer med ledere og utøvere, organisere en brigadeform for medisinske og sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, opprette rom for medisinsk og sosialhjelp, opplæring og etc. Det skal bemerkes at felles aktiviteter allerede gir positive resultater. Praksis bekrefter hensiktsmessigheten og effektiviteten av felles handlinger. Brigadeformen for bistand til alvorlig syke pasienter blir mer utbredt og anerkjent. Slik omfattende omsorg gjør det mulig å øke antall pasienter som betjenes, for å utvide typene og volumene av tjenester som tilbys dem. Så, for eksempel, i Kirov-regionen, opererer avdelingssenteret for gerontologisk rehabilitering ved Krasny Yakor Plywood Mill JSC i Slobodskoy. I byen Volgograd ligger Hospice House of St. Serafim Sarovsky (sosialt krisesenter), hvis sykehus er designet for 35 personer. Det er hovedsakelig bebodd av pensjonister og personer uten fast bosted. Kirken yter all mulig økonomisk bistand til huset.

33 Med tanke på behovet for å gi innbyggere som bor i landlige bosetninger fjernt fra industrisentre og motorveier målrettet, rask bistand, utvikler sosialvernmyndighetene aktivt ulike modeller for mobile sosiale tjenester. Slike tjenester er avgjørende for de eldre og funksjonshemmede borgere som synes det er vanskelig å henvende seg til medisinske, rettshåndhevende og andre sosialt viktige institusjoner, inkludert de som yter husholdnings- og kommersielle tjenester til befolkningen. I tillegg koster det folk minst halvparten så mye som takstene som gjelder i området for transport og andre tjenester. For å utarbeide mekanismen til denne sosiale teknologien, innenfor rammen av det føderale målprogrammet "Older Generation" i regionen, gjennomføres et eksperimentelt prosjekt "Utvikling av en presserende sosialhjelpstjeneste på mobil basis". I Kirov-regionen i 10 år har det vært en slik sosial tjeneste som "Mercy Bus". Jakten på nye sosiale teknologier som øker tilgjengeligheten av sosiale tjenester for befolkningen har ført til fremveksten av en slik modell for sosiale tjenester for innbyggere på landsbygda som interdepartementale sentre for å løse sosiale problemer opprettet under kommunale myndigheter, eller landlige minisentre. Det er 384 minisentre i Penza-regionen i dag. Deres hovedoppgaver inkluderer identifisering og differensiert regnskapsføring av borgere og familier som trenger sosialhjelp. Bestemme nødvendige former for bistand og hyppigheten av dens levering, gi bistand og tjenester til innbyggerne, informere befolkningen om ulike spørsmål, gjennomføre sosiale, helsemessige, forebyggende og andre aktiviteter for befolkningen på bostedet. Alle minisentre i regionen driver på frivillig basis. De sysselsetter rundt 2 tusen mennesker. Som regel ledes minisentre av sjefene for distriktsadministrasjoner, personalet består av 5 til 7 representanter

34 utdanning, helsevesen, sosial beskyttelse av befolkningen, andre avdelinger og tjenester, offentlige organisasjoner. I forbindelse med behov for å drive sosialt rehabiliteringsarbeid og fritidsaktiviteter med eldre borgere som ikke har mulighet til å reise til sanatorier, er det i løpet av de siste fem årene iverksatt et sett med tiltak for å åpne sosial- og fritidssentre og sosiale attføringsavdelinger. I Kemerovo har et senter blitt utstyrt som fullt ut oppfyller kravene til selvstendig liv for eldre og funksjonshemmede, og ansatte har fått opplæring i å identifisere behovene til eldre og funksjonshemmede borgere og lære bort moderne metoder for å jobbe med flere ansatte. I Novokuznetsk ble det opprettet et spesielt "Minnesenter" og mer enn 200 leiligheter ble delvis pusset opp. Avdelingen for Samara sosiale region, for å beskytte befolkningen i den permanente administrasjonen og forbedre tilbudet av sosiale tjenester til befolkningen, deltar aktivt i gjennomføringen av en rekke internasjonale prosjekter. I henhold til mandatet var hovedmålet med et av prosjektene å utvikle et levedyktig, rimelig og praktisk sosialt beskyttelsessystem som tar hensyn til de reelle behovene til sosialt utsatte kategorier av befolkningen. Et eksperimentelt senter for rehabilitering av eldre og funksjonshemmede borgere er opprettet i Samara-regionen, på grunnlag av hvilket innovative innenlandske og utenlandske teknologier og metoder for rehabilitering og integrering av eldre borgere og funksjonshemmede i samfunnet utvikles; analyse og prognoser av den sosiodemografiske situasjonen i regionen; identifisering av årsakene til sosial mistilpasning; studere behovet for sosiale tjenester; konstant overvåking av problemene som oppstår i livet til eldre borgere

35 og funksjonshemmet. Forsøkssenteret for gerontologisk rehabilitering fungerer ikke bare som en sosialtjenesteinstitusjon, men også som et senter for opplæring av sosialspesialister i praktiske ferdigheter ved bruk av hjelpemidler og tekniske rehabiliteringsmidler, samt midler som gjør livet lettere for funksjonshemmede, omsorgsfulle. for alvorlig syke mennesker. Det er alle betingelser for opplæring av sosialarbeidere, rehabilitatorer, kulturarrangører, psykologer, programmerere, studenter ved utdanningsinstitusjoner, representanter for offentlige funksjonshemmede organisasjoner, frivillige fra alle byer og distrikter i regionen. Den ervervede kunnskapen blir mye brukt av dem i praksis i helseinstitusjoner, sosial beskyttelse av befolkningen og på bostedet til eldre og funksjonshemmede borgere. På grunnlag av senteret organiseres opplæring for eldre borgere, funksjonshemmede og deres familier i metoder for omsorg for mennesker med nedsatt funksjonsevne, bruk av rehabiliteringstilbud og psykologisk bistand. Dermed er de omfattende sentrene for sosiale tjenester for befolkningen de ledende statlige institusjonene innen ikke-stasjonære sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. Sentrene bidrar til å etablere ulike former for sosialt arbeid, og tar bedre hensyn til interesser og behov til ulike kategorier av eldre og funksjonshemmede borgere i direkte kontakt med dem. Sentrene kan ha ulike sosiale tjenester i sin struktur: barnehageavdelinger for eldre og funksjonshemmede, sosialhjelp i hjemmet, akutte sosialhjelpstjenester osv. Sentrene blir effektive ikke-stasjonære former for sosialtjeneste for eldre og funksjonshemmede i det russiske Føderasjon.

36 2. ORGANISERING AV SOSIALE TJENESTER FOR ELDRE OG FUNKSJONER UNDER VILKÅRENE AV MBESOSSSZN "KOMPLEKS SENTER FOR SOSIALE TJENESTER FOR BEFOLKNING I VOLOKONOVSK-DISTRIKTET" 2.1. Problemer med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i sammenheng med et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen Mer enn 31 382 mennesker bor i Volokonovsky-distriktet, inkludert mer enn 6 000 funksjonshemmede. På distriktets territorium opererer budsjettinstitusjonen for sosiale tjenester i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen "Integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen" i Volokonovsky-distriktet (heretter kalt senteret). Den er ment for omfattende sosiale tjenester for innbyggere med behov for sosial støtte, gjennom levering av rettidig og kvalifisert sosialhjelp av ulike typer, opprettelse av enkeltborgere som befinner seg i en vanskelig livssituasjon, bistand til gjennomføring av legitime rettigheter og interesser, bistand til å forbedre deres sosiale og økonomiske situasjon. Strukturen til senteret inkluderer: fire avdelinger for sosiale tjenester hjemme for eldre og funksjonshemmede borgere opprettet for å betjene innbyggere som bor i urbane områder og innbyggere som bor i landlige områder eller bysektoren som ikke har offentlige fasiliteter; avdeling for midlertidig opphold for eldre og funksjonshemmede borgere; hasteavdeling for sosialtjeneste; rådgivende avdeling. I samsvar med målene for sin virksomhet tilbyr institusjonen følgende typer sosiale tjenester:

37 1. sosial og husholdning 2. sosiomedisinsk 3. sosiopsykologisk 4. sosiopedagogisk 5. sosial og juridisk. Avdeling for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. Avdelingens hovedoppgave er å yte sosialhjelp i hjemmet til eldre og funksjonshemmede borgere som trenger permanent eller midlertidig bistand utenfra på grunn av delvis tap av evnen til å være selvstendig på grunn av tilfredsstillelse av begrensningene i den grunnleggende evnen til selvstendighet. omsorg og (eller) bevegelse. Avdelingens funksjoner: - informere og gi råd til innbyggerne i spørsmål om sosiale tjenester; - innsamling og utarbeidelse av dokumenter for sosiale tjenester; - aksept av dokumenter fra innbyggere; - utførelse av avgjørelsen om påmelding (kø) eller avslag på sosiale tjenester med obligatorisk informering av søkeren; - opptak til sosiale tjenester (inngåelse av en kontrakt om sosiale tjenester) med påfølgende levering av statsgaranterte sosiale tjenester, samt ytterligere sosiale tjenester; - beregning (omberegning) for sosiale tjenester; - vedlikehold av dokumentasjon, tjenester som tilbys, i henhold til gjennomføringen av tidsplanen for kontrollsjekker, kvalitetsrapportering. Sosiale tjenester gitt av staten, sosiale tjenester som inngår i (heretter kalt listen - garanterte sosiale tjenester),

38 gis til eldre og funksjonshemmede borgere i hjemmet gratis, så vel som på grunnlag av delvis eller full betaling. Sosiale tjenester tilbys gratis i hjemmet: - til enslige eldre borgere (enslige ektepar) og funksjonshemmede med en inntekt (gjennomsnittlig inntekt per innbygger) under livsoppholdsnivået fastsatt for de relevante sosiodemografiske befolkningsgruppene i Belgorod-regionen; - eldre borgere som bor alene og funksjonshemmede som har slektninger som på grunn av høy alder, funksjonshemming, sykdom, opphold i fengsel, permanent opphold utenfor Belgorod-regionen og andre objektive grunner, dokumentert, ikke kan gi dem hjelp og omsorg, forutsatt at mengden inntekt mottatt av disse innbyggerne er under livsoppholdsnivået fastsatt for de relevante sosiodemografiske gruppene av befolkningen i Belgorod-regionen; - familier som består av eldre borgere og (eller) funksjonshemmede hvis gjennomsnittlige inntekt per innbygger er under eksistensminimumet fastsatt for de relevante sosiodemografiske gruppene i Belgorod-regionen. Sosiale tjenester i hjemmet ytes på grunnlag av delvis betaling: - til enslige eldre borgere (enslige ektepar) og funksjonshemmede som mottar inntekt (gjennomsnittlig inntekt per innbygger) på 100 til 150 prosent av livsoppholdsnivået fastsatt for relevante sosiodemografiske grupper av befolkningen i Belgorodskaya-områdene; - eldre aleneboende borgere og funksjonshemmede som har pårørende som ikke kan på grunn av høy alder, funksjonshemming, sykdom, sitte i fengsel,

39 permanent opphold utenfor Belgorod-regionen og andre objektive grunner, dokumentert, gir dem hjelp og omsorg, forutsatt at inntektsbeløpet som mottas av disse borgerne er fra 100 til 150 prosent av livsoppholdsnivået fastsatt for de relevante sosiodemografiske gruppene. befolkningen i Belgorod-regionen; - familier som består av eldre borgere og (eller) funksjonshemmede, forutsatt at familiens gjennomsnittlige inntekt per innbygger er fra 100 til 150 prosent av det tilsvarende eksistensminimum, de sosiodemografisk etablerte gruppene for befolkningen i Belgorod-regionen. - den månedlige delbetalingen for sosiale tjenester som ytes i hjemmet er 50 prosent av kostnaden for full betaling for tjenester. Sosiale tjenester i hjemmet tilbys på full betalingsbasis: - til enslige eldre borgere (enslige ektepar) og funksjonshemmede, hvis inntekten deres (gjennomsnittlig inntekt per innbygger) overstiger 150 prosent av livsoppholdsnivået fastsatt for de relevante sosiodemografiske gruppene av befolkningen i Belgorod-regionen; - eldre borgere som bor alene og funksjonshemmede som har slektninger som på grunn av høy alder, funksjonshemming, sykdom, opphold i fengsel, permanent opphold utenfor Belgorod-regionen og andre objektive grunner, dokumentert, ikke kan gi dem hjelp og omsorg, forutsatt at mengden inntekt mottatt av disse innbyggerne overstiger 150 prosent av eksistensminimumet som er fastsatt for de relevante sosiodemografiske gruppene av befolkningen i Belgorod-regionen;

40 - til familier som består av eldre borgere og (eller) funksjonshemmede, forutsatt at familiens gjennomsnittlige inntekt per innbygger overstiger 150 prosent av livsoppholdsnivået som er etablert for de relevante sosiodemografiske gruppene av befolkningen i Belgorod-regionen; - eldre borgere og funksjonshemmede som har nære slektninger i arbeidsfør alder som bor i Belgorod-regionen. For eldre og funksjonshemmede borgere tilbyr avdelingen for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede følgende tjenester i hjemmet: 1. Cateringtjenester (gitt under hensyntagen til helsetilstanden): - hjelp til matlaging, inkludert kostholdsernæring; - kjøp og hjemlevering av mat, varme måltider fra kantina (i området der klienten bor). 2. Husholdningstjenester: - vannlevering; - fyring av ovner (levering av ved og kull), opptenning og fjerning av aske, avhengig av værforhold; - bistand til å gi drivstoff til de som bor i boliger uten sentralvarme (dokumentasjon, betaling av regninger, sikre kontroll over levering av drivstoff); - kjøp og hjemlevering av essensielle industrivarer (i området der kunden bor); - levering av ting for vask, renseri, reparasjon og returlevering (i fravær av foretak som tilbyr disse tjenestene, vask og reparasjon hjemme i klientens boligområde); - hjelp til å organisere boligreparasjoner (fastsettelse av omfanget av arbeidet, organisering av reparasjonsarbeid, hjelp til kjøp, levering av materialer for reparasjoner);

41 - hjelp til å betale for bolig og verktøy (fylle ut kvitteringer, sjekke dokumenter for oppgjør, betale regninger); - bistand til å organisere levering av tjenester fra handelsbedrifter, offentlige tjenester, kommunikasjon og andre foretak som yter tjenester til befolkningen. 3. Fritidstjenester: - bistand til brevskriving; - hjelp til å tilby bøker, magasiner, aviser (abonnement, levering og utsendelse av trykte publikasjoner, pakker, registrering i biblioteket, levering av bøker fra biblioteket i kundens boligområde); - hjelp til å besøke teatre, utstillinger og andre kulturelle begivenheter; - Følger med utenfor hjemmet. 4. Sosiomedisinske og sanitær-hygieniske tjenester (omsorg gis under hensyntagen til helsetilstanden): - rengjøring av boligkvarteret (uttak av søppel, støvtørking av gulv, vegger, møbler osv.); - hjelp til å gi medisinsk behandling innenfor rammen av det grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring for borgere i Den russiske føderasjonen, målrettede programmer og territorielle programmer for obligatorisk medisinsk forsikring levert av statlige og kommunale medisinske og forebyggende institusjoner; - assistanse (ledsagelse i gjennomføringen av medisinske og sosiale institusjoner og ekspertundersøkelse av den sosiale og medisinske kommisjonen i bosettingen, bistand til behandling av dokumenter for funksjonshemming); - hjelp til å skaffe medisiner og medisinske produkter (innenfor grensene for forliket) etter konklusjon av leger;

42 - levering av psykologisk hjelp (samtaler, om nødvendig, konsultasjoner med en psykolog); - hjelp til sykehusinnleggelse, eskorte til medisinske og forebyggende institusjoner (innenfor grensene for oppgjøret); - besøk til stasjonære helseinstitusjoner for å gi moralsk og psykologisk støtte til de som betjenes; - hjelp til å skaffe kuponger for sanatoriebehandling (hjelp til papirarbeid); - hjelp til å få tann- og protese- og ortopedisk behandling, samt til å gi tekniske midler til pleie og rehabilitering (besøke en tannklinikk uten pasient, avtale time, følge en pasient til time hos tannlege, ortoped). 5. Juridiske tjenester: - bistand i papirarbeid; - hjelp til å oppnå fordeler og etablerte fordeler etter gjeldende lovgivning (organisering av spesialistkonsultasjoner); - gi bistand i spørsmål om pensjonsordninger og andre sosiale ytelser (bistand til papirarbeid, rådgivning); - bistand til å få juridisk bistand og andre juridiske tjenester (organisering av spesialistkonsultasjoner). 6. Begravelsestjenester. Institutt for midlertidig opphold for eldre og funksjonshemmede borgere er et av stedene hvor veteraner, funksjonshemmede og eldre borgere gjenoppretter fysisk og åndelig helse. Til tjeneste for ferierende i avdelingen: - medisinske prosedyrer: inhalasjon, magnetoterapi, elektroterapi, lymfedrenasje, turmanmatte; manuell og maskinvare massasje; terpentin, perle, salt bad; sirkulær dusj; gjørme terapi;

43 - et rom for psykologisk lossing med medisinsk utstyr, der klasser, psykologisk trening og tilbud om psykologisk hjelp er organisert; - varierte 4 måltider av høy kvalitet om dagen; - et rikt fritidsprogram: konkurranser, quiz, karaoke og sang til et musikkinstrument, opptredener av kreative team, bibliotekarbeid, ekskursjoner til steder av interesse. Fritidsavdelingen ble åpnet i 2007 og sysselsetter 70 personer. Det er 2 klubber i avdelingen: eldreklubben «Ray of Hope», klubb for rullestolbrukere «Cheerful». Aktiviteten ved avdelingen er rettet mot eldre borgeres direkte deltakelse i kultur-, sosial- og rehabiliteringsaktiviteter, samt å styrke helse, øke fysisk aktivitet og bedre sosial trivsel. I klubben for eldre "Ray of Hope" er det 4 seksjoner av interesse: amatørkunst; dyktige hender; intellektuelt syn, sunn livsstil. Klubbmøter holdes 1-2 ganger i uken. Møter i rullestolbrukerklubben avholdes en gang i kvartalet og er tematisk. Utflukter gjennomføres rundt territoriet til regionen i henhold til de utviklede rutene. Avdeling for sosialhjelp. Avdelingens hovedoppgave er å yte akutt sosialhjelp til innbyggere med sterkt behov for sosial støtte, nødhjelp til engangslivsaktiviteter. natur, med sikte på å opprettholde deres

44 Avdelingens funksjoner: - iverksette hastetiltak som tar sikte på midlertidig å støtte livet til borgere som har behov for sosial støtte ved å yte ulike typer bistand; - identifikasjon og registrering av borgere som har sårt behov for sosialhjelp utenfor territoriet til det kommunale distriktet "Volokonovsky-distriktet"; - gi den nødvendige informasjonen og konsultasjonene om tilbudet av tiltak for sosial støtte til lavinntektsbefolkningen og privilegerte kategorier av borgere; - innsamling av nødvendige dokumenter for økonomisk bistand; - hjelp til å utarbeide dokumenter for å sende innbyggere til internatskoler, geriatriske sentre; - hjelp til å gi borgere som befinner seg i en vanskelig livssituasjon: med klær, sko og andre nødvendigheter; - levering av gratis matpakker; - levering av tjenesten "Sosial taxi" på spesialiserte kjøretøyer for transport av borgere med begrenset mobilitet for å besøke sosialt viktige infrastrukturanlegg i Volokonovsky-distriktet; - levering av tilleggstjenester, i samsvar med "Tariffer for ytterligere sosiale tjenester gitt til borgere av eldre og funksjonshemmede av statlige institusjoner (avdelinger) for sosiale tjenester for befolkningen i Belgorod-regionen", godkjent av Kommisjonen for statlig regulering av Priser og tariffer i Belgorod-regionen. Institutt for hastende sosiale tjenester gir bistand til følgende kategorier av borgere: funksjonshemmede; pensjonister; ofre for branner, naturkatastrofer, stråling og menneskeskapte katastrofer; flyktninger og tvangsmigranter; store familier; familier med lav inntekt og ufullstendige; familier som oppdrar barn

45 funksjonshemmede; borgere som bor alene, i arbeidsfør alder, som delvis har mistet evnen til selvbetjening på grunn av langvarig (mer enn en måned) sykdom, pårørende som av objektive grunner ikke har mulighet til å ta vare på dem; lavinntektsborgere som bor alene som, av grunner utenfor deres kontroll, har en inntekt under livsoppholdsnivået fastsatt for de relevante sosiodemografiske gruppene av befolkningen i Belgorod-regionen. Prosedyre for levering av tjenester: 1. Sosiale tjenester til innbyggere i Hastesosialavdelingen utføres på en engangs- eller midlertidig (inntil en måned) basis. 2. Sosiale tjenester ytes til borgere på grunnlag av et dokument som beviser deres identitet, og en skriftlig søknad adressert til lederen av USZN. 3. Tjenesteområdet for ansatte i Emergency Social Services Department bestemmes på territoriet til Volokonovsky District kommunale distrikt, under hensyntagen til graden og arten av behovet for pensjonister og funksjonshemmede i assistanse. Betalingsprosedyre for tjenester: 1. Hastende sosiale tjenester tilbys gratis: - gi nødvendig informasjon og konsultasjoner om tilbud av sosiale støttetiltak for lavinntektsbefolkningen og privilegerte kategorier av borgere; - innsamling av nødvendige dokumenter for økonomisk bistand; - hjelp til å utarbeide dokumenter for å sende innbyggere til internatskoler, geriatriske sentre; - hjelp til å gi borgere som befinner seg i en vanskelig livssituasjon: med klær, sko og andre nødvendigheter; - levering av gratis matpakker.

46 2. Tjenesten "Sosial taxi" leveres i samsvar med forskriften om prosedyren for å tilby tjenesten "Social Taxi" i Volokonovsky-distriktet, godkjent ved resolusjonen fra lederen av administrasjonen av Volokonovsky-distriktet av 24. mars, 2008 nr. 265 "Om prosedyren for å tilby tjenesten "Sosial taxi" i Volokonovsky-området". 3. Ytterligere sosiale tjenester ytes på vilkår for full betaling basert på de etablerte tariffene for ytterligere sosiale tjenester godkjent av Kommisjonen for statlig regulering av priser og tariffer i Belgorod-regionen. For å kunne tilby sosiale tjenester hjemme til eldre borgere og funksjonshemmede i Volokonovsky-distriktet, driver den hasteavdelingen for sosiale tjenester i MU "KCSON of the Volokonovsky District" et utgående komplekst team "Mercy", som inkluderer: - avdelingsledere av sosiale tjenester hjemme; - sosial arbeider; - spesialister i sosialt arbeid; - snekkere; - medisinsk arbeider; - Reparasjonsspesialist. Rådgivningsavdelingen utfører sin virksomhet i samarbeid med institusjonens strukturelle avdelinger. Hovedoppgavene til den rådgivende avdelingen: - organisere offentlig bevissthet ved hjelp av informasjonsteknologi, gi tilgang til informasjon om virksomheten til institusjonen via elektroniske kommunikasjonskanaler. - sikre automatisering av tilbudet av sosiale støttetiltak til befolkningen. - gi informasjonsstøtte til virksomheten til institusjonen. - gi teknisk støtte til virksomheten til institusjonen.

47 - organisering av utvikling og forbedring av automatiserte systemer, introduksjon av ny teknologi. - Sikre maksimal effektivitet fra de automatiserte systemene som brukes. - gi media nødvendig informasjon og forklaringer om virksomheten til institusjonen. - overvåke mediedekning av virksomheten til institusjonen, organisere en rask respons på kritiske publikasjoner, taler, meldinger, etc. Funksjoner til den rådgivende avdelingen: - utfører arbeid med innføring av moderne informasjonsteknologi i institusjonen. - utfører den teknologiske prosessen med å samle inn, behandle og analysere informasjon i alle aktivitetsområder til MU "Integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet". - sikrer sikkerheten til personlig informasjon som behandles og lagres ved hjelp av datateknologi i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen. - forsyner alle strukturelle underavdelinger av institusjonen med midler til datamaskiner, kopierings- og datautstyr og forbruksvarer for den. - administrerer informasjonsdatabasen for innbyggere med rett til sosial støtte (automatisert mottak av operasjonelle statistiske data, vedlikehold av kataloger, testing, indeksering, eliminering av systemfeil under driften av programvaren, gjenoppretting av informasjon i tilfelle feil). - utfører administrasjon av et lokalnettverk med dedikerte servere (konfigurasjon, testing, feilsøking i

48 nettverk, restaurering og korrigering av informasjon i tilfelle feil i arbeidsprosessen). - instruerer spesialistene til institusjonen om drift av maskinvare og programvare. - administrerer referanseterminalen og den offisielle nettsiden til kontoret. - gir teknisk støtte til aktivitetene som utføres av avdelingen. - samler inn og overfører betalings- og rapporteringsinformasjon til tredjeparter i elektronisk form og på papir. - samhandler med media og utarbeider informasjonsmateriell for publisering. Senteret er en del av strukturen til Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av Volokonovsky-distriktet. Generelt er arbeidet til administrasjonen av Volokonovsky Social District med beskyttelse av borgere, befolkningen med funksjonshemninger (funksjonshemmede) og eldre rettet mot å utvikle og implementere innovative programmer, teknologier for organisering av sosial og sosial og juridisk orientering, arbeidskraft og rådgivning, yrkesrettet attføring personer med nedsatt funksjonsevne. I 2015 mottok således 236 funksjonshemmede, inkludert 102 familier med barn med nedsatt funksjonsevne, metodisk og rådgivende bistand. I tillegg utfører Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av Volokonovsky-distriktet systematisk arbeid med funksjonshemmede. Programmet for samarbeid med Institutt for kultur i administrasjonen av Volokonovsky-distriktet "Step into the World" hjelper 98 funksjonshemmede barn i sosial rehabilitering og deres integrering i samfunnet. Som en del av programmet er det en kommunikasjonsklubb "Nika", hvor det holdes månedlige klasser som bidrar til avsløring og utvikling av kreative

49 evner til barn med nedsatt funksjonsevne. Innenfor klubbens rammer er det en skole for foreldre «The Art of Education», hvor det holdes seminarer, foredrag, opplæring, debatter, konsultasjoner (med deltakelse av leger, psykologer, lærere, jurister). I 2015 er det avholdt 9 klubbmøter. På nettstedet til USZN for administrasjonen av Volokonovsky-distriktet er det en side "Vi er sammen" for publisering av materialer og kommunikasjon mellom funksjonshemmede barn og deres foreldre. Det er utarbeidet og utformet informasjons- og pedagogisk metodisk materiell for foreldre til barn med nedsatt funksjonsevne. Aktiviteter for rehabilitering av funksjonshemmede barn ble organisert med ulike typer veldedig hjelp til dem med bøker, søtsaker og skrivesaker. I 2015 har 24 funksjonshemmede barn under 18 år, sammen med ledsagere, gjennomgått rehabilitering ved Statens budsjettinstitusjon «Rehabiliteringssenter for barn og unge med nedsatt funksjonsevne». Volokonovsky bolighjem for eldre og funksjonshemmede, som ligger i landsbyen Pogromets, er for tiden hjemsted for 15 personer, for hvem alle nødvendige forhold er skapt for å bo og motta kvalifisert medisinsk behandling. I Volokonovsky-distriktet, i tillegg til rekreasjonsprosedyrer, gjennomføres et rikt kulturprogram for eldre og funksjonshemmede. Slike integrerte programmer som "Youth Promenade", "La oss snakke om kjærlighet", "Vi hviler på russisk", "Interessante fakta", "Sixty Plus", "Diet Secrets", "Flow Song", "Anniversary Dates", "Russian". Lotto» osv. Hovedmålet er å avdekke og vedlikeholde de individuelle kreative evnene til eldre og funksjonshemmede borgere som er i avdelingen. Slike sangsamlinger som: "Til lydene av trekkspillet", "Sangkryss" har blitt tradisjonelle.

50 For eldre og funksjonshemmede borgere gjennomføres ekskursjoner til landlige områder og vandreturer gjennom sentrum av landsbyen Volokonovka med besøk til det lokalhistoriske museet. Det er to punkter for leie av rehabiliteringsutstyr for funksjonshemmede: i USZN-administrasjonen i Volokonovsky-distriktet og BROOOO "Russian Røde Kors" i Volokonovsky-distriktet. Det er stor etterspørsel etter rullestoler. USZN-administrasjonen i Volokonovsky-distriktet tilbyr tjenester gratis, i henhold til kontrakten. BROOOOO "Russian Røde Kors" i Volokonovsky-distriktet tilbyr bredere utleietjenester, du kan ta: barnevogner, rullatorer, krykker, stokk, blodtrykksmålere. For å sikre tilgjengeligheten av fasiliteter og tjenester for eldre og funksjonshemmede i prioriterte områder av livet, ble 62 sosiale infrastrukturanlegg i distriktet sertifisert. På bakgrunn av tilgjengelighetspass ble det fylt ut informasjon i modulen "Interaktivt kart over tilgjengelighet av objekter" på nettsiden "Lære å leve sammen" i informasjons- og telenettet Internett for eldre og funksjonshemmede for å få informasjon om muligheten for besøker sosiale infrastrukturanlegg. En handlingsplan for veikart er utviklet for å øke verdiene av tilgjengelighetsindikatorer for eldre og funksjonshemmede av fasiliteter og tjenester innen sosial beskyttelse, helsevesen, utdanning, kultur, transporttjenester, kommunikasjon og informasjon. Formålet med "veikartet" er å sikre uhindret tilgang til fasiliteter og tjenester på prioriterte livsområder for mennesker med nedsatt funksjonsevne og andre bevegelseshemmede (mennesker som har vanskeligheter med å bevege seg selvstendig, få tjenester, nødvendig informasjon) i Volokonovsky-distriktet . Vilkår og forventede resultater av implementeringen av "veikartet": økning i andelen sosiale, ingeniør- og transportfasiliteter tilgjengelig for funksjonshemmede og andre grupper av befolkningen med begrenset mobilitet

51 infrastrukturer der tjenester ytes til befolkningen, i totalt antall anlegg - 100 prosent i 2030. I 2015 ga Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av Volokonovsky-distriktet materiell bistand til 98 innbyggere med funksjonshemminger til et beløp på 421,0 tusen rubler. fra midler fra de regionale og lokale budsjettene. Månedlige monetære kompensasjonsbetalinger ble utbetalt til 6000 borgere med nedsatt funksjonsevne for å betale for boliger og verktøy på mer enn 27 millioner rubler. Månedlige barnebidrag ble utbetalt for 31 funksjonshemmede barn til et beløp på 947 tusen rubler. I 2015 sysselsatte Volokonovsky District Employment Center 15 funksjonshemmede. I 2015 utførte Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av Volokonovsky-distriktet et visst arbeid rettet mot å ta vare på, beskytte og støtte lavinntektsbefolkningen, pensjonister, barn, ensomme eldre borgere og alle som trenger sosial beskyttelse. 149 ansatte jobber i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen i Volokonovsky-distriktet. Gjennomsnittslønnen for avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i distriktsadministrasjonen er 17616,00 rubler, inkludert gjennomsnittslønnen til en sosialarbeider 17014,00 rubler, ansatte ved en internatskole - 16532,00 rubler. Strukturen til Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i Volokonovsky District Administration inkluderer Volokonovsky Residential Home for eldre og funksjonshemmede. I 4 avdelinger for sosialhjelp hjemme i distriktet jobber 49 sosionomer, som betjener 394 enslige pensjonister, 18 av dem gratis, 376 personer på betalingsvilkår. 1082 tilleggstjenester utført for et beløp på 151,9 tusen rubler.

52 Avdelingen for presserende sosialhjelp, designet for å gi innbyggere som har sårt behov for sosial støtte, engangshjelp rettet mot å opprettholde deres levebrød, for 2015 ga bistand i form av: 0 tusen rubler; - målrettede fordeler basert på en sosial kontrakt - 30 familier i mengden 373,2 tusen rubler; - utdeling av gratis brød - 480 stykker; - brukte ting - 9 personer. (20 enheter). Funksjonshemmede i distriktet fikk 793 sosiale taxitjenester. "Mercy"-brigaden ga sosialhjelp hjemme til 34 eldre borgere i distriktet. 8837 innbyggere av preferansekategorier er registrert hos Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration, hvorav 5947 er føderale mottakere, 2890 er regionale. Tittelen "Veteran of Labor" ble tildelt 40 borgere. Månedlige kontantbetalinger (UDV) ble gjort til: - veteraner fra arbeidskraft - 917 personer. i mengden 7815,7 tusen rubler; - hjemmefrontarbeidere - 2 personer. i mengden 18,0 tusen rubler; - undertrykt - 8 personer. i mengden 76,7 tusen rubler; - krigsbarn - 364 personer. i mengden 3184,5 tusen rubler; - funksjonshemmede på grunn av militære traumer, og medlemmer av deres familier (306-FZ) - 41 personer. i mengden 3537,4 tusen rubler; - enken etter Helten fra sosialistisk arbeid - 1 person. i mengden 69,6 tusen rubler. Erstatningsutbetalinger ble utbetalt i 2015: - som erstatning for skade på funksjonshemmede ved atomkraftverket i Tsjernobyl - 2 personer. og 1 enke etter den avdøde til et beløp på 623,7 tusen rubler; - mat til funksjonshemmede og deltakere i avviklingen av Tsjernobyl-ulykken i 1986-1987. – 17 personer i mengden 112,5 tusen rubler;

53 - for rehabilitering av funksjonshemmede og deltakere i avviklingen av Tsjernobyl-ulykken - 23 personer. i mengden 17,4 tusen rubler. Det ble foretatt en tilleggsutbetaling til pensjonen: - tjenestemenn - 10 personer. i mengden 337,8 tusen rubler; - kommunalt ansatte - 48 personer. i mengden 1673,5 tusen rubler. Ortopediske produkter ble utstedt til 4 borgere som ikke har en funksjonshemmingsgruppe. Utstedte billetter for reiser i forstadsjernbanetransport "Veteran of Labor" - 10 personer. Kuponger utstedt til sanatoriet "Krasivo" - 21 personer. Tilskudd til bolig og kommunale tjenester ble tildelt og utbetalt til 252 familier i mengden 2266,5 tusen rubler. Månedlige monetære kompensasjonsbetalinger ble gitt til fortrinnsrettskategorier av borgere for boliger og verktøy for 8837 personer. i mengden 42 991,0 tusen rubler, inkludert: - føderale mottakere i mengden 33 492,0 tusen rubler; - regionale mottakere i mengden 9499,0 tusen rubler. Samlede sosiale reisebilletter, i samsvar med dekret fra guvernøren i Belgorod-regionen datert 28. januar 2005 nr. 11 "På innføringen av en enhetlig sosial reisebillett på territoriet til Belgorod-regionen", ble 123 stykker solgt i 2015 : - til mottakere på føderalt nivå - 76 billetter; - mottakere av regionalt nivå - 37 billetter; - sykepleiere fra BROOOO "Russian Røde Kors" i Volokonovsky-distriktet - 10 billetter. Utbetalt til 4 funksjonshemmede som har et kjøretøy i samsvar med de medisinske indikasjonene etablert av ITU-institusjonene for levering av kjøretøy, kompensasjon på 50 prosent av forsikringspremien de betalte i henhold til kontrakten

54 obligatorisk forsikring av sivilt ansvar for kjøretøyeiere i mengden 6,1 tusen rubler. I 2015 gjennomførte spesialistene ved Senter for sosial og psykologisk bistand til familie- og familieplassering av barn som ikke er foreldrenes omsorg: - konsultasjoner – 915 personer; - diagnostisk undersøkelse - 58 personer; - psykokorrigerende og utviklende klasser - 352; - besøker 173 familier. 1317 personer søkte om sosiopsykologisk og juridisk bistand til Senter for sosiopsykologisk bistand til familie- og familieplassering av barn som står uten foreldreomsorg - 2 personer. i 2015. Det ble registrert en betydelig forbedring i relasjoner innen familie i 15 familier. 224 personer fikk psykologisk avlastning i avslapningsrommet. I 2015 ble det forberedt og avholdt 11 møter i Nika kommunikasjonsklubb for barn med nedsatt funksjonsevne, hvor 67 barn og 48 foreldre deltok. For å studere problemene med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, utførte forfatteren en sosiologisk studie "Problemer med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til MBSUSOSSZN" omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet "i november 2015. Problemet med denne studien var å finne måter å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i forholdene til et helhetlig senter for sosiale tjenester for befolkningen, som vil bidra til å forbedre livskvaliteten til eldre og funksjonshemmede, skape forutsetninger for å optimalisere

55 deres levesett og løsninger på ulike problemer knyttet til sosiale tjenester og helsevedlikehold. Formålet med studien var å identifisere problemene med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i sammenheng med et helhetlig senter for sosiale tjenester til befolkningen. For å nå målet ble følgende forskningsoppgaver satt: 1. Å studere funksjonene og spesifikasjonene ved organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i MBSUSOSSZN "Integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet". 2. Å diagnostisere problemene med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen og utvikle anbefalinger for forbedring. Studieobjekt: sosiale tjenester til eldre og funksjonshemmede under forholdene til et helhetlig senter for sosiale tjenester til befolkningen. Studieemne: detaljene i organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede på kommunalt nivå. De viktigste formene for sosiale tjenester er som sosiale tjenester i hjemmet; semi-stasjonær tjeneste i avdelinger for dag (natt) opphold i sosiale tjenesteinstitusjoner; stasjonære sosiale tjenester på internatskoler, internat osv.; presserende sosiale tjenester; sosial rådgivningshjelp; tilrettelegging av boareal i spesielle sykehjem mv. Omfattende sosiale tjenestesentre for befolkningen er de ledende statlige institusjonene innen ikke-stasjonære

56 sosiale tjenester for pensjonister og uføre. Sentrene bidrar til å etablere ulike former for sosialt arbeid, bedre hensyn til interesser og behov til ulike kategorier eldre og funksjonshemmede i direkte kontakt med dem. Den vanskelige sosioøkonomiske situasjonen i organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede skal dempes av ikke-stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner som bidrar til å forbedre livskvaliteten til eldre og funksjonshemmede, skape forutsetninger for å optimalisere deres livsstil og løse ulike problemer, opprettholde relatert helse. Det antas at den omfattende tjenesten og studiet av organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen vil identifisere problemene i organisasjonen, måter å løse dem på, og som en resultat, utsiktene for utvikling av organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. For å løse oppgavene ble det brukt et sett med forskningsmetoder som gjensidig kontrollerer og utfyller hverandre: metoden for ekspertundersøkelse, avhør; studie og analyse av dokumentasjonen til MBSUSOSSZN "Integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet"; kvantitativ og kvalitativ analyse av resultatene av sosiologisk forskning. Tre hovedgrupper ble vurdert: spesialister fra MBSUSOSSZN "Integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen i Volokonovsky-distriktet"; eldre borgere som bor i Volokonovsky-distriktet; funksjonshemmede som bor på territoriet til Volokonovsky-distriktet. Kjennetegn på metodene som brukes til å samle primær sosiologisk informasjon: Forfatteren brukte en ekspertundersøkelse for å samle primær sosiologisk informasjon. undersøkelsesmetoder, intervjuer,

57 Observasjonsomfanget var 36 eldre og funksjonshemmede borgere. Resultater av en undersøkelse blant eldre og funksjonshemmede borgere. Flertallet av respondentene noterer en bevissthet om vanskene knyttet til alder og funksjonshemming (62 %). Begrensning av muligheter og alderdom hos disse gruppene av respondenter oppfattes som en negativ periode med avhengighet av nære og lite nære mennesker. En betydelig del av respondentene (38%), som ennå ikke har følt tilnærmingen til problemer knyttet til alderdom og funksjonshemming, fører en aktiv livsstil, er ikke begrenset i økonomi og beslutninger. Flertallet av eldre og funksjonshemmede borgere setter økonomiske problemer i første rekke - 52%, vurderer dem som de viktigste som begrenser dem i dag. Vansker knyttet til helsetilstand er også viktige – 34 %. Respondentene plasserer dem imidlertid på andreplass, og tror dermed at noen av helseproblemene kan løses med mer finansiering. Psykiske vansker (11 %) noteres av en relativt liten gruppe respondenter. Diagram 1. Angi problemene som er mest akutte for deg: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% fundamentale problemer i både den biologiske og medisinske sfæren, og spørsmål om sosiale og

58 personlige liv i samfunnet og hver enkelt. I løpet av denne perioden oppstår det mange problemer for eldre, siden de eldre tilhører kategorien "lavmobile" befolkning og er den minst beskyttede, sosialt sårbare delen av samfunnet. Dette skyldes først og fremst defekter og fysisk tilstand forårsaket av sykdommer med redusert motorisk aktivitet. Funksjonshemming, kroniske sykdommer reduserer muligheten for selvbetjening, tilpasning til endringer. Det kan oppstå vanskeligheter med andre, inkludert med kjære, selv med barn og barnebarn. Psyken til eldre og harme, gamle mennesker kan variere i senil noen ganger depresjon, irritabilitet, noen ganger fører til selvmord, forlate hjemmet. Eldre borgere og funksjonshemmede er preget av tro på statens makt og deres avhengighet av den (54 %). De fleste respondentene mener at staten kan og bør løse problemene deres. Eldre borgere og funksjonshemmede er ikke bare avhengige av organiseringen av sosiale tjenester. I de fleste tilfeller anser de det som obligatorisk. For å identifisere effektiviteten til eksisterende former for organisering av sosiale tjenester, intervjuet vi spesialister fra MBSUSOSSZN "Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District", som jobber direkte med eldre og funksjonshemmede (12 personer). Innenfor rammen av studien ble det identifisert flere blokker med problemer: - Kvaliteten på sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede; - Behovet for eldre og funksjonshemmede borgere for bestemte typer sosiale tjenester. Som et resultat av en undersøkelse blant eksperter ble følgende data innhentet:

59 Diagram 2. Angi problemene som oppstår i sosialtjenesten for eldre og funksjonshemmede: 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 47 % 20 % 34 % 15 % 10 % 12 % 5 % 7 % 0 % Materiale I vurdering Math.-tech. Grunnlaget for hovedproblemene, Personellmangel som er iboende i systemet for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, bemerket hoveddelen av ekspertene utilstrekkelig finansiering - 47% og mangel på kvalifisert personell - 12%, 34% av ekspertene indikerte behovet for å oppdatere den materielle og tekniske basen til systemet for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere, bemerket 7% ufullkommenhet i det juridiske rammeverket for sosiale tjenester. Åpenbart tillater ikke finansieringen av sosiale institusjoner dynamisk utvikling av sosiale tjenester, og utvider listen over tjenester som tilbys til eldre borgere og funksjonshemmede. Mangelen på kvalifisert personell skyldes utilstrekkelig lønn, mangel på karrieremuligheter osv. Respondentenes svar på spørsmålet «Hvordan vurderer du nivået på sosiale tjenester til eldre og funksjonshemmede» fordelte seg slik:

60 Diagram 3. 80 % Nivå på sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede 70 % 60 % 50 % 40 % 72 % 30 % 20 % 10 % 0 % 18 % 7 % Høy 3 % Ganske høy Tilfredsstillende Lav Svært høy – ​​7 % Ganske høy - 18% Ganske tilfredsstillende - 72% utilstrekkelig - 3% Som nevnt i forrige spørsmål tillater ikke mangelen på normal finansiering og utilstrekkelig utdannings- og faglig nivå for spesialister å tilby sosiale tjenester på det nødvendige nivået til klienter. For å forbedre effektiviteten er det nødvendig å øke finansieringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede med en størrelsesorden, dette vil utvide spekteret av tjenester som tilbys dem. Basert på analysen av de oppnådde resultatene kan det bemerkes at flertallet av respondentene (67 %) anser den økonomiske situasjonen til eldre og funksjonshemmede som katastrofal. Det kan konkluderes med at respondentene satte like stor pris på behovet for eldre borgere og funksjonshemmede i alle typer sosiale tjenester som vil bidra til å bedre den økonomiske situasjonen til eldre borgere og funksjonshemmede, samt i sosialhjelpstjenester.

61 Analysen av resultatene viser at tjenestene de trenger generelt gis til eldre og personer med nedsatt funksjonsevne, men det er alarmerende at disse tjenestene ikke ytes fullt ut. Etter å ha analysert dataene fra statistiske rapporter om arbeidet til USZN-administrasjonen i Volokonovsky-distriktet og dataene innhentet i løpet av studien, kan vi konkludere med at organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i sammenheng med et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen har noen problemer: - den pågående veksten av den eldre befolkningen øker belastningen på sosiale tjenester; - mangel på tilstrekkelig informasjon blant eldre og funksjonshemmede om formene og institusjonene for sosiale tjenester; - noen former for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede er ikke effektive nok; - utilstrekkelig tilgjengelighet til det sosiale miljøet for eldre og funksjonshemmede; - umuligheten av å fortsette arbeidsaktiviteten til eldre borgere, samtidig som fysiologisk velvære opprettholdes; - problemer med interdepartemental interaksjon i den sosiale sfæren; - utilfredsstillende økonomisk, logistisk støtte til aktivitetene til sosiale tjenesteinstitusjoner; - utilfredsstillende personell og informasjonsstøtte for aktivitetene til sosiale tjenesteinstitusjoner; – Eldre borgere og funksjonshemmede har ofte problemer som krever spesifikk bistand, så det er ganske vanskelig for en klient som har en rekke problemer å gi full og effektiv bistand. Spørreskjema for eldre, funksjonshemmede og sakkyndige er i vedlegg (vedlegg 1-3).

62 2.2. Anbefalinger for å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen fra implementering av sosiale partnerskaps tilnærminger og gjensidig ansvar for staten, arbeidsgiverne og samfunnet. Mye avhenger av et tilstrekkelig juridisk og regulatorisk rammeverk, lønnsøkninger og sosialarbeidernes prestisje. De utarbeidede anbefalingene for å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til det integrerte senteret for sosiale tjenester for befolkningen er komplekse: 1. Det er nødvendig å koordinere innsatsen til statlige og offentlige strukturer for å løse sosioøkonomiske, familie-, husholdnings-, psykologiske og andre problemer for eldre og funksjonshemmede , samt ytterligere skritt for å avgrense myndighetenes forpliktelser og fullmakter innen sosiale tjenester for innbyggere. Når det gjelder offentlige myndigheters virksomhet, er det nødvendig å forbedre den politiske og juridiske støtten til systemet for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. En viktig retning i utviklingen av statlig sosialpolitikk i forhold til eldre borgere og funksjonshemmede bør være et sett med tiltak av politisk, juridisk, økonomisk, medisinsk, sosial, vitenskapelig, kulturell, oppsøkende og personell karakter, rettet mot å oppnå eldre borgere. .

63 alder og funksjonshemmede materiell velvære og sosial velvære, skaper forutsetninger for aktiv deltakelse i samfunnet og lang levetid. For dette er følgende tiltak nødvendig: - å overvinne stereotype syn på alderdom; - overvinne negative holdninger til funksjonshemmede; - bærekraftig forbedring av nivået og livskvaliteten til eldre og funksjonshemmede borgere på grunnlag av sosial solidaritet og rettferdighet; - dannelse av en positiv vurdering av rollen til den eldre generasjonen i samfunnet som bærer av moralske, estetiske kulturelle verdier og hovedleddet i deres overføring til yngre generasjoner; - økte midler til media som systematisk dekker problemene til eldre og funksjonshemmede; - styrke den materielle basen til sosiale tjenesteinstitusjoner for eldre og funksjonshemmede gjennom økt samhandling med frivillige strukturer og veldedige organisasjoner. Det er også behov for målrettede aktiviteter for ytterligere å styrke systemet for sosiale tjenester som arbeider med eldre og funksjonshemmede borgere, utvikle en sosial infrastruktur som tar hensyn til deres behov, og utvikle hensiktsmessige omsorgsstrategier. Relevansen av disse tiltakene skyldes behovet for arbeidskraft og økonomiske kostnader for omsorg for eldre familiemedlemmer og funksjonshemmede, spesielt for eldre og hundreåringer. Disse strategiene bør ta hensyn til interessene til kvinner i alle aldre som er tradisjonelle omsorgspersoner for avhengige familiemedlemmer. Det er nødvendig å gjøre en rekke endringer i lovgivningen om sosiale tjenester til eldre og funksjonshemmede, som spesifiserer vilkårene for å gi disse personene sosiale, rehabiliterings- og andre tjenester og sørger for innføring av effektiv kontroll over deres

64 samsvar med statlige standarder godkjent på foreskrevet måte. Det er nødvendig å gi juridiske garantier til eldre borgere og funksjonshemmede for å sikre like muligheter i utøvelsen av deres sivile, økonomiske, sosiale, politiske og andre rettigheter og friheter fastsatt i den russiske føderasjonens grunnlover og lovgivningen i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen. 2. Å løse de sosioøkonomiske problemene forårsaket av aldring av befolkningen og funksjonshemming krever å finne materielle og andre ressurser, fokusere dem på prioriterte mål, koordinere programmer iverksatt i eldres og funksjonshemmedes interesser med generelle strategier for bærekraftig utvikling. Anbefalinger for å løse de sosioøkonomiske problemene til sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen er stort sett som følger: - det er nødvendig å diversifisere finansieringskildene; - det er nødvendig å introdusere elementer av budsjettstyring; - det er nødvendig å omstrukturere nettverket av sosiale institusjoner; - det er nødvendig å utvikle konkurransedyktige interdepartementale relasjoner. Det bør også bemerkes den viktige rollen det er å innføre sosialt partnerskap i systemet med sosiale tjenesteinstitusjoner for eldre og funksjonshemmede. Det er samspillet mellom staten, samfunnet og innbyggerne i den eldre generasjonen i gjennomføringen av aktiviteter rettet mot trivsel og sosial velvære for eldre og funksjonshemmede borgere, konstant samarbeid med familien, offentlige foreninger og andre sosiale parter som gi eldre borgere og funksjonshemmede beskyttelse, hjelp og tjenester. .

65 Eldre borgere og funksjonshemmede har som regel begrensede fysiske og materielle muligheter for et aktivt liv, og venner seg til sine problemer. Dette er imidlertid ikke en grunn til å behandle dem bare som pensjonister og pasienter, siden de bidrar til den sosiale utviklingen i vår region og landet som helhet, viser interesse for endringer i det moderne samfunnet, det sosiale, kulturelle, økonomiske livet, har en kraftig lager av kunnskap, ferdigheter og evner, støtter generasjoners solidaritet og er voktere av åndelige og moralske verdier. 3. Det er nødvendig å involvere eldre borgere og funksjonshemmede - klienter av systemet med sosiale tjenesteinstitusjoner i samarbeid og utvikling av sosiale utviklingsstrategier gjennom møter med lederne for den regionale administrasjonen, bedrifter, institusjoner, organisasjoner. I tillegg gjennomføre skriftlige og muntlige opinionsundersøkelser (spesielt funksjonshemmede og eldre), som lar dem være involvert i utvikling og implementering av nye modeller og former for sosiale tjenester, gi dem mulighet til å delta i planleggingen av tjenester. Tilbakemelding gjør det mulig for eldre mennesker å lykkes med sosiale roller, tilpasse seg endringer i miljøet, øker følelsen av selvtillit, lar eldre utvikle en følelse av intern kontroll over situasjonen og bli kompetente. I tillegg til det ovennevnte er det nødvendig å implementere følgende tiltak som er nødvendige for å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede: - implementering av vitenskapelig og metodisk støtte til sosiale tjenesters aktiviteter; - innføring av nye sosiale teknologier og nye former for arbeid med eldre og funksjonshemmede; - utføre sosialt orientert pedagogisk arbeid med eldre borgere og funksjonshemmede;

66 - utvikling og forbedring av implementeringen av sosiale, nye sosiale programmer for sosiomedisinsk, psykologisk og pedagogisk bistand til eldre borgere og funksjonshemmede. Det er nødvendig å gjennomføre prosessen med opplæring og avansert opplæring av sosialarbeidere på følgende områder: - omskolering og avansert opplæring av arbeidsspesialister; - opplæring av unge spesialister; - opprettelse av læremidler og komplekser som er nødvendige for effektiv organisering av utdanningsprosessen. Rimelig bruk av den akkumulerte verden og hjemlige erfaring, studiet og generaliseringen av kulturelle og historiske tradisjoner bør bli grunnlaget for opplæring av profesjonelle arbeidere for den sosiale sfæren. Det er også viktig å merke seg utsiktene for utvikling av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. Det moderne systemet for sosiale tjenester har blitt dannet i løpet av de siste tiårene. Sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede har nå blitt en integrert del av trygden, en av dens raskt utviklende elementer. For tiden, i forbindelse med prosessene med å reformere det økonomiske og sosiale livet i landet, er sfæren for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i kontinuerlig og dynamisk utvikling. Men til tross for det store antallet normative rettsakter som regulerer forholdet til sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, er det verdt å understreke at de fortsatt ikke fullt ut oppfyller samfunnets krav og ikke oppfyller oppgavene som staten har satt seg. Derfor er det nødvendig å videreutvikle et system for å gi eldre og funksjonshemmede borgere hjelp til å opprettholde helse og materiell.

67 nivåer. For å hjelpe til med videre utvikling og forbedring av sfæren av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, kan selvfølgelig kompetent utarbeidet lovverk. Åpenbart, etter en viss tid, vil en ny modell for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede bli dannet, som samtidig vil møte de objektive behovene til det russiske samfunnet og statens økonomiske og økonomiske evner. Dermed kan det sies at det de siste årene har blitt gjort et gjennombrudd mot en effektiv og produktiv funksjon av hele sosialtjenestesystemet som helhet, samt sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. Den vellykkede utviklingen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede kan bli positivt påvirket av implementeringen av anbefalingene utviklet av forfatteren for å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen , innføring av tilleggstyper, former og garantier for sosiale tjenester.

68 KONKLUSJON Organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i Den russiske føderasjonen tillegges mer og mer betydning for hvert år. Sosialpolitikken i forhold til eldre og funksjonshemmede, dens omfang, retning og innhold gjennom landets historie ble påvirket og bestemt av de sosioøkonomiske og spesifikke sosiopolitiske oppgavene samfunnet står overfor på et eller annet stadium av utviklingen. Tildelingen i den generelle strukturen av sosialpolitikken av en spesiell retning - sosiale tjenester knyttet til velvære og helse til eldre borgere og funksjonshemmede, skyldes ganske spesifikke forhold og livsstil, egenskapene til deres behov, så vel som utviklingsnivået i samfunnet som helhet. For tiden er tiltak for å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede blant de prioriterte områdene i statlig sosialpolitikk. Sosialtjenesten dekker et bredt spekter av tjenester, særlig medisinsk pleie, vedlikehold og pleie i internat, hjemmetjeneste for de som trenger omsorg utenfor, bolig og fellestjenester, fritidsaktiviteter mv. Når det gjelder sosiale tjenester, avhenger muligheten for å utøve retten til å motta den ofte av vedtak fra den kompetente myndigheten, siden en rekke sosiale tjenester som tilbys på dette området fortsatt er blant de knappe, ikke garantert for absolutt alle eldre og funksjonshemmede person. Sosiale tjenester for pensjonister og funksjonshemmede bør ha fokus på å sikre tilgjengeligheten av grunnleggende sosiale tjenester og garantier for pensjonister og funksjonshemmede, uavhengig av bosted.

69 Den sosiale utryggheten til eldre og funksjonshemmede borgere er først og fremst knyttet til deres fysiske tilstand, tilstedeværelsen av sykdommer, redusert fysisk aktivitet og tilstedeværelsen av en psykologisk faktor som danner kontakt med andre deler av befolkningen. Derfor er eldre og funksjonshemmede den minst beskyttede og mest sosialt sårbare delen av samfunnet. Belgorod-regionen har et utviklet nettverk av sosiale tjenesteinstitusjoner for eldre og funksjonshemmede. En viktig rolle i utviklingen av nye teknologier for å betjene eldre og funksjonshemmede tilhører de komplekse sentrene for sosiale tjenester for befolkningen. Samtidig blir behovet for å koordinere innsatsen til statlige og offentlige strukturer for å løse de sosioøkonomiske, familie-, husholdnings-, psykologiske og andre problemene til eldre og funksjonshemmede mer og mer åpenbart. Etter å ha analysert de statistiske data som ble innhentet i løpet av studien, kom vi til den konklusjon at organiseringen av sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen har noen problemer: - den pågående veksten av den eldre befolkningen øker belastningen på sosiale tjenester; - mangel på tilstrekkelig informasjon blant eldre og funksjonshemmede om formene og institusjonene for sosiale tjenester; - noen former for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede er ikke effektive nok; - utilstrekkelig tilgjengelighet til det sosiale miljøet for eldre og funksjonshemmede; - umuligheten av å fortsette arbeidsaktiviteten til eldre borgere, samtidig som fysiologisk velvære opprettholdes; - problemer med interdepartemental interaksjon i den sosiale sfæren;

70 - utilfredsstillende økonomisk, logistisk støtte til aktivitetene til sosiale tjenesteinstitusjoner; - utilfredsstillende personell og informasjonsstøtte for aktivitetene til sosiale tjenesteinstitusjoner; – Eldre borgere og funksjonshemmede har ofte problemer som krever spesifikk bistand, så det er ganske vanskelig for en klient som har en rekke problemer å gi full og effektiv bistand. For å løse de eksisterende problemene utviklet forfatteren anbefalinger for å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et integrert senter for sosiale tjenester for befolkningen, som er komplekse av natur: og andre problemer for eldre og funksjonshemmede borgere, samt ytterligere skritt for å avgrense myndighetenes forpliktelser og fullmakter på området sosiale tjenester for innbyggerne. Når det gjelder offentlige myndigheters virksomhet, er det nødvendig å forbedre den politiske og juridiske støtten til systemet for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. En viktig retning i utviklingen av statlig sosialpolitikk i forhold til eldre borgere og funksjonshemmede bør være et sett med politiske, juridiske, økonomiske, medisinske, sosiale, vitenskapelige, kulturelle, oppsøkende og personalmessige tiltak rettet mot å oppnå materiell velvære og sosial trivsel for eldre borgere og funksjonshemmede, trivsel, skaper forutsetninger for aktiv deltakelse i samfunnet og lang levetid. For dette er følgende tiltak nødvendig: - å overvinne stereotype syn på alderdom; - overvinne negative holdninger til funksjonshemmede;

71 - bærekraftig forbedring av nivået og livskvaliteten til eldre og funksjonshemmede borgere på grunnlag av sosial solidaritet og rettferdighet; - dannelse av en positiv vurdering av rollen til den eldre generasjonen i samfunnet som bærer av moralske, estetiske kulturelle verdier og hovedleddet i deres overføring til yngre generasjoner; - økte midler til media som systematisk dekker problemene til eldre og funksjonshemmede; - styrke den materielle basen til sosiale tjenesteinstitusjoner for eldre og funksjonshemmede gjennom økt samhandling med frivillige strukturer og veldedige organisasjoner. Det er nødvendig å gjøre en rekke endringer i lovgivningen om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, som spesifiserer vilkårene for yting av sosiale tjenester, rehabiliteringstjenester og andre tjenester til disse personene og sørger for innføring av effektiv kontroll med at de overholdes statlige standarder godkjent på foreskrevet måte. Det er også nødvendig å gi juridiske garantier til eldre og funksjonshemmede borgere for å sikre like muligheter i utøvelsen av deres sivile, økonomiske, sosiale, politiske og andre rettigheter og friheter gitt av den russiske føderasjonens grunnlover og lovgivningen til den russiske føderasjonen. 2. Å løse de sosioøkonomiske problemene forårsaket av aldring av befolkningen og funksjonshemming krever å finne materielle og andre ressurser, fokusere dem på prioriterte mål, koordinere programmer iverksatt i eldres og funksjonshemmedes interesser med generelle strategier for bærekraftig utvikling. Anbefalinger for å løse de sosioøkonomiske problemene ved sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i

72 forholdene for et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen er i stor grad redusert til følgende: - det er nødvendig å diversifisere finansieringskildene; - det er nødvendig å introdusere elementer av budsjettstyring; - det er nødvendig å omstrukturere nettverket av sosiale institusjoner; - det er nødvendig å utvikle konkurransedyktige interdepartementale relasjoner. Det bør også bemerkes den viktige rollen det er å innføre sosialt partnerskap i systemet med sosiale tjenesteinstitusjoner for eldre og funksjonshemmede. Det er samspillet mellom staten, samfunnet og innbyggerne i den eldre generasjonen i gjennomføringen av aktiviteter rettet mot trivsel og sosial velvære for eldre og funksjonshemmede borgere, konstant samarbeid med familien, offentlige foreninger og andre sosiale parter som gi eldre borgere og funksjonshemmede beskyttelse, hjelp og tjenester. . 3. Det er nødvendig å involvere eldre borgere og funksjonshemmede - klienter av systemet med sosiale tjenesteinstitusjoner i samarbeid og utvikling av sosiale utviklingsstrategier gjennom møter med lederne for den regionale administrasjonen, bedrifter, institusjoner, organisasjoner. I tillegg gjennomføre skriftlige og muntlige opinionsundersøkelser (spesielt funksjonshemmede og eldre), som lar dem være involvert i utvikling og implementering av nye modeller og former for sosiale tjenester, gi dem mulighet til å delta i planleggingen av tjenester. Tilbakemelding gjør det mulig for eldre mennesker å lykkes med sosiale roller, tilpasse seg endringer i miljøet, øker følelsen av selvtillit, lar eldre utvikle en følelse av intern kontroll over situasjonen og bli kompetente. I tillegg til ovennevnte er det nødvendig å implementere følgende tiltak som er nødvendige for å forbedre sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede:

73 - implementering av vitenskapelig og metodisk støtte for aktivitetene til sosiale tjenester; - innføring av nye sosiale teknologier og nye former for arbeid med eldre og funksjonshemmede; - utføre sosialt orientert pedagogisk arbeid med eldre borgere og funksjonshemmede; - utvikling og forbedring av implementeringen av sosiale, nye sosiale programmer for sosiomedisinsk, psykologisk og pedagogisk bistand til eldre borgere og funksjonshemmede. Det er nødvendig å gjennomføre prosessen med opplæring og avansert opplæring av sosialarbeidere på følgende områder: - omskolering og avansert opplæring av arbeidsspesialister; - opplæring av unge spesialister; - opprettelse av læremidler og komplekser som er nødvendige for effektiv organisering av utdanningsprosessen. Rimelig bruk av den akkumulerte verden og hjemlige erfaring, studiet og generaliseringen av kulturelle og historiske tradisjoner bør bli grunnlaget for opplæring av profesjonelle arbeidere for den sosiale sfæren. Sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede har nå blitt en integrert del av trygden, en av dens raskt utviklende elementer. For tiden, i forbindelse med prosessene med å reformere det økonomiske og sosiale livet i landet, er sfæren for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede i kontinuerlig og dynamisk utvikling. Det er åpenbart at det i nær fremtid vil bli dannet en ny modell for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, som samtidig vil møte de objektive behovene til de russiske økonomiske mulighetene til staten. samfunn og finans

74 REFERANSER 1. Den russiske føderasjonens grunnlov [Tekst]: offisiell. tekst. – M.: Markedsføring, 2012. – 39 s. 2. Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen [Tekst]: [Federal lov av 24. november 1995, nr. 181-FZ: fra 23. februar. 2013 // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen]. 3. Samling av lover i den russiske føderasjonen [Tekst]. - Voronezh: Informexpo; Borisov Publishing House, 2010. - 624 s. 4. Averin, A.N. Sosialpolitikk til føderale myndigheter [Tekst] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. - 456 s. 5. Alekseev Yu.P. Sosialpolitikk: en lærebok for universiteter [Tekst] / Yu.P. Alekseev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Red. Volgina N.A. - M.: Eksamen, 2009. - 736 s. 6. Arkatova, O.G. Dannelse av et tilgjengelig bomiljø for personer med nedsatt funksjonsevne [Tekst] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Sosialt arbeid i det moderne Russland: samspillet mellom vitenskap, utdanning og praksis: materialer fra IV International vitenskapelig og praktisk konferanse / red. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova og andre - Belgorod: Publishing House "Belgorod", 2012. - S.285-287. 7. Tannløs, K.V. Innholdet og metodikken i psykososialt arbeid i sosialt arbeid [Tekst]: studieveiledning / K.V. Tannløs; Ed. E.A. Sigida. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 s. 8. Gataullin, R.F. Problemer med dannelsen av systemet for sosial beskyttelse i overgangsøkonomien [Tekst] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Vost. Institutt for økonomi, humaniora. vitenskaper, eks. og rettigheter. - Ufa: Vost. un-t, 2010. 9. Geyts, I.V. Garantier, sosial beskyttelse og støtte til befolkningen i den russiske føderasjonen [Tekst]: (basert på føderal lov nr. 122-FZ) / I.V. Porter. – M.: Næringsliv og service, 2012. – 640 s.

75 10. Guslova, M.N. Organisering og innhold av sosialt arbeid med befolkningen [Tekst]: lærebok. / M.N. Guslov. – M.: Akademiet, 2007. – 256 s. 11. Ivanishchev, A.V. Om innføring av nye former for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede [Tekst] / A.V. Ivanishchev // Sosialt arbeid. - 2004. - Nr. 1. - S. 37. 12. Ivanov, A.V. Innovative teknologier i systemet for sosial rehabilitering av funksjonshemmede [Tekst] / A.V. Ivanov // Sosialt arbeid: problemer og utsikter: materialer fra den vitenskapelig-praktiske konferansen. - St. Petersburg, 2009. - S. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Sosial rehabilitering av funksjonshemmede under moderne forhold [Tekst] M.N. Kicherova // Bulletin fra Samara State University. - Samara 2007. - Nr. 5. - S. 132-142. 14. Omfattende rehabilitering av funksjonshemmede [Tekst]: lærebok for studenter. høyere lærebok institusjoner / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina og andre; utg. TV. Zozuly. - M .: Publishing Center "Academy", 2005. - 304 s. 15. Krichinsky, P.E. Grunnleggende om velferdsstaten [Tekst]: lærebok / P.E. Krichinsky, O.S. Morozov. – M.: NITs INFRA-M, 2015. – 124 s. 16. Lazutkina, E. Sosial integrasjon av eldre [Tekst] / E. Lazutkina // Russlands strategi. - 2010. - Nr. 4. - S. 75-79. 17. Marchenko, I. Kombinasjonen av ulike metoder for sosiokulturell rehabilitering av eldre og funksjonshemmede [Tekst] / I. Marchenko // Sosialt arbeid. - 2004. - Nr. 1. - S. 43. 18. Medvedeva, G.P. Profesjonelt og etisk grunnlag for sosialt arbeid [Tekst] / G.P. Medvedev. – M.: Akademiet, 2014. – 272 s. 19. Minigalieva, M.R. Problemer og ressurser til eldre mennesker [Tekst] / M.R. Minigalieva // Domestic Journal of Social Work. - 2004. - Nr. 3. - S. 8-14. 20. Morozova, E.A. Arbeidsformer og arbeidsformer for å opprettholde vital aktivitet hos eldre og forebygge sykdommer med utgangspunkt i avdelingen

76 dagers opphold [Tekst] / E.A. Morozova // Sosialarbeider, 2006. - Nr. 2. - S. 52-66. 21. Nadymova M.S. Moderne grunnlag for sosial og psykologisk rehabilitering i institusjoner for sosial beskyttelse av befolkningen [Tekst] / M.S. Nadymova // Organisatoriske og metodiske aspekter ved utviklingen av systemet for rehabilitering av personer med nedsatt funksjonsevne: Lør. artikler. - Nizhny Novgorod: Perspective, 2007. - S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Strukturen i sosiale tjenester for eldre ut fra deres behov [Tekst] / V.V. Natakhina // Domestic Journal of Social Work. - 2008. - Nr. 2. - S. 60-64. 23. Nelyubina E.V. Garantier og beskyttelse av sosiale rettigheter for mennesker og borgere i den russiske føderasjonen [Tekst] / E.V. Nelyubina // Stat og lov. - 2010. - Nr. 5. - S. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Sosial og arbeidsrehabilitering av funksjonshemmede: nasjonal og internasjonal erfaring [Tekst] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. - St. Petersburg: Forlaget til Russian State Pedagogical University im. A.I. Herzen, 2001. - 54 s. 25. Nikiforova O.N. Pensjonsordning i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen [Tekst]: monografi / O.N. Nikiforov. - M.: NITs INFRA-M, 2014 - 124 s. 26. Novikova, K.N. Forvaltning av systemet for sosial beskyttelse av befolkningen [Tekst] / K.N. Novikov; Feder. utdanningsbyrå, Kazan. stat technol. un-t. - Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Arbeid med eldre [Tekst] / N.V. Ogibalov // Sosialt arbeid. - 2007. - Nr. 2. - S. 38-40. 28. Fundamentals of social management [Tekst]: lærebok / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrushev og andre; utg. V.N. Ivanova. – M.: Videregående skole, 2011. – 271s. 29. Pavlenok, P.D. Metodikk og teori for sosialt arbeid [Tekst]: lærebok. godtgjørelse / P.D. Påfugl. - 2. utg. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 s.

77 30. Panteleeva, T.S. Økonomiske grunnlag for systemet for sosial beskyttelse av befolkningen // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Økonomiske grunnlag for sosialt arbeid [Tekst]: lærebok. godtgjørelse for universiteter / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakov. - 2. utg., slettet. - M.: Akademiet, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programrettet styring av sosialt vern av funksjonshemmede på kommunenivå [Tekst] / V.A. Petrosyan // Business in law. - M., 2011, nr. 1. - C. 38-42. 32. Prystupa, E.N. Sosialt arbeid. Ordliste [Tekst] / red. E.N. Anfall. – M.: FORUM, 2015 – 231 s. 33. Prystupa, E.N. Sosialt arbeid med personer med nedsatt funksjonsevne [Tekst]: lærebok / E.N. Angrep. – M.: Forum: NIC INFRA-M, 2015. – 160 s. 34. Rozhdestvina, A.A. Trygderett [Tekst] / A.A. Jul. – M.: Dana. 2013. - 487 s. 35. Roik, V. Menneskers tilpasning til livet i alderdommen [Tekst] / V. Roik // Menneske og arbeid. - 2006. - Nr. 11. - S. 44-47. 36. Russisk leksikon for sosialt arbeid [Tekst]. – M.: Nauka, 2009. – 204 s. 37. Salieva, G. Pedagogisk grunnlag for sosialt arbeid med eldre [Tekst] / G. Salieva // Sosialt arbeid. - 2007. - Nr. 1. - S. 27-30. 38. Svetova, I.N. Sosial tilpasning av eldre som et teoretisk problem [Tekst] / I.N. Svetova // Domestic Journal of Social Work. - 2005. - Nr. 2. - S. 32-35. 39. Svistunova, E.V. Utvikling av et nettverk av rehabiliteringsinstitusjoner for funksjonshemmede i den russiske føderasjonen [Tekst] / E.V. Svistunova // Sosialt arbeid. - 2002. - Nr. 4. - S. 11-13. 40. Semenova, V.V. Alder som sosial ressurs: mulige kilder til sosial ulikhet [Tekst] / V.V. Semenova // Russland reformerer / otv. utg. L.M. Drobizhev. - M.: Institutt for sosiologi ved det russiske vitenskapsakademiet, 2004. - S. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teori og metodikk for utøvelse av medisinsk og sosialt arbeid [Tekst]: monografi / E.A. Sigida, I.E. Lukyanov. – M.: NITs INFRA-M, 2013 – 236 s. 42. Sosialpolitikk i det moderne Russland. Reformer og hverdagsliv [Tekst] - M .: Variant, 2009. - 456 s. 43. Referansemanual for sosialfaglig spesialist [Tekst] / under. utg. I. Kishchenko, I.K. Svishcheva og andre - Belgorod, GIK LLC, 2009. - 307 s. 44. Stelnikova, N.N. Utvikling av systemet for sosiale tjenester for befolkningen [Tekst] / N.N. Stelnikova // Familie i Russland. - 1996. - № 2. - S. 57. 45. Stefanishin, S. Omorganisering av styringssystemet for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede [Tekst] / S. Stefanishin // Sosialt arbeid. - 2004. - Nr. 1. - S. 22-23 46. Tavokin, E.P. Studie av sosioøkonomiske og politiske prosesser [Tekst]: lærebok / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 s. 47. Tonkikh, L. Levestandarden til befolkningen og statlige tiltak for å forbedre sosiale garantier [Tekst] / L. Tonkikh // Sosial sikkerhet. - 2012. - Nr. 6. - S. 25-38. 48. Troynich, Y. Sosiale tjenester samhandler [Tekst] / Y. Troynich // Sosialsikkerhet. - 2003. - Nr. 10. - S. 31. 49. Uskov, M.P. Noen spørsmål om utvikling av institusjoner for stasjonære sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede [Tekst] / M.P. Uskov // Domestic Journal of Social Work. - 2006. - Nr. 3. - S. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teori om sosialt arbeid [Tekst]: lærebok. stønad til studenter. høyere lærebok sjef / M.V. Firsov, E.G. Studenova - M.: Vlados, 2001. - 432 s. 51. Firsov, M.V. Teknologi for sosialt arbeid [Tekst]: lærebok. håndbok for universiteter / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Faglig prosjekt, 2009. - 428 s.

79 52. Kholostova, E.I. Sosialpolitikk [Tekst] / E.I. Kholostov. - M.: INFRA - M, 2001. - 204 s. 53. Kholostova, E.I. Teknologi for sosialt arbeid [Tekst] / E.I. Kholostov. – M.: INFRA, 2002. – 400 s. 54. Kholostova, E.I. ABC for kommunikasjon med eldre [Tekst] / E.I. Kholostova // Sosialt arbeid. - 2002. - Nr. 1. - S. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Sosial rehabilitering [Tekst]: lærebok. 2. utg. / E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. - M .: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co", 2003 - 340 s. 56. Kholostova, E.I. Sosialt arbeid med eldre [Elektronisk ressurs]: lærebok for bachelorer / E.I. Kholostov. - 7. utgave, revidert. og tillegg – M.: Dashkov i K, 2014. – 340 s. 57. Khukhlina, V.V. Eldre mennesker og beslutningstaking [Tekst] / V.V. Khukhlin // Domestic Journal of Social Work. - 2004. - Nr. 3. - S. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Teknologi for sosialt arbeid [Tekst]: lærebok. godtgjørelse / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Dashkov i K°, 2011. – 448 s. 59. Shabanov, V. Utviklingen av sosiale tjenester for eldre er et av nøkkelområdene for sosialt arbeid [Tekst] / V. Shabanov // Sosialt arbeid. - 2004. - Nr. 1. - S. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Problemer og måter å forbedre typer og former for sosial sikkerhet og sosial beskyttelse av befolkningen i den russiske føderasjonen [Tekst]: Dis. ... cand. økonomi Vitenskaper / A.A. Sharafetdinov. - M., 2004. - 152 s. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Sosialpolitikk og sosialt arbeid i å endre Russland [Tekst] / red. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. - M.: INION RAN, 2002. - 456 s. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Sosialt arbeid med funksjonshemmede [Tekst] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberusjkin. - St. Petersburg: Peter, 2004. - 316 s.

80 VEDLEGG

81 Vedlegg 1 Spørreskjema (for pensjonister) Kjære respondent! Studenter og lærere ved Institutt for sosialt arbeid ved National Research University "BelSU" for å studere problemene med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen, ber deg om å fylle ut et spørreskjema. Sett ring rundt svaret som samsvarer med din mening. Hvis du har ditt eget svar, skriv det i kolonnen «annet». 1. Hvordan vurderer du din helsetilstand? 1. God 2. Tilfredsstillende 3. Dårlig 4. Annet 2. Er du fullstendig klar over vanskelighetene forbundet med å nå alderdom? 1. Ja, jeg er fullt klar 2. Jeg er ikke helt klar 3. Annet 3. Klager du ofte over at du føler deg uvel? 1. Ofte 2. Jeg føler meg dårlig hele tiden 3. Jeg klager ikke, jeg har god helse 4. Annet 4. Hvilke problemer bekymrer du deg for nå? 1. Materiale 2. Helsetilstand 3. Psykologisk 4. Annet 5. Hvordan vurderer du kvaliteten på sosiale tjenester i det komplekse senteret? 1. Bra 2. Veldig bra 3. Normal 4. Dårlig 5. Annet

83 13. Hva ønsker du å endre i arbeidet til denne institusjonen? 1.__________________________________________________ 2. Vet ikke 14. Ditt kjønn: 1. Mann 2. Kvinne 15. Din alder: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 og over 16. Din utdannelse: 1. Sekundær 2. Høyere 3. Annet________________________________ Takk for at du deltar!

84 Vedlegg 2 Spørreskjema (for funksjonshemmede) Kjære respondent! Studenter og lærere ved Institutt for sosialt arbeid ved National Research University "BelSU" for å studere problemene med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen, ber deg om å fylle ut et spørreskjema. Sett ring rundt svaret som samsvarer med din mening. Hvis du har ditt eget svar, skriv det i kolonnen «annet». 1. Hva er din funksjonshemningsgruppe? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Er du fullstendig klar over vanskene forbundet med funksjonshemming? 1. Ja, jeg er fullt klar 2. Jeg er ikke helt klar 3. Annet 3. Klager du ofte over at du føler deg uvel? 1. Ofte 2. Jeg føler meg dårlig hele tiden 3. Jeg klager ikke, jeg har god helse 4. Annet 4. Hvordan vurderer du kvaliteten på sosiale tjenester i det komplekse senteret? 1. Bra 2. Veldig bra 3. Normalt 4. Dårlig 5. Annet 5. Hvilke problemer opplever du for øyeblikket? 1. Materiale 2. Funksjonshemming 3. Psykologisk 4. Annet

86 13. Hva vil du endre i arbeidet til denne institusjonen? 1.__________________________________________________ 2. Vet ikke 14. Ditt kjønn: 1. Mann 2. Kvinne 15. Din alder: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 og over 16. Din utdannelse: 1. Sekundær 2. Høyere 3. Annet________________________________ Takk for at du deltar!

87 Vedlegg 3 Spørreskjema (spørreskjema fra en ekspert) Kjære respondent! Studenter og lærere ved Institutt for sosialt arbeid ved National Research University "BelSU" for å studere problemene med å organisere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede under forholdene til et omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen, ber deg om å fylle ut et spørreskjema. Sett ring rundt svaret som samsvarer med din mening. Hvis du har ditt eget svar, skriv det i kolonnen «annet». 1. Hva er hovedproblemene i systemet for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede? 1. Utilstrekkelig finansiering 2. Mangel på kvalifisert personell 3. Behovet for å oppdatere det materielle og tekniske grunnlaget 4. Ufullkommen juridisk ramme 2. Forstår kundene dine fullt ut vanskelighetene forbundet med å nå høy alder? 1. Ja, fullt klar 2. Ikke fullt klar 3. Annet 3. Hvordan vil du vurdere sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede? 1. Svært høy 2. Tilstrekkelig høy 3. Ganske tilfredsstillende 4. Ikke høy nok 4. Hva er problemene dine kunder er bekymret for nå? 1. Materiale 2. Helsetilstand 3. Psykologisk 4. Annet 5. Hvordan vurderer du kvaliteten på sosiale tjenester i ditt komplekse senter? 1. Bra 2. Veldig bra 3. Normal 4. Dårlig 5. Annet

88 6. Er du fornøyd med ditt forhold til kunder? 1. Ja, fornøyd 2. Nei, ikke fornøyd, jeg skulle ønske at holdningen ble bedre 7. Har du hatt konflikter med klienter? 1. Det var ingen konflikter 2. Det var konflikter, men de ble løst 3. Har aldri skjedd 4. Det var konflikter som forble uløst 8. Betrakter du ensomhet som et sosialt problem? 1. Ja 2. Nei 3. Vanskelig å svare på 9. Hvordan vil du karakterisere levekårene til dine klienter? 1. Jeg er fornøyd med alt 2. Jeg er ikke fornøyd med alt 3. Det er vanskelig å svare på 10. Hvilke tjenester anser du som de viktigste? 1. Sosial og hjemlig 2. Sosio-medisinsk 3. Sosioøkonomisk 4. Sosio-juridisk 11. Er du fornøyd med kvaliteten på tjenesten i det komplekse senteret? 1. Ja, jeg er fornøyd 2. Nei, jeg ønsker at kvaliteten på tjenesten skal bli bedre 3. Vanskelig å svare på 12. Hva vil du endre i arbeidet til institusjonen din? 1.________________________________________________ 2. Vet ikke 13. Ditt kjønn: 1. Mann 2. Kvinne 14. Din alder: 1.___________

89 15. Hva er din utdannelse: 1. Videregående 2. Høyere 3. Annet________________________________ Takk for at du deltar!

Typer sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede:

1. Sosialtjeneste i hjemmet.

Sosiale tjenester i hjemmet er en av hovedformene for sosiale tjenester rettet mot størst mulig forlengelse av oppholdet til eldre og funksjonshemmede borgere i deres kjente sosiale miljø for å opprettholde deres sosiale status, samt for å beskytte deres rettigheter og legitime interesser .

Kontraindikasjoner for opptak til tjenesten er: psykisk sykdom i akutt stadium, kronisk alkoholisme, kjønnssykdommer, infeksjonssykdommer i karantene, bakteriobærer, aktive former for tuberkulose, samt andre alvorlige sykdommer som krever behandling i spesialiserte helseinstitusjoner.

På grunnlag av dokumenter innsendt av borgere eller deres juridiske representanter (søknader, medisinske rapporter, inntektsattester), samt en handling av materiell og husholdningsundersøkelser, tar kommisjonen for å vurdere behovet for sosiale tjenester en beslutning om aksept for tjeneste.

Hjemmesykepleie ytes gjennom levering av betalte sosiale tjenester inkludert i de føderale og territorielle listene over statsgaranterte sosiale tjenester levert av statlige institusjoner, samt ytterligere sosiale tjenester som ikke er inkludert i disse listene. Disse tjenestene utføres av en sosialarbeider som besøker klienten.

En avtale om levering av sosiale tjenester i hjemmet inngås med personen som betjenes eller hans juridiske representant, som angir typene og omfanget av tjenestene som tilbys, tidsrammen de skal ytes, prosedyren og beløpet for betalingen, som samt andre vilkår fastsatt av partene.

2. Halvstasjonær tjeneste.

Halvstasjonære sosiale tjenester inkluderer: sosiale, medisinske og kulturelle tjenester for funksjonshemmede og eldre, organisering av måltider, rekreasjon, sikring av deres deltakelse i gjennomførbare arbeidsaktiviteter og opprettholdelse av en aktiv livsstil.

Mottakere av den offentlige tjenesten kan være personer som har beholdt evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, samtidig som de oppfyller følgende vilkår:

• 1) tilstedeværelsen av statsborgerskap i Den russiske føderasjonen, og for utenlandske statsborgere og statsløse personer - tilstedeværelsen av en oppholdstillatelse;
• 2) tilstedeværelsen av registrering på bostedet, og i fravær av sistnevnte - registrering på oppholdsstedet;
• 3) tilstedeværelsen av funksjonshemming eller oppnåelse av alderdom (kvinner - 55 år, menn - 60 år);
• 4) fravær av sykdommer som er medisinske kontraindikasjoner for halvstasjonære sosiale tjenester i barnehageavdelinger.

Avgjørelsen om innmelding til semistasjonære sosialtjenester fattes av lederen for sosialtjenesten på grunnlag av en personlig skriftlig søknad fra en eldre borger eller en funksjonshemmet person og attest fra en helseinstitusjon om hans helsetilstand.

Semi-stasjonære sosiale tjenester utføres av avdelinger for dag (natt) opphold, opprettet i kommunale sentre for sosiale tjenester eller under organene for sosial beskyttelse av befolkningen.

3. Stasjonær sosialtjeneste.

Stasjonære sosiale tjenester for funksjonshemmede og eldre holdt i institusjoner for sosial beskyttelse av befolkningen har følgende funksjoner:

Stasjonære sosiale tjenester ytes på sykehjem for eldre og funksjonshemmede, sykehjem for funksjonshemmede, psykonevrologiske internater.

Innbyggere i pensjonsalder (kvinner fra 55 år, menn - fra 60 år), samt funksjonshemmede i gruppe I og II over 18 år, tas opp på internatskoler, forutsatt at de ikke har funksjonsfriske barn eller foreldre som er forpliktet til å støtte dem;

Kun personer med nedsatt funksjonsevne i gruppe I og II i alderen 18 til 40 år som ikke har funksjonsfriske barn og foreldre som er juridisk forpliktet til å forsørge dem, får adgang til internatskoler for funksjonshemmede;

Barn fra 4 til 18 år med anomalier i mental eller fysisk utvikling er innlagt på barnehjemmet. Samtidig er det ikke tillatt å plassere funksjonshemmede barn med fysiske funksjonshemninger i stasjonære institusjoner beregnet for opphold for barn med psykiske lidelser;

Personer som lider av kroniske psykiske lidelser som trenger pleie, hushjelp og medisinsk hjelp tas inn på psykonevrologisk internat, uavhengig av om de har pårørende som er lovpålagt å forsørge dem eller ikke;

Personer som systematisk bryter reglene for indre orden, samt personer blant spesielt farlige kriminelle, samt de som driver omstreifing og tigging, sendes til spesielle pensjonater;

I stasjonære institusjoner ytes ikke bare omsorg og nødvendig medisinsk behandling, men også rehabiliteringstiltak av medisinsk, sosial, huslig og medisinsk art;

Søknad om opptak til pensjonat, sammen med legekort, sendes til en overordnet trygdeorganisasjon som utsteder billett til pensjonatet. Hvis en person er inhabil, blir hans plassering i en stasjonær institusjon utført på grunnlag av en skriftlig søknad fra hans juridiske representant;

Ved behov kan en pensjonist eller en funksjonshemmet, med tillatelse fra pensjonatets direktør, midlertidig forlate sosialtjenesten i inntil 1 måned. En midlertidig utreisetillatelse gis under hensyntagen til en leges mening, samt en skriftlig plikt for pårørende eller andre personer til å yte omsorg for en eldre eller funksjonshemmet person.

4. Haste sosialtjeneste.

Akutte sosialtjenester gjennomføres for å yte nødhjelp av engangskarakter til funksjonshemmede som har sterkt behov for sosial støtte.

Følgende kan søke om hjelp: arbeidsledige, enslige og aleneboende, lavinntektspensjonister og uføre. Familier som består av pensjonister, i fravær av funksjonsfriske familiemedlemmer, dersom gjennomsnittlig inntekt per innbygger for faktureringsperioden er under pensjonistens livsopphold, som endres kvartalsvis; borgere som har mistet nære slektninger som ikke har tidligere arbeidssted for å behandle dokumenter for å motta gravferdsstønad.

Søkeren om hjelp må ha følgende dokumenter: pass, pensjonsbevis, arbeidsbok, uførebevis (for borgere med nedsatt funksjonsevne), attest for familiesammensetning, pensjonsattest for de siste tre månedene.

Hastende sosiale tjenester ytes av kommunale sosiale tjenestesentre eller avdelinger opprettet for disse formålene under organene for sosial beskyttelse av befolkningen.

5. Sosialrådgivningshjelp.

Sosialrådgivning til personer med nedsatt funksjonsevne er rettet mot deres tilpasning i samfunnet, lette sosiale spenninger, skape gode relasjoner i familien, samt sikre samhandling mellom individ, familie, samfunn og stat.

Sosialrådgivningshjelp til funksjonshemmede er fokusert på deres psykologiske støtte, intensivering av innsatsen for å løse egne problemer og sørger for:

• - identifikasjon av personer som trenger sosial og rådgivende bistand;
• - forebygging av ulike typer sosiopsykologiske avvik;
• - arbeide med familier der funksjonshemmede bor, organisering av fritiden deres;
• - Rådgivende bistand i opplæring, yrkesveiledning og sysselsetting av funksjonshemmede;
• - sikre koordinering av aktivitetene til statlige institusjoner og offentlige foreninger for å løse problemene til mennesker med nedsatt funksjonsevne;
• - juridisk bistand innenfor kompetansen til sosiale tjenesteorganer;
• - andre tiltak for å danne sunne relasjoner og skape et gunstig sosialt miljø for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

Organiseringen og koordineringen av sosial rådgivning utføres av de kommunale sentrene for sosiale tjenester, så vel som organene for sosial beskyttelse av befolkningen, som oppretter passende inndelinger for disse formålene.

sosial livsrehabilitering

Sosial teknologi er et sett med teknikker, metoder og påvirkninger som brukes for å oppnå mål i prosessen med sosial planlegging og utvikling, løse ulike typer sosiale problemer, for å designe og implementere kommunikative påvirkninger som endrer menneskers bevissthet, kulturelle, politiske og/eller sosiale strukturer. , systemer eller situasjoner.

Stasjonær sosialtjeneste. Tjenester gitt til eldre borgere og funksjonshemmede som bor i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner:

1) materiell og husholdningstjenester:

- tilbud av boareal, lokaler for organisering av rehabiliteringsaktiviteter, medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter, kulturelle og samfunnsmessige tjenester i en stasjonær sosialtjenesteinstitusjon;

- tilveiebringelse av møbler for bruk i samsvar med godkjente standarder;

· - bistand til å organisere levering av tjenester fra handels- og kommunikasjonsbedrifter;

- refusjon av reiseutgifter for opplæring, behandling, konsultasjoner;

2) tjenester for servering, hverdagsliv, fritid:

· - tilberedning og servering av mat, inkludert diettmat;

· - levering av mykt utstyr (klær, sko, undertøy og sengetøy) i samsvar med godkjente standarder;

- tilbud av fritid (bøker, magasiner, aviser, brettspill, utflukter, etc.);

· Hjelp til å skrive brev;

· - Utlevering av klær, fottøy og kontantgodtgjørelse i henhold til godkjente standarder ved utskrivning fra institusjonen;

- å sikre sikkerheten til personlige eiendeler og verdisaker;

· - opprettelse av forhold for gjennomføring av religiøse ritualer;

3) sosiomedisinske og sanitær-hygieniske tjenester:

- gratis medisinsk behandling

- tilbud om omsorg som tar hensyn til helsetilstanden;

· - Bistand til å drive medisinsk og sosial ekspertise;

· - gjennomføre rehabiliteringstiltak (medisinske, sosiale), inkludert funksjonshemmede på grunnlag av individuelle rehabiliteringsprogrammer;

- tilbud av primærhelsetjenester og tannpleie;

- organisering av medisinske undersøkelser;

· - sykehusinnleggelse av trengende i medisinske institusjoner, hjelp til henvisning til sanatorium- og spabehandling (inkludert på fortrinnsvise vilkår);

- gi psykologisk støtte, utføre psykokorrigerende arbeid;

4) organisering av utdanning for funksjonshemmede, tatt i betraktning deres fysiske evner og mentale evner:

5) tjenester knyttet til sosial og arbeidsrehabilitering;

6) juridiske tjenester;

7) bistand til organisering av begravelsestjenester.

Typer stasjonære institusjoner (avdelinger) for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede:

- pensjonat (pensjonat) for eldre og funksjonshemmede;

· - pensjonat (pensjonat) for krigs- og arbeiderveteraner;

- et spesielt pensjonat (avdeling) for eldre og funksjonshemmede;

- psyko-nevrologisk internatskole;

· - et rehabiliteringssenter (avdeling) for unge mennesker med nedsatt funksjonsevne;

- pensjonat (avdeling) for barmhjertighet;

· - gerontologisk senter;

· - gerontopsykiatrisk senter;

- pensjonat med liten kapasitet;

- sosial- og helsestasjon.

En uavhengig institusjon for sosialtjeneste for eldre og funksjonshemmede kan ha ett av følgende navn:

- pensjonat;

- internatskole;

- pensjonat;

· - senter;

· - husly;

- hotell.

Haster sosialtjeneste. Utformet for å gi pensjonister og funksjonshemmede sosialhjelp av engangskarakter. Slik bistand ytes kun av én type sosial institusjon - en tjeneste (avdeling) for presserende sosiale tjenester.

Tjenester levert av nødhjelpsavdelinger etablert under sosialvernmyndighetene, eller kommunale sosiale tjenestesentre (hastesosialtjenesten sørger for yting av engangstjenester til de som trenger sosial støtte):

- levering av klær, fottøy og andre nødvendigheter;

- levering av materiell bistand;

- Hjelp til å skaffe midlertidig innkvartering;

- levering av gratis varme måltider eller matpakker;

- organisering av akuttmedisinsk og psykologisk hjelp;

- hjelp til å finne arbeid;

· - organisering av juridiske og andre konsultasjoner.

Slike sosialinstitusjoner yter såkalt hjelpesosialhjelp, d.v.s. når sosialhjelp ennå ikke er nødvendig i sin helhet, eller borgeren er i en slik tilstand at han fullt ut kan dekke sine livsbehov på egen hånd, men trenger å bli hjulpet, "dytte" i riktig retning.

Sosialrådgivningshjelp. Sosial og rådgivende bistand til eldre og funksjonshemmede. Slik bistand ytes til befolkningen med det formål psykologisk støtte til funksjonshemmede og eldre. Imidlertid påvirker det ikke bare eldre og funksjonshemmede selv, men også alle familiemedlemmer, siden først og fremst problemer med tilpasning og tilvenning til nye levekår begynner med en funksjonshemmet person eller en eldre borger nettopp på grunn av usunn oppfatning i familien til en slik person som blir prøvd, ikke legge merke til, og i noen tilfeller til og med vise aggresjon mot ham. Derfor må en viss psykologisk holdning her skapes, ikke så mye for den funksjonshemmede eller eldre borgeren selv, men for hans familiemedlemmer.

Foreløpig er døgninstitusjoner stort sett personer som fullstendig har mistet evnen til å bevege seg og krever konstant omsorg, samt de som ikke har bolig. Et alternativ til internat i nær fremtid kan være spesielle bolighus for eldre (omtrentlig Forskrift om spesialhus for ensomme eldre, godkjent av Befolkningsverndepartementet 7. april 1994), som til tross for enkelte mangler, har fortsatt en rekke viktige fordeler.

I dag er en betydelig del av sosialtjenestesentrene tverrfaglige institusjoner som er i stand til å gi eldre og funksjonshemmede en rekke typer og former for tjenester, inkludert sosiale og medisinske, sosiale og kommersielle tjenester. Den prioriterte retningen er utviklingen av modeller for ikke-stasjonære sosiale tjenester (sosiale tjenestesentre, avdelinger for sosialhjelp hjemme), som lar eldre bo i sitt vanlige miljø så lenge som mulig, opprettholde sin personlige og sosiale status.

de viktigste teknologiene for tiden er statlige teknologier for sosial beskyttelse av eldre - pensjoner, sosiale tjenester, sosialhjelp. Den prioriterte retningen for sosialt arbeid med eldre er imidlertid organiseringen av bomiljøet til aldrende mennesker, utført på en slik måte at den eldre alltid har mulighet til å velge hvordan han skal samhandle med dette miljøet, fordi. eldre mennesker er ikke et aktivitetsobjekt for ulike sosiale tjenester, men et beslutningssubjekt. Valgfrihet gir opphav til en følelse av trygghet, tillit til fremtiden. Derav behovet for alternative teknologier for sosialt arbeid med eldre. Blant disse er veldedig bistand, klubbarbeid, selvhjelp og gjensidig hjelp.

Hovedoppgavene til en spesialist i arbeid med eldre:

· Identifisering og registrering av ensomme eldre og funksjonshemmede borgere med behov for hjemmehjelp;

Etablering og støtte til kommunikasjon med arbeiderkollektivet, der krigs- og arbeidsveteraner og funksjonshemmede arbeidet;

· Etablere kontakter med utvalg i Røde Kors-foreningen, krigsråd og arbeiderveteraner, offentlige organisasjoner og stiftelser.

Sosiale tjenester er et sett med sosiale tjenester som gis til eldre og senile borgere hjemme eller i spesialiserte statlige og kommunale institusjoner. Det inkluderer sosialhjelp og moralsk og psykologisk støtte.
Hovedprinsippene for aktivitet innen sosiale tjenester for eldre er som følger:

• overholdelse av menneske- og sivile rettigheter;
• levering av statsgarantier;
• sikre like muligheter til å motta sosiale tjenester og deres tilgjengelighet for gamle mennesker;
• kontinuitet i alle typer sosiale tjenester;
• orientering av sosiale tjenester til individuelle behov;
• prioritering av tiltak for sosial tilpasning av eldre borgere.

Staten garanterer eldre og gamle mennesker muligheten til å motta sosiale tjenester basert på prinsippet om sosial rettferdighet, uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet, språk, opprinnelse, eiendom og offisiell status, bosted, holdning til religion.
I midten av 1993 hadde flere modeller for sosiale tjenester utviklet seg i den russiske føderasjonen, som ble formalisert av loven fra den russiske føderasjonen av 2. august 1995 "Om sosiale tjenester for borgere, eldre og funksjonshemmede." I henhold til denne loven er sosiale tjenester basert på bruk og utvikling av alle former for eierskap og omfatter statlige, kommunale og ikke-statlige sektorer av sosiale tjenester.

Den offentlige sektoren for sosiale tjenester består av forvaltningsorganer for sosiale tjenester i den russiske føderasjonen, sosiale tjenesteorganer i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, samt sosiale tjenesteinstitusjoner som er føderalt eid og eid av de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.
Den kommunale sektoren for sosiale tjenester omfatter sosiale tjenesters forvaltningsorganer og kommunale underordnede institusjoner som yter sosiale tjenester.
Kommunale sentre for sosiale tjenester er hovedformen for kommunal sektor, de er opprettet av lokale myndigheter i territoriene under deres jurisdiksjon og er under deres jurisdiksjon. Kommunale sosialsentraler driver organisatorisk, praktisk og koordinerende virksomhet for yting av ulike typer sosiale tjenester.
Oppgavene til det kommunale sosialsenteret inkluderer: å identifisere eldre med behov for sosial støtte; levering av ulike sosiale tjenester av engangs- eller permanent karakter; analyse av sosiale tjenester for eldre;
involvering av ulike statlige og ikke-statlige strukturer i å løse problemene med å gi sosial, medisinsk, sosial, psykologisk og juridisk bistand til eldre og gamle mennesker.
En analyse av hovedvirksomheten til kommunale sosialsentraler indikerer at denne modellen for sosialtjeneste, med fokus på arbeid med eldre og eldre, har fått størst utbredelse og anerkjennelse og er den mest typiske.
Den ikke-statlige sektoren for sosiale tjenester forener relevante institusjoner som ikke er knyttet til statlige og kommunale i form av eierskap, samt personer som driver privat virksomhet innen sosialtjenesten. Denne sektoren omfatter offentlige foreninger, fagforeninger, veldedige og religiøse organisasjoner hvis virksomhet er knyttet til sosialtjenesten til eldre. Det er utviklet føderale og territorielle lister over statsgaranterte sosiale tjenester.
Den føderale listen over statsgaranterte sosiale tjenester er en grunnleggende, fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen og revidert årlig; samtidig er reduksjon av volumet av sosiale tjenester garantert av staten ikke tillatt. Basert på den føderale listen over sosiale tjenester opprettes en territoriell liste, også garantert av staten. Denne listen er godkjent av den utøvende myndigheten til emnet i Den russiske føderasjonen, under hensyntagen til behovene til befolkningen som bor på territoriet til dette emnet i Den russiske føderasjonen.
Kvinner over 55 år og menn over 60 år som trenger permanent eller midlertidig bistand utenfra på grunn av delvis eller helt tap av evnen til selvstendig å tilfredsstille sine vitale behov, har rett til sosiale tjenester.
Ved mottak av sosiale tjenester har eldre og eldre rett til:

• respektfull og human holdning fra ansatte i sosiale tjenesteinstitusjoner;
• valget av en institusjon og form for sosial tjeneste på den måten som er etablert av det føderale organet for sosial beskyttelse av befolkningen og organene for sosial beskyttelse av de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen;
• informasjon om deres rettigheter, plikter og betingelser for levering av sosiale tjenester;
• samtykke til sosiale tjenester;
• avslag på sosiale tjenester;
• konfidensialitet av personlig informasjon;
• beskyttelse av deres rettigheter og legitime interesser, inkludert i retten;
• innhenting av opplysninger om typer og former for sosiale tjenester, indikasjoner på mottak av sosiale tjenester, reglene for deres betaling og andre vilkår for yting av sosiale tjenester.

Sosiale tjenester for eldre omfatter stasjonære, halvstasjonære og ikke-stasjonære former.

Stasjonære former for sosiale tjenester inkluderer pensjonater for veteraner fra arbeidskraft og funksjonshemmede, veteraner fra den store patriotiske krigen, visse profesjonelle kategorier av eldre (kunstnere, etc.); spesielle hus for enslige og barnløse par med en rekke sosiale tjenester; spesialiserte pensjonater for tidligere fanger som har nådd høy alder.
Halvstasjonære former for sosiale tjenester omfatter avdelinger for dag- og nattopphold, rehabiliteringssenter, medisinske og sosiale avdelinger.
Ikke-stasjonære former for sosiale tjenester inkluderer sosiale tjenester i hjemmet, nødsosialtjenester, sosial rådgivningshjelp og sosiopsykologisk bistand.
Sosiale tjenester til eldre kan være permanente eller midlertidige, avhengig av deres ønske. Det kan være helt gratis, delvis betalt eller betalt.
Stasjonære sosiale tjenester tar sikte på å gi omfattende sosial- og husholdningshjelp til eldre og senile borgere som helt eller delvis har mistet evnen til selvbetjening og som av helsemessige årsaker har behov for konstant pleie og tilsyn. Denne tjenesten omfatter tiltak for å skape de mest hensiktsmessige levekårene for alder og helsetilstand, rehabiliteringstiltak av medisinsk, sosial og medisinsk karakter, yting av omsorg og medisinsk bistand, og organisering av rekreasjon og fritid for eldre og eldre. mennesker.
Pensjoner for arbeiderveteraner (sykehjem) er ikke et produkt av vår tid. For første gang dukket det opp spesielle hus for gamle mennesker i eldgamle tider i Kina og India, og deretter i Byzantium og de arabiske landene. Omtrent i 370 fra Kristi fødsel åpnet biskop Basil den første avdelingen for eldre på sykehuset i Cappadia Caesarea. På 600-tallet etablerte pave Pelagius det første sykehjemmet i Roma. Siden den gang begynte det å åpnes spesielle rom og rom for eldre fattige i alle klostre. Store asyler for gamle sjømenn ble først opprettet i London i 1454 og i Venezia i 1474. Den første loven om statens ansvar overfor de fattige og svake gamle ble vedtatt i England i 1601.
I Rus', er den første omtale av opprettelsen av almissehus funnet i regjeringen til Vladimir i 996. I løpet av årene med den mongolske slaveri, bygde kirken og ortodokse klostre lokaler for almissehus og veldedige organisasjoner av gamle. I 1551, under Ivan den Grusommes regjeringstid, ble det vedtatt en appell til Stoglavy-katedralen, og ifølge kapittel 73 "On Alms", som hastetiltak, var det nødvendig å identifisere "eldre og spedalske" i alle byer, bygge almissehus for dem, mann og kvinne, for å holde dem der, skaffe mat og klær på bekostning av statskassen.
Under regimet til Alexei Mikhailovich, etter hans ordre, ble Kondinsky-klosteret bygget 760 verst fra Tobolsk spesielt for å ta vare på de gamle, forkrøplede, rotløse og hjelpeløse.
Metropolitan Nikon åpnet samtidig fire hjem for fattige enker, foreldreløse og eldre i Novgorod. I 1722 ga Peter I en ordre: å utnevne pensjonerte soldater til de ledige plassene i klostrene. Tjenesten i hæren på den tiden varte i mer enn 25 år, og det er tydelig at de allerede var eldre mennesker. Ved denne ordren forfulgte kongen målet om å skaffe husly og mat til de gamle og de sårede, som ikke hadde noen form for livsopphold.
På 30-tallet av 1800-tallet ble det åpnet "flitighetshus" i Moskva, der tiggerne og de eldre bodde. På 60-tallet av samme århundre ble det opprettet sogneformynder, som også var involvert i byggingen av senile tilfluktsrom. Inngangen til krisesentre var veldig streng - de var kun beregnet på ensomme og svake gamle mennesker. De samme rådene forpliktet slektninger til å ta seg av foreldrene sine i alderdommen.
I 1892 var det 84 almuehus knyttet til ortodokse klostre, hvorav 56 var statseide og klosterforsørgere, 28 var avhengige av enkeltpersoner og samfunn.
I sovjettiden var det stasjonære systemet for sosiale tjenester avgjørende for å gi sosialhjelp til gamle mennesker. Som regel kom gamle mennesker som på grunn av sin fysiske hjelpeløshet ikke klarte å opprettholde sin vanlige levemåte, inn på sykehjem for eldre og funksjonshemmede. Disse pensjonatene var praktisk talt sykehus for kronisk syke og hjelpeløse gamle mennesker. Hensikten med pensjonatene var å yte legehjelp; alt arbeid var basert på prinsippet om sykehusavdelinger og ble overlatt til medisinsk personell:
lege - sykepleier - sykepleier. Strukturen og aktivitetene til disse trygdeinstitusjonene har vært uendret frem til i dag.
I begynnelsen av 1994 var det 352 pensjonater for arbeiderveteraner i Russland; 37 spesialiserte pensjonater for eldre, som har tilbrakt hele sitt voksne liv på interneringssteder og har vært hjemløse, familie og kjære i sin alderdom.
For tiden er 1 061 stasjonære trygdeinstitusjoner åpnet i Den russiske føderasjonen. Totalt antall plasser er 258 500, 234 450 mennesker bor på dem. Dessverre er det i vår tid ikke et eneste sykehjem som fullt ut ville bli vedlikeholdt av privatpersoner eller noen veldedige foreninger.
Det er pensjonater for arbeidsveteraner overalt, men de fleste av dem er i Nizhny Novgorod-regionen - 40; i Sverdlovskaya - 30. Fram til 1992 var det ett betalt pensjonat i Moskva, overnatting i enkeltrom kostet 116 rubler i måneden, i dobbeltrom - 79 rubler.
I 1992 ble staten tvunget til å ta seg av det, og etterlot 30 betalte plasser, men selv disse plassene var ikke villige.
I 1995 ble kun tre betalte plasser besatt. Dette faktum vitner spesielt tydelig om utarmingen av innbyggerne i Moskva og hele Russland.
Ifølge N.F. Dementieva og E.V. Ustinova, 38,8 % av de eldre, 56,9 % av de eldre og 6,3 % av hundreåringene bor på pensjonater for arbeiderveteraner. Det overveldende flertallet av svært gamle mennesker (63,2%) i stasjonære institusjoner for sosial beskyttelse er typisk ikke bare for Russland, men observeres i alle land.
Hovedregelen for søkere er at 75 % av pensjonen overføres til Pensjonskassen, og 25 % gjenstår for de eldre selv. Kostnaden for å holde i et pensjonat er fra 3,6 til 6 millioner rubler (unntatt pålydende).
Siden 1954 har alle boliger for eldre og funksjonshemmede hatt ytelser, kunne bygge ut egne tomter, ha en bigård på landsbygda og arbeide verksteder. Etter gjennomføringen av sosiale reformer ble imidlertid selv disse sosialtjenesteinstitusjonene skattepliktige opp til veiskatten. Dette førte til at de i mange hus forlot arbeiderverksteder og undertomter. Foreløpig har pensjonater for arbeidsveteraner bare tre beskyttede varer: mat, lønn til ansatte og delvis medisiner.
I henhold til føderal lov har gamle mennesker som bor i veteranpensjonater rett til:

• gi dem levekår som oppfyller sanitære og hygieniske krav;
• omsorg, primærhelsetjeneste og tannpleie;
• gratis spesialisert assistanse, protese og protese-ortopedisk;
• sosiomedisinsk rehabilitering og sosial tilpasning;
• frivillig deltakelse i den medisinske og arbeidsprosessen, tatt i betraktning helsetilstanden;
• medisinsk og sosial ekspertise for å etablere eller endre funksjonshemmingsgruppen;
• gratis besøk av advokat, notarius, prest, slektninger, representanter for lovgivende organer og offentlige foreninger;
• tilveiebringelse av lokaler for gjennomføring av religiøse ritualer;
• henvisning ved behov for undersøkelse og behandling til statlige eller kommunale helseinstitusjoner.

Hvis det er ønskelig og nødvendig for arbeidskraft, kan de som bor i pensjonater for veteraner av arbeidskraft leies inn, tilgjengelig for dem av helsemessige årsaker, på vilkårene i en arbeidskontrakt. De har rett til en årlig betalt ferie på 30 kalenderdager.
Spesielle boligbygg for eldre er en helt ny form for stasjonær sosialtjeneste. Den er designet for single og par. Disse husene og deres forhold er tilrettelagt for gamle mennesker som har beholdt hel eller delvis evne til selvbetjening i hverdagen og har behov for å legge tilrettelagte forhold for realisering av sine grunnleggende livsbehov.
Hovedmålet til disse sosiale institusjonene er å gi gunstige levekår og selvbetjening, yte sosial og medisinsk hjelp;
skape betingelser for en aktiv livsstil, inkludert gjennomførbar arbeidsaktivitet. Pensjoner som bor i disse husene utbetales i sin helhet, i tillegg får de en viss tilleggsbetaling. En forutsetning for å få oppholdstillatelse er eldres overføring av boligen til den kommunale boligmassen i den by, region osv. de bor i.
Spesialiserte sykehjem er tilrettelagt for permanent opphold for borgere som helt eller delvis har mistet evnen til selvbetjening og har behov for konstant omsorg utenfor, blant dem som er løslatt fra forvaringssteder, spesielt farlige tilbakefallsmottakere og andre personer som iht. lovgivning, er underlagt administrativt tilsyn. Hit sendes også eldre, tidligere dømt eller gjentatte ganger ført til administrativt ansvar for brudd på offentlig orden, engasjert i løsdrift og tigging, sendt fra institusjonene til de indre organene. Gamle personer som bor i pensjonater for arbeidsveteraner og stadig bryter prosedyren for å bo i dem, fastsatt i forskrift om sosiale tjenesteinstitusjoner, kan overføres til spesialiserte pensjonater på deres anmodning eller ved en rettsavgjørelse truffet på grunnlag av fremskaffelse av dokumenter fra administrasjonen til disse institusjonene.
Gamle mennesker kommer inn på sykehjem av en rekke årsaker, men den viktigste er utvilsomt hjelpeløshet eller frykt for forestående fysisk hjelpeløshet. Nesten alle gamle mennesker lider av ulike somatiske sykdommer som er kroniske og vanligvis ikke lenger mottagelig for aktiv terapi.
Samtidig lider disse gamle menneskene også forskjellige moralske, sosiale og familiemessige tap, som til syvende og sist er årsaken til frivillig eller tvungen oppgivelse av deres vanlige livsstil. Beslutningen om å flytte inn på sykehjem tas av en gammel person som følge av vansker med egenomsorg. Frykt for enda større fysisk svakhet, forestående blindhet og døvhet bidrar til en slik avgjørelse.
Sammensetningen av sykehjem er svært heterogen. Og dette er forståelig. Dens klare (stadig avtagende hvert år) del er gamle mennesker med tilstrekkelig fysisk helse som er i stand til å tjene seg selv. I et annet tilfelle er innleggelse på sykehjem en manifestasjon av en gammel persons altruisme, et ønske om å frigjøre yngre familiemedlemmer fra vanskelighetene forbundet med å ta vare på og ta vare på en hjelpeløs gammel mann. I den tredje er det en konsekvens av uoppgjorte forhold til barn eller andre slektninger. Dette er imidlertid alltid et resultat av gamle menneskers manglende evne til å tilpasse seg nye livsvilkår i familien og i det kjente hjemmemiljøet. Disse gamle menneskene velger sosialhjelp og sosiale tjenester som en ny livsstil.
Og likevel er det i alle fall ikke lett for en gammel person å radikalt endre den tidligere levemåten ved å bosette seg på et sykehjem: Oud gamle mennesker flytter hit ekstremt motvillig, og gir etter for presset fra ytre omstendigheter. Organiseringen av disse sosiale institusjonene kopierer i hovedsak organiseringen av medisinske institusjoner, noe som ofte fører til en uønsket og smertefull fiksering på den rent smertefulle siden av senil sykdom. Resultatene av en sosiologisk undersøkelse utført i 1993 i Moskva viste at det store flertallet av de spurte – 92,3 % – har en ekstremt negativ holdning til utsiktene til en mulig flytting til sykehjem, inkludert de som bor i fellesleiligheter. Antall personer som ønsker å flytte til sykehjem er spesielt markant redusert siden etableringen av sosialtjenesten i hjemmet. For øyeblikket, i forskjellige regioner og byer, er denne køen ikke mer enn 10-15 personer, for det meste mennesker i spesielt høy alder, helt hjelpeløse og ofte ensomme.
88 % av de på sykehjem lider av ulike psykiske patologier; i 62,9% - begrensning av motorisk aktivitet; 61,3 % klarer ikke engang delvis å tjene seg selv. 25 % av menneskene dør hvert år.
Til alvorlig bekymring, spesielt de siste 5 årene, er den utilfredsstillende budsjettfinansieringen av pensjonater for arbeiderveteraner og funksjonshemmede. Av denne grunn kan mange sykehjem ikke utføre større reparasjoner av bygningene sine, kjøpe sko, klær og teknologisk utstyr til beboerne. For tiden avtar tempoet for bygging av spesielle hus kraftig på grunn av de begrensede midlene til lokale budsjetter. Et like akutt problem er bemanningen på sykehjemmene.
Halvstasjonære sosiale tjenester inkluderer sosiale, medisinske og kulturelle tjenester for eldre og gamle mennesker, organisering av måltider, hvile, sikring av deltakelse i gjennomførbare arbeidsaktiviteter og opprettholdelse av en aktiv livsstil.
Eldre og senile borgere som trenger det og som har beholdt evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, som ikke har medisinske kontraindikasjoner for innmelding i sosialtjenesten, aksepteres for semistasjonære sosialtjenester.
Barnehagen er laget for å støtte eldre menneskers aktive livsstil. Disse avdelingene registrerer gamle mennesker (uavhengig av sivilstand) som beholder evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, på grunnlag av en personlig søknad og en attest fra en medisinsk institusjon om fravær av kontraindikasjoner for opptak til sosiale tjenester.
Oppholdet på avdelingen er vanligvis en måned. Besøkende på avdelingen kan med frivillig samtykke delta i ergoterapi i spesialutstyrte verksteder. Det utføres under veiledning av en instruktør og under tilsyn av en medisinsk fagperson. Måltider i avdelingen kan være gratis eller mot et gebyr, i henhold til beslutningen fra ledelsen av sosialsenteret og den lokale administrasjonen, er det mulig å tilby visse tjenester mot et gebyr (massasje, manuell terapi, kosmetiske prosedyrer, etc. ). Disse avdelingene er opprettet for å betjene minst 30 personer.
Medisinsk og sosial avdeling er beregnet på de som opplever alvorlige vansker med å organisere livet, drive egen husholdning, men av en eller annen grunn ikke ønsker å bo på sykehjem. På grunnlag av helseinstitusjoner er det åpnet spesialavdelinger og avdelinger, hvor for det første aleneboende svake alderspensjonister som har mistet førlighet og evne til selvbetjening er innlagt på sykehus.
I dette tilfellet gis henvisning til medisinsk og sosial avdeling av sosialsentraler etter avtale med distriktslegen. De siste årene har erfaringen med å organisere avdelinger for planlagt behandling av eldre, hvor alle typer medisinske prosedyrer utføres, blitt mer utbredt.
I medisinske og sosiale avdelinger og avdelinger er ensomme, svake gamle mennesker på full trygd i lang tid, og pensjonen deres mottas som regel av deres slektninger og slektninger, som ofte ikke engang besøker de eldre. I mange regioner forsøkes det i det minste delvis å dekke kostnadene ved vedlikehold av eldre og senile. Dette gjøres med personlig samtykke fra de gamle etter ordre fra lokale myndigheter. Disse midlene brukes til å kjøpe klær og sko, organisere ekstra måltider, en del av midlene går til forbedring av avdelinger og avdelinger.
Medisinske og sosiale avdelinger er utbredt i distriktene. Om vinteren bor det gamle mennesker her, og om våren vender de tilbake til hjemmene sine.
Barmhjertighetstog er en ny form for tjeneste for gamle mennesker som bor i avsidesliggende tynt befolkede områder, av team som inkluderer leger fra ulike spesialiteter og ansatte i sosiale beskyttelsesbyråer. Disse barmhjertighetstogene stopper på små stasjoner og sidespor, der medlemmer av brigaden besøker lokale innbyggere, inkludert eldre mennesker, hjemme, gir dem alle typer medisinsk behandling, samt materiell hjelp: de gir ut medisiner, mat pakker, industrisett, varer osv.
Ikke-stasjonære former for sosiale tjenester er utformet for å gi sosialhjelp og tjenester til gamle mennesker som foretrekker å bo i sitt vanlige hjemmemiljø. Blant ikke-stasjonære former for sosiale tjenester bør sosiale tjenester i hjemmet settes i første rekke.
Denne formen for sosialtjeneste ble først organisert i 1987 og fikk umiddelbart bred anerkjennelse fra de gamle. For tiden er dette en av hovedtypene sosiale tjenester, hvis hovedmål er å maksimere oppholdet til gamle mennesker i deres vanlige habitat, opprettholde deres personlige og sosiale status og beskytte deres rettigheter og legitime interesser.
De viktigste sosiale tjenestene som tilbys hjemme:

• catering og hjemlevering av dagligvarer;
• bistand ved anskaffelse av medisiner, mat og industrielle essensielle varer;
• hjelp til å få medisinsk behandling, eskorte til medisinske institusjoner, klinikker, sykehus;
• bistand til organisering av juridisk bistand og andre juridiske former for bistand;
• vedlikehold av levekår i samsvar med hygieniske krav;
• hjelp til organisering av rituelle tjenester og begravelse av ensomme døde;
• organisering av ulike sosiale tjenester avhengig av levekår i en by eller landsby;
• bistand i papirarbeid, inkludert for etablering av vergemål og vergemål;
• plassering i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner.

I tillegg til hjemmebaserte sosiale tjenester levert av de føderale eller territorielle listene over statsgaranterte sosiale tjenester, kan tilleggstjenester ytes til eldre på grunnlag av hel eller delvis betaling.
Avdelinger for sosialhjelp hjemme er organisert ved kommunale sosialtjenester eller lokale organer for sosial beskyttelse av befolkningen. Sosiale tjenester i hjemmet kan gis permanent eller midlertidig – inntil 6 måneder. Filialen er opprettet for å betjene minst 60 mennesker på landsbygda og minst 120 mennesker i byen.
Sosiale tjenester i hjemmet tilbys gratis:

• for ensomme gamle mennesker;
• for de som bor i familier hvis inntekt per innbygger er under minimumsnivået fastsatt for regionen;
• for eldre som har slektninger som bor hver for seg.

Studier har vist at av alle typer tjenester er de viktigste for eldre mennesker:

• omsorg under sykdom - 83,9%;
• levering av dagligvarer - 80,9 %;
• medikamentlevering - 72,9%;
• vaskeritjenester - 56,4 %.

Listen over tjenester som ytes av sosialarbeidere i hjemmet er regulert av spesielle forskrifter, spesielt ved kjennelsen fra departementet for sosial sikkerhet i RSFSR datert 24. juli 1987. Ved begynnelsen av 1993 hadde 8000 sosialtjenesteavdelinger i hjemmet vært etablert i den russiske føderasjonen, og det totale antallet personer som ble servert nådde over 700 000 mennesker.
Tilleggstjenester levert av avdelingen for sosiale tjenester hjemme:

• helse overvåking;
• levering av nødhjelp;
• utføre medisinske prosedyrer som foreskrevet av den behandlende legen;
• levering av sanitære og hygieniske tjenester;
• mating av svekkede pasienter.

Prosedyren og vilkårene for registrering i hjemmesosiale tjenester: en søknad adressert til lederen for sosialvernorganet vurderes innen en uke; det foretas en undersøkelse av søkerens levekår. Basert på resultatene av undersøkelsen blir det utarbeidet en handling, data om pensjonsbeløpet, en konklusjon om helsetilstanden og fraværet av medisinske kontraindikasjoner blir bedt om, det tas en beslutning om påmelding til permanente eller midlertidige tjenester, på hvilke typer tjenester som kreves.
Uttak fra sosiale tjenester utføres på grunnlag av ordre fra direktøren for sosialtjenesten i følgende tilfeller: på forespørsel fra den gamle personen, etter utløpet av tjenesteperioden, i tilfelle brudd på kontraktsmessige vilkår for betaling for tjenester, identifikasjon av medisinske kontraindikasjoner, ondsinnede brudd på reglene for oppførsel av gamle mennesker betjent av sosialarbeidere.
Sosial og medisinsk omsorg for eldre i hjemmet gis til personer med behov for hjemmesosiale tjenester, som lider av psykiske lidelser i remisjon, tuberkulose, med unntak av den aktive formen, alvorlige somatiske sykdommer, inkludert kreft.
Medisinske arbeidere blir introdusert i personalet på sosiale og medisinske tjenester, hvis profesjonelle aktiviteter er regulert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om beskyttelse av helsen til borgere.
Sosialrådgivning (bistand) til borgere i eldre og senil alder er rettet mot deres tilpasning i samfunnet, lette sosiale spenninger, skape gunstige relasjoner i familien, samt sikre samhandling mellom individet, familien, samfunnet og staten. Sosialrådgivningshjelp til personer i senil alder, fokusert på deres psykologiske støtte, intensivering av innsatsen for å løse sine egne problemer, sørger for:

• identifikasjon av personer som trenger sosial og rådgivende bistand;
• forebygging av ulike typer sosiopsykologiske avvik;
• arbeid med familier der gamle mennesker bor, organisering av fritiden deres;
• rådgivende bistand i opplæring, yrkesveiledning og sysselsetting;
• sikre koordinering av aktivitetene til statlige institusjoner og offentlige foreninger for å løse problemene til eldre borgere;
• juridisk bistand innenfor kompetansen til sosiale tjenesteorganer;
• andre tiltak for å danne sunne relasjoner og skape et gunstig sosialt miljø for gamle mennesker.

Spørsmål 74. Sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede.

Sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede

Regulert av føderal lov av 2. august 1995 om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede. denne typen sosialtjeneste er et sett med sosiale tjenester som ytes til de angitte personene hjemme eller i sosialtjenesteinstitusjoner, uavhengig av eierform.

Aktiviteter på dette området er basert på følgende prinsipper:

1. Overholdelse av menneske- og sivile rettigheter

2. Ytelse av statsgarantier på sosialtjenesteområdet

3. Like mulighet til å motta sosiale tjenester og deres tilgjengelighet

4. Orientering til disse personenes individuelle behov

5. Prioritering av sosiale tilpasningstiltak

6. Kontinuitet i alle typer sosiale tjenester

7. Ansvar for statlige organer. myndigheter og institusjoner, tjenestemenn for å sikre rettighetene til disse personene innen sosiale tjenester.

Kvinner over 55 år og menn over 60 år, samt personer med nedsatt funksjonsevne (inkludert barn med nedsatt funksjonsevne) som trenger hjelp utenfra midlertidig eller permanent på grunn av tap av evnen til selvstendig å tilfredsstille sine livsbehov (helt eller delvis ) har rett til sosiale tjenester. ).

Sosiale tjenester for disse personene utføres etter beslutning fra organene for sosial beskyttelse av befolkningen i institusjoner som er underlagt dem eller under kontrakter som organene for sosial beskyttelse inngår med kommersielle organisasjoner som tilbyr sosiale tjenester.

Ved mottak av sosiale tjenester har eldre med nedsatt funksjonsevne følgende rettigheter:

1. Respektfull og medmenneskelig holdning hos ansatte i en sosial institusjon

2. å velge en institusjon og form for sosial. service

3. informasjon om deres rettigheter og plikter, samt vilkårene for yting av sosiale tjenester.

4. Samtykke eller avslag på sosiale tjenester

5. konfidensialitet av personopplysninger

6. å beskytte deres rettigheter og interesser

Sosiale tjenester ytes med frivillig samtykke fra personene selv, med unntak av:

1. personer under 14 år

2. personer som er anerkjent som inhabil i henhold til loven

I dette tilfellet gis samtykke fra den juridiske representanten. Samtykke uttrykkes i en skriftlig søknad, på bakgrunn av hvilken personen plasseres i sosialtjenesteinstitusjon.

Den russiske føderasjonens lov av 2. juli 1992 om psykiatrisk omsorg og garantier for borgernes rettigheter gir i sin bestemmelse muligheten for å plassere en eldre statsborger eller en funksjonshemmet person i en sosialtjenesteinstitusjon uten deres samtykke.

Som hovedregel kan disse personene nekte sosiale tjenester, mens sosialarbeidere bør forklare dem de negative konsekvensene av vedtaket. I dette tilfellet utarbeider personene skriftlig avkall på sosiale tjenester.

Eldre borgere og funksjonshemmede kan få bolig i boligkassens hus til sosialt bruk. Samtidig kan deres sosiale tjenester på forespørsel fra personene selv ytes både på permanent og midlertidig basis.

Sosialtjeneste i hjemmet er rettet mot størst mulig forlengelse av oppholdet til eldre og funksjonshemmede borgere i deres kjente miljø for å opprettholde deres sosiale status. Listen over statsgaranterte sosiale tjenester blant hjemmebaserte tjenester inkluderer:

1. servering, inkludert hjemkjøring av dagligvarer

2. bistand ved anskaffelse av medisinsk utstyr, mat og industrielle essensielle varer.

3. bistand til å få medisinsk hjelp, herunder overføring til medisinske institusjoner.

4. opprettholde levekår i samsvar med hygienekrav

5. bistand til å yte juridisk bistand og juridiske tjenester

6. bistand til organisering av gravferdstjenester.

7. Hvis disse personene bor i boliger uten sentralvarme og/eller vannforsyning, inkluderer listen over garanterte tjenester levering av drivstoff eller vann.

I tillegg kan andre tjenester ytes til disse personene i tillegg på grunnlag av delvis eller full betaling.

Dersom eldre eller funksjonshemmede lider av psykiske lidelser, kreft, tuberkulose, kjønnssykdommer, kronisk alkoholisme og andre lignende behandlingskrevende sykdommer, kan de nektes sosialtjenester i hjemmet og henvises til helseinstitusjoner.

Sosialtjeneste til delt bolig: omfatter sosiale, medisinske og kulturelle tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere, organisering av måltider, rekreasjon, sikring av gjennomførbare arbeidsaktiviteter og opprettholdelse av en aktiv livsstil. Personer som er i stand til selvbetjening og aktiv bevegelse og som ikke har medisinske kontraindikasjoner aksepteres for semistasjonære sosiale tjenester. Halvstasjonære sosiale tjenester kan gis i dag- og natthjem. Disse sosialtjenesteinstitusjonene er opprettet primært for personer uten fast bosted. Personer som søkte både selvstendig og sendt dit av sosialmyndighetene tas opp i overnattingshuset. beskyttelse eller ATS. Noen enkeltpersoner kan få disse tjenestene (oppført ovenfor) i henhold til internasjonale indikasjoner.

Stasjonær sosialtjeneste er rettet mot å gi sosial- og husholdningshjelp til innbyggere som har mistet evnen til selvbetjening eller som trenger det av helsemessige årsaker. Denne typen sosiale tjenester inkluderer rehabiliteringstiltak av medisinsk, sosial, medisinsk og arbeidsmessig karakter, tilpasset alder og helse, omsorgstilbud, medisinsk behandling og organisering av rekreasjon og fritid. Disse personene har følgende rettigheter:

1. sikre levekår som oppfyller sanitære og hygieniske krav

2. primærhelse og tannpleie

3. sosiomedisinsk rehabilitering og sosial tilpasning

4. frivillig deltakelse i den medisinske arbeidsprosessen

5. rett til medisinsk og sosial undersøkelse utført av medisinske årsaker

6. ha rett til gratis besøk av advokater, notarius publicus, representanter for offentlige foreninger, juridiske representanter, pårørende og presteskap.

7. har rett til gratis juridisk bistand i samsvar med den føderale loven om gratis juridisk bistand i den russiske føderasjonen av 21. november 2011.

8. retten til å gi dem lokaler for gjennomføring av religiøse ritualer av troende i alle kirkesamfunn.

9. rett til å beholde boliglokalene som de bruker under en leie- eller leieavtale i 6 måneder fra mottaksdato for sosiale tjenester, dersom disse er statlig/kommunal eiendom. Hvis familiemedlemmer forble i lokalene, blir de værende i hele perioden.

10. deltakelse i offentlige kommisjoner for beskyttelse av borgernes rettigheter.

11. Funksjonshemmede barn som oppholder seg i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner har rett til opplæring og yrkesopplæring.

12. Funksjonshemmede barn med fysiske funksjonshemninger og funksjonshemmede barn som lider av psykiske lidelser plasseres i ulike sosiale tjenesteinstitusjoner.

Eldre borgere og funksjonshemmede som er i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner gis rett til å ansette dem i henhold til deres helsetilstand, mens dersom det inngås arbeidsavtale med dem har de rett til permisjon 30 kalenderdager.

Haster sosialtjeneste gjennomføres for å yte nødhjelp av engangskarakter, dersom de har sterkt behov for sosial støtte. Hastende sosiale tjenester inkluderer:

1. engangslevering av varme måltider eller matsett

2. levering av klær, fottøy og andre nødvendige varer

3. engangs økonomisk bistand

4. bistand til å skaffe midlertidig innkvartering

5. organisering av juridisk bistand for å beskytte dem

6. organisering av akuttmedisinsk og psykologisk bistand med involvering av psykologer og prester.

Sosialrådgivningshjelp er rettet mot tilpasning av eldre og funksjonshemmede, å dempe sosiale spenninger, skape gunstige forhold i familien, sikre samspill mellom individ, familie, samfunn og stat. Sosialrådgivning gir:

1. identifikasjon av personer som trenger denne hjelpen

2. forebygging av sosiopsykologiske avvik

3. arbeide med familier der disse innbyggerne bor

4. organisering av fritid,

5. konsultasjon innen opplæring, karriereveiledning og ansettelse.

6. juridisk bistand innenfor sosialmyndighetenes kompetanse. service.

7. Sikre samordning av virksomheten til offentlige foreninger og sosiale tjenesteinstitusjoner.