Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Baza prawna Federacji Rosyjskiej Oprócz 181 fz istnieje kilka innych

W Rosji wsparcie dla osób niepełnosprawnych gwarantuje ustawa federalna 181, która nazywa się „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Prawo określa, czym jest polityka państwa w odniesieniu do tej warstwy społeczeństwa, za pomocą jakich środków osiąga państwo, aby osoby niepełnosprawne nie były dyskryminowane. Warto porozmawiać o głównych punktach i najnowszych innowacjach tej ustawy federalnej.

Kogo chroni prawo?

Ustawa federalna 181 „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” definiuje osobę niepełnosprawną jako osobę, która doznała choroby lub urazu, który doprowadził do niepełnosprawności. Te same ograniczenia i określają potrzebę ochrony socjalnej.

Prawo federalne definiuje ograniczenie życia jako niezdolność osoby do samodzielnego poruszania się, komunikowania się z innymi i kontrolowania zachowania. W zależności od nasilenia ograniczeń osobie przypisuje się grupę - w celu jej ustalenia przeprowadza się badanie lekarskie i społeczne. Grupa 1 mówi o najcięższych urazach – w związku z tym takie osoby mogą cieszyć się największymi przywilejami.

Lista korzyści materialnych na rok 2016

Ustawa federalna 181 ustanawia prawo do otrzymania wsparcia finansowego od państwa. Przedstawiciele różnych grup od początku lutego (czyli w momencie indeksacji świadczeń) otrzymają następujące płatności materialne:

• Pierwsza grupa - 3357 rubli.
• Druga grupa - 2397 rubli. (taka sama kwota przypada na dzieci niepełnosprawne (przeczytaj o podwyżce rent dla dzieci niepełnosprawnych w 2016 r.)).
• 3. grupa - 1919 rubli.

Te płatności gotówkowe mają na celu zastąpienie świadczeń - są dodawane do całkowitej kwoty emerytury. Mówiąc najprościej, teraz nie zapewnią leków - będą musiały je kupić na własną rękę za pieniądze, które państwo przekazuje jako dopłatę.

Wysokość emerytury zależy również od grupy. Przedstawiciele pierwszej grupy otrzymują prawie dwa razy więcej niż reszta - 9538 rubli (odpowiednio za drugą i trzecią 4769 rubli i 4053 rubli). Emerytura wzrasta, jeśli beneficjent ma na utrzymaniu.

A co z zatrudnieniem?

Ustawa o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej stanowi, że zatrudnianie osób niepełnosprawnych jest przedmiotem troski organów państwowych. Podmioty Federacji Rosyjskiej powinny ustalić limit zatrudniania osób niepełnosprawnych. Zgodnie z art. 21 FZ 181, kontyngenty dotyczą tylko tych organizacji, które zatrudniają więcej niż 100 osób. Wartość kontyngentu dla przedsiębiorstwa wynosi 2-4%, czyli na 100 pracowników przypada co najmniej 2 osoby niepełnosprawne.

Trzeba powiedzieć, że lider nie zostanie surowo ukarany za odmowę zatrudnienia osoby niepełnosprawnej: grozi mu grzywna administracyjna w wysokości do 3 tysięcy rubli.

Czym jest habilitacja?

Jedną z ostatnich innowacji w ustawie o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych było pojawienie się tam słowa „habilitacja”. Termin „habilitacja” został wprowadzony do ustawodawstwa wraz z nowelizacją ustawy federalnej z dnia 21 listopada 2014 r. Należy usilnie starać się zrozumieć różnicę między rehabilitacją a habilitacją: ustawa o osobach niepełnosprawnych FZ 181 wyjaśnia, że ​​rehabilitacja to przywracanie utraconych zdolności do czynności codziennych i zawodowych, a habilitacja to kształtowanie umiejętności, których wcześniej nie było. Uważa się, że habilitacja jest istotna dla dzieci z problemami zdrowotnymi. Oznacza to, że prawo stanowi, że niepełnosprawne dziecko musi być wychowywane w taki sposób, aby nie uświadamiać sobie swojej niższości.

To nie wszystko, co jest zapisane w ustawie federalnej 181 - reguluje ona również takie aspekty, jak uzyskanie mieszkania i opieka medyczna. Ustawa uwzględnia wszystkie obszary zainteresowania osób niepełnosprawnych, więc dopóki ta ustawa federalna obowiązuje, nie muszą się martwić: ich prawa do równości społecznej będą chronione.

Udział osób niepełnosprawnych w społeczeństwie jest skomplikowany ze względu na niepełnosprawność fizyczną. Do pokonania tych barier wzywana jest ochrona socjalna ze strony państwa. Na podstawie ustawy budowany jest specjalny system praw i obowiązków osoby niepełnosprawnej. W tym artykule rozważymy istniejące gwarancje i środki wsparcia społecznego dla osób niepełnosprawnych oraz pokażemy, czy stworzono warunki równości z innymi obywatelami.

Co musisz wiedzieć o byciu niepełnosprawnym

Osoba niepełnosprawna to osoba, która ma zaburzenia zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcjonowania organizmu na skutek chorób, następstw urazów lub defektów.

W rezultacie osoba częściowo lub całkowicie traci zdolność lub możliwość pełnego życia. Przejawia się to w trudnościach:

• ocena aktualnej sytuacji, jej położenia w przestrzeni i czasie;
• poruszanie się bez pomocy;
• zaspokojenie ich potrzeb o charakterze fizjologicznym, przestrzeganie zasad higieny;
• postrzeganie informacji od innych ludzi, jej rozumienie, przekazywanie własnych myśli;
• kontrola własnych działań w ramach norm akceptowanych przez społeczeństwo;
• zapamiętywanie i przyswajanie wiedzy, ich zastosowanie w praktyce;
• wykonywanie obowiązków służbowych.

Aby mieć pewność co do poprawności wniosku ITU, przestudiuj klasyfikację grup niepełnosprawności.

Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O ochronie osób niepełnosprawnych”

Ograniczenie aktywności życiowej prowadzi do konieczności ochrony socjalnej i wsparcia ze strony państwa. Głównym zadaniem takiej ochrony jest tworzenie warunków dla równych szans. Ramy praw przyznanych osobom niepełnosprawnym oparte są na międzynarodowych standardach i sformalizowane w systemie aktów prawnych Rosji. Podstawowymi dokumentami są Konstytucja Federacji Rosyjskiej oraz ustawa federalna N 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 listopada 1995 r., z późniejszymi zmianami 5 grudnia 2017 r.

Świadczenia i gwarancje przysługują osobom niepełnosprawnym dopiero po uzyskaniu statusu osoby niepełnosprawnej. Instytucja ekspertyzy lekarskiej i społecznej, na podstawie kompleksowej oceny stanu zdrowia, podejmuje decyzję o uznaniu niepełnosprawności, ustala środki ochrony, tworzy indywidualny program rehabilitacji lub habilitacji.

Nazwiska, imiona, adresy, daty urodzenia, wykształcenie, miejsca pracy, grupy inwalidzkie, otrzymane świadczenia, vouchery i inne informacje o takich osobach są połączone w jeden elektroniczny system zwany Federalnym Rejestrem Osób Niepełnosprawnych (FRI).

Po przejściu OIT opracowywany jest plan rehabilitacji dla każdej osoby niepełnosprawnej

Jeżeli w momencie uzyskania statusu dana osoba miała przynajmniej pewne doświadczenie zawodowe, to ma do tego prawo. Jeśli nie ma doświadczenia, to powinieneś liczyć.

Gwarantowane prawa do zabezpieczenia społecznego

Rehabilitacja to system i proces pełnego lub częściowego przywracania osobom niepełnosprawnym zdolności do czynności domowych, społecznych, zawodowych i innych.

habilitacja- jest to system i proces kształtowania umiejętności do czynności domowych, społecznych, zawodowych i innych, których nie było u osób niepełnosprawnych.

Te środki ochronne mają na celu zrekompensowanie (i, jeśli to możliwe, wyeliminowanie) ograniczeń w życiu takiej osoby. Osoba niepełnosprawna ma prawo do korzystania z pomocy na polu medycznym, zawodowym, pedagogicznym, gospodarczym i sportowym tj. gdzie trudno jest dostosować się samodzielnie.

Dla każdej osoby niepełnosprawnej sporządzany jest indywidualny program rehabilitacji lub habilitacji. Zawarte w nim środki są obligatoryjne do wykonania przez osoby o dowolnej formie organizacyjno-prawnej. W przypadku braku możliwości świadczenia usługi lub środków technicznych rehabilitacji z programu osobie niepełnosprawnej wypłacane jest odszkodowanie pieniężne.

Uczestnictwo w programie rehabilitacyjnym nie jest obowiązkiem, ale prawem osoby niepełnosprawnej. Może odmówić całkowicie lub częściowo i samodzielnie zapewnić sobie techniczne środki rehabilitacji (protezy, aparaty słuchowe itp.).

W przypadku awarii z programu osoba niepełnosprawna nie jest uprawniona do żądania jego realizacji od organów państwowych oraz odszkodowania za niewykonane nieodpłatne usługi.

Habilitacja to kompleks pomocy społecznej i medycznej

Prawo do pomocy struktur medycznych

Niepełnosprawność odnosi się do stałej lub sporadycznej opieki medycznej. Jest bezpłatny w tych samych ramach, co dla innych obywateli, istnieje wolność wyboru lekarza i organizacji medycznej. Równolegle powstały specjalne placówki medyczne mające na celu pomoc osobom niepełnosprawnym (ośrodki, oddziały, pensjonaty, obiekty sanatoryjne i uzdrowiskowe).

Status osoby niepełnosprawnej daje prawo do dodatkowej pomocy:

1. Bezpłatne leki, wyroby medyczne i produkty są wydawane na receptę w specjalnym formacie. Receptę wystawia lekarz na podstawie danych zawartych w FRI po okazaniu paszportu.
2. Voucher do sanatorium można uzyskać na podstawie zaświadczenia lekarskiego o potrzebie leczenia profilaktycznego. Certyfikat jest ważny 6 miesięcy.

Czas leczenia dzieci niepełnosprawnych w sanatorium może sięgać 21 dni. Osoby niepełnosprawne wszystkich grup spędzą w takiej placówce do 18 dni. Z wyjątkiem osób niepełnosprawnych z upośledzoną funkcją mózgu (rdzeniowego i mózgu), których okres leczenia waha się od 24 do 42 dni.

Zadaniem społeczeństwa jest uczynienie środowiska jak najbardziej dostępnym dla osób niepełnosprawnych

Aby uzyskać dostęp do informacji

Osoby niepełnosprawne mają prawo do korzystania z ogólnodostępnych danych na równi z innymi obywatelami. Zapewnienie prawa do informacji realizowane jest w następujących obszarach:

• Biblioteki uzupełniane są literaturą edukacyjną, referencyjną i innego rodzaju na niestandardowych nośnikach. Trudności z widzeniem rozwiązuje się za pomocą literatury audio i książek napisanych w alfabecie Braille'a. Źródłem uzupełnienia jest wydanie i zakup na koszt państwa.
• Problemy ze słuchem są przezwyciężane poprzez wizualne źródła informacji (filmy, programy itp.), uzupełnione tłumaczeniem na język migowy lub napisami. Pomocą jest również zaopatrzenie takich osób w aparaty słuchowe.
• Osobom z wadami słuchu i/lub wzroku pomaga przekład tyflo-sygnałowy (metoda palca dotykowego) i tyflo-środki.

Prawo uznaje migowy język rosyjski za język komunikacji, którego usługi tłumaczeniowe muszą świadczyć każda organizacja państwowa.

Bezpłatna edukacja to także ustawowe zadanie państwa

Za niezakłócone wizyty w obiektach socjalnych

Osoby niepełnosprawne mogą pływać w basenach, korzystać z transportu, chodzić do fryzjera. W teorii… W praktyce często mają ograniczone możliwości dotarcia tam, gdzie muszą. Teraz bariery te zostały usunięte poprzez wprowadzenie obowiązkowych norm dotyczących:

• doprowadzenie terytorium do stanu dostępności dla takich osób: instalowanie specjalnych ramp dla wózków inwalidzkich, poszerzanie drzwi, ponowne wyposażanie wind itp. Obowiązkowa dla wszystkich budynków w budowie i przebudowie od 1 lipca 2016 r. Jeżeli przebudowa nie będzie już możliwa, konieczne będzie uzgodnienie ze społeczeństwem osób niepełnosprawnych sposobu świadczenia usługi w inny sposób (w domu, zdalnie itp.). );
• towarzyszenie niewidomym i tym, którzy nie są w stanie samodzielnie się poruszać;
• powielanie niezbędnych informacji: dodanie obrazów graficznych z informacją dźwiękową i napisami w alfabecie Braille'a;
• przyjmowanie psów przewodników z dokumentem o ich specjalnym szkoleniu;
• instalacja sprzętu i źródeł informacji w dostępnych miejscach;
• udostępnienie 10% miejsc parkingowych do bezpłatnego parkowania pojazdów niepełnosprawnych.

Wózki inwalidzkie i psy przewodnicy nie są już przeszkodą w odwiedzaniu miejsc publicznych.

Ze względu na brak odpowiedniej infrastruktury ludzie latami nie opuszczają swoich domów

Korzyści w sektorze mieszkaniowym

Zapotrzebowanie na mieszkanie zaspokajane jest poprzez zapewnienie mieszkań na podstawie umowy najmu socjalnego z funduszu państwowego lub gminnego. Wielkość przestrzeni życiowej może przekraczać normę maksymalnie dwa razy, w zależności od ciężkości choroby. W takim przypadku opłata (za wynajem, naprawę i konserwację) pobierana jest jednorazowo.

Jeśli taka osoba trafi na dłuższy czas do organizacji pomocy społecznej, to mieszkanie jest dla niej zatrzymane tylko na sześć miesięcy. Następnie jest rozprowadzany wśród innych osób niepełnosprawnych.

Sierotom uznanym za niepełnosprawne po ukończeniu 18. roku życia zapewnia się mieszkanie w pierwszej kolejności pod dwoma warunkami:

1. ich miejscem zamieszkania była organizacja świadcząca stałe usługi socjalne (schroniska, domy dziecka);
2. potrafią żyć samodzielnie, posiadają umiejętności domowe.

Program rehabilitacji i habilitacji osoby niepełnosprawnej określa zestaw narzędzi i urządzeń, które mogą być instalowane na terenie osiedla.

Świadczenia dla osób niepełnosprawnych w sektorze mieszkaniowym:

• 50% czynszu i wydatków na naprawę i utrzymanie mieszkania (z wyłączeniem mieszkań prywatnych)
• 50% opłaty za usługi niezależnie od formy własności (woda, prąd, kanalizacja itp.)

Rodziny z niepełnosprawnościami mają pierwszeństwo w kolejce po działki pod budowę domu oraz zajęcie się ogrodnictwem i ogrodnictwem.

Edukacja

Wszystkie poziomy edukacji są dostępne dla osób niepełnosprawnych bezpłatnie. Ich treść dostosowana jest do programów habilitacyjnych i rehabilitacyjnych.

Niektóre rodzaje chorób dają prawo do nauki w domu. W innych przypadkach struktury edukacyjne muszą stwarzać warunki do nauki, w tym warunki sanitarne i adekwatność programów edukacyjnych do możliwości osób niepełnosprawnych.

Kadra edukacyjna ma obowiązek zapewnienia wsparcia, niezależnie od tego, czy kształci się w domu, czy w instytucjach publicznych.

Ustawodawstwo zapewnia korzyści w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych

Poprawa konkurencyjności osób niepełnosprawnych na rynku pracy

Adaptację zawodową osób niepełnosprawnych zapewnia państwo poprzez:

1. Ustalenia limitów dla zatrudnienia: od 2 do 4% (jeśli jest więcej niż 100 pracowników); do 3% (od 35 do 100 pracowników). Limity są obowiązkowe dla każdej organizacji.
2. Stworzenie dostosowanych miejsc pracy (z innym sprzętem, oświetleniem itp.) w ramach tych limitów.
3. Wymagania dotyczące zgodności warunków pracy z programem rehabilitacji (habilitacji).
4. Uczenie nowych zawodów, pobudzanie przedsiębiorczości takich osób.

Osoby niepełnosprawne z grup I i ​​II mają zagwarantowane pełne wynagrodzenie za 35-godzinny tydzień pracy. Wszystkim osobom niepełnosprawnym przysługuje urlop w wymiarze 30 dni kalendarzowych.

Dla dzieci wydawanie leków i wydawanie specjalnych środków, na przykład wózków inwalidzkich

Usługi na poziomie społecznym

Usługi socjalne świadczone są przez organizacje pomocy społecznej przy pomocy publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych.

Takie usługi są świadczone:

• Stacjonarny, gdy osoba mieszka w instytucji przez całą dobę. Na miejscu wydawane są mieszkania, leki, sprzęt specjalistyczny, żywność, odzież itp.
• W oddziale dziennym, gdy pobyt w organizacji i otrzymywanie usług ogranicza się do części dnia.
• W domu, jeśli nie możesz wyjść na zewnątrz. W ten sposób kupuje się leki, żywność, robi się sprzątanie itp.

Osoba niepełnosprawna ma prawo oddać uszkodzony środek rehabilitacji technicznej (wózek inwalidzki, aparat słuchowy, proteza itp.) do naprawy bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach, bez czekania w kolejce.

Wsparcie materialne

Jest to pomoc w postaci zasiłków, rent, wypłat na wypadek szkody, zajścia zdarzenia ubezpieczeniowego itp. Ponadto osoby niepełnosprawne co miesiąc otrzymują dodatkową opłatę (UDV).

Zmiany i poprawki

(Zmieniona ustawą federalną z dnia 04.01.99 N 5-FZ)

Niniejsza ustawa federalna określa politykę państwa w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej, której celem jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami w korzystaniu z praw i wolności obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych przewidzianych przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I Postanowienia ogólne

artykuł 1

Osoba niepełnosprawna to osoba, która ma zaburzenia zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcjonowania organizmu na skutek chorób, następstw urazów lub defektów, prowadzących do ograniczenia życia i powodujących potrzebę jej ochrony socjalnej.

Ograniczenie aktywności życiowej - całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności osoby do samoobsługi, samodzielnego poruszania się, nawigacji, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, uczenia się i angażowania się w czynności zawodowe.

W zależności od stopnia upośledzenia funkcji organizmu i ograniczenia aktywności życiowej osobom uznanym za niepełnosprawne przypisywana jest grupa niepełnosprawności, a osobom poniżej 16 roku życia kategoria „dziecko z niepełnosprawnością”.

Uznania osoby za osobę niepełnosprawną dokonuje Państwowa Służba Ekspertyz Medycznych i Społecznych. Procedurę i warunki uznania osoby za niepełnosprawną ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 2. Pojęcie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych”

Ochrona socjalna osób niepełnosprawnych to system gwarantowanych przez państwo środków ekonomicznych, społecznych i prawnych, które zapewniają osobom niepełnosprawnym warunki do przezwyciężania, zastępowania (rekompensowania) ograniczeń życiowych i mają na celu stworzenie im równych szans uczestniczenia w życiu społecznym z innymi obywatelami.

Artykuł 3

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych składa się z odpowiednich przepisów Konstytucji Federacji Rosyjskiej, niniejszej ustawy federalnej, innych ustaw federalnych i innych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także ustaw i innych regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli umowa międzynarodowa (porozumienie) Federacji Rosyjskiej ustanawia inne zasady niż przewidziane w niniejszej ustawie federalnej, zastosowanie mają przepisy umowy (umowy) międzynarodowej.

Artykuł 4

Właściwość federalnych organów rządowych w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych obejmuje:

1) ustalanie polityki państwa w stosunku do osób z niepełnosprawnościami;

2) przyjmowanie ustaw federalnych i innych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej dotyczących ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych (w tym regulujących tryb i warunki przyznawania osobom niepełnosprawnym jednolitego federalnego minimum środków ochrony socjalnej); kontrola wdrażania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych;

3) zawarcie międzynarodowych traktatów (porozumień) Federacji Rosyjskiej w sprawach ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych;

4) ustalenie ogólnych zasad organizacji i realizacji ekspertyz lekarskich i społecznych oraz rehabilitacji osób niepełnosprawnych;

5) określenie kryteriów, ustalenie warunków uznania osoby za osobę niepełnosprawną;

6) ustanowienie standardów państwowych usług socjalnych, technicznych środków rehabilitacji, środków komunikacji i informatyki, ustanowienie norm i zasad zapewniających dostępność środowiska życia dla osób niepełnosprawnych; określenie odpowiednich wymagań certyfikacyjnych;

7) ustalenie trybu akredytacji i licencjonowania organizacji, niezależnie od form organizacyjno-prawnych i form własności, prowadzących działalność w zakresie rehabilitacji osób niepełnosprawnych;

8) wdrażanie akredytacji i licencjonowania przedsiębiorstw, instytucji i organizacji będących własnością federalną, prowadzących działalność w zakresie rehabilitacji osób niepełnosprawnych;

9) opracowywanie i wdrażanie federalnych programów celowych w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, kontrola nad ich realizacją;

10) zatwierdzanie i finansowanie federalnych podstawowych programów rehabilitacji osób niepełnosprawnych;

11) tworzenie obiektów przemysłu rehabilitacyjnego, będących własnością federalną i zarządzanie nimi;

12) ustalanie wykazu specjalności pracowników zatrudnionych w zakresie ekspertyz lekarskich i społecznych oraz rehabilitacji osób niepełnosprawnych, organizowanie szkoleń w tym zakresie;

13) koordynację badań naukowych, finansowanie prac badawczo-rozwojowych nad problematyką niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych;

14) opracowywanie dokumentów metodycznych dotyczących zagadnień ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych;

15) ustalanie limitów pracy dla osób niepełnosprawnych;

16) pomoc w pracy ogólnorosyjskich publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych i pomoc im;

17) ustanawianie świadczeń federalnych, w tym podatkowych, dla organizacji, bez względu na formy organizacyjno-prawne i formy własności, które inwestują w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, wytwarzają specjalne wyroby przemysłowe, urządzenia techniczne i urządzenia dla osób niepełnosprawnych, świadczenia usług na rzecz osób niepełnosprawnych, a także publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych oraz przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, spółek i spółek będących ich własnością, których kapitał zakładowy składa się z wkładu publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych;

18) ustanowienie świadczeń federalnych dla niektórych kategorii osób niepełnosprawnych;

19) tworzenie wskaźników budżetu federalnego na koszty ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych.

Artykuł 5

Właściwość organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych obejmuje:

1) realizacja polityki państwa w stosunku do osób niepełnosprawnych na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej;

2) uchwalanie ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych, kontrola ich realizacji;

3) ustalanie priorytetów w realizacji polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej;

4) tworzenie przedsiębiorstw, instytucji i organizacji Państwowej Służby Ekspertyz Medycznych i Społecznych, Państwowej Służby Przemysłu Rehabilitacyjnego, kontrolowanie ich działalności;

5) akredytację i licencjonowanie przedsiębiorstw, instytucji i organizacji będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej prowadzących działalność w zakresie rehabilitacji osób niepełnosprawnych;

6) udział w realizacji programów federalnych z zakresu ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, opracowywaniu i finansowaniu programów regionalnych w tym zakresie;

7) zatwierdzanie i finansowanie wykazu działań rehabilitacyjnych prowadzonych na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem cech społeczno-ekonomicznych, klimatycznych i innych oprócz federalnych podstawowych programów rehabilitacji osób niepełnosprawnych;

8) tworzenie i zarządzanie obiektami z zakresu ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, które podlegają jurysdykcji podmiotów Federacji Rosyjskiej;

9) organizacja i koordynacja działań szkoleniowych z zakresu ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych;

10) koordynacja i finansowanie badań naukowych, prac badawczo-rozwojowych w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych;

11) opracowywanie, w zakresie swoich kompetencji, dokumentów metodycznych dotyczących problematyki ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych;

12) pomoc w pracy i udzielanie pomocy stowarzyszeniom publicznym osób niepełnosprawnych na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej;

13) tworzenie świadczeń, w tym podatkowych, dla organizacji, bez względu na formy organizacyjno-prawne i formy własności, inwestujących w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, produkujących specjalne wyroby przemysłowe, wyposażenie techniczne i urządzenia dla osób niepełnosprawnych, świadczących usługi na rzecz osób niepełnosprawnych osoby niepełnosprawne, a także publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych oraz przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, spółki osobowe i spółki będące ich własnością, których kapitał zakładowy składa się z wkładu publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych;

14) ustanowienie świadczeń dla osób niepełnosprawnych lub niektórych kategorii osób niepełnosprawnych na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej na koszt budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej;

15) kształtowanie budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie kosztów ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych.

Federalne organy władzy państwowej i organy władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej mogą, w drodze porozumienia, przekazywać sobie nawzajem część swoich uprawnień w dziedzinie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych.

Artykuł 6

Za wyrządzenie szkody zdrowiu obywateli, która doprowadziła do niepełnosprawności, osoby winne ponoszą odpowiedzialność materialną, cywilną, administracyjną i karną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Rozdział II. Ekspertyza medyczno - społeczna

Artykuł 7. Pojęcie ekspertyzy medycznej i społecznej

Ekspertyza medyczno-społeczna – ustalenie zgodnie z ustaloną procedurą potrzeb osoby badanej na środki ochrony socjalnej, w tym rehabilitacji, na podstawie orzeczenia o niepełnosprawności spowodowanej uporczywym zaburzeniem funkcji organizmu.

Ekspertyza medyczna i społeczna przeprowadzana jest na podstawie kompleksowej oceny stanu organizmu w oparciu o analizę danych klinicznych, funkcjonalnych, społecznych, domowych, zawodowych, pracowniczych, psychologicznych osoby badanej przy użyciu opracowanych klasyfikacji i kryteriów oraz zatwierdzone w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 8. Państwowa Służba Ekspertyz Medycznych i Socjalnych

1. Ekspertyza medyczna i społeczna jest wykonywana przez Państwową Służbę Ekspertyz Medycznych i Społecznych, która jest częścią systemu (struktury) organów ochrony socjalnej ludności Federacji Rosyjskiej. Procedurę organizacji i działania Państwowej Służby Ekspertyz Medycznych i Społecznych określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

2. Usługi medyczne przy rejestracji obywateli do badania w instytucjach Państwowej Służby Ekspertyz Medycznych i Społecznych, środki rehabilitacyjne są zawarte w federalnym podstawowym programie obowiązkowego ubezpieczenia medycznego dla obywateli Federacji Rosyjskiej i są finansowane z federalnego i terytorialnego obowiązkowego ubezpieczenia medycznego fundusze ubezpieczeniowe.

3. Państwowej Służbie Ekspertyz Medycznych i Społecznych powierza się:

1) ustalenie grupy niepełnosprawności, jej przyczyn, czasu, momentu powstania niepełnosprawności, potrzeb osoby niepełnosprawnej w różnych rodzajach ochrony socjalnej;
2) opracowanie indywidualnych programów rehabilitacji osób niepełnosprawnych;
3) badanie stopnia i przyczyn niepełnosprawności w populacji;
4) udział w opracowywaniu kompleksowych programów profilaktyki niepełnosprawności, rehabilitacji leczniczej i społecznej oraz ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych;
5) ustalenie stopnia utraty zdolności do pracy zawodowej osób, które doznały wypadku przy pracy lub choroby zawodowej;
6) ustalenie przyczyny śmierci osoby niepełnosprawnej w przypadkach, gdy ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przewiduje udzielanie świadczeń rodzinie zmarłego.

Decyzja organu Państwowej Służby Ekspertyz Medycznych i Społecznych jest wiążąca dla właściwych organów państwowych, samorządów terytorialnych oraz organizacji, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej i formy własności.

Rozdział III. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych

Artykuł 9. Pojęcie rehabilitacji osób niepełnosprawnych”

1. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych – system działań medycznych, psychologicznych, pedagogicznych, społeczno-ekonomicznych mających na celu eliminację lub, w miarę możliwości, pełniejsze zrekompensowanie ograniczeń w aktywności życiowej spowodowanych zaburzeniem zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcji organizmu. Celem rehabilitacji jest przywrócenie statusu społecznego osoby niepełnosprawnej, osiągnięcie samodzielności materialnej i przystosowania społecznego.

2. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych obejmuje:

1) rehabilitacja medyczna, na którą składa się terapia zachowawcza, chirurgia rekonstrukcyjna, protetyka i orteza;

2) rehabilitacja zawodowa osób niepełnosprawnych, na którą składa się poradnictwo zawodowe, kształcenie zawodowe, adaptacja zawodowa i zatrudnienie;

3) rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych, na którą składa się orientacja społeczna i środowiskowa oraz adaptacja społeczna i codzienna.

Artykuł 10

Federalny Podstawowy Program Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych to gwarantowana lista środków rehabilitacyjnych, środków technicznych i usług świadczonych osobie niepełnosprawnej bezpłatnie na koszt budżetu federalnego.

Federalny Podstawowy Program Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i procedura jego realizacji są zatwierdzane przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
Obiekty i usługi rehabilitacyjne świadczone są osobom niepełnosprawnym, zazwyczaj w naturze.

Art. 11. Indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej

Indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej – opracowany na podstawie decyzji Państwowej Służby ds. Ekspertyz Medycznych i Społecznych, zestaw optymalnych dla osoby niepełnosprawnej działań rehabilitacyjnych, obejmujący określone rodzaje, formy, objętości, terminy i procedury realizacja medycznych, zawodowych i innych środków rehabilitacyjnych mających na celu przywrócenie, zrekompensowanie upośledzonych lub utraconych funkcji organizmu, przywrócenie, wyrównanie zdolności osoby niepełnosprawnej do wykonywania określonych rodzajów czynności.

Indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej jest obowiązkowy do realizacji przez właściwe organy państwowe, samorządowe, a także organizacje, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej i formy własności.

Indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej zawiera zarówno środki rehabilitacyjne zapewnione osobie niepełnosprawnej bezpłatnie zgodnie z federalnym podstawowym programem rehabilitacji osób niepełnosprawnych, jak i środki rehabilitacyjne opłacane przez samą osobę niepełnosprawną lub inne osoby lub organizacje, niezależnie od form organizacyjno-prawnych i form własności.

Wielkość środków rehabilitacyjnych przewidzianych przez indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej nie może być mniejsza niż ustalona przez federalny podstawowy program rehabilitacji osób niepełnosprawnych.

Indywidualny program rehabilitacji ma charakter doradczy dla osoby niepełnosprawnej, ma ona prawo odmówić tego lub innego rodzaju, formy i ilości środków rehabilitacyjnych, a także realizacji programu jako całości. Osoba niepełnosprawna ma prawo do samodzielnego decydowania o kwestii zapewnienia sobie określonego środka technicznego lub rodzaju rehabilitacji, w tym samochodów, wózków inwalidzkich, wyrobów protetycznych i ortopedycznych, wydawnictw drukowanych ze specjalną czcionką, sprzętu nagłaśniającego, sygnalizatorów, materiały wideo z napisami lub tłumaczeniem na język migowy i innymi podobnymi środkami.

Jeżeli środki techniczne lub inne środki lub usługi przewidziane w indywidualnym programie rehabilitacji nie mogą być zapewnione osobie niepełnosprawnej lub jeśli osoba niepełnosprawna nabyła odpowiednie środki lub opłaciła usługę na własny koszt, zostanie jej wypłacone odszkodowanie w wysokość kosztów środków technicznych lub innych usług, które muszą być świadczone osobie niepełnosprawnej.

Odmowa przez osobę niepełnosprawną (lub osobę reprezentującą jej interesy) indywidualnego programu rehabilitacyjnego w całości lub realizacji jego poszczególnych części zwalnia właściwe organy państwowe, samorządowe, a także organizacje, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej i formy własności, od odpowiedzialności za jej wykonanie i nie daje osobie niepełnosprawnej prawa do otrzymania odszkodowania w wysokości kosztów działań rehabilitacyjnych udzielonych nieodpłatnie.

Artykuł 12. Państwowa Służba Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych”

Państwowa Służba Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych to zespół organów państwowych, niezależnie od przynależności resortowej, samorządów lokalnych, instytucji różnych szczebli prowadzących działalność na rzecz rehabilitacji medycznej, zawodowej i społecznej.

Koordynacją działań w zakresie rehabilitacji osób niepełnosprawnych zajmuje się Ministerstwo Ochrony Socjalnej Ludności Federacji Rosyjskiej.

Rehabilitacja to instytucje, które prowadzą proces rehabilitacji osób niepełnosprawnych zgodnie z programami rehabilitacyjnymi.

Federalne organy wykonawcze, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę potrzeby regionalne i terytorialne, tworzą sieć instytucji rehabilitacyjnych i zapewniają rozwój systemu rehabilitacji medycznej, zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, organizują produkcję sprzętu rehabilitacji technicznej, rozwijać usługi dla osób niepełnosprawnych, promować rozwój niepaństwowych instytucji rehabilitacyjnych, w których posiadają licencje na tego typu działalność, a także fundusze różnych form własności i współdziałają z nimi w realizacji rehabilitacji niepełnosprawni.

Finansowanie działań rehabilitacyjnych odbywa się na koszt budżetu federalnego, środków budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, federalnych i terytorialnych funduszy obowiązkowego ubezpieczenia medycznego, Państwowego Funduszu Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej, Funduszu Emerytalnego Federacja Rosyjska (zgodnie z przepisami dotyczącymi tych funduszy), inne źródła nie zabroniły ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Finansowanie działań rehabilitacyjnych, w tym utrzymania instytucji rehabilitacyjnych, jest dozwolone na podstawie współpracy funduszy budżetowych i pozabudżetowych.

Procedurę organizacji i działania Państwowej Służby Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rozdział IV. Zapewnienie życia osobom niepełnosprawnym

Artykuł 13. Pomoc medyczna dla osób niepełnosprawnych”

Świadczenie wykwalifikowanej opieki medycznej osobom niepełnosprawnym, w tym dostarczanie leków, odbywa się bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Procedurę i warunki świadczenia kwalifikowanej opieki medycznej różnym kategoriom osób niepełnosprawnych określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rehabilitacja medyczna osób niepełnosprawnych prowadzona jest w ramach federalnego podstawowego programu obowiązkowego ubezpieczenia medycznego ludności Federacji Rosyjskiej na koszt federalnych i terytorialnych funduszy obowiązkowego ubezpieczenia medycznego.

Artykuł 14

Państwo gwarantuje osobie niepełnosprawnej prawo do otrzymywania niezbędnych informacji. W tym celu podejmowane są działania mające na celu wzmocnienie bazy materialno-technicznej redakcji, wydawnictw i drukarni produkujących literaturę specjalną dla osób niepełnosprawnych, a także redakcji, programów, studiów, przedsiębiorstw, instytucji i organizacji produkujących gramofon płyty, nagrania audio i inne produkty dźwiękowe, filmy i wideo oraz inne produkty wideo dla osób niepełnosprawnych. Wydawanie literatury periodycznej, naukowej, dydaktycznej i metodycznej, referencyjnej i informacyjnej oraz beletrystycznej dla osób niepełnosprawnych, w tym wydawanej na kasetach magnetofonowych iw alfabecie Braille'a, odbywa się na koszt budżetu federalnego.

Język migowy jest uznawany za środek komunikacji interpersonalnej. Wprowadzany jest system napisów lub tłumaczenia na język migowy programów telewizyjnych, filmów i wideo.

Organy ochrony socjalnej ludności udzielają pomocy osobom niepełnosprawnym w korzystaniu z usług tłumaczenia języka migowego, dostarczania sprzętu do języka migowego i dostarczania środków tiflo.

Artykuł 15

Rząd Federacji Rosyjskiej, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy, organizacje, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej i formy własności, tworzą warunki dla osób niepełnosprawnych (w tym osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich i psów przewodników) dla swobodny dostęp do obiektów infrastruktury społecznej: budynków mieszkalnych, użyteczności publicznej i przemysłowych, obiektów rekreacyjnych, sportowych, kulturalno-rozrywkowych i innych instytucji; do swobodnego korzystania z transportu publicznego i komunikacji transportowej, środków komunikacji i informacji.

Planowanie i rozwój miast, innych osiedli, tworzenie obszarów mieszkalnych i rekreacyjnych, opracowywanie rozwiązań projektowych dla nowej budowy i przebudowy budynków, budowli i ich zespołów, a także rozwój i produkcja pojazdów publicznych, komunikacji i informacji bez ich adaptacji obiekty umożliwiające dostęp osobom niepełnosprawnym nie mają do nich dostępu, a korzystanie z nich przez osoby niepełnosprawne jest zabronione.

Przeprowadzanie działań mających na celu przystosowanie obiektów infrastruktury społecznej i przemysłowej do dostępu do nich przez osoby niepełnosprawne i ich użytkowania przez osoby niepełnosprawne odbywa się zgodnie z federalnymi i terytorialnymi programami docelowymi zatwierdzonymi w określony sposób.

Opracowywanie rozwiązań projektowych dla nowej budowy budynków, budowli i ich zespołów bez zgody odpowiednich władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz z uwzględnieniem opinii publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych jest niedozwolone.

W przypadkach, gdy istniejące obiekty nie mogą być w pełni przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych, właściciele tych obiektów muszą podjąć działania w porozumieniu ze stowarzyszeniami społecznymi osób niepełnosprawnych, aby zapewnić zaspokojenie minimalnych potrzeb osób niepełnosprawnych.

Przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje świadczące usługi transportowe ludności wyposażają w specjalne urządzenia dla pojazdów, stacji, lotnisk i innych obiektów, które umożliwiają osobom niepełnosprawnym swobodne korzystanie z ich usług.

Miejsca pod budowę garażu lub parkingu dla pojazdów technicznych i innych są udostępniane osobom niepełnosprawnym poza kolejnością w pobliżu ich miejsca zamieszkania, z uwzględnieniem standardów urbanistycznych.

Osoby niepełnosprawne są zwolnione z czynszu za grunty i lokale do przechowywania pojazdów dostępnych do ich osobistego użytku.

Na każdym parkingu (przystanku) pojazdów, w tym w pobliżu przedsiębiorstw handlowych, usługowych, medycznych, sportowych i kulturalno-rozrywkowych, co najmniej 10 procent miejsc (ale nie mniej niż jedno miejsce) przeznaczone jest na parkowanie pojazdów specjalnych osób niepełnosprawnych którzy nie muszą być zajęci przez inne pojazdy. Osoby niepełnosprawne bezpłatnie korzystają z miejsc parkingowych dla pojazdów specjalnych.

Artykuł 16

Organizacje, niezależnie od form organizacyjnych i prawnych oraz form własności, które nie przestrzegają środków przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej w celu dostosowania istniejących środków transportu, komunikacji, informacji i inne obiekty infrastruktury społecznej umożliwiające dostęp do nich osobom niepełnosprawnym i korzystanie z nich przez osoby niepełnosprawne, przeznaczyć do odpowiednich budżetów środki niezbędne do zaspokojenia potrzeb osób niepełnosprawnych, w sposób i w wysokości ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej, wykonawczy władze podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy terytorialne z udziałem publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych. Środki te są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem wyłącznie na realizację działań mających na celu przystosowanie obiektów infrastruktury społecznej do dostępu do nich osób niepełnosprawnych i korzystania z nich przez osoby niepełnosprawne.

Artykuł 17. Zapewnienie osobom niepełnosprawnym pomieszczeń mieszkalnych”

Osoby niepełnosprawne i rodziny z niepełnosprawnymi dziećmi, które muszą poprawić swoje warunki życia, są rejestrowane i udostępniane lokalom mieszkalnym, z uwzględnieniem świadczeń przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwie podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Lokale mieszkalne udostępniane są osobom niepełnosprawnym, rodzinom z niepełnosprawnymi dziećmi, biorąc pod uwagę stan zdrowia i inne okoliczności godne uwagi.

Osoby niepełnosprawne mają prawo do dodatkowej przestrzeni życiowej w postaci oddzielnego pokoju zgodnie z listą chorób zatwierdzoną przez rząd Federacji Rosyjskiej. Określone prawo jest brane pod uwagę przy rejestracji w celu poprawy warunków mieszkaniowych i zapewnienia mieszkań w domach państwowych lub komunalnych zasobów mieszkaniowych. Dodatkowa powierzchnia mieszkalna zajmowana przez osobę niepełnosprawną (niezależnie od tego, czy w postaci wydzielonego pokoju, czy nie) nie jest uważana za nadmierną i jest płatna jednorazowo z uwzględnieniem udzielanych świadczeń.

Pomieszczenia mieszkalne zajmowane przez osoby niepełnosprawne wyposażone są w specjalne środki i urządzenia zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej.

Osoby niepełnosprawne mieszkające w stacjonarnych instytucjach pomocy społecznej i chcące otrzymać mieszkanie na podstawie umowy najmu lub dzierżawy podlegają rejestracji w celu poprawy warunków życia, niezależnie od wielkości zajmowanej powierzchni i mają zapewnione mieszkanie na równi z innymi osobami niepełnosprawnymi ludzie.

Dzieci niepełnosprawne przebywające w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej, sieroty lub pozbawione opieki rodzicielskiej, po ukończeniu 18. roku życia podlegają zapewnieniu lokalu mieszkalnego poza kolejnością, jeżeli indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej przewiduje możliwość samoobsługa i prowadzenie niezależnego stylu życia.

Mieszkanie w domach państwowego, komunalnego i państwowego zasobu mieszkaniowego zajmowanego przez osobę niepełnosprawną na podstawie umowy o pracę lub najmu, w przypadku umieszczenia osoby niepełnosprawnej w stacjonarnym zakładzie pomocy społecznej, pozostaje przez nią przez okres sześciu miesięcy.

Specjalnie wyposażone pomieszczenia mieszkalne w domach państwowego, komunalnego i komunalnego, zajmowane przez osoby niepełnosprawne na podstawie umowy o pracę lub dzierżawy, po ich zwolnieniu, zasiedlają przede wszystkim inne osoby niepełnosprawne, które potrzebują poprawy swoich warunków życia.

Osoby niepełnosprawne oraz rodziny z niepełnosprawnymi dziećmi otrzymują co najmniej 50-procentową zniżkę od czynszu (w domach państwowych, komunalnych i komunalnych) oraz rachunków za media (niezależnie od własności zasobu), a w budynki mieszkalne, które nie posiadają centralnego ogrzewania, - od kosztów paliwa zakupionego w granicach ustalonych na sprzedaż dla ludności.

Osoby niepełnosprawne i rodziny z osobami niepełnosprawnymi mają w pierwszej kolejności prawo do otrzymania działek pod zabudowę mieszkaniową indywidualną, utrzymanie domków pomocniczych i letniskowych oraz ogrodnictwo.

Tryb przyznawania tych świadczeń określa Rząd Federacji Rosyjskiej. Organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych mają prawo do ustanawiania dodatkowych świadczeń dla osób niepełnosprawnych.

Art. 18. Wychowanie i edukacja dzieci niepełnosprawnych”

Instytucje oświatowe, organy ochrony socjalnej ludności, instytucje komunikacji, informacji, kultury fizycznej i sportu zapewniają ciągłość wychowania i edukacji, adaptację społeczną i domową dzieci niepełnosprawnych.

Placówki oświatowe wraz z organami ochrony socjalnej ludności i organami ochrony zdrowia zapewniają wychowanie przedszkolne, pozaszkolne i edukację dzieci niepełnosprawnych, pobieranie przez osoby niepełnosprawne wykształcenia średniego ogólnokształcącego, średniego zawodowego i wyższego zawodowego zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej.

Niepełnosprawne dzieci w wieku przedszkolnym otrzymują niezbędne środki rehabilitacyjne i tworzone są warunki do przebywania w placówkach przedszkolnych typu ogólnego. Dla dzieci niepełnosprawnych, których stan zdrowia wyklucza możliwość pobytu w dziecięcych placówkach przedszkolnych o charakterze ogólnym, tworzone są specjalne placówki przedszkolne.

W przypadku braku możliwości kształcenia i wychowania dzieci niepełnosprawnych w przedszkolu ogólnym lub specjalnym oraz placówkach oświaty ogólnokształcącej, władze oświatowe i placówki oświatowe zapewniają, za zgodą rodziców, edukację dzieci niepełnosprawnych w ramach pełnego kształcenia ogólnego lub programu indywidualnego w domu.

Procedurę wychowania i edukacji dzieci niepełnosprawnych w domu, w niepaństwowych instytucjach edukacyjnych, a także wysokość rekompensaty za wydatki rodziców na te cele określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 19. Edukacja osób niepełnosprawnych

Państwo gwarantuje osobom niepełnosprawnym niezbędne warunki do kształcenia i szkolenia.

Kształcenie ogólne osób niepełnosprawnych odbywa się bezpłatnie zarówno w ogólnych instytucjach edukacyjnych wyposażonych w specjalne środki techniczne, jeśli to konieczne, jak i w specjalnych instytucjach edukacyjnych i jest regulowane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Rosji Federacja.

Państwo zapewnia osobom niepełnosprawnym wykształcenie podstawowe ogólne, średnie (pełne) ogólne, zasadnicze zawodowe, średnie zawodowe i wyższe zawodowe, zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej.

Kształcenie zawodowe osób niepełnosprawnych w instytucjach edukacyjnych różnych typów i poziomów odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Dla osób niepełnosprawnych, które potrzebują specjalnych warunków do uzyskania wykształcenia zawodowego, tworzone są różnego rodzaju i typy specjalne placówki kształcenia zawodowego lub tworzone są odpowiednie warunki w placówkach kształcenia zawodowego typu ogólnego.

Kształcenie zawodowe i kształcenie zawodowe osób niepełnosprawnych w specjalnych placówkach kształcenia zawodowego dla osób niepełnosprawnych realizowane są zgodnie z państwowymi standardami edukacyjnymi na podstawie programów edukacyjnych dostosowanych do kształcenia osób niepełnosprawnych.

Organizacja procesu edukacyjnego w specjalnych zawodowych placówkach edukacyjnych dla osób niepełnosprawnych jest regulowana przez regulacyjne akty prawne, materiały organizacyjne i metodologiczne odpowiednich ministerstw i innych federalnych organów wykonawczych.

Państwowe władze oświatowe zapewniają uczniom nieodpłatnie lub na preferencyjnych warunkach specjalne pomoce dydaktyczne i literaturę, a także zapewniają uczniom możliwość korzystania z usług tłumaczy języka migowego.

Art. 20. Zapewnienie zatrudnienia osobom niepełnosprawnym

Osoby niepełnosprawne mają zagwarantowane zatrudnienie przez federalne władze państwowe, władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej poprzez następujące specjalne działania, które przyczyniają się do zwiększenia ich konkurencyjności na rynku pracy:

1) prowadzenie preferencyjnej polityki finansowej i kredytowej w stosunku do wyspecjalizowanych przedsiębiorstw zatrudniających osoby niepełnosprawne, przedsiębiorstw, instytucji, organizacji społecznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych;

2) ustanowienie w organizacjach, bez względu na formy organizacyjno-prawne i formy własności, limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych oraz minimalnej liczby specjalnych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych;

3) rezerwację miejsc pracy w zawodach najbardziej odpowiednich do zatrudniania osób niepełnosprawnych;

4) stymulowanie tworzenia przez przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje dodatkowych miejsc pracy (w tym specjalnych) dla zatrudniania osób niepełnosprawnych;

5) tworzenie warunków pracy dla osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualnymi programami rehabilitacji osób niepełnosprawnych;

6) tworzenie warunków do przedsiębiorczości osób niepełnosprawnych;

7) organizowanie szkoleń dla osób niepełnosprawnych w nowych zawodach.

Artykuł 21

Organizacje, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej i formy własności, zatrudniające powyżej 30 pracowników, mają ustalony limit zatrudniania osób niepełnosprawnych jako procent średniej liczby pracowników (ale nie mniej niż trzy procent).

Publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych oraz przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, spółki osobowe i spółki będące ich własnością, których kapitał zakładowy składa się z wkładu publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, są zwolnione z obowiązkowych kwot na miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych.

Organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej mają prawo ustalić wyższy limit zatrudnienia osób niepełnosprawnych.

Procedurę ustalania kontyngentu zatwierdzają te organy.

W przypadku niewypełnienia lub niemożności wypełnienia kwoty na zatrudnienie osób niepełnosprawnych, pracodawcy płacą obowiązkową opłatę w ustalonej wysokości za każdą bezrobotną osobę niepełnosprawną w ramach ustalonej kwoty do Państwowego Funduszu Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej. Otrzymane środki są przeznaczane na tworzenie miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych.

Na wniosek Federalnej Służby Zatrudnienia Rosji Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej przekazuje wskazane kwoty organizacjom, niezależnie od form organizacyjnych i prawnych oraz form własności, w celu tworzenia miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych powyżej zatwierdzonej kwoty , a także do publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych do tworzenia wyspecjalizowanych przedsiębiorstw (warsztatów, witryn), zatrudniających osoby niepełnosprawne.

Artykuł 22

Specjalne miejsca pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych to miejsca pracy, które wymagają dodatkowych działań w zakresie organizacji pracy, w tym dostosowania wyposażenia podstawowego i pomocniczego, wyposażenia technicznego i organizacyjnego, wyposażenia dodatkowego oraz wyposażenia technicznego, z uwzględnieniem indywidualnych możliwości niepełnosprawni.

Minimalną liczbę specjalnych miejsc pracy w celu zatrudnienia osób niepełnosprawnych ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej dla każdego przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji w ramach ustalonego limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Specjalne miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych są tworzone na koszt budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, Państwowego Funduszu Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych, które otrzymały uraz przy pracy lub choroba zawodowa. Na koszt budżetu federalnego tworzone są specjalne miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych, które doznały choroby lub urazu podczas pełnienia służby wojskowej lub w wyniku klęsk żywiołowych i konfliktów etnicznych.

Specjalne miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych, które doznały wypadku przy pracy lub choroby zawodowej, są tworzone na koszt pracodawców, którzy są zobowiązani do zrekompensowania pracownikom szkód wyrządzonych w wyniku urazu, choroby zawodowej lub innego uszczerbku na zdrowiu związanego z wykonywanie obowiązków pracowniczych przez pracowników.

Artykuł 23. Warunki pracy osób niepełnosprawnych

Osoby niepełnosprawne zatrudnione w organizacjach, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej i formy własności, mają zapewnione niezbędne warunki pracy zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej.

Niedopuszczalne jest ustalanie w zbiorowych lub indywidualnych umowach o pracę warunków pracy osób niepełnosprawnych (wynagrodzenie, czas pracy i czas odpoczynku, długość urlopów rocznych i dodatkowych płatnych itp.), które pogarszają sytuację osób niepełnosprawnych w porównaniu z inni pracownicy.

Dla osób niepełnosprawnych z grup I i ​​II ustala się skrócony czas pracy nie większy niż 35 godzin tygodniowo za pełnym wynagrodzeniem.

Zaangażowanie osób niepełnosprawnych w pracę w godzinach nadliczbowych, pracę w weekendy iw nocy jest dozwolone tylko za ich zgodą i pod warunkiem, że taka praca nie jest im zabroniona ze względów zdrowotnych.

Osobom niepełnosprawnym udziela się urlopu wypoczynkowego w wymiarze co najmniej 30 dni kalendarzowych przy sześciodniowym tygodniu pracy.

Artykuł 24

1. Pracodawcy mają prawo do żądania i otrzymywania informacji niezbędnych do tworzenia specjalnych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych.

2. Pracodawcy, zgodnie z ustalonym limitem zatrudniania osób niepełnosprawnych, są zobowiązani do:

1) tworzyć lub przydzielać miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych;
2) stworzyć warunki pracy dla osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osób niepełnosprawnych;
3) dostarczyć, zgodnie z ustaloną procedurą, informacje niezbędne do zorganizowania zatrudnienia osób niepełnosprawnych.

3. Szefowie organizacji, bez względu na formy organizacyjno-prawne i formy własności, naruszający procedurę obowiązkowych wpłat na Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej, ponoszą odpowiedzialność w formie grzywny: za ukrywanie lub zaniżanie obowiązkowa opłata – w wysokości ukrytej lub niedopłaconej kwoty, a w przypadku odmowy zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w ramach ustalonego kontyngentu – w wysokości kosztów miejsca pracy, ustalonych przez organy wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacja Rosyjska. Grzywny są pobierane w sposób bezsporny przez organy Państwowej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej. Zapłacenie kary nie zwalnia ich z długu.

Art. 25. Tryb i warunki uznania osoby niepełnosprawnej za bezrobotnego”

Osoba niepełnosprawna jest uznawana za bezrobotną, jeśli ma zalecenie pracy, wniosek dotyczący zalecanego charakteru i warunków pracy, wydany zgodnie z ustaloną procedurą, nie ma pracy, jest zarejestrowany w Federalnej Służbie Zatrudnienia Rosji w w celu znalezienia odpowiedniej pracy i jest gotowy do jej rozpoczęcia.

Aby podjąć decyzję o uznaniu osoby niepełnosprawnej za bezrobotną, przedkłada organowi Federalnej Służby Zatrudnienia Rosji wraz z dokumentami ustanowionymi w ustawie Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu w Federacji Rosyjskiej”, indywidualny program dla rehabilitacja osoby niepełnosprawnej.

Artykuł 26

Wsparcie państwa (w tym zapewnienie podatków i innych świadczeń) przedsiębiorstwom i organizacjom produkującym wyroby przemysłowe, środki techniczne i urządzenia dla osób niepełnosprawnych, zapewniającym zatrudnienie osobom niepełnosprawnym, zapewniającym opiekę medyczną, usługi edukacyjne, zapewniających leczenie sanatoryjno-uzdrowiskowe, usługi konsumenckie i tworzenie warunków dla kultury fizycznej i sportu, organizowanie wypoczynku dla osób niepełnosprawnych, inwestowanie ponad 30 proc. zysków w projekty zapewniające życie osobom niepełnosprawnym, w projektowanie naukowe i eksperymentalne opracowanie technicznych środków rehabilitacji osób niepełnosprawnych, a także przedsiębiorstwa protetyczne i ortopedyczne, warsztaty medyczne i przemysłowe (praca) oraz gospodarstwa zależne instytucji ochrony socjalnej ludności, przedsiębiorstwo państwowe „Narodowy Fundusz Pomocy dla Osób Niepełnosprawnych Federacji Rosyjskiej” jest prowadzone w sposób i na warunkach przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 27

Wsparcie materialne osób niepełnosprawnych obejmuje płatności gotówkowe z różnych powodów (emerytury, zasiłki, płatności ubezpieczeniowe w przypadku ubezpieczenia od ryzyka zdrowotnego, płatności z tytułu szkód wyrządzonych zdrowiu i inne płatności), odszkodowanie w przypadkach określonych przez ustawodawstwo rosyjskie Federacja.

Otrzymywanie odszkodowań i innych płatności gotówkowych jednego rodzaju nie pozbawia osób niepełnosprawnych prawa do otrzymywania innych rodzajów płatności gotówkowych, jeśli mają ku temu podstawy przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 28

Uwaga: w kwestii usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych patrz Ustawa Federalna z dnia 02.08.95 N 122-FZ.

Usługi socjalne i konsumenckie na rzecz osób niepełnosprawnych realizowane są w sposób i na zasadach określonych przez samorządy przy udziale społecznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych.

Organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych tworzą specjalne usługi socjalne dla osób niepełnosprawnych, w tym dostawy żywności i towarów przemysłowych dla osób niepełnosprawnych, oraz zatwierdzają listę chorób osób niepełnosprawnych, na które są one przeznaczone. uprawniony do preferencyjnych usług.

Osoby niepełnosprawne wymagające opieki i pomocy z zewnątrz mają zapewnioną opiekę medyczną i domową w domu lub w placówkach stacjonarnych. Warunki pobytu osób niepełnosprawnych w stacjonarnej instytucji pomocy społecznej muszą zapewniać osobom niepełnosprawnym możliwość korzystania z ich praw i uzasadnionych interesów zgodnie z niniejszą ustawą federalną oraz przyczyniać się do zaspokojenia ich potrzeb.

Osoby niepełnosprawne mają prawo do wytwarzania i naprawy wyrobów protetycznych i ortopedycznych oraz innego rodzaju wyrobów protetycznych (z wyjątkiem protez wykonanych z metali szlachetnych i innych drogich materiałów o wartości równej metalom szlachetnym) na koszt budżetu federalnego w sposób określony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Osoby niepełnosprawne mają zapewnione niezbędne środki usług telekomunikacyjnych, specjalne aparaty telefoniczne (w tym dla abonentów z wadami słuchu), publiczne call center do użytku zbiorowego.

Osoby niepełnosprawne otrzymują 50% zniżki na korzystanie z telefonicznego i radiowego punktu nadawczego.

Osoby niepełnosprawne mają zapewniony sprzęt gospodarstwa domowego, tiflo-, głuchonieme i inne niezbędne im do adaptacji społecznej; naprawa tych urządzeń i środków wykonywana jest dla osób niepełnosprawnych bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach.

Procedurę zapewnienia osobom niepełnosprawnym środków technicznych i innych ułatwiających im pracę i życie określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 29

Osoby niepełnosprawne oraz niepełnosprawne dzieci mają prawo do leczenia sanatoryjno-uzdrowiskowego zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej na preferencyjnych warunkach. Osoby niepełnosprawne z grupy I oraz dzieci niepełnosprawne wymagające leczenia sanatoryjno-uzdrowiskowego mają prawo do otrzymania drugiego vouchera dla osoby im towarzyszącej na takich samych warunkach.

Osoby niepełnosprawne niepracujące, w tym przebywające w stacjonarnych zakładach pomocy społecznej, bony sanatoryjne i uzdrowiskowe wydawane są nieodpłatnie przez organy ochrony socjalnej.

Pracujący inwalidzi otrzymują w miejscu pracy bony sanatoryjno-uzdrowiskowe na preferencyjnych warunkach na koszt funduszy ubezpieczeń społecznych.

Osoby niepełnosprawne, które uległy wypadkowi przy pracy lub chorobie zawodowej, otrzymują bony na leczenie sanatoryjno-uzdrowiskowe na koszt pracodawców, którzy są zobowiązani do zrekompensowania pracownikom szkody wyrządzonej w wyniku urazu, choroby zawodowej lub innego uszczerbku na zdrowiu z wykonywaniem obowiązków pracowniczych przez pracowników.

Artykuł 30

Dzieci niepełnosprawne, ich rodzice, opiekunowie, opiekunowie i pracownicy socjalni opiekujący się dziećmi niepełnosprawnymi oraz osoby niepełnosprawne mają prawo do bezpłatnych przejazdów wszystkimi rodzajami transportu publicznego w komunikacji miejskiej i podmiejskiej, z wyjątkiem taksówek.

Osobom niepełnosprawnym przysługuje 50% zniżki na przejazdy międzymiastowymi liniami lotniczymi, kolejowymi, rzecznymi i drogowymi od 1 października do 15 maja oraz jednorazowo (w obie strony) w pozostałych porach roku. Osoby niepełnosprawne z grupy I i II oraz dzieci niepełnosprawne mają prawo do bezpłatnego przejazdu raz w roku do miejsca leczenia iz powrotem, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przewiduje korzystniejsze warunki.

Świadczenia te przysługują osobie towarzyszącej osobie niepełnosprawnej z grupy I lub niepełnosprawnemu dziecku.

Dzieci niepełnosprawne i osoby im towarzyszące mają prawo do bezpłatnych przejazdów do miejsca leczenia (badania) autobusami na trasach podmiejskich i międzymiastowych międzyregionalnych.

Osoby niepełnosprawne z odpowiednimi wskazaniami medycznymi otrzymują pojazdy bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach. Dzieci niepełnosprawne, które ukończyły 5 rok życia i cierpią z powodu upośledzenia funkcji narządu ruchu, są wyposażone w pojazdy mechaniczne na takich samych warunkach z prawem kierowania tymi pojazdami przez pełnoletnich członków rodziny.

Pomoc techniczna i naprawa pojazdów samochodowych i innych środków rehabilitacji należących do osób niepełnosprawnych odbywa się poza kolejnością na preferencyjnych warunkach iw trybie ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Osoby niepełnosprawne, rodzice dzieci niepełnosprawnych otrzymują rekompensatę za wydatki związane z eksploatacją pojazdów specjalnych.\

Osoby niepełnosprawne, które posiadają odpowiednie wskazania medyczne do bezpłatnego odbioru pojazdu mechanicznego, ale go nie otrzymały, a także na ich wniosek, zamiast odbioru pojazdu mechanicznego, otrzymują roczną rekompensatę pieniężną za koszty transportu.

Tryb i warunki udostępniania pojazdów i wypłaty odszkodowania za koszty transportu określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 31

Organizacje, niezależnie od formy organizacyjno - prawnej i formy własności, zapewniają osobom niepełnosprawnym świadczenia z tytułu opłacania leków, sanatoryjno - uzdrowiskowe; w zakresie usług transportowych, użyczania, nabywania, budowy, odbioru i utrzymania mieszkań; za opłaty za media, usługi instytucji komunikacyjnych, przedsiębiorstw handlowych, instytucji kulturalnych i rozrywkowych oraz sportowych i rekreacyjnych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Ta ustawa federalna zachowuje świadczenia ustanowione dla osób niepełnosprawnych przez ustawodawstwo byłego ZSRR. Świadczenia dla osób niepełnosprawnych są utrzymywane bez względu na rodzaj otrzymywanych emerytur.

W przypadkach, gdy inne akty prawne dotyczące osób niepełnosprawnych przewidują normy zwiększające poziom ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w porównaniu z niniejszą ustawą federalną, zastosowanie mają przepisy tych aktów prawnych. Jeżeli osoba niepełnosprawna jest uprawniona do tego samego świadczenia na podstawie niniejszej ustawy federalnej i jednocześnie na podstawie innej ustawy, świadczenie to przysługuje albo na podstawie niniejszej ustawy federalnej, albo innej ustawy (niezależnie od podstawy ustalenia świadczenia).

Artykuł 32. Odpowiedzialność za naruszenie praw osób niepełnosprawnych. Rozwiązywanie sporów

Obywatele i urzędnicy winni naruszenia praw i wolności osób niepełnosprawnych ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Spory dotyczące ustalenia niepełnosprawności, realizacji indywidualnych programów rehabilitacji osób niepełnosprawnych, zapewnienia szczególnych środków ochrony socjalnej, a także spory dotyczące innych praw i wolności osób niepełnosprawnych są rozpatrywane w sądzie.

Rozdział V. Publiczne Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych

Artykuł 33

Stowarzyszenia społeczne tworzone i działające w celu ochrony praw i uzasadnionych interesów osób niepełnosprawnych, zapewnienia im równych szans z innymi obywatelami, są formą zabezpieczenia społecznego osób niepełnosprawnych. Państwo udziela tym stowarzyszeniom pomocy i pomocy, w tym pomocy materialnej, technicznej i finansowej. (zmieniony ustawą federalną nr 5-FZ z dnia 04.01.99) (patrz tekst w poprzednim wydaniu)

Organizacje publiczne osób niepełnosprawnych są uznawane za organizacje tworzone przez osoby niepełnosprawne i osoby reprezentujące ich interesy w celu ochrony praw i uzasadnionych interesów osób niepełnosprawnych, zapewnienia im równych szans z innymi obywatelami, rozwiązywania problemów integracji społecznej osób niepełnosprawnych osoby niepełnosprawne, wśród których członkami są osoby niepełnosprawne i ich przedstawiciele prawni (jedno z rodziców, rodzice adopcyjni, opiekun lub kurator) stanowią co najmniej 80 proc., a także związki (stowarzyszenia) tych organizacji. (Część druga została wprowadzona ustawą federalną nr 5-FZ z dnia 04.01.99)

Federalne organy wykonawcze, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, organizacje, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej i formy własności, angażują upoważnionych przedstawicieli publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych do przygotowania i podejmowania decyzji mających wpływ na interesy osób niepełnosprawnych. Decyzje podjęte z naruszeniem tej zasady mogą zostać uznane za nieważne w sądzie.

Przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, spółki i spółki handlowe, budynki, budowle, urządzenia, transport, zasoby mieszkaniowe, własność intelektualna, gotówka, udziały, udziały i papiery wartościowe oraz wszelkie inne nieruchomości i działki mogą być własnością publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych osoby zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Art. 34. Świadczenia udzielane publicznym stowarzyszeniom osób niepełnosprawnych”

Państwo gwarantuje świadczenie świadczeń na opłacenie federalnych podatków, opłat, ceł i innych płatności do budżetów wszystkich szczebli ogólnorosyjskim publicznym stowarzyszeniom osób niepełnosprawnych, ich organizacjom, przedsiębiorstwom, instytucjom, organizacjom, firmom biznesowym i posiadanym partnerstwom przez nich, których kapitał zakładowy składa się z wkładu tych publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych.

Decyzje o przyznaniu świadczeń społecznych stowarzyszeniom osób niepełnosprawnych z tytułu opłacania regionalnych i lokalnych podatków, opłat, ceł i innych opłat podejmują organy państwowe odpowiedniego szczebla.

Decyzje o przyznaniu świadczeń na opłacenie podatków federalnych, opłat, ceł i innych płatności na rzecz regionalnych i lokalnych stowarzyszeń publicznych osób niepełnosprawnych mogą być podejmowane przez organy państwowe odpowiedniego szczebla w ramach kwot przyznanych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej na ich budżety.

Przygotowanie i podejmowanie decyzji o przyznaniu tych świadczeń odbywa się przy obligatoryjnym udziale publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych.

Rozdział VI. Postanowienia końcowe

Artykuł 35 Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnego opublikowania, z wyjątkiem artykułów, dla których ustalono inne daty obowiązywania.

Artykuły 21, 22, 23 (z wyjątkiem części pierwszej), 24 (z wyjątkiem ustępu 2 części drugiej) niniejszej Ustawy Federalnej wchodzą w życie z dniem 1 lipca 1995 r.; Artykuły 11 i 17, część druga artykułu 18, część trzecia artykułu 19, klauzula 5 części drugiej artykułu 20, część pierwsza artykułu 23, klauzula 2 części drugiej artykułu 24, część druga artykułu 25 niniejszej ustawy federalnej wejdą w życie z dniem 1 stycznia 1996 r.; Artykuły 28, 29, 30 niniejszej Ustawy Federalnej wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 1997 r. w zakresie rozszerzenia aktualnie obowiązujących świadczeń.

Artykuły 14, 15, 16 niniejszej Ustawy Federalnej wchodzą w życie w latach 1995-1999. Konkretne daty wejścia w życie tych artykułów określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Art. 36. Ważność ustaw i innych normatywnych aktów prawnych”

Prezydent Federacji Rosyjskiej i Rząd Federacji Rosyjskiej dostosowują swoje akty prawne do niniejszej Ustawy Federalnej.

Do czasu dostosowania ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych obowiązujących na terytorium Federacji Rosyjskiej do niniejszej Ustawy Federalnej zastosowanie mają ustawy i inne regulacyjne akty prawne w zakresie, w jakim nie są one sprzeczne z niniejszą Ustawą Federalną.

Prezydent

Federacja Rosyjska

Według oficjalnych danych Federalnego Urzędu Statystycznego, według stanu na listopad 2017 r. w Federacji Rosyjskiej zarejestrowanych było 12,7 mln niepełnosprawnych obywateli. Z nich:

• I grupa - 1 400 000 osób;
• 2 grupy - 6 300 000;
• 3 grupy - 4 600 000.

Obywatele ci należą do słabszych społecznie segmentów populacji. Ze względu na tę wrażliwość na społeczeństwo wymagają szczególnej ochrony ze strony państwa. W tym celu a Ustawa federalna nr 181. Ale czym jest ten przepis? Jakie są prawa osób niepełnosprawnych na mocy ustawy federalnej 181? Jakie są istotne modyfikacje rozważanego prawa wprowadzone do niego w 2017 roku? Które artykuły zostały zmienione? Porozmawiajmy o tym w artykule.

Czym jest prawo?

Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” N 181-FZ została przyjęta przez Dumę Państwową w oficjalnym trzecim czytaniu 20 lipca 1995 r. Badany akt normatywny został zatwierdzony przez Radę Federacji 15 listopada tego samego roku. Podpisanie rozpatrywanej przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej Ustawy Federalnej i oficjalna publikacja tego dokumentu nastąpiła 25 listopada 1905 r.

Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” składa się z 6 rozdziałów i 36 artykułów. Struktura badanego aktu normatywnego przedstawia się następująco:

• Rozdział 1 - Przepisy ogólne i wstępne (art. 1-6);
• Rozdział 2 – Zasady ekspertyzy medycznej i społecznej (art. 7-8);
• Rozdział 3 – Fundusze rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych (art. 9-12);
• Rozdział 4 - Problemy zapewnienia życia osobom niepełnosprawnym (art. 13-32);
• Rozdział 5 - Przepisy niniejszej ustawy federalnej dotyczące tworzenia publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych (art. 33-34);
• Rozdział 6 - Przepisy końcowe rozpatrywanej ustawy federalnej (35-36).

Ustawa o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w celu zapewnienia równości prawnej obywateli Federacji Rosyjskiej, niezależnie od ich stanu zdrowia. Ustawa federalna nr 181 zawiera przepisy, które zapewniają osobom niepełnosprawnym dostęp do działalności w dziedzinie ekonomii, polityki i stosunków społecznych. Przepisy badanego aktu normatywnego zapewniają osobom niepełnosprawnym prawo do opieki medycznej, a także do środków rehabilitacyjnych.

Podobnie jak inne ustawy federalne Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna 181 regularnie podlega istotnym zmianom. Ostatnia aktualizacja tekstu badanego aktu normatywnego miała miejsce 30 października 2017 r.

Prawa osób niepełnosprawnych na mocy ustawy federalnej 181

prawa osób niepełnosprawnych, zgodnie z tą ustawą FZ 181 są następujące:

• o świadczenia socjalne;
• Zapewnienie specjalistycznej opieki medycznej;
• Zapewnienie funduszy na rehabilitację i podtrzymywanie życia;
• O dodatkowe kwoty na zatrudnienie;
• Aby otrzymać edukację w systemie ogólnym lub specjalnym (w zależności od stanu zdrowia);
• Za miesięczną pomoc finansową od państwa;
• O nieograniczonym dostępie do źródeł informacji;
• Pomoc w życiu codziennym;
• Tworzenie społeczności osób niepełnosprawnych;
• O wsparciu społecznym i gospodarczym organów państwowych.

Zgodnie z regulaminem artykuł 32 badanego prawa federalnego osoba fizyczna lub prawna, która naruszyła prawa osób niepełnosprawnych, zostaje pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej lub karnej, w zależności od wagi popełnionego przestępstwa. Wszelkie spory dotyczące naruszeń norm ustawy federalnej 181 są rozstrzygane w sądzie.

Jakie zmiany zostały wprowadzone?

Każdy normatywny akt prawny regularnie przechodzi procedurę aktualizacji własnego tekstu. Ta procedura jest konieczna, aby zapewnić legitymację dokumentu w stale zmieniających się warunkach społeczno-prawnych we współczesnej Rosji.

Ostatnie zmiany w ustawie federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” wprowadzono N 181-FZ 30 października 2017 r. Dokumentem zmieniającym stała się ustawa federalna „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej”. Rozporządzenie art. 3 ustawy federalnej 181 zmienia artykuł 17 ustęp 13 Ustawa federalna nr 181. Tekst omawianego artykułu w nowym wydaniu stanowi, że przy zapewnianiu mieszkań osobom niepełnosprawnym zniesiono świadczenia na dostarczanie energii cieplnej.

Warto zwrócić uwagę na następujące istotne zmiany wprowadzane do regulacji przedmiotowego aktu normatywnego w różnym czasie:

• Sztuka. jedenaście, ostatnia zmiana w dniu 1 grudnia 2012 r. Artykuł dotyczy realizacji indywidualnego programu rehabilitacji/habilitacji dla osób ze specjalnymi potrzebami. Zgodnie z nowelizacją za dostarczanie sprzętu rehabilitacyjnego i innych środków odpowiadają bezpośrednio samorządy. Jeżeli takie usługi nie są świadczone osobie niepełnosprawnej lub zapłacił za zabiegi lub leki na własny koszt, otrzymuje odpowiednie odszkodowanie;
• Sztuka. piętnaście, najnowsza wersja - 1 grudnia 2014 r. Tekst badanej części ustawy federalnej nr 181 z późniejszymi zmianami stanowi, że obywatelom niepełnosprawnym nie należy utrudniać dostępu do infrastruktury socjalnej, inżynieryjnej i transportowej. W tym celu należy zainstalować środki pomocnicze (takie jak rampa i sygnalizacja świetlna z dodatkowym akompaniamentem dźwiękowym);
• Sztuka. 23, zmienione w dniu 9 czerwca 2001 r. Zgodnie z przepisami tego artykułu należy stworzyć specjalne warunki pracy dla osób niepełnosprawnych. Zatem wymiar czasu pracy osoby z niepełnosprawnością z grupy 1 lub 2 wynosi nie więcej niż 35 godzin tygodniowo. Pełne wynagrodzenie zostaje zachowane. Zgodnie z rozpatrywaną ustawą federalną osoby niepełnosprawne mają prawo do corocznego urlopu w wymiarze co najmniej 30 dni. Jeśli specyfika stanowiska nie wiąże się z intensywną pracą fizyczną, niepełnosprawność nie jest uzasadnionym powodem odmowy zatrudnienia pracownika.
• Sztuka. 28, z późniejszymi zmianami z dnia 7 marca 2017 r. Artykuł w badanym wydaniu zawiera standardy usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych. Zgodnie z poprawkami tryb udzielania pomocy technicznej osobom niepełnosprawnym określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Kolejne nowelizacje badanego aktu normatywnego zaplanowano na grudzień 2017 r.

Pobierz aktualną wersję prawa

Osobom zainteresowanym bardziej szczegółowym zapoznaniem się z przedmiotową ustawą zaleca się zapoznanie z tekstem ustawy federalnej o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w jej najnowszym wydaniu. Pobierz FZ 181 ze zmianami obowiązującym na okres od listopada 2017 r. można śledzić:

Jednym z głównych problemów współczesnej Rosji jest duża liczba osób, które nie są w stanie samodzielnie wykonywać działań mających na celu zaspokojenie naturalnych potrzeb. Spośród 144 milionów ludzi w tym kraju ponad 12 jest niepełnosprawnych. Państwo ma obowiązek wypłacać im emerytury, a także nieodpłatnie zapewniać określone świadczenia socjalne.

Kraj przyjął ustawę federalną nr 181 „O ochronie socjalnej praw osób niepełnosprawnych”, zgodnie z którą określa się powody przyznania tego statusu podmiotowi. Reguluje również stopień podparcia.

Pojęcie „niepełnosprawni”

Zgodnie z art. Nr 1 ustawy federalnej 181 „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych” osoba z fizycznym lub psychicznym zaburzeniem funkcji organizmu, w której pojawiają się ograniczenia życiowe, jest uznawana za osobę niepełnosprawną. Tacy obywatele mają prawo do pomocy i ochrony ze strony państwa.

W zależności od zaawansowania choroby i wieku, osobie przypisuje się grupę, która obejmuje wysokość renty i zestaw usług dodatkowych. Jeśli dana osoba ma mniej niż 18 lat, to odnosi się do „dzieci niepełnosprawnych”.

Takie osoby mogą otrzymać pomoc tylko wtedy, gdy potwierdzą potrzebę wsparcia i ochrony. Aby to zrobić, musisz przejść badanie lekarskie MES. Przypisywana jest mu kategoria niepełnosprawności. Aby rozpocząć pobieranie emerytury, należy zebrać szereg dokumentów, w tym zaświadczenie z MES, i złożyć je do Funduszu Emerytalnego w miejscu zamieszkania.

Wsparcie ze strony państwa

Państwo podejmuje szereg działań w celu ochrony osób niepełnosprawnych. Polegają na zapewnieniu świadczeń socjalnych tym, którzy sami nie mogą ich otrzymać. Podejmowane są działania w celu zastąpienia funkcji utraconych przez osobę, niezależnie od grupy niepełnosprawności. Są to środki takie jak:

• organizacja wind;
• opieka domowa lekarzy;
• zapewnienie transportu;
• itp.

Wszystko to ma na celu zapewnienie człowiekowi swobodnego kontaktu z resztą społeczeństwa.

Ważny! Ustawa federalna „O ochronie praw osób niepełnosprawnych” tłumi naruszenia praw i próby dyskryminacji ze względu na gorszy stan zdrowia. Osoba, która odmawia usług osobom niepełnosprawnym, podlega karze na poziomie kodeksu administracyjnego i karnego.

MES

Badanie lekarskie i socjalne przeprowadzane jest na podstawie skierowania od lekarza, który ma osobę niepełnosprawną. Określa kategorię niepełnosprawności, wpływa na wysokość wypłat emerytury, a także na liczbę dodatkowych usług świadczonych przez państwo.

Jakie funkcje pełni MES:

• utworzenie grupy osób niepełnosprawnych oraz wysokość ochrony socjalnej dla niepełnosprawnych dorosłych i dzieci;
• określenie działań następczych mających na celu przywrócenie uczestnikowi normalnego stylu życia lub utrzymanie jego zdrowia;
• zbieranie danych statystycznych o stanie zdrowia ludności w Rosji i identyfikacja środków mających na celu poprawę życia;
• udzielanie pomocy rodzinie, w której mieszka osoba niepełnosprawna.

Notatka! Wszystkie decyzje podjęte na egzaminie są wiążące. Jeżeli lokalna służba MES wydała wyrok, z którym wnioskodawca się nie zgadza, ma on prawo przekazać sprawę do biura federalnego.

Nowe zmiany w ustawie „O ochronie osób niepełnosprawnych” publikowane są na stronie internetowej MES. Są w domenie publicznej dla wszystkich. Wskazuje zmiany w prawie i rodzaje wsparcia.

Kontrola jakości

Corocznie przeprowadzane są niezależne audyty jakości usług ochrony socjalnej dla osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej. Pozwala nam to powstrzymać naruszanie praw osób niepełnosprawnych, a także stale podnosić jakość obsługi.

Oceniane są następujące kryteria:

• otwartość informacji dla znajomych;
• forma pomocy;
• osobista postawa urzędników;
• skuteczność podjętych środków.

Niezależną komisję do oceny jakości pracy służb udzielających pomocy i finansowanych przez państwo tworzą specjaliści z organizacji publicznych.

Usługi rehabilitacyjne i habilitacyjne

Rehabilitacja ma na celu pomoc w odzyskaniu utraconych funkcji, bez których podmiot nie może wykonywać codziennych czynności. Habilitacja ma na celu nabycie nowych umiejętności w miejsce utraconych. Obie czynności pełnią funkcję przywracania zdolności osoby do kontaktu ze społeczeństwem i nie ograniczają się w działaniach społecznych.

Na czym polegają środki ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych skoncentrowane na:

• świadczenie wszelkich niezbędnych usług medycznych mających na celu przywrócenie utraconych funkcji. Pozycja ta obejmuje zaopatrzenie w protezy, organizację regularnego leczenia uzdrowiskowego;
• wsparcie w orientacji w społeczeństwie oraz udzielanie pomocy przy przyjmowaniu na studia i pracy lub działalności społecznej;
• regularna pomoc psychologiczna, społeczna w adaptacji;
• organizacja imprez sportowych o charakterze rozrywkowym i terapeutycznym.

Ustawodawstwo przewiduje, że wszyscy potrzebujący, wraz z rodzinami, powinni bez żadnych trudności otrzymać usługi i szczegółowe informacje o swoich prawach.

Służby federalne udzielające wsparcia muszą w pełni wywiązać się ze zobowiązań, które zostały opłacone zarówno z budżetu, jak i ze środków prywatnych. Liczba zabiegów rehabilitacyjnych i habilitacyjnych świadczonych przez służby nie może być zmniejszona bez zgody osoby niepełnosprawnej.

Czasami lokalne federalne służby wsparcia osób niepełnosprawnych nie mają możliwości zakupu sprzętu do rehabilitacji lub został on już zakupiony za pieniądze z budżetu osobistego. Wtedy wnioskodawca otrzyma rekompensatę pieniężną.

Notatka! Wysokość odszkodowania jest równa kwocie wydatków na zakup sprzętu, ale nie może jej przekroczyć.

Listę programów rehabilitacji, habilitacji opracowuje komisja MES. Jeśli niektóre usługi są odmawiane osobom w potrzebie, federalna organizacja wsparcia jest zwolniona ze swoich zobowiązań.

Pomoc techniczna

Państwo dostarcza wszystkie elementy o charakterze technicznym, nastawione na uzupełnianie utraconych funkcji lub ich całkowitą wymianę.

Urządzenia pomocnicze obejmują:

• środki umożliwiające samoobsługę podstawowych potrzeb;
• przedmioty do samoopieki i mieszkania;
• środki do orientacji w przestrzeni. Należą do nich psy przewodniki;
• tematy do samorozwoju. Książki w alfabecie Braille'a i specjalne artykuły papiernicze;
• mechanizmy niezbędne do poruszania się, takie jak protezy, wózki inwalidzkie, w określonych warunkach transport drogowy.

Środki na zakup wszystkich urządzeń są pobierane z budżetu federalnego i udostępniane potrzebującym bezpłatnie do stałego bezpłatnego użytkowania. Na listę niezbędnych środków technicznych wpływa lista wskazań, która jest ustanowiona w MES.

Osoby korzystające z psów przewodników otrzymują roczną opłatę w wysokości 17 420 rubli. Państwo zakłada, że ​​fundusze są kierowane na utrzymanie i utrzymanie zwierzęcia. Wzrost występuje co roku 1 lutego. Procent wzrostu zależy od poziomu inflacji w kraju i jest ustalany przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Sposoby informowania

Federalne agencje wsparcia są prawnie zobowiązane do bezpłatnego dostarczania wszystkich niezbędnych informacji w przystępnej formie. W przypadku utraty wzroku, słuchu lub zdolności mówienia kontakt i świadczenie usług powinny opierać się na możliwościach wnioskodawcy. Oznacza to, że informacje muszą być podawane w alfabecie Braille'a lub w języku migowym. W organach państwowych musi być pracownik z najnowszymi umiejętnościami.

Jeżeli osoba niepełnosprawna, która straciła wzrok, przeprowadza operacje w celu uzyskania kredytu, kredytu hipotecznego, planu ratalnego lub dużego zakupu, musi być zaopatrzona w specjalny sprzęt. Nazywa się to faksem i umożliwia odtworzenie podpisu za pomocą narzędzi do kopiowania.

Aby dokonać zakupu lub pożyczki, osoba niewidoma musi dostarczyć:

• identyfikacja;
• poświadczone notarialnie zaświadczenie o autentyczności podpisu osoby niewidomej wraz z kopią faksu;
• oryginał lub poświadczone zaświadczenie o wadach wzroku.

Dostęp do infrastruktury publicznej

Organy federalne i samorządowe Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. Nr 15 ustawy federalnej 181 musi zapewnić osobom niepełnosprawnym:

• łatwy dostęp do wszelkich budynków użyteczności publicznej, terenów rekreacyjnych i miejsc leczenia;
• możliwość korzystania z transportu lądowego, morskiego i lotniczego, wykonywanie przewozów miejskich i międzymiastowych bez ograniczeń;
• brak przeszkód dla samodzielnego poruszania się w budynkach użyteczności publicznej;
• orientacja pomocy do użytku przez osoby niepełnosprawne poprzez tłumaczenie ich na alfabet Braille'a i język migowy;
• możliwość swobodnego przemieszczania się osób w towarzystwie psów przewodników.

Notatka! Ostatni warunek musi być spełniony, jeśli zwierzę posiada znaki identyfikacyjne wskazujące, że należy do osoby niewidomej.

Jeśli budynki użyteczności publicznej nie są w stanie zapewnić tych warunków, lokale są reorganizowane. Do czasu wszystkich przygotowań administracja organizacji musi zapewnić pomoc osobie niepełnosprawnej. Wszystkie środki, ich rodzaj i wielkość muszą być skoordynowane ze służbami federalnymi.

Kontrola usług

Państwo jest zobowiązane do kontroli redagowania i wdrażania obowiązkowych usług dla osób niepełnosprawnych. Dokonują tego osoby upoważnione w terenie:

• transport komunikacją miejską;
• zapewnianie świadczeń;
• kontrola jakości usług;
• zachowanie dziedzictwa kulturowego Federacji Rosyjskiej.

Zapewnienie mieszkań

W przypadku, gdy osoba niepełnosprawna lub opiekująca się nią rodzina potrzebuje poprawy warunków życia, państwo jest zobowiązane do zapewnienia lokalu z funduszy federalnych.

Przy zapewnieniu mieszkania brane są pod uwagę potrzeby wnioskodawcy oraz szereg dodatkowych czynników wpływających na stan zdrowia. Powierzchnia pokoju może być maksymalnie dwukrotna minimalna dla jednej osoby. Jeśli dana osoba cierpi na ciężką postać przewlekłej choroby lub urazu, decyzja o wysokości mieszkania może podlegać rewizji.

Pomieszczenia muszą być wyposażone w środki przeznaczone na rehabilitację, habilitację osoby niepełnosprawnej za pieniądze z budżetu federalnego.

Teren mieszkalny nie przechodzi na własność, lecz jest użytkowany zgodnie z ustawą socjalnego najmu. Na opłaty za media i wynajem takich mieszkań udzielana jest zniżka 50%.

Edukacja

Rząd federalny pomaga osobom niepełnosprawnym w zdobywaniu wykształcenia, zarówno ogólnego, jak i wyższego. Uwzględniane są czynniki wpływające na możliwości osoby niepełnosprawnej.

Wnioskodawcy otrzymują:

• 100% czesnego;
• w razie potrzeby bezpłatny transport do instytucji edukacyjnej;
• konsultacje z psychologiem i pracownikiem socjalnym. Pomoc;
• programy specjalne.

Oprócz edukacji, zgodnie z art. nr 20 FZ - 181, osobom niepełnosprawnym udzielana jest pomoc w znalezieniu zatrudnienia.

Odpowiedzialność karna

Sztuka. Nr 32 FZ - 181 postanawia, że ​​osoby skazane za naruszanie praw lub dyskryminację osób niepełnosprawnych ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Sprawy nadużycia funduszy emerytalnych, a także kwestie kontrowersyjne rozpatrywane są w sądzie.

Wniosek

Rosyjski rząd wraz z licznymi organizacjami publicznymi stara się poprawić warunki życia osób niepełnosprawnych i zapewnić ochronę ich praw. Wykorzystuje się do tego pieniądze z budżetu federalnego oraz pomoc ze środków prywatnych. Za dyskryminację osób niepełnosprawnych istnieją sankcje karne.

Z roku na rok zwiększa się wysokość emerytury, co ma na celu nie tylko utrzymanie stanu zdrowia, ale także przywrócenie utraconych umiejętności. Dzięki temu możliwe jest odzyskanie utraconych wcześniej funkcji fizycznych lub psychicznych.

Mimo to warunki życia osób niepełnosprawnych w Rosji są o rząd wielkości za tymi w Europie. Wynika to z wysokiej stopy inflacji w kraju. Z roku na rok maleje odsetek osób sprawnych fizycznie. Z tego powodu w Funduszu Emerytalnym brakuje środków, które są obliczane na podstawie oficjalnych zarobków.