Ramy regulacyjne i prawne dotyczące edukacji dzieci niepełnosprawnych. Edukacja dzieci niepełnosprawnych Pomoc dzieciom niepełnosprawnym w edukacji

„Trzeba po prostu stworzyć normalny system edukacji dla osób niepełnosprawnych, aby dzieci mogły uczyć się wśród rówieśników w zwykłych szkołach ogólnokształcących i od najmłodszych lat nie czuły się odizolowane od społeczeństwa”. TAK. Miedwiediew.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej; najwyższy normatywny akt prawny Federacji Rosyjskiej. Przyjęty przez naród Federacji Rosyjskiej 12 grudnia 1993 r. normatywny akt prawny - ustawa federalna z ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (ze zmianami); - Zarządzenie Ministra Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 29 sierpnia 2013 r. 1008 „W sprawie zatwierdzenia trybu organizacji i realizacji zajęć edukacyjnych w dodatkowych programach kształcenia ogólnego”;

Ustawa federalna z ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” (ze zmianami); - Ustawa federalna z ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (ze zmianami); - Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie Narodowej strategii działań na rzecz dzieci na lata” - Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych” (z późniejszymi zmianami) przez);

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia Procedury wychowania i kształcenia dzieci niepełnosprawnych w domu i w niepaństwowych placówkach oświatowych” (ze zmianami); - Pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z „W sprawie zaleceń dotyczących organizacji działań mających na celu stworzenie warunków do kształcenia na odległość dla dzieci niepełnosprawnych potrzebujących edukacji domowej w podmiocie wchodzącym w skład Federacji Rosyjskiej”.

Pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia AF-150/06 „W sprawie stworzenia warunków dostępu do nauki dzieciom niepełnosprawnym i dzieciom niepełnosprawnym”, - Koncepcja rozwoju szkolnictwa dodatkowego z dnia 4 września 2014 r., - Ustawa z dnia 2014 r. Republika Kabardyno-Bałkarska z dnia 24 kwietnia 2014 r. N 23-РЗ „O edukacji”. - Program państwowy Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko” od lat”;

Krajowy standard Federacji Rosyjskiej „Usługi społeczne dla ludności. Jakość usług społecznych. Przepisy ogólne. GOST R”, zatwierdzony. Dekret Państwowego Standardu Rosji z dnia art. - Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (1948); - Deklaracja Praw Dziecka (1959); - Deklaracja ONZ o prawach osób upośledzonych umysłowo (1971); - Deklaracja ONZ o prawach osób niepełnosprawnych (1975);

Edukacja włączająca to kompleksowy proces zapewnienia równego dostępu do wysokiej jakości edukacji dzieciom ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi poprzez organizację ich edukacji w placówkach kształcenia ogólnego w oparciu o stosowanie metod nauczania zorientowanych na osobowość, z uwzględnieniem indywidualnych cech zajęć edukacyjnych i poznawczych takich dzieci.

Zasady edukacji włączającej: - akceptować uczniów niepełnosprawnych jak inne dzieci w klasie; - włączyć je do tego samego rodzaju działań, choć stawiając odmienne zadania; - angażować uczniów w zbiorowe formy uczenia się i grupowe rozwiązywanie problemów; - stosować inne strategie zbiorowego uczestnictwa - gry, wspólne projekty, laboratorium, badania terenowe itp.

Ustawa federalna „O oświacie w Federacji Rosyjskiej” została podpisana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej 29 grudnia 2012 roku. Ustawa reguluje wszystkie kluczowe, podstawowe kwestie związane z organizacją edukacji włączającej. Obecnie głównym zadaniem jest odpowiednie rozwinięcie zapisów prawa w statucie, tak aby stworzyć ramy prawne dla realizacji krajowego rozwoju nauki związanego z włączającą edukacją obywateli niepełnosprawnych.

Zgodnie z ust. 1 art. 5 ustawy w Federacji Rosyjskiej gwarantuje każdemu człowiekowi prawo do nauki. W ust. 2 art. Artykuł 3 stanowi, że jedną z podstawowych zasad polityki państwa i prawnej regulacji stosunków w dziedzinie oświaty jest zapewnienie każdemu człowiekowi prawa do nauki oraz niedopuszczalność dyskryminacji w dziedzinie oświaty*.

Na podstawie tych przepisów w ust. 1 ust. 5 art. Artykuł 5 stanowi, że w celu realizacji prawa każdej osoby do nauki organy rządu federalnego, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz samorządy lokalne tworzą niezbędne warunki, aby osoby niepełnosprawne mogły otrzymać, bez dyskryminacji, wysokiej jakości edukację, korekcji zaburzeń rozwojowych i adaptacji społecznej oraz o zapewnienie wczesnej pomocy korekcyjnej w oparciu o specjalne podejście pedagogiczne i najodpowiedniejsze dla tych osób języki, metody i środki porozumiewania się oraz warunki najbardziej sprzyjające uzyskaniu wykształcenia określonego poziomu i określonej orientacji, a także rozwój społeczny tych osób, w tym poprzez organizację edukacji włączającej dla osób z niepełnosprawnościami o ograniczonych możliwościach zdrowotnych.

Ustawa Prawo oświatowe (art. 16 art. 2) definiuje pojęcie „ucznia niepełnosprawnego”. Jest to osoba posiadająca braki w rozwoju fizycznym i (lub) psychicznym, potwierdzone komisją psychologiczno-lekarsko-pedagogiczną i uniemożliwiające jej naukę bez stworzenia specjalnych warunków. Należy zaznaczyć, że określenie to dotyczy zarówno osób uznanych za niepełnosprawne, jak i osób pełnosprawnych. Mogą być także osoby niepełnosprawne (głównie cierpiące na choroby somatyczne), które nie są studentami niepełnosprawnymi.

Zgodnie z paragrafem 4 art. 79 „Prawa oświatowego” kształcenie uczniów niepełnosprawnych może być organizowane zarówno wspólnie z innymi uczniami, jak i w odrębnych klasach, grupach lub w odrębnych organizacjach prowadzących działalność edukacyjną.

Ustawa o edukacji po raz pierwszy wprowadza koncepcję edukacji włączającej do ustawodawstwa federalnego (klauzula 27, art. 2). Ma to na celu zapewnienie wszystkim uczniom równego dostępu do edukacji, z uwzględnieniem różnorodności specjalnych potrzeb edukacyjnych i indywidualnych możliwości.

Zgodnie z paragrafem 8 art. 79 ustawy Prawo oświatowe, kształcenie zawodowe i kształcenie zawodowe uczniów niepełnosprawnych odbywa się w oparciu o programy edukacyjne, w razie potrzeby dostosowane do kształcenia tych uczniów.

Program dostosowany – program edukacyjny przystosowany do nauczania określonych kategorii osób niepełnosprawnych, w tym osób niepełnosprawnych, tj. program edukacyjny specjalnych (poprawczych) instytucji edukacyjnych typów I-VIII (ustawa federalna, art. 2, pkt 28).

Zgodnie z ust. 2 art. 79 ustawy kształcenie ogólne uczniów niepełnosprawnych odbywa się w organizacjach prowadzących działalność edukacyjną według dostosowanych podstawowych programów kształcenia ogólnego. W takich organizacjach tworzone są specjalne warunki dla tych uczniów, aby mogli się kształcić.

Warunki specjalne – Zgodnie z ust. 3 tego samego artykułu, przez specjalne warunki uzyskiwania nauki przez uczniów niepełnosprawnych rozumie się warunki kształcenia, wychowania i rozwoju tych uczniów, w tym korzystanie ze specjalnych programów edukacyjnych oraz metod nauczania i wychowania specjalne podręczniki, pomoce dydaktyczne i materiały dydaktyczne, specjalne techniczne pomoce dydaktyczne do użytku zbiorowego i indywidualnego, świadczenie usług asystenta (asystenta) zapewniającego studentom niezbędną pomoc techniczną, prowadzenie grupowych i indywidualnych zajęć korekcyjnych, zapewnienie dostępu do budynków organizacje prowadzące działalność edukacyjną oraz inne warunki, bez których nie jest możliwe lub utrudnione studentom niepełnosprawnym opanowanie programów edukacyjnych.

Ponadto zgodnie z paragrafem 11 art. 79 podczas nauki uczniowie niepełnosprawni otrzymują bezpłatnie specjalne podręczniki i pomoce dydaktyczne, inną literaturę edukacyjną, a także opiekę tłumacza języka migowego i tłumacza języka migowego.

Rodzice (przedstawiciele prawni) nieletnich uczniów mają prawo być obecni podczas badania dzieci przez komisję psychologiczno-lekarsko-pedagogiczną, omawiać wyniki badania i zalecenia otrzymane na podstawie wyników badania oraz wyrazić swoją opinię w sprawie proponowanych warunków organizacji nauki i wychowania dzieci. Rodzice (przedstawiciele prawni) nieletnich uczniów mają obowiązek zapewnić swoim dzieciom wykształcenie ogólne.

Ustawa Prawo oświatowe stanowi (art. 34 ust. 2), że uczniowie mają prawo do zapewnienia warunków uczenia się, uwzględniających cechy ich rozwoju psychofizycznego i stanu zdrowia, w tym do korzystania z pomocy społeczno-pedagogicznej i psychologicznej, bezpłatnej pomocy psychologicznej, korekta lekarsko-pedagogiczna. Z prawem tym koresponduje obowiązek kadry pedagogicznej (ust. 6 ust. 1 art. 48) uwzględniania cech rozwoju psychofizycznego uczniów i ich stanu zdrowia, przestrzegania szczególnych warunków niezbędnych do podjęcia nauki przez osoby niepełnosprawne niepełnosprawnościami oraz, jeśli to konieczne, współpracować z organizacjami medycznymi.

Dzieci niepełnosprawne to dzieci z różnorodną niepełnosprawnością psychiczną lub fizyczną, powodującą ogólne zaburzenia rozwojowe, które nie pozwalają dzieciom na prowadzenie pełnego życia. Są to dzieci, których stan zdrowia nie pozwala na realizację programów edukacyjnych poza specjalnymi warunkami nauki i wychowania.

Indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej jest obowiązkowy do realizacji przez właściwe organy administracji rządowej, samorządu terytorialnego, a także organizacje, niezależnie od formy organizacyjnej, prawnej i formy własności. Jednak dla samej osoby niepełnosprawnej PWI mają charakter zalecający, ma on prawo odmówić tego lub innego rodzaju, formy i wielkości środków rehabilitacyjnych, a także realizacji programu jako całości

Kierunki wdrażania PWI: - Organizacja stałego wsparcia w procesie uczenia się przez specjalnego asystenta (dziecko może potrzebować zarówno stałego wsparcia, jak i wsparcia w okresie adaptacyjnym); - Psychologiczne i pedagogiczne wsparcie procesu edukacyjnego dziecka niepełnosprawnego; - Organizacja edukacji dziecka niepełnosprawnego według indywidualnego programu nauczania.

„W sprawie państwowego programu Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko” na lata” Dekret Rządowy z dnia 17 marca 2011 r. 175 Wskaźniki docelowe i wskaźniki Programu: - odsetek placówek oświatowych, w których stworzono powszechne środowisko bez barier , umożliwiająca wspólne kształcenie osób niepełnosprawnych i osób bez zaburzeń rozwojowych, w ogólnej liczbie placówek oświatowych. - Jednym z priorytetowych kierunków polityki państwa powinno być tworzenie warunków zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym, uwzględniających cechy ich rozwoju psychofizycznego, równy dostęp do wysokiej jakości edukacji w kształceniu ogólnym i innych placówkach oświatowych realizujących programy edukacyjne kształcenia ogólnego (dalej: - zwykłe placówki oświatowe) oraz z uwzględnieniem wniosków komisji psychologicznych, lekarskich i pedagogicznych.

Każda państwowa i gminna szkoła średnia ma obowiązek przyjąć do szkoły wszystkie dzieci, które ukończyły 8 rok życia i zamieszkują na przydzielonym jej terenie. (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” z dnia 01.01.01 N 3266-1, zmieniona 25.07.2002, art. 16 ust. 1 i art. 19 ust. 2 List Ministerstwa Edukacji Rosji Federacja z dnia 01.01.01 N w/14-06 „O naruszeniach przy przyjmowaniu dzieci do klas pierwszych placówek oświaty ogólnokształcącej”)

KOMENTARZ: Zgodnie z tą zasadą szkoła ogólnokształcąca ma obowiązek przyjąć wszystkie dzieci, bez względu na ich stan zdrowia. Szkoła nie ma zatem prawa odmówić przyjęcia dziecka ze względu na jego niepełnosprawność. Należy jednak pamiętać, że szkoła ogólnokształcąca nie jest zobowiązana do tworzenia specjalnych warunków edukacji dziecka niepełnosprawnego w postaci wprowadzenia dla niego specjalnego programu nauczania (na przykład opracowanego do nauczania dzieci upośledzonych umysłowo), przyciągając logopedów itp. Szkoły prywatne nie mają obowiązku przyjmowania dzieci niepełnosprawnych, ale mają do tego prawo.

Dzieci niepełnosprawne mają prawo do nauki w szkołach specjalnych (poprawczych) za zgodą rodziców. Do szkół specjalnych kierowane są przez władze oświatowe na podstawie opinii komisji psychologiczno-lekarskiej i pedagogicznej. (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” z dnia 01.01.01 N 3266-1, zmieniona 25.07.2002, art. 50 ust. 10)

Dzieci niepełnosprawne mają prawo do nauki w domu za zgodą rodziców i pod warunkiem uzyskania wniosku z placówki medycznej. (Procedura wychowania i edukacji dzieci niepełnosprawnych w domu i w prywatnych placówkach oświatowych, a także wysokość rekompensaty kosztów rodziców (przedstawicieli prawnych) na te cele, zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 01.01.2013 r. 01 N 861, pkt 1 i 2.)

KOMENTARZ: Zgodnie z dwiema powyższymi zasadami, dzieci niepełnosprawne kierowane są do szkół specjalnych lub nauczane w domu jedynie za zgodą rodziców, dlatego też wybór tych form edukacji jest prawem, a nie obowiązkiem rodziców. Nikt nie ma prawa zmuszać rodziców do wyboru tych form edukacji.

Rodzice mają prawo do samodzielnej edukacji dziecka niepełnosprawnego w domu. Rodzice (przedstawiciele prawni) dzieci niepełnosprawnych, którzy samodzielnie je wychowują i kształcą w domu, otrzymują od władz oświatowych rekompensatę kosztów w wysokości określonej przez państwowe i lokalne standardy finansowania kosztów nauki i wychowania w państwowej lub gminnej placówce oświatowej odpowiedniej typ i typ.

(Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” z dnia 1 stycznia 2001 r. N 3266-1, Z zmiany z dnia 25 lipca 2002 r., ust. 1 artykułu 10; Procedura wychowania i edukacji dzieci niepełnosprawnych w domu i w niepaństwowych placówkach oświatowych, a także wysokość rekompensaty za koszty rodziców (przedstawicieli prawnych) na te cele, zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z lipca 18, 1996 N 861, pkt 8.)

UWAGI: W tym przypadku mówimy o wychowaniu rodzinnym. Należy to odróżnić od nauczania domowego. W przypadku edukacji domowej nauczyciele ze szkoły, do której dziecko jest przydzielone, przyjeżdżają bezpłatnie do jego domu i prowadzą z nim zajęcia, a także przeprowadzają certyfikację pośrednią i końcową

jego wiedza. W takim przypadku rodzice otrzymują jedynie rekompensatę za wyżywienie dziecka (patrz poniżej), a pracę nauczycieli opłaca państwo. W wychowaniu rodzinnym rodzice sami organizują proces uczenia się swojego dziecka. Mogą uczyć dziecko samodzielnie lub zatrudnić w tym celu nauczyciela. Jednocześnie państwo wypłaca im rekompensatę w wysokości państwowych i lokalnych standardów za koszty kształcenia i wychowania dziecka w państwowej lub gminnej placówce oświatowej. Należy mieć na uwadze, że jeżeli zgodnie z wnioskiem komisji psychologiczno-lekarsko-pedagogicznej zalecono dziecku naukę w szkole specjalnej (poprawczej), wówczas należy wypłacić rekompensatę za wychowanie rodzinne w wysokości standardowe koszty nauki w takiej szkole. Faktem jest, że standardy kosztów nauki w szkołach specjalnych są wyższe niż w szkołach zwykłych. W przypadku edukacji rodzinnej zawierane jest trójstronne porozumienie pomiędzy rodzicami, samorządem oświatowym a szkołą lub szkołą specjalną (jeżeli nauka dziecka jest finansowana zgodnie ze standardami szkoły specjalnej). Na mocy tej umowy lokalne władze oświatowe wypłacają odszkodowania, rodzice organizują edukację dziecka, a szkoła w porozumieniu z rodzicami przeprowadza pośrednią i końcową certyfikację dziecka. W przypadku niezadowalającej certyfikacji, umowa może zostać rozwiązana, a odszkodowanie musi zostać zwrócone. Należy mieć na uwadze, że tryb wychowania rodzinnego dzieci niepełnosprawnych w części, w której różni się od wychowania rodzinnego dzieci zwykłych (wypłata podwyższonego odszkodowania, kontrola nad wychowaniem rodziny przez szkoły specjalne itp.) nie jest obecnie uregulowany przez przepisy prawa. przepisy .

W przypadku dzieci niepełnosprawnych, które ukończyły klasy IX i Xl (XII), certyfikacja państwowa (ostateczna) przeprowadzana jest w środowisku wykluczającym wpływ negatywnych faktów na ich zdrowie oraz w warunkach odpowiadających cechom fizjologicznym i stanowi zdrowia osoby niepełnosprawnej dzieci. Państwowa (ostateczna) certyfikacja dla dzieci niepełnosprawnych może zostać przeprowadzona wcześniej niż planowano, jednak nie wcześniej niż 1 maja. W razie potrzeby egzaminy pisemne można zastąpić ustnymi, a liczbę zdawanych egzaminów można zmniejszyć do dwóch pisemnych poprzez umowa: z Moskiewską Komisją Oświaty (na podstawie wniosków z okręgowych wydziałów oświaty) - dla absolwentów klas XI (XII) i z okręgowym wydziałem oświaty - dla absolwentów klas IX.

(Przepisy w sprawie państwowej (ostatecznej) certyfikacji absolwentów klas IX i XI (XII) ogólnokształcących instytucji edukacyjnych w Moskwie, zatwierdzone zarządzeniem Moskiewskiego Komitetu Oświaty z dnia 1 stycznia 2001 r. N 155, pkt 2.2)

UWAGI: Co do zasady absolwenci klasy IX przystępują do co najmniej 4 egzaminów (egzaminy pisemne z języka rosyjskiego i algebry oraz dwa wybrane przez ucznia egzaminy z przedmiotów nauczanych w klasie IX). Absolwenci zajęć zdają co najmniej 5 egzaminów (pisanych z algebry oraz elementarnej analizy i literatury, a także trzy wybrane przez studenta egzaminy z przedmiotów nauczanych w klasie 10). Egzaminy z wybranych przedmiotów można zdawać w formie pisemnej lub ustnej. Formę egzaminów z danego przedmiotu ustala Ministerstwo Edukacji i szkoła. Dzieci niepełnosprawne mogą przystąpić do wszystkich egzaminów przewidzianych dla zdrowych absolwentów, ale jednocześnie wymagają zastąpienia pisemnego utrudnienia zdania egzaminu ustnym. W przypadku dzieci niepełnosprawnych liczba przystępujących egzaminów może zostać również zmniejszona do dwóch egzaminów pisemnych. W przypadku zmniejszenia liczby egzaminów, pisemną formę zdawanych egzaminów można zastąpić także ustną. Egzaminy końcowe dla dzieci niepełnosprawnych muszą być

odbywa się w środowisku wykluczającym wpływ czynników negatywnych na ich zdrowie oraz w warunkach odpowiadających cechom fizjologicznym i stanowi zdrowia dzieci niepełnosprawnych. Może to wyrażać się w zdawaniu egzaminów końcowych w gabinecie lekarskim szkoły oddzielnie od innych uczniów lub w domu itp. Kwestie związane ze stworzeniem specjalnych warunków zdawania egzaminów końcowych rozstrzygane są indywidualnie dla każdego niepełnosprawnego dziecka. Ustalone zasady zdawania egzaminów maturalnych obowiązują w szkołach państwowych, gminnych i prywatnych.

Dzieciom niepełnosprawnym uczącym się w szkołach specjalnych i szkołach ogólnokształcących dla dzieci chorych i niepełnosprawnych (szkoły nauczające w domu) przysługują dwa bezpłatne posiłki dziennie. Tym dzieciom niepełnosprawnym, które nie jedzą w szkole (uczą się w domu) wyjątkowo, wypłacana jest rekompensata za wyżywienie w wysokości kosztów dwóch dofinansowanych posiłków dziennie – 37 rubli dziennie.

(Uchwała Rządu Moskiewskiego „W sprawie wyników wdrożenia środków ochrony socjalnej Moskali w 2001 r. i kompleksowego programu środków ochrony socjalnej Moskali w 2002 r.” z dnia 01.01.01 N 65-PP, ust. 3.5; Zarządzenie Moskiewskiego Departamentu Edukacji „W sprawie żywienia uczniów w ogólnokształcących placówkach oświatowych Moskwy w roku akademickim 2002/03” z dnia 01.01.01 N 745, ust.!.3 i 1.4)

UWAGI: Określony tryb wypłaty rekompensaty obowiązuje w roku akademickim 2002/03.

Dzieci niepełnosprawne uczą się bezpłatnie w dziecięcych szkołach muzycznych, artystycznych i artystycznych systemu Moskiewskiego Komitetu Kultury.

(Tymczasowa procedura dotycząca czesnego w dziecięcych szkołach muzycznych, artystycznych i artystycznych systemu Moskiewskiego Komitetu Kultury, zatwierdzona zarządzeniem Komitetu Kultury z dnia 6 maja 2002 r. N 205, ust. 4)

2. Prawo do wykształcenia średniego i wyższego zawodowego

Dzieci niepełnosprawne i osoby niepełnosprawne z grupy I i II mają prawo wstępu, bez konkursu, do państwowych i samorządowych uczelni wyższych i średnich zawodowych, pod warunkiem pozytywnego zdania egzaminów i braku przeciwwskazań do podjęcia nauki w tych placówkach w ramach indywidualnej rehabilitacji program dla osoby niepełnosprawnej.

(Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” z dnia 1 stycznia 2001 r. N 3266-1, zmieniona 25 lipca 2002 r., Artykuł 16 ust. 3)

KOMENTARZ: Zgodnie z tą zasadą, osoba niepełnosprawna musi być przyjęta do placówki oświatowej, jeżeli zdała egzaminy wstępne z oceną „dostateczną”. Tym samym stworzono preferencyjną procedurę przyjmowania do placówek oświatowych dla osób niepełnosprawnych, gdyż dla pozostałych osób prowadzony jest konkurs – na studia zostaje przyjęta ta, która najlepiej zda egzaminy wstępne. Prywatne placówki oświatowe nie są zobowiązane do ustanawiania takich preferencyjnych procedur przyjęć, ale mają do tego prawo. Prawo osoby niepełnosprawnej do zdobywania wykształcenia na poziomie średnim i wyższym (w odróżnieniu od wykształcenia średniego) może zostać ograniczone, gdyż jej indywidualny program rehabilitacji może zawierać przeciwwskazania do nauki w określonych placówkach oświatowych.

W przypadku osób niepełnosprawnych z grupy I i II, które studiują bezpłatnie na uczelniach państwowych i gminnych w trybie stacjonarnym (studia stacjonarne), wysokość przyznawanych stypendiów wzrasta o 50 proc.

(Ustawa federalna z 01.01.01 N 125-FZ „O wyższym i podyplomowym kształceniu zawodowym”, zmieniona 25.06.2002, art. 16 ust. 3)

KOMENTARZ: Znaczenie tej zasady jest takie, że wysokość stypendiów przyznawanych określonej kategorii osób niepełnosprawnych powinna zostać zwiększona o 50% w porównaniu z wysokością stypendiów przyznawanych innym studentom na takich samych zasadach jak osobom niepełnosprawnym. Ta zasada ma zastosowanie; tylko dla osób niepełnosprawnych, na uniwersytetach.

Osoby niepełnosprawne I i II grupy oraz niepełnosprawni weterani bojowi studiujący bezpłatnie w państwowych i gminnych szkołach średnich i wyższych zawodowych mają prawo do stypendium socjalnego, które jest wypłacane niezależnie od osiąganych sukcesów w nauce. (Wzór regulaminu stypendiów i innych form pomocy finansowej dla studentów państwowych i gminnych placówek oświatowych wyższego i średniego kształcenia zawodowego, doktorantów i doktorantów, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z 01.01.01 N 487, ust. 7 i 24)

KOMENTARZ: Najpopularniejszym rodzajem stypendiów przyznawanych studentom są stypendia akademickie i socjalne. Stypendium akademickie wypłacane jest wszystkim studentom, którzy zdadzą egzaminy z ocenami „dobrymi” i „doskonałymi”. Stypendium socjalne wypłacane jest tylko określonym kategoriom studentów i nie jest uzależnione od osiąganych przez nich wyników w nauce.

(Pismo Państwowego Komitetu ds. Szkolnictwa Wyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 01.01.01 N w/19-10 „W sprawie pobierania od studentów opłat za zakwaterowanie w domach studenckich i innych usługach komunalnych”)

UWAGI: Obecnie placówki oświatowe mają prawo samodzielnie ustalać wysokość opłat za zakwaterowanie w domach studenckich. Zasada zwalniania osób niepełnosprawnych z takich opłat ma charakter doradczy, co oznacza, że ​​placówka oświatowa może nie stosować się do tego wymogu.

Osoby niepełnosprawne w wyniku katastrofy w Czarnobylu

bez konkursu przystąpić do państwowych placówek szkolnictwa podstawowego, średniego i wyższego zawodowego z zapewnieniem w razie potrzeby internatu;

zapisywać się na wydziały przygotowawcze uniwersytetów państwowych, niezależnie od dostępności wolnych miejsc, z obowiązkowym zapewnieniem hostelu, jeśli tego potrzebują.

stypendia dla tych osób niepełnosprawnych zostają zwiększone o 50 procent (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie socjalnej osób narażonych na promieniowanie w wyniku katastrofy w elektrowni jądrowej w Czarnobylu” z dnia 1 stycznia 2001 r. N 3061-I, jako zmieniony 25 lipca 2002 r., paragraf 18 artykułu 14)

UWAGI: Specyfika tych zasad polega na tym, że mają one zastosowanie do wszystkich osób niepełnosprawnych w wyniku wypadku w elektrowni jądrowej w Czarnobylu, niezależnie od grupy niepełnosprawności. Ale jednocześnie świadczenia są przyznawane dopiero po przyjęciu do państwowych instytucji edukacyjnych. Stypendium dla tych osób niepełnosprawnych wzrasta o 50 proc., jeśli są studentami nie tylko szkół wyższych, ale także szkół średnich zawodowych.

Niepełnosprawni żołnierze mają prawo zapisywać się bez konkursu do państwowych szkół średnich i wyższych zawodowych oraz na kursy przygotowujące do odpowiednich zawodów.

(Ustawa federalna z dnia 1 stycznia 2001 r. N 5-FZ „O weteranach”, zmieniona 25 lipca 2002 r., art. 14 ust. 15)

UWAGI: Cechy tego świadczenia są takie same, jak w przypadku osób niepełnosprawnych na skutek wypadku w elektrowni jądrowej w Czarnobylu. Dotyczy wszystkich inwalidów wojennych, bez względu na stopień niepełnosprawności, nie dotyczy przyjęć do gminnych i niepublicznych placówek oświatowych.

Osoby niepełnosprawne na egzaminach wstępnych V Uczelnia ma dodatkowy czas na przygotowanie odpowiedzi ustnej i wykonanie pracy pisemnej, nie więcej jednak niż 1,5 godziny.

(Pismo Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 1 stycznia 2001 r. N 27/502-6 „W sprawie warunków przyjmowania i szkolenia osób niepełnosprawnych w wyższych szkołach zawodowych”)

Studenci niepełnosprawni przyjęci na uczelnię kształcą się według indywidualnych planów zatwierdzonych przez rektora oraz według zaproponowanej przez uczelnię formy studiów, w tym studiów zaocznych. Na każdy semestr dziekan wydziału zatwierdza indywidualny harmonogram konsultacji dla studenta niepełnosprawnego, harmonogram zaliczeń i egzaminów, który w niektórych przypadkach przewiduje możliwość wizyt nauczycieli w domu studenta niepełnosprawnego.

(Instrukcja Ministerstwa Ubezpieczeń Społecznych RSFSR „W sprawie rozszerzenia możliwości uzyskania wyższego wykształcenia dla osób niepełnosprawnych” z dnia 5 września 1989 r. N 1/16/18)

Uczniowie niepełnosprawni przyjmowani do szkół ponadgimnazjalnych profilowanych kształceni są według indywidualnego planu zajęć, zatwierdzonego przez dyrektora i zapewniającego, w miarę potrzeby i możliwości, dojazdy nauczycieli do uczniów w ich miejscu zamieszkania, a także zgodnie z proponowaną formą kształcenia, obejmującą m.in. studia zewnętrzne.

(Instrukcja Ministerstwa Ubezpieczeń Społecznych RSFSR „W sprawie rozszerzenia możliwości uzyskania średniego wykształcenia specjalistycznego dla osób niepełnosprawnych” z dnia 3 listopada 1989 r. N 1-141-U)

EDUKACJI I INDYWIDUALNY PROGRAM REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH (IPR)

Prawo własności intelektualnej musi zapewniać osobie niepełnosprawnej wykształcenie średnie.

PWI może przewidywać uzyskanie przez osobę niepełnosprawną wykształcenia średniego i wyższego zawodowego. Zgodnie z IPR w ramach regionalnego programu rehabilitacji podstawowej osoba niepełnosprawna otrzymuje bezpłatnie środki techniczne ułatwiające jej życie i naukę.

PWI jest obowiązkowe dla organów państwowych, samorządów lokalnych i organizacji wszelkich form prawnych i form własności.

(Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”

Federacja” z dnia 01.01.01 N 181-FZ ze zm

Tekst pracy publikujemy bez obrazów i formuł.
Pełna wersja pracy dostępna jest w zakładce „Pliki Pracy” w formacie PDF

To znaczy w kraju

teraz w warunkach demograficznych

kryzys, główne bogactwo

to nie gaz, to nie ropa,

nie zasoby naturalne.

Głównym bogactwem są jej dzieci.

J. Korczaka

Wstęp

3 grudnia na całym świecie obchodzony jest Międzynarodowy Dzień Osób Niepełnosprawnych. Międzynarodowy Dzień Osób Niepełnosprawnych ma na celu zwrócenie uwagi na ich problemy, ochronę ich godności, praw i dobra oraz zwrócenie uwagi społeczeństwa na korzyści, jakie czerpie ono z udziału osób niepełnosprawnych w życiu politycznym, społecznym, życie gospodarcze i kulturalne. Polityka społeczna państwa nastawiona jest na wspieranie osób niepełnosprawnych, co jest istotne, gdyż ich liczba w kraju rośnie. Spektrum problemów rodzin wychowujących niepełnosprawne dzieci i młode osoby niepełnosprawne jest znacznie szersze niż zdrowych rówieśników: sytuacja materialna, edukacja, zatrudnienie, założenie rodziny, wypoczynek i oczywiście zdrowie. Chore nastolatki i młodzi ludzie znoszą presję psychologiczną ze strony otoczenia, często obojętność i wrogość innych, a także brak wymagań ze strony społeczeństwa, znacznie trudniej niż ich starsi ludzie. Życie i praca osób niepełnosprawnych jest złożone i ograniczone tą czy inną wadą zdrowia. Marzą o najprostszych rzeczach, bo w rzeczywistości bardzo trudno jest im się zrehabilitować w życiu.

W naszych czasach ludzi dzieli wykształcenie, w dobie nowożytnej ludzie są coraz bardziej zróżnicowani w zależności od poziomu wiedzy, umiejętności otrzymywania i przetwarzania informacji oraz generowania nowych pomysłów. W warunkach nierównych szans startowych, do których zaliczają się ograniczenia spowodowane chorobami, zróżnicowanie to pogłębia się jeszcze bardziej. Jednym z najważniejszych czynników socjalizacji osób niepełnosprawnych i osób niepełnosprawnych jest zapewnienie im zatrudnienia użytecznego społecznie. Powszechnie przyjmuje się, że posiadanie zawodu znacząco zwiększa możliwości osób niepełnosprawnych na pełne życie. Dlatego też szczególne znaczenie ma poszerzanie możliwości osób niepełnosprawnych w zakresie kształcenia i szkolenia zawodowego. Nie wszyscy w społeczeństwie myślą o tym, że osoby z niepełnosprawnością fizyczną lub umysłową chcą żyć tak samo jak wszyscy inni: najpierw iść do przedszkola, potem do szkoły, pójść na studia, zdobyć zawód, zdobyć umiejętności potrzebne do życia w społeczeństwie. Dzieci niepełnosprawne chcą się uczyć (jeśli oczywiście choroba na to pozwala), rozwijać się i są gotowe pokonać wiele trudności, aby to osiągnąć.

Wybór tego tematu nie był przypadkowy, los niepełnosprawnych dzieci nigdy nie pozostawił mnie obojętnym. Wśród moich znajomych są faceci, którzy mają ograniczone zdrowie. Teraz jesteśmy w wieku, w którym musimy podjąć decyzję o wyborze przyszłego zawodu, a ostatnio coraz częściej zaczynamy o tym rozmawiać. Zacząłem się zastanawiać, w jaki sposób ci ludzie mogliby zdobyć dalszą pracę w życiu, gdyby ze względów zdrowotnych ich możliwości zdobycia zawodu były ograniczone. Postanowiłam znaleźć odpowiedzi na pytania, jakie gwarancje socjalne i możliwości edukacyjne istnieją dla dzieci niepełnosprawnych.

Przed przystąpieniem do pracy nakreśliłem następujący plan badań:

Monitorować, jak obecne ustawodawstwo reguluje ochronę praw dzieci niepełnosprawnych do edukacji;

Analizować materiały medialne dotyczące badanego zagadnienia;

Przeanalizować możliwe możliwości uzyskania wykształcenia dla osób niepełnosprawnych;

Przeprowadzić ankietę społeczną wśród uczniów i ankietę wśród nauczycieli Szkoły Wojskowej Astrachań Suworow Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji;

Przeprowadzić ankietę społeczną wśród uczniów i nauczycieli miejskiej placówki oświatowej „Liceum Limańskie nr 1”, w którym studiowałem;

Dowiedz się na Uniwersytecie Państwowym w Astrachaniu i Państwowym Uniwersytecie Technicznym w Astrachaniu, czy dzieci niepełnosprawne uczą się z nimi;

Dowiedz się w urzędzie pracy, jak wygląda sprawa z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych.

Głównym elementem

1.1.Badania

Po zapoznaniu się z ramami prawnymi dowiedziałem się, że prawo do nauki znajduje odzwierciedlenie w Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz w międzynarodowych aktach prawnych uznawanych w Federacji Rosyjskiej. Podstawowe prawa obywateli w tym zakresie gwarantuje art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej „Każdy obywatel ma prawo do nauki”, który gwarantuje powszechną dostępność i bezpłatną edukację przedszkolną, zasadniczą ogólnokształcącą i średnią zawodową w państwie lub gminie. instytucje edukacyjne i przedsiębiorstwa. Każdy ma prawo, na zasadach konkursowych, do bezpłatnego zdobywania wyższego wykształcenia w państwowej, gminnej instytucji lub przedsiębiorstwie.

Główną ustawą regulującą konstytucyjne prawo do edukacji jest ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” oraz ustawa federalna „O szkolnictwie wyższym i podyplomowym”. Część 1 ust. 5 art. 5 „Prawa o oświacie” stanowi: „Stwarza się niezbędne warunki, aby osoby niepełnosprawne mogły otrzymać, bez dyskryminacji, wysokiej jakości edukację w celu korekcji zaburzeń rozwojowych i adaptacji społecznej, w celu zapewnienia wczesna pomoc korekcyjna oparta na specjalnych podejściach pedagogicznych i najbardziej odpowiednich dla tych osób, języków, metod i środków porozumiewania się oraz warunków, które najbardziej sprzyjają uzyskaniu wykształcenia na określonym poziomie i określonym kierunku, a także rozwojowi społecznemu tych osób osób, w tym poprzez organizację włączającej edukacji osób niepełnosprawnych.”

Artykuł 19 ustawy federalnej nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” zawiera bardzo ważne normy: „Organy zarządzające dziedziną edukacji i organizacje edukacyjne, wraz z organami ochrony socjalnej i organami ds. Zdrowia, zapewnienia osobom niepełnosprawnym ogólnodostępnego i bezpłatnego kształcenia przedszkolnego, ogólnokształcącego, zasadniczego ogólnokształcącego, średniego ogólnokształcącego i średniego zawodowego, a także bezpłatnego szkolnictwa wyższego.”

W dniu 13 grudnia 2006 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych uchwałą nr 61/106. Artykuł 24 Konwencji jest w całości poświęcony edukacji. Państwa-Strony uznają prawo osób niepełnosprawnych do edukacji. Aby móc realizować to prawo bez dyskryminacji i w oparciu o równość szans, Państwa Strony zapewnią edukację włączającą na wszystkich poziomach i uczenie się przez całe życie, dążąc jednocześnie do:

możliwie najpełniejszy rozwój osobowości, talentów i kreatywności osób niepełnosprawnych, a także ich zdolności umysłowych i fizycznych;

W kierunku umożliwienia osobom niepełnosprawnym skutecznego uczestnictwa w wolnym społeczeństwie.

Tym samym każdemu dziecku, zgodnie z normami ustawodawstwa międzynarodowego i rosyjskiego, przysługują następujące prawa w zakresie edukacji:

Prawo do poszanowania godności ludzkiej;

Równe prawa przy wejściu do instytucji edukacyjnych.

Analizując powyższe dokumenty, możemy stwierdzić, że ustawodawstwo międzynarodowe i rosyjskie zawiera gwarancję praw każdego dziecka do edukacji w maksymalnym zakresie.

1.2. Realne gwarancje dla osób niepełnosprawnych w zakresie edukacji

Po przestudiowaniu międzynarodowych i rosyjskich ram prawnych postanowiłem dowiedzieć się, czy osoby niepełnosprawne rzeczywiście mają wszystkie gwarancje praw zapisanych w przepisach.

Po zapoznaniu się z materiałami medialnymi doszedłem do wniosku, że obecnie w Rosji obywatelom, zwłaszcza niepełnosprawnym, nie jest łatwo realizować swoje prawa w różnych sferach, w szczególności w dziedzinie edukacji, chociaż edukacja została uznana za jeden z priorytetów polityki wewnętrznej państw rosyjskich. Co widzimy w życiu?

Media dopiero niedawno i jak dotąd zaczęły zwracać niewystarczającą uwagę na problem dzieci niepełnosprawnych, szersze społeczeństwo nie jest jeszcze gotowe na przyjęcie takich dzieci. Często zdrowe dzieci znacznie łatwiej akceptują dzieci niepełnosprawne niż ich dorośli. Widząc, gdzie są granice możliwości chorego dziecka, dzieci bawią się z nim w tych granicach - korygują swoje zachowanie.

Często nie realizuje się praw dzieci niepełnosprawnych do maksymalnego poziomu edukacji. Edukacja dzieci niepełnosprawnych zależy całkowicie od zdolności ich rodziców do walki o prawa swoich dzieci. Warunki leczenia, rehabilitacji i niedostępne środowisko zmuszają rodziców dzieci niepełnosprawnych do wcześniejszego kończenia nauki.

Według rosyjskiego Ministerstwa Zdrowia w kraju żyje ponad 620 tysięcy niepełnosprawnych dzieci poniżej 18 roku życia. Większość z nich nie może zdobyć godnego wykształcenia. Według statystyk, w roku akademickim 2014/2015 w szkołach ogólnokształcących i średnich specjalistycznych kształciło się ich niecałe 150 tys. Pozostali kształcą się w placówkach specjalnych lub w ogóle nie uczęszczają do szkoły. Oznacza to, że dziecko nie może kontynuować nauki ani opanować zawodu, co oznacza, że ​​​​nigdy nie będzie w stanie prowadzić samodzielnego życia i utrzymywać się. W roku akademickim 2014/2015 liczba dzieci niepełnosprawnych przyjętych do szkół średnich zawodowych wyniosła 34%. Z każdym rokiem liczba przyjęć maleje, np. w roku akademickim 2009/2010 było to 38%, w roku akademickim 2011-2012 – 36%. Rekrutacja dzieci niepełnosprawnych do wyższych uczelni zawodowych w roku akademickim 2014/2015 wynosi 30%. Odsetek skolaryzacji rośnie, ale powoli, np. w roku akademickim 2008/2009 wyniósł 23%, w roku akademickim 2011-2012 – 27%, w roku akademickim 2012/2013 – 29% (załącznik nr 1) .

Ustawa „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” zawiera bardzo ważne normy, które umożliwiają dzieciom niepełnosprawnym uzyskanie pełnoprawnej edukacji. Ustawa ta nie nakłada żadnych ograniczeń na edukację takich dzieci w zwykłych szkołach, jednak w praktyce może to być bardzo trudne do osiągnięcia. Izolacja od społeczeństwa od dzieciństwa powoduje nieodwracalne szkody dla dobrostanu psychofizycznego dziecka.

Jestem na przykład głęboko przekonany, że izolacja osób niepełnosprawnych od społeczeństwa wyrządza ogromne szkody nie tylko samym osobom niepełnosprawnym, ale także całemu społeczeństwu, wychowaniu dzieci, moralności i etyce. Nie żyjemy w średniowieczu, kiedy normalne było, że dzieci naśmiewały się z kaleki i rzucały w niego kamieniami. Ale i dzisiaj dzieci nie wiedzą, jak się zachować w obecności chorych rówieśników, gardzą nimi i poniżają, bo Nie miały wcześniej okazji lepiej poznać takich dzieci, zrozumieć, że wewnętrznie nie różnią się one od dzieci zdrowych, że mogą się z nimi także porozumieć i zaprzyjaźnić.

Dzieci niepełnosprawne spotykają się z prawdziwą dyskryminacją, gdy rozpoczynają naukę na uniwersytetach i w szkołach średnich. Pomimo tego, że prawo zapewnia im szereg istotnych korzyści, większość placówek oświatowych nie tworzy specjalnego środowiska dla osób niepełnosprawnych.

Dowiedziałem się, jakie świadczenia przysługują dzieciom niepełnosprawnym po przyjęciu zgodnie z ustawą o oświacie w Federacji Rosyjskiej: wcześniej dzieci niepełnosprawne, osoby niepełnosprawne I i II grupy oraz sieroty miały prawo przyjmować do szkół wyższych bez konkursu, z zastrzeżeniem do pomyślnego zdania egzaminów wstępnych (art. 16 ust. 3 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 1992 r. nr 3266-I „O edukacji”) oraz w nowej ustawie do uzyskania wyższego wykształcenia (w ramach studiów licencjackich lub specjalności programów) regulują szczególne uprawnienia przy ubieganiu się o studia w tych programach. Dzieci niepełnosprawne, osoby niepełnosprawne grupy I i II, osoby niepełnosprawne od dzieciństwa, osoby niepełnosprawne na skutek urazu wojskowego lub choroby odbytej w czasie służby wojskowej, które zgodnie z wnioskiem federalnej instytucji badawczo-lekarskiej nie mają przeciwwskazań do studiowania w odpowiednie organizacje edukacyjne, mają prawo jedynie do przyjęcia w ramach ustalonego limitu, pod warunkiem pomyślnego zdania egzaminów wstępnych, a także prawo do przyjęcia na wydziały przygotowawcze federalnych państwowych organizacji edukacyjnych szkolnictwa wyższego - na szkolenie kosztem środków budżetowych. Ponadto liczba przyjęć umożliwiających uzyskanie (bezpłatnego) wykształcenia wyższego na określonych kierunkach (stopnie licencjackie i specjalistyczne) ustalana jest corocznie przez organizację edukacyjną „w wysokości nie mniejszej niż dziesięć procent całkowitej docelowej wielkości przyjęć obywateli studiujących na kosztem środków budżetowych » wszystkie poziomy.

W ostatnich latach w Rosji można zaobserwować pozytywne zmiany w obszarze kształcenia zawodowego osób niepełnosprawnych. Udało się osiągnąć pewne pozytywne rezultaty. Stworzono warunki do „przechodzenia” osób niepełnosprawnych z systemu edukacji powszechnej (po ukończeniu szkoły) do systemu kształcenia zawodowego. Ustalono specyfikę przeprowadzania egzaminów wstępnych dla osób niepełnosprawnych do szkół średnich profilowanych i szkół wyższych. Ten przepis prawa jest w pełni realizowany w dokumentach przyjętych przez Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji, regulujących procedurę przyjmowania obywateli do instytucji kształcenia zawodowego. Osobom niepełnosprawnym przysługuje prawo wyboru formy przyjęcia na uniwersytet lub uczelnię. Oni, jak wszyscy inni, mogą aplikować na podstawie wyników Unified State Examination. Według Ministerstwa Rozwoju Zdrowia Społecznego wiadomo, że nie więcej niż 36% osób niepełnosprawnych odbywa szkolenie zawodowe i przekwalifikowanie. Spośród osób niepełnosprawnych, które zdobyły zawód, około 60% znajduje pracę.

W MSTU. Od 1934 roku Bauman uczy uczniów z wadą słuchu. Na przykład Uniwersytet Techniczny w Niżnym Nowogrodzie zapewnia młodym osobom niepełnosprawnym przekwalifikowanie w dziedzinie wysokich technologii z późniejszym zatrudnieniem. Wielu z nich kończy studia magisterskie i rozpoczyna naukę na studiach wyższych. Uniwersytet Pedagogiczny w Niżnym Nowogrodzie z sukcesem szkoli osoby poruszające się na wózkach inwalidzkich. Wszystko to sugeruje, że niepełnosprawność fizyczna nie powinna utrudniać edukacji. Osoby niepełnosprawne mają chęć uczenia się, ale na razie nie potrafią w pełni wykorzystać tej możliwości.

W wyniku analizy mediów zidentyfikowałam główne przyczyny niskiego zasięgu szkoleń zawodowych dla osób niepełnosprawnych:

1. ciężkie formy niepełnosprawności, zwykle dotykające intelektu;

2. problemy z uzyskaniem wykształcenia średniego;

3. brak motywacji do zdobycia zawodu.

Następnie próbowałem dowiedzieć się, co pomogłoby osobie ze specjalnymi potrzebami zdobyć wykształcenie policealne? Jakie świadczenia, prawa i świadczenia ułatwiają zdobycie zawodu?

Rzeczywiście, w przypadku osób niepełnosprawnych, w szczególności osób ze znacznymi problemami w postrzeganiu informacji i ruchu, występują pewne obiektywne trudności w uczeniu się, szczególnie w przypadku edukacji stacjonarnej. Z materiałów statystycznych dowiedziałem się, że na 12 milionów osób niepełnosprawnych mieszkających w naszym kraju na uczelniach studiuje jedynie 13 tysięcy osób. Pozostali nie mogą uzyskać wyższego wykształcenia ze względu na swoje cechy fizyczne i brak podjazdów dla osób na wózkach inwalidzkich na krajowych uniwersytetach.

Choć dla uczniów z problemami zdrowotnymi wiele placówek oświatowych oferuje kształcenie stacjonarne według indywidualnego harmonogramu, a także kształcenie korespondencyjne i na odległość oraz studia zaoczne. Z materiałów medialnych dowiedziałam się, że istnieją wyspecjalizowane placówki kształcenia zawodowego dla osób niepełnosprawnych. Na przykład Moskiewski Instytut Internatu dla osób niepełnosprawnych z chorobami układu mięśniowo-szkieletowego, Moskiewski Państwowy Specjalistyczny Instytut Sztuki, Kursk Muzyczna Szkoła z internatem dla niewidomych, istnieją także instytucje podstawowego kształcenia zawodowego dla dzieci niepełnosprawnych z problemami rozwoju intelektualnego. Ponadto ośrodki rehabilitacyjne oferują różnorodne kursy zawodowe dla osób niepełnosprawnych z możliwością późniejszego zatrudnienia.

Osoba niepełnosprawna studiująca w trybie stacjonarnym zarobkowym w trakcie kształcenia zawodowego ma prawo do następujących świadczeń:

Student posiadający status dziecka niepełnosprawnego lub osoby niepełnosprawnej I lub II grupy otrzymuje stypendium podstawowe;

Student będący osobą niepełnosprawną grupy I lub II, oprócz zwykłego (podstawowego) stypendium, ma prawo do państwowego stypendium socjalnego. Na moskiewskich uniwersytetach takie stypendium wynosi około 2000 rubli i jest wypłacane oddzielnie od podstawowego;

Student niepełnosprawny lub student zarejestrowany w przychodni z powodu choroby przewlekłej może otrzymać raz w roku kalendarzowym stypendium;

Student niepełnosprawny może raz w semestrze otrzymać pomoc finansową.

Aby otrzymać pomoc finansową i dotacje, należy dostarczyć wszystkie niezbędne dokumenty komisji związkowej instytucji. Wysokość tych wpłat różni się w zależności od regionu i placówki edukacyjnej i może wynosić od 200 do 600 procent podstawowego stypendium.

Analizując materiały medialne, doszedłem do wniosku, że nasza regionalna gazeta „Limansky Vestnik” porusza głównie kwestie prowadzenia zajęć rekreacyjnych dla osób niepełnosprawnych, nie poruszają kwestii uzyskania wykształcenia zawodowego, gazety z innych regionów poruszają tę kwestię głównie tam, gdzie problem rozwiązywany jest na poziomie kształcenia zawodowego dzieci niepełnosprawnych na wysokim poziomie (załącznik nr 2.

1.3. Formy edukacji dzieci niepełnosprawnych w Rosji i zagranicą

Wracając ponownie do ustawodawstwa rosyjskiego, dowiedziałem się, że kształcenie osób niepełnosprawnych odbywa się w różnych formach przewidzianych w statucie instytucji edukacyjnych: w pełnym wymiarze godzin, w niepełnym wymiarze godzin (wieczorowo), w niepełnym wymiarze godzin lub ich kombinację formy. Optymalną formą edukacji dla części osób niepełnosprawnych jest nauka w niepełnym wymiarze godzin. Wśród tych stosunkowo powszechnych form obecne ustawodawstwo przewiduje inne, mniej znane, w szczególności studia zewnętrzne i kształcenie na odległość.

Kształcenie w formie studiów eksternistycznych regulują „Regulamin uzyskiwania kształcenia w formie studiów eksternistycznych” (zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej nr 1884 z dnia 23 czerwca 2000 r.); Zarządzenie Ministra Edukacji Federacji Rosyjskiej nr 2033 z dnia 14 października 1997 r. „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu studiów zewnętrznych w państwowych i gminnych uczelniach Federacji Rosyjskiej”; Zalecenia metodyczne dotyczące organizowania szkolnictwa wyższego w formie studiów zaocznych w placówkach oświatowych Federacji Rosyjskiej (załącznik do pisma Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej nr 03-51-16 w/13-03 z dnia 23.01.2013 r.) 02).

Kształcenie na odległość, wykorzystujące możliwości Internetu, można uznać za innowacyjne i bardzo perspektywiczne. Pod względem prawnym reguluje to rozporządzenie Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej nr 4452 z dnia 18 grudnia 2002 r. „W sprawie zatwierdzenia Metodologii stosowania technologii nauczania na odległość (kształcenie na odległość) w instytucjach edukacyjnych szkół wyższych, średnich i dodatkowego kształcenia zawodowego Federacji Rosyjskiej.”

Zainteresowało mnie, jakie gwarancje zdobycia wykształcenia mają osoby niepełnosprawne w sąsiednim Kazachstanie. Studiując zasoby Internetu dowiedziałem się, że osoby niepełnosprawne w Kazachstanie korzystają z pełnego zakresu praw i wolności społeczno-gospodarczych i osobistych zapisanych w Konstytucji i innych aktach prawnych republiki.

Tryb i warunki zapewniania osobom niepełnosprawnym dopłat do minimalnej pomocy społecznej na koszt budżetów republikańskich, lokalnych i innych źródeł, z uwzględnieniem poziomu indeksacji cen; procedura zatwierdzania i finansowania republikańskich programów ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych; podstawowe przepisy dotyczące zapewnienia edukacji, kształcenia ogólnego i szkolenia zawodowego osobom niepełnosprawnym, ich zatrudnienia i ochrony pracy.

Republika Kazachstanu zapewnia osobom niepełnosprawnym niezbędne warunki do nauki i szkolenia zawodowego w państwowych placówkach oświatowych oraz, w razie potrzeby, w domu.

W celu stworzenia jak najkorzystniejszych możliwości wychowania niepełnosprawnych dzieci w wieku przedszkolnym i zapewnienia im niezbędnej pomocy rehabilitacyjnej, tworzone są warunki pobytu dzieci niepełnosprawnych w ogólnodostępnych organizacjach przedszkolnych. Dla dzieci niepełnosprawnych, których stan zdrowia nie pozwala na pobyt w placówkach ogólnoszkolnych, tworzone są specjalne placówki przedszkolne. Kształcenie średnie ogólnokształcące i zawodowe osób niepełnosprawnych odbywa się w organizacjach edukacyjnych typu ogólnego lub specjalnego oraz, w razie potrzeby, w domu. Dla dzieci niepełnosprawnych pierwszej i drugiej grupy tworzone są specjalne zajęcia w specjalnych organizacjach edukacyjnych, ośrodkach rehabilitacyjnych, domach i ośrodkach dla osób niepełnosprawnych. Zatrudnianie osób niepełnosprawnych z pierwszej i drugiej grupy, które ukończyły wyższe, średnie i podstawowe organizacje zawodowe, odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Republiki Kazachstanu w miejscu zamieszkania zgodnie z nabytą specjalnością.

Kształcenie zawodowe i doskonalenie osób niepełnosprawnych odbywa się w państwowych placówkach oświatowych, przedsiębiorstwach oraz organizacjach specjalistycznych lub ogólnych, a w razie potrzeby w organizacjach pozarządowych przy pomocy organu uprawnionego do spraw zatrudnienia wraz z władzami oświatowymi i zabezpieczeniami społecznymi zgodnie z art. z indywidualnym programem rehabilitacji.

Następnie próbowałam dowiedzieć się, jak wygląda sytuacja z edukacją dzieci niepełnosprawnych w Azerbejdżanie. Według materiałów statystycznych w kraju żyje około 57 961 dzieci niepełnosprawnych, a wśród nich tylko: 7 750 dzieci z ograniczonym stanem zdrowia uczestniczy w edukacji domowej, 1 105 dzieci uczestniczy w edukacji specjalnej, 2 664 dzieci w internatach specjalnych, 217 dzieci z ograniczonym stanem zdrowia biorą udział w edukacji włączającej.

Państwo przyjęło ustawę Republiki Azerbejdżanu „O wychowaniu (kształceniu specjalnym) osób niepełnosprawnych”. Realizowany jest „Program rozwoju organizacji edukacji dzieci z problemami zdrowotnymi wymagającymi szczególnej opieki”. Dla dzieci z wadą wzroku w szkole z internatem specjalnym utworzono wydawnictwo, które publikuje podręczniki i pomoce dydaktyczne posługujące się alfabetem Braille'a. Internaty i szkoły specjalne wyposażone są w sprzęt komputerowy, techniczne pomoce dydaktyczne, pomoce wizualne i pojazdy.

1.4.Edukacja włączająca i podejście do niej

Ponieważ teraz mówi się o możliwości edukacji włączającej, zdecydowałem się przeprowadzić ankietę socjologiczną wśród uczniów Suworowa i ankietę wśród nauczycieli szkoły, aby zbadać specyfikę podejścia do praktyk szkolnych stowarzyszeń dzieci niepełnosprawnych i zwykłych dzieci. W badaniu socjologicznym wzięło udział 60 uczniów Suworowa i 20 nauczycieli.

Wszyscy respondenci uważają, że mogliby uczyć się razem z dziećmi niepełnosprawnymi. 10% uczniów Suworowa odpowiedziało, że osoby niepełnosprawne są równymi członkami społeczeństwa, reszta uważa, że ​​należy podjąć wysiłki, aby było to możliwe. Wszyscy respondenci mają humanitarny stosunek do dzieci niepełnosprawnych. Odpowiedzi na pytanie 4: „Co Twoim zdaniem utrudnia integrację dzieci niepełnosprawnych w szkołach, organizacjach szkół średnich i wyższych” były zróżnicowane: 40% uważa, że ​​strach przed dyskryminacją w społeczeństwie; 30% – ograniczenia fizyczne (trudności w poruszaniu się); 20% - nietolerancja i bezduszność współczesnego społeczeństwa wobec tych, którzy nie są jak reszta (społeczeństwo niszczy wewnętrzny świat człowieka); 2% - trudności w nauce; 2% - kierownictwo organizacji edukacyjnych boi się brać odpowiedzialność za dzieci niepełnosprawne; 2% - brak specjalnych warunków ich szkolenia; 2% - strach przed byciem ofiarą przemocy fizycznej lub psychicznej; 2% - nic nie przeszkadza (załącznik nr 3, nr 4).

Kiedy przeprowadzałem ankietę socjologiczną, dowiedziałem się od jednego z moich towarzyszy, że uczył się w gimnazjum Elista, które stworzyło wszelkie warunki dla niepełnosprawnych dzieci. Korzystając z zasobów Internetu, odnalazłam numer na stronie Miejskiego Budżetowego Zakładu Oświaty „Wielodyscyplinarne Gimnazjum Kształcenia i Wychowania Indywidualnego Elista” i przeprowadziłam telefoniczną rozmowę z dyrektorem szkoły. Rzeczywiście, w tej sali gimnastycznej uczą się dzieci niepełnosprawne, w sali gimnastycznej stworzono dostępne środowisko: są specjalnie wyposażone miejsca, maszyna wożąca specjalne wózki inwalidzkie po schodach, specjalnie wyposażone toalety, a przy wejściu do szkoły znajduje się rampa . Dzieci czują się pewniej i swobodniej w otoczeniu rówieśników (załącznik nr 5).

Wynik badania ankietowego nauczycieli wykazał, że 30% nie potrafi określić swojego stosunku do takich szkoleń, co sugeruje, że ich opinia zależy od czynników zewnętrznych, przede wszystkim świadomości pozytywnych lub negatywnych doświadczeń edukacji włączającej; 40% uważa, że ​​nie mieliby nic przeciwko, gdyby w ich klasie uczyły się dzieci niepełnosprawne; 30% zauważa, że ​​zależy to od rodzaju choroby. 60% respondentów uważa, że ​​obecność w klasie dziecka z określoną niepełnosprawnością niewątpliwie będzie dla nauczyciela czynnikiem utrudniającym organizację procesu uczenia się; 10% odpowiedziało, że w zależności od tego, jakie problemy zdrowotne ma dziecko; 10% nauczycieli uważa, że ​​w przypadku dzieci z niepełnosprawnością intelektualną mogą pojawić się trudności w procesie uczenia się; 10% - jest skłonnych udzielić odpowiedzi, co nie wpływa na efektywność procesu uczenia się; 10% - trudno odpowiedzieć. W odpowiedzi na pytanie trzecie opinia nauczycieli była niemal jednomyślna: 90% respondentów uważa, że ​​dzieciom niepełnosprawnym należy pomagać w nauce i pracy w normalnych warunkach, a tylko 10% nie potrafiło odpowiedzieć na to pytanie. Propozycje nauczycieli w odpowiedzi na pytanie czwarte: „Co według Państwa należy zrobić, aby dzieci niepełnosprawne uczyły się i pracowały w normalnych warunkach” były różne: zwiększyć poziom tolerancji wobec tej kategorii obywateli (20%); częściej angażują je w udział w konferencjach i konkursach (20%); Media powinny zintensyfikować prace na rzecz bliższej komunikacji (zaufania) pomiędzy dziećmi niepełnosprawnymi a resztą społeczeństwa (20%); wyposażyć organizacje edukacyjne dla dzieci niepełnosprawnych (20%; przygotować specjalny program zgodny z cechami osobowymi dziecka (18%), ale były też takie, którym trudno było odpowiedzieć na to pytanie (2%) (Załącznik nr 6 , nr 7).

Przeprowadziłem także ankietę społeczną wśród uczniów oraz wśród nauczycieli I Liceum Limańskiego, w którym się uczyłem. W badaniu socjologicznym wzięło udział 50 uczniów i 15 nauczycieli.

Wyniki wykazały: 32% uczniów zgadza się na naukę razem z rówieśnikami z niepełnosprawnością rozwojową. Wśród kadry nauczycielskiej odsetek osób o pozytywnym nastawieniu jest niewielki – zaledwie 20%. Jednocześnie 18% nauczycieli nie jest przeciwnych nauce dzieci z różnymi niepełnosprawnościami w klasach, w których pracują, a co trzeci nie jest zwolennikiem tej praktyki. Ponad połowa nauczycieli (51%) nie potrafi określić swojego stosunku do takich szkoleń, co sugeruje, że ich opinia zależy od czynników zewnętrznych, przede wszystkim świadomości pozytywnych lub negatywnych doświadczeń edukacji włączającej. Zdaniem respondentów najbardziej zdolne do ujednolicenia są dzieci ze schorzeniami narządu ruchu. Tak uważa 38% nauczycieli i prawie połowa uczniów. Zdaniem respondentów najbardziej zdolne do ujednolicenia są dzieci ze schorzeniami narządu ruchu. Uważa tak 38% nauczycieli, prawie połowa uczniów i 70% rodziców (załącznik nr 8-11).

Obecność dziecka z określoną niepełnosprawnością w klasie niewątpliwie będzie dla nauczyciela czynnikiem utrudniającym organizację procesu uczenia się, ale w zasadzie nie wpływającego na jego efektywność. Ponadto, jeżeli zostaną stworzone warunki niezbędne do edukacji tego dziecka, zastosowany zostanie indywidualny specjalny sprzęt dydaktyczny (np. specjalne meble edukacyjne).

Jak wynika z badania, 68% ankietowanych nauczycieli pragnie zapewnić wsparcie pedagogiczne dziecku z niepełnosprawnością. Co czwarty nauczyciel współczuje takim dzieciom. Prawie 8% doświadcza dyskomfortu psychicznego na widok niepełnosprawnego dziecka. Tylko 4% odpowiedziało, że nie spotkało dzieci niepełnosprawnych.72% nauczycieli twierdzi, że wspólne nauczanie dzieci niepełnosprawnych i pełnosprawnych w tej samej klasie nie wpływa na ogólne wyniki klasy jako całości. Jednocześnie 20% respondentów zauważyło coś przeciwnego: 10% z nich uważa, że ​​przy wspólnym uczeniu się ogólna uwaga klasy na lekcjach zostaje zakłócona, 10% boi się konfliktów w klasie, 20% zauważa nieproporcjonalne rozproszenie uwagi nauczyciela wobec dziecka niepełnosprawnego.

Zwróciłem się do Pisma Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 2016 r. N VK-270/07 „W sprawie zapewnienia osobom niepełnosprawnym warunków dostępności obiektów i usług w zakresie edukacji” i dowiedziałem się, że dla osobom niepełnosprawnym w organizacjach edukacyjnych w szkołach należy przerobić: szklane panele drzwiowe; schody zewnętrzne i rampy; ścieżki poruszania się wewnątrz budynku, takie jak korytarz (hol, poczekalnia, galeria, balkon), schody (wewnątrz budynku), rampa (wewnątrz budynku), winda osobowa (lub winda), drzwi (drzwi – jeśli występują) kilka na tej samej drodze poruszania się), drogi ewakuacyjne (w tym strefy bezpieczeństwa), systemy nawigacyjne; także oddzielne toalety; prysznice/łazienki, pomieszczenia gospodarcze (garderoby); utworzono specjalne stanowiska pracy ze względu na choroby itp. (załącznik nr 12).

1.5 Możliwości edukacji i zatrudnienia niepełnosprawnych dzieci w Astrachaniu

Aby poznać możliwości kształcenia poszkolnego dla moich niepełnosprawnych rówieśników, przeprowadziłam badania i zapoznałam się z niektórymi uczelniami zawodowymi dostępnymi w Astrachaniu. Zwróciłem się do dyrekcji szkoły z prośbą o przesłanie informacji o uczniach niepełnosprawnych do Państwowego Uniwersytetu Technicznego w Astrachaniu i dowiedziałem się, że w 2014 roku na wyższe studia zawodowe w ramach kształcenia preferencyjnego przyjęto 5 osób niepełnosprawnych, łącznie 16 osoby niepełnosprawne, w tym dzieci niepełnosprawne – 9; w 2015 roku przyjęto 4 osoby niepełnosprawne, łącznie w tym roku akademickim przeszkolonych zostało 17 osób – 6 dzieci niepełnosprawnych; W 2016 roku przyjęto 7 dzieci niepełnosprawnych, w tym roku akademickim uczy się łącznie 20 dzieci niepełnosprawnych. W latach akademickich 2014 i 2015 na Państwowym Uniwersytecie Technicznym w Astrachaniu nie kształciła się żadna osoba niepełnosprawna, w roku 2016 uczęszczało do nich 2 niepełnosprawnych dzieci. Analizując uzyskane dane, można stwierdzić, że liczba dzieci niepełnosprawnych uczących się w tej placówce edukacyjnej z roku na rok rośnie, choć w niewielkich ilościach.

Na Uniwersytecie Państwowym w Astrachaniu sytuacja była zupełnie odwrotna: w 2014 roku studiowały 33 osoby niepełnosprawne, w tym roku akademickim studiowało łącznie 66 osób niepełnosprawnych; w 2015 r. studiowało 28 osób niepełnosprawnych, w tym czasie studiowało łącznie 67 osób niepełnosprawnych; w 2016 r. odnotowano najmniejszą ich liczbę, zgłosiło się tylko 10 osób, w tym roku szkoli się 40 osób niepełnosprawnych.

Następnie dowiedziałem się, jakie są szanse na znalezienie pracy dla osób niepełnosprawnych, które zdobyły wykształcenie, i szczegółowo przestudiowałem Interaktywny portal służb zatrudnienia obwodu astrachańskiego i dowiedziałem się, że zgodnie z art. 24 ust. 1 części drugiej art. ustawa federalna z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych” w Federacji Rosyjskiej pracodawcy są zobowiązani do „tworzenia lub przydzielania stanowisk pracy w celu zatrudniania osób niepełnosprawnych oraz przyjęcia lokalnych przepisów zawierających informacje o te prace.”

Ustawa obwodu astrachańskiego z dnia 27 grudnia 2004 r. Nr 70/2004-OZ „W sprawie ustalenia dla pracodawców limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych” ustala dla pracodawców zatrudniających co najmniej 35 osób limit zatrudniania osób niepełnosprawnych w wysokości w wysokości 2 procent średniej liczby pracowników zatrudnionych na liście płac.

Kwotę oblicza się zgodnie z częścią drugą art. 21 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”: „Przy obliczaniu kwoty na zatrudnianie osób niepełnosprawnych, do przeciętnego stanu zatrudnienia nie wlicza się pracowników, których warunki pracy zostały uznane za szkodliwe i (lub) niebezpieczne na podstawie wyników oświadczeń zakładów pracy o warunkach pracy lub wyników specjalnej oceny warunków pracy.”

Artykuł 25 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 19 kwietnia 1991 r. nr 1032-1 „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” zobowiązuje pracodawców do przekazywania organom służb zatrudnienia informacji o dostępności wolnych miejsc pracy (stanowisk) i wypełnienie limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Zgodnie z zarządzeniem Rządu Obwodu Astrachańskiego z dnia 6 listopada 2015 r. N 561-P „W sprawie wydarzeń specjalnych, które pomagają zwiększyć konkurencyjność osób niepełnosprawnych na rynku pracy”, należy zgłosić się do centrum zatrudnienia w lokalizacja pracodawcy:

Informacja o limitach stanowisk pracy i wypełnieniu limitu na zatrudnianie osób niepełnosprawnych w określonej formie.

Pracodawca, zgodnie z Kodeksem Federacji Rosyjskiej dotyczącym wykroczeń administracyjnych, jest odpowiedzialny za:

Artykuł 5.42. Naruszanie praw osób niepełnosprawnych w zakresie zatrudnienia i zatrudnienia

Niedopełnienie przez pracodawcę obowiązku utworzenia lub przydzielenia stanowisk pracy dla zatrudnienia osób niepełnosprawnych zgodnie z ustalonym limitem zatrudnienia osoby niepełnosprawnej, a także odmowa zatrudnienia przez pracodawcę osoby niepełnosprawnej w ramach ustalonego limitu – pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej grzywna dla urzędników w wysokości od pięciu do dziesięciu tysięcy rubli.

Dzięki temu dowiedziałam się, że pracuje się nad zatrudnieniem osób niepełnosprawnych, oczywiście odsetek zatrudnionych nie jest duży, wielu z nich nie znajduje pracy zgodnej z zawodem, ale państwo stara się ich przekwalifikować, jeśli konieczne i znaleźć zatrudnienie.

Wniosek

Po zapoznaniu się z możliwościami prawnymi i realiami w zakresie przygotowania zawodowego dzieci niepełnosprawnych doszedłem do wniosku. Państwo podejmuje pewne kroki, aby rozwiązać ten problem, ale wiele nierozwiązanych problemów pozostaje. Aby przezwyciężyć problemy, moim zdaniem należy przede wszystkim rozwijać wszędzie edukację włączającą. Wymaga to przygotowania psychologicznego nauczycieli, pracowników technicznych szkół i rodziców dzieci niepełnosprawnych. Konieczne jest zapewnienie dostępności budynku szkolnego do edukacji dzieci z różnymi formami niepełnosprawności, pomimo faktu, że rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia procedury zapewnienia warunków dostępności dla osób niepełnosprawnych przedmiotów i usług świadczonych w zakresie oświaty, a także zapewnienia im niezbędnej pomocy”. » z dnia 9 listopada 2015 r. N 1309, zgodnie z którym organizacje oświatowe mają obowiązek zapewnić tworzenie dostępnych warunków w przypadku osób niepełnosprawnych organizacje edukacyjne same nie są w stanie tego zrobić, potrzebne są dodatkowe fundusze. W tym momencie rozpoczęły się już zmiany w procesie edukacyjnym, uwzględniające specjalne potrzeby dzieci z niepełnosprawnościami i specjalne szkolenia dla nauczycieli specjalistów w zakresie edukacji włączającej. Konieczne jest kształtowanie w społeczeństwie pozytywnego nastawienia do osób niepełnosprawnych. Takie działania mogą pomóc w zwiększeniu dostępu dzieci niepełnosprawnych do edukacji.

Paragraf 7 art. 5 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. N 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” mówi o promowaniu zatrudniania osób niepełnosprawnych, w tym stymulowaniu tworzenia specjalnych miejsc pracy dla ich zatrudnienia , a także określenie trybu przeprowadzania wydarzeń specjalnych zapewniających osobom niepełnosprawnym gwarancję pracy.

Ponadto państwo musi zapewnić świadczenia z tytułu zatrudnienia osób niepełnosprawnych i zapewnić im godziwe wynagrodzenie za pracę. Może się okazać, że państwo potrzebuje legislacyjnego ugruntowania poszerzania możliwości samozatrudnienia, przedsiębiorczości, rozwoju spółdzielczości i organizowania własnej działalności gospodarczej dla osób niepełnosprawnych.

Wykaz źródeł i wykorzystanej literatury

Dokumentacja

Konstytucja Federacji Rosyjskiej.

Konwencja o prawach dziecka.

Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

Ustawa federalna „O wyższym i podyplomowym kształceniu zawodowym”.

Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”.

Literatura

Alferova G.V. Nowe podejście do pracy korekcyjno-rozwojowej z dziećmi chorymi na porażenie mózgowe // Defektologia. 2009. Nr 3. S. 10.

Gilevich I.M., Tigranova L.I. Jeśli dziecko z wadą słuchu uczy się w szkole publicznej // Defektologia. 2005. Nr 3. s. 39.

Gromova O. Segregacja edukacyjna // Magazyn rosyjski 23.08.2008 // www.russ. ru/ist sovr/sumerki/20010823 grom.html (08.09.2008).

Golubeva L.V. Edukacja włączająca: pomysły, perspektywy, doświadczenie. V.2011

Svodina V.N. Zintegrowana edukacja dzieci w wieku przedszkolnym z wadą słuchu // Defektologia. 2008 nr 6. s. 38.

Szczerbakowa A.M. Problemy przygotowania do pracy i przygotowania zawodowego uczniów szkół pomocniczych // Defektologia. 2006. Nr 4. S. 24.

Yarskaya V.N. Strategie modernizacji rosyjskiej edukacji // Polityka edukacyjna i młodzieżowa we współczesnej Rosji. Materiały Konferencji Ogólnorosyjskiej. Petersburg 2008. s. 155-159. 10. Stan i główne kierunki rozwoju systemu edukacji w 2010 roku / Raport analityczny. M., 2010.

Innowacje w rosyjskiej edukacji. Edukacja specjalna (korekcyjna). Recenzja analityczna. Kolekcja. M.: Zarządzanie edukacją specjalną Ministerstwa Edukacji Ogólnej i Zawodowej Federacji Rosyjskiej, 2009.

Załącznik nr 1

INFORMACJA O NIEPEŁNOSPRAWNYCH STUDENTACH INSTYTUCJI Oświatowych

WYKSZTAŁCENIE ZAWODOWE ŚREDNIE I WYŻSZE

(na początku roku szkolnego, osoby)

____________________

1) Dane podawane są wyłącznie dla państwowych (miejskich) placówek oświatowych średniego i wyższego kształcenia zawodowego.

2) Według rosyjskiego Ministerstwa Edukacji i Nauki.

http://www.gks.ru/ Federalna Służba Statystyczna

Załącznik nr 2

Wyszukaj materiały medialne dotyczące badanego zagadnienia

Analiza obowiązującego ustawodawstwa regulującego ochronę praw dzieci niepełnosprawnych do nauki

Załącznik nr 3

1 pytanie. Czy uważasz, że mógłbyś uczyć się razem z niepełnosprawnymi dziećmi?

2 Pytanie. Czy uważasz, że konieczne jest podjęcie działań, aby osoby niepełnosprawne stały się równymi członkami społeczeństwa?

Załącznik nr 4

Badanie socjologiczne Suworowitów

3 Pytanie. Jaki jest Twój stosunek do niepełnosprawnych dzieci?

4 Pytanie. Co Twoim zdaniem utrudnia integrację dzieci niepełnosprawnych w szkołach, organizacjach szkolnictwa średniego i wyższego?

Załącznik nr 5

Wywiad z reżyserem

Budżet miejski

instytucja edukacyjna

„Elistinskaya multidyscyplinarna

gimnazjum zorientowane na uczniów

trening i edukacja"

Nasunow Klim Erdniewicz

Załącznik nr 6

Przesłuchanie nauczycieli

1 pytanie. Czy byłbyś przeciwny, gdyby w Twojej klasie były dzieci niepełnosprawne?

2 Pytanie: Czy obecność w klasie dziecka z określoną niepełnosprawnością może być dla Państwa czynnikiem utrudniającym organizację procesu uczenia się?

Załącznik nr 7

Przesłuchanie nauczycieli

3 Pytanie. Czy Pana/Pani zdaniem należy pomagać dzieciom niepełnosprawnym w nauce i pracy w normalnych warunkach?

4 Pytanie. Co możesz zaproponować, aby było to możliwe?

Załącznik nr 8

Przebadano: 50 uczniów, 15 nauczycieli.

1.Pytanie: Czy uważa Pan, że możliwe jest kształcenie dzieci niepełnosprawnych razem ze zwykłymi uczniami?

Wyniki ankiety wśród dzieci

Wyniki ankiety wśród nauczycieli

Załącznik nr 9

Badanie socjologiczne w Limańskiej Liceum nr 1

2. Pytanie: Co uniemożliwia integrację dzieci niepełnosprawnych w szkołach ogólnodostępnych? (w % liczby respondentów).

Wyniki ankiety wśród nauczycieli

Wyniki ankiety wśród dzieci

Załącznik nr 10

Badanie socjologiczne w Limańskiej Liceum nr 1

3.Pytanie: Które dzieci najlepiej nadają się do zjednoczenia?

Wyniki ankiety wśród dzieci

Wyniki ankiety wśród nauczycieli

Załącznik nr 11

Badanie socjologiczne w Limańskiej Liceum nr 1

1 pytanie: Czy sądzi Pan, że możliwe jest kształcenie dzieci niepełnosprawnych razem ze zwykłymi uczniami?

2. Pytanie: Co uniemożliwia integrację dzieci niepełnosprawnych w szkołach ogólnodostępnych?

3. Pytanie: Które dzieci najlepiej nadają się do zjednoczenia?

Załącznik nr 12

Materiały z interaktywnego portalu służb zatrudnienia obwodu astrachańskiego

Znajomość medycznych aspektów przydatności zawodowej osób niepełnosprawnych pozwoli stworzyć dla nich specjalne warunki pracy, zgodne z PWI.

Przy ustalaniu limitów etatowych dla zatrudniania osób niepełnosprawnych należy wziąć pod uwagę rekomendowane dla nich zawody, biorąc pod uwagę istniejące choroby*

W Federacji Rosyjskiej zasada powszechnego szkolnictwa średniego została zatwierdzona na poziomie legislacyjnym. Oznacza to, że władze mają obowiązek podjąć kroki w celu zorganizowania procesu edukacyjnego dla wszystkich dzieci, w tym dzieci niepełnosprawnych.

Organizację kształcenia dzieci niepełnosprawnych sprawdza prokuratura. Za naruszenie prawa w tym zakresie dyrektor szkoły może zostać ukarany.

Podstawa prawna zagadnienia

W 2012 roku wprowadzono zmiany w przepisach dotyczących edukacji dzieci niepełnosprawnych. Zatem teraz sztuka. 79 Ustawa federalna nr 273 zobowiązuje instytucje edukacyjne do zorganizowania procesu z uwzględnieniem indywidualnego programu rehabilitacji młodego niepełnosprawnego obywatela. Edukacja powinna opierać się na zasadach włączania i zdolności adaptacyjnych.

Prawa osób niepełnosprawnych do edukacji i innych preferencji są zagwarantowane w następujących ustawach:

• nr 181-FZ z dnia 24 listopada 1995 r.;
• Nr 273-FZ z dnia 29.12.12.

Ponadto Federacja Rosyjska przystąpiła do Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych. Ten międzynarodowy dokument nakłada na strony traktatu obowiązek:

• włączenie wszystkich dzieci niepełnosprawnych w pełny, powszechny proces edukacyjny, w granicach ich możliwości;
• organizowanie dla nich dostępnych szkoleń w miejscu zamieszkania;
• zapewnienie rozsądnych usprawnień uwzględniających indywidualne potrzeby;
• podejmowanie indywidualnych działań wsparcia i socjalizacji.

Warunki organizacji szkoleń

Edukacja dzieci niepełnosprawnych prowadzona jest w kilku formach. Wybór należy do rodziców nieletnich. W szczególności rodzaje korzystania z usług edukacyjnych są następujące:

• odwiedzając placówki oświatowe, jeśli dziecko ma taką możliwość;
• edukacja domowa, w tym edukacja rodzinna, na odległość i edukacja domowa.

Warunki nauki tworzone są dla młodych obywateli Federacji Rosyjskiej zgodnie z parametrami wieku.

Zostały one opisane w tabeli:

W celu socjalizacji małych dzieci w programach edukacyjnych stosowane są następujące zasady:

1. Integracje. Zakłada się, że uczeń nie musi koniecznie uczęszczać na zajęcia z rówieśnikami. Jest zapisany na zajęcia odpowiednie dla niego pod względem obciążenia i formy prezentacji materiału.
2. Włączenie. Dotyczy to przebudowy pomieszczeń w celu zaspokojenia potrzeb wszystkich uczniów.

Dla informacji: w Federacji Rosyjskiej wciąż istnieje niewiele instytucji edukacyjnych, które są w pełni zaprojektowane z myślą o wygodzie osób niepełnosprawnych. Rodzice muszą samodzielnie opiekować się dziećmi niepełnosprawnymi fizycznie i kupować:

• wygodne krzesła mobilne;
• odpowiednia papeteria;
• literatura i nie tylko.

Opcje dostarczania szkoleń

Aby zorganizować pełnoprawną edukację dzieci z ograniczeniami zdrowotnymi, na poziomie państwa rozwiązuje się dwa zadania:

• tworzenie w placówkach oświatowych warunków umożliwiających wygodne uczęszczanie na zajęcia przez osoby niepełnosprawne i ich komfortową komunikację z rówieśnikami;
• kształcenie specjalistów do pracy z dziećmi lekarzy i kadry pedagogicznej.

Dzieci niepełnosprawne mają zapewnione dodatkowe możliwości uczenia się. Jeżeli dziecko nie może uczestniczyć w zajęciach ze względów zdrowotnych, wówczas jego nauka będzie zorganizowana w inny sposób. Mianowicie:

• w formie edukacji rodzinnej;
• zdalnie;
• edukacja w domu.

Dzieci uczące się poza klasą zachęca się do komunikowania się z rówieśnikami. Odbywa się to według indywidualnego planu. Tym samym osoby niepełnosprawne mogą odwiedzić:

• lekcje indywidualne;
• kluby i zajęcia dodatkowe;
• masowe imprezy rozrywkowe.

Edukacja domowa

Dziecko, które nie może uczestniczyć w zajęciach, ma możliwość nauki w domu. Decyzję podejmują władze lokalne (wydział edukacji). Rodzic musi dostarczyć następujące dokumenty:

• wniosek o świadczenie usług edukacyjnych w domu;
• zaświadczenie o badaniu lekarskim i społecznym stwierdzającym orzeczenie o niepełnosprawności małoletniego;
• Wniosek ITU dotyczący niemożności uczestniczenia w zajęciach stacjonarnych w klasie.

Wskazówka: Na podstawie decyzji władz lokalnych, administracja szkoły:

• zawiera z rodzicami umowę o świadczenie usług w domu;
• zapisuje dziecko na ucznia;
• przygotowuje niezbędną dokumentację;
• opracowuje program nauczania;
• powołuje nauczycieli do jego realizacji.

Uczeń z ograniczeniami zdrowotnymi objęty jest pełnym programem kształcenia ogólnego. Na podstawie uzyskanych wyników uczeń zostaje uznany za ucznia szkoły podstawowej. Nauczyciele odwiedzają go w domu i prowadzą zajęcia w obecności rodziców. Po uzgodnieniu istnieje możliwość przełożenia zajęć na inny termin. Po ukończeniu kursu otrzymuje certyfikat.

Nauka na odległość

Ten rodzaj zdobywania wiedzy jest dopiero w fazie rozwoju. Stało się to możliwe po objęciu kraju internetem. Obecnie istnieje kilka rodzajów nauczania na odległość:

• zajęcia internetowe, czatowe;
• telekonferencje;
• teleobecność;
• lekcje on-line.

Zdalna forma pracy placówek oświatowych umożliwia osobom o słabym zdrowiu:

1. odbyć kurs kształcenia ogólnego i uzyskać certyfikat, niezależnie od:
   • sytuacja finansowa rodziny;
   • odległość organizacji edukacyjnej od miejsca zamieszkania studenta;
2. zdobywać wiedzę w dogodnym czasie i komfortowym środowisku, korzystając z zalet technologii komputerowej;
3. zdobyć dodatkową wiedzę, w tym wiedzę zawodową;
4. wziąć udział w kursie przygotowawczym do podjęcia studiów uniwersyteckich;
5. rozwijać zdolności twórcze ucznia, w tym wykorzystując doświadczenia zbiorowe;
6. brać udział w działalności badawczej;
7. otrzymać poradę eksperta:
   • psychologowie;
   • lekarze;
   • nauczyciele i inni.

Doświadczenie zdalnej interakcji z nauczycielami pomoże uczniowi z ograniczeniami zdrowotnymi w późniejszym wejściu na studia i uzyskaniu specjalizacji. Uczelnie wyższe również organizują proces uczenia się, korzystając z nowoczesnych zdobyczy technologii.

Lista przywilejów dla osób niepełnosprawnych

Federacja Rosyjska ustaliła preferencje i świadczenia dla osób niepełnosprawnych. Rodzice dzieci niepełnosprawnych mogą liczyć na następujące przywileje:

• Przyjęcie dziecka do przedszkola bez zachowania pierwszeństwa. W tym celu należy złożyć wniosek i dołączyć do niego zaświadczenie ITU.
• Obniżenie wysokości opłaty za uczęszczanie dziecka do placówki przedszkolnej. Przywilej ten nie jest przyznawany we wszystkich regionach kraju na podstawie decyzji władz regionalnych.
• Rekompensata za naukę nieletniego w domu. Zgodnie z ustawą budżet przeznacza środki na oświatę wszystkich małoletnich, którzy ukończyli 6. rok życia i ukończyli 6. miesiąc życia. Jeśli rodzice zatrudnią specjalistę do nauczania swojego dziecka, władze regionalne mogą zwrócić koszty edukacji rodzinnej. Nie każdy podmiot w kraju przyjął odpowiednie prawo, co oznacza, że ​​władze lokalne mogą zrekompensować pobieranie edukacji w domu lub mogą tego nie robić. Do chwili obecnej taki program został przyjęty w obwodzie permskim, obwodzie omskim, obwodzie swierdłowskim i Moskwie.
• Kompleksowa rehabilitacja dziecka w placówce oświatowej. W szczególności specjaliści organizują pracę nad socjalizacją dziecka. Oznacza to, że pomagają mu nawiązać dobre relacje z rówieśnikami.
• Korzyści, gdy młody człowiek rozpoczyna naukę na uniwersytecie. Kandydaci niepełnosprawni są przyjmowani na pierwszy rok bez konkursu w ramach ustalonego limitu, jeśli pomyślnie zdadzą egzamin wstępny. Ponadto osoby niepełnosprawne z grup I i ​​II, dzieci niepełnosprawne mają prawo zostać przyjęte na wydziały przygotowawcze na uniwersytetach federalnych. Aby otrzymać preferencję, należy we wniosku o przyjęcie na uczelnię wskazać preferowaną kategorię. Do dokumentu dołączone jest zaświadczenie ITU potwierdzające przypisanie grupy inwalidzkiej. Świadczenie dotyczy dzieci niepełnosprawnych, osób niepełnosprawnych I i II grupy oraz niepełnosprawnych od dzieciństwa.

Problemy nauczania dzieci i niepełnosprawności w Rosji

Obecnie istnieją dwa zasadniczo istotne problemy dotyczące organizacji edukacji dzieci niepełnosprawnych. Oni są:

• Niewystarczające środki budżetowe. Władze przez długi czas nie przykładały wystarczającej uwagi do rozwoju infrastruktury wygodnej dla osób niepełnosprawnych. Doprowadziło to do konieczności restrukturyzacji instytucji edukacyjnych:
  • w budynkach nie ma podjazdów;
  • drzwi są zbyt wąskie dla osób na wózkach inwalidzkich;
  • placówki mieszczą się w budynkach wielopiętrowych, a dzieci niepełnosprawne ruchowo nie zawsze mogą wejść po schodach do urzędu.

• Kształtowanie postawy tolerancyjnej wśród młodzieży wobec osób niepełnosprawnych. Problemy zdrowotne powodują niechęć wśród dzieci i młodzieży. Dzieci niepełnosprawne często spotykają się z negatywnym nastawieniem ze strony rówieśników. Prowadzi to do ich rozwoju:
  • zwątpienie w siebie;
  • niska samo ocena;
  • stan depresyjny.

Pierwszy problem rozwiązuje się wspólnym wysiłkiem władz federalnych i lokalnych. Instytucjom edukacyjnym przydzielono pieniądze na przeprowadzenie odpowiedniej przebudowy. Dla osób niepełnosprawnych tworzone są specjalistyczne:

• przedszkola;
• grupy w placówkach przedszkolnych;
• szkoły.

Rozwiązanie drugiego problemu zajmuje więcej czasu. Na poziomie państwa prowadzone są następujące prace:

• szkolą się specjaliści;
• wspierane są organizacje publiczne i grupy wolontariuszy;
• przeznacza się fundusze na przyciągnięcie młodych ludzi niepełnosprawnych fizycznie do działań społecznych;
• U dzieci i młodzieży kształtuje się tolerancyjna postawa wobec osób niepełnosprawnych.