Plan zakupów specjalne zakupy. Specjalne zakupy w harmonogramie

Na etapie sporządzania planu zgodnie z 44-FZ klient wskazuje informacje o zamówieniach specjalnych, a także zamówieniach o charakterze specjalistycznym, które są w stanie wykonać tylko dostawcy o wymaganym poziomie kwalifikacji. Aby poprawnie wypełnić plan, konieczne jest prawidłowe określenie przynależności zakupów do każdej grupy. W tym artykule odpowiemy na pytanie: „zakupy specjalne w planie zakupowym – co to jest?”, a także przeanalizujemy, jak poprawnie ustawić dodatkowe wymagania dla uczestników i co najważniejsze, jak wypełnić zakupy specjalne w plan zakupów i podobnie specjalistyczne.

Zamówienia specjalne

Zakupy specjalne w zakresie zamówień to lista towarów, robót i usług ustanowiona dekretami rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 06.05.2015 nr 552 i z dnia 21.11.2013 nr 1043. Oto:

  • leki (klauzula 7, część 2, art. 83 44-FZ);
  • towary, roboty lub usługi na kwotę nieprzekraczającą 100 tysięcy rubli (klauzula 4, część 1, art. 93 44-FZ);
  • towary, roboty lub usługi na kwotę nieprzekraczającą 400 tysięcy rubli (klauzula 5, część 1, art. 93 44-FZ);
  • wysłanie pracownika w podróż służbową lub udział w koncertach (klauzula 26, część 1, art. 93 44-FZ);
  • usługi dydaktyczne;
  • usługi przewodnickie;
  • konserwacja i naprawa lokali niemieszkalnych przekazanych do bezpłatnego użytku lub zarządzanie operacyjne klientowi, zaopatrzenie w wodę, ciepło, gaz i energię, bezpieczeństwo, wywóz nieczystości domowych;
  • gromadzenie i przetwarzanie danych statystycznych;
  • przyznanie prawa dostępu do informacji z zagranicznych baz dokumentacyjnych (klauzula 44 ust. 1, art. 93 44-FZ).

Jak wypełnić sekcję Zamówienia specjalne

W EIS przewidziana jest do tego osobna zakładka. Na stronie tworzenia rekordu stanowiska należy określić rodzaj przedmiotu, planowany rok wystawienia ogłoszenia, kod rodzaju wydatku, informacje o uzasadnieniu i finansowaniu. Informacja o określonej liście towarów, robót, usług jest wskazana w jednym wierszu w wysokości rocznej kwoty zabezpieczenia finansowego. Zakupy specjalne w harmonogramie 2019 w EIS zawierają podobne wymagania.

Aby poprawnie wypełnić sekcję Zamówienia specjalne w Planie zamówień 2019, należy najpierw kliknąć przycisk „Dodaj obiekt zamówienia”.

Wyświetlona zostanie zakładka Special Purchasing Details. W polu wskazanym na poniższym obrazku wybierz z rozwijanej listy żądany rodzaj zamówienia specjalnego. Możliwe wartości zostały omówione wcześniej. W takim przypadku, jeśli wybrano „Leki (klauzula 7, część 2, art. 83 44-FZ)”, pole „Uzasadnienie zgodności przedmiotu” zmienia nazwę na „Uzasadnienie zgodności przedmiotu (zgodnie z decyzją komisja lekarska)”.

W polu „Planowany rok wystawienia ogłoszenia lub zaproszenia do udziału w ustaleniu dostawcy (wykonawca, wykonawca) lub zawarciu umowy z jednym dostawcą (wykonawca, wykonawca)” wybierz z rozwijanej listy żądany rok.

Wypełnij ręcznie pole „Kod rodzaju wydatków” lub wybierz wartość z katalogu, klikając obraz lupy. Jeśli typ organizacji klienta to „Przedsiębiorstwo jednostkowe”, wybierz „Nie zdefiniowano CWR”. W takim przypadku w polu zostanie ustawiona wartość „000”, a samo pole stanie się niedostępne do edycji. Pamiętaj, że jeśli potrzebujesz określić kilka CVR, dodaj każdy jako osobny wpis w tabeli.

Aby wypełnić ostatnie pole, kliknij hiperłącze „Dodaj IKZ”.

Kiedy wszystko będzie gotowe, kliknij przycisk „Zakończ”. Utworzony wpis pojawi się w tabeli.

Zamówienia specjalistyczne

Nie myl zamówień specjalnych i specjalistycznych. Często występują trudności w ustaleniu różnicy między nimi, co prowadzi do nieprawidłowego wykonania planu.

Zlecenia specjalistyczne to zlecenia złożone technicznie, technologicznie, w tym z innowacyjnym komponentem high-tech. Parametr złożoności technologicznej jest tworzony dla każdego konkretnego zamówienia, w przeciwieństwie do wcześniej rozważanych partii specjalnych.

Zamknięty wykaz spraw o złożonym, specjalistycznym charakterze zawiera załącznik nr 2 do dekretu rządowego nr 99 z dnia 4 lutego 2015 r. Na przykład oto niektóre z nich:

  • projektowanie i produkcja sprzętu używanego w obiektach jądrowych;
  • budowa, przebudowa, remont szczególnie niebezpiecznych, unikalnych obiektów, a także konstrukcji drogowych, jeśli NMCC przekracza 150 milionów rubli na potrzeby państwa i 50 milionów rubli na potrzeby gmin;
  • świadczenie publicznych usług gastronomicznych dla organizacji edukacyjnych, medycznych, usług społecznych, jeżeli NMTsK przekracza 500 000 rubli;
  • określenie wartości katastralnej podczas oceny stanu.

Dodajemy, że zlecenia o charakterze specjalistycznym obejmują również badania naukowe, eksperymenty, sondaże i prace projektowe.

Jak wypełnić sekcję Zamówienia specjalne

Ta część jest uzupełniana na etapie sporządzania planu zamówień. W tym celu w zakładce „Ogólne informacje o stanowisku” należy zaznaczyć pole „Zamówienia, które ze względu na złożoność techniczną i (lub) technologiczną, innowacyjny, zaawansowany technologicznie lub specjalistyczny, są w stanie dostarczyć, wykonać, dostarczyć wyłącznie dostawców (wykonawców, wykonawców) o wymaganym poziomie kwalifikacji, a także przeznaczonych do badań naukowych, eksperymentów, ekspertyz, prac projektowych (w tym projekt architektoniczno-budowlany)". Następnie pojawi się pole "Informacje dodatkowe", w które wskazują powody, dla których Twoja partia mieści się w definicji specjalistycznej.

Zakupy na małą skalę w ramach 44-FZ są niekonkurencyjnym rodzajem ustalania dostawcy, w którym cena umowna nie przekracza 100 tysięcy rubli (w niektórych przypadkach 400 tysięcy rubli), a klient państwowy ma prawo do zawierania takich umów , przestrzegając pewnych zasad. Ustawodawstwo reguluje wszystkie przypadki, w których instytucja publiczna ma prawo dokonywać drobnych zakupów, i ustanawia wymogi sprawozdawcze dla takich procedur. Zakupy do 100 000 rubli Wszystkie organizacje federalne i miejskie mogą dokonywać publicznych zakupów niewielkich ilości do 100 000 rubli. Klient ocenia wykonalność takiego postępowania, następnie przygotowuje projekt umowy i przedkłada go do uzgodnienia z wykonawcą. Jeśli obie strony są ze wszystkiego zadowolone, umowa zostaje podpisana.

Zakupy specjalistyczne i specjalne w planie zakupowym

Jaki jest najlepszy limit zakupów na małą skalę? Jeśli mówimy o możliwościach stosowania ograniczeń dla małych zamówień publicznych do 100 tysięcy rubli, to będzie bardziej opłacalne dla dużych instytucji państwowych, które zawierają dużą liczbę umów, aby skorzystać z tej metody - 5% całkowitej wielkości rocznych zakupów (zwana dalej SOGZ). Na przykład SOGZ na rok od instytucji miejskiej wynosi 300 milionów rubli, w tym przypadku, stosując metodę „pięć procent”, organizacja ma prawo do zakupu do 100 tysięcy rubli. za 15 milionów rubli. - co odpowiada limitowi 50 mln na takie transakcje. Oraz organizacje, których roczna wielkość nie przekracza 40 milionów.
pocierać. znacznie bardziej opłaca się stosować ograniczenie 2 milionów rubli. Dlatego kwota 5% PZD w każdym przypadku będzie mniejsza niż wskazane dwa miliony. Zakupy do 400 tysięcy rubli Zgodnie z przepisami transakcje do 400 tysięcy rubli.

Forum Instytutu Zamówień Publicznych (Moskwa)

W ciągu roku klient, pod warunkiem, że przydzielono mu 1 100 000 000 rubli, może dokonywać zakupów bez licytacji na łączną kwotę nie większą niż 50 000 000 rubli, pod warunkiem spełnienia obowiązkowego wymogu: kwota jednej umowy NIE przekracza 100 000 rubli . Oznacza to, że minimalna liczba takich umów w ciągu roku wynosi: 50 000 000 rubli. / 100 000 rub. = 500 kontraktów. Przykład 3: Klientowi przydzielono 1 000 000 (jeden milion) rubli na potrzeby.
Aby określić limit, w ramach którego można kupować towary, prace, usługi bez licytacji, klient musi pomnożyć całkowitą przydzieloną kwotę (w tym przykładzie 1 000 000 (jeden milion) rubli) przez 5%. 1.000.000 rubli * 5% = 50 000 rubli. Sprawdzamy kwotę pod kątem zgodności z normą, a mianowicie w części: „nie więcej niż pięćdziesiąt milionów rubli rocznie”. 50 000< 50 000 000 Условие выполняется.

Zakupy małych ilości (do 100 i 400 tys.)

Ważny

Tworząc harmonogram na kolejny rok, klienci powinni przewidzieć realizację wszystkich rodzajów zakupów, także specjalnych. Jednocześnie informacje o nich muszą znaleźć odzwierciedlenie w dokumencie, ściśle zgodnie z normami obowiązującego ustawodawstwa. Pracownicy kontraktowi muszą zrozumieć, czym są specjalne zakupy, czym różnią się od innych i jak je dobrze zaplanować.


Co obejmuje pojęcie „zakupów specjalnych” Zakupy specjalne to zakup towarów i usług od firm o określonych zasobach i poziomie umiejętności. Podczas planowania są brane pod uwagę oddzielnie od całkowitej masy zamówień. Pełna lista towarów i usług należących do kategorii specjalnych znajduje się w dekrecie rządowym nr 552 z dnia 5 czerwca 2015 r.

Zakupy małej ilości 44-fz

Obliczanie możliwej liczby drobnych zakupów i ich uwzględnienie w harmonogramie Przy obliczaniu limitów na drobne zakupy należy uwzględnić wszystkie kontrakty zrealizowane przed kolejnym okresem rozliczeniowym, ale opłacone po jego rozpoczęciu. Jeśli firma ma wystarczająco duży obrót, lepiej dla nich obliczyć limity na podstawie 5% GSS. Dla reszty organizacji za najkorzystniejszą uważa się stałą kwotę 2 milionów rubli.

Informacje

Oto przykładowa metoda obliczania takiego limitu. Organizacja otrzymała 100 milionów rubli na zakupy. Określamy 5% SGOZ. Ta kwota wyniesie 5 milionów rubli. Jednocześnie obowiązuje zasada, że ​​5% SGOZ nie powinno przekraczać 50 milionów rubli.


Dlatego 5 mln bardziej opłaca się przyjąć jako limit.

Forum o zamówieniach publicznych i przetargach dobry przetarg

Poniższa tabela przedstawia regiony Federacji Rosyjskiej, w których zrealizowano maksymalny wolumen małych zakupów (w mld rubli) z łącznego wolumenu przetargów w ramach planu zamówień na 2017 rok. Podstawy małych zakupów do 100 tysięcy rubli. Tak więc klient ma prawo wybrać niezależnie jedną z dwóch opcji, którymi będą kierować zamówienia publiczne do 100 tysięcy rubli:

  1. nie powinny przekraczać 2 milionów rubli. W roku;
  2. nie powinny przekraczać 5% całkowitego wolumenu rocznych zakupów, a jednocześnie być mniejsze niż 50 mln rocznie.

W przypadku drobnych zakupów na potrzeby osiedli wiejskich obowiązują specjalne warunki. Dla takich odbiorców komunalnych powyższe wymagania dotyczące wielkości zakupów do 100 tys. ton są usuwane.


pocierać. i mogą stosować tę metodę bez żadnych ograniczeń. Rozliczanie zakupów do 100 tysięcy rubli Klient nie jest zobowiązany do publikowania małych zakupów rządowych do 100 tysięcy rubli w EIS.

Zakupy do 100 000 rubli poniżej 44-FZ

N 44-FZ znajdują odzwierciedlenie w harmonogramie klienta. W przypadku braku informacji o zakupie w harmonogramie klienta, klient zobowiązany jest do wpisania w harmonogramie odpowiedniej informacji o takim zakupie. 2. Zamówienia bezpośrednie od jednego dostawcy Zamówienia przeprowadzane zgodnie z ust. 4 części 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ, nie wymaga przygotowania i złożenia zawiadomienia.
Również zgodnie z częścią 15 art. 34 ustawy federalnej z dnia 05.04.2013 N 44-FZ umowa do 100 tysięcy rubli. mogą być zawarte w dowolnej formie przewidzianej przez Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej dla transakcji.

Uwaga

Za zakupy do 400 000 rubli. oprócz ograniczania klientów przez aktywność, istnieje limit wielkości i kwoty takich zamówień publicznych - nie powinny one przekraczać 50% SOGZ organizacji, a ich kwota nie powinna przekraczać 20 milionów rubli. Takie procedury powinny być również uwzględnione przez klienta w harmonogramie zamówień, ale umieszczenie w EIS nie jest wymagane. Klient samodzielnie prowadzi swoją ewidencję i przedstawia raport na koniec rocznego okresu rozliczeniowego.


Kara za naruszenie wymagań w małych zakupach Kodeks wykroczeń administracyjnych w części 1 artykułu 7.29 przewiduje odpowiedzialność urzędników za naruszenie wymagań ustanowionych przez prawo przy zakupie od jednego dostawcy. W przypadku wykrycia błędów w procedurach do 100 / 400 tysięcy rubli od urzędnika w organizacji klienta zostanie naliczona grzywna administracyjna w wysokości 30 000 rubli.
W niektórych przypadkach przeprowadzana jest ekspercka ocena jakości wywiązywania się przez dostawcę z jego zobowiązań.
  • Zapłata przez klienta za dostarczone mu towary lub usługi.
  • Przy zakupie do 100 tysięcy rubli klient nie jest zobowiązany do umieszczenia odpowiedniego powiadomienia w EIS. Wszystkie dokumenty związane z tą procedurą klient jest zobowiązany zachować. Transakcja może być zrealizowana w dowolnej formie przewidzianej w obowiązującym Kodeksie Cywilnym Federacji Rosyjskiej.

    Podział zakupów W niektórych przypadkach, próbując uniknąć procedury konkurencyjnej, klienci sztucznie dzielą zakup na kilka umów, z których każda nie przekracza 100 tysięcy rubli. Takie działania klienta są kwalifikowane jako celowe naruszenie obowiązujących przepisów. W przypadku wykrycia takiego naruszenia zawarte transakcje są uznawane za pozorne.

    W konsekwencji wszystkie zobowiązania umowne zostają anulowane.

Ponadto ustawodawca proponuje "widelec": - roczna wielkość zakupów zgodnie z ust. 4 części 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ nie przekracza górnej granicy 2 milionów rubli; - lub wartość takich umów nie przekracza 5% (co z kolei nie może przekraczać 50 milionów rubli) całkowitego rocznego wolumenu WSZYSTKICH zakupów. Analiza będzie oparta na kilku przykładach. Przykład 1: Klientowi przydzielono 100 000 000 (sto milionów) rubli na potrzeby.

Aby określić limit, w ramach którego można kupować towary, roboty, usługi bez licytacji, obliczymy 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów. 100 000 000 rubli * 5% = 5 000 000 rubli. Sprawdzamy kwotę pod kątem zgodności z normą, a mianowicie w części: „nie więcej niż pięćdziesiąt milionów rubli rocznie”. 5 000 000< 50 000 000 Условие выполняется. Что делаем дальше? Проверяем, какая норма Федерального закона от 05.04.2013 г.

Kierownicy kontraktów i specjaliści ds. obsługi kontraktowej muszą wiedzieć, czym są zakupy specjalne, ponieważ takie procedury stanowią osobną linię w planie i harmonogramie. Co dotyczy zakupów specjalnych i czym się różnią, przeczytaj artykuł.

Specjalne zakupy poniżej 44-FZ: co ich dotyczy

Zakupy specjalne w ramach 44-FZ - zakup towarów, robót i usług, które znajdują się na liście rządu. Nie myl ich z wyspecjalizowanymi.

Podczas planowania takie procedury są brane pod uwagę osobno. Aby nie popełnić błędów przy sporządzaniu planów i harmonogramów, musisz wiedzieć, co dotyczy takich aukcji. Wykaz podany jest w dniu 05.06.2015 nr 552. Zawiera:

  • leki zakupione zgodnie z ust. 7 części 2 art. 83 i ust. 3, część 2 art. 83,1 ustawy 44-FZ;
  • towary, roboty i usługi w wysokości do 100 tysięcy rubli, zakupione zgodnie z ust. 4 części 1 art. 93 ustawy 44-FZ;
  • towary, roboty i usługi w wysokości do 400 tysięcy rubli, zakupione zgodnie z klauzulą ​​​​5, część 1, art. 93 ustawy 44-FZ;
  • usługi wysyłania pracownika w podróż służbową zgodnie z ust. 26 części 1 art. 93 ustawy 44-FZ;
  • usługi dydaktyczne dla osób fizycznych;
  • usługi przewodnika dla osób fizycznych;
  • usługi w zakresie konserwacji i naprawy lokali niemieszkalnych klienta, dostawy zasobów do tych lokali, usługi usuwania odpadów, ochrona itp.;
  • gromadzenie i przetwarzanie danych statystycznych podczas spisu zgodnie z ust. 42 części 1 art. 93 ustawy 44-FZ;
  • usługi udzielania prawa dostępu do informacji zawartych w bazach danych.

Aby uzyskać pełny dostęp do portalu PRO-GOSZAKAZ.RU prosimy o: Zarejestruj się. To nie zajmie więcej niż minutę. Wybierz sieć społecznościową do szybkiej autoryzacji w portalu:

Zakupy wymienionych towarów, robót i usług są wskazane w planie i harmonogramie w jednej linii w wysokości rocznej wielkości wsparcia finansowego.

Specjalne zakupy w planie zakupowym

Przejdźmy do tego, jak uwzględnić zakupy specjalne 44-FZ w planie zamówień. Na stronie tworzenia rekordu pozycji określ typ obiektu, czas publikacji powiadomienia, kod typu wydatku, uzasadnienie i źródło finansowania. Przejdź do zakładki „Dodaj przedmiot zakupu”, a następnie kliknij frazę „Informacje o specjalnych zakupach”. Pojawi się lista, z której należy wybrać rodzaj procedury. Na przykład „Leki (klauzula 7, część 2, artykuł 83 44-FZ)”.

Wypełnij pole „Uzasadnienie zgodności obiektu”. Wybierz rok w polu „Planowany rok wysłania powiadomienia...”. Następnie wypełnij pole „Kod rodzaju wydatków”. Można to zrobić ręcznie, istnieje możliwość wybrania wartości z listy. Kiedy wszystko będzie gotowe, kliknij przycisk „Zakończ”.

Jak sformować, zatwierdzić plan zakupowy i na jak długo, gdzie i jak go opublikować i wprowadzić zmiany – o tym w rekomendacjach eksperta.

Specjalne zakupy w harmonogramie

W harmonogramie zakupy specjalne należy również wpisać w osobnym wierszu. W tym celu EIS zapewnia osobny formularz. Kliknij przycisk „Dodaj obiekt zakupu”, a następnie w zakładce „Specjalne szczegóły zakupu” wybierz żądaną opcję w polu „Przedmiot zakupu”. Powtórz kroki dla każdej grupy zakupionych obiektów. Wypełnij wszystkie pozostałe szczegóły i kliknij Zakończ.

Zmiana zakupów specjalnych w planie zakupów

Przyjrzeliśmy się, jak uwzględnić w planie specjalne zakupy. Przejdźmy do zmiany tego dokumentu. Możesz dokonać zmian w następujących przypadkach:

  • konieczne jest dostosowanie dokumentu do nowych okoliczności – zmienionych celów zamówienia, wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia lub standardowych kosztów postępowania o udzielenie zamówienia;
  • dokonano zmian w ustawie budżetowej;
  • zmiana planu zamówień w ramach 44-FZ jest konieczna do spełnienia wymagań zawartych w ustawach, decyzjach, instrukcjach, instrukcjach prezydenta i agencji rządowych;
  • zmiany planu zamówień są konieczne w oparciu o wyniki dyskusji publicznej;
  • oszczędność.

Przed wprowadzeniem zmian należy wydać zamówienie w przedsiębiorstwie wraz z uzasadnieniem.

Aby wprowadzić zmiany, wybierz plan zakupów na swoim koncie osobistym, kliknij przycisk „Status”, wybierz „Wprowadź zmiany” w menu kontekstowym. Pozycje planu otworzą się do edycji, będzie można dodać nowe zlecenie. Nie można zmienić tylko informacji w polach Planowanie roku obrotowego, Okres planowania i Szczegóły klienta.

Jak dokonać zmian w planie i harmonogramie zamówień - 2018 i uwzględnić „zasadę 10 dni”

Planowanie u klienta prawie nigdy się nie kończy. Planujesz zakupy pod koniec roku, ale rzadko idą one dokładnie zgodnie z planem: zmieniają się terminy, pojawiają się oszczędności, a kontroler może wstrzymać lub anulować zakup. A to najkrótsza lista powodów zmiany planów. A po ich zmianie musisz poczekać 10 dni przed opublikowaniem ogłoszenia. Ale w tym roku wszyscy byli zdezorientowani poprawkami z nowymi wyjątkami od „reguły 10 dni”. Czy czekać, czy nie czekać, pytają czytelnicy.

Wybierz specjalny przedmiot do zakupu i kliknij „Edytuj”. Otworzy się zakładka Uzasadnienie zmian. Wybierz przedmiot, który chcesz lub stwórz własny. Nie zapomnij zapisać dokumentu po wprowadzeniu zmian.

Poprawiony dokument należy umieścić w EIS w ciągu 3 dni od edycji. Niedotrzymanie tego terminu może skutkować karą grzywny.

Zalety takich zakupów Zakup towarów i usług za kwotę nieprzekraczającą 100 tysięcy rubli ma wiele niezaprzeczalnych zalet:

  1. Klient nie musi zgłaszać organom regulacyjnym konieczności skorzystania z tej metody zakupów.
  2. Nie ma potrzeby uzasadniania kosztów umowy i jej warunków.
  3. Klient nie ma obowiązku sporządzania raportów na każdym etapie zamówienia.
  4. Nie ma potrzeby zamieszczania w EIS informacji o zakupie towarów i usług tą metodą.

Ten sposób zaopatrzenia pozwala zapewnić organizacji niezbędne zasoby w możliwie najkrótszym czasie. Wyboru dostawcy dokonuje klient.

Zakupy specjalistyczne i specjalne w planie zakupowym

Uwaga

W takim przypadku, jeśli wybrano „Leki (klauzula 7, część 2, art. 83 44-FZ)”, pole „Uzasadnienie zgodności przedmiotu” zmienia nazwę na „Uzasadnienie zgodności przedmiotu (zgodnie z decyzją komisja lekarska)”. W polu „Planowany rok wystawienia ogłoszenia lub zaproszenia do udziału w ustaleniu dostawcy (wykonawca, wykonawca) lub zawarciu umowy z jednym dostawcą (wykonawca, wykonawca)” wybierz z rozwijanej listy żądany rok. Wypełnij ręcznie pole „Kod rodzaju wydatków” lub wybierz wartość z katalogu, klikając obraz lupy.


Informacje

Jeśli typ organizacji klienta to „Przedsiębiorstwo jednostkowe”, wybierz „Nie zdefiniowano CWR”. W takim przypadku w polu zostanie ustawiona wartość „000”, a samo pole stanie się niedostępne do edycji. Pamiętaj, że jeśli potrzebujesz określić kilka CVR, dodaj każdy jako osobny wpis w tabeli.

Forum Instytutu Zamówień Publicznych (Moskwa)

Aby określić limit, w ramach którego możliwe jest kupowanie towarów, robót, usług bez licytacji, obliczamy 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów, na który łączna alokowana kwota (w tym przykładzie - 1 100 000 000 (jeden miliard sto milionów) rubli ) pomnóż przez 5%. 1 100 000 000 RUB * 5% = 55 000 000 rubli. Sprawdzamy kwotę pod kątem zgodności z normą, a mianowicie w części: „nie więcej niż pięćdziesiąt milionów rubli rocznie”. 55 000 000 50 000 000 Warunek NIE jest spełniony. Co robimy potem? Sprawdzamy, która norma ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr.

N 44-FZ jest bardziej opłacalny dla klienta. W tym celu stosujemy kryterium kosztu: 2 000 000< 55 000 000 Заказчик имеет право осуществить закупки на общую сумму не более 50 000 000 руб.

Zakupy małych ilości (do 100 i 400 tys.)

W przypadku zamówień na towary, roboty budowlane, usługi o niewielkich ilościach za gotówkę, wydanie gotówki na podstawie sprawozdania z wydatków związanych z działalnością osoby prawnej, a także tryb i warunki składania sprawozdania z wyprzedzeniem przez odpowiedzialnego osoba z załączonymi dokumentami potwierdzającymi, są określane zgodnie z rozporządzeniem Banku Rosji z dnia 11 marca 2014 r. N 3210-U „W sprawie procedury przeprowadzania transakcji gotówkowych przez osoby prawne oraz uproszczonej procedury przeprowadzania transakcji gotówkowych przez indywidualnych przedsiębiorców oraz mały biznes." 3. Wdrożenie odbioru i badania
4 godziny 1 łyżka. 93 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r.

Zakupy małej ilości 44-fz

Odzwierciedlenie zakupów specjalnych w harmonogramie - instrukcja W harmonogramie informacje o zakupach specjalnych zapisywane są w osobnym wierszu. Dane wprowadzane są dla każdego rodzaju takiej akwizycji osobno. Harmonogram jest publikowany w EIS. Dla tej funkcjonalności serwisu przewidziany jest osobny formularz.
Poniższe instrukcje pomogą w prawidłowym wprowadzeniu informacji:

  1. W otwartym formularzu planu zakupów kliknij przycisk „Dodaj obiekt zamówienia”;
  2. Wybierz kartę Szczegóły zakupu specjalnego. W polu „Przedmiot zakupu” wybierz odpowiednią pozycję. Uzupełnij pozostałe wymagane informacje;
  3. Po wprowadzeniu wszystkich informacji kliknij „Zakończ”.

Utworzony rekord zostanie natychmiast odzwierciedlony w harmonogramie.
Podobne czynności należy powtórzyć dla każdej grupy przedmiotu zamówienia.

Forum o zamówieniach publicznych i przetargach dobry przetarg

Najprostszą i najszybszą procedurą zakupową jest zakup towarów i usług od jednego dostawcy. Zgodnie z art. 93 44-FZ ust. 4 każda instytucja państwowa i komunalna ma prawo do zakupu towarów i usług od określonego dostawcy za kwotę nieprzekraczającą 100 tysięcy rubli. Jednocześnie liczba takich procedur nie powinna przekraczać ustalonych limitów.

Kiedy dozwolone jest przeprowadzenie Nabycie towarów i usług przez instytucję budżetową na kwotę nieprzekraczającą 100 tysięcy rubli jest klasyfikowane jako zakup o małej objętości. Takie procedury nie oznaczają realizacji przetargów. Umowa zawierana jest bezpośrednio z wybranym dostawcą. Dozwolone jest sporządzanie takich umów, jeśli roczna wielkość drobnych zakupów nie przekracza 2 milionów rubli lub 5% SGOZ.

Zakupy do 100 000 rubli poniżej 44-FZ

TAV napisał: Czy możesz mi powiedzieć, co to są „Zamówienia specjalne” w zakresie zamówień? W tej zakładce zakupy są wskazane w ust. 4 art. 93? Tak, oto zakupy: 2. Informacje o zakupach, które mają zostać przeprowadzone zgodnie z klauzulą ​​7 części 2 artykułu 83 i klauzulami 4, 5, 26, 33 części 1 artykułu 93 ustawy federalnej jest wskazany w planie zamówień w jednym wierszu dla każdej pozycji zawartej w składzie kodu identyfikacyjnego zamówienia do kodu klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej w wysokości rocznej wielkości wsparcia finansowego w odniesieniu do każdego z następujących obiektów zamówień: a) leki; b) towary, roboty lub usługi na kwotę nieprzekraczającą 100 tysięcy rubli (jeśli klient zawrze umowę zgodnie z art. 93 ust. 4 części 1 ustawy federalnej); c) towary, roboty lub usługi w kwocie nieprzekraczającej 400 tysięcy rubli.
Ale jednocześnie musi prowadzić rejestr rejestracji zawartych umów i związanej z nimi dokumentacji. Na koniec okresu sprawozdawczego generowane są raporty, które są już opublikowane w EIS. Ale klient jest zobowiązany do uwzględnienia takich procedur w harmonogramie zamówień, tworząc osobną linię.


Klient może prowadzić ewidencję zarówno ręcznie, jak i za pomocą specjalnych programów, które wyświetlą wszystkie informacje: aukcje planowane, trwające i zakończone. Jednocześnie istnieje możliwość nieuczciwego wykorzystania zakupów o małych wolumenach. Niektórzy klienci celowo dzielą większą umowę na kilka procedur do 100 tysięcy rubli.


pocierać. i zawrzeć kilka umów z tą samą organizacją. Taka transakcja może zostać uznana za nielegalną, w wyniku której klient zostanie pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej.
W przypadku samodzielnego badania wyników zamówienia Klient angażuje się w badanie swoich pracowników posiadających wiedzę i odpowiednie kwalifikacje z przedmiotu zamówienia. Wyniki badania są dokumentowane w konkluzji (akt badania), z uwzględnieniem tego, że kierownik klienta podpisuje dokument odbioru (w przypadku braku komisji akceptacyjnej). Jeśli istnieje komisja akceptacyjna, dokument akceptacyjny jest podpisany przez wszystkich członków komisji akceptacyjnej i zatwierdzony przez kierownika klienta.
7 art. 94 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ). Ponieważ informacje o umowie zawartej zgodnie z ust. 4 części 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 05.04.2013 N 44-FZ, nie podlega umieszczeniu na oficjalnej stronie internetowej, dokument akceptacji i opinia biegłego (zaświadczenie z egzaminu) również nie są publikowane na oficjalnej stronie internetowej.
Na stronie tworzenia rekordu stanowiska należy określić rodzaj przedmiotu, planowany rok wystawienia ogłoszenia, kod rodzaju wydatku, informacje o uzasadnieniu i finansowaniu. Informacja o określonej liście towarów, robót, usług jest wskazana w jednym wierszu w wysokości rocznej kwoty zabezpieczenia finansowego. Zakupy specjalne w harmonogramie 2018 w EIS zawierają podobne wymagania.
Aby poprawnie wypełnić sekcję Zamówienia specjalne w Planie zamówień 2018, należy najpierw kliknąć przycisk „Dodaj obiekt zamówienia”. Wyświetlona zostanie zakładka Special Purchasing Details. W polu wskazanym na poniższym obrazku wybierz z rozwijanej listy żądany rodzaj zamówienia specjalnego. Możliwe wartości zostały omówione wcześniej.

15% wszystkich zakupów dokonywanych jest przez klientów państwowych z organizacji społecznych non-profit.

Co reguluje 44-FZ?

  • Planowanie, monitorowanie i audyt zakupów.
  • Wybór dostawców.
  • Zawieranie umów i ich realizacja.
  • Kontrola zakupów.

Co nie reguluje 44-FZ?

  • Pozyskiwanie usług od międzynarodowych instytucji finansowych.
  • Pozyskiwanie usług na rzecz ochrony państwowej sędziów, urzędników, uczestników sądów i innych osób.
  • Zakupy metali szlachetnych i kamieni szlachetnych na zasilenie Państwowego Funduszu.
  • Zamówienia związane z obsługą obiektów i systemów informatycznych Mistrzostw Świata FIFA 2018 oraz Pucharu Konfederacji FIFA 2017.
  • Zakup bezpłatnej pomocy prawnej lub obrony w sądzie.
  • Pozyskiwanie komisji wyborczych do przeprowadzania wyborów i referendów.
  • Kup opłatę za uczestnictwo.

Kto przyjmuje akty prawne na podstawie 44-FZ?

  • Prezydent Federacji Rosyjskiej;
  • Rząd Federacji Rosyjskiej;
  • Federalne organy wykonawcze;
  • „Rosatom”;
  • Roskosmos;
  • Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz samorządy.

44-FZ opiera się na przepisach konstytucji, kodeksów cywilnych i budżetowych Federacji Rosyjskiej

Zasady systemu kontraktowego

Ważne definicje

Klient państwowy to organizacja, która potrzebuje towarów i usług oraz płaci za zakup. Na przykład szpitale, szkoły, uczelnie, instytuty naukowe,

Dostawca- osoba prawna lub fizyczna, w tym indywidualny przedsiębiorca, która uczestniczy w zamówieniu oraz dostarcza towary i usługi.

Zakupki.gov.ru- strona internetowa jednolitego systemu informacyjnego (UIS), na której klienci publikują zakupy i raporty. UIS prowadzi rejestry wszystkich zawartych umów, pozbawionych skrupułów dostawców, reklamacji klientów i innych ważnych informacji.

Wyjściowa cena kontraktowa (NMC)- koszt dostawy towaru, który ustala klient. NMC musi być uzasadnione. Dostawcy nie mogą oferować ceny wyższej niż NMC.

Rynek elektroniczny- serwis, w którym klienci dokonują zakupów, dostawcy składają wnioski o udział w zakupach, odbywają się aukcje elektroniczne.

Specjalistyczna platforma elektroniczna- strona z dostępem poprzez bezpieczne kanały komunikacji, na której realizowane są zakupy zamknięte.

Zgłoszenie udziału- są to dokumenty i informacje, które dostawca składa w formie pisemnej lub elektronicznej w celu udziału w zamówieniu.

Zunifikowany System Informacyjny (UIS)

Teraz zawiera

  • Informacje o zakupach, możliwość ich wyszukiwania,
  • wzory umów,
  • zasady racjonowania,
  • Informacje o cenach rynkowych towarów,
  • Plany zakupów, harmonogramy,
  • Raportowanie o realizowanych kontraktach,
  • Rejestr dostawców pozbawionych skrupułów.

Już w latach 2018-2019

  • Jednolita rejestracja i rejestr uczestników zamówień,
  • Kontrola zgodności informacji z rzeczywistością,
  • Publikacja zakupów wg RF PP nr 615 (remont),
  • Kompletny ujednolicony katalog towarów, robót i usług,
  • System ustalania działań uczestników zamówień w EIS oraz w 8 federalnych ETP.

Dostęp do informacji w EIS jest bezpłatny. Jeśli informacje o tym samym zakupie, kliencie, umowie itp. w EIS i w innym źródle jest inny, wówczas pierwszeństwo mają informacje w EIS.

Organizacja EDI

Dostawcy mogą ubiegać się o udział w zamówieniach na elektronicznych platformach obrotu. W przypadkach określonych przez rząd, elektroniczne zarządzanie dokumentami może również przechodzić przez EIS. Wszystkie dokumenty są podpisywane elektronicznie:

  • Klienci otrzymują podpis elektroniczny bezpłatnie w skarbcu federalnym. Pracują z nią w EIS i ETP.
  • Dostawcy potrzebują podpisu, aby uczestniczyć w e-zamówieniach. Od 1 lipca 2018 r. system zamówień publicznych wykorzystuje podpisy kwalifikowane. Dostawcy mogą uzyskać podpis z akredytowanego urzędu certyfikacji.

Traktowanie narodowe

Reżim narodowy został wprowadzony w celu zapewnienia korzyści dostawcom towarów rosyjskich oraz towarów z innych krajów członkowskich EurAsEC. Więcej o nim my.

Metody zakupu

W zależności od źródła dochodu klienci rządowi mogą dokonywać zakupów zarówno w ramach 44-FZ, jak i 223-FZ. Według 44-FZ, jeśli organizacja wydaje pieniądze z budżetu. Według 223-FZ, jeśli wydaje własne i ma rezerwę na zakupy.

Planowanie

Plany zakupów

Harmonogramy

To jest podstawa harmonogramów.

Nie możesz dokonać zakupu, który nie jest uwzględniony w harmonogramie.
  • Kod identyfikacyjny,
  • Cel,
  • Obiekt/przedmioty,
  • wysokość zabezpieczenia finansowego,
  • harmonogram realizacji,
  • Racjonalne uzasadnienie,
  • Informacje o złożoności technologicznej, która ogranicza wybór dostawcy,
  • Czy konieczna jest publiczna dyskusja na temat zakupu. Jest wymagany, jeśli zakup przekracza 1 miliard rubli.

W opisie każdego zakupu znajduje się:

  • Imię i nazwisko, numer, wymagania dotyczące towarów i uczestników,
  • sposób zakupu,
  • NMC każdego kontraktu,
  • Dodatkowe wymagania dla uczestników zamówienia, jeśli takie istnieją,
  • Wysokość zabezpieczenia zastosowania i wykonania umowy,
  • Miesiąc i rok ogłoszenia zakupu,
  • Informacje o bankowym wsparciu umowy,
  • Stosowanie kryteriów oceny zamówień itp.
Powstał przez 3 lata. Tyle czasu obowiązuje federalna ustawa budżetowa. Utworzony na rok obrotowy.
Plany można zmienić.

Wchodzą w życie w ciągu 10 dni roboczych po zatwierdzeniu budżetu.

Są one publikowane w EIS, na ich stronach internetowych i we wszelkich mediach drukowanych w ciągu 3 dni roboczych od zatwierdzenia, o ile nie są tajemnicą państwową.

Można go zmienić nie później niż 10 dni przed publikacją zamówienia w EIS lub przed wysłaniem zaproszeń do uczestników zamkniętego zamówienia. Od 1 lipca 2018 r. będzie można ogłosić zakup 1 dzień po zmianie harmonogramu, z wyjątkiem następujących przypadków:

  • jeśli zmiany są dokonywane po tym, jak zakup nie miał miejsca,
  • planowany zakup u jednego dostawcy,
  • planowanie zapytania ofertowego w celu wyeliminowania sytuacji awaryjnych.

Wchodzą w życie w ciągu 10 dni roboczych po zatwierdzeniu budżetu.

Opublikowane w UIS w ciągu 3 dni roboczych po zatwierdzeniu, o ile nie stanowią tajemnicy państwowej.

W planie należy uzasadnić przedmiot każdego zakupu zgodnie ze standardowymi kosztami.

Harmonogram powinien uzasadniać:

  • definicja dostawcy.

Klienci na różne sposoby uwzględniają również limity zamówień i konieczność dokonywania 15% wszystkich zakupów od małych firm i organizacji zorientowanych społecznie.

Podczas sprawdzania lub po reklamacji od dostawcy FAS może uznać zakup za nieuzasadniony. Następnie jest poprawiany lub anulowany. Sprawcy zostają pociągnięci do odpowiedzialności administracyjnej.

Wszystkie zamówienia publiczne są ustandaryzowane. Ilość, cenę, charakterystykę towarów i usług określa federalne i lokalne ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.