Jedyny dostawca protokołu 44 fz. Jaka jest procedura zakupu od jednego dostawcy?

Najpopularniejszy sposób kupowania od klientów poniżej 44-FZ pozostaje zawarcie umowy z jednym dostawcą. Ustawa daje ku temu szereg podstaw. Jakie są cechy zakupu od jednego dostawcy? Porozmawiamy o tym w dzisiejszym artykule.

Planowanie

Zakupy od jednego dostawcy to niezależna procedura i odzwierciedlone przez klienta w dokumentach planistycznych. Istnieje jednak specjalna procedura na to. W szczególności znajdują odzwierciedlenie tzw. małe zakupy (o wartości do 100 tys. i 400 tys. rubli) jedna linia bez podziału według pozycjidoły. Wynika to z faktu, że ich pełne odzwierciedlenie w dokumentach planistycznych jest zbyt pracochłonne dla klienta i nie niesie ze sobą dodatkowych cennych informacji dla FAS i dostawców.

Zawiadomienie o zakupie

W niektórych przypadkach konieczne jest zawarcie umowy z jednym dostawcą. Dotyczy to zakupów dokonanych na podstawie określonych w ust. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 art. 93 ustawy. Oto niektóre z nich:

Rejestracja w ERUZ EIS

Od 1 stycznia 2019 r. do udziału w obrocie pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP wymagamy rejestracji w rejestrze ERUZ (Unified Register of Procurement Participants) na portalu EIS (Unified Information System) w zakresie zakupów zakupki.gov.ru.

Świadczymy usługę rejestracji w ERUZ w EIS:

• zakup od podmiotu monopolu naturalnego;
• zamawianie usług w zakresie zaopatrzenia w wodę, urządzeń sanitarnych itp.;
• zawarcie umowy na dostawę broni krajowej, która nie ma analogów;
• zawarcie umowy o kontrolę autorską nad dokumentacją projektową;
• zawierania umów, których wykonawcą lub klientem są instytucje systemu penitencjarnego;
• jeżeli przedmiotem zakupu są publikacje drukowane, a także dzieła literatury i sztuki (odkupione od autorów);
• zawieranie umów sprzedaży biletów do teatrów oraz innych umów zawieranych przez teatry.

Jeżeli informacja o zamówieniu jest tajemnicą państwową, ogłoszenie nie jest publikowane.

Zawiadomienie powinno być złożone nie później niż 5 dni przed zawarciem umowy.

Skład zawiadomienia

W powyższych i kilku innych przypadkach Klient publikuje zawiadomienie o zbliżającym się zawarciu umowy, które zawiera:

1. Informacje dla klientów: imię i nazwisko, adres, telefon, e-mail, imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej.
2. Warunki umowy w podsumowaniu, z uwzględnieniem art. 33 ustawy:
   • od ilości zakupionego przedmiotu;
   • o miejscu pracy;
   • o czasie zawarcia umowy;
   • o kosztach i źródłach finansowania.
3. Ograniczenia jeśli są ustawione na ten zakup.
4. Wysokość zabezpieczenia wykonania umowy jeśli zainstalował go jedyny dostawca.

Powiadomienie do organów regulacyjnych

Niektóre przesłanki zawarcia umowy z pominięciem procedury konkurencyjnej wymagają powiadomienia organów regulacyjnych. FAS nie tylko otrzymuje informację o zbliżającym się zawarciu umowy, ale także realizuje szybkie sprawdzenie. Oto przypadki, w których konieczne jest powiadomienie kontrolerów:

1. Zawarcie umowy z władzą wykonawczą.
2. Zakup w celu wyeliminowania wypadków, nagłe wypadki, okoliczności siły wyższej.
3. Zawarcie umowy przez organ federalny o leczenie obywatela Federacji Rosyjskiej za granicą.

Jeśli chodzi o wypadki i inne działania siły wyższej, klienci często źle oceniają okoliczności, uznając je za awaryjne i próbując dokonać zakupu u jednego dostawcy. Zwykle jest to wynikiem pomyłki, ale czasem próby nadużycia.

Takie powiadomienie jest wysyłane do FAS najpóźniej następnego dnia roboczego dni po zawarciu umowy. Musi wskazywać, co i na jakiej podstawie zostało zakupione.

Raport zakupów od jednego dostawcy

W wielu przypadkach, określonych w części 3 artykułu 93 ustawy, po zawarciu umowy z jednym źródłem, klient jest zobowiązany zrobić raport. Zawiera informacje:

• dlaczego przeprowadzenie procedury konkurencyjnej było niewłaściwe lub niemożliwe;
• uzasadnienie ceny umownej;
• jego podstawowe terminy.

Ważne jest, aby to zrozumieć zawsze przeprowadzane jest uzasadnienie ceny kontraktu z jednym dostawcą i to nie tylko w przypadkach wymagających raportu. Wyjątkiem są zakupy od PE, wskazane w harmonogramie „pojedyncza linia”.

Uzasadnienie zakupu nie może opierać się na subiektywnej opinii klienta – musi zawierać odniesienia do norm prawnych. Złe planowanie lub pilność nie będzie wystarczającym powodem do zawarcia umowy z jednym dostawcą. Głównym zadaniem klienta jest efektywne planowanie swoich potrzeb, zakupów w celu ich zaspokojenia oraz wydatkowanie środków budżetowych.

Zakup od jednego dostawcy to jedna z metod zaopatrzenia, która pozwala na zakup towaru o wymaganej jakości, określonej marki od określonego sprzedawcy, bez licytowania w jak najkrótszym czasie. W artykule rozważymy cechy zakupu od jednego dostawcy.

Chcesz poprawić swoje umiejętności? Zarejestruj się na kurs online dla szefa organizacji (klient państwowy, komunalny) „”. Na 40 godzin akademickich otrzymasz niezbędną wiedzę i certyfikat rozwoju zawodowego.

Czym są jedyne zamówienia

Kupowanie od jednego dostawcy to sposób w którym umowa zawierana jest z konkretną osobą prawną lub fizyczną bez formalnej procedury wyboru dostawcy(Części 1, 2, art. 24 ustawy federalnej nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r.; dalej - ustawa nr 44-FZ).

Należy pamiętać, że zakup od jednego dostawcy jest prawem, a nie obowiązkiem klienta (jedynym wyjątkiem są zakupy od jednego dostawcy w przypadku niepowodzenia procedur konkurencyjnych w ramach 44-FZ).

W jakich przypadkach jest zakup od jednego dostawcy

Istnieje możliwość zakupu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) w przypadkach określonych w części 1 artykułu 93 ustawy nr 44-FZ.

Podana lista zawiera ponad 40 różnych baz, wśród których są najbardziej popularne wśród klientów:

• nabywanie towarów, robót lub usług, które wchodzą w zakres działalności podmiotów monopoli naturalnych zgodnie z ustawą federalną z dnia 17 sierpnia 1995 r. Nr 147-FZ „O monopolach naturalnych”, a także usługi centralnego depozytu ( ust. 1 ust. 1 art. 93);
• zakup towarów, prac lub usług na kwotę nieprzekraczającą 100 000 rubli (klauzula 4, część 1, art. 93);
• świadczenie usług w zakresie zaopatrzenia w wodę, odprowadzania wody, zaopatrzenia w ciepło, dostawy gazu (z wyjątkiem usług sprzedaży gazu skroplonego), podłączenia (przyłącza) do sieci inżynieryjnych po cenach (taryf) regulowanych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej do przechowywania i importu (eksportu) środków odurzających i substancji psychotropowych (klauzula 8, część 1, art. 93);
• nabywanie określonych towarów, robót, usług w wyniku wypadku, innych sytuacji awaryjnych o charakterze naturalnym lub spowodowanym przez człowieka, siły wyższej, w przypadku konieczności udzielenia pomocy medycznej w trybie nagłym lub udzielenia pomocy medycznej w trybie nagłym ( ust. 9 ust. 1 art. 93 );
• uznanie za nieważny przetargu nieograniczonego, przetargu z ograniczonym udziałem, przetargu dwustopniowego, przetargu powtórnego, aukcji elektronicznej, zapytania ofertowego, zapytania ofertowego (klauzula 25, ust. 1, art. 93).

Chciałbym poruszyć kilka rodzajów zakupów u jednego dostawcy.

Małe zakupy

Warto zauważyć, że zakupy w wysokości do 100 000 rubli nie są ograniczone regułą dotyczącą towarów o tej samej nazwie. Wcześniej (zgodnie z normami ustawy nr 94-FZ) kwota wszystkich zamówień na dostawę towarów o tej samej nazwie (wykonywanie prac o tej samej nazwie, świadczenie usług o tej samej nazwie) w ciągu kwartału powinna nie przekracza 100 000 rubli (klauzula 14, część 2, art. 55 ustawy nr 94-FZ ).

Przykład. W marcu br. klient zawiera umowę na dostawę sprzętu biurowego do biura na kwotę 90 000 rubli. W kwietniu tego samego roku ma prawo do zakupu tego samego towaru od jednego dostawcy, pod warunkiem, że cena każdego kontraktu nie przekroczy 100 000 rubli. Jednocześnie łączna kwota takich umów zawartych w ciągu kwartału nie ma znaczenia, pod warunkiem, że roczna wielkość zakupów od jednego dostawcy na podstawie ust. 4 części 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ nie przekroczy 2 milionów rubli lub 5% całkowitej rocznej wielkości zakupów i wyniesie nie więcej niż 50 milionów rubli.

Typ „niski wolumen” jest bardzo popularny wśród klientów ze względu na swoją prostotę:

• Po pierwsze, zakupy zgodnie z klauzulą ​​​​4 części 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ nie muszą być w pełni odzwierciedlone w harmonogramie. Informacje o takich zakupach są odzwierciedlone w jednej łącznej kwocie rocznie, bez określania informacji dla każdego zakupu.
• Po drugie, zawiadomienie o takim zakupie nie jest publikowane w jednolitym systemie informacyjnym.
• Po trzecie, dla takich zakupów nie jest konieczne sporządzanie protokołu z realizacji etapu umowy i wpisywanie informacji do rejestru umów.

Procedura niekonkurencyjna

W jakim przypadku zakup od jednego dostawcy staje się nie prawem, ale obowiązkiem klienta?

W przypadku unieważnienia zamówienia w trybie konkurencyjnym z powodu złożenia tylko jednego wniosku lub uznania tylko jednego wniosku za spełniający wymagania, zamawiający jest zobowiązany do zakupu u jednego dostawcy (klauzule 24, 25, ust. 1, art. 93, część 18, art. 83 nr 44-FZ).

Zwracamy uwagę na ciekawy szczegół w prawie: gdy zakupy od jednego dostawcy nie są możliwe (np. w przypadku przekroczenia ustalonych limitów całkowitego rocznego wolumenu zakupów), klient może przeprowadzić przetarg nieograniczony lub elektroniczny aukcji (Artykuły 48, 59), a czasami zapytanie ofertowe lub zapytanie ofertowe (część 2 artykułu 72, część 2 artykułu 83).

Nie ma już konieczności koordynowania zakupów od jednego dostawcy w oparciu o wyniki nieudanej licytacji. Od 2015 r. obowiązek koordynowania przez klienta zawierania umowy z Federalną Służbą Antymonopolową został anulowany, jeśli konkurencyjne metody udzielania zamówień zostaną uznane za nieskuteczne (klauzula 25, część 1, art. 93).

Wybierając niekonkurencyjny sposób określenia dostawcy, klient musi wziąć pod uwagę zarówno zalety, jak i wady tej procedury.

Korzyści z zakupu od EP

1. Z reguły klient zna dostawcę, ma udane doświadczenie interakcji z nim.
2. Ryzyko naruszenia procedury zawarcia umowy jest zminimalizowane.
3. Zakupy od jednego dostawcy są szybsze i łatwiejsze niż w przypadku wyboru konkurencyjnych metod zaopatrzenia.
4. Klient nie musi przeznaczać znacznych zasobów na procedurę ustalenia dostawcy i zawarcia umowy.

Wady kupowania od EP

Kupując u jednego dostawcy klient nie może znacząco obniżyć ceny zamówienia, jak np. na aukcji elektronicznej. Trudno mu też zapewnić jak najlepsze warunki realizacji zamówienia, jak np. w przetargu nieograniczonym, ze względu na brak konkurencji.

Federalna Służba Antymonopolowa zwraca szczególną uwagę na tę konkretną metodę udzielania zamówień, ponieważ wiąże się ona z dużymi możliwościami nadużyć przy wydatkowaniu środków budżetowych. Klient może negocjować z dostawcą z obejściem prawa. Dając pierwszeństwo zakupowi od jednego dostawcy, klient musi zrozumieć, że ze strony organów regulacyjnych zostanie zwrócona większa uwaga na procedurę niekonkurencyjną i wyraźnie reprezentować swoją odpowiedzialność w przypadku naruszeń.

Siła wyższa

Nierzadko zdarza się, że klient zawiera umowę z jednym dostawcą, powołując się na okoliczności siły wyższej. Przypomnijmy, że ustawa o systemie kontraktowym 44-FZ dopuszcza tryb niekonkurencyjny w sytuacjach nagłych i okoliczności siły wyższej (siła wyższa). Ale nie wszystkie okoliczności mieszczą się w tej definicji.

Skąd wiesz, co jest siłą wyższą, a co nie? Zajrzyj do Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej (art. 401), który mówi, jakie okoliczności są wyjątkowe i nieuniknione. Inne przypadki, na przykład złej jakości wykonywania obowiązków, nie mają do nich zastosowania.

Przykład 1: Koniec roku podatkowego

Klientowi zostały przyznane środki budżetowe pod koniec roku obrotowego, a czasu na przeprowadzenie procedur konkurencyjnych jest zbyt mało. Czy może zawrzeć umowę z jednym dostawcą, powołując się na Ustawę Federalną-44 (klauzula 9, cz. 1, s. 93)?

Zgodnie z ust. 9 części 1 art. 93 nr 44-FZ przy zakupie GWS niezbędnych do usunięcia skutków wypadku, sytuacji awaryjnych, okoliczności siły wyższej klient ma prawo do zawarcia umowy z jednym dostawcą. Odbiorca może to jednak zrobić tylko pod warunkiem, że niewłaściwe jest stosowanie innych czasochłonnych metod ustalania dostawcy.

Z kolei brak czasu sam w sobie nie nosi znamion zagrożenia i nieuchronności. Dlatego takie działania klienta będą niezgodne z prawem.

W praktyce Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji, Federalna Służba Antymonopolowa Rosji i sądy arbitrażowe nie uznają otrzymania środków na koniec roku obrotowego za zdarzenie siły wyższej.

Przykład 2 Zapobieganie

Klient dowiedział się o sytuacji awaryjnej (awaryjnej) w placówce pod jego jurysdykcją. Czy mają prawo do zawarcia umowy z jednym dostawcą, powołując się na okoliczności siły wyższej?

Jeżeli w momencie zawarcia nie występują okoliczności siły wyższej, klient nie jest uprawniony do zawarcia umowy z jednym dostawcą, ponieważ możliwość wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej sama w sobie nie wskazuje na obiektywne istnienie takiej okoliczności.

W praktyce sądy polubowne, rozpatrując takie spory, orzekają w zależności od tego, czy w momencie zawarcia umowy wystąpiły okoliczności siły wyższej (sytuacje nadzwyczajne).

W takim przypadku bardziej celowe jest przeprowadzenie przez klienta zapytania ofertowego.

Przykład 3. Umowa po wypadku

Do wypadku w podległym zakładzie już doszło. A klient długo po wypadku podpisał umowę z jednym dostawcą, powołując się na okoliczności siły wyższej. Czy jego działania są w tym przypadku legalne?

Jeżeli starczyło czasu na przeprowadzenie procedur konkurencyjnych, wówczas organy regulacyjne mogą uznać działania klienta za niezgodne z prawem. Klient ma prawo do zawarcia umowy z jednym dostawcą przy zamawianiu prac niezbędnych do usunięcia skutków wypadku, innych naturalnych lub spowodowanych przez człowieka sytuacji awaryjnych, okoliczności siły wyższej, ale Klient może to zrobić tylko pod warunkiem, że innych metod ustalenia wykonawcy, które wymagają czasu, jest niewłaściwe. Dlatego też, jeśli klient zawiera umowę z jednym wykonawcą na wykonanie pilnych prac w celu wyeliminowania sytuacji awaryjnej, która pojawiła się na długo wcześniej, to wyraźnie się myli.

Sądy polubowne, rozpatrując takie spory, podejmują decyzje w zależności od tego, czy klient miał czas na dokonanie zakupu w sposób konkurencyjny.

Procedura kontroli przez organ nadzorczy

Przy zakupie od jednego dostawcy (kontrahenta, wykonawcy) klient zobowiązany jest zgłosić organowi kontrolnemu w zakresie zakupów nie później niż 1 dzień roboczy od dnia zawarcia umowy. Zawiadomienie o takim zakupie jest przesyłane do Federalnej Służby Antymonopolowej, organu samorządu terytorialnego okręgu miejskiego lub organu samorządu terytorialnego okręgu miejskiego, upoważnionego do sprawowania kontroli w zakresie zamówień. Egzemplarz zawartej umowy wraz z uzasadnieniem jej zawarcia stanowi załącznik do niniejszego ogłoszenia.

Nie ma regulacji dotyczącej weryfikacji zawarcia umowy.

1. Pracownik organu regulacyjnego przegląda otrzymane powiadomienie i ocenia działania klienta w celu zawarcia umowy pod kątem zgodności z wymogami ustawy nr 44-FZ.
2. Na podstawie wyników audytu sporządzany jest raport.
3. W przypadku braku naruszeń ustawy nr 44-FZ w działaniach klienta, powiadomienie go nie jest przewidziane w procedurze.
4. W przypadku stwierdzenia naruszeń organ nadzorczy zorganizuje niezaplanowaną kontrolę, o której klient zostanie poinformowany.

Uzasadnienie zakupu od jednego dostawcy

W niektórych przypadkach (są one określone w części 3 artykułu 93 ustawy nr 44-FZ) klient musi przygotować i zatwierdzić raport, w którym jest zobowiązany uzasadnić (część 3 artykułu 93 ustawy nr 44- F Z):

• niemożność lub niecelowość skorzystania z innych metod ustalenia dostawcy, z wyjątkiem zakupów od jednego dostawcy;
• cena i inne istotne warunki zamówienia.

Termin sporządzenia raportu nie jest określony w ustawie nr 44-FZ. Ale raport musi zostać jeszcze zatwierdzony przed zawarciem umowy, a nie po. W praktyce może to zająć od jednego do trzech dni roboczych.

wnioski

1. Klient nie zawsze może dokonać wyboru na korzyść procedury niekonkurencyjnej, za każdym razem, kiedy jest to dla niego dogodne.
2. Klienci muszą pamiętać o ograniczeniach i przestrzegać wszystkich przepisów prawnych, dokładnie studiując sformułowania i zagłębiając się w ich subtelności.
3. A dostawcy przed zawarciem umowy muszą dokładnie zapoznać się z dokumentacją klienta, przeanalizować informacje, zagłębić się w szczegóły.
4. Ważne jest, aby na bieżąco śledzić sytuacje, w których zawarcie umowy może okazać się niezgodne z prawem, nie czekając na rozwiązanie takiej umowy na podstawie orzeczenia organu nadzorczego lub sądu.

Kurs online dla kierowników kontraktów, specjalistów ds. obsługi kontraktowej i prowizji zakupowych. Dodatkowy profesjonalny program szkoleniowy został opracowany na podstawie wymagań standardu zawodowego „Specjalista w dziedzinie zakupów”.

Tutaj nacisk kładzie się na dokumentację i wymagania prawne.

• Przygotowywane jest odwołanie, zgodnie z którym zawarta zostaje umowa zawarcia umowy z jednym dostawcą.
• Opracowywany jest projekt umowy z późniejszymi badaniami, weryfikacją i zatwierdzeniem.
• Przeprowadzana jest kalkulacja oraz uzasadnienie kosztów umowy. Zgodnie z ustawą federalną 44 w przypadku zakupu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) umowa musi zawierać dane dotyczące obliczeń, a także informacje dotyczące uzasadnienia kosztu umowy. Taki wymóg jest obowiązkowy, z wyjątkiem przypadków, gdy dokumentacja nie jest konieczna.
• Przygotowywany jest raport, który uzasadnia zawarcie umowy z jednym dostawcą. Proces redakcyjny powinien wyjaśniać, dlaczego konkurencyjna metoda wyboru firmy dostawcy nie jest odpowiednia.

Zakup od jednego dostawcy pod 44-FZ i 223-FZ

• Podpisanie umowy z wykonawcą/dostawcą – organem wykonawczym/instytucją wykonawczą, której uprawnienia określa regulacyjny akt prawny (federalny lub podmiot Federacji Rosyjskiej – ustawa, dekret itp.). Przykładem takiego zakupu jest ochrona budynków agencji rządowych i departamentów, którą mogą realizować odpowiednie resortowe paramilitarne siły bezpieczeństwa.
• Gdy przedmiotem umowy jest zaopatrzenie w wodę, gaz i ciepło, podłączenie do sieci technicznych (część 8 art. 93);
• Wysyłanie w podróż służbową, organizowanie festiwali, wydarzeń kulturalnych (część 26).

Czasami podpisanie umowy bez licytacji zmienia się z prawa klienta w jego odpowiedzialność.

Etapy zakupu od jednego dostawcy

Jeżeli zakupy są dokonywane w ramach zamówienia obronnego, to funkcję regulacyjną przejmuje Rosoboronzakaz. Jeśli chodzi o zakupy na potrzeby lokalne lub potrzeby podmiotów Federacji Rosyjskiej, tutaj jeden z pododdziałów edukacji lokalnej lub odpowiednio podmiotu federacji działa jako organ kontrolny.

• Zaangażowanie niezależnych specjalistów, którzy biorą udział w procesie wykonywania pracy, przyjmowania towaru lub świadczenia usług. W czwartej części art. 94 zgodnie z ustawą federalną 44 klient ma prawo zlecić firmom eksperckim lub prywatnym ekspertom przeprowadzenie badania w odniesieniu do usług, robót lub towarów.

  
  Ma to znaczenie w przypadku, gdy zakup dokonywany jest od jednego kontrahenta (klienta, kontrahenta).

Zakupy od jednego dostawcy pod 44-FZ: co wziąć pod uwagę

Rzeczywiście nieracjonalne jest poświęcanie co najmniej miesiąca na kompilowanie, publikowanie, przeglądanie i ocenę wniosków wraz z odpowiednimi protokołami w Zunifikowanym Systemie Informacyjnym (dawniej strona internetowa zamówień publicznych www.zakupki.gov.ru) w celu dokonania zakupu, dla na przykład detergenty lub papier do kserokopiarki za kilka tysięcy rubli, kiedy możesz sporządzić umowę ze zweryfikowanym kontrahentem i zacząć ją wykonywać w ciągu jednego lub dwóch dni. Uproszczona procedura zawarcia umowy w tym przypadku nie zwalnia jednak klienta z obowiązku kierowania się normami 44-FZ uzasadnienia zakupu, ustalenia ceny zamówienia, w razie potrzeby publikowania ogłoszeń, raportów itp. Wyczerpujący wykaz przypadków pozwalających na zawarcie umowy bez licytacji zawiera pierwszą część art.
93 44-FZ.

Jedyny dostawca. wyjaśnienia dotyczące 44 fz.

Przepisy ustawy nr 44-FZ nie ustanawiają żadnych kryteriów ani wymagań dotyczących wyboru. Zazwyczaj umowy zawierane są ze sprawdzonymi i znanymi kontrahentami, od których klient wcześniej zakupił niezbędne towary (roboty, usługi). Etap 3. Przesłanie oferty zawarcia umowy Klient może w dowolny dogodny sposób (pisemnie lub ustnie) poinformować wybranego kontrahenta o chęci zawarcia umowy.
Prawo umów nie ustanawia konkretnego trybu, który należy zastosować przy składaniu oferty zawarcia umowy. Etap 4 (opcjonalnie). Wystawienie zamówienia zakupu Po wybraniu jednego dostawcy i uzyskaniu jego zgody, klient co do zasady wystawia zlecenie dokonania takiego zakupu. Ustawa nie wymaga jej redagowania.

Zakup od jednego dostawcy (pl)

Ustawodawcy postanowili uprościć proces dla uczestników systemu kontraktowego, dzięki czemu lista została powiększona do 43 pozycji. Nie oznacza to jednak, że klient na pewno dokona wyboru na korzyść zakupu w PE. Musi pamiętać o wymaganiach prawa i ściśle przestrzegać przepisów, dokładnie przestudiować aktualne sformułowania i spróbować zagłębić się w ich cechy.

Zakup od jednego dostawcy poniżej 44-fz

Jest to określone w częściach 1–3 art. 96 ustawy nr 44-FZ. Dostawca musi przesłać klientowi zabezpieczenie przed zawarciem umowy. Dopiero po tym można podpisać umowę (części 4, 5 art.
96

Informacje

Ustawa nr 44-FZ). Etap 6 (opcjonalnie). Publikacja zawiadomienia o zakupie Prawo przewiduje szereg przypadków, w których klient jest zobowiązany do umieszczenia zawiadomienia o zakupie w EIS. Należy to zrobić nie później niż pięć dni przed datą zawarcia umowy. Zawiadomienie musi zawierać:

• informacje o kliencie (organizacja wyspecjalizowana);

• streszczenie warunków umowy z informacją o art. 42 ust. 2 ustawy nr 44-FZ;

• wszystkie ograniczenia, które ustawodawstwo ustanawia, dotyczące udziału w określaniu dostawcy;

• wysokość i tryb wniesienia zabezpieczenia wykonania umowy.

Jest to określone w części 2 art. 93 ustawy nr 44-FZ.

Uwaga

Ta praca jest wykonywana jeszcze przed złożeniem i zawarciem umowy.Zgodnie z ustawą federalną 44 (część trzecia), przy zakupie od PE (wykonawca, wykonawca), w celu sporządzenia umowy, klient musi udokumentować niecelowość ( niemożność) skorzystania z innych opcji zamówień. Dodatkowo należy podać koszt i inne warunki zamówienia. Jednocześnie zapisy omówione w części trzeciej nie mają zastosowania do szeregu przypadków zakupów od PE, przewidzianych w szeregu ustępów – 1,2,5,7,8 i innych.

1. Przygotowanie i umieszczenie w EIS informacji (zawiadomień) o zakupie od PE.

Zakupy etapowe od jednego dostawcy za 44 ap

Zalety i wady Praca z jednym dostawcą ma swoje własne cechy, plusy i minusy. Zajęliśmy się powyższymi funkcjami. Jeśli chodzi o korzyści, tutaj warto podkreślić następujące punkty:

• Możliwość zawarcia umowy z kontrahentem (dostawcą), który jest dobrze znany klientowi i któremu ma zaufanie;
• Minimalne ryzyko naruszenia procedur realizacji kontraktu, np. z powodu awarii technicznych w systemie;
• Niskie koszty czasu i pracy dla wszystkich procedur;
• Minimalny czas trwania postępowania zakupowego w porównaniu z konkurencyjnymi metodami kalkulacji dostawcy.

Wady:

• Niemożność zaoszczędzenia pieniędzy z budżetu;
• Brak gwarancji jakości wykonania zamówienia;
• Wysokie ryzyko roszczeń podnoszonych przez struktury kontrolne.

Zakupy etapowe od jednego dostawcy za 44 fz

Należy pamiętać, że nieuzasadniona decyzja o wyborze sposobu zamówienia w postaci zawarcia umowy bez licytacji jest obarczona karą: grzywną od 30 do 50 tysięcy rubli. (części 1, 2 artykułu 7.29 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) dla odpowiedzialnego urzędnika. Podczas realizacji W chwili obecnej istnieje 48 podstaw do uproszczonych zakupów: są one dość niejednorodne - od zwykłego zakupu towarów / robót / usług (GWS), do zawarcia umowy o traktowanie obywateli spoza Federacji Rosyjskiej lub zakupy na potrzeby kontrwywiadu/bezpieczeństwa. W praktyce najczęściej stosuje się następujące punkty:

• Nabycie GWS od podmiotów monopoli naturalnych (s.

  
  1 część 1 art. 93), na przykład publiczne usługi telefoniczne lub pocztowe.

• Nabycie dowolnych GWS wymaganych przez klientów w wysokości do 100 (400) tysięcy rubli w ramach jednej umowy (punkty 4 i 5, część 1, art. 93). Ustalony maksymalny pułap na tych podstawach: do 2 mln rubli.

Menu Prawo federalne - Pisma i wyjaśnienia - Regulacyjne akty prawneWideo - Seminaria internetowe - SeminariaPytania do klienta - Uzyskaj poradę - Uzyskaj szkolenie - Wsparcie zakupowe - Pomoc ekspertów - Automatyzacja pracy dla Uczestnika - Uzyskaj EDS do przetargów - Uzyskaj gwarancję bankową - Uzyskaj SRO, licencję - Uzyskaj poradę - Wsparcie w przetargach Przydatne - Centra szkoleniowe - Usługi i przewodniki - Organizacje specjalistyczne - Giełdy - Organizacje publiczne - Eksperci Mamy dla Ciebie wiele planów i projektów, ale ograniczoną ilość zasobów.

Prawo zamówień publicznych przewiduje kilka rodzajów procedur, jednym z nich jest możliwość zawarcia umowy poprzez zakup od . Takie procedury udzielania zamówień nazywane są niekonkurencyjnymi.

Zakupy od jednego dostawcy są prawdopodobnie najbardziej lubiane zarówno przez klientów, jak i dostawców. W takim przypadku umowa zawierana jest z pominięciem etapów zamówienia, takich jak rozpatrzenie wniosków, aukcja, podsumowanie. Tych. Umowa zawierana jest bezpośrednio między sprzedającym a kupującym.

1. Plusy kupowania od jednego dostawcy

Ta procedura ma niewątpliwe zalety dla obu stron:

• krótkie terminy zamówień
• Klient zwraca się do dostawcy, który może zagwarantować wykonanie umowy
• Zawieszenie działania i podpisanie umowy jest prawie niemożliwe
• Procedura jest prosta i wygodna
• Aby zawrzeć umowę z jednym dostawcą, ten ostatni nie musi angażować dużej ilości zasobów ludzkich.

2. Przypadki wykorzystania zakupów od jednego dostawcy za 44 fz

Wszystkie przypadki są opisane w części 1 artykułu 93 . Właściwie prawo nie zobowiązuje do korzystania z tego sposobu udzielania zamówień. Daje to klientom takie prawo (wyjątkiem jest przypadek, gdy nie doszło do ogłoszonego postępowania o udzielenie zamówienia), a czy z niego skorzystać, czy nie – decyzja pozostaje w gestii klienta. Klienci z przyjemnością korzystają z tego prawa, ale w tym przypadku umowa nie może być zawarta z mocy prawa na żadną kwotę. Zasadniczo kwota zakupu wyniesie do stu tysięcy rubli. W niektórych przypadkach dozwolona jest duża kwota zakupu, na przykład zakupy od jednego dostawcy w celu zapewnienia sierotom wszystkiego, co niezbędne, można przeprowadzić w wysokości do czterystu tysięcy rubli. Przypadki zamówień od jednego dostawcy obejmują każdą sytuację siły wyższej, która wymaga pilnego rozwiązania. Prawo określa pięćdziesiąt dwa punkty, kiedy można dokonać takiego zakupu. Wskazuje również, o jakich zakupach klient decyduje samodzielnie, w których ma obowiązek zawiadomić organ nadzorowany, a w których musi to przeprowadzić tylko za zgodą organu kontrolnego. Jednocześnie ten, kto dokonuje zakupu, jest zmuszony do zakupu towaru po zadeklarowanych cenach sprzedawcy bez możliwej obniżki i na jego warunkach jest to duży minus dla kupującego, ponieważ jest zmuszony zgodzić się z proponowana cena bez możliwości obniżki. Jednocześnie cała kwota takich zakupów może osiągnąć nie więcej niż dwa miliony rubli rocznie lub ponad pięć procent całkowitych zakupów klienta, ale nie więcej niż pięćdziesiąt milionów rubli.

3. Zakup od jednego dostawcy

Ponieważ rozważamy tego typu zakupy u dostawców, nie będziemy się rozwodzić nad wszystkimi czynnościami, które klient jest zobowiązany podjąć, ale skupimy się na ogólnym algorytmie.

• Klient wybiera firmę, z którą zawiera umowę i uzgadnia warunki zakupu oraz treść umowy (umowy).
• Wypowiedzenie umieszczane jest przez kupującego w systemie (ujednolicony system informatyczny) i do podpisania umowy pozostało jeszcze pięć dni.
• Aby powiadomić organ kontrolny o zakupie, kupujący ma jeden dzień roboczy po podpisaniu umowy, przy czym nie należy zapominać o dostarczeniu jego kopii wraz z uzasadnieniem potrzeby zakupu i ceną.

Wszystkie niekonkurencyjne metody udzielania zamówień znajdują się pod ścisłym nadzorem organów nadzorczych i regulacyjnych, co należy uwzględnić przy sporządzaniu dokumentów.Nie ma algorytmu, za pomocą którego można by ocenić zasadność zawarcia umowy z jeden dostawca. Wszystko zależy od pracowników organu kontrolnego i od argumentacji potrzeby zamówienia. Ponieważ zwraca się uwagę na takie metody zakupów, prawidłowe uzasadnienie cen i konieczność zakupu od jednego dostawcy znacznie uprości życie nie tylko klientowi, ale także dostawcy.

4. Zakup od jednego dostawcy poniżej 223 FZ

W jest też koncepcja. Czasami nazywa się to również zakupem bezpośrednim. Inicjatywa może pochodzić zarówno od klienta, jak i sprzedawcy. Zasady takiego zakupu za 223 fz są określone w regulaminie zakupów klienta, aw niektórych przypadkach (jest to opisane w części 15 artykułu 4 223 fz) takie zakupy nie są wprowadzane do systemu. Możesz zrozumieć, jak taki zakup u konkretnego klienta powinien przebiegać, czytając jego Regulamin Zamówień (znajdujący się na stronie zamówień publicznych)

Jak więc zacząć kupować od jednego dostawcy? Zwracamy uwagę na najważniejsze: klient odnosi się do dostawców, z którymi współpracuje. Lub firmie, która nie ma konkurencji ze względu na wyjątkowość proponowanego produktu lub usługi. Dlatego jeśli nie komunikujesz się z klientem, umowa z jednym dostawcą zostanie przekazana konkurencji. Jeśli z jakiegoś powodu klient nie będzie zadowolony ze sposobu, w jaki wywiązujesz się ze zobowiązań wynikających z innych umów, zakup zostanie przekazany Twojemu konkurentowi. Obecność wadliwego produktu w Twoim magazynie znacznie zwiększa Twoje szanse, ponieważ ten produkt można kupić tylko u Ciebie.

Aby zawrzeć umowę z jednym dostawcą, klient musi uzasadnić realność tego zakupu, a także podać zasadność ceny i sposób jej obliczenia. Z reguły dostawca, z którym się skontaktowano, pomaga w uzasadnieniu ceny. Składa ofertę handlową. Możliwe, że klient skontaktuje się z więcej niż jednym dostawcą z zapytaniem i wybierze ofertę z niższą ceną.

6. Program Partnerski Centrum Wsparcia Przedsiębiorczości

Jeśli dostawca chce zawrzeć umowy kupując od jednego dostawcy, musi najpierw wypracować sobie opinię sumiennego i odpowiedzialnego kontrahenta. Posiadaj zasoby do szybkiego i wysokiej jakości wykonania pracy lub szybkiej dostawy towarów. Zwróć uwagę na kształtowanie swojej ceny w ofercie handlowej dla klienta. Zapoznaj się z artykułami 44 fz i 223 fz dotyczącymi tego typu zakupów. Przy pracy z 223 fz konieczne jest również zapoznanie się z Regulaminem Zamówień Klienta.

Oczywiście możesz to zrobić sam. Ale dziś coraz więcej uwagi poświęca się zakupom od małych i średnich przedsiębiorstw, w tym zakupom od jednego dostawcy. Aby ułatwić to zadanie, tworzone są specjalne programy partnerskie, w których uczestniczą zarówno klienci, jak i dostawcy. Strona jednego z tych programów obecne na naszej stronie internetowej. Uczestnicząc w tego typu programach, duzi klienci pozyskują spośród małych przedsiębiorców stałych sumiennych dostawców, a małe firmy mają szansę stać się dostawcą i pełnoprawnym partnerem dla dużych korporacji. Centrum Wsparcia i Przedsiębiorczości pomaga w załatwianiu formalności, a po przystąpieniu do programu wyposaża wielofunkcyjne biuro na stronie internetowej w kompletną informację o planowanych (i zapowiadanych) zakupach i aukcjach Twojego profilu. Ponadto uczestnicy programu otrzymują osobistego menedżera, który pomaga zrozumieć złożony system licytacji i wyszukiwać Twoje aukcje specjalistyczne. Jak wiadomo małym firmom bardzo trudno jest utrzymać dział przetargów, który zatrudnia wysoko wykwalifikowanych specjalistów.Program Partnerski ma na celu pomóc rozwiązać ten problem i zapewnić małym firmom wysoko wykwalifikowaną pomoc specjalistów z zakresu licytacji.

Aby uzyskać gwarantowany wynik w przetargowych zakupach, możesz skorzystać z porady ekspertów Centrum Wsparcia Przedsiębiorczości. Jeśli Twoja organizacja należy do małych firm, możesz uzyskać szereg korzyści: zaliczki w ramach kontraktów rządowych, krótkie okresy rozliczeniowe, zawieranie umów bezpośrednich i podwykonawców bez przetargu. i pracuj tylko na opłacalnych kontraktach przy minimalnej konkurencji!

Zakupy od jednego dostawcy to drugi najpopularniejszy sposób identyfikacji dostawcy. Ponad jedna czwarta wszystkich kontraktów rządowych w 2017 roku została zawarta z jednym wykonawcą. Z artykułu dowiesz się, jak zmieni się procedura zawierania umowy, na co powinni przygotować się zarówno klienci rządowi, jak i uczestnicy.

Ministerstwo Finansów przygotowało projekt ustawy, która zmieni zasady. Kiedy zmiany wejdą w życie, klient rządowy podejmie mniej kroków przed podpisaniem kontraktu rządowego z jednym dostawcą. Tym samym będzie więcej możliwości wyłonienia zwycięzcy w sposób niekonkurencyjny.

Zawiadomienie o zakupie to już przeszłość

Projekt ustawy przewiduje, że odbiorca przestanie zamieszczać ogłoszenie o zamówieniu od jednego dostawcy ze względu na zbędny charakter tej procedury. Nowe zasady będą miały zastosowanie do zakupów na podstawie klauzul 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 części 1 art. 93 44-FZ.