Protokol je jediným dodávateľom 44 federálnych zákonov. Aký je postup pri nákupe od jedného dodávateľa?

Najpopulárnejší spôsob nákupu od zákazníkov do 44-FZ zostáva uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom. Zákon na to stanovuje niekoľko dôvodov. Aké sú vlastnosti nákupu od jedného dodávateľa? O tom si povieme v dnešnom článku.

Plánovanie

Nákup od jedného dodávateľa je nezávislý postup a premietnuté zákazníkom do plánovacích dokumentov. Na to je však stanovený osobitný postup. Odrážajú sa najmä takzvané malé nákupy (v hodnote do 100 tisíc a 400 tisíc rubľov). v jednom riadku bez členenia podľa polohyjam. Je to spôsobené tým, že ich úplné premietnutie do plánovacích dokumentov je pre zákazníka príliš náročné na prácu a neposkytuje žiadne cenné informácie pre Federálnu protimonopolnú službu a dodávateľov.

Oznámenie o kúpe

V niektorých prípadoch je potrebné uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom. Týka sa to nákupov, ktoré sa uskutočňujú z dôvodov uvedených v odsekoch 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 článku 93 zákona. Tu sú niektoré z nich:

Registrácia v ERUZ EIS

Od 1. januára 2019 sa zúčastňovať výberových konaní podľa 44-FZ, 223-FZ a 615-PP je potrebná registrácia v registri ERUZ (Jednotný register účastníkov obstarávania) na portáli EIS (Jednotný informačný systém) v oblasti obstarávania zakupki.gov.ru.

Poskytujeme službu registrácie do ERUZ v EIS:

• nákup od prirodzeného monopolného subjektu;
• obstarávanie služieb v oblasti zásobovania vodou, hygieny atď.;
• uzavretie zmluvy o dodávke domácich zbraní, ktoré nemajú obdoby;
• uzatvorenie zmluvy o autorskej kontrole nad projektovou dokumentáciou;
• uzatváranie zmlúv, ktorých dodávateľom alebo objednávateľom sú inštitúcie trestného nápravného systému;
• ak sú predmetom kúpy tlačené publikácie, ako aj literárne a umelecké diela (zakúpené od autorov);
• uzatváranie zmlúv o predaji vstupeniek do divadla a iných zmlúv uzatváraných divadlami.

Ak je informácia o obstarávaní štátnym tajomstvom, oznámenie sa nezverejňuje.

Oznámenie je vyvesené najneskôr 5 dní pred uzavretím zmluvy.

Zloženie oznámenia

Vo vyššie uvedených a niektorých ďalších prípadoch zákazník zverejňuje oznámenie o nadchádzajúcom uzavretí zmluvy, ktoré obsahuje:

1. Informácie pre zákazníka: meno, adresa, telefón, email, celé meno zodpovednej osoby.
2. Podmienky zmluvy v súhrne, berúc do úvahy článok 33 zákona:
   • o množstve kupovaného predmetu;
   • o mieste výkonu práce;
   • o podmienkach plnenia zmluvy;
   • o nákladoch a zdrojoch financovania.
3. Obmedzenia, ak sú nainštalované pre tento nákup.
4. Výška zmluvnej zábezpeky, ak ho namontoval jediný dodávateľ.

Oznámenie regulačným orgánom

Určité dôvody na uzavretie zmluvy obchádzajúcou súťažné konanie si vyžadujú oznámenie regulačným orgánom. FAS nielen prijíma informácie o nadchádzajúcom uzavretí zmluvy, ale aj vykonáva prevádzková kontrola. Tu sú prípady, kedy je potrebné informovať prevádzkovateľov:

1. Uzavretie zmluvy s výkonným orgánom.
2. Nákup s cieľom eliminovať nehody, mimoriadne situácie, okolnosti vyššej moci.
3. Uzavretie zmluvy federálnym orgánom na liečbu občana Ruskej federácie v zahraničí.

Čo sa týka nehôd a iných zásahov vyššej moci, zákazníci dosť často nesprávne odhadnú okolnosti, považujú ich za núdzovú situáciu a snažia sa nakúpiť od jedného dodávateľa. Zvyčajne je to výsledok chyby, ale niekedy je to pokus o zneužitie.

Takéto oznámenie sa odošle FAS najneskôr nasledujúci pracovný deň dní po uzavretí zmluvy. Musí uvádzať, čo bolo zakúpené a na akom základe.

Správa o nákupe od jedného dodávateľa

Vo viacerých prípadoch uvedených v § 93 ods. 3 zákona je zákazník na základe výsledkov uzatvorenia zmluvy s jedným zdrojom povinný urobiť správu. Obsahuje informácie:

• o tom, prečo bolo nevhodné alebo nemožné uskutočniť súťažné konanie;
• odôvodnenie zmluvnej ceny;
• jeho základné podmienky.

Je dôležité tomu rozumieť Zdôvodnenie ceny zmluvy s jedným dodávateľom sa vykonáva vždy a to nielen v prípadoch vyžadujúcich nahlásenie. Výnimkou sú nákupy z EP, ktoré sú v pláne označené ako „jeden riadok“.

Zdôvodnenie kúpy nemôže vychádzať zo subjektívneho názoru zákazníka – musí obsahovať odkazy na legislatívne normy. Zlé plánovanie alebo naliehavosť nebudú dostatočným dôvodom na zadanie zákazky s jediným dodávateľom. Hlavnou úlohou zákazníka je efektívne plánovať svoje potreby, nákupy tak, aby ich uspokojili a míňať rozpočtové prostriedky.

Nákup od jedného dodávateľa je jedným zo spôsobov obstarávania, ktorý vám umožňuje nakúpiť tovar požadovanej kvality, určitej značky od určitého predajcu, bez toho, aby ste museli v čo najkratšom čase uskutočniť výberové konanie. V tomto článku sa pozrieme na funkcie nákupu od jedného dodávateľa.

Potrebujete zlepšiť svoje zručnosti? Zaregistrujte sa na online kurz pre vedúceho organizácie (štát, komunálny zákazník) "". Získate potrebné znalosti a certifikát o pokročilom školení na 40 akademických hodín.

Čo je nákup od jedného dodávateľa?

Nákup od jedného dodávateľa je spôsob v ktorej je zmluva uzatvorená s konkrétnou právnickou osobou alebo fyzickou osobou bez toho, aby prešla formálnym postupom na výber dodávateľa(Časť 1, 2 článku 24 federálneho zákona č. 44-FZ zo dňa 4.5.2013; ďalej len zákon č. 44-FZ).

Upozorňujeme, že nákup od jedného dodávateľa je právom, nie povinnosťou zákazníka (jedinou výnimkou je nákup od jedného dodávateľa v prípade neúspešných súťažných postupov podľa 44-FZ).

V akých prípadoch sa obstarávanie vykonáva od jedného dodávateľa?

V prípadoch uvedených v časti 1 § 93 zákona č. 44-FZ môžete nakupovať od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca).

Tento zoznam obsahuje viac ako 40 rôznych základov, z ktorých sú medzi zákazníkmi najobľúbenejšie:

• obstarávanie tovarov, prác alebo služieb, ktoré patria do rozsahu činností prirodzených monopolov v súlade s federálnym zákonom zo 17. augusta 1995 č. 147-FZ „O prirodzených monopoloch“, ako aj služby centrálneho depozitára (odsek 1, časť 1 článok 93);
• obstarávanie tovaru, prác alebo služieb v sume nepresahujúcej 100 000 rubľov (doložka 4, časť 1, článok 93);
• poskytovanie služieb pre vodovod, kanalizáciu, dodávku tepla, dodávku plynu (okrem služieb predaja skvapalneného plynu), pripojenie (napojenie) na inžinierske siete za ceny (tarify) regulované v súlade s legislatívou Ruskej federácie, skladovanie a dovoz (vývoz) omamných a psychotropných látok (odložka 8, časť 1, článok 93);
• obstaranie určitého tovaru, prác, služieb v dôsledku havárie, iných núdzových situácií prírodnej alebo človekom spôsobenej povahy, vyššej moci, v prípade potreby neodkladnej lekárskej starostlivosti alebo neodkladnej lekárskej starostlivosti (odsek 9, časť 1 článok 93);
• vyhlásenie za neplatnú otvorenú súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňovú súťaž, opakovanú súťaž, elektronickú aukciu, žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o predloženie návrhov (ods. 25, časť 1, čl. 93).

Rád by som sa pozastavil nad niekoľkými typmi nákupov od jedného dodávateľa.

Malé nákupy

Stojí za zmienku, že nákupy v hodnote až 100 000 rubľov nie sú obmedzené pravidlom o tovare s rovnakým názvom. Predtým (podľa noriem zákona č. 94-FZ) množstvo všetkých objednávok na dodávku rovnomenného tovaru (vykonávanie rovnomenných prác, poskytovanie rovnomenných služieb) počas štvrťroka nemalo prekročiť 100 000 rubľov (doložka 14, časť 2, článok 55 zákona č. 94-FZ).

Príklad. V marci tohto roku zákazník uzatvára zmluvu na dodávku kancelárskeho vybavenia do kancelárie v hodnote 90 000 rubľov. V apríli toho istého roku má právo kúpiť rovnaký tovar od jedného dodávateľa za predpokladu, že cena každej zmluvy nepresiahne 100 000 rubľov. Okrem toho nezáleží na celkovom množstve takýchto zmlúv uzatvorených počas štvrťroka za predpokladu, že ročný objem nákupov od jedného dodávateľa na základe klauzuly 4, časť 1, čl. 93 zákona č. 44-FZ nepresiahne 2 milióny rubľov alebo 5% z celkového ročného objemu nákupu a nebude predstavovať viac ako 50 miliónov rubľov.

Typ „malý objem nákupu“ je medzi zákazníkmi veľmi obľúbený pre svoju jednoduchosť:

• Po prvé, nákupy podľa odseku 4 časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ nemusia byť zahrnuté v pláne v plnom rozsahu. Informácie o takýchto nákupoch sa odrážajú v jednej celkovej sume za rok bez uvedenia informácií o každom nákupe.
• Po druhé, oznámenie o takomto nákupe nie je zverejnené v jednotnom informačnom systéme.
• Po tretie, pri takýchto nákupoch nie je potrebné vypracovávať správu o realizácii fázy zmluvy a zapisovať informácie do registra zmlúv.

Mimosúťažný postup

V akom prípade sa nákup od jedného dodávateľa stáva nie právom, ale povinnosťou zákazníka?

Ak je verejné obstarávanie prostredníctvom súťažného konania vyhlásené za neplatné z dôvodu podania len jednej prihlášky alebo uznania iba jednej prihlášky za spĺňajúcu požiadavky, je zákazník povinný nakupovať u jedného dodávateľa (odseky 24, 25, časť 1, článok 93 , časť 18, článok 83 č. 44 – federálny zákon).

Upozorňujeme na zaujímavý detail v zákone: pri nemožnosti nákupu od jedného dodávateľa (napr. pri prekročení stanovených limitov pre celkový ročný objem nákupov) môže zákazník vypísať verejnú súťaž alebo elektronickú aukciu (články 48, 59) a niekedy žiadosť o cenové ponuky alebo žiadosť o návrhy (časť 2 článku 72, časť 2 článku 83).

Už nie je potrebné koordinovať nákupy od jedného dodávateľa na základe výsledkov neúspešných tendrov. Od roku 2015 sa ruší povinnosť zákazníka schváliť uzavretie zmluvy s Federálnym protimonopolným úradom (FAS) v prípade, že metódy súťažného obstarávania budú vyhlásené za neplatné (doložka 25, časť 1, článok 93).

Pri výbere nesúťažného spôsobu identifikácie dodávateľa musí odberateľ brať do úvahy výhody aj nevýhody tohto postupu.

Výhody nákupu od EP

1. Zákazník spravidla pozná dodávateľa a má úspešnú skúsenosť s interakciou s ním.
2. Riziko porušenia postupu pri uzatváraní zmluvy je minimalizované.
3. Nákup od jedného dodávateľa je rýchlejší a jednoduchší ako výber konkurenčných metód obstarávania.
4. Zákazník nemusí vynakladať značné prostriedky na postup identifikácie dodávateľa a uzatvorenia zmluvy.

Nevýhody nákupu z EP

Pri nákupe od jedného dodávateľa si zákazník nemôže výrazne znížiť zmluvnú cenu, ako napríklad pri elektronickej aukcii. Pre nedostatočnú súťaž je pre neho tiež ťažké zabezpečiť najlepšie podmienky na plnenie zákazky, ako napríklad vo verejnej súťaži.

FAS venuje osobitnú pozornosť tejto konkrétnej metóde obstarávania, pretože je spojená so širokými možnosťami zneužitia pri míňaní rozpočtových prostriedkov. Zákazník sa môže s dodávateľom dohodnúť na obchádzaní zákona. Uprednostnením nákupu od jedného dodávateľa musí zákazník pochopiť, že regulačné orgány budú venovať zvýšenú pozornosť nekonkurenčnému postupu a mať jasno vo svojej zodpovednosti v prípade porušenia.

Vyššia moc

Často sa vyskytujú prípady, keď zákazník uzatvorí zmluvu s jedným dodávateľom s odvolaním sa na okolnosti vyššej moci. Pripomeňme, že zákon o zmluvnom systéme 44-FZ umožňuje mimosúťažný postup v prípade mimoriadnych situácií a vyššej moci (vis maior). Ale nie všetky okolnosti spadajú pod túto definíciu.

Ako viete, čo je vyššia moc a čo nie? Pozrite si Občiansky zákonník Ruskej federácie (článok 401), kde je napísané, aké okolnosti sú mimoriadne a nevyhnutné. Iné prípady, napríklad zlé plnenie povinností, sa ich netýkajú.

Príklad 1. Koniec účtovného roka

Zákazníkovi boli na konci finančného roka pridelené rozpočtové prostriedky a nebol dostatok času na uskutočnenie súťažných konaní. Môže uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom podľa federálneho zákona-44 (článok 9, časť 1, s. 93)?

Podľa článku 9, časť 1, čl. 93 č. 44-FZ, pri nákupe GWS potrebnom na odstránenie následkov havárie, havarijných situácií alebo okolností vyššej moci má zákazník právo uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom. Zákazník to však môže urobiť len za podmienky, že použitie iných časovo náročných metód na určenie dodávateľa je nepraktické.

Na druhej strane nedostatok času sám o sebe nemá znaky núdze a nemožnosti predchádzať. Preto bude takéto konanie zákazníka nezákonné.

V praxi ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska, Federálna protimonopolná služba Ruska a arbitrážne súdy neuznávajú príjem finančných prostriedkov na konci finančného roka ako okolnosť vyššej moci.

Príklad 2. Prevencia

Zákazník sa dozvedel o mimoriadnej (núdzovej) situácii v zariadení v jeho pôsobnosti. Majú právo uzavrieť zmluvu s jediným dodávateľom s odvolaním sa na okolnosti vyššej moci?

Ak v čase uzavretia neexistujú okolnosti vyššej moci, potom zákazník nemá právo uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom, pretože možnosť vzniku mimoriadnej situácie sama o sebe nenaznačuje objektívnu existenciu takejto okolnosti. .

V praxi rozhodcovské súdy pri posudzovaní takýchto sporov rozhodujú podľa toho, či v čase uzavretia zmluvy existovali okolnosti vyššej moci (mimoriadna situácia).

V tomto prípade je vhodnejšie, aby si zákazník vyžiadal cenové ponuky.

Príklad 3. Zmluva po nehode

V zariadení v našej pôsobnosti sa už stala nehoda. A zákazník, dlho po nehode, uzavrel zmluvu s jediným dodávateľom s odvolaním sa na okolnosti vyššej moci. Je jeho konanie v tomto prípade zákonné?

Ak bol dostatok času na vykonanie súťažných postupov, regulačné orgány môžu považovať kroky zákazníka za nezákonné. Objednávateľ má právo uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom pri nákupe prác potrebných na odstránenie následkov havárie, iných mimoriadnych udalostí prírodnej alebo človekom spôsobenej povahy alebo okolností vyššej moci, avšak môže tak urobiť len na podmienkou, že použitie iných časovo náročných metód na určenie dodávateľa je nepraktické. Ak teda objednávateľ uzatvorí zmluvu s jediným zhotoviteľom na vykonanie neodkladných prác na odstránenie havarijnej situácie, ktorá vznikla dávno predtým, tak sa jednoznačne mýli.

Pri posudzovaní takýchto sporov rozhodujú rozhodcovské súdy v závislosti od toho, či mal zákazník čas uskutočniť nákup konkurenčným spôsobom.

Postup pri vykonávaní inšpekcie regulačným orgánom

Pri nákupe od jedného dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor) je objednávateľ povinný túto skutočnosť oznámiť orgánu kontroly obstarávania najneskôr do 1 pracovného dňa odo dňa uzavretia zmluvy. Oznámenie o takomto nákupe sa zasiela Federálnej protimonopolnej službe, orgánu miestnej samosprávy mestskej časti alebo orgánu miestnej samosprávy mestskej časti oprávnenému vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania. K tomuto oznámeniu je priložená kópia uzatvorenej zmluvy s odôvodnením jej uzavretia.

Neexistujú žiadne predpisy na overovanie uzatvorenia zmluvy.

1. Zamestnanec regulačného úradu posúdi prijaté oznámenie a vyhodnotí kroky zákazníka k uzavretiu zmluvy z hľadiska súladu s požiadavkami zákona č. 44-FZ.
2. Na základe výsledkov kontroly sa vypracuje protokol.
3. Pri neexistencii porušenia zákona č. 44-FZ v konaní zákazníka nie je informovanie zákazníka stanovené v tomto postupe.
4. Ak sa zistia porušenia, regulačný úrad zorganizuje neplánovanú kontrolu, o ktorej bude zákazník informovaný.

Zdôvodnenie nákupu od jedného dodávateľa

V niektorých prípadoch (sú špecifikované v časti 3 článku 93 zákona č. 44-FZ) musí zákazník pripraviť a schváliť správu, v ktorej je povinný zdôvodniť (časť 3 článku 93 zákona č. 44- FZ):

• nemožnosť alebo nevhodnosť použitia iných metód určenia dodávateľa okrem nákupu od jedného dodávateľa;
• cena a ostatné podstatné náležitosti zmluvy.

Lehota na vypracovanie správy nie je zákonom č. 44-FZ ustanovená. Správa však musí byť schválená pred uzavretím zmluvy a nie po nej. V praxi to môže vyžadovať jeden až tri pracovné dni.

závery

1. Zákazník nemôže vždy zvoliť nesúťažný postup vždy, keď sa mu to hodí.
2. Zákazníci si musia pamätať na obmedzenia a dodržiavať všetky právne predpisy, pozorne si preštudovať znenie a ponoriť sa do ich jemností.
3. A pred uzavretím zmluvy si dodávatelia musia pozorne prečítať dokumentáciu zákazníka, analyzovať informácie a ponoriť sa do detailov.
4. Je dôležité sledovať situácie, kedy môže byť uzavretie zmluvy nezákonné, bez čakania na ukončenie takejto zmluvy na základe rozhodnutia regulačného úradu alebo súdu.

Online kurz pre zmluvných manažérov, špecialistov zmluvných služieb a nákupných provízií. Dodatočný program profesionálneho rozvoja bol vyvinutý na základe požiadaviek profesijného štandardu „Špecialista na obstarávanie“.

Tu sa kladie dôraz na dokumentáciu a právne požiadavky.

• Pripravuje sa žiadosť o schválenie zmluvy s jediným dodávateľom.
• Pripravuje sa návrh dohody, po ktorom nasleduje štúdia, overenie a schválenie.
• Vykoná sa kalkulácia, ako aj zdôvodnenie nákladov na dohodu. Podľa federálneho zákona 44 musí zmluva v prípade nákupu od jedného dodávateľa (umelca, dodávateľa) obsahovať údaje o výpočte, ako aj informácie týkajúce sa opodstatnenosti nákladov na zákazku. Táto požiadavka je povinná okrem prípadov, keď dokumentácia nie je potrebná.
• Pripravuje sa správa, ktorá zdôvodňuje uzatvorenie zmluvy s jediným dodávateľom. Proces navrhovania by mal vysvetliť, prečo je konkurenčný spôsob výberu dodávateľa nevhodný.

Nákup od jedného dodávateľa pod 44-FZ a 223-FZ

• Podpísanie zmluvy s dodávateľom/dodávateľom - výkonným orgánom/inštitúciou, ktorej právomoci sú vymedzené regulačným právnym aktom (federálny alebo subjekt Ruskej federácie - zákon, uznesenie atď.). Príkladom takéhoto nákupu je zabezpečenie budov vládnych agentúr a rezortov, ktoré môžu vykonávať príslušné rezortné polovojenské bezpečnostné zložky.
• Ak je predmetom zmluvy dodávka vody, plynu a tepla, pripojenie na technické siete (čl. 93 ods. 8);
• Vyslanie na služobnú cestu, organizovanie festivalov, kultúrnych podujatí (26. časť).

Niekedy sa podpísanie zmluvy bez ponuky zmení z práva zákazníka na jeho zodpovednosť.

Etapy obstarávania od jedného dodávateľa

Ak sa nákupy uskutočňujú v rámci obranného príkazu, potom regulačnú funkciu preberá Rosoboronzakaz. Pokiaľ ide o obstarávanie pre miestne potreby alebo potreby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, kontrolným orgánom je tu jedna z divízií miestneho subjektu, resp. subjekt federácie.

• Zapojenie nezávislých odborníkov, ktorí sú zapojení do procesu vykonávania práce, prijímania tovaru alebo poskytovania služieb. V štvrtej časti článku 94 federálneho zákona 44 má zákazník právo poveriť znalecké spoločnosti alebo súkromných expertov, aby vykonali preskúmanie služieb, prác alebo tovaru.

  
  Toto je relevantné v prípade, keď sa nákup uskutočňuje od jedného dodávateľa (zákazník, dodávateľ).

Nákup od jedného dodávateľa podľa 44-FZ: čo je potrebné vziať do úvahy

V skutočnosti je iracionálne stráviť aspoň mesiac prípravou, zverejnením, posudzovaním a hodnotením žiadostí spolu s príslušnými protokolmi v Jednotnom informačnom systéme (predtým webová stránka vládneho obstarávania www.zakupki.gov.ru), aby kúpiť napríklad čistiace prostriedky alebo papier do kopírky za pár tisíc rubľov, keď môžete uzavrieť zmluvu s dôveryhodnou protistranou a začať ju vykonávať už za jeden alebo dva dni. Zjednodušený postup pri vyhotovení zmluvy v posudzovanom prípade však neruší povinnosť zákazníka riadiť sa normami 44-FZ pri zdôvodňovaní kúpy, určovaní zmluvnej ceny a v prípade potreby zverejňovaní oznamov, správ, atď. Úplný zoznam prípadov, ktoré umožňujú uzavretie zmluvy bez ponuky, obsahuje prvá časť čl.
93 44-FZ.

Jediný dodávateľ. objasnenia 44 federálnych zákonov.

Ustanovenia zákona č. 44-FZ nestanovujú žiadne kritériá ani požiadavky na výber. Zvyčajne sa zmluvy uzatvárajú s osvedčenými a známymi protistranami, od ktorých si zákazník predtým zakúpil potrebný tovar (práce, služby). Etapa 3. Odoslanie návrhu na uzavretie zmluvy Zákazník môže vybranej protistrane oznámiť svoj záujem o uzavretie zmluvy akýmkoľvek vhodným spôsobom (písomne ​​alebo ústne).
Záväzkové právo neustanovuje konkrétny postup, ktorý je potrebné dodržať pri podávaní návrhu na uzavretie zmluvy. 4. fáza (voliteľné). Vydanie objednávky na uskutočnenie nákupu Po výbere jedného dodávateľa a získaní jeho súhlasu zákazník spravidla vydá objednávku na uskutočnenie takéhoto nákupu. Zákon jej prípravu nevyžaduje.

Nákup od jedného dodávateľa (ep)

Zákonodarcovia sa rozhodli zjednodušiť proces pre účastníkov zmluvného systému, preto sa zoznam zvýšil na 43 položiek. To však neznamená, že sa zákazník nevyhnutne rozhodne pre nákup z EP. Musí pamätať na požiadavky zákona a prísne dodržiavať predpisy, pozorne si preštudovať aktuálne znenie a pokúsiť sa preniknúť do ich vlastností.

Nákup od jedného dodávateľa podľa 44-FZ

Toto je uvedené v častiach 1 – 3 článku 96 zákona č. 44-FZ. Dodávateľ musí pred uzavretím zmluvy zaslať zákazníkovi zábezpeku. Až potom môže byť zmluva podpísaná (časť 4, 5 čl.
96

Info

Zákon č. 44-FZ). Fáza 6 (voliteľné). Uverejnenie oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania Zákon ustanovuje niekoľko prípadov, kedy je zákazník povinný vložiť oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania v Jednotnom informačnom systéme. Toto sa musí urobiť najneskôr päť dní pred dátumom zmluvy. V oznámení musí byť uvedené:

• informácie o zákazníkovi (špecializovaná organizácia);

• zhrnutie podmienok zmluvy s informáciami podľa § 42 ods. 2 zákona č. 44-FZ;

• všetky obmedzenia, ktoré legislatíva stanovuje pre účasť na určovaní dodávateľa;

• výšku a postup poskytovania zábezpeky na plnenie zmluvy.

Toto je uvedené v časti 2 článku 93 zákona č. 44-FZ.

Pozornosť

Táto práca sa vykonáva ešte pred umiestnením a uzavretím zmluvy Podľa federálneho zákona 44 (časť tretia) pri nákupe od EP (vykonateľ, dodávateľ) na formalizáciu zmluvy musí zákazník zdokumentovať nevhodnosť (nemožnosť) použitia iných možnosti obstarávania. Okrem toho musia byť uvedené náklady a ďalšie podmienky zmluvy. Ustanovenia, o ktorých sa hovorí v tretej časti, sa zároveň nevzťahujú na množstvo prípadov obstarávania z EP uvedených v niekoľkých bodoch – 1,2,5,7,8 a ďalšie.

1. Informácia (oznámenie) o obstarávaní od EP sa pripravuje a umiestňuje do Jednotného informačného systému.

Fázované nákupy od jedného dodávateľa pri 44 hod

Výhody a nevýhody Spolupráca s jedným dodávateľom má svoje vlastnosti, klady a zápory. O funkciách sme diskutovali vyššie. Pokiaľ ide o výhody, stojí za to zdôrazniť nasledujúce body:

• Schopnosť uzavrieť zmluvu s dodávateľom (dodávateľom), ktorý je zákazníkovi dobre známy a ktorému dôveruje;
• Minimálne riziko porušenia postupov vykonávania zmluvy, napríklad v dôsledku technických porúch v systéme;
• Nízke náklady na čas a prácu pri všetkých postupoch;
• Minimálne trvanie obstarávacieho konania v porovnaní s konkurenčnými metódami výpočtu dodávateľa.

nedostatky:

• Neschopnosť ušetriť peniaze z rozpočtu;
• Nedostatok záruky kvalitného plnenia zmluvy;
• Vysoké riziko nárokov zo strany regulačných orgánov.

Postupné nákupy od jedného dodávateľa podľa federálneho zákona 44

Je dôležité si uvedomiť, že nerozumné rozhodnutie o výbere spôsobu obstarávania vo forme uzavretia zmluvy bez ponúk je spojené s trestom: pokutou 30 až 50 000 rubľov. (Časť 1, 2 článku 7.29 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie) pre zodpovedného úradníka. Pri realizácii V súčasnosti existuje 48 dôvodov na zjednodušené obstarávanie: sú dosť rôznorodé – od bežného získania tovaru/prác/služieb (GWS), až po uzavretie zmluvy o zaobchádzaní s občanmi mimo Ruskej federácie resp. obstarávanie pre kontrarozviedku/bezpečnostné účely. V praxi sa najčastejšie používajú tieto body:

• Nákup tovaru a materiálov od prirodzených monopolov (doložka

  
  1 časť 1 polievková lyžica. 93), napríklad verejné telefónne alebo poštové služby.

• Nákup akéhokoľvek potrebného technického a technického vybavenia pre zákazníkov v hodnote do 100 (400) tisíc rubľov v rámci jednej zmluvy (odseky 4 a 5, časť 1, článok 93). Stanovený maximálny strop z týchto dôvodov: až 2 milióny rubľov.

Menu ÚvodNovinky- Správy o vládnom obstarávaní- Udalosti- Novinky EIS- Bulletin ÚVO- Bulletin aukcií- Autorské články- Humor vo vládnom obstarávaní44-FZ- Právne úkony- Listy a upresnenia- Manuály a dokumentácia- Vzory dokumentov- Súdna prax- Rozhodnutia regulačných orgánov223- Federálny zákon - Listy a vysvetlenia - Regulačné aktyVideo - Webináre - SemináreOtázky pre zákazníka - Získať rady - Získať školenia - Podpora pri obstarávaní - Odborná pomoc - Automatizujte prácu pre účastníka - Získanie digitálneho podpisu pre výberové konania - Prijatie banky záruka - Získajte SRO, licenciu - Nechajte si poradiť - Podpora pri výberových konaniach Užitočné - Školiace strediská - Služby a príručky - Špecializované organizácie - Obchodné platformy - Verejné organizácie - Odborníci Máme pre vás veľa plánov a projektov, ale obmedzené množstvo zdrojov.

Zákony o obstarávaní stanovujú niekoľko typov postupov, jedným z nich je možnosť uzavrieť zmluvu prostredníctvom obstarávania z. Takéto postupy obstarávania sa nazývajú nekonkurenčné.

Nákup od jedného dodávateľa je snáď najobľúbenejší medzi zákazníkmi aj dodávateľmi. V tomto prípade sa zmluva uzatvorí bez etáp obstarávania, ako je posudzovanie žiadostí, aukcia, sčítanie. Tie. Zmluva sa uzatvára priamo medzi predávajúcim a kupujúcim.

1. Výhody nákupu od jedného dodávateľa

Tento postup má nesporné výhody pre obe strany:

• krátke obstarávacie lehoty
• Zákazník sa obráti na dodávateľa, ktorý môže garantovať splnenie zmluvy
• Pozastaviť platnosť a podpis zmluvy je takmer nemožné
• Postup je jednoduchý a pohodlný
• Na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom nepotrebuje tento dodávateľ využívať veľké množstvo ľudských zdrojov.

2. Prípady uplatnenia obstarávania od jedného dodávateľa podľa 44 federálnych zákonov

Všetky prípady sú opísané v časti 1 článku 93 . V skutočnosti zákon neukladá povinnosť použiť tento spôsob obstarávania. Zákazníkom toto právo dáva (s výnimkou prípadu, keď sa vyhlásené obstarávacie konanie neuskutočnilo), a či ho využije alebo nie, je na rozhodnutí zákazníka. Zákazníci toto právo radi využívajú, avšak v tomto prípade nie je možné zo zákona uzavrieť zmluvu na akúkoľvek sumu. V zásade bude suma nákupu až sto tisíc rubľov. V niektorých prípadoch je povolená veľká suma na nákup, napríklad nákupy od jedného dodávateľa s cieľom poskytnúť sirotám všetko, čo potrebujú, sa môžu uskutočniť za sumu až štyristo tisíc rubľov. Prípady obstarávania od jedného dodávateľa pokrývajú akúkoľvek situáciu vyššej moci, ktorá si vyžaduje urgentné riešenie. Zákon popisuje päťdesiatdva bodov, kedy je možné takýto nákup uskutočniť. Označuje tiež, pri ktorých nákupoch sa zákazník rozhoduje sám o sebe, pri ktorých je povinný informovať kontrolovaný orgán a pri ktorých sa musí uskutočniť len so súhlasom kontrolného orgánu. Kupujúci je zároveň nútený nakupovať tovar za ceny uvedené predávajúcim bez prípadného zníženia a za jeho podmienok, čo je pre kupujúceho veľkou nevýhodou, pretože je nútený s navrhovanou cenou súhlasiť bez toho, aby možnosť zníženia. Zároveň môže celá suma takýchto nákupov dosiahnuť maximálne dva milióny rubľov ročne alebo viac ako päť percent z celkového objemu nákupu zákazníka, ale nie viac ako päťdesiat miliónov rubľov.

3. Nákup od jedného dodávateľa

Keďže uvažujeme o tomto type obstarávania od dodávateľov, nebudeme sa venovať všetkým úkonom, ktoré musí zákazník vykonať, ale zameriame sa na všeobecný algoritmus.

• Zákazník si vyberie spoločnosť, s ktorou uzatvorí zmluvu a dohodne podmienky nákupu a text zmluvy (zmluvy).
• Výpoveď vloží kupujúci do systému (jednotného informačného systému) a do podpisu zmluvy zostáva ešte päť dní.
• Na upovedomenie o kúpe kontrolnému orgánu zostáva kupujúcemu jeden pracovný deň od podpisu zmluvy, pričom by nemal zabudnúť doložiť jej kópiu zdôvodňujúcu potrebu kúpy a cenu.

Všetky nekonkurenčné metódy obstarávania sú pod prísnym dohľadom dozorných a regulačných orgánov, s tým treba počítať pri vyhotovovaní dokumentov.Neexistuje žiadny algoritmus, podľa ktorého by sa dala posúdiť zákonnosť uzatvorenia zmluvy s jedným dodávateľom. Tu všetko závisí od zamestnancov kontrolného orgánu a od argumentácie potreby obstarávania. Keďže sa takýmto spôsobom obstarávania venuje zvýšená pozornosť, správne zdôvodnenie cien a nutnosť nákupu od jedného dodávateľa výrazne zjednoduší život nielen zákazníkovi, ale aj dodávateľovi.

4. Nákup od jedného dodávateľa podľa federálneho zákona 223

IN Existuje aj taký koncept. Niekedy sa to nazýva aj priame obstarávanie. Iniciatíva môže vychádzať zo strany zákazníka aj predajcu. Pravidlá pre takéto obstarávanie podľa federálneho zákona 223 sú predpísané v pravidlách obstarávania zákazníka. V určitých prípadoch (to je popísané v časti 15 článku 4 federálneho zákona 223) sa takéto nákupy do systému nevkladajú. Ako by mal takýto nákup od konkrétneho zákazníka prebiehať, môžete pochopiť prečítaním si jeho Pravidiel verejného obstarávania (nachádza sa na webovej stránke verejného obstarávania)

Ako sa teda dostanete k nákupu od jedného dodávateľa? Všimnime si to hlavné: zákazník sa obracia na dodávateľov, s ktorými prichádza do styku. Alebo do spoločnosti, ktorá nemá konkurenciu vďaka jedinečnosti ponúkaného produktu či poskytovanej služby. Ak teda so zákazníkom nekomunikujete, zmluvu s jediným dodávateľom dostane váš konkurent. Ak zákazník nie je z nejakého dôvodu spokojný so spôsobom, akým si plníte svoje záväzky vyplývajúce z iných zmlúv, bude nákup odovzdaný vášmu konkurentovi. Chybný tovar vo vašom sklade výrazne zvyšuje vaše šance, pretože tento produkt je možné zakúpiť iba u vás.

Na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom musí zákazník zdôvodniť uskutočniteľnosť tohto nákupu, ako aj uviesť platnosť ceny a spôsob jej výpočtu. S odôvodnením ceny spravidla pomáha dodávateľ, ktorého ste oslovili. Predkladá komerčný návrh. Je možné, že zákazník osloví s požiadavkou viacerých dodávateľov a vyberie si ponuku s nižšou cenou.

6. Partnerský program Centra podpory podnikateľov

Ak chce dodávateľ uzatvárať zmluvy prostredníctvom obstarávania z jedného zdroja, musí si najprv získať povesť svedomitého a zodpovedného dodávateľa. Majte zdroje na rýchle a efektívne dokončenie práce alebo rýchle dodanie tovaru. Dávajte pozor na tvorbu vašej ceny v obchodnej ponuke pre zákazníka. Prečítajte si články 44FZ a 223FZ týkajúce sa tohto typu obstarávania. Pri práci s federálnym zákonom 223 si musíte preštudovať aj pravidlá obstarávania zákazníka.

Samozrejme, môžete to urobiť sami. No dnes sa čoraz viac pozornosti venuje nákupu od malých a stredných podnikateľov, vrátane nákupu od jedného dodávateľa. Na uľahčenie tejto úlohy sú vytvorené špeciálne partnerské programy, na ktorých sa zúčastňujú zákazníci aj dodávatelia. stránku jedného z týchto programov je prítomný na našom zdroji. Účasťou v takýchto programoch získavajú veľkí odberatelia stálych bona fide dodávateľov z radov malých podnikateľov a malí podnikatelia možnosť stať sa dodávateľom a plnohodnotným partnerom pre veľké korporácie. Centrum podpory a podnikania pomáha s papierovaním a po zapojení sa do programu vybaví multifunkčný účet na stránke s kompletnými informáciami o plánovaných (a vyhlásených) nákupoch a výberových konaniach špeciálne pre váš profil. Účastníci programu majú k dispozícii aj osobného manažéra, ktorý im pomáha porozumieť komplexnému systému ponúk a vyhľadávať vaše špecializované aukcie. Ako viete, pre malé podniky je veľmi ťažké udržať si oddelenie výberových konaní s vysokokvalifikovanými odborníkmi. Program Partnerstva má pomôcť vyriešiť tento problém a poskytnúť malým podnikom vysoko kvalifikovanú podporu špecialistov v oblasti výberových konaní.

Pre zaručený výsledok v tendri sa môžete poradiť s odborníkmi Centra podpory podnikania. Ak je vaša organizácia malým podnikom, môžete získať množstvo výhod: zálohové platby za štátne zákazky, krátke platobné lehoty, uzatváranie priamych zmlúv a subdodávok bez výberového konania. a pracovať len na základe ziskových zmlúv s minimálnou konkurenciou!

Nákup od jedného dodávateľa je druhým najpopulárnejším spôsobom identifikácie dodávateľa. Viac ako štvrtina všetkých štátnych zákaziek v roku 2017 bola uzatvorená s jedným dodávateľom. Z článku sa dozviete, ako sa zmení postup pri uzatváraní zmluvy a na čo by sa mali zákazníci aj účastníci verejnej správy pripraviť.

Ministerstvo financií pripravilo návrh zákona, ktorý zmení pravidlá. Keď úpravy vstúpia do platnosti, vládny odberateľ urobí pred podpisom vládnej zmluvy s jediným dodávateľom menej krokov. Otvorí sa tým viac príležitostí na určenie víťaza nesúťažným spôsobom.

Oznámenia o obstarávaní sa stávajú minulosťou.

Návrh zákona ustanovuje, že odberateľ prestane vyvesovať oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania od jedného dodávateľa z dôvodu nadbytočnosti tohto postupu. Nové pravidlá sa budú vzťahovať na obstarávanie na základe odsekov 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 časti 1 článku 93 44-FZ.