Sociálne reformy Kataríny 2 tabuľka. Reformy Kataríny II a ich výsledky - Abstrakt

Katarína Druhá, Veľká cisárovná, vládla našej krajine presne 34 rokov. Ide o obrovské obdobie histórie, počas ktorého sa odohralo mnoho rôznych udalostí.

V masovom povedomí je tento vládca spájaný s dámou nenásytnou v láske. Catherine II je známa svojimi milostnými aférami, v mnohých historických románoch si môžete prečítať, že cisárovná neustále menila svoje obľúbené. Ale povedzme si pravdu: naozaj bola celých 34 rokov zaneprázdnená výlučne týmto? Bodaj by nie: všetci ruskí historici považujú obdobie jej vlády za rozkvet ruskej literatúry, vedy a maliarstva; Vtedy sa objavila ruská opera a divadelné umenie sa rozvíjalo nebývalým tempom.

Práve Katarína 2, ktorej reformy boli premyslené, vyvážené, a teda opatrné, zanechala hlbokú stopu v dejinách ruskej diplomacie a legislatívy.

Nemali by sme zabúdať na skvelé vojenské víťazstvá. Kým tento autokrat obsadil trón, Rusko na rozdiel od predchádzajúcich období neutrpelo ani jednu vojenskú porážku. Napríklad v roku 1812 sme porazili Francúzov, hoci predtým víťazstvá na bojisku patrili im. Katarínsku dobu charakterizuje anexia Krymu, ako aj tvrdé „lekcie“ pre poľskú šľachtu. Nakoniec si spomeňme na slávne reformy Kataríny 2.

Vnútroštátna politika

Čo sa v tomto čase dialo v krajine? Udalostí bolo veľa, keďže Catherine sa na rozdiel od mnohých svojich predchodcov dostala k moci s pripraveným akčným programom, ktorý jej umožnil viesť skutočne účinnú politiku. Postavila sa ako „verná nasledovníčka mysliteľov osvietenstva“. Ku cti jej slúži, že Catherine vedela pochopiť, ktorá z ich teórií je vhodná pre skutočný život a ktorá nie je až taká dobrá.

A tak v roku 1773 pricestoval do Ruska na návštevu slávny Denis Diderot, ktorý sa veľmi zaujímal o reformy riadenia Kataríny 2. S prekvapením zistil, že cisárovná ho pozorne počúvala, počúvala všetky jeho návrhy, ale... , neponáhľal sa s implementáciou žiadneho z nich do života. Keď sa trochu uštvaný filozof spýtal, prečo sa to deje, Catherine povedala: „Papier znesie čokoľvek, ale musím sa vysporiadať s ľuďmi, ktorých koža je oveľa tenšia ako papierová sieť.“

Jej druhá dôležitá myšlienka sa týkala skutočnosti, že každá iniciatíva a reforma by sa mala uskutočňovať postupne a postupne pripravovať spoločnosť na ich prijatie. To Katarínu priaznivo odlišovalo od domácich panovníkov aj európskych panovníkov, ktorí v takejto veci takmer vôbec nebrali do úvahy záujmy svojich poddaných.

Takže, čo presne urobila cisárovná Catherine 2? Reformy by sa mali začať popisovať na úrovni provincií.

Pokrajinská reforma

Začala ho uskutočňovať krátko po Pugačevovej vzbure, ktorá otriasla samotnými piliermi Impéria a bola akousi predzvesťou budúcich tragických udalostí. Na rozdiel od Mikuláša II. vedela Catherine vyvodiť závery.

Po prvé, samotný názov tejto transformácie je úplne nesprávny. Ide o to, že podstata reformy bola oveľa hlbšia a predstavovala vytvorenie takmer nového systému riadenia „na zemi“.

Bolo navrhnuté nové rozdelenie krajiny. Celkovo bolo 50 provincií a toto rozdelenie zostalo prakticky nezmenené až do rozpadu Impéria v roku 1917. Čo to znamená? Jednoducho povedané, v krajine vzniklo niekoľkonásobne viac miest „federálneho“ významu ako predtým. Do konkrétnej lokality prichádza menovaný guvernér a posiela sa tam masa energických, vzdelaných ľudí. V dôsledku toho sa tiché a „zatuchnuté“ okresné mesto čoskoro zmenilo na miestne centrum spoločenského a politického života.

Reakcia na Pugačevovu rebéliu

Tu si pozorný čitateľ môže položiť otázku: „A kde je vplyv Pugačevovej rebélie? Je to jednoduché: po týchto udalostiach Catherine chcela, aby sa väčšina miestnych úradov rekrutovala z domorodcov z rovnakej oblasti. Jednoducho povedané, po prvýkrát v histórii rodu Romanovcov mali ľudia možnosť nezávisle si vybrať tých, ktorí im budú vládnuť. Na tie časy bezprecedentný prielom! Práve tým sa preslávila Catherine 2. Jej reformy umožnili vzdialiť sa od machovitého spoločenského systému zo začiatku 16. storočia a napokon prinútili mnohé odvetvia k skutočnému rozvoju.

Vznikli orgány samosprávy, ktoré sú známe aj našej dobe, no boli v tej dobe kuriozitou. Okamžite urobme rezerváciu: toto všetko teoreticky existovalo pred Catherine. To sa však nedialo účelovo, ale len pre nedostatok stoličných úradníkov, ktorí by mohli byť vyslaní do všetkých miest a dedín obrovskej ríše. Všetky tieto orgány nemali žiadne skutočné právomoci, obmedzené len na právo vyberať dane a iné mechanické operácie. Ak dáme paralely s modernou dobou, tak vnútorné reformy Catherine 2 boli zamerané na prerozdelenie moci.

Všetky tieto premeny boli dôsledkom presvedčenia cisárovnej, že všetky nepokoje vznikajú z neschopnosti menovaných úradníkov rýchlo sa „dostať“ do problémov na mieste a vyriešiť ich. Takíto guvernéri to v zásade nechceli robiť: bolo pre nich dôležité podávať správy o dosiahnutí „ľudového päťročného plánu“ a vyberať dane. Nič iné sa od nich nevyžadovalo a iniciatíva bola vždy trestaná.

Je dôležité poznamenať, že po roku 1775, keď bola táto reforma vykonaná, sa Pugačevova rebélia nezopakovala ani raz (!). Miestne úrady, hoci sa niekedy vyznačovali rovnakou túžbou po úplatkoch, predsa len mali oveľa väčší záujem o zlepšenie života vo svojej rodnej krajine. Jednoducho povedané, vládne reformy Catherine 2 boli skutočne zamerané na prospech krajiny.

Vznik občianskeho povedomia

Mnohí historici sa zhodujú, že odvtedy sa začali objavovať slabé, no stále badateľné črty občianskej spoločnosti a identity. A tak sa práve v tých časoch neustále stávalo, že obyvatelia malých okresných miest sa stretávali, zbierali dobrovoľné dary a z týchto prostriedkov stavali telocvične, knižnice, kostoly a iné objekty sociálnej a duchovnej sféry.

Dovtedy si takúto súdržnosť a jednomyseľnosť nebolo možné ani len predstaviť. Ako ďaleko bol spomínaný Diderot od skutočného riešenia spoločenských problémov!

reforma senátu

Samozrejme, Catherine 2 (ktorej reformy tu popisujeme) mala ďaleko od toho, aby bola „hlásateľkou demokracie“. Nevedela si ani predstaviť, že by nejako obmedzovala svoju moc a oslabovala inštitút štátneho absolutizmu. A tak, vidiac rastúcu nezávislosť Senátu, sa cisárovná rozhodla vziať ho „pod silné vládne krídlo“, čím všetkými možnými spôsobmi obmedzila akúkoľvek skutočnú moc tohto dôležitého orgánu.

Koncom roku 1763 bola štruktúra senátu uznaná za „nezodpovedajúcu realite“. Úloha generálneho prokurátora, ktorého menovala samotná cisárovná, bola mimoriadne povýšená.

Na toto miesto bol nominovaný A. A. Vyazemsky. Vo všeobecnosti to bol slávny muž: aj jeho nepriatelia ho rešpektovali pre jeho nepodplatiteľnosť, čestnosť a horlivosť v službe vlasti. Denne podával Catherine správy o práci senátu, podriaďoval si všetkých provinčných prokurátorov a sám vykonával aj mnohé funkcie, ktoré boli dovtedy rozdelené v senáte. Samozrejme, úloha tohto orgánu neustále klesala, hoci formálne to tak nebolo.

Všetky funkcie senátu sa čoskoro rozdelili medzi úplne autonómne rezorty, ktoré boli v skutočnosti iba bábkami a už nemohli vykonávať koherentnú všeobecnú politiku.

Zmena štruktúry verejnej správy

Zároveň sa čoraz viac začal prejavovať úplný nesúlad starého systému riadenia miest s novými ašpiráciami štátu. Provinčná reforma Kataríny II., ktorú sme už opísali, urobila z každého mesta absolútne nezávislú administratívnu jednotku. Za jej hospodárenie zodpovedal starosta, ktorého stav okamžite neúmerne vzrástol.

Bol menovaný spomedzi šľachticov, ktorí slúžili vo vojenskej službe a mali obrovskú moc. Ten istý úradník bol zodpovedný za policajné povinnosti, nielen za riadiace funkcie, a preto sa človek v tejto pozícii musel vyznačovať závideniahodnou tvrdou prácou. Táto reforma miestnej samosprávy Katarínou II. okamžite prispela k obnoveniu miestneho poriadku.

Naopak, radnice a magistráty okamžite prakticky stratili všetok svoj administratívny význam a zmenili sa na súdne orgány obchodníkov a priemyselníkov. Bol vytvorený nový richtár, ľudia boli naverbovaní na odporúčania obchodníkov a priemyselníkov. Tento orgán riadil primátor. Okrem toho v mestách fungovali verejné a sirotské súdy. Z toho všetkého sa sformovala mestská samospráva, ktorej vznik smeroval k vytvoreniu mnohých reforiem Kataríny 2. Samozrejme, bola pod neustálym dohľadom centrálnej vlády, no aj tak to bol prelom aj v r. oblasť sociálnej a manažérskej sféry. Úrady však nemali inú možnosť: mestá rýchlo rástli, objavili sa mnohé podniky, komunity, vzdelávacie a iné inštitúcie. To všetko bolo treba „priviesť k spoločnému menovateľovi“, všetko si vyžadovalo adekvátne mestské hospodárenie, ktoré v praxi mohla realizovať len provinciálna reforma Kataríny II.

Katarínska reforma súdnictva

Všetko uvedené vedie k veľmi jednoduchému záveru: taký rýchly rozvoj sociálnej sféry by nebol možný bez normálnych súdnych orgánov, ktoré by dokázali správne riešiť nevyhnutne vznikajúce rozpory a spory, a to tak medzi jednotlivými členmi spoločnosti, ako aj medzi ich celými skupinami.

Treba tiež zdôrazniť, že reforma súdnictva Kataríny 2 bola založená na podobnej iniciatíve Petra I., len cisárovná dokázala nájsť oveľa elegantnejšie riešenie, a preto sa program nielen realizoval, ale priniesol aj veľmi dobré výsledky. .

V roku 1775 bol vydaný prvý súbor úradných predpisov. Mnohé správne súdy boli zrušené a úplne rozpustené. Nakoniec boli jasne vymedzené dve zložky vlády: súdna a administratívna, ktoré boli predtým zlúčené. Okrem toho si administratívna moc zachovala jednotu velenia, zatiaľ čo súdne orgány boli riadené kolektívne.

Samozrejme, toto nie je to, čo preslávilo reformy Catherine 2. Ich hlavný význam pre súdny systém je stručne odhalený nižšie.

Dôležitá poznámka

Najdôležitejšie je, že napokon došlo k oddeleniu občianskeho a trestného konania. Kedysi to bol „atavizmus“, ktorý zasahoval do výkonu normálnej spravodlivosti, pretože bolo ťažké primerane rozlíšiť medzi vinou za administratívne priestupky a skutočne závažnými činmi. Nižším orgánom bol okresný súd. Vybavili sa v ňom malé a nepodstatné záležitosti. To výrazne znížilo zaťaženie sudcov, ktorí robili niečo naozaj dôležité.

Vo všeobecnosti sú výsledky reforiem Catherine 2 vo všetkých oblastiach rovnaké - prudké zvýšenie efektívnosti mnohých odvetví. To nás stále núti rešpektovať cisárovnú pre jej pozoruhodný manažérsky talent. Vráťme sa však k súdom.

Krajský úrad zvažoval vážnejšie žiadosti. Na rozdiel od vyššie opísaného zemstva sa na tomto súde posudzovatelia rekrutovali z vlastníkov pôdy. Zasadnutia sa konali presne trikrát do roka a na prácu tohto orgánu už dohliadal prokurátor, medzi ktorého povinnosti patrila aj funkcia „vnútornej polície“, keďže všetky prípady porušenia zákonov samotnými sudcami evidoval a hlásil. "navrchol."

Na provinčnej úrovni sa hlavným orgánom v hierarchii stal Vyšší zemský súd, ktorý mohol sídliť nielen v provinčnom, ale aj v okresnom meste. Odteraz by mohlo mať každé administratívne centrum niekoľko takýchto orgánov naraz. Každý z nich mal už desať posudzovateľov. Predsedov vyberal výlučne Senát a ich schvaľovanie často vykonávala osobne hlava štátu.

Ale to nebolo jediné, čo poznačilo reformy Kataríny II.: skrátka, súdy sa viac špecializovali.

Štrukturálne rozdelenie súdov

Hornozemský súd bol rozdelený na trestné a čisto administratívne oddelenia. To bola dôležitá právomoc pre „nižšie“ orgány. Jej sudcovia mali navyše právo prejednávať zložitejšie prípady. Faktom je, že už vtedy bol zákonom stanovený zoznam priestupkov, ktoré predstavitelia dolného zemstva a okresných súdov, ako aj členovia magistrátu nemohli zvážiť. To všetko brzdilo rozvoj rodinkárstva v lokalitách.

Krajinský súd mal aj verejný a trestný senát. Každý mal svojho predsedu, ako aj pár poradcov a posudzovateľov. Mohol ich voliť aj výlučne Senát a potvrdzovať ich Najvyššia moc. Bol to najvyšší súd tých čias, na ktorom sa posudzovali najzložitejšie prípady a riešili sa všetky najzávažnejšie a najnebezpečnejšie zločiny.

Jedným slovom, reforma súdnictva Catherine 2 bola veľmi, veľmi zložitá.

Sekularizačná reforma

Catherine začala svoju prácu v roku 1764. Všetky kláštorné pozemky teraz oficiálne prešli do správy Hospodárskej rady. Pri tejto reforme nadviazala Katarína v šľapajach Petra I., ktorý duchovenstvo príliš nenaklonil. Na jednej strane bol odteraz štát povinný podporovať Cirkev... no zároveň svetská vrchnosť sama určovala, koľko kláštorov a duchovných krajina potrebuje. Kolégium malo tiež právo odcudziť „prebytočné“ pozemky štátnemu fondu.

Transformácie v rezorte školstva

Známa je aj reforma školstva Kataríny II., ktorej hlavnou úlohou bolo vytváranie výchovných domovov, ktorých žiaci dostávali peňažný príspevok, plnú údržbu a výchovu. V dôsledku toho krajina doplnila rady svojich občanov o veľké množstvo vzdelaných a inteligentných mladých ľudí, ktorí boli oddaní štátu a vychovaní v potrebnom morálnom a etickom duchu.

Reforma polície

V roku 1782 bola schválená „charta dekanátu“. Zastupiteľstvo začalo oficiálne riadiť oddelenie mestskej polície. Jej súčasťou boli: súdni exekútori, policajný náčelník a starosta, ako aj komisia občanov, ktorej zloženie bolo určené hlasovaním. Tento orgán mohol uložiť pokutu alebo cenzúru a mal tiež právo zakázať určité druhy činností.

Aké ďalšie dôležité reformy Catherine 2 existovali? Tabuľka nám dá odpoveď na túto otázku a do istej miery doplní aj ciele aktivít, o ktorých sa už v tomto článku hovorilo.

Tu sú ďalšie reformy Catherine 2. Tabuľka odhaľuje ich podstatu dostatočne podrobne.

výsledky

Bez preháňania môžeme povedať, že všetky uskutočnené udalosti boli skutočne osudové. K čomu prispeli reformy Catherine 2? Stručne (tabuľka prezrádza tento bod), boli zamerané na dosiahnutie dvoch cieľov:

Posilnenie autokracie.

Ekonomická sloboda obyvateľstva, možnosť pre schopných ľudí povzniesť sa z nižších vrstiev.

Počas jej vlády bola takmer úplne eliminovaná hrozba neposlušnosti zo strany kozáckych slobodných ľudí. Aké ďalšie dôsledky možno pomenovať z reforiem Kataríny 2? Cirkev bola konečne podriadená vôli štátu, súdna moc sa stala flexibilnejšou. Občania tak či onak dostali možnosť podieľať sa na osude vlastného mesta či dokonca provincie.

To je to, čo poznačilo reformy Catherine 2. Stručne (tabuľka vám to pomôže pochopiť), spoločnosť sa stala uvedomelejšou, slobodnejšou a sociálne chránenou.

Katerina Druga, veľká cisárovná, vládla našej krajine presne 34 rokov. Je to veľké historické obdobie, počas ktorého sa udialo množstvo zaujímavých udalostí.

Masy vedia, že tento vládca sa spája s dámou, ktorá je v láske nenásytná. Katarína II. je známa svojimi záľubami v láske, v mnohých historických románoch sa dočítate, že cisárovná postupne menila obľúbencov. Ale čudujme sa pravde v našich očiach: je naozaj možné, že celých 34 rokov života bolo zaneprázdnených týmto? Melodický tón je tichý: v období jej vlády všetci ruskí historici uctievajú vývoj modernej literatúry, vedy a maľby - to je ruská opera a vývoj divadelného umenia pomalým tempom.

Samotná Catherine 2, ktorej reformy boli premyslené, dôležité, a preto opatrné, stratila hlbokú stopu v histórii vietnamskej diplomacie a legislatívy.

Nezabudnite na skvelé vojenské víťazstvá. Kým táto autokracia obsadila trón, Rusko neuznalo neustálu vojenskú porážku, ktorá sa udiala v predchádzajúcich obdobiach. Napríklad v roku 1812 naše jednotky porazili Francúzov, hoci predtým mali víťazstvá na bojisku. Hodinu Kataríny charakterizuje získanie Krymu, ako aj tvrdé „lekcie“ pre poľskú šľachtu. Odpoveďou sú, hádajte čo, reformy Kataríny II.

Vnútroštátna politika

Čo sa v túto hodinu dialo uprostred krajiny? Predpokladalo sa, že Kateřina pod vedením svojich bohatých predchodcov získala hotový akčný program, ktorý jej umožnil vykonávať efektívne efektívnu politiku. Postavila sa ako „skutočná nasledovníčka mysliteľov éry osvietenstva“. Ku cti jej patrí, že Kateřina dokázala pochopiť, čo z ich teórií je vhodné pre skutočný život a čo nie.

Tak v roku 1773 pricestoval do Ruska s návštevou slávny Denis Diderot, ktorý už bol ovplyvnený reformami vlády Kataríny II. Ponáhľam sa ich uviesť do života. Keď sa filozof spýtal niekoľkých nepriateľov, prečo je taký vzrušený, Katerina povedala: „Papier znesie všetko, inak sa musím vysporiadať s ľuďmi, ktorých koža je oveľa tenšia ako papierová bielizeň.“

Ďalšou dôležitou myšlienkou bolo, že reforma bude prebiehať krok za krokom, pričom manželstvo sa bude pripravovať pred ich prijatím. Katarínu to očividne šokovalo tak zo strany starých vládcov, ako aj zo strany európskych panovníkov, ktorí sa v záujme svojich poddaných o takúto výživu prakticky nestarali.

Čo presne urobila cisárovná Kateřina 2? V provinčnej vláde sa začali popisovať reformy.

provinčnej reformy

Nejaký čas začala tráviť po Pugačevovej rebélii, ktorá otriasla samotnými základmi Impéria a javila sa ako akási predzvesť tragických udalostí, ktoré mali prísť.Za vlády Mikoliho II. začala Kateřina opäť pracovať.

Po prvé, samotný názov znovuvytvorenia je absolútne nesprávny. Ide o to, že podstata reformy bola oveľa hlbšia, a to vytvorenie prakticky nového systému riadenia „v lokalitách“.

Vznikol nový lem okraja. Celkovo bolo 50 provincií a skupina zostala prakticky nezmenená až do rozpadu Impéria v roku 1917. Čo to znamená? Zjednodušene povedané, v regióne je oveľa viac miest „federálneho“ významu ako kedykoľvek predtým. Pre špecifické populácie je bodom menovania guvernér a tam je priama masa energických, osvietených ľudí. V dôsledku toho sa tiché a „zatuchnuté“ dedinské mestečko čoskoro zmenilo na miestne centrum manželského a politického života.

Odpoveď na Pugachovu vzburu

Tu si vážený čitateľ môže položiť otázku: „A odkiaľ pochádza Pugachova vzbura? Je to jednoduché: po týchto návrhoch Katerina chcela, aby sa väčšina miestnej moci regrutovala z domorodcov z tej istej lokality. Zjednodušene povedané, po prvý raz v histórii rodu Romanovcov ľud popieral možnosť nezávisle si vybrať tých, ktorí im budú vládnuť. Veľký nápor na tieto tiché časy! Práve tým sa preslávila Katerina 2. Reformy jej umožnili vyjsť z machových slávností začiatku 16. storočia a rozhodli sa skutočne narobiť veľa problémov.

Vinyly sú orgány s vlastným pohonom, ktoré sú pre našu dobu nevyhnutné, no pre túto éru boli zázrakom. Poďme na to: pred Katerinou bolo všetko teoretické. Nefungovalo to ale priamo, ale len sobášom stoličných úradníkov, ktorých bolo možné posielať do všetkých miest a dedín nedotknuteľnej ríše. Skutočne dôležité je, že všetky tieto orgány nie sú malé, medzi právom vyberať dane a inými mechanickými operáciami. Ak dáme paralely s modernou dobou, tak vnútorné reformy Kataríny 2 boli zamerané na prerozdelenie vládcov.

Celá táto premena bola výsledkom nástupníctva cisárovnej v tom, že všetky nepokoje pramenili z nedostatku právomocí úradníkov rýchlo „vniknúť“ do problémov v lokalitách a vyriešiť ich. Takíto páni a šéfovia v zásade nič také nemali: bolo dôležité informovať o úspechoch „ľudovej päťročnice“ a výbere daní, iného typu nebolo treba a iniciatíva bola stále tam karana.

Je dôležité pripomenúť, že po roku 1775, keď bola reforma vykonaná, sa už Pugachovského povstanie neopakovalo. Miestne úrady, hoci pred nepokojmi neustále viedli rovnaké boje, sa predsa len oveľa viac zameriavali na zlepšenie života vo svojej rodnej krajine. Jednoducho povedané, suverénne reformy Kataríny II boli efektívne zamerané na prospech krajiny.

Vina obrovského sebavedomia

Existuje veľa historikov, ktorí sa zhodujú v názore na Dúmu, že od tých čias sa začali objavovať slabí, no stále sú tu viditeľné riziká kolosálnej konsolidácie a samoľúbosti. Takže práve v tých hodinách sa neustále plytvalo, takže obyvatelia malých okresy lokality konali zbierky, zbierali dobrovoľné dary a navštevovali Patria sem telocvične, knižnice, kostoly a iné sociálne a duchovné objekty.

Doteraz nebolo možné rozpoznať takú pohodlnosť a jednotu. Aká je vzdialená realita Didrovho veštenia tvárou v tvár skutočnému nárastu vážnych problémov!

reforma senátu

Samozrejme, Katerina 2 (druh reforiem, ktoré tu popisujeme) zďaleka nebola „jarom demokracie“. Nemohla dopustiť nič zlé na tých, ktorí chceli obmedziť svoju moc a oslabiť inštitúciu suverénneho absolutizmu. Takže, bachachi, keď bola zdôraznená nezávislosť Senátu, pani sa rozhodla vziať to „do moci štátu“, čím akýmkoľvek spôsobom obmedzila skutočnú moc tohto dôležitého orgánu.

Koncom roku 1763 bola štruktúra senátu vyhlásená za „nezodpovedajúcu realite“. Zdôraznila sa úloha generálneho prokurátora, ktorého menovala samotná cisárovná.

Na mieste visel A. A. Vjazemskij. Ľudia tu vo všeobecnosti vedia: nepriatelia ho rešpektovali pre jeho integritu, čestnosť a žiarlivosť v službe vlasti. Po informovaní Kateriny o práci senátu, nariadení všetkým pokrajinským prokurátorom a súčasne aj ukončení mnohých funkcií, ktoré boli predtým v Senáte rozdelené. Je zrejmé, že úloha tohto orgánu postupne klesala, aj keď formálne nebolo všetko tak.

Všetky funkcie Senátu boli nevyhnutne rozdelené medzi absolútne autonómne rezorty, ktoré v skutočnosti už neboli bábkami a už nemohli robiť prospešnú politiku.

Zmena v štruktúre samosprávy

Zároveň sa čoraz viac ukazuje nezlučiteľnosť starého vládneho systému s novými právomocami štátu. Už sme opísali provinciálnu reformu Kataríny II., ktorá vytvorila lokalitu ako absolútne samostatnú administratívnu jednotku. Za ich obrady zodpovedal starosta, ktorého stav bol okamžite aktuálny.

Bolo uznané, že slúžili vojenskej službe šľachticov a moci veľkosti. Na ktorom človeku v dedine sa „zavesila“ polícia, a to nielen administratívne, a človek v tejto dedine je povinný preukázať závideniahodnú praktickosť. Táto reforma samosprávy Kateriny 2 okamžite vniesla do lokalít poriadok.

Výsledkom bolo, že radnice a magistráty prakticky celý svoj administratívny význam premenili na súdne orgány pre obchodníkov a živnostníkov. Akonáhle bol vytvorený nový richtár, ľudia boli regrutovaní na základe odporúčaní obchodníkov a obchodníkov. Tento orgán je ovládaný malou hlavou. Okrem toho boli v okolí obrovské a sirotské dvory. Z tohto hľadiska sa vytvorila akási samospráva, ktorá vyplynula z priamych reforiem Kataríny II.. Tá bola v prvom rade pod neustálym dohľadom zo strany centrálnej vlády, no predsa len došlo k prelomu v r. oblasť sociálnej a manažérskej ї sféry. Úrady však nemali iné východisko: miesto sa intenzívne rozrastalo, čo malo za následok absenciu podnikov, komunít, osvetlenia a iných zariadení. provinčná vláda by to mohla realizovať v praxi Katarínina reforma 2.

Kateriniho reforma súdu

Všetko, čo bolo povedané, možno zredukovať na úplne jednoduchý záver: takýto turbulentný vývoj sociálnej sféry by nebol možný bez normálnych súdnych orgánov, ktoré by dokázali správne korigovať nevyhnutné úniky a úniky, a to tak medzi susednými členmi manželstva, ako aj medzi nás a celé ich skupiny.

Je potrebné tiež podotknúť, že na podobnej iniciatíve Petra I. vychádzala aj dvorská reforma Kataríny II., no cisárovná dokázala nájsť oveľa sofistikovanejšie riešenie a program nielen uviedol do praxe, ale aj dal ešte väčší úžitok a výsledky.

V roku 1775 vyšlo prvé vydanie úradných predpisov. Množstvo správnych súdov bolo obmedzených a úplne reorganizovaných. Nakoniec sa jasne vymedzili dve zložky moci: súdna a administratívna, ktoré sa predtým zjednotili. Okrem toho si správne orgány zachovali jednotu právomocí, zatiaľ čo súdne orgány boli riadené kolektívne.

Očividne to nie je to, čím sa preslávili reformy Kataríny II.. Ich hlavný význam pre súdny systém je v krátkosti odhalený nižšie.

úctivý

Najdôležitejšie je oddeliť občianske a trestné hovory. Tento „atavizmus“ sám o sebe zároveň ovplyvnil výkon normálnej justície, keďže bolo ťažké adekvátne rozlíšiť medzi vinou za administratívne priestupky a skutočne závažnými činmi. Nižším orgánom sa stal okresný súd. Triedili sme detaily rôznych a nepodstatných vecí. Samotný Tim sa podstatne menej zaujímal o súdy, ktoré robili niečo naozaj dôležité.

Výsledky reforiem Kateriny 2 vo všetkých oblastiach však vzrástli - došlo k prudkému zvýšeniu efektivity práce bohatých ľudí. To sťažuje rešpektovanie cisárovnej pre jej mimoriadny manažérsky talent. Vráťme sa k súdom.

Okresný úrad závažné vyjadrenia preveril. Nahradiť dobre opísané zemstvo, v ktorého dvore sa posudzovatelia rekrutovali z vlastníkov pôdy. Stretnutia sa konali presne trikrát v rieke a na prácu tohto orgánu už dohliadal prokurátor, pričom obe mali funkciu „vnútornej polície“, keďže zaznamenávali časté prípady porušovania zákonov samotnými sudcami a dodatočne vidieť o tých „hore“.

Na úrovni provincie sa Najvyšší zemský súd stal hlavným orgánom hierarchie, ktorá môže byť umiestnená nielen v provincii, ale aj v okrese. Teraz by v administratívnom centre kože mohlo byť množstvo takýchto orgánov. Každý z nich mal už desať svedkov. Hlavy vyberal inkluzívne Senát a hlava štátu sa špeciálne starala o ich bašty.

Nielenže boli poznačené reformami Kataríny II.: zdanlivo nakrátko sa súdy viac špecializovali.

Štrukturálne rozdelenie súdov

Hornozemský súd bol rozdelený na trestnú a správnu vetvu. Pre „mladé“ orgány to bola dôležitá autorita. Jeho sudcom navyše odopreli právo na preskúmanie vyplnených certifikátov. Vpravo bol zoznam priestupkov už zakotvený v zákone, ale zástupcovia nižšieho zemstva a okresných súdov, ako aj členovia magistrátu ho nevideli. To všetko zasahovalo do rozvoja rodinkárstva v lokalitách.

Krajinský súd mal aj veľký trestný senát. Koža má výkonnú hlavu, rovnako ako dvojicu radiátorov a posudzovateľa. Mohol ich voliť aj Senát a potvrdiť Najvyššia moc. Toto bol v týchto hodinách hlavný súdny dvor, na ktorom sa videli najkomplikovanejšie prípady a preverovali sa všetky najzávažnejšie a najnebezpečnejšie trestné činy.

Jedným slovom, reforma dvora Kataríny II bola skvelá a skvelá.

sekularizačná reforma

Pred ňou prišla v roku 1764 Kateřina. Všetky pozemky kláštorov boli teraz oficiálne prevedené na vládnu hospodársku radu. Pri tejto reforme nadviazala Katarína v šľapajach Petra I., ktorý neuprednostňoval ani duchovenstvo. Jednak moc Zobov bola odteraz rozhodnutá prevziať Cirkev... a zároveň už sama svetská moc určovala, koľko kláštorov a duchovných je v krajine potrebných.do štátneho fondu. .

Znovuobjavenie v oblasti osvetlenia

Existuje aj reforma osvetlenia Kataríny 2. Vedúcim tohto oddelenia je vytvorenie vysokých domov, ktoré boli použité na obnovenie centov zabezpečenia, nové náhrady a osvetlenie. V dôsledku toho krajina doplnila rady svojich občanov veľkým počtom osvietených a inteligentných mladých ľudí, ktorí boli odovzdaní štátu a vyškolení v požadovanom morálnom a etickom duchu.

Reforma polície

V roku 1782 bol schválený „Štatút dekanátu“. Oddelenie začalo oficiálne riadiť miestne policajné oddelenie. V sklade boli: exekútori, policajný náčelník a starosta, ako aj výbor občanov, ktorého sklad bol určený ako hlasovacia cesta. Tento orgán by mohol uložiť pokutu alebo odsúdenie, ako aj právo zakázať určité druhy činností.

Aké boli ďalšie dôležité reformy Kataríny 2? Tabuľka nám poskytne súhrn jedla, ako aj doplní poznámky k týmto záznamom, ktoré už boli uvedené v tomto článku.

Os Katerininých ostatných reforiem 2. Tabuľka jasne odhaľuje ich podstatu.

výsledky

Bez preháňania môžeme povedať, že všetky návštevy boli úspešné. Prečo boli reformy Katerini 2 skryté? Stručne (tabuľka prezrádza tento bod) zdanlivo bol smrad zameraný na dosiahnutie dvoch cieľov:

Hodnota autokracie.

Ekonomická sloboda obyvateľstva, schopnosť etablovaných ľudí povzniesť sa z nižších úrovní.

Počas jej vlády bola prakticky úplne eliminovaná hrozba vzbury zo strany kozáckych slobodných ľudí. Ako inak možno nazvať dedičstvo reforiem Kataríny II. Cirkev bola stále podriadená vôli štátu a z lodnej galúny sa stal skôr galón. Občania, akokoľvek, odmietli možnosť podieľať sa na podiele na mocnom mieste a v provincii.

Toto znamenali reformy Kataríny II. Stručne (tabuľka vám to pomôže zistiť), zdá sa, že manželstvo sa stalo známejším, slobodnejším a spoločensky chráneným.

Reformy Catherine 2 (stručne)

Provinčná reforma:

Reforma súdnictva:

Reforma sekularizácie:

Reforma senátu:

Mestská reforma:

Reforma polície:

Reforma školstva

Menová reforma

1. Stručný životopis Kataríny II………………………………………………………………4

2. Začiatok vlády………………………………………………………………6

3. Reformy Kataríny II……………………………………………………….…….7

Záver……………………………………………………………………………………….. 17

Referencie……………………………………………………………… 19

Úvod

Medzi autokratmi Ruskej ríše je veľa silných jednotlivcov so silnou vôľou, ktorých politické a legislatívne aktivity mali obrovský vplyv na rast nielen Ruska ako celku, ale aj jednotlivých sociálnych vrstiev, života a kultúry spoločnosti. V postupnej modernizácii života v Rusku, ktorej hlavný impulz dala európska politika Petra I., pokračovali ďalší panovníci, ktorých éra zohrala nemenej dôležitú úlohu pri formovaní mocného Ruského impéria. Ruská cisárovná Katarína II. bola mocnou zákonodarcom; Vo svojej vláde sa snažila o reformy a neoceniteľne prispela k rozvoju a posilneniu Ruska. Obdobie jej vlády vyzdvihujú historici ako samostatnú etapu vo vývoji ríše, pretože to bola Katarína II., ktorá uskutočnila v spoločensko-politickom živote Ruska priebeh reforiem zameraných na jeho modernizáciu a posilnenie štátnej moci v r. krajina. Táto zákonodarná činnosť cisárovnej reagovala na ducha doby, nové európske trendy a myšlienky, ktoré so sebou prinieslo osvietenstvo v 18. storočí. Politika osvieteného absolutizmu Kataríny II., ako hlavný odraz princípov osvietenstva v Rusku, je zaujímavá nielen svojimi inováciami, ale aj kombináciou západných trendov s originalitou Ruska.

1. Stručný životopis Kataríny II

Katarína sa narodila v roku 1729 v nemeckom prímorskom meste Stettin. Narodila sa ako Sophia Frederica Augusta z Anhalt-Zerbstu a pochádzala z chudobnej nemeckej kniežacej rodiny.

Ekaterina Alekseevna bola pomerne zložitá a, samozrejme, mimoriadna osoba. Na jednej strane je to príjemná a milujúca žena, na druhej veľká štátnica.

V roku 1745 konvertovala Katarína II na pravoslávnu vieru a bola vydatá za následníka ruského trónu, budúceho Petra III. Po príchode do Ruska ako pätnásťročné dievča si rýchlo osvojila ruský jazyk a zvyky. Ale so všetkými svojimi schopnosťami sa veľkovojvodkyňa ťažko prispôsobila: došlo k útokom cisárovnej (Alžbeta Petrovna) a zanedbaniu zo strany jej manžela (Peter Fedorovič). Jej hrdosť trpela. Potom sa Catherine obrátila na literatúru. Vďaka pozoruhodným schopnostiam, vôli a tvrdej práci získala rozsiahle vedomosti. Čítala veľa kníh: francúzskych osvietencov, antických autorov, špeciálne diela z histórie a filozofie, diela ruských spisovateľov. V dôsledku toho Catherine prijala myšlienky osvietencov o verejnom blahu ako najvyššom cieli štátnika, o potrebe vychovávať a vychovávať poddaných, o nadradenosti zákonov v spoločnosti.

V roku 1754 Catherine porodila syna (Pavel Petrovič), budúceho dediča ruského trónu. Ale dieťa bolo odvezené od jeho matky do bytov cisárovnej Alžbety Petrovny.

V decembri 1761 zomrela cisárovná Elizaveta Petrovna. Na trón nastúpil Peter III.

Catherine II sa vyznačovala obrovskou pracovnou schopnosťou, silou vôle, odhodlaním, odvahou, prefíkanosťou, pokrytectvom, neobmedzenými ambíciami a márnivosťou, vo všeobecnosti všetkými vlastnosťami, ktoré charakterizujú silnú ženu. V záujme rozvinutého racionalizmu dokázala potlačiť svoje emócie. Mala zvláštny talent získavať všeobecné sympatie.

Catherine sa pomaly, ale isto posúvala smerom k ruskému trónu a nakoniec prevzala moc od svojho manžela. Čoskoro po nástupe Petra III., nepopulárneho medzi klanovou šľachtou, ho zvrhla, spoliehajúc sa na gardové pluky.

Od prvých dní svojej vlády chcela byť Katarína obľúbená medzi najširšími masami ľudu, demonštratívne chodila na púte a chodila uctievať sväté miesta.

V prvých rokoch svojej vlády Catherine II intenzívne hľadala spôsoby, ako sa presadiť na tróne, pričom prejavovala mimoriadnu opatrnosť. Pri rozhodovaní o osude obľúbencov a mileniek predchádzajúcej vlády prejavila veľkorysosť a blahosklonnosť, pričom si dávala pozor, aby si neurezala z ramena. Vďaka tomu zostalo na svojich predchádzajúcich pozíciách veľa skutočne talentovaných a užitočných ľudí. Catherine milovala a vedela oceniť zásluhy ľudí. Pochopila, že jej pochvala a odmeny prinútia ľudí pracovať ešte viac.

2. Začiatok vlády

Na začiatku svojej vlády si Catherine ešte nezvykla na svoju novú úlohu a buď pokračovala v implementácii politiky načrtnutej v predchádzajúcom období, alebo ju dokončila. Niektoré cisárovnej inovácie mali súkromný charakter a nedali dôvod klasifikovať Kataríninu vládu ako výnimočný fenomén v ruských dejinách.

Catherine nie bezdôvodne poukázala na dosť ťažké okolnosti, za ktorých začala vládnuť. Financie boli vyčerpané. Armáda tri mesiace nedostala výplatu. Obchod bol na ústupe, pretože mnohé jeho odvetvia boli odovzdané monopolu. V hospodárstve štátu neexistoval správny systém. Ministerstvo vojny bolo ponorené do dlhov; more sa sotva udržalo, bolo extrémne zanedbané. Duchovenstvo bolo nespokojné s odoberaním pozemkov od neho. Spravodlivosť sa predávala na dražbe a zákony sa dodržiavali len v prípadoch, keď uprednostňovali mocných.

Hneď po Kataríninom nástupe bola v štátnom orgáne badateľná čulá činnosť. Zároveň sa vo všetkých ohľadoch preukázala osobná účasť cisárovnej na riešení najrôznejších problémov.

Od okamihu svojho nástupu na trón až do svojej korunovácie sa Katarína zúčastnila na 15 zasadnutiach Senátu a nie bez úspechu. V roku 1963 prešiel senát reformou: rozdelil sa na šesť oddelení s presne vymedzenými funkciami a pod vedením generálneho prokurátora menovaného panovníkom sa stal orgánom kontroly činnosti štátneho aparátu a najvyššieho súdnictva. autorita. Senát stratil svoju hlavnú funkciu – zákonodarnú iniciatívu, vlastne prešiel na cisárovnú. Smrť Ivana Antonoviča oslobodila Catherine od strachu o budúcnosť jej trónu. Teraz mohla byť jej ambícia uspokojená realizáciou vlastných plánov. Nazbierala nejaké manažérske skúsenosti a objavili sa plány na implementáciu inovácií.

3. Katarínske reformy II

"Mandát" a Komisia z rokov 1767 - 1768

V januári 1765 začala Catherine priamu prácu na legislatívnom projekte.

V júli 1767 sa v Moskve zišlo viac ako 500 miestne zvolených poslancov, aby vytvorili „Komisiu pre návrh nového kódexu“, ktorá fungovala sedem rokov. Dňa 30. júna Komisia začala svoju prácu, bol oficiálne vyhlásený „Rozkaz“ a všetci poslanci dostali texty Kódexu právnych zásad.

Oficiálny text „Nariadenia Komisie o vypracovaní nového kódexu“ pozostával z 20 tematických kapitol a 526 článkov. Väčšina textu bola zrejme požičaná. Catherine však nakoniec prišla s výtvorom, ktorý bol nezávislý v dizajne a politických princípoch. Postuláty zákonov, ktoré vypracovala, mali za cieľ posilniť neobmedzenú moc panovníka, zákonnosť založenú na „primeranej zhovievavosti“, zaručiť občianske práva vo forme privilégií pre triedy a všeobecnú reformu právneho systému v duchu týchto zásad. .

Prvých päť kapitol zaznamenalo najdôležitejšie princípy vládnej moci v Rusku ako nespochybniteľné, „základné“ princípy života spoločnosti vo všeobecnosti. Jeden z prvých článkov rádu vyhlásil Rusko za európsku mocnosť. Toto ustanovenie malo dôležitú politickú konotáciu: podľa Montesquieuových kritérií sú všetky zákony európskej štátnosti vlastné Rusku, a to aj napriek jeho mimoriadnej rozsiahlosti. Hlavným z týchto zákonov je „Suverén v Rusku je autokratický, pretože žiadna iná mocnosť, len čo sa moc zjednotí v jeho osobe, nemôže konať podobne ako v priestore takého veľkého štátu“. A „akékoľvek iné pravidlo by bolo pre Rusko nielen škodlivé, ale v konečnom dôsledku aj zničujúce“. Nová, legálna monarchia má však nový cieľ: nasmerovať činy všetkých ľudí tak, aby od každého dostali čo najväčšie dobro, podporovať prosperitu spoločnosti a garantovať práva občanov-subjektov. Panovník nemôže a nemal by vládnuť všade sám, hoci to bol on, kto mal byť zákonným zdrojom všetkej moci v štáte. To ukazuje, že „Nakaz“ plne zachoval absolutizmus monarchie.

V 9. a 10. kapitole boli stanovené zásady právnej úpravy v oblasti trestného práva. Správne zostavený trestný zákon bol vyhlásený za najdôležitejšiu záruku občianskej „slobody“. „Mandát“ kategoricky zakazoval akúkoľvek formu krutého trestu a obmedzoval možné prípady trestu smrti. Súd tiež nie je ani tak represívnou inštitúciou, ako skôr orgánom na ochranu spoločnosti a občanov. A keďže súd pôsobí v realitnej spoločnosti, garancie súdnej spravodlivosti v ňom by mali spočívať v účasti volených zástupcov zo stavov na prejednávaní vecí.

Kapitoly 11-18 boli venované legislatíve v sociálno-právnej sfére a občianskemu právu. Spoločnosť je rozdelená do troch tried na základe prírodných a historických rozdielov v povolaniach. Čestnejšie miesto šľachticov im zaručovalo osobitné privilégiá v službe a v majetku. Ale je tiež dôležité, aby roľníci „zaviedli niečo užitočné“. Zákon musí chrániť každého, ale občianske práva sa udeľujú podľa triedy.

Posledná, 19. a 20. hlava „Poriadku“ stanovila niektoré pravidlá v niektorých legislatívnych otázkach. Bola vyhlásená sloboda náboženského vyznania a súdy, ktoré zákon neustanovoval, boli zakázané.

Úvod………………………………………………………………………………………………..……..3

1. Stručný životopis Kataríny II………………………………………………………………4

2. Začiatok vlády………………………………………………………………6

3. Reformy Kataríny II……………………………………………………….…….7

Záver……………………………………………………………………………………….. 17

Referencie……………………………………………………………… 19

Úvod

Medzi autokratmi Ruskej ríše je veľa silných jednotlivcov so silnou vôľou, ktorých politické a legislatívne aktivity mali obrovský vplyv na rast nielen Ruska ako celku, ale aj jednotlivých sociálnych vrstiev, života a kultúry spoločnosti. V postupnej modernizácii života v Rusku, ktorej hlavný impulz dala európska politika Petra I., pokračovali ďalší panovníci, ktorých éra zohrala nemenej dôležitú úlohu pri formovaní mocného Ruského impéria. Ruská cisárovná Katarína II. bola mocnou zákonodarcom; Vo svojej vláde sa snažila o reformy a neoceniteľne prispela k rozvoju a posilneniu Ruska. Obdobie jej vlády vyzdvihujú historici ako samostatnú etapu vo vývoji ríše, pretože to bola Katarína II., ktorá uskutočnila v spoločensko-politickom živote Ruska priebeh reforiem zameraných na jeho modernizáciu a posilnenie štátnej moci v r. krajina. Táto zákonodarná činnosť cisárovnej reagovala na ducha doby, nové európske trendy a myšlienky, ktoré so sebou prinieslo osvietenstvo v 18. storočí. Politika osvieteného absolutizmu Kataríny II., ako hlavný odraz princípov osvietenstva v Rusku, je zaujímavá nielen svojimi inováciami, ale aj kombináciou západných trendov s originalitou Ruska.

1. Stručný životopis Kataríny II

Katarína sa narodila v roku 1729 v nemeckom prímorskom meste Stettin. Narodila sa ako Sophia Frederica Augusta z Anhalt-Zerbstu a pochádzala z chudobnej nemeckej kniežacej rodiny.

Ekaterina Alekseevna bola pomerne zložitá a, samozrejme, mimoriadna osoba. Na jednej strane je to príjemná a milujúca žena, na druhej veľká štátnica.

V roku 1745 konvertovala Katarína II na pravoslávnu vieru a bola vydatá za následníka ruského trónu, budúceho Petra III. Po príchode do Ruska ako pätnásťročné dievča si rýchlo osvojila ruský jazyk a zvyky. Ale so všetkými svojimi schopnosťami sa veľkovojvodkyňa ťažko prispôsobila: došlo k útokom cisárovnej (Alžbeta Petrovna) a zanedbaniu zo strany jej manžela (Peter Fedorovič). Jej hrdosť trpela. Potom sa Catherine obrátila na literatúru. Vďaka pozoruhodným schopnostiam, vôli a tvrdej práci získala rozsiahle vedomosti. Čítala veľa kníh: francúzskych osvietencov, antických autorov, špeciálne diela z histórie a filozofie, diela ruských spisovateľov. V dôsledku toho Catherine prijala myšlienky osvietencov o verejnom blahu ako najvyššom cieli štátnika, o potrebe vychovávať a vychovávať poddaných, o nadradenosti zákonov v spoločnosti.

V roku 1754 Catherine porodila syna (Pavel Petrovič), budúceho dediča ruského trónu. Ale dieťa bolo odvezené od jeho matky do bytov cisárovnej Alžbety Petrovny.

V decembri 1761 zomrela cisárovná Elizaveta Petrovna. Na trón nastúpil Peter III.

Catherine II sa vyznačovala obrovskou pracovnou schopnosťou, silou vôle, odhodlaním, odvahou, prefíkanosťou, pokrytectvom, neobmedzenými ambíciami a márnivosťou, vo všeobecnosti všetkými vlastnosťami, ktoré charakterizujú silnú ženu. V záujme rozvinutého racionalizmu dokázala potlačiť svoje emócie. Mala zvláštny talent získavať všeobecné sympatie.

Catherine sa pomaly, ale isto posúvala smerom k ruskému trónu a nakoniec prevzala moc od svojho manžela. Čoskoro po nástupe Petra III., nepopulárneho medzi klanovou šľachtou, ho zvrhla, spoliehajúc sa na gardové pluky.

Od prvých dní svojej vlády chcela byť Katarína obľúbená medzi najširšími masami ľudu, demonštratívne chodila na púte a chodila uctievať sväté miesta.

V prvých rokoch svojej vlády Catherine II intenzívne hľadala spôsoby, ako sa presadiť na tróne, pričom prejavovala mimoriadnu opatrnosť. Pri rozhodovaní o osude obľúbencov a mileniek predchádzajúcej vlády prejavila veľkorysosť a blahosklonnosť, pričom si dávala pozor, aby si neurezala z ramena. Vďaka tomu zostalo na svojich predchádzajúcich pozíciách veľa skutočne talentovaných a užitočných ľudí. Catherine milovala a vedela oceniť zásluhy ľudí. Pochopila, že jej pochvala a odmeny prinútia ľudí pracovať ešte viac.

2. Začiatok vlády

Na začiatku svojej vlády si Catherine ešte nezvykla na svoju novú úlohu a buď pokračovala v implementácii politiky načrtnutej v predchádzajúcom období, alebo ju dokončila. Niektoré cisárovnej inovácie mali súkromný charakter a nedali dôvod klasifikovať Kataríninu vládu ako výnimočný fenomén v ruských dejinách.

Catherine nie bezdôvodne poukázala na dosť ťažké okolnosti, za ktorých začala vládnuť. Financie boli vyčerpané. Armáda tri mesiace nedostala výplatu. Obchod bol na ústupe, pretože mnohé jeho odvetvia boli odovzdané monopolu. V hospodárstve štátu neexistoval správny systém. Ministerstvo vojny bolo ponorené do dlhov; more sa sotva udržalo, bolo extrémne zanedbané. Duchovenstvo bolo nespokojné s odoberaním pozemkov od neho. Spravodlivosť sa predávala na dražbe a zákony sa dodržiavali len v prípadoch, keď uprednostňovali mocných.

Hneď po Kataríninom nástupe bola v štátnom orgáne badateľná čulá činnosť. Zároveň sa vo všetkých ohľadoch preukázala osobná účasť cisárovnej na riešení najrôznejších problémov.

Od okamihu svojho nástupu na trón až do svojej korunovácie sa Katarína zúčastnila na 15 zasadnutiach Senátu a nie bez úspechu. V roku 1963 prešiel senát reformou: rozdelil sa na šesť oddelení s presne vymedzenými funkciami a pod vedením generálneho prokurátora menovaného panovníkom sa stal orgánom kontroly činnosti štátneho aparátu a najvyššieho súdnictva. autorita. Senát stratil svoju hlavnú funkciu – zákonodarnú iniciatívu, vlastne prešiel na cisárovnú. Smrť Ivana Antonoviča oslobodila Catherine od strachu o budúcnosť jej trónu. Teraz mohla byť jej ambícia uspokojená realizáciou vlastných plánov. Nazbierala nejaké manažérske skúsenosti a objavili sa plány na implementáciu inovácií.

3. Katarínske reformy II

"Mandát" a Komisia z rokov 1767 - 1768

V januári 1765 začala Catherine priamu prácu na legislatívnom projekte.

V júli 1767 sa v Moskve zišlo viac ako 500 miestne zvolených poslancov, aby vytvorili „Komisiu pre návrh nového kódexu“, ktorá fungovala sedem rokov. Dňa 30. júna Komisia začala svoju prácu, bol oficiálne vyhlásený „Rozkaz“ a všetci poslanci dostali texty Kódexu právnych zásad.

Oficiálny text „Nariadenia Komisie o vypracovaní nového kódexu“ pozostával z 20 tematických kapitol a 526 článkov. Väčšina textu bola zrejme požičaná. Catherine však nakoniec prišla s výtvorom, ktorý bol nezávislý v dizajne a politických princípoch. Postuláty zákonov, ktoré vypracovala, mali za cieľ posilniť neobmedzenú moc panovníka, zákonnosť založenú na „primeranej zhovievavosti“, zaručiť občianske práva vo forme privilégií pre triedy a všeobecnú reformu právneho systému v duchu týchto zásad. .

Prvých päť kapitol zaznamenalo najdôležitejšie princípy vládnej moci v Rusku ako nespochybniteľné, „základné“ princípy života spoločnosti vo všeobecnosti. Jeden z prvých článkov „Nakazu“ vyhlásil Rusko za európsku mocnosť. Toto ustanovenie malo dôležitú politickú konotáciu: podľa Montesquieuových kritérií sú všetky zákony európskej štátnosti vlastné Rusku, a to aj napriek jeho mimoriadnej rozsiahlosti. Hlavným z týchto vzorov je „Suverén v Rusku je autokratický; lebo žiadna iná moc ako sila zjednotená v jeho osobe nemôže konať spôsobom podobným priestoru takého veľkého štátu.“ A „akékoľvek iné pravidlo by bolo pre Rusko nielen škodlivé, ale v konečnom dôsledku aj zničujúce“. Nová, legálna monarchia má však nový cieľ: nasmerovať činy všetkých ľudí tak, aby od každého dostali čo najväčšie dobro, podporovať prosperitu spoločnosti a garantovať práva občanov-subjektov. Panovník nemôže a nemal by vládnuť všade sám, hoci to bol on, kto mal byť zákonným zdrojom všetkej moci v štáte. To ukazuje, že „Nakaz“ plne zachoval absolutizmus monarchie.

V 9. a 10. kapitole boli stanovené zásady právnej úpravy v oblasti trestného práva. Správne zostavený trestný zákon bol vyhlásený za najdôležitejšiu záruku občianskej „slobody“. „Mandát“ kategoricky zakazoval akúkoľvek formu krutého trestu a obmedzoval možné prípady trestu smrti. Súd tiež nie je ani tak represívnou inštitúciou, ako skôr orgánom na ochranu spoločnosti a občanov. A keďže súd pôsobí v realitnej spoločnosti, garancie súdnej spravodlivosti v ňom by mali spočívať v účasti volených zástupcov zo stavov na prejednávaní vecí.

Kapitoly 11-18 boli venované legislatíve v sociálno-právnej sfére a občianskemu právu. Spoločnosť je rozdelená do troch tried na základe prírodných a historických rozdielov v povolaniach. Čestnejšie miesto šľachticov im zaručovalo osobitné privilégiá v službe a v majetku. Ale je tiež dôležité, aby roľníci „zaviedli niečo užitočné“. Zákon musí chrániť každého, ale občianske práva sa udeľujú podľa triedy.

Posledná, 19. a 20. hlava „Poriadku“ stanovila niektoré pravidlá v niektorých legislatívnych otázkach. Bola vyhlásená sloboda náboženského vyznania a súdy, ktoré zákon neustanovoval, boli zakázané.

Napriek úplnému zlyhaniu komisie to malo stále dôležité dôsledky pre následné aktivity Kataríny II. V tomto smere zohralo veľkú úlohu zasadnutie poslancov v rokoch 1767-1768. Poslanci priniesli množstvo inštrukcií, ich prejavy boli ponechané v archíve komisie, a tak boli vyjadrené názory stavov aj jednotlivcov, ktorých samostatne volili k témam, ktoré cisárovnú zaujímali. Nazbieralo sa obrovské množstvo faktografického materiálu odrážajúceho obraz názorov, nálad a záujmov vtedajšej spoločnosti. Okrem toho sa Catherine podarilo prinútiť Rusov premýšľať o štátnej slobode, politických právach, náboženskej tolerancii a rovnosti všetkých subjektov zoči-voči Zákonu. Komisia presne ukázala, čo treba napraviť a na čo treba tieto zásady aplikovať. Po rozpustení Komisie kódexu začala Catherine II svoj vlastný vývoj série legislatívnych aktov, ktoré predstavovali reformu „osvieteného absolutizmu“, ktorej základom boli princípy a pravidlá predtým publikovaného „Nakazu“. Dôležitá bola najmä reforma miestnej samosprávy.

Pokrajinská reforma

Provinčné inštitúcie cisárovnej Kataríny II predstavovali celú éru v histórii miestnej samosprávy v Rusku. V roku 1775 bol vydaný rozsiahly legislatívny dokument „Zriadenie pre správu provincií“. V súlade s týmto dokumentom vstúpilo do platnosti nové administratívno-územné členenie a došlo k veľkým zmenám v samospráve. Tento systém trval takmer storočie.

Všetky novovzniknuté provincie a okresy dostali jednotnú štruktúru založenú na prísnom oddelení administratívnych, finančných a súdnych záležitostí. Na čele provincie stál vládou menovaný guvernér so svojím zástupcom, viceguvernérom. Niekedy boli dve alebo tri provincie zjednotené pod kontrolou generálneho guvernéra. Krajina bola rozdelená na 50 provincií; provincie boli zrušené, každá provincia bola rozdelená na 10-12 okresov. Toto delenie bolo založené na princípe veľkosti daňovo platiaceho obyvateľstva. Určitý počet obyvateľov bol stanovený pre provincie a okresy: 300-400 tisíc a 20-30 tisíc ľudí.

So zmenou hraníc bývalých správnych území vznikli nové okresné a provinčné centrá. Systém miestnej samosprávy bol reorganizovaný. Slabosť predchádzajúcej samosprávy sa prejavila v jej neschopnosti vlastnými silami potlačiť protivládne protesty. Presvedčivo to dokázali udalosti moskovského „morového nepokoja“ z roku 1771 (rozšírené povstanie spôsobené prísnou karanténou) a najmä Pugačevovo povstanie. Teraz mala centrálna vláda k dispozícii množstvo administratívnych inštitúcií, každé ozbrojené povstanie by sa stretlo s rýchlym a brutálnym odmietnutím.

Katarína II vypracovala svoje ustanovenia o provinciách, pričom sa v prvom rade snažila zvýšiť silu správy, vymedziť oddelenia a prilákať prvky zemstva do riadenia. V každom provinčnom meste boli zriadené: provinčné rady na čele s guvernérom (mali administratívny charakter, reprezentovali vládnu moc a boli revízorom celej správy), trestné a civilné komory (najvyššie súdne orgány v provincii), pokladničná komora (finančný riadiaci orgán), vrchný zemský súd (súdne miesto pre šľachtické súdne spory a súdne procesy so šľachticmi), krajinský richtár (súdne miesto pre osoby mestskej triedy pre nároky a súdne spory proti nim), vrchné súdnictvo (súdne miesto). pre spoluveriacich a štátnych roľníkov), poriadok verejnej dobročinnosti na zriaďovanie škôl, chudobincov atď. Všetky tieto inštitúcie mali kolegiálny charakter a považovali sa za triedne, ale v skutočnosti všetka moc patrila guvernérovi.

V každom okresnom meste boli: dolný zemský súd (má na starosti záležitosti okresnej polície a správy, pozostávajúci z policajta a prísediacich), okresný súd (pre šľachticov, podriadený Hornému zemskému súdu), mestský súd. richtár (súdne sídlo pre občanov, podriadené krajskému richtárovi), nižšia represála (súd pre štátnych roľníkov, podriadený hornej represálii).

Reforma súdnictva

Prvýkrát sa v Rusku objavil súd, oddelený od výkonnej moci, hoci od nej závislý. Činnosť nových orgánov nadobudla znaky samosprávy, keďže sa na nej podieľali miestni obyvatelia. Boli zvolené nové súdy. Samostatne sa volili súdy pre šľachticov, mestské obyvateľstvo a pre tých roľníkov, ktorí neboli v poddanstve.

V dôsledku regionálnej reformy sa posilnil policajný a šľachtický dozor nad obyvateľstvom a zvýšil sa počet úradníkov. V dôsledku zrušenia autonómie okrajových častí sa objavilo 216 nových miest (v roku 1775 bol zničený Záporožský Sich, zrušená kozácka samospráva na Done a bola zrušená autonómia Estlanda a Livónska).

Toto boli hlavné opatrenia, ktoré prijala Katarína II., pokiaľ ide o vládu. V dôsledku toho cisárovná posilnila zloženie správy, správne rozdelila oddelenia medzi riadiace orgány a poskytla zemstvu širokú účasť v nových inštitúciách. No nevýhodou miestnej inštitúcie z roku 1775 bol predchádzajúci systém v centrálnej správe, zodpovednosť za vedenie a všeobecný dozor. S výnimkou dvoch inštitúcií (súdu svedomia a poriadku verejnej dobročinnosti) boli všetky ostatné orgány jednej triedy. Samospráva nadobudla prísne triedny charakter: pre mešťanov nebola novinkou, ale pre šľachtu bola veľkou reformou.

„Sťažnostná listina šľachte“

V roku 1785 vydala Katarína II Chartu šľachty a potvrdila v nej všetky ich práva získané od predchádzajúcich panovníkov a dala im nové.

Za Kataríny II. sa šľachtic stal členom provinčnej šľachtickej korporácie, ktorá bola privilegovaná a držala vo svojich rukách miestnu samosprávu. Listina z roku 1785 stanovila, že šľachtic nemôže okrem súdu stratiť svoj titul a previesť ho na manželku a deti. Bol oslobodený od daní a telesných trestov, vlastnil ako nescudziteľný majetok všetko, čo bolo na jeho panstve, bol napokon oslobodený od predtým povinnej verejnej služby, ale nemohol sa zúčastniť volieb do šľachtických funkcií, ak nemal dôstojnícku hodnosť. Pozbavenie ušľachtilej dôstojnosti bolo možné vykonať len rozhodnutím senátu s najvyšším súhlasom. Majetky odsúdených šľachticov nepodliehali konfiškácii. Šľachta sa teraz nazývala „ušľachtilá“.

Roľnícke reformy

Zakázala slobodným ľuďom a oslobodila roľníkov od opätovného vstupu do poddanstva. Na jej príkaz vykupovala vláda pre novovzniknuté mestá nevoľníkov a menila ich na mešťanov. Deti nevoľníkov, prevzaté do štátnej starostlivosti v sirotincoch, sa stali slobodnými. Katarína pripravovala dekrét, podľa ktorého sa deti nevoľníkov narodené po roku 1785 považovali za slobodné. Snívala aj o realizácii ďalšieho projektu – viedol by k postupnému oslobodzovaniu roľníkov pri prevode panstiev z jednej ruky do druhej. Tento projekt však nebol zverejnený, pretože cisárovná sa bála ušľachtilej nespokojnosti.

„Charta sťažností pre mestá“

Súčasne s Chartou bola šľachte vydaná Charta o právach a výhodách miest Ruskej ríše. Podobne ako šľachta, aj mestská spoločnosť bola vnímaná ako právnická osoba požívajúca podnikové práva, z ktorých hlavným bolo právo samosprávy. Jeho primárnym orgánom bolo mestské zastupiteľstvo, ktoré volilo primátora mesta a predstaviteľov súdnictva. Správnym orgánom triednej samosprávy bola obecná mestská duma, ktorá sa schádzala raz za tri roky. Predstavoval primátora a takzvané samohlásky (poslancov) zo šiestich kategórií obyvateľov mesta („skutoční obyvatelia mesta“, teda vlastníci nehnuteľností v meste); obchodníci troch cechov; cechových remeselníkov; ruskí a zahraniční odborníci; „slávni občania“ - veľká skupina ľudí, ktorí slúžili vo voľbách, podnikatelia, intelektuáli, mešťania. V intervale medzi zasadnutiami mestskej dumy prešli jej funkcie na výkonný orgán – šesťhlasnú dumu, ktorá obsahovala jednu samohlásku z každej kategórie obyvateľstva. V porovnaní so samosprávou šľachty mali volené mestské orgány oveľa menej práv a podliehali drobnému štátno-byrokratickému dozoru.

Porovnanie všetkých troch dokumentov (Charta k šľachte, Charta k mestám a nepublikovaná Charta k štátnym roľníkom) nám umožňuje domnievať sa, že cisárovná sa ani tak nesnažila podporovať tú či onú triedu, ale dbala o posilnenie štátu, ktorého základom boli podľa nej silné vrstvy západoeurópskeho typu. Za Kataríny II. sa začala formovať občianska spoločnosť založená na posilňovaní tried.

Pri formovaní občianskej spoločnosti Ruskej ríše zohrali významnú úlohu aj ďalšie práce o legislatíve a práve, ktoré v rokoch 1770-1780 vypracovala Katarína II. Catherine II bola zapojená do ďalších projektov: o rekonštrukcii väzníc, o zmene postupu vyhľadávania. Zo zákonníka vzišiel malý výnos z roku 1781 o zmene zodpovednosti za rôzne druhy krádeží. Katarína zároveň vypracovala rozsiahlu listinu dekanátu, vyhlásenú v roku 1782. Charta definovala princípy reformy policajných inštitúcií v krajine, nové úlohy policajných inštitúcií – nielen pátrať po zločincoch a udržiavať poriadok, ale aj celkovo regulovať spoločenský život v mestách. Listina obsahovala aj Trestný zákon (keďže medzi právomoci patrilo nielen právo súdiť, ale aj určovať tresty za menej závažné trestné činy).

Rozvoj obchodu a priemyslu

Medzi jednotlivými udalosťami osvietenej vlády Kataríny II vyniká cisárovná záštita nad ruským obchodom, čoho dôkazom je Charta miest z roku 1785. Katarínin postoj k ruskému obchodu a priemyslu bol ovplyvnený závislosťou cisárovnej od západoeurópskych myšlienok. Od Petra I. v Rusku bol zavedený systém starej vládnej kontroly nad obchodom a priemyslom a aktivity obchodnej a priemyselnej triedy boli obmedzené reguláciou. Katarína II odstránila tieto obmedzenia a zničila kontrolné orgány – Berg Manufactory Collegium. Podporovala rozvoj priemyslu a obchodu. Pod ňou boli prvýkrát vydané bankovky, čiže papierové peniaze, čo výrazne pomohlo obchodu. V snahe lepšie zorganizovať úvery založila Katarína II. štátnu pôžičkovú banku s veľkým kapitálom.

V novembri 1775 bol pre rozvoj obchodu a priemyslu vydaný Manifest o slobode zakladania priemyselných podnikov („stans“) a bola vyhlásená sloboda podnikania. Obchodníci, ktorí vlastnili kapitál nad 500 rubľov, boli oslobodení od dane z hlavy a platili daň z kapitálu vo výške jedného percenta; Zástupca obchodnej triedy mohol byť oslobodený od odvodovej povinnosti zaplatením 360 rubľov. Aj v roku 1775 cisárovná prijala preferenčný colný sadzobník pre čiernomorské prístavy a zrušila priemyselné a obchodné monopoly. Rozvoj južného Ruska umožnil obchod s obilím na Čiernom mori; V Rusku boli založené nové mestá, v Sevastopole bola vybudovaná námorná základňa. Tieto opatrenia, ktoré vykonala Catherine v hospodárskej politike Ruska, prispeli k rozšíreniu exportu a zlepšeniu rôznych priemyselných odvetví.

Rozšírenie verejného vzdelávania

Medzi dôležité výsledky vlády „osvieteného absolutizmu“ patria opatrenia Kataríny II. týkajúce sa verejného školstva. Katarína II. vo svojich „Pokynoch“ ako prvá hovorila o výchovnom význame vzdelávania a potom sa začala starať o zakladanie rôznych vzdelávacích inštitúcií.

V súlade s „Všeobecným ústavom pre výchovu oboch pohlaví mládeže“ bola otvorená škola na Akadémii umení (1764), Spolok dvesto šľachtických panien (1764) so ​​sekciami pre dievčatá zo strednej triedy, obchodná škola (1772)

V roku 1782 bola vytvorená Komisia pre zriaďovanie škôl, ktorá mala uskutočniť väčšiu školskú reformu. Tieto školy boli celotriedne a udržiavali sa na náklady štátu.

Za hlavnú zásluhu Kataríny II v oblasti vzdelávacích reforiem možno považovať prvú skúsenosť s vytvorením systému všeobecného základného vzdelávania v Rusku, ktoré nie je obmedzené triednymi bariérami (s výnimkou nevoľníkov). Význam tejto reformy je veľmi vysoký, pretože išlo o vytvorenie celoruského vzdelávacieho školského systému.

Organizácia lekárskej starostlivosti o obyvateľstvo

Je tiež pozoruhodné, že za Kataríny II bola organizácia lekárskej starostlivosti o obyvateľstvo zverená úradom. Obavy o verejné zdravie a hygienu viedli k pokusu cisárovnej riadne organizovať lekársku starostlivosť v celej krajine. Lekárska komisia, založená v roku 1763, a rády verejnej charity mali dohliadať na lekársku jednotku v ríši a školiť zdravotníckych pracovníkov. Každé mesto bolo povinné mať nemocnicu a lekáreň, kde pacientom neponúkali tie lieky, ktoré boli lacnejšie, ale tie, ktoré im predpísal lekár. Mesto malo zriadiť aj azylové domy pre nevyliečiteľných a nepríčetných. Keďže lekárov nebolo dosť, boli prepustení zo zahraničia a vyškolení ruskí lekári a chirurgovia. Zároveň boli založené lekárne a továrne na chirurgické nástroje. V roku 1783 zorganizovala Katarína II. lekársku službu na sledovanie zdravotného stavu obyvateľstva. Zakladala nemocnice a psychiatrické liečebne.

Rozvoj ruskej vedy

Ruská veda robí veľký krok vpred. V roku 1783 bola založená špeciálna Ruská akadémia pre štúdium jazyka a literatúry. Akadémia vied, ktorá existovala už od čias Petra Veľkého, uskutočnila v rokoch 1768-1774 päť geografických expedícií, ktoré cenným spôsobom prispeli k štúdiu geografie krajiny. Akadémia vied začala vydávať ruské kroniky a vyšlo dvadsaťpäť zväzkov starých ruských dokumentov. V roku 1765 vznikla Slobodná ekonomická spoločnosť, ktorej cieľom bolo popularizovať pokročilé agronomické znalosti a podporovať racionalizáciu vlastníkov pôdy. V zborníku Slobodnej hospodárskej spoločnosti vyšlo množstvo článkov o organizácii a riadení poľnohospodárstva. Výrazne sa zvýšil počet ruských vedcov v Akadémii vied, medzi nimi vynikajúci prírodovedci I. I. Lepyokhin, N. Ya. Ozeretskovsky, astronóm S. Ya. Rumovsky, mineralóg V. M. Severgin a ďalší. Druhá polovica 18. storočia zahŕňala aktivity významných historikov M. M. Shcherbatova a I. N. Boltina; aktívne sa publikovali pramene o ruských dejinách (N.I. Novikov, Akadémia vied). Publikačná produkcia enormne rastie. Za celé 18. storočie vyšlo v Rusku 9 500 kníh, z ktorých asi 85 % vyšlo za vlády Kataríny II. 15. januára cisárovná podpísala dekrét umožňujúci založenie „slobodných“ tlačiarní.

Pozitívne zmeny nastali aj v organizácii výskumnej práce. V roku 1783 bola princezná E.R. Dashkova vymenovaná za riaditeľku Ruskej akadémie vied, ktorá preukázala pozoruhodné schopnosti v administratívnej oblasti. Za dvanásť rokov jej pôsobenia na tomto poste sa dala do poriadku akademická ekonomika a akademické vzdelávacie inštitúcie, zriadila sa práca verejne prístupných kurzov v hlavných vedných odboroch a zintenzívnila sa publikačná činnosť akadémie.

Záver

Catherine II bola jemná psychologička a vynikajúca sudkyňa ľudí, zručne si vyberala asistentov pre seba, nebála sa jasných a talentovaných ľudí. Preto bol čas Kataríny poznačený objavením sa celej galaxie vynikajúcich štátnikov, generálov, spisovateľov, umelcov a hudobníkov. Pri zaobchádzaní so svojimi poddanými bola Catherine spravidla zdržanlivá, trpezlivá a taktná. Bola vynikajúca konverzátorka a vedela každého pozorne počúvať. Sama priznala, že nemala kreatívnu myseľ, ale dokázala zachytiť každú rozumnú myšlienku a použiť ju pre svoje vlastné účely.

Počas celej vlády Kataríny nedošlo prakticky k žiadnym hlučným rezignáciám, nikto zo šľachticov nebol zneuctený, vyhnaný a tým menej popravený. Preto existovala myšlienka panovania Kataríny ako „zlatého veku“ ruskej šľachty. Zároveň bola Catherine veľmi ješitná a svoju moc si vážila viac ako čokoľvek iné na svete. Aby si ho zachovala, je pripravená robiť akékoľvek kompromisy na úkor svojho presvedčenia.

Za Kataríny II. sa územie krajiny, počet obyvateľov (o 75 %) a príjmy (viac ako štvornásobne) výrazne zvýšili. Víťazstvá na súši a na mori oslavovali ruské zbrane a vojenské umenie. Rovnako pôsobivé sú úspechy v ekonomike a kultúre. No napriek tomu všetkému nemožno nevidieť ťažkú ​​situáciu pracujúcich vrstiev obyvateľstva. Nie nadarmo sa za vlády Kataríny II. odohralo najmocnejšie ľudové povstanie v dejinách feudálneho Ruska na čele s E. I. Pugačevom.

Vo svojej politike sa Katarína II opierala o ruskú šľachtu. Nie nadarmo ruskí šľachtici za jej života aj po jej smrti hovorili a písali o zlatom veku Kataríny Veľkej, matky cisárovnej a múdrej panovníčky.

Je ťažké jednoznačne posúdiť výsledky vlády Kataríny II. Mnohé z jej navonok efektívnych podnikov, koncipovaných v širokom meradle, viedli k skromným výsledkom alebo priniesli neočakávané a často chybné výsledky.

Dá sa tiež povedať, že Catherine jednoducho implementovala zmeny diktované dobou a pokračovala v politike načrtnutej počas jej predchádzajúcich vlád.

Alebo ju uznajte ako významnú historickú osobnosť, ktorá po Petrovi I. vykročila druhým krokom na cestu europeizácie krajiny a prvým po ceste reformy v liberálno-výchovnom duchu.

Bibliografia

1. Encyklopédia pre deti “Avanta+”. ruská história. Zväzok 5, časť druhá. M.: Avanta+, 1997.

2. „Rozkaz“ cisárovnej Kataríny II. S. - Petrohrad, 1907.

3. Dejiny Ruska. A. Ishimova. M.: Olma-Press, 2000.